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[關(guān)鍵詞]外貿(mào)依存度;公平貿(mào)易;市場(chǎng)多元化
[中圖分類(lèi)號(hào)]F752[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1002-2880(2011)02-0022-02
所謂外貿(mào)依存度是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易(進(jìn)口和出口)總額與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值,在國(guó)際貿(mào)易中通常用來(lái)衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度及該國(guó)加入國(guó)際分工、世界市場(chǎng)的廣度和深度。隨著參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快,我國(guó)外貿(mào)依存度快速上升,根據(jù)商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字計(jì)算,我國(guó)的外貿(mào)依存度從1978年的9.79%上升到2008年的59.84%,增加了6倍多。這不僅反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易國(guó)際化程度的提高和實(shí)力的增強(qiáng),同時(shí)也意味著我國(guó)依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的程度和受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的程度不斷加深。那么中國(guó)外貿(mào)依存度是否真的過(guò)高了,外貿(mào)依存度迅速增長(zhǎng)的原因是什么?只有充分認(rèn)識(shí)我國(guó)外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀,才能理性看待這些問(wèn)題,并制定出合理的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,保證經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。
一、我國(guó)外貿(mào)依存度不斷提升的原因
1.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大促進(jìn)了外貿(mào)易依存度的提升
自從我國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善,為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的歷史機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),為對(duì)外貿(mào)易提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于我國(guó)大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,對(duì)外貿(mào)易有了長(zhǎng)足的發(fā)展,同時(shí)外貿(mào)出口又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為提高,迅速崛起為發(fā)展中外貿(mào)大國(guó)。進(jìn)出口貿(mào)易總額從2001年的5096.50億美元,增加到2008年的25632.6億美元,隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易依存度也在升高,在世界貿(mào)易中的地位迅速上升,這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)程度越來(lái)越大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。
2.人民幣匯率水平極大地影響了對(duì)外貿(mào)易依存度
外貿(mào)依存度的高低,既與該國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的大小、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成及匯率緊密相關(guān),同時(shí)還受該國(guó)的貿(mào)易方式、貿(mào)易地理方向和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的影響。我國(guó)現(xiàn)行的匯率制度使我國(guó)出口商品的價(jià)格更具有優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)我國(guó)的出口。在外貿(mào)依存度的計(jì)算公式中,分子的進(jìn)出口總額是以美元表示的,而分母的GDP是本幣值經(jīng)匯率換算后得到的,由于我國(guó)進(jìn)出口以美元表示,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以人民幣表示,因而人民幣的匯率水平極大地影響了對(duì)外貿(mào)易依存度的數(shù)值。同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)回暖,為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展提供了良好的國(guó)際環(huán)境。
3.外貿(mào)方式不合理導(dǎo)致了外貿(mào)依存度過(guò)高
我國(guó)出口主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口的是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。而我國(guó)承接了全球化生產(chǎn)中大量的加工環(huán)節(jié),在對(duì)外貿(mào)易中,加工貿(mào)易一直占40%的比例。一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格需求彈性比較高,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的需求彈性比較低。這種需求彈性的不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的實(shí)際外貿(mào)依賴(lài)程度不同。盡管近年加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率和增值率有所上升,但加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”的根本特點(diǎn)并未改變。因此,加工貿(mào)易過(guò)快發(fā)展推動(dòng)了外貿(mào)依存度的升高。
4.我國(guó)的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略推動(dòng)了外貿(mào)依存度的提高
我國(guó)一直在稅收政策上鼓勵(lì)資本品進(jìn)口,如進(jìn)口設(shè)備稅收的可抵扣。與此同時(shí),國(guó)家出臺(tái)的出口補(bǔ)貼和貼息等政策鼓勵(lì)了企業(yè)出口。近年來(lái),一些地方大搞各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),并把出口創(chuàng)匯作為考核干部政績(jī)的一個(gè)主要指標(biāo)。在這種情況下,一些地方也出臺(tái)了出口補(bǔ)貼和貼息政策,企業(yè)出口積極性空前提高。對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展,外貿(mào)依存度節(jié)節(jié)攀升。
二、外貿(mào)依存度過(guò)高對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
外貿(mào)依存度的迅速增長(zhǎng)有一定的積極意義,它表明我國(guó)的國(guó)際化進(jìn)程加快,享受?chē)?guó)際分工利益,增進(jìn)了與世界各國(guó)的相互了解和合作。對(duì)于國(guó)內(nèi)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有拉動(dòng)作用。同時(shí)我們也要看到,外貿(mào)依存度過(guò)高也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響。
1.影響就業(yè)穩(wěn)定
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題確實(shí)起到了很大的作用,但我國(guó)的就業(yè)依靠這種加工候鳥(niǎo)型經(jīng)濟(jì),一旦國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生危機(jī),如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外資撤資等,國(guó)內(nèi)很可能產(chǎn)生大規(guī)模的失業(yè)。在2008年全球金融危機(jī)的影響下,沿海的加工工廠紛紛倒閉,大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),造成農(nóng)民收入大量減少,就是一個(gè)很好的例證。
2.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在我國(guó)近年的外貿(mào)發(fā)展中,進(jìn)口與出口同時(shí)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,出口加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,對(duì)勞動(dòng)者的技能要求也低;從進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備、零部件進(jìn)口居主要地位。我國(guó)的外貿(mào)依存度過(guò)高很大原因是由于出口加工業(yè)的發(fā)展,始終徘徊在加工制造業(yè)上,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,技術(shù)密集型產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口會(huì)影響我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。
3.貿(mào)易摩擦頻發(fā)
近年來(lái),世界各國(guó)針對(duì)我國(guó)商品的反傾銷(xiāo)案件不斷增多,由于我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)歐美國(guó)家的加工產(chǎn)業(yè)影響很大,歐美國(guó)家不斷對(duì)中國(guó)開(kāi)展所謂的“反傾銷(xiāo)運(yùn)動(dòng)”。當(dāng)前,貿(mào)易摩擦的方式已由過(guò)去的關(guān)稅、配額許可證等,向反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘以及社會(huì)和勞工標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,新貿(mào)易壁壘將困擾我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展。
三、我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策建議
對(duì)于一個(gè)日益開(kāi)放、快速發(fā)展的國(guó)家來(lái)說(shuō),外貿(mào)依存度的提高是歷史發(fā)展的必然,鑒于外貿(mào)依存度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,我們有必要對(duì)外貿(mào)依存度進(jìn)行合理的調(diào)控,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1.降低高新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口依存度
為化解技術(shù)密集型產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)政府應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,將貿(mào)易、科技、產(chǎn)業(yè)、引資四大政策有機(jī)地結(jié)合在一起,加大政府扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的力度,減少關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備對(duì)國(guó)外的依賴(lài)。同時(shí),要加快高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地和機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設(shè),推動(dòng)以大型成套設(shè)備為主的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。此外,在當(dāng)前積極助推中國(guó)企業(yè)“走出去”之時(shí),特別要尋求核心技術(shù)型投資,將投資集中于歐美地區(qū)那些在技術(shù)、科技含量都有優(yōu)勢(shì)的行業(yè),更直接、快速地掌握發(fā)達(dá)國(guó)家擁有的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
2.營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境
針對(duì)外部貿(mào)易摩擦加劇的態(tài)勢(shì),首先我國(guó)應(yīng)加大對(duì)歐、美等與我國(guó)經(jīng)濟(jì)摩擦較多的國(guó)家和地區(qū)的投資。通過(guò)投資繞過(guò)關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘,將貿(mào)易摩擦變成跨國(guó)公司內(nèi)部的交易。同時(shí),加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,將我國(guó)勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過(guò)直接投資的方式轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家。其次,應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘,必須全面提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念。企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從綜合能力上縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的差距。同時(shí),政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,在外貿(mào)基本法確定后,利用新規(guī)則,完善相關(guān)法律法規(guī)體系和貿(mào)易管理制度,創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境,幫助企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,突破新貿(mào)易壁壘。
3.實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化,增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)必須繼續(xù)調(diào)整出口市場(chǎng)格局,堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,為增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易政策和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修訂,變數(shù)量型、外延粗放型為質(zhì)量型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化型,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。首先,在鞏固以發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為主的基礎(chǔ)上,在新的層次上發(fā)展與周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。這將有助于我國(guó)分散外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),減少貿(mào)易摩擦,擺脫傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的限制,擴(kuò)大我國(guó)出口產(chǎn)品的規(guī)模,有利于加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái),提高我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。其次,要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由外資企業(yè)主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo),增強(qiáng)自有品牌、自有技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品配套能力,提高出口商品國(guó)產(chǎn)化率。
4.擴(kuò)大內(nèi)需,激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
我國(guó)必須實(shí)行內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,由于我國(guó)人口眾多,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大,而且經(jīng)濟(jì)處于快速增長(zhǎng)階段,潛在的市場(chǎng)需求是其他國(guó)家不可比擬的,必須抓住這個(gè)歷史機(jī)遇期,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。把國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的同時(shí),將擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn),以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】外貿(mào)依存度;加工貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);外貿(mào)安全
一、外貿(mào)依存度的內(nèi)涵及發(fā)展變化
對(duì)外貿(mào)易依存度又稱(chēng)作對(duì)外貿(mào)易系數(shù),是衡量一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴(lài)程度的重要指標(biāo),它以本國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額在本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重表示。影響一國(guó)外貿(mào)依存度的高低的因素有很多,一般來(lái)說(shuō),對(duì)外貿(mào)易依存度受一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所采取的經(jīng)濟(jì)政策以及地理位置、自然稟賦等諸多因素的影響。
20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。伴隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也不斷提高。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展:
第一階段是20世紀(jì)80年代,穩(wěn)步增長(zhǎng)階段。
這一時(shí)期我國(guó)抓住了國(guó)際上勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,我國(guó)外貿(mào)在管理上,實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃,中央和省分級(jí)管理的體制。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大,出口緩慢增長(zhǎng),1990年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度首次達(dá)到30%。
第二個(gè)階段是1991年~入世前,波動(dòng)上升階段。
這一時(shí)期,受人民幣貶值和以人民幣計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)的雙重影響,我國(guó)外貿(mào)依存度出現(xiàn)較大幅度上下波動(dòng)。同時(shí),我國(guó)又一次抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,極大地促進(jìn)了機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口的擴(kuò)大。在這一階段,我國(guó)出口額年均增長(zhǎng)達(dá)到12.4%,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)崛起,加工貿(mào)易的開(kāi)展,使出口快速增長(zhǎng),我國(guó)的外貿(mào)依存度于1994年突破40%。1996~1999年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度有所滑落,2000年再次達(dá)到43.9%。
第三個(gè)階段是2001年至今,先上升后下降階段。
隨著中國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,我國(guó)成為全球跨國(guó)投資的首選地,新一輪以IT業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大規(guī)模向我國(guó)轉(zhuǎn)移的逐漸形成。對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益明顯,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度快速增加。2007年外貿(mào)依存度已經(jīng)高達(dá)73.50%,之后由于受金融危機(jī)的影響,我國(guó)外貿(mào)依存度有一定程度的下降,2010年外貿(mào)依存度為48.95%。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易有了較大的增長(zhǎng),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較多依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易,外貿(mào)依存度偏高,外貿(mào)依存度已超出世界平均外貿(mào)依存度水平。
二、我國(guó)外貿(mào)依存度偏高的原因
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
外貿(mào)依存度提高的最直接原因是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展,而對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)是由經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引起的。當(dāng)GDP維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的增速上時(shí),對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度越高,外貿(mào)依存度越高。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走上快速增長(zhǎng)之路。中國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),中國(guó)的出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。投資與消費(fèi)的持續(xù)擴(kuò)大,使得對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品需求增加,中國(guó)對(duì)國(guó)外能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口明顯擴(kuò)大,這些都有利于對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。
2.外商直接投資
外貿(mào)依存度提高伴隨著中國(guó)成為吸收外商投資大國(guó)的進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入的發(fā)展,跨國(guó)公司不斷向我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,利用我國(guó)的要素稟賦優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)鏈中的加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó),將我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),中國(guó)向“世界工廠”邁進(jìn),國(guó)際產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向中國(guó)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了我國(guó)進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng),外貿(mào)依存度提高,外商投資企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)擴(kuò)大出口的重要?jiǎng)恿Α?009年外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值12174.37億美元,占全國(guó)進(jìn)出口總值的55.16%。
3.加工貿(mào)易
我國(guó)外貿(mào)依存度偏高與我國(guó)的加工貿(mào)易增長(zhǎng)密不可分。加工貿(mào)易是我國(guó)“三資”企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的主要方式。我國(guó)日益改善的投資環(huán)境特別是豐富而低廉的勞動(dòng)力資源使得我國(guó)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好場(chǎng)所。跨國(guó)公司從全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略著眼,把國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條上的部分加工組裝環(huán)節(jié)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到我國(guó),將我國(guó)作為其加工勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的基地,促使我國(guó)加工貿(mào)易快速發(fā)展。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
外貿(mào)依存度較高受我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,一個(gè)國(guó)家的GDP構(gòu)成中第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高,外貿(mào)依存度就越低。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主要地位的是第二產(chǎn)業(yè)時(shí),進(jìn)出口則以勞動(dòng)密集型和簡(jiǎn)單的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主,此類(lèi)產(chǎn)品將計(jì)入對(duì)外貿(mào)易總額中,因此,以貿(mào)易占GDP計(jì)算的外貿(mào)依存度就會(huì)較高。而當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)在一國(guó)GDP構(gòu)成中占主要地位時(shí),對(duì)外貿(mào)易獲取收益的主要途徑是通過(guò)資本,技術(shù)和管理以及服務(wù)貿(mào)易等方式,以貿(mào)易占GDP比重得出的外貿(mào)依存度就不會(huì)太高。所以我國(guó)GDP構(gòu)成中第三產(chǎn)業(yè)比重低是外貿(mào)依存度高的原因之一。
5.外貿(mào)依存度被高估
我國(guó)外貿(mào)依存度存在被高估的因素。GDP被低估是中國(guó)外貿(mào)依存度較高的重要原因。由于中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征并沒(méi)有消除,農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的商品價(jià)格往往被低估,服務(wù)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)不完全,導(dǎo)致了中國(guó)GDP被低估,使得外貿(mào)依存度較高。我國(guó)的貿(mào)易方式中加工貿(mào)易占較大比重,而加工貿(mào)易與一般貿(mào)易有許多不同之處,是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,存在重復(fù)計(jì)算。原材料和零部件在進(jìn)口時(shí)計(jì)算一遍,出口時(shí)又計(jì)算一遍,造成中國(guó)外貿(mào)依存度被高估。另外,由于外商投資企業(yè)成為加工貿(mào)易的主體,在計(jì)算外貿(mào)依存度時(shí),外商投入的設(shè)備等也計(jì)算在進(jìn)口內(nèi),所以我國(guó)實(shí)際的外貿(mào)依存度要比現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)值小得多,我國(guó)外貿(mào)依存度被高估。
三、我國(guó)外貿(mào)依存度合理化的建議
對(duì)外貿(mào)易依存度的高低是一把雙刃劍,一方面,我國(guó)外貿(mào)依存度的快速提升使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加融入世界經(jīng)濟(jì),借助經(jīng)濟(jì)開(kāi)放將自己的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),享受?chē)?guó)際分工和科技發(fā)展帶來(lái)的好處。另一方面,外貿(mào)依存度的快速提高使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易摩擦趨于頻繁化,重要能源、資源和某些關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口依存度的提高,將使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈受制于人,威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。為此,應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,發(fā)展適度的外貿(mào)依存度。
1.外需內(nèi)需兼顧
我國(guó)外貿(mào)依存度高,從另一方面反映了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率低,因此要正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系,尤其是在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、貿(mào)易摩擦逐漸增多的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需是必要的。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和基本立足點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大內(nèi)需要努力提高農(nóng)民、低收入者收入水平和消費(fèi)能力,健全完善消費(fèi)信貸的擔(dān)保與保險(xiǎn)制度,為消費(fèi)者需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
2.制定合理的對(duì)外貿(mào)易政策
政府要制定更為合理的、符合國(guó)情的對(duì)外貿(mào)易政策。摒棄出口至上的貿(mào)易戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變觀念,建立科學(xué)評(píng)判外貿(mào)政策和政策實(shí)施效果的指標(biāo)體系,將已往的立足于進(jìn)出口數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為將“以質(zhì)取勝”確立為整個(gè)外貿(mào)政策的核心,追求效益的最大化和能源資源使用的最小化。規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)中小企業(yè)向開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品的方向發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,走原材料消耗量少、技術(shù)和價(jià)值含量較高的精品戰(zhàn)略之路。
3.促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重視加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),大力實(shí)施“價(jià)值鏈提升”、“富民貿(mào)易”、“綠色貿(mào)易”、“和諧貿(mào)易”四大新戰(zhàn)略。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)的升級(jí)級(jí),引導(dǎo)加工貿(mào)易向高科技含量、高附加值的方向發(fā)展。把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展考慮,積極推進(jìn)加工貿(mào)易向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。
4.在做好“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),積極 “走出去”
(1)“引進(jìn)來(lái)”方面
加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和引導(dǎo),結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更多的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)門(mén)人才,提高利用外資質(zhì)量。海外資本要按照我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資,對(duì)干擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資本必須加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。
(2)“走出去”方面
進(jìn)行海外直接投資是降低外貿(mào)依存度的有效辦法,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海外投資,以繞過(guò)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,將摩擦變成跨國(guó)公司內(nèi)部的交易。要建立健全相關(guān)的法律法規(guī),力求在制度上保證和完善好企業(yè)的對(duì)外投資,支持有條件的企業(yè)利用跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)置換和戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式在更高層次參與國(guó)際合作,獲取境外知名品牌、技術(shù)人才和管理經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
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長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)東部地區(qū)集中了絕大部分的外貿(mào)加工企業(yè),而中西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸,產(chǎn)業(yè)配套水平較低、運(yùn)輸成本相對(duì)較高,其加工貿(mào)易所占的比例很小。近些年來(lái),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,東部地區(qū)的環(huán)境承載力已達(dá)上限,土地、水電等資源和能源價(jià)格持續(xù)上漲,發(fā)展加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)不斷弱化,而中西部地區(qū)在資源、勞動(dòng)力供給上的比較優(yōu)勢(shì)日趨突出,呈現(xiàn)出承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的巨大潛力。
因此,無(wú)論是為了保持我國(guó)貿(mào)易優(yōu)勢(shì),還是為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從東部到中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移都非常必要。深入研究如何做好加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,這也是一個(gè)十分重要的課題。
一、我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析
(一)加工貿(mào)易布局發(fā)生較大的變化
我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)之前一直處于以東部沿海地區(qū)為主,中西部地區(qū)為輔的不均衡局面。隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由東部向中西部的逐步轉(zhuǎn)移,我國(guó)外貿(mào)的區(qū)域布局發(fā)生了較大的變化。從2006年到2013年,上海、廣東等地的外貿(mào)總額在全國(guó)外貿(mào)總額中所占的百分比均呈現(xiàn)了下降趨勢(shì):上海從2006年的12.92%降至2013年的10.61%,廣東從2006年的29.95%降至2013年的26.23%,兩地分別下降了3.72和2.31個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表1)。為了調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其更加合理、有序、高效,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。
(二)中西部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地
為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整繼而順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,我國(guó)分三批先后確定了44個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地:2007年11月公布了9個(gè)承接地,即湖北武漢,江西南昌、贛州,河南新鄉(xiāng)、焦作,湖南郴州,山西太原,安徽合肥、蕪湖;2008年4月公布了22個(gè)承接地,即山西侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),湖南益陽(yáng)、永州、岳陽(yáng),河南鄭州、洛陽(yáng),湖北襄樊、宜昌,陜西西安,江西吉安、上饒,安徽安慶,黑龍江哈爾濱,內(nèi)蒙古包頭,四川成都、綿陽(yáng),重慶,廣西南寧、欽州,寧夏銀川,海南???,云南昆明;2010年11月公布了13個(gè)承接地,即廣西北海、梧州,吉林延邊,遼寧錦州,福建龍巖,新疆石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),江西宜春,四川德陽(yáng),安徽巢湖、馬鞍山,湖北荊門(mén),湖南常德、衡陽(yáng)。截止到目前,為了更有效地推進(jìn)本地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作,各個(gè)承接地仍在陸續(xù)出臺(tái)一系列相關(guān)的配套措施。
(三)中西部的外貿(mào)總量有了質(zhì)的改變
我國(guó)中西部地區(qū)的外貿(mào)成交量因?yàn)槌薪蛹庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而得到了極大的提升。一些加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地,包括四川、重慶、陜西、云南、江西等地區(qū),其外貿(mào)總額在全國(guó)所占的百分比均呈現(xiàn)上升趨勢(shì):重慶從2006年的0.31%提高到2013年的1.65%,陜西從2006年的0.30%提高到2013年的0.48%,云南也從2006年的0.35%升至2013年的0.62%,江西從2006年的0.35%上升至2013年的0.88%。由此可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了較為明顯的外貿(mào)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移存在以下特點(diǎn):一是承接的產(chǎn)業(yè)除了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之外,部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也包含其中;二是轉(zhuǎn)入企業(yè)大部分是“部分搬遷”,少數(shù)為“整體搬遷”;三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要驅(qū)動(dòng)力是民營(yíng)資本和外資;四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投向地與來(lái)源地較為集中。
二、我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地產(chǎn)業(yè)配套能力不足
我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的商品進(jìn)出口主要針對(duì)海外市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接地只有具備一定的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和條件如物流、交通、信息等,才能實(shí)現(xiàn)從進(jìn)料加工到成品出口。目前,東部沿海地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套率已達(dá)到96%以上,而中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套率還不到30%。衡量一個(gè)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要指標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)配套率,對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),更是如此。較高的產(chǎn)業(yè)配套率不僅可以降低加工貿(mào)易生產(chǎn)、研發(fā)成本,而且可以降低物流成本,從而降低總成本。相對(duì)于東部地區(qū),中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平仍較為落后,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離城市中心,采購(gòu)機(jī)器設(shè)備、原材料的渠道受阻,缺乏相應(yīng)的配套生活環(huán)境。因而總體看來(lái),中西部地區(qū)亟待完善和建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套體系,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)配套水平,從而提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地加工貿(mào)易的層次和水平不高
目前,中西部地區(qū)的加工貿(mào)易主要集中在低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品等,而機(jī)電、電子等高技術(shù)含量和高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較少。2012年,中西部地區(qū)大中型企業(yè)中有研發(fā)能力,開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)總數(shù)是3651家,占比24.6%,相比2006年,比重下降16.5個(gè)百分點(diǎn)。整體而言,中西部的加工貿(mào)易層次偏低,加工貿(mào)易企業(yè)的盈利空間狹窄,嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)技術(shù)、管理模式和資金的引進(jìn),難以發(fā)揮外商投資企業(yè)先進(jìn)的管理和技術(shù)的“外溢效應(yīng)”。中西部地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)多以代設(shè)計(jì)和代加工為主,缺少自主品牌,核心技術(shù)、和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致產(chǎn)品的利潤(rùn)率和增值率較低,處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的末端。在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一些企業(yè)和品牌被淘汰出局。2013年中國(guó)500強(qiáng)品牌中,有85個(gè)來(lái)自西部地區(qū),比2005年減少9個(gè)。中西部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的配套協(xié)作的龍頭企業(yè),加工產(chǎn)業(yè)鏈短,加工深度不足,處于“單一工序、一進(jìn)一出”的階段,不能有效地促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的加工貿(mào)易生產(chǎn)成本和物流成本增加
加工貿(mào)易的最顯著特點(diǎn)是兩頭在外,大進(jìn)大出。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵問(wèn)題就是物流。我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施16%分布在西部,30%分布在中部,54%分布在東部,因而物流成本從東部到中西部會(huì)顯著增加。目前,海洋運(yùn)輸仍然是國(guó)際貿(mào)易最主要的運(yùn)輸方式,由于中西部地處內(nèi)陸,雖然現(xiàn)有的交通網(wǎng)較為完善,但對(duì)加工貿(mào)易而言,無(wú)論使用何種運(yùn)輸方式,高昂的國(guó)內(nèi)物流成本仍會(huì)導(dǎo)致交貨周期延長(zhǎng)、運(yùn)輸成本增加。降低成本是企業(yè)獲取利潤(rùn)的主要途徑,而物流成本是東部的加工貿(mào)易企業(yè)遷入中西部后的經(jīng)營(yíng)成本的重要組成部分,加工貿(mào)易企業(yè)如果認(rèn)為中西部的經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高,對(duì)內(nèi)遷就會(huì)持觀望態(tài)度。
(四) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的生態(tài)環(huán)境惡化
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在一定程度上加劇了中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化。一些高排放、高耗能產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低的中西部地區(qū),由此帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。從2004年到2011年,中西部地區(qū)鋼鐵、煤炭、有色金屬、造紙、化學(xué)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)1760.4%、907.3%、781.2%、448.5%和521.7%,由此給中西部地區(qū)帶來(lái)的廢氣排放量增長(zhǎng)191.1%,固體工業(yè)廢棄物增長(zhǎng)146.3%,能源消耗量增長(zhǎng)70.6%。中西部地區(qū)如果不考慮可持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)承接污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)加重生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān),阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移的對(duì)策
(一)以加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為契機(jī),發(fā)展新型加工貿(mào)易
當(dāng)前,我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ),以外資為主導(dǎo)。這種基于全球價(jià)值鏈的外資主導(dǎo)下的加工貿(mào)易,使我國(guó)始終處于“微笑曲線(xiàn)”低端,難以突破技術(shù)落后的局面和擺脫技術(shù)依賴(lài)地位。要想改變這種狀態(tài),我國(guó)應(yīng)以加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移為契機(jī),發(fā)展以國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的新型加工貿(mào)易。具體來(lái)講,要充分發(fā)揮我國(guó)東部地區(qū)和中西部地區(qū)不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),將全球價(jià)值鏈的研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)“國(guó)內(nèi)化”,引導(dǎo)西部地區(qū)承接原材料供應(yīng)、加工組裝等末端生產(chǎn)環(huán)節(jié),中部地區(qū)承接少量研發(fā)、關(guān)鍵零部件制造、集成等中間價(jià)值環(huán)節(jié),東部地區(qū)承接研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等頂端技術(shù)環(huán)節(jié)。
(二)加快中西部地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步降低物流成本
2013年,我國(guó)66.1%的進(jìn)出口商品通過(guò)水路運(yùn)輸,水路運(yùn)輸也是我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口商品使用最廣的運(yùn)輸方式,東部沿海地區(qū)有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善會(huì)阻礙外商進(jìn)入非沿海地區(qū),高昂的物流成本也會(huì)給本就獲利微薄的加工貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)極大的成本壓力,同時(shí)也會(huì)影響報(bào)關(guān)和交貨效率。因此,我國(guó)一方面要提高中西部地區(qū)的運(yùn)輸效率,加快高速公路和鐵路建設(shè);另一方面要在中西部建設(shè)一批保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅物流園區(qū),增加出口加工區(qū)的物流功能,做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,改善投資硬環(huán)境。
(三)提升中西部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的配套體系
目前我國(guó)44個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的產(chǎn)業(yè)集群程度較低,中西部地區(qū)和東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立一批特色鮮明、設(shè)施功能完善的工業(yè)園區(qū)。因此,中西部的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刭Y本發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),同時(shí)引入上下游的配套產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集群水平以引入東部地區(qū)的重點(diǎn)加工貿(mào)易項(xiàng)目。要提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套體系,須從以下幾個(gè)方面著手:(1)要從產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)出發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作團(tuán)結(jié),有效引導(dǎo)承接地與轉(zhuǎn)出地之間的對(duì)接,減少區(qū)域間的無(wú)序甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng),務(wù)實(shí)改革,營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境;(2)要在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外持續(xù)提升政策體系、加工制造、人力資源、融資體系、同行及相關(guān)企業(yè)的整體配套水平,形成以龍頭企業(yè)為核心的配套企業(yè)群;(3)要倡導(dǎo)企業(yè)向下延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈,向上發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)鏈,以滿(mǎn)足加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的需求。
(四)提高產(chǎn)業(yè)集聚水平,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移承接地的園區(qū)建設(shè)
我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地總計(jì)44個(gè),大多數(shù)承接地主要依靠海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重要平臺(tái)和載體來(lái)推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如江西省總計(jì)94個(gè)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))在2013年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1631.43億元,投產(chǎn)企業(yè)達(dá)7569家,是2008年的3.2倍;園區(qū)招商實(shí)際到位資金達(dá)到1486.66億元,是2008年的28.7倍。再有江蘇省在互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重點(diǎn),通過(guò)南北共建開(kāi)發(fā)園區(qū),使蘇北地區(qū)加快承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,蘇中地區(qū)提升加工質(zhì)量,優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),蘇南地區(qū)推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí);現(xiàn)在江蘇的開(kāi)發(fā)區(qū)集中了大約70%的加工貿(mào)易,吸納了全省實(shí)際到賬外資的75%以上,成為江蘇省內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要載體和推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。由此看來(lái),我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),在現(xiàn)有的44個(gè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地大力推廣承接地與轉(zhuǎn)出地“共建園區(qū)”的做法,加快承接地的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件和設(shè)施建設(shè),提高承接地的產(chǎn)業(yè)集聚水平,推動(dòng)承接地加工貿(mào)易的集約化發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際分工 國(guó)際貿(mào)易 貿(mào)易發(fā)展
國(guó)際分工(International division Of labour)是指世界上各國(guó)之間的勞動(dòng)分工。它是社會(huì)分工發(fā)展到一定階段,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后,一國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)分工的延伸,表現(xiàn)為生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化和全球化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分工超越國(guó)家界限發(fā)展的結(jié)果,是國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。國(guó)際分工是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ),國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受?chē)?guó)際分工的影響。筆者就國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的歷史進(jìn)程,談?wù)剣?guó)際分工對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響作用。
一、國(guó)際分工影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度
從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的歷史來(lái)看,在國(guó)際分工發(fā)展快的時(shí)期,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展也快;相反,在國(guó)際分工緩慢發(fā)展的時(shí)期。國(guó)際貿(mào)易也發(fā)展較慢或處于停滯狀態(tài)。因此,國(guó)際分工是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主動(dòng)力。
在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期,由于形成了以英國(guó)為中心的國(guó)際分工體系,國(guó)際貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。從貿(mào)易量來(lái)看,世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)率,從1780年-1800年的0.27%增加到1860年-1870年的,5.53%。
二、國(guó)際分工影響國(guó)際貿(mào)易的地區(qū)分布
國(guó)際分工發(fā)展的過(guò)程表明,在國(guó)際分工中處于中心地位的國(guó)家,在國(guó)際貿(mào)易中也占據(jù)主要地位。從18世紀(jì)到19世紀(jì)末,英國(guó)一直處于國(guó)際分工中心國(guó)家的地位,它在資本主義世界對(duì)外貿(mào)易中一直獨(dú)占螯頭。英國(guó)在資本主義世界對(duì)外貿(mào)易總額中所占比重1820年為18%,1870年上升到22%。隨著其他國(guó)家在國(guó)際分工中地位的提高,英國(guó)的地位逐步下降,但直到1925年它在國(guó)際貿(mào)易中仍占15%。19世紀(jì)末以來(lái),發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家成為國(guó)際分工的中心國(guó)家,它們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中一直居于支配地位。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在世界出口中所占比重1950年為60.8%,1985年為69.9%,1991年又上升到72.4%。
三、國(guó)際分工影響國(guó)際貿(mào)易的地理方向
各個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易地理方向是與它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在國(guó)際分工中所處的地位分不開(kāi)的。第一次科技革命后,形成了以英國(guó)為核心的國(guó)際分工。這種國(guó)際分工的結(jié)果是英國(guó)對(duì)世界貿(mào)易的壟斷。
這次科技革命在歐美各國(guó)完成后,英、法、德、美四國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位顯著提高。它們?cè)谑澜缳Q(mào)易中所占的比重從1750年的34%提高到1860年的54%。第二次世界大戰(zhàn)后,由于第三次科技革命,發(fā)達(dá)國(guó)家之間工業(yè)部門(mén)內(nèi)部分工成為國(guó)際分工的主導(dǎo)形式。因而,西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易得到了迅速發(fā)展其對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度超過(guò)發(fā)展中國(guó)家,在世界貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。
四、國(guó)際分工影響國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)
隨著國(guó)際分工的發(fā)展,國(guó)際商品結(jié)構(gòu)與各國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。第二次世界大戰(zhàn)后。這種變化表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.工業(yè)制成品在國(guó)際貿(mào)易中所占比重超過(guò)初級(jí)產(chǎn)品所占比重。第二次世界大戰(zhàn)前,由于殖民主義宗主國(guó)與殖民地落后國(guó)家的國(guó)際分工以垂直型分工為主,故初級(jí)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重一直高于制成品。從1953年起,工業(yè)制成品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中所占比重開(kāi)始超過(guò)初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中所占比重。
2.發(fā)展中國(guó)家出口中的工業(yè)制成品增長(zhǎng)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家分工形式的變化,發(fā)展中國(guó)家出口中的工業(yè)制成品不斷增加。
3.中間性機(jī)械產(chǎn)品的比重提高。隨著國(guó)際分工的深化,跨國(guó)公司在國(guó)際分工中地位的提高和作用的加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,公司內(nèi)部貿(mào)易增加,中間性機(jī)械產(chǎn)品在整個(gè)機(jī)械工業(yè)制成品貿(mào)易中的比重不斷提高。在各主要發(fā)達(dá)國(guó)家制成品貿(mào)易中約占70%以上。
4.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。近年來(lái),服務(wù)貿(mào)易在發(fā)達(dá)國(guó)家有了迅速的發(fā)展,在各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中都占很大比例。世界服務(wù)貿(mào)易總額從1967年的700億美元~900億美元?jiǎng)≡龅?997年的12950億美元。
5.國(guó)際分工影響各個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的制定。一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的制定,不僅取決于它的工業(yè)發(fā)展水平及其在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位,而且取決于它在國(guó)際分工中所處的地位。例如。第一次科技革命后,英國(guó)首先完成了產(chǎn)業(yè)革命,其工業(yè)化水平最高,商品競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng),它需要以工業(yè)制成品的出口換取原料和糧食的進(jìn)口,所以實(shí)行自由貿(mào)易政策。美國(guó)和西歐其他一些國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平落后于英國(guó),它們?yōu)榱吮Wo(hù)本國(guó)的幼稚工業(yè)避免遭到英國(guó)產(chǎn)品的沖擊,便采取了保護(hù)貿(mào)易政策。第二次科技革命后,資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)階段過(guò)渡到壟斷階段,壟斷代替了自由競(jìng)爭(zhēng)。帝國(guó)主義通過(guò)資本輸出把殖民地、半殖民地卷入資本主義生產(chǎn)中去,使后者成為前者的商品銷(xiāo)售市場(chǎng)、投資場(chǎng)所和原料來(lái)源地,使國(guó)際分工進(jìn)一步深化。在對(duì)外貿(mào)易政策上,從自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策過(guò)渡到帝國(guó)主義的超保護(hù)貿(mào)易政策。
五、國(guó)際分工影響對(duì)外貿(mào)易依存度
對(duì)外貿(mào)易依存度又稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易系數(shù),是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額(出口額與進(jìn)口額之和)在該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值(或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)中所占的比重。
國(guó)際分工的發(fā)展,促進(jìn)了各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,導(dǎo)致各國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高,尤其是第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際分工的深入發(fā)展,整個(gè)世界貿(mào)易依存度和各國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度都在不斷提高。世界出口依存度已從1950年的8.5%提高到1997年18%。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度從1970年的8.2%提高到1996年的20.8%。這都表明了隨著國(guó)際分工的深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易在不斷地國(guó)際化和全球化。
參考文獻(xiàn):
[1]張二震;國(guó)際貿(mào)易分工理論演變與發(fā)展述評(píng)[J]南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué),人文科學(xué),社會(huì)科學(xué)版);2003年01期
一、國(guó)際貿(mào)易依存度分析
長(zhǎng)期以來(lái),理論界一直把外貿(mào)依存度作為衡量一國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的重要指標(biāo)。外貿(mào)依存度是一國(guó)(地區(qū))對(duì)外貿(mào)易總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值,用于衡量一國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度。90年代以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程主要發(fā)生在國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資兩個(gè)領(lǐng)域,其變動(dòng)趨勢(shì)是貿(mào)易投資一體化。因此,僅僅考慮對(duì)外貿(mào)易難以正確度量經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。為此,本文用國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資兩個(gè)指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度進(jìn)行度量,并以珠江三角洲等地區(qū)作為參照系進(jìn)行對(duì)比分析。
嚴(yán)格地說(shuō),國(guó)際貿(mào)易包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易三部分。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程的加速,服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益顯著。但由于受統(tǒng)計(jì)資料的限制,本文著重分析商品貿(mào)易的依存度。根據(jù)對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行整理,2000年長(zhǎng)江三角洲地區(qū)外貿(mào)依存度為55.6%(參見(jiàn)表1)。
其中,上海最高,達(dá)99.4%,江蘇次之,為44.5%,浙江為38.1%。長(zhǎng)江三角洲貿(mào)易依存度比全國(guó)平均水平高11.6個(gè)百分點(diǎn),充分反映了長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度處于領(lǐng)先地位。但令人驚異的是,該區(qū)外貿(mào)依存度卻比沿海地區(qū)平均水平(63%)低7.4個(gè)百分點(diǎn)。究其原因,廣東省外貿(mào)依存度高達(dá)145.6%,且權(quán)重極大:2000年進(jìn)出口額達(dá)1701億美元,占沿海地區(qū)38.8%,比長(zhǎng)江三角洲高419.2億美元。廣東一省拉動(dòng)沿海地區(qū)外貿(mào)依存度16.7個(gè)百分點(diǎn)。除去廣東省,長(zhǎng)江三角洲外貿(mào)依存度比沿海地區(qū)平均水平高9.3個(gè)百分點(diǎn)。
表12000年長(zhǎng)江三角洲外貿(mào)依存度對(duì)比分析
單位:億元,億美元,%
全國(guó)沿海地區(qū)長(zhǎng)江三角洲珠江三角洲
GDP(支出法)89112.557616.9190749662.2
外貿(mào)進(jìn)出口額47434388.51281.81701
外貿(mào)依存度446355.6145.6
資料來(lái)源:根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。
注:沿海地區(qū)包括遼、冀、京、津、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、海、桂等12省(市、區(qū))。珠江三角洲指廣東省。
二、國(guó)際投資開(kāi)放度分析
國(guó)際投資開(kāi)放度是指一國(guó)(地區(qū))國(guó)際投資與GDP的比值,用于衡量國(guó)際投資的開(kāi)放程度。國(guó)際投資按類(lèi)型分包括直接投資與間接投資,按資金流向分包括資金流入與資金流出。由于統(tǒng)計(jì)資料的限制,本文根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易》2001年第2期的實(shí)際利用外資額進(jìn)行整理分析。由于對(duì)外投資數(shù)額很?。?999年長(zhǎng)江三角洲為0.9億美元,珠江三角洲為0.5億美元),故忽略不計(jì)。
表2為長(zhǎng)江三角洲國(guó)際投資開(kāi)放度與國(guó)內(nèi)相關(guān)地區(qū)的對(duì)比分析。2000年,長(zhǎng)江三角洲國(guó)際投資開(kāi)放度為4.9%,僅比全國(guó)平均水平高0.3個(gè)百分點(diǎn),比沿海地區(qū)平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn),更比珠江三角洲低6.1個(gè)百分點(diǎn),長(zhǎng)江三角洲低于沿海地區(qū)平均水平仍然是珠江三角洲的影響。除去珠江三角洲,沿海地區(qū)國(guó)際投資開(kāi)放度只有4.2%,則低于長(zhǎng)江三角洲0.7個(gè)百分點(diǎn)。
表22000年長(zhǎng)江三角洲國(guó)際投資開(kāi)放度對(duì)比分析
單位:億美元,%
全國(guó)沿海地區(qū)長(zhǎng)江三角洲珠江三角洲
實(shí)際利用外資493.5370.1112128.3
國(guó)際投資開(kāi)放度4.65.34.911
資料來(lái)源:根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。
三、對(duì)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的評(píng)價(jià)
分析經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度目的是要說(shuō)明其發(fā)展水平和合理程度,以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。近年來(lái),我國(guó)外貿(mào)依存度迅速提高,1994~1998年,我國(guó)包括商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易開(kāi)放度為40.1%,比美國(guó)高17.2個(gè)百分點(diǎn),比日本高20.8個(gè)百分點(diǎn)。包括國(guó)際資金流入與流出的投資開(kāi)放度為5.9%,比日本高1.5個(gè)百分點(diǎn),僅比美國(guó)低1個(gè)百分點(diǎn)(參見(jiàn)表3)。于是,中國(guó)外貿(mào)依存度的高低問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的正負(fù)效應(yīng)問(wèn)題就被提了出來(lái)。有人擔(dān)心依存度過(guò)高將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。我國(guó)已經(jīng)加入WTO,如何判斷我國(guó)的外貿(mào)依存度直接影響到對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的政策調(diào)整,需要對(duì)此有一個(gè)科學(xué)結(jié)論。
表31994~1998年我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的國(guó)際比較單位:%
外貿(mào)開(kāi)放度國(guó)際投資開(kāi)放度
商品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易開(kāi)放直接投資間接投資投資開(kāi)放度經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度
中國(guó)34.45.740.15.40.55.946.0
美國(guó)18.34.622.92.1
4.86.929.8
日本15.34.019.30.63.84.423.7
巴西13.82.816.61.43.85.221.8
印度18.44.723.10.60.91.524.6
資料來(lái)源:黃繁華《中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度及其國(guó)際比較研究》,載《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2001年第1期。
國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,目前我國(guó)的外貿(mào)依存度存在高估問(wèn)題(注:參見(jiàn)隆國(guó)強(qiáng):《如何看待我國(guó)的外貿(mào)依存度》,載《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2001年第11期。),理由包括:
(1)加工貿(mào)易比重大。1981~1999年,加工貿(mào)易在我國(guó)出口與進(jìn)口額中的比重由4.8%上升到56.9%和37.8%,由于加工貿(mào)易在一定程度上存在“大進(jìn)大出”的特點(diǎn),與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)度不密切,因此加工貿(mào)易比重增大,導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)依存度被高估。
(2)GDP構(gòu)成差異。比較而言,第三產(chǎn)業(yè)可貿(mào)易程度較低,因此用傳統(tǒng)方法計(jì)算,第三產(chǎn)業(yè)比重較高的美國(guó)(達(dá)75%)與發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)依存度就會(huì)被低估。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重僅為33%,相對(duì)而言,外貿(mào)依存度就會(huì)被高估。
(3)匯率的影響。20世紀(jì)80年代以來(lái)人民幣匯率大幅貶值。一般認(rèn)為人民幣名義匯率比其購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)匯率(PPP)低三倍左右,直接導(dǎo)致外貿(mào)依存度被高估。
在充分考慮GDP構(gòu)成和匯率因素后,我國(guó)的外貿(mào)依存度只相當(dāng)于低收入國(guó)家水平,而遠(yuǎn)低于中等收入和高收入國(guó)家平均水平(參見(jiàn)表4)。
我們認(rèn)為,長(zhǎng)江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是低水平的,既有進(jìn)一步發(fā)展的需要,也有進(jìn)一步發(fā)展的可能。除以上原因外,還要考慮以下因素:
1.從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般趨勢(shì)看,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展速度比經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。世界平均出口依存度從1970年的14%提高到1997年的25%。由此推斷:長(zhǎng)江三角洲開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)仍有巨大的發(fā)展空間,經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度將以快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度增長(zhǎng)。
表41997年我國(guó)外貿(mào)依存度的國(guó)際比較單位:%
國(guó)別商品貿(mào)易額商品貿(mào)易額
占購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)GDP的比重占商品GDP的比重
中國(guó)8.553.1
美國(guó)20.475.3
低收入國(guó)家8.452.0
中等收入國(guó)家18.680.0
高收入國(guó)家38.778.7
資料來(lái)源:隆國(guó)強(qiáng)《如何看待我國(guó)的外貿(mào)依存度》,載《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2000年第11期。
2.從國(guó)內(nèi)比較看,我國(guó)目前對(duì)外開(kāi)放度的前沿陣地仍在珠江三角洲。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度雖高于全國(guó)平均水平,但與珠江三角洲相比差距甚大,甚至低于沿海地區(qū)平均水平。90年代以來(lái),尤其是浦東及長(zhǎng)江沿岸港口城市的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重心正從東南沿海向長(zhǎng)江流域轉(zhuǎn)移。地處沿海與沿江開(kāi)放帶結(jié)合部的長(zhǎng)江三角洲以其區(qū)位、歷史與人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),正成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、信息、金融與科技中心,在長(zhǎng)江流域及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中發(fā)揮著對(duì)外開(kāi)放的窗口及增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大作用。顯然,本區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度與水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。盡快提升長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平與質(zhì)量,不僅是長(zhǎng)江三角洲本身發(fā)展的需要,也事關(guān)全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗,其緊迫性與重要性毋需贅言。
3.從長(zhǎng)江三角洲自身外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看,區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的地域差異極大。從省際對(duì)比看,2000年本區(qū)上海的外貿(mào)依存度最高,達(dá)99.4%,分別比江蘇、浙江高1.2倍和1.6倍(參見(jiàn)表5)。即便如此,上海的外貿(mào)依存度也只及廣東的68.3%。國(guó)際投資開(kāi)放度江蘇最高達(dá)6.3%,分別比上海、浙江高0.5個(gè)百分點(diǎn)和1.9倍,但只及廣東的57%。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)外向度的巨大區(qū)域差異為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
四、推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
20世紀(jì)90年代,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,保持了有效益的增長(zhǎng),基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局,為地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和綜合實(shí)力的提高作出了貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)相比,本區(qū)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)還存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾:一是商品貿(mào)易市場(chǎng)占有率仍較低,出口商品技術(shù)含量不高,缺少有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。二是相對(duì)于商品貿(mào)易規(guī)模,本區(qū)技術(shù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后,亟待加快發(fā)展。三是出口市場(chǎng)集中度仍然偏高,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大,貿(mào)易區(qū)域多元化格局有待進(jìn)一步形成。四是利用外資規(guī)模仍然偏小,且投資引進(jìn)方式單一,境外投資尚處于起步階段。五是外商投資的行業(yè)分布比較集中,且主要是制造業(yè),第三產(chǎn)業(yè)投資主要集中于房地產(chǎn)業(yè),對(duì)第一、第三產(chǎn)業(yè)投資有待加強(qiáng)。六是外商投資的地區(qū)分布過(guò)于集中,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡與區(qū)域發(fā)展差異擴(kuò)大。七是作為長(zhǎng)江三角洲開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)布局過(guò)于分散、起點(diǎn)不高、結(jié)構(gòu)雷同、與周邊地區(qū)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),成為制約開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因素。
表52000年蘇浙滬粵四省市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度對(duì)比單位:%
外貿(mào)依存度國(guó)際投資開(kāi)放度
江蘇44.56.3
浙江38.12.2
上海99.45.7
廣東145.611
資料來(lái)源:同表1。
加入WTO,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入一個(gè)新的階段,我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)人力資源豐富,開(kāi)放程度高,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),必須根據(jù)加入WTO的新形勢(shì)與新特點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)體制與運(yùn)行機(jī)制同國(guó)際慣例接軌,全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的過(guò)程中不斷搶抓新機(jī)遇,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)大發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
(一)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)兩省一市作為地域相連、文化相近、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的較為完整的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域,必須在多層次內(nèi)部合作的基礎(chǔ)上,實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,才能避免內(nèi)耗,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。為此,需要打破行政封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,探索上海與蘇漸兩省間基礎(chǔ)設(shè)施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的梯度開(kāi)發(fā)模式與分工協(xié)作體系。要強(qiáng)化上海的金融中心、信息中心、創(chuàng)新中心與營(yíng)銷(xiāo)中心的功能,強(qiáng)化腹地企業(yè)與上海之間的互動(dòng)與聯(lián)系。以南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、杭州、寧波等二級(jí)中心城市為節(jié)點(diǎn),以運(yùn)輸干線(xiàn)為依托,開(kāi)展跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合與資產(chǎn)重組,培育一批能有效參與國(guó)
際競(jìng)爭(zhēng)的大型企業(yè)集團(tuán),全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(二)實(shí)施大口岸、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略
要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)長(zhǎng)江三角洲內(nèi)的口岸資源進(jìn)行整合,做到合理分工,功能互補(bǔ),形成合力,避免不合理的重復(fù)建設(shè)。要建立在國(guó)際慣例指導(dǎo)下的由各類(lèi)企業(yè)廣泛參加,各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相互融合,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的開(kāi)放型外經(jīng)貿(mào)體系。在開(kāi)放戰(zhàn)略上,要從有限范圍和有限領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏氖袌?chǎng)開(kāi)放;要從各自為主的單方面對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)楦鹘?jīng)濟(jì)區(qū)域間的雙向開(kāi)放;要從具有地方特色的政策性開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌闹贫刃缘拈_(kāi)放。在操作層面上,要從單純注重出口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谂c進(jìn)口相結(jié)合,從單純注重實(shí)物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易(尤其是技術(shù)貿(mào)易)相結(jié)合。大幅度提高區(qū)內(nèi)口岸的通關(guān)速度,建立健全完善的現(xiàn)代化物流系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的經(jīng)營(yíng)主體多元化、商品結(jié)構(gòu)高度化、貿(mào)易方式多樣化、市場(chǎng)布局合理化和管理方式現(xiàn)代化。
(三)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,培育開(kāi)放型創(chuàng)新體系
要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)科貿(mào)、技貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合,建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研為依托,技術(shù)引進(jìn)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,面向國(guó)際市場(chǎng)的創(chuàng)新體系。加快發(fā)展技術(shù)貿(mào)易,積極推進(jìn)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口,爭(zhēng)取在電子信息制造、電子商務(wù)、生物工程、新材料和機(jī)電一體化等高新技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)出口產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)上取得突破,建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口生產(chǎn)基地。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提高輕工、紡織、冶金、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的力度,提高傳統(tǒng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,把資源秉賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的出口商品群。
(四)拓寬外商投資新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)利用外資戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
圍繞長(zhǎng)江三角洲地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,抓住我國(guó)入世后在服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)的機(jī)遇,實(shí)行公開(kāi)、透明、平等的貿(mào)易與投資政策,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),落實(shí)國(guó)民待遇,進(jìn)一步健全外商投資的法制環(huán)境。根據(jù)我國(guó)承諾的開(kāi)放時(shí)間表,逐步擴(kuò)大在商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游、運(yùn)輸、咨詢(xún)、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)領(lǐng)域的利用外資規(guī)模,把服務(wù)領(lǐng)域利用外資作為新的突破口,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略合作,促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。同時(shí)進(jìn)一步拓寬引資渠道,改進(jìn)引資方式,繼續(xù)探索購(gòu)并、BOT、國(guó)際租賃、創(chuàng)業(yè)投資和證券投資等多種引資方式,積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提高利用外資的質(zhì)量與水平,實(shí)現(xiàn)利用外資領(lǐng)域與方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(五)加快實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略,在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)可結(jié)合資源秉賦狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求,有選擇地加大海外投資力度,重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)本區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、機(jī)械、電子、醫(yī)藥等長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品項(xiàng)目向海外轉(zhuǎn)移,以利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、成熟技術(shù)和原材料、零部件等實(shí)物投資為主,在境外設(shè)立有一定規(guī)模的帶料加工裝配企業(yè)以及一批分撥中心、維修服務(wù)中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,形成具有生產(chǎn)、貿(mào)易和融資功能的跨國(guó)公司,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。
關(guān)鍵詞對(duì)外貿(mào)易依存度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值外貿(mào)政策匯率
對(duì)外貿(mào)易依存度又稱(chēng)作對(duì)外貿(mào)易系數(shù),是衡量一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴(lài)程度的重要指標(biāo),它以本國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額在本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重表示。為了準(zhǔn)確地表示一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)依賴(lài)程度,我們又將對(duì)外貿(mào)易依存度分為進(jìn)口依存度和出口依存度。進(jìn)口依存度反映一國(guó)市場(chǎng)對(duì)外的開(kāi)放程度,出口依存度則反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)程度。一般來(lái)說(shuō),對(duì)外貿(mào)易依存度越高,表明該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)程度越大,同時(shí)也表明對(duì)外貿(mào)易在該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越重要。
伴隨經(jīng)濟(jì)的全球化,對(duì)外貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重都在增加。1980~2000年間,世界貨物貿(mào)易的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到6.1%,而世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為5.4%。據(jù)WTO和IMF的數(shù)據(jù)測(cè)算,1960年全球外貿(mào)依存度為25.4%,1970年為27.9%,1990年升至38.7%,2000年升至41.7%,2003年已接近45%。中國(guó)作為轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國(guó),對(duì)外貿(mào)易依存度也逐年提高。
1近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)依存度逐年增高
20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。伴隨著外貿(mào)的增長(zhǎng),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也不斷提高。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展:
第一階段是1985~1990年,隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大,出口緩慢增長(zhǎng)。1985年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度為23.1%,其中出口依存度為9.02%,進(jìn)口依存度為14.08%,1990年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度首次達(dá)到30%,其中出口依存度為16.05%,進(jìn)口依存度為13.84%,我國(guó)出口慢慢趕上并超過(guò)進(jìn)口。這一階段,主要由于國(guó)內(nèi)資源緊缺和大量技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口,使進(jìn)口依存度連續(xù)多年高于出口依存度。
第二個(gè)階段是1990年~2000年,在這一階段,我國(guó)采取了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施,使出口額年均增長(zhǎng)達(dá)到12.4%,超出了我國(guó)年均GDP的增長(zhǎng)速度8.8%。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)崛起,加工貿(mào)易的開(kāi)展,使出口快速增長(zhǎng),出口依存度超過(guò)進(jìn)口依存度,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)步上升,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也于1994年突破40%。雖然1996~1999年四年內(nèi)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度有所滑落,但是在35%左右徘徊,2000年再次達(dá)到43.9%。
第三個(gè)階段是2001年至今(見(jiàn)附圖)。隨著中國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益明顯,2004年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額歷史性的突破萬(wàn)億美元大關(guān),超過(guò)日本,名列世界第三位,對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)和世界貿(mào)易的增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度快速增加,2002年突破50%,2005年已經(jīng)高達(dá)63%。據(jù)有關(guān)學(xué)者分析我國(guó)已經(jīng)躋身中等貿(mào)易依存度國(guó)家行列,即貿(mào)易依存度集中在30%~100%之間,如法國(guó)、意大利、英國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)等。
2我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度持續(xù)走高原因分析
2.1對(duì)外貿(mào)易政策
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面進(jìn)行了一系列的改革,確立了出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策,大力鼓勵(lì)出口,千方百計(jì)地通過(guò)出口進(jìn)行創(chuàng)匯。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái),為了調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),運(yùn)用了價(jià)格、匯率、利率、出口退稅、出口信貸等手段調(diào)控外貿(mào),使出口額年均增長(zhǎng)達(dá)到12.4%。這些外貿(mào)政策的實(shí)施,導(dǎo)致了我國(guó)進(jìn)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額不斷提升,我國(guó)貿(mào)易規(guī)模列世界排名也不斷上升,1997年位居世界第10位,2004年進(jìn)一步上升至世界第3位,一直到今天,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。從某種意義上來(lái)說(shuō),我國(guó)外貿(mào)依存度不斷提升甚至出現(xiàn)偏高的現(xiàn)象是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策的產(chǎn)物。
2.2我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易比重過(guò)高
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度偏高,包括出口依存度增長(zhǎng)過(guò)快,與我國(guó)的加工貿(mào)易增長(zhǎng)密不可分。近10年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大調(diào)動(dòng)了三資企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這給大量利用廉價(jià)勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,造成了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)的過(guò)度發(fā)展和盲目出口。很多外商看準(zhǔn)了中國(guó),作為其加工基地,大量開(kāi)展加工貿(mào)易。因此從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,加工貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)我國(guó)外貿(mào)依存度的提高具有重要影響。從20世紀(jì)80年代初,加工貿(mào)易從零起步,比重上升迅猛,1995年加工貿(mào)易額超過(guò)一般貿(mào)易,到2004年加工貿(mào)易出口額占出口總額的55.28%。2005年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額已達(dá)6905.1億美元,占進(jìn)出口貿(mào)易總額比重的48.55%,加工貿(mào)易出口與進(jìn)口的年均增長(zhǎng)速度高28.8%和24.2%,遠(yuǎn)高于出口和進(jìn)口的年均增長(zhǎng)速度15.3%和14.9%。加工貿(mào)易已占我國(guó)出口貿(mào)易的半壁江山,成為我國(guó)第一大貿(mào)易方式。
加工貿(mào)易是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,通常從事低層次加工貿(mào)易國(guó)家對(duì)外貿(mào)易依存度高于從事高層次加工貿(mào)易國(guó)家對(duì)外貿(mào)易依存度。目前我國(guó)的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易,即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié),附加價(jià)值不高,國(guó)內(nèi)采購(gòu)率較低,利用進(jìn)口原材料、零部件加工生產(chǎn)后出口,它與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不緊密,因此運(yùn)用包含加工貿(mào)易在內(nèi)的外貿(mào)依存度指標(biāo),無(wú)法真實(shí)反映對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度。如果扣除加工貿(mào)易,出口依存度顯著降低。
2.3人民幣匯率波動(dòng)影響
從外貿(mào)依存度與匯率變動(dòng)的相關(guān)分析看,外貿(mào)依存度與匯率變動(dòng)之間的關(guān)系最為密切。在其他條件都不變的前提下,人民幣升值,則外貿(mào)依存度下降;人民幣貶值,則外貿(mào)依存度上升。1978年-1994年期間人民幣匯率一直處于貶值中。1978年人民幣匯率為1美元兌換1.5771人民幣,1993年下降為1美元兌換5.7620元人民幣;而1994年我國(guó)實(shí)施匯率并軌,國(guó)內(nèi)銀行掛牌的美元兌人民幣的年平均匯率驟升至8.6187元,因此以人民幣計(jì)算的進(jìn)出口總額大幅增加,致使1994年相比1993年的對(duì)外貿(mào)易依存度猛增11個(gè)百分點(diǎn);1994年~2003年,人民幣匯率總體上處于穩(wěn)定趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明,人民幣名義匯率比其購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)低3倍左右。從2003年至今,人民幣受到來(lái)自多方因素的影響,匯率小幅上升。但從總體上看,人民幣的大幅度貶值,對(duì)出口產(chǎn)生了巨大影響,外貿(mào)依存度從20世紀(jì)90年代初的30%上升到目前的60%??梢哉f(shuō)我國(guó)外貿(mào)依存度的較快提高,人民幣貶值是一個(gè)重要原因。
2.4我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度被高估
GDP是對(duì)外貿(mào)易依存度計(jì)算公式中的分母,GDP統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存對(duì)有著直接的影響。由于我國(guó)是世界上唯一采用產(chǎn)出法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的國(guó)家,所以統(tǒng)計(jì)遺漏很多。2005年和2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局兩次對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂,從兩次公布的結(jié)果看,1993~2004年我國(guó)的GDP總量發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)普查年度GDP上調(diào)了23002億元,GDP年均上調(diào)7418億元。與GDP數(shù)據(jù)修訂前相比,GDP數(shù)據(jù)修訂之后我國(guó)歷年的對(duì)外貿(mào)易依存度都降低了。2004年對(duì)外貿(mào)易依存度修訂之前是70.01%,修訂之后下降了10.2個(gè)百分點(diǎn),1993~2004年年平均下降了4.25個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)在對(duì)GDP進(jìn)行修訂之前,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度普遍被高估。
此外,GDP包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,其中第三產(chǎn)業(yè)可貿(mào)易程度較低,所以在計(jì)算對(duì)外貿(mào)易依存度時(shí),第三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重越大,計(jì)算得到的對(duì)外貿(mào)易依存度越小。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中獲取利益的主要途徑是通過(guò)資本、技術(shù)輸出、服務(wù)貿(mào)易等方式。在計(jì)算對(duì)外貿(mào)易依存度時(shí)一般用商品貿(mào)易額/GDP,所以作為分子的進(jìn)出口貿(mào)易額就較小。因此,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家外貿(mào)依存度就較低。從全世界范圍看,21世紀(jì)初,世界第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均為62%,其中低收人國(guó)家平均為38.8%,48個(gè)中等收入國(guó)家為54%,高收人國(guó)家(即發(fā)達(dá)國(guó)家)平均為67%左右,第三產(chǎn)業(yè)成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)值最大的部門(mén)。如美國(guó),其第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)75%,2005年其對(duì)外貿(mào)易依存度僅為25%,因而列入較低外貿(mào)依存度國(guó)家。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33%,以貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算的貿(mào)易依存度就會(huì)偏高。
3我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的幾點(diǎn)建議
對(duì)外貿(mào)易依存度指標(biāo)在理論界一直是大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn),評(píng)價(jià)各不一致。根據(jù)凱恩斯的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論,一國(guó)的出口和國(guó)內(nèi)投資一樣,對(duì)就業(yè)和國(guó)民收入有倍增作用,出口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間形成乘數(shù)效應(yīng)。而出口取決于國(guó)外消費(fèi)者對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的需求情況,如果外國(guó)處于經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期,則對(duì)本國(guó)的產(chǎn)品需求會(huì)增大,從而促進(jìn)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);但是如果外國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衰退期或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不景氣,則對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的需求下降,從而會(huì)將本國(guó)帶進(jìn)甚至加速經(jīng)濟(jì)衰退。因此,可以說(shuō)對(duì)外貿(mào)易依存度的高低是一把雙刃劍,任何國(guó)家在獲得出口增長(zhǎng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的同時(shí),都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于人口眾多的發(fā)展中大國(guó)而言,這一指標(biāo)不宜過(guò)高。否則,會(huì)使一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)十分敏感,并且忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)。
而有學(xué)者研究表明,我國(guó)GDP每增長(zhǎng)10%,對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)度為2.5%。鑒于對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),且在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國(guó)仍要從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易,對(duì)外貿(mào)易在今后將更進(jìn)一步發(fā)展。但我們應(yīng)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的狀況和結(jié)構(gòu),使對(duì)外貿(mào)易切實(shí)拉動(dòng)并穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3.1繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng),盡快融入經(jīng)濟(jì)全球化中去
在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中,任何國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不能離開(kāi)世界其他國(guó)家。國(guó)際分工進(jìn)一步深化發(fā)展是必然的趨勢(shì),中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng),必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,更快、更深融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化中去。
3.2進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
從長(zhǎng)期看,為了利用好對(duì)外貿(mào)易依存度這把雙刃劍,減緩國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響,應(yīng)穩(wěn)定我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度。目前的首要任務(wù)就是積極擴(kuò)大內(nèi)需,將我國(guó)的工業(yè)制成品的出口建立在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上。在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下形成我國(guó)工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì),降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度,自己掌控企業(yè)的生存狀況。
我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量潛力巨大,這正是很多外商看好中國(guó)的重要原因之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展與繁榮的基礎(chǔ)應(yīng)是國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展和完善是今后的重心,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)服從于我國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在目前我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易摩擦逐漸增多的情況之下,擴(kuò)大內(nèi)需不失為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易依存度的良方。
3.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)立國(guó)際品牌,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)目前大力發(fā)展的加工貿(mào)易能耗高、污染嚴(yán)重、效率低下,始終處于國(guó)際分工的最底端。要想加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo),必須以技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),掌握核心技術(shù);從貼牌生產(chǎn)到創(chuàng)立世界品牌,使我國(guó)改變給發(fā)達(dá)國(guó)家打工,外貿(mào)以數(shù)量取勝的面貌,取得自主定價(jià),商品以質(zhì)量取勝的真正貿(mào)易大國(guó)地位。
3.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)貿(mào)易出口
服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中附加值高,且最具增長(zhǎng)潛力的行業(yè)。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析,服務(wù)貿(mào)易的整體增長(zhǎng)既優(yōu)化了一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)展了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也降低了外貿(mào)依存度。同時(shí)服務(wù)產(chǎn)品的出口又提升了貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重處于較低水平,發(fā)展比較落后。因此大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的重要任務(wù),提高服務(wù)貿(mào)易出口量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展了,才能參與更高層次的國(guó)際分工與國(guó)際貿(mào)易。
參考文獻(xiàn)
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摘 要:后危機(jī)時(shí)代國(guó)際市場(chǎng)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張到向質(zhì)量效益提高進(jìn)行轉(zhuǎn)變,本文從加快轉(zhuǎn)變山東對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性、存在的問(wèn)題以及路徑選擇三個(gè)方面進(jìn)行論述。重點(diǎn)從國(guó)際貿(mào)易中我們?cè)趪?guó)際分工中所處的產(chǎn)業(yè)鏈的位置、對(duì)外貿(mào)易依存度、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制和新型貿(mào)易方式的發(fā)展等角度來(lái)分析和探討目前的問(wèn)題,目的是找到山東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的有效路徑。
關(guān)鍵詞:國(guó)際分工;貿(mào)易依存度;新型貿(mào)易方式;貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制
山東省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份之一,特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建,對(duì)于推動(dòng)中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。縱觀山東近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升,但是由于勞動(dòng)力與資源等因素的約束,以往的粗放型經(jīng)濟(jì)制約現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫。投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”,轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要的突破口。在我國(guó),理論界普遍認(rèn)為,后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深層次變革,國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域,因此迫切需要確立新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一、加快推進(jìn)山東對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性
1.轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的需要
山東依靠國(guó)際國(guó)內(nèi)的兩大市場(chǎng),抓住世界經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。但是在加入這場(chǎng)全球化的戰(zhàn)役中,山東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴(lài)程度逐步提高。最為典型的是2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā),一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,致使國(guó)際市場(chǎng)需求減少,貿(mào)易壁壘增多,新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,山東對(duì)外貿(mào)易也受其影響,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的外部環(huán)境,我們必須加快貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,適應(yīng)市場(chǎng)需要,保持山東市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要
山東作為沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份之一,高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著環(huán)境污染、環(huán)境破壞、資源能源過(guò)度消耗等問(wèn)題,這些問(wèn)題制約和沖擊著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果。如果不重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理這一根本問(wèn)題,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源、能源、環(huán)境的制約就會(huì)越來(lái)越明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙就會(huì)越來(lái)越大。所謂的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)高效率、可持續(xù)的發(fā)展,是“既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。因此,只有加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式,才能突破環(huán)境、資源的約束,使得山東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)既有量上的發(fā)展又有質(zhì)上的提高,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成可持續(xù)發(fā)展的模式。
3.轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是搶占制高點(diǎn)的需要
熊彼特在創(chuàng)新理論中指出,發(fā)展是經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)過(guò)程的中斷,也就是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新,創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。后危機(jī)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取了支持和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加快新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,全力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。山東對(duì)外貿(mào)易中出口的大多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及初級(jí)產(chǎn)品,賺取的只是低廉的加工費(fèi)而不是高額的利潤(rùn);山東半島承接、的日韓、歐美的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而轉(zhuǎn)移的大多是技術(shù)含量和附加值不高的加工制造環(huán)節(jié)的技術(shù)。如果我省不轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),不提高自主創(chuàng)新的能力,在未來(lái)激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就把握不住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī),就不會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、目前對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題
1.處于國(guó)際分工中的下游
20世紀(jì)90年代,臺(tái)灣施振榮提出“微笑曲線(xiàn)”,主要內(nèi)容是在“微笑曲線(xiàn)”的底端,國(guó)民福利最低,猶如中國(guó)大量的出口貿(mào)易獲得的只是加工費(fèi)用,而在國(guó)際價(jià)值鏈高端的上下游環(huán)節(jié),附加價(jià)值最高,但是卻被歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家獲得。隨著產(chǎn)業(yè)全球化不斷加深,山東依靠豐富的自然資源和人力資源,與歐盟、美國(guó)、韓日等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,而這些國(guó)家將國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山東省內(nèi),在分工中從事組裝和簡(jiǎn)單加工制作環(huán)節(jié),技術(shù)含量低、資源消耗大,處于“微笑曲線(xiàn)”的底端,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家處于價(jià)值鏈的上游,山東處于國(guó)際分工的不利位置。
2.新型貿(mào)易方式發(fā)展滯后
秉著比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦理論發(fā)展的山東省的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì),在發(fā)展的初期得到較快提高,近幾年來(lái)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)伴隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高,自然資源、能源的稀缺等因素而不斷削弱,產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),從中獲得的貿(mào)易利益減少。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使得國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)外部環(huán)境異常惡劣,以跨國(guó)公司為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度也在放慢。市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等新型貿(mào)易方式卻在改寫(xiě)傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易格局,構(gòu)建地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式,不僅能吸引優(yōu)質(zhì)外商前來(lái)采購(gòu),也為市場(chǎng)上中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)自主出口提供了便利,從而擴(kuò)大海外市場(chǎng)。譬如義務(wù)獨(dú)創(chuàng)“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易模式??缇畴娚炭梢钥s短供應(yīng)鏈,提高外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)率。例如義務(wù)小商品跨境電商的發(fā)展。山東省新型貿(mào)易方式開(kāi)展時(shí)間較晚,例如臨沂市開(kāi)展省級(jí)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),還處在剛剛起步階段。在突出本地特色和優(yōu)勢(shì)方面落后于廣東、江浙等地區(qū)。
3.對(duì)外貿(mào)易依存度是把雙刃劍
山東省的對(duì)外貿(mào)易依存度高于歐美平均水平,并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。一方面外貿(mào)依存度的提高,使得省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備達(dá)到技術(shù)進(jìn)步,從而推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。另一方面勞動(dòng)密集型商品的順差彌補(bǔ)了其他要素密集型商品的逆差,使得我省的外貿(mào)總體上順差,這樣的情況既不利于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,又會(huì)使對(duì)外貿(mào)易的摩擦增多,進(jìn)而最終會(huì)影響我省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品過(guò)高的進(jìn)口依存度,也影響了我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提高。
4.貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制有待完善
貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制的形成應(yīng)當(dāng)立足市場(chǎng)需求,不斷創(chuàng)新發(fā)展。包括政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的過(guò)多參與,使商協(xié)會(huì)成了政府的附屬品,弱化了行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和服務(wù)功能。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),我國(guó)實(shí)施的一些促進(jìn)貿(mào)易政策效果不穩(wěn)定,在國(guó)際上受到很多詬病。作為新形勢(shì)下的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)園區(qū)建設(shè),構(gòu)成了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑之一,給予山東省外貿(mào)發(fā)展的借鑒就是應(yīng)賦予更大的自。
三、轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展就方式的路徑選擇
1.產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)層次相容發(fā)展
山東的勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中處于不利位置,我們確實(shí)需要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),讓進(jìn)出口企業(yè)從代工生產(chǎn)、貼牌出口向自創(chuàng)品牌、自主設(shè)計(jì)、自主研發(fā)轉(zhuǎn)變,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,逐步向產(chǎn)業(yè)鏈中的中高端攀升,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,在國(guó)際分工中逐步提高生產(chǎn)話(huà)語(yǔ)權(quán)。但同時(shí)我們還不能忽略低端生產(chǎn)還具有廣泛動(dòng)員和利用優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的能力,因此我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)際生產(chǎn)分工的區(qū)域擴(kuò)大以及中低端制造技術(shù)在更大范圍普及,擴(kuò)大人民的福利,保持原有優(yōu)勢(shì)。
2.穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易依存度
山東出口主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等四大類(lèi)商品,產(chǎn)業(yè)和商品的結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)外貿(mào)依存度偏高,受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較大。為了避免這種不利影響,穩(wěn)定山東的對(duì)外貿(mào)易依存度首先要讓企業(yè)能夠掌控自己的生存狀況,將中國(guó)的工業(yè)制成品的出口建立在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上。降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度。其次,我們應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提升我省貿(mào)易發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易,參與高層次的國(guó)際貿(mào)易,從而降低外貿(mào)依存度。最后,推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)的多元化和出口商品結(jié)構(gòu)的多元化戰(zhàn)略,從而降低對(duì)特定貿(mào)易伙伴和特定進(jìn)出口商品的依賴(lài)程度,掌握外貿(mào)的主動(dòng)權(quán)。
3.加快發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài),構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
我國(guó)正處于從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期,能否適應(yīng)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新要求,審時(shí)度勢(shì),推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。為此,2016年,山東應(yīng)加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合,深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國(guó)際化;加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展境外工程承包、能源資源開(kāi)發(fā)、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控;抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇,在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試;加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè),探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式;積極申建中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,加快各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí);因地制宜建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)。
4.完善和創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易發(fā)展所需的商務(wù)平臺(tái)
加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)的建設(shè),主要從完善既有的外貿(mào)平臺(tái)和創(chuàng)新發(fā)展新的外貿(mào)平臺(tái)。一方面,加快展會(huì)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃并開(kāi)展各類(lèi)展會(huì),事先做好對(duì)展覽會(huì)的調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查,以防展覽本身的組織實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題。展覽會(huì)服務(wù)為企業(yè)拓展新市場(chǎng)、了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、提升企業(yè)形象等提供很好的窗口。今后應(yīng)著力打造國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)、峰會(huì)、論壇和省級(jí)層面的合作交流有效機(jī)制,培育更多的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)。另一方面,在跨境電子商務(wù)大發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)是新時(shí)期貿(mào)易促進(jìn)的工具,應(yīng)加快建立完善的國(guó)家外貿(mào)信息平臺(tái),打通中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)現(xiàn)與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相關(guān)的銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、保險(xiǎn)等有關(guān)部委和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)一并聯(lián)網(wǎng),為企業(yè)提供更加方便快捷的服務(wù)。
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關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);貿(mào)易依存度
一、引言
2001年我國(guó)入世以來(lái),河南省對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)口額平均年增長(zhǎng)約24.60%左右,進(jìn)口額平均年增長(zhǎng)約21.80%,可見(jiàn)加入WTO后,河南省也積極參與了國(guó)際。但同時(shí)也可以看出國(guó)際環(huán)境的變化對(duì)河南省進(jìn)出口貿(mào)易的影響也越來(lái)越大了,如2009年由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)河南省貿(mào)易影響是很大的,出口額由2008年的750億元下降為501億元,大約下降了33%;進(jìn)口額由2008年的473億元下降為416億元,大約下降了12%。改革開(kāi)放以來(lái),河南省經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,2012年GDP就達(dá)到24931億元,比1978年增長(zhǎng)了140多倍,年均增長(zhǎng)率約為11%。根據(jù)文獻(xiàn)理論知,對(duì)外貿(mào)易一般會(huì)持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為了明確河南省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相性,本文將從統(tǒng)計(jì)視角,對(duì)河南省對(duì)外貿(mào)易依存度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出,探討貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性。
二、對(duì)外貿(mào)易依存度的統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)外貿(mào)易依存度是指一國(guó)(地區(qū))進(jìn)出口總額與其GDP之比,比重的變化意味著對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處地位的變化。為了準(zhǔn)確描述河南省對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)程度,本文在計(jì)算出1978-2010年間的對(duì)外貿(mào)易依存度之外,還分別算出出口依存度及進(jìn)口依存度,進(jìn)口依存度可反映河南省對(duì)外開(kāi)放程度,而出口依存度則反映河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)程度及參與國(guó)際分工程度。
根據(jù)筆者整理的相關(guān)數(shù)據(jù),繪制出河南省對(duì)外貿(mào)易依存度趨勢(shì)圖及其描述性統(tǒng)計(jì)量值表(表1)。河南省對(duì)外貿(mào)易依存度總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),表明河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貿(mào)易的依賴(lài)程度越來(lái)越大,同時(shí)也表明對(duì)外貿(mào)易在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。由于河南省農(nóng)業(yè)比重較大、制成品比重不高及出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等原因?qū)е聦?duì)外貿(mào)易依存度偏低,如在改革開(kāi)放初期(1980-1983年)只有1%左右,雖然近年來(lái)上升幅度較大,但是最高也不到7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)同期平均水平。由表1知,通過(guò)比較1978-2000年和2001-2010年兩個(gè)時(shí)間段的相關(guān)統(tǒng)計(jì)量值發(fā)現(xiàn),無(wú)論是總貿(mào)易依存度還是進(jìn)出口依存度,它們的 Mean(平均值)在變大,說(shuō)明加入WTO后貿(mào)易對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用越來(lái)越大,河南省市場(chǎng)也在不斷開(kāi)放;而Std.Dev.(標(biāo)準(zhǔn)差)在變小,說(shuō)明1978-2000年間貿(mào)易依存度分布要比2001-2010年間的值分散,波動(dòng)性較大,這可能是改革開(kāi)放初期,河南省出口的是初級(jí)產(chǎn)品,對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)性比較高,國(guó)外的市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)河南省出口的影響比較大。
三、結(jié)論與啟示
筆者通過(guò)對(duì)河南省改革開(kāi)放以來(lái)的對(duì)外貿(mào)易依存度分析表明:河南省進(jìn)出口貿(mào)易依存度總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的同期水平,如2008年我國(guó)的外貿(mào)易依存度為58.2%,而河南省的外貿(mào)易依存度只有6.79%,其中出口依存度為4.17%,進(jìn)口依存度只有2.62%,可見(jiàn)河南省的開(kāi)放度還是很低的,今后河南省需進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。同時(shí)也說(shuō)明對(duì)貿(mào)易是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,對(duì)河南省加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻力。故此,今后河南省需要進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放步伐,充分利用國(guó)際資源,才能更好地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)
浙江省在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中貿(mào)易摩擦事件不斷,已經(jīng)成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。貿(mào)易摩擦對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn):
1、阻礙浙江省出口貿(mào)易的正常進(jìn)行
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年到2006年底,浙江省共遭遇來(lái)自美國(guó)、歐盟、土耳其、印度等國(guó)家和地區(qū)提起的“兩反兩?!保ǚ磧A銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施)、紡織品特保和337調(diào)查案件等貿(mào)易摩擦案件近200起,涉案企業(yè)3000余家,貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品趨于多元化,包括:紡織品、鞋革、絲綢、茶葉、煙具、熱水器、輪胎、金剛石鋸片、一次性刻錄光盤(pán)、電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、照明設(shè)備以及暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)等等,已占浙江省出口總量的10%左右,嚴(yán)重影響了浙江出口貿(mào)易的正常開(kāi)展。
2、造成失業(yè)人口增加,影響就業(yè)
一方面,貿(mào)易摩擦對(duì)就業(yè)量產(chǎn)生直接影響,其中影響最為突出的是一些訂單來(lái)源比較單一的中小企業(yè),出口設(shè)限將造成企業(yè)停產(chǎn)或裁員,直接威脅他們的就業(yè)。另一方面,貿(mào)易摩擦將通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生間接影響。
浙江國(guó)際貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品多集中在“當(dāng)家花旦”產(chǎn)品上,特別是紡織品、鞋革、絲綢等大宗商品、傳統(tǒng)產(chǎn)品和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的關(guān)注焦點(diǎn)。而浙江與貿(mào)易伙伴愈演愈烈的貿(mào)易摩擦,造成了失業(yè)人口增加,這與構(gòu)建和諧社會(huì)的主題是不相符合的,尤其是失業(yè)人口增加帶來(lái)的不安定因素,會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。
3、干擾浙江省正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展
貿(mào)易摩擦破壞了與其他國(guó)家的良好經(jīng)濟(jì)關(guān)系,日益嚴(yán)重的國(guó)際貿(mào)易摩擦,還容易引起國(guó)際貿(mào)易摩擦連鎖反應(yīng),不利于浙江省正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
傳統(tǒng)上與浙江發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),但近幾年來(lái),一些發(fā)展中國(guó)家,如印度、巴西、阿根廷、南非等,對(duì)浙江發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的數(shù)量也明顯增長(zhǎng)。2004年杭州貿(mào)易摩擦案件中歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家立案數(shù)在全部33起案件中占70%;而2005年由印度、哥倫比亞等發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的案件共16起,超過(guò)了歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的立案數(shù),在全部案件中占59%。與越來(lái)越多的國(guó)家之間發(fā)生的貿(mào)易摩擦破壞了浙江省與其他重要經(jīng)濟(jì)伙伴國(guó)之間的良好經(jīng)濟(jì)關(guān)系,影響浙江省正常的出動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,干擾浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、對(duì)外依存風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)入2000年后,浙江省外貿(mào)依存度快速上升,2006年達(dá)到了70%左右,浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴(lài)已經(jīng)到達(dá)一個(gè)比較深的程度。過(guò)高的貿(mào)易依存度,增加了浙江省產(chǎn)品對(duì)世界市場(chǎng)的依賴(lài)性,產(chǎn)生包括貿(mào)易摩擦(前面有所敘述)、市場(chǎng)集中、資源安全和技術(shù)依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)。
1、 市場(chǎng)集中風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在國(guó)際貿(mào)易中,市場(chǎng)集中程度越低,市場(chǎng)范圍越大,個(gè)別市場(chǎng)的影響就越小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越大。
從浙江省出口市場(chǎng)的地區(qū)分布來(lái)看,出口市場(chǎng)主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。浙江省對(duì)亞洲的出口量始終占總出口量的首位,其次是歐洲,然后是北美洲,而對(duì)拉丁美洲、非洲和大洋洲的總出口量只占13%左右,不及歐洲的一半,亞洲的1/3。從出口市場(chǎng)的國(guó)別分布來(lái)看,浙江省出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、日本和香港,對(duì)美國(guó)和日本出口市場(chǎng)的依存度尤其過(guò)高。事實(shí)上,最近美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣已經(jīng)對(duì)浙江省出口造成重大影響。
2、 資源安全風(fēng)險(xiǎn)
資源安全風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)國(guó)際資源依賴(lài)度日益擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。浙江是一個(gè)資源小省,發(fā)展國(guó)際貿(mào)易固然能解決某些短缺資源的供應(yīng),但如果浙江省對(duì)外資源的依賴(lài)度不斷擴(kuò)大,就容易形成資源供應(yīng)的安全問(wèn)題。目前,國(guó)際市場(chǎng)上能源、礦產(chǎn)和糧食價(jià)格的波動(dòng),已經(jīng)對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行帶來(lái)了影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),浙江省糧食對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50%,多種戰(zhàn)略資源,如原油、鐵礦石、氧化鋁的對(duì)外依存度高達(dá)40%以上,鎳和天然橡膠的對(duì)外依存度更高達(dá)55%以上。主要能源和經(jīng)濟(jì)資源對(duì)外依賴(lài)性如此之高,就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題了,任何國(guó)際因素的變動(dòng),都有可能引發(fā)資源安全危機(jī),使浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受?chē)?yán)重打擊。如果我們不能做到“未雨綢繆”,隨時(shí)都會(huì)產(chǎn)生資源安全風(fēng)險(xiǎn),甚至有可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),資源型產(chǎn)品、價(jià)格上漲還會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲造成壓力,從而最終造成通貨膨脹的壓力。
3、 技術(shù)依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)
除了對(duì)外資源的直接依賴(lài)外,還有一類(lèi)不易發(fā)現(xiàn)的對(duì)外依存風(fēng)險(xiǎn)對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成很大威脅,即對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的依賴(lài)。
浙江制造業(yè)近年來(lái)的進(jìn)步有目共睹,但這進(jìn)步當(dāng)中,有很大一部分來(lái)自技術(shù)的引進(jìn)。這些引進(jìn)的技術(shù)當(dāng)中,有少部分被消化和吸收,成為自主創(chuàng)新的基礎(chǔ),但更多的情況是企業(yè)形成技術(shù)依賴(lài),開(kāi)發(fā)能力不足。盡管我們具備“以市場(chǎng)換技術(shù)”的絕好條件,國(guó)家發(fā)展自主品牌的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向也相當(dāng)明確,可是企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的能力依然不足,“浙江制造”還只是停留在“浙江制造”的層面。原因在于對(duì)于國(guó)外先進(jìn)機(jī)器、設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利的直接使用雖可在短時(shí)間內(nèi)提高浙江省企業(yè)的生產(chǎn)能力、促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但過(guò)度的使用將導(dǎo)致浙江省企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)依賴(lài),影響其自主創(chuàng)新能力,造成浙江省科技創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、缺少重大發(fā)明創(chuàng)造、企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的局面。
三、產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)
在開(kāi)放條件下,國(guó)際貿(mào)易還給浙江產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
1、“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
自20世紀(jì)80年代以來(lái),浙江抓住了三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,從而在以輕紡和機(jī)電為代表的領(lǐng)域形成了規(guī)模較大的出口產(chǎn)業(yè)。由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉,資源和環(huán)境成本相對(duì)較低,因此企業(yè)傾向于更多地投入勞動(dòng)力資源,從而形成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的廣泛需求抑制了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推動(dòng)作用。因此,開(kāi)放型轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體背景下,“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”造成浙江省產(chǎn)業(yè)依附于發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變變得相對(duì)緩慢,從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全。雖然近幾年浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速,但高新技術(shù)產(chǎn)品中的核心技術(shù)大都掌握在外商手中,且外商投資企業(yè)的主要高新技術(shù)產(chǎn)品出口占到了其中的80%以上,而本土企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口并不多。如果“浙江制造”今后長(zhǎng)期停留在貼牌加工的層面,滿(mǎn)足于給自己制造1%~2%的利潤(rùn),浙江將成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全自然前景堪憂(yōu)。
2、進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,一些過(guò)去沒(méi)有或者缺乏的產(chǎn)業(yè)正在建立和形成,一些產(chǎn)業(yè)正在醞釀和出現(xiàn)。但是在開(kāi)放條件下,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)引發(fā)對(duì)各類(lèi)進(jìn)口商品的大量需求,進(jìn)口產(chǎn)品的增長(zhǎng)將不可避免地引起不公平貿(mào)易現(xiàn)象的增加,破壞正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,而國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)引不公平貿(mào)易或正常貿(mào)易的進(jìn)口激增而遭受破壞。隨著外國(guó)相同或相似產(chǎn)品的傾銷(xiāo),建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就舉步維艱,有些產(chǎn)業(yè)甚至被扼殺在搖籃中,增大了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的難度。
3、不公平貿(mào)易影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng),浙江企業(yè)之間相互壓價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如:嵊州領(lǐng)帶、永康五金、柯橋輕紡、諸暨的珍珠和襪子、溫州的眼鏡和打火機(jī)、樂(lè)清的電器等,都是浙江有名的產(chǎn)業(yè)群,都發(fā)生過(guò)因?yàn)榫植慨a(chǎn)能過(guò)大,出口時(shí)相互壓價(jià)的情況。這導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不斷惡化,企業(yè)生存尚有困難,就根本談不上引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)行技術(shù)設(shè)備改造和產(chǎn)品的更新?lián)Q代了。另外,針對(duì)浙江省的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口的貿(mào)易摩擦,限制技術(shù)在浙江乃至中國(guó)的傳播和浙江技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外的出口,一定程度上提高了技術(shù)在國(guó)內(nèi)擴(kuò)散的代價(jià),不利于更快地推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。
四、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展擴(kuò)大了生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的規(guī)模,增加了自然資源的消耗和廢物的排放,從而破壞了生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1、對(duì)外貿(mào)易導(dǎo)致能源消耗增長(zhǎng),進(jìn)一步加劇生態(tài)污染
浙江省出口主要商品有機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品包括服裝、紡織品、皮革及皮革制品、塑料制品、玩具、家具、燈具、醫(yī)藥品、金屬制品及石油加工及煉焦制品和化學(xué)品等。這些傳統(tǒng)行業(yè),全部都屬于勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品, 而且也都屬于污染密集產(chǎn)業(yè)。特別是食品、紡織服裝、皮革、塑料更是高度污染產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)表明,幾乎所有的出口行業(yè)在出口額上升的同時(shí),工業(yè)廢氣排放量也呈上升趨勢(shì),進(jìn)一步加劇大氣污染。此外,浙江省的印染和制革行業(yè)較為發(fā)達(dá),隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,造成水污染物排放總量的增加,造成水環(huán)境質(zhì)量惡化,水環(huán)境容量基本飽和,水生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱??傊蓢?guó)際貿(mào)易帶來(lái)的專(zhuān)業(yè)化分工使得浙江按照比較優(yōu)勢(shì)的原則,將資源分配于具有污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)浙江生態(tài)環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境后果。
2、進(jìn)口廢物帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題
廢物進(jìn)口雖然可以緩解我國(guó)資源供應(yīng)緊張狀況,但對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響和生態(tài)安全業(yè)需要認(rèn)真研究和分析。由于利益驅(qū)動(dòng),浙江一些地方或公司走私進(jìn)口“洋垃圾”的問(wèn)題也相當(dāng)突出。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易將原料性廢物輸入浙江省進(jìn)行再加工,可以避免在本國(guó)進(jìn)行再生產(chǎn)是對(duì)能源和環(huán)境的壓力,實(shí)質(zhì)上是通過(guò)廢物貿(mào)易的方式實(shí)現(xiàn)了污染轉(zhuǎn)移。每年從浙江口岸入境的廢物的數(shù)量巨大,而其中最為嚴(yán)重的應(yīng)屬臺(tái)州。臺(tái)州可以說(shuō)是中國(guó)幾個(gè)主要的電子廢物集散地之一,其中溫嶺市溫嬌鎮(zhèn)等地,已經(jīng)成為進(jìn)口電子廢物集中拆解的終端。有的地方分解“洋垃圾”所造成的生態(tài)破壞,甚至到了無(wú)法恢復(fù)的程度。在電子垃圾堆放、拆解、處置等分拆加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量有害物質(zhì),嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣和耕地。
3、外來(lái)物種入侵對(duì)生態(tài)安全的危害
通過(guò)貿(mào)易途徑的外來(lái)生物入侵主要有兩種情況:一是由于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)、城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn);二是隨貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游等活動(dòng)而傳入的無(wú)意引進(jìn)。
浙江省作為我國(guó)的沿海開(kāi)放門(mén)戶(hù),人口密集、對(duì)外貿(mào)易頻繁,是外來(lái)生物入侵危害嚴(yán)重的省份之一。90年代以來(lái),松材線(xiàn)蟲(chóng)、稻水象甲、美洲斑潛蠅、蔗扁蛾、煙粉虱、灰豆象、“加拿大一枝黃花”等外來(lái)有害生物不斷入侵,對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重影響;其中“加拿大一枝黃花”、水葫蘆、假高粱、豚草、毒麥等有害生物已在浙江省局部地區(qū)形成典型危害,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性構(gòu)成了巨大威脅。
國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的形成原因是多方面的,但歸根結(jié)底源于浙江省外貿(mào)粗放型增長(zhǎng)模式。在高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變的情況下,浙江省的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)變。在開(kāi)放條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須打造擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè);立足以質(zhì)取勝,調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu);推行市場(chǎng)多元化;保障資源的穩(wěn)定供應(yīng);同時(shí)加大污染懲治力度,以實(shí)現(xiàn)浙江省經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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