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一、高度重視,精心組織
“12.4”法制宣傳日來臨之前,縣委宣傳部、縣司法局、縣法宣辦印發(fā)了《關于組織開展201x年國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》,對全縣“12.4”國家憲法日活動作出了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直機關各有關單位高度重視,迅速組織單位干部職工召開部署工作會議,積極參與活動,在全縣掀起了一陣“12.4”普法宣傳活動的熱潮。
二、圍繞主題,突出重點
我局圍繞今年“12.4”法制宣傳日的活動主題是“弘揚憲法精神,建設法治中國”,深入學習貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會專題會議,縣委中心組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關,深入學重要講話精神,全縣共組織300多場學習會議。
三、開展形式多樣的宣傳活動
1.縣委宣傳部、縣司法局和縣法制宣傳領導小組辦公室牽頭組織了縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣工商局、縣環(huán)保局等20多個單位在鳳山鎮(zhèn)閩星廣場舉辦了大型的法制宣傳法律咨詢服務活動。此次活動共展出宣傳展板40多面,提供咨詢服務人次500多人,發(fā)放宣傳紀念品1000多份,印發(fā)憲法知識小冊子及宣傳材料等共計6000多份。法律宣傳志愿者組成宣傳隊伍,對閩星廣場周邊的商店進行普法宣傳,共計發(fā)放宣傳材料400多份,宣傳人次200多人。
2.出動大型LED顯示屏法制宣傳車在城關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動播出宣傳標語及“法制微電影”進行宣傳。
3.與縣綜治辦聯(lián)合,在全縣各超市、商場、店面、出租車等300多家的LED視頻滾動播出“12·4”法制宣傳標語。縣移動公司、電信公司群發(fā)“12·4”活動主題宣傳標語短信及彩信20多萬條。
4.法制宣傳的縣分管領導林高星副縣長在縣新聞電視臺作了“12·4”活動專題講話。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求,認真總結、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代
表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導。下面,我先就“五五”普法總結驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗收工作的大體安排
(一)考核驗收的主要內(nèi)容
為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領導的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關法律法規(guī)的宣傳情況;四是領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進一步明確任務,落實措施。
(二)、考核驗收的時間安排
(三)、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊,任務重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結,充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響,開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環(huán)境領域專項整治活動,大力宣傳與維護社會穩(wěn)定相關的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”,突出領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協(xié)的關心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確?!拔逦濉逼辗ā兑?guī)劃》確定的各項目標任務能夠順利實現(xiàn)。
3、樹立典型,切實抓好特色亮點。市里對縣驗收是6月份,對縣區(qū)考核驗收工作提出了八個一的要求,即寫好一份總結報告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報道、表彰好一批先進。所以通報上級檢查驗收準備工作一個重要方面就是要樹立好典型們總結好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門除了抓好面上的工作,一定要認
20__年是實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的最后一年,按照《__區(qū)依法治區(qū)領導小組關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(-20__)》的要求,為高質(zhì)量完成區(qū)委對我地區(qū)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施情況的驗收工作,我__地區(qū)20__年4月1日組織召開了“五五”普法驗收工作協(xié)調(diào)動員會議。會議由司法所組織召開,主管領導__副鄉(xiāng)長主持,機關各科室科長、基層單位主要領導列席此次會議。會議以總結經(jīng)驗和成績,樹立典型,查找問題和不足為目的,準備驗收的各項工作,迎接驗收。
會議首先由司法所所長__對__區(qū)依法治區(qū)領導小組下發(fā)的“__區(qū)五五普法宣傳教育總結驗收方案”的主要內(nèi)容進行了宣讀。之后由顧洪濤副鄉(xiāng)長就以下幾方面進行了總結驗收方案的動員要求:一是“五五”普法迎檢的重要性。普法是鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政(來源:文秘站 )府的一項重要工作,普法迎檢工作的結果將直接反映出我地區(qū)的文明、進步的程度。普法是全地區(qū)的工作,涉及機關各科室、部門及各基層單位等,因此相關領導要高度重視、落實到位、認真總結各自的經(jīng)驗,查找問題,真實的反應出五年來普法宣傳工作的成果和水平。五年普法工作及前期準備的好壞,直接影響到我地區(qū)的迎檢結果。二是普法驗收準備工作的特點。檔案涉及時間長、迎檢準備工作量大:各科室、基層單位對于各種因素的影響造成檔案材料丟失和不完善的,要求從新查補完善,必須達到驗收標準的要求。檢查規(guī)格高、涉及范圍廣:我地區(qū)的“五五”普法成果要接受市、區(qū)兩級的檢查,區(qū)主要領導帶隊,鄉(xiāng)黨委書記匯報,我們必須舉全鄉(xiāng)之力,必須以高標準要求自己。時間緊、標準高:全體動員,認真準備材料,在本月底完成自查和相關材料的準備工作,由司法所匯總,迎接驗收。三、工作要求。司法所作為我鄉(xiāng)“五五”普法領導小組下設的常設辦公室,負責協(xié)調(diào)科室、基層單位的迎接準備工作,檢查和督促相關科室、基層單位迎檢檔案材料的完善工作。各科室、基層單位根據(jù)司法所下達的指標進行檔案材料的準備,按時按量完成,做到集體相互支持、配合完成普法驗收工作。
此次會議對我__地區(qū)“五五”普法驗收工作做了全面的動員和部署。鄉(xiāng)黨委、機關各科室及各基層單位高度重視,認真落實驗收方案,查漏補缺,對驗收進行充分的準備工作,全面推進普法依法治理工作的落實。同時充分整合地區(qū)優(yōu)勢資源,為普法教育搭建平臺,營造濃厚的法制氛圍。
一、關于規(guī)范性文件制定情況
近五年來,主要是貫徹執(zhí)行國家、省、市檔案局的法律、法規(guī)及條例、辦法,沒有自主制定規(guī)范性文件,相應也就沒有應該清理的文件。
二、五年來執(zhí)法檢查情況匯報
1、20__年三、四季度,區(qū)檔案局與區(qū)政府法制辦配合組織,對區(qū)直機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企事業(yè)單位共110個單位貫徹執(zhí)行《檔案法》,加強檔案工作目標管理情況,進行了一系列全面檢查考核,從檢查考核的結果看,其中好的和比較好的有54個單位,占被檢單位的49.09%,一般的有42個單位,占38.18%,較差的有14個單位,占12.73%。對檢查結果,區(qū)檔案局和政府法制辦聯(lián)合發(fā)文作了通報。對檔案工作較差的單位,我局及時發(fā)出了檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書,推動了檔案工作的順利開展。
2、20__年,對照《江蘇省檔案執(zhí)法檢查細則》,有計劃有步驟地開展檔案執(zhí)法檢查活動,在各單位自查的基礎上進行抽查,對檔案工作搞得較好的單位提請區(qū)政府表彰,依法查處違法事件和違法行為,維護檔案法律尊嚴,維護我區(qū)檔案史料的完整與安全,取得了較好的效果。
3、我局根據(jù)機關文書檔案立卷歸檔的要求,每年從六月起,對機關文書檔案逐個單位進行檢查,并評選立卷質(zhì)量優(yōu)勝單位。對檢查結果,提請區(qū)委辦公室進行通報,有力地促進了機關檔案工作的開展。
4、通過檢查和業(yè)務指導,我區(qū)已有45個單位檔案管理工作分別達到省市級標準化管理水平。
三、檔案法制宣傳情況
1、利用召開有關會議和檔案業(yè)務培訓的機會認真組織學習《檔案法》及《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》,把學法、懂法和遵守檔案法律法規(guī)作為檔案業(yè)務培訓、提高專兼職檔案干部政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的重要課程。同時,及時貫徹省市檔案局制定的檔案工作等級評定辦法、各類檔案管理辦法,提高檔案管理規(guī)范化水平。近五年來,我區(qū)共舉辦檔案培訓班11期,參訓人員450余人次,大大提高了檔案人員素質(zhì);
2、把國家、省市印發(fā)的《檔案法》圖解、原文以及檔案工作法規(guī)匯編及時轉發(fā)至各立檔單位,供張貼宣傳和學習了解;
3、把學習和貫徹實施“兩法”與完善全區(qū)檔案工作組織措施、規(guī)章制度、目標管理、業(yè)務建設和監(jiān)督指導緊密地結合起來,依法督促和指導各立檔單位進一步落實好檔案工作組織措施,基本形成了以區(qū)檔案館和各機關、團體、企事業(yè)單位檔案室為主體的檔案事業(yè)管理體系。我們還依法修訂了文件材料立卷歸檔、檔案保管、利用、保密、統(tǒng)計、移交、鑒定銷毀等規(guī)章制度和檔案工作崗位責任制并印發(fā)給各單位執(zhí)行;
4、以紀念《檔案法》頒布實施十五周年和《條例》頒布五周年為契機,先后兩次大規(guī)模開展了檔案法律法規(guī)宣傳活動,印發(fā)《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》及其他宣傳材料20__多份,懸掛了過街橫幅,制訂了宣傳牌,張貼宣傳畫,在市區(qū)街心公園開展檔案知識義務咨詢,解答市民提出的問題。組織全區(qū)檔案員參加《中國檔案報》主辦“劍南春杯”和省檔案局主辦的“昌盛杯”檔案法制競賽,收到了很好的效果。
努力開創(chuàng)辦公室工作新局面
今年石平頂山市龍區(qū)法院辦公室在區(qū)委和院黨組的領導下,在市中級法院和區(qū)委辦、人大辦的精心指導下,緊緊圍繞“為領導決策服務、為審判服務”這兩個工作重心,以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,爭當文明辦公室為目標,以調(diào)研、信息、法制宣傳工作為突破口,不斷提高全室人員的整體素質(zhì),以飽滿的工作熱情,堅韌不拔的工作毅力,認真負責的工作態(tài)度,實干進取的敬業(yè)精神,團結協(xié)作,與時俱進,爭先創(chuàng)優(yōu),通過大家持之以恒的努力,圓滿完成了各項工作任務,為全院各項工作的順利開展提供有力的服務和保障,實現(xiàn)了“單項工作爭先進,整體工作新突破”的目標。
一、搞好支持工作,當好院領導的參謀和助手。
在今年開展“先進性教育”活動和“規(guī)范司法行為,促進司法公正”活動中,活動辦公室設在院辦公室,以此活動為契機,辦公室同志不斷強化全室人員的政治意識、大局意識、服務意識,切實做到圍繞工作大局認識,思考問題,從全局角度籌劃、協(xié)調(diào)工作。辦公室同志認真負責地做好各階段活動的開展,草擬編寫活動階段方案、簡報、信息、總結,籌備每次會議,搞好接待,確保兩個活動的上情下達,下情上達,確保了活動的正常有序開展?;顒雍唸笥形迤诒粎^(qū)委辦采納予以轉發(fā),院活動辦也被區(qū)委予以通報表彰。
文秘工作中,一是積極做好綜合材料保障工作。辦公室文秘人員在加強學習,進一步提高文字材料撰寫能力,切實強化工作責任心,增強工作積極性上下功夫,竭盡全力,高標準、高質(zhì)量完成院領導交辦的各類文字材料的撰寫工作。辦公室從事文秘工作的同志不辭辛勞,加班加點工作,精益求精草擬領導講話、文件,所有文件均提前交付領導審批、打印、發(fā)出;二是在信息、宣傳工作中,加快編寫速度,遇有重大事項等信息,都是當天編寫,當天發(fā)出,確??焖賯鬟f。三是文印工作中,急件不過晌,一般文件不過天,并確保準確。四是院領導交辦的事宜立即辦理,不推不托,辦后立即匯報。今年共協(xié)助院領導制訂各項崗位職責、目標責任和工作制度50余項,確保院審判工作的順利開展。
二、搞好信息、調(diào)研和法制宣傳工作,確保“單項工作進位次,整體工作有突破”。
為開展好辦公室工作,今年辦公室研究出臺了《爭先創(chuàng)優(yōu)意見》、《關于加強信息、調(diào)研、法制宣傳、案例編報、司法統(tǒng)計等五項工作意見》予以指導規(guī)范,把信息、調(diào)研、法制宣傳工作做為工作的突破口和側重點。今年辦公室共撰寫各類稿件一百余篇,其中有40篇宣傳稿件在市級以上媒體上發(fā)表,有10篇調(diào)研論文在國家、省、市級報刊、雜志上發(fā)表,有15篇以上信息被市級以上單位采用轉發(fā)。在調(diào)研工作中,認真完成了市中院下達的重要調(diào)研課題,均超額完成,做到上報及時,其中有2篇被省級以上書刊采用,有2篇被市中院《調(diào)查與研究》第二、三期上采用。今年調(diào)研、信息、法制宣傳工作均超額完成了年初簽訂的責任目標,辦公室所分管的單項工作有望進入省、市先進行列。版權所有
三、加強辦公室其它工作,確保辦公室工作整體推進。
1、對辦公室分管的機要保密和檔案管理工作,我們進行了制度規(guī)范化建設,出臺了《公文傳閱管理辦法》、《機要收發(fā)規(guī)定》、《檔案員職責》、《檔案歸檔制度》等十多項制度予以規(guī)范,做到件件收發(fā)及時準確,檔案歸檔及時無誤。在今年市中院組織的機要保密、檔案管理檢查評比中,辦公室分管的檔案工作繼續(xù)保持省頒標準市縣一級先進單位稱號,機要保密工作也被市中院予以通報表彰。2、認真做好公文的起草、審核、印發(fā)、簽收、批辦、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)的工作,繼續(xù)保持法院公文處理工作先進單位稱號。
今年是“六五”普法第*年。自“六五”普法工作開展以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣依法治縣辦的支持指導下,認真貫徹落實《法治__建設實施意見》,按照《縣__年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》的要求,深入開展法制宣傳教育。堅持法制教育與行政執(zhí)法相結合,大力推進依法行政和依法治理工作,為推進我縣新一輪跨越式發(fā)展和構建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)縣依法治縣工作領導小組辦公室《關于組織開展全縣“六五”普法依法治理工作中期檢查督導的通知》精神,我局嚴格按照檢查標準進行了自查?,F(xiàn)將我局“六五”普法依法治理工作匯報如下:
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自以來,我局的“六五”普法及依法治理工作在局領導的高度重視下,緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標和任務,從提高認識、加強制度建設、強化組織領導入手,堅持“四抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發(fā)展。
(一)加強領導,健全機構,保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規(guī)劃順利實施的深入開展,局領導把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施方案,并成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,局長任領導小組組長,分管副局長任領導小組副組長,成員由各股室隊處負責人組成。領導小組下設辦公室,掛靠執(zhí)法監(jiān)督股,具體負責“六五”普法依法治理工作。
(二)明確任務抓重點,實現(xiàn)工作整體推進
一是抓好領導干部學法。采取集中學習、專家輔導、舉辦專題講座和召開交流會等形式組織機關干部學法。近兩年來,我局先后舉辦了行政許可法知識講座、依法行政法律知識講座,并把法律知識納入干部培訓必學內(nèi)容,有力地提高領導干部的法律素質(zhì)。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊務會、局務會,加強普法教育。每季度組織一次集中學習,每年組織一次法律法規(guī)知識測試,定期組織干部職工參加法律知識學習,不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設。組成以監(jiān)察大隊為主的法制宣傳隊伍,積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程,在服務群眾中教育群眾。
“六五”普法以來,我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專題法制教育;選派30人次中層以上領導及業(yè)務骨干參加市局輪訓及《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等各類法律法規(guī)培訓共計23天;組織22名執(zhí)法人員參加無紙化考試,并完成考試學習內(nèi)容。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關于開展深化“法律六進”,服務科學發(fā)展主題活動的通知》精神,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執(zhí)法人員深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、 企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī),讓法制宣傳教育更加貼近群眾,努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展“三城聯(lián)創(chuàng)”系列主題活動。這一活動針對當前城市管理領域中存在的各類不文明行為,圍繞群眾關心的熱點、難點問題,借助“三城聯(lián)創(chuàng)”工作契機,通過實施“專項整治”執(zhí)法行動,與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育,努力發(fā)動市民自覺向不文明行為告別,調(diào)動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀念活動,開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線,充分利用 “6.5”世界環(huán)境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月等紀念活動,會同相關部門,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及,營造學法用法的氛圍,市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來,共出動法制宣傳車80余次;分發(fā)各類宣傳材料8600份,城管法律法規(guī)讀本500余份;設置大型法制宣傳欄8個,制作街頭法制宣傳120余期;上街宣傳勸導6000人次。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性地開展教育和執(zhí)法工作
通過加強法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法流程,清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù),加強社會監(jiān)督等形式,使違法建設得到有效遏制,城區(qū)環(huán)境不斷改善,社會治安綜合治理和平安單位建設工作穩(wěn)步推進,有效促進依法治縣工作深入開展,為實現(xiàn)依法治縣工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的問題及下一步工作
一、領導重視,措施得力
(一)健全機構,落實責任。為加強對“法律進機關”活動的組織領導,成立了以局黨組書記、局長同志為組長的“法律進機關”工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責“法律進機關”活動的組織實施。
(二)研究制定《“法律進機關”活動實施方案》,進一步明確了活動的指導思想、基本原則、目標要求及組織領導,對目標任務進行了分解落實。
(三)及時啟動,深入推進。辦公室按照《實施方案》要求,結合工作實際。通過贈送法律書籍、上法制課、倡議書等形式,及時組織開展了“法律進機關”活動,在機關掀起了“法律進機關”活動的。
二、把握重點,全面推進
(一)是圍繞建設法治政府,深入開展“法律進機關”活動。首先是以全面提高廣大領導干部的法律素質(zhì)和法律意識,提高其依法行政、依法辦事水平和能力為目標,研究制定了《關于開展依法治縣的工作方案》,并依此為指導,通過健全完善工委理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、領導干部法律培訓制度等制度,使領導干部學法有計劃、用法有依據(jù),切實增強領導干部依法決策、依法辦事的自覺性。其次是拓寬學法渠道,增強學法效果。除堅持傳統(tǒng)的普法宣傳教育方式以外,還積極利用機關內(nèi)外部網(wǎng)絡、社會和行業(yè)部門網(wǎng)絡對干部進行法制培訓。三是以機關效能建設為契機,深入開展“法律進機關”活動,對以開展“建設法治機關、服務型機關和效能機關”為主要內(nèi)容的機關效能建設作出全面部署。把握重點,結合“法律進機關”工作實際,積極拓寬普法渠道,研究制定具體工作方案,明確活動指導思想、目標要求和組織領導,開展“建設法治機關”活動。
(二)堅持以人為本,積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。組織黨員、干部、青年志愿者隊伍深系村,分別通過舉辦法制講座、開展法律咨詢、發(fā)放普法宣傳材料等活動,積極開展法制宣傳。
(三)是圍繞企業(yè)依法經(jīng)營,深入開展“法律進企業(yè)”活動。以宣傳有關社會主義市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)為重點,通過法制宣傳、法制培訓,推進“法律進企業(yè)”活動的深入開展。加強對企業(yè)黨員干部進行法律培訓、宣傳,全面提高企業(yè)負責人依法經(jīng)營和誠信守法意識,提高職工依法生產(chǎn),依法維權意識。
三、創(chuàng)新機制,注重效果
(一)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。新形勢新任務對開展“法律進機關”工作提出了新要求,我們結合實際,一改過去那種“單打一”、“灌輸式”的形式和不計對象,一個單子吃藥的活動方法,努力實踐新的活動方式方法,一是利用QQ群、網(wǎng)絡等開展普法宣傳教育。二是利用培訓班、法制大講堂等傳統(tǒng)面對面形式進行教育。三是利用開展知識競賽、征文比賽等形式開展法制宣傳。
(二)防止“空對空”,深入開展法治實踐活動。一是把開展“法律七進”活動教育黨員干部學法守法的過程變?yōu)辄h員干部自覺學法用法的過程,引導黨員干部由事后找法到事前學法用法的轉變,在生產(chǎn)生活中,明確權利義務,自覺用學到的發(fā)知識指導生產(chǎn),解決問題。二是深入開展創(chuàng)建活動,“法律七進”活動是一項內(nèi)涵豐富,外延寬廣的活動,我們把學法用法示范機關、依法行政示范單位等創(chuàng)建活動與“法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村“活動結合起來,研究制定創(chuàng)建活動具體辦法和標準,扎實推進各項活動開展,豐富“法律七進”活動內(nèi)容,使各類創(chuàng)建活動的過程成為弘揚法治精神、普法法律知識、增強法制觀念、提高法律素質(zhì)的過程。
四、存在問題及下步打算
以《檔案法》和《*檔案管理條例》為指針,認真貫徹實施《常熟市教育系統(tǒng)學校歸檔辦法》,圍繞學?!皥F結一致謀改革、凝心聚力求質(zhì)量”的工作重點,強化率先、競爭、責任、效率、質(zhì)量意識,運用新的檔案管理軟件加強學校檔案工作的管理,力求為學校教育發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
二、工作目標、任務:
以《檔案法》頒布為契機,有計劃、有步驟地開展學習、宣傳、貫徹活動,增強全校教職員工的法制觀念和檔案意識,強化行政執(zhí)法的力度,提高全員執(zhí)法的自覺性,推動學校檔案工作向高標準持續(xù)發(fā)展。
1.組織學校全體教職員工和檔案管理網(wǎng)絡人員認真學習《檔案法》,參照*市檔案局學習、宣傳、貫徹《*市檔案管理辦法》活動實施方案,進行有計劃、有組織地宣傳、學習和落實。
2.在認真學習、貫徹《*市檔案管理辦法》的基礎上,結合學校政治學習對全校教職員工進行宣傳、學習,通過印發(fā)宣傳材料、做檔案知識測試卷,提高法制意識和檔案意識。
3.按照《常熟市教育系統(tǒng)學校歸檔辦法》收集好各處、室、組等部門所形成的文件、材料,按分類方案進行裝訂、分類、排列、編號、裝合,并在今年8月底,完成200*年度各種檔案資料的立卷工作,寫好立卷說明及簽定報告。
4.做好檔案臺帳,對各項內(nèi)容認真填寫,為迎接一年一度的檔案法規(guī)性檢查作好準備。
5.及時收取、處理各類文檔資料,為學校提供優(yōu)質(zhì)服務。
6.配合學校做好各類評估、評審、考核工作。
7.根據(jù)學校發(fā)展情況,及時做好資料的匯編、索引的延續(xù)工作,為學校擴大社會效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制訂學校200*年工作計劃
2.收集本校200*年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文書處理工作
第二季度:
1.整理本校200*年文件資料,按《常熟市教育系統(tǒng)學校歸檔辦法》規(guī)定做好裝訂、分類、排列、編號、裝合工作,確保門類齊全,完成立卷任務
2.參加教育系統(tǒng)開展的檔案法制宣傳周活動
3.檢查本校檔案保管情況,如有不到位之處,及時向校領導匯報處理
第三季度:
1.做好本校檔案編制專題匯編及索引的延續(xù)工作
2.做好局檔案室、協(xié)作組來校年度檢查的準備工作
3.做好年度安全檢查工作,迎接局檔案室對本校檔案安全情況的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
一、加強領導,夯實綜治工作基礎
按照我省、市、縣關于“平安建設”的會議精神,組織召開專題工作會議,研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作,把“平安建設”工作列入重要議程;堅持每季度召開一次綜治委例會,每月召開一次治安工作調(diào)度會議,分析當前治安形勢,排查矛盾糾紛隱患,統(tǒng)計綜治工作情況,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報;明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機關、企業(yè)負責人是負責本村、單位、企業(yè)“平安建設”工作的直接責任人,鎮(zhèn)里包村工作人員是聯(lián)絡員,并簽訂《社會治安綜合治理平安建設工作責任書》,以此作為年終考核各村的獎勵依據(jù)。
二、強化宣傳,開展普法教育
充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負責法制宣傳教育;利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座,舉辦普法骨干培訓班等形式,扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起,開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來,全鎮(zhèn)共出動宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標語100余條,舉辦各種法制講座、培訓班等6期。
三、完善防控體系,確保平安
通過加強社會治安防空體系的建設,廣泛發(fā)揮社會各方面的力量,構建點線面結合、專群結合、靈活多樣的社會治安防空網(wǎng)絡;建立健全突發(fā)性事件應急機制,完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項工作預案,做到組織機構健全,崗位責任落實。
立足于構建防范網(wǎng)絡,大力整治學校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強化法制教育,我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育作為工作重點,加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學習,保證每學期至少一次輔導,提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學校綜治副校長。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長的作用,開設法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學習情操,努力構建學校、家庭、社會為一體的防范網(wǎng)絡,共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境,我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領導小組,重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)和侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點等;對學校內(nèi)部進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災,建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處,全力化解矛盾
在工作中始終把調(diào)處作為化解矛盾的基礎工作,建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組,領導和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各成員單位各司其職,各負其責,形成齊抓共管的工作機制。同時,制定了矛盾糾紛責任制,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用,對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時調(diào)處,防止把矛盾糾紛推向社會。今年,我鎮(zhèn)村調(diào)委會共受理各類民事糾紛253件,其中鎮(zhèn)級調(diào)解106起,調(diào)解成功103件,調(diào)解率為98%,有效維護了基層社會秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細致,做好安置幫教
年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間,分別找他們談心,掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理,認真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合
的方法,對因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個人資料信息庫
加強與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對這些人員基本情況的及時
準確掌握。去年以來,已納入管理的有2000余人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展,有不少外來人員,都進行了登記與辦證,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè),促進企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們以黨委政府為統(tǒng)領,以綜治協(xié)會為依托,以平安建設為主線,不斷深化非公企業(yè)綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作,為維護社會治安穩(wěn)定營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年,全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場會在兆豐公司召開,北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領導的參觀,上級領導對我鎮(zhèn)的綜治進民企工作給與了高度評價,兆豐公司被評為省級平安企業(yè),北大嶺鐵礦被評為市級平安企業(yè)。
八、強化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級,大力加強村一級,延伸社一級的思路,進一步加強網(wǎng)絡建設,充實加強了鎮(zhèn)工作領導小組人員成員,做到24小時有人值班、接待,并要求司法所加強民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的,因此,我們要求,鎮(zhèn)屬各部門及時對群眾初訪反映的問題,應該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對提出不全理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領導及時匯報。
三是落實紀律。對一些突發(fā)性,異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要做到親臨現(xiàn)場解決,疏導化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報動態(tài)信息,對本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時向鎮(zhèn)政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行嚴肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次,特別是全鎮(zhèn)一些大項目的開工建設,征占對象涉及全鎮(zhèn)1000余戶,來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復。全年未發(fā)生一起進京赴省集體訪和越級訪。
二、緊緊圍繞黨委工作中心,積極服務經(jīng)濟建設