農業(yè)產業(yè)化的基本特征精選(九篇)
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第1篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
工業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化的關系，無論從理論角度研究，還是從實踐角度探索，都是一對聯(lián)系遠遠大于區(qū)別的概念。只有從實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的高度把握工業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化之間的關系，才有助于加速社會主義現(xiàn)代化建設的進程。
工業(yè)化是18世紀60年代后，隨著英國的產業(yè)革命使機器逐步取代手工勞動而誕生了近代工業(yè)后才出現(xiàn)的一個名詞。
首先，工業(yè)化是個內涵極其豐富的概念，從不同角度可作不同的理解。
對工業(yè)化一詞最為流行的解釋是將工業(yè)化描述為：工業(yè)在國民收入和勞動人口中的份額連續(xù)上升的過程。這是著眼于工業(yè)發(fā)展角度給定的定義，強調工業(yè)化的過程本身就是工業(yè)發(fā)展。有的學者將工業(yè)化定義為：一個國家由農業(yè)國向工業(yè)國轉變的過程或在國民經濟結構中以農業(yè)為主的經濟向以工業(yè)為主的經濟的轉變過程。顯然，這是著眼于國民經濟結構的轉變給定的定義，強調的是通過發(fā)展工業(yè)，使一國的農業(yè)部門轉向工業(yè)部門。有的學者認為：工業(yè)化是近代工業(yè)通過自身的變革在經濟中占據(jù)主導地位并使國民經濟以至整個社會都得到改造的過程。這一定義著眼于對工業(yè)化內容的全面把握，強調工業(yè)化概念的綜合性。東方學術界往往從社會發(fā)展的角度認識工業(yè)化的內涵，或者認為工業(yè)化就是現(xiàn)代化，或者認為現(xiàn)代化的實質就是工業(yè)化。此外，有的學者強調生產的物質結構變化，著眼于生產要素的投入組合與產業(yè)關系的變化來定義工業(yè)化。由此可見工業(yè)化內涵的豐富性。筆者認為，工業(yè)化是在經濟發(fā)展中產業(yè)結構從以農業(yè)為中心向以工業(yè)為中心的轉變過程。內容主要包括：一是在運用新科學技術基礎上建立起用現(xiàn)代科學技術裝備的門類齊全、結構和分布合理的工業(yè)體系；是工業(yè)地位上升，超過農業(yè)；三是在經濟發(fā)展中能為其他部門提供先進的科技裝備。
其次，工業(yè)化是個綜合概念，有著特定的層次性規(guī)范。工業(yè)化是個有著復雜而深刻內涵的綜合性概念。例如狹義的工業(yè)化概念解釋為機器大工業(yè)在國民經濟中發(fā)展并占統(tǒng)治地位的過程；廣義的工業(yè)化概念則是指工業(yè)化作為一種特定的歷史過程，不僅促進了社會經濟的發(fā)展，而且還影響和導致社會結構、政治體制和文化體制的變化。
如果從廣義角度理解工業(yè)化的內涵，工業(yè)化的基本涵義由淺入深可呈現(xiàn)以下四個層次：一是工業(yè)本身的發(fā)展；二是產業(yè)結構的變化；三是社會經濟突出的變革；四是文化層次上的變革。
再次，工業(yè)化是個動態(tài)概念，必須在過程中理解。盡管上述諸表述的著眼點不同，但存在著一個明顯的一致性，這就是工業(yè)化是個動態(tài)概念，工業(yè)化是個過程。發(fā)展經濟學家錢納里就將工業(yè)化劃分為初期、中期和后期三個相互銜接的發(fā)展階段，并給定相應的檢驗指標。
從城市化的水平看：城鎮(zhèn)人口占總人口的10％為初期階段，30％為中期階段，70％為后期階段。認為工業(yè)化是個動態(tài)概念，還可以從另一個角度理解，即在不同時期、不同國度或地區(qū)，工業(yè)化的標準是不同的。例如我國就是將基本實現(xiàn)工業(yè)化的標準主要界定為人均GDP3000美元，城市化率達到50％以上，農業(yè)從業(yè)人員的比重下降至30％。黨的十六大報告中提出走“新型工業(yè)化”的發(fā)展道路，其中“新型工業(yè)化”就是著眼于時代特征，以可持續(xù)增長和信息化為主要內容的現(xiàn)代化標準的工業(yè)化。
最后，工業(yè)化是個實踐性概念，是需要付出極大的努力和艱辛才能實現(xiàn)的
從資本主義工業(yè)化的歷史進程看，近代工業(yè)化發(fā)生于產業(yè)革命過程中，英國自18世紀60年代開始至19世紀30年代末基本完成，歷時近一個世紀；近代工業(yè)化在世界各國之間的差距很大，即至今日，仍然有許多落后的發(fā)展中國家的近代工業(yè)化水平仍處于起步階段，其國民經濟仍然是自給自足的自然經濟占統(tǒng)治地位。至于現(xiàn)代化工業(yè)，只是極少數(shù)發(fā)達國家才得以實現(xiàn)。中國是個發(fā)展中國家，雖然經歷半個多世紀的社會主義工業(yè)化建設。取得了舉世矚目的成就，有一批處于國際領先地位的工業(yè)產業(yè)，但從農業(yè)經濟的發(fā)展水平看：機械化、半機械化勞作在農業(yè)生產中并不占主導地位，幾千年一貫制的手工勞動并沒有發(fā)生實質性或根本性轉變。中國總體上還是一個商品經濟尚欠發(fā)達、市場經濟體制尚待進一步完善的發(fā)展中國家。我們要在這樣一個工業(yè)發(fā)展水平的基礎上走“新型工業(yè)化道一路”，任務是十分艱巨的。
農業(yè)產業(yè)化是改革以來農村出現(xiàn)的新生事物。關于農業(yè)產業(yè)化內涵的界定，理論界同樣沒有統(tǒng)一的認識。在我國改革的理論探索與實踐過程中，雖然對農業(yè)產業(yè)化的內涵頗有爭議，但基本上取得了以下四個方面的共識一是要以市場為導向發(fā)展農業(yè)經濟；二是要按產業(yè)系列發(fā)展農村經濟；三是要實現(xiàn)農工商一體化；四是要以提高農業(yè)的經濟效益為中心，加快實現(xiàn)由落后的半自給自足的農業(yè)向現(xiàn)代商品農業(yè)的轉變。據(jù)此可將農業(yè)產業(yè)化表述為：在穩(wěn)定的前提下，結合本地區(qū)實際，圍繞本地的重點產品，實現(xiàn)該產品的產前、產中、產后的種養(yǎng)加工、農工商、銷一體化經營，達到產業(yè)區(qū)域化、經營市場化、管理企業(yè)化、服務社會化的目的。從而使農業(yè)真正走上城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產業(yè)相互促進的可持續(xù)發(fā)展道路。顯然，這是一個描述性概念。
將工業(yè)化內涵的一般表述與農業(yè)產業(yè)化內涵的一般描述相比較，我們可以看出：在工業(yè)化的內涵中，更多地是強調“轉變”與“過程”，農業(yè)產業(yè)化的內涵中，則更多地強調運作的條件和組織形式。據(jù)此，與工業(yè)化概念相比較，農業(yè)產業(yè)化概念是個相對“微觀”的并且操作性極強的實踐性概念。
從聯(lián)系角度看：在英文中“工業(yè)化”與“產業(yè)化”是不加區(qū)分的，統(tǒng)稱為Tndacbrialization。在中文的譯文中，也將Tndacbrialization通譯為“工業(yè)化”或“產業(yè)化”。也就是說，作為動態(tài)名詞，工業(yè)化與產業(yè)化之間的區(qū)分不具有國際性，是中國人在改革過程中賦予二者以不同的內涵。工業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化的聯(lián)系，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，農業(yè)產業(yè)化是一國工業(yè)化的核心內容。如果僅從產業(yè)化講，一國的工業(yè)化主要包括兩個方面的內涵，一是工業(yè)產業(yè)化，二是農業(yè)產業(yè)化。實現(xiàn)工業(yè)化，就是要實現(xiàn)一國的工業(yè)產業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化，只著眼于工業(yè)產業(yè)化的角度考慮問題是不完整的。從我國的實踐看，工業(yè)生產經營的產業(yè)化，無論從產品的銷，還是從企業(yè)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)程度，都已達到了相當?shù)乃健５?，我們仍然不能說我們已經實現(xiàn)工業(yè)化，甚至不能說基本上實現(xiàn)了工業(yè)化，其重要原因就是我國農業(yè)產業(yè)化的程度還很低，農業(yè)生產目的的自給自足性、生產組織的分散性、生產方式的手工勞作性等方面并沒有實質性的轉變，還更多地保留著自然經濟、半自然經濟的特征，作為工業(yè)化主要內容之一的農業(yè)產業(yè)化，還制約著我國工業(yè)化進程。實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，使農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。
其次，農業(yè)產業(yè)化是檢驗一國工業(yè)化實現(xiàn)程度的客觀標準。雖然對一國工業(yè)化實現(xiàn)程度的檢驗標準是綜合的，但對于一個實施“趕超戰(zhàn)略”的發(fā)展中國家來說，農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn)程度無疑是客觀標準中的重要內容之一。工業(yè)化要求一國的農業(yè)產業(yè)也要向工業(yè)產業(yè)那樣實現(xiàn)市場化、社會化、系列化，使農業(yè)產業(yè)化發(fā)展在經營理念、組織形式、經營方式等諸方面與工業(yè)的產業(yè)化程度相適應，以實現(xiàn)工農業(yè)兩大產業(yè)相互促進，協(xié)調發(fā)展。因此，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展程度，從一個很重要的方面反映了一國工業(yè)化的進展程度，尤其是農業(yè)產業(yè)化經營組織的“現(xiàn)代化”水平，集中地體現(xiàn)一國工業(yè)化的水平。再次，只有形成農業(yè)產業(yè)化才能最終實現(xiàn)一國的工業(yè)化。工業(yè)化不是一個孤立的結果，也不是一個單一的進程。一方面，一國工業(yè)化的最終實現(xiàn)依賴于農業(yè)產業(yè)化的最后完成，沒有農業(yè)的產業(yè)化就沒有一國的工業(yè)化；另一方面，農業(yè)產業(yè)化對一國工業(yè)化的實現(xiàn)具有加速作用的同時，它自身作為結果，也將最終完成于一國工業(yè)化的進程之中。
第2篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
[關鍵詞] 農業(yè)產業(yè)化 支撐體系 研究綜述
社會主義新農村的建設離不開產業(yè)支撐,而農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展也有其自身的支撐體系。自上世紀90年代初我國提出農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以來,伴隨著農業(yè)產業(yè)化的不斷實踐,理論界對農業(yè)產業(yè)化支撐體系的認識與研究也不斷向前發(fā)展。
一、對農業(yè)產業(yè)化支撐體系的總體論述
根據(jù)文獻資料分析,國內對農業(yè)產業(yè)化支撐體系的系統(tǒng)論述,主要集中在農業(yè)產業(yè)化支撐體系的現(xiàn)實意義、體系構成和構建三大內容上。
1.構建農業(yè)產業(yè)化支撐體系的現(xiàn)實意義
吳群認為,我國的農業(yè)產業(yè)化經營經過積極探索已進入快速發(fā)展階段。但大部分農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的規(guī)模較小,競爭力不強,龍頭帶動作用不明顯;農業(yè)產業(yè)化經營的中介組織管理不完善、發(fā)育不健全、行為不規(guī)范;農業(yè)產業(yè)化經營的內部利益分配機制不健全,在農戶與加工、營銷企業(yè)之間還未形成真正意義上的利益共同體;管理體制不適應,扶持政策不到位,人才、技術、資金缺乏仍然是制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”?，F(xiàn)代農業(yè)已不能單純依靠農業(yè)自身內部的力量獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,而是需要依靠一整套完備的適應農業(yè)產業(yè)化的支撐體系來推動。構建有中國特色的農業(yè)產業(yè)化支持體系,提升農業(yè)產業(yè)化運作水平,對于建設現(xiàn)代農業(yè),推動農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,增加農民收入,促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2.農業(yè)產業(yè)化支撐體系的構成內容
對于農業(yè)產業(yè)化支撐體系的構成內容,人們的看法各有不同,擇其要義,大體上有“四分”、“五分”、“七分”、“十分”之說。
曹文志認為農業(yè)產業(yè)化支持系統(tǒng)至少包含區(qū)域基礎支持系統(tǒng)、產業(yè)化的動力支持系統(tǒng)、服務支持系統(tǒng)以及容量支持系統(tǒng)四方面相互交織的內容。曹曄認為包括政策與法律、資金投入、社會化服務、市場體系建設以及農業(yè)科研、推廣與教育等五個方面。吳群提出了農業(yè)產業(yè)化主導產業(yè)定位、龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大、市場平臺的構建、科技創(chuàng)新、資本支持體系的建設、組織制度創(chuàng)新、利益聯(lián)接機制完善等“七分法”。
駱永菊則提出了實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的十大支撐體系,即市場決策機制、多元經營模式、多元化農業(yè)科技開發(fā)推廣體系、產業(yè)化龍頭、農產品加工工業(yè)園區(qū)、市場主體協(xié)作機制、優(yōu)勢產品和特色品牌、市場網絡體系、金融支撐網絡,以及農業(yè)科技人才開發(fā)。
3.農業(yè)產業(yè)化支撐體系的構建措施與途徑
劉金霞認為,要建立健全農業(yè)產業(yè)化經營支撐保障體系,必須做好四方面的工作:一是加強市場建設,完善市場體系;二是加強科技教育投入;三是財政、稅收部門要積極支持;四是金融部門要提供良好的金融服務和信貸支持。
徐知斌和吳群認為,構建農業(yè)產業(yè)化支撐體系,進一步促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,應著重從培育區(qū)域主導產業(yè)、做大做強龍頭企業(yè)、建立利益共同體、完善農業(yè)產業(yè)化市場導向機制、促進農業(yè)科技創(chuàng)新、探索農業(yè)產業(yè)化投資新機制、發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織、構建農業(yè)產業(yè)化信息服務體系等多方面著手,加快農產品市場、信息、技術和質量標準支撐體系建設,構建強有力的資金支持和風險保障體系,完善農業(yè)產業(yè)化的政策支撐體系。
二、對農業(yè)產業(yè)化支撐體系子系統(tǒng)的研究
在從總體上探討農業(yè)產業(yè)化支撐體系構建的同時,更多的人對其子系統(tǒng)給予了大量關注,大體上可以歸納出人們對金融、財政、資本、政策、制度、政府、法律、信息、服務等9個方面子系統(tǒng)的研究。
1.對農業(yè)產業(yè)化金融支撐體系的研究
對金融支撐體系的研究比較多,主要集中在其內涵、必要性與可行性、體系構成和構建金融支撐體系的對策措施等幾方面。
鄧俊鋒、溫曉平和趙敏娟等人認為,農業(yè)產業(yè)化的金融支持體系,是指為了實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的目標,在中國人民銀行領導下,以中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行為主體,以農村合作金融為基礎,以農業(yè)保險公司為保障、以證券市場融資(直接融資)為重要補充所形成的農村金融組織體系。從本質上來講,農業(yè)產業(yè)化的金融支持體系實質是為了促進農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)與農村經濟的持續(xù)發(fā)展,在金融組織結構方面所需要建立的一系列金融制度。安增龍、姚增福等也從技術、經濟環(huán)境、法律制度建設和體制運行等幾個角度分析了其可行性。
關于農業(yè)產業(yè)化金融支撐體系的構成主要有三種觀點:一是按渠道分成直接融資系統(tǒng)、間接融資系統(tǒng)和信用擔保體系三個子系統(tǒng),這一分法的邏輯層次不是很分明;二是按內容分為金融政策體系、金融組織體系和金融功能體系三個相互聯(lián)系又各有側重的子系統(tǒng);三是按性質將其分為商業(yè)性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持和民間金融支持四種類型的支持。
在對策措施上,人們也從不同的角度提出了各自的觀點。歸結起來主要有以下五個方面:一是強調政府的作用,完善金融支農法律法規(guī)體系,營造金融支持體系良好的生成空間;二是完善金融支撐體系的構建,體現(xiàn)主體多元化和運轉有效性;三是創(chuàng)新金融產品和融資方式;四是優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境,拓寬融資渠道;五是完善機制建設,確保競爭有序。
2.對農業(yè)產業(yè)化財政支撐體系的研究
朱湖根系統(tǒng)研究了新階段中國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有利條件及存在的問題,按照公共財政理論提出了新階段中國財政支持農業(yè)產業(yè)化的基本原則和重點領域,從建立農業(yè)產業(yè)化投入穩(wěn)定增長的財政引導機制出發(fā),構建了新階段中國農業(yè)產業(yè)化經營的財政支持政策體系。
他認為,構建新階段中國農業(yè)產業(yè)化經營財政支持政策體系的基本原則是堅持帶動農民增收、堅持遵循市場規(guī)律、堅持因地制宜、堅持公共財政職能和堅持財政資金導引功能。重點領域是支持農業(yè)產業(yè)化生產基地建設、龍頭企業(yè)的技術改造和技術創(chuàng)新、農民專業(yè)合作經濟組織以及龍頭企業(yè)與農戶建立健全利益聯(lián)結機制和進行合理分工。同時,還要建立包括財政投入農業(yè)產業(yè)化的穩(wěn)定增長機制、農業(yè)產業(yè)化信貸資本投入的財政導引機制、工商資本投入的財政導引機制和民間資本投入的激勵機制在內的中國農業(yè)產業(yè)化投入穩(wěn)定增長的財政導引機制。
3.對農業(yè)產業(yè)化資本支撐體系的研究
資本支持是農業(yè)產業(yè)化有力的助推器,但現(xiàn)階段,資本支持不足是我國農業(yè)產業(yè)化的突出問題。吳群、馮青松和黎翠梅在分析了造成資本支持不足的原因后提出,解決資本支持不足的辦法就在于構建農業(yè)產業(yè)化資本支持體系,其基本思路是,國家應從制度安排和政策扶持方面進行有效的調整,重新構建投資的激勵信用機制,改善農業(yè)投資的效益;同時,應當積極探索增加農業(yè)產業(yè)化投資新機制,開拓多元化的投融資渠道,引導各種經濟成分和各類資本投資農業(yè)、開發(fā)農業(yè),支持農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,努力形成政策性融資與商業(yè)性融資相結合,間接融資與直接融資相協(xié)調的多元化資金支持體系。
4.對農業(yè)產業(yè)化政策支撐體系的研究
牛永東分析了促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策支撐體系,他在梳理了國家和有關部門相繼出臺的一系列相關法律法規(guī)和政策后認為,促進我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策支撐體系正逐步完善,并總結了農口企事業(yè)單位享受的稅收減免優(yōu)惠政策。
5.對農業(yè)產業(yè)化制度支撐系統(tǒng)的研究
馮尚春提出,以農村基層村民自治制度創(chuàng)新為先導,以農地產權制度創(chuàng)新為基礎,以農村稅費制度改革為根本,構建農業(yè)產業(yè)化所需要的制度支持系統(tǒng),是中國實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)嬗變的必經之路。村民自治是中國農民以平等意識、民主精神和政治自由參與農業(yè)產業(yè)化的制度保障,農地產權制度創(chuàng)新是農業(yè)產業(yè)化的基礎,農村稅費制度改革是農業(yè)產業(yè)化的根本。
6.對農業(yè)產業(yè)化政府支撐體系的研究
農業(yè)產業(yè)化是一項長期戰(zhàn)略,要經歷相當長的發(fā)展過程,面對目前農業(yè)產業(yè)化經營的這些難點,政府的責任是建立一個支持、協(xié)調和規(guī)范,提供信息、基礎設施及其他公共服務的支持體系,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。農業(yè)產業(yè)化政府支持體系是政府為推動農業(yè)產業(yè)化進程并獲得最佳成效而在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個方面給予的正確的、強有力的、具有遠見的政府支持行為,并在此前提下和基本框架內,為實現(xiàn)政策目標所形成的符合實際的戰(zhàn)略決策、實施步驟、實施方法、具體措施和宏觀調控的基本體系。其基本結構有政策體系、投資體系和社會服務體系三個部分,主要內容有十個方面。建立農業(yè)產業(yè)化政府支持體系并有效運行的必要條件有五:一是政府應具備充分的權威和必要的、相當雄厚的財力;二是創(chuàng)造政策出臺與實施的適宜環(huán)境;三是農業(yè)產業(yè)化政策要有針對性、準確性和可操作性;四是政策制定要做到損益有度、補償合理;五是健全而有效的監(jiān)督機制和行為規(guī)范。
7.對農業(yè)產業(yè)化法律支撐體系的研究
法律作為利益調整的重要機制,必然在合理分配利益資源、規(guī)范農業(yè)產業(yè)化的運行等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要的作用,但我國有關農業(yè)產業(yè)化的法律規(guī)范還存在缺陷和不足。因此,我國應當著重從市場主體法、市場規(guī)制法、宏觀調控法等與農業(yè)產業(yè)化相關的法律切入,建立和完善包括農業(yè)經濟組織、農產品市場、農業(yè)投資、保護農民利益、農業(yè)自然資源和環(huán)境等五個方面的農業(yè)產業(yè)化法律體系,通過立法和制定保護農業(yè)的政策、加強市場的調控法律保障以及推行《農業(yè)保險法》等社會保障法律制度,解決農業(yè)存在的問題,促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
8.對農業(yè)產業(yè)化信息支撐系統(tǒng)的研究
張方云、李岳云在農業(yè)產業(yè)化決策信息需求分析的基礎上,從操作層面上論述了農業(yè)產業(yè)化信息支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和系統(tǒng)模型的建立。他們認為,要在分析研究農業(yè)產業(yè)化鏈上各節(jié)點―農戶、龍頭企業(yè)、市場及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的調控者―政府部門信息需求的基礎上,充分利用計算機技術、地理信息系統(tǒng)、網絡技術及數(shù)據(jù)庫技術建立農業(yè)產業(yè)化信息支持系統(tǒng),一方面滿足農戶、龍頭企業(yè)的各類信息需求,促進農業(yè)產業(yè)化進程的有序發(fā)展;另一方面也為各級政府部門了解、掌握農業(yè)產業(yè)化動態(tài),以進行科學決策提供強有力的信息保證。
倪杰、夏太壽則以江蘇省為例,分析了農業(yè)產業(yè)化信息支持系統(tǒng)的意義、原則、構成和功能。他們認為,因為農業(yè)信息化是農業(yè)產業(yè)化的重要條件,是現(xiàn)代化農業(yè)的基本特征之一;國民經濟信息化是經濟發(fā)展的強大推動力,是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要杠桿,所以,農業(yè)產業(yè)化需要信息支撐與服務。他們還具體分析了農業(yè)產業(yè)化信息支持系統(tǒng)構建的基本原則、結構框架及目標和系統(tǒng)的信息資源加工處理、信息傳輸和決策支持功能等三大主要功能。
9.對農業(yè)產業(yè)化服務支撐體系的研究
農業(yè)社會化服務和農業(yè)產業(yè)化是相輔相成的關系,具有密不可分的必然聯(lián)系,但農業(yè)社會化服務體系對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有著特殊重要的意義和作用,社會服務體系是組織農民聯(lián)合走向市場的橋梁、政府聯(lián)系農民的傳感器、龍頭企業(yè)聯(lián)結農戶的紐帶、農業(yè)專業(yè)化的劑和農業(yè)規(guī)?；酿ず蟿＝⑼晟频纳鐣阵w系不僅是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的關鍵,也是完善農村基本經濟制度的重要環(huán)節(jié)?？墒?農業(yè)社會化服務體系建設中依然存在的各種問題,使我國的農業(yè)社會化服務體系建設正成為農業(yè)產業(yè)化過程中最薄弱的環(huán)節(jié)。由此,人們紛紛對農業(yè)社會化服務體系的基本內容、構造、要求、特征和原則以及完善我國農業(yè)社會化服務體系建設的思路與對策等問題加強了研究,并從不同角度提出了相應的對策建議。
三、對我國農業(yè)產業(yè)化支撐體系研究的評價
從上述對我國農業(yè)產業(yè)化支撐體系研究的梳理可以發(fā)現(xiàn),到目前為止,國內農業(yè)產業(yè)化支撐體系研究中至少還存在著三方面的問題:一是對子系統(tǒng)的分析多,從總體上論述的少;二是對支撐體系的內涵和外延界定不明,導致對農業(yè)產業(yè)化的體系區(qū)分不規(guī)范,爭議較大,從邏輯上講,產業(yè)體系和支撐體系應該是有區(qū)別的,但前述研究顯示人們常常將它們混淆不清,這不利于對農業(yè)產業(yè)化的研究,也不利于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展;三是沒有理順支撐體系的結構分層關系,作為一個體系,肯定是由若干上下隸屬、大小包含的各級子系統(tǒng)構成,結構分層關系不理順就難以有效地進行體系構建。但有一點可以肯定,對農業(yè)產業(yè)化支撐體系的研究正方興未艾,隨著我國社會主義新農村建設的不斷進行和現(xiàn)代農業(yè)的不斷發(fā)展,對農業(yè)產業(yè)化支撐體系的研究也將不斷深入。
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第3篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
一、扶持原則
(一)合法合規(guī)原則。扶持項目必須符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策，企業(yè)應遵紀守法，依法經營，照章納稅，無不良記錄。
(二)輻射帶動原則。企業(yè)與農民建有穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結機制，直接帶動當?shù)剞r民增收。企業(yè)能夠吸收當?shù)剞r民勞動力，解決農民就業(yè)。
(三)扶優(yōu)扶強原則。對全市現(xiàn)代農業(yè)建設具有明顯示范帶動作用的項目優(yōu)先扶持；對科技含量高的科技型項目優(yōu)先扶持；對龍頭企業(yè)和三資農業(yè)企業(yè)中的成長型企業(yè)項目優(yōu)先扶持；對出口企業(yè)項目優(yōu)先扶持。
(四)公平公正原則。凡符合農業(yè)產業(yè)政策和支持條件的市級農業(yè)龍頭企業(yè)和三資農業(yè)企業(yè)均可申報。
二、扶持范圍和申報條件
財政資金貼息范圍主要是產業(yè)化企業(yè)用于企業(yè)本身生產擴能的技術改造、新產品開發(fā)、市場營銷網絡建設、科研開發(fā)、原料農產品基地建設、定單農業(yè)流動資金貸款等項目的貼息。已享受其他類別或部、省級支農項目扶持的，不再同時享受貼息扶持。
申報企業(yè)申請貼息時必須符合以下條件：
(一)屬于蘇州市市級農業(yè)龍頭企業(yè)的必須：
1．具有一定規(guī)模。上年度銷售額不低于1000萬元，農產品批發(fā)交易市場成交額1億元以上。
2．輻射帶動能力強。企業(yè)在蘇州市范圍內有穩(wěn)定的原料生產基地，與基地農戶有穩(wěn)固的合同契約關系。
3．企業(yè)資信良好。企業(yè)的銀行信用等級在A級以上。
4．產權明晰，資產結構合理。具有獨立法人資格，資產負債率低于70％。
5．產品具有競爭力。主營產品符合我市農業(yè)結構調整方向，產品科技含量高、市場潛力大，有較健全的市場營銷網絡，產銷率90％以上。
6．項目建設履行了合法審批程序，各種手續(xù)齊備，財務管理規(guī)范，會計核算完整。
(二)屬于蘇州市市級三資農業(yè)企業(yè)的必須：
1．緊密連接本地農業(yè)生產基地，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧?、輻射帶動面廣、出口創(chuàng)匯能力強的優(yōu)勢外向型農業(yè)企業(yè)。
2．對本地農業(yè)產業(yè)有明顯帶動作用的各類成長型、科技型、加工型農業(yè)企業(yè)。
3．符合我市農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃要求，具備企業(yè)化運作，實行規(guī)?；C械化、設施化、標準化、產業(yè)化生產的各類高效農業(yè)示范園區(qū)(基地)。
4．能較好地解決當?shù)剞r民就業(yè)，帶動農民增收，生態(tài)效益顯著，以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征，集生產、生活、生態(tài)和農業(yè)產銷、農產品加工、農業(yè)旅游服務等三次產業(yè)于一體的生態(tài)休閑觀光農業(yè)企業(yè)。
三、申報審批程序
(一)項目申報。按照屬地原則，凡符合扶持范圍和條件的企業(yè)均可進行申報。其中：市級農業(yè)龍頭企業(yè)直接向所在市、區(qū)發(fā)改委(局)和財政局申報；市級三資農業(yè)企業(yè)向所在市、區(qū)農林局和財政局申報。經企業(yè)所在地市、區(qū)發(fā)改委(局)或農林局分別會同財政局初審同意排序后，聯(lián)合行文上報市發(fā)改委或農林局和市財政局。
(二)申報材料。申報須提供以下材料：
1．各市、區(qū)發(fā)改委(局)或農林局和財政局聯(lián)合推薦文件；
2．農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)填報《蘇州市農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)貸款貼息申請表》
3．填寫《農業(yè)財政資金項目申報標準文本》，介紹企業(yè)基本情況包括主營產品，加工能力，原料基地規(guī)模，帶動農民增收，消化農村勞動力等。同時，說明申報貼息項目情況。
4．項目貸款合同、擔保合同(有擔保的提供)、借款憑證、銀行結息憑證。
5．原料收購合同。
6．企業(yè)上年報表和當年上半年財務報表。
7．資信等級復印件。
(三)項目審核。市發(fā)改委全面負責市級龍頭企業(yè)項目的審查；市農林局負責對三資農業(yè)企業(yè)項目情況審查。市財政局負責對項目投資情況審查。市、區(qū)相關部門要對所推薦項目及其投資的真實性、合規(guī)性負責。
(四)資金下達。市財政局會同市發(fā)改委、農林局按照項目投資或貸款核實結果，據(jù)實測算項目的貼息補助金額，按程序審查確定并報市政府批準后，由市財政局分別會市發(fā)改委和農林局聯(lián)合行文下?lián)苜Y金。
四、貼息額度
市級財政每年根據(jù)農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)發(fā)展和財政實際預算安排定量資金用于貼息，當年節(jié)余結轉下年安排。項目貼息額度：對市級農業(yè)龍頭企業(yè)，貼息額度最高不超過30萬元；對市級三資農業(yè)企業(yè)，貼息額度最高不超過10萬元。貼息金額在貼息上限內按年度5％的貼息率據(jù)實計算，貼息期限為上年9月21日至當年9月20日。
五、申報時間及其它
第4篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
由于各級黨政的大力支持重視，目前我國農業(yè)產業(yè)化呈蓬勃發(fā)展的迅猛態(tài)勢，對提高農業(yè)效益和市場化水平發(fā)揮了重要作用。但總體上還處于產業(yè)化初級階段，發(fā)展中還存在一些誤區(qū)，制約著農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：1、指導思想上的急功近利和短期行為，一些地方不按市場經濟規(guī)律辦產業(yè)化，上項目廣泛周密的調研和科學規(guī)劃不夠，對本地區(qū)的優(yōu)勢和特點抓得不準，盲目模仿，跟風發(fā)展，干部自作主張搞“萬畝果”、“萬畝藕”、“萬畝茶”、“萬畝魚”工程，靠行政行為一哄而上，表面上轟轟烈烈，實際上成效甚小。2、科技含量低，管理水平低，產業(yè)結構趨同，規(guī)模小，帶動效應低，標準化程度低，質量難保證；松散型多，緊密型少，提供的多數(shù)還是初級產品、粗產品，高耗能、高污染、低收益十分普遍，我國農產品產后產值與采收時的產值之比為0.38∶1，而中等發(fā)達國家達到3∶1，與發(fā)達國家農產品加工的差距更遠；同時，與農民的利益共享機制不夠合理，挫傷了農民的積極性。3、政府支持的越位錯位。政府是應該大力支持的，但不少地方好心沒辦成好事，把“產業(yè)化”及業(yè)主當成包醫(yī)百病的良藥和救世主，從土地、信貸、稅收、財政等給予多種形式的優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇，樹立起一些農民高攀不上典型、盆景，堆金積玉形成了許多畸形“龍頭企業(yè)”，紅極一時便曇花一現(xiàn)，銷聲匿跡，給農民造成損失，產業(yè)化變成了“慘業(yè)化”，農民談產業(yè)化色變，產業(yè)化業(yè)主成了“紅色資本家”的代名詞；事實上造成了市場扭曲，大有愈演愈烈之勢，農民真正需要的扶持服務卻得不到。4、農民組織化程度低、模式上的簡單劃一。目前我國農業(yè)產業(yè)化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的。因為只有宏觀層次的產業(yè)組織才能充當社會化協(xié)作和社會化服務的載體。充當農民代言人的合作（聯(lián)合）經濟組織、專業(yè)協(xié)會或其他中介組織的發(fā)育很不充分，勢單力薄，很不完善；“龍頭企業(yè)+農戶”的產業(yè)化模式在實踐中具有很大的局限性。這種微觀組織化模式下的農業(yè)產業(yè)化，把農業(yè)產業(yè)化的概念簡單化、形式化了，已對實際部門產生了嚴重的誤導效應，比如，有些地區(qū)一談產業(yè)化就是建“基地”，抓“龍頭”，搞“公司+農戶”。其結果造成盲目投資，低水平重復建設，龍頭企業(yè)憑借各方面的優(yōu)惠政策和大量扶持，迅速做大做強，形成區(qū)域“壟斷割據(jù)”獲得超高額利潤，而產業(yè)經營中農戶始終處于被擠壓剝奪的弱勢地位，商業(yè)企業(yè)追求利潤最大化的本性使農民不可能獲得應有的平均利益，個別的業(yè)主為了暴利，甚至肆意打壓價格；有的企業(yè)純粹為了套取財政資金，也成了一些官員權錢交易，產生腐敗的溫床。
二、借鑒國外農業(yè)產業(yè)化的有效形式
“農業(yè)產業(yè)化”是二戰(zhàn)后發(fā)達國家興起的，國外農經理論把農工商一體化，產供銷一條龍的經濟現(xiàn)象簡稱“農業(yè)一體化”（AgriculturalIntegration）。美國、法國、意大利、日本等都實行了高度集約的農業(yè)產業(yè)化，美國實行“農業(yè)一體化”有三種模式，一是垂直一體化農業(yè)公司，即把農工商置于一個企業(yè)的領導之下，組成農工商聯(lián)合體。二是大企業(yè)或大公司與農場主通過合同建立起合同型農業(yè)和加工業(yè)企業(yè)。三是農場主自己建立加工增值和銷售的企業(yè)、商業(yè)組織。通過這些形式形成了一個產前、產中、產后各環(huán)節(jié)有機聯(lián)系的一體化經營體系，從而使美國農業(yè)在加深加工和提高專業(yè)化水平的基礎上加強了各部門的配合協(xié)作。美國的農業(yè)合作社遍布全國的農業(yè)領域，為美國農業(yè)的高度集約化經營起到了不可替代的作用。美國的農業(yè)合作社是個體農場主（農戶）為了增強經營活動能力和提高農產品的市場競爭能力，在完全自愿的基礎上成立的，是農產品生產、加工、銷售三位一體互助合作經營性質的組織，具有產前、產中、產后服務的職能。其組織成員由合作社董事會、理事會選聘使用。農業(yè)合作社不像私營公司以營利為目的，也不像政府部門可以進行無償服務，而是在商品交換原則的基礎上，以社員獲利為基本宗旨，作為農戶的組織代表，在合作社內，生產環(huán)節(jié)是一家一戶經營，相互之間只存在質量競爭，而不存在價格競爭，產前、產后服務，特別是加工、篩選、銷售環(huán)節(jié)是合作社負責經營，社員按照入會時的承諾把自己的產品全部交給合作社，按統(tǒng)一標準進行篩選、分級、包裝、銷售，合作社成員一起分擔加工過程的各種費用，然后根據(jù)各人售出的情況，共同分享利潤，如果虧本則共同承擔。法國實行的是農業(yè)聯(lián)合體，一類是建立農產品購銷服務合作社、農業(yè)生產合作社和農業(yè)信貸合作社；一類是將工業(yè)、商業(yè)、金融等與農業(yè)有關的部門用合同或經濟控股形式組成農工商聯(lián)合體，法國約有1/4的農戶與私人公司、合作社或國家機構簽定此類合同。日本農業(yè)就其社會化服務看，主要依靠農業(yè)協(xié)同組織，使農產品從農場到超級市場，形成了一套科學、有序、高效的產業(yè)化體系，從而推動了高效農業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展對策
我國“農業(yè)產業(yè)化”在上世紀80年代以前一些行業(yè)中也有過成功的實踐，在90年代后得到大馬力推進。借鑒吸取國內外農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的成功經驗，揚長避短，對促進產業(yè)化良性循環(huán)發(fā)展至關重要，可以簡單概括為：引導在政府，啟動在市場，轉動在龍頭，成龍在服務，關鍵在主體，保障在基地，活力在創(chuàng)新，穩(wěn)定在機制。為此，農業(yè)產業(yè)化要做到三個轉變，處理好三個關系，抓好三個關鍵。
1、做到三個轉變：
①必須盡快從傳統(tǒng)農業(yè)以生產者為中心轉移到現(xiàn)代農業(yè)以消費者為中心。產業(yè)化的目的是實現(xiàn)多元主體效益，效益來自市場，來自消費者，市場是商品生產的唯一依據(jù)，是刺激生產的根本動力，因此必須堅持以人為本，緊緊把握市場需求，按市場經濟規(guī)律辦事，實施名牌名品戰(zhàn)略，潛心研究市場，為市場而生產，在市場中求效益。
②從小而全的經營理念轉變?yōu)榉止f(xié)作，規(guī)模推進，用現(xiàn)代化的經營理念、經營方式來管理指導農業(yè)產業(yè)化，用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)產業(yè)化，以信息化推動農業(yè)產業(yè)化，打破行政區(qū)劃為基本經濟單元的體制局限，面向國際國內大市場配置資源。從發(fā)達國家和先行地區(qū)的經驗表明，一個高效的農業(yè)產業(yè)化體系在產值構成上表現(xiàn)出，畜牧業(yè)產值大于種植業(yè)，農產品加工產值大于種植業(yè)和畜牧業(yè)產值的總和，為此必須正確把握重點環(huán)節(jié)和重點項目，在生產過程中進行標準化生產、加工，以提高品質和效率。
③轉變政府職能，建立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策、法規(guī)、標準、服務體系。農業(yè)產業(yè)化已由自由競爭走向資本壟斷、技術密集、跨國競爭發(fā)展的新階段，我們希望形成橄欖型的產業(yè)化經濟形態(tài)，而不是中間（龍頭）畸形膨脹，兩端（農戶和消費者）異常細小的經濟模式。政府部門作為農業(yè)產業(yè)化組織體系的一個重要組成部分，應依照法律法規(guī)發(fā)揮宏觀控制，制定規(guī)則，引導，協(xié)調，創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件，強化服務，市場監(jiān)督管理等重要職能，構建科學的發(fā)展保障體系，政府搭臺，龍型組織及農民唱戲。要健全完善統(tǒng)一的穩(wěn)定的財政、稅收、信貸支持政策，制定產業(yè)化區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃布局，根據(jù)優(yōu)勢資源和市場取向對農業(yè)結構進行多環(huán)節(jié)的全局性戰(zhàn)略調整，制定產業(yè)化促進法、反壟斷法等法規(guī)制度，促進龍型組織間形成有序的充分的市場競爭；建立健全與國際慣例接軌的產品技術質量標準化體系，加強完善檢測監(jiān)測手段，增強社會化服務功能和提高服務質量，形成具有中國特色的堅實的技術質量保障體系（技術壁壘）；政府的經濟投資支持應從直接生產領域退出，主要用于關鍵性、基礎性、公益性的設施、設備、科研攻關及社會化服務環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和農戶成為市場的主體，促進綜合經濟效益、生態(tài)效益的提高和良性循環(huán)發(fā)展，而不是過分偏愛和干預，不是嘴上喊著市場經濟的口號，實際另作一套。加強對各級領導、有關部門、農民產業(yè)化知識的培訓學習，提高本領和駕馭能力，堅持正確的輿論導向，幫忙而不添亂；加強各部門的分工合作，齊抓共管，切實為農民排憂解難，避免“九龍治水水更大”，“梢公多了打爛船”的現(xiàn)象發(fā)生。農民愿意辦能夠自己辦的事情應盡量交給農民自己去辦，盡量避免在計劃經濟體制下的政府包辦一切的做法。這樣做既有利于引導農民走向成熟，又有利減輕政府部門的負擔。
2、處理好三個關系：
一是產業(yè)化與農民的承包經營自的關系。產業(yè)化是一個漸進的過程，必須在尊重農民自身權益的基礎上進行，應通過一戶帶動一村，一村帶動一片，當農民看到效益后會自覺主動跟著干，積極性就會高漲，以產業(yè)化為名強行收回農民的承包地或搞“兩田制”，是違反《土地承包法》和有關政策規(guī)定的。二是產業(yè)化與農民減負的關系。產業(yè)化切忌盲目講場面，做樣子，圖虛名，花樣翻新瞎折騰，今年挖塘養(yǎng)魚，明年填塘種果，后年砍樹種糧；農民最怕巧立名目強行攤派、亂集資，加重農民負擔。三是產業(yè)化與綜合效益的關系。既要放水養(yǎng)魚，也要講投入回報，既要看農戶和企業(yè)的利益，也要講產業(yè)化對財政的貢獻；不能再走“先發(fā)展，后治理”以犧牲生態(tài)環(huán)境換取眼前利益的老路子，既要金山銀山，也要碧水青山，要走良性循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)“綠色產業(yè)化”之路。
3、抓好三個關鍵：
一是大力發(fā)展新型合作經濟組織。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)的全面商業(yè)化經營的過程，我國農民家庭經營戶平不超過0.4公頃，是極小的微型經濟，當前農業(yè)一半左右還是自給自足性生產，與全面商業(yè)化相差甚遠。因此發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的核心是如何從微觀企業(yè)走向宏觀組織化，提高農民的組織化程度和農業(yè)的產業(yè)效率，其突破口在于理性培育社會化產業(yè)組織體系，形成社會化大生產的緊密完整的產業(yè)鏈。把推進農業(yè)產業(yè)化經營與農民新型合作經濟組織結合，用合作制推進農業(yè)產業(yè)化，是我國實現(xiàn)農業(yè)騰飛的現(xiàn)實選擇，國內外實踐的效果表明，世界上以“土地為主體型”的農村合作制幾乎無成功的先例，而以“流通和服務為主體型”的合作制則長盛不衰，要重視這一深刻的國際經驗，徹底否定和摒棄傳統(tǒng)的農村合作模式。同志指出，要發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，再也不能搞那種剝奪農民利益、歸大堆的所謂集體經濟了，要充分尊重農民的生產經營自、財產權。在市場經濟條件下，必須因地制宜，分類指導，大力培育新型的農民合作經濟組織和產業(yè)化企業(yè)家隊伍，產業(yè)化的關鍵是選準、辦好能夠開拓市場，帶動千家萬戶的龍頭組織。有了具備較強經濟實力和服務手段的龍頭組織，才能開拓市場、擴大規(guī)模、帶動基地、聯(lián)結農戶。龍頭組織可以是合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場、中介組織、企業(yè)。“農業(yè)綜合開發(fā)集團+農戶”是農業(yè)產業(yè)化的重要組織形式，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)對農業(yè)產業(yè)化的基礎支撐作用和孵化器作用。農業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會應是產業(yè)化的主要組織模式，它通過自愿聯(lián)合型載體組織農民共同進入社會化大市場，形成自我組織、自我服務、自我約束、自我保護、自我發(fā)展的組織體系，適應社會化大生產的要求，增強抗御市場風險的能力，從而獲得最大的經濟收益。應大力提高農業(yè)生產的專業(yè)化水平，合理分工協(xié)作，形成規(guī)模優(yōu)勢互補，突破面面俱到自給性生產模式和生活方式，要使農民在市場上買生活資料，比自產自用劃算。形成不同特色的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，通過兩種形式上市，一種是農民自己辦加工業(yè)、辦貯運、辦銷售，通過處理、加工、包裝、貯運一條龍直接上市，進入超級市場或專業(yè)批發(fā)市場，大部分利潤由農民所得；如果條件不具備也可由工商業(yè)辦農產品加工企業(yè)。
第5篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
農業(yè)產業(yè)化要求農業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的集約型轉變，使農業(yè)的增長由依靠土地、資本、勞力等生產要素的投入為主，轉變?yōu)橐揽靠萍歼M步、以促進全部生產要素生產率的提高為主，實現(xiàn)農業(yè)增長方式質的飛躍。
農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約，關鍵是提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農民的科技文化素質，并研究、引進、開發(fā)和應用先進的生產與管理知識，才能不斷提高農業(yè)生產和經營效益，才能促進農業(yè)和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育正是提高農業(yè)從業(yè)人員素質的有效途徑。
目前我國農村從業(yè)人員的素質狀況要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質的農業(yè)勞動者。沒有高素質的農業(yè)從業(yè)人員，先進的農業(yè)生產技術和管理方法就不可能得到推廣應用，現(xiàn)代化的農業(yè)機械就無法普及，農業(yè)勞動生產率就難以提高，就不可能真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農業(yè)從業(yè)人員的素質低，科技在農業(yè)增長中的貢獻率只有39％，每年2000多項能應用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農民接受新技術的能力差，大部分勞動力不能掌握現(xiàn)代科學技術，仍然沿用傳統(tǒng)的生產方式和方法從事生產，加上農業(yè)技術推廣人員不足，致使許多先進的科學技術和方法難以推廣。另外，我國建國以來培養(yǎng)的104萬農業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國農業(yè)勞動者素質極為低下，農業(yè)技術推廣人員嚴重不足，這嚴重制約了我國農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農業(yè)勞動者科技文化素質，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農業(yè)技術推廣人員，是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。
農業(yè)產業(yè)化經營對人才的需求農業(yè)產業(yè)化以產加銷、貿工農一體化經營，促使農業(yè)產業(yè)結構的合理化和高級化為基本特征，它注重農業(yè)生產的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營和社會化服務。因而，對人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個方面：
1．掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技術與操作技能，能運用新型農業(yè)機械從事農業(yè)生產，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的農業(yè)生產者。
實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，需要不斷提高農業(yè)勞動生產率、提高資源在農業(yè)生產中的利用效率，以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。它有賴于農業(yè)生產新技術和新型農機具在農業(yè)生產中的應用，而這些應用離不開新型農業(yè)生產者。
2.能研究、引進、開發(fā)和推廣應用優(yōu)質、高效的農業(yè)生產新技術，能直接服務于農業(yè)生產的產前、產中環(huán)節(jié)的技術指導與推廣者。
我國農業(yè)生產基本上以家庭為生產經營單位，規(guī)模較小，缺乏對新技術的研究、引進、開發(fā)和應用能力，而農業(yè)產業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產，非常需要農業(yè)技術推廣部門在產前、產中環(huán)節(jié)提供有效的服務，這就離不開大量的農業(yè)技術指導與推廣人才。
3．具有現(xiàn)代經營與管理知識，市場意識強，有開拓精神，懂經營、會管理的農業(yè)產業(yè)的經營者與管理者。
農業(yè)產業(yè)化強調產加銷、貿工農一體化經營，而我國目前的農業(yè)生產現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產和經營，不利于農產品的銷售，也影響生產效益與生產者的積極性，因此，需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、促進銷售，從而帶動農業(yè)生產。
4.能不斷開發(fā)和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法的農產品加工者。
實施農業(yè)產業(yè)化，要使農業(yè)產業(yè)由目前的低效益、弱質產業(yè)向著高效益產業(yè)轉變，需要不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，以適應市場需求，這就需要進一步對農業(yè)初級產品進行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
搞好農業(yè)職業(yè)教育，適應農業(yè)產業(yè)化需要我國目前農業(yè)從業(yè)人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農業(yè)生產中科技含量低，與現(xiàn)代農業(yè)相配套的農業(yè)服務體系不健全，市場信息閉塞，農業(yè)生產管理落后，不能適應當前市場經濟發(fā)展的需要；特別是廣大農民，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。農業(yè)職業(yè)教育應充分發(fā)揮本身優(yōu)勢，為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化培養(yǎng)出大量的農業(yè)技術人才和經營人才，為提高農民素質作出應有的貢獻。
1．明確培養(yǎng)目標，調整專業(yè)設置。
農業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標應該是面向農業(yè)、農村和農民，適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，特別要適應以家庭聯(lián)產承包經營為基礎的農業(yè)產業(yè)化經營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質的直接在農業(yè)生產、服務、技術和管理一線工作的應用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農民。
農業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設置，應圍繞上述培養(yǎng)目標，適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要進行調整與優(yōu)化，使之與農業(yè)產業(yè)的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經濟發(fā)展相適應，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對路，以更好地為當?shù)剞r業(yè)經濟的發(fā)展服務。
2.調整課程結構，優(yōu)化教學內容。
農業(yè)職業(yè)教育的課程結構與教學內容，應以當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點，打破以學科為本位的教學模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)，有選擇性地開設課程，注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性；在傳授給學生以先進的知識和實用的技能的同時，培養(yǎng)學生的綜合適應能力，自我學習能力，自主選擇能力，以提高其為農業(yè)產業(yè)化服務的本領。
3．加強實踐教育，注重能力培養(yǎng)。
實踐教學是農業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學中，通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務，產教結合，教師既傳授知識，又作為師傅傳授技能，實地指導生產與經營；學生既學習知識，又直接從事生產經營活動，增加感性認識，掌握生產技能，使學生在學中做，做中學，從理論到實踐，再從實踐到理論，既掌握了知識和技能，又培養(yǎng)和提高了生產經營能力。因此，農業(yè)職業(yè)教育應加強實驗實習基地建設，創(chuàng)造良好的實驗實習條件，讓學生有更多的實踐機會去培養(yǎng)和訓練實踐技能，并加強考核，以提高學生的動手能力和綜合職業(yè)能力。
4.推動教師深造，提高教師素質。
教師是培養(yǎng)合格人才的關鍵，農業(yè)職業(yè)教育中的教師，不僅是理論教學的設計者與執(zhí)行者，還是聯(lián)系實際的實踐者和指導者。教師素質的提高是實現(xiàn)農業(yè)職業(yè)教育目標，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的根本保證。教師應加強學習，不斷更新教育觀念、更新專業(yè)知識，樹立素質教育新觀念，積極探索和實踐農業(yè)職業(yè)教育的新方法、新形式，積極參加農業(yè)生產實踐與專業(yè)學術交流活動，積極開展農業(yè)科研活動，密切關注教學與專業(yè)發(fā)展新動向；努力學習，拓寬知識面，提高學歷和職業(yè)技能。
第6篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
一、發(fā)展農業(yè)科學技術的必要性
農業(yè)科學技術在推進我國農業(yè)現(xiàn)代化中的作用是顯而易見的。這些年來，我國農業(yè)基礎研究和高新技術研究進一步取得新進展，特別是轉基因生物技術、禽流感疫苗等方面的研究取得重大突破，農業(yè)科技整體水平與國外先進水平的差距不斷縮小。
二、推動農業(yè)科學技術發(fā)展的主體
農業(yè)科學技術在發(fā)展我國現(xiàn)代農業(yè)，改善“三農”問題起著重要的作用。那么由誰來推動農業(yè)科學技術的發(fā)展呢？換句話說，誰是農業(yè)科學技術發(fā)展的主體呢？綜合國內外農業(yè)發(fā)展的歷史經驗，筆者認為推動農業(yè)科學技術發(fā)展的主體應該是企業(yè)。企業(yè)是農業(yè)科學技術進步的主要實施者。我國的經濟體制改革是建立社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。企業(yè)是市場的主體，是資源配置的主要實施者，是社會科技進步的主要推動者，因此，在發(fā)展我國農業(yè)科學技術，推動我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，企業(yè)尤其是大中型企業(yè)應該而且必須作為農業(yè)現(xiàn)代化的載體。修改后的科技進步法也進一步明確，國家建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，企業(yè)同科學技術研究開發(fā)機構、高等學校相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和扶持企業(yè)技術創(chuàng)新活動，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。
三、企業(yè)在發(fā)展農業(yè)科學技術中的作用
農業(yè)產業(yè)化經營是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有效形式。農業(yè)產業(yè)化的基本特征主要是面向國內外大市場，立足本地優(yōu)勢，依靠科技的進步，形成規(guī)模經營。以企業(yè)為載體，實行專業(yè)化分工，貿工農、產供銷密切配合，充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開拓市場、引導生產深化加工、配套服務功能的作用，并且采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式降低成本、提高產品的附加值。因此，培育壯大龍頭企業(yè)，加強農產品基地建設，堅持“大、高、外”的發(fā)展方向，重點培育一批市場前景好、科技含量高、經營規(guī)模大、帶動能力強的大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，對農業(yè)科學技術的發(fā)展及農業(yè)產業(yè)化具有極其重要的意義。
在農業(yè)科學技術研發(fā)中的作用。在我國的傳統(tǒng)體制中，國家的計劃、科研單位的研究和企業(yè)的需求之間不可能相互吻合，這就使得科研與開發(fā)應用始終是“兩張皮”，科技、經濟嚴重脫節(jié)。隨著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，這種現(xiàn)狀必然也必須得到根本改變。因此，在我國農業(yè)科技系統(tǒng)主體結構中，應該有一個以農業(yè)企業(yè)為重點的研究開發(fā)應用體系。在這個體系中，國家擇優(yōu)支持一支精干的重大基礎或公益性研究力量（比例有待進一步研究），在任務、經費、基地、設備等方面給予充分保障，確保我國農業(yè)科技和經濟發(fā)展的后勁、實力和水平。其他力量則納入市場軌道，進入企業(yè)或科技進步相關的第三產業(yè)，使得企業(yè)在新產品、新工藝、新技術方面的開發(fā)能力大大加強，特別是大中型企業(yè)集團應成為研究開發(fā)的主體力量。此外，大中型企業(yè)具有資金雄厚、科研實力強、市場競爭意識濃、又具有先進的管理及人力資源優(yōu)勢，有條件也有能力成為農業(yè)科學技術研發(fā)的主力軍。
在科技成果轉化中的作用?？萍汲晒D化是一個從源技術發(fā)明和科學發(fā)現(xiàn)經過生產技術定型到商業(yè)成功的完整過程，它包括源技術發(fā)明、研究、開發(fā)、中試、工程設計、試生產、擴散等一系列相互緊密聯(lián)系的階段。這一復雜的過程具有目的性強、涉及領域部門多、投入大等明顯特點。大型農技企業(yè)作為市場的主體之一，其生產的主要目的就是要通過先進的生產或加工技術，把具有市場競爭力的農業(yè)產品生產并銷售出去，對農業(yè)科技成果轉化的要求強烈，也只有不斷地把農業(yè)科技成果轉化為生產力，農技企業(yè)才能生存，才能發(fā)展。
在農業(yè)科學技術推廣中的作用。農業(yè)科技企業(yè)，集科技生產經營于一體，資金雄厚、技術先進、機制靈活、營銷手段有力、市場反應迅速，是一支充滿活力的、有利于科技成果轉化應用的強大推進器，是現(xiàn)在農業(yè)的重要組成部分，也是發(fā)達國家實現(xiàn)高科技成果轉化率的重要因素。因此，我國農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展應該與農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展高科技戰(zhàn)略緊密結合，當前應著力改造和培育一批技貿工農一體化企業(yè)、企業(yè)高新技術企業(yè)，以及民營科技企業(yè)。
四、小結
綜上所述，農業(yè)現(xiàn)代化是新農村建設的關鍵所在。農業(yè)現(xiàn)代化就是要用先進的科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，發(fā)揮“科技是第一生產力”的作用，因此關鍵是農業(yè)科學技術的發(fā)展。政府、企業(yè)、高校及科研院所應該成為發(fā)展農業(yè)科學技術的主體，而農業(yè)現(xiàn)代化的有效形式是農業(yè)產業(yè)化經營，故只有依靠市場的力量，切實推進企業(yè)在農業(yè)科學技術發(fā)展中的作用，才能更好更快地推進我國的農業(yè)現(xiàn)代化。
第7篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
90年代初在我國農村出現(xiàn)的產業(yè)化，不受部門、地區(qū)和所有制限制，把農產品的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。這樣做，既不動搖家庭經營基礎，也不侵犯農民財產權益，而且能夠有效解決千家萬戶進入市場，運用現(xiàn)代科技和擴大經營規(guī)模等問題，提高農業(yè)經營效益和市場化程度，是我國農業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，關鍵是培育具有市場開拓能力，能進行農產品深度加工，為農民提供服務和帶動農民發(fā)展商品生產的龍頭企業(yè)。我國加入NT0后，農業(yè)市場化程度加深，農業(yè)生產的市場風險也越來越大。目前，我國大宗土地密集型的農產品在國際市場上不具備價格競爭優(yōu)勢，入世后農產品價格有所回升也成了奢望。在這種情況下，解決9億農民的增收問題就顯得尤為艱巨。因為一家一戶的小農經濟，是無法抵御入世的沖擊的，所以必須建立更為完善的龍頭企業(yè)，通過它把農戶帶進市場、把市場引進農戶，最終化解農民的市場風險，提高農業(yè)的比較效益，增加農民收入。
一、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的內涵及作用
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，是指主要從事農產品加工的企業(yè)，其所加工的原料來源于農業(yè)生產基地和農戶，最終產品銷往國內、國際市場。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)既是生產中心、加工中心，又是信息中心、服務中心、科研中心，它在農戶和市場之間架起一座橋梁，可以將農民有組織地引向市場，實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展和農民收入的持續(xù)較快增長。龍頭企業(yè)在促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展方面具有十分重要的作用。
(一)把千家萬戶分散的小生產經營與千變萬化的大市場銜接起來。分散經營的農戶是難以單獨進入市場的。因為農民很難及時掌握大量準確的市場信息，很多農民和市場處于一種隔絕的狀態(tài)，其經營行為往往滯后于市場，這就導致其生產不可避免的帶有盲目性和趨同性。龍頭企業(yè)能夠有效地引導農戶進入市場，使得農戶可以按照市場的需求組織生產，實現(xiàn)專業(yè)化和一體化的生產經營，化解農戶的市場風險。
(二)解決了家庭聯(lián)產承包經營的分散性與運用現(xiàn)代科技的矛盾。實現(xiàn)效益農業(yè)，必然突破傳統(tǒng)農業(yè)的基本特征即技術停滯，以提高勞動生產率。按照經濟學家舒爾茨的解釋，“所謂技術停滯是指在一個貧窮的農業(yè)社會里，農民世世代代都同樣地耕作和生活。他們年復一年的耕作同樣類型的土地，播種同樣的作物，使用同樣的生產要素和技術。”突破技術停滯的一種可行的方法是發(fā)生誘導性的技術變革，就是要進行一次新的農業(yè)科技革命，然而農戶的分散經營決定了其對農業(yè)科技需求的較大的差異性，因而集中且大面積地推廣一些農業(yè)科技顯然是不明智的選擇。而通過龍頭企業(yè)便可有的放矢地為農戶提供相應的科技服務，有效地解決這一問題。
(三)促進農業(yè)生產實現(xiàn)規(guī)?；洜I。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可以幫助農戶從分散經營轉為適度的集中經營，在家庭承包責任制的制度前提下，根據(jù)群眾自愿，采取多種形式，讓農戶在一定程度上實現(xiàn)聯(lián)合，實現(xiàn)規(guī)模經濟。這正符合微觀經濟學的規(guī)模報酬遞增原理，從利用固定成本上看，規(guī)模越大，單位產品成本越低，企業(yè)效率越高；從交易成本上看，通過龍頭企業(yè)這一中介組織省去了農民進入市場的巨大成本費用，減少了農業(yè)生產波動造成的生產能力的巨大損失。
(四)對農業(yè)產業(yè)結構按市場要求進行調整起到了積極的推動作用。在當前農戶擁有充分生產經營自的情況下，依靠一般性號召和進行理想化的規(guī)劃指導，解決不了實際問題，那么如何實現(xiàn)結構調整的目標呢?依靠龍頭企業(yè)帶動并附之以政策引導是一個重要途徑。用經濟利益和能得到的經濟實惠，通過建立完善的利益機制引導農民自覺地進入結構調整的行列中。這樣農民不愁產品賣不出去，又有了穩(wěn)定的收入，自然就按照企業(yè)的生產導向，主動地調整種植結構，發(fā)展規(guī)?；a。2000年由八部委確定的151家農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，成為引導農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的骨干力量。
(五)有力地帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。一業(yè)興，百業(yè)旺。抓住一個龍頭企業(yè)的建設與發(fā)展，隨之就形成一個產業(yè)化經營的項目。龍頭企業(yè)把從開始種植(養(yǎng)殖)到最終消費的所有環(huán)節(jié)連接起來，從農戶那里獲得質量可靠、數(shù)量穩(wěn)定的原料，通過加工轉化增值，不僅自身得到發(fā)展壯大，而且能夠帶動包裝、保鮮、儲藏、運輸、銷售等相關產業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)還通過向前后延伸產業(yè)鏈，推動所在區(qū)域形成較大規(guī)模和較強輻射力曲市場，并會引導人員、物資、資金向該地聚集，在市場所在地形成繁榮的小城鎮(zhèn)。
(六)政府實施宏觀調控可以借助龍頭企業(yè)的帶動作用，引導農戶按照市場需求變化，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，增進農業(yè)發(fā)展的質量和效益，并大幅度提高政府工作效率，起到事半功倍的結果。
二、進一步推進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的措施
目前，連接農戶與市場的龍頭企業(yè)建設滯后，嚴重影響農業(yè)、農民走向市場的進程。為此，要重點扶持龍頭企業(yè)，改變過去那種先抓種養(yǎng)、再搞加工、最后找市場的傳統(tǒng)發(fā)展思路，要以市場為源頭，大力扶持龍頭企業(yè)，提高勞動效率。
(一)大力培育和發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)
隨著我國加入世貿組織，國外農產品將比較容易進入我國市場， 國內農產品即使不出口也會面臨外國農產品的激烈競爭。因此應將分散的農戶組織起來，擴大經營規(guī)模，更好地參與市場競爭。龍頭企業(yè)是帶領農民進入市場的關鍵。建設輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)有多種途徑：一是與農業(yè)對外開放結合起來，合資新建外向型龍頭企業(yè)；二是與老企業(yè)挖潛改造結合起來，擴建成龍頭企業(yè)；三是與產權制度改革結合起來，通過中小企業(yè)聯(lián)合，形成規(guī)模較大的龍頭企業(yè)；四是與農業(yè)開發(fā)結合起來，創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)等等。要依靠科技進步，提高龍頭企業(yè)的自身素質，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術改造和技術進步，積極引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競爭能力。
通過以上途徑，今后幾年，要在全國范圍內形成一大批產業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產品在國內外市場中占有相當份額；在全國各地形成農業(yè)主導產業(yè)和產業(yè)開發(fā)體系，使農產品加工業(yè)增加值在農業(yè)增加值中的比重有較大提高；帶動更多的農戶和生產基地，促進農民穩(wěn)定增收；加快形成符合農業(yè)現(xiàn)代化要求的農業(yè)經營組織形式和運行機制。
(二)建立和完善合理的分配機制，奠定龍頭企業(yè)發(fā)展的基礎
從本質上看，農業(yè)產業(yè)化是多元參與主體的經濟利益共同體，它的核心內涵是 “風險共擔，利益均沾”。農民問題的根本是一個“利”字。如果不能把農民的利益與企業(yè)的利益緊緊捆在一起，相互依托，產業(yè)化就失去了意義。因此，龍頭企業(yè)應在建立和完善合理的分配機制上下功夫。一是龍頭企業(yè)應把基地當作第一車間。通過預付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產扶持金、賒銷生產資料，把加工經營環(huán)節(jié)的部分利潤讓給農民。二是通過簽訂產銷合同、契約明確雙方的權益和責任，規(guī)范各自的行為。實行誰扶持建設的生產基地，由誰負責加工經營，既要防止龍頭企業(yè)因市場變化而限購、拒購，也要防止農戶因價格波動而不履約等損害雙方利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是建立股份合作制，即龍頭企業(yè)吸收農民土地、資金等資產入股，使企業(yè)與入股農戶以股份為紐帶，結成真正意義上的利益共同體，即要使農民從種養(yǎng)業(yè)中獲益，又要使加工、流通環(huán)節(jié)利潤反哺農業(yè)與農民，從而激發(fā)企業(yè)與農戶發(fā)展生產的積極性。四是要對農業(yè)產業(yè)化的組織制度進行創(chuàng)新，讓農民合作經濟組織參與到農業(yè)產業(yè)化中來，充當維護農民利益的代言人和組織者角色，即形成“龍頭企業(yè)+農民合作經濟組織+農戶”的農業(yè)產業(yè)化組織模式。在這種組織形式中， 由農民合作經濟組織充當農戶與龍頭企業(yè)之間的中介組織，它能在一定程度上平衡、協(xié)調農業(yè)產業(yè)化共同體內部農戶與龍頭企業(yè)之間的關系，維護農戶的合法權益。五是建立風險防范機制，實行自我保護。從龍頭企業(yè)利潤、農戶交售產品價款中提取一定比例資金建立風險基金，調節(jié)市場和自然災害雙重風險對農民利益和龍頭企業(yè)利益的沖擊。
(三)政府應采取有力措施，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
要按照國家重點龍頭企業(yè)政策要求，進一步加強、完善和落實扶持龍頭企業(yè)的各項政策措施，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，使其具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，并進入良性健康發(fā)展的軌道。首先，政府要改變對于龍頭企業(yè)的支持方式。由簡單地給錢給物，轉向主要依靠改善發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)惠政策上。應重點加強與龍頭企業(yè)配套的基礎設施和產業(yè)化基地建設，完善為農戶提前、產中、產后生產資料服務、交通運輸服務、信息咨詢服務、市場中介服務的社會化服務體系建設。其次，要進一步加大對農業(yè)信貸支持力度。由于龍頭企業(yè)對農業(yè)產品收購資金的季節(jié)性需求量比較大，應采取有效措施，鼓勵商業(yè)銀行及時核定貸款額度，適當降低貸款的抵押擔保條件，簡化審批手續(xù)。同時，要充分利用NT0農業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款，強化對農業(yè)的支持。第三，調整有關增值稅政策。對于龍頭企業(yè)發(fā)展農產品加工業(yè)，要降低其增值稅稅率，縮小、乃至消除銷項與進項之間的稅率差。
第8篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
[關鍵詞]城鄉(xiāng)一體化擴大內需城鄉(xiāng)差距
2008年開始的全球性的金融危機使得許多國家陷入困境,冰島、迪拜甚至面臨了破產的危機;我國的CPI指數(shù)也直到09年的11月才由負轉正,突如其來的衰退使得我國的出口貿易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易貨貿易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市為主的大量進出口貿易公司倒閉。就業(yè)壓力增大,農民工無功可循等現(xiàn)象隨處可見。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可縮小目前城鄉(xiāng)收入差距、減少我國社會貧富差距對內需增長的負面影響。使得農民充分享受到經濟增長所帶來的成果,提高農民收入,從而激發(fā)廣大農民的消費需求,擴大內部需求。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展同時可使得徘徊在城市和農村之間數(shù)以億計的農民工得以安頓,保障社會的穩(wěn)定。增加了市場的靈活性,促進經濟快速發(fā)展。
一、我國目前城鄉(xiāng)之間存在的主要問題
在國家近些年的大力推進下,我國的城鎮(zhèn)化水平持續(xù)上升。但城鄉(xiāng)發(fā)展之間仍存在巨大的不平衡、區(qū)域性發(fā)展的特點仍舊突出。
1.城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大,公平性問題亟待解決
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但隨著改革的進行,城鄉(xiāng)差距也在一步步的拉大。數(shù)據(jù)顯示,2008年,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)下降至34.8%,而同期的農村居民恩格爾系數(shù)仍高達43.7%。
從表和圖中可以看出,改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民收入拉開的速度非常迅速。中國社科近的《人口與勞動綠皮書(2008)》指出,過去的17年,我國城鄉(xiāng)居民人均年收入的絕對額差距增加了近12倍。
2.城鄉(xiāng)二元化發(fā)展及戶籍壁壘制約經濟進一步前行
我國城鄉(xiāng)之間經濟發(fā)展失衡的主要根源在于城鄉(xiāng)產業(yè)結構的不合理和產業(yè)發(fā)展的不協(xié)調。城市以社會化大生產為基本特征的現(xiàn)代工業(yè)為主,農村則以小生產為基本特征的傳統(tǒng)農業(yè)為主,且城鄉(xiāng)產業(yè)自成一體,關聯(lián)性不強。改革開放以來,計劃經濟年代形成的城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)分割的二元結構體制和“以農補工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的國民收入分配格局,仍然在發(fā)揮作用。傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的對立,落后的農村與先進的城市分離的“雙二元結構”,統(tǒng)稱二元結構。二元結構造成了城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴大。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策和建議
1.加強對農業(yè)和農村的支持促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
在工業(yè)化初期,農業(yè)支持工業(yè),是一個普遍的趨向;在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村,也是一個普遍的趨向?！奔哟髮r業(yè)和農村發(fā)展的投入財政支農的比例要隨著財政總支出的增加而提高。同時各級政府要加大財政資金對農村新型合作醫(yī)療等農村社會保障制度建設的投入,提高農村的社會保障水平。2009全年中央財政預算安排“三農”支出達7161.4億元,比上年增加1205.9億元,反映出我國已認識到三農問題的關鍵。
根據(jù)經濟學中邊際效益的原理,城鄉(xiāng)的發(fā)展提高、就業(yè)機會的增加,都會使得農民工去往大城市的意愿降低,而更傾向于在就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作,從而促進了新農村的發(fā)展,同時也保證了社會的和諧穩(wěn)定。
2.加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設步伐,解決城鄉(xiāng)二元結構
我國地域遼闊,民族眾多,不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平差異性較大,各地區(qū)的城市化水平不可能一樣,也不能走一些國家只發(fā)展大城市的路子。我國的城鎮(zhèn)化要實行大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的方針,形成分工合理,各具特色的城市體系。注重發(fā)展小城鎮(zhèn),同時積極發(fā)展中小城市,完善區(qū)域性城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合我國國情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路,實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村發(fā)展的良性互動。在新的時期,各級政府應充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利時機,利用城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢,促進農村二、三產業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展農副產品加工為主的勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集中并升級換代。
3.改變戶籍制度解決農民工市民化問題
戶籍管理造成了對人口流動嚴重制約,降低了市場的活力和靈活性,在城鄉(xiāng)之間形成了二元發(fā)展的壁壘。除農民工的無所歸屬之外,也造成大量的農村剩余勞動力積聚在土地上,成為農業(yè)生產率低下的一個主要原因。要推進農業(yè)產業(yè)化,就必須徹底改革戶籍制度,加快城市化進程,讓大量農村剩余勞動力順暢地被工業(yè)化和城市化吸收,以便充分騰出土地資源開展農業(yè)的集約化經營,為農業(yè)產業(yè)化向高級階段發(fā)展創(chuàng)造條件。
戶籍改革制度必然使得農民工的權利得以實現(xiàn),農民工可將更多錢用來滿足自身需求,從而促進了消費的增加。目前我國政府已經開始探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式。不難推測,戶籍制度改革可能邁出實質性步伐。
溫總理在政府工作報告上強調,在面對金融危機的困難情況下,我們將更加注重保障民生,切實解決人民群眾最關心、最直接、最切實的利益問題。在金融危機依舊籠罩全球上空之時,我們相信在黨的帶領下,中國定會妥善解決目前存在的一系列問題,建立起一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人民生活水平不斷提高的和諧美好的社會。
參考文獻:
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第9篇：農業(yè)產業(yè)化的基本特征范文
關鍵詞： 農業(yè)循環(huán)經濟； 新農村建設； 發(fā)展模式
中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）04-0046-02
1 引言
發(fā)展和保護之間有矛盾，也有統(tǒng)一。在我國全面建設小康社會，大力建設社會主義新農村的時期，如何利用農業(yè)循環(huán)經濟來促進社會主義新農村建設，在農村發(fā)展和環(huán)境保護之間找一條新路子，既實現(xiàn)農村社會經濟的繁榮，也保護好農村的青山綠水。通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，既改變了農村的村容村貌，提高農民生活水平，同時也實現(xiàn)了農村發(fā)展的可持續(xù)性，這對建設好社會主義新農村，構建和諧小康社會將會產生積極的影響。
2 發(fā)展好農業(yè)循環(huán)經濟的對社會主義新農村建設的重要性
建設社會主義新農村，目的就是為農民朋友們提供一個好的生活環(huán)境，以期逐步綜合農村與城鎮(zhèn)之間的差距，這種差距不僅是生活水平，也包含了居住環(huán)境。而我們提倡的農業(yè)循環(huán)經濟恰是以農業(yè)資源的再生循環(huán)，通過資源的循環(huán)利用，從而減少對環(huán)境的污染，甚至不污染來保護環(huán)境，將農村農作生產時留下的秸稈、動物糞便轉換成再生資源，將本來可能視為污染物的東西轉變成寶貴的生物資源，使得農業(yè)生產物每個階段的生產物都進入了循環(huán)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了“生產資源―農作物產品―廢棄物―資源”的綠色農業(yè)系統(tǒng)。通過這樣的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了能源，又美化了農村環(huán)境，這樣的農業(yè)循環(huán)體統(tǒng)將會在社會主義新農村的建設中充分體現(xiàn)它的重要性，也將會成為建好新農村的一個重要的課題。
2.1 農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，有利于農民收入的增加，有利于從外部環(huán)境改善農村的村容村貌。在農業(yè)循環(huán)經濟大力發(fā)展的同時，農業(yè)產品也會相應的升級換代，農民收入也會相應的增加，農民生活的幸福指數(shù)也會提高，這一系列過程的實現(xiàn)都符合了建設社會主義新農村的初衷，達到了通過建設社會主義新農村來促進進農村經濟社會的發(fā)展，來增加農民收入從而從根本上改善農民的生活狀態(tài)。
2.2 農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，它增加了農業(yè)生產的過程，增多了產業(yè)化的節(jié)點，從而增加了用工的需求，擴大了農村的就業(yè)需求，這樣可以解決農村富余勞動力的問題，讓農民不用離開家就可以就業(yè)，從另一層面解決了農村空巢老人的贍養(yǎng)問題，解決了農村留守兒童越來越突出的問題。綜合來講，農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展不僅擴大了農村人口就業(yè)難的問題，也解決了農民外出務工而帶來的一系列社會問題。
2.3農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)資源有效保護和利用。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，它是遵循“零污染、零排放”的原則，一是農業(yè)資源得到了最大休的利用，節(jié)約了資源，二是實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)“零污染、零排放”，從而對農村環(huán)境不會造成破壞，保護了環(huán)境，保護了業(yè)資源，實現(xiàn)了農村環(huán)境的美化目標，為社會主義新農村建設中使農村環(huán)境更加美化得到了有力的支持。
3 循環(huán)農業(yè)產業(yè)化與傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)化的區(qū)別
3.1符合生態(tài)農業(yè)的要求是循環(huán)農業(yè)產業(yè)化的一大基本特征。也就是說，可以通過增加科技投入，促進農業(yè)的專門化生產和規(guī)?；\作，為贏得經濟效益和環(huán)境效益的最優(yōu)結果創(chuàng)造條件。
3.2循環(huán)農業(yè)產業(yè)化提倡產業(yè)集群化、多樣化，主導產業(yè)要和其他產業(yè)共同發(fā)展，它強調了進一步增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要性，特別是要進行產業(yè)結構調整來降低生態(tài)環(huán)境的外在風險。
3.3循環(huán)農業(yè)產業(yè)化是以實現(xiàn)社會資源環(huán)境協(xié)同發(fā)展為基本切入點。
3.4循環(huán)農業(yè)產業(yè)化生產環(huán)節(jié)必然要經歷物質循環(huán)與能量流動的良性互動過程，生產的末端盡可能地減少形成廢棄物的可能性，而僅有的廢棄物也要通過多級利用實現(xiàn)再一次減量化，從而真正意義上實現(xiàn)資源的合理高效利用。
4 循環(huán)農業(yè)產業(yè)化新模式的構建路徑與實施途徑
循環(huán)農業(yè)產業(yè)化新模式，即市場主導、要素優(yōu)化組合和資源保護型的三種實施途徑。循環(huán)農業(yè)產業(yè)生產可以充分利用種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)將其每個生產節(jié)點的產生物進行消化，最大程度地實現(xiàn)資源再利用。目前在農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)中主要有以下這些模式：
4.1 綠色的種植業(yè)工程。通過種植綠色果蔬，可將生產出來的綠色無污染產品直接投放市場；可將生產出來的綠色無污染產品制成動物飼料；可將種植業(yè)進行科學規(guī)劃，結合目前觀光農業(yè)的發(fā)展，以種植業(yè)帶動農業(yè)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。
4.2 養(yǎng)殖業(yè)工程。通過種植業(yè)生產出來的綠色飼料，規(guī)?；剡M行養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā)，在充分消化種植業(yè)所生產出來的產品時，可以生產出綠色的養(yǎng)殖業(yè)產品，這也正好順應現(xiàn)代生活對綠色養(yǎng)殖業(yè)產品的需求。
4.3 沼氣開發(fā)工程。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)必將產生出一定的廢棄物，這些廢棄物恰好是沼氣生產最好的資源。將種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)植業(yè)所產生的動物糞便轉化成沼氣，一是解決了生產過程中的能源問題，也為這些廢棄物的處理找到了去處，也為新農村的建設帶來了一個潔凈的環(huán)境。
4.4 循環(huán)模式的建立。在沼氣生產中產生的沼液和養(yǎng)殖業(yè)中的動物糞便，這可是種植業(yè)所需的養(yǎng)份。通過這樣的“種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)―沼氣生產―種植業(yè)”的產業(yè)循環(huán)，不但減少對環(huán)境的破壞和污染，同時發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)。
5 發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟對建設新農村重要性
5.1 大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，在農業(yè)生產過程中注重循環(huán)體系的建立，通過建立循環(huán)農業(yè)體系來提升農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展與農村生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)的經濟體系。
5.2 發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，實現(xiàn)農業(yè)生產各個節(jié)點的技術措施完善，可實現(xiàn)農業(yè)生產規(guī)范化、長遠化和資源再生化。
6 發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟面臨的困難
發(fā)展農業(yè)循環(huán)型經濟，實現(xiàn)農業(yè)生產的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農村村容村貌的改觀，從而支持社會主義新農村的建設。在發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的過程中要從以下幾個方面著手加以解決。
6.1 思想觀念的改變。只有從思想上對發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟有了一個長遠的認識，從根本上接受了農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展模式，理解了農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展對社會主義新農村建設的重要性，認同了這樣的可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的先進理念，循環(huán)農業(yè)經濟體系才能有一個良好的環(huán)境，才能順利的進行推廣利用。
6.2 從教育培訓上進行加強。要真正實現(xiàn)循環(huán)農業(yè)經濟的實施應用，沒有一支過硬的農業(yè)科技推廣隊伍是不行的，只有從教育培訓上找突破口，通過一定的示范帶動，才能打消農民的顧慮，能通過農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展來實現(xiàn)農民脫貧，實現(xiàn)農村全面小康。
6.3 加強政府資金投入力度。因農業(yè)循環(huán)經濟是一個周期比較長，見效慢的產業(yè)鏈，在短期內老百姓很難看到收益。這就要求地方政府要加大財政扶持的力度，要最大限度地發(fā)揮財政支農資金的支持，并且要完善相信的政策法規(guī)，建立系列的長效機制，在發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟上給予政策引導。政府也可通過出臺政策的辦法，落實試行農業(yè)產業(yè)化大型龍頭企業(yè)專項貸款制度的新舉措，并且通過放寬和規(guī)范農業(yè)龍頭企業(yè)的貸款條件和年限，擴大信貸的規(guī)模，努力采取“封閉運行與專項放貸并行”的辦法，確保農業(yè)循環(huán)體系運行過程中對資金的需求。
農業(yè)循環(huán)經濟是一個周期長、見效慢的系統(tǒng)工程，我們政府只有從思想上給予引導，從政策上給予傾斜，從資金上給予支持，這條路子能能夠走下去，也才能很好的得到發(fā)展。
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