前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的師德師風(fēng)反思主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
勿庸置疑,學(xué)生在日常生活中接觸最多的除了父母長輩等家庭成員之外,就要數(shù)教師了。教師必須處處、時(shí)時(shí)、事事、言言、行行,嚴(yán)格要求自己。因?yàn)樾W(xué)生的模仿能力特別強(qiáng),如果教師言行上不嚴(yán)謹(jǐn),勢必會(huì)不知不覺地對學(xué)生人格的健康發(fā)展造成影響。畢竟他們年齡還太小,對于是非、善惡、美丑還沒有成熟的概念和判斷的經(jīng)驗(yàn)。教師在學(xué)生的心目中是高大的、可信賴的,他們認(rèn)為教師所說的、所做的都是正確的,可見教師言行的好與壞都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象,并起著潛移默化的作用。教師的一個(gè)眼神,一個(gè)手勢,一句看似無關(guān)緊要的話語,都會(huì)給他們以前進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)然教師的不經(jīng)意中做過的一件錯(cuò)事(哪怕很小),或者說過的一句錯(cuò)話(哪怕很短),都會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。反之的教育,則會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。
有的教師在課前不認(rèn)真?zhèn)湔n,上課時(shí)應(yīng)付了事,甚至課上傳授了一些錯(cuò)誤的知識,或作一些模棱兩可的解釋,而后又不肯拉下臉皮向?qū)W生認(rèn)錯(cuò),將錯(cuò)就錯(cuò),最后損害的是教師的形象,是教師的威信。相反,若能知錯(cuò)就改,學(xué)生不但不會(huì)嘲笑你,而會(huì)更尊敬你,大大增強(qiáng)了你的威信。
有一次班會(huì)課上,我看見教室地上有很多紙屑,于是彎下身子將紙屑一片一片的撿起來,學(xué)生們看見我在撿,也都加入了我的行列,教室很快就變干凈了,自那以后我就很少看見教室地上有紙屑。短短幾分鐘我一句話沒說,但卻收到了很好的教育效果,我想這就是率先垂范的教育力量。
通過師德師風(fēng)的教育學(xué)習(xí),我對開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)的重要意義有了較明確的認(rèn)識。雖然我只是一名剛剛從教了七年的小學(xué)教師,但是我也深深的明白:“百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本;教師大計(jì),師德為本?!彼^師德,就是教師具備的最基本的道德素養(yǎng);師風(fēng),是教師這個(gè)行業(yè)的風(fēng)尚風(fēng)氣。愛崗敬業(yè),教書育人,為人師表,誨人不倦,這都是師德。
師德建設(shè)決定教師隊(duì)伍建設(shè)的成敗,也就決定教育事業(yè)發(fā)展和改革的成敗。教書育人,教書者必先學(xué)為人師,育人者必先行為世范。教師職業(yè)的特點(diǎn)決定了教師必須具備更高的素質(zhì),而師德是教師最重要的素質(zhì),是教師的靈魂。師德決定了教師對學(xué)生的熱愛和對事業(yè)的忠誠,決定了教師執(zhí)著的追求和人格的高尚;另一方面,師德直接影響著學(xué)生們的成長,教師的理想信念、道德情操、人格魅力直接影響到學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部教科書,就是一股強(qiáng)大的精神力量,對學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終生的。因此,針對師德師風(fēng)建設(shè)中存在的、人民群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)或突出問題,開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)是極有必要的,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)也是全面推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)施新課程改革的必然要求。
“育苗有志閑逸少,潤物無聲辛勞多”。一個(gè)熱愛教育事業(yè)的人,是要甘于寂寞,甘于辛勞的。這是師德的首要條件。做一名合格的教師,一定要守住自己的魂,扎牢自己的根,恪守《教師職業(yè)道德規(guī)范》,樹正氣,壓邪氣,淳師風(fēng),揚(yáng)師德,依法執(zhí)教,真正擔(dān)負(fù)起人類文化的傳播者、學(xué)生靈魂的塑造者的重任。
朱小曼曾說:“離開感情層面,不能鑄造人的精神世界。”是教育,首先應(yīng)該是溫暖的,是充滿情感和愛的事業(yè),教師應(yīng)多與學(xué)生進(jìn)行情感方面的交流,做學(xué)生的知心朋友。對待學(xué)生要想自己的親人一樣,平等對待每一位學(xué)生,尊重學(xué)生人格,對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì),做學(xué)生的良師益友,保護(hù)學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護(hù)學(xué)生權(quán)益,不諷刺挖苦。不體罰或變相體罰學(xué)生。認(rèn)真遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。與家長常溝通,相會(huì)理解,共同把孩子們教育好。
陶行知先生說過:“教師必須天天學(xué)習(xí),天天進(jìn)行再教育,才能有教學(xué)之樂而無教學(xué)之苦”。
一個(gè)良師,足以讓學(xué)生回味一生;一個(gè)庸師,足以讓學(xué)生批判一生。教師的才氣將直接決定你在學(xué)生心目中的信任度、影響力以及信仰度。我一定要不斷的學(xué)習(xí)、不斷的充電、不斷的補(bǔ)充新知識,才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。努力提高自己教育教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力。以奉獻(xiàn)精神和全心全意為人民服務(wù)的思想對待本職工作。做到愛崗、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、向上。
我的近期表現(xiàn)
通過學(xué)習(xí)端正師德師風(fēng)的各種文件,我反思自己近期的表現(xiàn)。
一、我十分熱愛自己的教師崗位,能夠無私奉獻(xiàn)
我校踐行陶行知教育理論,我也認(rèn)真研讀,并用陶老師的時(shí)刻提醒自己:“捧著一顆心來,不帶半根草去。”在我日常的工作中,我認(rèn)真地備課、講課、輔導(dǎo),對日常工作的每一件事都要認(rèn)真去做、關(guān)心每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),不得過且過,不敷衍塞責(zé),時(shí)刻維護(hù)教師、學(xué)校的榮譽(yù)。
二、我能夠關(guān)愛學(xué)生,做學(xué)生的良師益友
進(jìn)入畢業(yè)季,我?guī)ьI(lǐng)的這班孩子即將畢業(yè)。孩子們對小學(xué)6年的生活十分不舍,家長們也希望為孩子們多留下小學(xué)生活寶貴的印跡。我通過學(xué)習(xí),更加明確教育首先應(yīng)該是溫暖的,是充滿情感和愛的事業(yè),教師應(yīng)多與學(xué)生進(jìn)行情感方面的交流,做學(xué)生的知心朋友,也要與家長成為交心的朋友。因此,我與校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過多次溝通交流,精心設(shè)計(jì)活動(dòng),共同帶領(lǐng)家校委員會(huì)成員為孩
子攝影留念,留下孩子們最美的時(shí)刻,家長們看到十分感動(dòng),活動(dòng)中我班的團(tuán)結(jié)一致、有禮貌有秩序也得到領(lǐng)導(dǎo)的好評。
通過學(xué)習(xí)文件,我再次反思承擔(dān)班主任工作的六年時(shí)間,在這期間,我努力做到能愛、善愛。愛我的學(xué)生成長過程中的每一微小“閃光點(diǎn)”,對于“后進(jìn)生”,我常常與他們談心,幫助他們樹立短期、易達(dá)到的目標(biāo),真正做到對癥下藥,在學(xué)習(xí)上和生活細(xì)節(jié)上關(guān)心他們,幫助他們走出自卑怯懦的困境,恢復(fù)他們的自信。
三、終身學(xué)習(xí),學(xué)而不厭
反思自己在從教的工作中,我能夠不斷為自己樹立更高的目標(biāo),一直要求自己進(jìn)步。我爭取機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論,豐富科學(xué)文化知識,掌握教書育人的本領(lǐng)。
在工作中,我也在不斷學(xué)習(xí),積極提升自己的業(yè)務(wù)水平。參加了“紫禁杯優(yōu)秀班主任”比賽,而我并沒有將之前比賽時(shí)梳理得比較成熟的文稿拿來直接使用,而是將文稿再次構(gòu)思,進(jìn)行優(yōu)化,謙虛地向領(lǐng)導(dǎo)、老師們請教,將他們的意見詳細(xì)記錄,并認(rèn)真思考修改自己的文稿,最終在比賽中表現(xiàn)得非常出色,得到各方好評。
擔(dān)任年級組長工作,我從不敢懈怠,將領(lǐng)導(dǎo)交給我的任務(wù),帶領(lǐng)組員們高效、高質(zhì)量的完成,并且盡自己的最大能力幫助組員們解決學(xué)習(xí)、生活中的問題。這幾個(gè)月,我們認(rèn)真貫徹區(qū)、校的思想指導(dǎo),密切關(guān)注家長、學(xué)生的表現(xiàn),幫助學(xué)生順利完成畢業(yè)生各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過老師們的精心準(zhǔn)備,本屆畢業(yè)生填報(bào)志愿工作順利進(jìn)行。
平凡的事業(yè),閃光的青春,無私的奉獻(xiàn)
雨果曾說過:"花的事業(yè)是尊貴的,果實(shí)的事業(yè)是甜美的,讓我們做葉的事業(yè)吧,因?yàn)槿~的事業(yè)是平凡而謙遜的."今天,當(dāng)我站在這個(gè)講臺(tái)時(shí),我感到神圣與自豪.相信各位老師也有著相同的感覺,因?yàn)槲覀兌紡氖轮~的事業(yè),我們都是光榮的人民教師.
我不是學(xué)者,不能用深遂的思想思考我的價(jià)值;我也不是詩人,不能用優(yōu)美的詩句謳歌我的職業(yè).但是我是教師,一名從事小學(xué)教育事業(yè)的工作者,我可以深深思索推演心中最?yuàn)W秘的哲理;我也可以采擷如花的詞句,構(gòu)筑我心中最美麗的詩篇—我愛這平凡的事業(yè),我愿青春在這片熱土中閃光.
記得師范畢業(yè)時(shí)我便帶著玫瑰色的夢幻與對未來的憧憬來到這所學(xué)校,尋找我的美麗人生.但現(xiàn)實(shí)是一個(gè)班的班主任和每周20多節(jié)課的沉重負(fù)擔(dān).特別是當(dāng)一個(gè)個(gè)淘氣頑皮的孩子站在我面前扮鬼臉,耍滑頭,而我卻束手無策時(shí),我才真正體驗(yàn)到確確實(shí)實(shí)是"三錢粉筆,萬鈞重?fù)?dān)"啊!當(dāng)時(shí)我不禁這樣想:當(dāng)教師只能是清貧艱辛,而不轟轟烈烈嗎 難道我的青春就耕在這無休止的作業(yè),教案中嗎
但后來發(fā)生的一件事,它深深地觸動(dòng)了我.
有一天,我因感冒去小醫(yī)院打針,騎車回來的路上不小心撞了一個(gè)人.我連人帶車倒在地上,還沒來得及道歉時(shí),對方已張口罵了起來.粗話夾著飛舞的唾沫,使我驚呆了,眼睜睜看著對方粗魯?shù)娜^就要落在我的身上.就在這時(shí),從圍觀人群中鉆出一個(gè)孩子,他跳到我面前,擋住了我,我一看,這不是我的學(xué)生于博嗎 他呀,他是我班最淘氣的一個(gè)學(xué)生,經(jīng)常和我作對……不容我多想,只見他把小胸脯一挺,頭一昂,天真無邪的眼睛緊緊地盯著對方說:"她是我的老師,你要干什么 想打人就沖我來."不知是孩子的純潔感化了對方,還是他良心發(fā)現(xiàn),愣了片刻,他轉(zhuǎn)身走出人群……當(dāng)時(shí),我抱住我的學(xué)生孩子般地哭了,哭得那樣傷心卻又那樣動(dòng)情,我們的淚流在了一起,心貼在了一起……是啊,孩子雖幼稚,但他們能分清善惡,孩子雖淘氣,但他們有一顆誠摯的金子般的心.一下子,我仿佛進(jìn)了一個(gè)從未經(jīng)歷過的世界,這世界是那么純潔,真誠.在這世界里,面對這樣的孩子,這樣的學(xué)生,我還有什么理由不去盡心盡力培育他們,引導(dǎo)他們,還有什么理由不為他們做出奉獻(xiàn)和犧牲呢 那一刻,我在心底暗暗發(fā)誓:我一定要把工作干好,干出成績來!不求轟轟轟烈烈,但求踏踏實(shí)實(shí);不求涓滴相報(bào),但求青春無悔!
從那以后,我便認(rèn)定了腳下的這條路,兢兢業(yè)業(yè)地工作:用真心真愛真情去啟迪每一顆心靈.漸漸地我發(fā)現(xiàn)自己的生命在工作中旋轉(zhuǎn)和燃燒,此時(shí)的我已深深愛上了我的事業(yè),愛上了我的崗位,我為自己是一名教師而自豪.我要求自己不做教書匠而做教育者,一切只為這一群天地間的—小精靈.
今年,在十一放假后,也是我新婚的第三天,我由于工作的需要沒有請一天婚假,7:00當(dāng)我準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在班級時(shí),意外地收到這樣一封來信.
胡老師:
您好,辛苦了!
當(dāng)我看到朱金泰天天上進(jìn),就能想到老師的辛勤的勞動(dòng),就能領(lǐng)會(huì)到對我孫子的無微不至地關(guān)懷,而深感有福.好運(yùn)的啊!
真是福運(yùn).一個(gè)不懂事的孫子,一上學(xué)就投入您胡老師的懷抱,在各個(gè)方面天天上進(jìn),健康!
我代表金泰的爸爸,媽媽,和已故的金泰奶奶(她生前對您的施教特別滿意的)向您表示忠心的感謝!
此致
敬禮
朱龍澤
200-年10月6日
是的,教師的職業(yè)是平凡而瑣碎的,教師的生活是清貧而操勞的.但是你可曾發(fā)現(xiàn)我們的臉上卻永遠(yuǎn)掛著晨曦般的笑容.那是因?yàn)槲覀兌荚敢庾鲆黄G葉,默默地去成就果實(shí)的輝煌.并肩做戰(zhàn)的老師們,我們都是教育這片土地上的耕耘者,肩挑著振興教育的重?fù)?dān),神圣的教育事業(yè)要我們的奉獻(xiàn),奉獻(xiàn)我們的熱情,愛心,淚水和汗水.為了祖國的明天更加美好,就讓我們年輕一代的園丁用一腔愛心,一片赤誠,鑄就高尚的中華師魂!
平凡的事業(yè),閃光的青春,無私的奉獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 醫(yī)院 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范
一、醫(yī)院形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因
(一)醫(yī)院進(jìn)行預(yù)算的管理力度不夠
目前大多數(shù)的醫(yī)院都是采用根據(jù)收入和支出的比率進(jìn)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)的預(yù)算,這樣的預(yù)算方法存在很大的弊端,容易導(dǎo)致醫(yī)院脫離實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算的編制。由于醫(yī)院對其發(fā)展所需要的資金和合理的支出資金沒有進(jìn)行詳細(xì)的收支計(jì)劃,所以醫(yī)院對于財(cái)產(chǎn)的借貸而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)的問題考慮的不夠全面,最終會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)方面的問題。雖然部分醫(yī)院的部分不分會(huì)對財(cái)產(chǎn)的支出進(jìn)行預(yù)算編制,但是這樣做的根本的目的只是用來應(yīng)付上級的檢查,缺乏實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值和意義。
(二)醫(yī)院卻反相應(yīng)的對資金進(jìn)行管理的機(jī)制
有的醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置時(shí),并沒有對固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和效益進(jìn)行科學(xué)的分析,往往是一味的購買貴的資產(chǎn),最終導(dǎo)致醫(yī)院花費(fèi)了大額的資金而購買了不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn),造成了資金收益緩慢、占用大量資金的現(xiàn)狀,從而給醫(yī)院帶來了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題。另外,部分醫(yī)院為了節(jié)省購買藥品的成本,往往會(huì)選擇一次性購進(jìn)大量的藥品,這樣的做法看似是降低了藥品的成本,但是這樣也存在潛在的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)藥品賣不出去的情況,就會(huì)造成藥品的滯銷和堆積,由于大量購買藥品占用了大部分資金,由于藥品的滯銷,造成了醫(yī)院流動(dòng)資金的減少,資產(chǎn)的負(fù)債率升高,出現(xiàn)的資不抵債的情況會(huì)直接造成醫(yī)院的倒閉。
(三)醫(yī)院對于外界環(huán)境的適應(yīng)能力不足
由于目前醫(yī)療體制的不斷改進(jìn),使得醫(yī)院不得不面對復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在很大的缺陷,所以醫(yī)院在對這些復(fù)雜的情況進(jìn)行適應(yīng)的過程中,會(huì)體現(xiàn)出醫(yī)院管理制度方面的不足和缺陷。醫(yī)院能否對復(fù)雜的外部環(huán)境進(jìn)行適應(yīng),與醫(yī)院的發(fā)展有著息息相關(guān)的聯(lián)系。若醫(yī)院可以很好地面對和適應(yīng)復(fù)雜的外部環(huán)境,不但可以使得醫(yī)院的知名度提升,還可以更多的減少醫(yī)療方面的糾紛,使得患者增加對醫(yī)院的信任,也有助于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的收入。但是由于大多數(shù)的醫(yī)院不能很好地適應(yīng)復(fù)雜的外界環(huán)境,使得醫(yī)院的發(fā)展的過程中面臨諸多的困難。由于外部的環(huán)境是復(fù)雜且多變的,所以,醫(yī)院要想降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須提高對于外部環(huán)境的適應(yīng)的能力。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
(一)加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
醫(yī)院要重視財(cái)務(wù)預(yù)算的管理,對財(cái)務(wù)的預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行科學(xué)的管理和分析,并且要以醫(yī)院的實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn),制定合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算的項(xiàng)目。醫(yī)院可以根據(jù)實(shí)際情況擬定一個(gè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)預(yù)算的方案,醫(yī)院所有的收支要嚴(yán)格按照制定的方案實(shí)行,并且對缺少資金收益和資金回收速度比較慢的項(xiàng)目減少資金的投入,通過這樣的辦法,可以保證資金投入的合理以及減少資金被占用的現(xiàn)象,使得醫(yī)院的資金使用率和回收率得到提升,從而徹底解決醫(yī)院的資金虧損。同時(shí),醫(yī)院也可以對每年的資金支出進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,以確定在天資金收入穩(wěn)步提升的同時(shí)降低財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的機(jī)制
建立合理的預(yù)警機(jī)制的根本目的是通過對醫(yī)院的負(fù)債規(guī)模進(jìn)行合理的控制,從而使得潛在的風(fēng)險(xiǎn)通過財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)的分析中暴露出來。從而使得醫(yī)院的流動(dòng)資金被有效的控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以根據(jù)醫(yī)院的賠償能力和負(fù)債規(guī)模,對醫(yī)院進(jìn)行合理的評估,制定出一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)值,若是醫(yī)院的財(cái)務(wù)指標(biāo)接近或者超過這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值,就必須讓醫(yī)院有足夠的重視。
(三)對醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度和激勵(lì)制度進(jìn)行完善
醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度主要是針對醫(yī)院的內(nèi)部,財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理部門執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn),但是在實(shí)際的工作中,很難達(dá)到完全的統(tǒng)一,所以,這就需要醫(yī)院要根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定合理的財(cái)務(wù)控制制度,嚴(yán)格要求醫(yī)院的各個(gè)部門遵守財(cái)務(wù)制度,從而使得醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低。另外,若是想要提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性,就必須要制定一套合理的員工激勵(lì)的制度,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理人員的利益關(guān)系。合理地結(jié)合精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),跳動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性,最終使得醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展。
三、總結(jié)
隨著時(shí)代的變化,醫(yī)院面臨的外界環(huán)境也越來越復(fù)雜,造成醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因也存在多樣化的趨勢。所以,醫(yī)院想要在復(fù)雜的外界環(huán)境中保持穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),就必須要及時(shí)的規(guī)避各種潛在的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
現(xiàn)階段國家稅務(wù)改革逐步推進(jìn),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制已經(jīng)成為上市公司自身風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要組成部分,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作一方面需要考慮稅務(wù)成本的降低,另一方面還要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。在此我們就內(nèi)控框架下上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)措施進(jìn)行研究,本文首先簡單介紹了稅務(wù)管理,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上明確了上市公司發(fā)展中所面臨的各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最后針對各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范方法。
關(guān)鍵詞:
內(nèi)部控制;上市公司;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防范
在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,國內(nèi)市場上涌現(xiàn)大批私營企業(yè),這些企業(yè)通過自身的努力,逐漸擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,投資需求日益提高,更多的企業(yè)想要利用IPO的方式首先企業(yè)融資。但是我們知道公司上市并不簡單,需要面對、財(cái)務(wù)、內(nèi)控、稅務(wù)等多方面的風(fēng)險(xiǎn),尤其是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對此我們需要對其進(jìn)行深入研究,更加順利的實(shí)現(xiàn)上市,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資目的。
一、概述
上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是公司自身的稅務(wù)活動(dòng)相關(guān)途徑缺乏正確性,或是沒有根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定進(jìn)行繳稅,而導(dǎo)致公司利益可能受損的風(fēng)險(xiǎn),含有公司資金受損、名譽(yù)受損以及受到法律處罰等[1]。這一風(fēng)險(xiǎn)指的是公司在上市運(yùn)營過程和稅務(wù)活動(dòng)使,因?yàn)閮?nèi)控以及外部等各種因素作用下導(dǎo)致公司受損的可能性[2]。當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變,上市公司所處發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻,上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一方面和稅收政策息息相關(guān),另一方面還和生產(chǎn)經(jīng)營缺乏較強(qiáng)的穩(wěn)定性相關(guān),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對其自身的戰(zhàn)略規(guī)劃以及經(jīng)營決策發(fā)揮直接的影響,上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是公司管理層重點(diǎn)討論的話題,也是上市公司面對的重要問題。因此上市公司必須對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識,并結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際,制定高效的防范措施。
二、上市公司面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
1.缺乏完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)
首先,上市公司缺乏完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制交雜在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,沒有建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)測、防范、管理等相應(yīng)的機(jī)制以及流程,也沒有從整體進(jìn)行合理的規(guī)劃,相關(guān)工作無法切實(shí)落實(shí)到公司的日常生產(chǎn)活動(dòng)中,缺乏高效的溝通機(jī)制。部分公司對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題給予了充分的重視,同時(shí)建立一定的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,但是相關(guān)機(jī)制缺乏一定的執(zhí)行性,最終流于形式,其稅務(wù)風(fēng)范作用并沒有得到有效發(fā)揮。其次,缺乏較為完善的組織機(jī)構(gòu)。上市公司確實(shí)安排了相應(yīng)的稅務(wù)工作者,但是并沒有設(shè)置專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu),稅務(wù)人員常常是由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員本職工作非常繁雜,難以分出充足的經(jīng)歷去應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,同時(shí)也無法有效把握稅法的變更,尤其是現(xiàn)在我國稅務(wù)改革的情況下,相關(guān)工作人員缺乏較為專業(yè)的稅務(wù)工作能力。機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失使得稅務(wù)管理工作難以落實(shí)到位。
2.沒有建立高效的內(nèi)部審計(jì)制度
現(xiàn)階段,上市公司審計(jì)主要對象是財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范較少涉獵。比如沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,日常稅務(wù)防控工作并沒有得到有效的監(jiān)督;缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度,審計(jì)工作重點(diǎn)、辦法、頻率結(jié)果等沒有進(jìn)行明確的規(guī)定,監(jiān)督工作無從做起,規(guī)劃和管理工作不到位;日常審計(jì)以及管理工作通常是由外部審計(jì)部門完成,但是外部審計(jì)部門無法系統(tǒng)、全面的了解公司的經(jīng)營狀況,導(dǎo)致審計(jì)缺乏較強(qiáng)的準(zhǔn)確性以及全面性。加之審計(jì)部門是在上市公司聘用下工作,常常會(huì)受到利益的驅(qū)動(dòng),無法對企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行客觀審計(jì),只是為了滿足稅務(wù)部門的要求,公司自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法得到全面體檢,也難以獲得合理的風(fēng)險(xiǎn)防范建議。
3.缺乏順暢的信息交流
首先在公司內(nèi)部,部門和公司利益之間產(chǎn)生沖突。比如在企業(yè)沒有構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則時(shí),各個(gè)部門均是從各自部門利益角度出發(fā),在經(jīng)營中實(shí)施各種手段從而促進(jìn)自身利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但是這種情況往往加重了公司的整體稅負(fù),使得公司的整體效益明顯下降。其次,上市公司和稅務(wù)部門二者因?yàn)槎悇?wù)利益出發(fā)點(diǎn)相對立,所以二者之間的信息溝通存在不暢通的情況。比如,公司缺乏較強(qiáng)的納稅意識,對于稅務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查工作常常存在不配合的情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)也只進(jìn)行被動(dòng)的咨詢,并不會(huì)積極主動(dòng)的對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)等,常常出現(xiàn)由于多種因素而出現(xiàn)繳稅申報(bào)漏洞,導(dǎo)致企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、內(nèi)部控制框架下防范上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法
1.創(chuàng)造良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控環(huán)境
首先,建立健全公司自身的稅務(wù)內(nèi)部控制制度。涵蓋合理設(shè)置專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu),安排特定的稅務(wù)管理職務(wù),配置相應(yīng)的工作人員,明確規(guī)定工作人員職責(zé),給予工作以充分的權(quán)力,同時(shí)積極的組織培訓(xùn)教育加強(qiáng)稅務(wù)人員的素養(yǎng)[3];建立健全規(guī)章制度,確定相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度,比如納稅申報(bào)程序、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等,與此同時(shí),合理的梳理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建立對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)警示,完善操作手冊等。其次,關(guān)于上市公司的管理結(jié)構(gòu),董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及管理層三者形成一定的制約和平衡,規(guī)避管理層人員為了一己私利采取不法手段降低公司稅負(fù),釀成公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)以及管理層在進(jìn)行企業(yè)自身戰(zhàn)略規(guī)劃以及經(jīng)營活動(dòng)決策的過程中,需要對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合考核。與此同時(shí),上市公司機(jī)構(gòu)間需要對自身的職責(zé)進(jìn)行明確劃分,涉及稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),確定各個(gè)部門職責(zé),建立統(tǒng)一管理原則。最后,形成優(yōu)異的企業(yè)文化,提高工作人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范思想,建立規(guī)范操作、稅務(wù)價(jià)值的觀念,從思想上防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.健全稅務(wù)審計(jì)制度
首先,合理行駛自身的審計(jì)委員會(huì)權(quán)限,在委員會(huì)內(nèi)部安排專門的稅務(wù)審計(jì)人員,定期對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行研究,同時(shí)對其進(jìn)行防范進(jìn)行部署,確保機(jī)構(gòu)自身的絕對獨(dú)立性,對董事會(huì)直接負(fù)責(zé)。其次,對公司內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)范疇以及頻率進(jìn)行有效的規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)需要切實(shí)履行相關(guān)稅法,積極的建立公司稅務(wù)防控制度,促進(jìn)其制度的執(zhí)行和落實(shí)。與此同時(shí),需要采取各種手段促進(jìn)其審計(jì)工作者能力的提升,結(jié)合公司需求,設(shè)置合理的審理范疇以及頻率,保障內(nèi)審作用的充分發(fā)揮。
3.建立系統(tǒng)、高效的信息溝通體系
首先,公司需要構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),及時(shí)了解最新的稅務(wù)法律,保障公司財(cái)會(huì)處理,降低稅務(wù)信息傳遞失誤引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,要切實(shí)提升涉稅機(jī)構(gòu)及其高管、其他部門和企業(yè)同稅務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系。涉稅部門必須具有絕對的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)敏感度,準(zhǔn)確識別、評價(jià)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策等事務(wù)中的水無法風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)及時(shí)上報(bào),引起公司高層管理者足夠的重視,及時(shí)做出反應(yīng),采取有效的措施予以應(yīng)對[4]。部門之間同樣需要強(qiáng)化聯(lián)系和溝通,尤其是組織稅收籌劃的過程中,要求各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極配合,必須加強(qiáng)相互之間的溝通。最后,強(qiáng)化和外部監(jiān)管部門的聯(lián)系。企業(yè)和稅務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范具有極大的幫助,尤其是因?yàn)檎J(rèn)定差異形成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極的聯(lián)系涉稅機(jī)構(gòu),掌握納稅籌劃方案,由此促進(jìn)稅務(wù)處罰風(fēng)險(xiǎn)的降低。
四、結(jié)束語
綜上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私營企業(yè)的規(guī)模的壯大,其融資需求進(jìn)一步提升,更多的公司想要借助IPO的形式實(shí)現(xiàn)融資目標(biāo)。但是在為了取得更好的上市效益,我們需要切實(shí)了解上市之后公司面臨的風(fēng)險(xiǎn),尤其是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而針對相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了合理的內(nèi)控手段。
參考文獻(xiàn):
[1]張麗華.上市公司存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對策探析[J].新經(jīng)濟(jì),2016,(18):90.
[2]徐敏.淺論上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,(10):246-247.
[3]韓靈麗.公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].稅務(wù)研究,2016,(7):61-64.
【關(guān)鍵詞】定義;影響;成因;防范措施
一、關(guān)聯(lián)方的界定和關(guān)聯(lián)交易的定義
1.關(guān)聯(lián)方的界定
在會(huì)計(jì)上認(rèn)為:一方控制、共同控制另一方或者對另一方能夠產(chǎn)生重大影響,以及兩方或者兩方以上都受一方控制、共同控制或者能夠產(chǎn)生重大影響的,構(gòu)成了關(guān)聯(lián)方。關(guān)聯(lián)方的關(guān)系包括了關(guān)聯(lián)的各方之間的關(guān)系,關(guān)聯(lián)關(guān)系存在的前提是以控制、共同控制或者能夠產(chǎn)生重大影響。從某一個(gè)公司的角度來看,關(guān)聯(lián)關(guān)系要包括:該企業(yè)的母公司,包括直接或者間接地控制此企業(yè)的其他企業(yè)和能夠?qū)Υ似髽I(yè)實(shí)施直接或者間接控制的單位等;與該企業(yè)的子公司,包括直接或者間接控制被此公司控制的其他企業(yè)和直接或者間接被企業(yè)控制的企業(yè)、單位等;與該企業(yè)受同一目公司控制的其他企業(yè);與對該企業(yè)實(shí)施直接或者間接共同控制的其他企業(yè);對該企業(yè)能夠產(chǎn)生重大影響的投資方等。
2.關(guān)聯(lián)交易的定義
關(guān)聯(lián)交易是指關(guān)聯(lián)方直接把資源、勞務(wù)或者義務(wù)的行為無論是否已經(jīng)收取價(jià)款轉(zhuǎn)移的行為。在一個(gè)公司的經(jīng)營活動(dòng)別是在公司的并購中,這些涉及到財(cái)務(wù)監(jiān)督、信息披露、少數(shù)股東權(quán)益等一系列問題,會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、上市公司關(guān)聯(lián)交易對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響以及成因
上市公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易會(huì)對財(cái)務(wù)報(bào)表中的相關(guān)信息披露產(chǎn)生重大錯(cuò)誤或者漏報(bào),從而影響注冊會(huì)計(jì)師出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,關(guān)聯(lián)交易審計(jì)是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的重要組成部分,關(guān)聯(lián)交易審計(jì)屬于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)聯(lián)交易對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響主要有固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。
固有風(fēng)險(xiǎn)是指不考慮內(nèi)部控制結(jié)果,只考慮內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素,企業(yè)的交易類別和財(cái)務(wù)發(fā)展發(fā)生錯(cuò)誤的可能性。關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生,使交易的主體育經(jīng)濟(jì)地位不平等,不能進(jìn)行公平交易,關(guān)缺乏公允性,另外,很多上市公司敢進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易就是因?yàn)榧幢惚话l(fā)現(xiàn),公司彌補(bǔ)違規(guī)的成本也相對比較低,監(jiān)管部門對其的懲罰力度不高,形成了審計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn);控制風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)的單位內(nèi)部控制在沒有及時(shí)防止或者發(fā)現(xiàn)此財(cái)務(wù)報(bào)表信息錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的可能性,由于我國上市公司目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)還存在不合理的地方,董事會(huì)的相關(guān)決策由一方控制,很容易進(jìn)行違規(guī)的關(guān)聯(lián)交易,加上獨(dú)立董事的機(jī)制到目前為止還不健全,存在很多這樣或那樣的問題,造成獨(dú)立性欠缺,造成了審計(jì)的控制風(fēng)險(xiǎn);檢查風(fēng)險(xiǎn)是指注冊會(huì)計(jì)師通過審計(jì)程序時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中存在重大信息錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的可能性。由于關(guān)聯(lián)方的界定問題沒有得到統(tǒng)一,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和上市規(guī)則的界定存在不一致的情況,增加了審計(jì)難度,很多上市公司為了少交稅而虛報(bào)利潤,這些在審計(jì)中很難被發(fā)現(xiàn)查出,審計(jì)工作中的檢查風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
三、防范措施
1.完善上市公司監(jiān)管的指標(biāo)
目前我國在財(cái)務(wù)報(bào)表分析中主要依據(jù)會(huì)計(jì)利潤、會(huì)計(jì)收益的指標(biāo),而對先進(jìn)流量比率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量、每股收益等指標(biāo)進(jìn)行考核相對匱乏,對會(huì)計(jì)收益的指標(biāo)過于重視,應(yīng)當(dāng)改變以收益為核心的指標(biāo)體系,而應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注先進(jìn)流量的相關(guān)指標(biāo),這樣,關(guān)聯(lián)交易雖然能帶來利潤和收益的增加但是不能增加先進(jìn)流量,從而有效遏制關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生;其次要剔除非經(jīng)常易帶來的凈利潤的增加,以剔除后的比率作為指標(biāo)進(jìn)行利潤計(jì)算,這樣能夠遏制上市公司通過關(guān)聯(lián)交易增加非經(jīng)常性收益來增加利潤的目的。
2.加強(qiáng)對上市公司關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管力度
相關(guān)監(jiān)督部門首先應(yīng)該加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易的披露,把是否及時(shí)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的信息披露程度作為合法交易的必要條件,不僅要披露各關(guān)聯(lián)方,還應(yīng)該找出最終控制方,對關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)以及產(chǎn)生的利潤以及稅收的變化都進(jìn)行充分的披露;其次應(yīng)該加大堆進(jìn)行違規(guī)關(guān)聯(lián)交易的懲罰力度,正是由于相關(guān)部門對上市公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的懲罰力度不夠才縱容了關(guān)聯(lián)方大膽進(jìn)行違規(guī)的關(guān)聯(lián)交易,因此要加大監(jiān)管部門的執(zhí)法力度,對不合法披露關(guān)聯(lián)交易的行為不僅要給與經(jīng)濟(jì)處罰,還有給與嚴(yán)厲的民事、刑事懲罰,增強(qiáng)監(jiān)管部門的威懾力。
3.審計(jì)部門要應(yīng)用專門的審計(jì)程序識別各種關(guān)聯(lián)交易
近年來,隨著上市公司的增加,出現(xiàn)的各種問題也越來越多,上市公司的各種層級關(guān)系十分復(fù)雜,關(guān)聯(lián)交易甚至呈現(xiàn)非關(guān)聯(lián)化的方向發(fā)展,這樣就加大了審計(jì)的難度,審計(jì)人員要了解公司會(huì)計(jì)處理中各個(gè)重大事件的來龍去脈,查明是否存在違規(guī)的關(guān)聯(lián)交易,是否存在沒有及時(shí)紕漏的重大信息;審計(jì)人員要加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易中定價(jià)的審計(jì),關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)不同給企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤以及財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)產(chǎn)生重大影響,一般而言,交易價(jià)格不能超過商品賬面價(jià)值的百分之一百二十,如果價(jià)差非常大,那么在審計(jì)中出具報(bào)告的時(shí)候就要說明詳細(xì)情況;審計(jì)人員必須要熟悉非公允管理交易的常用手法,容易查處違規(guī)的關(guān)聯(lián)交易,在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)要詳細(xì)說明,保障審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。
參考文獻(xiàn):
[1] 馮義秀,高亮英.國際審計(jì)準(zhǔn)則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的變更及我們的借鑒.北京工商大學(xué)學(xué)報(bào),2005年第1期.
論文關(guān)鍵詞 公司收購 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范方法
一、引言
收購是指一家企業(yè)通過主動(dòng)購買方式獲取其他企業(yè)的全部或部分股權(quán)或資產(chǎn),或通過股權(quán)與證券交換方式獲取其他公司股權(quán)的行為。按照不同的標(biāo)準(zhǔn),收購有不同的分類,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件之下,股權(quán)收購的方式被各企業(yè)廣泛應(yīng)用。股權(quán)收購可以通過兩種方式進(jìn)行,第一種是有現(xiàn)金流入目標(biāo)公司股東賬戶的方式;第二種是沒有現(xiàn)金流入目標(biāo)公司股東賬戶的方式,具體是向目標(biāo)公司的股東發(fā)行收購方的股份。換取股東持有的目標(biāo)公司股份。通過以上的分析和界定,本文主要闡述的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范主要針對的范圍就是以上所闡述的通過購買目標(biāo)公司股東的股份和收購目標(biāo)公司發(fā)行在外的股份的方式對上市公司進(jìn)行的收購。
收購方在進(jìn)行股權(quán)收購后收購公司即成為目標(biāo)公司控股股東,雖然收購公司僅在出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,目標(biāo)公司的原有債務(wù)仍然由目標(biāo)公司承擔(dān),但因?yàn)槟繕?biāo)公司的原有債務(wù)對今后股東的收益有著巨大的影響,因此在股權(quán)收購之前,收購公司必須調(diào)查清楚目標(biāo)公司的債務(wù)狀況,為收購后的經(jīng)營、控制、獲取收益打下良好的基礎(chǔ)。
二、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念及其類型
債務(wù)可以分為確定的債務(wù)和不確定的債務(wù)。確定的債務(wù)在公司收購的盡職調(diào)查中可以以非常明確的形式表現(xiàn)出來,收購方和目標(biāo)公司可以就這部分債務(wù)的承擔(dān)約定明確清晰的責(zé)任界限,所以對于收購方,不會(huì)出現(xiàn)不確定性的損失。不確定的債務(wù)中的“不確定”是針對收購方而言的,也正是因?yàn)閭鶆?wù)本身的不確定形成了對于收購方的損失的不確定性,即債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對于引發(fā)上述債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù),具體可以分為或有債務(wù),目標(biāo)公司故意隱瞞債務(wù)和收購方的交易對手假造債務(wù)這幾種類型。
(一)或有債務(wù)
或有債務(wù)指在過去的經(jīng)營或交易中形成的潛在的、不確定的義務(wù),或有債務(wù)的存在須通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或者不發(fā)生予以證實(shí),最終是否需要承擔(dān)債務(wù)在目前尚不可知,須要視某種情況或條件是否發(fā)生或成立而定的債務(wù)。它是由于過去的約定,承諾或情況而引起的,可能是要公司或企業(yè)負(fù)責(zé)償還的真實(shí)的債務(wù),也可能不構(gòu)成企業(yè)的債務(wù)。或有債務(wù)在我國目前的公司、企業(yè)中已普遍存在,因或有債務(wù)造成的損失的最終出現(xiàn)而使企業(yè)陷于困境導(dǎo)致被兼并,清算或破產(chǎn)的案例也比比皆是,在公司收購中,或有債務(wù)作為一種潛在的債務(wù)因素直接影響著公司或企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。具體來說,或有債務(wù)可以分為以下五類:
1.由應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)或背書轉(zhuǎn)讓形成的或有債
應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)是指公司、企業(yè)以貼現(xiàn)的方式將尚未到期的商業(yè)承兌匯票轉(zhuǎn)讓給銀行或其它單位,從而負(fù)有可能支付的債務(wù)。這意味著,公司或企業(yè)在商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)后,就形成了一項(xiàng)或有債務(wù)。因?yàn)槿绻邮苻D(zhuǎn)讓的銀行或其他單位不能再票據(jù)到期之日獲得現(xiàn)金,則轉(zhuǎn)讓該票據(jù)的公司或企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。另外,如果公司或企業(yè)有將應(yīng)收賬款向銀行出售以取得現(xiàn)金的情況也應(yīng)當(dāng)視為或有債務(wù)。
2.由債務(wù)擔(dān)保形成的或有債務(wù)
債的擔(dān)保是指依照法律規(guī)定或當(dāng)事人的約定,在特定人的一般財(cái)產(chǎn)或一般人的特定財(cái)產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保以確保債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度。在這里具體是指公司、企業(yè)以自有財(cái)產(chǎn)作為抵押、質(zhì)押或是以公司、企業(yè)自身的信譽(yù)為他方提供保證的方式而為其它公司或企業(yè)提供擔(dān)保的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。如果到期日其他公司或企業(yè)償還了借款,提供擔(dān)保的公司、企業(yè)即解脫了擔(dān)保責(zé)任,但若被擔(dān)保公司或企業(yè)到期不能清償借款,則提供擔(dān)保的公司、企業(yè)則負(fù)有償還擔(dān)保債務(wù)的責(zé)任。在公司、企業(yè)提供擔(dān)保之日,就形成了擔(dān)保方的一項(xiàng)或有債務(wù)。
3.由產(chǎn)品質(zhì)量保證或缺陷而形成的或有債務(wù)
產(chǎn)品質(zhì)量保證責(zé)任是指公司、企業(yè)可能要支付或承擔(dān)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的費(fèi)用的責(zé)任。公司或企業(yè)在售出負(fù)有包退、包換責(zé)任的商品或是產(chǎn)品在保修期的范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,公司或企業(yè)就會(huì)發(fā)生與質(zhì)量問題相關(guān)費(fèi)用,另外,如果因?yàn)槌鍪鄣纳唐酚匈|(zhì)量問題并造成對消費(fèi)者的侵權(quán),公司或企業(yè)作為生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)該承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任,公司或企業(yè)負(fù)有的賠償責(zé)任就會(huì)產(chǎn)生公司或企業(yè)與消費(fèi)者之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,即存在與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的或有債務(wù)。
4.由未決訴訟和未決仲裁形成的或有債務(wù)
未決訴訟和未決仲裁是指公司或企業(yè)涉及尚未判決的訴訟案件、原告提出有賠償要求的待決事項(xiàng)。未決訴訟和未決仲裁會(huì)形成或有債務(wù)是因?yàn)?,如果公司或企業(yè)勝訴,將不負(fù)有任何責(zé)任;但如果是公司或企業(yè)敗訴,則負(fù)有支付原告提出的賠償要求的責(zé)任。即一旦有待決訴訟或仲裁的對方提出的索賠事宜時(shí),公司或企業(yè)即應(yīng)將其請求予以賠償?shù)臄?shù)額視為一項(xiàng)或有債務(wù)。
5.承擔(dān)法律責(zé)任造成的或有債務(wù)
這里的法律責(zé)任主要是指行政法律法規(guī)中的責(zé)任和刑法中的責(zé)任。公司或企業(yè)有可能違反了相關(guān)的行政法律、法規(guī)從而引發(fā)了行政機(jī)關(guān)對該公司或企業(yè)的行政處罰(主要是指財(cái)產(chǎn)罰的方式);另外如果公司或企業(yè)的行為觸犯了刑法,構(gòu)成了單位犯罪,那么這個(gè)公司或企業(yè)還應(yīng)該繳納相應(yīng)的罰金。在實(shí)踐中,應(yīng)該綜合分析關(guān)于債務(wù)的具體情況,根據(jù)債務(wù)的形成原因,相關(guān)的法律政策等因素來評估債務(wù)發(fā)生的可能性。
根據(jù)目標(biāo)公司債務(wù)中的履行或有事項(xiàng)所產(chǎn)生的相關(guān)義務(wù)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的減少的可能性的大小,收購方應(yīng)該對目標(biāo)公司的債務(wù)情況有所考慮,并且將或有債務(wù)的發(fā)生可能性和具體數(shù)額作為決定是否進(jìn)行收購和確定收購目標(biāo)公司價(jià)款的重要指標(biāo)。
(二)目標(biāo)公司故意假造并隱瞞債務(wù)
目標(biāo)公司中的股東或管理層人員可能會(huì)利用與自己有關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方或自己本身制造出可以向目標(biāo)公司請求的債權(quán),以為自己謀取利益,而使收購后的公司或企業(yè)中的股東承受本不存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
目標(biāo)公司為了獲得更高的收購價(jià)款,在收購的過程中,故意向收購方隱瞞公司的債務(wù),對公司的債務(wù)問題不予真實(shí)的信息披露,致使收購方在收購盡職調(diào)查中無法得知目標(biāo)公司的真實(shí)債務(wù)情況,錯(cuò)誤的給出收購報(bào)價(jià),蒙受損失。在目標(biāo)公司所隱瞞的債務(wù)中,包括“公債”和“私債”。公債是指目標(biāo)公司與與其地位不平等的行政機(jī)關(guān)及其他法人、團(tuán)體之間形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,這其中最典型的例子就是目標(biāo)公司的欠稅行為。而對于私債來說,是目標(biāo)公司與與其具有平等地位的自然人,法人及其他組織之間形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,例如,因買賣,租賃,借貸而產(chǎn)生的債務(wù)。這些由目標(biāo)公司方故意隱瞞的債務(wù)對于收購方來說是將是取得公司控制權(quán)之后的巨大隱患。
三、公司收購債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范
在公司收購的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題中,以下幾種方法主要針對事前對上述公司收購債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范:
(一)通過簽訂事前協(xié)議的方式明確責(zé)任關(guān)系
明確責(zé)任的約定可以是獨(dú)立的責(zé)任明確協(xié)議,也可以是收購協(xié)議中的條款。在該約定中要明確責(zé)任的承擔(dān)主體,賠償方式,數(shù)額,補(bǔ)救措施等具體內(nèi)容。在條款設(shè)置上要簡明,清楚,沒有歧義,全面,有一定的預(yù)見性,真正起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。一份事前協(xié)議的質(zhì)量,往往能體現(xiàn)收購方在法律,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域的素質(zhì),一份詳盡明確的事前協(xié)議能體現(xiàn)出收購方法務(wù)工作者的較高的知識技能。對于事前協(xié)議的編寫應(yīng)該是事無巨細(xì)的,在事前約定的越詳細(xì),越具體,那么對于如果收購之后發(fā)生債務(wù)問題的解決就會(huì)越簡明快捷。
(二)要求收購方的交易對手提供有效的擔(dān)保
有效的擔(dān)保要求收購方的交易對手提供與交易價(jià)款相應(yīng)的物保或是要求其提供可靠的保證人保證。擔(dān)保可以分為人保與物保,在人的擔(dān)保,即保證中,擔(dān)保權(quán)是一種債權(quán)性的請求權(quán),屬債權(quán)范圍;而在物的擔(dān)保中,則是一種物權(quán)性的優(yōu)先受償權(quán),故也可以稱為擔(dān)保物權(quán),兩者間的效力相差較大。與權(quán)利相對應(yīng),擔(dān)保義務(wù)人的義務(wù)在人的擔(dān)保中,實(shí)際為一種債務(wù),而在物的擔(dān)保中則是一種物權(quán)負(fù)擔(dān)。收購方的收購交易對手可以以目標(biāo)公司或第三人的信用或者特定財(cái)產(chǎn)向收購方提供擔(dān)保。當(dāng)發(fā)生上述債務(wù)時(shí),對收購方來說能夠有所保障,達(dá)到降低損失的作用。雙方約定以提供擔(dān)保的方式作為風(fēng)險(xiǎn)防范的方法的關(guān)鍵是擔(dān)保合同的設(shè)置,擔(dān)保合同中應(yīng)包括被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;保證的方式;債務(wù)人履行債務(wù)的期限;保證擔(dān)保的范圍;保證的期間;雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)等內(nèi)容。
采用提供擔(dān)保的方式防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)還應(yīng)對保證人的資信狀況,財(cái)產(chǎn)狀況,擔(dān)保能力等有詳盡的調(diào)查和認(rèn)識;對擔(dān)保物的所有權(quán),具體價(jià)值,擔(dān)保物的變現(xiàn)能力以及在擔(dān)保物上是否還存在本次擔(dān)保之外的擔(dān)保等情況也應(yīng)有所掌握。
(三)保險(xiǎn)品種的設(shè)置
保險(xiǎn)是最古老的風(fēng)險(xiǎn)管理方法之一。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,保險(xiǎn)是一種補(bǔ)償或給付的經(jīng)濟(jì)制度,其目的在于穩(wěn)定生產(chǎn),確保人民生活安定。保險(xiǎn)是以合同形式確立雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,通過繳納保險(xiǎn)費(fèi)建立起來的保險(xiǎn)基金,對保險(xiǎn)合同規(guī)定范圍內(nèi)的災(zāi)害事故所造成的損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付的一種經(jīng)濟(jì)形式。保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,這三大功能是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。從這一點(diǎn)來說,由于協(xié)議收購的方式體現(xiàn)為一種商業(yè)決策方式,是企業(yè)進(jìn)行正常的經(jīng)營決策的一種方式,因此,對于協(xié)議收購的方式設(shè)置保險(xiǎn)的可能性并不是太大。但是對于要約收購來說,收購方進(jìn)行收購時(shí)的交易對手為目標(biāo)公司的小股東,由于小股東并不直接參與目標(biāo)公司的經(jīng)營與管理,因此基本不能參與做出關(guān)于公司的重大決策,因此收購方可以要求目標(biāo)公司或者自己購買相應(yīng)的保險(xiǎn),以確保降低風(fēng)險(xiǎn)。
(四)收購價(jià)款的托管
收購方可以要求目標(biāo)公司一方將收購價(jià)款中的一部分存放于雙方信任的、可靠的第三方手中,并規(guī)定一定的時(shí)間期限,如果在該期限中出現(xiàn)了上文提到的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問題,則收購方可以從第三方處得到一部分價(jià)款作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償;如果在規(guī)定的期限內(nèi),沒有出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)問題,則目標(biāo)公司方可以從第三方處得到這部分價(jià)款進(jìn)而收購公司收購價(jià)款的全部。
為了保證收購雙方的共同利益,尤其是為了保護(hù)收購方的利益,防止在收購程序結(jié)束之后會(huì)出現(xiàn)上文提到的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),雙方可以在收購的過程中約定設(shè)立共同管理賬戶,并且將收購價(jià)款中的一部分存入這個(gè)賬戶中,賬戶的資金由雙方共同管理,賬戶資金在使用的過程中,需要經(jīng)過雙方認(rèn)可簽字、蓋章,在收購?fù)瓿芍筮M(jìn)行賬戶資金分配,并注銷賬戶;或者是雙方約定在一定期限內(nèi)共同管理,如果出現(xiàn)了對收購方不利的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),則賬戶資金自動(dòng)轉(zhuǎn)移到收購方的賬戶中;而如果在約定的時(shí)間中沒有出現(xiàn)約定的情形時(shí),則約定期滿時(shí),共管賬戶中的資金自動(dòng)轉(zhuǎn)移到收購方的交易對手的賬戶之中。這樣對于收購方來說就會(huì)有充足的時(shí)間發(fā)現(xiàn)原有的債務(wù)問題,并且用共管賬戶中的資金去承擔(dān)債務(wù),使收購方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降低。
四、在應(yīng)對與防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)注意的法律問題
(一)關(guān)于債務(wù)責(zé)任人的確定問題
針對以上債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與防范,首先應(yīng)該解決的是確定債務(wù)責(zé)任人的問題。本文中所提到的兩種收購方式,即向目標(biāo)公司股東收購股權(quán)和在市場上收購目標(biāo)公司股權(quán)。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離是現(xiàn)代公司經(jīng)營的主要模式,作為公司的所有權(quán)人,股東并不參與到公司實(shí)際經(jīng)營中,對公司的具體經(jīng)營情況也不甚了解。所以對于目標(biāo)公司的債務(wù)(具體指本文提到的或有債務(wù),故意隱瞞債務(wù)和假造債務(wù))的責(zé)任不應(yīng)一味地由股東承擔(dān),應(yīng)當(dāng)注意公司管理層在債務(wù)形成中的責(zé)任,區(qū)分債務(wù)形成的原因,確定具體的債務(wù)人。針對向目標(biāo)公司收購股權(quán)的方式,收購方在收購之后發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的,可以把出售股權(quán)的股東作為責(zé)任人,也可以把公司的管理層作為責(zé)任人,如果在目標(biāo)公司股東承擔(dān)責(zé)任之后可以確定是目標(biāo)公司管理層責(zé)任的,目標(biāo)公司股東可以向其追償。針對在市場上進(jìn)行收購的情況,由于股東人數(shù)過多,收購方不便向股東追究責(zé)任,所以此時(shí)的責(zé)任區(qū)分十分重要。
(二)關(guān)于在訴訟中舉證責(zé)任分配的問題
如果在公司收購程序完成之后出現(xiàn)了債務(wù)糾紛,而收購方選擇以訴訟的方式保護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí),那么在訴訟過程中的舉證責(zé)任問題就是一個(gè)比較重要的同時(shí)也是比較受關(guān)注的問題,在公司收購的實(shí)踐中,收購方在發(fā)現(xiàn)存在上文提到的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并要求目標(biāo)公司方承擔(dān)責(zé)任時(shí),通常都是按照“誰主張,誰舉證”的方式,為自己要求收購方收購的交易對手承擔(dān)債務(wù)的主張負(fù)有舉證的責(zé)任,雖然收購方已經(jīng)接手了目標(biāo)公司的全部數(shù)據(jù),但是由于原目標(biāo)公司一方的隱瞞與阻礙,收購方要提出對自己有利的證據(jù)還是有一定難度的。所以,針對這種對收購方極為不利的狀況,在公司收購的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)這一問題上,法律應(yīng)相應(yīng)地放寬收購方請求法院調(diào)查取證的要求,即由收購方提出申請,對于自己無法收集的證據(jù),向法院要求由法院收集證據(jù),這種方式會(huì)更加有力于收購方收集對自己有利的證據(jù),使用放寬調(diào)查取證的方式主要是考慮到目標(biāo)公司對公司收購之前的經(jīng)營狀況,公司債務(wù)狀況可能有所隱瞞,收購方舉證較為困難,而且法院親自調(diào)查取證對于在公司債務(wù)方面具有惡意的目標(biāo)公司來說也可以說是一種約束,防止其惡意隱瞞或假造債務(wù),也可以在一方面督促目標(biāo)公司管理層妥善安排生產(chǎn)、經(jīng)營,肩負(fù)公司或企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
如何通過法律手段解決涉電糾紛以維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益,是供電企業(yè)法律工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是事后救濟(jì)不如事中控制,事中控制不如事前防范,如果能夠提前防范法律風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,就可以起到事半功倍的效果。筆者結(jié)合近幾年從事法律工作的經(jīng)驗(yàn),就供電企業(yè)事先防范法律風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了幾點(diǎn)思考:
一是加強(qiáng)法律內(nèi)控制度建設(shè)。有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立適合企業(yè)實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程,使其滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面。首先是搭建制度平臺(tái),細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、合同管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項(xiàng)目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度,完善操作流程,使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理在制度上得到充分保障;然后要堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè),并積極宣傳包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及控制的政策在內(nèi)的各方面法律風(fēng)險(xiǎn)控制舉措,確保各流程控制點(diǎn)的全面到位,把企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)都納入法律化軌道,從源頭上杜絕和減少法律風(fēng)險(xiǎn)。比如國家電網(wǎng)公司推行統(tǒng)一合同文本,就可以極大地避免合同類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持全程監(jiān)控、全程管理、全員參與、整體把握的原則,對重大經(jīng)營決策提前進(jìn)行合法性和法律可行性研究,建立重大決策法律論證制度,保證企業(yè)重大舉措的風(fēng)險(xiǎn)控制;強(qiáng)化事前預(yù)警意識和防范措施,從研究和發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因入手,盡早識別和消除風(fēng)險(xiǎn)根源,規(guī)避事前法律風(fēng)險(xiǎn),杜絕簡單的事后補(bǔ)救。比如供電企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)過程中需要協(xié)調(diào)多方關(guān)系,只要涉及跨越居民房屋、砍伐林木等就可能產(chǎn)生糾紛,在提前判定可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)后,供電企業(yè)就可以在電網(wǎng)項(xiàng)目開工前,爭取在當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)的主持下,與每戶居民簽訂協(xié)議,在協(xié)議上列明賠償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)條款,避免居民以未經(jīng)本人同意或不知情為理由與供電企業(yè)產(chǎn)生糾紛。若無法實(shí)現(xiàn)與每戶居民達(dá)成一致意見,在與村委會(huì)或其他代表多方意見的單位簽訂協(xié)議時(shí),就增加“已與所有用戶進(jìn)行溝通”等條款,避免因條款規(guī)定不明承擔(dān)責(zé)任。
三是建立法律風(fēng)險(xiǎn)分析評估制度。定期對可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,注重信息化管理,積極運(yùn)用法律風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),提高科學(xué)化管理水平。對各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評分和排序,劃分風(fēng)險(xiǎn)高中低等級,提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的最小化。針對不同級別的法律風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手,逐步變事后法律補(bǔ)救為事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律控制;對每一項(xiàng)工作和每一個(gè)項(xiàng)目,在正式開始實(shí)施之前,都要全方位地開展法律風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)評估報(bào)告,采取得力措施防范法律風(fēng)險(xiǎn),確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、每項(xiàng)決策程序都符合法律規(guī)定。
四是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督和問責(zé)考核。以科學(xué)高效的監(jiān)督體系,切實(shí)規(guī)范組織行為和員工行為,及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的偏差和失誤,督促指導(dǎo)問題整改,確保依法辦事、依法經(jīng)營。比如電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在開工前應(yīng)該辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù),供電企業(yè)應(yīng)該及時(shí)安排部門、人員檢查施工單位的各項(xiàng)手續(xù)是否齊全。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,真正做到有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必糾,對應(yīng)該預(yù)見而沒有預(yù)見以及預(yù)見到而沒有采取措施的法律風(fēng)險(xiǎn),直接追究有關(guān)人員的責(zé)任,對主動(dòng)采取措施防范法律風(fēng)險(xiǎn)并取得成效的,要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì),從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工事先防范法律風(fēng)險(xiǎn)的積極性。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;涉稅風(fēng)險(xiǎn);防范;對策
一、當(dāng)前商業(yè)銀行涉稅情況概述
目前銀行所涉及金融業(yè)稅種主要是以地方稅為主:營業(yè)稅、維護(hù)建設(shè)稅、稅收附加費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、代扣代繳稅、車船購置稅、契稅土地增值稅等,由各轄屬分、支行的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行申報(bào)計(jì)繳。企業(yè)所得稅主要是由二級分行納稅調(diào)整申報(bào)后由總行集中繳納。
近年來,銀行的稅收收入逐年遞增,對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年增強(qiáng)??梢灶A(yù)見,隨著銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,稅收支出的數(shù)額逐年大幅增加,對銀行稅后利潤的穩(wěn)步提高形成了較大壓力。由于納稅申報(bào)為屬地管理,應(yīng)稅人員分布廣,素質(zhì)參差不齊,要實(shí)現(xiàn)年度中期及當(dāng)期全年稅后利潤的正確計(jì)量存在一定的難度。銀行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以稅后利潤為基礎(chǔ)的,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,稅務(wù)成本對稅后利潤起著決定性的作用。即使銀行本身具有較強(qiáng)的成本控制風(fēng)險(xiǎn)能力,如果不注重涉稅風(fēng)險(xiǎn),無謂的納稅支出也將大幅減少稅后利潤。
二、商業(yè)銀行存在的主要涉稅風(fēng)險(xiǎn)剖析
1.稅收政策法規(guī)是我國稅法體系中的一個(gè)難點(diǎn),如果應(yīng)稅人員對相關(guān)稅收法規(guī)未了解,或掌握不充分,理解不透徹,容易導(dǎo)致在實(shí)際工作中未按稅法規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào),造成多納或少繳稅款。從檢查情況看,銀行應(yīng)繳地方稅和所得稅在匯繳過程中形成的少繳稅款問題90%以上都是相關(guān)人員對應(yīng)稅事務(wù)的認(rèn)知有偏差造成的。如存在未依法履行代扣代繳義務(wù),被稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)繳個(gè)人所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。
2.未將應(yīng)納稅的項(xiàng)目計(jì)入應(yīng)稅基數(shù),或者未將不允許稅前扣除的項(xiàng)目進(jìn)行納稅調(diào)增以及未將原本可以稅前扣除的項(xiàng)目進(jìn)行納稅調(diào)減處理。如一些轄屬支行因業(yè)務(wù)人員對政策把握不清,末按房產(chǎn)原值的30%計(jì)算繳納房產(chǎn)稅、對城鎮(zhèn)土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)把握不準(zhǔn),混淆土地使用面積和建筑面積,或弄錯(cuò)增加、減少土地的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間等,造成多繳或少繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
3.未按規(guī)定正確處理應(yīng)稅事項(xiàng),增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)。地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來,由于國家稅收政策的側(cè)重點(diǎn)和各地具體情況的不同,出現(xiàn)了不同地域的稅務(wù)部門的發(fā)展差別和相同地域國稅、地稅問的發(fā)展差別。各類稅收附加的征收比率不盡相同,如部份市縣地方除全國統(tǒng)一征收的教育費(fèi)附加稅外,還增加了地方教育附加費(fèi),部份行不按規(guī)定繳納地方教育附加稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)繳。另一方面,存在對發(fā)票管理不符合稅收征管法及有關(guān)財(cái)稅法規(guī)的要求,未按規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整,增加了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。又如由于銀行自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),資產(chǎn)運(yùn)營、處置及日常經(jīng)營過程中的合同較多,如銀行的借貸合同、租賃合同、裝修合同等印花稅問題,部分印花稅繳納上都處理的較好,但有的行的貸款合同、租賃合同、裝修合同等印花稅繳納不齊。
4.未做好時(shí)間性差異應(yīng)稅事務(wù)臺(tái)帳建立,涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識不夠強(qiáng)。如未妥善保管相關(guān)涉稅憑證資料,在處置抵債資產(chǎn)時(shí),根據(jù)拍賣協(xié)議,相關(guān)稅費(fèi)由拍賣行和買受人承擔(dān),但在入賬時(shí)未向拍賣行及買受人索取稅票,存在可能被稅務(wù)部門認(rèn)定未納稅的風(fēng)險(xiǎn)隱患;又如收回以前年度未獲稅前扣除審批的已核銷貸款本金,因未做好時(shí)間性差異應(yīng)稅事務(wù)臺(tái)帳記載,貸款本金當(dāng)年未做納稅調(diào)減。
三、加強(qiáng)商業(yè)銀行涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范的幾點(diǎn)對策
1.改變稅務(wù)管理理念。隨著銀行納稅地位的不斷提升,應(yīng)稅事務(wù)管理工作越來越大,要求也越來越高,稅務(wù)機(jī)關(guān)對銀行的關(guān)注度也大幅提升。因此,銀行要充分認(rèn)識到做好應(yīng)稅事務(wù)管理是提升銀行經(jīng)營管理水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容,增強(qiáng)做好應(yīng)稅事務(wù)管理工作的主動(dòng)性和自覺性。一是通過正確理解稅收政策精神,將對內(nèi)部財(cái)務(wù)行為的控制和執(zhí)行稅法統(tǒng)一起來,改變傳統(tǒng)的內(nèi)部稅務(wù)管理理念,采取實(shí)時(shí)對財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行稅務(wù)確認(rèn)的做法,實(shí)現(xiàn)年度中間對當(dāng)期及全年稅后利潤的正確計(jì)量,減少不必要的納稅調(diào)整;二是加強(qiáng)基層行稅務(wù)管理,通過建立規(guī)范的內(nèi)部稅務(wù)管理制度,使銀行的稅務(wù)管理工作流程化、專業(yè)化、規(guī)范化,在依法納稅的基礎(chǔ)上達(dá)到控制和降低當(dāng)期稅收成本的目的。
2.提高應(yīng)稅人員素質(zhì)。加強(qiáng)教育宣傳輔導(dǎo),不斷提高業(yè)務(wù)人員依法納稅意識。一是加強(qiáng)對各級分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)稅人員進(jìn)行內(nèi)部稅務(wù)的培訓(xùn)、教育和指導(dǎo),通過深入淺出的案例分析使業(yè)務(wù)人員對具備稅務(wù)意識的重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識;二是對應(yīng)稅業(yè)務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好內(nèi)部稅務(wù)管理工作的必要條件,只有充分理解財(cái)務(wù)和稅務(wù)之間的聯(lián)系和區(qū)別,熟知內(nèi)外部財(cái)稅法規(guī)和最新動(dòng)態(tài),正確處理納稅事項(xiàng),才能擔(dān)當(dāng)起為銀行稅收策劃和納稅自我保護(hù)方面的重任,才能為銀行財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)出謀劃策。
3.加強(qiáng)對稅收法規(guī)的學(xué)習(xí),認(rèn)真對待應(yīng)稅事務(wù)。要組織應(yīng)稅事務(wù)管理人員對各項(xiàng)稅收政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),尤其是要加強(qiáng)對企業(yè)所得稅新納稅申報(bào)及其填報(bào)說明、營業(yè)稅和房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅、印花稅、增值稅等小稅種稅收法規(guī)的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解和掌握各稅種的基本政策法規(guī)和納稅操作要領(lǐng),掌握申報(bào)納稅相關(guān)知識,按時(shí)計(jì)繳申報(bào)納稅,嚴(yán)格按照稅收政策法規(guī)履行各項(xiàng)報(bào)備、報(bào)批、代扣代繳義務(wù),準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)稅所得和應(yīng)納稅額,依法進(jìn)行納稅申報(bào)。
4.增強(qiáng)依法納稅意識。要真正做到依法合規(guī)納稅,需要準(zhǔn)確地掌握稅收政策法規(guī),并能正確運(yùn)用到具體的納稅操作中,要意識到依法納稅既是銀行的法定義務(wù),也是銀行不可推卸的責(zé)任。如果銀行在平常的經(jīng)營活動(dòng)中不按規(guī)定要求進(jìn)行納稅,就有可能增加無謂的涉稅風(fēng)險(xiǎn)或者稅收成本。要通過多渠道、多角度的稅宣工作,強(qiáng)化對稅收調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)意識,使應(yīng)稅人員理解到不依法調(diào)整會(huì)帶來高額的風(fēng)險(xiǎn)成本。
5.提供專業(yè)化的納稅輔導(dǎo)。請專業(yè)人員或者稅務(wù)機(jī)關(guān)為銀行提供針對性強(qiáng)、技術(shù)性高的納稅輔導(dǎo),在最大程度上解決納稅調(diào)整的問題。再次,由于有一些所得稅調(diào)整項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性要求相當(dāng)高,而應(yīng)稅人員專業(yè)水準(zhǔn)相對有限。為了保證調(diào)整工作的質(zhì)量,減少不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn),在保持與上級聯(lián)系與交流的基礎(chǔ)上,可與資信度高、技術(shù)能力強(qiáng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同,由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代為調(diào)整,并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
6.建立信息跟蹤指導(dǎo)制度,規(guī)范應(yīng)稅行為。由于我國的稅收優(yōu)惠政策具有很強(qiáng)的時(shí)效性,而且每一項(xiàng)優(yōu)惠政策一般都有明確的條件上、地域上的限定。正是這些特點(diǎn)使得銀行納稅人因未能全面了解稅收優(yōu)惠政策,或者了解不及時(shí)、理解不透徹,從而損失了本可以得到的稅收利益。因此建議充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,一是做到定期總結(jié)、及時(shí)通報(bào)稅收優(yōu)惠政策和反饋應(yīng)稅管理方面的問題,及時(shí)掌握行業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題以及下級行納稅調(diào)整情況,糾正導(dǎo)致稅務(wù)成本增加的財(cái)務(wù)行為,從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)的當(dāng)?shù)鼗虍惖貑柕亩愂照鞴苄畔⒔涣骱蛻?yīng)稅指導(dǎo);二是開發(fā)應(yīng)用軟件,使應(yīng)稅明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)與工資系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、兼容,從而減輕業(yè)務(wù)人員的工作量,提高納稅申報(bào)工作效率。