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1、引言
案例教學(xué)法是指在學(xué)生掌握了有關(guān)的基本理論和分析技能的基礎(chǔ)上,教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求,運(yùn)用典型案例,將學(xué)生帶入特定事件進(jìn)行案例分析,通過學(xué)生的獨(dú)立思考或集體討論,撰寫案例分析報(bào)告,教師歸納總結(jié)的過程來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的一種方法。作為一種開放式教學(xué)手段,案例教學(xué)法可以有機(jī)地結(jié)合理論知識(shí)和操作實(shí)踐,對(duì)培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生在復(fù)雜的營(yíng)銷環(huán)境中解決實(shí)際問題具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程,如市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、推銷技巧、商務(wù)談判、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、客戶關(guān)系管理等,都是實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程,這些課程的特點(diǎn)決定了教師不能單純采用“從理論到理論”的教學(xué)方法。因此,具有實(shí)踐性和啟發(fā)性的案例教學(xué)就成為了高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)不可缺少的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法。然而,由于受傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響,目前案例教學(xué)法在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上仍存在一些問題。
2、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程案例教學(xué)中存在的問題
2.1將案例教學(xué)法等同于舉例教學(xué)法。在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程教學(xué)實(shí)踐中,一些教師認(rèn)為在傳授理論知識(shí)的過程中穿插著舉例子就是案例教學(xué)。然而事實(shí)上,市場(chǎng)營(yíng)銷案例教學(xué)是一個(gè)互動(dòng)的過程,它為學(xué)生提供了一個(gè)逼真、具體的場(chǎng)景,促使學(xué)生去調(diào)查、思考、分析和處理問題,從而加深學(xué)生對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷理論的認(rèn)識(shí)與理解,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。因此,目前我國(guó)大部分市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程的案例教學(xué)還停留在舉例階段。
2.2對(duì)案例教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系處理不當(dāng)。目前在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程的教學(xué)過程中存在著兩種傾向:一種是部分教師過分依賴于理論教學(xué),對(duì)案例教學(xué)缺乏足夠的熱情和動(dòng)力;另一種是一些教師過分夸大案例教學(xué)的作用,而輕視理論教學(xué)的意義,主張全方位、全過程的采用案例教學(xué)。
2.3教師的案例教學(xué)水平偏低。案例教學(xué)效果的好壞,教師起著關(guān)鍵性的作用,不僅需要準(zhǔn)備案例,更需要對(duì)整個(gè)案例教學(xué)的實(shí)施過程進(jìn)行掌控。但是由于部分教師本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和課堂組織能力未能完全勝任案例教學(xué)的要求,導(dǎo)致營(yíng)銷專業(yè)案例教學(xué)要么停留在舉例階段,要么流于形式。
2.4缺少適宜于教學(xué)的高質(zhì)量案例。案例教學(xué)效果的好壞在一定程度上取決于所選擇的案例。近年來,盡管我國(guó)編輯出版了很多與市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)相關(guān)的案例書籍,然而,適宜于教學(xué)的高質(zhì)量案例卻不多,具體表現(xiàn)在4個(gè)方面(:1)案例缺乏針對(duì)性和典型性;(2)案例的本土化程度低;(3)案例比較陳舊;(4)案例的內(nèi)容不完整。
3、完善高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程案例
教學(xué)的建議針對(duì)上述問題,為了充分展示案例教學(xué)法在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程教學(xué)中的魅力,我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
3.1正確區(qū)分案例教學(xué)法和舉例教學(xué)法。案例教學(xué)與舉例教學(xué)都是通過一定的事例來說明道理,但案例教學(xué)法是以學(xué)生為主體,教師進(jìn)行組織、引導(dǎo)和評(píng)判。可以說案例教學(xué)不單純是去尋找正確答案的教學(xué),而是重視得出結(jié)論的思考過程,這個(gè)思考過程正是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要手段。
3.2正確處理案例教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系。在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程的教學(xué)過程中,以知識(shí)傳授為主的理論教學(xué)旨在建立系統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷理論體系,而案例教學(xué)的目的是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論知識(shí)去分析、思考和解決實(shí)際問題的能力。兩者應(yīng)該相輔相成,做到知識(shí)的傳授和能力的培養(yǎng)并重。
山西省懷仁縣云東中學(xué)038300
【案例背景】
自主合作探究是新課程所倡導(dǎo)的教學(xué)范式。如何要讓學(xué)生在有限的課堂上學(xué)會(huì)知識(shí),又要提高他們的能力,還要培養(yǎng)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣等,所以感覺到很難。但最近的一次上課卻給我留下了深刻的印象。
【教學(xué)過程】
高中歷史必修二近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)這部分知識(shí)歷來是學(xué)生難以理解和掌握的知識(shí)。在這部分知識(shí)里,涉及面很廣,特別是涉及到的內(nèi)容,有地主階級(jí)中的兩大派洋務(wù)派和頑固派,有兩大工業(yè)軍事工業(yè)和民用工業(yè),有兩大性質(zhì)的企業(yè)封建性官僚企業(yè)和具有的性質(zhì)的企業(yè),有對(duì)洋務(wù)派學(xué)習(xí)西方所產(chǎn)生影響的兩大評(píng)價(jià)等等。所以內(nèi)容很多,而且對(duì)于高一的學(xué)生來說是一塊比較難處理的部分。
為此我在備課的時(shí)候創(chuàng)設(shè)一些問題情景,比如針對(duì)評(píng)價(jià),組織學(xué)生進(jìn)行一場(chǎng)討論賽:證明沒有將中國(guó)引上富強(qiáng)道路,那么是否意味著學(xué)習(xí)西方錯(cuò)了呢?通過討論,讓學(xué)生對(duì)的積極作用和局限性有一個(gè)全面深刻的理解,并進(jìn)一步讓學(xué)生身臨其境感悟歷史:假如你是19世紀(jì)六七十年代的清朝官員,為了達(dá)到自救目的,你將會(huì)怎樣做?以此激發(fā)學(xué)生的求知欲。來到教室,我按照預(yù)定的教學(xué)模式開始講課。
師:同學(xué)們,我們這節(jié)課一起來學(xué)習(xí)近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)這一部分內(nèi)容,本節(jié)內(nèi)容比較復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)術(shù)語多,專業(yè)性強(qiáng),大家先大致瀏覽全文,找出中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)有哪些表現(xiàn),進(jìn)一步思考導(dǎo)致中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的原因有哪些,變動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了那些影響等。
生:開始認(rèn)真的看書,歸納學(xué)生的思維也在跟著老師的思路有序的運(yùn)轉(zhuǎn)著。前兩個(gè)問題比較好解決,到最后談到影響的時(shí)候,學(xué)生的興趣也非常高,爭(zhēng)先恐后的談著自己的看法,特別是關(guān)于的影響和評(píng)價(jià)時(shí),我建議學(xué)生分組進(jìn)行討論。
師:進(jìn)行歸納總結(jié)課堂氣氛很活躍在總結(jié)時(shí),我說:"不錯(cuò),歸納的很好。"
由此可見,的前景是一片光明啊。但中體西用的指導(dǎo)思想使走向失敗,而的慘敗就標(biāo)志著走向破產(chǎn),證明沒有將中國(guó)引上富強(qiáng)道路。
生:正要進(jìn)行分組討論時(shí),一個(gè)學(xué)生冷不丁冒出一句話:"老師,我問一個(gè)問題,為什么的慘敗標(biāo)志著的破產(chǎn)呢?"
學(xué)生們個(gè)個(gè)表情嚴(yán)肅,90以后出生的孩子已經(jīng)不懂得民族的屈辱了,他們想的,做的,都是一種新思維,他們是和平年代中的寵兒,他們根本不懂的今天生活的來之不易,不懂得百年前的國(guó)家是如何被列強(qiáng)蹂躪和瓜分的,不懂得先輩們所經(jīng)歷的苦難,更不屑一顧,這同樣也是民族的悲哀。學(xué)生們從中受到了啟發(fā)和教育,他們仿佛一下子長(zhǎng)大了,看到這種巨大的收獲,我趁熱打鐵,和同學(xué)們共同在網(wǎng)上查閱了資料:"從根本上來說,的破產(chǎn)是指它不能使中國(guó)真正富強(qiáng),也就是說,它不是中國(guó)實(shí)現(xiàn)近代化的正確途徑,不能實(shí)現(xiàn)它的目的.前洋務(wù)派的政策、戰(zhàn)爭(zhēng)過程中暴露出來的多方面問題以及戰(zhàn)爭(zhēng)后洋務(wù)派對(duì)時(shí)代潮流的負(fù)面作用等方面可以看到,屬于封建勢(shì)力洋務(wù)派,并不能完成引導(dǎo)中國(guó)近代化的任務(wù),而以后洋務(wù)派又逐漸成為了中國(guó)近代化的阻礙力量,所以說,的失敗可以看成是破產(chǎn)的重要標(biāo)志。的眾多局限性,已經(jīng)在中暴露無遺,經(jīng)過了,洋務(wù)派已經(jīng)不再成為中國(guó)近代化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)步代表,也不再成為中國(guó)近代化運(yùn)動(dòng)的主流。"下課鈴在熱烈而又有點(diǎn)嚴(yán)肅中響起來了,同學(xué)們意猶未盡,還在沉思之中,但我知道這節(jié)課是成功的。
【反思】
一個(gè)小小的問題,勾起我對(duì)歷史教學(xué)現(xiàn)狀的深刻反思,由此想到了目前歷史教學(xué)中存在的誤區(qū):
誤區(qū)一:教師備課側(cè)重于備大綱,備教材,而在備學(xué)生方面略顯欠缺。
在備教學(xué)過程的設(shè)計(jì)中,過于具體、詳盡、死板而不給學(xué)生留有空間。教案是帶有主觀性的設(shè)計(jì)藍(lán)圖。除了對(duì)本課重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)等的分析與處理外,往往更多的考慮的是教學(xué)過程的設(shè)計(jì),且力求盡善盡美,每一個(gè)子目怎么講,需要學(xué)生回答什么問題,甚至連過渡語怎么說等等全設(shè)計(jì)好,而恰恰忽視了學(xué)生這個(gè)學(xué)習(xí)的主人,忽視考慮學(xué)生在學(xué)習(xí)本課過程中可能會(huì)遇到哪些問題和為解決這些問題采用哪些方法、途徑以及學(xué)習(xí)資料(課程資源)的儲(chǔ)備。在這樣教案的導(dǎo)向作用下,學(xué)生很可能變成你的"操作工"而已。所以教師在備課編寫教案時(shí),要留一點(diǎn)空間,給學(xué)生思考、談自己的看法、進(jìn)行討論,要有一定的靈活性,使實(shí)施中可根據(jù)課堂情景如學(xué)生的反應(yīng)等及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。
誤區(qū)二:老師的任務(wù)是教書育人,而且應(yīng)該是育人為首的。
高一的學(xué)生處在一個(gè)由初中到高中心理的過渡階段,處在一個(gè)樹立正確人生觀,價(jià)值觀,和世界觀的關(guān)鍵時(shí)期,如果從高一我們老師就能正確的教導(dǎo)的話,我覺得三年甚至三十年甚至終身他都是受益匪淺的,好好做人,做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人才,才是我們教育的真正目的。如果一味的只是高呼優(yōu)生率,達(dá)線率,只會(huì)適得其反,只會(huì)扭曲教育的真正內(nèi)涵,只會(huì)摧殘學(xué)生幼小的心靈……這方面的教訓(xùn)是數(shù)不勝數(shù)的。學(xué)生們了解了歷史,我也覺得我真正懂得了歷史,歷史是一部書,更是一部育人題材的書。
誤區(qū)三:課堂教學(xué)以教師為中心,以學(xué)科、書本、課堂為中心,以教師的教為中心,"以不變應(yīng)萬變",忽視復(fù)雜的教育對(duì)象,很少讓學(xué)生通過自己的活動(dòng)與實(shí)踐來獲得知識(shí)。
[關(guān)鍵詞]案例教學(xué);口語交際;投訴處理;中職語文
口語交際教學(xué)在中職語文教材中占有一定地位,也越來越被廣大一線教師重視,在日常的教學(xué)中有很大的探索空間。口語交際是“人們出于某種社會(huì)交往的需要運(yùn)用口頭語言交流思想、傳遞信息、表達(dá)感情的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”。而教學(xué)的口語交際應(yīng)該是“為全體學(xué)生提供系統(tǒng)的機(jī)會(huì)來鍛煉思維方法并學(xué)習(xí)社交技巧”。案例教學(xué)是指“在教師的指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目的的要求,組織學(xué)生通過對(duì)案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動(dòng),教給他們分析問題和解決問題的能力,加深他們對(duì)基本原理和概念的理解的一種特定的教學(xué)方法”。口語交際的教學(xué)過程中,案例教學(xué)以其獨(dú)有的教學(xué)優(yōu)勢(shì),越來越成為一線中職語文教師口語交際課中最好的選擇。本文將以投訴的處理(江蘇教育出版社出版2012年版)為例,剖析案例教學(xué)的多元運(yùn)用。
一、出示案例,進(jìn)入情境
從具體案例導(dǎo)入情境,迅速激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,將學(xué)生帶入情境中。具體案例設(shè)計(jì):熱水呢?某晚八點(diǎn),王朋和家人入住某酒店。辦理入住手續(xù)前,酒店服務(wù)員告知王朋,因?yàn)殄仩t出現(xiàn)故障正在維修,一個(gè)小時(shí)內(nèi)沒有熱水供應(yīng)。由于一家人玩了一天,渾身是汗,但也不想再折騰換酒店,表示愿意等一個(gè)小時(shí)。誰知等到晚上十點(diǎn),仍然沒有熱水?!澳銈兪鞘裁雌凭频?!熱水呢!”王朋打電話給總臺(tái)。服務(wù)員說:“鍋爐沒修好,我也沒辦法。天熱,冷水洗澡也行的?!蓖跖髴嵟溃骸袄渌??!我等那么久就是為熱水!你自己怎么不用冷水洗!我孩子要是洗冷水澡生病了,你負(fù)責(zé)嗎?”他來到總臺(tái)大吵,還砸了總臺(tái)桌上的花瓶,要酒店給個(gè)說法。服務(wù)員生氣回復(fù):“不住就走!”王朋非常生氣,打電話向酒店經(jīng)理進(jìn)行投訴。酒店經(jīng)理張佳迅速趕到大廳,將王朋請(qǐng)到了辦公室。
二、簡(jiǎn)析案例,明確步驟
根據(jù)情境導(dǎo)入的案例“熱水呢?”,請(qǐng)學(xué)生簡(jiǎn)析案例,自由發(fā)揮暢所欲言,假設(shè)自己就是經(jīng)理張佳,該如何處理此投訴。對(duì)學(xué)生的處理語言進(jìn)行概括,根據(jù)學(xué)生所言,明確三個(gè)步驟:(1)傾聽;(2)分析;(3)處理。走近案例,由暢談到明確,幫助學(xué)生明確投訴處理的步驟,對(duì)投訴處理有完整的認(rèn)識(shí),為下一步更好地學(xué)習(xí)處理投訴的方法和技巧做鋪墊。
三、詳析案例,尋找方法
結(jié)合步驟,請(qǐng)學(xué)生自選角色對(duì)案例進(jìn)行情境模擬,其他學(xué)生觀察,尋找亮點(diǎn)和問題。圍繞投訴事件,結(jié)合書本,尋出科學(xué)方法,即傾聽:弄清事實(shí)、暖語安慰;分析:探明癥結(jié);處理:兼顧雙方。1.傾聽,可選擇優(yōu)秀投訴處理的視頻案例,梳理視頻里的語言,如“您先請(qǐng)坐下來慢慢說。”“您能不能先告訴我怎么了?”以語言為依托,學(xué)習(xí)何為暖語安慰。2.分析,即探明投訴事件癥結(jié)。分析全面,從事件雙方找原因。以案例“熱水呢?”為例子,請(qǐng)學(xué)生全面分析,并試著勸說。口語交際的關(guān)鍵在于“交際”兩字。動(dòng)口分析,讓口語交際真正落在“說”上。3.處理。明確傾聽、分析都是為處理問題鋪墊。問題處理要關(guān)注顧客急于解決的點(diǎn),協(xié)商處理,兼顧雙方利益。
四、全新案例,舉一反三
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!睂W(xué)習(xí)了如何處理案例,明確了步驟,尋找到了方法,就要真正去實(shí)踐。給出全新案例,讓學(xué)生運(yùn)用方法嘗試獨(dú)立解決投訴。讓學(xué)生結(jié)合先前的步驟和方法進(jìn)行投訴的處理,真正學(xué)以致用。同時(shí),結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)測(cè)評(píng),如下表:結(jié)合案例,多實(shí)踐,參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能獨(dú)立解決投訴,懂得處理投訴的真正意義,做到舉一反三,才能最大限度地發(fā)揮案例教學(xué)的效果。
參考文獻(xiàn):
[1]張艷.對(duì)中等職業(yè)學(xué)校語文口語交際教學(xué)的思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2014(9).
關(guān)鍵詞: 財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)組織與實(shí)施
一、財(cái)務(wù)管理教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)的意義
1.有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問題,解決問題的能力。
財(cái)務(wù)管理案例來源于財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作的典型素材,有相應(yīng)的客觀依據(jù),是對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)際活動(dòng)的仿真和模擬,提供的是形象生動(dòng)和具體真實(shí)的感性認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)法能促使學(xué)生有針對(duì)性地運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)去分析問題,可以加深對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的理解,而且在案例討論中發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)上的薄弱環(huán)節(jié)。通過對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用來促進(jìn)理論知識(shí)的掌握和理解,學(xué)生能提高分析問題、解決問題的能力。
2.有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
案例教學(xué)既注重理論教學(xué)環(huán)節(jié),更注意實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。通過理財(cái)案例情節(jié)為線索,在課堂理論教學(xué)的啟示下,學(xué)生自覺地進(jìn)入財(cái)務(wù)管理工作的“現(xiàn)場(chǎng)”,勤于思考、善于決策。以財(cái)務(wù)管理案例為典型案例,舉一反三,變學(xué)生被動(dòng)聽課的過程為積極思維、主動(dòng)實(shí)踐的過程,是一種適用、有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的方法。
3.有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生的應(yīng)變能力。
學(xué)生在案例討論之前,必須進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,寫出發(fā)言提綱;在案例討論過程的激烈辯論中針對(duì)不同的情景,學(xué)生需要根據(jù)已有知識(shí)靈活應(yīng)變,這有利于提高學(xué)生的表達(dá)能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力。
4.有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)際工作能力,使之成為解決問題而不是只會(huì)解釋問題的高手。
教師運(yùn)用財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)法,通過剖析案例、解決財(cái)務(wù)管理實(shí)問題,改變學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)相互分割的狀態(tài),使學(xué)生所學(xué)內(nèi)容相互滲透、綜合運(yùn)用,將所學(xué)理論知識(shí)融會(huì)貫通于財(cái)務(wù)理實(shí)際工作,鞏固已學(xué)知識(shí),提高學(xué)生的綜合運(yùn)用能力。這有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)際工作能力,使之成為解決問題而不是只會(huì)解釋問題的高手。
二、目前財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)組織與實(shí)施中存在的問題
1.案例教學(xué)進(jìn)行前的準(zhǔn)備工作不充分。
在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)中采用單一式教學(xué)法,要求教師在規(guī)定的學(xué)時(shí)內(nèi),既要完成基本理論的傳授及相關(guān)計(jì)算的講解,又要介紹財(cái)務(wù)管理的實(shí)際操作,難度相當(dāng)大;加之財(cái)務(wù)管理案例的介紹往往需要關(guān)于案例背景知識(shí)的說明,所
以教師和學(xué)生雙方在規(guī)定學(xué)時(shí)內(nèi)往往準(zhǔn)備工作不能充分到位,影響案例教學(xué)的效果。
2.案例教學(xué)實(shí)施過程流于形式。
在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中,即使引入案例分析,由于采用以教師理論講授為主的單一式教學(xué)法,實(shí)踐環(huán)節(jié)很少,僅有的實(shí)踐教學(xué)基本上停留在教師授課時(shí)輔以例子或例證,以說明自己所要闡述的觀點(diǎn);使得案例教學(xué)多流于形式。由于學(xué)生沒有進(jìn)入財(cái)務(wù)管理工作“現(xiàn)場(chǎng)”,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)老師所講財(cái)務(wù)管理實(shí)例并不一定能真正理解和消化,都不算在考核內(nèi)容之內(nèi)。學(xué)生參與案例分析的積極性差,也會(huì)導(dǎo)致案例教學(xué)的實(shí)施流于形式。
3.考核形式不利于案例教學(xué)的運(yùn)用。
在學(xué)生財(cái)務(wù)管理成績(jī)考核上案例分析的弱化影響了案例教學(xué)效果課程考核是教學(xué)過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是檢驗(yàn)教學(xué)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)教學(xué)重知識(shí)的傳授,輕能力的培養(yǎng),對(duì)教學(xué)效果的檢查,更多的學(xué)生是否記住了書本知識(shí),甚少考慮知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力和創(chuàng)新的程度。反映在財(cái)務(wù)管理中,課程考核中強(qiáng)調(diào)得比較多的是基本理論、知識(shí)的考核,而對(duì)實(shí)際案例分析涉及比較少,考核方式以閉卷筆試為主。
三、財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)的組織與實(shí)施
1.如何做好案例教學(xué)過程的組織控制
(1)準(zhǔn)備高質(zhì)量的案例
選擇或編寫好的案例是案例教學(xué)取得成效的基礎(chǔ)。教學(xué)案例是實(shí)施案例教學(xué)的前提,案例的選擇設(shè)計(jì)直接影響案例教學(xué)質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理案例選擇或編寫要體現(xiàn)目的性、實(shí)用性和典型性。
選擇高質(zhì)量的案例,逐步建立起教學(xué)案例庫(kù)案例教學(xué)法的根本出發(fā)點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力,因此選編符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),適應(yīng)教學(xué)目的的優(yōu)秀案例,是確保案例教學(xué)質(zhì)量的前提條件。案例的選擇要有代表性、目的性、啟發(fā)性、實(shí)踐性和生動(dòng)性,既可選取一定的外國(guó)案例,更多地應(yīng)編寫中國(guó)企業(yè)案例。教學(xué)案例的選擇,每個(gè)案例的設(shè)計(jì),要求能夠反映課程中的重點(diǎn)和難點(diǎn),使學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容有深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)理解和掌握課程內(nèi)容在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中的應(yīng)用,從而使學(xué)生分析問題和解決問題的能力有較大的提高。案例中蘊(yùn)含的問題并不在多,而在于能啟發(fā)學(xué)生思考,給學(xué)生留下較多的思考空間。為適應(yīng)本專業(yè)的案例教學(xué),應(yīng)逐步建立具有專業(yè)特色的案例庫(kù)。案例庫(kù)圍繞教學(xué)內(nèi)容,最初由教師編錄,以后可以吸收學(xué)生參與,不斷進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,將國(guó)內(nèi)外最新的案例錄入。
(2)學(xué)生課前的準(zhǔn)備
學(xué)生準(zhǔn)備可以有效地節(jié)約課堂教學(xué)時(shí)間,提高學(xué)習(xí)效益,并使課堂教學(xué)更加高效。學(xué)生準(zhǔn)備包括:學(xué)生角色轉(zhuǎn)換即從被動(dòng)者轉(zhuǎn)為課堂里積極的參與者、熟悉案例并查閱相關(guān)理論、分組討論分析案例、擬定討論草稿并明確疑問等。學(xué)生既要做好分享成果的準(zhǔn)備,又要做好為別人提供可以分析的成果準(zhǔn)備,還要為進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。另外,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段,學(xué)生案例的課前準(zhǔn)備工作可以采用多樣化的方法:每個(gè)班級(jí)建立一個(gè)公共郵箱,案例準(zhǔn)備過程中由教師將案例內(nèi)容、背景資料、思考問題、學(xué)生需要準(zhǔn)備的前期知識(shí)通過郵箱傳送給學(xué)生;也可以通過學(xué)生動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)教師與每個(gè)學(xué)生建立聯(lián)系,這樣教師可以利用動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)與學(xué)生建立資源共享及交流的平臺(tái)。
(3)教師課前的準(zhǔn)備
教師對(duì)案例的準(zhǔn)備直接關(guān)系到課堂討論的節(jié)奏和成效,決定了教學(xué)質(zhì)量。因此,實(shí)施案例教學(xué)的教師進(jìn)行課前準(zhǔn)備很重要。教師的課前準(zhǔn)備需要關(guān)注:明確教學(xué)目標(biāo)、復(fù)雜的教學(xué)背景、案例的全部信息和關(guān)鍵細(xì)節(jié)、課堂分析討論的問題和涉及的理論、學(xué)生的困惑等。
(4)師生進(jìn)入決策者角色進(jìn)行案例分析
在掌握了案例的各個(gè)細(xì)節(jié)與數(shù)據(jù)后,應(yīng)把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,過程中實(shí)現(xiàn)角色換位,即以決策者的身份考慮問題,進(jìn)行深入分析。在分析問題時(shí)要抓住問題的關(guān)鍵,主要是進(jìn)行判斷,分析時(shí)要注意抓住主要問題,避免過分拘泥于細(xì)節(jié),根據(jù)案例情況進(jìn)行綜合分析、專題分析等。
(5)教學(xué)評(píng)價(jià)策略
制定課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要把評(píng)價(jià)信息、理論與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)度、學(xué)生的參與度和學(xué)習(xí)的效果等指標(biāo)結(jié)合起來。此外,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)由多元的主體包括學(xué)生主體、教師主體、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主體三個(gè)方面的主體組成。就學(xué)生主體和教師主體而言,既要進(jìn)行他評(píng),又要進(jìn)行自評(píng)。
2.《財(cái)務(wù)管理》案例教學(xué)的有效實(shí)施。
(1)激發(fā)學(xué)生進(jìn)行案例分析的興趣
在教學(xué)實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn),豐富多彩的實(shí)際問題能令學(xué)生興趣盎然。教師抓住了學(xué)生的這一心理反映,在教學(xué)中以問題促學(xué),有意識(shí)地設(shè)計(jì)一些問題,促進(jìn)學(xué)生思考感知,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,然后放手讓學(xué)生結(jié)合學(xué)習(xí)的內(nèi)容,根據(jù)自己已經(jīng)掌握的知識(shí)體系,思考解決問題的方法。如在講授時(shí)間價(jià)值時(shí),可采用實(shí)際的某種分紅保險(xiǎn)條款來設(shè)計(jì)問題,根據(jù)該分紅保險(xiǎn)的名義利率算出其實(shí)際利率,并指出名義利率與實(shí)際利率的差異,再與相應(yīng)的銀行存款利率對(duì)比,提出機(jī)會(huì)成本的概念。這樣可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)探索的興趣,促使他們積極地思考解決問題的方法,增強(qiáng)求知欲,從而培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
(2)教學(xué)過程中案例的分析與討論的實(shí)施
案例的分析與討論階段是案例教學(xué)實(shí)施的重點(diǎn)環(huán)節(jié),而教師在這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該做的主要工作是討論時(shí)認(rèn)真聽取學(xué)生的發(fā)言,有效地鼓勵(lì)學(xué)生參與討論,控制課堂討論的進(jìn)度及范圍。使每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加討論,保證討論范圍不偏離主題,讓針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)能夠表達(dá)出來。同時(shí),使學(xué)生的討論激烈但又富有理性,比如要制止學(xué)生在下面竊竊私語,要求討論時(shí)既要熱烈、尖銳,又要真誠(chéng)、相互尊重等,但仍需注意的是教師只是在必要時(shí)起指導(dǎo)作用。學(xué)生在案例討論中應(yīng)積極舉手發(fā)言,提出自己的觀點(diǎn),盡量避免只是接受別人的觀點(diǎn),同時(shí)盡可能地將筆記留在課后完成,以便能集中精力參與討論。
(3)撰寫案例分析報(bào)告
學(xué)生在充分討論后,應(yīng)根據(jù)自己的觀點(diǎn)寫出案例分析報(bào)告,對(duì)以前的分析與討論作出總結(jié),加深理解。分析報(bào)告不是討論記錄,也不是自問自答式的思想總結(jié)。一般在報(bào)告中應(yīng)首先提出自己的觀點(diǎn)或者是備選方案,再圍繞結(jié)論展開分析,并用大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)支持自己的觀點(diǎn),盡量避免去猜測(cè)教師的分析構(gòu)思,照搬所謂權(quán)威性的分析評(píng)價(jià)結(jié)論。
(4)教師及時(shí)進(jìn)行課后反思總結(jié)
每次課堂教學(xué)結(jié)束后,教師要及時(shí)進(jìn)行教學(xué)總結(jié),反思整體課堂教學(xué)及其各個(gè)部分,全面發(fā)現(xiàn)問題,分析并確定補(bǔ)救、改善的方法,以便完善教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量、效益的策略。案例本身作為反思的催化劑,反思作為學(xué)生發(fā)展的重要途徑,對(duì)教師的課后反思都提出了要求,并提供了參考。課后反思分為整體反思和部分反思策略,在進(jìn)行整體反思時(shí),反思要把握全局,既從目標(biāo)、過程與結(jié)果的角度,又從教師、學(xué)生和教育內(nèi)容及教育媒介的角度,還從案例與其呈現(xiàn)、討論的角度對(duì)教學(xué)進(jìn)行整體性反思。在進(jìn)行部分反思時(shí),對(duì)課堂的每個(gè)環(huán)節(jié)、元素進(jìn)行細(xì)致、深入的反思。教學(xué)的成功離不開對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的恰切處理,也離不開對(duì)每個(gè)元素的合理、有效的運(yùn)用,反思環(huán)節(jié)和元素,將要素從系統(tǒng)中分解,就其各自特性進(jìn)行分析,進(jìn)行同類比較、評(píng)價(jià),以便完善各個(gè)要素本身,并強(qiáng)化要素的系統(tǒng)性。
四、《財(cái)務(wù)管理》課程案例教學(xué)法組織實(shí)施中應(yīng)注意的問題
1.教師應(yīng)具備一定的綜合能力。
在案例教學(xué)實(shí)施過程中,要求指導(dǎo)教師不僅具有豐富的理論知識(shí),還必須了解和掌握大量的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)方面的實(shí)際資料,具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),了解國(guó)家的方針政策,熟悉會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理實(shí)際活動(dòng)發(fā)展變化的全過程,具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)和分析實(shí)際問題的能力。教師應(yīng)注重營(yíng)造實(shí)踐環(huán)境,善于啟發(fā)誘導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生參與討論,善于營(yíng)造能刺激學(xué)生參與實(shí)踐的思維環(huán)境。這是案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵。
2.教學(xué)案例的提供應(yīng)注意難易結(jié)合、循序漸進(jìn)。
在提供教學(xué)案例時(shí),應(yīng)根據(jù)案例所反映的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理實(shí)際活動(dòng)的復(fù)雜程度,結(jié)合學(xué)生現(xiàn)有的理論水平和實(shí)際操作能力,由淺入深、由易到難、由少到多,合理確定財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)的內(nèi)容和學(xué)時(shí),安排財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)進(jìn)度與課堂理論教學(xué)進(jìn)度,二者從時(shí)間和內(nèi)容上應(yīng)該是一致的。
3.配套與《財(cái)務(wù)管理》案例教學(xué)方法適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)方法。
要實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)法在學(xué)生能力培養(yǎng)上發(fā)揮更大的作用,在財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)過程中還需進(jìn)行考核評(píng)價(jià)方法的改革??刹扇〉姆椒ㄓ?一是考核方式的改革,即可采用開卷與閉卷的結(jié)合,筆試與口試的結(jié)合;二是考試內(nèi)容的改革,即適當(dāng)增加實(shí)務(wù)題,減少理論題:三是考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的改革。一般而言,總評(píng)成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與卷面成績(jī)組成,在總評(píng)成績(jī)的評(píng)定中,適當(dāng)提高平時(shí)成績(jī)的考核比例,而平時(shí)成績(jī)又以學(xué)生在課堂案例分析中的成績(jī)與表現(xiàn)為主要參考依據(jù)。
對(duì)于財(cái)務(wù)管理課程實(shí)行案例教學(xué)法,可以說是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)的一次改革。無論是對(duì)老師,還是對(duì)學(xué)生,都是一個(gè)挑戰(zhàn),且都有一個(gè)適應(yīng)的過程,實(shí)施的具體辦法和措施還有待進(jìn)一步探索與完善。但只要教師精心準(zhǔn)備案例、正確引導(dǎo),學(xué)生積極參與,就一定會(huì)在財(cái)務(wù)管理的課堂教學(xué)改革中取得突破性的進(jìn)展。
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2、沒有一種不通過蔑視、忍受和奮斗就可以征服的命運(yùn)。
3、為了照亮夜空,星星才站在天空的高處。
4、腳是大地上飛翔的翅膀。
5、一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者,三個(gè)因素,眼光、胸懷和實(shí)力。
6、沒有比腳更遠(yuǎn)的路,沒有比人更高的山!
7、順境的美德是節(jié)制,逆境的美德是堅(jiān)韌,這后一種是較為偉大的德性。
8、要隨波逐浪,不可隨波逐流。
9、一個(gè)人害怕的事,往往是他應(yīng)該做的事。
10、讓昨天的都過去吧!
11、長(zhǎng)得漂亮是優(yōu)勢(shì),活得漂亮是本事。
12、除非你是三棲動(dòng)物,否則,總有一個(gè)空間不屬于你。
13、一旦有了意志,腳步也會(huì)輕松起來。
14、讓信念堅(jiān)持下去,夢(mèng)想就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
15、千里之行,始于足下。細(xì)節(jié)決定成敗美丑
16、有時(shí)候?qū)σ粋€(gè)作家而言,真正的獎(jiǎng)賞不是諾貝爾獎(jiǎng),而是盜版。
17、除了放棄嘗試以外沒有失?。?/p>
18、子的離開,是風(fēng)的追求,還是樹的不挽留?
19、死,可以明志;生,卻可踐志。
20、不怕苦,吃苦三五年;怕吃苦,吃苦一輩子。
21、天將降大任于斯人也,天不降大任,你不還是斯人嗎?
22、前方無絕路,希望在轉(zhuǎn)角。
23、狀態(tài)是干出來的,而不是等出來的。
24、養(yǎng)成每天寫點(diǎn)什么的習(xí)慣,哪怕是記錄,哪怕只言片語。
25、勵(lì)志的句子說說心情:做對(duì)的事情比把事情做對(duì)重要。
26、淚水不是為了排除外在的悲傷,而是為了自由的哭泣。
27、力成文學(xué):缺點(diǎn)也是點(diǎn),點(diǎn)到為止。
28、人生的上半場(chǎng)打不好沒關(guān)系,還有下半場(chǎng),只要努力。
29、沒有天生的信心,只有不斷培養(yǎng)的信心。
30、當(dāng)你一門心思撞南墻的時(shí)候,南墻就消失了。
31、無所求則無所獲。
32、只要心中有希望存在,就有幸福存在。
33、對(duì)沒志氣的人,路程顯得遠(yuǎn);對(duì)沒有銀錢的人,城鎮(zhèn)顯得遠(yuǎn)。
34、不論你在什麼時(shí)候結(jié)束,重要的是結(jié)束之後就不要悔恨。
35、雨是云的夢(mèng),云是雨的前世。
36、成功就是你被擊落到失望的深淵之后反彈得有多高。
37、海到無邊天作岸,山登絕頂我為峰。
38、心有多大,舞臺(tái)就有多大!只有想不到的,沒有做不到的!
39、不敲幾下,你不可能知道一個(gè)人或一個(gè)西瓜的好壞。
40、思想如鉆子,必須集中在一點(diǎn)鉆下去才有力量。
41、人格的完善是本,財(cái)富的確立是末。
42、當(dāng)眼淚流盡的時(shí)候,留下的應(yīng)該是堅(jiān)強(qiáng)。
43、成功其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是當(dāng)你堅(jiān)持不住的時(shí)候,再堅(jiān)持一下。
44、人生偉業(yè)的建立,不在能知,乃在能行。
45、人生沒有彩排,每天都是現(xiàn)場(chǎng)直播!
46、從來年少,一直輕狂。
47、力成文學(xué):年輕是勝利的一半。
48、如果錯(cuò)過了太陽時(shí)你流淚了,那么你也要錯(cuò)過群星了。
49、人生來如風(fēng)雨,去如微塵。
關(guān)鍵詞:技工院校;市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué);案例教學(xué);組織及實(shí)施
案例法應(yīng)用到教學(xué)中,主要是利用案例進(jìn)行分析和研究,通過這樣的教學(xué)方法使學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的狀況,進(jìn)而對(duì)其展開分析、研究、討論等,此種模式可以有效的提升學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用,案例教學(xué)法的應(yīng)用提升了教師整體的業(yè)務(wù)水平,充分的凸顯了人本教育、科學(xué)教育的教學(xué)宗旨。
一、案例教學(xué)在技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)中的作用
案例教學(xué)法在市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)中,具有積極的作用。案例教學(xué)法在教學(xué)中的實(shí)施,轉(zhuǎn)變了學(xué)生在課堂上的角色,突出了學(xué)生的主體地位,不僅能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性,還能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時(shí)通過具體案例也能夠培養(yǎng)他們的實(shí)踐能力,注重自己與他人健康的成長(zhǎng)。在此過程中,通過案例教學(xué)方法,不斷的提升交流與合作的能力,并鍛煉學(xué)生對(duì)案例與問題的分析能力。另外,教師對(duì)案例的正確選擇、分析與判斷,有利于提高教師的業(yè)務(wù)能力與教學(xué)水平。更加深了教師對(duì)問題的思考程度,從多個(gè)方面,發(fā)揮著此種教學(xué)方法的重要作用,體現(xiàn)教學(xué)方法在教學(xué)應(yīng)用中的價(jià)值。在傳統(tǒng)以及原有的教學(xué)中主要是以傳授知識(shí)為主,忽視了培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐方面的能力。而在現(xiàn)今的教學(xué)中,案例的教學(xué)方法在展開討論與評(píng)價(jià)的過程中,將知識(shí)、實(shí)踐有效的結(jié)合起來,這有利于提升學(xué)生在生活中的實(shí)踐能力,進(jìn)一步完善了教學(xué)的整體結(jié)構(gòu),從對(duì)教學(xué)的作用來講,在知識(shí)、實(shí)踐方面真正的實(shí)現(xiàn)了結(jié)合,對(duì)教學(xué)具有重要的發(fā)展意義。第一,就是可以有效的解決市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)過程中的基本問題。在實(shí)際的教學(xué)過程中,學(xué)生們可以通過一些案例教學(xué)來提高自身的整體水平,解決教師在教學(xué)過程中出現(xiàn)的不足等問題,教師通過學(xué)習(xí)成功的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)可以不斷的完善自身的教學(xué)能力和教學(xué)素質(zhì),在教學(xué)實(shí)踐過程中,有效的提高技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷課堂的有效性。第二,就可以有效的培養(yǎng)學(xué)生們的專業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成。教師在進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)的過程中充分的利用案例教學(xué)方法可以有效的提高學(xué)生們的整體專業(yè)素養(yǎng),教師在教學(xué)的過程中合理的運(yùn)用案例教學(xué),可以為學(xué)生構(gòu)建多層次的、多角度的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)結(jié)構(gòu),這樣可以充分的挖掘?qū)W生們的潛力,有效的提高他們的專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)理論結(jié)構(gòu)和對(duì)相關(guān)的技巧掌握。第三,就是可以提高技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)的理論基礎(chǔ)。教師在教學(xué)的過程中要根據(jù)案例來提供教師對(duì)于一些理論知識(shí)的掌握和理解程度,在一定的意義上為技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷教師提供了一個(gè)學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)的平臺(tái),這樣可以有效的掌握各種知識(shí)理論與營(yíng)銷技巧,避免教師在教學(xué)過程中出現(xiàn)教學(xué)技巧的誤差現(xiàn)象。
二、技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)中案例教學(xué)的組織及實(shí)施原則
1.案例必須具有真實(shí)性
在選擇案例實(shí)施教學(xué)時(shí),必須保證選擇的案例具有真實(shí)性,充分彰顯其典型性與可靠性,確保符合案例教學(xué)法的選取標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到傳播知識(shí)的目的。教學(xué)的案例主要是來自生活中的真實(shí)實(shí)踐,因此必須突顯出案例的真實(shí)性,只有這樣才能保證營(yíng)銷教學(xué)的教學(xué)效果。利用案例展開教學(xué),能夠還原案例的真實(shí)性以及培養(yǎng)技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)生參與教學(xué)的積極性。在落實(shí)案例教學(xué)法時(shí),要保證學(xué)生在接受知識(shí)的過程中具有體驗(yàn)的真實(shí)性,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)案例的分析能力,提高學(xué)生的實(shí)踐能力,從而開發(fā)他們的智慧。
2.案例必須具備新穎性
案例在教學(xué)中屬于有效的教學(xué)資料,為了保證教學(xué)的有效性與時(shí)效性,必須確保選擇的案例具有新穎性。案例如果缺乏新穎性,教師就無法掌控學(xué)生的注意力與集中度無法在課堂教學(xué)中充分的彰顯其內(nèi)在的價(jià)值與效能。陳舊的案例與實(shí)際的教學(xué)存在一定的脫節(jié)問題,這也就會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與參與性。所以必須選擇具有新穎性的案例進(jìn)行教學(xué),并采用多種方式將案例充分、徹底的融進(jìn)教學(xué)中,使課堂呈現(xiàn)出師生互動(dòng)、生生互動(dòng)的案例教學(xué)所具有的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。
3.案例必須具有實(shí)用性
對(duì)于技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷的學(xué)生而言,案例教學(xué)中,學(xué)生被帶入特定的場(chǎng)景,置身于具體的教學(xué)過程中,并不是與整個(gè)教學(xué)過程脫離的。因此,準(zhǔn)確掌握選取的案例具有實(shí)用性是非常關(guān)鍵的。若選取的案例不具有實(shí)用性或者過難,都會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,更不利于教學(xué)的順利進(jìn)行。若選取的案例實(shí)用性過低,不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,不利于教學(xué)的繼續(xù)深入。在選擇案例時(shí),應(yīng)該根據(jù)學(xué)生具備的知識(shí)和能力以及本學(xué)科的特點(diǎn),選擇出實(shí)用性適中的案例進(jìn)行教學(xué),既能突出教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn),又能被學(xué)生理解,學(xué)以致用,解決實(shí)際工作中遇到的問題,這樣的案例不僅調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性,而且也利于教學(xué)的持續(xù)性深入。
三、技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)中案例教學(xué)的組織及實(shí)施策略
1.案例的選取工作
在市場(chǎng)營(yíng)銷的教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法,首要的任務(wù)是選取案例。案例在教學(xué)中占有主體的地位,是貫穿教學(xué)課堂的主要內(nèi)容,因此一定要選擇高質(zhì)量的案例。使其發(fā)揮案例教學(xué)法的作用與體現(xiàn)它的價(jià)值,并成為學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的重要載體。選擇高質(zhì)量的案例,需要體現(xiàn)教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容具有針對(duì)性與應(yīng)用性,保證學(xué)生會(huì)在學(xué)習(xí)之后具有應(yīng)用與實(shí)踐的能力,利用案例解決實(shí)際的問題。
2.案例應(yīng)用工作的開展
在實(shí)際的課堂教學(xué)過程中,教師要合理的、科學(xué)的運(yùn)用案例教學(xué)法。我們?cè)诮虒W(xué)的過程中要充分的利用學(xué)生自身的營(yíng)銷基礎(chǔ)來講解和分析一些相關(guān)的營(yíng)銷知識(shí),要提高案例的精簡(jiǎn)性以及切合性,要利用學(xué)生的心理特點(diǎn)需求來提高案例的應(yīng)用。教師在開展相關(guān)的案例教學(xué)的過程中主要包括案例課堂展示、案例的講解、案例的評(píng)析以及案例的總結(jié)四部分。第一就是案例的課堂展示部分。我們可以利用多媒體教學(xué)方法手段來播放相關(guān)的影片和視頻,教師進(jìn)行一些補(bǔ)充性的介紹,提高學(xué)生們的理解程度,加強(qiáng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)效果。第二部分就是案例的課堂講解部分。在學(xué)生們充分的了解相關(guān)營(yíng)銷案例后,教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和案例進(jìn)行有針對(duì)的講解,通過案例的特色來進(jìn)行一些營(yíng)銷知識(shí)的分析,這樣可以間接的提高學(xué)生們對(duì)一些營(yíng)銷知識(shí)的掌握程度。第三部分就是要進(jìn)行案例的課堂討論。我們?cè)谡n堂上通過一定的課堂討論可以讓學(xué)生們養(yǎng)成一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好習(xí)慣。第四點(diǎn)就是對(duì)案例的總結(jié)分析部分。在這個(gè)階段,教會(huì)要結(jié)合案例分析和學(xué)生的發(fā)言來整理歸納營(yíng)銷知識(shí)技巧,讓學(xué)生進(jìn)行一定的練習(xí),有效的培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。在教學(xué)課堂上使用的案例必須要具有一定的實(shí)用性可以有效的解決各種問題。對(duì)案例展開討論的主要目的是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,并促進(jìn)學(xué)生積極的開展學(xué)習(xí)以及完成相關(guān)任務(wù)。在實(shí)施案例教學(xué)法時(shí),教師需要設(shè)計(jì)好案例教學(xué)的具體方案,引導(dǎo)學(xué)生積極的參與案例討論活動(dòng),逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。充分體現(xiàn)學(xué)生與教師在教學(xué)與學(xué)習(xí)中的地位,并發(fā)揮案例教學(xué)法的重要作用。
3.注意事項(xiàng)
就是在技工院校市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)過程中實(shí)施案例教學(xué)應(yīng)該注意的問題。教師在進(jìn)行相關(guān)的案例教學(xué)方法過程中,要根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷的實(shí)際要求和自身的特點(diǎn)來進(jìn)行相關(guān)的教學(xué),我們一定要注意一下幾個(gè)關(guān)鍵性問題:第一點(diǎn)就是要充分的利用多媒體教學(xué)來豐富案例的內(nèi)容,提高案例鮮活的特點(diǎn),不斷的提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)氛圍;第二點(diǎn)就是要提高學(xué)生們實(shí)踐能力,加強(qiáng)案例的效果。我們?cè)谶M(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)中,不僅僅要學(xué)生們掌握一定的市場(chǎng)營(yíng)銷理論知識(shí),提高學(xué)生們的實(shí)用性,在選取的過程中,要選擇難易程度適宜的,這樣可以有效提高學(xué)生的舞蹈水平。
四、結(jié)束語
在市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法,實(shí)現(xiàn)了對(duì)老師和學(xué)生的雙重改變,使老師成為學(xué)生的引導(dǎo)者與參與者,使學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)的主體。通過案例進(jìn)行教學(xué),能激發(fā)學(xué)生討論案例的熱情,在討論問題中鍛煉自己的思維能力。并對(duì)問題與案例進(jìn)行不斷的分析與總結(jié),提高學(xué)生對(duì)事物與問題的認(rèn)知度。案例教學(xué)法更注重培養(yǎng)學(xué)生的分析能力,對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)具有積極作用。
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作為信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)備,交互式電子白板正在漸漸地走進(jìn)我們的英語課堂。交互式電子白板具有課件的播放、音視頻的放映、資源庫(kù)的調(diào)用、網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用等各項(xiàng)功能,能夠?qū)崿F(xiàn)豐富多彩的教育資源的靈活整合。交互式白板在教學(xué)中的使用給傳統(tǒng)的英語教學(xué)帶來了很大的沖擊和影響,它可以創(chuàng)設(shè)情境,豐富教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高師生的交互能力,如何科學(xué)有效的運(yùn)用交互式白板構(gòu)建小學(xué)英語課堂教學(xué),顯得尤為重要。在本案例中,我試圖通過交互式白板的演示功能,拍照功能及繪畫功能來達(dá)成我的教學(xué)目標(biāo)。
案例描述:
本課時(shí)的教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生聽說認(rèn)讀本課的水果單詞:pear, peach, orange, watermelon,并了解其復(fù)數(shù)。為了讓學(xué)生更好掌握,我運(yùn)用交互式白板來進(jìn)行課堂教學(xué)。
1 運(yùn)用演示功能,形象直觀的輸入單詞:
通過讓學(xué)生復(fù)習(xí)歌曲“Colour song ”,后,我運(yùn)用百板的演示功能,給學(xué)生呈現(xiàn)了水果店,以一個(gè)桔子的顏色導(dǎo)入新課,然后依此方法,逐個(gè)呈現(xiàn)新單詞,通過形象的展示,學(xué)生很快就掌握了本課三會(huì)單詞的發(fā)音及其意思。
2 運(yùn)用照相功能,突破難點(diǎn)
在英語教學(xué)中,學(xué)生對(duì)抽象的語法知識(shí)不能理解,有了照相功能,可以使我們的語法講解更為簡(jiǎn)單明了。在學(xué)習(xí)完單個(gè)的水果單詞后,我運(yùn)用照相功能呈現(xiàn)多個(gè)桔子,來教授oranges.為調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,其余復(fù)數(shù)形式的教學(xué),讓學(xué)生運(yùn)用交互式白板的照相功能親身體驗(yàn)由單數(shù)變復(fù)數(shù)的過程,很多學(xué)生都能有意識(shí)的區(qū)分單復(fù)數(shù),對(duì)水果名詞的復(fù)數(shù)一目了然。
3 畫畫涂涂,鞏固舊知,拓展新知
為使學(xué)生更好的掌握新詞,我設(shè)計(jì)了畫畫涂涂的小游戲,我發(fā)指令,學(xué)生運(yùn)用白板的繪畫工具,畫出各種水果,并填充出顏色,如:Draw a peach,colour it pink.學(xué)生在和我的互動(dòng)中,既復(fù)習(xí)了三年級(jí)上冊(cè)的顏色單詞,又再一次鞏固了學(xué)生對(duì)這節(jié)課的內(nèi)容,使整個(gè)學(xué)習(xí)更有趣味性。
案例反思:
1 交互式白板能使教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)更生動(dòng),自然
良好的教學(xué)情境對(duì)學(xué)生有巨大的感染力和感召力。老師以往對(duì)此總是可遇而不可求的。現(xiàn)在有了多媒體,有了交互式電子白板,在教學(xué)中我們應(yīng)力求通過各種有效途徑去創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情境,使得學(xué)生以積極主動(dòng)的情感體驗(yàn)伴隨英語學(xué)習(xí)的整個(gè)過程。本課中,我首先創(chuàng)設(shè)了水果店的情境,使學(xué)生很快融入英語學(xué)習(xí)中來,交互式電子白板的運(yùn)用為我們的課堂教學(xué)帶來了新鮮的學(xué)習(xí)氣息,鮮艷的色彩、動(dòng)聽的聲音以及多變的圖像,有利于刺激學(xué)生的多種感官,喚起學(xué)生的情感活動(dòng),促使他們發(fā)揮學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性,極大地調(diào)動(dòng)起了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,學(xué)生課堂參與更是熱情高漲。
【關(guān)鍵詞】案例教學(xué)法;經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué);運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)這門課程有著極強(qiáng)的理論性和專業(yè)性,枯燥的理論概念知識(shí)很容易讓學(xué)生學(xué)習(xí)處于被動(dòng)狀態(tài),學(xué)生因?yàn)榉ξ?、單調(diào)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭學(xué)心理。為了提高學(xué)生的自主積極性,在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中采用案例教學(xué)法,改變傳統(tǒng)單向灌輸式教學(xué),實(shí)現(xiàn)老師和學(xué)生教學(xué)中的雙向探討,發(fā)揮學(xué)生在課堂中的主體地位,讓學(xué)生在實(shí)際案例的學(xué)習(xí)中,將理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合,培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。
一、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)存在的問題
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)教學(xué)存在的問題,我們主要從兩個(gè)方面介紹:一方面,教師教學(xué)只是停留在對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的簡(jiǎn)單介紹上,并不能對(duì)立法知識(shí)和原則作出深度闡釋,以至于不能引導(dǎo)和幫助學(xué)生真正理解法律的內(nèi)涵,不利于提高學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。在教學(xué)中,學(xué)生多為了應(yīng)付考試而死記硬背,往往對(duì)理論的表達(dá)內(nèi)容并不理解,一旦遇到問題對(duì)法律規(guī)定只能生搬硬套,不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)糾紛的實(shí)際情況靈活采取符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的經(jīng)濟(jì)法律。另一方面,在教學(xué)中偏重理論知識(shí)的講解,忽略對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué),受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,教師在課堂中多運(yùn)用“填鴨式”、“滿堂灌”的教學(xué)模式,注重向?qū)W生傳授系統(tǒng)性、邏輯緊密的理論知識(shí),忽略對(duì)學(xué)生內(nèi)在智力的開發(fā),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的法律思維也不重視,學(xué)生學(xué)習(xí)法律條文只能依靠死記硬背,思考和解決經(jīng)濟(jì)法律問題的能力薄弱。
二、案例教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的意義
(一)有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)
經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法,為讓學(xué)生熟練掌握相關(guān)法律知識(shí),需要對(duì)實(shí)際法律案例進(jìn)行詳細(xì)分析。學(xué)生通過深入了解這些案例,從多個(gè)角度思考案例中的問題。案例教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的應(yīng)用,有助于鍛煉學(xué)生的思維能力。案例教學(xué)法屬于一個(gè)開放性的教學(xué)方法,能夠?yàn)閷W(xué)生提供一個(gè)自由討論、發(fā)表意見的平臺(tái)。在這個(gè)過程中,教師引導(dǎo)學(xué)生提出新的觀點(diǎn)和意見,對(duì)課本知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新,進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
(二)有助于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律條文解決現(xiàn)實(shí)問題的能力
在探索和研究案例教學(xué)過程中,分析和解決案例問題需要學(xué)生自己不斷搜集信息,通過交流、討論來完成。在特殊的教學(xué)活動(dòng)情境氛圍中,學(xué)生還要能夠獨(dú)立決策,運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)解決實(shí)際生活中遇到的問題。案例教學(xué)中采用的案例往往取材于現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案例,或者是對(duì)真實(shí)案例的虛構(gòu)和改造,學(xué)生在分析、探討、辯論的過程中,提高自身實(shí)踐能力。學(xué)生為了能夠獨(dú)立解決實(shí)際案例問題,全面提升自我的能力,會(huì)激發(fā)自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,自覺積極的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)。
(三)有助于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí),提高溝通交流能力
案例教學(xué)的應(yīng)用,為了完成對(duì)案例的分析,教師將學(xué)生分成小組進(jìn)行討論和交流。案例教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比,因?yàn)槠鋵儆谝粋€(gè)溝通、合作、交流的過程,需要學(xué)生共同合作完成對(duì)案例的分析,在這個(gè)過程中學(xué)生之間互相聽取意見,也組織語言進(jìn)行交流。由此,在這個(gè)過程中,有助于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí),同學(xué)之間彼此尊重和信任,實(shí)現(xiàn)良好的溝通交流與合作。
(四)有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué),主要采用學(xué)生熟悉的實(shí)際生活中的經(jīng)濟(jì)糾紛案例,或者是一些當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題,讓學(xué)生參與討論案例,闡述自己的觀點(diǎn)。這種教學(xué)方法不僅將枯燥單調(diào)的理論講授變得生動(dòng)有趣,而且案例教學(xué)法具有啟發(fā)的作用,能幫助學(xué)生更好的掌握抽象的理論知識(shí)。在案例教學(xué)討論過程中,需要引用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí),這就極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極主動(dòng)性。
三、案例教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的運(yùn)用
(一)案例選擇
在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中,案例教學(xué)法的核心就是案例的選擇,案例最終為教學(xué)內(nèi)容服務(wù),一定要選擇具有典型性、相關(guān)性、針對(duì)性、真實(shí)性的案例,讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)或者即將學(xué)到的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析,以達(dá)到學(xué)習(xí)和鞏固經(jīng)濟(jì)法理論知識(shí)的目標(biāo)。
(二)對(duì)案例討論過程的控制與調(diào)整
在案例教學(xué)中,師生地位平等,教師基于案例情況闡明自己的觀點(diǎn),讓學(xué)生對(duì)此自由發(fā)表意見和觀點(diǎn),并拿出充分的理由和論據(jù)來表述自己的觀點(diǎn),讓大家對(duì)問題有一個(gè)清晰、深刻的認(rèn)知,也加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律法規(guī)的理解。在案例教學(xué)過程中,各類信息都是雙向互動(dòng)的,往往年輕教師缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由此可借助案例教學(xué)彌補(bǔ)這一不足,由教師指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行討論交流,再由老師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng),分析學(xué)生的討論思路,指出學(xué)生分析理論問題的不足,同時(shí)講解教學(xué)內(nèi)容,突出案例教學(xué)的重點(diǎn),明確教學(xué)目標(biāo)。
(三)注重與基礎(chǔ)理論知識(shí)講解相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中,案例教學(xué)的應(yīng)用并不是拋棄理論講解,如若在教學(xué)中只重視案例分析,忽略對(duì)理論知識(shí)的講解,那么,學(xué)生可能理解案例的內(nèi)容,但卻無法準(zhǔn)確找到分析案例的切入點(diǎn),甚至不能使用經(jīng)濟(jì)法專業(yè)術(shù)語表述自己對(duì)案例的理解。此外,在案例教學(xué)中要特別培養(yǎng)學(xué)生的推理技巧,學(xué)生只有掌握法律思維,才能夠?qū)Π咐龀隹茖W(xué)準(zhǔn)確的推理。
(四)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)健全完善案例庫(kù)
利用網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái)開展案例教學(xué)。首先,全校師生參與到案件搜集中,將案例素材上傳到素材庫(kù),再由其他老師通過評(píng)分的形式進(jìn)行二次改造;其次,選擇與經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的案例進(jìn)行改編,將文字教學(xué)案例改編成300-800 字,課堂導(dǎo)入部分應(yīng)用的視頻素材剪輯到3-5 分鐘,視頻案例則需控制在15-30 分鐘,留給學(xué)生充足的討論時(shí)間;最后,素材庫(kù)健全完善后交由專門的老師負(fù)責(zé)管理,并將經(jīng)典案例與經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)相結(jié)合,與各個(gè)知識(shí)點(diǎn)構(gòu)建索引關(guān)系,利于后期的二次改編和利用。
四、結(jié)論
綜上所述,案例教學(xué)法作為一種啟發(fā)式的教學(xué)方式,在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的應(yīng)用有助于引導(dǎo)學(xué)生理解抽象的理論概念,培養(yǎng)運(yùn)用法律法規(guī)分析和解決問題的能力。本文首先分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)存在的問題,其次分析案例教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的意義,最后從實(shí)際教學(xué)出發(fā)介紹案例教學(xué)法的應(yīng)用,提高經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)質(zhì)量,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)高水平應(yīng)用型的法律人才。
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蔡某于1986年購(gòu)買位于某縣東風(fēng)居委會(huì)東堤2巷13號(hào)房產(chǎn),1988年6月辦理了房屋所有權(quán)證。1993年遷往廣州市居住。1999年9月,第三人張某向某縣建設(shè)局申辦該房屋的所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,并向某縣建設(shè)局提供了該房原房屋所有權(quán)證、該房國(guó)有土地使用權(quán)證,房屋買賣契約,張某、蔡某的居民身份證復(fù)印件等有關(guān)證件資料,要求某縣建設(shè)局給予辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。某縣建設(shè)局經(jīng)過審查,根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》,于1999年9月,核發(fā)了某縣東風(fēng)居委會(huì)東堤2巷13號(hào)房產(chǎn)的房屋所有權(quán)證給予張某,原房屋所有權(quán)證被某縣建設(shè)局收回作廢存檔。遂后,張某以該房屋所有權(quán)作為抵押物向信用社貸款。2006年4月,蔡某向某縣建設(shè)局申請(qǐng)撤銷核發(fā)給張某的房屋所有權(quán)證,某縣建設(shè)局予以拒絕,蔡某于2006年6月向法院提起行政訴訟,以其沒有與張某簽訂房屋買賣契約為由,請(qǐng)求法院撤銷核發(fā)給張某的房屋所有權(quán)證。針對(duì)原被告雙方的意見,法院內(nèi)部就訴訟程序的適用形成了三種不同的意見:第一種意見認(rèn)為,本案涉及兩種不同的法律關(guān)系:一種是本案蔡某與張某之間的民事法律關(guān)系;另一種是本案蔡某與某縣建設(shè)局之間的行政法律關(guān)系,行政法律關(guān)系的處理必須以民事法律關(guān)系的處理為前提,因此建議蔡某以張某作為被告另行提起民事訴訟,同時(shí)本案裁定中止訴訟,待民事訴訟產(chǎn)生生效判決后再依據(jù)相關(guān)判決作出行政判決;第二種意見認(rèn)為,第一種意見對(duì)兩種法律關(guān)系的分析是正確的,但基于訴訟經(jīng)濟(jì)性和及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的需要,建議將民事案件與行政案件合并審理,即采取行政訴訟附帶民事訴訟的模式審理本案。第三種意見認(rèn)為,本案涉及房屋買賣契約的合同有效性問題,本案為民事訴訟,因此應(yīng)當(dāng)裁定駁回蔡某的起訴,通知蔡某另行提起民事訴訟。
二、問題的提出
行政訴訟是解決作為行政相對(duì)人的公民、法人或者其他組織與具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員之間因行政管理而引起的糾紛。本案是蔡某不服某縣建設(shè)局房屋轉(zhuǎn)移行政登記糾紛,屬于不平等主體之間的行政糾紛,是人民法院行政訴訟的主管范圍。上述第三種意見無疑是不正確的。在本案中,房屋買賣契約的合同有效性是一個(gè)至關(guān)重要的事實(shí)問題。房屋買賣契約的合同有效性直接影響關(guān)系到建設(shè)局核發(fā)房屋所有權(quán)證行政行為的合法性。法院要撤銷建設(shè)局核發(fā)的房屋所有權(quán)證,必須要確認(rèn)房屋買賣契約的合同無效,只能依照民事訴訟程序和民事法律規(guī)定,審查房屋買賣契約的合同效力。因此,本案涉及兩個(gè)不同類型的法律關(guān)系,一個(gè)是本案原告與被告之間的行政法律關(guān)系,另一個(gè)是本案原告蔡某與張某之間的民事法律關(guān)系。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法與行政訴訟法的規(guī)定,解決民事糾紛和行政糾紛應(yīng)當(dāng)分別適用民事訴訟程序和行政訴訟程序。但是,當(dāng)一個(gè)案件涉及兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系糾紛時(shí),究竟應(yīng)當(dāng)適用何種訴訟程序,我國(guó)現(xiàn)行法律沒有做出明確的規(guī)定,以至于審判人員在面對(duì)像上述案例的案件時(shí)往往感到無所適從。上述的第一種意見實(shí)際上是目前司法實(shí)踐中慣用的處理不同性質(zhì)的法律關(guān)系交叉的案件的方法。事實(shí)上,這種方法是符合現(xiàn)行法律的規(guī)定的。
然而,第一種意見所主張的做法也存在諸多弊端,其中比較突出的問題是訴訟拖沓遲延的問題?!斑t到的正義不是正義”,讓當(dāng)事人另行提起民事訴訟,同時(shí)中止行政訴訟的審理,等待民事訴訟作出裁判后再恢復(fù)行政案件的審理,這種做法無疑會(huì)嚴(yán)重遲延對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù);同時(shí),若當(dāng)事人不同意另行提起訴訟,應(yīng)該如何處理,這也是我們必須面對(duì)解決的問題。
從提高訴訟效率的角度來考慮,第二種意見也具有可取之處。但由同一個(gè)合議庭適用民事訴訟程序和行政訴訟程序兩個(gè)不同的訴訟程序,審理民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系兩個(gè)不同的法律關(guān)系,確實(shí)也為難我們的法官,是否有利于法官的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),是否有利于訴訟的進(jìn)行,是否有利于對(duì)糾紛的解決,有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。但如何由同一個(gè)合議庭適用兩個(gè)不同的訴訟程序,同時(shí)審理兩個(gè)不同的法律關(guān)系,現(xiàn)行法律也沒有專門對(duì)此作出規(guī)定,合并審理的模式不符合現(xiàn)行法律的規(guī)定??梢?,第一種意見是法院在處理類似案件時(shí)的唯一選擇。
從法治理念的角度來考慮,解決行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系交叉審理的問題有其必要性,但需要從依法治國(guó)的理念上對(duì)兩種訴訟程序進(jìn)行分析。為完善我國(guó)程序法律制度,需要解決民事與行政交叉案件的審理與解決的問題,下面,就民事與行政交叉案件的審理與解決,提出我們關(guān)于適用民事訴訟程序與行政訴訟程序?qū)徖斫徊姘讣囊恍┯^點(diǎn)。
上述這種混合了民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的案件我們可以簡(jiǎn)稱為民事行政爭(zhēng)議交叉案件。
對(duì)審理民事行政交叉案件的程序研究必須解決以下幾方面的問題:1.民事行政交叉案件的類型。2.不同類型的民事行政交叉案件應(yīng)當(dāng)采取何種處理方式。3.在審理民事行政交叉案件中具體的程序應(yīng)該如何安排。
三、 民事行政爭(zhēng)議交叉案件的類型
所謂民事行政爭(zhēng)議交叉案件,是指行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議因在法律事實(shí)相互聯(lián)系,在處理上分為因果或者互為前提、相互影響的案件。近幾年來,民事行政交叉案件呈逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭,這是現(xiàn)代社會(huì)行政權(quán)擴(kuò)張、民法與行政法相互滲透的必然結(jié)果。民事行政爭(zhēng)議交叉案件,在審判實(shí)踐中的表現(xiàn)形式多種多樣,但歸納起來,民事行政爭(zhēng)議歸納案件的具體表現(xiàn)可以劃分為以下三類:
(一)以民事爭(zhēng)議為主、涉及行政爭(zhēng)議的交叉案件
以民事爭(zhēng)議為主、涉及行政爭(zhēng)議的交叉案件,通常出現(xiàn)在民事訴訟過程中,是因民事糾紛而引起的訴訟。在民事訴訟中,民事爭(zhēng)議的解決取決于行政行為的合法性,行政行為即成為民事爭(zhēng)議處理的前提條件。主要包括兩種情況:一種是當(dāng)抽象行政行為作為審理民事案件的依據(jù)時(shí),法院首先要解決該抽象行政行為自身的合法性問題。其二,當(dāng)具體行政行為作為當(dāng)事人主張事實(shí)的證據(jù)或者抗辯理由時(shí),法院也須解決該具體行政行為的合法性問題。例如,若蔡某先向法院提起民事侵權(quán)訴訟,而張某向法院提交了建設(shè)局核發(fā)的房屋所有權(quán)證,蔡某則認(rèn)為建設(shè)局核發(fā)的房屋所有權(quán)證不合法;這時(shí),建設(shè)局核發(fā)的房屋所有權(quán)證是民事侵權(quán)案件關(guān)鍵事實(shí)認(rèn)定的依據(jù),而建設(shè)局核發(fā)的房屋所有權(quán)證這種具體行政行為的合法性就成為了解決民事糾紛的前提。
我們認(rèn)為,以民事爭(zhēng)議為主,涉及行政爭(zhēng)議的交叉案件具有以下的特點(diǎn):第一、這類爭(zhēng)議案件發(fā)生在平等主體之間,是因民事行為而非行政行為引起,因而本質(zhì)上屬于民事爭(zhēng)議案件。不過,由于行政行為的介入,民事爭(zhēng)議變得更為復(fù)雜。第二、在這類案件審理中,行政問題具有重要地位,是民事審判的前提。不解決行政行為的合法性問題,民事訴訟程序便無法繼續(xù)進(jìn)行。
(二)以行政爭(zhēng)議為主、涉及民事爭(zhēng)議的交叉案件
以行政爭(zhēng)議為主、涉及民事爭(zhēng)議的交叉案件通常出現(xiàn)在行政訴訟過程中。它是因公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的具體行政行為不服而提起行政訴訟的同時(shí),請(qǐng)求法院審理平等主體之間民事爭(zhēng)議的訴訟形式。本文的案例即屬這種情況,蔡某不服某縣建設(shè)局核發(fā)的房屋所有權(quán)證的具體行政行為,直截了當(dāng)?shù)奶崞鹦姓V訟,請(qǐng)求法院判決撤銷該具體行政行為,這涉及蔡某與張某簽訂的房屋買賣契約的有效性。
我們認(rèn)為,以行政爭(zhēng)議為主、涉及民事爭(zhēng)議的交叉案件具有以下特點(diǎn):第一、這類案件既存在行政爭(zhēng)議,也存在民事爭(zhēng)議,但行政爭(zhēng)議處于核心地位;第二、這類案件中的行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議在事實(shí)上或者法律上存在內(nèi)在的交叉性。第三、這類案件中的行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議可以分開審理,但行政爭(zhēng)議解決以民事爭(zhēng)議的解決為前提,民事爭(zhēng)議的解決不以行政爭(zhēng)議的解決為先決條件。本案中,即對(duì)買賣合同有效性審查不以行政爭(zhēng)議的解決為先決條件。
(三)行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議并重的交叉案件
行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議并重的交叉案件,是指因同一法律事實(shí)而引發(fā)的行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議之間相互獨(dú)立的案件。例如,甲單位在建房時(shí)超過規(guī)劃部門批準(zhǔn)的范圍建設(shè)圍墻,影響鄰居乙居住的通行。乙向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求判令規(guī)劃局履行法定職責(zé),對(duì)甲予以處罰;同時(shí)向法院提起民事訴訟,請(qǐng)求法院判令甲停止侵害,排除妨害。
行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議并重的交叉案件具有以下特點(diǎn):第一、行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議相對(duì)獨(dú)立,一案的處理結(jié)果并不影響對(duì)另一案的處理。第二、法院完全可以分開審理,分開審理時(shí)一案可不以另一案件處理結(jié)果作為定案的依據(jù)。
四、民事行政爭(zhēng)議交叉案件的處理方式
1982年頒布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第3條第2款規(guī)定:“法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件,適用本法規(guī)定?!比嗣穹ㄔ洪_始受理行政案件,我國(guó)行政審判開始起步。但當(dāng)時(shí),我國(guó)人民法院內(nèi)部沒有設(shè)置行政審判庭,因此,法律規(guī)定由法院受理的行政案件,是由民事審判庭或者經(jīng)濟(jì)審判庭適用民事訴訟程序?qū)徖怼?989年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,行政訴訟有了專門的程序法規(guī)定,各級(jí)法院陸續(xù)設(shè)置了行政審判庭專門審理行政爭(zhēng)議案件。行政審判庭和民事審判庭分別依據(jù)行政訴訟法與民事訴訟法審理行政爭(zhēng)議案件與民事爭(zhēng)議案件。
雖然行政案件和民事案件分開、分別按照各之的程序法規(guī)定審理案件,但在行政審判和民事審判實(shí)踐中,出現(xiàn)了行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議相交叉的客觀現(xiàn)象,出現(xiàn)了行政爭(zhēng)議案件的審判必須等待民事審判結(jié)果為依據(jù)的情況,也出現(xiàn)了民事爭(zhēng)議案件的審判必須等待行政爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果作為依據(jù)的情況。如何處理行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議相互交叉的案件,在行政訴訟法中沒有明確的規(guī)定,最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第97條規(guī)定“人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定?!泵袷略V訟法第136條則規(guī)定“本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的”,中止訴訟。這條規(guī)定是目前司法實(shí)踐中解決民事行政交叉案件的主要程序法律依據(jù)。本文案例的第一種處理意見是有明文法律依據(jù)的。但最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第61條規(guī)定:“被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所做出裁決違法,民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的,人民法院可以一并審理。”這樣規(guī)定了法院可以審理行政案件中的民事爭(zhēng)議。有些觀點(diǎn)認(rèn)為,這一條規(guī)定了可以一并審理行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議,即可以在行政訴訟中附帶民事訴訟。但有些觀點(diǎn)認(rèn)為正確的理解應(yīng)該是“人民法院可以一并審理”,并不等于“行政審判庭可以一并審理”,即不等于在行政審判程序中可以合并審理民事爭(zhēng)議,只能是在法院內(nèi)部由行政審判庭和民事審判庭分別審理行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議,而且要有當(dāng)事人的請(qǐng)求為前提。
在民事行政爭(zhēng)議交叉案件日益增多的情況下,究竟如何解決和協(xié)調(diào)行政訴訟與民事訴訟,是分別進(jìn)行還是合并進(jìn)行,成為了理論界、實(shí)務(wù)界探討的熱點(diǎn)問題,也成了法院內(nèi)部爭(zhēng)議、需要解決、必須解決的問題。這個(gè)問題實(shí)質(zhì)上有兩種不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以合并附帶審理,一種觀點(diǎn)認(rèn)為不能合并審理。
認(rèn)為可以合并審理的觀點(diǎn)認(rèn)為,民事訴訟中可以合并審理涉及行政爭(zhēng)議的問題,行政訴訟中可以合并審理涉及民事爭(zhēng)議的問題,即民事訴訟可以附帶行政訴訟,行政訴訟可以附帶民事訴訟。
(一)民事訴訟中解決行政爭(zhēng)議的問題
所謂民事訴訟中解決行政爭(zhēng)議,是指民事爭(zhēng)議案件的審理和解決是以對(duì)相關(guān)的行政行為的合法性的審查確認(rèn)為前提,但該行政行為并非民事爭(zhēng)議案件的訴訟標(biāo)的,卻影響著民事案件的裁判結(jié)果。這實(shí)際上就是上面所陳述的以民事爭(zhēng)議為主、涉及行政爭(zhēng)議解決的案件。
在民事審判實(shí)踐中,有的法院往往不對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為合法性進(jìn)行審查,直接將行政行為作為證據(jù)直接使用進(jìn)行裁判。一方當(dāng)事人在民事訴訟中知道對(duì)方持有行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的不利于自己民事訴訟的證據(jù)時(shí),往往又針對(duì)該具體行政行為提起行政訴訟,由此而出現(xiàn)民事訴訟中作為有效證據(jù)適用的具體行政行為,在行政訴訟中被撤銷或者被確認(rèn)為違法,又據(jù)此對(duì)民事案件申請(qǐng)?jiān)賹?,不僅損害了法院裁判的權(quán)威性,且使當(dāng)事人不斷的為訴訟所累,社會(huì)效果、法律效果不好。
在民事訴訟中是否可以審查行政行為的合法性問題,存在不同的觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,人民法院在民事訴訟中無權(quán)審查具體行政行為的合法性,應(yīng)直接將其作為民事裁判的依據(jù),理由是,行政行為是具有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的具有法律約束力的行為,根據(jù)現(xiàn)行行政訴訟法及有關(guān)行政法律、法規(guī)的規(guī)定,該行為非經(jīng)行政訴訟程序和行政程序,不得被改變,因此,民事訴訟中不能對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查,否則屬民事審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的不當(dāng)干預(yù)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,人民法院在民事訴訟中應(yīng)當(dāng)避免對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查,而直接運(yùn)用民事法律和其他事實(shí)根據(jù)作出裁判。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,民事訴訟中的人民法院可以審查行政行為的合法性。
在民事訴訟中,若具體行政行為具有明顯暇疵,仍不予審查而直接作為民事裁判的依據(jù),則可能產(chǎn)生錯(cuò)誤的裁判。因此,第一種觀點(diǎn)是不可取的。若按照第二種觀點(diǎn),人民法院直接運(yùn)用民事法律和其他事實(shí)根據(jù)作出裁判,則可能出現(xiàn)與行政行為完成矛盾的結(jié)果。
我們認(rèn)為,在民事訴訟中,法官應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán),告知當(dāng)事人行政行為對(duì)案件裁判的影響,征求當(dāng)事人是否另行提起行政訴訟,請(qǐng)求人民法院對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查;若當(dāng)事人另行提起行政訴訟,則應(yīng)中止民事訴訟。若當(dāng)事人不另行提起行政訴訟,只是請(qǐng)求人民法院對(duì)行政行為合法性進(jìn)行審查的前提下,人民法院可以審查行政行為的合法性,但應(yīng)先中止民事訴訟,將當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院對(duì)行政行為合法性進(jìn)行審查部分移送行政審判庭依照行政訴訟程序進(jìn)行審理并作出裁判。
還有觀點(diǎn)認(rèn)為,在民事訴訟中,人民法院可以附帶直接審查行政行為的合法性,其觀點(diǎn)理由之一,認(rèn)為行政行為在民事訴訟中是作為當(dāng)事人支持自己主張或者抗辯理由的證據(jù)形式出現(xiàn),根據(jù)證據(jù)審查規(guī)則,人民法院應(yīng)當(dāng)審查證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。因此,對(duì)行政行為的合法性審查,屬于人民法院的職責(zé)范圍。其觀點(diǎn)的理由之二,認(rèn)為從司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系來看,盡管行政權(quán)與司法權(quán)是相互獨(dú)立的權(quán)利,但是,根據(jù)“司法最終解決原則”,司法權(quán)在一定意義上優(yōu)于行政權(quán)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的行政行為,司法權(quán)可以通過一定程序介入,對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行審查。
我們認(rèn)為,這種觀點(diǎn)違背了人民法院不訴不理的原則,人民法院主動(dòng)直接對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查,在一定程度上是司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的逾越,不應(yīng)提倡。是否對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自己主張并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
同時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為,盡管現(xiàn)行法律對(duì)行政行為合法性予以審查的職能是賦予了行政審判庭而非民事審判庭,但是,行政審判庭、民事審判庭等都屬于法院內(nèi)部的分工問題,它們行使的都是國(guó)家的司法權(quán),相互之間并非矛盾對(duì)立關(guān)系,其內(nèi)部分工主要是為了更好地審理案件,因此,不能說民事審判庭審查了行政行為的合法性,就等于越權(quán)審查。
我們認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是違背現(xiàn)行法律的規(guī)定的,人民法院組織法、民事訴訟法、行政訴訟法明確規(guī)定了法院內(nèi)部的分工,規(guī)定了民事審判庭、行政審判庭不同的職能,它們審理不同類型的案件程序所依據(jù)的訴訟法有所不同,作為執(zhí)行法律的專門審判機(jī)關(guān),更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律的規(guī)定,民事爭(zhēng)議的案件由民事審判庭依照民事訴訟法的規(guī)定程序進(jìn)行審理,行政爭(zhēng)議的案件由行政審判庭依照行政訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行審理。在民事訴訟中涉及需要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)行使法官的釋明權(quán),由當(dāng)事人行使自己的權(quán)利,決定是否請(qǐng)求人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。若當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,民事審判庭應(yīng)當(dāng)中止民事訴訟,將當(dāng)事人的請(qǐng)求移送行政審判庭進(jìn)行審查,由行政審判庭對(duì)具有行政行為的合法性作出裁判,裁判結(jié)果作為民事審判的依據(jù),由民事審判庭對(duì)當(dāng)事人的民事爭(zhēng)議作出裁判。這樣的處理方式符合民事訴訟法第136條的規(guī)定。
(二)行政訴訟中解決民事爭(zhēng)議的問題
行政訴訟中存在民事爭(zhēng)議,是指法院在行政訴訟過程中,根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,解決與行政訴訟相關(guān)的民事爭(zhēng)議的訴訟活動(dòng)。
對(duì)于行政民事爭(zhēng)議交叉案件,選擇什么程序來解決這兩種性質(zhì)不同而又相互交叉的問題,目前存在不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為,行政訴訟中不存在解決民事糾紛的條件,即使一定要在行政訴訟中解決民事糾紛,也應(yīng)將行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議分開審理。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在行政訴訟中解決民事爭(zhēng)議,不僅符合行政訴訟目的,而且還能體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì),方便審理,符合判決的確定性、嚴(yán)肅性原則,維護(hù)司法統(tǒng)一等。
隨著行政管理領(lǐng)域擴(kuò)大和行政機(jī)關(guān)的職能變化,越來越多的行政法律、法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政手段解決民事糾紛的權(quán)力,并且規(guī)定相對(duì)人對(duì)行政處理決定不服可以提起行政訴訟,如環(huán)境保護(hù)法、治安管理處罰法等,人民法院受理這類案件后,必然要涉及原相對(duì)人之間的民事權(quán)益。從“有權(quán)利必須有救濟(jì)”這一法治思想出發(fā),立法賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)這類問題的處理權(quán)和行政相對(duì)人的起訴權(quán),就應(yīng)當(dāng)允許人民法院在審查具體行政行為合法性的同時(shí),審理當(dāng)事人之間的民事爭(zhēng)議,使當(dāng)事人的民事權(quán)益得到司法救濟(jì)。
我們認(rèn)為,這一觀點(diǎn)是正確的,但問題仍然在于是合并附帶審理還是分開審理的問題。
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合并審理的觀點(diǎn)的理由是,一有利于簡(jiǎn)化程序,符合訴訟經(jīng)濟(jì)的需要。二有利于避免法院作出相互矛盾的判決。提這種觀點(diǎn)的人同時(shí)認(rèn)為,對(duì)于法院在行政訴訟中同時(shí)可以解決民事糾紛,仍然屬于民事法律規(guī)范的調(diào)整范圍,立法并沒有排斥法院對(duì)這類糾紛的處理權(quán)。這類糾紛與行政機(jī)關(guān)的行政管理內(nèi)容緊密相關(guān),當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的處理決定而向法院起訴,由法院一并處理,具有一定的優(yōu)勢(shì)。
我們認(rèn)為,這一觀點(diǎn)仍然沒有分清行政訴訟程序與民事訴訟程序的不同,以及行政案件和民事爭(zhēng)議案件審理的不同,只看到法院一并審理的大前提,沒有看到法院依照不同訴訟法審理案件的小前提。
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分開審理的觀點(diǎn)的理由是,法院在行政訴訟中主要行使的是司法監(jiān)督權(quán),對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為只作合法性審查,對(duì)違法的行政行為,通常只能判決撤銷,由行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為,而無法對(duì)民事爭(zhēng)議作出實(shí)體判決;若設(shè)立行政訴訟中同時(shí)解決民事爭(zhēng)議,對(duì)民事爭(zhēng)議在行政判決書中作出判決,這違背了行政訴訟的目的,在行政訴訟程序中解決民事爭(zhēng)議只能造成程序的混亂。
對(duì)這一觀點(diǎn)我們認(rèn)為基本正確,但應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化,在行政訴訟程序中規(guī)定,行政訴訟中涉及民事爭(zhēng)議,并且民事爭(zhēng)議的解決影響到行政爭(zhēng)議的解決,即民事爭(zhēng)議的解決是行政爭(zhēng)議解決的前提時(shí),法官應(yīng)該行使釋明權(quán),告知當(dāng)事人就民事爭(zhēng)議部分另行提起民事訴訟,中止行政訴訟,待民事爭(zhēng)議作出裁判后再行恢復(fù)行政訴訟,作出行政裁判。若當(dāng)事人不另行提起民事訴訟,只是對(duì)民事爭(zhēng)議部分提出審查的請(qǐng)求,則應(yīng)先中止行政訴訟,將民事爭(zhēng)議部分移送民事審判庭組成合議庭進(jìn)行審查并作出裁判。
還有觀點(diǎn)認(rèn)為,目前行政訴訟中的第三人制度能夠起到行政訴訟同時(shí)解決民事爭(zhēng)議的作用。根據(jù)行政訴訟法第27條的規(guī)定,“同提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或由人民法院通知參加訴訟。”這一觀點(diǎn)也是不全面的。本文案例中第三人張某的追加,就是依據(jù)行政訴訟法第27條的規(guī)定予以追加的,這是因?yàn)槟晨h建設(shè)局核發(fā)了房屋所有權(quán)證給予張某,張某將房屋所有權(quán)證作為抵押物向信用社貸款。并且法院的判決有可能對(duì)張某的權(quán)益產(chǎn)生影響,通知張某參加訴訟可確保張某的權(quán)益不受侵犯,并非為了解決處理行政訴訟原告人與張某之間的民事爭(zhēng)議,在這種情況下,行政爭(zhēng)議的審理和判決只能圍繞具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,所要解決的是行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人之間的民事爭(zhēng)議無法通過列第三人的辦法來解決??梢?,行政訴訟中的第三人制度不能代替行政訴訟中解決民事爭(zhēng)議問題的解決。應(yīng)該通過法官行使釋明權(quán),告知行政爭(zhēng)議的原告人,就房屋買賣契約的合同有效性另行提起民事訴訟,或者由行政審判庭將民事爭(zhēng)議部分移送民事審判庭審查,中止本案行政訴訟,等待民事爭(zhēng)議的裁判結(jié)果作為行政訴訟裁判的依據(jù)。
五、民事行政爭(zhēng)議交叉案件處理中的其他問題
(一)行政訴訟與民事訴訟審理的先后順序的探討
當(dāng)行政訴訟與民事訴訟分開審理時(shí),首先要考慮的一個(gè)問題,即是先中止行政訴訟還是先中止民事訴訟,先審理民事訴訟還是行政訴訟。對(duì)此,理論界和實(shí)務(wù)界存在不同的觀點(diǎn)。
有人主張確立“先行后民”原則,即對(duì)民事行政爭(zhēng)議交叉案件,在審理程序上,由行政審判庭對(duì)行政爭(zhēng)議案件作出判決,然后由民事審判庭解決民事爭(zhēng)議;如果當(dāng)事人先提起民事訴訟,則應(yīng)先中止民事訴訟程序,由當(dāng)事人提起行政訴訟,待行政爭(zhēng)議案件有裁判結(jié)果后,再恢復(fù)民事訴訟程序。提這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,“先行后民”是行政優(yōu)先原則在訴訟領(lǐng)域的體現(xiàn),“先行后民”既有利于關(guān)聯(lián)爭(zhēng)議的實(shí)際解決,也與法院的內(nèi)部分工相一致。也有人主張,對(duì)于這類案件,“先行后民”是一般原則,“先民后行”是特殊方式,“行民并行”是個(gè)別方式。
我們認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)不同案件的情況分別處理,(1)當(dāng)因民事行政爭(zhēng)議交叉案件引起的民事訴訟和行政訴訟的處理結(jié)果不會(huì)引起矛盾,也不會(huì)產(chǎn)生相互影響和相互依賴,沒有因果關(guān)系時(shí),即不會(huì)影響兩種訴訟順利審結(jié)時(shí),人民法院就應(yīng)實(shí)行“行民并行”的原則,對(duì)民事訴訟和行政訴訟分別進(jìn)行審理。(2)當(dāng)因民事行政爭(zhēng)議交叉案件引起的民事訴訟和行政訴訟發(fā)生因果關(guān)系時(shí),民事訴訟的處理結(jié)果必須以行政訴訟的處理結(jié)果為前提時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)實(shí)行“先行后民”,中止民事訴訟。如若蔡某先向法院提起民事侵權(quán)訴訟,則應(yīng)當(dāng)在對(duì)房屋買賣合同有效性作出裁判后,中止民事訴訟,先通過行政訴訟確認(rèn)建設(shè)局核發(fā)給張某的房屋所有權(quán)證的合法性,再以行政訴訟的結(jié)果作為依據(jù)作出民事裁判。(3)當(dāng)因民事行政爭(zhēng)議交叉案件引起的行政訴訟的處理結(jié)果必須以民事訴訟的處理結(jié)果為前提時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)實(shí)行“先民后行。例如本文所述的案例,蔡某訴某縣建設(shè)局頒發(fā)房屋所有權(quán)證的具體行政行為合法性,涉及到蔡某和第三人張某簽訂的房屋買賣契約的合同有效性問題,需要對(duì)該合同進(jìn)行審查,作出民事裁判,然后再以民事裁判結(jié)果作為行政訴訟的依據(jù)作出行政裁判。故本案應(yīng)先中止行政訴訟,由法官行使釋明權(quán),告知蔡某
應(yīng)當(dāng)先提起民事訴訟,審查房屋買賣契約合同的有效性。在本案中,房屋買賣契約是否有效是建設(shè)局應(yīng)否辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的前提條件,因此,只有先處理民事訴訟,行政訴訟才能確定建設(shè)局辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的行為是否正確。
上述的處理方式我們可以概括為“基礎(chǔ)優(yōu)先審理”原則,即當(dāng)民事和行政案件出現(xiàn)交叉的情況時(shí),民事和行政誰是基礎(chǔ)誰優(yōu)先審理。當(dāng)民事是行政的基礎(chǔ)時(shí),優(yōu)先審理民事案件;當(dāng)行政是民事的基礎(chǔ)時(shí),優(yōu)先審理行政案件。
(二)行政爭(zhēng)議中解決民事爭(zhēng)議的范圍界定的探討
行政爭(zhēng)議中需要解決民事爭(zhēng)議的范圍,即行政爭(zhēng)議在什么情況下才需要解決民事爭(zhēng)議,解決民事爭(zhēng)議在何種條件下才能成為行政訴訟解決的前提。我們認(rèn)為,第一、必須以行政訴訟成立為前提;如果行政訴訟被法院裁定不予受理或者駁回起訴,就不存在行政爭(zhēng)議中需要先解決民事爭(zhēng)議的問題;第二、行政訴訟與民事訴訟必須存在因果關(guān)系,即存在交叉性。第三、民事訴訟的裁判結(jié)果是行政訴訟、行政爭(zhēng)議解決的前提條件;第四、民事訴訟必須由民事爭(zhēng)議的當(dāng)事人在行政訴訟過程中自己提起或提出。如果行政訴訟的當(dāng)事人在行政訴訟過程中經(jīng)法官行使釋明權(quán)后仍然不提起民事訴訟只是請(qǐng)求法院審查,則法院必須依法就民事爭(zhēng)議部分移送民事審判庭予以審理。這樣的處理方式符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第61條 “被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的裁決違法,民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的,人民法院可以一并審理”的規(guī)定。
審判實(shí)踐中行政爭(zhēng)議為主交叉民事爭(zhēng)議的訴訟主要有以下三種情形:
(1)對(duì)權(quán)屬爭(zhēng)議的行政裁決不服而引起的行政民事交叉訴訟。
(2)對(duì)涉及民事?lián)p害賠償?shù)男姓脹Q不服而引起的行政交叉民事訴訟。
(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定不服而引起的行政交叉民事訴訟。
(三)行政民事交叉關(guān)聯(lián)案件,不宜采用行政附帶民事訴訟的模式或者民事附帶行政訴訟模式的主要原因及理由:
行政訴訟與民事訴訟存在著明顯不同的原則、制度和程序。這些區(qū)別勢(shì)必造成行政附帶民事訴訟或者民事訴訟附帶行政訴訟在適用法律上的相互沖突問題。
1.法律原則方面的沖突情形
1)處分原則上的沖突情形
行政訴訟中,作為被告的行政機(jī)關(guān)不享有對(duì)實(shí)體權(quán)利的處分權(quán),而在民事訴訟中,當(dāng)事人雙方均享有實(shí)體上的處分權(quán)。
2)調(diào)解與反訴原則上的沖突情形
民事訴訟中適用調(diào)解原則和反訴原則,但行政訴訟中則不能適用調(diào)解原則和反訴原則。
3)舉證責(zé)任原則上的沖突情形
民事訴訟中一般實(shí)行“誰主張,誰舉證”的原則,而行政訴訟中則要求被告行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。
4)案件審理原則上的沖突情形
民事訴訟中,法院審理案件時(shí)要審查有關(guān)行為的合法性和合理性,且受當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的限制;而在行政訴訟中,法院僅僅審查具體行政行為的合法性,而不審查其合理性,其審查范圍不受當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的限制。
2.訴訟程序方面的沖突情形
1)訴訟管轄上的沖突情形
民事訴訟法規(guī)定的民事案件的一般管轄原則是“原告就被告”,而行政訴訟法規(guī)定行政訴訟一般由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。
2)訴訟時(shí)效上的沖突情形
根據(jù)行政訴訟法第39條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。對(duì)于申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起或者復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不起訴的,當(dāng)事人將喪失勝訴權(quán)。民法通則第135條則規(guī)定向人民法院請(qǐng)求民事權(quán)利救濟(jì)的一般訴訟時(shí)效為2年。這樣,可能就出現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)作出的包括有關(guān)民事權(quán)益爭(zhēng)議在內(nèi)的行政裁決因行政訴訟時(shí)效逾期而生效,但民事訴訟部分的時(shí)效尚未逾期的情況。
4.審理方式、判決和上訴問題上的沖突情形
行政訴訟與民事訴訟上訴審的審理原則有所不同,行政訴訟上訴審實(shí)行全面審查原則,而民事訴訟的上訴審則受上訴請(qǐng)求范圍的限制。
5.執(zhí)行上的沖突情形
民事訴訟中,被執(zhí)行人不履行生效裁判的,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,而行政訴訟的判決則可由法院和依法享有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行。
民事訴訟和行政訴訟基于上述不同的原則、制度、程序,在審判實(shí)踐中采取行政附帶民事訴訟或者民事附帶行政訴訟的模式都勢(shì)必造成在適用法律上的相互沖突問題。
本著依法、遵循程序的理念,本著法院、法院的法官應(yīng)當(dāng)是保守的社會(huì)屬性,從有利于法院依法審理公正裁判案件的角度出發(fā),我們提倡對(duì)在審判實(shí)踐中碰到的行政民事爭(zhēng)議交叉的案件實(shí)行法官行使釋明權(quán),中止正在審理的爭(zhēng)議訴訟,解決需要先行解決的爭(zhēng)議,依照訴訟法規(guī)定的程序循序漸進(jìn)的開展民事行政交叉案件的審判,解決民事爭(zhēng)議與行政爭(zhēng)議交叉案件。即在訴訟中當(dāng)當(dāng)事人提出異議或法官認(rèn)為具體行政行為有不合法之處或民事行為的效力存在問題時(shí),民事與行政爭(zhēng)議出現(xiàn)交叉后,法官應(yīng)首先審查行政機(jī)關(guān)作出的具體行為是否已超過了法律法規(guī)規(guī)定的救濟(jì)期限,民事行為是否已超過訴訟時(shí)效,若不超過,可以告知當(dāng)事人提起民事訴訟或行政訴訟,若當(dāng)事人同意提起訴訟,應(yīng)當(dāng)先中止原訴訟,待相應(yīng)的訴訟結(jié)果產(chǎn)生后再恢復(fù)原訴訟。若當(dāng)事人提出異議或法官認(rèn)為具體行政行為有不合法之處或民事行為的效力存在問題后,又明確表示不再另行提起訴訟,法院在民事或行政訴訟中可以一并對(duì)具體行政行為的合法性或民事行為的效力作出認(rèn)定,但對(duì)具體行政行為的合法性審查部分必須移送行政審判庭進(jìn)行審查;對(duì)民事行為的效力作出認(rèn)定部分必須移送民事審判庭進(jìn)行審查;并依據(jù)其所對(duì)應(yīng)的實(shí)體法規(guī)規(guī)范作出判定。即先中止原訴訟,待相應(yīng)的訴訟結(jié)果產(chǎn)生后再恢復(fù)原訴訟。
這樣操作既保證了辦案效率,同時(shí)又保證了辦案質(zhì)量,是當(dāng)事主義訴訟模式和職權(quán)主義訴訟模式的完美結(jié)合,同時(shí)又避免了因認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一出現(xiàn)民事訴訟認(rèn)定有效,而行政訴訟予以撤銷的現(xiàn)象。
無論是民事訴訟還是行政訴訟,都是在法院主持下進(jìn)行,行政訴訟法賦予法院在行政訴訟中的司法審權(quán)具有撤銷或者維持具體行政行為的效力,民事訴訟法賦予法院在民事訴訟中的司法審查權(quán)具有全面、客觀地審查所有訴訟證據(jù),確認(rèn)其有效或無效的效力,可見,對(duì)作為民事訴訟證據(jù)具體行政行為的審查,或是對(duì)作為行政訴訟證據(jù)的民事行為的審查,是法律賦予法院的重要職能,由于訴訟程序不同,審查的方式、角度、結(jié)果的處理等不同決定了民事與行政交叉案件的審理與解決只能是遵循“基礎(chǔ)優(yōu)先審理”的原則和由民事審判庭與行政審判庭分別審理并作出裁判的方式。
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