社會(huì)老齡化的影響精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會(huì)老齡化的影響主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會(huì)老齡化的影響范文

關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老服務(wù)體系；人口政策；社會(huì)保障

青島市自1987年起進(jìn)入人口老齡化社會(huì)1，比全國(guó)早12年，是全國(guó)人口老齡化發(fā)展速度快、程度高的少數(shù)地區(qū)之一。截至2015年年底，青島市60歲及以上老年人158萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0.69%，高于全國(guó)4.69個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)青島市老齡委預(yù)測(cè)，2020年青島市60歲及以上老年人占比將達(dá)到23.2%，將于2035年左右出現(xiàn)人口老齡化高峰，早于全國(guó)6年，屆時(shí)老年人口將占總?cè)丝诘?5%左右。青島第十二次黨代會(huì)提出建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的同時(shí)更好地應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，這是當(dāng)前青島市需要高度重視的問(wèn)題。

人口老齡化對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

（一）人口老齡化將減少勞動(dòng)力有效供給從發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的歷史進(jìn)程可以看出，人口老齡化給社會(huì)帶來(lái)的最直接影響就是導(dǎo)致了勞動(dòng)力有效供給的不足。根據(jù)《青島市勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀報(bào)告》，2014-2016年青島市戶籍勞動(dòng)力總量分別為449.8萬(wàn)、441.2萬(wàn)、438.1萬(wàn)，每年下降約8萬(wàn)左右，連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。從勞動(dòng)年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，2014年40歲及以上勞動(dòng)力人數(shù)為208.7萬(wàn)，占勞動(dòng)力資源總量的46.4%。2015年40歲及以上勞動(dòng)力人數(shù)為200.2萬(wàn)，占勞動(dòng)力資源總量的45.4%，大齡勞動(dòng)力占比接近一半，可以看出青島的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老化明顯。

（二）人口老齡化減緩勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度生命周期理論認(rèn)為，個(gè)體勞動(dòng)力的潛在生產(chǎn)率大體呈倒U型，隨年齡增長(zhǎng)生產(chǎn)率到達(dá)頂峰，頂峰一般出現(xiàn)在30-39歲間，隨后生產(chǎn)率開(kāi)始下降。勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與發(fā)展水平產(chǎn)生重要影響。根據(jù)青島統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，剔除價(jià)格因素，2001-2005年青島市勞動(dòng)生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)率為11.24%，2006-2010年為10.39%，2011-2014年只有7.59%。具體見(jiàn)圖1。勞動(dòng)力老化問(wèn)題和總撫養(yǎng)比的不斷上升，是造成青島市人均產(chǎn)出的長(zhǎng)期增長(zhǎng)速度放緩的因素之一。

（三）人口老齡化將加重社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)人口老齡化所帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)變化，在使得社?；饋?lái)源減少的同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)支出在不斷增加。以企業(yè)退休職工為例，2010年青島企業(yè)退休人員為47萬(wàn)人，2015年增至74萬(wàn)人。2013年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)支出占養(yǎng)老保險(xiǎn)收入的比重為85.32%，2014年為90.99%，2015年，為99.1%，支出占收入的比重越來(lái)越高，到2015年收支基本持平（見(jiàn)表2）?？梢?jiàn)老齡化對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的周期平衡與財(cái)務(wù)可持續(xù)性形成較大挑戰(zhàn)。

（四）人口老齡化影響居民儲(chǔ)蓄率已有的理論模型和跨國(guó)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析表明，人口老齡化會(huì)對(duì)居民儲(chǔ)蓄率產(chǎn)生壽命效應(yīng)與負(fù)擔(dān)效應(yīng)兩種相反的影響。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，隨著老齡化進(jìn)程的加速，加總的國(guó)民儲(chǔ)蓄率會(huì)隨之降低。從圖2可以看出，2000-2014年青島市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，且最近幾年保持50%以上，這一趨勢(shì)顯示青島處于壽命延長(zhǎng)的正儲(chǔ)蓄效應(yīng)較大的階段。根據(jù)青島市發(fā)改委測(cè)算，青島市的人口紅利期2將持續(xù)到2025年，且2020年以前處于人口暴利期3。伴隨著青島市人口紅利期的結(jié)束，老齡化的負(fù)擔(dān)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，屆時(shí)青島市的儲(chǔ)蓄率可能會(huì)按照預(yù)測(cè)趨勢(shì)進(jìn)入下降通道。

（五）人口老齡化帶來(lái)代際利益分配矛盾2000年第五次人口普查時(shí)，青島市的老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)為23.7%，平均每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)24位老年人；2010年第六次人口普查時(shí)，上升為31.1%。據(jù)青島市發(fā)改委預(yù)測(cè)，到2030年前后，上世紀(jì)60至70年代第二次生育高峰人群開(kāi)始步入老年行列，屆時(shí)，青島市老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)將高達(dá)58.48%以上，即形成每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)58名老年人的局面。全社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)急劇增加，中青年群體的壓力將日益沉重，這些都可能使代際利益分配的矛盾深化。

青島市應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策建議

（一）形成健康老齡化的氛圍，積極推行健康老齡化首先，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展健康教育，實(shí)施終身健康管理，做好“全生命周期養(yǎng)老準(zhǔn)備”，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，力促全民健身，提高全體市民老年期的健康水平。再次，加強(qiáng)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，由被動(dòng)的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的疾病預(yù)防。改變過(guò)去醫(yī)療保障制度“重治輕防”的傾向，把疾病預(yù)防費(fèi)用和健康維護(hù)費(fèi)用納入醫(yī)療保障范圍，推動(dòng)醫(yī)療保障向健康保障轉(zhuǎn)型。

（二）改革青島市現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制青島市目前的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制采用的是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)征繳的模式，在青島人口老齡化高峰迫近、城鎮(zhèn)化提速、社保“擴(kuò)面紅利”基本消失的背景下，為保持社保制度的平穩(wěn)運(yùn)行和基金長(zhǎng)期平衡能力，青島應(yīng)借鑒廣東、福建、江蘇、浙江等十余個(gè)地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作轉(zhuǎn)由地稅負(fù)責(zé)的成功經(jīng)驗(yàn)，向著建立“地稅征收、社保發(fā)放、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督”的社會(huì)保險(xiǎn)征繳體制這個(gè)模式邁進(jìn)，提高征收力度、征繳率及征收質(zhì)量，提高社保基金總量。

（三）發(fā)揮多元主體力量構(gòu)建社會(huì)多元養(yǎng)老服務(wù)體系充分發(fā)揮政府、社區(qū)、居民、社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體的力量，構(gòu)建一個(gè)“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的”多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。完善家庭養(yǎng)老支持政策，探索通過(guò)優(yōu)先供房、優(yōu)惠貸款、帶薪護(hù)理假制度等方式，向贍養(yǎng)老年父母的子女提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。成立社區(qū)老年人志愿者服務(wù)團(tuán)，設(shè)立老年人互助銀行，對(duì)身體健康的低齡老年人照護(hù)失能、失智老年人的服務(wù)時(shí)間進(jìn)行記錄，日后可以免費(fèi)換取相應(yīng)的照護(hù)。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，重視老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合老齡化進(jìn)程，青島適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分開(kāi)發(fā)老齡市場(chǎng)，發(fā)展適宜的老齡產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是目前我國(guó)老齡金融產(chǎn)品可以選擇的種類很少，青島作為我國(guó)唯一以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，可著重發(fā)展老齡金融業(yè)。二是老年用品業(yè)。據(jù)測(cè)算，從2014年到2050年，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億元左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)3萬(wàn)億左右。利用青島健康制造業(yè)發(fā)展良好的基礎(chǔ)，圍繞老年人的基本需求，兼顧高層次消費(fèi)，發(fā)展老年用品制造業(yè)。

（五）完善公共服務(wù)和社會(huì)管理，吸引外來(lái)人口為降低老齡社會(huì)的勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和人力，完善勞動(dòng)力與人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相適宜的優(yōu)質(zhì)年輕化的勞動(dòng)力應(yīng)是青島市人口遷移政策的重點(diǎn)。搶先創(chuàng)造政策差別，以吸引更多的年輕人口尤其是25-40歲處于黃金勞動(dòng)年齡段的人口來(lái)青就業(yè)，通過(guò)完善的公共服務(wù)和社會(huì)管理，使他們可以盡快融入青島并更好的生活。注：1.按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲及以上人口比重超過(guò)10%（或65歲以上人口比重超過(guò)7%），即進(jìn)入老齡化社會(huì)。1987年，青島市65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)7%。2.蔡昉（2010）提出，當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)處在最富有生產(chǎn)性的階段時(shí)，充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一個(gè)額外的源泉，這被稱作人口紅利。相應(yīng)地，一旦人口轉(zhuǎn)變超過(guò)這個(gè)階段，人口年齡結(jié)構(gòu)因老齡化而在總體上不再富有生產(chǎn)性時(shí)，通常意義上的人口紅利便相應(yīng)喪失。3.通常認(rèn)為，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)小于50%為人口紅利期，小于44%為人口暴利期。

參考資料

1.國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究總課題組.國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究總報(bào)告[J].老齡科學(xué)研究，2015（3），4-38.

2.陳衛(wèi)民.發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變[J].南開(kāi)學(xué)報(bào)，2013（6），32-41.

3.宋娟.加快完善上海社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的思考[J].科學(xué)發(fā)展，2014（11），61-70.

4.吳香雪.人口老齡化背景下老年人再就業(yè)問(wèn)題研究[J].青海社會(huì)科學(xué)，2015（6），77-82.

5.楊雪.我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀和微觀影響研究[J].人口學(xué)刊，2014（4），46-53.

第2篇：社會(huì)老齡化的影響范文

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃；老齡化社會(huì)；應(yīng)對(duì)；思考.

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

人口老齡化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們健康水平的不斷提高，人口老齡化問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，其正逐漸從輕度老齡化向重度老齡化發(fā)展?；谶@種情況，我國(guó)在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)已經(jīng)開(kāi)始考慮其對(duì)住房建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及保障體制等方面的影響。本文從老齡化社會(huì)的特征談起，繼而闡述了在老齡化背景下對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃的幾點(diǎn)思考。在一定程度上，本文具有參考價(jià)值。

一、老齡化社會(huì)的特征

（一）人口紅利優(yōu)勢(shì)的減弱

所謂的人口紅利就是指再一個(gè)國(guó)家內(nèi)，其勞動(dòng)年齡人口（即法定成年人口數(shù)減去法定退休年齡的人口所得到的人口總數(shù)）占總?cè)丝诘谋戎乇容^大，而撫養(yǎng)率則較低。這有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。人后紅利期就是指撫養(yǎng)率和生育率下降，適齡勞動(dòng)人在總?cè)丝谥兴急戎厣仙?，而老年人口比例達(dá)到較高水平之前所形成的勞動(dòng)力資源豐富的事情。目前，我國(guó)就出在這樣的一個(gè)時(shí)期中，但是隨著老齡化問(wèn)題的加重，在未來(lái)5年之內(nèi)，人口撫養(yǎng)比將會(huì)由下降轉(zhuǎn)成升高，人口紅利優(yōu)勢(shì)的減弱將會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。如近年來(lái)，在很多城市都出現(xiàn)了民工荒問(wèn)題，造成這一問(wèn)題的主要原因就是農(nóng)村輸出勞動(dòng)力減少同時(shí)老年人口增加。這也說(shuō)明了在我國(guó)很多的城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式依舊是以低端生產(chǎn)和勞動(dòng)密集型為主，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依賴的是廉價(jià)的勞動(dòng)力。基于這種情況，城市發(fā)展就必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，只有這樣才能減少對(duì)人口的依賴。

（二）老年住房的供需問(wèn)題突出

通常我們所說(shuō)的老年住房包括以下幾種：老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、老年住宅以及養(yǎng)老院等。目前，因?yàn)樯鐣?huì)倫理觀念與傳統(tǒng)文化的影響，老年住房仍然是以與子女同住為主，但是仍然有相當(dāng)一部分的老人選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而且在未來(lái)幾年內(nèi)，隨著養(yǎng)老觀念與家庭結(jié)構(gòu)的變化，這部分人數(shù)還會(huì)繼續(xù)增大。通過(guò)《2009年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》我們可以得知，2009年我國(guó)的城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有5291個(gè)，其床位有49.3萬(wàn)張。這五十萬(wàn)張床位顯然不能滿足上億老年人的需要，老年住房資源緊張，老年住房建設(shè)與養(yǎng)老需求之間的矛盾將會(huì)成為老齡化社會(huì)的主要矛盾之一。對(duì)于這一問(wèn)題，如果城市在規(guī)劃是沒(méi)有相應(yīng)的資金、土地等方面的政策扶持，老年住房無(wú)法均衡發(fā)展形成規(guī)模，那么這一矛盾還會(huì)隨著老齡化問(wèn)題的加深而變得更加嚴(yán)重

（三）老齡產(chǎn)業(yè)興起與發(fā)展

老齡化問(wèn)題在給社會(huì)帶來(lái)諸多不利的同時(shí)，也促進(jìn)了老齡產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展。老齡產(chǎn)業(yè)是一種新型的產(chǎn)業(yè)，其主要是為老年人提品或者是服務(wù)，滿足老年人在吃、穿、用、住、行等方面的需求。老齡產(chǎn)業(yè)的綜合性較強(qiáng)，其包括生活日用品、家政護(hù)理、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)以及旅游等多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。隨著老年人口的快速增長(zhǎng)，他們對(duì)社會(huì)的需求也是越來(lái)越大，這促使一個(gè)十分特殊的市場(chǎng)形成。同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)老年人收入的也在穩(wěn)步增長(zhǎng)，這就是老年人具備了很強(qiáng)的購(gòu)買力。因此，老齡產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量十分可觀。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在2000年老年人口消費(fèi)占總消費(fèi)的9.67%，這一數(shù)字將會(huì)在2020年上升到15.43%，2050年則會(huì)達(dá)到28.29%。目前，我國(guó)老年人口增長(zhǎng)的速度和其需求已經(jīng)超過(guò)了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。在未來(lái)，城市政府必須要根基自身的優(yōu)勢(shì)資源，制定出完善的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、在老齡化背景下對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃的幾點(diǎn)思考

（一）在老齡化背景下的城市發(fā)展策略

隨著人口紅利優(yōu)勢(shì)的逐步減弱和老齡化問(wèn)題的加劇，城市發(fā)展必須改變?cè)械拇址沤?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。城市發(fā)展要先適應(yīng)老齡化社會(huì)并且能夠有效的提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力就必須加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)換。老齡產(chǎn)業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，其興起為城市的發(fā)展提供了新動(dòng)力。在《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了關(guān)于老齡和產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：“將老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，制定并且引導(dǎo)和扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸、投資等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”面對(duì)快速老齡化帶來(lái)的巨大的市場(chǎng)需求，政府必須要細(xì)化老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，采取由政府作為主導(dǎo)的多層次、市場(chǎng)化以及社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)模式。增加對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，全面扶持老年人口的吃、穿、住、用、行等行業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)上的力量對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行投資，建立健全市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)集群。

面對(duì)城市養(yǎng)生、休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，許多具有發(fā)展養(yǎng)生、休閑產(chǎn)業(yè)資源的城市先后提出了“養(yǎng)生之都”或“休閑之都”的城市定位，以此來(lái)塑造自己的城市品牌。在老齡化背景下，這對(duì)城市來(lái)說(shuō)是個(gè)發(fā)展的契機(jī)。因此城市可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)與養(yǎng)生和休閑相關(guān)的資源。以此來(lái)推動(dòng)城市的發(fā)展。

（二）城市的用地布局

在我國(guó)，大多數(shù)的城市在用地布局問(wèn)題上，依舊是采用機(jī)械的分區(qū)模式。這種不合理的分區(qū)模式致使居住用地與工作、娛樂(lè)用地之間距離過(guò)大。在老齡化的背景之下，城市的用地應(yīng)合理布局，減少交通給老年人帶來(lái)的不便，為老年人創(chuàng)造更加豐富的活動(dòng)空間。城市規(guī)劃要將老年產(chǎn)業(yè)用地與居住用地以及公共服務(wù)設(shè)施用地納入到城市的總體規(guī)劃之中，協(xié)調(diào)其與城市土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，明確專屬用地的范圍。因此我們可以根據(jù)城市的品牌建設(shè)需求以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)率，尤其是老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市的用地布局進(jìn)行合理的引導(dǎo)，給老齡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和旅游業(yè)預(yù)留出用地。此外，對(duì)公共服務(wù)社會(huì)和老年居住用地要重點(diǎn)安排，尤其是舊城改造的過(guò)程中，要增加其用地，以滿足老年人的需求。

（三）適合老年人的交通設(shè)施

目前，在我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其往往是以“車”為設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)，這使得主要以步行或是自行車為出行方式的群體的道路使用權(quán)被無(wú)形的剝奪。因此，在老齡化加劇的背景下，城市交通交通設(shè)施的發(fā)展應(yīng)該以發(fā)展公共交通為主，努力的提高公交線網(wǎng)的密度，增加車站的覆蓋率同時(shí)增加發(fā)車率。再此基礎(chǔ)之上，還要針對(duì)老年人的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出適合老年人使用的公交車和站點(diǎn)，方便老年人的乘車。對(duì)城市內(nèi)的慢行交通系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿足老年人健身、鍛煉的需求。

（四）讓老年人參與城市規(guī)劃

在我國(guó)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中，對(duì)公民可以參與的城市規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了明確的規(guī)定。但在實(shí)際操作中，往往會(huì)因?yàn)檫@樣或那樣的原因，使公民不能夠參與到城市規(guī)劃中來(lái)，這使得公民只能夠被動(dòng)的接受規(guī)劃的結(jié)果。因此，在未來(lái)城市規(guī)劃中，我們應(yīng)該落實(shí)這一方面的內(nèi)容。使老年人可以參與到城市規(guī)劃中來(lái)。這樣不但能夠完善我國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的手段和理論，還能夠讓老年人在參與規(guī)劃的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，此外，因?yàn)橛欣夏耆说膮⑴c城市的規(guī)劃將會(huì)更加符合老年人的需要。

結(jié)束語(yǔ)：

城市規(guī)劃是一項(xiàng)公共政策，其目的主要是用來(lái)維護(hù)社會(huì)各個(gè)階層人民的合法利益。面對(duì)老齡化問(wèn)題日益加重情況，城市在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要從其發(fā)展策略，用地布局，交通組織以及公眾參與等方面做出相應(yīng)的調(diào)整。制定出能夠滿足老年人口需要的城市規(guī)劃。雖然老齡化給城市方方面面帶來(lái)的沖擊需要很長(zhǎng)時(shí)間才能夠消化掉，但是在城市規(guī)劃時(shí)制定有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題是能夠很好的降低老齡化的影響。因此在城市規(guī)劃時(shí)，我們必須要堅(jiān)持規(guī)劃隨時(shí)展而變化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮健,劉玉. 中國(guó)城市規(guī)劃公共政策展望[J]. 城市規(guī)劃, 2008,(04) .

[2] 楊西文. 老年宜居型城市環(huán)境探析——以西安市為例[J]. 城市問(wèn)題, 2009,(08) .

第3篇：社會(huì)老齡化的影響范文

出現(xiàn)這種情況的主要原因是大量城市移民的“稀釋”作用。上海的常住人口出乎意料地增長(zhǎng)到2300萬(wàn)，上海常住人口中有近900萬(wàn)的外來(lái)移民，這些移民從年齡結(jié)構(gòu)看主要是年輕人口，因此帶來(lái)替代性遷移的作用，使上海人口結(jié)構(gòu)中的老齡化水平下降了，也同時(shí)為上海發(fā)展提供了必要的勞動(dòng)力供給。這說(shuō)明移民是像上海這樣的特大城市解決老齡問(wèn)題的重要有利因素。可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)未來(lái)將繼續(xù)經(jīng)歷快速的城市化過(guò)程，中國(guó)城市化水平到2030年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)到70%，上海和長(zhǎng)三角地區(qū)的人口集聚過(guò)程仍然繼續(xù)發(fā)展，上海老齡化程度的相對(duì)嚴(yán)重性還會(huì)有所緩和。

但這絕非意味上海的老齡問(wèn)題相對(duì)不重要了，或者說(shuō)應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的努力可以放松。實(shí)際上，上海面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)在于，上海需要從更高起點(diǎn)和更新的視野著眼，來(lái)建設(shè)一個(gè)與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的高水平老齡社會(huì)。上海的老齡問(wèn)題和我國(guó)其他地區(qū)的老齡問(wèn)題是不一樣的。中國(guó)總體上的任務(wù)還在于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全部覆蓋，以及為貧困老人提供經(jīng)濟(jì)的支持和基本醫(yī)療的保障。上海老齡社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和定位，以及對(duì)于建設(shè)老齡社會(huì)的思路，則需要以世界城市為參照，更具有前瞻性和發(fā)展性的考量。

從這個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)前上海的老齡社會(huì)建設(shè)，還存在很多明顯落后的方面，還存在很多需要積極加以推動(dòng)的內(nèi)容。

一個(gè)值得強(qiáng)調(diào)的方面是應(yīng)該重視現(xiàn)代技術(shù)對(duì)老年社會(huì)生活方式的重新塑造，并提高老年人口的生活質(zhì)量和發(fā)展能力。例如歐洲是世界上老齡化程度最高的地區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)歐洲的醫(yī)療服務(wù)體系和老年健康服務(wù)體系的電子信息化有很大發(fā)展，基于電子健康檔案的社區(qū)衛(wèi)生和醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的整合、基于信息化手段的家庭門(mén)診和健康咨詢，以及遠(yuǎn)程治療和緊急服務(wù)體系，都已經(jīng)發(fā)展到比較高的水平，可以說(shuō)信息化改變了老年健康和衛(wèi)生服務(wù)模式。我們也已經(jīng)看到，各種現(xiàn)代技術(shù)在老年生活中廣泛應(yīng)用，各種老年產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，這些都已經(jīng)改變或者將要改變老年人口的生活方式，提高老年人口的生活福利。因此我們需要重視老年人口存在的數(shù)字鴻溝問(wèn)題，使老年人口更好地進(jìn)入信息化社會(huì)，并重視現(xiàn)代技術(shù)對(duì)現(xiàn)代老齡社會(huì)的應(yīng)用和改造。我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣的過(guò)程也同時(shí)為城市發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。在后金融危機(jī)時(shí)代的上海，我們還在迷惑著如何推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)的發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其實(shí)從某種程度來(lái)看，老齡化本身也能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展提供巨大的發(fā)展機(jī)遇。上海對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代老齡社會(huì)的理解，如果還僅僅停留在解決老年人口生存和供養(yǎng)問(wèn)題，停留在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡和保值增值問(wèn)題，其實(shí)是沒(méi)有充分意識(shí)到，人口結(jié)構(gòu)老齡化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行發(fā)生整體性轉(zhuǎn)型，老齡化對(duì)于現(xiàn)代大都市發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。

當(dāng)前上海城市發(fā)展中另一個(gè)顯著不足的方面是需要建設(shè)現(xiàn)代老齡社會(huì)的社會(huì)生活體系。目前為止的應(yīng)對(duì)老齡化的對(duì)策方案，往往重視經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系和老年社會(huì)保障制度建設(shè)，但是對(duì)于老齡社會(huì)的社會(huì)構(gòu)造和社會(huì)運(yùn)行體系的建設(shè)還非常薄弱。實(shí)際上，一個(gè)現(xiàn)代化大都市同時(shí)需要一個(gè)完善的老年社會(huì)運(yùn)行體系，需要廣泛依托包括老年醫(yī)院、老年大學(xué)、老年醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年俱樂(lè)部等各種社會(huì)組織發(fā)揮作用。老年社會(huì)生活體系的建設(shè)，也包括各種社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施如何通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)加以運(yùn)營(yíng)，以及如何通過(guò)各種社會(huì)組織提供專業(yè)化的老年服務(wù)，等等。老年社會(huì)體系的建設(shè)是城市社會(huì)管理體制的重要組成部分，通過(guò)為老年人口提供各種服務(wù)，滿足老年人口群體的需求，并因此改變老年人口的生活方式，建設(shè)更加豐富多彩和充滿活力的老齡社會(huì)。

現(xiàn)代大都市發(fā)展的核心問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是需要建設(shè)以人為本的城市，包括建設(shè)更加滿足老齡人口生活和發(fā)展的需要。因此，城市的規(guī)劃和運(yùn)行要適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的老齡化，滿足老齡人口的生活需求、交往需求、消費(fèi)需求和發(fā)展需求。不僅在家庭內(nèi)部的空間規(guī)劃中，需要有詳細(xì)的建筑標(biāo)準(zhǔn)避免老人在光滑地面上摔倒、合理安排樓梯和扶手、建造臥室、衛(wèi)生間、浴缸內(nèi)的輔助設(shè)施，等等。在城市公共空間規(guī)劃中，也需要增加老年人生活和活動(dòng)的空間，為老年人口擴(kuò)展其社會(huì)參與提供條件，在小區(qū)內(nèi)需要配置足夠的托老所、養(yǎng)老院，在一定的服務(wù)半徑中配置足夠的服務(wù)中心，等等。城市老齡社會(huì)的建設(shè)不僅要重視硬件建設(shè)和空間規(guī)劃，更需要重視軟件的建設(shè)，包括良好的社會(huì)服務(wù)機(jī)制、完善的老齡社會(huì)政策體系、老齡社會(huì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，乃至形成一個(gè)平等對(duì)待老年人口和關(guān)心照顧老年人口的文化環(huán)境，等等，從而充分動(dòng)員市場(chǎng)和社會(huì)的力量，動(dòng)員社會(huì)和鄰里的力量，來(lái)推動(dòng)更完善的老齡社會(huì)的形成。

第4篇：社會(huì)老齡化的影響范文

關(guān)鍵詞：中國(guó)；老齡化；現(xiàn)狀；措施；建議

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）13-0095-02

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近三十年取得了飛速發(fā)展，但伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)老齡化問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?%或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%，即進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國(guó)1999年就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。2010年第六次全國(guó)人口普查顯示，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)社會(huì)老齡化的進(jìn)程在加快。

一、中國(guó)社會(huì)老齡化發(fā)展階段及特征

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，從2001年到2100年，中國(guó)的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段，2001年到2020年的快速老齡化階段。這一階段，中國(guó)將平均每年增加596萬(wàn)老齡人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%。到2020年，老齡化水平將達(dá)到17.17%。

第二階段，2021年到2050年的加速老齡化階段。中國(guó)老齡人口平均每年增加620萬(wàn)人。到2050年，老齡化水平達(dá)到30%以上。

第三階段，2051年到2100年的穩(wěn)定老齡化階段。這一階段，老齡人口規(guī)模將穩(wěn)定在3－4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。

同時(shí)我們注意到中國(guó)人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

第一，老齡人口數(shù)量巨大。據(jù)2010年的第六次人口普查，中國(guó)60歲以上老齡人口已經(jīng)接近1.7億，預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)的老齡人口將超過(guò)4億，約占總?cè)丝诘?/5，占世界老齡人口的1/4。

第二，老齡化發(fā)展迅速。中國(guó)65歲以上老齡人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到了14%用了27年，而發(fā)達(dá)國(guó)家大多用了45年以上。中國(guó)是世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。

第三，地區(qū)老齡化程度不平衡。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各地區(qū)的老齡化差異也比較明顯。比如上海早在1979年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而寧夏在2009年才達(dá)到老齡化標(biāo)準(zhǔn)。

第四，男性少于女性。目前，我國(guó)老齡人口中男性比女性少460多萬(wàn)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2049年，男性老齡人口比女性要少2600多萬(wàn)。

第五，城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前中國(guó)城鎮(zhèn)老齡人口比例要比農(nóng)村低1.24個(gè)百分點(diǎn)，而且這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將長(zhǎng)期持續(xù)。這是中國(guó)人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的重要特征之一。

第六，未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化基本處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期，而且有比較完善的社會(huì)保障體系，社會(huì)應(yīng)對(duì)能力較強(qiáng)。而中國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年來(lái)的改革開(kāi)放，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著，但在人均GDP等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大差距。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉，中國(guó)人口老齡化達(dá)到峰值時(shí)，人均GDP也只能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這也表明我國(guó)的老齡化是一個(gè)“未富先老”的過(guò)程。

二、中國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響

人口老齡化是世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的中國(guó)，人口老齡化的提前到來(lái)無(wú)疑會(huì)帶來(lái)許多不利影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）“人口紅利”的衰退

中國(guó)社會(huì)人口老齡化帶來(lái)的最直接的問(wèn)題就是“人口紅利”的衰退。最近30年來(lái)，中國(guó)依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常顯著。人口老齡化必然會(huì)影響勞動(dòng)力的有效供給。中國(guó)正在由勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。最近這兩年，我國(guó)很多地方特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，招工難、用工難的問(wèn)題日顯突出。低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在逐步消失，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，勞動(dòng)力緊缺會(huì)慢慢成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我們亟待采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）社會(huì)保障壓力加大

老齡化研究中，老齡人口撫養(yǎng)比是一個(gè)重要指標(biāo)。1990年中國(guó)每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人，2000年撫養(yǎng)15.60人，據(jù)預(yù)測(cè)到2025年需撫養(yǎng)29.46人，2050年則達(dá)到48.49人。撫養(yǎng)比的急劇上升導(dǎo)致退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等國(guó)家財(cái)政支出的急劇上升。

（三）個(gè)人消費(fèi)減少

人口老齡化必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。一般而言，在老齡化進(jìn)行的過(guò)程中，由于老齡人口數(shù)量的增加，消費(fèi)支出呈逐漸上升的趨勢(shì)。但是，進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，由于收入降低，老齡人口的消費(fèi)水平將下降。擴(kuò)大內(nèi)需是中央制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措之一，而總體來(lái)看人口老齡化會(huì)導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)減少?gòu)亩谀撤N程度上抑制了內(nèi)需增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有不利影響。

三、我國(guó)政府已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

我國(guó)政府高度重視人口老齡化，已經(jīng)采取了一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)不斷加快的老齡化進(jìn)程。

（一）建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1997年，政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開(kāi)始在全國(guó)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國(guó)正在實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已由單一的社會(huì)統(tǒng)籌制度轉(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。管理方式也由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制。當(dāng)然我國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在許多不完善的地方，如覆蓋面過(guò)窄、養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支不平衡、養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資收益偏低等問(wèn)題，我國(guó)政府也一直在不斷吸取其他國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身國(guó)情，修改和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)由于歷史原因，我國(guó)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異，所以我國(guó)城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國(guó)也正在積極研究部署農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，再加上我國(guó)的國(guó)情復(fù)雜，城鄉(xiāng)二元差異顯著，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。

（二）研究延長(zhǎng)退休年齡

目前我國(guó)規(guī)定一般男性退休年齡為60周歲，女性退休年齡50周歲（女干部為55周歲）。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的退休年齡偏低。一方面較低的退休年齡加重了社會(huì)保障的壓力，另一方面隨著醫(yī)療水平和生活水平提高，很多五六十歲的人往往還有精力有能力而且愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我國(guó)目前人才結(jié)構(gòu)不合理，有多年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士在各個(gè)領(lǐng)域都非常匱乏，過(guò)早地讓這批人員退休也是對(duì)人才資源的一種浪費(fèi)。我國(guó)政府正在積極研究退休年齡問(wèn)題。很多國(guó)家都通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡來(lái)緩解人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。但延長(zhǎng)退休年齡也在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)引起了一些爭(zhēng)議，我國(guó)政府正在積極關(guān)注和研究這個(gè)問(wèn)題。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化的一些建議

解決人口老齡化問(wèn)題不僅是關(guān)系到老齡人口自身，而且還涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。筆者認(rèn)為結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，還需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，才能解決社會(huì)的各種矛盾，包括人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老難題?！叭丝诩t利”的日趨消失也可能為中國(guó)提供一個(gè)更平衡和更持久增長(zhǎng)的契機(jī)。由于低廉的勞動(dòng)力成本，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，在老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的今天，我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉不應(yīng)僅依靠人口紅利。

（二）加快相關(guān)立法

人口老齡化問(wèn)題是重大的社會(huì)問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的措施歸根到底要靠法律。1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，但總的來(lái)說(shuō)，有關(guān)老齡人口保障的法律法規(guī)建設(shè)還滯后于老齡化的發(fā)展。為了維護(hù)老齡人口的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，必須盡快制定有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、家庭贍養(yǎng)等專項(xiàng)涉老法律、法規(guī)。

（三）大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

老齡產(chǎn)業(yè)是以年齡以及由年齡決定的消費(fèi)特征為標(biāo)志而劃分的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)化水平還很低，因此要制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國(guó)家對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，培育老齡服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)我們也要大力研制開(kāi)發(fā)老齡消費(fèi)品，培育老齡用品市場(chǎng)。

（四）根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，制定科學(xué)合理的控制生育率的方案，逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)

計(jì)劃生育政策的實(shí)施，對(duì)控制我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)起到了重要作用，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但同時(shí)我們也要看到，一味地控制人口數(shù)量，會(huì)進(jìn)一步加劇目前我國(guó)的老齡化趨勢(shì)。我們需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，既要控制人口增長(zhǎng)又要防止人口老齡化速度擴(kuò)快和老齡人口比重過(guò)高。因此，我們需要制定一個(gè)相互兼顧的人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制生育率，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，為國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)冰，張偉.中國(guó)如何應(yīng)對(duì)人口老齡化[N].人民日?qǐng)?bào)：海外版，2010-10-11（1）.

[2]全國(guó)老齡工作委員會(huì).中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告[R].2006-02-23.

[3]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所.中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告[R].2010/2011.

第5篇：社會(huì)老齡化的影響范文

個(gè)人層面則涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、生活質(zhì)量、心理需求滿足、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)等個(gè)人及家庭生活全方位的問(wèn)題。個(gè)人層面的問(wèn)題是我們?nèi)粘Ｉ鐣?huì)生活中體會(huì)最為深切的問(wèn)題。養(yǎng)老問(wèn)題的困擾是老齡化最突出的問(wèn)題。隨著社會(huì)勞動(dòng)力比例的下降，家庭子女的減少，失獨(dú)老人的增加，老有所養(yǎng)，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)巨大的社會(huì)問(wèn)題，也成為每一個(gè)老年人必須面對(duì)的問(wèn)題。疾病的困擾即“老有所醫(yī)”，收入減少、支出增加也是老年人面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這會(huì)直接影響老年人的生命與生活質(zhì)量。老年人個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、社會(huì)關(guān)注、社會(huì)交往等心理需求的滿足和幸福指數(shù)的提高問(wèn)題，較為普遍地存在于老年人群中。這需要社會(huì)給老年人提供更多機(jī)會(huì)使他們更好地融入社會(huì)，同時(shí)也需要老年人轉(zhuǎn)變思想觀念，以更加開(kāi)放、積極的狀態(tài)改變自己的生存狀況。再有，老年人空閑時(shí)間較多，對(duì)于教育的需求和熱情普遍較高。老齡人口受教育程度相對(duì)于年輕人而言普遍較低，這種情況與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相符合，“老有所學(xué)，老有所教”成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二、社會(huì)老齡化問(wèn)題的原因及解決途徑

1．老齡化問(wèn)題的根本原因

從以上三個(gè)層面的問(wèn)題分析，產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因有兩個(gè)：一是勞動(dòng)力不足，人口紅利消失；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，“未富先老”。兩方面原因共同作用，進(jìn)而造成國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的諸多問(wèn)題。人口紅利：在勞動(dòng)年齡人口比重提高、人口撫養(yǎng)比下降的過(guò)程中，人口生產(chǎn)性有所增強(qiáng)，這種社會(huì)追加的人口生產(chǎn)性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，這一效應(yīng)即為人口紅利。我國(guó)隨著老齡化的到來(lái)，人口紅利也將隨之消失，這將帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。“未富先老”：根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，2000年的人口普查數(shù)據(jù)就顯示中國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè)，從2020年開(kāi)始，中國(guó)將步入老齡化嚴(yán)重階段；2050年，中國(guó)將步入超高老齡化國(guó)家行列。然而，與其他老齡化問(wèn)題嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的老齡化面臨更為艱難的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)，人均GDP仍然處于較低水平，不足發(fā)達(dá)國(guó)家的20％，這種被稱為“未富先老”的狀況成為社會(huì)的隱憂。

2．解決老齡化問(wèn)題的途徑

要解決人口紅利消失問(wèn)題需要從兩個(gè)方面努力，一方面，需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，從根本上解決問(wèn)題。目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了單獨(dú)家庭生育二胎和推遲退休年齡等相關(guān)政策，人口紅利問(wèn)題將得到一定好轉(zhuǎn)。另一方面，需要轉(zhuǎn)變老年人和社會(huì)全體成員的觀念，倡導(dǎo)積極老齡化觀念，實(shí)踐人口轉(zhuǎn)型紅利即“老年人口紅利”理論。“積極老齡化”是指人到老年時(shí)，為了提高生活質(zhì)量，使健康、參與和保障的機(jī)會(huì)盡可能獲得最佳的過(guò)程。積極老齡化既適用于個(gè)體，也適用于人群。人口轉(zhuǎn)型紅利是指老年人口通過(guò)再社會(huì)化轉(zhuǎn)變自身的社會(huì)角色，從賦閑的離退休人員轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鳛榈墓ぷ髡?，通過(guò)再就業(yè)和續(xù)就業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)老年人力資源的價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。廣義來(lái)說(shuō)，老年人對(duì)兒女的各種幫助、在社會(huì)上的善舉（如從事公益事業(yè)、志愿者活動(dòng)）以及在市場(chǎng)上的消費(fèi)等等也推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步（穆光宗，張團(tuán)，2011）。在歐美，老年人的再就業(yè)、從事公益事業(yè)等活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)。但目前在我國(guó)，老年人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)為對(duì)子女家庭的幫助，對(duì)社會(huì)其他方面的貢獻(xiàn)還更多停留在理論探討層面。要改變這種狀況，我們?cè)谵D(zhuǎn)變傳統(tǒng)老年觀念，將先進(jìn)老齡化理論與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的同時(shí)，還需要提高老年人的整體素質(zhì)和技能水平，使他們具有再就業(yè)和從事公益活動(dòng)的能力。

要解決“未富先老”問(wèn)題就要求國(guó)家不斷健全社會(huì)保障、法律等制度，從制度層面保障老年人權(quán)益。同時(shí)全社會(huì)也要行動(dòng)起來(lái)，形成老年人保持心理和身體健康，家庭成員鼓勵(lì)支持老年人以積極心態(tài)為社會(huì)作出更多貢獻(xiàn)的氛圍，探索多途徑、系統(tǒng)解決老齡化問(wèn)題的方式。從以上分析看，無(wú)論解決什么問(wèn)題都涉及到社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變和將先進(jìn)老齡化理念付諸實(shí)踐，以及老年人能力提升的問(wèn)題，這就涉及到將全體社會(huì)成員，特別是老年人組織起來(lái)并進(jìn)行教育的問(wèn)題。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，社區(qū)開(kāi)始擔(dān)負(fù)起教育、娛樂(lè)、交往等多項(xiàng)功能，這些功能不斷被強(qiáng)化，居民對(duì)社區(qū)的依賴日益加強(qiáng)，居民的社區(qū)意識(shí)逐漸增長(zhǎng)。在這種社會(huì)背景下，社區(qū)成為對(duì)全體社會(huì)成員實(shí)施終身教育的最佳平臺(tái)。因此，發(fā)展社區(qū)教育已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然要求，也將成為解決社會(huì)老齡化問(wèn)題的一條有效途徑。

三、發(fā)展社區(qū)老年教育解決社會(huì)老齡化問(wèn)題的實(shí)踐探索

1．轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，樹(shù)立積極老年觀

中國(guó)社會(huì)對(duì)于老年人的基本態(tài)度和觀點(diǎn)是：在物質(zhì)上，老年人得到其子孫和全社會(huì)的贍養(yǎng)和扶助，在精神生活（包括社會(huì)地位，參與社會(huì)活動(dòng)的意見(jiàn)等）中受到人們的普遍尊敬。其中，“贍養(yǎng)”，是這一老年觀的基礎(chǔ)部分，而“尊敬”則是在這一基礎(chǔ)上的核心內(nèi)容，這些內(nèi)容在社會(huì)生活中互相影響和互相滲透（倪躍峰，1998）。這種老年觀體現(xiàn)的是家庭養(yǎng)老的基本觀念，是在我國(guó)幾千年來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和多子多福的家庭追求與生活現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上形成的。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，計(jì)劃生育政策長(zhǎng)期實(shí)施的情況下，這種老年觀已經(jīng)受到了嚴(yán)重沖擊。社會(huì)情況的變革要求我國(guó)老年觀也必須隨之而變。社會(huì)的進(jìn)步首先表現(xiàn)為社會(huì)成員觀念的進(jìn)步。

在以“贍養(yǎng)”“扶助”為基礎(chǔ)的“家庭養(yǎng)老”這個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念中，隱含著一種消極的老年觀：當(dāng)老年人達(dá)到一定年齡后，目前我們一般以退休為標(biāo)志，即使仍然身體健康，具備一定的勞動(dòng)能力，也會(huì)退出工作崗位回到家庭，很少再就業(yè)或從事公益活動(dòng)。他們從社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者轉(zhuǎn)換為社會(huì)財(cái)富的消耗者，開(kāi)始成為社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)，即“老年人”等于“被供養(yǎng)人”。這種觀念不僅是老年人，也是家庭、社會(huì)普遍接受的觀念。這種觀念作用的結(jié)果是，對(duì)于家庭而言，老年人開(kāi)始成為子女精神和物質(zhì)生活的負(fù)擔(dān)。對(duì)于老年人而言，一是他們開(kāi)始以家庭為中心，逐漸脫離社會(huì)，生活范圍縮小，從而影響到他們精神生活的質(zhì)量；二是他們的經(jīng)濟(jì)收入減少，從而影響到他們物質(zhì)生活的質(zhì)量。當(dāng)代社會(huì)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的老年觀，對(duì)于老年人的社會(huì)角色進(jìn)行重新定位，而不是把他們一律視為需要被供養(yǎng)、被扶助的對(duì)象。當(dāng)我們不再將“老年人”與“被供養(yǎng)人”畫(huà)等號(hào)，人們自立自強(qiáng)的意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，從而形成“積極應(yīng)對(duì)老齡化”的良好環(huán)境。

為了促進(jìn)老年人享有健康晚年、幸福晚年、積極晚年，世界衛(wèi)生組織于2002年4月提出了“積極老齡化”的口號(hào)。積極老齡化是指人到老年時(shí)，為了提高生活質(zhì)量，盡可能獲得最佳的健康、參與和保障的機(jī)會(huì)的過(guò)程。它讓人認(rèn)識(shí)到自己的潛能，按自己的權(quán)利、需求、愛(ài)好、能力參與社會(huì)活動(dòng)，并得到充分的保護(hù)、照料和保障。以“獨(dú)立、參與、尊嚴(yán)、照料和自我實(shí)現(xiàn)”為原則，倡導(dǎo)健康、參與、保障。其中，“健康”，包括積極開(kāi)展健康教育、養(yǎng)成良好的生活方式等內(nèi)容。“參與”，是指人退休以后，根據(jù)需要和可能，繼續(xù)參與社會(huì)事務(wù)，使老年人的生活繼續(xù)融入主流社會(huì)，參與創(chuàng)造收入和發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)，成為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的積極因素。“積極老齡化”雖然提出，并在理論界得到較為廣泛的研究，但是了解甚至是知道這個(gè)名詞的老年人和其他社會(huì)成員寥寥無(wú)幾。因此，我們需要通過(guò)面向全體居民的社區(qū)教育將這種積極的老年觀宣傳給每個(gè)老年人和社會(huì)成員，使積極老齡化深入人心，并逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，從觀念上引領(lǐng)我國(guó)老齡化社會(huì)問(wèn)題的解決。

2．參與“時(shí)間銀行”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”

“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”是我國(guó)《老年人權(quán)益保護(hù)法》提出來(lái)的老年人權(quán)利保障目標(biāo)。在人口流動(dòng)加速，家庭小型化的背景下，“老有所養(yǎng)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)”是每一個(gè)人都需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系已成為我國(guó)城市發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的基本共識(shí)，家庭和社區(qū)將成為解決老齡化問(wèn)題的主體。社區(qū)居家養(yǎng)老是建立在國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為平臺(tái)，為居住在家庭中的老年人提供服務(wù)的一種社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式。這種模式與養(yǎng)老資源和職能幾乎完全依靠家庭的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老有著根本性的不同。與其他養(yǎng)老模式相比，社區(qū)居家養(yǎng)老必將由于其符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，符合中國(guó)人對(duì)于養(yǎng)老的基本認(rèn)識(shí)和習(xí)慣，而成為我國(guó)養(yǎng)老基本的也是最為重要的模式。成功的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，將能夠在很大程度上解決我國(guó)社會(huì)老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題。目前，社區(qū)居家養(yǎng)老尚處于初步探索階段，沒(méi)有成熟的模式。就當(dāng)前各地發(fā)展情況看，除了居民觀念轉(zhuǎn)變和政府政策支持等問(wèn)題，最需要解決的就是提供服務(wù)的人力資源和服務(wù)質(zhì)量保障問(wèn)題。世界較為通行，在我國(guó)也開(kāi)始試行的做法就是建立“時(shí)間銀行”。從廣義上看，時(shí)間銀行是指不同年齡階段的志愿者，在參加志愿服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，為自己以后享受同等時(shí)間的志愿服務(wù)積累時(shí)數(shù)；狹義上，時(shí)間銀行是指低齡老人為高齡老人提供志愿服務(wù)，積累服務(wù)時(shí)數(shù)，待自己年老需要服務(wù)時(shí)，享受同等時(shí)數(shù)的服務(wù)（王澤淮，2003）。

就職能而言，建立并管理時(shí)間銀行應(yīng)屬于民政部門(mén)的任務(wù)。但就現(xiàn)實(shí)看，時(shí)間銀行在我國(guó)尚處于理論探討和初步實(shí)踐階段，需要大量的理論研究工作，這顯然是民政部門(mén)人員難以完成的。擔(dān)任社區(qū)教育任務(wù)的一般是高校，高校教師有著很強(qiáng)的研究能力，這恰好可以彌補(bǔ)民政部門(mén)工作人員的不足。同時(shí)，高校的科研成果也應(yīng)該通過(guò)與政府部門(mén)的合作，完成理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)力量。因此，高校與政府部門(mén)合作，社區(qū)教育參與到社會(huì)老齡化問(wèn)題的解決之中成為一種現(xiàn)實(shí)需求。在時(shí)間銀行的建立、運(yùn)行和完善過(guò)程中，社區(qū)教育應(yīng)參與的工作包括：對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老模式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；宣傳先進(jìn)老年觀，轉(zhuǎn)變社會(huì)傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念；設(shè)計(jì)時(shí)間銀行的建立模式，研究制定相關(guān)管理、運(yùn)行機(jī)制和時(shí)間兌換等制度；宣傳時(shí)間銀行的理念和內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間銀行管理人員，參與組建并培訓(xùn)志愿者等相關(guān)服務(wù)人員隊(duì)伍；建設(shè)社區(qū)教育管理人員及教師隊(duì)伍，探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式下老年教育的教學(xué)內(nèi)容和模式；研究提供和接受扶助人員的雙向選擇和信用評(píng)級(jí)等制度，形成科學(xué)的社區(qū)居家養(yǎng)老模式；加強(qiáng)研究和實(shí)踐，制定時(shí)間銀行運(yùn)行模式的評(píng)價(jià)體系，并付諸實(shí)施，等等。符合我國(guó)社會(huì)實(shí)際、運(yùn)行科學(xué)的時(shí)間銀行機(jī)制的建立，將有效開(kāi)發(fā)社會(huì)閑散力量，挖掘低齡健康老年人的潛能，不僅使他們做到“老有所為”，還在很大程度上解決了養(yǎng)老服務(wù)人力資源嚴(yán)重匱乏的情況。機(jī)制的建立和實(shí)踐，不僅可以解決當(dāng)前需要扶助的高齡老年人的“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，還為目前低齡未來(lái)高齡的老年人解決了后顧之憂，最終可以為我國(guó)的社會(huì)老齡化問(wèn)題的解決探索一條切實(shí)可行的途徑。

3．加強(qiáng)知識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)”“老有所教”

在老年人的多種需要中，“老有所學(xué)”的地位舉足輕重，它能夠豐富“老有所養(yǎng)”的內(nèi)涵，增進(jìn)“老有所醫(yī)”的效果，開(kāi)發(fā)“老有所為”的能力，提升“老有所樂(lè)”的品位，因此具有十分重要的意義。據(jù)2010年第六次人口普查情況，全國(guó)60歲以上老人文盲人口約為3　700萬(wàn)，約占老年人口的21％，隨著年齡的增長(zhǎng)文化水平顯著下降。調(diào)查顯示，老年群體主觀上接受教育的需求十分強(qiáng)烈，他們希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容廣泛，涉及到生活和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。不同知識(shí)層次的老年人對(duì)知識(shí)的需求內(nèi)容不同，知識(shí)層次較低的老年人對(duì)于健身、養(yǎng)生、娛樂(lè)、生活技巧等方面的知識(shí)更感興趣，要求教育內(nèi)容簡(jiǎn)單易懂。原因在于，幾乎所有老年人在這些方面都具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)，這些知識(shí)與生存、生活直接相關(guān)。知識(shí)層次較高的老年人興趣相對(duì)廣泛，他們的興趣會(huì)延伸到個(gè)人愛(ài)好、國(guó)內(nèi)外大事、計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用、理財(cái)?shù)榷鄠€(gè)方面。時(shí)間靈活，形式多樣是老年人的普遍要求，這主要源于他們一般都會(huì)有照顧家庭和孫輩的任務(wù)。與他人交往，擴(kuò)大社交圈成為老年人參與各項(xiàng)健身、娛樂(lè)活動(dòng)的重要原因，也是對(duì)老年教育的期望。

“老有所學(xué)”和“老有所教”是相輔相成的，雖然老年人的學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈，但是目前社會(huì)能夠提供給老年人的教育資源極為有限。老年大學(xué)是由政府興辦的公益性老年教育組織，也是目前各地開(kāi)展老年教育的主要方式之一。更為普及的是社區(qū)或社區(qū)附近能夠進(jìn)行的一些體育、文娛活動(dòng)，這些活動(dòng)有些地區(qū)是有組織的，但大多數(shù)是由老年人自發(fā)組織的活動(dòng)。從全國(guó)來(lái)看，由于地方政府的思想意識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力不同等方面的問(wèn)題，加之地區(qū)間、社區(qū)間教育資源嚴(yán)重不平衡，這些教育與活動(dòng)顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)中老年人的普遍需求。綜合以上分析，要切實(shí)加強(qiáng)老年人的知識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)”需要大力開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“老有所教”。教育的內(nèi)容首先必須是老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受的，繼而應(yīng)該通過(guò)這些教育，宣傳先進(jìn)的老年觀，并引導(dǎo)他們接受更為廣泛和深入的教育。根據(jù)老年人對(duì)于教育時(shí)間靈活和形式多樣的普遍要求，僅就加強(qiáng)知識(shí)而言，各地終身教育平臺(tái)的建立是實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育和終身教育的最佳途徑。當(dāng)然，這就需要對(duì)老年人進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及。

4．加強(qiáng)技能教育，實(shí)現(xiàn)“老有所為”

“老有所為”是《十二五老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)“老年人口紅利”的通俗化表述。但要開(kāi)發(fā)老年人力資源，僅僅憑借老年人和社會(huì)觀念的改變顯然是不夠的，這就需要加強(qiáng)老年人的技能教育。老年人的技能教育要根據(jù)需求進(jìn)行多層次的教育。對(duì)于某方面具有特長(zhǎng)的老年人，教育的重點(diǎn)應(yīng)放在轉(zhuǎn)變老年觀的教育；對(duì)于具有一定勞動(dòng)技能，有意愿再就業(yè)和續(xù)就業(yè)的老年人，重點(diǎn)應(yīng)放在如何選擇適當(dāng)方向，提高實(shí)用技能的教育；對(duì)于急需增加收入提高生活水平和質(zhì)量，但又沒(méi)有什么技能的弱勢(shì)老年人群體，應(yīng)該進(jìn)行其力所能及的技能教育。值得注意的是，這些教育無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有的中高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)，而必將成為社區(qū)教育的重要內(nèi)容和任務(wù)。通過(guò)這樣的教育，“老年人口紅利”才能從理論走入社會(huì)，“老有所為”也才能逐漸得到實(shí)現(xiàn)。

5．建立老年人學(xué)習(xí)組織，實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”

社區(qū)教育不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)其對(duì)于社區(qū)成員的教育功能，還應(yīng)該具有一定的組織功能。這種組織功能可以表現(xiàn)在“時(shí)間銀行”的建立過(guò)程中，志愿者隊(duì)伍的組建中，也可以表現(xiàn)在學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓宇、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型單位等的建設(shè)方面。面對(duì)社區(qū)中越來(lái)越多的老年人，讓他們參加到志愿者和學(xué)習(xí)組織中，進(jìn)行學(xué)習(xí)，參與社會(huì)活動(dòng)，可以增強(qiáng)他們的歸屬感、成就感、人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)感。進(jìn)一步可以讓老年人生命質(zhì)量有所提高，生活體驗(yàn)更加快樂(lè)幸福，實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”。

四、總結(jié)

第6篇：社會(huì)老齡化的影響范文

關(guān)鍵詞 老年人 心理 健康

中圖分類號(hào)：G806 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

聯(lián)合國(guó)提出老年人的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：發(fā)達(dá)國(guó)家65歲以上者，發(fā)展中國(guó)家60歲以上者為老年人。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，年滿65歲的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%以上，或年滿60歲的老年人占總?cè)丝跀?shù)的10%以上，即可定為老年型社會(huì)（社會(huì)老齡化）。據(jù)2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝?6%。老年人口系數(shù)增加導(dǎo)致社會(huì)老齡化，這在世界范圍內(nèi)已成為一個(gè)沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)。

我國(guó)老年人口規(guī)模呈總量擴(kuò)張，增量提速發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口平均壽命也逐年上升，老年人已是社會(huì)中一個(gè)特殊而龐大的群體。在心理上，年齡越大，需要去面對(duì)和承擔(dān)的事情就越多，經(jīng)歷的事情越多，思想意識(shí)就會(huì)越復(fù)雜。

1老年人心理健康問(wèn)題的主要表現(xiàn)

1.1意識(shí)水平低

意識(shí)水平的高低，往往以注意力水平為客觀指標(biāo)。因?yàn)樽⒁馑降慕档蜁?huì)影響到意識(shí)活動(dòng)的有效水平。思想不能集中的程度越高，心理健康水平就越低，由此而造成的其它后果如記憶水平下降等也越嚴(yán)重。進(jìn)入老年期后智力逐漸減退，出現(xiàn)近事記憶障礙，近期發(fā)生的事情，新接觸的事物或?qū)W習(xí)的知識(shí)，忘的特別快。

1.2心理康復(fù)能力差

在人的一生中，誰(shuí)也不可避免遭受精神創(chuàng)傷。在精神創(chuàng)傷之后，情緒的極大波動(dòng)，行為的暫時(shí)改變，甚至某些軀體癥狀都是可能出現(xiàn)的。老年期是負(fù)性生活事件的多發(fā)階段，隨著生理功能的逐漸老化，各種疾病的出現(xiàn)，社會(huì)角色與地位的改變、社會(huì)交往的減少，以及喪偶、子女離家、好友病故等負(fù)性生活事件的沖擊，老年人經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生消極的情緒體驗(yàn)和反應(yīng)，在心里面留有嚴(yán)重的痕跡。

1.3言語(yǔ)上的重復(fù)性

俗話說(shuō)：樹(shù)老根多，人老話多。很多老年人上了一定年紀(jì)之后，就變得愛(ài)嘮叨起來(lái)，說(shuō)話重復(fù)，還常常自言自語(yǔ)。老年人是一種特殊群體，人老孤獨(dú)、話多，為了排出寂寞，會(huì)借助重復(fù)和嘮叨的語(yǔ)言為自己的生活增添一點(diǎn)熱鬧的氣氛。他們有的時(shí)候過(guò)于自信，總把成年子女當(dāng)作孩子看待，或者由于極力想維護(hù)自己的尊嚴(yán)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己的主張。生理上，特別是老年人大腦組織的衰退，容易引起老年人愛(ài)嘮叨的毛病。前說(shuō)后忘，明明已說(shuō)過(guò)的事，但說(shuō)了就忘，等什么時(shí)候想起來(lái)，又會(huì)再次叮嚀或反復(fù)詢問(wèn)。

1.4懷舊情結(jié)顯著

人到老年，仿佛思想就開(kāi)始退步，不再像年輕時(shí)那樣憧憬未來(lái)，而是開(kāi)始對(duì)自己幾十年走過(guò)的路進(jìn)行回味和自我評(píng)價(jià)，說(shuō)的話和做的事都帶著濃厚的懷舊色彩。在心理上，由于老年人不太可能在獲得新的、重大的成就和自豪感的滿足，于是就轉(zhuǎn)而進(jìn)行自我的心理平衡的維護(hù)，這就自然而然地需要不斷地去回憶和談?wù)撟约阂簧兴〉玫哪切┏删秃蜆s譽(yù)。許多老年人還會(huì)覺(jué)得和他們同輩的人相處更舒服，和那些曾經(jīng)共度人生、軼事、特別是幼年一起長(zhǎng)大的同伴，他們會(huì)覺(jué)得更為親切，因?yàn)樗麄冎g有更多的共同語(yǔ)言、共同回憶。

1.5自信心的不足

自信心實(shí)質(zhì)上是一種自我認(rèn)知和思維的分析綜合能力。一個(gè)人是否有恰當(dāng)?shù)淖孕攀蔷窠】档囊环N標(biāo)準(zhǔn)。老年人經(jīng)常把“夕陽(yáng)無(wú)限好，只是近黃昏”掛在嘴邊，害怕去面對(duì)和嘗試新事物、新活動(dòng)。認(rèn)為自己年紀(jì)大了，能力也缺乏，不愿意做可能有困難的事，總是害怕失敗。即使遇到一點(diǎn)問(wèn)題，也常常是退縮、易放棄，而不是努力去解決。敏感、多慮，容易因小事而過(guò)度焦急、容易煩躁不安。

2解決老年人心理健康問(wèn)題的措施

我國(guó)正在跑步進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡化速度和程度超乎我們的想象。我國(guó)社會(huì)的老齡化與發(fā)達(dá)國(guó)家還有所不同，發(fā)達(dá)國(guó)家是社會(huì)逐步走入富裕階段后，才出來(lái)了人口的老齡化。而我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還處于較低水平時(shí)，人口已經(jīng)步入老齡化的行列。目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)大多停留在基本的生活照料上，服務(wù)水平不高，服務(wù)方式單一。

2.1保持良好的心態(tài)

健康的含義不僅指身體健康，心理健康也很重要，而且心理健康與否直接影響到身體健康，身體健康與心理健康相互作用、互為因果。大量實(shí)踐證明，情緒的穩(wěn)定、良好的心理狀態(tài)是延緩人衰老的有效方法。長(zhǎng)壽的老人他們都具有共同的心理特點(diǎn)，如心理穩(wěn)定、通達(dá)順變、樂(lè)觀、心胸坦蕩、善于適應(yīng)環(huán)境和有充實(shí)的精神生活。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務(wù)行業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是當(dāng)前解決老年人生活中的實(shí)際問(wèn)題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進(jìn)老年群體和諧相處以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

2.2弘揚(yáng)尊老敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛(ài)老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任。贍養(yǎng)父母是法定義務(wù)，社會(huì)養(yǎng)老是必要補(bǔ)充。精神上的關(guān)愛(ài)比物質(zhì)上的供養(yǎng)更重要。受敬則心寬，心寬則安康，安康則長(zhǎng)壽。我國(guó)自古以來(lái)就提倡“老吾老以及人之老”和“善事父母，弘揚(yáng)孝道”。《老年法》中也規(guī)定：“全社會(huì)應(yīng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。”愛(ài)老人是文明的行為，如何對(duì)待老人是對(duì)當(dāng)代人文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的嚴(yán)肅考驗(yàn)，更是社會(huì)文明進(jìn)步，公民道德提升的重要表現(xiàn)。在醫(yī)院、銀行等設(shè)立老年人服務(wù)窗口，在公交車上設(shè)置老人專座，在報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)宣傳敬老愛(ài)老的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡，對(duì)不敬不孝不養(yǎng)老人的惡劣表現(xiàn)要及時(shí)暴光，嚴(yán)重的要加以組織處理。

參考文獻(xiàn)

第7篇：社會(huì)老齡化的影響范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；儲(chǔ)蓄

中圖分類號(hào)：C924.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-000-01

從20世紀(jì)末期開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入了人口老齡化階段。追溯到改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題并不突出。但是近年來(lái)，中國(guó)老齡化的態(tài)勢(shì)加速發(fā)展，并將于2030年超過(guò)日本，成為全球老齡化程度最高的國(guó)家。我國(guó)人口老齡化程度不斷加深以及過(guò)于龐大的老齡人口，這些使得過(guò)早進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國(guó)將不得不面對(duì)隨之帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及特征

目前，我國(guó)仍是世界上人口第一大國(guó)，龐大的人口基數(shù)決定了我國(guó)是老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。從2010年開(kāi)始，我國(guó)老年人占世界老年人口的比重將超過(guò)20%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2008年世界人口展望》的數(shù)據(jù)表明：“2000年我國(guó)80歲以上高齡老年人口總數(shù)為11.63萬(wàn)，到2050年將增至1.01億人”，也即是未來(lái)50年我國(guó)將增加89.72萬(wàn)高齡老年人。我國(guó)2000年高齡老年人只占老齡人口比重的13.51%，而到2050年這一比重將達(dá)到30.66%。高齡老年人的數(shù)量增長(zhǎng)令人擔(dān)憂。

伴隨著我國(guó)老年人口的迅速增加，我國(guó)人口老齡化程度加深的同時(shí)也具有“未富先老”的特征。由于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，其社會(huì)環(huán)境通常表現(xiàn)是先富后老或者富老同步。但是中國(guó)卻是還未達(dá)到現(xiàn)代化的時(shí)候就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。在這種情況下，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的壓力和負(fù)擔(dān)巨大，究其原因則是因?yàn)槲覈?guó)人口老齡化速度快并且我國(guó)老年人口規(guī)模龐大。伴隨著老齡化程度的加深，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我國(guó)可能將面對(duì)比其他國(guó)家更加艱巨的挑戰(zhàn)。有關(guān)研究預(yù)計(jì)，在我國(guó)繼續(xù)保持目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的情況下，人口老齡化的程度將在30年左右超過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)度。

二、人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

對(duì)于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)情況來(lái)說(shuō)，投資一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。伴隨著我國(guó)不斷提高的儲(chǔ)蓄水平，我國(guó)投資的增長(zhǎng)也將更為強(qiáng)勁。人口老齡化過(guò)程中，人口結(jié)構(gòu)的變化意味著國(guó)民收入中儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的分配比例也在作出相應(yīng)的變化，同時(shí)不同的人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的效應(yīng)也不同。Leff曾經(jīng)對(duì)1964年74個(gè)國(guó)家人口結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄的影響進(jìn)行分析，得出的結(jié)論是：人均收入水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄率的影響顯著。Ram在1977年也得出了相似的結(jié)論。而中國(guó)人民銀行課題組對(duì)中國(guó)1978-1997年中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率的研究得出結(jié)論：總撫養(yǎng)比的下降是國(guó)民儲(chǔ)蓄率逐漸提高的重要原因之一。

目前，中國(guó)人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率較高，少兒撫養(yǎng)比下降較快，老年撫養(yǎng)比緩慢上升，儲(chǔ)蓄率緩慢上升。其中少兒撫養(yǎng)比和儲(chǔ)蓄率成反向關(guān)系，與生命周期理論所預(yù)期的結(jié)果相符。然而，人口老齡化程度越深，儲(chǔ)蓄率則下降得越快。中國(guó)老齡化程度的加深，會(huì)極大地降低中國(guó)的儲(chǔ)蓄率，從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生無(wú)法預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果。

儲(chǔ)蓄率水平的下降的主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，家庭儲(chǔ)蓄水平不斷下降。我國(guó)在目前情況下，老年人口的大幅增加毋庸置疑。低生育使得低齡人口占總?cè)丝诒戎氐南陆悼赡軙?huì)緩解老齡化程度，但隨著人口老齡化程度不斷加深，我國(guó)老年人口的上升速度則更快，故而我國(guó)將面臨總撫養(yǎng)比不斷提高的問(wèn)題。在總撫養(yǎng)比的不斷提高的情況下，社會(huì)用于贍養(yǎng)老年人口的支出大大增加，同時(shí)也將增加各項(xiàng)個(gè)人社會(huì)保障的開(kāi)支，這都會(huì)降低家庭儲(chǔ)蓄水平。

其次，社會(huì)整體儲(chǔ)蓄水平不斷下降。在社會(huì)儲(chǔ)蓄方面，社會(huì)儲(chǔ)蓄水平的下降，究其原因則是因?yàn)樯鐣?huì)中老年人口比例的大幅提高。隨著老年人口大量增加，國(guó)家的公共支出也將不斷提高。同時(shí)，企業(yè)用于支付社會(huì)保障的各項(xiàng)支出也將增加，使企業(yè)用于生產(chǎn)性的投資比例縮小。進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)總產(chǎn)出水平和人均國(guó)民收入增長(zhǎng)速度的下降，這將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)產(chǎn)生極為不利的影響。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)策

1.正確認(rèn)識(shí)人口老齡化問(wèn)題

人口老齡化是一種必然趨勢(shì)同時(shí)也是一種客觀規(guī)律。世界上任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在人口發(fā)展過(guò)程中，其社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將與人口老齡化問(wèn)題掛鉤。故而從保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，政府必須盡早把人口老齡化問(wèn)題提上日程，這樣才能控制人口老齡化所產(chǎn)生的不良影響，從而不影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

這就要求政府面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的如勞動(dòng)力供給減少、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等負(fù)面作用時(shí)，必須要有超前戰(zhàn)略性眼光，做到未雨綢繆。

2.改革養(yǎng)老體系

在正確認(rèn)識(shí)人口老齡化的基礎(chǔ)上，政府面對(duì)老年型社會(huì)所要解決的重要問(wèn)題就是“老有所養(yǎng)”。社會(huì)養(yǎng)老保障包括老年社會(huì)保險(xiǎn)，老年社會(huì)福利，老年經(jīng)濟(jì)救濟(jì)等，是保障老年人的日常生活不受影響的社會(huì)安全制度。發(fā)揮國(guó)家，企業(yè)和集體以及家庭和個(gè)人的積極性，這樣建立社會(huì)老年保障制度才能使得退休老年人基本生活得到保障。建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老基金制度，也是企業(yè)和集體的一種選擇，這樣能使勞動(dòng)者退休后有較高的保障水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，積累充足的社會(huì)養(yǎng)老儲(chǔ)備基金，建立以社會(huì)養(yǎng)老為主，以家庭和自養(yǎng)為輔的老年社會(huì)保障體系，是我國(guó)老年社會(huì)保障的發(fā)展方向，進(jìn)而逐步建立健全國(guó)家、社會(huì)的家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅默.高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：商務(wù)印刷館，1999.

[2]于學(xué)軍.中國(guó)人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[M].中國(guó)人口出版社，1995.

[3]萬(wàn)春，許莉.養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)分析——基于資本視角[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2006（6）.

[4]王林.中國(guó)人口老齡化過(guò)程中的人力資本變遷[J].市場(chǎng)與人口分析，2006（5）.

第8篇：社會(huì)老齡化的影響范文

德國(guó)目前是歐洲老齡化程度最高的國(guó)家，被戲稱為“歐洲的養(yǎng)老院”，因此應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)一直是德國(guó)政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年10月30日，中德老齡問(wèn)題研討會(huì)在曼海姆召開(kāi)，兩國(guó)近60名政府官員和專家學(xué)者出席。德國(guó)前勞動(dòng)部長(zhǎng)、我會(huì)老朋友瓦爾特·李斯特作題為“德國(guó)人口形勢(shì)發(fā)展及其對(duì)德國(guó)社保體系影響”報(bào)告。我會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)張翼教授對(duì)“中國(guó)老年人口的居住、健康與照料安排”進(jìn)行介紹。中德報(bào)告人還就保障老年人晚年生活質(zhì)量、中德養(yǎng)老體制比較、居家養(yǎng)老、城市規(guī)劃中的老年社區(qū)、中醫(yī)在老年護(hù)理上的優(yōu)勢(shì)以及養(yǎng)老保障類住房?jī)?chǔ)蓄等題目進(jìn)行了交流。

德國(guó)的老齡化進(jìn)程從19世紀(jì)末開(kāi)始，持續(xù)近百年。德國(guó)是“老年社保制度”的搖籃。1889年俾斯麥建立的“養(yǎng)老及傷殘險(xiǎn)”是現(xiàn)代社保制度的雛形。但隨著德國(guó)社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，低出生率和壽命延長(zhǎng)不斷加劇人口老齡化進(jìn)程，德國(guó)優(yōu)越的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。多年來(lái)德國(guó)政府采取一系列改革措施，社會(huì)各界積極探索，并積累了有益經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于“未富先老”且老齡化程度急速加劇的中國(guó)社會(huì)具有重要的啟發(fā)意義。

德國(guó)的社保改革措施之“李斯特養(yǎng)老金”和“護(hù)理險(xiǎn)”

2002年，在時(shí)任德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)部部長(zhǎng)李斯特的倡導(dǎo)下，德國(guó)進(jìn)行了二戰(zhàn)后最大規(guī)模的社保改革。具體包括削減現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老體系的福利待遇、穩(wěn)定保險(xiǎn)費(fèi)支出水平和發(fā)展新型的私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這一背景下，具有補(bǔ)充性質(zhì)的“李斯特養(yǎng)老金”計(jì)劃出臺(tái)，并成為繼國(guó)家法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)附加養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)以外德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的第四支柱?！袄钏固仞B(yǎng)老金”運(yùn)行方式為投保人或家庭將年收入的4%拿出為“李斯特養(yǎng)老金”儲(chǔ)蓄，而國(guó)家將對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)貼（夫妻每人每年可獲補(bǔ)貼154歐元，孩子20歲之前每人每年300歐元）。

德國(guó)社保體制上的又一重要改革為1995年強(qiáng)制推行的護(hù)理險(xiǎn)，規(guī)定所有參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)的人都須參加護(hù)理險(xiǎn)，費(fèi)率為收入的2%。護(hù)理險(xiǎn)伴隨人口老齡化過(guò)程發(fā)展起來(lái)，對(duì)于緩解老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力、減輕被護(hù)理人員家庭經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)具有積極意義。

德國(guó)養(yǎng)老新模式之“以房養(yǎng)老”

作為對(duì)“李斯特養(yǎng)老金”的補(bǔ)充，德國(guó)在2008年推行了“李斯特住房補(bǔ)貼”，即個(gè)人或家庭在購(gòu)買自用住房時(shí)，其貸款或儲(chǔ)蓄均可得到國(guó)家補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策性住房金融產(chǎn)品將住房?jī)?chǔ)蓄的手段與養(yǎng)老保障的目的結(jié)合起來(lái)，受到德國(guó)人歡迎。目前約100萬(wàn)德國(guó)人簽訂了“李斯特住房補(bǔ)貼”合同。該計(jì)劃的核心是，使老年人不必從退休金中支付高昂房租，而在自有住房中安享晚年，或?qū)⒆杂凶》砍鍪酆笾Ц娥B(yǎng)老院費(fèi)用，緩解日趨嚴(yán)重的老年貧窮問(wèn)題。人口老齡化改變了德國(guó)人傳統(tǒng)上以租房為主的居住習(xí)慣，開(kāi)始接受“以房養(yǎng)老”這種模式。

德國(guó)社會(huì)各界的努力

第9篇：社會(huì)老齡化的影響范文

論文摘要:我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入老齡布七社會(huì)，人口老齡化發(fā)展千民決，在這樣的背景下研究中醫(yī)藥教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出中醫(yī)藥教育中應(yīng)重視的一些問(wèn)題。

人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著全球人口生育率在下降，而人的壽命在延長(zhǎng)，世界人口正在加速老化，這其中中國(guó)的人口老齡化速度最快，老齡化己成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢(shì)。老年人是疾病的高發(fā)人群，現(xiàn)有的臨床流行病學(xué)資料己證明，在相同基礎(chǔ)疾病的情況下，高齡是一個(gè)獨(dú)立的危險(xiǎn)因素。高齡人群具有“三最”特點(diǎn):即最高患病率、最高傷殘率和最高醫(yī)療資源利用率。實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)，提高老年人生活質(zhì)量”理應(yīng)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，鑒于此，筆者從老齡化社會(huì)背景下談?wù)勚嗅t(yī)藥教育所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1老齡化社會(huì)背景下需要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，保障老年人健康

祖國(guó)醫(yī)學(xué)歷史悠久，幾千年來(lái)中醫(yī)藥在防治疾病和重大疫病中發(fā)揮了重要作用，為中華民族的繁衍生息和日益強(qiáng)盛作出了卓越貢獻(xiàn)。老齡化社會(huì)下我國(guó)人口老齡化在醫(yī)療保障方面面臨如下挑戰(zhàn):慢性病患病率高、老年人殘疾率高、老年人醫(yī)療費(fèi)用消耗大、病殘弱老人的基本護(hù)理供需矛盾日益突出、我國(guó)衛(wèi)生資源與衛(wèi)生需求不成比例、資源分配不合理等，相對(duì)而言，中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、效、廉”的特點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)人口老齡化衛(wèi)生保健方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，尤其表現(xiàn)在:一是中醫(yī)藥學(xué)在辨證論治和整體觀念的指導(dǎo)下，對(duì)老年人慢性病具有個(gè)體針對(duì)性極強(qiáng)的治療，同時(shí)注重整體調(diào)護(hù)，有利于老年人慢性病的防治;二是應(yīng)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和中醫(yī)藥預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)，中醫(yī)“治未病”是祖國(guó)醫(yī)學(xué)在為全人類保障健康方面始終重視的研究領(lǐng)域，從《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就有關(guān)于中醫(yī)治未病的記載，加之目前我國(guó)大力鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)治未病工程，這必將為提高老年人預(yù)防保健、自身養(yǎng)生水平和能力具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義;三是中醫(yī)藥資源較為豐富，同時(shí)藥材價(jià)格和診療費(fèi)用相對(duì)較低，可以極大地緩解老年人醫(yī)療資源短缺的問(wèn)題，同時(shí)還為老年人的衛(wèi)生保健起到積極的作用;四是全國(guó)各省幾乎都有中醫(yī)藥高等院校，每年培養(yǎng)大批的中醫(yī)藥人才，這些中醫(yī)藥學(xué)子能夠普及到醫(yī)院、衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，對(duì)于平衡我國(guó)衛(wèi)生資源與衛(wèi)生需求比例、合理分配資源具有積極的意義。

2老齡化社會(huì)背景下中醫(yī)藥教育需要重視的幾個(gè)問(wèn)題

2.1在中醫(yī)藥教育中重視的養(yǎng)生保健教育

中醫(yī)學(xué)是中華民族對(duì)世界文明所作的重大貢獻(xiàn)之一。在中醫(yī)藥這座寶庫(kù)中，與當(dāng)前老齡化社會(huì)和大眾日常保健關(guān)系密切的內(nèi)容，是養(yǎng)生方面的知識(shí)。養(yǎng)生是健康之本，是幸福之源，更是快樂(lè)之門(mén)，懂得養(yǎng)生才是懂得人生。老齡化社會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的全面及深層次影響是相當(dāng)大的，必須引起高度的重視，特別是要滿足老齡化社會(huì)老年人衛(wèi)生保健的需求，面對(duì)老年人最高患病率、最高傷殘率和最高醫(yī)療資源利用率的“三最”特點(diǎn)，目前培養(yǎng)的中醫(yī)藥學(xué)子即是2015年以后的中醫(yī)師，他們畢業(yè)后走上醫(yī)療衛(wèi)生崗位，要面對(duì)更大基數(shù)和更復(fù)雜的老年人“三最”問(wèn)題。世界衛(wèi)生組織和我國(guó)“九五”攻關(guān)項(xiàng)目的資料表明，達(dá)到同樣的健康標(biāo)準(zhǔn)所需保健投入與治療費(fèi)、搶救費(fèi)用的比例為1:8.3:100，即如果在預(yù)防保健上多投入1元錢(qián)，將來(lái)就可以在治療上少支出8.3元和可以節(jié)約開(kāi)支100元錢(qián)的搶救費(fèi)用[2]，故而需要重視預(yù)防工作，將預(yù)防工作做到位，即做好中醫(yī)藥治未病工程，將極大地減少老年人醫(yī)療費(fèi)用的支出。因此，在中醫(yī)藥教育中要高度重視養(yǎng)生保健，尤其是老年人養(yǎng)生保健知識(shí)和技能的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

2.2在中醫(yī)藥教育中重視對(duì)老年人慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病防治的教育

人口老齡化是當(dāng)今世界許多國(guó)家面臨的一個(gè)重要公共衛(wèi)生問(wèn)題。老齡人口增多帶來(lái)了許多相應(yīng)的社區(qū)保健需求，而健康老齡化觀點(diǎn)的提出，使老年人的醫(yī)療保健需求更需加強(qiáng)，如何實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo)，提高老年人的生活質(zhì)量，世界各國(guó)都在積極進(jìn)行探索。實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo)，做好老年醫(yī)療保健，迫切需要解決的是減緩老年人的痛苦、延長(zhǎng)健康壽命、改善生命質(zhì)量。隨著老齡化社會(huì)的發(fā)展，老年人的疾病譜和臨床癥狀也在改變，要不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和完善老年病的防治規(guī)律，研究和認(rèn)識(shí)高齡老人臨床中出現(xiàn)的特殊癥狀。對(duì)于中醫(yī)藥教育而言，為實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo)，必須重視在中醫(yī)藥教育中的老年醫(yī)療保健的學(xué)習(xí)，如前文所述，目前老年人健康中影響較大的主要還是慢性病發(fā)病率較高的問(wèn)題，故而要重視由于老年人慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病引發(fā)的老年人健康問(wèn)題，掌握老年人的生理、病理和心理特點(diǎn)，運(yùn)用中醫(yī)理論，熟練處理老年人慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治問(wèn)題。