經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：情景認(rèn)知；工學(xué)交替；實(shí)訓(xùn)教學(xué)

作者簡(jiǎn)介：劉翔（1983-），男，湖北武漢人，武漢科技大學(xué)工程訓(xùn)練中心，工程師；王蕾（1987-），女，湖北荊州人，武漢科技大學(xué)工程訓(xùn)練中心，助理工程師。（湖北 武漢 430065）

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）25-0167-02

自20世紀(jì)后期以來(lái)，電子信息技術(shù)的發(fā)展速度及其應(yīng)用領(lǐng)域是以往任何一個(gè)時(shí)期都無(wú)法比擬的。電子信息技術(shù)革命式的發(fā)展為社會(huì)進(jìn)步注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，也對(duì)大學(xué)電子信息類(lèi)學(xué)生的專業(yè)能力提出了更高的要求。電子實(shí)訓(xùn)教學(xué)是工科電類(lèi)各專業(yè)學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力起到無(wú)可替代的作用。

情景認(rèn)知[1，2]理論是20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的以萊夫?yàn)榇淼囊粋€(gè)理論派別。它認(rèn)為知識(shí)寓于情境之中，學(xué)習(xí)者需親臨其境、參與實(shí)踐，通過(guò)自己的活動(dòng)去獲得新知識(shí)。它要求學(xué)習(xí)者通過(guò)不同的情境去對(duì)知識(shí)進(jìn)行“有意義協(xié)商”，通過(guò)“合法的邊緣性參與”在實(shí)踐共同體中獲得“意義和身份的建構(gòu)”。

“工學(xué)交替”[3]是一種將學(xué)習(xí)與工作結(jié)合在一起的教育模式，它以職業(yè)為導(dǎo)向，充分利用校內(nèi)外不同的教育環(huán)境和資源，把以課堂教學(xué)為主的學(xué)校教育和直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外工作有機(jī)結(jié)合，貫穿于學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程之中。

本文結(jié)合武漢科技大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我?！保┳陨韺?shí)際情況，將“工學(xué)結(jié)合”模式構(gòu)建于情景認(rèn)知理論之上，從構(gòu)建實(shí)訓(xùn)情境、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，希望為我國(guó)高等工程教育改革提供有益的參考。

一、在構(gòu)建現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)情境的條件下培養(yǎng)學(xué)生“四實(shí)”精神、明確專業(yè)理論課學(xué)習(xí)目標(biāo)

相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足的原因是他們不清楚所學(xué)知識(shí)在日后的實(shí)踐中有何應(yīng)用價(jià)值。要讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)期間就能提前感悟這種理論與實(shí)踐相輔相成的關(guān)系，就必須努力創(chuàng)設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)的實(shí)訓(xùn)情境。在這種模擬工程實(shí)際需要的環(huán)境中完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程，可以大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。我校通過(guò)積極申請(qǐng)中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目和湖北省地方教育財(cái)政支持，解決了大部分的建設(shè)資金問(wèn)題。并通過(guò)整合原有基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源，于2009年建起了目前初具規(guī)模的湖北省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范基地?；赜布h(huán)境最大限度模擬電子行業(yè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境，為學(xué)生在特定情境中學(xué)習(xí)知識(shí)創(chuàng)造了良好的硬件條件，同時(shí)也體現(xiàn)了武漢科技大學(xué)一貫秉持的“面向?qū)崢I(yè)需求、培養(yǎng)實(shí)用人才、倡導(dǎo)崇實(shí)學(xué)風(fēng)、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)動(dòng)手”四實(shí)精神。

各種功能強(qiáng)大的模擬仿真軟件及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)多媒體平臺(tái)是構(gòu)建現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)情境的有效補(bǔ)充。有些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目需要價(jià)格昂貴的儀器設(shè)備平臺(tái)來(lái)支撐，在地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)條件下要引進(jìn)這些設(shè)備平臺(tái)顯得不切實(shí)際，即使引進(jìn)了這樣的設(shè)備也無(wú)法滿足參加實(shí)訓(xùn)所有學(xué)生的需要。設(shè)備的折舊損耗、學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)的誤操作損耗都是需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。而模擬仿真軟件可以很好地彌補(bǔ)這些因?qū)嵱?xùn)設(shè)備與經(jīng)費(fèi)不足所帶來(lái)的缺憾。另一方面，在虛擬仿真環(huán)境中，學(xué)生不用擔(dān)心自己的誤操作損壞儀器設(shè)備，這樣更加有利于學(xué)生大膽進(jìn)行實(shí)踐探索，讓每個(gè)學(xué)生的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。這種“軟件仿真設(shè)計(jì)―硬件最終實(shí)現(xiàn)”的思想大大降低了電子設(shè)計(jì)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)代電子設(shè)計(jì)采用的一種流行方法。通過(guò)實(shí)訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，身臨其境地參與其中，能夠幫助低年級(jí)的學(xué)生明確日后學(xué)習(xí)EDA等專業(yè)課的學(xué)習(xí)目的。

二、體現(xiàn)“工學(xué)交替”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)原則

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地與真正的生產(chǎn)企業(yè)還是存在著顯著的差異，但是應(yīng)該盡量按照生產(chǎn)行業(yè)的模式管理與運(yùn)行，這樣才能培養(yǎng)出具有專業(yè)化、技能化、職業(yè)化，滿足社會(huì)市場(chǎng)需求的綜合應(yīng)用型人才。在組織運(yùn)行過(guò)程中要十分注意營(yíng)造良好的工程氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、協(xié)作精神，以及發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的能力，為真正培養(yǎng)多層次人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，突出校內(nèi)實(shí)踐服務(wù)于日后就業(yè)需求的“工學(xué)交替”思想內(nèi)涵。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)要遵循以下原則。

1.先進(jìn)性原則

以電子信息行業(yè)科技和社會(huì)發(fā)展先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)、設(shè)備、管理、教學(xué)模式、教學(xué)手段等方面體現(xiàn)先進(jìn)性。把握技術(shù)發(fā)展前沿，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，集成先進(jìn)設(shè)備，在建設(shè)上做到適當(dāng)超前并留有可發(fā)展空間。

2.適應(yīng)性原則

根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中使其熟悉、掌握本專業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)方向、工藝路線和技術(shù)應(yīng)用的本領(lǐng)。內(nèi)容安排要具有綜合性，使學(xué)生通過(guò)實(shí)訓(xùn)不僅掌握本專業(yè)的基本技術(shù)和技能，而且熟悉和了解與專業(yè)相關(guān)的技術(shù)和技能，也使學(xué)生獲得綜合技能和能力、職業(yè)綜合素質(zhì)。

3.真實(shí)性原則

創(chuàng)設(shè)相應(yīng)專業(yè)崗位的真實(shí)情境，按照專業(yè)崗位對(duì)基本技術(shù)技能的要求和教學(xué)大綱要求組織和實(shí)施實(shí)際操作訓(xùn)練，模擬專業(yè)崗位進(jìn)行工程訓(xùn)練。部分實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與企業(yè)合作，校企充分合作，共同培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力。學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)開(kāi)展多種形式的合作辦學(xué)，可以共同攜手做好生源調(diào)配、培養(yǎng)教學(xué)、工程實(shí)踐、就業(yè)導(dǎo)向等工作，既解決了學(xué)生工程實(shí)踐的難題，又讓學(xué)生早接觸社會(huì)，了解行業(yè)，為畢業(yè)后的工作奠定了基礎(chǔ)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

省委關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的意見(jiàn)指出，樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，是解放思想大討論的一項(xiàng)主要任務(wù)。這一要求，切中目前制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害和關(guān)鍵，必須不折不扣地加以落實(shí)。

樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，首先要求各級(jí)黨員干部充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要意義。這一點(diǎn)，雖然看似老生常談，實(shí)際上卻非常必要。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中仍有不少同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。

從理論層面來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)迄今為止所發(fā)現(xiàn)的較為有效的配置資源的形式，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、調(diào)動(dòng)企業(yè)與職工的生產(chǎn)積極性、增加人民收入和提高人民生活水平等方面有著不可替代的作用。從實(shí)踐層面看，改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的過(guò)程；我們與先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和體制的差距。因此，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是解放思想的重要成果；構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、更有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是思想解放的必然要求；進(jìn)一步樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，已經(jīng)成為推動(dòng)我省又好又快發(fā)展的必然選擇。

樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，必須認(rèn)識(shí)到我省目前在這方面存在的主要問(wèn)題及其影響。從實(shí)際情況來(lái)看，我省在健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面主要存在三個(gè)問(wèn)題：要素市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)主體活力不足，政府職能轉(zhuǎn)變不到位。要素市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏有力支撐；市場(chǎng)主體活力不足，創(chuàng)造財(cái)富的潛能就難以充分發(fā)揮；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，有限的市場(chǎng)資源就不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。而在這三個(gè)主要問(wèn)題當(dāng)中，政府職能轉(zhuǎn)變不到位則是矛盾的主要方面，因?yàn)樗苯佑绊懥似渌鼉蓚€(gè)問(wèn)題的解決，甚至導(dǎo)致了其它兩個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生。比如，各級(jí)政府對(duì)大量生產(chǎn)要素的占有和支配，壓制了微觀市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性；地域分割、行業(yè)壁壘和體制障礙的普遍存在，限制了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和高效配置等等。因此，樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，關(guān)鍵在于按照中央和省委的要求，進(jìn)一步加快行政管理體制改革，真正完成政府職能由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

進(jìn)一步加快行政管理體制改革的一個(gè)重要前提，是要求我們從建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要出發(fā)，重新界定政府的作用和職能———從對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的“過(guò)度干預(yù)”轉(zhuǎn)向“適度干預(yù)”；從對(duì)公共服務(wù)的“缺少干預(yù)”轉(zhuǎn)向“加強(qiáng)干預(yù)”；干預(yù)手段要從計(jì)劃、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，從直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。在這一過(guò)程中，最為重要的一點(diǎn)，就是政府必須從應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域退出來(lái)，從政府不該管或管不好的領(lǐng)域撤出來(lái)，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，建設(shè)有限政府、服務(wù)型政府。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的合理分工，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過(guò)程，并讓政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用，相互補(bǔ)充，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第3篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

一、深化對(duì)改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，我市依靠體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，但改革不夠到位、體制不夠完善、機(jī)制不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然存在，改革的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性日益增強(qiáng)。再創(chuàng)我市體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地依靠改革、深化改革。各級(jí)各部門(mén)要以更大的決心推動(dòng)改革，采取切實(shí)有效措施，在改革創(chuàng)新上取得新突破，為新一輪發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；要增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成改革的整體合力。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總攬改革全局

加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市經(jīng)濟(jì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作；審議全市經(jīng)濟(jì)體制改革中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度改革實(shí)施意見(jiàn)；審議決定重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案及試點(diǎn)范圍；適時(shí)聽(tīng)取有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)體制改革情況匯報(bào)，研究經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問(wèn)題和重大決策，提出重大改革建議；研究涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的其他重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市改革辦”）。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作。市級(jí)各部門(mén)要明確承擔(dān)本部門(mén)改革工作責(zé)任的專門(mén)處室。

各縣區(qū)要加快建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將改革列入重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以科學(xué)的方式扎實(shí)推進(jìn)改革，不斷在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

三、建立工作機(jī)制，合力推進(jìn)改革

（一）加強(qiáng)對(duì)改革工作的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。市改革辦要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的改革決策，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互配套。一要制訂規(guī)劃和年度計(jì)劃。研究提出全市性經(jīng)濟(jì)體制改革工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度改革實(shí)施意見(jiàn)。各縣區(qū)重大改革和市級(jí)部門(mén)專項(xiàng)改革統(tǒng)一納入年度改革實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；二要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與縣區(qū)政府和市級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握全市改革動(dòng)態(tài)，做好總體改革和專項(xiàng)改革以及各專項(xiàng)改革之間的銜接配套；三要突出改革重點(diǎn)。緊緊圍繞全市中心工作、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)改革課題研究，每年要突出抓好幾項(xiàng)有亮點(diǎn)、有特色、有影響的重大改革；四要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)調(diào)督促全市年度改革實(shí)施意見(jiàn)和重大改革方案的實(shí)施，對(duì)重要改革項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查；五要開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。全面客觀分析、評(píng)估有關(guān)改革項(xiàng)目的實(shí)際成效，總結(jié)利弊得失，不斷提高改革工作水平。

（二）建立改革工作責(zé)任制。根據(jù)年度改革實(shí)施意見(jiàn)，縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)要按職能分工組織實(shí)施，制訂改革推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)改革任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和工作進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的改革事項(xiàng)，要集中精力、認(rèn)真實(shí)施，確保抓出成效；對(duì)條件已經(jīng)成熟的改革事項(xiàng)，要精心設(shè)計(jì)方案，加快啟動(dòng)，盡快實(shí)施；對(duì)條件尚不成熟但又必須實(shí)施的改革事項(xiàng)，要深入調(diào)研，提出對(duì)策建議。

（三）建立改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制。改革項(xiàng)目的牽頭部門(mén)和參與單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同做好改革工作。牽頭部門(mén)必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，主動(dòng)和參與單位協(xié)商溝通，深入開(kāi)展調(diào)研，扎實(shí)有序推進(jìn)改革。各參與單位要積極配合，大力支持，共同為完成承擔(dān)的改革項(xiàng)目任務(wù)而努力。

（四）建立改革信息交流制度。各縣區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要定期向市改革辦反饋改革信息，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議或其他方式，及時(shí)交流改革情況，分析改革形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)改革中遇到的具體問(wèn)題，布置階段性工作，共同推進(jìn)改革工作。

四、規(guī)范工作程序，有序推進(jìn)改革

探索重大改革事項(xiàng)前期工作、協(xié)調(diào)論證和后評(píng)估制度。重大改革事項(xiàng)由各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)書(shū)面向市改革辦申報(bào)，市改革辦結(jié)合國(guó)家和省對(duì)下一年度改革工作的部署綜合考慮，于每年年底前，起草下一年度全市經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見(jiàn)，征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，進(jìn)入報(bào)批程序。

綜合性改革方案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定；專項(xiàng)改革方案由市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)擬定，市改革辦參與協(xié)調(diào)方案的論證。改革方案需市委、市政府審批的，由牽頭部門(mén)按程序報(bào)批。其中市委、市政府專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)的改革事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；不需市委、市政府審批的改革項(xiàng)目，改革方案報(bào)市改革辦備案。對(duì)涉及公眾利益的改革方案，以公示和聽(tīng)證等形式引入科學(xué)決策機(jī)制；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的改革事項(xiàng)，堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣，引入試點(diǎn)糾錯(cuò)機(jī)制。

對(duì)實(shí)施一段時(shí)間或基本完成后的重大改革事項(xiàng)啟動(dòng)后評(píng)估機(jī)制，牽頭部門(mén)要及時(shí)向市改革辦書(shū)面報(bào)告工作情況。市改革辦要加強(qiáng)改革工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)改革方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)組織評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題較多的方案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整完善。要切實(shí)增強(qiáng)改革工作的透明度和社會(huì)公眾參與度，堅(jiān)持以人為本，妥善協(xié)調(diào)各方利益，逐步實(shí)現(xiàn)改革工作規(guī)范化、制度化、法制化。

五、完善政策配套，保障改革實(shí)施

（一）保障改革工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政設(shè)立經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于改革規(guī)劃編制、課題研究、改革方案的制訂、論證以及改革績(jī)效評(píng)估等。全市性綜合改革項(xiàng)目由財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)，各單項(xiàng)改革的牽頭部門(mén)要在部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排落實(shí)改革項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

（二）建立改革監(jiān)督檢查機(jī)制。重大改革的督查工作由市委、市政府督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市改革辦要加強(qiáng)日常督促檢查，并做好重大改革監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向市兩辦督查機(jī)構(gòu)報(bào)告，由市兩辦督查機(jī)構(gòu)向責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)出督辦通知，落實(shí)整改，推動(dòng)改革任務(wù)的順利完成。

第4篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵字： 國(guó)有資產(chǎn)管理體系 經(jīng)濟(jì)體制改革

一、建立與完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系的意義

1.堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，搭建公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的橋梁

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的前20年重點(diǎn)解決了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題。宏觀市場(chǎng)環(huán)境具備后，微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行載體如何構(gòu)造就成為關(guān)鍵。

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以在一個(gè)所有者內(nèi)部實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能在一個(gè)所有者內(nèi)部完成交換，在一個(gè)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以中央惟一主體集中國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只能是一個(gè)所有者內(nèi)部左兜與右兜的關(guān)系。在國(guó)有之間及和政府的關(guān)系上，有說(shuō)不清的矛盾，棄不掉的情結(jié)，國(guó)有企業(yè)始終不能完成制度性脫困。因此，如何堅(jiān)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，從產(chǎn)權(quán)上構(gòu)造能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的運(yùn)行載體就成為改革的關(guān)鍵。解決這一問(wèn)題，一方面，傳統(tǒng)公有制模式必須打破；另一方面，如何在公有制模式創(chuàng)新的前提下推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又無(wú)法從國(guó)外照搬照抄。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀載體的構(gòu)造要以公有制為主，這是特殊國(guó)情。現(xiàn)行公有制模式歸根到底還是政府所有制，從上看，現(xiàn)有的政府所有制是以中央政府作為惟一法律主體，代表全國(guó)管理國(guó)有資產(chǎn)，但一個(gè)主體是不能構(gòu)造出真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。

（2）外部多元化的困惑?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中客觀存在著地方國(guó)有資產(chǎn)。省、市、區(qū)、縣政府層層都有國(guó)有資產(chǎn)，但在法律上又不能得證，僅僅是一種中央所有、地方分級(jí)管理的模式。在這樣的矛盾下，要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就面臨一個(gè)選擇，是一步到位搞非國(guó)有化的外部多元化，還是分步到位先搞公有制內(nèi)部的多元化探索，然后逐步實(shí)現(xiàn)最終要達(dá)到的目標(biāo)。我們無(wú)法簡(jiǎn)單重復(fù)西方數(shù)百年前走過(guò)的所謂市場(chǎng)化、私有化、民主化的道路，更不可能去借鑒進(jìn)行"休克療法"的前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的改革，只能在綜合考慮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、承受力度、社會(huì)的安定程度的統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，走一條有中國(guó)特色的市場(chǎng)化發(fā)展道路，通過(guò)創(chuàng)新趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（3）內(nèi)部多元化的創(chuàng)舉。把國(guó)有資產(chǎn)管理體系的建立當(dāng)作社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，這樣的構(gòu)造形成了中國(guó)特色改革的創(chuàng)舉。中國(guó)能不能在一個(gè)主體內(nèi)部完成從一元到多元的構(gòu)造呢？這是近10年來(lái)國(guó)內(nèi)界和政界一直在探索的大問(wèn)題。不這樣做，社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法建立。黨的"十六大"報(bào)告明確提出，要在中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，就國(guó)有資產(chǎn)的出資人主體來(lái)說(shuō)，這必將完成從1到300的飛躍，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中規(guī)范的微觀經(jīng)濟(jì)載體的多元化構(gòu)造打下初步的基礎(chǔ)。所謂從1到300的跨越，即從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的中央惟一主體論跨越到中央國(guó)有和地方兩級(jí)政府國(guó)有并存的國(guó)有經(jīng)濟(jì)出資人的格局。屆時(shí)，一個(gè)中央，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，再加上250多個(gè)地區(qū)一級(jí)的地方政府，就形成了300個(gè)左右國(guó)有經(jīng)濟(jì)的出資人主體。這300個(gè)主體均要成立各自相對(duì)獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在不同層面代表著三級(jí)政府，行使出資人職能。而它們下邊又分別要成立若干家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，這些資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司從事國(guó)有資本的管理和運(yùn)作，從出資人的角度去和下屬的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股和國(guó)有參股的實(shí)體企業(yè)相對(duì)接，完成國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部多元化的構(gòu)造。這是一支龐大且多元化的國(guó)有經(jīng)濟(jì)力量，它們將在貫徹公有制為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中發(fā)揮重要的作用。這一改革的目的是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新的公有制模式之間搭建中國(guó)特色的資本經(jīng)濟(jì)橋梁。

盡管像意大利、法國(guó)、日本和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也有自己的國(guó)有企業(yè)，但中國(guó)這樣的國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程這些國(guó)家都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)。這一改革是無(wú)法簡(jiǎn)單地用私有化或民營(yíng)化的提法所涵蓋的。用和發(fā)展的觀點(diǎn)看，這一創(chuàng)舉將會(huì)形成中國(guó)邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)軌改革的重要理論。

（4）國(guó)有資產(chǎn)管理體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到資本經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。①1978年黨的前，在中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，全國(guó)就是一個(gè)大工廠，政資不分，政企合一，企業(yè)的人財(cái)物、銷(xiāo)，政府包辦一切，國(guó)家資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)劃等號(hào)，沒(méi)有必要成立國(guó)資委。②從1978年12月到1988年10年間，中國(guó)的企業(yè)改革盡管是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，但僅僅是圍繞國(guó)有企業(yè)從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)型的放權(quán)讓利的思路推進(jìn)。中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的邁進(jìn)中，僅僅實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)為主的商品經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，資本的概念還不被人們承認(rèn)，更談不上國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的不同。國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立法人的投資主體地位并沒(méi)有確立，而其自身的所有者主體也沒(méi)有到位，就像一個(gè)"沒(méi)有頭只有身子的人"，存在著嚴(yán)重的制度性缺陷。無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革的重要性，在具體的實(shí)踐中，我們不是處在放權(quán)讓利不夠，把企業(yè)管死，就是放權(quán)讓利過(guò)大，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人控制的失控狀態(tài)的兩難境地。③從1988年到1998年，隨著股份制在中國(guó)的提出，產(chǎn)權(quán)改革和資本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn)，中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理局成立。但由于領(lǐng)導(dǎo)層和人們對(duì)這一巨大改革轉(zhuǎn)型必要性的認(rèn)識(shí)不足，加上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的成立，一定會(huì)從舊的行業(yè)管理部門(mén)手中接管權(quán)力。因此，國(guó)資局的工作并沒(méi)有按預(yù)計(jì)的方向發(fā)展，而是遇到了現(xiàn)實(shí)中巨大的阻力。認(rèn)為中國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)很清晰，只要抓好管理就能解決國(guó)有企業(yè)改革的問(wèn)題，建立企業(yè)制度就是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念占據(jù)上風(fēng)，最終導(dǎo)致國(guó)資局未能按既定的方向發(fā)展，而是被撤消。④1998年至今，全國(guó)只有上海、珠海、深圳等少數(shù)城市保留了完整的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，或者與后來(lái)成立的企業(yè)工委兩塊牌子，一套人馬，變相存在并堅(jiān)持運(yùn)轉(zhuǎn)。其他省市的國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)資管理都處于停滯狀態(tài)?，F(xiàn)實(shí)中普遍嚴(yán)重發(fā)生了國(guó)有企業(yè)的"婆婆"被取消后，陷入了"內(nèi)部人控制"的處境。國(guó)務(wù)院不得不又建立了稽查特派員制度和監(jiān)事會(huì)制度，然而對(duì)這一制度的定性和定論，直到今天也無(wú)法得證。

必須看到這次國(guó)有資產(chǎn)組織體系建立的背景：①在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程中，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存，不同的商品生產(chǎn)者和交換者出現(xiàn)；②中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到資本經(jīng)濟(jì)時(shí)期，資本被普遍承認(rèn)，資本收益的準(zhǔn)則被共同遵守，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本完全可以分開(kāi)，股東已成為現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)中必不可少的重要組成部分；③國(guó)有出資人僅以股東身份參與國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理。顯然，國(guó)有資產(chǎn)管理體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到資本經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)產(chǎn)物。

2.公有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的新模式

（1）改革深處就是產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)就是產(chǎn)權(quán)改革，一旦涉及國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革，就會(huì)觸及國(guó)有企業(yè)的所有者--政府的改革。從產(chǎn)權(quán)入手進(jìn)行政府的行政組織體制改革，這意味著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和體制改革的啟動(dòng)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：高中生 會(huì)計(jì)管理 在認(rèn)識(shí) 概念

很多人認(rèn)為“會(huì)計(jì)是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，是會(huì)計(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一”，所以，在“會(huì)計(jì)”的概念里，“包含會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)學(xué)兩方面”也有人認(rèn)為這種闡述是不正確的，認(rèn)為這僅是“一詞多義”而已。“會(huì)計(jì)”這一概念源于會(huì)計(jì)工作，而會(huì)計(jì)學(xué)是對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的理論概括和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

一、“會(huì)計(jì)管理”的概念

由于高中生在“會(huì)計(jì)管理”概念上面的認(rèn)識(shí)不夠全面，本文首先對(duì)“會(huì)計(jì)管理”觀念進(jìn)行詳細(xì)的介紹?！皶?huì)計(jì)管理”這一概念，是建立在“會(huì)計(jì)是一種管運(yùn)動(dòng)，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作”這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上面的。會(huì)計(jì)的概念即關(guān)于會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)學(xué)的介紹，那么會(huì)計(jì)學(xué)就是會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作最基礎(chǔ)的理解，而會(huì)計(jì)工作即是對(duì)從事會(huì)計(jì)工作的人的工作內(nèi)容進(jìn)行的詳細(xì)的介紹。在一個(gè)企業(yè)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)占有重要的位置，掌握一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，只有財(cái)務(wù)部門(mén)很好的管理資金，在財(cái)務(wù)狀況方面及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，才能促進(jìn)企業(yè)的向前發(fā)展，保持企業(yè)的資金平衡。

二、“會(huì)計(jì)管理”概念再認(rèn)識(shí)

高中生對(duì)于“會(huì)計(jì)管理”概念的再次認(rèn)識(shí)，依據(jù)“會(huì)計(jì)管理”概念進(jìn)行詳細(xì)剖析，指導(dǎo)高中生進(jìn)行再認(rèn)識(shí)“會(huì)計(jì)管理”概念，提升會(huì)計(jì)學(xué)向前發(fā)展，讓會(huì)計(jì)工作人員更好為大眾服務(wù)，從而提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，提高生活質(zhì)量。

伴隨社會(huì)的向前發(fā)展，人們工作中心的不斷轉(zhuǎn)移，會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容也不斷的在發(fā)生變化，國(guó)家進(jìn)行改革后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。企業(yè)通常把經(jīng)濟(jì)效益作為中心，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制方面發(fā)生了巨大的改革。經(jīng)濟(jì)體制如果發(fā)生改革，會(huì)計(jì)學(xué)也要隨之做出相應(yīng)的創(chuàng)新，對(duì)于“會(huì)計(jì)管理”概念，也必須達(dá)到新的深度和廣度。

三、舉例說(shuō)明

（一）會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)體制改革下發(fā)生的變化

經(jīng)濟(jì)體制伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，發(fā)生了變化，在建設(shè)方面從之前的片面求高速度，逐漸轉(zhuǎn)向以提高經(jīng)濟(jì)效益作為中心。企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革方面，從之前的單一生產(chǎn)型轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。因整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在實(shí)際生活中會(huì)計(jì)的工作發(fā)生非常深刻的變化，接下來(lái)就是經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生改革以后會(huì)計(jì)工作做出的變化。

經(jīng)濟(jì)體制改革，為企業(yè)注入了活力，會(huì)計(jì)的工作也變得空前活躍起來(lái)，在創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)方面出現(xiàn)了層出不窮的想法。創(chuàng)新把活力帶入企業(yè)的會(huì)計(jì)工作之中，也為正在從事會(huì)計(jì)工作的人們帶來(lái)對(duì)待工作的動(dòng)力和熱情。這樣促進(jìn)了會(huì)計(jì)人員更好的運(yùn)用相關(guān)知識(shí)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)更好的發(fā)展。

提高經(jīng)濟(jì)效益，作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的中心。促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的中心，從事后算賬轉(zhuǎn)向事中或事前。擴(kuò)展會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)域，讓會(huì)計(jì)工作的到充分的發(fā)揮，促使會(huì)計(jì)工作迅速的向前發(fā)展，變得更加有效率和效益。

在組織活動(dòng)的同時(shí)，更要對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，并且要對(duì)會(huì)計(jì)法律建設(shè)進(jìn)行全面的加強(qiáng)。要想在財(cái)務(wù)領(lǐng)域從事會(huì)計(jì)工作，首先要遵守相關(guān)的會(huì)計(jì)法，會(huì)計(jì)要有自己職業(yè)操守和職業(yè)道德規(guī)范。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作非常的重要，必須要重視會(huì)計(jì)工作未來(lái)的發(fā)展，增強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)的法治建設(shè)，對(duì)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容進(jìn)行更好的監(jiān)督，促進(jìn)會(huì)計(jì)平穩(wěn)的向前發(fā)展，同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放中，涉外會(huì)計(jì)在我國(guó)有了良好的發(fā)展，并成為會(huì)計(jì)管理體系中的一部分。會(huì)計(jì)是一門(mén)具有國(guó)際化性質(zhì)的職業(yè)，由于不斷的增加與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)交流，我國(guó)的會(huì)計(jì)也可以在國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)上面吸取一些有益的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)得到更好的發(fā)展。

（二）高中生對(duì)“會(huì)計(jì)管理”概念的再認(rèn)識(shí)

高中生對(duì)于“會(huì)計(jì)管理”概念的再認(rèn)識(shí)，一般理解為，“會(huì)計(jì)管理”的概念是在“會(huì)計(jì)就是指會(huì)計(jì)工作”這一含義的基礎(chǔ)上建立的。會(huì)計(jì)的基本職能就是會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算，伴隨如今社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革后，會(huì)計(jì)的決策、監(jiān)督、控制、預(yù)算，成為了會(huì)計(jì)的重要職責(zé)。

伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速向前發(fā)展，“信息化時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)，會(huì)計(jì)工作也得到更加寬廣的領(lǐng)域，會(huì)計(jì)工作迅速向前發(fā)展。會(huì)計(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)工作相當(dāng)于理論和實(shí)踐的關(guān)系，二者緊密聯(lián)系但又具有相互區(qū)別的概念。會(huì)計(jì)學(xué)就是會(huì)計(jì)學(xué)，會(huì)計(jì)工作就是會(huì)計(jì)工作，雖然他們都可以簡(jiǎn)稱“會(huì)計(jì)”，但是卻不能相互混淆。對(duì)于研究“會(huì)計(jì)管理”概念的再認(rèn)識(shí)也是為了讓會(huì)計(jì)更好的向前發(fā)展，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，完成中國(guó)特色的社會(huì)主義目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)要想在社會(huì)中穩(wěn)定的向前發(fā)展，離不開(kāi)會(huì)計(jì)的工作和會(huì)計(jì)學(xué)。同樣“會(huì)計(jì)管理”概念的再認(rèn)識(shí)對(duì)于高中生而言也非常重要，本文對(duì)“會(huì)計(jì)管理”概念進(jìn)行詳細(xì)的研究和剖析，讓高中生對(duì)重新認(rèn)識(shí)了“會(huì)計(jì)管理”概念，為高中生建立對(duì)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的意義，同時(shí)帶動(dòng)會(huì)計(jì)學(xué)更好的向前發(fā)展，為廣大人民群眾更好的服務(wù)，對(duì)國(guó)家建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)起到很好的帶動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳璐璐.英國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革情況及對(duì)我國(guó)的啟示[J].會(huì)計(jì)研究，2007，（10）：24-30

第6篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

馬凱說(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年的努力，我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性突破?；緦?shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入加快完善階段；經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力以及應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的自我調(diào)節(jié)能力；生產(chǎn)力的發(fā)展使人民群眾的物質(zhì)文化生活水平顯著提高，改革開(kāi)放以來(lái)的20多年成為居民收入增長(zhǎng)最快、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)富民之路，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向完全正確。我們一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。

他指出，繼續(xù)深化體制改革，必須把科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要指導(dǎo)思想。這兩大戰(zhàn)略思想，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思想理念的升華，也是我們黨指導(dǎo)改革思想理念的升華。正像我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有一個(gè)隨著發(fā)展不斷深化和升華的過(guò)程一樣，我們黨對(duì)指導(dǎo)改革的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)隨著改革的實(shí)踐不斷深化和升華的過(guò)程。在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們黨提出這兩大戰(zhàn)略思想不是偶然的。隨著改革的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了空前的活力與效率，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活中的一些不健康、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題也凸顯出來(lái)，其原因是多方面的，但在一定程度上又與改革不完善、市場(chǎng)機(jī)制固有缺陷有關(guān)。這就要求我們，在繼續(xù)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)社會(huì)公平。這說(shuō)明，兩大戰(zhàn)略思想與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)要求是一致的，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的題中應(yīng)有之義和必然要求，是深化改革的重要指導(dǎo)思想。按照這兩大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)和推進(jìn)改革，關(guān)鍵是做到“兩個(gè)必須”：一是必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本區(qū)別。實(shí)踐證明，惟有如此，才能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率。二是必須著力轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。政府要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作和有效發(fā)揮作用的條件和環(huán)境，熨平經(jīng)濟(jì)的大幅度波動(dòng)，努力提供非贏利的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平。

他強(qiáng)調(diào)，“十一五”包括今年要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。要圍繞三個(gè)著力點(diǎn)，不斷把改革引向深入：一是圍繞消除不利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙深化改革。重點(diǎn)是改革行政管理體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。二是圍繞消除不利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制障礙深化改革。重點(diǎn)是財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的改革。三是圍繞消除不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制障礙深化改革。重點(diǎn)是推進(jìn)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障制度和教育、衛(wèi)生體制改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的體制。

第7篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

[論文摘要]面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境，新的科技革命掀起一場(chǎng)新的革命，與此同時(shí)，我國(guó)正處于一個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育尚不完全，互聯(lián)網(wǎng)快速地走進(jìn)我們的生活，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程起到了一定影響。電子商務(wù)逐漸向傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式提出挑戰(zhàn)，將帶給我們更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。  

 

在經(jīng)濟(jì)全球化新紀(jì)元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段。然而，我國(guó)加入wto后，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革留下的時(shí)間和空間都十分有限。經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切性更是尤為突出。加入wto，參與經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來(lái)沒(méi)有象今天這樣強(qiáng)烈，改革受到嚴(yán)格的時(shí)間限制。同時(shí)，改革又要面臨國(guó)內(nèi)外的雙向壓力。既有國(guó)內(nèi)壓力，又有國(guó)際壓力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)爆炸的今天，高科技不斷充斥著生活的今天，經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該放眼全球，走在科技的尖端。 

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正在飛速的向前發(fā)展，現(xiàn)在已有1．3億人學(xué)會(huì)了使用互聯(lián)網(wǎng)。電子商務(wù)已經(jīng)成為主流的經(jīng)營(yíng)模式。電子商務(wù)是指對(duì)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子化。從涵蓋范圍方面可以定義為：電子商務(wù)是交易各方以電子交易方式而不是通過(guò)當(dāng)面交換或直接面談方式進(jìn)行的任何形式的商業(yè)交易；從技術(shù)方面可以定義為：電子商務(wù)是一種多技術(shù)的集合體，包括交換數(shù)據(jù)（如電子數(shù)據(jù)交換，電子郵件），獲得數(shù)據(jù)（共享數(shù)據(jù)庫(kù)，電子公告牌）以及自動(dòng)捕捉數(shù)據(jù)（條形碼）等。電子商務(wù)是因特網(wǎng)爆炸式發(fā)展的直接產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新發(fā)展方向。因特網(wǎng)本身所具有的開(kāi)放性、全球性、低成本、高效率的特點(diǎn)，也成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征，并使得電子商務(wù)大大超越了作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價(jià)值，它不僅會(huì)改變企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，而且將影響到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)。 

要理解電子經(jīng)濟(jì)，首先必須認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新的媒介，有著巨大的發(fā)展?jié)摿??？紤]到網(wǎng)絡(luò)給人們之間的溝通以及企業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，很多人認(rèn)為更多的貿(mào)易往來(lái)很有可能完全在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，即使網(wǎng)絡(luò)即使不是未來(lái)生活中最重要的東西，也至少回成為必不可少的東西。 

自從新的科技革命開(kāi)始以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷受到?jīng)_擊，面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也遇到各種機(jī)遇。電子商務(wù)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響在于：首先，它將會(huì)淡化有形市場(chǎng)作為商品交換場(chǎng)所的概念和功能。電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展將改變?nèi)藗儗?duì)千百年來(lái)對(duì)市場(chǎng)的理解和認(rèn)識(shí)，在電子商務(wù)環(huán)境下，有形市場(chǎng)在商品交換中的作用和地位無(wú)疑會(huì)淡化，而更加廣闊頻繁，多樣化和實(shí)時(shí)性的商品網(wǎng)絡(luò)虛擬交易市場(chǎng)將逐漸興起和擴(kuò)大。第二，市場(chǎng)范圍會(huì)變得更加廣闊，市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志是作為市場(chǎng)主體的商品交換活動(dòng)當(dāng)事人數(shù)量的增加，以及交換關(guān)系在空間上的擴(kuò)展。第三，市場(chǎng)交易方式發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)對(duì)于傳統(tǒng)商品交易活動(dòng)是一種前所未有的創(chuàng)新和革命，在未來(lái)的商品交易過(guò)程中，將大量使用包括電子目錄，電子廣告，電子交易系統(tǒng)，電子郵件，電子合同，電子商品編碼，電子報(bào)關(guān)，電子納稅，電子庫(kù)存管理，網(wǎng)上交易談判，電子保險(xiǎn)索賠和電子結(jié)算等在內(nèi)的各種電子手段。 

同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者的消費(fèi)方式也存在著影響。第一，在收集信息上更為便捷。借助于互聯(lián)網(wǎng)，既能使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策更加迅速，果斷和趨于理性，同時(shí)也可以減少因?yàn)樗阉鬟@些信息而產(chǎn)生的辛勞和時(shí)間。第二，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)間和空間的選擇上有更大的靈活性。第三，付款方式，由于電子支付使商品生產(chǎn)企業(yè)，流通企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人之間能夠隨時(shí)隨地的使用電子方式支付有關(guān)貸款，完成電子交易，作到“足不出戶”就能完成整個(gè)交易過(guò)程。第四，消費(fèi)者將享受到即時(shí)周到的銷(xiāo)售指導(dǎo)和售后服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息查詢和網(wǎng)絡(luò)溝通方式，消費(fèi)者雜從選擇產(chǎn)品開(kāi)始到商品購(gòu)后的整個(gè)過(guò)程中，自始至終可以享受到高標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)售服務(wù)。與傳統(tǒng)的銷(xiāo)售方式比較，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)將更加及時(shí)，有效，全面地向所有消費(fèi)者提供各種銷(xiāo)售知道和售后服務(wù)。 

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，它對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理也存在著一定的影響。首先，以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)將使企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)發(fā)生巨大的變化。我們的市場(chǎng)將面臨這樣一種趨勢(shì)：從狹小，傳統(tǒng)，有形的小市場(chǎng)逐步走向廣闊，現(xiàn)代和無(wú)形的大市場(chǎng)。其次，電子商務(wù)具有低成本進(jìn)入市場(chǎng)的特點(diǎn)。第三，互聯(lián)網(wǎng)的使用有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化水平和管理效率，同時(shí)又對(duì)企業(yè)管理提出新的要求。

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)體制的改革，很大程度上要求各個(gè)方面提高科技含量。但是，目前，我過(guò)仍是傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式占主導(dǎo)地位，這就要求全面提高科技含量和改變?nèi)藗兊钠毡閭鹘y(tǒng)意識(shí)。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)逐漸融入到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，電子信息化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的是一個(gè)必然的趨勢(shì)。 

正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它不僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過(guò)程，并且這個(gè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過(guò)程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家來(lái)說(shuō)最具實(shí)質(zhì)意義。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)尋求出路，也是當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家正在共同致力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。 

加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，打造與新體制有效運(yùn)行相適應(yīng)的制度性、社會(huì)化的基礎(chǔ)。改革進(jìn)入新的階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革的突破至關(guān)重要。產(chǎn)品短缺是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制突出的特征和現(xiàn)象。但從制度的缺陷講，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最大的短缺是產(chǎn)權(quán)主體的短缺，它的基本特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)主體的單一化。這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下不可能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)活力的制度原因。經(jīng)過(guò)20多年的改革進(jìn)程，我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度改革在某些方面已經(jīng)有所突破，已形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本格局。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸展開(kāi)和深入，產(chǎn)權(quán)主體的社會(huì)化成為一個(gè)必然的要求和趨勢(shì)。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際進(jìn)程，以無(wú)償和有償相結(jié)合的原則，多種途徑實(shí)現(xiàn)企業(yè)家、尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的價(jià)值，規(guī)范推進(jìn)具有我國(guó)特色的職工持股制度，有效構(gòu)建企業(yè)與職工的利益共同體，由此推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體由單一化向多元化、社會(huì)化的轉(zhuǎn)變，打造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀制度基礎(chǔ)，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)改革的重要任務(wù)。此外，要從法律上賦予和保障農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為農(nóng)民增收創(chuàng)造根本性的制度條件。 

在新的時(shí)期，中國(guó)加入wto的契機(jī)結(jié)合我國(guó)不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。與國(guó)際接軌和自己國(guó)情相結(jié)合，找到真正具有自己特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，才能更好的在高科技的浪潮下乘風(fēng)破浪。 

 

參考文獻(xiàn) 

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[3]中國(guó)傳媒市場(chǎng)大變局，黃升民，周艷主編，中信出版社 

[4]南方網(wǎng)，遲福林，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的下一步，2002年6月 

[5]論文中心，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展，何祚庥，2003年11月 

[6]包頭之窗，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn) 

第8篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

同時(shí)也存在諸多問(wèn)題和不足。作為深化行政體制改革的重要一環(huán)，“大部制”具有深刻的內(nèi)在必然性。大部門(mén)體制在我國(guó)畢竟是一種新興的制度，我國(guó)政府缺乏推行“大部制”改革的經(jīng)驗(yàn)支持，為了避免盲目的改革實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)大部門(mén)體制的相關(guān)理論探討就具有了相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 大部制改革 優(yōu)勢(shì) 存在問(wèn)題 對(duì)策

一、“大部制”改革的背景和內(nèi)涵

（一）“大部制”改革產(chǎn)生的背景

黨的十七大報(bào)告明確指出了要加快行政體制改革，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了五次政府機(jī)構(gòu)改革，雖然都以建立精簡(jiǎn)、高效的行政管理機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，卻無(wú)一例外地走進(jìn)了“精簡(jiǎn)―膨脹―再精簡(jiǎn)―再膨脹”的怪圈。

（二）“大部制”改革的內(nèi)涵

所謂的大部門(mén)體制（簡(jiǎn)稱大部制） ，即指在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中，將那些職能、業(yè)務(wù)范圍趨同的部門(mén)，整合重組為一個(gè)較大部門(mén)，來(lái)統(tǒng)一行使管理職能，這樣不僅可以最大限度地避免政府職能交叉、政出多門(mén)、多頭管理的弊端，還對(duì)提高行政效率、降低行政成本有積極意義。本次改革涉及調(diào)整變動(dòng)的有15 個(gè) 機(jī)構(gòu)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少 4個(gè)，新組建五個(gè)部門(mén)，改革后的國(guó)務(wù)院除國(guó)務(wù)院辦公廳外，組成部門(mén)為 27 個(gè)。

二、我國(guó)“大部制”改革的必然性

政府職能部門(mén)設(shè)置歷史悠久，自人類(lèi)進(jìn)入文明社會(huì)至今，前后綿延近 3000余年之久，各個(gè)歷史時(shí)期所設(shè)置的政府職能機(jī)構(gòu)，盡管在內(nèi)容和形式上有所差異，但其背后存在著某種一般的規(guī)律性。

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使政府職能轉(zhuǎn)變成為必然訴求

黨的以來(lái)，我國(guó)逐漸意識(shí)到了“市場(chǎng)”的重要性，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸由高度集中、無(wú)所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向國(guó)家宏觀調(diào)控下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（二）放松規(guī)制和下放權(quán)力這一國(guó)際化潮流使然

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，世界進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代。如何應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，同時(shí)充分發(fā)掘其中的機(jī)遇，成了各國(guó)政府需要面對(duì)的重要問(wèn)題?，F(xiàn)代政府的組織結(jié)構(gòu)一般采用馬克思?韋伯所設(shè)計(jì)的“官僚制”模式。

（三）提高政府效能及降低成本的目標(biāo)導(dǎo)引

目前我國(guó)政府的效能情況總體來(lái)說(shuō)偏低。主要表現(xiàn)在行政體制不能很好適應(yīng)時(shí)代的需要；政府部門(mén)在一定程度上職責(zé)不清，政出多門(mén)；政府職能越位和缺位現(xiàn)象較為突出；政府部門(mén)內(nèi)部存在習(xí)氣，人浮于事，公文旅行等等。

（四）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求

“社會(huì)主義和諧社會(huì)”理念自總書(shū)記提出以來(lái)，已得到社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)，該執(zhí)政理念在追求人與自然和諧的同時(shí)，更注重人與人之間的和諧，并且后一種和諧是更本質(zhì)層面的和諧內(nèi)涵。

三、我國(guó)“大部制”改革的問(wèn)題

（一）推行“大部制”的主要優(yōu)勢(shì)

1、有利于轉(zhuǎn)變政府職能?！按蟛恐啤备母锏耐菩?，按部門(mén)的性質(zhì)和內(nèi)容予以有機(jī)合并，從而減少了機(jī)構(gòu)設(shè)置，機(jī)構(gòu)的減少，政府欲行細(xì)化的管轄顯然已經(jīng)不再可能。

2、有利于減少職能交叉，落實(shí)問(wèn)責(zé)制。正是由于政府部門(mén)設(shè)置過(guò)多，部門(mén)之間的職能交叉、權(quán)責(zé)不清、政出多門(mén)、多頭管理的現(xiàn)象難以避免。相對(duì)而言，我國(guó)即將推行的“大部制”能較好地協(xié)調(diào)這一矛盾。

3、有利于克服部門(mén)本位主義且實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。實(shí)行大部門(mén)體制改革，通過(guò)實(shí)行類(lèi)似職能部門(mén)的整合，原來(lái)的部門(mén)利益融入到大部門(mén)整體利益之中，由大部門(mén)統(tǒng)一行使權(quán)力，分配資源，有利于打破了部門(mén)間的壁壘。

（二）推行“大部制”改革可能存在的問(wèn)題

1、部門(mén)整合問(wèn)題。大部門(mén)體制改革，必然要進(jìn)行部門(mén)之間的有機(jī)整合，這種整合并不能等同于簡(jiǎn)單的部門(mén)合并，而是有針對(duì)性、有選擇性將某些相關(guān)部門(mén)有機(jī)合并，進(jìn)而開(kāi)展權(quán)力與機(jī)構(gòu)的重構(gòu)。

2、上下級(jí)權(quán)力關(guān)系及權(quán)限沖突問(wèn)題?！按蟛恐啤毕碌男姓组L(zhǎng)與其下屬的權(quán)力關(guān)系存在著很大的不確定性，“大部制”中的行政首腦其管理幅度必然增大。因此，行政首腦對(duì)其下屬的監(jiān)督控制能力極為重要。

3、大部門(mén)體制的協(xié)調(diào)問(wèn)題。我們要重視“大部制”的協(xié)調(diào)問(wèn)題。其原因主要包括以下兩個(gè)方面：首先，一項(xiàng)決策在部門(mén)決策層形成以后，關(guān)鍵是要落實(shí)到各司局處室去付諸實(shí)施，其次，大部門(mén)體制是一種新的制度，這就意味著我國(guó)行政機(jī)關(guān)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且一個(gè)新機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行往往需要一段時(shí)間的磨合。

4、大部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，抑制權(quán)力的消極作用，保證權(quán)力的積極作用，始終是各國(guó)政府所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。這是“大部制”監(jiān)督問(wèn)題的理論源泉。

5、人員分流問(wèn)題。我國(guó)推行“大部制”改革，雖然不以機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為其主要目標(biāo)，但精簡(jiǎn)人員仍然不可避免，機(jī)構(gòu)的減少勢(shì)必產(chǎn)生一批機(jī)關(guān)富余人員，而要安置好這批人員，做好員分流工作并不容易。

四 、完善我國(guó)“大部制”改革的策略建議

（一）完善我國(guó)“大部制”改革的具體建議

1、相對(duì)穩(wěn)定原則。國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的安定是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的保證和前提。對(duì)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)，我國(guó)已有較為深刻的教訓(xùn)。

2、回應(yīng)性調(diào)適原則。政府回應(yīng)性，即政府注重民生、反映民意，按人民的意志和要求辦事，對(duì)回應(yīng)性提高的追求是責(zé)任型政府的直接體現(xiàn)。

3、總體性統(tǒng)籌原則。唯物辯證法告訴我們，處理問(wèn)題要從整體著眼，縱觀全局，而不能“一葉障目，不見(jiàn)森林”。我們推行“大部制”改革必然要涉及處理各方面的關(guān)系，這要求改革者要從宏觀上進(jìn)行把握和統(tǒng)籌，才能制定出符合改革實(shí)際需要的“大部制”改革方案及推行策略。

4、自上而下改革原則。到底是推行自上而下的改革路線，還是走自下而上的改革道路，這實(shí)質(zhì)上就是改革的邏輯路徑問(wèn)題。

（二）我國(guó)“大部制”改革的配套措施

1、大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)公民社會(huì)的成熟。我國(guó)從黨的十四大以來(lái)，以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，到目前為止，我國(guó)已經(jīng)初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。但是，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和培育的狀態(tài)。

2、推行政治體制改革。行政體制改革是政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接點(diǎn)，行政體制改革又是政治體制改革的一個(gè)重要組成部分。所以要實(shí)行“大部制”改革，不可避免地要求進(jìn)行相應(yīng)的政治體制改革，以避免行政體制改革“孤軍深入”。

3、法律規(guī)制“大部制”改革?！胺ㄖ巍笔钱?dāng)今世界性的趨勢(shì)。為了減少政府治理中的人治現(xiàn)象，使各項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化的法治軌道，我國(guó)也提出了“依法治國(guó)”的執(zhí)政理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家行政學(xué)院研究室，上海浦東新區(qū)人民政府主編.轉(zhuǎn)型中的政府[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2002

第9篇：經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識(shí)范文

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了舉世矚目的成績(jī)，與之相對(duì)應(yīng)的是中國(guó)社會(huì)體制的改革卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)展的步伐?；仡欀袊?guó)39年的改革歷程，應(yīng)該說(shuō)改革的起點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，雖然必然伴隨著內(nèi)生的政治體制改革，但是政治體制改革的步伐較難與時(shí)代同步。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行漸進(jìn)式改革，在以經(jīng)濟(jì)全能政府為主要特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制外逐漸準(zhǔn)許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增量改革逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，從而使經(jīng)濟(jì)全能政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)主體競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定者、發(fā)展規(guī)劃制定者、服務(wù)員和裁判員，讓市場(chǎng)在資源配置中能夠承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任并起到?jīng)Q定性的作用，使企業(yè)能夠承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，中國(guó)仍面臨許多社會(huì)問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，就必須進(jìn)行社會(huì)建設(shè)體制改革，逐漸解放社會(huì)全能政府，使非營(yíng)利組織（NPO）、非政府組織（NGO）等多元化的社會(huì)建設(shè)主體充分發(fā)育，避免政府公權(quán)力的觸角覆蓋和掌控整個(gè)社會(huì)生活，突破只準(zhǔn)政府部門(mén)和體制化了的社團(tuán)等幾種社會(huì)建設(shè)主體存在的局限，從而使社會(huì)全能政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)建設(shè)主體競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定者、發(fā)展規(guī)劃制定者、服務(wù)員和裁判員，把社會(huì)建設(shè)的責(zé)任讓位于NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體。實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，就能突破長(zhǎng)期以來(lái)由西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的政府—市場(chǎng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)局限和思維束縛，將對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平提高到政府—市場(chǎng)—公民社會(huì)三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的思維框架。在三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的思維框架中，企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體主要追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接動(dòng)力。NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體主要追求社會(huì)效益最大化，相互競(jìng)爭(zhēng)積累社會(huì)資本并為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品，從而為社會(huì)問(wèn)題的解決提供直接動(dòng)力。而且NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體不僅相互競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)在捐款和納稅可以相互替代的規(guī)則下與政府社會(huì)服務(wù)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)，從而迫使政府社會(huì)服務(wù)部門(mén)為了爭(zhēng)取更多的稅收而不斷改善社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品。NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體通過(guò)積累社會(huì)資本爭(zhēng)取社會(huì)捐款和政府社會(huì)服務(wù)采購(gòu)資金等途徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷解決各種社會(huì)問(wèn)題，從而提高社會(huì)自治能力，這就是社會(huì)自治的邏輯。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版的處境可以說(shuō)是同時(shí)存在市場(chǎng)失靈和政府失靈，因此應(yīng)該積極探索學(xué)術(shù)期刊社會(huì)提供、公益出版的現(xiàn)實(shí)可能性。

二、學(xué)術(shù)期刊公益出版的人性基礎(chǔ)

學(xué)術(shù)期刊是具有強(qiáng)公共性的公益產(chǎn)品，這種公益產(chǎn)品的社會(huì)提供邏輯是學(xué)術(shù)期刊公益出版的存在基礎(chǔ)。如果社會(huì)提供學(xué)術(shù)期刊是符合人性的，那么學(xué)術(shù)期刊的公益出版就具有現(xiàn)實(shí)可能性。在亞當(dāng) • 斯密看來(lái)，人性中既包含利己的一面，也包含利他的一面，利己和利他都屬于人性中固有的屬性。利己是動(dòng)機(jī)，交換是實(shí)現(xiàn)利己動(dòng)機(jī)的手段，而利他是交換這個(gè)手段得以實(shí)現(xiàn)的保障。在孟子看來(lái)，惻隱之心、是非之心，人皆有之。孟子的“惻隱之心”與亞當(dāng) • 斯密的“同情心”都共同指向了人性中利他的一面。認(rèn)知神經(jīng)學(xué)者費(fèi)爾發(fā)現(xiàn)，一些人見(jiàn)到不公正的行為時(shí)，大腦中一個(gè)叫作背紋體的部位會(huì)被激活，使他們產(chǎn)生懲罰自私者的意愿。費(fèi)爾于2004年在《科學(xué)》雜志上發(fā)表了他的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，從人的大腦中發(fā)現(xiàn)了人們維持正義、懲罰不公正行為的腦科學(xué)基礎(chǔ)，在科學(xué)上能夠部分地驗(yàn)證人性中存在利他的一面。雖然利己和利他都存在于人性之中，但是利己和利他能否顯示出來(lái)或者顯示出來(lái)多少，對(duì)于不同的人來(lái)說(shuō)可能存在較大的差異。對(duì)于同一個(gè)人來(lái)說(shuō)，利己或者利他的顯示程度可以稱為人性的顯示度，如果能夠找出人性顯示度的影響因素，就可能根據(jù)這些影響因素去塑造相應(yīng)的制度環(huán)境。在馬斯洛看來(lái)，人的需求依循生理—安全—社交—受到尊重—自我實(shí)現(xiàn)這樣的層次逐漸滿足后再依次遞增，可以把人的需求的滿足程度稱為需求滿足度。如果把人性顯示度和需求滿足度結(jié)合起來(lái)考慮，可能會(huì)存在內(nèi)在的邏輯相關(guān)性。隨著人的需求滿足度的提高，人的利他的一面可能會(huì)更多地顯示出來(lái)，同時(shí)人的利己的一面可能會(huì)更少地顯示出來(lái)，因此人性顯示度和需求滿足度之間可能存在相互變動(dòng)的線性關(guān)系，如圖1所示。人性顯示度與物質(zhì)需求滿足度之間存在內(nèi)在的邏輯相關(guān)性，而精神需求會(huì)在物質(zhì)需求滿足之后產(chǎn)生。社交、受到尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求都可以理解為精神需求。雖然社交需求、受到尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求都可以理解為利己的表現(xiàn)，但是這種利己的需求滿足度的提高卻能夠激發(fā)人性中固有的利他的一面并使其表現(xiàn)出來(lái)。從意識(shí)形態(tài)的角度來(lái)看，利己和利他都可以理解為一種意識(shí)，既然是意識(shí)就可能被改變。通過(guò)媒介宣傳和制度激勵(lì)可能會(huì)增強(qiáng)人的利他意識(shí)，從而提高人性中利他一面的顯示度。因此，可以從人性與意識(shí)形態(tài)相結(jié)合的角度，為制度設(shè)計(jì)提供合理性與合法性的邏輯支撐。如果利他這種意識(shí)能夠成為主流的意識(shí)形態(tài)的話，那么學(xué)術(shù)期刊這種具有強(qiáng)公共性的公益產(chǎn)品的社會(huì)提供就會(huì)更加順利，在合適的制度框架下學(xué)術(shù)期刊的公益出版就會(huì)具有可持續(xù)性。

三、學(xué)術(shù)期刊公益出版的制度保障

從制度安排與人性顯示度的直接關(guān)系來(lái)看，不同的制度安排會(huì)對(duì)人性顯示度產(chǎn)生影響。例如對(duì)社會(huì)公益行為放松管制，會(huì)使各種慈善基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織等社會(huì)主體更容易產(chǎn)生，各種慈善活動(dòng)、公益服務(wù)等利他行為會(huì)增多，人性中利他的一面會(huì)更多地顯示出來(lái)，因此可以通過(guò)相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)來(lái)改變?nèi)诵缘娘@示度。同時(shí)，不同的制度安排也會(huì)對(duì)需求滿足度產(chǎn)生影響。如果能夠?qū)男袨檫M(jìn)行高強(qiáng)度的激勵(lì)和宣傳，受到尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求這兩種需求滿足度就會(huì)大幅度提升，從而更多地激發(fā)出人性中固有的利他的一面，最終就會(huì)改變?nèi)诵缘娘@示度。人性顯示度可以理解為利己和利他的不同組合，制度安排可以從方便利他行為的角度改變?nèi)诵燥@示度，也可以從滿足利己需求的角度激發(fā)利他行為，從而改變?nèi)诵燥@示度。如果能夠借助意識(shí)形態(tài)工具強(qiáng)化利他意識(shí)，那么制度安排工具和意識(shí)形態(tài)工具對(duì)于人性顯示度的改變就會(huì)產(chǎn)生疊加效果。理論、邏輯、思想都可能導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)化。例如公共產(chǎn)品理論把產(chǎn)品區(qū)分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，認(rèn)為公共產(chǎn)品具有公共性，而政府天然就具有公共性，因此公共產(chǎn)品從邏輯上講就應(yīng)該由政府來(lái)提供，而且政府由于權(quán)力的自然擴(kuò)張需求也對(duì)提供公共產(chǎn)品樂(lè)見(jiàn)其成。在張五?？磥?lái)，公共產(chǎn)品理論已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)誤導(dǎo)，致使社會(huì)公共產(chǎn)品的提供質(zhì)量低下且數(shù)量不足。因此，張五常提出了共用品和私用品這對(duì)概念來(lái)代替公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品這對(duì)概念，試圖消除公共產(chǎn)品理論的意識(shí)形態(tài)誤導(dǎo)。共用品與公共產(chǎn)品有重疊之處，但是也有很多產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品而不屬于共用品，比如公廁、海灘屬于公共產(chǎn)品而不屬于共用品。產(chǎn)品能夠共用而不減少是共用品的基本特征，比較典型的共用品是電視節(jié)目、學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容等媒介產(chǎn)品。學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容屬于共用品，但是紙本的學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品屬于私用品，因此學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版提供的是共用品，而學(xué)術(shù)期刊的傳統(tǒng)出版提供的是私用品。紙本的學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品是把屬于共用品的學(xué)術(shù)內(nèi)容附著在屬于私用品的紙質(zhì)載體上，從而實(shí)現(xiàn)了共用品轉(zhuǎn)化為私用品進(jìn)行銷(xiāo)售。學(xué)術(shù)期刊公益出版的有效發(fā)展需要與之配套的制度提供保障，而制度設(shè)計(jì)的前提是要突破各種意識(shí)的形態(tài)化，比如說(shuō)學(xué)術(shù)期刊只能由政府通過(guò)高校和科研院所來(lái)提供的形態(tài)化意識(shí)、學(xué)術(shù)期刊無(wú)法市場(chǎng)化出版的形態(tài)化意識(shí)、公民社會(huì)不會(huì)有效提供學(xué)術(shù)期刊的形態(tài)化意識(shí)等。只要能夠突破各種意識(shí)的形態(tài)化，針對(duì)學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品的特征合理地設(shè)計(jì)有利于社會(huì)提供學(xué)術(shù)期刊的制度，學(xué)術(shù)期刊的公益出版完全可以作為學(xué)術(shù)期刊出版的一種方式有效存在。

四、學(xué)術(shù)期刊公益出版的實(shí)現(xiàn)路徑

按照社會(huì)自治的邏輯，由于學(xué)術(shù)期刊具有較強(qiáng)的公共性，在我國(guó)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的企業(yè)可能不愿意提供，而政府提供又會(huì)產(chǎn)生很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也就是說(shuō)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版可能同時(shí)存在市場(chǎng)失靈和政府失靈，因此，探討由NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體來(lái)提供學(xué)術(shù)期刊具有現(xiàn)實(shí)意義和必要性。同中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革采取漸進(jìn)式改革一樣，中國(guó)社會(huì)體制改革不可能一蹴而就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革首先是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制外逐漸準(zhǔn)許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增量改革逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。學(xué)術(shù)期刊管理體制的改革也可以在有些方面先不觸動(dòng)現(xiàn)有的存量部分，在現(xiàn)有的學(xué)術(shù)期刊管理體制外逐漸準(zhǔn)許新創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊的出版者按照NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體來(lái)登記注冊(cè)，通過(guò)增量改革逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊供給機(jī)制的確立。這樣就會(huì)同時(shí)存在三種學(xué)術(shù)期刊的供給路徑：一是由政府供給，實(shí)踐中主要是政府提供財(cái)政資金，然后通過(guò)高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)來(lái)提供學(xué)術(shù)期刊；二是由市場(chǎng)供給，實(shí)踐中主要是指部分學(xué)術(shù)期刊由出版企業(yè)、傳媒企業(yè)來(lái)提供；三是由NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體來(lái)提供學(xué)術(shù)期刊，但實(shí)踐中完全由非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊的情況還沒(méi)有出現(xiàn)。如果逐漸準(zhǔn)許新創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊的出版者按照NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體來(lái)登記注冊(cè)，使三種學(xué)術(shù)期刊供給主體相互競(jìng)爭(zhēng)，那么完全非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊就有可能像非公有制企業(yè)最終促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立那樣，促使學(xué)術(shù)期刊良性供給機(jī)制產(chǎn)生。由完全非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊的基本邏輯是：學(xué)術(shù)期刊的問(wèn)題可以理解為屬于社會(huì)問(wèn)題的一種，應(yīng)該允許由公民社會(huì)來(lái)解決，公民社會(huì)能夠解決是因?yàn)樯鐣?huì)上存在追求社會(huì)效益最大化的公益人，而不是僅僅存在追求自我效益最大化的私益人。完全非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有三個(gè)：一是社會(huì)捐款，二是政府采購(gòu)資金，三是自籌資金。社會(huì)捐款和政府采購(gòu)資金的獲得都要依賴于學(xué)術(shù)期刊出版者積累的社會(huì)資本，具體來(lái)說(shuō)包括學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)品牌以及發(fā)表學(xué)術(shù)成果的實(shí)用性等。自籌資金包括學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦時(shí)的啟動(dòng)資金和創(chuàng)刊后的運(yùn)營(yíng)收入，學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦時(shí)的啟動(dòng)資金可能來(lái)自具有公益人特質(zhì)的創(chuàng)辦人提供的資金，創(chuàng)刊后的運(yùn)營(yíng)收入可能包括學(xué)術(shù)期刊銷(xiāo)售收入、廣告收入、組織會(huì)議收入、理事會(huì)會(huì)員費(fèi)收入、版權(quán)收入以及品牌延伸收入等。