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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)市委三屆四次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)和縣第十五屆二次人代會(huì)議精神,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心,以弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),創(chuàng)建一批民族文化特色濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、符合鄉(xiāng)村旅游接待要求的旅游村寨,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、創(chuàng)品牌、出特色,促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以戛灑鎮(zhèn)為試點(diǎn),以建設(shè)“最美的鄉(xiāng)村”為目標(biāo),在戛灑集鎮(zhèn)范圍內(nèi),以自然村為單位組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化示范工程和特色村寨創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)旅游發(fā)展的居民意識(shí)教育,營(yíng)造濃厚的接納和依托游客發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍,提升鄉(xiāng)村旅游檔次,扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游示范村。力爭(zhēng)用3年時(shí)間,使戛灑集鎮(zhèn)10平方公里范圍內(nèi)30%的村寨基本達(dá)到特色旅游村寨創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、特色鮮明”的目標(biāo)。
三、工作措施
堅(jiān)持政府扶持鼓勵(lì)、部門(mén)合力支持、群眾主動(dòng)參與的原則,充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性,把特色旅游村寨創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)宣傳培訓(xùn)提升村民綜合素質(zhì),通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范村莊建設(shè)管理,通過(guò)考核評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)取得實(shí)效。
四、工作步驟
花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)自二零零九年起,一年一個(gè)周期,連續(xù)實(shí)施三年。二零零九年創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的工作安排如下:
(一)擬定方案,制定評(píng)比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(二零零九年1月至4月):擬定《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》(試行),戛灑鎮(zhèn)及縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位制定相應(yīng)的工作方案。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)及實(shí)施階段(二零零九年1月至12月),由戛灑鎮(zhèn)成立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu),派駐工作隊(duì)進(jìn)村入戶對(duì)特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)進(jìn)行廣泛、深入的宣傳,并做好引導(dǎo)工作??h直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位按照各自的職能職責(zé)深入村寨開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。
(三)考核評(píng)比階段(二零零九年12月至次年1月),各實(shí)施村寨按照《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》(試行)進(jìn)行自評(píng),經(jīng)縣各直培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位分項(xiàng)考評(píng),報(bào)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定、公示后,確定星級(jí)并進(jìn)行授星表彰。
(四)星級(jí)表彰及授牌??己说梅诌_(dá)到85分以上的村寨,由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,按照相應(yīng)星級(jí)予以授牌和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)跟蹤管理。根據(jù)第一年實(shí)施情況,對(duì)《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》(試行)進(jìn)行修改完善。每年對(duì)參加創(chuàng)建的村寨進(jìn)行復(fù)查考評(píng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)復(fù)查合格的保留原星級(jí),對(duì)不合格的給予降星直至摘牌,對(duì)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的給予增星表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及其工作職責(zé)
創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)在縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。戛灑鎮(zhèn)、縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,制定相應(yīng)的工作方案和考評(píng)細(xì)則,認(rèn)真組織實(shí)施花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。具體責(zé)任分解如下:
(一)花腰傣文化傳承和展示,由縣文化局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和組織考
核;
(二)村莊、特色民居規(guī)劃建設(shè),由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織
考核;
(三)旅游接待規(guī)范,由縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核;
(四)家居文明建設(shè),由縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和考核;
(五)村民小組、群眾的組織發(fā)動(dòng)工作及創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的具體統(tǒng)籌推進(jìn)工作,由戛灑鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
六、工作要求
開(kāi)展花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、量力而行、以點(diǎn)促面、扎實(shí)推進(jìn)的原則,抓好試點(diǎn),逐步推廣。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。戛灑鎮(zhèn),縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要高度重視,提高對(duì)花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)做好創(chuàng)建工作。戛灑鎮(zhèn)要抽調(diào)強(qiáng)有力的人員進(jìn)村駐點(diǎn)包戶抓,把項(xiàng)目工作落實(shí)到單位,包戶責(zé)任到人。
(二)制定措施,狠抓落實(shí)??h直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要根據(jù)部門(mén)職責(zé)和工作特點(diǎn),制定切實(shí)可行的年度工作方案,并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé),按照職責(zé)和《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》(試行)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
十年前,位于紅色革命圣地婁山關(guān)腳下的桐梓,靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步旅游業(yè),每到夏季,十萬(wàn)多重慶游客前來(lái)避暑休閑,但鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客需求。后來(lái),縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路,鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展,游客不僅選擇到此避暑,還把桐梓作為休閑養(yǎng)生的好去處。
中關(guān)村位于桐梓縣茅石鎮(zhèn)正南面,憑借便利的交通和得天獨(dú)厚的旅游資源,于2015年與中國(guó)鄉(xiāng)建院簽訂了村級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、民房改造、鄉(xiāng)村文化修復(fù)等系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案協(xié)議。項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念,本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則,在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,立足該組區(qū)位、生態(tài)、氣候等實(shí)際,重組農(nóng)村民俗、鄉(xiāng)愁元素,完成了“一粢惶亍狽課莞腦焯嶸方案和示范點(diǎn)總體規(guī)劃方案,明確了發(fā)展特色民宿旅游的產(chǎn)業(yè)定位。
為保持特色民宿的設(shè)計(jì)風(fēng)格,真正“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”,中國(guó)鄉(xiāng)建院派專業(yè)化施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐施工。目前,已完成房屋改造25棟、河道治理3.5公里、環(huán)山步道改造5公里、污水處理工程2個(gè)。中關(guān)廣場(chǎng)、供電線路改造、連戶路建設(shè)已于6月中旬完工。停車(chē)場(chǎng)、游客接待中心、中關(guān)旅游數(shù)據(jù)云平臺(tái)及相關(guān)配套設(shè)施正加快建設(shè)。
為展示田鳳坪村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、人文景觀及投資環(huán)境,打造特色文化旅游品牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游文化發(fā)展,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所駐田鳳坪村工作隊(duì)擬于近日開(kāi)展以“觀油菜花海,享鄉(xiāng)村農(nóng)樂(lè)”為主題的第二屆油菜花文化旅游節(jié),現(xiàn)制定如下方案。
一、活動(dòng)主題
觀油菜花海,享鄉(xiāng)村農(nóng)樂(lè)
二、活動(dòng)地點(diǎn)
田鳳坪村
三、活動(dòng)時(shí)間
2018年3月31日--2018年4月30日
四、開(kāi)幕式
2018年3月31日
五、主辦單位
田鳳坪村委會(huì)
六、活動(dòng)內(nèi)容
(一)攝影作品征集
邀請(qǐng)攝影協(xié)會(huì)成員或其他攝影愛(ài)好者前來(lái)拍攝,征集10幅左右優(yōu)秀攝影作品用于田鳳坪村鄉(xiāng)村文化旅游推廣。
(二)健身徒步
組織觀光游客沿特定路線進(jìn)行健身徒步,一邊沐浴陽(yáng)光,一邊觀賞花海,讓更多的人參與其中,享受健康與美景。
(三)花海狂歡
游客在油菜花海中賞花、拍照、放風(fēng)箏等,參觀無(wú)人機(jī)飛行展示,體驗(yàn)民族服飾,嘻戲狂歡。
一、2015年上半年工作總結(jié)
2015年1-6月,__縣接待國(guó)內(nèi)外游客684.83萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)16.11%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入343770.43萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.97%。
1.旅游景區(qū)接待穩(wěn)中有升。十個(gè)售票景區(qū)實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入2060.2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.12%(其中南尖巖301.59萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.58%;金礦749.93萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.69%;紅星坪溫泉54.89萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.1%)。
2.旅游飯店平均出租率穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年縣城內(nèi)星級(jí)飯店和主要經(jīng)濟(jì)型酒店共銷售客房105657 間,同比增長(zhǎng)5.7%。4家三星級(jí)及以上旅游飯店 (元立、凱恩、湯公度假、紅星坪)上半年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.18%,其中客房收入同比增長(zhǎng)7.53%(其中,6月份客房收入同比增長(zhǎng)47.19%,營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)25.72%)。
非星級(jí)酒店在客房方面的競(jìng)爭(zhēng)力也表現(xiàn)強(qiáng)勁,海溢度假客房出租率高達(dá)72.1%,位列全縣首位;惟景概念達(dá)56.45%;凱興度假達(dá)56.03%。主打“慢生活”體驗(yàn)的__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村客棧,自試營(yíng)業(yè)以來(lái)出租率保持在50%左右,同時(shí)也接待了來(lái)自衢州、青田等地的多批學(xué)習(xí)考察團(tuán)隊(duì)。
3.旅行社地接范圍繼續(xù)擴(kuò)展。旅行社加入各地旅行社合作聯(lián)盟,抱團(tuán)發(fā)展。除地接常規(guī)國(guó)內(nèi)團(tuán),以及境外韓國(guó)、臺(tái)灣團(tuán)后,更是首次接待了來(lái)自香港的三日游團(tuán)隊(duì)。此外,旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛,其中春秋旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)301.41%;黃金旅游旅行社增長(zhǎng)94.31%。
1-6月全縣累計(jì)完成旅游建設(shè)投入16393萬(wàn)元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1546萬(wàn)元,旅游項(xiàng)目建設(shè)投入14807萬(wàn)元,完成年度項(xiàng)目投資計(jì)劃的29.76%。
1.在建項(xiàng)目進(jìn)展總體穩(wěn)定。凱興開(kāi)元五星級(jí)酒店實(shí)施樁基礎(chǔ)工程;牡丹亭項(xiàng)目實(shí)施古民居文化街區(qū)開(kāi)展土方開(kāi)挖和場(chǎng)地平整工程,施工圖即將完成;金鉆養(yǎng)生園酒店實(shí)施裝修工程,旅游集散中心實(shí)施酒店外墻裝飾工程;湖山溫泉小鎮(zhèn)實(shí)施一期主體工程;黃金谷旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成游客接待中心主體工程,實(shí)施裝修工程并開(kāi)展二期水資源利用工程前期工作;高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目完成石姆巖景區(qū)索道、滑雪滑草場(chǎng)和景觀小品、游步道等工程,開(kāi)展入口區(qū)游客綜合服務(wù)樓工程設(shè)計(jì),并于4月23日開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。
2.前期項(xiàng)目力求落地開(kāi)工。三墩旅游綜合體完成策劃方案評(píng)審,正在編制一期風(fēng)情小鎮(zhèn)區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃方案;三墩傳統(tǒng)文化藝術(shù)博覽園編制項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)方案;湖山半島溫泉養(yǎng)生園規(guī)劃初稿已完成;白馬山生態(tài)旅游區(qū)國(guó)家森林公園總規(guī)劃通過(guò)評(píng)審;焦灘龍門(mén)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施接待中心和辦公樓裝修,完成涉及焦灘鄉(xiāng)的清表工作;北界古坪藝術(shù)村完成一期供地,入口溪流景區(qū)和畢瑞故居修復(fù)已基本完成。
3.高等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建再取佳績(jī)。黃金旅游度假區(qū)正式通過(guò)省政府批復(fù),成功躋身省級(jí)旅游度假區(qū)。度假區(qū)總體規(guī)劃完成縣級(jí)評(píng)審,總規(guī)環(huán)評(píng)完成初稿,開(kāi)展研究設(shè)立度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作。金礦創(chuàng)5A規(guī)劃方案按照5A景區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整完畢,啟動(dòng)供地前期并開(kāi)展線纜改線遷移等場(chǎng)平前期工程,開(kāi)展創(chuàng)5A資源景觀價(jià)值臺(tái)賬編制。開(kāi)展再創(chuàng)兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)前期工作。對(duì)縣域具有開(kāi)發(fā)前景的旅游資源進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上對(duì)接九龍山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、王村口鎮(zhèn)政府、高坪鄉(xiāng)政府、長(zhǎng)濂村等單位洽談、協(xié)商,初步達(dá)成一致;并對(duì)接設(shè)計(jì)單位,初步達(dá)成設(shè)計(jì)意向。
4.重點(diǎn)規(guī)劃編制著手啟動(dòng)。作為承接十二五和謀劃十三五的關(guān)鍵之年,尤其是在進(jìn)入旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合的重要時(shí)期,規(guī)劃引領(lǐng)尤為重要。根據(jù)計(jì)劃安排,已完成十三五規(guī)劃編制設(shè)計(jì)費(fèi)詢價(jià)等工作,正著手編制《__旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》。
5.重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極推進(jìn)“廁所革命”工作。為貫徹落實(shí)關(guān)于“廁所革命”的批示精神以及國(guó)家、省、市有關(guān)廁所革命和文明旅游工作要求,我委深入開(kāi)展了旅游廁所革命的相關(guān)工作,全力補(bǔ)上旅游服務(wù)設(shè)施的短板。在對(duì)全縣旅游廁所建設(shè)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上,制定《__縣旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》(征求意見(jiàn)稿),擬通過(guò)三年行動(dòng),全面推動(dòng)全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提升完善。2015年上半年,新建完成了北斗崖景區(qū)廁所兩座,獨(dú)山村旅游公廁一座。二是開(kāi)展景區(qū)提升整治工作。今年以來(lái),國(guó)家旅游局開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),加大了對(duì)景區(qū)的管理和整治力度,對(duì)不合格的景區(qū)進(jìn)行通報(bào)、警告、摘牌等處罰。
為加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)管理,上半年,我委多次組織縣內(nèi)景區(qū)召開(kāi)提升整治會(huì)議,要求景區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,并督促景區(qū)加大轉(zhuǎn)型、提升、擴(kuò)容的力度。同時(shí),我委聯(lián)合其他縣、市旅游局,進(jìn)行交叉暗訪,以加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的督查,并提出整改意見(jiàn),完善景區(qū)建設(shè)。此外,還結(jié)合“六邊三化三美”等工作,成立了“美麗景區(qū)”專項(xiàng)組,推動(dòng)景區(qū)提升。 1.鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)成為“慢旅游”首選。游客在出游線路的選擇上更加理性:避開(kāi)景區(qū)的擁擠,放慢節(jié)奏,盡情享受安逸舒適生活的鄉(xiāng)村旅游;而旅行社也多推出特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)+景點(diǎn)的旅游線路,適應(yīng)市場(chǎng)需求。據(jù)農(nóng)辦統(tǒng)計(jì),1-6月,全縣83個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),588戶農(nóng)家樂(lè)共接待游客144.26萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14888.5萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)28.8%和28.1%。聲名遠(yuǎn)播的高坪萬(wàn)畝杜鵑,僅在“五一”小長(zhǎng)假期間,就接待了5.2萬(wàn)人次的游客,其中不乏有裝備齊全的驢友和戶外俱樂(lè)部成員,高坪新村農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人保守估計(jì),“五一”期間高坪新村僅餐廳收入就超10余萬(wàn)元。車(chē)前村立足自身濃郁鄉(xiāng)土特色,讓游客親身參與制作鄉(xiāng)土美食,體驗(yàn)最本初的勞動(dòng)幸福感,親子團(tuán)隊(duì)周周擠滿山莊,同時(shí)車(chē)前更成為浙江衛(wèi)視、錢(qián)江都市、麗水綜合頻道等媒體爭(zhēng)相報(bào)道的對(duì)象。
鄉(xiāng)村旅游的火熱,也帶動(dòng)了__原生態(tài)美食的熱銷。其中,__長(zhǎng)粽在清明節(jié)期間就開(kāi)始上市,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)粽累計(jì)銷售高達(dá)15萬(wàn)根,預(yù)計(jì)收入超225萬(wàn)元。此外,__土雞、土鴨、土豬肉、土雞蛋、咸鴨蛋、果蔬也頗受親睞。
2.開(kāi)展鄉(xiāng)村資源普查,保護(hù)特色資源。__鄉(xiāng)村擁有梯田、水體景觀、泥胚房群落、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特手工藝傳承等諸多旅游資源,針對(duì)以上現(xiàn)象,開(kāi)展了鄉(xiāng)村旅游資源普查工作,通過(guò)自主報(bào)送、實(shí)地考察等層層甄選,圈定了資源優(yōu)勢(shì)明顯、基層組織得力的30個(gè)村莊,作為下步鄉(xiāng)村旅游三年重點(diǎn)培育對(duì)象。同時(shí),我委開(kāi)展了特色村評(píng)定工作,著手制定《__縣特色旅游村管理辦法》,現(xiàn)已擬定初稿,正在修改完善中,有望8月底前正式出臺(tái),形成鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,為旅游資源保護(hù)奠定基礎(chǔ)。
3.開(kāi)展鄉(xiāng)野筑夢(mèng)民宿設(shè)計(jì)大賽,助推民宿發(fā)展。與農(nóng)辦、杭州青年時(shí)報(bào)合作,啟動(dòng)了__民宿設(shè)計(jì)大賽。大賽在珠村畈、車(chē)前、半嶺三個(gè)村各選一棟泥坯房,要求任選其中一棟進(jìn)行設(shè)計(jì),要求順應(yīng)地形,將黃墻黑瓦夯土房設(shè)計(jì)成新型度假山間民宿。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的方案征集、實(shí)地考察、靈感設(shè)計(jì)、作品制作、篩選等環(huán)節(jié),共有國(guó)內(nèi)13個(gè)設(shè)計(jì)作品參與到7月4日萬(wàn)元大獎(jiǎng)的角逐,此次活動(dòng)還吸引了魏小安等眾多國(guó)內(nèi)旅游界知名人士的關(guān)注。此次民宿設(shè)計(jì)大賽,是我縣積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè),打造中高端民宿的探索之舉。不僅讓本土民宿經(jīng)營(yíng)者接觸到了更豐富、更高層次的民宿設(shè)計(jì)師和作品,也對(duì)外展示了更多的__民宿資源,有利于吸引投資商對(duì)__的更多目光。
4.鼓勵(lì)旅行社參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā),創(chuàng)新發(fā)展模式。針對(duì)我縣民宿發(fā)展村經(jīng)營(yíng)管理能力薄弱、發(fā)展理念落后與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)脫節(jié)等問(wèn)題,鼓勵(lì)旅行社參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),目前綠谷旅行社、含暉旅行社、聯(lián)合旅游旅行社分別與車(chē)前村、高坪新村、半嶺村達(dá)成合作協(xié)議,攜手開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,其中綠谷旅行社與車(chē)前村聯(lián)合打造的車(chē)前民宿開(kāi)業(yè)兩年來(lái)廣受好評(píng),取得了市場(chǎng)效益與社會(huì)效益雙豐收。
5.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)卓有成效。半年來(lái)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處處開(kāi)花,獨(dú)山歷史文化村項(xiàng)目有序推進(jìn),停車(chē)場(chǎng)、公廁、古建筑修復(fù)等工程進(jìn)展順利;鄉(xiāng)村客棧鄉(xiāng)村民宿酒店建成開(kāi)業(yè),市場(chǎng)好評(píng)如潮,生意興??;車(chē)前民宿二期項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),目前已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì);珠村畈湖濱民宿內(nèi)裝修接近尾聲,即將開(kāi)展外部環(huán)境打造;更加難能可貴的是一直被認(rèn)為旅游的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃沙腰鎮(zhèn),鎮(zhèn)、村兩級(jí)齊心協(xié)力、眾志成城投資600余萬(wàn)元,建設(shè)高端民宿,一期建設(shè)接近尾聲,市委王永康書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。
2015年,我委市場(chǎng)營(yíng)銷工作本著“營(yíng)銷有創(chuàng)新、活動(dòng)有亮點(diǎn)”的基本思路,以提升我縣旅游整體品牌形象為核心,以搭建營(yíng)銷渠道為抓手,積極拓展客源地市場(chǎng)。
1.依托大平臺(tái)提升__旅游形象。積極利用各種高規(guī)格的展會(huì)、年會(huì)展示__旅游形象,組織參加了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)、中國(guó)旅游商品博覽會(huì)、上海世界旅游博覽會(huì)、浙江省旅游交易會(huì)、無(wú)錫市民旅游節(jié)等,廣泛推介_(kāi)_旅游品牌,進(jìn)一步提升我縣旅游品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。在中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上,__縣榮獲“美麗中國(guó)”十佳旅游縣的殊榮。
2.精心策劃活動(dòng),提升產(chǎn)品活力。農(nóng)歷年底,策劃了“我們一起上春晚”——到__鄉(xiāng)村過(guò)大年活動(dòng),精選出10個(gè)鄉(xiāng)村春晚,邀請(qǐng)游客一同參與,引起了廣大游客的興趣,吸引了眾多的游客來(lái)遂旅游過(guò)春節(jié)。春季組織策劃了“一封來(lái)自明朝的邀請(qǐng)函”、“穿越__24小時(shí)”等系列春季專題活動(dòng),邀請(qǐng)長(zhǎng)三角旅游雜志主編、旅游攝影名家、名博達(dá)人等一同參與,借助話題推廣、事件宣傳等方式打造2015山城__的春季形象,進(jìn)一步提高了__旅游美譽(yù)度,也吸引了廣大的自駕車(chē)愛(ài)好者來(lái)遂旅游。
3.細(xì)分市場(chǎng),開(kāi)展專題推廣活動(dòng)。針對(duì)客源目標(biāo)市場(chǎng),開(kāi)展專題推廣活動(dòng),先后在蘇州、常州舉辦了“五一花遍_(kāi)_”專場(chǎng)旅游推介活動(dòng),邀請(qǐng)旅行社、社區(qū)負(fù)責(zé)人、市民開(kāi)展旅游推介和廣場(chǎng)推介活動(dòng),激發(fā)了五一假期的市場(chǎng)熱度。在無(wú)錫首屆長(zhǎng)三角親子產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上,__旅游策劃的“帶上萌娃High旅行”以“線路+產(chǎn)品”形式推出了親子游在__的系列玩法,受到無(wú)錫市民喜愛(ài),并榮獲“長(zhǎng)三角地區(qū)最受歡迎親子旅游目的地”稱號(hào)。6月底乘借麗水市“迎高鐵”上海旅游推介活動(dòng)?xùn)|風(fēng),在上海舉辦“云上訪古村、涼夏品鮮會(huì)” 旅游系列推介活動(dòng),聯(lián)合縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游企業(yè)進(jìn)社區(qū),吆喝__旅游。
1.安全監(jiān)管再擴(kuò)面。召開(kāi)年度旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署年度安全具體工作;繼續(xù)與32家旅游企業(yè)簽訂簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
責(zé)任書(shū),還將鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)納入我委安全監(jiān)管范疇,首次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂責(zé)任書(shū),并發(fā)放了1500余份農(nóng)家樂(lè)安全經(jīng)營(yíng)告知書(shū);按照旅委黨政班子和科室設(shè)置的職責(zé)分工,落實(shí)縣旅委旅游安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;為更好地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的屬地管理責(zé)任和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,公布了《2015年__縣旅游行業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)表》;組織“元旦、春節(jié)、五一、清明、端午”等重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)合大檢查和日常各類檢查。1-6月份共組織各類旅游安全檢查21次,139人參加,發(fā)現(xiàn)隱患110個(gè),整改隱患87個(gè),整改率79%。 2.統(tǒng)計(jì)工作再規(guī)范。為進(jìn)一步完善現(xiàn)行旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,準(zhǔn)確反映全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量效益,全面深入了解全縣旅游接待能力,根據(jù)市旅委安排,開(kāi)展了全縣住宿設(shè)施統(tǒng)計(jì)工作,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主排摸、登記、上報(bào),初步形成了全縣新增住宿設(shè)施的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,本著“不漏報(bào)、不重報(bào)、不誤報(bào)”的原則,逐一對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,刪重補(bǔ)漏,最終確定新增床位數(shù)七千余張。此外,扎實(shí)做好季度、小長(zhǎng)假、黃金周的旅游統(tǒng)計(jì)及分析,是全市唯一一個(gè)節(jié)后既有統(tǒng)計(jì)又有分析的縣。
3.標(biāo)準(zhǔn)化工作再提升。一是主動(dòng)暗訪,敢于亮丑。對(duì)各旅行社、縣城主要住宿設(shè)施以及景區(qū)開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),并在活動(dòng)結(jié)束后召開(kāi)企業(yè)暗訪情況通報(bào)座談會(huì),以PPT的形式通報(bào)了企業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生、安全等方面暴露的問(wèn)題,要求企業(yè)舉一反三,迅速整改到位,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是非星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)有序。出臺(tái)《__縣非星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》(DB331123/T62-2015),內(nèi)容包括前廳服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)、投訴管理和安全規(guī)范等。同時(shí)組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)非星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范推進(jìn)會(huì),就如何有序推進(jìn)非星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行交流和討論。
4.旅游培訓(xùn)再突破。組織開(kāi)展了導(dǎo)游年審培訓(xùn)、旅游消費(fèi)調(diào)查培訓(xùn)工作、省導(dǎo)資格培訓(xùn)和省旅職院__旅游經(jīng)濟(jì)研討班四個(gè)培訓(xùn)班,組織縣內(nèi)相關(guān)人員參加市非星級(jí)酒店統(tǒng)計(jì)調(diào)查培訓(xùn)和2010版星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)695人。其中,更加注重導(dǎo)游員的應(yīng)急救護(hù)能力提升,將應(yīng)急救護(hù)取證與導(dǎo)游年審掛鉤,160余名導(dǎo)游員通過(guò)應(yīng)急救護(hù)考試,取得救護(hù)證。
此外,為加快我縣旅游人才隊(duì)伍的培育、發(fā)展和壯大,促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展繁榮,制定了《__縣旅游星級(jí)人才等級(jí)認(rèn)證及培養(yǎng)管理實(shí)施細(xì)則(送審稿)》,明確了旅游星級(jí)人才的定義、認(rèn)證范圍及條件、認(rèn)證程序和培養(yǎng)與激勵(lì)等內(nèi)容。
5.感人信件紛至沓來(lái)。__旅游始終堅(jiān)守“五行__、一諾千金”的誠(chéng)信品質(zhì),承諾“不讓一位游客在__受委屈”。2015年以來(lái),縣長(zhǎng)信箱里的游客感謝信接踵而至,其中,有感謝南尖巖景區(qū)工作人員對(duì)在景區(qū)游覽中突然發(fā)病游客的及時(shí)救治與照顧;有感激金礦景區(qū)工作人員急游客所急,竭盡所能幫助游客尋找丟失的手機(jī);更有感動(dòng)人心的一封寫(xiě)給__的獨(dú)特“情書(shū)”,書(shū)信中,云南小伙毫不吝嗇得表達(dá)了對(duì)__的愛(ài)慕之情,為_(kāi)_書(shū)寫(xiě)的長(zhǎng)達(dá)15頁(yè)的宣傳片制作方案和劇本大綱深深寄托了他對(duì)__這塊土地的向往之情。
1.全縣旅游發(fā)展大會(huì)成功召開(kāi)。4月底,牽頭召開(kāi)了三年一度的全縣旅游發(fā)展大會(huì),全縣涉旅部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等負(fù)責(zé)人200余人參加會(huì)議。會(huì)議盤(pán)點(diǎn)了三年來(lái)__旅游發(fā)展的“十四件大事”, 提出要圍繞“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo),突出“生態(tài)+”、“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng),打造智慧生態(tài)谷,實(shí)現(xiàn)“13123”目標(biāo)和“1510”工程。大會(huì)出臺(tái)了《__縣旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《__縣推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟(jì)提升、服務(wù)優(yōu)化、品牌提升”六大工程,全面建設(shè)“點(diǎn)有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”的最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
[摘 要] 近年來(lái),滿城縣依托其資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村旅游獲得了很大發(fā)展。本文在深入分析制約滿城縣鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展因素的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞] 滿城縣 鄉(xiāng)村旅游 旅游產(chǎn)品
滿城縣距保定市有10余公里,距離北京、天津不過(guò)150公里,境內(nèi)有107國(guó)道、保淶、保易、保阜公路穿過(guò),區(qū)位優(yōu)越,交通便利。滿城不僅有著名的漢墓和抱陽(yáng)山等景區(qū),而且草莓種植特色突出,磨盤(pán)柿、蜜桃等林果業(yè)發(fā)達(dá)。山區(qū)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,民俗文化豐富多彩。自1996年以來(lái),滿城鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。截至2005年,全縣有農(nóng)家飯(旅)館70多家,接待床位200余張,年接待游客20余萬(wàn)人次,形成了龍?zhí)秿{谷、柿子溝和芝蘭溝三個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),北水峪村、西峪村、龍居村等7個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)了滿城社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。但是,滿城縣還存在著一些制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的因素,對(duì)此加以分析并提出相應(yīng)的對(duì)策,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
1.缺乏發(fā)展規(guī)劃。滿城的許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè),低層次開(kāi)發(fā)現(xiàn)象比較突出。尤其是龍?zhí)秿{谷的漁家樂(lè),絕大分建在漕河邊上,有的甚至建在漕河中,嚴(yán)重影響了上游龍門(mén)水庫(kù)的泄洪。另外,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公共設(shè)施,如廁所、道路、停車(chē)場(chǎng)等還很不完善,難以滿足旅游的需要。
2.旅游產(chǎn)品單一,效益不高。滿城的各鄉(xiāng)村景區(qū),目前以鄉(xiāng)村觀光和品嘗農(nóng)家飲食為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一,缺乏各自的特色,在挖掘鄉(xiāng)村游的體驗(yàn)性、參與性和趣味性等方面還很不夠,使得游客來(lái)了以后只是看一看,吃頓飯而已,難以獲得較高的旅游收益。
3.交通條件較差。滿城縣的農(nóng)村路網(wǎng)等級(jí)低,路面破損與路基沉陷等問(wèn)題突出。除陵山漢墓外,通往柿子溝、木蘭溶洞、龍?zhí)秿{谷、玉皇坨等主要鄉(xiāng)村游景區(qū)的道路不僅狹窄,而且路面狀況也普遍較差,使得有意至此的游客望而止步。
4.宣傳促銷乏力。目前,滿城的鄉(xiāng)村旅游宣傳不僅資金不足,力度不夠,內(nèi)容單調(diào)、形式陳舊,而且時(shí)斷時(shí)續(xù),缺乏經(jīng)常性和長(zhǎng)期性,致使?jié)M城鄉(xiāng)村旅游的形象不突出,知名度不高,吸引力有限。
5.環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題突出。由于缺乏規(guī)劃和有效的管理,滿城鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題十分突出。例如龍?zhí)秿{谷內(nèi)沒(méi)有垃圾收集設(shè)施,各家的漁家樂(lè)產(chǎn)生的垃圾隨意堆放,污水直接排放到河中。農(nóng)家院內(nèi)的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設(shè)施。院內(nèi)的廁所多為旱廁,衛(wèi)生狀況很差。
6.旅游人才缺乏??梢哉f(shuō),滿城縣的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)大多是個(gè)人或小群體自主開(kāi)發(fā)而形成,大部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,缺少專業(yè)的旅游人才。由于缺乏旅游服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和服務(wù)技能,導(dǎo)致他們的服務(wù)質(zhì)量不高,游客滿意度較低,服務(wù)糾紛時(shí)常發(fā)生。
二、促進(jìn)滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
1、科學(xué)規(guī)劃。制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于促進(jìn)滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著重要意義。一是要在實(shí)地調(diào)查研究基礎(chǔ)上,按照“因地制宜,合理布局,尊重傳統(tǒng),突出特色”的原則制定滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。二是要指導(dǎo)幫助各處鄉(xiāng)村旅游景區(qū)制定科學(xué)的建設(shè)方案,使它們各具特色,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
2.因地制宜,突出特色。滿城各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)今后的發(fā)展,應(yīng)因地制宜,突出各自特色。如陵山應(yīng)突出登陵山、訪漢墓、賞國(guó)寶的優(yōu)勢(shì)。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應(yīng)立足草莓優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展草莓采摘、田園觀光等活動(dòng)。龍門(mén)水庫(kù)和龍?zhí)秿{谷應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展水上活動(dòng),吸引游客前來(lái)游泳、劃船、垂釣,品嘗農(nóng)家飯。臥龍山莊可以開(kāi)展高山葡萄采摘、戶外探險(xiǎn)、野外拓展等。神星柿子溝應(yīng)以萬(wàn)畝柿樹(shù)為依托,讓游客在金秋時(shí)節(jié)欣賞萬(wàn)山紅遍的景色,親手采摘成熟的柿子,體驗(yàn)豐收的喜悅。
3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與管理。滿城縣應(yīng)根據(jù)《保定市農(nóng)家旅館質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本地實(shí)際,制定農(nóng)家(飯)旅館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則,促進(jìn)其軟、硬條件的改善,提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平。建議縣旅游局成立一個(gè)農(nóng)家(飯)旅館質(zhì)量等級(jí)評(píng)定小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)家(飯)旅館的申報(bào)和審核工作,并加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)等工作的監(jiān)管力度,不斷促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)上檔次,服務(wù)上水平。
4.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h、鄉(xiāng)政府應(yīng)將新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村旅游傾斜,幫助有旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村改善交通、通信、供電、飲水、衛(wèi)生等。把鄉(xiāng)村旅游交通納入全縣的交通建設(shè)規(guī)劃,加快通往柿子溝、龍?zhí)秿{谷等地的公路建設(shè)。除特殊山區(qū)路段可為三級(jí)路外,其他應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上。同時(shí)交通、建設(shè)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要結(jié)合“村村通”和“文明生態(tài)村建設(shè)”,對(duì)過(guò)的旅游公路進(jìn)行綠化,搞好沿途村鎮(zhèn)改造,營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
5.加強(qiáng)宣傳促銷。旅游和宣傳、文化部門(mén)要密切結(jié)合,制定滿城鄉(xiāng)村游整體促銷方案,搞好鄉(xiāng)村游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝。通過(guò)舉辦龍?zhí)洞贯灩?jié)、西部賞花節(jié)、采摘節(jié)、柿子節(jié)等一系列活動(dòng),將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷推向市場(chǎng)。同時(shí)要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大促銷力度。根據(jù)來(lái)滿城縣的游客以京津冀居民,尤其是以保定市民為主的特點(diǎn),促銷應(yīng)以京津和保定市為重點(diǎn),適當(dāng)開(kāi)拓周邊的山西、山東等客源市場(chǎng)。
6.加強(qiáng)鄉(xiāng)村游人才的培訓(xùn)。旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求比較高,農(nóng)民從事旅游業(yè),需要進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)??h、鄉(xiāng)政府和縣旅游局,應(yīng)積極為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造和提供參加旅游培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和條件??梢哉?qǐng)旅游院(系)的老師為他們講解鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)知識(shí),開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn),或組織他們外出參觀學(xué)習(xí)等,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)意識(shí)和水平。同時(shí),一些鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)示范村,可以結(jié)合“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,接收旅游管理專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,提高鄉(xiāng)村干部的旅游管理水平。
參考文獻(xiàn):
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按照市委多規(guī)合一的要求,積極與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各相關(guān)部門(mén)規(guī)劃相銜接,完善了《__地區(qū)十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,組織評(píng)審了《__楊林景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》,起草了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。結(jié)合十三五旅游發(fā)展重點(diǎn),正在編制《____旅游景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《____風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)資源評(píng)價(jià)報(bào)告》、《__王府古街總體規(guī)劃》、《__王景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《__市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東郊農(nóng)場(chǎng)旅游扶貧規(guī)劃》、《幻彩湖景區(qū)規(guī)劃》和《紅石峪景區(qū)規(guī)劃》。
一是項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。2016年實(shí)施重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目12個(gè),當(dāng)年計(jì)劃投資1.21億元,實(shí)際完成投資3468萬(wàn)元。包括:____景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__王府莊園一條街建設(shè)項(xiàng)目、__園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__區(qū)農(nóng)家樂(lè)礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目、__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、____景區(qū)旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目、__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(__、__湖觀景點(diǎn))、____鄉(xiāng)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、__縣婚慶園建設(shè)項(xiàng)目、__楊林生態(tài)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善項(xiàng)目、__幻彩湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、__紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目。目前,__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和__紅色旅游基地項(xiàng)目已基本建成,其他10個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度加快。
二是招商引資有序推進(jìn)。按照“儲(chǔ)備一批,實(shí)施一批,建成一批”的總要求,梳理了16類42個(gè)旅游項(xiàng)目納入地區(qū)“十三五”旅游項(xiàng)目庫(kù),為今后地區(qū)旅游工作上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、引投資做準(zhǔn)備。在爭(zhēng)取ppp項(xiàng)目引資方面,已有2家投資商對(duì)____景區(qū)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和____景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有投資意向,經(jīng)過(guò)多次實(shí)地調(diào)查和評(píng)估,近期投資商將對(duì)__大旅游規(guī)劃思路進(jìn)行總體匯報(bào)。
三是旅游項(xiàng)目資金支持進(jìn)一步加大。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家加大了對(duì)西部邊陲地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度,出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施和意見(jiàn),全方位的加大在旅游項(xiàng)目方面的支持力度。2016年上半年共計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)基金貸款、中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村旅游富民項(xiàng)目、自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目資金等各類旅游項(xiàng)目建設(shè)資金5900萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)268%。
四是積極引進(jìn)扶持旅游運(yùn)營(yíng)公司入駐__。引進(jìn)旅游運(yùn)營(yíng)公司聚火時(shí)光(北京)科技發(fā)展有限公司。該公司創(chuàng)辦的中國(guó)體驗(yàn)式第一平臺(tái)“聚伙平臺(tái)”,專注于“體驗(yàn)旅游”已經(jīng)正式落地__。扶持專業(yè)戶外探險(xiǎn)旅游管理的__大海道戶外探險(xiǎn)旅游有限公司在__正式成立。旅游運(yùn)營(yíng)公司的入駐,有效拓展了__旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與旅游產(chǎn)品,促進(jìn)了__旅游資源的推廣,助推了__旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是摸索“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,__、____、__刺繡并稱__“__三寶”,__市舉辦的“品牌__·品質(zhì)農(nóng)業(yè)”推介會(huì)為_(kāi)_的“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展搭建了平臺(tái);二是“旅游+體育”初見(jiàn)成效。自2015年以來(lái),__已經(jīng)連續(xù)參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事,在賽程設(shè)計(jì)上,隊(duì)員會(huì)徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__,讓世界各國(guó)參賽者充分感受__之大,__之美。
__縣城入列國(guó)家旅游局“全域旅游”示范點(diǎn)后,組織人員參加了國(guó)家旅游局組織的國(guó)家“全域旅游”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn)班,按照全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定了《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》,并在不斷完善中。按照全域旅游創(chuàng)建方案,啟動(dòng)了《__生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》編制工作,加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,__湖草原生態(tài)旅游區(qū)、__原生態(tài)旅游區(qū)、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項(xiàng)目已開(kāi)始動(dòng)工;s303至__至良種場(chǎng)、s303至__、__至__等旅游道路建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工。
____景區(qū)具有良好的自然生態(tài)系統(tǒng),地區(qū)提出在十三五期間將__景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。近年來(lái),__地市切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)__的生態(tài)保護(hù)修復(fù),維護(hù)生態(tài)平衡穩(wěn)定,推動(dòng)景區(qū)綠色發(fā)展,積極引導(dǎo)游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前,__景區(qū)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和發(fā)展符合國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的要求和申報(bào)條件,通過(guò)自查自評(píng),基本達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),市旅游局協(xié)同市環(huán)保局對(duì)____風(fēng)景區(qū)進(jìn)行檢查和評(píng)估,已經(jīng)向自治區(qū)旅游局和自治區(qū)環(huán)保廳正式提出推薦申請(qǐng)。
2016年,是地區(qū)扶貧攻堅(jiān)年,按照地區(qū)統(tǒng)一部署,地區(qū)旅游局制定了《地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧
實(shí)施方案》和《地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動(dòng)方案》,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)助農(nóng)增收,脫貧致富。目前,__地區(qū)共有34戶農(nóng)家樂(lè)提出申報(bào)星級(jí)農(nóng)家樂(lè),并按照星級(jí)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn),__地區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展進(jìn)入更加規(guī)范的發(fā)展軌道。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦__節(jié)、__節(jié)和農(nóng)家美食展等節(jié)慶活動(dòng),聚集人氣,提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)與旅行社的合作,開(kāi)展了__節(jié)節(jié)慶活動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展。三地__節(jié)期間共接待游客3.5萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入260萬(wàn)元。5月21日,__鎮(zhèn)舉辦了__節(jié)和坎兒井農(nóng)家美食展,期間接待游客5.5萬(wàn)人,特色手工藝、民俗小吃及農(nóng)副產(chǎn)品展銷、魔鬼城探險(xiǎn)體驗(yàn)游等收入220萬(wàn)元。__下馬崖鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)舉辦__節(jié)、__節(jié)、__節(jié)、山花節(jié),以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年以來(lái),通過(guò)開(kāi)展的__一日游、二日游,接待旅游人數(shù)同比上年增長(zhǎng)44%,旅游收入同比上年增長(zhǎng)38%。西線一日游、鄉(xiāng)村采摘游、節(jié)慶游、松樹(shù)塘滑雪游和大海道探險(xiǎn)游已經(jīng)成為_(kāi)_冬春旅游熱點(diǎn)線路。上半年旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)和旅游汽車(chē)公司的旅游收入同比上年增長(zhǎng)21%,高于全市旅游收入增長(zhǎng)率6.4個(gè)百分點(diǎn)。2016年4月,__綠野旅行社組織360名游客進(jìn)入大海道,感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險(xiǎn)線路。5月,100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂(lè)晚會(huì);聚伙時(shí)光(北京)科技有限責(zé)任公司組織全國(guó)30家俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動(dòng);__舉辦了“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車(chē)公路賽開(kāi)賽。6月,2016“戈壁”活動(dòng)在兩縣一市舉行,30多個(gè)國(guó)家140余人參加了活動(dòng)。
以十三五旅游規(guī)劃為指導(dǎo),以精準(zhǔn)營(yíng)銷為主線,通過(guò)舉辦一系列專題推介活動(dòng),傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的營(yíng)銷推廣形式擴(kuò)大__旅游資源在全國(guó)各地的影響力。一是通過(guò)參加自治區(qū)舉辦的春季特色旅游國(guó)際交易會(huì)活動(dòng),充分展示__旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)及極富特色的農(nóng)產(chǎn)品資源。二是以“5·19國(guó)家旅游日”為契機(jī),組織全國(guó)各地俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動(dòng),充分展示__特有的風(fēng)俗民情、人文景觀和自然風(fēng)光。組織大海道自駕探險(xiǎn)、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)、“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車(chē)公路賽等活動(dòng)賽事,豐富了__旅游線路產(chǎn)品種類,并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,迎合了現(xiàn)代個(gè)性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢(shì)強(qiáng)勁。由于二季度進(jìn)入旅游行業(yè)旺季,各旅游企業(yè)、商家和民間團(tuán)體等通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游資源、產(chǎn)品和線路的宣傳和信息,__旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳攻勢(shì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,網(wǎng)上交易比例隨之提高。四是加強(qiáng)旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)。按照__地委、行署打造__“三張名片”(____、__、__刺繡)的要求,地區(qū)旅游局制定了《__旅游紀(jì)念品外包裝提升試點(diǎn)方案》,委托設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)了符合__特色的“__禮物”logo,通過(guò)資金補(bǔ)貼等方式,提高_(dá)_旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性,提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。
與__省旅游局協(xié)商, 啟動(dòng)了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動(dòng)。
(一)開(kāi)展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”活動(dòng)。2016年6月19日,“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”首發(fā)專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行,揭開(kāi)了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動(dòng)的序幕。__旅游專列進(jìn)__是“__萬(wàn)人游__”活動(dòng)的延續(xù)。從2012年開(kāi)始,每年入夏,__省旅游局就會(huì)通過(guò)組團(tuán)社,以專列、專廂、自駕游等形式,推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學(xué)游等旅游產(chǎn)品,組織游客赴__旅游,發(fā)揮__人口大省的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展客源援__活動(dòng)。
(二)舉辦__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班。 一是組織__旅游企業(yè)人員走出去培訓(xùn),在__舉辦了“豫哈旅游企業(yè)1+1幫扶專題培訓(xùn)班”。二是__省旅游局邀請(qǐng)6名旅游專家在__舉辦了“__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與__建議》、《如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游》、《如何加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管》、《酒店服務(wù)質(zhì)量提升》等方面進(jìn)行了專題授課。
(三)舉辦了__地區(qū)旅游招商洽談會(huì)。6月20日,2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會(huì)在__賓館隆重召開(kāi)。會(huì)上,__地區(qū)、兵團(tuán)第十三師、一區(qū)兩縣代表分別做了旅游招商引資項(xiàng)目推介。__省各企業(yè)和商會(huì)代表從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、推廣和投資合作等方面提了很多的建設(shè)性意見(jiàn)和建議,尤其是對(duì)__自駕旅游市場(chǎng)提出了很好的發(fā)展思路和合作意向,為進(jìn)一步促進(jìn)豫哈旅游項(xiàng)目合作奠定了基礎(chǔ)。
(四)深入推進(jìn)豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對(duì)幫扶工作。6月19日,“__國(guó)際飯店”掛牌儀式正式舉行,標(biāo)志著“豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)再結(jié)新碩果。中州國(guó)際集團(tuán)作為_(kāi)_省酒店業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),資產(chǎn)達(dá)20多億元,在全國(guó)各地及海外經(jīng)營(yíng)管理各類星級(jí)酒店80余家,綜合實(shí)力位居全國(guó)旅游企業(yè)前茅,連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)最具規(guī)模的本土飯店集團(tuán)”。禾禾商務(wù)酒店與中州國(guó)際集團(tuán)的合作,將在信息互通、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等方面為禾禾商務(wù)酒店提供新的更廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái),推動(dòng)__酒店管理和服務(wù)水平的不斷提升。
(五)舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風(fēng)活動(dòng)。6月19日至21日,__電視臺(tái)及相關(guān)省轄市電視臺(tái)14人,在__開(kāi)展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風(fēng)活動(dòng),重點(diǎn)圍繞____景區(qū)、__王景區(qū)、__園景區(qū)、__景區(qū)、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮(zhèn)等特色旅游主題開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng),拍攝了六集《__旅游風(fēng)情專題片》,將通過(guò)頻道,網(wǎng)絡(luò)及官方微信、微博等新媒體平臺(tái)全方位宣傳推廣__旅游。
一是組織各類旅游專題培訓(xùn),提升從業(yè)人員自身素質(zhì)和服務(wù)能力。地、縣(市)共組織導(dǎo)游、講解員培訓(xùn)班、旅游業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班、消防安全培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班7期。二是積極落實(shí)旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區(qū)旅行社共有15家,其中本地社5家,分社10家;新增旅行社分社5家。三是落實(shí)好“服務(wù)質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作。在“春節(jié)”、“五一”小長(zhǎng)假等節(jié)日期間,按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的工作要求,地、縣(市)開(kāi)展安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量提升檢查8次,及時(shí)發(fā)現(xiàn),排除安全隱患,創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。
(一)按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委的要求,地區(qū)旅游局認(rèn)真制定地區(qū)旅游局“兩學(xué)一做”實(shí)施方案和黨支部“爭(zhēng)創(chuàng)‘雙十星’、建堅(jiān)強(qiáng)堡壘、做合格黨員”活動(dòng)方案。按照方案要求,認(rèn)真組織開(kāi)展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評(píng)比活動(dòng);深入開(kāi)展了黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)
教育活動(dòng);組織了“在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動(dòng)和黨員志愿者赴市區(qū)清理垃圾活動(dòng)。(二)地區(qū)旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監(jiān)督管理科科長(zhǎng)帶隊(duì),一行三人進(jìn)駐白石頭鄉(xiāng)白石頭村,積極開(kāi)展工作,幫助村黨支部抓好基層組織建設(shè),深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,規(guī)范黨支部工作程序,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;深入走訪入戶,了解情況,幫住一戶村民解決大病補(bǔ)助資金5000元;出資3000元協(xié)助村委會(huì)舉辦了慶?!叭恕眿D女節(jié)活動(dòng),豐富村民文化生活;積極開(kāi)展“去極端化”輿論宣傳,加強(qiáng)思想防線教育,維護(hù)穩(wěn)定。
(三)結(jié)合“紀(jì)律教育年”活動(dòng),深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”。根據(jù)旅游工作實(shí)際,認(rèn)真制定旅游局“紀(jì)律教育年”活動(dòng)方案和“三項(xiàng)治理”工作方案,從嚴(yán)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,重點(diǎn)解決全體黨員干部在政治紀(jì)律方面、組織紀(jì)律方面、廉潔紀(jì)律方面、群眾紀(jì)律方面、工作紀(jì)律方面和生活紀(jì)律方面存在的問(wèn)題;認(rèn)真開(kāi)展“”及隱形變異“”問(wèn)題專項(xiàng)治理,基層干部損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理,黨政機(jī)關(guān)干部不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象,影響黨群干群關(guān)系,動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基問(wèn)題的發(fā)生。
(一)旅游項(xiàng)目實(shí)施存在缺資金、進(jìn)度慢的問(wèn)題
一是____景區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,《____景區(qū)旅游總體規(guī)劃》已編制完成,正在第3稿的修改中,設(shè)計(jì)單位現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)7月中旬完成設(shè)計(jì)圖紙,由__地區(qū)交通局組織專家評(píng)審。由于項(xiàng)目進(jìn)展還在前期手續(xù)的辦理中,按照規(guī)定,國(guó)家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,由于項(xiàng)目變更,增加了飲水、排水和供電等配套設(shè)施的建設(shè),導(dǎo)致該項(xiàng)目投資預(yù)算從300萬(wàn)元增加至490萬(wàn)元,資金缺口大。
(二)沒(méi)有出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策
一是雖然梳理了招商引資項(xiàng)目,并積極對(duì)外宣傳和,但由于缺乏招商引資優(yōu)惠政策,在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業(yè)希望參與__旅游ppp項(xiàng)目。由于缺乏ppp項(xiàng)目的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和配套的合作政策, ppp項(xiàng)目至今還沒(méi)有在旅游領(lǐng)域落地。
(三)__旅游交通環(huán)境需要繼續(xù)改善
一是鐵路客運(yùn)旅游團(tuán)隊(duì)票務(wù)申請(qǐng)程序需要減化,讓游客方便快捷的進(jìn)出__;二是在航線開(kāi)通方面,鄭州至__的航班至今未復(fù)航,影響了年初民航送客進(jìn)__計(jì)劃的實(shí)施;三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道,縮短“絲路游”旅游線路時(shí)間,減少旅游成本,帶動(dòng)__旅游發(fā)展。
緊緊圍繞張春賢書(shū)記提出的“改革打頭陣、經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、基礎(chǔ)更扎實(shí)、社會(huì)更文明”要求,繼續(xù)以旅游項(xiàng)目為抓手,以精品景區(qū)提升為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)和旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷為突破口,積極推進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
(一)積極研究出臺(tái)《__地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
(二)全力推進(jìn)國(guó)家基金項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)__道路建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取9月開(kāi)工;__回城民俗特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目,完成王府古街改造、刺繡街區(qū)改造、王府古街拆遷、新舊麥德?tīng)柷逭嫠戮S修、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及綠化任務(wù)。
(三)抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目,完成__鄉(xiāng)三道溝村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__鎮(zhèn)支邊農(nóng)場(chǎng)特色旅游產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、柳樹(shù)溝鄉(xiāng)一棵樹(shù)村哈薩克風(fēng)情一條街項(xiàng)目、__鄉(xiāng)中湖村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)旅游示范村建設(shè)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)培育。年內(nèi)完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個(gè)旅游示范村創(chuàng)建和34家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)達(dá)標(biāo)考核,全地區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到100家。
(四)舉辦__旅游紀(jì)念品展銷及“__禮物”評(píng)選活動(dòng)。授權(quán)一批旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)使用“__禮物”logo。
(五)提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。年內(nèi)完成__景區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)工作;持續(xù)推進(jìn)____景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家地質(zhì)公園工作,研究策劃“夜游__”項(xiàng)目,利用聲、光、電等科技手段創(chuàng)新提升____景區(qū)旅游品質(zhì)。抓好試點(diǎn),指導(dǎo)__縣開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完善并實(shí)施《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》。
(六)提升本地節(jié)會(huì)品牌。7月舉辦好__節(jié)、__少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、__美食節(jié),9月指導(dǎo)__鎮(zhèn)辦好首屆__節(jié),10月舉辦__楊節(jié),提前謀劃2016__冰雪旅游節(jié),以節(jié)造勢(shì),以勢(shì)聚人,助推__旅游。
(七)加快__紅色旅游發(fā)展。組織區(qū)內(nèi)外黨員干部接受紅色教育,由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節(jié)日紀(jì)念性活動(dòng)向常態(tài)化、大眾化推進(jìn)。
(八)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。爭(zhēng)取“烏魯木齊-敦煌”航班經(jīng)停__,加大__地區(qū)旅游包機(jī)組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施力度,拓展西安、敦煌客源市場(chǎng)。鞏固“豫哈絲路行”系列活動(dòng)成果,爭(zhēng)取更多客流援__。舉辦“__進(jìn)中原”活動(dòng),推廣“__三寶”品牌。
一、濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展及人才需求現(xiàn)狀
近年來(lái),山東省、濰坊市十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了一系列大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的文件。2009年,濰坊市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2012年濰坊市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)打造區(qū)域性旅游集散中心的意見(jiàn)》和《濰坊市區(qū)域性旅游集散中心建設(shè)方案》;2013年山東省旅游局印發(fā)《關(guān)于做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,計(jì)劃利用三年時(shí)間,以資金補(bǔ)貼的形式,在山東省編制130個(gè)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,濰坊的青州、壽光、諸城、臨朐、安丘等11個(gè)縣市區(qū)以及峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)列入全省編制計(jì)劃(目前,青州、臨朐、峽山、濰城、安丘、坊子、昌樂(lè)、昌邑8個(gè)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃已編制完成,并通過(guò)專家評(píng)審);2015年3月《濰坊市人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》(濰政字[2015]11號(hào)文)把濰坊市青州、安丘等三個(gè)項(xiàng)目確定為鄉(xiāng)村旅游綜合體項(xiàng)目。
在政府政策的大力支持下,濰坊各縣(市)、區(qū)紛紛掀起了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮,鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展且成效顯著。目前,全市省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè),省級(jí)旅游特色村20個(gè),國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)30個(gè),省級(jí)好客人家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)45家,省級(jí)精品采摘園11個(gè),規(guī)?;l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊23個(gè),經(jīng)營(yíng)業(yè)戶369戶,從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人,2013年鄉(xiāng)村旅游綜合收入98億元,相當(dāng)于旅游業(yè)總收入的22.2%。此外,2013年9月山東省在全省實(shí)施農(nóng)家樂(lè)“雙改”工程。濰坊首批10縣18村271戶農(nóng)家樂(lè)基本完成“雙改”任務(wù)。目前濰坊參加全省第二批農(nóng)家樂(lè)“雙改”的3縣4鎮(zhèn)5村98戶農(nóng)家樂(lè)已通過(guò)省旅游局檢查組驗(yàn)收。為適應(yīng)濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,各縣、(市)區(qū)普遍加強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游職業(yè)培訓(xùn)。2014年以來(lái),臨朐、昌樂(lè)、濰城、青州、安丘等11個(gè)縣市區(qū)獲批全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地,42名重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺(tái)參加了省旅游局組織的第一批鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶頭人,初步形成了一批有一定專業(yè)知識(shí)和文化水平的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)隊(duì)伍。
然而,鄉(xiāng)村旅游在快速發(fā)展中也暴露出一些突出問(wèn)題:一是部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃不盡合理,缺乏前瞻性和可持續(xù)發(fā)展理念,生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡??;二是基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,服務(wù)程序不夠規(guī)范;三是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單一,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式趨同,地方特色不夠鮮明,粗放式經(jīng)營(yíng)管理,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不高;四是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水平較低、專業(yè)知識(shí)欠缺,服務(wù)理念及經(jīng)營(yíng)模式落后,服務(wù)質(zhì)量較差。上述問(wèn)題如不盡早解決,必將影響濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展。
從濰坊市鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀看,專業(yè)人才匱乏、現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)不高已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。由于我國(guó)的農(nóng)村人口總體素質(zhì)與城市人口相比仍然存在較大差距,再加上鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn),對(duì)所從事的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏基本的認(rèn)識(shí),無(wú)法與蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)需求相匹配。鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才匱乏主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、缺少高層次專業(yè)型人才。包括鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、鄉(xiāng)村特色旅游專業(yè)人才和適應(yīng)未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)所需要的創(chuàng)造型、復(fù)合型人才。高層次專業(yè)型人才的匱乏,影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展水平。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)普遍存在一般人員多、行政管理人員雜,高層經(jīng)營(yíng)管理人才少、普通的一線服務(wù)人員多的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所需的經(jīng)營(yíng)管理人才,如職業(yè)經(jīng)理人、公關(guān)、營(yíng)銷、電子商務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)等人才更少。
3、整體文化素質(zhì)不高。文化因素仍然是決定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是否成功開(kāi)辦的主導(dǎo)因素。目前,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化水平和受教育程度相對(duì)較低,更沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的旅游專業(yè)教育,知識(shí)層次較低,文化修養(yǎng)不足,缺少人文、歷史、風(fēng)土人情等基礎(chǔ)知識(shí),有的甚至不會(huì)說(shuō)普通話,不會(huì)說(shuō)英語(yǔ),以至于無(wú)法將民族文化的品位和內(nèi)涵充分地展示出來(lái)。
4、民族特色人才出現(xiàn)危機(jī)。由于民族文化的傳承機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制不足,加上對(duì)“外面”世界生活的向往,青少年對(duì)學(xué)習(xí)、傳承原生文化缺乏內(nèi)在動(dòng)力。隨著老一代藝人的紛紛故去,民族民間技藝將因嚴(yán)重的“斷代”現(xiàn)象而失傳,最終導(dǎo)致民族特色人才出現(xiàn)“青黃不接”,民族文化傳承出現(xiàn)后繼無(wú)人。
二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的重要意義
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小城鄉(xiāng)差別、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措,是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。濰坊市有著豐富的旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),離不開(kāi)旅游人才的支撐,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)旅游專業(yè)人才數(shù)量欠缺,專業(yè)素養(yǎng)亟待提升?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求較高,既要有相關(guān)專業(yè)知識(shí),又要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)能力。因此,加快鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng),是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要,培養(yǎng)適合濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才,是旅游職業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才培養(yǎng),是職業(yè)教育性質(zhì)和辦學(xué)宗旨的體現(xiàn),同時(shí)也是旅游職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。職業(yè)教育只有堅(jiān)持為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展服務(wù),為社會(huì)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的旅游業(yè)專門(mén)人才,才能真正體現(xiàn)職業(yè)教育的價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí),職業(yè)教育只有在為行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)中,才能深刻了解行業(yè)企業(yè)的需要,促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的融合與對(duì)接。職業(yè)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng),有利于職業(yè)教育自身發(fā)展和完善。因此,職業(yè)教育要抓住國(guó)家大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的歷史性機(jī)遇,深化教育教學(xué)改革,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的策略
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)職業(yè)教育既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),職業(yè)院校要順應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),深化改革,勇于創(chuàng)新,走出一條與濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的全新的職業(yè)教育發(fā)展之路。
(一)建立多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)體系。職業(yè)教育要面向鄉(xiāng)村旅游業(yè),打破單一學(xué)歷教育辦學(xué)模式,實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合,開(kāi)辦各種形式的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班、研修班,滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)不同層次、不同崗位、不同類型、不同需求的培訓(xùn)要求,提高職業(yè)教育服務(wù)能力。
(二)堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合、校企合作,促進(jìn)旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合。要建立旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)互利共贏,協(xié)同發(fā)展,合作育人的新模式、新機(jī)制。(1)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案,共同組織人才培養(yǎng)過(guò)程。(2)職業(yè)院校聘請(qǐng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)專家,技術(shù)人員到學(xué)校任教,參與教學(xué)工作;鄉(xiāng)村旅游企業(yè)接納職業(yè)院校教師到旅游企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐,參與旅游資源開(kāi)發(fā),技術(shù)攻關(guān),開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)等。旅游企業(yè)接納旅游職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),根據(jù)企業(yè)需要,擇優(yōu)安排學(xué)生就業(yè)。(3)逐步健全和完善職業(yè)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作育人的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興政策戰(zhàn)略部署,以促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展為抓手,整合旅游資源和產(chǎn)業(yè)要素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái)。2021年,繼續(xù)以三個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng),在平崗街道和平村、堯嶺村、孫崗鄉(xiāng)石龍河村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程項(xiàng)目,做好全區(qū)旅游企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作,輻射帶動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
二、重點(diǎn)工作
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游環(huán)境提升工程實(shí)施
1.建設(shè)任務(wù):在三個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程。
2.建設(shè)內(nèi)容:選定適合開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升的區(qū)域和路段,安排建檔立卡貧困戶參與提升區(qū)域和路段的雜物清理、土地翻松、播撒花籽、種植花木、旅游公廁保潔,對(duì)參與貧困戶發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助,使貧困戶直接受益。
3.工作時(shí)限:請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站4月20日前上報(bào)用工申報(bào)表(附件1)及計(jì)劃帶動(dòng)貧困戶增收登記表(附件2);9月20日前,上報(bào)工程實(shí)施成效,提供景觀區(qū)域、路段效果圖片(標(biāo)明路段名稱)、驗(yàn)收資料及旅游環(huán)境提升工程資金發(fā)放表(附件4)。
(二)切實(shí)做好鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧幫扶工作
1.幫扶任務(wù):實(shí)施旅游企業(yè)與建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。全區(qū)旅游景區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)賓館、旅行社等涉旅企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶。參照《市區(qū)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》、《市區(qū)旅游發(fā)展資金使用管理辦法(試行)》等文件規(guī)定,全區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶數(shù)不少于5戶、實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收5000元以上或者吸納貧困戶就業(yè)且連續(xù)工作滿12個(gè)月。
2.幫扶內(nèi)容:一是為有意愿、有能力貧困戶提供旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)先吸納貧困人口務(wù)工;二是定向合作開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、商品及優(yōu)先采購(gòu)或銷售貧困戶的原材料及農(nóng)產(chǎn)品;三是探索建立貧困戶以資源、資產(chǎn)入股的方式參與農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村客棧等旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng),按投入比例分紅。
3.工作時(shí)限:請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站做好對(duì)接服務(wù)、信息反饋等工作,4月20日前上報(bào)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶計(jì)劃及花名冊(cè)(附件3),9月20日前完成驗(yàn)收并上報(bào)旅游企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶資金發(fā)放表(附件5)。
三、工作要求
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)村落 文化保護(hù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 大激店
每一座村落都有其特色,傳承保護(hù)也沒(méi)有一貫?zāi)J娇裳?。如何結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,把傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居建設(shè)成“美麗鄉(xiāng)村”;如何破解發(fā)展難題,將生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),值得我們研究。
一、如何處理好傳統(tǒng)村落保護(hù)與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在河北省的落地
一些傳統(tǒng)村落和魍趁窬釉獾狡蘋(píng)瞪踔料失,如何保護(hù)它迫在眉睫。《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)準(zhǔn),已于2015年6月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)改變了以往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實(shí)踐,為全國(guó)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2017年全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi),雄安新區(qū)的設(shè)立,也給我們河北省帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,為了做好符合京津冀發(fā)展的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,我們得出要以“留得住太行山,記得住燕趙情”,作為河北省內(nèi)落地實(shí)施的規(guī)劃方案研究的目標(biāo)。
根據(jù)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》,我們認(rèn)為首先要積極整合河北省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資源,發(fā)揮各方力量,突出重點(diǎn),保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn),研究一條屬于京津冀區(qū)域自己的傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法。其次關(guān)鍵之處還是應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定建設(shè)規(guī)劃,明確實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),完善支持配套政策,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面開(kāi)展,整體推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。再次,通過(guò)挖掘太行文化資源,通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、概念提升、科技參與和市場(chǎng)運(yùn)作,提供具有鮮明河北省古村落特點(diǎn)和民俗特色的文化旅游產(chǎn)品及服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第四,發(fā)展河北省特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)深入挖掘和闡發(fā)河北省傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。
二、以保定大激店為例看傳統(tǒng)村落的文化資源挖掘與文化調(diào)性提升
以大激店開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐案為例,研究河北省對(duì)傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研和實(shí)施落地,提出進(jìn)一步創(chuàng)新河北省傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作機(jī)制,在全省內(nèi)開(kāi)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的推廣和學(xué)習(xí),推動(dòng)這項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
(一)通過(guò)古村落現(xiàn)狀概況分析了解村落發(fā)展存在的問(wèn)題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現(xiàn)狀、歷史概況、古街巷現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、水系現(xiàn)狀。以保定大激店村為例,經(jīng)過(guò)調(diào)研分析、實(shí)踐總結(jié),發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:一、村內(nèi)中心街功能內(nèi)容單一,服務(wù)對(duì)象局限,缺乏吸引力;二、公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)不完善;三、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套欠完善,居住生活品質(zhì)尚需再提升;四、大激店村的交通;五、歷史建筑的價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn);六、管理水平上存在問(wèn)題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復(fù),現(xiàn)有古建筑也得到了保護(hù),但缺少一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。歷史與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生劇烈碰撞,保持環(huán)境的完整統(tǒng)一面臨時(shí)間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個(gè)人利益,短期效益和片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人生活、生產(chǎn)所需而建。嚴(yán)重影響大激店村的總體文化形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(二)通過(guò)發(fā)展前景分析制定保護(hù)與更新對(duì)策。隸屬保定競(jìng)秀區(qū)江城鄉(xiāng)的大激店村是中國(guó)北方古村落、保定傳統(tǒng)村落文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿與典范,先后被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)生態(tài)文化村”、“河北省文明村”、“河北省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)村”等。發(fā)展前景總結(jié)如下:一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。三、城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)新面貌。四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。從而得出以下對(duì)策分析:一、發(fā)展策略是保護(hù)與更新開(kāi)發(fā)并重。二、保護(hù)文物建筑和優(yōu)秀的近代建筑,應(yīng)賦予新的使用功能。三、發(fā)掘與梳理村莊空間形態(tài)與肌理特征,建立生動(dòng)有序的公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)和沿河景觀系統(tǒng),提高大激店村的環(huán)境品質(zhì),突出大激店村的形象個(gè)性,增強(qiáng)村莊活動(dòng)與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態(tài)上與保護(hù)建筑及街區(qū)空間的風(fēng)貌的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。五、注重居住環(huán)境與沿街商業(yè)建筑及大激店古村落形象的營(yíng)造。
(三)通過(guò)設(shè)計(jì)理念挖掘保障文化調(diào)性的提升。從實(shí)際出發(fā),高起點(diǎn)高水平,建設(shè)一個(gè)有地方特色的綜合旅游鄉(xiāng)村。需要從制定規(guī)劃原則開(kāi)始,合理繼承歷史上形成的特色道路系統(tǒng)和建筑院落的空間格局,協(xié)調(diào)現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的矛盾,并嘗試在改造中,形成獨(dú)具一格的地方風(fēng)格。作為保定市傳統(tǒng)村落風(fēng)貌風(fēng)俗的保護(hù)與開(kāi)發(fā),大激店村是重點(diǎn)建設(shè)的村落之一,也是太行山區(qū)古村落的代表。在提煉大激店村傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上,通過(guò)加強(qiáng)整體歷史文化環(huán)境、重點(diǎn)歷史地段與自然環(huán)境空間的保護(hù),進(jìn)一步挖掘其文化內(nèi)涵。確定規(guī)劃范圍,從而制定規(guī)劃目標(biāo)為:保定市城區(qū)西部生活的家園、旅游的勝地的設(shè)計(jì)理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)將遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則,嚴(yán)格服從規(guī)范,注重景觀效果。延續(xù)其歷史文脈,做到建筑風(fēng)格的活態(tài)傳承,形成獨(dú)具特色的明清風(fēng)格的北方水鄉(xiāng)古村落。以人為本,創(chuàng)造健康、完善的“人居環(huán)境”。
發(fā)展保護(hù)京津冀地區(qū)的傳統(tǒng)村落,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,“走出去,引進(jìn)來(lái)”向來(lái)是發(fā)展的良藥。將中國(guó)特有的傳統(tǒng)的東方元素展現(xiàn)在世界舞臺(tái),傳統(tǒng)需要發(fā)展,需要和世界接軌。目前為止,兩屆保定大激店音樂(lè)節(jié)成功舉辦,讓保定在世界發(fā)聲,讓世界聽(tīng)到了保定的聲音。此外,大激店匠人谷項(xiàng)目、藝術(shù)家院落的籌建、各種文化節(jié)藝術(shù)節(jié)的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內(nèi)有較強(qiáng)的示范性作用。
參考文獻(xiàn):
[1]新型城鎮(zhèn)化視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].何東升.延邊黨校學(xué)報(bào). 2015(06)
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