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關(guān)鍵詞:保險經(jīng)紀(jì)人市場定位發(fā)展策略
一、我國保險經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析
1、保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善
(1)政府監(jiān)管效力不高。在我國,保險市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險監(jiān)督管理委員會,保險經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會的保險中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情,保監(jiān)會對保險經(jīng)紀(jì)人實施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險法》和《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù),確定了對保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式,保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實際工作中,對保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實處,對一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠,比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險經(jīng)紀(jì)人,在境內(nèi)非法從事保險經(jīng)紀(jì)活動的現(xiàn)象時有發(fā)生,對保險經(jīng)紀(jì)人的市場退出實施不嚴(yán)等。
(2)社會監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國家,保險經(jīng)紀(jì)人的資信等級由社會上一些權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定,并建立有保險經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織,如保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等,通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為,在保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束,維護(hù)市場公平秩序,以促進(jìn)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,我國尚未建立保險經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度,行業(yè)自律管理幾乎為零,雖然在大中城市基本上都建立了保險同業(yè)協(xié)會,但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。
(3)內(nèi)控機(jī)制不健全。目前國內(nèi)許多保險經(jīng)紀(jì)公司還沒有形成完善的內(nèi)控機(jī)制,公司治理結(jié)構(gòu)差,有的經(jīng)紀(jì)公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵約束機(jī)制尚未建立,信息披露不完全,對外提供虛假信息,不能有效化解保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,無法最大限度的保證保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低
由于我國保險經(jīng)紀(jì)制度建立還不到十年,政府、媒體、保險經(jīng)紀(jì)公司對保險經(jīng)紀(jì)人都缺乏相應(yīng)的宣傳,社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的作用知之甚少,相當(dāng)多已買了保險或?qū)ΡkU有一定了解的個人或企業(yè),對保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)還不夠了解,不知道保險經(jīng)紀(jì)人會給他們設(shè)計出最佳的風(fēng)險管理方案,能幫助他們進(jìn)行風(fēng)險控制和規(guī)避。由于社會公眾不了解保險經(jīng)紀(jì)人的作用,不愿意通過保險經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行咨詢和投保,當(dāng)然談不上產(chǎn)生對保險經(jīng)紀(jì)人的迫切需求,這就使得保險經(jīng)紀(jì)人很難進(jìn)行展業(yè)工作。
3、保險經(jīng)紀(jì)人市場定位不準(zhǔn)確
我國現(xiàn)時的保險經(jīng)紀(jì)公司為盡快擴(kuò)展市場占有份額,每家經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場上的所有保險業(yè)務(wù),從財險、壽險到再保險,只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開發(fā)的業(yè)務(wù)模式,無法體現(xiàn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)特征。保險經(jīng)紀(jì)公司無法向投保人提供獨特的、專業(yè)化的保險中介服務(wù),就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經(jīng)紀(jì)公司還是那家經(jīng)紀(jì)公司,是選擇經(jīng)紀(jì)公司還是保險公司,沒有本質(zhì)區(qū)別。許多保險經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險市場前缺少對市場客戶的細(xì)分,在開展業(yè)務(wù)時缺乏準(zhǔn)確的市場定位,內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對客戶和險種的針對性,直接導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了業(yè)務(wù),不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢,最終落得維持基本生存都十分困難。
4、保險經(jīng)紀(jì)人自身實力不雄厚
(1)資本實力不雄厚。我國保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資本實力與整個中國保險市場的發(fā)展極不協(xié)調(diào),與世界其他國家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。
《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:“保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的,其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元;以股份有限公司形式設(shè)立的,其注冊資本不得少于人民幣1000萬元?!睆谋kU經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立時的注冊資本起點來看,與發(fā)達(dá)國家相比有不少差距,其資本實力不雄厚,更說不上有好的經(jīng)營業(yè)績,其償付能力非常有限,很難承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險。
(2)業(yè)務(wù)水平低。目前國內(nèi)保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段,大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面,收入主要來源于保費傭金,而在保險咨詢、風(fēng)險管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少,專業(yè)技術(shù)水平低,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄,經(jīng)營業(yè)績較差。從業(yè)務(wù)占比看,高達(dá)80%以上的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來自保費傭金,而來源于保險咨詢、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%,還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風(fēng)險管理服務(wù),沒有體現(xiàn)保險經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。全國保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)70%來源于股東業(yè)務(wù),而廣闊的經(jīng)紀(jì)市場需求卻仍處于待開發(fā)狀態(tài)。
(3)高素質(zhì)的保險經(jīng)紀(jì)人才嚴(yán)重短缺。我國保險經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱,保險經(jīng)紀(jì)人才極度稀缺。保險經(jīng)紀(jì)人的人才匱乏已成為制約我國保險經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先,保險經(jīng)紀(jì)人才數(shù)量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發(fā)達(dá)國家的保險經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量而言,我國的保險經(jīng)紀(jì)公司和保險經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次,從事新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人才缺乏。保險經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初期階段,專業(yè)技術(shù)人才極度短缺,開展業(yè)務(wù)時所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高,總體上還處在比較低的層次。
二、發(fā)展我國保險經(jīng)紀(jì)人市場的策略選擇
1、加強保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人的分工與合作
(1)明確定位與分工。保險公司應(yīng)定位為知識密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司,主要分工是設(shè)計保險產(chǎn)品、風(fēng)險控制、保險資金的投資與運用,履行保險補償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經(jīng)驗,中國的保險公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險控制和資金的管理與運用等核心業(yè)務(wù),而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營中剝離出來,由保險經(jīng)紀(jì)人逐步取代。
保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確定位于有專長、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù),加強新業(yè)務(wù)的拓展,尤其應(yīng)當(dāng)集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中,保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前端的客戶開發(fā)、風(fēng)險評估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災(zāi)防損等服務(wù)。在市場開發(fā)中,保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,采用市場導(dǎo)向型的開發(fā)模式,力爭在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新,充分尊重并理解客戶需求,提供量身定做的個性化服務(wù)。
保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人通過準(zhǔn)確的市場定位與合理的專業(yè)分工,兩者形成一種既聯(lián)系緊密又相互獨立、相互制約的關(guān)系。保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人兩者良性互動,共同推動保險市場的繁榮。
(2)加強合作。一是加強業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。保險公司如果將部分產(chǎn)品銷售職能和理賠定損職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險經(jīng)紀(jì)人,自身可以專注于提升保險公司在產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品宣傳、客戶服務(wù)等方面的能力,降低企業(yè)的經(jīng)營成本,培養(yǎng)和增強企業(yè)的核心競爭能力。而保險經(jīng)紀(jì)人通過與保險公司的緊密合作,也可以在市場價格、客戶信息、保險技術(shù)等多方面與保險公司進(jìn)行資源共享,使業(yè)務(wù)獲得長足的發(fā)展并獲得合理的收入。在節(jié)約保險公司展業(yè)成本的基礎(chǔ)上,及時向保險公司反饋客戶的產(chǎn)品評價信息,并對保險產(chǎn)品的開發(fā)提出建議,在損失理算與防災(zāi)防損等服務(wù)方面,公正、客觀地處理保險服務(wù)中遇到的問題,提高保險理算的科學(xué)合理性,提高防災(zāi)防損服務(wù)的專業(yè)性,從而將社會潛在的保險需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求,在廣度和深度上拓展保險服務(wù)領(lǐng)域,滿足社會對保險的不同層面的需求。
二是信息技術(shù)與資源共享。加強保險經(jīng)紀(jì)人與保險公司的合作是一項系統(tǒng)工程,涉及到保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到電子信息技術(shù)水平。在電子化水平落后的情況下,保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險公司的合作受到很多限制,比如核保問題、資金結(jié)算問題、異地承保問題等等,而通過保險電子商務(wù),能夠使很多實際操作難題迎刃而解。電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程核保、核賠,網(wǎng)上結(jié)算等多項功能,輔之以全國統(tǒng)一的電話服務(wù)系統(tǒng)與各地的客戶服務(wù)中心和理賠中心,構(gòu)成完整、簡便、安全、高效的業(yè)務(wù)體系和流程,可以提供一整套與中介機(jī)構(gòu),特別是保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的技術(shù)方案,保證信息流、物流的暢通聯(lián)結(jié)。
2、發(fā)展實力雄厚的保險經(jīng)紀(jì)人主體
(1)鼓勵社會資本流入。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只有具備了雄厚的資本實力,才可能增強其承擔(dān)風(fēng)險的能力和提高其核心競爭力,但通過自身來積累資本,對于處于發(fā)展初期的保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來說是比較困難的。因為國內(nèi)大多數(shù)保險經(jīng)紀(jì)公司都屬于中小型企業(yè),設(shè)立時間短,其盈利能力非常有限,要想在短時間內(nèi)凝聚大量資本根本不可能。所以,建議政府能夠出臺一些政策措施如稅費減免、信用擔(dān)保等來扶持保險經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵社會資本向保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)流入。
(2)整合保險經(jīng)紀(jì)人主體。到目前為止,國內(nèi)保險經(jīng)紀(jì)公司雖然已經(jīng)達(dá)到200多家,但大多數(shù)公司的規(guī)模偏小,各自為政,相互之間惡性競爭,并不利于我國保險經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門可以借鑒前幾年對證券、信托等行業(yè)的治理整頓經(jīng)驗,依據(jù)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制,淘汰不合規(guī)范的保險經(jīng)紀(jì)公司,而對那些符合規(guī)范、業(yè)務(wù)量小、資本實力比較薄弱的保險經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行整合,通過公司并購整合,合理配置資源,壯大保險經(jīng)紀(jì)人主體,增強保險經(jīng)紀(jì)公司的市場競爭力。
(3)建立合理的傭金支付體系。通過保險法規(guī)或者由保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會牽頭建立保險經(jīng)紀(jì)傭金支付制度,拓寬保險經(jīng)紀(jì)公司的收入渠道,擴(kuò)大獲利空間,增強其資本實力。對于保險經(jīng)紀(jì)傭金支付標(biāo)準(zhǔn),因地域、險種、市場的不同而各有差異,一般占保費收入的10%~21%,通常在15%左右。監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)定傭金和服務(wù)費支付的波動范圍,根據(jù)保險經(jīng)紀(jì)人的資信等級以及其提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的種類、質(zhì)量與數(shù)量,由保險經(jīng)紀(jì)人與保險公司或客戶協(xié)商決定報酬,實行差別報酬支付。
3、建立三位一體的監(jiān)管體系
(1)加強政府監(jiān)管。政府主要監(jiān)督管理部門應(yīng)該注意傾聽來自市場主體及社會各界的呼聲,及時制定和修改相關(guān)政策和監(jiān)管法規(guī),促進(jìn)保險業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)以監(jiān)管促發(fā)展,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,注重保險經(jīng)紀(jì)市場秩序的整頓和規(guī)范,把事前預(yù)防和事后檢查、正面引導(dǎo)和處罰違規(guī)行為、監(jiān)督管理和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合起來,真正做到標(biāo)本兼治。以實施監(jiān)管責(zé)任制為主線,逐步建立完善的保險監(jiān)管工作框架,加強管理和內(nèi)控建設(shè),整頓規(guī)范保險經(jīng)紀(jì)市場,維護(hù)保險經(jīng)紀(jì)市場秩序。
(2)加強社會監(jiān)管。一是建立保險經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)對保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信譽進(jìn)行評定,是企業(yè)信用評級的一部分。建立保險經(jīng)紀(jì)人資信評級制度,對完善保險經(jīng)紀(jì)制度具有重要意義。一方面可以消除保險市場買賣雙方因保險經(jīng)紀(jì)人加入后,保險信息不對稱的風(fēng)險,保證保險公司通過經(jīng)紀(jì)人獲得的關(guān)于保險標(biāo)的風(fēng)險的真實信息,也能保證投保人通過保險經(jīng)紀(jì)人獲得保險產(chǎn)品、保險公司的完整信息,從而保護(hù)保險買賣雙方的利益。另一方面,有利于強化保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對自身信譽的培育,使信譽不好的保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被自動淘汰。對保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級,可由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)作為評估主體,評估的對象是保險經(jīng)紀(jì)公司。評估的客體不同于一般企業(yè)圍繞籌資和償債能力進(jìn)行評估,而是重點圍繞企業(yè)信譽,包括高管人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、市場業(yè)務(wù)量占有率等。
二是組建保險經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律組織。世界各國都十分注重運用行業(yè)自律組織來實現(xiàn)對保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管。如英國的自律組織主要是英國保險經(jīng)紀(jì)人注冊理事會及英國保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,它們負(fù)責(zé)保險經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格的審查,傭金的管理,日常行為規(guī)范的監(jiān)督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險同業(yè)協(xié)會,但與西方保險行業(yè)協(xié)會相比,我國的保險公司同業(yè)協(xié)會無法體現(xiàn)保險中介人的自律架構(gòu)。行業(yè)自律組織作為政府監(jiān)管部門的補充,可以通過建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制,對保險經(jīng)紀(jì)人的資格、信譽、服務(wù)、財務(wù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,并引入信用評級制度來引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,在維持行業(yè)水準(zhǔn)和信譽等方面充分發(fā)揮自律作用。建議在國內(nèi)具備條件的地區(qū)建立保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則,維護(hù)行業(yè)共同利益和市場競爭規(guī)則,約束成員的市場行為,維護(hù)共同生存和發(fā)展的市場環(huán)境和秩序,并對會員遇到的法律、財務(wù)等方面的問題提供指導(dǎo)和幫助。
(3)完善內(nèi)控機(jī)制。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范,這既是機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展的需要,也是維護(hù)市場秩序和社會公眾利益的需要。
保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險,對內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的一種自律、自理行為,是保險經(jīng)紀(jì)制度能有效執(zhí)行的保證,也是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)自身發(fā)展的要求。通過建立內(nèi)部控制制度,建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機(jī)制,可以有效化解保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,最大限度的保證保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
4、大力培養(yǎng)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才
保險經(jīng)紀(jì)公司對人才的綜合素質(zhì)要求比較高,不但要熟悉保險市場和法律環(huán)境,掌握保險標(biāo)的特征和保險條款,還要擅長營銷技巧。同時,對各類保險經(jīng)紀(jì)人員還有專門要求,如從事涉外保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的要通曉外語,從事風(fēng)險管理咨詢的要掌握風(fēng)險識別、評估和風(fēng)險管理方案的設(shè)計等等。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)努力培養(yǎng)高素質(zhì)職專業(yè)化的保險經(jīng)紀(jì)人才,職業(yè)化應(yīng)是保險經(jīng)紀(jì)人的努力方向,必須將培養(yǎng)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)化人才作為一項重要工程來抓。一是加強基礎(chǔ)教育,做好人才儲備,在高等院校開設(shè)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)。二是培養(yǎng)和提高我國保險經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素質(zhì)。抓緊完善保險經(jīng)紀(jì)資格考試體系,加強經(jīng)紀(jì)人的資格管理,提升資格證書獲得者的整體素質(zhì)。三是加強保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)。此外,經(jīng)紀(jì)公司還可以從通過保險經(jīng)紀(jì)人資格考試的人員中篩選出一些具有保險實務(wù)經(jīng)驗的人加以重點培養(yǎng),甚至可以從中挑選一些優(yōu)秀者派往國外保險經(jīng)紀(jì)公司去接受培訓(xùn),在較短時間內(nèi)迅速提高專業(yè)技能以滿足民族保險經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展壯大的需要。
5、加強宣傳,擴(kuò)大保險經(jīng)紀(jì)人的影響力
大力宣傳保險經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)我國保險事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌等方面的積極作用。目前,鑒于我國的國民保險意識普遍不高,保險經(jīng)紀(jì)市場處于發(fā)展初期,保險經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)特點及意義并沒有被社會各階層真正理解,存在著認(rèn)識上的誤差,加上保險公司對保險經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)可程度低,保險監(jiān)管部門應(yīng)在適當(dāng)?shù)膱龊蠟楸kU經(jīng)紀(jì)人正名,明確肯定保險經(jīng)紀(jì)人的正面作用。要讓各個階層的保險消費者真正認(rèn)識并接受保險經(jīng)紀(jì)人,然后享受保險經(jīng)紀(jì)人提供的保險服務(wù),需要有一個過程。為此,需要保險經(jīng)紀(jì)人加強在大眾媒體上宣傳,讓社會公眾知曉保險經(jīng)紀(jì)人的含義、性質(zhì),與保險人的區(qū)別及主要的經(jīng)營范圍,明白保險經(jīng)紀(jì)人在幫助廣大客戶取得保險保障服務(wù)上的各種優(yōu)勢。
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關(guān)鍵詞: 保險經(jīng)紀(jì)人 市場定位 發(fā)展策略
一、我國保險經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析
1、保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善
(1)政府監(jiān)管效力不高。在我國,保險市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險監(jiān)督管理委員會,保險經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會的保險中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情,保監(jiān)會對保險經(jīng)紀(jì)人實施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險法》和《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù),確定了對保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式,保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實際工作中,對保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實處,對一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠,比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險經(jīng)紀(jì)人,在境內(nèi)非法從事保險經(jīng)紀(jì)活動的現(xiàn)象時有發(fā)生,對保險經(jīng)紀(jì)人的市場退出實施不嚴(yán)等。
(2)社會監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國家,保險經(jīng)紀(jì)人的資信等級由社會上一些權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定,并建立有保險經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織,如保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等,通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為,在保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束,維護(hù)市場公平秩序,以促進(jìn)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,我國尚未建立保險經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度,行業(yè)自律管理幾乎為零,雖然在大中城市基本上都建立了保險同業(yè)協(xié)會,但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。
(3)內(nèi)控機(jī)制不健全。目前國內(nèi)許多保險經(jīng)紀(jì)公司還沒有形成完善的內(nèi)控機(jī)制,公司治理結(jié)構(gòu)差,有的經(jīng)紀(jì)公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵約束機(jī)制尚未建立,信息披露不完全,對外提供虛假信息,不能有效化解保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,無法最大限度的保證保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低
由于我國保險經(jīng)紀(jì)制度建立還不到十年,政府、媒體、保險經(jīng)紀(jì)公司對保險經(jīng)紀(jì)人都缺乏相應(yīng)的宣傳,社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的作用知之甚少,相當(dāng)多已買了保險或?qū)ΡkU有一定了解的個人或企業(yè),對保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)還不夠了解,不知道保險經(jīng)紀(jì)人會給他們設(shè)計出最佳的風(fēng)險管理方案,能幫助他們進(jìn)行風(fēng)險控制和規(guī)避。由于社會公眾不了解保險經(jīng)紀(jì)人的作用,不愿意通過保險經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行咨詢和投保,當(dāng)然談不上產(chǎn)生對保險經(jīng)紀(jì)人的迫切需求,這就使得保險經(jīng)紀(jì)人很難進(jìn)行展業(yè)工作。
3、保險經(jīng)紀(jì)人市場定位不準(zhǔn)確
我國現(xiàn)時的保險經(jīng)紀(jì)公司為盡快擴(kuò)展市場占有份額,每家經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場上的所有保險業(yè)務(wù),從財險、壽險到再保險,只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開發(fā)的業(yè)務(wù)模式,無法體現(xiàn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)特征。保險經(jīng)紀(jì)公司無法向投保人提供獨特的、專業(yè)化的保險中介服務(wù),就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經(jīng)紀(jì)公司還是那家經(jīng)紀(jì)公司,是選擇經(jīng)紀(jì)公司還是保險公司,沒有本質(zhì)區(qū)別。許多保險經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險市場前缺少對市場客戶的細(xì)分,在開展業(yè)務(wù)時缺乏準(zhǔn)確的市場定位,內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對客戶和險種的針對性,直接導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了業(yè)務(wù),不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢,最終落得維持基本生存都十分困難。
4、保險經(jīng)紀(jì)人自身實力不雄厚
(1)資本實力不雄厚。我國保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資本實力與整個中國保險市場的發(fā)展極不協(xié)調(diào),與世界其他國家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。
《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:“保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的,其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元;以股份有限公司形式設(shè)立的,其注冊資本不得少于人民幣1000萬元?!睆谋kU經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立時的注冊資本起點來看,與發(fā)達(dá)國家相比有不少差距,其資本實力不雄厚,更說不上有好的經(jīng)營業(yè)績,其償付能力非常有限,很難承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險。
(2)業(yè)務(wù)水平低。目前國內(nèi)保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段,大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面,收入主要來源于保費傭金,而在保險咨詢、風(fēng)險管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少,專業(yè)技術(shù)水平低,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄,經(jīng)營業(yè)績較差。從業(yè)務(wù)占比看,高達(dá)80%以上的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來自保費傭金,而來源于保險咨詢、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%,還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風(fēng)險管理服務(wù),沒有體現(xiàn)保險經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。全國保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)70%來源于股東業(yè)務(wù),而廣闊的經(jīng)紀(jì)市場需求卻仍處于待開發(fā)狀態(tài)。
(3)高素質(zhì)的保險經(jīng)紀(jì)人才嚴(yán)重短缺。我國保險經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱,保險經(jīng)紀(jì)人才極度稀缺。保險經(jīng)紀(jì)人的人才匱乏已成為制約我國保險經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先,保險經(jīng)紀(jì)人才數(shù)量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發(fā)達(dá)國家的保險經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量而言,我國的保險經(jīng)紀(jì)公司和保險經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次,從事新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人才缺乏。保險經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初期階段,專業(yè)技術(shù)人才極度短缺,開展業(yè)務(wù)時所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高,總體上還處在比較低的層次。
二、發(fā)展我國保險經(jīng)紀(jì)人市場的策略選擇
1、加強保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人的分工與合作
(1)明確定位與分工。保險公司應(yīng)定位為知識密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司,主要分工是設(shè)計保險產(chǎn)品、風(fēng)險控制、保險資金的投資與運用,履行保險補償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經(jīng)驗,中國的保險公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險控制和資金的管理與運用等核心業(yè)務(wù),而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營中剝離出來,由保險經(jīng)紀(jì)人逐步取代。
保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確定位于有專長、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù),加強新業(yè)務(wù)的拓展,尤其應(yīng)當(dāng)集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中,保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前端的客戶開發(fā)、風(fēng)險評估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災(zāi)防損等服務(wù)。在市場開發(fā)中,保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,采用市場導(dǎo)向型的開發(fā)模式,力爭在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新,充分尊重并理解客戶需求,提供量身定做的個性化服務(wù)。
正所謂亂花漸欲迷人眼,面對眾多的專業(yè),你是不是有種無所適從的感覺呢?究竟哪些是具有“光鮮”未來的職業(yè)呢?就讓我們在林林總總的專業(yè)中管中窺豹,一起來探個究竟吧!
1.系統(tǒng)集成工程師
在搜索引擎百度網(wǎng)站輸入“系統(tǒng)集成工程師”后,會找到約1850000項相關(guān)查詢結(jié)果。其中,內(nèi)容為招聘系統(tǒng)集成工程師啟事的網(wǎng)頁占了相當(dāng)大的分量。
你一定猜到了我要說什么。不錯,當(dāng)今社會,對系統(tǒng)集成工程師有著巨大的需求量,這類人才目前已成為職場上搶手的香餑餑。據(jù)悉,一名剛剛畢業(yè)、毫無經(jīng)驗的大學(xué)生應(yīng)聘成為系統(tǒng)集成工程師之后的薪金是年薪8萬元。系統(tǒng)集成人才一直是IT人才鏈上的軟肋,因此隨著我國信息化建設(shè)的深入,系統(tǒng)集成工程師將是薪酬一路走高的職業(yè)。專家估計,國內(nèi)系統(tǒng)集成工程師年收入將在10萬至20萬元之間。
那究竟什么是系統(tǒng)集成工程師呢?系統(tǒng)集成工程師通常分為售前和售后兩類。售前工程師主要負(fù)責(zé)用戶交流、建議方案的設(shè)計以及投標(biāo)書的撰寫等售前階段的技術(shù)性工作;售后工程師則主要負(fù)責(zé)設(shè)備安裝調(diào)試、系統(tǒng)測試、技術(shù)文檔編寫等售后工作。當(dāng)然,二者的劃分不是絕對的,有時候一名工程師在項目中既要做售前工作又要做售后工作。
要想做一名合格的系統(tǒng)工程師,除了要掌握計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識外,該行業(yè)的性質(zhì)還決定了從業(yè)人員必須具備良好的口頭表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、人際交流能力、與他人協(xié)同工作的能力、在壓力環(huán)境下現(xiàn)場解決問題的能力以及廣博的知識面。
報考電器信息類如自動化、電子信息工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電氣工程與自動化、信息工程等專業(yè),可以讓你接受“正規(guī)科班訓(xùn)練”,助你成為一名優(yōu)秀的系統(tǒng)工程師。
2.生物制藥
在向大家講述什么是生物制藥之前,先給大家舉個身邊的例子。說起“腦白金”和“黃金搭檔”,相信大家沒有一個不對其狂轟濫炸式的廣告留有深刻印象的,而掀起“腦白金”和“黃金搭檔”狂潮的傳奇人物史玉柱,便把自己公司的主業(yè)定位在生物制藥。
生物制藥,也就是利用克隆技術(shù)等對DNA進(jìn)行切割、連結(jié)、重組、改造、修飾,生產(chǎn)出傳統(tǒng)制藥技術(shù)難以獲得的生物藥品的產(chǎn)業(yè),用一句最簡單的話來形容就是“比天然的更好,比進(jìn)化的更快”。
生物制藥被公認(rèn)為是高利潤行業(yè)之一,最顯著的例子要數(shù)美國的ASMGEN公司,它本來是一家瀕臨破產(chǎn)的小公司,但在其新產(chǎn)品EPO開發(fā)成功并投放市場以來,短短兩年就帶來了100多億美元的驚人利潤,從而一躍成為全球生物制藥行業(yè)的巨頭。
在國內(nèi),生物制藥專業(yè)畢業(yè)生一般月薪在3000元左右。不過這一職業(yè)的薪資有很大的彈性,因用人單位和個人學(xué)歷、能力的不同而各異。生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域、生物技術(shù)領(lǐng)域、生物信息領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生部門等相關(guān)單位都是生物制藥人才的用武之地。
很多高校都開設(shè)有生物制藥專業(yè),因此大家可以盡情挑選。由于生物制藥在我國起步較晚,加之生物制藥專業(yè)出國比較容易,因此很多同學(xué)在本科畢業(yè)后都會選擇出國深造。
3.單證員
由國家商務(wù)部組織的每年兩次全國單證員統(tǒng)一考試,已經(jīng)成為備受關(guān)注和追捧的考試,因為單證員這一職業(yè)隊伍吸引著越來越多的人加入進(jìn)來。
國際商務(wù)單證員是國際貿(mào)易企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性人才,他們是在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中,根據(jù)銷售合約和信用證條款從事審核、制作各種貿(mào)易單據(jù)和證書,提交銀行辦理議付手續(xù)或委托銀行進(jìn)行收款等工作的人員。
單證員的平均工資一般在2000~2500元左右,入門級單證員1500~2500元/月,熟練單證員2200~2800元/月。單證員的工資每年漲幅保持10%左右,有些公司達(dá)20%。
由于單證員操作技能的高低,直接關(guān)系到外貿(mào)業(yè)務(wù)結(jié)匯的時效和成敗,因此,具有單證員證書者工作前景看好。
從事單證行業(yè)需參加全國國際商務(wù)單證員統(tǒng)一考試,成績合格者由商務(wù)部中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會頒發(fā)全國通用的《國際商務(wù)單證員崗位資格證書》,持證上崗。
如果想以后在單證行業(yè)有所發(fā)展,最好是接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí),大家可以報考與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)類的專業(yè)。
4.報關(guān)員
隨著當(dāng)今報關(guān)員職業(yè)熱度的上升以及關(guān)于報關(guān)員考試鋪天蓋地的信息,也許已經(jīng)讓你對“報關(guān)員”三個字耳熟能詳,但你是否知道報關(guān)員的具體工作呢?
很多行外之人對報關(guān)員的具體工作都不太了解,甚至不知道它是干什么的。其實,報關(guān)員考試只是行業(yè)資格考試的一種,取得報關(guān)員證方能從事報關(guān)員工作,取得資格證后需被相關(guān)的企事業(yè)單位聘用,這與到海關(guān)工作是兩碼事。報關(guān)員就是指取得報關(guān)執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊,代表所屬報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)、納稅等業(yè)務(wù)并以此為職業(yè)的人員。
隨著我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,企業(yè)對海關(guān)報關(guān)員需求不斷加大,未來幾年內(nèi),就業(yè)市場對報關(guān)員的需求將有數(shù)十倍的增長。
熟練掌握報送流程的從業(yè)人員,平均月薪都保持在4000元左右的水平,年工資漲幅一般在10%~20%,報關(guān)員正成為一種受人羨慕的職業(yè)。
當(dāng)前,報關(guān)員考試一年比一年火熱,如何在幾十萬考生中勝出成為最大的難題。因為考試涉及到很多專業(yè)知識,因此考生學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)后報考勝算更大,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國際商務(wù)等專業(yè)都是不錯的選擇。
5.保險經(jīng)紀(jì)人
一說起保險,大家是不是立馬就聯(lián)想到了提著公文包走街串巷的保險推銷員?不過保險經(jīng)紀(jì)人可不同于走街串巷的保險推銷員哦!
就像我們平時去市場買東西,商家是賣方,我們是買方一樣,保險市場同樣存在著買方和賣方,不同的是,保險市場還有為保險雙方服務(wù)的中間人。保險中間人,就是把保險人和投保人聯(lián)系在一起,最后達(dá)成保險契約并提供相關(guān)服務(wù)的人。保險經(jīng)紀(jì)人就是保險中間人的一種,保險經(jīng)紀(jì)人需要極高的綜合素質(zhì)。
社會上的保險經(jīng)紀(jì)人,他們基于投保人的利益,為投保人與保險人訂立保險合同提供中介服務(wù),并依法收取傭金。
這同樣是個時髦的行業(yè)。不過要想成為一名保險經(jīng)紀(jì)人,要通過行業(yè)資格考試,拿到《保險經(jīng)紀(jì)人員資格證書》和《保險經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)證書》,方可從事保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國保險市場上的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可分為三類,即:保險機(jī)構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險公估機(jī)構(gòu)。從數(shù)量上看,截止2006年底,全國共有保險中介機(jī)構(gòu)2110家,其中保險機(jī)構(gòu)1563家,保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)303家,保險公估機(jī)構(gòu)244家。近年來,保險業(yè)通過中介渠道實現(xiàn)保費收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年,保險中介渠道實現(xiàn)保費4477億元,占全國總保費收入的79%,比2005年提高6個百分點。同期,外資合資保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪,在這些機(jī)構(gòu)中,有3家是全球最大的綜合性保險經(jīng)紀(jì)公司(美國達(dá)信保險集團(tuán)公司、莢國怡安保險集團(tuán)公司、英國韋萊集團(tuán)公司)在北京和上海等地設(shè)立獨資公司或子公司。從地域分布上來說,除外,全國內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。但是,上述中介機(jī)構(gòu)都以產(chǎn)險和壽險為服務(wù)對象,為農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的甚少,而規(guī)范化的保險中介機(jī)構(gòu)活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標(biāo)志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,既節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,這是因為雖想用中介如人等拓展業(yè)務(wù),但卻缺乏可用的對象,致使充分利用農(nóng)業(yè)保險中介形式開展業(yè)務(wù)很難落實,造成這種情況的原因很多,有政策法規(guī)方面的原因,也有保險機(jī)構(gòu)自身的原因。
(二)存在問題
1.法規(guī)不健全,制度不完善。我國雖然對部分保險中介機(jī)構(gòu)如保險機(jī)構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險公估機(jī)構(gòu)制定了法律法規(guī),但從總體上看,保險中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對滯后,也未出臺鼓勵和扶持中介發(fā)展的相關(guān)政策與具體措施。沒有扶持舉措,對不盈利的農(nóng)業(yè)保險來說,很難通過中介達(dá)到展業(yè)的效果。
2.客戶對農(nóng)業(yè)保險中介的認(rèn)知程度低。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險意識還不是很強,對農(nóng)業(yè)保險中介更是缺乏感性認(rèn)識。有些客戶不知其為何物,潛意識里認(rèn)為其是“二道販子”,只會攪局,普遍持抵觸情緒。
3.人素質(zhì)良莠不齊,專業(yè)中介人才匱乏。目前我國農(nóng)業(yè)保險人來源復(fù)雜。在農(nóng)墾系統(tǒng),分場和連隊從事農(nóng)業(yè)保險中介的人等均是財務(wù)部門人員;在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關(guān)人員從事中介活動。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大,再加上由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)、保險知識匱乏、對所的保險險種也不很了解、人員流動性又很強,因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險公司利益的行為。
4.人和經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)范圍不清。在我國,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)和保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險中介者既是人又是經(jīng)紀(jì)人,有時代表保險公司的利益,有時又代表投保的農(nóng)戶利益,自身都很矛盾。這就使得保險經(jīng)紀(jì)人混同于保險人,導(dǎo)致其專業(yè)水平得不到有效提高。
5.農(nóng)業(yè)保險中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動違法違規(guī),這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村,因為墾區(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險公司。這些都損害了客戶和保險公司的利益,阻礙了農(nóng)業(yè)保險的推廣。
二、我國農(nóng)業(yè)保險中介業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)加強對農(nóng)業(yè)保險中介市場的立法支持和監(jiān)管力度
一是加強對農(nóng)業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為立法支持,在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機(jī)構(gòu),同時堅決查處侵害保險人和被保險人利益的中介活動,對不具備準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)要堅決予以取締,以進(jìn)一步規(guī)范保險市場秩序。二是加強和完善對農(nóng)業(yè)保險中介入的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進(jìn)有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段,包括建立風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、保險會計制度、年度審計報告制度、信息披露、公司信譽評級制度等監(jiān)管制度。同時進(jìn)一步完善我國保險中介人行業(yè)自律,逐步建立全國性的保險中介行業(yè)自律組織,如保險人公會、保險經(jīng)紀(jì)人公會、保險公估人公會等,為行業(yè)自律提供保證。
(二)提高農(nóng)業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)要在市場競爭中求生存,求發(fā)展,就必須努力提高專業(yè)化水平,依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽去贏得客戶。應(yīng)健全組織架構(gòu),根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全法人治理結(jié)構(gòu),股東會、董事會、監(jiān)事會相互獨立、權(quán)責(zé)分明,各司其職又相互制約,在企業(yè)內(nèi)部形成激勵、約束、制衡的機(jī)制,確保公司有效運轉(zhuǎn)。保險中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮市場反應(yīng)靈敏,機(jī)制靈活的特征,在人事、薪酬、培訓(xùn)等方面采取更靈活的機(jī)制,用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務(wù)管理和營銷管理。
(三)加強農(nóng)業(yè)保險中介人才的培養(yǎng)和使用
一是多渠道、多途徑地加快各類保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計劃地對現(xiàn)有中介人員進(jìn)行全員培訓(xùn),全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理能力,有重點地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險業(yè)務(wù)的人才。二是要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險中介隊伍,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員吸收進(jìn)來,使他們成為人或經(jīng)紀(jì)人,因為他們有一定的農(nóng)業(yè)知識,對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險等信息掌握較好。同時,要建立科學(xué)合理的績效考評制度,引進(jìn)競爭機(jī)制,完善分配制度等。
(四)明確農(nóng)業(yè)保險市場分工,走專業(yè)化經(jīng)營之路
農(nóng)業(yè)保險公司與保險中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)合作過程中合理分工,能使保險公司把主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險管理、客戶服務(wù)以及資金運用等方面,而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域交給保險中介來完成,而且其人、經(jīng)紀(jì)人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責(zé),這樣不僅能有效減少保險公司的銷售成本和管理成本,也有利于進(jìn)一步拓寬保險公司的銷售渠道,促進(jìn)保險中介機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
(五)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險中介市場創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)保險中介創(chuàng)新可以從業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面開展。業(yè)務(wù)創(chuàng)新是保險中介業(yè)務(wù)深度和廣度的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)保險中介人不僅要做好保險、保險經(jīng)紀(jì)和保險公估三大傳統(tǒng)業(yè)務(wù),還應(yīng)該在風(fēng)險管理、理財顧問、職業(yè)培訓(xùn)等方面拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)保險公司當(dāng)好助手;服務(wù)創(chuàng)新,為了了解和認(rèn)識保險產(chǎn)品,投保人對于保險單的設(shè)計者——保險公司和保險單的銷售者——保險中介人所提供的各種服務(wù)的依賴性變得越來越重要,因此,應(yīng)不斷地改進(jìn)和提高保險中介人的服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新;技術(shù)創(chuàng)新,在保險市場、保險中介市場日益科技化的今天,技術(shù)力量和技術(shù)水平已經(jīng)成為決定農(nóng)業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)市場競爭力的關(guān)鍵因素,保險中介領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容包括管理技術(shù)、包裝技術(shù)、營銷技術(shù)等,所有這些技術(shù)的變化,都會推動保險中介市場的創(chuàng)新。
總之,為了推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范的主導(dǎo)作用,必須完善農(nóng)業(yè)保險市場體系,在已有經(jīng)營者和險種的前提下,必須大力發(fā)展中介行業(yè),以進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)保險深入地、可持續(xù)地發(fā)展
。
保險營銷是指以保險為商品,以市場為中心,以滿足被保險人需要為目的,實現(xiàn)保險企業(yè)目標(biāo)的一系列整體活動,它是現(xiàn)代市場營銷學(xué)在保險企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用。保險營銷渠道的選擇直接制約和影響著其他營銷策略的制定和執(zhí)行效果。選擇適當(dāng)?shù)臓I銷渠道,不僅會減少保險企業(yè)經(jīng)營費用的支出,而且還會促進(jìn)保險商品的銷售。
按照有無中間商參與的標(biāo)準(zhǔn),可將傳統(tǒng)保險營銷劃分為直接營銷和間接營銷。直接營銷,也稱直銷制,是指保險企業(yè)利用支付薪金的業(yè)務(wù)人員對保險消費者直接提供各種保險商品的銷售和服務(wù)。間接營銷,也稱中介制,是指保險企業(yè)通過保險人和保險經(jīng)紀(jì)人等中介機(jī)構(gòu)推銷保險商品方法。
在保險市場不健全時期,保險企業(yè)大都采用直銷制進(jìn)行保險營銷。在這種營銷方式下,保險企業(yè)可有效控制承保風(fēng)險,保持業(yè)務(wù)量的穩(wěn)定。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:(1)保險公司的業(yè)務(wù)人員由于工作的穩(wěn)定性強又比較熟悉保險業(yè)務(wù),因而有利于控制保險欺詐行為的發(fā)生,給保險消費者增加安全感。(2)保險公司的業(yè)務(wù)人員直接代表保險公司開展業(yè)務(wù),具有較強的公司特征,從而在客戶中樹立公司良好的外部形象。(3)如果保險公司業(yè)務(wù)人員在完成或超額完成預(yù)期任務(wù)的情況下,則維持營銷系統(tǒng)的成本較低。因為公司員工享有固定的工資和福利,其收入不會因其業(yè)務(wù)超額完成而大量增大。同時員工的培訓(xùn)費用也少于人員的同類費用。
由于保險服務(wù)需要與大量的目標(biāo)顧客進(jìn)行長時間的接觸,而保險企業(yè)所雇用的直銷人員總是有限的。因此,從保險市場發(fā)展的需要來看,直銷制的弊端是顯而易見的。(1)不利于保險企業(yè)爭取更多的客戶。因為有限的業(yè)務(wù)人員只能提供有限的服務(wù),同時他們預(yù)定的任務(wù)較重,無法與所有的客戶建立較為密切的關(guān)系。因此,許多保戶的潛在保險需求無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買能力,使保險企業(yè)失去了很多潛在客戶。(2)不利于擴(kuò)大保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍。由于直銷人員有限,他們只能側(cè)重于進(jìn)行某些大型險種的營銷活動,如企業(yè)財產(chǎn)保險、團(tuán)體人員保險的業(yè)務(wù),而對于某些極有潛力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都無暇顧及,如個人壽險、家庭財產(chǎn)保險等業(yè)務(wù),導(dǎo)致保險企業(yè)對市場需求的變化不能做出充分合理的預(yù)測而錯失發(fā)展良機(jī)。(3)不利于發(fā)揮業(yè)務(wù)人員的工作積極性。由于在直銷方式下業(yè)務(wù)人員的收入與其業(yè)務(wù)量不發(fā)生必然的聯(lián)系,當(dāng)其超額完成預(yù)定工作任務(wù)后,沒有業(yè)務(wù)提成或提成太少。
隨著保險市場的發(fā)展,保險企業(yè)僅僅依靠自己的業(yè)務(wù)人員和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行保險營銷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,同時也很不經(jīng)濟(jì)。因為無論保險公司的實力有多雄厚,都不能建立—支足以包容整個保險市場的營銷隊伍,即使可能,龐大的工資支出和業(yè)務(wù)費用勢必提高保險經(jīng)營成本。因此,在現(xiàn)代保險市場上,保險企業(yè)在依靠自身的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行直接營銷的同時,更廣泛地利用保險中介人進(jìn)行間接營銷。
自保險問世以來,保險人便隨著保險業(yè)務(wù)發(fā)展而發(fā)展。如日本損失保險公司的保險人達(dá)107萬人,約占日本全國人口的1%,是保險公司作業(yè)人員的10倍,保險人的保險費收入占全部保險費收入的84%。由此可見,保險人對推動整個保險業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的作用。保險制度的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)有利于提高保險企業(yè)的供給能力,促進(jìn)保險商品銷售。保險人拓展了保險人在保險市場上的業(yè)務(wù)空間,彌補了保險企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點少,營銷人員不足的狀況,從而也就在客觀上提高了保險企業(yè)的供給能力,方便了保險消費者購買保險。事實證明,我國的保險企業(yè)利用保險人在爭取分散性保險消費業(yè)務(wù)方面是十分成功的。(2)有利于提高保險企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,增強其在市場競爭中的實力。保險企業(yè)利用保險人分布廣泛、人員眾多、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢,可以彌補自身在保險服務(wù)方面的欠缺,全面提高保險企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。如保險人與客戶聯(lián)系緊密,容易獲得投保人的信任,便于提供投保、交付保險、防災(zāi)防損咨詢、損失查勘及損失理算等服務(wù)。此外,有些保險人還具有自身的特長,如具有某個行業(yè)的專業(yè)技術(shù),或在某個特定范圍內(nèi)具有良好的業(yè)務(wù)背景,能夠提供一些專業(yè)。(3)有利于保險企業(yè)迅速建立和健全更為有效的保險信息網(wǎng)絡(luò),提高保險企業(yè)的經(jīng)營水平。隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,各種新的、更為復(fù)雜的保險需求不斷涌現(xiàn),保險人在營銷過程中,由于接觸的客戶多,信息靈通,有助于保險企業(yè)全面、迅速地了解整個保險市場的發(fā)展趨勢,從而使保險企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,求得發(fā)展。
當(dāng)然,保險人與保險企業(yè)之間始終存在著核保與推銷之間的沖突。(1)保險人的任務(wù)是力求推銷更多的保險單,以獲取更多的手續(xù)費,而保險人的任務(wù)則在擴(kuò)展業(yè)務(wù)的同時更要注意提高承保質(zhì)量,顯然兩者的沖突是難免的。保險人是從保險企業(yè)的整體情況來決定個別風(fēng)險的承保與否,而這正是保險人無法做到的。因此,保險人認(rèn)為是良好的業(yè)務(wù),也有可能被保險公司拒絕承保。(2)保險人單純?yōu)槭掷m(xù)費而開展業(yè)務(wù)的做法,導(dǎo)致保險企業(yè)承保質(zhì)量下降。由于保險人的個人收入與保險費掛鉤,個別保險人為了賺得更多的手續(xù)費,往往頻繁地利用默示權(quán)力,有時甚至超越權(quán)限去推銷保險單,給保險企業(yè)帶來—些風(fēng)險極大的問題保單,影響保險人的經(jīng)營效率和信譽。更為嚴(yán)重的是,公眾由于人“軟磨硬纏”而對保險業(yè)產(chǎn)生逆反心理等弊端,給保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。
保險經(jīng)紀(jì)人一般都具有較高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)和保險知識,是識別風(fēng)險和選擇保險方面的專家。因此,投保人或被保險人借助保險經(jīng)紀(jì)人能獲得最佳的保險服務(wù),即支付的保險費較低而獲得的保障較高。保險經(jīng)紀(jì)人由于具有豐富的保險方面的經(jīng)驗,可以幫助投保人及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險,能夠提出消除或減少這種風(fēng)險的各種可能辦法,并幫助投保人在保險市場上尋找最合適的保險公司。同時,保險經(jīng)紀(jì)人作為被保險人的代表,獨立承擔(dān)法律責(zé)任。在保險市場上,保險經(jīng)紀(jì)人代表投保人或被保險人的利益,為其勺保險人協(xié)商保險事宜,辦理投保手續(xù),充當(dāng)保險顧問的角色。因此,根據(jù)法律規(guī)定,保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)對投保人或被保險人負(fù)責(zé),有義務(wù)利用自己的知識和技能為其委托人安排最佳的保險。如果因為保險經(jīng)紀(jì)人疏忽致使被保險人的利益受到損害,經(jīng)紀(jì)人要承擔(dān)法律責(zé)任。
由于保險經(jīng)紀(jì)人不依托某家保險公司進(jìn)行中介活動,因此如果保險經(jīng)紀(jì)人缺乏法律、法規(guī)的限制,就可能導(dǎo)致保險經(jīng)紀(jì)人以中介為名,行欺詐之實,提供虛假信息來牟取暴利,使交易者在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失,擾亂保險市場的正常秩序。
二、保險網(wǎng)絡(luò)營銷及其效應(yīng)分析
在歐美等發(fā)達(dá)國家的保險業(yè)中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越受到重視,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保險在西方國家已十分普遍。美國獨立保險人協(xié)會今年曾“21世紀(jì)保險動向與預(yù)測”的報告,該報告預(yù)測今后10年,個人險種的37%和企業(yè)險種的31%將通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來完成。加利福尼亞的一家網(wǎng)絡(luò)保險服務(wù)公司INSWEB目前提供28家保險商的費率咨詢,用戶從1997年的66萬增加到了1999年的300萬;1997年意大利RAS保險公司用微軟技術(shù)建立一套造價為110萬美元的網(wǎng)絡(luò)保險服務(wù)系統(tǒng),在網(wǎng)上提供最新報價。該公司的月售保單從當(dāng)初的170套上升到了1999年初的1700套。英國近年建立的“屏幕交易”網(wǎng)址提供7家本國保險商的汽車和旅游保險產(chǎn)品,用戶數(shù)量每月以7%的速度遞增。在國內(nèi),隨著中國加入WTO,保險業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。保險業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的黃金時期。近10年來,全國保險費年均增長39.6%。但是在與國際網(wǎng)絡(luò)保險的成熟程度上尚有差距。保險產(chǎn)品的特性,使其具有網(wǎng)上銷售的可操作性,與傳統(tǒng)保險營銷相比,網(wǎng)絡(luò)營銷作為一種全新的經(jīng)營理念和商業(yè)模式,其明顯的獨特優(yōu)勢主要表現(xiàn)在:(1)節(jié)省開支,降低成本,便于控制營銷預(yù)算。這是網(wǎng)絡(luò)營銷所具誘惑力的因素之一。據(jù)專家調(diào)查,通過網(wǎng)絡(luò)出售保險或提供服務(wù)不僅比通過電話或人銷售效果更好。而且,由于網(wǎng)站的后期維護(hù)成本較低,相對于開設(shè)營業(yè)點的銷售成本和廣告成本如房租、傭金、薪資、印刷費、交通費、廣告費等都會大幅減少。據(jù)計算,通過互聯(lián)網(wǎng)向客戶出售保單或提供服務(wù)要比傳統(tǒng)營銷方式節(jié)省58%至71%的費用。(2)即時傳送和反饋。網(wǎng)絡(luò)營銷的第二個優(yōu)越性是即時性,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是企業(yè)發(fā)送信息的即時性。保險企業(yè)利用傳統(tǒng)媒介不可避免地要支付一定的時間成本。因為從媒介談判到發(fā)送時間排定直至最后顧客接受必然要有一定的時間跨度。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷則可以隨時利用網(wǎng)絡(luò)的BBS(電子公告欄)等方式向外發(fā)送信息,實現(xiàn)營銷信息的即時和更新。從獲取顧客反饋方面來看,利用傳統(tǒng)媒介,企業(yè)不得不花大量時間和費用,通過企業(yè)內(nèi)部的營銷管理機(jī)構(gòu)或社會咨詢機(jī)構(gòu)來調(diào)查和收集有關(guān)顧客的反饋信息。而在網(wǎng)絡(luò)營銷中,企業(yè)可以通過電子郵件及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)置的聊天室等方式獲得顧客對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的直接即時的反饋,了解市場動態(tài)。(3)拓寬了保險業(yè)務(wù)的時間和空間?;ヂ?lián)網(wǎng)的特點使得保險業(yè)務(wù)可以延伸到全球任何一臺上網(wǎng)電腦,實現(xiàn)全天候24小時在線作業(yè),促使保險市場進(jìn)一步向國際化、全球化方向發(fā)展。同時由于上網(wǎng)的人越來越多,對保險企業(yè)來說,即使在網(wǎng)上暫時賣不出保險,網(wǎng)絡(luò)也可以把對保險有初步意向的人,從眾多的人流中挖出來。企業(yè)能夠直接找到和您已經(jīng)討論過10分鐘、半小時保險的人,使保險賣出去的可能性大大增加。網(wǎng)絡(luò)作為一個營銷渠道、一種中間人,可以幫助企業(yè)完成出售保險過程中的很多環(huán)節(jié),并且不受時間、地點、規(guī)模的限制。(4)投保人可以主動選擇和實現(xiàn)自己的投保意愿,無需消極接受保險中介人的硬性推銷,并且可以在多家公司及多種產(chǎn)品中實現(xiàn)多元化的比較和選擇;保險公司也可以通過設(shè)置用戶調(diào)查表、留言薄等得到客戶的大量信息,諸如個人偏好、購物方式、消費水平等,從而可為其提供個性化的保險產(chǎn)品組合。
開拓網(wǎng)絡(luò)營銷的空間是保險業(yè)今后的一個方向,但是要被大眾接受,目前仍受到很多因素的制約,如個人信用制度、電子支付手段、網(wǎng)上交易的法律效力、保險監(jiān)管等一系列瓶頸的制約。網(wǎng)上銷售對保險公司的挑戰(zhàn)不僅是把標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上銷售,而且需要重新設(shè)計適應(yīng)網(wǎng)上銷售的業(yè)務(wù)程序。目前雖然可在網(wǎng)上提供營銷資料和申請表格,但剩余的業(yè)務(wù)程序則不能在網(wǎng)上完成,仍須在實體公司完成。此外,一些風(fēng)險較大的商業(yè)保險產(chǎn)品及較復(fù)雜的壽險產(chǎn)品也不能在網(wǎng)上銷售。更重要的是,如果消費者尋找信息的動機(jī)低落,或者根本不知道網(wǎng)站的存在,網(wǎng)絡(luò)營銷就不會有什么影響力,因此,消費者能否主動點擊,進(jìn)入網(wǎng)站查詢信息成為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷是否成功的先決條件。
三、網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷的整合
保險企業(yè)在選擇營銷渠道時,需要考慮的重要問題是:能否以最小的代價最有效地將保險商品推銷出去。以上分析表明,保險的網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷各自具有不可替代的相對優(yōu)勢和缺陷,它們是保險企業(yè)整體營銷戰(zhàn)略的兩個有機(jī)組成部分。網(wǎng)絡(luò)營銷代表的是保險企業(yè)一種全新的經(jīng)營理念、一種新穎的營銷手段、一種理解客戶的交流渠道;它的有效運作是以企業(yè)能夠引導(dǎo)消費者進(jìn)入企業(yè)的網(wǎng)站為前提,而這一工作不可避免地要由傳統(tǒng)營銷來完成。因此,網(wǎng)絡(luò)營銷還不能取代傳統(tǒng)營銷,而只能與傳統(tǒng)營銷實現(xiàn)整合,才能使企業(yè)的整體營銷策略獲得最大的成功。我們可以通過以下案例來具體說明如何實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷的整合。
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[關(guān)鍵詞]保險保險公估人中介市場理賠
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會分工細(xì)化,保險公估人制度應(yīng)運而生,我國目前階段,由于保險公估在保險業(yè)界起步最晚,業(yè)內(nèi)對其重視程度和應(yīng)用情況都較發(fā)達(dá)國家存在明顯差距,在保險業(yè)日益市場化和國際化的今天,充分認(rèn)識保險公估人的經(jīng)濟(jì)價值,重視組建高效、專業(yè)的保險公估人隊伍,實現(xiàn)公估服務(wù)自我完善具有重要的現(xiàn)實意義。
一、保險公估人產(chǎn)生的背景
保險公估人作為一個專門從事保險標(biāo)的查驗、評估及保險事故認(rèn)定、估損、理算等業(yè)務(wù),并據(jù)此向委托方收取服務(wù)費用的機(jī)構(gòu),是保險市場發(fā)展到一定階段實行專業(yè)分工的產(chǎn)物,是保險業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
(一)市場競爭的加劇促使保險業(yè)分工
一方面,隨著社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大,技術(shù)日趨復(fù)雜,客戶投保的風(fēng)險單位越來越大,標(biāo)的的技術(shù)類型越來越高,單個保險人難以為其承保的不同類型標(biāo)的長期儲備專業(yè)技術(shù)人員,保險業(yè)務(wù)發(fā)展需要專業(yè)的評算、理賠人員;另一方面,隨著保險人在市場中的增加,固定資產(chǎn)相對較少而主要依靠人力資源運作的保險公司,要想在激烈的市場競爭中承攬到業(yè)務(wù)并獲利,只有在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低運作成本,提高經(jīng)營效率,其最有效的操作手段表現(xiàn)為實現(xiàn)保險分工,分工產(chǎn)生的直接利益將會降低保險人的成本。這一觀點早在十八世紀(jì)后期經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)。史密斯就已提出,在他的《國富論》中,曾通過對制針廠的考察指出:即使是在技術(shù)水平不變的情況下,單純的勞動分工就足以創(chuàng)造出利益。其理論核心是勞動分工提高生產(chǎn)率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
我國的保險業(yè)發(fā)展也充分證明了這一觀點,在“中國人民保險公司”獨家壟斷時期,超額利潤可使市場上全部保險作業(yè)由一家保險人包辦,而隨著市場保險人主體的增加,市場上展業(yè)、承保和理賠不得不越來越多地依靠保險人、經(jīng)紀(jì)人和公估人來完成。根據(jù)社會分工降低單位成本的理論和實踐,保險公估人的產(chǎn)生和發(fā)展是市場發(fā)展到一定程度的結(jié)果。
(二)保險人經(jīng)營模式的創(chuàng)新呼喚保險公估人
長期以來,國內(nèi)保險人采取層層上報審批的評估、檢查和理賠管理模式,業(yè)務(wù)開展常常不到位,工作效率低下。據(jù)中國社會調(diào)查事務(wù)所1999年底的調(diào)查顯示,影響市民購買保險的原因,21%的人認(rèn)為是“理賠太難,理賠時間太長”,這一技術(shù)環(huán)節(jié)成為制約我國保險業(yè)發(fā)展的瓶頸,創(chuàng)新保險人經(jīng)營模式,啟用公估服務(wù)成為社會現(xiàn)實需要。
2000年,我國《保險公估人管理規(guī)定(試行)》頒布,同年,保險公估行在上海出現(xiàn),保險公估業(yè)務(wù)暫露頭角,使保險人能夠?qū)崿F(xiàn)由傳統(tǒng)的評估、檢查和理賠管理轉(zhuǎn)向分權(quán)限獨立的模式,即,由保險公估人接受保險人或投保人的委托,對標(biāo)的進(jìn)行評估、查勘、鑒定、估損,向保險人提供符合客觀實際的公估報告,保險人則依據(jù)公估人提供的公估報告進(jìn)行理賠。公估人制度的透明化,利于保險人業(yè)務(wù)的市場運作,加速保險展業(yè)模式的結(jié)構(gòu)調(diào)整,將現(xiàn)在“自營為主,中介為輔”的展業(yè)結(jié)構(gòu)逐步過渡到“重要直接業(yè)務(wù)自營,其他業(yè)務(wù)中介,強化中介業(yè)務(wù)管理職能”的展業(yè)模式上來??梢哉J(rèn)為,公估人是保險人理賠部門理賠職能的市場化延伸,保險公估人與保險人之間是市場主體之間的交易活動關(guān)系,具有獨立平等的法律地位,在整個公估活動期間,保險人無權(quán)干涉保險公估人的業(yè)務(wù)活動,借助第三方-公估人的專業(yè)技術(shù)和中介地位,保險人能及時獲得評估、檢查和理賠的合理評算結(jié)果。這一操作與世界保險業(yè)通行的運作方式相接軌,是保險業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
二、保險公估人的資質(zhì)評價
從本質(zhì)上講,保險公估人的存在和發(fā)展,源于其鮮明的個性、獨特的地位和特有的職能,保險公估人以獨立、公平、公正的身份介入保險市場,是準(zhǔn)確實施保險合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)保險合同雙方利益的重要保證。
(一)保險公估人具有鮮明的個性特征
保險公估人的市場定位是接受保險人或投保人的委托,獨立依賴其專業(yè)知識、技術(shù)能力來處理保前評估、承保中檢查和出險后的理賠工作,為眾多保險人和投保人提供專業(yè)保險服務(wù)的機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)開展過程中必需居中間立場,保持公正性、獨立性、技術(shù)性、中介性、規(guī)范性的個性特征。所謂公正性,是指尊重客觀事實,不偏向任何當(dāng)事人;所謂獨立性,是指不受任何第三方約束,也不將公估結(jié)果強加給任何人;所謂技術(shù)性,是指內(nèi)部從業(yè)人員既具有專業(yè)技術(shù)背景又熟悉保險,業(yè)務(wù)開展時技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富;所謂中介性,是指中介人的活動是接受保險合同當(dāng)事人委托而開展的,其業(yè)務(wù)來源于保險主業(yè)務(wù);所謂規(guī)范性是建立嚴(yán)格內(nèi)部規(guī)章制度并依法行事。
通過公估人的個,體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)價值,表現(xiàn)為公估人接受委托,處理大量的不同類型的評估、檢查、理賠業(yè)務(wù),儲備使用專業(yè)人員具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價值,另外,保險公估人通過向當(dāng)事人(保險人和投保人)提供專業(yè)技術(shù)支持,有效降低當(dāng)事人成本,實現(xiàn)其又一經(jīng)濟(jì)性。
(二)在保險市場中,公估人地位獨立且超然
保險市場主體由保險人、被保險人和保險中介三方構(gòu)成,保險中介人作為保險市場的一個子系統(tǒng),包括保險人、保險經(jīng)紀(jì)人和保險公估人,保險人受保險人的委托,代表保險人的利益,在保險人的授權(quán)范圍內(nèi)從事保險活動;保險經(jīng)紀(jì)人受被保險人的委托代表投保人的利益,以自己的名義開展保險經(jīng)濟(jì)活動;保險公估人既可以受托于保險人,也可以受托于投保人,但它既不代表保險人也不代表被保險人,而是站在獨立的立場上,當(dāng)保險公估人在保險合同雙方的利益發(fā)生沖突,尤其是當(dāng)賠案發(fā)生時,對委托事件作出客觀、公正的評價。公估人的組成人員是由一批既知曉保險法、保險理論和實務(wù),又對相關(guān)法律、工程技術(shù)等知識有著較深程度了解的專家,公估人接受保險人或投保人委托,獨立依賴專業(yè)知識、技術(shù)能力來處理保前評估、承保中檢查和出險后理賠工作。
保險公估人完全獨立且地位超然,較易被雙方當(dāng)事人,特別是投保人接受。在保險評估過程中,其客觀公正的保費確定方案可以緩解當(dāng)事人之間的利益矛盾,在理賠過程中,作為第三方的結(jié)論具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性,有利于減少當(dāng)事人之間摩擦,從而維護(hù)保險合同當(dāng)事人(保險人和投保人)的合作關(guān)系,保險公估人是保險市場不可缺少,不可替代的一部分。
(三)保險公估人的職能發(fā)揮對促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實意義
保險公估人介入保險市場,能有效的降低保險商品交易的邊際成本,維護(hù)保險雙方的正當(dāng)權(quán)益,對保險人、保險市場的健全和發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
1、能最大限度地規(guī)范保險理賠行為
保險理賠是在保險中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補償?shù)捏w現(xiàn),涉及到保險合同雙方的切身利益,賠多了,造成“濫賠”,影響保險人自身經(jīng)濟(jì)利益;賠少了,形成“惜賠”,則損害了投保人的利益,進(jìn)而影響到保險人的信譽。目前,國內(nèi)不同保險人對險種的理賠方式規(guī)定不同,規(guī)范化、公正化的程度也相差甚遠(yuǎn),理賠人員素質(zhì)良莠不齊,管理不嚴(yán),往往發(fā)生人情賠付、通融賠付,甚至以賠謀利、損公肥私。保險公估人的業(yè)務(wù)開展在較大程度上避免了直觀上的濫賠、惜賠,也能有效減少因客觀因素影響而產(chǎn)生的多賠、少賠、應(yīng)賠而不賠、不應(yīng)賠而賠的現(xiàn)象。
2、利于實現(xiàn)保險人專業(yè)化經(jīng)營
過去,保險人通常采取“大而全”的經(jīng)營方式,獨家一攬子經(jīng)營保險展業(yè)、承保、防災(zāi)、定損、理賠、追償、資金等保險業(yè)務(wù),限制了保險人向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展。市場競爭迫使保險人進(jìn)行經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,在具體操作上,采取保持機(jī)構(gòu)精簡,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),調(diào)整的結(jié)果必然使保險人將越來越多的展業(yè)和承保委托給人及經(jīng)紀(jì)人,而將評估、理賠業(yè)務(wù)交由專業(yè)的保險公估人處理,公估人應(yīng)運而生,運用專業(yè)化服務(wù)手段,來降低保險人經(jīng)營成本,而保險人借助第三方服務(wù),節(jié)省人力物力,縮短評估、理賠時間,同時又提高公司的信譽,投保人也能積極地接受由第三者參與處理的公正客觀,準(zhǔn)確及時的評估、理賠結(jié)果。
3、在一定程度上消除不公正現(xiàn)象
由于歷史的原因,商檢部門一直以來享有損失后的檢驗權(quán)力,官方的評估公司和估價中心在辦理業(yè)務(wù)時,往往以行政手段強制干預(yù)保險的定損工作,嚴(yán)重違背保險這一特殊行業(yè)固有的技術(shù)要求和理賠原則。保險公估人居于非官方的第三方地位接受委托,在保前確定保費率,保險事故發(fā)生后,評判事故是否屬于保險責(zé)任范圍,以及如何賠付,并出具保險公估報告書,交由保險人負(fù)責(zé)審查和賠付,其評估、定損服務(wù)能有效杜絕一些強制性的不公正現(xiàn)象,更有利于評估、檢查、理賠工作的合理性、科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
4、規(guī)范和促進(jìn)保險市場的健康發(fā)展
實現(xiàn)公估人定損理算,保險人審查賠付的分工格局,突出保險人在新險種開發(fā)、核保核賠、防災(zāi)防損及保險資金運用等經(jīng)營管理方向的職能,而將其他環(huán)節(jié)通過保險人、經(jīng)紀(jì)人、公估人等中介組織的分工合作來承擔(dān),補充和完善了我國的保險市場體系,符合國際保險業(yè)的要求和習(xí)慣,有利于推動我國保險業(yè)經(jīng)營水平的提高和整體市場的發(fā)育完善。
三、從嚴(yán)規(guī)范,健全我國保險公估人制度
中外保險業(yè)發(fā)展表明,一個保險市場的成熟和快速發(fā)展離不開保險中介市場的支持,公估人作為中介市場的一個重要組成部分應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范,加強自我約束,充分體現(xiàn)公估人的公正性、獨立性、技術(shù)性、規(guī)范性和中介性特征。
(一)嚴(yán)格保險公估執(zhí)業(yè)人員資格認(rèn)定
目前,盡然不同國家和地區(qū)對公估人的具體要求存有差異,但對保險公估執(zhí)業(yè)人員資格嚴(yán)格把關(guān)已成世界各國立法的通例,良好的職業(yè)聲譽和較高的職業(yè)水準(zhǔn)是公估人在行業(yè)中立足的基礎(chǔ)。為使我國保險公估業(yè)能與國際接軌,確保其健康有序發(fā)展,就應(yīng)參照國際慣例,從嚴(yán)把握保險公估人員的從業(yè)資格,選拔高素質(zhì)、品行良好人員執(zhí)業(yè),然而,我國現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定不完善,在現(xiàn)實實踐中,可借鑒相關(guān)法律,如律師法、注冊會計師法、保險法中關(guān)于律師、注冊會計師、保險人資格取得的規(guī)定來具體操作。
(二)規(guī)范保險公估人市場準(zhǔn)入組織形式
在國際上,獨立保險公估人的組織形式可以采取個人、法人和合伙制,而我國由于行業(yè)自律不嚴(yán)格、個體資金缺乏、保險監(jiān)管水平較低,采取合伙或個人制皆不切實際,根據(jù)現(xiàn)有法律環(huán)境,有限責(zé)任公司是保險公估人組織形式的最佳選擇。公估人的成立、變更和終止受《公司法》和《保險法》的規(guī)范約束,利于有法可依的協(xié)調(diào)一些關(guān)鍵性問題,保險公估公司的設(shè)立,依法規(guī)定由中國保監(jiān)會審批,保監(jiān)會向符合法律規(guī)定條件的申請者頒發(fā)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證,申請者向主管部門繳足營業(yè)保證金或投保責(zé)任保險,并據(jù)此向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理公司注冊登記手續(xù)始得開業(yè);公估人內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按《公司法》中的相關(guān)規(guī)定設(shè)置,形成約束制衡的科學(xué)管理模式;其變更、解散也應(yīng)依據(jù)公司章程規(guī)定辦理。
(三)創(chuàng)設(shè)保險公估業(yè)的執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制
保險公估人是基于保險人或投保人及其他委托方委托,從事保險標(biāo)的評估,勘驗、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù),并向委托人收取合理費用的,其業(yè)務(wù)不固定,收入欠穩(wěn)定,管理上也具有非連續(xù)和非周密性,另外,保險公估人從事的業(yè)務(wù)往往技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強,評算稍有過錯就可能導(dǎo)致保險人或投保人的重大損失,而其地位超然獨立,不屬于保險合同中保險當(dāng)事人任何一方,對造成的損害必須承擔(dān)獨立責(zé)任,這就決定建立保險公估人的執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制的必要性。
借鑒我國《保險法》第127條對保險人與保險經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制的規(guī)定,參考我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際狀況,保險公估人執(zhí)業(yè)擔(dān)保形式應(yīng)采用繳存保證金或投責(zé)任險的方式,具體操作可采取向中國保監(jiān)會指定的銀行繳存營業(yè)保證金,未經(jīng)同意不得動用;投保職業(yè)責(zé)任險的,保險金額不少于應(yīng)繳保證金,保險期間不少于經(jīng)營期;或允許交部分營業(yè)保證金,部分投保職業(yè)責(zé)任險,保險金額不少于應(yīng)交保證金差額部分,保險期間不少于經(jīng)營期。執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制的確定,不僅能夠起到防范、制約、監(jiān)督公估人的作用,而且能夠達(dá)到增強保險公估人執(zhí)業(yè)時自我約束、自我規(guī)范的目的。
總之,隨著我國加入WTO,保險業(yè)日益國際化和市場化,我國保險業(yè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn),其中,在保險行業(yè)中最后出現(xiàn)也是目前最不完善的保險公估人更加存在著如何加快市場化進(jìn)程的問題,認(rèn)識公估人的重要性,在實踐中完善相關(guān)制度是應(yīng)對保險業(yè)國際化發(fā)展趨勢的必然要求。
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[關(guān)鍵詞]體育保險;體育產(chǎn)業(yè);體育運動;競技體育
體育保險,作為保險領(lǐng)域的一個重要組成部分,已經(jīng)有一百多年的發(fā)展歷史了,在西方發(fā)達(dá)國家得到了充分的發(fā)展,已成為體育制度的重要組成部分,在全民的體育活動和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,發(fā)揮著重要的作用。而在我國,體育保險剛剛起步。盡管近些年來,在眾多的體育賽事中,不乏保險公司的身影,但多為帶有贊質(zhì)的宣傳方式,不屬于真正的商業(yè)體育保險。
體育保險,專指在體育領(lǐng)域中從事的保險活動,其涵蓋的內(nèi)容非常廣泛,涉及壽險、財產(chǎn)險、責(zé)任險、再保險等。僅從需求方面看,可大致分為兩類:一是運動員保險,指為運動員提供的適合專項體育項目及其訓(xùn)練情況的保險,主要是運動員傷殘保險;二是體育產(chǎn)業(yè)保險,主要為體育賽事參加者的安全保險和體育設(shè)施裝備及體育場館保險。從實際經(jīng)營操作來看,主要有體育賽事保險和體育運動保險。
我國作為體育大國的地位愈來愈突出,每年舉行的體育賽事越來越多,全國各地納人國家體育總局計劃的大型體育賽事每年約600場;從事體育運動的人也與日俱增,有近3億多人次參與體育鍛煉,而各級別的專業(yè)運動員達(dá)8萬多人。另外,令人矚目的2008年北京奧運會,將產(chǎn)生保額近3000億元。這一切將給我國的保險業(yè)帶來無限商機(jī)。但我國體育保險的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于體育事業(yè)發(fā)展的步伐,因此亟需發(fā)展我國的體育保險。
一、我國體育保險發(fā)展的歷程及其現(xiàn)狀
我國體育保險起步比較晚,雖然在20世紀(jì)80年代有保險公司開始嘗試開辦體育保險,但正式提出要發(fā)展我國的體育保險是在1995年,而直到1998年桑蘭事件后,體育保險才受到國人的廣泛關(guān)注。有關(guān)我國體育保險發(fā)展的重要歷程見表1。
經(jīng)過10多年的探索,我國的體育保險得到了一定的發(fā)展,在近幾年有不斷升溫之勢,但目前,由于存在一些制約因素,體育保險的發(fā)展存在諸如覆蓋面小、保障程度低、險種少等問題。
二、目前制約我國體育保險發(fā)展的主要因素
(一)需求方面,體育保險的有效需求不足
1.運動員的保險觀念比較淡薄。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的西方國家,人們的市場、保險意識很強,很多運動員從小就養(yǎng)成了良好的保險意識,很多選手不惜重金為自己的一條腿、一只手甚至一個手指投下巨額保險,以防不測。如已故巴西著名車手賽納生前所投保的金額就高達(dá)2000萬英鎊;德國的大舒馬赫2002年的投保金額達(dá)到8100萬美元;當(dāng)今世界足球明星歐文為其一個腳趾就投保了6000萬美元。在2006年的德國世界杯期間,貝克漢姆為了備戰(zhàn)與特立尼達(dá)和多巴哥的比賽,為自己的腿上了保險,保險金額是驚人的3100萬英鎊;而歐文在第三場小組賽時右腿十字韌帶撕裂,保險公司將為他支付每周10.3萬英鎊的工資,直到他康復(fù)為止。在我國,體育長期以來是“舉國體制”,運動員傷、殘、病都由國家負(fù)責(zé),因此基本上不需要商業(yè)保險,運動員也養(yǎng)成了一種“依賴”思想。而隨著我國體育產(chǎn)業(yè)不斷向市場化方向發(fā)展,體育組織、運動員都不斷變成市場經(jīng)濟(jì)中的一員,需要自己為自身的安全保障負(fù)責(zé)。由于有關(guān)體育組織、運動員及廣大普通體育健身者風(fēng)險意識不強,存在僥幸心理,因此缺乏主動投保的積極性。
2.購買力薄弱,這是影響我國體育保險發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)因素。由于許多體育項目的高風(fēng)險、高強度性,相應(yīng)的保險費率也較高,所以對于廣大收入水平較低的普通運動員來說,購買體育保險是一筆不小的開支。
(二)供給方面,體育運動的高難度、高強度、高對抗性和高標(biāo)準(zhǔn)決定了其高風(fēng)險性,死亡率、傷殘率都較高,對于以營利為目的的商業(yè)保險公司來說,賠付率太高,因此都不愿意承保,我國體育保險的供給嚴(yán)重不足
1.缺乏費率厘定的基本依據(jù)——相關(guān)統(tǒng)計資料。費率的厘定需要根據(jù)標(biāo)的的出險概率、損失程度,依據(jù)大數(shù)法則來精確地厘定。由于體育項目多種多樣,不同的項目有不同的風(fēng)險特征,另外,不同的人群,如專業(yè)運動員與普通群眾之間、不同年齡段的人之間,風(fēng)險特征也不一樣。這里以體操項目為例,不同年齡段、不同性別、不同身體狀況的人之間出現(xiàn)意外傷害的概率是不一樣的,具體參見表2和表3。
從表2和表3中可以看出,在其他條件相同的情況下,男女間的出險概率存在較大的差距;對處于相同年齡段的人群來說,不同的身體狀況出險的概率也不一樣,對于身體狀況很好的運動員來說,從事競技性質(zhì)的體操比一般的體操運動的出險概率要大,對于其他情況,身體狀況從健康良好、健康、能夠改善的、需要提升的到不健康,健康狀況依次遞減,越差的人的出險概率越大。在這里,表2和表3中所列出的數(shù)據(jù)只供參考,在實際中還要考慮其他的各種影響出險的因素,如是否有過受傷的記錄?是專業(yè)運動員還是普通的體育愛好者等情況。
另外,對于不同的體育項目來說,參與人的出險概率也不一樣。比如17-20歲的非常健康的男性,從表2中知道其參加體操運動出險的概率是17.84%,而溜冰,出險的概率則為11.9%;同樣的女性溜冰出險的概率則為9.52%。
財產(chǎn)險、責(zé)任險方面,不同的場館場地、器械,風(fēng)險也不一樣。因此,需要針對不同的項目、不同的人群、不同的場館場地和器械,精確地厘定不同的費率。由于體育保險險種的復(fù)雜性,加之我國的體育保險起步比較晚、對之的研究也比較少,體育組織管理體系也還不健全,所以缺乏豐富、詳細(xì)分類的傷病統(tǒng)計資料,無法準(zhǔn)確地厘定出各種保險險種的費率。
2.缺乏相關(guān)的技術(shù),尤其是信息、精算技術(shù)。風(fēng)險的核定、費率的厘定、出險后的快速理賠,需要有快速的風(fēng)險核定技術(shù)、龐大而精確的信息支持技術(shù)、專業(yè)的保險精算技術(shù)和快速理賠服務(wù)技術(shù)。而目前我國在這些方面還比較欠缺。
以上關(guān)鍵的兩點決定了我國體育保險險種極少、費率厘定不準(zhǔn)確、條款缺乏靈活性、理賠不及時,不能滿足不同體育項目的不同需求。目前主要險種有:運動員傷殘和死亡保險、公眾責(zé)任險、財產(chǎn)險等,其他的國際上較常見的有關(guān)重大賽事的保險,如“賽事取消保險”、“電視轉(zhuǎn)播取消保險”、“俱樂部降級保險”、“贊助取消保險”、其他財務(wù)風(fēng)險保險等,在國內(nèi)還是空白。費率的厘定,主要是在普通的相同險種費率的基礎(chǔ)上加成一定比例計算,費率偏高。條款的設(shè)計上,主要參照一般的保險條款,無法滿足不同人不同項目的需求。理賠手續(xù)也較繁雜。
3.缺乏專業(yè)的人才。從體育風(fēng)險的評估、重大賽事的監(jiān)督和管理、投保后的跟蹤服務(wù),到提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)、協(xié)助開發(fā)新的險種、出險后進(jìn)行理賠工作等等,都需要既懂體育又懂保險的復(fù)合型人才的參與,但在我國,這種既熟悉體育特點、又具有保險專業(yè)知識的人才十分匱乏。
4.缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。健全完善的有關(guān)體育保險的法律法規(guī)是促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展的基本保障。我國的體育保險起步晚,因此相關(guān)的法律法規(guī)還不完善。已有的《國家隊運動員傷殘事故程度分級標(biāo)準(zhǔn)》、《國家隊運動員傷殘事故程度分級標(biāo)準(zhǔn)定義細(xì)則》、《國家隊運動員傷殘保險試行辦法》、《優(yōu)秀運動員傷殘互助保險試行辦法》等,存在如覆蓋面小、保障程度低等問題。另外,并沒有專門的對體育主辦方、組織者、體校學(xué)生保險的規(guī)定。
三、借鑒國際經(jīng)驗,不斷促進(jìn)我國體育保險的發(fā)展
(一)發(fā)達(dá)國家體育保險的發(fā)展?fàn)顩r
1.從供給主體來看,一些國家如美國、日本、澳大利亞和新西蘭,他們的保險企業(yè)中既有專門的體育保險公司,又有兼營體育保險業(yè)務(wù)的公司,他們還有比較發(fā)達(dá)的中介組織——保險經(jīng)紀(jì)人,也有專門的體育保險經(jīng)紀(jì)人,極大地促進(jìn)了體育保險的發(fā)展。
(1)美國。美國已有50多年歷史的K&K保險公司、SO-DA體育保險公司,提供各種體育保險;成立于1946年的Saddler&Company公司,在提供體育運動保險和為各種娛樂組織提供保險方面有著豐富的經(jīng)驗,在全美50個州都有業(yè)務(wù),除了為小型技術(shù)企業(yè)提供普通責(zé)任險、職業(yè)責(zé)任險,為貿(mào)易訂約人和建筑承包商提供普通責(zé)任險、工人補償保險,產(chǎn)品責(zé)任險之外,還提供各種各樣的體育保險產(chǎn)品,如各種球類項目的保險、體操保險、游泳保險、武術(shù)保險、體育運動責(zé)任險、運動員傷殘保險、裁判員保險、帶領(lǐng)拉拉隊保險、健身教練保險、體育賽事保險、天氣保險、體育設(shè)備保險及各種俱樂部保險等;成立于1997年的,目前是全球體育保險業(yè)的重要首席承保人,在北美、西歐都有業(yè)務(wù),其提供多種多樣的體育保險產(chǎn)品。
(2)日本。日本共榮火災(zāi)保險公司有很好的網(wǎng)球保險,日本富士火災(zāi)海上保險提供家庭體育綜合保險;日本體育安全協(xié)會還設(shè)立了一種專門的體育保險——體育安全保險。
(3)澳大利亞。成立于1986年的澳大利亞Sportscover保險公司,現(xiàn)在是世界上最主要的體育保險承保商之一,它擁有覆蓋全球的經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò),為體育運動提供意外傷害保險、責(zé)任險、財產(chǎn)險等各種相關(guān)的保險產(chǎn)品;新南威爾士州政府已經(jīng)設(shè)立了一個專門對嚴(yán)重的體育意外傷害進(jìn)行補償?shù)慕M織計劃——新南威爾士體育運動意外傷害保險計劃(theNSWScheme),這是一個州政府自愿設(shè)立的非盈利的、非強制的保險基金,專門對嚴(yán)重的體育運動意外傷害進(jìn)行補償,NSWScheme運作得比較成功。
(4)新西蘭。新西蘭的體育保險發(fā)展得也相對比較好,積極設(shè)立國家強制體育保險計劃,它具有無過錯保險計劃的優(yōu)點。另外,作為健康保健體系的一個重要組成部分的新西蘭意外事故補償社(NewZealand’sAccidentCompensationCorporation,ACC)對體育運動、交通和工作中的意外傷害進(jìn)行統(tǒng)計,ACC能十分精確地確定新西蘭的體育運動意外傷害發(fā)生的成本(如2000年這一成本是NZ$100000000)。
2.從保險對象來看,保障范圍十分廣泛,不僅覆蓋了競技體育,也擴(kuò)大至學(xué)校體育、群眾體育。
3.從保障程度看,不僅有商業(yè)體育保險,也有社會體育保險,保險金額高達(dá)上千萬美元。
4.從保險險種看,險種多種多樣,如公共責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險、雇主責(zé)任險、職業(yè)責(zé)任險等各種責(zé)任險;人身意外傷害保險,對重大賽事的保險,財務(wù)保險,環(huán)境損壞保險等,較好地滿足了對體育保險的各種需求。
5.從法律法規(guī)看,法律法規(guī)對體育保險的職能、保險的對象及對保險經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營活動范圍等方面均做出了嚴(yán)格、詳盡的規(guī)定;有的對運動員傷殘保險、比賽保險、場館保險等都作了強制性規(guī)定,要求每一項比賽的主辦者都必須對觀眾和運動員的安全負(fù)責(zé)。
(二)借鑒國際經(jīng)驗,完善我國體育保險的對策
1.加強保險宣傳,不斷提高人們的風(fēng)險意識、增強人們的保險觀念。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程的不斷加快,越來越多的運動員變成職業(yè)運動員,轉(zhuǎn)變成市場中的一員。而由于在體育運動尤其是競技體育中,風(fēng)險隨時都有可能發(fā)生,保險作為一種較好的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式,能很好地解決運動員以及教練員、主辦方及其他相關(guān)人員的人身、財產(chǎn)、責(zé)任風(fēng)險。針對目前運動員購買力薄弱的問題,可爭取保費的多方籌集,如爭取企業(yè)贊助,國家和集體都分擔(dān)一些,運動員自己分擔(dān)一部分。另外,保險公司也要不斷努力提高自身的綜合服務(wù)水平,在保險的各個環(huán)節(jié)尤其是承保之后為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷改善自身的行業(yè)形象。
2.順應(yīng)市場變化,不斷進(jìn)行改革,提高保險公司的競爭力。隨著國內(nèi)市場對外開放程度的增強,更多的外資保險進(jìn)入國內(nèi)市場,市場競爭更加激烈。為適應(yīng)市場的變化,我們要不斷進(jìn)行改革,以提高國內(nèi)保險公司的競爭力。在稅收方面,要降低保險公司的營業(yè)稅率,目前我國保險公司的營業(yè)稅率為5%,而國際上保險業(yè)的稅賦水平大多普遍較低,美國聯(lián)邦各州適用的營業(yè)稅率雖然有所不同,但一般都在2%左右,而歐洲一些國家如英國、西班牙等對保險業(yè)更是免征營業(yè)稅。與國外的營業(yè)稅稅率水平相比,我國保險企業(yè)的稅賦仍偏重,對于賠付率相對較高的體育保險來說,降低稅負(fù)將會十分有利于提高保險公司經(jīng)營的積極性。另外,要實現(xiàn)中資與外資保險公司稅收的公平待遇。在費率方面,要不斷深入費率的市場化改革,由于體育保險需求的多樣性,因此更多情況下,需要為顧客提供量身定做的產(chǎn)品,推行費率的市場化,以促進(jìn)保險公司間的競爭,不斷提高其綜合水平。
3.擴(kuò)大體育保險的覆蓋面,提高保險保障程度,同時建立相關(guān)的統(tǒng)計資料庫。體育保險不僅針對競技體育領(lǐng)域,也要擴(kuò)大至學(xué)校體育、群眾體育,從而可以在更大范圍內(nèi)分散風(fēng)險,同時也可以更好地收集相關(guān)的統(tǒng)計資料。目前我國的體育保險的保險保障程度仍比較低,難以滿足投保人的需求,因此需要提高保險保障程度。另外,要盡快建立一個有關(guān)中國體育傷病、體育賽事以及其他體育資源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料庫。
4.完善相關(guān)的法律法規(guī)體系??v觀體育保險比較發(fā)達(dá)的國家,都有一套比較完善的有關(guān)體育保險的法律法規(guī)體系,有些甚至對一些細(xì)節(jié)都做出了明確的規(guī)定。目前我國有關(guān)體育保險的法律法規(guī)體系還不完善,有些地方比較籠統(tǒng),也沒有為運動員和體育賽事上保險的強制規(guī)定。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)不斷向市場化方向發(fā)展,不完善的法律法規(guī)會嚴(yán)重阻礙體育保險的健康發(fā)展。因此,應(yīng)盡快完善相關(guān)及配套的法律法規(guī),如體育運動法、侵權(quán)法和保險法,并對基本的體育運動保險、體育賽事保險做出強制性的規(guī)定。
5.細(xì)分市場,進(jìn)行險種創(chuàng)新。不同的人群、不同的場館場地的風(fēng)險特征的多樣性和體育項目的多樣性決定了體育保險險種的多樣性。必須對市場進(jìn)行細(xì)分,提供多樣化的險種,以滿足市場多樣化的需求。我國可以借鑒西方體育保險發(fā)展較好的國家的經(jīng)驗,同時結(jié)合我國體育市場的實際情況,進(jìn)行深入的市場調(diào)研,以顧客為中心,不斷開發(fā)新險種。
6.加快專業(yè)人才的培養(yǎng)。我國體育保險發(fā)展比較落后的深層次的原因就是缺乏既懂體育運動知識又懂保險知識的資深專業(yè)人才。保險是進(jìn)行風(fēng)險管理的特殊行業(yè),再加上體育運動的特殊性,這種復(fù)合型人才的加盟將會直接促進(jìn)體育保險險種的開發(fā),這是促進(jìn)我國體育保險快速發(fā)展的關(guān)鍵,因此,可以暫時引進(jìn)專業(yè)的人才,同時加快這種專業(yè)人才的培養(yǎng)。
7.加快我國體育保險經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的發(fā)展。在國外,體育保險經(jīng)紀(jì)人作為保險市場的重要的組成部分,是連接保險公司和顧客的重要橋梁,發(fā)揮著極其重要的作用。目前我國的體育保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)十分薄弱,只有一家兼營體育保險的中介公司。要加快完善我國體育保險經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮其在促進(jìn)我國體育保險市場發(fā)展過程中的重要作用。
隨著我國體育事業(yè)不斷向市場化方向發(fā)展,而且我國作為體育大國的地位也越來越突出,這一切更加需要大力發(fā)展我國的體育保險。目前,我國的體育保險處于消費需求消極與供給缺陷同在的一種局面,提供的大多數(shù)體育保險是帶有贊質(zhì)的,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實的需求,而且這種模式也不是我國未來所要的發(fā)展模式,我國需要采用商業(yè)化的運做模式。我國的體育保險市場有著巨大的發(fā)展空間,以2008年北京奧運為契機(jī),大力發(fā)展我國的體育保險,為我國的體育事業(yè)提供更強大的保險保障。
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陳偉(1957-),湖北黃陂人,廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師。研究方向為風(fēng)險管理與保險。
摘要:我國財產(chǎn),責(zé)任保險近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)權(quán)制度的不斷明晰,取得了一定的發(fā)展.但其保費收入與人身險保費收入的比例仍然較低。原因是多方面的,但分銷系統(tǒng)所存在的問題是制約我國財產(chǎn)/責(zé)任保險發(fā)展的重要原因。文章通過分析美國財產(chǎn),責(zé)任保險分銷系統(tǒng)在實踐中的運作與操作,以及背后呈現(xiàn)的重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,揭示我國財產(chǎn)/責(zé)任保險分銷系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性。
關(guān)鍵詞:美國:財產(chǎn),責(zé)任保險;保險分銷系統(tǒng)
中圖分類號:F840.65
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-0594(2007)11-0050-05 收稿日期:2007-09-07
一、美國保險分銷系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
美國保險業(yè)中的產(chǎn)品分銷渠道分為五種類型:(1)大規(guī)模營銷或直銷;(2)員工銷售代表;(3)單一保險企業(yè)的非員工銷售人;(4)多家保險企業(yè)的非員工銷售人;(5)經(jīng)紀(jì)人。大規(guī)模營銷方法是不涉及銷售中介的方法,如大規(guī)模郵寄銷售、電視或廣播廣告促銷、以及日益增加的因特網(wǎng)銷售等;員工銷售代表是由單個保險人直接雇用的專屬銷售隊伍;某個單一保險企業(yè)的非員工人,一般是較小的企業(yè)或者是與一個單一的保險人簽訂有詳細(xì)規(guī)定合同的特許人(這種情況類似我國的保險營銷員),這類銷售人通常稱為獨家人;非獨家銷售人是獨立的企業(yè),它們與多個保險人簽訂合同協(xié)議并銷售他們的產(chǎn)品,這些人通常稱為獨立人(這類人類似我國的保險專業(yè)公司);經(jīng)紀(jì)人也是獨立的可以銷售多個保險人產(chǎn)品的企業(yè)。但是,經(jīng)紀(jì)人與獨家人或獨立人不同,它們與保險企業(yè)沒有正式的合同關(guān)系,而是作為受托人代表投保人。這種區(qū)別意味著經(jīng)紀(jì)人在保險人沒有對保單做出明確認(rèn)可的情況下無法約束保險人提供的保險,而許多獨立銷售人則可以約束保險人提供的保單。
由于美國人壽保險業(yè)和財產(chǎn),責(zé)任保險業(yè)曾經(jīng)是各自單獨發(fā)展,所以人壽保險業(yè)和財產(chǎn)責(zé)任保險業(yè)的分銷系統(tǒng)存在著重大差別。①隨著保險企業(yè)的重組、保險中介擴(kuò)大其產(chǎn)品提供的內(nèi)容、監(jiān)管和市場力量所發(fā)生的變化,使人壽保險和財產(chǎn),責(zé)任保險的中介銷售出現(xiàn)了全新范圍的整合。然而,在財產(chǎn),責(zé)任保險中,相互競爭的分銷系統(tǒng)的市場滲透力仍然存在差別。人和保險人之間的合同關(guān)系,以及人的職能,也在財產(chǎn)/責(zé)任保險中存在差別。鑒于其中有些差別對于財產(chǎn)/責(zé)任保險分銷系統(tǒng)的運用具有經(jīng)濟(jì)學(xué)和營銷學(xué)上的重要意義;因此,有必要先對美國財產(chǎn),責(zé)任保險分銷系統(tǒng)的特征加以分析。
二、美國財產(chǎn)/責(zé)任保險分銷系統(tǒng)的特征
一般地,保險分銷系統(tǒng)的比較研究都是根據(jù)對銷售隊伍的垂直控制程度將各種分銷系統(tǒng)分為兩種主要類型:即“直接承?!焙汀蔼毩ⅰ?。直接承保類包括大規(guī)模營銷、員工銷售人和獨家人。獨立類包括獨立的營銷系統(tǒng)和保險經(jīng)紀(jì)人系統(tǒng)。美國財產(chǎn),責(zé)任保險主要通過這兩類分銷系統(tǒng)進(jìn)行銷售。
(一)美國財產(chǎn)/責(zé)任保險分銷系統(tǒng)的市場份額Regan和Tennyson曾經(jīng)深入研究過美國財產(chǎn)/責(zé)任保險各分銷系統(tǒng)的市場份額,該研究結(jié)果充分說明了在財產(chǎn)/責(zé)任保險市場上多元化的分銷系統(tǒng)各自的角色和發(fā)展規(guī)律。本文據(jù)此對這些角色和規(guī)律做一分析。表1表明了1995年美國保險人使用獨立、經(jīng)紀(jì)人或直接承保分銷模式的市場份額情況。該表顯示了這三個主要分銷系統(tǒng)在整個財產(chǎn),責(zé)任保險業(yè)和選定的各類財產(chǎn),責(zé)任保險業(yè)務(wù)中的直接保費收入的份額。但是,在各個保險業(yè)務(wù)中分銷系統(tǒng)實現(xiàn)保費的市場份額存在著重大差別。獨立企業(yè)在商業(yè)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)中占有支配地位,尤其是在商業(yè)財產(chǎn)綜合險和海洋運輸保險中,它們占據(jù)了3/4以上的市場份額。經(jīng)紀(jì)人分銷商在商業(yè)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)中也達(dá)到了其最大的市場滲透率,尤其在綜合責(zé)任險和海洋運輸保險方面最為引人注意。直接承保人公司則在個人保險業(yè)務(wù)中占有統(tǒng)治地位,它們控制了大約60%的個人汽車和住宅保險市場。
美國各個分銷系統(tǒng)在市場份額上表現(xiàn)出的顯著差異,可以使我們預(yù)期這種市場份額的動態(tài)變化(見表1的后三列)。美國獨立是財產(chǎn)/責(zé)任保險最早的分銷模式,并且到目前為止仍然是占支配地位的分銷模式。但是,在過去30年,美國財產(chǎn),責(zé)任保險業(yè)通過獨立銷售的市場份額出現(xiàn)了嚴(yán)重的下降。表1后三列說明了這一趨勢。該表表明在1980~1997年間,對于主要的財產(chǎn),責(zé)任保險業(yè)務(wù),美國直接承保保險人(包括獨家、員工和直接營銷)在實現(xiàn)保費方面市場份額的變化。在這一時期,獨立保險人的市場份額下降了10.1%,這相當(dāng)于在1997年損失了27.1億美元的保費收入。表1表明,在個人財產(chǎn)保險,特別在住宅保險中,直接承保企業(yè)一般占有最大的市場份額。同時,在一些商業(yè)財產(chǎn)保險中,尤其在火災(zāi)保險和關(guān)聯(lián)保險業(yè)務(wù)方面,直接承保企業(yè)的市場份額也獲得了增長。但是,在這一期間,獨立仍然在一些商業(yè)財產(chǎn),責(zé)任保險中占據(jù)著領(lǐng)先的市場份額,特別在鍋爐和機(jī)械保險、工人傷病補償保險以及綜合責(zé)任保險方面表現(xiàn)的尤為顯著。
(二)美國財產(chǎn)/責(zé)任的保險/關(guān)系在美國,財產(chǎn),責(zé)任保險業(yè)不同分銷系統(tǒng)中保險人和人關(guān)系之間的一個重要區(qū)別,就是哪一方擁有保單的“終止權(quán)”或客戶資源。在獨立和經(jīng)紀(jì)人分銷系統(tǒng)中,對顧客資源的所有權(quán)自然屬于這些“人”。這意味著如果不通過這些人或經(jīng)紀(jì)人。保險企業(yè)無法接觸客戶來重續(xù)保單或銷售另外的產(chǎn)品。在使用獨家合同或員工人的情況下,保險人保留對客戶資源的所有權(quán)。
獨立人的報酬系統(tǒng)往往也不同于緊密型人的報酬系統(tǒng)。獨立人(包括經(jīng)紀(jì)人)一般完全依靠傭金獲得報酬。傭金費率在不同的保險產(chǎn)品之間有所不同,新保單和續(xù)保保單的傭金費率通常相同。保險人還會根據(jù)保費總額和保險銷售業(yè)務(wù)的賠付率,向獨立人支付“或有利潤”。獨家人一般也依靠傭金獲取報酬。獨家人獲得的傭金費率通常低于獨立人獲取的傭金費率,而且續(xù)保的傭金費率低于新保單的傭金費率。一般與獨立人相比,獨家人不大可能獲得或有利潤。但是,獨家人享受其他形式的報酬或公司利益,如參與退休金計劃。員工銷售人通常除了傭金外,至少可獲得部分薪金報酬,而且許多員工銷售人完全依靠薪金和分紅獲得報酬。使用獨家人或員工銷售人時,保險人所提供的人培訓(xùn)和支持往往多于其使用獨立人時所提供的培訓(xùn)和支持。使用獨家的保險人通常訓(xùn)練新的人,經(jīng)過規(guī)定的時間后將其轉(zhuǎn)為雇員。這種新人只能在這一規(guī)定期間后轉(zhuǎn)為傭金制的獨立承銷商。使用獨家制的保險人比使用獨立制的保險人在廣告方面投入的更多,后者更多地是依
賴人的營銷努力。
在獨家或員工制下,客戶服務(wù)職能,如編制賬單和索賠處理等,由保險公司履行。傳統(tǒng)上美國的獨立人自己為客戶提供大多數(shù)這種服務(wù)。最近,美國使用獨立人的保險人開始以更為集中的“客服中心”方式提供這些服務(wù)。從20世紀(jì)80年代中期開始,美國許多使用獨立的保險人將索賠處理、保費收取、保單發(fā)行和溝通職能從人手中轉(zhuǎn)移到保險人控制的服務(wù)中心。另一種重組方式是在獨立人的組合層面而不是在單個人的層面上提供客戶服務(wù)職能。在保險人提供客戶服務(wù)中心的模式下,獨立人的傭金報酬會被減少以反映其服務(wù)活動的減少。在人提供客戶服務(wù)中心的模式下,每個人向該中心付費用以支持該中心的運轉(zhuǎn)。
三、美國財產(chǎn)/責(zé)任保險直接承保與獨立的效率和服務(wù)
美國學(xué)者通過對數(shù)以百計的財產(chǎn)/責(zé)任保險企業(yè)或保險集團(tuán)的實證分析,得到的基本結(jié)論是:(1)無論從總體上看,還是單獨從汽車實質(zhì)損壞保險來看,直接承保人的平均成本都比較低;有些美國學(xué)者估計“直接承保制”保險人的費用率比“獨立制”保險人的費用率大約低11%。這些研究還發(fā)現(xiàn),直接承保人的成本優(yōu)勢并沒有隨著時間的推移出現(xiàn)明顯的下降。(2)直接承保人的成本優(yōu)勢在不同的保險業(yè)務(wù)中存在著重大差別。在住宅和商業(yè)財產(chǎn)綜合險中,直接承保人的費用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于獨立人的費用率,但在所考察的其他保險業(yè)務(wù)(個人汽車責(zé)任險、個人汽車實質(zhì)損壞險、工人傷病補償險以及綜合責(zé)任險)中,并不存在這種情況。但從所有保險業(yè)務(wù)整體上看,直接承保人的費用率低得多。(3)直接承保分銷系統(tǒng)和獨立分銷系統(tǒng)之間在利潤效率上沒有差別。這一研究結(jié)論指出產(chǎn)品或服務(wù)差別是不同分銷系統(tǒng)共存的基礎(chǔ),從而推定這種差別表現(xiàn)在成本方面而不是利潤方面。(4)關(guān)于兩種分銷系統(tǒng)提供的服務(wù)孰優(yōu)孰劣,美國學(xué)者從投訴率的研究發(fā)現(xiàn),消費者對獨立制的投訴率比直接承保制投訴率低,這證明了獨立制的消費者獲得了更大的滿足程度,獨立人主要在保險項目評價和理賠方面服務(wù)質(zhì)量表現(xiàn)優(yōu)良。在個人保險業(yè)務(wù)方面,由于其不屬并服務(wù)敏感型業(yè)務(wù),所以獨立人在該保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域中并沒有被發(fā)現(xiàn)具有服務(wù)優(yōu)勢。(5)保險業(yè)中低成本和高成本分銷系統(tǒng)的共存可以只是一種短期現(xiàn)象,或者也可以是一種長期均衡。如前所述,獨立制在保險業(yè)中是最早的分銷系統(tǒng),而直接承保則是后來發(fā)展起來的分銷系統(tǒng)。因此,獨立制所表現(xiàn)出的效率可能是保險業(yè)發(fā)展過程中的一個暫時階段。另一種情況則是,盡管獨立制的成本較高,但是可能存在使獨立制成為對企業(yè)和消費者是最優(yōu)的各種條件。在這些情況中,獨立制將在長期均衡中繼續(xù)存在。
四、美國直接承保制和獨立制共存的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及啟示
分銷系統(tǒng)是整個市場營銷系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。如上文所述,國際上在研究保險分銷系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)時,一般將保險業(yè)的分銷系統(tǒng)或者分銷渠道分為直接承保渠道和獨立渠道。盡管美國這個“保險領(lǐng)導(dǎo)國家”的理論和實踐都表明直接承保分銷系統(tǒng)的成本效率優(yōu)于獨立分銷系統(tǒng)的成本效率,但美國財產(chǎn),責(zé)任保險分銷系統(tǒng)中“直接承保”和“獨立”、“各領(lǐng)”的“事實”,卻揭示了財產(chǎn)/責(zé)任保險分銷系統(tǒng)在實踐運用中背后呈現(xiàn)的一些重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理或規(guī)律,這是我國財產(chǎn)/責(zé)任保險在分銷系統(tǒng)調(diào)整結(jié)構(gòu)時應(yīng)該汲取的重要啟示:
(一)保險業(yè)的價值鏈原理從理論上看,對保險人來說,保險企業(yè)可以被看成是保險產(chǎn)品的上游供給商;保險人在保險產(chǎn)品中增加某些價值,然后在零售市場上銷售保險產(chǎn)品。即保險公司應(yīng)該將專業(yè)公司(即獨立人)和經(jīng)紀(jì)人看成是保險價值鏈上重要的一環(huán),他們在客戶風(fēng)險管理和保險需求引導(dǎo)、保險項目評價與推介、保險產(chǎn)品價值有效實現(xiàn)、損失控制和理賠服務(wù)上所做的工作,都是對保險價值增值的貢獻(xiàn)。保險公司和專業(yè)公司實際上是這條價值鏈中專業(yè)化分工不同的兩個角色而已。
(二)投資效率原理根據(jù)這一原理,生產(chǎn)性資產(chǎn)的所有權(quán)必須交給其投資能最大限度影響這些資產(chǎn)價值的一方,這就是效率的要求;因為所有權(quán)會強化投資的動機(jī)。在保險銷售中的關(guān)鍵生產(chǎn)性資源就是客戶資源,因此,客戶資源的所有權(quán)最好分配給其投資對客戶資源價值最重要的一方(保險人或人)。當(dāng)客戶資源的規(guī)模對盈利性具有特別重要的決定性作用時,保險企業(yè)最好控制該資源的所有權(quán),因而保險人的品牌投資變的非常重要。當(dāng)客戶的持久性對盈利性具有決定性意義時,人最好控制客戶資源的所有權(quán),因而人的服務(wù)就非常重要。這一原理意味著,當(dāng)人的服務(wù)比保險人的盈利性相對重要時,將使用獨立制這一分銷系統(tǒng)。這一理論同樣認(rèn)為獨立制在商業(yè)保險中很普遍(如果人的服務(wù)在形成這些業(yè)務(wù)的客戶資源方面很重要),而且獨立人獲得的傭金較高(因為其在形成客戶資源方面做出了努力)。
(三)職能動機(jī)補償原理獨立制向人提供了使他們在風(fēng)險選擇和分類方面發(fā)揮作用的較強動機(jī)。在獨立制和直接承保制之間的動機(jī)之所以有差別,是因為獨立人可以通過將“有利可圖的風(fēng)險”轉(zhuǎn)移到其他保險企業(yè)而從中分享剩余利潤。沒有這種機(jī)制的緊密型人必須直接從其風(fēng)險評估的作用中得到補償,即使這種作用不會導(dǎo)致其獲得較高的利潤。根據(jù)這一理論,由于利潤分享和保險人之間的傭金競爭,保險人對獨立制補償?shù)目偝杀緦^高。但是,對獨立人的信息收集作用進(jìn)行補償?shù)倪呺H成本則較低。因此,只有獨立人提供的主觀信息對承保的利潤很重要時,獨立制才比較有效率;而且當(dāng)風(fēng)險暴露相對異質(zhì),因而很困難用標(biāo)準(zhǔn)工具對風(fēng)險進(jìn)行分類時,直接承保人的市場效率較低。當(dāng)利用可驗證的信息和標(biāo)準(zhǔn)化的分類精算可以將投保人予以清楚分類時,直接承保制將由于其較低的成本而具有優(yōu)先的地位。
(四)交易成本原理交易成本理論假設(shè),當(dāng)市場交易的成本很高時,企業(yè)內(nèi)部的整合功能就變得較為重要。因此,當(dāng)所有制形式與分銷系統(tǒng)之間的關(guān)系和特定的廣告投資很重要時,保險企業(yè)和人的整合(直接承保)就比較合適;而當(dāng)保險產(chǎn)品復(fù)雜或環(huán)境不確定時,保險企業(yè)與人不整合(獨立制)就具有優(yōu)勢。由于在市場交換條件下存在潛在的事前和事后機(jī)會主義,所以對這種關(guān)系和特定投資的需要就有利于保險人和人的整合。從該理論可以預(yù)測,當(dāng)產(chǎn)品復(fù)雜因而非常需要人調(diào)節(jié)保險人/消費者的沖突以及需要人參與風(fēng)險評估時,保險人就愿意采用獨立制。由于人在保險人之間具有較大的分散風(fēng)險的能力從而降低了人因風(fēng)險承擔(dān)而要求的補償,所以獨立制在不確定環(huán)境下更為有利。
(五)保險人和消費者之間動機(jī)的潛在沖突與監(jiān)督原理這一原理認(rèn)為,由于獨立人擁有客戶
資源并多個保險人,所以應(yīng)該在監(jiān)督和防止保險人的機(jī)會行為方面具有較高的效率。因此,當(dāng)人對保險人的監(jiān)督對消費者至關(guān)重要時,則應(yīng)該使用獨立人。因為保單持有人在相互保險的組織形式中是這種企業(yè)的最終所有人,所以根據(jù)保單持有人的利益,股份制保險人可能需要被更多的監(jiān)督。因此,該理論預(yù)言保險企業(yè)所有制的形式和分銷系統(tǒng)之間有這樣一種關(guān)系,即股份制保險人應(yīng)該使用獨立制分銷系統(tǒng),而相互保險人則應(yīng)該使用直接承保分銷系統(tǒng)。
(六)搜尋成本原理按照這一原理,搜尋有關(guān)保險價格和產(chǎn)品的信息是保險購買過程的一部分,并且消費者在直接承保和獨立制兩個分銷系統(tǒng)之間如何搜尋信息存在著差別。在直接承保的情況下,消費者為了獲得價格和產(chǎn)品信息,必須接觸每一個保險人。在獨立制情況下,人可以充當(dāng)消費者和多個保險人之間的中介。在搜尋過程中的這種差別,是具有不同特征的保險企業(yè)和消費者選擇不同分銷系統(tǒng)的一種原理。因為在消費者之間存在著風(fēng)險特征的差別以及在保險人之間存在著產(chǎn)品差別,獨立人作為中介人有利于促成這些交易。一般,風(fēng)險選擇成本高的保險企業(yè)和搜尋成本高的消費者會選擇使用獨立制。
以上重要原理說明,在美國財產(chǎn),責(zé)任保險分銷系統(tǒng)中,直接承保制和獨立制的、“平分秋色”,并非歷史的“偶然累積”,而是具有歷史發(fā)展和內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“必然性”。故我國的財產(chǎn),責(zé)任保險業(yè)對這種“必然性”應(yīng)該有清醒和長遠(yuǎn)的認(rèn)識。
[關(guān)鍵詞]保險公司,監(jiān)管體制,發(fā)展趨勢
一、我國保險監(jiān)管體制存在的問題
(一)監(jiān)管對象不完全
1.投保人質(zhì)量參差不齊
在我國保險市場上,有相當(dāng)部分的投保人是用別人的錢來投保,風(fēng)險和權(quán)利主要由別人來承擔(dān)和享受,他們沒有實現(xiàn)消費者剩余最大化的愿望,投保的主要目的是在投保行為中為自己謀利。其中很大一部分投保人是企業(yè),在缺乏有效監(jiān)督機(jī)制的情況下,這些投保人選擇保險公司不是看該保險公司是否經(jīng)營比較穩(wěn)健、信譽較好、服務(wù)質(zhì)量高或者價格低,而是把保險公司給他的回扣作為一個衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2.部分保險人產(chǎn)權(quán)依然不明晰
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和對外開放,政府壟斷的經(jīng)營模式逐漸被打破,我國保險公司產(chǎn)權(quán)的狀況已經(jīng)得到改善。合資保險公司和民營保險公司的興起,使保險公司產(chǎn)權(quán)更加商業(yè)化和市場化。部分保險公司上市,標(biāo)志著保險企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場自由交易的趨勢。但在保險市場中,政府的市場參與程度仍較強,國有獨資保險公司和國有控股公司產(chǎn)權(quán)邊界模糊。這種情況造成在其經(jīng)營上不但要追求微觀盈利的目標(biāo),還要滿足政府的偏好。同時由于產(chǎn)權(quán)不清晰引起的約束機(jī)制的缺乏,導(dǎo)致保險企業(yè)不顧企業(yè)長期發(fā)展,追求企業(yè)短期指標(biāo)。
(二)信息披露機(jī)制不健全
1.保險價格機(jī)制有待完善
目前,國內(nèi)非壽險市場已經(jīng)實行費率市場化,保險公司有了更多自。除法定保險產(chǎn)品和涉及多方利益的保險產(chǎn)品(如投連險等)需要保監(jiān)會特別審批外,很多保險產(chǎn)品只需要向保監(jiān)會報備即可。這也就意味著,在差異化競爭環(huán)境下,保險公司在一定程度上能自主定價,進(jìn)而自主針對市場需求開發(fā)出適合的險種,實現(xiàn)利潤的最大化。
但是目前我國還沒有完全放開對費率的統(tǒng)一管制。費率還未能完全真正反應(yīng)市場供求關(guān)系。首先,它一定程度上抑制了保險公司經(jīng)營的靈活性,使保險公司不能根據(jù)風(fēng)險單位的劃分來對不同風(fēng)險單位提供相應(yīng)的保險產(chǎn)品和不同程度的風(fēng)險保障,使得保險公司不得不采取違規(guī)經(jīng)營方式來變相適應(yīng)市場供求的變化。其次,保險公司很難對最終效益負(fù)責(zé),微觀主體缺乏激勵約束機(jī)制。費率管制使保險公司不重視自己產(chǎn)品的價格、承保質(zhì)量,因為經(jīng)營虧損是政府定價的結(jié)果。再次,費率管制扼殺了保險經(jīng)紀(jì)人的中介作用。保險經(jīng)紀(jì)人能發(fā)展的一個根本原因在于他能為客戶設(shè)計保險條款和費率。在費率管制情況下,保險經(jīng)紀(jì)人作用難以充分發(fā)揮。
2.保險公司信息披露制度不健全
投保人購買保險,其目的是購買風(fēng)險的安全保障,所以投保人購買保險的基礎(chǔ)是保險公司的信用。而保險公司由于其信用的連續(xù)性和流量的特點,使其風(fēng)險具有長期性和隱蔽性。事實上,由于投保人缺乏專門知識,對保險公司的經(jīng)營狀況和經(jīng)營風(fēng)險不可能作全面了解。因此保險信息披露制度不健全是一種必然。保險公司經(jīng)營狀況、財務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險管理、發(fā)展前途等真實情況很難讓投保人所了解。
3.保險中介信息披露制度不健全
近年來,保險市場中介機(jī)構(gòu)迅速成長,截至2006年3月,在處于經(jīng)營狀態(tài)的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)中,保險機(jī)構(gòu)1349家,保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)275家,保險公估機(jī)構(gòu)225家,分別占73%、15%和12%.到2006年3月底,全國共有外資保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)6家。保險中介迅速發(fā)展說明多元化的中介市場已經(jīng)逐步形成。
盡管如此,保險中介機(jī)構(gòu)依然存在一系列問題。首先,部分保險中介的經(jīng)營行為不規(guī)范。如有的保險中介機(jī)構(gòu)超出核定業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營、私自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及與非法機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù);其次,保險中介的內(nèi)控薄弱。如財務(wù)業(yè)務(wù)管理不規(guī)范,長期不建立業(yè)務(wù)檔案和專門賬簿,不及時報送監(jiān)管報表或提供虛假數(shù)據(jù),經(jīng)營情況嚴(yán)重失真;第三,部分保險中介的法制意識不強。如虛構(gòu)業(yè)務(wù)或虛開中介發(fā)票,協(xié)助保險公司或投保單位違規(guī)套取資金等。
除此之外,與保險業(yè)成熟的發(fā)達(dá)國家相比,我國的保險中介市場還略顯稚嫩,尤其是保險公估機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)發(fā)展壯大。我國目前保險公估人的發(fā)展處于起步階段,如果發(fā)展得不夠好的話,很可能會成為保險信息傳導(dǎo)機(jī)制缺陷的隱患。在保險中介人中,保險人是最先發(fā)展起來的,但一些保險公司對兼職人資格、條件不加審核,業(yè)務(wù)管理不嚴(yán),使他們發(fā)生吃單、埋單等扭曲行為;個人人持證上崗制度執(zhí)行不力;保險人素質(zhì)不高等問題也普遍存在。
二、西方國家監(jiān)管模式發(fā)展新趨勢
上世紀(jì)80年代以來,在西方世界,凱恩斯主義由盛而衰,新自由主義卻頗為得勢。受此思潮的影響,保險業(yè)也呈現(xiàn)自由化思潮。與此同時,西方保險實踐為這種思潮的盛行提供了現(xiàn)實條件:首先,保險市場日益成熟。提供各類保險服務(wù)的市場主體齊備,西方保險市場上存在大量的保險人、再保險人和作為保險人和客戶之間橋梁的各類保險中介人。保險市場已形成較為嚴(yán)密的監(jiān)管法律體系。信息化程度較高;消費者保險意識和產(chǎn)品鑒賞能力較強。其次,保險業(yè)對外擴(kuò)張。西方保險市場已經(jīng)達(dá)到或渡過了各自的全盤狀態(tài),由于資本過剩及承保能力過剩,西方發(fā)達(dá)國家保險商不斷尋求資本和業(yè)務(wù)擴(kuò)張的發(fā)展出路,向一些新興的市場輸出保險商品。成熟的保險市場為保險市場自由化、一體化提供了條件,也促使保險監(jiān)管方式進(jìn)行調(diào)整。受世界經(jīng)濟(jì)自由化和一體化趨勢影響和帶動,近年在西方保險市場呈現(xiàn)了放寬監(jiān)管的趨勢。
(一)從市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管轉(zhuǎn)變
從20世紀(jì)80年代以來,西方國家逐步從市場行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向償付能力監(jiān)管。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過對保險企業(yè)償付能力的有效監(jiān)管,了解保險公司的財務(wù)狀況,及時提醒償付能力不夠充分的保險公司采取積極而有效的措施,以切實保障被保險人的利益。英國于1982年頒布了新的《保險公司法》,強調(diào)了償付能力監(jiān)管問題,并規(guī)定經(jīng)營不同業(yè)務(wù)的保險公司有不同的償付能力額度;美國的NAIC于1994年提出了以風(fēng)險資本為基礎(chǔ)(RBC)的償付能力監(jiān)管要求,并制定了一套量化監(jiān)管指標(biāo);日本于1996年頒布了《新保險業(yè)法》,明確將保險監(jiān)管工作重點由市場準(zhǔn)人的嚴(yán)格審批轉(zhuǎn)向?qū)ΡkU人償付能力的管理,加強對被保險人利益的保護(hù)。
(二)從機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變
機(jī)構(gòu)監(jiān)管是指按照金融機(jī)構(gòu)的類型分別設(shè)立不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu),不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有各自監(jiān)管職責(zé)范圍,無權(quán)干預(yù)其它類別金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。功能性監(jiān)管是指一個給定的金融活動由同一個監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)管,無論這個活動由誰從事。功能監(jiān)管的最大優(yōu)點是可以大大減少監(jiān)管職能的沖突、交叉重疊和監(jiān)管盲區(qū)。在金融混業(yè)經(jīng)營越來越流行的今天,不同金融機(jī)構(gòu)之間的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)界限變得越來越模糊,傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管變得越來越不適應(yīng),因此,從機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變已是現(xiàn)實的客觀要求。
(三)從分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變
1999年美國國會通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》,全球金融業(yè)務(wù)日益向混業(yè)經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變,與之相適應(yīng)的金融保險監(jiān)管模式也日益朝著混業(yè)監(jiān)管的方向演變。主要表現(xiàn)為集銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)監(jiān)管于一體,成立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);放寬對保險資金投資領(lǐng)域的管制,支持保險企業(yè)上市和兼并,推動金融向混業(yè)經(jīng)營方向發(fā)展。英國已經(jīng)通過改革,建立起了統(tǒng)一的監(jiān)管框架,包括保險公司在內(nèi)的金融控股公司統(tǒng)一由金融監(jiān)管局的一個集團(tuán)公司部監(jiān)管;而對于單一保險公司,則仍然由保險監(jiān)管部監(jiān)管。日本一直維持原有的統(tǒng)一監(jiān)管結(jié)構(gòu),只是成立新的金融監(jiān)督廳行使統(tǒng)一監(jiān)管職能。
(四)從嚴(yán)格監(jiān)管向松散監(jiān)管轉(zhuǎn)變
西方現(xiàn)代保險監(jiān)管模式誕生時便選擇了嚴(yán)格的保險監(jiān)管模式,并一直向強化的方向發(fā)展。但20世紀(jì)90年代中期以來,西方保險監(jiān)管模式出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),保險監(jiān)管模式逐步由嚴(yán)格向?qū)捤赊D(zhuǎn)化。其原因是,傳統(tǒng)的嚴(yán)格監(jiān)管是以穩(wěn)定性作為保險監(jiān)管的惟一目標(biāo),但隨著金融混業(yè)經(jīng)營的不斷深入,銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)三者的行業(yè)邊界逐步淡化,市場競爭日趨激烈,西方發(fā)達(dá)國家保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不止僅有穩(wěn)定性目標(biāo),單一的穩(wěn)定性目標(biāo)轉(zhuǎn)為多維目標(biāo),即穩(wěn)定性目標(biāo)、效率目標(biāo)和擴(kuò)張性目標(biāo)。于是,西方發(fā)達(dá)國家保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)就必然放松保險管制。
(五)保險信息公開化
各國保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍建立了保險信息披露制度,定期向社會公開保險公司信息,以便于社會各單位和個人了解保險公司的經(jīng)營狀況。日本通過立法確認(rèn)了保險業(yè)“經(jīng)營信息公開”原則,還通過《經(jīng)營信息公開標(biāo)準(zhǔn)》和每年需修改補充的《經(jīng)營信息公開綱要模式》量化了保險公司的公開時間、公開方式和公開內(nèi)容。英美等國正在醞釀一系列完善電子商務(wù)的立法,也為健全保險信息網(wǎng)打下基礎(chǔ)。
(六)保險監(jiān)管法制化
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的保險監(jiān)管也注定應(yīng)依法監(jiān)管。當(dāng)前,世界各國都有保險監(jiān)管法規(guī),通過法規(guī)對保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行規(guī)定。這些法規(guī)還要求,因為保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)錯誤的監(jiān)管行為給被監(jiān)管對象造成經(jīng)濟(jì)損失后,必須依法進(jìn)行賠償。
三、完善我國保險監(jiān)管制度的對策
(一)徹底明晰保險公司產(chǎn)權(quán)
產(chǎn)權(quán)邊界清晰是企業(yè)利潤最大化行為規(guī)范的基石。西方發(fā)達(dá)國家的保險企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,因而他們?yōu)槔麧欁畲蠡繕?biāo)所驅(qū)動,一般不采取不負(fù)責(zé)任的經(jīng)營政策,他們建立起規(guī)避風(fēng)險、保證保險公司收益的機(jī)制,遵循穩(wěn)妥配置及處置資產(chǎn)的準(zhǔn)則,確保公司長期正常運營。通過近幾年的改革,我國保險公司產(chǎn)權(quán)的狀況已經(jīng)得到改善。合資保險公司和民營保險公司的興起,正是保險公司產(chǎn)權(quán)商業(yè)化市場化的標(biāo)志。部分保險公司紛紛上市,更是保險企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場自由交易的趨勢。因此,我們要進(jìn)一步對傳統(tǒng)保險公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,徹底明晰公司與國家產(chǎn)權(quán)邊界,建立健全保險市場微觀主體企業(yè)制度,只有這樣,才能使保險市場有序發(fā)展,才能使保險監(jiān)管建立起規(guī)范的易于監(jiān)管的微觀主體。
(二)進(jìn)一步放開保險費率管制
目前國內(nèi)非壽險市場已經(jīng)開始實行費率市場化,保險公司根據(jù)市場供求關(guān)系等因素對保險產(chǎn)品價格確定有了更多自。在這基礎(chǔ)上,應(yīng)該進(jìn)一步賦予保險公司更大范圍的費率厘定和修正及調(diào)整權(quán)力,使費率在一定范圍和幅度下市場化,使保險公司作出切合實際的費率水平,反映市場需求狀況,參與市場競爭,促進(jìn)保險各方利益最大化。
(三)完善償付能力監(jiān)管機(jī)制
保險公司的償付能力是保障公司經(jīng)營安全和投保人合法權(quán)益的最重要因素,它已成為世界各國保險監(jiān)管的核心。最近幾十年,保險業(yè)飛速發(fā)展,保險公司經(jīng)營多樣化策略、激烈的競爭、以及保險業(yè)為彌補承保業(yè)務(wù)的虧損而進(jìn)入高風(fēng)險領(lǐng)域投資,大大增加了保險業(yè)的風(fēng)險程度,許多保險公司變得沒有償付能力。為此,償付能力監(jiān)管機(jī)制就顯得十分重要。隨著《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》、《保險公司償付能力報告編報規(guī)則》等法規(guī)的實施,標(biāo)志著我國償付能力監(jiān)管邁出實質(zhì)性步伐。在這基礎(chǔ)上,應(yīng)該繼續(xù)完善償付能力監(jiān)管機(jī)制的發(fā)展,一是建立更高層次的保險監(jiān)管信息系統(tǒng),及時掌握保險公司償付能力的變化情況;二是要進(jìn)一步細(xì)化償付能力監(jiān)管指標(biāo),動態(tài)、量化監(jiān)管;三是參照西方經(jīng)驗,繼續(xù)完善財務(wù)分析和償付能力跟蹤系統(tǒng),重點對大保險公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
在建立償付能力監(jiān)管機(jī)制的同時,進(jìn)一步完善市場行為監(jiān)管機(jī)制。行為監(jiān)管在我國具有一定的基礎(chǔ),完全放棄市場行為監(jiān)管是不符合中國國情的。我國恢復(fù)保險業(yè)才二十多年,保險市場結(jié)構(gòu)壟斷程度相當(dāng)高,保險市場的寡頭壟斷特征明顯。另外,我國保險市場信息阻隔,信息不對稱現(xiàn)象依然存在,信息失真和財務(wù)信息失真,既誤導(dǎo)消費者,也妨礙保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正確決策。這些情況表明,我國現(xiàn)在完全放棄市場行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向償付能力監(jiān)管還缺乏必要的微觀基礎(chǔ),必須完善對市場行為的監(jiān)管。
(四)完善信息傳導(dǎo)機(jī)制
透明度是保障消費者的最佳途徑。消費者只有通過高透明度的保險業(yè)運作,清晰其權(quán)利責(zé)任,才可做出理性決定。而保險中介市場是信息傳導(dǎo)的重要載體。因此,要進(jìn)一步完善對保險中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)中介市場的發(fā)展,特別要強調(diào)會計師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)、保險行業(yè)協(xié)會等的重要性,充分發(fā)揮這些中間機(jī)構(gòu)在保險市場的信息傳導(dǎo)中的作用。
目前已有調(diào)整保險中介機(jī)構(gòu)的一些法規(guī),但還需要進(jìn)一步出臺配套的法規(guī),使之更規(guī)范更完整。要進(jìn)一步貫徹落實保險營銷員持證上崗制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村營銷員資格管理制度改革。另外,要堅持市場化的準(zhǔn)人和退出機(jī)制,認(rèn)真細(xì)致把好專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行政審批關(guān)。最后,要繼續(xù)開展保險中介專項檢查,規(guī)范中介市場秩序。
除了完善對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管外,還要建立健全保險信息披露制度,各類保險損失和賠款數(shù)據(jù),供承保人制定費率;審查保險公司報表,評估保險公司的信用,以確保保險信息暢通透明。