農(nóng)村生活垃圾治理方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

一、項(xiàng)目基本概況

2016年度我市納入2016年十大民生工程及20件民生大事的50個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目責(zé)任區(qū)縣。

二、資金補(bǔ)助情況

按文件要求，我市完成50個(gè)村莊農(nóng)村垃圾治理民生工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)村莊安排經(jīng)費(fèi)8萬元，共獲省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目資金400萬元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態(tài)垃圾池、垃圾坑、運(yùn)輸工具等農(nóng)垃設(shè)施設(shè)備和“五有標(biāo)準(zhǔn)”及“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)上。

三、項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）制定方案，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

各區(qū)縣制定本區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，將50個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目列入實(shí)施方案內(nèi)容。對(duì)民生項(xiàng)目分別制定《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村生活垃圾民生工程實(shí)施項(xiàng)目的通知》和《農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目實(shí)施方案》。

（二）分解任務(wù)，開展摸底調(diào)查。

各區(qū)縣治理辦分別按照各自的實(shí)施方案，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理基本情況開展調(diào)查摸底，分解任務(wù)，明確目標(biāo)和進(jìn)度。其中，重點(diǎn)對(duì)省專項(xiàng)資金落實(shí)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握了實(shí)際情況。

（三）注重成效，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

召開方山村生活垃圾治理項(xiàng)目實(shí)施工作會(huì)，成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善項(xiàng)目實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。積極推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，擬投入資金1萬元左右，新增竹編新型垃圾箱8-10個(gè)；擬投入資金1.23萬元，修建垃圾池6個(gè)。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣（市）處理”原則，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行分類收集處理，即由村組環(huán)衛(wèi)人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾生態(tài)處理池，按標(biāo)準(zhǔn)分類，并進(jìn)行生態(tài)化處理，對(duì)無法進(jìn)行生態(tài)化處理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)將中轉(zhuǎn)站中的垃圾統(tǒng)一運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理。

（四）廣泛宣傳，惠及廣大群眾。

各區(qū)縣積極開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，通過召開村民大會(huì)，宣傳農(nóng)村生活垃圾分類處理的意義，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)家庭；通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放垃圾治理知識(shí)傳單，進(jìn)一步提高村民的知曉率和參與率，從而惠及廣大人民群眾。

四、存在問題

（一）區(qū)（縣）財(cái)政壓力大。

由于上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目中農(nóng)村生活垃圾治理環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要還是由區(qū)（縣）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財(cái)政承擔(dān)，在一定程度上影響項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位的積極性。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡。

由于各級(jí)政府財(cái)力的實(shí)際情況不同，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度不均衡，部分工作進(jìn)展緩慢。

五、建議

第2篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達(dá)到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒有”。“六個(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運(yùn)作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。

2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。

從8月底開始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機(jī)制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；去向； 組成； 處理方式

中圖分類號(hào)：X799.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）18011702

1農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀

目前中國(guó)農(nóng)村約有常住人口6.5億人。近年來隨著人們生活水平提高，生活垃圾隨之增多。僅生活垃圾部分，若按每人每日產(chǎn)生0.5 kg計(jì)算，一年就可產(chǎn)生約1.1億t垃圾，這還不包含農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾、農(nóng)村工業(yè)廢料。農(nóng)村垃圾生產(chǎn)規(guī)模大，且處理能力嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)二元在環(huán)境治理上差距明顯。由于對(duì)農(nóng)村垃圾治理問題長(zhǎng)期忽視，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的污染問題。鄉(xiāng)村垃圾治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

2農(nóng)村生活垃圾處理存在的問題

2.1垃圾來源

農(nóng)村生活垃圾以有機(jī)垃圾為主（果蔬皮、糞便、木板、紙屑），還有一部分可回收垃圾如塑料袋和廢舊窗紗、廢舊塑料瓶等廢棄的生活物品。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾也逐漸城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給農(nóng)村環(huán)境帶來不小的壓力。

2.2農(nóng)村生活垃圾處置現(xiàn)狀

目前農(nóng)村對(duì)垃圾的處理方式，常見的一種是隨意傾倒，通常是沿溝、河、渠傾倒[2]。更嚴(yán)重的是，農(nóng)村自來水使用率偏低，飲用水多數(shù)來自水井，由于農(nóng)村生活垃圾得不到及時(shí)處理，極易產(chǎn)生對(duì)土壤、水源地造成二次污染。此外，外來污染也在加劇農(nóng)村環(huán)保所面臨的嚴(yán)峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運(yùn)至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得很多農(nóng)村成了城市的“垃圾處理場(chǎng)”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。還有一種簡(jiǎn)單的方式是就地燃燒，不進(jìn)行任何處理，造成了二次污染。農(nóng)村垃圾處理不當(dāng)，影響的已經(jīng)不僅是農(nóng)村的生活環(huán)境，還有對(duì)農(nóng)村土壤和水體的嚴(yán)重污染，威脅著健康。如果沒有進(jìn)行垃圾分類，不僅加大了真正需要進(jìn)行焚燒、填埋的垃圾數(shù)量，也極大地降低了資源回收率。

2.3農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象習(xí)以為常。由于衛(wèi)生意識(shí)落后、環(huán)保意識(shí)比較淡薄，需要上級(jí)部門不斷進(jìn)行宣傳教育，如采取發(fā)傳單，辦講座等方式，來提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

3農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策和建議

3.1配合相關(guān)法規(guī)進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造氛圍

通過召開各種會(huì)議，結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，編寫宣傳材料，刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報(bào)、電視、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高他們的環(huán)保意識(shí)，遵守衛(wèi)生管理、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時(shí)宣傳、推廣一批好的典型，對(duì)工作不力的要進(jìn)行曝光批評(píng)。

3.2保障經(jīng)費(fèi)，建立機(jī)制

一是各縣（區(qū)）要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村垃圾收運(yùn)、處理的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和修繕經(jīng)費(fèi)；整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理委托給企業(yè)運(yùn)行管理。二是堅(jiān)持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實(shí)可行的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.3因地制宜，實(shí)行垃圾分類，強(qiáng)化回收和利用，從源頭上減少垃圾宣傳垃圾分類的好處，引導(dǎo)村民有垃圾分類的意識(shí)，可家里放兩只垃圾桶，分別標(biāo)上“可腐爛”和“不可腐爛”的字樣，便于農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行分類。立起垃圾分類的標(biāo)志，村干部帶頭在村里設(shè)立垃圾站。對(duì)農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進(jìn)行集中處理，對(duì)人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場(chǎng)）點(diǎn)污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場(chǎng)）點(diǎn)的污水處理問題[3]。要進(jìn)行生活垃圾回收和資源化，選擇焚燒、堆肥與填埋等處理處置方法就必須要實(shí)行生活垃圾科學(xué)分類。大量的農(nóng)村生活垃圾如果未分類就處理，是對(duì)資源的浪費(fèi)，也會(huì)造成環(huán)境污染。 “零排放”[4]，即農(nóng)村居民自發(fā)的垃圾“減量化”和“資源化”，包括有機(jī)生活垃圾的堆肥、生活垃圾分檢、有害有毒垃圾專門集中、家中不可處置垃圾定點(diǎn)的投放等。而促成農(nóng)民自發(fā)“零排放”的關(guān)鍵在于社區(qū)形成“內(nèi)化”的“零排放”強(qiáng)制，比如建立村子里的“垃圾分揀”約定。通過垃圾的分門別類，一部分垃圾能夠“資源化”回收利用，從而變廢為寶，例如通過堆肥變成有機(jī)肥料。如此，能夠大大減少真正需要進(jìn)行焚燒、填埋處理的垃圾。

3.4嚴(yán)格控制城市垃圾侵蝕

隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾。經(jīng)過風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。

4錦州市現(xiàn)狀及目標(biāo)

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，錦州市按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，緊密結(jié)合全省農(nóng)村生活垃圾治理3年行動(dòng)方案，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地源頭分類減量和資源回收利用，采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式。預(yù)計(jì)到2017年底，全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等綜合利用，在2015年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%的基礎(chǔ)上，到2017年基本實(shí)現(xiàn)全市秸稈的有效利用。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈力度，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，2017年底前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭(zhēng)達(dá)到80%。這樣錦州地區(qū)的農(nóng)民健康將得到進(jìn)一步保障，人們的生活環(huán)境會(huì)更加美好。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

按照環(huán)保部、省環(huán)保廳對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查工作的安排和部署，我局對(duì)各市、區(qū)環(huán)保局層轉(zhuǎn)了《環(huán)保部辦公廳關(guān)于對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查的通知》，并對(duì)2008-2013年已驗(yàn)收農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目中涉及生活污水處理設(shè)施和生活垃圾收集處理設(shè)施的摸底調(diào)查工作提出了具體要求。

各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)文件要求，認(rèn)真開展摸底調(diào)查工作。一是組班子。各市、區(qū)環(huán)保局成立了由環(huán)境監(jiān)察、農(nóng)村（生態(tài)）、規(guī)劃財(cái)務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各市、區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)摸底調(diào)查工作。二是明責(zé)任。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人。

二、摸底調(diào)查基本情況

1、生活污水處理設(shè)施

我市自2008年至2013年底開展的農(nóng)村生活污水整治工作，全市共累計(jì)完成367個(gè)村，生活污水治理覆蓋農(nóng)村點(diǎn)469個(gè)，采用集中式獨(dú)立設(shè)施的318個(gè)，建成小型分散式污水處理設(shè)施317套。其中正常運(yùn)行的603套，不正常運(yùn)行的32套（其中因設(shè)施問題的23套，配套問題的9套）。我市積極探索委托第三方市場(chǎng)化的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，目前已將完成驗(yàn)收的216套污水處理設(shè)施交由第三方有資質(zhì)、有能力的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作，各市、區(qū)住建局或水務(wù)局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)公司日常監(jiān)管工作。

2、生活垃圾處理設(shè)施

我市目前生活垃圾實(shí)現(xiàn)了全治理。一是各市、區(qū)共建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠4個(gè)，設(shè)計(jì)生活垃圾焚燒量5450噸/日，實(shí)際生活垃圾焚燒量5300噸/日。二是各市、區(qū)都建設(shè)了無害化生活垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)部分生活垃圾實(shí)行無害化填埋處理，填埋量約1400噸/日。

三、下階段工作

第5篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

一、督察整改工作情況

我街先后召開了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會(huì)議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、XX街道“農(nóng)村總動(dòng)員、干凈迎小康”啟動(dòng)儀式會(huì)議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會(huì)共5次會(huì)議，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應(yīng)急預(yù)案》。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入秸稈離田現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率，劃分區(qū)域責(zé)任田、層層壓實(shí)責(zé)任，確保秸稈禁燒責(zé)任到村、到組、到戶，全面實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。對(duì)中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件復(fù)查復(fù)核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐個(gè)案件對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保案件整改到位。分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環(huán)保督察反饋問題整改復(fù)查復(fù)核等工作。

二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況

截至目前，我街中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)4項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)4項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)。按序時(shí)推進(jìn)1項(xiàng)。本月任務(wù)十三取得明顯進(jìn)展，按照我市疫情防控的總體部署和要求，XX街道把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，以疫情防控為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，層層抓落實(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)季家村保潔隊(duì)伍清理能力，將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊(duì)、巡河隊(duì)中，進(jìn)一步健全季家村保潔隊(duì)伍，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，落實(shí)垃圾清理責(zé)任制，劃定保潔員責(zé)任區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)村頭屯邊、公路鐵路兩側(cè)、垃圾堆放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展日常清理。實(shí)施“三個(gè)第一”工作機(jī)制，即第一時(shí)間領(lǐng)取任務(wù)，第一時(shí)間整改到位，第一時(shí)間匯報(bào)整改情況。我街將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，保持日常工作常態(tài)化開展，不定期開展集中整治，保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。

省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)5項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)；按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展，分別是任務(wù)十五、任務(wù)十八。取得的進(jìn)展分別為水源地保護(hù)工作、農(nóng)村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護(hù)工作，嚴(yán)格按照《XX街道關(guān)于做好農(nóng)村飲用水安全保障疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊(duì)、巡河隊(duì)中，進(jìn)一步健全季家村保潔隊(duì)伍，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是對(duì)季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進(jìn)行值班看守，對(duì)水源地采取封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，堅(jiān)決切斷病毒水源傳播渠道，保障人民群眾飲用水安全。開展春季河道集中整治行動(dòng)，結(jié)合“清四亂”行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)河道開展日常巡查，堅(jiān)決做到“四亂”行為發(fā)現(xiàn)一起，解決一起。三是對(duì)季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，建立農(nóng)村生活垃圾治理臺(tái)賬，村保潔人員對(duì)保潔區(qū)域開展日常清理，由明基公司統(tǒng)一清運(yùn)。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng)，實(shí)際完成4項(xiàng)；按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展，分別是任務(wù)十四、任務(wù)十五，取得的進(jìn)展分別為農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工作及農(nóng)村生活垃圾整治工作。一是對(duì)我街季家村垃圾點(diǎn)進(jìn)行再摸底、再排查，做到垃圾點(diǎn)位清，宣導(dǎo)鼓勵(lì)村民生活垃圾丟棄規(guī)范化，確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開了XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、“農(nóng)村總動(dòng)員、干凈迎小康”啟動(dòng)儀式會(huì)議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會(huì)環(huán)保季度專題會(huì)、研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。二是對(duì)季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進(jìn)行值班看守，對(duì)水源地、取水口、蓄水池等關(guān)鍵部位和水質(zhì)凈化消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期清潔和消殺，不留死角，嚴(yán)防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隱患流入供水環(huán)節(jié)，保障我街季家村飲用水安全。三是開展“農(nóng)村總動(dòng)員，干凈迎小康”清潔月活動(dòng)，對(duì)季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，保持常態(tài)化清潔工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。

三、存在的主要問題

肺炎疫情防控工作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，主要集中在對(duì)省外中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外返梅人員管控工作，在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制，群眾的防疫思想有所減弱，對(duì)人居環(huán)境整治，清潔衛(wèi)生的重視程度還不夠，在一定程度上增加了街道對(duì)環(huán)保監(jiān)管治理的難度。近期極端天氣頻發(fā)，對(duì)環(huán)境整治成效造成一定不良影響。

第6篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

一是完善農(nóng)村生活垃圾集中處理體制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)垃圾集中處理全覆蓋；二是加大環(huán)境綜合整治和提升環(huán)境建設(shè)管理水平；三是大力實(shí)施道路綠化、美化、亮化工程，努力在生態(tài)環(huán)境、視覺效果上有明顯改善。

二、重點(diǎn)工作

（一）著力推進(jìn)“農(nóng)村清潔”工程。一是建立農(nóng)村生活垃圾清掃網(wǎng)。各村（居）按照每150戶配備1名清掃保潔人員的要求，全面落實(shí)一日兩清掃、全天候保潔和垃圾日產(chǎn)日清的衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。二是健全農(nóng)村生活垃圾收集網(wǎng)。按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的農(nóng)村生活垃圾集中處理機(jī)制，完善主干道路垃圾箱和村莊垃圾池（房）等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，各戶實(shí)行垃圾袋裝化并定點(diǎn)投放，各村安排專人每日收集并送往開發(fā)區(qū)中轉(zhuǎn)站。三是完善農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)。6月底前，開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)配備1輛密閉式垃圾運(yùn)輸車和一定數(shù)量的垃圾收集車。9月底前，建有1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，配備建設(shè)一定數(shù)量的公廁，并有專人將垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣生活垃圾填埋場(chǎng)集中處理。建立日常灑水降塵機(jī)制，提高道路清潔度。進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收集督查機(jī)制，做到周有檢查、月有考核、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，以確保農(nóng)村生活垃圾收集日?；?、長(zhǎng)效化。

（二）著力推進(jìn)農(nóng)村違法建房整治工程。大力開展農(nóng)民違法建房整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”的工作機(jī)制，重點(diǎn)整治違規(guī)違法用地和亂占亂建行為。建立健全違法建設(shè)巡查控管和拆除機(jī)制，對(duì)亂占亂建做到發(fā)現(xiàn)一，制止一起，處理一起；同時(shí)要對(duì)歷史遺留的違法建設(shè)摸底調(diào)查后登記造冊(cè)，制定拆除計(jì)劃并按期予以拆除。對(duì)制止不力和報(bào)告不及時(shí)，村轄區(qū)范圍一年內(nèi)新增違法建設(shè)達(dá)到一定面積的，按照《縣城鄉(xiāng)違法建設(shè)監(jiān)管查處若干規(guī)定》嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)農(nóng)民建房全程跟蹤管理，堅(jiān)決制止未批先建、批少建多等違法行為的發(fā)生。同時(shí)，抓緊編制完善開發(fā)區(qū)住宅建設(shè)規(guī)劃，加快安置點(diǎn)建設(shè)。6月底前全面完成。

（三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化改造工程。一是主出入口、主次干道、區(qū)內(nèi)公共綠化空間，開發(fā)區(qū)綠化要在增綠量、上檔次、造精品上下功夫，形成一路一景，單位庭院和廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地要適當(dāng)進(jìn)行綠化。二是栽植生長(zhǎng)快、成活率高的樹木為主，做好路旁、村旁、屋旁、河旁綠化工作，大力提高開發(fā)區(qū)綠化水平；新村和舊村整治居民點(diǎn)以及有條件的村房前屋后實(shí)施景觀綠地改造，進(jìn)一步改善村的綠化環(huán)境。

（四）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌改善工程。開展交通干道沿線綜合整治行動(dòng)。全面拆除沿路亂搭亂建、非法廣告牌匾、污損的牌匾及建筑物上影響市容觀瞻的附著物；全面清理沿路亂堆亂放、亂披亂掛等行為和道路兩側(cè)雜草，整治規(guī)范沿線廢品收購點(diǎn)，對(duì)過境道路兩側(cè)有礙觀瞻的破舊房屋粉刷出新，對(duì)沿線破舊護(hù)欄進(jìn)行刷新改造，對(duì)破損路面及時(shí)修復(fù)；完善縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志線和指示牌，加大對(duì)違章行駛、亂停亂放、車輛超載超限及拋灑滴漏等現(xiàn)象的整治力度，切實(shí)改善主要交通干道的交通秩序。

（五）著力推進(jìn)農(nóng)村水源治理工程。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，加快污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（5月下旬）

開發(fā)區(qū)管委會(huì)召開“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。各村（居）按照動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合各自實(shí)際，明確整治內(nèi)容，突出工作重點(diǎn)，制定具體方案。

（二）集中整治階段（5月下旬—2011年3月底）

主要任務(wù)是按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí)，著力解決開發(fā)區(qū)環(huán)境存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，徹底改善交通干道、村（居）出入口、河溝池塘及村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（三）鞏固提高階段（2011年4月初—2011年5月底）

主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收、鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制，探索建立環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

第7篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾；污染治理；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；安徽蚌埠

中圖分類號(hào) X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）07-0234-02

隨著蚌埠市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)聚集，人口集中，垃圾排放量也同步增加，造成污染加重，甚至環(huán)境惡化，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以來，居民環(huán)境意識(shí)逐漸增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民深切感受到生存環(huán)境對(duì)身心健康的影響，渴求治理污染、改善環(huán)境的愿望日益強(qiáng)烈，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保潔力度，垃圾處理步伐加快，基本做到了定點(diǎn)歸集、集中堆放或填埋。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，受地理、運(yùn)輸成本等客觀條件所限，其處理難度較城市、城郊地區(qū)要大得多，污染治理依然任重道遠(yuǎn)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀

目前，蚌埠市轄4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣，共設(shè)36個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)鄉(xiāng)（其中民族鄉(xiāng)1個(gè)）。蚌埠市農(nóng)村清潔工程自2010年實(shí)施以來進(jìn)展順利，多措并舉改善農(nóng)村環(huán)境，至今已完成39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，投入資金4 680萬元，初步建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。其中2012年實(shí)施的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工作已經(jīng)全部完成，由市、縣住建部門集中采購的垃圾壓縮機(jī)、板車、小型垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶已分發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并投入使用。

據(jù)調(diào)查，蚌埠市已初步建成了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，形成了村有保潔員、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有環(huán)衛(wèi)隊(duì)的保潔隊(duì)伍，建立了農(nóng)村生活垃圾治理一系列基本制度，實(shí)施農(nóng)村清潔工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的全覆蓋。2013年蚌埠市將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理統(tǒng)籌規(guī)劃和配套建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，以改變農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀。

2 存在的問題

在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，垃圾的處理仍存在一些不容忽視的問題：一是垃圾場(chǎng)選址不合理。有的垃圾填埋場(chǎng)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住房很近，有的還離水源很近。尤其在炎熱的夏季，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭和蒼蠅，是影響居民日常生活的因素。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)際上就是垃圾露天堆放場(chǎng)，沒有建設(shè)配套的垃圾滲濾液、填埋氣體收集系統(tǒng)。由此產(chǎn)生的垃圾滲濾液四處漫延，同樣帶來惡臭等環(huán)境問題。三是處理方式過于簡(jiǎn)單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖垃圾處理方式簡(jiǎn)單，采取露天堆放或簡(jiǎn)易填埋方式，沒有及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行掩埋、消毒和無害化處理。散亂堆放和隨意焚燒垃圾的現(xiàn)象較為普遍。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾隨意傾倒在河溝、洼地或山谷。集中填埋變成了“集中污染”。這種處理方式不僅污染了環(huán)境空氣，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源造成了潛在的威脅，特別是蚌埠市地處淮北平原，地下水資源是十分寶貴和需要珍惜保護(hù)的，一旦污染，無法恢復(fù)。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)市容環(huán)境政策法規(guī)的宣傳，大力開展集中宣傳活動(dòng)，教育廣大群眾，提高衛(wèi)生意識(shí)。市容環(huán)境管理局要抓好培訓(xùn)工作，全年舉辦市容環(huán)境管理、垃圾清運(yùn)處理培訓(xùn)班2～3期，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理作業(yè)隊(duì)伍懂政策、懂業(yè)務(wù)、善管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，對(duì)具體解決辦法和措施進(jìn)行研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問題是一項(xiàng)民心工程，積極抓好該問題，切實(shí)為民排憂解難。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的能動(dòng)作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民除陋習(xí)、樹新風(fēng)，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式[1-2]。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是充分把握新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等機(jī)遇，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，將其納入縣域的生態(tài)整體建設(shè)規(guī)劃中?？h級(jí)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃或?qū)徟?zhèn)垃圾處理方案，具體設(shè)計(jì)由具備資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)。二是合理布局。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的布局和規(guī)模。離縣城垃圾處理場(chǎng)10 km以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)垃圾采取“社區(qū)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)一定輻射半徑，以片區(qū)為單位建立垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。垃圾填埋場(chǎng)要遠(yuǎn)離飲用水源、河道和人口居住區(qū)，選擇集雨面積小的溝壑等地。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和控養(yǎng)區(qū)。三是科學(xué)處置。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾逐步實(shí)行分類收集、衛(wèi)生填埋。對(duì)新建的垃圾填埋場(chǎng)，注重底部防滲處理及滲濾液管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)滲濾液和惡臭的處置。對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行定期殺菌消毒、素土覆蓋，及時(shí)恢復(fù)填埋地的生態(tài)環(huán)境[3-4]。

3.3 規(guī)范管理，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)制度。縣級(jí)政府及有關(guān)職能部門要理順管理體制，將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使其有人辦事，有權(quán)管事。同時(shí)完善考核機(jī)制，把做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)考核。由市目督辦、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)檢查考核。2個(gè)部門要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，召開例會(huì)，印發(fā)督查通報(bào)，限期整改。對(duì)整改不力或效果不明顯的，下發(fā)催辦通知書，并由市目督辦備案，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終衛(wèi)生考核的依據(jù)。

另外，可借鑒其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及高科技技術(shù)。如浙江省寧波市象山鶴浦鎮(zhèn)建設(shè)42座太陽能垃圾處理站，覆蓋全鎮(zhèn)所有建制村，在生活垃圾處理上引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在寧波市率先開展垃圾分類工作，制定出臺(tái)了農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理點(diǎn)的管理辦法、監(jiān)督制度和分類制度，并且實(shí)行垃圾運(yùn)行考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，大大調(diào)動(dòng)了清運(yùn)及管理人員的積極性。此外，垃圾處理引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，由專門環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，聘請(qǐng)垃圾處理技術(shù)人員，實(shí)行工資和可回收廢品利潤(rùn)業(yè)績(jī)掛鉤。公司負(fù)責(zé)人還實(shí)行定期或不定期到處理點(diǎn)檢查，根據(jù)入倉垃圾分類情況予以獎(jiǎng)懲，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善[5-6]，為新農(nóng)村建設(shè)奠定一定的基礎(chǔ)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 陽成貴.淺談農(nóng)業(yè)污染與防治[J].遵義科技，2010（1）：42-43.

[2] 張文彬.三門縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源調(diào)查及治理對(duì)策[J].浙江柑橘，2009，26（4）：21-23.

[3] 郭寶強(qiáng).鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的創(chuàng)建[J].民營(yíng)科技，2011（10）：153.

[4] 張立秋，張英民，張朝升，等.農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及污染防治技術(shù)[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2013（1）：47-50.

第8篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；環(huán)境破壞；籌集資金

農(nóng)村生活垃圾主要是指農(nóng)村村民在日常生活過程中所制造出來的廢物的總和，包括：廚余垃圾（垃圾食品，煤渣，蛋殼，餐廚垃圾），廢塑料，廢紙，碎玻璃，碎陶瓷，纖維廢料廢舊電池和其他廢舊家電等等。隨著近年來，農(nóng)村的發(fā)展變化，影響和改變了農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)。有機(jī)廚廢棄物的生物量占有較大一部分的比例，水分含量高，也夾雜著農(nóng)業(yè)過程中由于太久產(chǎn)生的廢物，會(huì)導(dǎo)致各種微生物的繁殖，病毒和病原體，環(huán)境和村民健康更嚴(yán)重威脅。在此背景下，筆者在農(nóng)村垃圾處理遇到的主要問題進(jìn)行分析和提出解決方案。

1 農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題

在市區(qū)重建及城市創(chuàng)衛(wèi)工作中，人們很少去關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問題。目前，一些村莊拒絕隨機(jī)丟棄沿河邊的路樁，場(chǎng)，池塘邊，沒有統(tǒng)一的治理，散發(fā)著難聞的氣味。大量的垃圾未經(jīng)任何處理甚至變質(zhì)的藥物和其他有毒，有害物質(zhì)隨意露天堆放，在一定程度上對(duì)周圍的水，空氣和土壤污染，威脅村民的健康，而且還影響了村容村貌。城鎮(zhèn)和村莊的垃圾堆以下問題：

（1）村鎮(zhèn)的垃 圾處理還沒有被列入各級(jí)政府的議程中，垃圾處理指導(dǎo)不足。一方面，垃圾的危害認(rèn)識(shí)不到位，被遺棄，“自掃門前雪”的想法的人。其次，各級(jí)政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，垃圾處理不知道的地方，對(duì)村鎮(zhèn)垃圾處理指導(dǎo)就顧及不了。

（2）沒有建立和完善垃圾填埋場(chǎng)的垃圾收集和處置收費(fèi)制度，無法實(shí)現(xiàn)廢物減量和資源要求。城鎮(zhèn)廢物管理預(yù)算主要來自國(guó)家和地方政府，大部分的資金用于城鎮(zhèn)垃圾分類收集，運(yùn)輸和無害化處理的需要投資少。

（3）廢物處置產(chǎn)業(yè)化尚未形成規(guī)模，廢物處置技術(shù)和裝備落后。對(duì)國(guó)外設(shè)備并不完全了解，不適用于中國(guó)的國(guó)情，管理脫節(jié)，造成資源的浪費(fèi)。

（4）村鎮(zhèn)垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，很難適應(yīng)的城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展需求。

（5）城鎮(zhèn)垃圾處理技術(shù)和管理人才缺乏，現(xiàn)有的管理體制不健全。城市衛(wèi)生管理系統(tǒng)并沒有延伸到城鎮(zhèn)和村莊，普遍存在村里的垃 圾簡(jiǎn)單加工的現(xiàn)象。

2 農(nóng)村生活垃圾處理的對(duì)策建議

對(duì)于上述關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題，筆者主要從以下幾點(diǎn)提出相關(guān)建議。

（1）在各級(jí)政府的重視程度增加，相應(yīng)的政策法規(guī)的發(fā)展。近年來，中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境健康問題已逐漸引起人們的關(guān)注，政府也加大了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和投入。然而，中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的起點(diǎn)較晚，管理薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保法律法規(guī)體系不完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然十分嚴(yán)重。因此，在各級(jí)政府的重視程度增加，農(nóng)村環(huán)境，完善政策法規(guī)，支持和引導(dǎo)農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)。

（2）籌措資金，加大投入。在農(nóng)村地區(qū)的垃圾處置系統(tǒng)屬于農(nóng)村公共產(chǎn)品的范疇，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，中國(guó)的改革稅收制度，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力比產(chǎn)權(quán)，該問題的不足農(nóng)村公共物品供給變得更加明顯。 2003年，中國(guó)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊儲(chǔ)備，增加稅收率，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅收附加為主的農(nóng)村稅制和公益事業(yè)集資的“一事一議”制。 2006年全國(guó)廢農(nóng)業(yè)稅，免除國(guó)家農(nóng)（牧）業(yè)稅，除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消，同時(shí)，國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼“的補(bǔ)貼制度。因此，中國(guó)的農(nóng)村垃圾處理的資金來源應(yīng)該多元化，多方籌措，確保資金投入。

（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對(duì)支付意愿有著積極的作用，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村的宣傳和教育工作，通過電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳欄等農(nóng)村居民易于接受的環(huán)保宣傳方式使宣傳知識(shí)滲透到農(nóng)民的日常生活中。在農(nóng)村學(xué)校里大力普及環(huán)保知識(shí)、環(huán)保理念，教育孩子從小樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮中小學(xué)學(xué)生作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳隊(duì)和主力軍的作用，通過他們來影響左右鄉(xiāng)鄰，全面提高農(nóng)村的整體環(huán)保意識(shí)。

（3）加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。由于戶主家庭教育水平支付意愿，具有積極的作用，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和教育工作在農(nóng)村地區(qū)，通過電視廣播，報(bào)紙，雜志，廣告牌及其他農(nóng)村居民易于接受的環(huán)境宣傳宣傳知識(shí)的滲透農(nóng)民的日常的生活。大力普及農(nóng)村學(xué)校，環(huán)保概念的環(huán)保知識(shí)，教育自己的孩子從小就樹立環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，發(fā)揮小學(xué)和中學(xué)的學(xué)生宣傳隊(duì)的主力作用，全面提高農(nóng)村整體環(huán)境意識(shí)。

（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對(duì)家庭的健康狀況影響著支付意愿，對(duì)于中國(guó)的農(nóng)村生活垃圾污染問題的解決，我們也可以從衛(wèi)生保健系統(tǒng)作為我國(guó)的一個(gè)起點(diǎn)條件，以繼續(xù)到完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅可以提高農(nóng)民的健康水平，緩解農(nóng)村因病致貧，解決了農(nóng)民看病貴的問題，具有重要的作用，改善農(nóng)村環(huán)境，全面建設(shè)新農(nóng)村。

3 總結(jié)

目前，在許多農(nóng)村地區(qū)，垃圾問題已成為環(huán)境問題中村民最關(guān)心的問題之一，并逐漸能夠理解和積極配合垃圾收集和處置。希望通過這樣的分析建議，為大部分生活在農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理提出了一個(gè)解決方案。

參考文獻(xiàn)

第9篇：農(nóng)村生活垃圾治理方案范文

國(guó)內(nèi)外農(nóng)村生活污染統(tǒng)計(jì)進(jìn)展

近年來，農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)越來越被世界各國(guó)所重視，普遍將農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)(特別是污染物排放統(tǒng)計(jì))作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的有機(jī)組成部分，調(diào)查方法基本上采用抽樣調(diào)查與估算相結(jié)合的辦法，并建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核與管理制度［4］。從20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)開展了環(huán)境的統(tǒng)計(jì)工作。由于發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，城鄉(xiāng)差別小，因此對(duì)于農(nóng)村生活污染，通常的做法是在人口多的村鎮(zhèn)修建統(tǒng)一的排水管道及污水處理設(shè)施處理人糞尿及生活污水。在人口較少的地方則要求每戶修建必要的污水處理設(shè)施，生活垃圾則大都有專人收集后歸市鎮(zhèn)統(tǒng)一處理［5］。因而總的說來，國(guó)外對(duì)農(nóng)村生活污染產(chǎn)生特征研究較少，主要是收集方法及處理工藝的研究［6］，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法也較簡(jiǎn)單。由于中國(guó)農(nóng)村的特殊性，直到2007年第一次全國(guó)污染源普查時(shí)才選取了太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)4個(gè)典型流域開展了農(nóng)村生活污染調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱典型調(diào)查)工作，目的是為今后開展農(nóng)村生活源的全面普查積累經(jīng)驗(yàn)。典型調(diào)查主要針對(duì)農(nóng)村生活過程中產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水污染物的產(chǎn)生、處理、利用、排放情況開展調(diào)查。采用產(chǎn)排污系數(shù)法測(cè)算重點(diǎn)流域農(nóng)村生活污水和生活垃圾產(chǎn)生、排放量，其技術(shù)路線:采用產(chǎn)排污系數(shù)法測(cè)算重點(diǎn)流域農(nóng)村生活污水和生活垃圾產(chǎn)生、排放量;以流域?yàn)閱卧?，分類抽樣監(jiān)測(cè)和測(cè)算農(nóng)村生活污水及生活垃圾的產(chǎn)生、排放數(shù)量，獲得各流域農(nóng)村生活污水和生活垃圾的產(chǎn)、排污系數(shù);在此基礎(chǔ)上，以流域各行政村農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合并利用產(chǎn)、排污系數(shù)核算農(nóng)村生活源污染物產(chǎn)生、排放量［7］。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染涉及面廣，隨意性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，2007年第一次全國(guó)污染源普查僅對(duì)太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)等4個(gè)典型流域的農(nóng)村生活污染進(jìn)行調(diào)查，其他農(nóng)村生活污染均未納入調(diào)查范圍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系尚未建立，相應(yīng)的管理體系、調(diào)查技術(shù)方法、人才隊(duì)伍、軟硬件建設(shè)仍處于起步階段［4］。

農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)

污染防治重點(diǎn)不同從污染負(fù)荷來源比重、治理難易程度、居民關(guān)注程度等來區(qū)分污染防治重點(diǎn)，城鎮(zhèn)生活污染防治的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水，其次是城鎮(zhèn)生活垃圾，再次是城鎮(zhèn)生活廢氣;農(nóng)村生活污染防治的重點(diǎn)則應(yīng)是農(nóng)村生活垃圾，其次是農(nóng)村生活污水，再次是農(nóng)村生活廢氣。原因?yàn)槌擎?zhèn)生活垃圾是集中收集、清運(yùn)、處置，而農(nóng)村生活垃圾則是隨地胡亂丟棄。早些年，農(nóng)村生活垃圾基本上是廚余垃圾，與人畜糞便暫時(shí)堆存，自然發(fā)酵后返田，或?qū)N余垃圾喂給散養(yǎng)的畜禽。隨著與城鎮(zhèn)生活方式和習(xí)慣的接近，農(nóng)村生活垃圾也采取塑料袋(多數(shù)為非降解)收集，但無法像城鎮(zhèn)一樣，有專門的容器收集、清運(yùn)，即在房前屋后、路旁、水塘旁邊甚至水塘里傾倒丟棄，呈“遍地開白花”式。再加上與日俱增的建筑垃圾，大量的垃圾不分類，不處理，垃圾“圍城”的現(xiàn)象演變?yōu)槔皣濉?。農(nóng)村生活垃圾的隨意丟棄，不但嚴(yán)重破壞了農(nóng)村自然的田園風(fēng)光，使得農(nóng)村環(huán)境更加臟亂差，更為嚴(yán)重的是，水塘旁和水塘里的生活垃圾逐漸破壞了水塘水體水質(zhì)。在農(nóng)村自來水不是很普及或自來水供水時(shí)間非常有限的情況下，農(nóng)民取用淺層自備水井的水，自備水井往往距被污染的水塘非常近，在這種情況下，農(nóng)民飲用水水質(zhì)得不到保障。污染處理、排放方式不同城鎮(zhèn)生活污水通過下水道外排或進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠處理后外排、回用，城鎮(zhèn)生活垃圾集中收集、清運(yùn)、處置。與城鎮(zhèn)生活污染相比，農(nóng)村生活污染排放特點(diǎn)為“面源污染、無組織排放”，如農(nóng)村生活垃圾的“遍地開白花”;由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，農(nóng)村生活污水無法收集，大多數(shù)農(nóng)村居民習(xí)慣于生活污水隨意傾倒，通過地滲、蒸發(fā)等直接外排。隨著農(nóng)村生活水平的提高，大量日化產(chǎn)品的使用，農(nóng)村生活污水水質(zhì)與以往也大不相同，特別是在南方地下水位較高的地區(qū)，極易污染地下水。污染來源不同農(nóng)村生活廢氣來源不同于城鎮(zhèn)生活廢氣。城鎮(zhèn)生活廢氣主要來源于煤炭、天然氣、液化石油氣、煤氣等能源的消耗。農(nóng)村生活廢氣則主要來源于煤炭、液化石油氣、秸稈、畜禽糞便燃燒等。污染邊界劃分不同城鎮(zhèn)居民生活污染源邊界清晰?！俺擎?zhèn)”包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū):城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域;鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的場(chǎng)部駐地視為鎮(zhèn)區(qū)。農(nóng)村生活污染邊界不易劃清。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣大農(nóng)村居民散居在農(nóng)業(yè)用地周圍，農(nóng)民或在家中飼養(yǎng)畜禽，豬、牛、雞等畜禽在許多村莊還沒有實(shí)現(xiàn)圈養(yǎng)，大街小巷到處可見動(dòng)物的糞便;或在村前屋后挖塘養(yǎng)魚，水產(chǎn)養(yǎng)殖嚴(yán)重污染了村里的自然水體。農(nóng)村生活污染與農(nóng)業(yè)源中種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等面源污染連成一片，不易將農(nóng)村生活污染與農(nóng)業(yè)面源污染截然分開。居民環(huán)保意識(shí)不同城鎮(zhèn)居民具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，雖然還未完全實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，但基本能做到垃圾不隨意傾倒丟棄。農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)正處于起步階段，對(duì)其所處環(huán)境質(zhì)量的要求尚未凸顯，這也使得農(nóng)村生活污染監(jiān)管與防治難度更大。