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盡管對(duì)話會(huì)的主題被定為:“中美作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力:挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)”,作為以研究勞動(dòng)力市場(chǎng)見(jiàn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,斯彭斯更關(guān)注中國(guó)人口紅利的衰減以及快速的城鎮(zhèn)化步伐。
斯彭斯認(rèn)為,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的根基,對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。如何讓城鎮(zhèn)化持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的挑戰(zhàn)。
2001年,邁克爾·斯彭斯、喬治·阿克爾洛夫和約瑟夫·斯蒂格利茨以“不對(duì)稱信息市場(chǎng)理論”獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。他長(zhǎng)期致力于勞動(dòng)力市場(chǎng)的探究對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策有著很大的啟發(fā)。據(jù)媒體報(bào)道,他曾受中央高層邀請(qǐng),負(fù)責(zé)對(duì)“十二五”規(guī)劃研究課題的成果進(jìn)行匯總評(píng)估。
在參加頤和園對(duì)話會(huì)間隙,斯彭斯接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家專訪,就中國(guó)在城鎮(zhèn)化方面遭遇的挑戰(zhàn),給出了自己的藥方:城鎮(zhèn)化必須通過(guò)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng),才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“城鎮(zhèn)化不應(yīng)被視為一個(gè)獨(dú)立的過(guò)程,而應(yīng)把它視為支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的一種力量。一些經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷‘壞的城鎮(zhèn)化’,是因?yàn)槿藗冊(cè)跊](méi)有就業(yè)的情況下涌入城區(qū)。要避免這種不良后果,城市須有公開透明的土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和完備的基礎(chǔ)設(shè)施。” 斯彭斯說(shuō)。
中國(guó)已過(guò)劉易斯拐點(diǎn)
“劉易斯拐點(diǎn)”(Lewis Turning Point),即勞動(dòng)力由過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn),由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出。劉易斯認(rèn)為,在工業(yè)化過(guò)程中, 農(nóng)村富余勞動(dòng)力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移,農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力逐漸減少,最終枯竭。與“劉易斯拐點(diǎn)”相對(duì)應(yīng)的是“人口紅利”,由于年輕人口數(shù)量多形成的廉價(jià)勞動(dòng)力,從而具備低成本的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。關(guān)于中國(guó)的人口紅利是否消除這一點(diǎn),一直在經(jīng)濟(jì)界存在爭(zhēng)議。而斯彭斯認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)過(guò)了劉易斯拐點(diǎn),人口紅利將消失。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快,越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市。中國(guó)經(jīng)濟(jì)界關(guān)于劉易斯拐點(diǎn)是否已到和人口紅利是否消失的爭(zhēng)論也日益激烈,您怎么看待中國(guó)現(xiàn)在所處的階段?
斯彭斯:過(guò)去幾十年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,依靠從傳統(tǒng)行業(yè)通常是農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的巨大的勞動(dòng)力供應(yīng),保證了勞動(dòng)力工資處于一個(gè)較低的水平。當(dāng)你想提高勞動(dòng)力工資的時(shí)候,總有新的競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)填補(bǔ)你的位置,所以工資總是上不去。劉易斯拐點(diǎn)就意味著這種情況停止了,勞動(dòng)力工資開始上升了。
這樣的話會(huì)提高消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的作用力,使得GDP中投資和消費(fèi)的占比更為合理。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)想由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的話,出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象是非常好的事。
我認(rèn)為中國(guó)年輕勞動(dòng)力所帶來(lái)的人口紅利已經(jīng)沒(méi)有了,不像印度、拉美、非洲,中國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)年輕的國(guó)家。但是中國(guó)可以通過(guò)修改政策來(lái)改變情況,比如單獨(dú)家庭可以生二胎政策的放開等都會(huì)使得人口生育率上升。只要中國(guó)的人口不因此“爆炸”,這些政策調(diào)整都會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在新興經(jīng)濟(jì)體中,人口紅利確實(shí)是經(jīng)常出現(xiàn),但人口紅利是否存在也取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如果只是人口眾多,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)法創(chuàng)造或新增就業(yè)崗位的話,那也不會(huì)有人口紅利反而會(huì)令人頭疼。
中國(guó)正經(jīng)歷人口老齡化,已經(jīng)過(guò)了劉易斯拐點(diǎn)。改革開放30多年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)吸引大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市。改革開放初期,中國(guó)大約82%是農(nóng)村人口,現(xiàn)在大約50%。當(dāng)然這一數(shù)據(jù)仍有爭(zhēng)議,因?yàn)檫@取決于農(nóng)民工身份的界定。但我認(rèn)為當(dāng)中國(guó)成為完全現(xiàn)代化的國(guó)家的時(shí)候,中國(guó)可能只有10%甚至更少的人口在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè),所以劉易斯拐點(diǎn)在中國(guó)已經(jīng)發(fā)生過(guò)了,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已不再有那么多了。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:隨著人口紅利的消失,您認(rèn)為中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)將面臨什么挑戰(zhàn)和機(jī)遇?
斯彭斯:我想近些年來(lái),在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面有很大的變化,主要是積極的方面,雖然工資上漲,給勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)上漲帶來(lái)了壓力,但是這是好事,因?yàn)槭杖肷蠞q是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)基本處于比較好的形態(tài)。
世界上其他一些國(guó)家不是這樣,有些國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)比較僵化,進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使得產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性、靈活性不夠。各國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)都有不平衡的情況,中低端勞動(dòng)力市場(chǎng)工資上漲得比較快,但是高端勞動(dòng)力市場(chǎng)比如大學(xué)生工資上漲比較慢甚至還出現(xiàn)了就業(yè)難的問(wèn)題,但這種不平衡是常見(jiàn)的現(xiàn)象,因?yàn)檫@種不平衡可能是由于其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引起的,比如金融領(lǐng)域的問(wèn)題,未來(lái)這些問(wèn)題能否被解決,取決于中國(guó)現(xiàn)正在進(jìn)行的深入改革的方案什么時(shí)候能夠貫徹完成。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:您長(zhǎng)期研究收入分配問(wèn)題,您怎么看待近期中國(guó)的城鎮(zhèn)化在改善國(guó)民收入差距方面所起的作用?
斯彭斯:實(shí)際上中美兩國(guó)都有收入不平等的問(wèn)題,但是從最近的數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)的這個(gè)問(wèn)題正在好轉(zhuǎn),一部分的原因是因?yàn)楣べY上漲,此外本屆政府的改革注重民生。在中國(guó)新出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》中就有推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的改革,就是要讓農(nóng)民工和城市居民,無(wú)論收入水平高低和所處的地域在哪里都能享有最基本的社會(huì)服務(wù),包括醫(yī)療、教育等,當(dāng)然這不可能是朝夕之間就做完的事情,但這是一個(gè)非常重要的改革內(nèi)容。
另外需要注意的問(wèn)題,比如腐敗、濫用權(quán)力,特別是涉及到土地問(wèn)題,我知道中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也要解決這些問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,中國(guó)最終要建立一個(gè)功能齊全的土地使用權(quán)交易市場(chǎng),確保當(dāng)土地的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)化的時(shí)候人們可以得到合理的市場(chǎng)化的價(jià)格賠償。
中國(guó)應(yīng)吸取俄羅斯的國(guó)企私有化教訓(xùn)
2013年11月,十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革做出全面部署,允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。今年2月,中石化宣布引入社會(huì)和民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)銷售業(yè)務(wù)混合所有制經(jīng)營(yíng)。此后中冶集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)等大國(guó)企也相繼宣布啟動(dòng)混合所有制改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)成為新一輪國(guó)企改革的核心。斯彭斯認(rèn)為,在混合所有制改革中要防止國(guó)企全面私有化。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:國(guó)企近期啟動(dòng)的混合所有制改革成為近期國(guó)企改革的一個(gè)重要議題,您對(duì)這一改革有什么看法?
斯彭斯:國(guó)企改革需要很長(zhǎng)時(shí)間,不可能一朝一夕就能完成。從中央到地方的國(guó)有企業(yè)規(guī)模如此巨大,致使改革不能一蹴而就地完成。中國(guó)的國(guó)企不能全盤私有化。中國(guó)政府、決策者希望以大規(guī)模的投資和比較好的收支平衡來(lái)抵御可能遭受的經(jīng)濟(jì)沖擊,而這就需要中國(guó)國(guó)企的幫助。
憑借這種模式,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保持平穩(wěn)發(fā)展,而一旦國(guó)企私有化,就失去經(jīng)濟(jì)的“維穩(wěn)力量”,這很有可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果,比如俄羅斯的私有化就沒(méi)有搞好。
與此同時(shí),國(guó)有企業(yè)擁有巨大的資產(chǎn),民營(yíng)企業(yè)沒(méi)必要全部進(jìn)入控股。國(guó)資委可以減少對(duì)每個(gè)公司的控股,但是可以保持對(duì)多個(gè)公司的控股,我稱之為多樣化戰(zhàn)略。這樣國(guó)資委實(shí)際控制的資產(chǎn)還是那么多,但是你可以控股的公司數(shù)量卻很多。然后政府可以利用部分國(guó)有資產(chǎn)來(lái)支持社保養(yǎng)老體系,可以做好多事。啟動(dòng)混合所有制改革后,中國(guó)政府可以認(rèn)真考慮怎么來(lái)盤活手中的國(guó)有資產(chǎn)。
除少數(shù)特殊領(lǐng)域外,總的來(lái)說(shuō)保持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)間相互有競(jìng)爭(zhēng)是好事。政府管理好國(guó)有企業(yè),并保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合理進(jìn)入,從而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)創(chuàng)新,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展非常重要。
斯彭斯的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn):
如何解決信息不對(duì)稱
[中圖分類號(hào)] G232
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1009-5853(2012) 04-0024-04
“國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之”。在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)躍居世界前位的今天,文化作為軟實(shí)力,對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的作用越發(fā)凸顯。具有五千年優(yōu)秀文明的中華民族,正在以強(qiáng)大的文化輻射力,彰顯與踐行文化自覺(jué)、自信與自強(qiáng)。作為中華文化的推介平臺(tái)與擴(kuò)音器,出版在文化“三自”中更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)其歷史承擔(dān)。但是,作為處于起步階段的文化產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的出版業(yè),與影視傳媒等熱門行業(yè)相比,地位與經(jīng)濟(jì)收益還明顯處于劣勢(shì)。“出版文化的高地建設(shè),需要出版人的理性和堅(jiān)守??谔?hào)與綱領(lǐng)能給人以鼓舞和信心,但作為出版文化建設(shè)的實(shí)踐者,出版人注重的應(yīng)是精神的凝聚和腳踏實(shí)地的行動(dòng)自覺(jué)”[1]。文化強(qiáng)國(guó)需要出版創(chuàng)新,出版創(chuàng)新需要編輯對(duì)于職業(yè)的持守。新聞出版署原署長(zhǎng)于友先指出:“隊(duì)伍問(wèn)題仍然是促進(jìn)繁榮的核心問(wèn)題?!侣劤霭媸聵I(yè)對(duì)于隊(duì)伍有著特殊的要求,它不僅要學(xué)有專長(zhǎng),而且要有品格和境界。”[2]由是,在現(xiàn)今文化自覺(jué)時(shí)代,我們不得不重申和重視編輯的人生境界修養(yǎng)這個(gè)關(guān)系文化強(qiáng)國(guó)的重要議題。
1 在耐得寂寞中持守
編輯,《辭海》如是界定:“指新聞出版機(jī)構(gòu)從事組織、審讀、編選、加工、整理稿件等工作,是定稿付印前的重要環(huán)節(jié)?!本庉嫻ぷ鞯男再|(zhì),決定了編輯人員“幕后英雄”的角色。作者與編輯工作者,雖然為同一文化產(chǎn)品付出努力,但一旦作品出版面世,二者獲得的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益卻有天壤之別。經(jīng)濟(jì)效益人所共見(jiàn),我們暫且不談。僅以署名而言,不管是書籍的出版,還是報(bào)紙雜志的出版,作者的署名必不可少,且總是在最顯眼的位置上綻放光彩(當(dāng)然,作者是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者,這無(wú)可厚非)。而責(zé)任編輯在哪里?圖書的編輯,一般只默默地出現(xiàn)在封底及版權(quán)頁(yè)中。學(xué)術(shù)期刊編輯的署名,在沒(méi)有實(shí)行責(zé)任編輯制度之前可有可無(wú),現(xiàn)在實(shí)行了責(zé)任編輯制度,編輯的署名或者出現(xiàn)在文章最后,或是在雜志的扉頁(yè)上集體出現(xiàn)。這種作者與編輯的顯隱差別,暗含了編輯的角色地位。編輯實(shí)踐證明,常年身居幕后的編輯,正是因?yàn)檫@種寂寞的持守而被歌頌:編輯是辛勤的園丁,扶植、培育百花開放,自己卻不爭(zhēng)春;編輯是精細(xì)的裁縫,終年補(bǔ)繡綴錦,奉獻(xiàn)給別人知識(shí)的新裝,卻從不要人回報(bào)。這些被歌頌的美德,內(nèi)涵之一就是在寂寞中持守。
在寂寞中持守,這看似很平常的話,其實(shí)踐行起來(lái)難度相當(dāng)大。在轉(zhuǎn)企改制和數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下,出版創(chuàng)新與出版自強(qiáng)需要復(fù)合型、創(chuàng)新型、實(shí)踐性、開拓型的優(yōu)秀編輯人才。但是矛盾在于,具有這樣素質(zhì)的優(yōu)秀人才,往往不會(huì)選擇出版作為職業(yè),或是雖然選擇了出版,但其精力主要集中在“自留地”上,“八小時(shí)之內(nèi),干公家的活,八小時(shí)之外,干自己的活”,其優(yōu)勢(shì)難以在出版中發(fā)揮出來(lái)。這樣的局面,就其根本來(lái)講,就是耐不得編輯的寂寞。教育科學(xué)出版社社長(zhǎng)所廣一指出:“優(yōu)秀的編輯人才,既要求綜合素質(zhì)高,又要求能耐得住寂寞。然而,現(xiàn)實(shí)往往是綜合素質(zhì)高的人思維比較活躍,卻耐不住寂寞?!盵3]
編輯,只有耐得住寂寞才能綻放。這在古今中外皆有鮮活的榜樣。在國(guó)外,可以冠以“偉大”稱譽(yù)的狄德羅,竭盡精力編輯《百科全書》長(zhǎng)達(dá)25年?!栋倏迫珪芬呀?jīng)成為人類知識(shí)的百科寶典永載于世,狄德羅的名字也永載出版乃至人類文明史冊(cè)。在國(guó)內(nèi),這樣在寂寞中守護(hù)人類文明之花的出版者,如鄒韜奮、葉圣陶、趙家璧、范用等老一輩編輯家,他們“書里乾坤一生情”,其耐得住寂寞的持守,讓他們經(jīng)手編輯出版的“書比人長(zhǎng)壽”。耐得住寂寞的持守,究其實(shí)質(zhì),是對(duì)國(guó)家、民族的高度責(zé)任感,是“兼濟(jì)天下”的抱負(fù)。這些出版界的楷模,不管世事如何變幻,總在民族文化的傳承與創(chuàng)造中寂寞擔(dān)當(dāng)。正是因?yàn)檫@些出版界前輩“俯首甘為孺子?!保盆T就了中華文化的綿遠(yuǎn)與強(qiáng)大的輻射力和影響力。也正是他們甘于寂寞,才留下了如臧克家在《有的人》中所提及的“死”與“生”的辯證。甘于寂寞的,雖死猶生。反之,則是為編輯一生的悲哀。這也是現(xiàn)在所提倡的要培養(yǎng)“大編輯”的用心所在。
十七屆六中全會(huì)《決定》中提到,精神貧乏與物質(zhì)貧乏都不是社會(huì)主義。出版業(yè)作為內(nèi)容產(chǎn)業(yè),它所提供推介的,是中華民族世代綿延的文化精髓,是使中國(guó)精神屹立于世界民族之林的精神脊梁。缺少這種精神文化,就只能做這個(gè)世界的應(yīng)聲蟲,諾諾于其他國(guó)家的文化,就是經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,沒(méi)有文化作為精神輔翼,也難以真正成為世界強(qiáng)國(guó)。編輯,正是這脊梁的支撐者與維護(hù)者。沒(méi)有甘于寂寞的持守,編輯何堪擔(dān)當(dāng)民族脊梁的重任?
2 在甘于奉獻(xiàn)中擔(dān)當(dāng)
關(guān)鍵詞:穩(wěn)增長(zhǎng);調(diào)整結(jié)構(gòu);增長(zhǎng)方式;壟斷部門;貨幣政策;財(cái)政政策;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);節(jié)能環(huán)保
中圖分類號(hào):f120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):1007-2101(2014)01-0006-03
一、關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)
這次穩(wěn)增長(zhǎng)與2008年保增長(zhǎng)有重大區(qū)別,主要有五個(gè)區(qū)別:第一,中央目前提出的穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)是7.5%,這次穩(wěn)增長(zhǎng)的底線是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率7%。這個(gè)目標(biāo)是理性和符合實(shí)際的,這個(gè)目標(biāo)同過(guò)去的確保8%的目標(biāo)有很大不同,這個(gè)目標(biāo)必然引起我國(guó)出口、投資、消費(fèi)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面出現(xiàn)新的變化和問(wèn)題,需要我們認(rèn)真探討。第二,中央提出穩(wěn)增長(zhǎng)要有新的思路和政策,例如不再使用一般的短期的刺激政策,而是要把穩(wěn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái),更加關(guān)注調(diào)整結(jié)構(gòu)與深化改革在穩(wěn)增長(zhǎng)中的作用,強(qiáng)調(diào)去“杠桿化”與去“行政化”,要充分利用改革與結(jié)構(gòu)的“紅利”。第三,就是這次在投資上不再像2008年那樣全面開花,而是有重點(diǎn),比如說(shuō)在基礎(chǔ)投資上選擇了四個(gè)重點(diǎn),即:棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)改造、中西部鐵路建設(shè)以及城際間的高鐵。這四個(gè)重點(diǎn)是短期與中長(zhǎng)期的結(jié)合,它不僅對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)以及以后的長(zhǎng)期投資都有重要意義,即在投資上不再搞全面啟動(dòng)的大一統(tǒng)方式而是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施投資中注重這四個(gè)重點(diǎn)等關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并有利于化解短缺的投資。第四,這次的投資不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)政府投資,而是強(qiáng)調(diào)啟動(dòng)社會(huì)資本投資,所以強(qiáng)調(diào)放開壟斷性部門,要社會(huì)資本進(jìn)入,在這樣的領(lǐng)域要形成混合性經(jīng)濟(jì)形式,更加強(qiáng)調(diào)在金融、鐵路、石油、電力等壟斷性部門更大程度上向社會(huì)資本開放,充分利用好社會(huì)資本的作用。第五,將穩(wěn)健的貨幣政策與積極的財(cái)政政策有效結(jié)合,強(qiáng)調(diào)在政府負(fù)債過(guò)高和貨幣供應(yīng)量太大的條件下,更加關(guān)注盤活存量,一般不擴(kuò)大赤字和松動(dòng)貨幣投放,確保經(jīng)濟(jì)高效益地增長(zhǎng),而不至于為了增長(zhǎng)而引發(fā)通脹和政府高負(fù)債。我們不再簡(jiǎn)單地講貨幣政策財(cái)政政策上的存在,或貨幣的多投放,而強(qiáng)調(diào)在不增加政策負(fù)債或不增加太多的貨幣投放的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),所以要去杠桿化去行政化,就是強(qiáng)調(diào)我們不應(yīng)該過(guò)多地像2008年那樣高負(fù)債或貨幣大量的投放。穩(wěn)增長(zhǎng)已經(jīng)開始起作用,2013年第三季度我們經(jīng)濟(jì)實(shí)際已經(jīng)止跌反彈了,即第一季度7.7%,第二季度7.5%,到第三季度7.8%,估計(jì)第四季度應(yīng)該還在7.7%左右,這就是增長(zhǎng)政策已經(jīng)開始見(jiàn)效了。但是這次穩(wěn)增長(zhǎng)還有個(gè)不太牢固的地方,主要是從這次的穩(wěn)增長(zhǎng)分析發(fā)現(xiàn),增長(zhǎng)抓手主要還是靠投資,消費(fèi)、出口在這方面的貢獻(xiàn),仍然處在不太穩(wěn)定的狀態(tài)。未來(lái)怎樣促進(jìn)出口、消費(fèi),仍是很大的問(wèn)題,尤其是結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)的路徑還需做考慮。
二、關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
大家知道,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整分為同期性結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)性結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)此次是升級(jí)性結(jié)構(gòu)調(diào)整。升級(jí)性結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,出口、消費(fèi)、投資之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)(包括傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè))、服務(wù)業(yè)(包括消費(fèi)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)等)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)(包括新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生命生物工程、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、高端裝備制造業(yè))、資源類產(chǎn)業(yè)等(包括能源與原材料)等五大產(chǎn)業(yè)。第一,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,不能再像過(guò)去那樣短期的政策,而要重點(diǎn)分析市場(chǎng)和政策各自的功能哪些屬于市場(chǎng)來(lái)管,哪些屬于政府來(lái)管,應(yīng)該理清楚它們各個(gè)關(guān)系、定位,同時(shí)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在的情況逐步由“一刀切”的管理,轉(zhuǎn)向分類指導(dǎo)系統(tǒng)管理。第二,制造業(yè)需要升級(jí)調(diào)整。因?yàn)橹袊?guó)號(hào)稱制造業(yè)大國(guó),制造業(yè)分為傳統(tǒng)制造業(yè),現(xiàn)代制造業(yè),那么對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)未來(lái)調(diào)整方向主要有二個(gè):一個(gè)是產(chǎn)品升級(jí)換代,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)的提法叫大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在還不是一個(gè)現(xiàn)代制造大國(guó),但是我國(guó)是一個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)需求大國(guó),既然我們是
現(xiàn)代制造業(yè)需求大國(guó),當(dāng)然我們要大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)了,提高現(xiàn)代制造業(yè)在整個(gè)制造業(yè)的比重。第三,服務(wù)業(yè)。之所以談到服務(wù)業(yè)就是因?yàn)榉?wù)業(yè)在一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重大小,決定了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)比重的檔次,我國(guó)現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重偏低,再加上服務(wù)業(yè)是最大解決就業(yè)的行業(yè),最少消費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)分為四個(gè)組成部分:第一是消費(fèi)服務(wù)主要包括餐飲和商貿(mào)、養(yǎng)老消費(fèi)、兒童消費(fèi)、信息消費(fèi);第二個(gè)是商務(wù)服務(wù),主要包括金融、投資、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,審計(jì)師事務(wù)所、各類投資咨詢公司等;第三個(gè)是生產(chǎn)服務(wù),如設(shè)計(jì)類等;第四個(gè)是精神服務(wù)類,比如娛樂(lè)、影視、旅游、文化服務(wù)類。所以這次提出發(fā)展服務(wù)業(yè)是全面性的發(fā)展,不再是簡(jiǎn)單注重所謂消費(fèi)服務(wù),而是全方位提高服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例。第四,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它有七個(gè)要點(diǎn),它包括新能源,新材料,新一代信息技術(shù),生物工程,節(jié)能環(huán)保,新能源汽車,高端裝備制造業(yè)等。經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于技術(shù)問(wèn)題,任何技術(shù)創(chuàng)新都可使這七個(gè)要點(diǎn)發(fā)生重大調(diào)整,例如:美國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)的發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊,因?yàn)槊恳淮问澜缧约夹g(shù)的發(fā)現(xiàn)將會(huì)影響到這七個(gè)要點(diǎn),也預(yù)示著未來(lái)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。而中國(guó)也會(huì)把更多力量放在技術(shù)創(chuàng)新上。第五,資源類產(chǎn)業(yè)。它涉及到能源與原材料。資源類產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展顯然是不夠的。按照現(xiàn)在7%增長(zhǎng)率算下來(lái),中國(guó)很快成為世界消耗能源最大的國(guó)家,在資源不夠的條件下,還要完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),必然導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)入新的歷史階段,那就是整合世界資源,中國(guó)雖然強(qiáng)調(diào)在資源整合中實(shí)行雙贏原則,但這也會(huì)不可避免地引發(fā)中國(guó)與世界利益結(jié)構(gòu)的博殺,因此這類產(chǎn)業(yè)變動(dòng),它不僅涉及國(guó)內(nèi)問(wèn)題,也將涉及國(guó)際問(wèn)題,它是更為廣泛的一種調(diào)整。但整體來(lái)看,我們這次的調(diào)整很快就會(huì)到來(lái),調(diào)整的代價(jià)主要表現(xiàn)在二個(gè)方面,一是結(jié)構(gòu)調(diào)整與銀行壞賬的關(guān)系,截至2013年7月,壞賬最多的是江蘇省、浙江省,結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致大量壞賬上升,這是需要警惕的,結(jié)構(gòu)調(diào)整與呆壞賬之間應(yīng)該有一個(gè)平衡點(diǎn)。二是產(chǎn)能過(guò)剩與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,因?yàn)槲覀儠?huì)深切地感到產(chǎn)能過(guò)剩的壓力,總能釋放出一些負(fù)面的東西,所以怎樣解決結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能平衡的關(guān)系將是大問(wèn)題。三、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式
此次轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,主要涉及到五個(gè)重點(diǎn):一是如何從以成本優(yōu)勢(shì)為特征的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變成為以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為特征的增長(zhǎng)方式,關(guān)鍵是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,我們叫創(chuàng)新趨動(dòng)戰(zhàn)略;二是如何從盲目強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大出口和吸引外資的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變成為內(nèi)需支撐性增長(zhǎng)方式,關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡與調(diào)整,關(guān)注貿(mào)易平衡和資本項(xiàng)目平衡;三是如何從單純強(qiáng)調(diào)政府投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向同時(shí)重視社會(huì)資本和消費(fèi)的增長(zhǎng)方式,關(guān)鍵是提高居民收入與反壟斷;四是如何從高消耗能源與高污染的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向節(jié)約與環(huán)境友好型增長(zhǎng)方式,關(guān)鍵是如何推進(jìn)節(jié)能與環(huán)保;五是如何從收入分配差距過(guò)大和社會(huì)矛盾突顯的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向公平公正與和諧性的增長(zhǎng)方式,關(guān)鍵是如何解決初次分配與再分配的問(wèn)題。所以這次經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變,涉及到我們經(jīng)濟(jì)學(xué)幾乎所有領(lǐng)域,對(duì)未來(lái)研究發(fā)展將有重要意義。
四、關(guān)于深化改革
對(duì)于深化改革,目前逐漸形成五條共識(shí):
1. 政府體制改革,重點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權(quán)。一是向社會(huì)放權(quán),就是形成一大批次把政府過(guò)去的權(quán)力交給民間組織,民間組織主要有慈善類、科技類、商會(huì)類、社區(qū)類,這四大類組織要在2014年6月前大量啟動(dòng),政府要把大部分權(quán)力交給民間組織完成,這就是向社會(huì)放權(quán)。二是向市場(chǎng)放權(quán),就是市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題,政府就不參與了。比如:資格評(píng)審、品牌、評(píng)論,這些都應(yīng)該交給市場(chǎng),甚至包括企業(yè)的上市過(guò)程也交給市場(chǎng)去做,這就是向市場(chǎng)放權(quán)。三是向企業(yè)放權(quán),就是凡是不涉及納稅人前提的投資項(xiàng)目,政府不再審批了,要逐漸從審批制轉(zhuǎn)向備案制,企業(yè)應(yīng)有權(quán)力必須交還企業(yè),明確資本金后就不應(yīng)實(shí)行實(shí)繳制而逐漸轉(zhuǎn)向認(rèn)繳制。這種實(shí)繳制給企業(yè)帶來(lái)了兩宗罪,一宗是偷逃資金罪,一宗是虛報(bào)資金罪。所以政府要向企業(yè)放權(quán),目的是消除腐敗機(jī)制,倡導(dǎo)社會(huì)公平、公正,從根本上解決權(quán)力尋租的問(wèn)題,消除腐敗的體制基礎(chǔ)。
2. 金融體制改革,包括利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、外匯在資本項(xiàng)目下的可自由兌換、放開民營(yíng)銀行等,徹底改革金融壟斷問(wèn)題,將金融轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大
看到:央行已提出利率市場(chǎng)化,貨款利率已經(jīng)市場(chǎng)化了,存款可能將從大額存單開始,然后逐步放開存款利率。
3. 財(cái)稅體制改革,包括稅制改革和預(yù)算體制改革。稅制改革,重點(diǎn)是增加直接稅務(wù),減少間接稅務(wù)。預(yù)算改革主要界定中央政府與地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系,從根本上解決土地財(cái)政及地方的過(guò)高負(fù)債問(wèn)題?,F(xiàn)在中央政府財(cái)權(quán)太大事權(quán)過(guò)小,地方政府事權(quán)過(guò)大,財(cái)權(quán)過(guò)小,這樣就導(dǎo)致了土地財(cái)政,從而從根本解決土地財(cái)政及地方過(guò)高的債務(wù)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,即重新界定中央政府與地方政府在財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系。
4. 城鄉(xiāng)一體化改革。其重點(diǎn)是人的城鎮(zhèn)化,消除市民與農(nóng)民的差別,首先解決2.6億民的市民化問(wèn)題,包括實(shí)現(xiàn)民生享受的公平化原則等。
關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的概況
長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡,導(dǎo)致資源和能源高度消耗,環(huán)境污染嚴(yán)重;再加上產(chǎn)業(yè)內(nèi)需和外需的比例失調(diào),導(dǎo)致現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),外需快速增長(zhǎng),而內(nèi)需卻極度萎靡,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很多不利的影響,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題,也是我鎮(zhèn)創(chuàng)造首善之鎮(zhèn),幸福萬(wàn)石的迫切要求。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段,改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,使之合理化、完善化,進(jìn)一步適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整首先要立足擴(kuò)大消費(fèi),調(diào)整結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資和出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還要致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主創(chuàng)新,增加科技投入,推動(dòng)技術(shù)改造,大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。另外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和“產(chǎn)業(yè)漂移”,淘汰高能耗、高污染以及粗放型的企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的特殊階段,了解體制上和政策上存在的問(wèn)題,突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
改革開放30年來(lái),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷經(jīng)了多次變革和調(diào)整,從近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的情況分析來(lái)看,我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較為明顯的改善。我鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)466家,其中封頭行業(yè)有18家,鋼桿、桿塔行業(yè)有18家,化工行業(yè)有68家,包裝行業(yè)有65家,環(huán)保電子行業(yè)49家;其中機(jī)電大類行業(yè)206家、輕工大類行業(yè)118家。2008年2月份,上述各行業(yè)的應(yīng)稅銷售收入分別為9771萬(wàn)元、3457萬(wàn)元、9091萬(wàn)元、3040萬(wàn)元、3718萬(wàn)元、24104萬(wàn)元、4734萬(wàn)元。分別占全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)比例的24.8%、8.8%、23%、7.7%、9.4%、61.1%、12%;到2009年的同期,上述各行業(yè)的應(yīng)稅銷售收入分別為7767萬(wàn)元、5398萬(wàn)元、8112萬(wàn)元、3007萬(wàn)元、7179萬(wàn)元、27537萬(wàn)元、5010萬(wàn)元,分別占全鎮(zhèn)的18.6%、12.9%、19.4%、7.2%、17.2%、65.8%、12%;其中,封頭行業(yè)、化工行業(yè)以及包裝行業(yè)的應(yīng)稅銷售收入與上一年同期相比,分別下降了20.50%、10.78%和1.08%;其他行業(yè)的應(yīng)稅銷售收入均有所增長(zhǎng),同比增加了56.15%、93.11%、14.24%、5.83%。從這組數(shù)據(jù)中我們可以發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn),我鎮(zhèn)在化工、封頭以及包裝等重工業(yè)和勞動(dòng)密集性行業(yè)的比重有所下降,而環(huán)保、技術(shù)性的產(chǎn)業(yè)比重卻有所提高,新興產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸暫露頭角,開始發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
長(zhǎng)期以來(lái),重工業(yè)化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大影響,導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式處在高消耗和低效率的粗放增長(zhǎng)模式。走新興工業(yè)化道路,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)所在,也是我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的唯一途徑。各地區(qū)開始重視第三產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的力量,重視節(jié)能減排,重視環(huán)保,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由粗放型的增長(zhǎng)方式為主轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)方式為主。
對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考
縱觀我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,自改革開放以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整歷經(jīng)三個(gè)不同的發(fā)展階段,直至今天,我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整在實(shí)現(xiàn)總量平衡的宏觀任務(wù)上,基本上達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的結(jié)構(gòu)性矛盾卻依然突出出來(lái)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足。水利、交通、能源以及通信等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。從全國(guó)范圍來(lái)看,水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)還很不完善,全國(guó)600多座城市中,有300多座缺水,有108座嚴(yán)重缺水;隨著電器用電負(fù)荷的增加,現(xiàn)有的電網(wǎng)無(wú)法承受用電壓力,逐漸成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一大結(jié)構(gòu)性矛盾。
2、加工工業(yè)的水平較低,有效的市場(chǎng)需求不足。近年來(lái),我國(guó)加工工業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大,生產(chǎn)能力和產(chǎn)量也增長(zhǎng)較快。但從目前的供求關(guān)系看,多數(shù)產(chǎn)品供大于求,生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮,而且按人均產(chǎn)量來(lái)看,我國(guó)的水平仍然較低,部分加工產(chǎn)品的人均產(chǎn)量還都低于世界平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距更大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮螅绾瓮诰蜻@個(gè)市場(chǎng)潛力,是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切任務(wù)。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情,充分貫徹“十二五”發(fā)展計(jì)劃,尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑和環(huán)節(jié)。
1、加快工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,有步驟、有針對(duì)性地對(duì)工業(yè)各部門的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。通過(guò)推廣新技術(shù)、新工藝,降低產(chǎn)品的能源消耗、原材料消耗、以及水資源消耗;通過(guò)新技術(shù)運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)份額;通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn),開發(fā)具有世界先進(jìn)水平,能夠代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品。
2、不斷完善能源、交通以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施,提高國(guó)家的綜合實(shí)力。把基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),作為政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策改革的重點(diǎn),根據(jù)不同的發(fā)展階段,指定出不同的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù);同時(shí),加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在新的科學(xué)技術(shù)條件下,提高我國(guó)的基礎(chǔ)能力和技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);不確定因素;新型工業(yè)化
中圖分類號(hào):F113 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007-7685(2013)07-0005-04
經(jīng)過(guò)三十多年的改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)早已融入世界經(jīng)濟(jì)體系中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決和未來(lái)的健康發(fā)展在很大程度上受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定、不確定因素增多,全球發(fā)展不平衡問(wèn)題加劇。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定因素的研究必然成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的重要問(wèn)題。
一、目前世界經(jīng)濟(jì)存在的不確定因素
實(shí)際上,在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定就已經(jīng)成為一種常態(tài)。世界經(jīng)濟(jì)的不確定因素一直是困擾各國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要的外部影響。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角看,世界經(jīng)濟(jì)的不確定因素主要包括以下八個(gè)方面。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性
在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的狀態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性是世界經(jīng)濟(jì)最直觀的不確定因素。這一因素對(duì)各國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的影響。當(dāng)今的世界還不是一個(gè)能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的共同體,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均值中涵蓋著各國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異,其中存在超過(guò)兩位數(shù)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)家或地區(qū),也有相當(dāng)多的長(zhǎng)期徘徊在低速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間的國(guó)家或地區(qū),更有少許出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家或地區(qū)。近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定已是一個(gè)難題。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)至今尚未完全恢復(fù),它們作為主導(dǎo)勢(shì)力對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還不能做出根本的保障。在今后的一段時(shí)間內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定的情況還不會(huì)有明顯變化。
(二)經(jīng)濟(jì)合作的不確定性
經(jīng)濟(jì)合作是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流,但也存在很大的不確定性?,F(xiàn)階段,國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作主要是由政府推動(dòng),從政治層面考慮經(jīng)濟(jì)合作的意愿比經(jīng)濟(jì)層面的考慮為先為重,這就造成經(jīng)濟(jì)合作幾乎淪為政治的籌碼,有時(shí)會(huì)完全失去經(jīng)濟(jì)合作本身的意義,這是經(jīng)濟(jì)合作不確定性存在的根本原因。不論是20國(guó)集團(tuán)的合作,還是金磚國(guó)家之間的合作,都是很有必要的,也都能對(duì)推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn),只是這些合作本身還都很不牢固,即使沒(méi)有風(fēng)吹草動(dòng),也很難避免合作擱淺的局面。不論是哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū),在這樣的經(jīng)濟(jì)合作中都會(huì)自覺(jué)地采取一定的防范措施,不會(huì)全力維護(hù)這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作契約的規(guī)定。
(三)國(guó)際金融體系的不確定性
自從1973年布雷頓森林體系崩潰后,世界金融市場(chǎng)的發(fā)展看似復(fù)雜奧妙,其實(shí)不堪一擊,直到2008年,爆發(fā)大規(guī)模國(guó)際金融危機(jī)。不論是在這次危機(jī)前,還是在之后,國(guó)際金融體系始終處于動(dòng)蕩中,相關(guān)貨幣理論的陳舊已使這一領(lǐng)域的研究還處在相當(dāng)?shù)拿つ恐校鞣N國(guó)際貨幣的運(yùn)作充滿不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)或地區(qū)實(shí)際上還沒(méi)有看到美元與黃金脫鉤之后的實(shí)質(zhì)性變化,依然還固守在傳統(tǒng)的貨幣發(fā)行與回籠的認(rèn)識(shí)窠臼中。在此前提下,國(guó)際投資與國(guó)際融資都必然充滿不確定性,國(guó)與國(guó)之間的貨幣兌換可能留有巨大的漏洞。
(四)國(guó)際貿(mào)易的不確定性
進(jìn)入21世紀(jì)后,國(guó)際貿(mào)易量巨增。我國(guó)成為世界市場(chǎng)中最重要的貿(mào)易國(guó)家之一,極大地?cái)U(kuò)展了國(guó)際貿(mào)易的交易量。俄羅斯、巴西、印度等國(guó)家的興起,也使目前的國(guó)際貿(mào)易大大超過(guò)以往。但在這樣的增長(zhǎng)中,也表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)牟淮_定性。2008年的國(guó)際金融危機(jī)曾給世界市場(chǎng)以重創(chuàng),2008年以后的復(fù)蘇也沒(méi)有創(chuàng)造出新的活力。國(guó)際貿(mào)易在新興國(guó)家還有一定增長(zhǎng),而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家卻遲遲未能顯現(xiàn)新的生機(jī)。尤其在歐盟,由于債務(wù)危機(jī)頻頻出現(xiàn),對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越嚴(yán)重。而早已被各國(guó)或地區(qū)一致排斥的貿(mào)易保護(hù)主義也借此在一些國(guó)家或地區(qū)復(fù)蘇,造成國(guó)際貿(mào)易中更多的不確定性。
(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不確定性
世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要根據(jù)各國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整,更要根據(jù)技術(shù)進(jìn)步對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活的影響不斷調(diào)整。這種雙重動(dòng)力源的調(diào)整需要科學(xué)性與及時(shí)性,不是現(xiàn)實(shí)社會(huì)所具備的。不要說(shuō)這種調(diào)整缺乏統(tǒng)一部署的可能性,就是在各國(guó)或地區(qū)內(nèi)部進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都難以順利進(jìn)行。一方面,世界經(jīng)濟(jì)研究的力量嚴(yán)重不足,缺少精英人才的有力投入;另一方面,世界經(jīng)濟(jì)格局不穩(wěn)定,一些國(guó)家的政局也不穩(wěn)定,很難理性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都很難有科學(xué)的把握,全球的調(diào)整也只能是跟在自發(fā)的世界市場(chǎng)后被動(dòng)進(jìn)行。因此,沒(méi)有哪一方面的力量能左右或事先準(zhǔn)確預(yù)知世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)態(tài)。
(六)跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的不確定性
跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體,是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐力量。目前,雖經(jīng)國(guó)際金融危機(jī)的打擊,全球性跨國(guó)公司的數(shù)量仍有數(shù)萬(wàn)家,其散布在世界各地的附屬子公司已達(dá)幾十萬(wàn)家。在20世紀(jì)末,各國(guó)或地區(qū)的跨國(guó)公司增長(zhǎng)極快,掌握了全球海外直接投資額的絕大部分。由于跨國(guó)公司已成為經(jīng)濟(jì)全球化中的主導(dǎo)因素,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮最大、最活躍的影響作用,因而跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)也成為影響世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的不確定因素。跨國(guó)公司的投資投向哪里,投向哪個(gè)產(chǎn)業(yè),會(huì)直接決定哪里或哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的走向。但各跨國(guó)公司的投資投向哪里,投向哪個(gè)產(chǎn)業(yè),這是很不確定的,或是說(shuō),也是很不一致的,甚至事先毫無(wú)跡象表露。這就使跨國(guó)公司對(duì)各國(guó)或地區(qū)的影響具有偶然性的特征,十分不易把握。
(七)政治影響的不確定性
在人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段,政治必然影響經(jīng)濟(jì)。因此,政治的影響對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)不可忽視的不確定因素。進(jìn)入21世紀(jì)以后,國(guó)家或地區(qū)之間的政治交往更為活躍與復(fù)雜,和平的政治也充滿神秘性,國(guó)家與地區(qū)之間的政治摩擦此起彼伏,對(duì)經(jīng)濟(jì)合作或國(guó)際貿(mào)易造成一定損失。
(八)生態(tài)環(huán)境的不確定性
人類最不可抗拒的是自然的力量,自然生態(tài)的變化對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有最大的影響和最大的約束力。目前,人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)還十分有限,即使對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí),也很不全面和缺少有效對(duì)策。因此,在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,生態(tài)環(huán)境的不確定性最突出。
二、世界經(jīng)濟(jì)可改變與不可改變的不確定因素
在影響世界經(jīng)濟(jì)的不確定因素中,并非所有的不確定因素都是不可改變的,也并非所有的不確定因素都是可以改變的。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定與不確定是要加以區(qū)分的,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定可以是一種常態(tài)的存在,但對(duì)這種狀態(tài)的認(rèn)識(shí)今后是能夠給予確定的。
世界經(jīng)濟(jì)的合作可以由不確定性轉(zhuǎn)化為確定性。這取決于由各國(guó)政府推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合作未來(lái)將以經(jīng)濟(jì)層面的考慮為先為重??梢哉f(shuō),世界經(jīng)濟(jì)合作中的政治影響因素是這種不確定性存在的根本原因。因此,只有消除或降低政治影響,才能消除或有效降低這種不確定性。真正的經(jīng)濟(jì)上的紐帶關(guān)系會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定產(chǎn)生長(zhǎng)期影響,會(huì)促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。
國(guó)際金融體系的不確定性源自經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究落后于實(shí)踐。這種不確定性的存在凸顯了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)金融領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)還很粗淺。金融市場(chǎng)尤其是國(guó)際金融市場(chǎng)在某種程度上至今還處于自發(fā)盲目的生長(zhǎng)狀態(tài)。所以,這就要在國(guó)際范圍內(nèi)產(chǎn)生極大的不確定性。只有自覺(jué)的理性提高到能全盤把握世界金融市場(chǎng)的程度,那么國(guó)際金融不論怎樣變換,都不會(huì)再是不確定因素。
國(guó)際貿(mào)易的不確定性更是可以轉(zhuǎn)為確定性。消費(fèi)決定市場(chǎng),不是市場(chǎng)決定消費(fèi)。只要各國(guó)或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的消費(fèi)需求是可以確定的,那么國(guó)際貿(mào)易的總量及結(jié)構(gòu)就是可以確定的。這就是說(shuō),消除國(guó)際貿(mào)易的不確定性是完全可以做到的。即使有國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的存在也不能抵擋確定的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,不確定性源自經(jīng)濟(jì)理論研究的滯后。在當(dāng)今時(shí)代,盡管計(jì)算機(jī)已高度普及與發(fā)達(dá),但在經(jīng)濟(jì)理論的研究中,似乎還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。理論不應(yīng)落后于實(shí)踐。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一方面需要根據(jù)各國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)整,另一方面需要根據(jù)高科技的發(fā)展不斷進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。目前,這種調(diào)整只能跟隨世界市場(chǎng)自發(fā)變化不自覺(jué)地進(jìn)行。因?yàn)闆](méi)有理論能準(zhǔn)確預(yù)知世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,所以這就成為一個(gè)重要的世界經(jīng)濟(jì)不確定因素。而目前的這種狀態(tài),必然會(huì)被未來(lái)的經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展所打破,因而未來(lái)可以大大降低世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不確定性。
減少跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)不確定性也是可以做到的。只要世界政治發(fā)展?fàn)顟B(tài)趨于平穩(wěn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加理性,作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的企業(yè)支撐力量,跨國(guó)公司減少經(jīng)營(yíng)的不確定性無(wú)疑對(duì)各國(guó)或地區(qū)都是一大利好。
生態(tài)環(huán)境對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響的不確定性不同于以上可以改變的不確定性。一方面,生態(tài)環(huán)境影響的不確定性最難掌控。另一方面,生態(tài)環(huán)境的不確定性影響直接來(lái)自于自然,不像其他七個(gè)因素中的自然方面只是間接發(fā)生作用。目前,人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)十分有限,特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還很支離破碎,難以起到全面掌控和有效應(yīng)對(duì)的作用。在未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各國(guó)或地區(qū)只能盡力維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境,而全球生態(tài)環(huán)境對(duì)各國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成的不利影響只能是不確定的。生態(tài)環(huán)境是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中惟一不可改變的不確定因素。
三、如何從根本上應(yīng)對(duì)可改變的不確定因素
對(duì)不可改變的不確定因素,也就是生態(tài)環(huán)境的影響,雖然人類歷來(lái)都是盡量避免遭受其毀滅性的打擊,但其不確定性的存在是不會(huì)改變的,甚至還有可能給人類社會(huì)造成越來(lái)越大的壓力。對(duì)于現(xiàn)代世界,人類所能發(fā)揮的主觀能動(dòng)作用,只是對(duì)那些可以改變的不確定因素,也就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際金融體系、國(guó)際貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)、政治影響的不確定性可以發(fā)揮作用,達(dá)到減少或降低其影響的效果。具體講,應(yīng)對(duì)以上每一個(gè)不確定因素的影響,都需要各國(guó)或地區(qū)政府達(dá)成基本一致的共識(shí),共同采取相應(yīng)措施。
從根本上講,改變這些因素的不確定性對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響,必須深化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論研究。21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性與總規(guī)模不是19、20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)所能比擬的,如果經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的認(rèn)識(shí)還停留在19、20世紀(jì)的水平上,那么讓人們?nèi)绾文苡美碚摴ぞ哐芯?1世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)?更何況,在今天看來(lái),某些出自19、20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析都是不適用的,這樣的一些理論怎么可能成為認(rèn)識(shí)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年的國(guó)際金融危機(jī),與其說(shuō)是國(guó)際金融領(lǐng)域發(fā)生了震撼世界的危機(jī),還不如說(shuō)是一場(chǎng)表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究滯后于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī)。若將19世紀(jì)或20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)用于減少21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)不確定性的研究,那基本上是無(wú)效的??梢哉f(shuō),在新技術(shù)革命之前與新技術(shù)革命之后,人類社會(huì)已發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本思想必須實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),必須跟上時(shí)代的發(fā)展。否則,缺少新的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論作為工具,對(duì)于目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性不可能在將來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)識(shí)上的確定性,減少其不確定性的影響;對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的不確定性也不可能有效促其擺脫政治方面的干擾而降低不確定性程度;對(duì)于國(guó)際金融體系不確定性的消除,更必須依靠新的貨幣理論的建立,即貨幣理論必須要由目前的實(shí)體性貨幣理論向虛擬性貨幣理論發(fā)展,以適應(yīng)現(xiàn)階段全世界都已進(jìn)入虛擬性貨幣應(yīng)用的時(shí)代;對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不確定性的減少,也需要?jiǎng)?chuàng)立新的貿(mào)易理論,不能囿于19世紀(jì)貿(mào)易理論應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代;對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不確定性的研究,更需要全面創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論研究,缺少新的理論認(rèn)識(shí),每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都難于科學(xué)調(diào)整,更不要說(shuō)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出準(zhǔn)確的超前性認(rèn)識(shí)。此外,對(duì)于跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的不確定性以及對(duì)政治影響的不確定性,也都毫無(wú)例外地需要從根本上依賴于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論創(chuàng)新,才能切實(shí)發(fā)揮社會(huì)理性作用,減少這些因素的不確定性影響世界經(jīng)濟(jì)的程度。
信息技術(shù)進(jìn)步也將對(duì)減少世界經(jīng)濟(jì)的不確定性發(fā)揮不可替代的作用。發(fā)生在20世紀(jì)中葉的新技術(shù)革命的重大意義在于,在計(jì)算機(jī)問(wèn)世之后引發(fā)了一場(chǎng)信息革命,世界從此緊密地連接在一起?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,直至如今,信息技術(shù)的發(fā)展還處于一種與自然、與社會(huì)溝通的初級(jí)階段,信息的精度和針對(duì)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)對(duì)科學(xué)發(fā)展的需要,這也就使更多的可改變的不確定因素處于自發(fā)的旺盛的毫無(wú)自覺(jué)抑制的狀態(tài),在其他內(nèi)外部因素的共同作用下,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展不斷表現(xiàn)出不確定性。所以,信息技術(shù)的發(fā)展不能停留在這種初級(jí)階段,在未來(lái)的研究中,必須由造成信息爆炸的混亂走向更加有效地處理信息的理性發(fā)展階段,并要將新的技術(shù)更好地運(yùn)用在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用研究中。
另外,要重視數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用。目前,數(shù)學(xué)尚不能在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面得到廣泛的應(yīng)用,一旦數(shù)學(xué)理論取得突破,在經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域得到了更為深入的應(yīng)用,那么肯定會(huì)對(duì)減少可改變的影響世界經(jīng)濟(jì)的不確定因素起到重要的作用。
四、我國(guó)以發(fā)展新型工業(yè)化應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定因素影響
未來(lái)我國(guó)的發(fā)展將極大地帶動(dòng)世界發(fā)展,我國(guó)的穩(wěn)定將對(duì)世界的穩(wěn)定發(fā)揮巨大的作用,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于欠發(fā)達(dá)階段,世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)很難有大的發(fā)展,即使存在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,也無(wú)法改變世界總體上的不發(fā)達(dá)狀態(tài)。一旦我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就將實(shí)現(xiàn)史無(wú)前例的巨大變化,就將會(huì)在某種程度上跟隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)一道騰飛。因而,未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定性的降低或減少,也必將極大地降低或減少世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。
預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;到2030年,我國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。并且,我國(guó)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)將是新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn),在21世紀(jì)上半葉,我國(guó)新型工業(yè)化的全面實(shí)現(xiàn)與進(jìn)一步發(fā)展,將是這一時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的亮點(diǎn)。
而筆者認(rèn)為,以上因素固然是導(dǎo)致改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性提高的重要原因,但是由于中國(guó)的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的與世界經(jīng)濟(jì)接軌,使得中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),這也是使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期平滑化的重要因素。因此,本文從世界經(jīng)濟(jì)周期的角度來(lái)論述這個(gè)問(wèn)題。首先以改革前為參照,定量分析中國(guó)改革后經(jīng)濟(jì)周期的特征,在此基礎(chǔ)上再分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)性,最后運(yùn)用TARCH模型來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的緩沖作用進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的特征分析
為了從總體上分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的特征,我們分別通過(guò)橫向與縱向的比較來(lái)刻畫中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的狀態(tài)特征。首先,從縱向比較來(lái)看,我們觀察1953年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)可知,中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期性特征還是比較明顯的,總的趨勢(shì)是從劇烈走向平緩。改革前多次大起大落,而且多次出現(xiàn)古典型波動(dòng);改革后經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性大幅提高,更重要的是再也沒(méi)有出現(xiàn)古典型波動(dòng),都是增長(zhǎng)型波動(dòng)。為了更加具體地總結(jié)出改革以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)的新特征,我們把1978年前后我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的有關(guān)指標(biāo)列于表1。由表1我們可以進(jìn)一步得出以下結(jié)論:改革前中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度大,峰位高,谷位深,平均谷值是負(fù)數(shù),平均位勢(shì)低,確實(shí)印證了“大起大落”;改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)波幅大幅度下降,僅僅是改革前的30%,峰位下降,谷位上升,平均位勢(shì)也大幅度提高。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性與改革前完全不可同日而語(yǔ)。其次,我們以世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為例,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行橫向比較。與前面一樣,我們觀察1978年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)可知,雖然改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性有了極大的提高,但與世界經(jīng)濟(jì)周期相比,還是差距較大,比較結(jié)果如表2所示。由表2可知,與世界經(jīng)濟(jì)周期相比,不論是用谷—谷法還是用HP濾波法計(jì)算,中國(guó)的波幅都要遠(yuǎn)大于世界經(jīng)濟(jì)周期[1]。因此,通過(guò)以上分析可知,與改革前相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性確實(shí)提高了很多,但與國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期相比,穩(wěn)定性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[2]。再者,筆者認(rèn)為,改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的提高是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌分不開的,本文將分別從協(xié)同性與不對(duì)稱性來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期的協(xié)同性分析
我們選取中國(guó)與世界的GDP增長(zhǎng)率來(lái)作為分析數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期(Z)與世界經(jīng)濟(jì)周期(W)的相關(guān)性、因果關(guān)系進(jìn)行分析。1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)性分析我們通過(guò)分析二者的相關(guān)系數(shù)得知,兩變量的相關(guān)系數(shù)是隨著中國(guó)改革開放的進(jìn)程而逐漸增加的,改革前的相關(guān)程度較低,只有0.15,改革后相關(guān)程度大幅度增加,尤其是加入WTO之后,相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.86,屬于高度相關(guān)。我們?cè)賹?duì)兩變量進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn),Granger因果檢驗(yàn)要求變量是平穩(wěn)變量,因此我們首先對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行單位根檢,其結(jié)果表明中國(guó)與世界GDP增長(zhǎng)率都在5%的臨界值下平穩(wěn)。符合因果檢驗(yàn)的條件。最后我們以1992年為界,把兩變量分成兩段進(jìn)行因果檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果(如表3所示)表明,無(wú)論是在1992年之前還是之后,都是世界經(jīng)濟(jì)周期單向作用于中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期,說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)周期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的帶動(dòng)作用都是非常強(qiáng)的[3]。2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的回歸分析為了進(jìn)一步度量二者的協(xié)同性,我們對(duì)中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行回歸分析,建立回歸方程如下:Zt=8.8(13)+0.3(2)Wt+(MA(1)=-0.1)(-38)(1)R2=0.4,DW=1.4由(1)式可知,回歸結(jié)果較理想,t統(tǒng)計(jì)值都較顯著,擬合度也較高,R2達(dá)0.4。另外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)值十分顯著,說(shuō)明二者之間的同步影響十分顯著。
三、世界經(jīng)濟(jì)周期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期緩沖作用的實(shí)證檢驗(yàn)———基于不對(duì)稱效應(yīng)的角度
由于改革前中國(guó)沒(méi)有實(shí)行對(duì)外開放政策,因此受世界經(jīng)濟(jì)周期的影響較低,改革后與世界經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)程度直線上升,所以不可避免地受到世界經(jīng)濟(jì)周期的緩沖作用。我們把二者的每一輪周期的波幅(用谷—谷法計(jì)算)列于表4。由表4可知,中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期起止年份基本一致,前后相差不超過(guò)兩年。再者,除了第4輪周期世界經(jīng)濟(jì)周期波幅大于中國(guó)外,其余每一輪周期的波幅都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期偏大。筆者認(rèn)為這個(gè)規(guī)律不是偶然的,我們將運(yùn)用TARCH模型對(duì)此進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
TARCH模型或者門限ARCH模型由Zakoian和Glostern等提出。這個(gè)模型的基本思想如下:首先建立ARCH模型的均值方程:yt=γ0+γ1x1t+γ2x2t+…+γkxkt+ut(2)其次設(shè)定均值方程中的條件方差:σ2t=ω+αε2t-1+γε2t-1dt-1+βσ2t-1(3)其中,dt-1是一個(gè)虛擬變量,當(dāng)ut-1<0時(shí),dt-1=1;ut-1>0時(shí),dt-1=0,式(3)中的非對(duì)稱項(xiàng)不存在,因此,ut-1>0只有一個(gè)α倍的沖擊;而ut-1<0則有一個(gè)α+γ倍的沖擊,式(2)中的非對(duì)稱效應(yīng)出現(xiàn),因此如果γ>0,說(shuō)明存在杠桿效應(yīng),非對(duì)稱效應(yīng)的主要效果是使得波動(dòng)加大;如果<0,則非對(duì)稱效應(yīng)的作用是使得波動(dòng)減?。?]。
我們知道,改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)程度之所以日益上升,是因?yàn)橹袊?guó)開放度日益擴(kuò)大,故這里再引入一個(gè)變量即對(duì)外貿(mào)易開放度(K),用當(dāng)年的進(jìn)出口商品總值與GDP總值的比率表示,圖1是歷年的對(duì)外貿(mào)易開放度與用HP濾波法計(jì)算的波幅指標(biāo)(G)。由圖1可知,隨著對(duì)外貿(mào)易開放度的日益增加,波幅的總趨勢(shì)是日益減小。由Granger因果檢驗(yàn)也可得出對(duì)外貿(mào)易開放度的日益增加是波動(dòng)幅度日益減小的原因(如表5所示)。
最后對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)構(gòu)造均值方程和條件方差方程如式(4)和式(5)所示:Zt=@SQRT(GARCH)+c+λK2tWt+ut(4)σ2t=ω+αε2t-1+γε2t-1dt-1+βσ2t-1(5)再利用Eviews6.0軟件,以1978—2009年上述兩變量的數(shù)據(jù)作樣本,可求得相應(yīng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型如式(6)和式(7)所示:Zt=2.4(2.9)σt+1.8(0.8)+0.0002(1.6)K2tWt(6)σ2t=2.4(1.6)+0.31.5ε2t-1-0.441.8ε2t-1dt-1+0.3(1.5)σ2t-1(7)R2=0.4,DW=1.9在(6)式中,擬合度較高,DW值接近于2,各系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)值大部分也都較顯著,尤其是(7)式中TARCH項(xiàng)γ的系數(shù)顯著不為零,說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有非對(duì)稱效應(yīng),而且方差方程中非對(duì)稱項(xiàng)的系數(shù)γ是小于零的。這說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非對(duì)稱性影響是越來(lái)越小的[5],故世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)確實(shí)有著穩(wěn)定與緩沖的效應(yīng)。
綜合前面的分析,我們可以認(rèn)為改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度大幅下降,宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性大幅增強(qiáng)的原因,在很大程度上是由于改革開放使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌,從而導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了世界經(jīng)濟(jì)周期的緩沖,最終又使得中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)形成了良性循環(huán)。
四、結(jié)語(yǔ)
在講授《國(guó)際貿(mào)易》、《國(guó)際金融》等課程的過(guò)程中,我體會(huì)最深的就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和變化,以及深入了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境以及相關(guān)的國(guó)際事務(wù)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的重要性和意義。
當(dāng)前世界處于一個(gè)較為動(dòng)蕩的時(shí)期,始于2008下半年的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束,其影響仍然繼續(xù)發(fā)展深化,這種形勢(shì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了深刻的影響。目前全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以總結(jié)為如下幾點(diǎn):
一、世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇勢(shì)頭,但復(fù)蘇進(jìn)程不容樂(lè)觀
在金融危機(jī)爆發(fā)后,包括美國(guó)、歐盟、中國(guó)等在內(nèi)的各主要經(jīng)濟(jì)體都采取了較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)救援措施,這些措施總體上發(fā)揮了積極作用,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑的危勢(shì),使得全球經(jīng)濟(jì)基本上轉(zhuǎn)入復(fù)蘇或恢復(fù)性增長(zhǎng)的局面。但是,我們必須看到,在整個(gè)進(jìn)程中,各國(guó)情況差別很大,形勢(shì)不夠均衡,新興經(jīng)濟(jì)體整體表現(xiàn)良好,恢復(fù)勢(shì)頭明顯,而美歐等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則問(wèn)題較多,進(jìn)展緩慢。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后的世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的變化,使未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)具有明顯的不確定性
美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)始終停滯不前,使世界經(jīng)濟(jì)也很難迅速恢復(fù)。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)金融業(yè)的問(wèn)題集中爆發(fā)出來(lái),特別是過(guò)于龐大而又疏于監(jiān)管的虛擬經(jīng)濟(jì)飽受批評(píng)。因此,美國(guó)也提出要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式,找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),重點(diǎn)基本上都放在了新能源等領(lǐng)域,但是這些是不是能夠提供長(zhǎng)期的增長(zhǎng)動(dòng)力還有待觀察。
另一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體歐盟,在本次危機(jī)中的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意,自2010年以來(lái)又發(fā)生了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),希臘、意大利等國(guó)深陷其中,至今沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn),嚴(yán)重拖累了歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng),使世界經(jīng)濟(jì)的前景也暗淡了下來(lái)。
中國(guó)在過(guò)去的三十多年的改革開放過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng),取得了巨大成就,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是,目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在一些問(wèn)題,也面臨改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的艱巨任務(wù),而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和發(fā)展顯然為我們的調(diào)整增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受到不利影響
本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)使國(guó)際貿(mào)易遭受到嚴(yán)重打擊,2009年全球貿(mào)易額出現(xiàn)20%的下滑,是二次大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最大降幅。當(dāng)前,有些國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的,不斷打壓進(jìn)口產(chǎn)品,貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯升溫,各國(guó)間貿(mào)易摩擦也不斷增加。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,這種傾向是非常危險(xiǎn)的,各國(guó)已經(jīng)形成的一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將受到損害,不利于各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
四、氣候變化和能源資源問(wèn)題更加突出,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步增大
未來(lái)一個(gè)時(shí)期,氣候變化和能源資源價(jià)格有可能進(jìn)一步上漲,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能的制約將進(jìn)一步加強(qiáng)。
那么這種國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境對(duì)我國(guó)有什么影響呢?
首先,經(jīng)濟(jì)全球化將進(jìn)一步深化,對(duì)我國(guó)仍然是加快發(fā)展的重大機(jī)遇。1、是全球經(jīng)濟(jì)一體化有利于我國(guó)充分利用巨大的國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大和穩(wěn)定出口,為我國(guó)更多企業(yè)開創(chuàng)適銷的外部環(huán)境;2、是有利于我國(guó)繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn),加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
其次,綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)后迅速在全球興起,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。這些綠色產(chǎn)業(yè)基本上還處于起步階段,只要我國(guó)抓住機(jī)遇,迎頭趕上,就可以與新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐一致,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,而且也可以從中培育出自己的新產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)。
第三,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和恢復(fù)進(jìn)一步突顯出我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的緊迫性。目前世界主要經(jīng)濟(jì)提復(fù)蘇普遍緩慢曲折,造成需求增長(zhǎng)緩慢,使我國(guó)出口增長(zhǎng)受到外需制約的境況短期內(nèi)不會(huì)得到徹底緩解;同時(shí),我國(guó)作為世界第一大出口國(guó),面臨的貿(mào)易保護(hù)措施呈現(xiàn)明顯增多態(tài)勢(shì),因此,要繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,就必須努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
受伊拉克戰(zhàn)事的沖擊,加上世界經(jīng)濟(jì)面臨的新問(wèn)題以及金融市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化,預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以下五個(gè)新特點(diǎn)。
一、伊拉克戰(zhàn)事對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有負(fù)面影響。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,伊拉克戰(zhàn)事可能給世界航空運(yùn)輸業(yè)造成100億美元以上的損失,世界商業(yè)空運(yùn)史上可能出現(xiàn)空前嚴(yán)重的危機(jī),而全球旅游業(yè)將受到萎縮恐慌的沖擊,一些產(chǎn)業(yè),尤其是北美和歐洲汽車銷售出現(xiàn)大幅度下降。顯然,伊位克戰(zhàn)事對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,在一定程度上是有破壞性影響的。國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)穆薩認(rèn)為,全球消費(fèi)者信心受挫、商業(yè)投資萎縮,將使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭受O.25個(gè)百分點(diǎn)的損失,這意味著今年全球經(jīng)濟(jì)總損失將達(dá)3750億美元。穆薩預(yù)期今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3%,低于前兩年的平均水平。 二、戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人們心理的影響大于對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)的影響。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人們心理的影響要大于對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)的影響,而且對(duì)心理的影響是擴(kuò)散的,難以在短期內(nèi)消除,其影響力持續(xù)的時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)時(shí)間,并會(huì)進(jìn)一步延緩世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,加大世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。因此,考慮到心理因素的問(wèn)題,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景無(wú)疑比開戰(zhàn)前要暗淡。
三、戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)向來(lái)是非常敏感的。由于經(jīng)濟(jì)預(yù)期對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)影響很大,預(yù)計(jì)伊拉克戰(zhàn)事將影響國(guó)際資本的流動(dòng)。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面仍優(yōu)于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì),歐洲資金將會(huì)流向美國(guó),美元與歐元的比價(jià)將從最近的歐元強(qiáng)美元弱轉(zhuǎn)變?yōu)槊涝獜?qiáng)歐元弱,尤其是美歐利率差異的縮小或持平,將會(huì)使國(guó)際投資者恢復(fù)對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的信心,國(guó)際資本將會(huì)延續(xù)流入美國(guó)的趨勢(shì),美元穩(wěn)定強(qiáng)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。
四、戰(zhàn)爭(zhēng)促使世界主要經(jīng)濟(jì)籌碼的性質(zhì)與作用發(fā)生變化。上次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的籌碼是石油,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)又加上了美元?,F(xiàn)在,全球金融市場(chǎng)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)、跳動(dòng),都緊緊圍繞石油與美元(包括美元資產(chǎn))兩大籌碼進(jìn)行爭(zhēng)奪較量。預(yù)計(jì)戰(zhàn)后,隨著美國(guó)對(duì)伊拉克或中東石油的控制加強(qiáng),石油與美元的地位、作用將會(huì)發(fā)生超出市場(chǎng)預(yù)期的轉(zhuǎn)變。石油與美元在短期或中期主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)與國(guó)際金融市場(chǎng)走向的作用將更加突出,并更加集中于美國(guó)的控制之下,成為而且強(qiáng)化了美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)的政治籌碼。
五、戰(zhàn)爭(zhēng)使應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的政策壓力上升。伊拉克戰(zhàn)事使全球的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整進(jìn)入了更為艱難的不確定狀態(tài)。各國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)全球普遍性的通貨緊縮局面之外,又增加了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等新的內(nèi)容,從而影響各國(guó)政府對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的把握與控制力。而地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的上升,進(jìn)一步加重了全球原有的經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題,導(dǎo)致投資、消費(fèi)信心的進(jìn)一步下降。同時(shí),地緣政治風(fēng)險(xiǎn)還引致國(guó)際石油價(jià)格上漲,以及國(guó)際金融市場(chǎng)的大幅波動(dòng)。各國(guó)財(cái)政、貨幣政策制定的重心已經(jīng)從單純刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向控制戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損害,以及保持國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。(摘自2003年4月18日《上海證券報(bào)》)
新世紀(jì)伊始,世界經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷過(guò)一次短暫而輕微的衰退,但是從2003年開始全面復(fù)蘇,迄今已經(jīng)持續(xù)了四年,預(yù)計(jì)2007年將延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),只是增速有所減緩。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2001-2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為:2.4%、3.0%、4.0%、5.3%、4.8%、5.1%和4.9%(2006和2007年為預(yù)測(cè)數(shù))。這就是說(shuō),2003--2007年世界經(jīng)濟(jì)5年累計(jì)增幅將達(dá)24.1%,年均增速為4.82%,超過(guò)了1996-2000年5年累計(jì)22.7%的增幅和4.54%的年均遞速,是自上世紀(jì)70年代以來(lái)的最近三十多年中最好的增長(zhǎng)期,其中2004和2006年的增長(zhǎng)率分別達(dá)到了5.3%和5.1%,是繼1976年增長(zhǎng)5.2%之后出現(xiàn)的最近三十年兩個(gè)增幅超過(guò)5%的年份。
與此同時(shí),從2002年IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出世界經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象,到2005年IMF總裁拉脫第一次正式使用了“全球失衡”(globalimbalance)的概念,這已成為當(dāng)前被普遍關(guān)注的世界經(jīng)濟(jì)重大熱點(diǎn)。國(guó)際和國(guó)內(nèi)的權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再呼吁和警告要關(guān)注和重視不斷加劇的全球經(jīng)濟(jì)失衡。譬如,2005年10月16日第七屆20國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出,不斷擴(kuò)大的全球失衡及其引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義情緒膨脹將進(jìn)一步惡化全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性;IMF2006年4月的春季例會(huì)的議題就是“全球貿(mào)易不平衡”。
發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常態(tài)和基本規(guī)律之一,不同時(shí)期的失衡有著不同的表現(xiàn),不平衡的循環(huán)積累嚴(yán)重化和風(fēng)險(xiǎn)化便是失衡,就可能危及世界經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而當(dāng)前“全球失衡”的集中表現(xiàn),拉脫強(qiáng)調(diào)的是全球貿(mào)易失衡,“一國(guó)擁有大量貿(mào)易赤字,而與該國(guó)貿(mào)易赤字相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國(guó)家”;聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)強(qiáng)調(diào)許多國(guó)家對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口的“持續(xù)性依賴”,實(shí)質(zhì)是一回事。我國(guó)國(guó)內(nèi)有學(xué)者指出,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要集中依靠中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但美中經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在內(nèi)部失衡并通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)形成全球的經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)失衡。
二、世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變化與“全球失衡”
戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的一個(gè)引人注目的現(xiàn)象是,全球失衡總是與世界經(jīng)濟(jì)的重大結(jié)構(gòu)性變化相生相伴,總是與世界首強(qiáng)之國(guó)的美國(guó)地位及其與其他大國(guó)實(shí)力對(duì)比關(guān)系的變化密切相聯(lián)。換言之,沒(méi)有美國(guó)地位及其與其他大國(guó)實(shí)力對(duì)比關(guān)系的變化,就沒(méi)有全球失衡,而沒(méi)有全球失衡就沒(méi)有世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化。當(dāng)前“全球失衡”,從根本上說(shuō)是上世紀(jì)90年代以來(lái)加快發(fā)展和不斷深入的經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻變化的結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和(首先是發(fā)展中與轉(zhuǎn)軌中大國(guó)的)本土經(jīng)濟(jì)國(guó)際化三股潮流時(shí)空交匯互動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。這一發(fā)展進(jìn)程帶來(lái)的是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,其主要表現(xiàn)有:
第一,世界經(jīng)濟(jì)第一次得以真正地按照“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化”的本質(zhì)要求和客觀規(guī)律來(lái)運(yùn)行和發(fā)展了。這主要是在上世紀(jì)80/90年代之交發(fā)生的那場(chǎng)世界格局變化推動(dòng)的結(jié)果。原先實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大國(guó),如中國(guó)、越南、俄羅斯和中東歐國(guó)家等先后確立了市場(chǎng)化、開放化和國(guó)際化的基本國(guó)策,擴(kuò)大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)開放,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,其中,一系列中東歐國(guó)家還加入了歐盟。貿(mào)易和投資自由化,各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的相互依賴空前緊密而深化了。
第二,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性的進(jìn)展,革命性地改變和創(chuàng)新了全球要素流動(dòng)和資源配置的空間、方式和形式,跨國(guó)交易成本大幅度降低而效率及可遙控性大幅度提高,跨國(guó)公司地位和作用空前凸現(xiàn),推動(dòng)和加快了國(guó)際產(chǎn)業(yè)的重組和轉(zhuǎn)移,深化和創(chuàng)新了國(guó)際分工格局,世界進(jìn)入了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化支撐信息化的新型工業(yè)化道路。
第三,各國(guó)和各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)得以更加充分地發(fā)揮,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間。尤其是發(fā)展中大國(guó)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大國(guó)和資源豐腴大國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化,擴(kuò)大了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源,整體上增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的耐沖擊能力,從2003年開始的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)始終伴隨著國(guó)際能源和資源產(chǎn)品價(jià)格的飆升和劇烈波動(dòng),但增勢(shì)未衰而持續(xù)走強(qiáng)。另一方面,它也加劇了各國(guó)和各地區(qū)發(fā)展的不平衡,而不平衡發(fā)展的循環(huán)積累必然導(dǎo)致上面提及的“全球失衡”現(xiàn)象。
但是,與歷史上的失衡相比,當(dāng)前“全球失衡”有新的特點(diǎn),矯正失衡必須走出新路徑。
二戰(zhàn)結(jié)束后的世界經(jīng)濟(jì)曾發(fā)生過(guò)兩次嚴(yán)重的“全球失衡”。
第一次在上世紀(jì)70年代。最初是美元危機(jī)頻繁,導(dǎo)致以美元與黃金、其它國(guó)家貨幣與美元“雙掛鉤”的固定匯率制為基本特征的布雷頓森林國(guó)際貨幣體系崩潰。這促成了歐共體/歐盟義無(wú)反顧地走出了一條從貨幣合作到貨幣一體化的成功之路,孕生出了世界經(jīng)濟(jì)格局由美國(guó)“一柱擎天”到美歐日“三足鼎立”的歷史轉(zhuǎn)折性變化,以及國(guó)際金融貨幣體系由“美元獨(dú)霸”到“(美元、歐元)雙元爭(zhēng)雄”格局的演化。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源因此而擴(kuò)大拓寬了。隨后,1973/74年和1978/79年的兩次石油危機(jī)宣告了廉價(jià)石油時(shí)代結(jié)束,西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也結(jié)束了增長(zhǎng)的黃金時(shí)代,陷入長(zhǎng)達(dá)十年之久的“滯脹危機(jī)”。OPEC取得了國(guó)際油價(jià)升降的主導(dǎo)權(quán),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源進(jìn)一步擴(kuò)充。但是,美國(guó)不是失衡的凈受損者,“石油美元”回流使美元地位很快重新得以恢復(fù)。
第二次“全球失衡”發(fā)生在80年代中期,突出表現(xiàn)為日美貿(mào)易摩擦加劇。美國(guó)先是壓日本“自動(dòng)限制出口”和“出口有序安排”,繼而1985年9月簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”迫使日元急劇升值。“亞洲四小”尤其是其中的韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省,利用日元升值和日本推進(jìn)東亞“雁行”戰(zhàn)略的機(jī)遇,實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,吸引日本對(duì)東亞的直接投資,變成為日本對(duì)美的加工出口貿(mào)易生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,融入國(guó)際分工體系并提升了分工地位,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面進(jìn)一步擴(kuò)大了。
而當(dāng)前“全球失衡”出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn):
第一,與前兩次失衡相伴隨的是美國(guó)全球地位的相對(duì)下降,而當(dāng)前“全球失衡”則是美國(guó)超級(jí)大國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)“火車頭”地位的進(jìn)一步提升和增強(qiáng)(不考慮“9.11”襲擊后美國(guó)“反恐”戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致的國(guó)際形象等“軟實(shí)力”的下降)。美國(guó)在世界上率先實(shí)現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)”,提升了引領(lǐng)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和能力。歐元問(wèn)世后,無(wú)論兌美元匯率是升是降,還沒(méi)有能從根本上動(dòng)搖美元的世界基礎(chǔ)貨幣地位和作用,比如全球國(guó)際收支盈余構(gòu)成1999年時(shí)美元、歐洲貨幣和日元比重為71%、17.9%和6.4%,到2005年時(shí)變成為66.4%、24.3%和3.7%,變化不是太大。
第二,當(dāng)前的“全球失衡”是在經(jīng)濟(jì)全球化和本土經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的條件下,世界主要經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮的結(jié)果。比如,美國(guó)的科技和產(chǎn)業(yè)、美元和金融市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),使之成為世界吸納FDI最多的發(fā)達(dá)國(guó)家,從居民私人消費(fèi)、政府公共支出和企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)都能借貸和舉債運(yùn)行。歐盟以其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化優(yōu)勢(shì)在全球貿(mào)易談判和規(guī)則制定上擁有極大的話語(yǔ)權(quán)。OPEC和資源豐腴國(guó)家把世界推進(jìn)了“能源和資源優(yōu)勢(shì)時(shí)代”。中國(guó)勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)加土地和稅收政策優(yōu)惠,吸引FDI而成為全球制造業(yè)加工貿(mào)易基地(世界加工工廠),創(chuàng)造就業(yè)和保持經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng),以致了世界工業(yè)制成品價(jià)格的上漲趨勢(shì)。印度以其智力人才優(yōu)勢(shì)在IT軟件出口和承接服務(wù)業(yè)外包領(lǐng)域獨(dú)樹一幟(世界辦公室),等等。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入了一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力多元化的時(shí)代。
第三,當(dāng)前的“全球失衡”與過(guò)去的失衡相比。具有更長(zhǎng)久的可延續(xù)性,“利害關(guān)系者”具有了更大程度的可承受能力和可以接受性。
美國(guó)巨額“雙赤字”久已存在,但并未影響其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新,從上世紀(jì)70年代后期開始美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,其占GDP的比重1984年達(dá)到3.4%,到2004年上升到5.7%。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2005年全球經(jīng)常賬戶逆差1.25萬(wàn)億美元,其中美國(guó)以8050億美元的逆差獨(dú)占了64.4%的比重。但是,美國(guó)窟窿的填補(bǔ)者前赴后繼,源源不斷。繼“石油美元”和歐洲資本之后,近年來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)體成為主要的填補(bǔ)者。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì),2000-2004年間,中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)庫(kù)券由603億美元增加到1938億美元,2005年中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加到8189億美元,其中3000億美元購(gòu)買了美國(guó)國(guó)庫(kù)券。這與亞洲與美國(guó)的雙邊和多邊貿(mào)易密切相聯(lián)。從中美雙邊貿(mào)易看,中國(guó)以美國(guó)為第一大出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來(lái)源地,截至2006年10月底中國(guó)對(duì)美出口1653.8億美元,占全部出口額的21.2%,對(duì)美貿(mào)易順差1162.4億美元,占中國(guó)全部貿(mào)易順差的93%。中國(guó)是美國(guó)的第二大進(jìn)口市場(chǎng)(僅次于加拿大)和最大的貿(mào)易逆差生成國(guó),據(jù)美方統(tǒng)計(jì)2005年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差2016億美元,占其7670億美元貿(mào)易逆差總額的26%。中國(guó)是美國(guó)的第四大出口市場(chǎng),但美國(guó)對(duì)華出口占其全部出口的比重僅略高于5%。購(gòu)買美國(guó)金融資產(chǎn)是緩沖中美貿(mào)易摩擦和中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備保值的不得已的痛苦選擇。中國(guó)貿(mào)易出口和順差對(duì)過(guò)度集中和依賴于美國(guó),而美國(guó)對(duì)華進(jìn)出口差額過(guò)大,確實(shí)是嚴(yán)重失衡,且面臨美元大幅貶值的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
但是,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易出口包含了相當(dāng)大比重的東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)美出口和跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易的轉(zhuǎn)移。截至2005年底,美國(guó)公司在華投資累計(jì)額510.89億美元,占中國(guó)實(shí)際利用FDI總額6624億美元的8.2%;2004年美資企業(yè)在華銷售收入750億美元,當(dāng)年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差802億美元,兩項(xiàng)相抵中國(guó)實(shí)際所得為52億美元。這是貨物貿(mào)易,而服務(wù)貿(mào)易中國(guó)是逆差大國(guó),美國(guó)是全球順差冠軍。截至2006年9月,外商投資企業(yè)出口占中國(guó)出口總額和貿(mào)易J頃差的比重分別達(dá)到57.85%和的52.1%;加工貿(mào)易占中國(guó)出口貿(mào)易的比重為52.4%,外商投資企業(yè)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的第一主體,加工貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易的主導(dǎo)形式。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),中國(guó)入世5年來(lái),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)年均13%和20%,2006年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)的綜合貢獻(xiàn)率即達(dá)15%QD。國(guó)際機(jī)構(gòu)稱中國(guó)為繼美國(guó)后的全球經(jīng)濟(jì)第二引擎是當(dāng)之無(wú)愧的。中國(guó)價(jià)廉物美的產(chǎn)品抑制甚至逆轉(zhuǎn)了國(guó)際市場(chǎng)多年來(lái)工業(yè)制成品價(jià)格上漲和資源產(chǎn)品下跌的走勢(shì)。據(jù)摩根斯坦利公司估計(jì),1996-2003年間美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差累計(jì)6087億美元,同期來(lái)自中國(guó)的價(jià)廉物美產(chǎn)品為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省開支為6000多億美元,同時(shí)還大大降低了美國(guó)制造商的零部件生產(chǎn)成本。中國(guó)還從“流汗經(jīng)濟(jì)”積累的官方儲(chǔ)備中拿出相當(dāng)部分來(lái)購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券回饋美國(guó),支撐美國(guó)的“舉債經(jīng)濟(jì)”。這是中美處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段和國(guó)際分工不同地位所決定的,是經(jīng)濟(jì)全球化條件下資本支配勞動(dòng)、要素稀缺度決定收益分配規(guī)則的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn),從全球資源配置的視角看,是世界各主要經(jīng)濟(jì)體基于不同資源稟賦優(yōu)勢(shì)的合理選擇,由于這不是一場(chǎng)“零和博弈”,很難界定誰(shuí)贏誰(shuí)虧。相反,各有所需、互有所求,雖不平衡,但互補(bǔ)互惠,因而在一定程度上也是可持續(xù)和能接受的。
三、調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與矯正“全球失衡”