糧食生產的重要性精選(九篇)

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第1篇：糧食生產的重要性范文

一、落實糧食生產責任制，穩(wěn)定糧食播種面積。糧食是特殊商品和戰(zhàn)略物資，糧食安全事關國計民生，事關我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各有關部門要充分認識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的重要性，認真落實糧食生產行政首長負責制，切實加強對糧食生產的領導，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產，提高糧食優(yōu)質率。要把糧食生產作為年度考核重要內容，明確目標，細化任務，確保各項措施落到實處。要把落實糧食生產指導性計劃作為當前農業(yè)和農村工作的重點，精心組織，強化督導，把糧食生產任務層層分解落實。要建立下管一級的糧食生產責任考核制度，年底市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況給予通報。

二、落實糧食生產扶持政策，調動農民種糧積極性。要全面落實中央和省里扶持糧食生產的各項政策措施，加大強農惠農政策的宣傳力度，充分調動農民種糧積極性。采取有效措施，不折不扣將種糧農民農資綜合直補、農作物良種補貼、糧食訂單補貼、農機具購機補貼和水稻保險等各項政策措施及時兌現(xiàn)落實到位，認真執(zhí)行糧食最低收購價政策，建立完善保護種糧農民利益的長效機制，確保種糧農民真正得到實惠，促進糧食生產的穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強農田基礎設施建設，增強糧食生產發(fā)展后勁。要嚴格執(zhí)行耕地和基本農田保護制度，確保耕地總量不減少；繼續(xù)實施土地整理，提高耕地質量，著力建設一批高標準糧田示范區(qū)。強化農田水利設施建設，修復農田水毀工程，加強中低產田改造，搞好田間灌排渠系、土地平整和機耕路建設，提高糧食綜合生產能力。大力實施“沃土工程”，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，防止土壤退化。加強耕地質量監(jiān)控，抓好地力與墑情監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測等，進一步健全耕地質量保障體系。

四、開展糧食高產創(chuàng)建，提高糧食單產水平。糧食高產創(chuàng)建活動是新時期發(fā)展糧食生產的重要平臺和手段，是依靠科技提高糧食單產、確保完成總產的重要途徑。要以糧食高產創(chuàng)建活動為抓手，通過抓重點產區(qū)、重點作物和重點增產技術，即通過建設水稻、馬鈴薯兩個“千畝、萬畝”糧食高產示范區(qū)，推廣一批科技含量高、增產效果好的糧食“五新”成果，主攻糧食單產，發(fā)揮科技增糧作用。重點抓好水稻、馬鈴薯、甘薯等優(yōu)質高產良種，水稻重點推廣“一增二改三推”技術，超級稻高產栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包心高產集成技術栽培、甘薯脫毒苗、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關鍵措施的推廣應用，推進良種良法配套，實現(xiàn)農機農藝結合，擴大水稻機械化插秧、機械化收割和馬鈴薯起壟機使用面積，提高機械化水平。引導耕地適度規(guī)模經(jīng)營，大力推進糧食作物“五新”成果進村、入戶、到田，充分挖掘糧食增產潛力，推動大面積均衡增產。

第2篇：糧食生產的重要性范文

一、加強領導，確保糧食播種面積和總量

（一）加強組織，深化認識。各地各有關部門（單位）要充分認識穩(wěn)定糧食生產的重要性，把糧食生產作為一項重要的政治任務來抓，切實加強領導，采取有力措施，保護和調動農民種糧的積極性，確保糧食生產的穩(wěn)定發(fā)展。要通過各種渠道，采取各種方式將中央、省、市出臺的糧食直補、訂單獎勵、良種補貼等強農惠農政策宣傳到村到戶，千方百計將惠農政策轉化成廣大農民多種糧、種好糧的熱情。

（二）明確任務，強化責任。根據(jù)省、市對我市糧食生產的指導性計劃與要求，2011年全市糧食播種面積32萬畝，總產量13.5萬噸（詳見附件1），市政府將繼續(xù)與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂糧食生產責任書，明確任務和職責。全面實行糧食生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標考核，對未完成任務指標的，取消評先評優(yōu)資格；對在2011年度糧食生產中表現(xiàn)突出的有關單位和人員進行表彰獎勵，以營造全社會重視和關注糧食生產的良好氛圍。

（三）加強督查，獎罰分明。各地要采取積極有效措施，杜絕耕地全年性拋荒，減少季節(jié)性拋荒。繼續(xù)對上望、潘岱、塘下等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的糧食生產實行重點監(jiān)管（詳見附件2），對糧食生產中出現(xiàn)拋荒嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及有關責任人給予通報批評。被省、市檢查到全年連片拋荒面積10畝以上者，總體項目不得分，并不得評優(yōu)。要督導廣大農戶如實上報各項補貼的內容，對出現(xiàn)虛報的農戶和服務組織，一經(jīng)查實，一律取消其當年的所有補貼。對執(zhí)行政策和監(jiān)督不力的有關單位，將進行通報批評。

二、完善措施，繼續(xù)加大各項扶農政策

（一）加大種糧大戶直補力度。凡種植早稻面積10畝（含）以上的種糧大戶，每畝補助50元。

（二）完善良種補助政策。凡種植“中早22”、“中早39”、“中嘉早17”、“嘉育253”、“金早47”的種糧大戶，每畝補助10元。已認定糧食生產功能區(qū)內凡種植市定良種的繼續(xù)享受市本級良種補助政策。

（三）提高稻谷最低收購價。2011年我市稻谷最低收購價每50公斤早秈稻（三等）不低于102元。

（四）實行訂單糧食獎勵政策。2011年市財政對按訂單內收購的糧食給予每50公斤25元的政府獎勵；對具備一定規(guī)模交售訂單糧食的種糧大戶和糧食專業(yè)合作社，經(jīng)糧食、財政部門審核后，按最低收購價預付不超過50%的收購定金，農合行提供貸款，財政給予貼息。

（五）完善農機購置和作業(yè)補貼政策。在總量控制的前提下，對列入《省2011年農業(yè)機械購置補貼產品目錄》的育插秧機械設備,另外給予中央、省補貼總額（含地方配套）15%的補助;鼓勵發(fā)展糧食烘干服務中心，對購置目錄內熱風爐，每臺另外給予1.5萬元補貼，全市限額15臺；對應用水稻機械化插秧、油菜機械化收獲作業(yè)和接受植保合作社或注冊開展植保服務的糧食、農機合作社統(tǒng)防統(tǒng)治服務的農民，按服務面積分別給予每畝40元的補貼，其中對消滅早稻季節(jié)性拋荒而開展統(tǒng)防統(tǒng)治的，優(yōu)先足額予以安排。

（六）健全政策性農業(yè)保險。保險對象為水稻種植面積20畝（含）以上的種糧大戶以及水稻良繁基地農戶。保險金額為每畝400元，相應保費為每畝30元，其中財政給予93%保費補貼。

（七）省外糧食生產基地扶持政策。為鼓勵糧食生產者“走出去”建立糧食基地，凡到省外承包土地自行種植糧食的籍種糧大戶，按照市外建糧食生產基地返銷供應糧食補貼有關規(guī)定，憑規(guī)范、有效的土地承包合同等有關憑證資料，按1：1給予配套補助。

三、多措并舉，加強糧食生產能力建設

（一）加快新品種新技術新農機推廣。大力推廣優(yōu)質高產新品種，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，對各類糧食作物確定1-2個主推品種予以重點推廣；大力推廣省工節(jié)本增效生產技術，重點推廣早稻輕簡栽培、水稻強化栽培、超級稻集成、病蟲害綜合防治、農藥減量控害、測土配方施肥等適用增產節(jié)本技術。要加大農機與農藝的結合力度，提高水稻機插水平；要充分利用當前中央加大農機購機補貼的有利時機，加快農業(yè)機械裝備，以最短時間實現(xiàn)糧食生產全程機械化作業(yè)。對全年機械插秧比例在50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府予以表彰。鼓勵種糧大戶、糧食專業(yè)合作組織購置谷物烘干機和高質量的稻米加工機械，以增強糧食安全收獲和糧食加工水平。

（二）深入推進示范評選活動。繼續(xù)開展水稻高產示范競賽和萬村示范活動，評定一批優(yōu)質高產高效示范方和示范戶，并給予獎勵，市財政安排專項資金10萬元，主要用于高產示范獎勵和相關活動經(jīng)費（具體實施辦法由市農業(yè)局另行制定）；鼓勵高產戶積極參與全省水稻畝產吉尼斯活動。農業(yè)部門要把創(chuàng)辦示范方活動與科技入戶工程、農技人員聯(lián)基地、聯(lián)大戶和推行責任農技員制度結合起來，選派技術骨干蹲點指導，在示范方內和村級示范田里開展高產試驗和新品種新技術示范。

（三）積極開展糧食生產功能區(qū)建設。2011年省下達任務面積2萬畝，各地要根據(jù)糧食生產功能區(qū)規(guī)劃、立項要求以及項目資金管理辦法等規(guī)定，結合實際，按照因缺補缺、全面完善的要求，重點開展基礎設施、地力培肥、機制創(chuàng)新和科技提升等建設，積極落實地方建設資金，使之成為旱澇保收的穩(wěn)產區(qū)、高產高效種植模式的示范區(qū)、先進適用技術的應用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、“統(tǒng)一”服務的先行區(qū)。水利、農業(yè)等部門要優(yōu)先支持糧食生產功能區(qū)建設。水稻機械化插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等優(yōu)先在糧食生產功能區(qū)實施；糧食收購訂單優(yōu)先落實在糧食生產功能區(qū)內。要將糧食功能區(qū)建設和標準農田質量提升工程有機結合，全面提高耕地質量，增強耕地產出能力。

（四）加強耕地保護和農田地力建設。堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。做好基本農田、標準農田征用、劃區(qū)定界和補充劃入的審核驗收。啟動實施“百萬畝標準農田質量提升工程”，繼續(xù)實施“沃土工程”。因地制宜采取培肥和改良措施，抓好測土配方施肥、有機肥源綜合利用和改土培肥工作，重點推廣經(jīng)濟綠肥、秸稈還田、增施商品有機肥等技術，促使耕地用養(yǎng)平衡和肥料資源優(yōu)化配置，提升土壤地力，增強農田綜合生產能力。

（五）積極穩(wěn)妥推進土地流轉。要在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t和糧食優(yōu)先的前提下，確保流轉的土地向種植大戶集中，向糧食專業(yè)合作組織集中。各地要依據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》規(guī)定，認真履行對承包田的管理職責，通過鄉(xiāng)（村）規(guī)民約等形式，制定有力措施，堅決制止耕地拋荒。市財政專門安排100萬元資金用于土地流轉獎勵和工作經(jīng)費，進一步促進土地合理流轉。各地對征而未用的良田要組織好耕種，充分發(fā)揮農機服務合作社、植保服務合作社、糧食生產合作社與種糧大戶的作用，推進糧食生產規(guī)模經(jīng)營。往年拋荒嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要成立中介組織，幫助做好土地經(jīng)營權的轉包工作。

第3篇：糧食生產的重要性范文

一、我市糧食生產現(xiàn)狀分析

××地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農業(yè)人口119萬人，占總人口的50.8%。盛產小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產量在60萬噸左右。*縣是國家優(yōu)質糧生產基地，小麥是第一大農作物，優(yōu)質小麥比重大，是國家優(yōu)質專用小麥良種和農業(yè)部良種補貼項目區(qū)，全國糧食生產先進縣。我市連續(xù)多年實施小麥高產攻關活動和國家優(yōu)質小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產攻關核心區(qū)和70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)，實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目。通過項目推動和示范引導，全市已形成100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質飼料用玉米規(guī)模生產基地，糧食生產單產、質量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質化、規(guī)模化、區(qū)域化的生產格局。近年來，通過通過大力發(fā)展糧食產業(yè)化經(jīng)營，開展糧深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質小麥產業(yè)鏈。

1、糧食(小麥)生產特點。20××年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產、總產均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔的農業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區(qū)平均單產440.8公斤,比去年增產14.8公斤。全市36萬畝高產攻關核心示范區(qū)平均單產491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產超高產典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產示范方,最高單產637公斤。增產的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產;三是小麥病蟲害較少。

通過高產攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優(yōu)質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區(qū)優(yōu)質率100%,全部實現(xiàn)了訂單收購。

20××年我市小麥生產呈現(xiàn)出畝均單產提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。

2、糧食(小麥)生產情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優(yōu)質小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產，發(fā)展訂單農業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝，其中*縣55萬畝，烈山區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時，省下達了小麥高產攻關核心示范區(qū)面積30萬畝(其中*縣25萬畝，烈山區(qū)5萬畝)，市財政拿出專項資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產攻關核心示范區(qū)各1萬畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補、生產資料綜合補貼、農機購置補貼、優(yōu)質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施的落實，調動和保護了農民種糧的積極性。

3、糧食(小麥)生產形勢。今春以來，由于部分畜產品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農產品價格上漲，讓農民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農政策正在當前農業(yè)生產中發(fā)揮重要作用，持續(xù)幾年的農業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來化肥、農藥等農資價格居高不下，而農民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導致農用柴油價格上升;三是各地小麥生產機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場價格的上升。當前，繼續(xù)保護好農民生產積極性，大力發(fā)展農業(yè)生產。確保今年農業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調控目標的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農業(yè)減產的不利因素，影響糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲害，以及農業(yè)生產資料價格的波動，應做好事前預防和應急管理工作。

二、我市發(fā)展糧食生產的措施

我市糧食生產，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農田水利設施建設、中低產田改造、優(yōu)質小麥基地建設、“良種補貼”、產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實施良好，糧食生產持續(xù)得到發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，項目帶動，為糧食生產注入活力。我市按照優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥生產示范區(qū)建設，以點帶面，實施小麥良種補貼項目、小麥高產攻關，測土配方施肥等，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產攻關核心區(qū)、70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)和100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質飼料用玉米規(guī)模生產基地。

2、科技支撐，服務到位，為糧食增產提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關部門密切合作，緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松，確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農業(yè)科技人員進村入戶，傳授科學種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農業(yè)科技為全市小麥單產、總產躍上新臺階提供了有力支撐。

3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產組織化程度。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織，政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產，全市糧食訂單面積達70萬余畝。產業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質專用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié)，糧食部門積極與農業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動，促進優(yōu)質專用小麥優(yōu)勢產業(yè)帶的建設，不斷提高優(yōu)質小麥產業(yè)發(fā)展的組織化程度。

4、政策扶持，支農惠農，激發(fā)農民生產積極性。我市開始減免農業(yè)稅后，農民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的決定》、《××五大主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《××扶持農業(yè)產業(yè)化企業(yè)若干意見》、《××農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件，制定了一系列推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農民務農種糧的積極性。

三、糧食生產存在問題

從目前情況看，我市糧食生產特別是優(yōu)質小麥生產，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質量以及發(fā)展后勁，都有待進一步提高，要實現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：

(一)種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農戶收益調查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產420公斤，每公斤1.50元計算，畝產值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。

(二)受自然條件影響偏差較大。今年，我市受降雨強影響，造成了我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，32個村莊進水，農作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現(xiàn)了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱，部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產的要求?；A設施的建設發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠遠不夠建設的需要。

(三)產業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產品和市場的擴大。

(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網(wǎng)絡，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產，又影響市場份額的擴大。同時，糧食產業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。

(五)農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足。原因，一是務農種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務農不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質在下降，給糧食生產帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農業(yè)、“婦女”農業(yè)，種糧勞動力素質普遍不高，新技術推廣應用受到影響，大多數(shù)農民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

四、確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的對策措施

(一)建立穩(wěn)固的糧食生產基地，切實保護糧食生產者利益

建設具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災能力強、生產基礎好的穩(wěn)產高產糧食生產基地，是保護和提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產基地的規(guī)模和生產能力與確保全市糧食安全適應。

在建立糧食生產基地，確保糧食生產能力時，應重點考慮糧農利益，糧食生產者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產窮農”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實好最低收購價政策，實行優(yōu)質優(yōu)價，集中財力重點保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產成本，通過先進農業(yè)適用技術的應用，提高糧食生產的科技含量，減少成本，提高糧食生產的經(jīng)濟效益，努力增加種糧農民的收入。

(二)充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展

糧食是特殊的農產品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關部門應在糧食生產中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產獎勵機制，對穩(wěn)定糧食生產作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動廣大農民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領導、強化服務。廣泛開展技術、信息宣傳，加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度，改善生產條件，提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門可以結合自身優(yōu)勢，確保各項技術措施落實到位，組織農技人員進村入戶，分片包干，責任到人，駐點指導。強化農情、墑情、市場行情等信息服務。

(三)依靠科技進步，著力提高糧食生產單產水平

在有限的耕地面積上達到一定的總產，只能依賴于單產水平的提高，而提高單產更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術學校技術資源，借助市內外各類院校的師資力量，加大對糧食生產部門業(yè)務人員的培訓力度，提高現(xiàn)代農業(yè)生產組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產新技術研究和應用。近年來，我市實施了高產、優(yōu)質糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣，等等。單產逐年提高，科技技術的推廣應用對糧食增產起到了很大的作用。

第4篇：糧食生產的重要性范文

就在剛才,我們共同收聽收看了全省秋作物田間管理工作電視電話會議。為貫徹落實好省里會議精神,切實加強秋作物田間管理,確保今年糧食生產目標的實現(xiàn),下面我講幾點意見。

一、分析形勢,提高認識,增強抓好秋作物生產的緊迫感和責任感

我市糧食生產的總體形勢是比較好的。今年夏糧豐產豐收,預計總產、單產以及小麥單產將再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)夏糧連續(xù)5年增產,為實現(xiàn)全年糧食生產目標任務奠定了基礎。目前秋糧生產的形勢也很好。一是播種面積大。全市秋作物播種面積較往年有所增加,增長幅度在7%以上。其中水稻種植面積達到677萬畝,較去年增加27萬畝,增長4.2%;超級稻種植面積505萬畝,較去年增加122萬畝,增長31.8%。二是苗情基礎好。夏種期間大部分地區(qū)水源較為充足,夏種工作較上年提前4-5天結束,種得早,種得好。三是管理抓得緊。截止目前,全市秋作物已中耕76萬畝、追肥461萬畝、化除526萬畝、防治病蟲害162萬畝。總體來看,如果不出現(xiàn)大的災害,秋糧豐收應該"不是夢"。因此,我們一定要堅定信心,采取切實有效措施,確保全市秋糧在面積增加的基礎上,真正實現(xiàn)增產增收

在看到糧食生產有利形勢的同時,還要看到我們面臨的困難和壓力。當前,盡管我市夏糧獲得豐收,但夏糧只占全市全年糧食總產的30%,秋糧是我市糧食生產的大頭,占總量的70%強。雖然目前秋作物的生長勢頭普遍較好,但我市夏季天氣變化大,旱澇災害多,秋糧生產還面臨很多不確定的因素。如果秋糧生產出了問題。全市糧食生產目標就很難實現(xiàn)。而且也會對全省糧食安全產生一定的影響。剛才,陳全國副書記反復強調糧食安全問題,他強調,今年是一個特殊的年份,國家先后遭受雨雪冰凍、汶川大地震等嚴重自然災害,糧食生產受到很大影響。同時,我們還將迎來北京奧運會、改革開放30周年慶典等重大活動。面對特殊的形勢,河南作為產糧大省在糧食生產問題上不能再給中央增添麻煩、增加壓力。信陽市擔負著全省糧食總量1/10的重任,完成全年糧食生產目標,繼續(xù)為全省、全國糧食安全作貢獻,我們責無旁貸,使命光榮,而且在今年這個特殊的年份,更具有特殊的意義。各級各有關部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識抓好糧食生產的重要性和緊迫性,切實把秋糧生產作為當前一個時期農村工作的重中之重,克服困難,強化措施,認真抓好秋糧生產的每一個環(huán)節(jié),力爭實現(xiàn)秋糧豐產豐收、圓滿完成全年糧食生產目標任務。

二、突出重點,落實措施,切實加強秋作物田間管理

一是要明確秋作物管理的重點。秋作物管理的重點在秋糧,秋糧的重點在水稻,水稻的重點在超級稻,超級稻的重點在"百、千、萬"工程示范區(qū)。各地要突出超級稻百畝核心區(qū)、千畝示范區(qū)、萬畝輻射區(qū)的田間管理工作,向管理要產量、要效益

二是要突出抓好病蟲害防治工作。病蟲害防治是當前田間管理的重點。從氣候情況看,今年水稻主要病蟲害極有可能偏重發(fā)生。各地要提高警惕,加強監(jiān)測預報,及時準確病蟲害發(fā)生發(fā)展趨勢預報和防治對策。要積極開展重大病蟲害應急防治,確保病蟲害不出現(xiàn)大發(fā)生、大流行。水稻的田間管理還要把握其生長期中的幾個關鍵環(huán)節(jié),嚴格落實專家制定的技術措施,切實加強肥、水管理,確保健壯生長。

三是要開展高產創(chuàng)建活動。各縣區(qū)要根據(jù)超級稻實施方案,集中力量,落實措施,把高產示范點辦出層次、辦出水平。同時,還要在玉米、紅薯等其他作物上,考慮安排1-2個高產創(chuàng)建示范點,通過高產創(chuàng)建活動全面提高我市糧食生產水平。秋收后,我們要組織高產創(chuàng)建競賽評比,先進的要表揚,落后的要批評。

四是要抓好旱作物田間管理。秋作物除677萬畝水稻外,還有300多萬畝旱作物。要切實抓好旱作物的田間管理工作。要抓好中耕、化除、施肥、抗旱、防澇以及病蟲害防治等工作。各種作物田間管理都要有技術方案,按照方案抓好落實,力爭奪取秋作物生產全面豐收。

三、積極主動,不折不扣,認真落實糧食生產有關政策和措施

(一)認真落實良種補貼政策。今年信陽首次啟動水稻良種補貼工作,補貼面積636萬畝,補貼標準15元/畝,補貼資金9540萬元。當前在深入做好政策宣傳的同時,要抓緊做好水稻良種補貼面積核查、登記和公示工作,務必在半個月內把水稻良種補貼款兌現(xiàn)到農戶。

(二)積極推進水稻保險試點工作。今年,我市被確定為省水稻保險工作試點地區(qū)。各地要按照市政府辦公室《關于開展水稻保險試點工作的通知》和市財政局、農業(yè)局《關于做好水稻保險試點工作的指導意見》精神,抓緊完成水稻保險手續(xù)辦理工作。

(三)及早謀劃秋冬種工作,盡力消除冬閑田。前不久,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關于充分利用耕地資源切實提高耕地復種指數(shù)的通知》,各縣區(qū)要按照《通知》要求,認真排查,澄清本地冬閑田的底數(shù);因地制宜,提出消滅冬閑田的指導性意見;落實政策,激發(fā)農民發(fā)展生產的積極性,堅決遏止出現(xiàn)大面積土地撂荒現(xiàn)象。

四、強化領導,搞好服務,努力實現(xiàn)秋作物豐產豐收

一要加強領導。各級黨委、政府主要領導要高度重視,分管領導要盡職盡責。各級發(fā)改、財政、農業(yè)、水利、科技、供銷、氣象、農機等有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互支持配合,形成齊抓共管的工作格局。廣大農村黨員干部要帶頭深入到秋糧生產第一線,及時開展調查研究,有效地解決生產中存在的困難和問題。

二要搞好服務。各級各有關部門要增強服務意識,提高服務質量。尤其廣大農業(yè)技術人員,要深入一線、深入農戶、深入田間地頭,廣泛開展相關技術培訓,面對面對農民進行指導。高產創(chuàng)建示范區(qū)的農戶每家要有一名技術明白人、有一份技術明白紙,讓廣大農民群眾真正掌握管理技術。

第5篇：糧食生產的重要性范文

關鍵詞 糧食生產；安全；存在問題；發(fā)展途徑；湖南桃源

中圖分類號 F326.11；F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0368-02

農業(yè)是經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎[1]，糧食又是基礎中的核心。湖南省是農業(yè)大省，糧食種植面積和總產量均居全國第一；桃源縣糧食生產名列全省前茅，改革開放后糧食生產能力穩(wěn)步提升、產量顯著提高。但是，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)快速發(fā)展，糧食作為重要戰(zhàn)略物資，其生產任務越來越重，發(fā)展環(huán)境越來越復雜，糧食安全存在著不容忽視的危機。

1 桃源縣糧食生產存在的問題

1.1 糧食生產任務越來越重

糧食既是人類生存生活的必需品，也是工業(yè)生產特別是生物新能源產業(yè)的重要原料。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口的持續(xù)增加，城市化、工業(yè)化的迅猛擴張，國家對糧食的需求日益增長，作為全國產糧大縣，保障糧食生產，確保糧食安全責無旁貸，但桃源縣經(jīng)濟底子薄，財政負擔重，發(fā)展路子窄。近幾年，盡管國家重視、政策傾斜，但與其他非農投入相比仍存在較大差距，責任與權利不協(xié)調，糧食生產面臨新的挑戰(zhàn)。2011年全國糧食生產目標總任務5億t，桃源縣糧食生產任務是90萬t，是全國2 050個縣（市）平均水平的3.7倍。

1.2 糧食生產管理體制機制滯后于社會的發(fā)展

在糧食生產實際工作中，存在任務重、壓力大、困難多、職能弱等諸多問題。一方面，我國已進入市場經(jīng)濟時代，實行土地家庭承包責任制，農民有自主經(jīng)營的主動權，不可能像過去那樣用行政命令搞一刀切；一部分農民也產生一種討價還價的依賴心理，沒有項目、資金就不配合，難于管理。另一方面，由于特殊的國情，政治體制機制改革相對滯后，農業(yè)生產管理又慣性地采取政府主導、行政推動、項目帶動的方式，加上考核考評辦法的功利與簡單，為完成上級下達的任務，應付各種檢查，基層工作中常重形式、輕內容，重外表、輕實質，重開頭、輕結果，行政成本投入過高，資源浪費現(xiàn)象嚴重。

1.3 非農建設用地及環(huán)境污染等導致耕地面積與質量下降

桃源縣是農業(yè)大縣，農業(yè)是主導產業(yè)，糧食生產是重點。但由于農業(yè)生產投入大、周期長、見效慢、收益低，加上城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，招商引資的利益沖動，房地產業(yè)的繁榮，城鎮(zhèn)近郊及周邊地區(qū)良田被占、環(huán)境污染等現(xiàn)象越來越嚴重，導致耕地面積、質量下降。

1.4 自然災害頻發(fā)，嚴重危及農業(yè)生產及糧食安全

氣候環(huán)境不斷惡化，20世紀90年代以來，自然災害頻發(fā)，對農業(yè)生產影響很大。雖然桃源縣糧食生產實現(xiàn)了連續(xù)7年增產，但付出了巨大的人力、物力、財力，糧食安全面臨嚴重挑戰(zhàn)。

1.5 糧食生產方式的轉變與舊觀念存在沖突

隨著人們生活水平不斷提高，食品安全意識越來越強，環(huán)保、綠色、有機食品成為人們生活的基本需求。推行綠色、環(huán)保、循環(huán)農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向，實行糧食標準化生產，保證產品質量安全是當前和今后的重要工作。長期以來，糧食生產依賴化肥、農藥，雖然產量提高了，但土壤結構遭到嚴重破壞，土壤肥力下降，長期發(fā)展勢必影響糧食產量、質量；食品中有毒有害物質殘留超標對人體危害更大，這種生產方式亟待改變。但從短期來看，產量、收入會受到影響，新舊觀念必然發(fā)生碰撞，轉變觀念、改變發(fā)展方式是一項艱巨的任務。

1.6 收益對比懸殊，農民種糧積極性日益下降

盡管近年來中央出臺了一系列惠農興糧政策，桃源縣也做了大量政策宣傳、技術培訓、辦點示范等工作，但相比種植經(jīng)濟作物和外出務工收入，種糧收入的比較效益非常低。另外，種子、化肥、農藥等農資價格高漲和生活成本的上升也極大消解了糧價上漲帶來的收益，農民種糧缺乏內在動力，積極性下降。

1.7 農村勞動力結構性短缺，素質普遍偏低

與全國大多數(shù)農村一樣，桃源縣大部分青壯年勞動力外出務工，農村“老、弱、婦、幼”等現(xiàn)象越來越嚴重，農村勞動力結構性短缺、素質普遍偏低，對新技術、新知識和新產品興趣低、接受慢、掌握難、應用少，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、保障糧食安全阻力大。

1.8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構改革與建設遠沒有到位

2006年以來，桃源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣體系改革與建設取得巨大進步，農技推廣隊伍逐步穩(wěn)定、待遇大幅提高、工作成效顯著，在社會主義新農村建設中發(fā)揮了極大的作用。但是，與中央要求、農業(yè)發(fā)展趨勢、農民需要相比，還存在顯著的差距，農技推廣機構改革與建設遠沒有到位。全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站、109名推廣人員，其中55歲以上的占60%以上，人員結構老化、知識水平落伍、條件設施落后、職能不明、待遇不穩(wěn)等現(xiàn)象嚴重，體系改革如果仍停留在形式上，將面臨后繼乏人的窘境。

2 發(fā)展途徑

2.1 改革體制與機制

科學制定法律法規(guī)和政策，改革管理體制和管理制度，改進政策扶持方式，依法行政，依法管理。

2.1.1 建立和完善糧食安全生產法律體系。借鑒發(fā)達國家糧食生產的先進經(jīng)驗，建立健全糧食安全生產法律體系，改變以前單純依靠行政手段抓糧食生產的被動和粗放做法，規(guī)范政府、農業(yè)部門和農民的行為，保護農民的合法權益，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，依法行政，不斷促進糧食生產持續(xù)發(fā)展[2-3]。

2.1.2 改革土地管理制度。目前，糧食種植管理由農業(yè)行政主管部門負責，但耕地保護職能主要由國土部門行使，造成耕地保護與糧食種植管理脫節(jié)。因此，要切實做到保護耕地，保障糧食的生產安全，必須由農業(yè)行政主管部門負責耕地保護。

2.1.3 加強糧食產能建設投入，提高糧食專項補貼。國家要加大對糧食生產主產縣的基礎建設投入，保證責任與權利相協(xié)調，提高糧食產能；穩(wěn)定并完善獎勵政策，提高糧食專項補貼標準。

2.1.4 改進政策扶持方式。一是創(chuàng)新農業(yè)直接補貼制度。糧食補貼應與種糧相掛鉤，不能只直補承包土地的農戶，應結合農民實際種植面積、產量質量、賣給儲備庫糧食的數(shù)量或按購買農資的專用發(fā)票補貼真正的種糧者，確保種糧者基本收益，增強惠農政策對糧食生產的激勵和導向作用。二是改革惠農政策實施程序，提高資金使用效率。三是加大對農民專業(yè)合作社、種糧大戶和職業(yè)農民的扶持力度，適當提高補貼標準和補貼范圍，激發(fā)他們生產糧食的動力。四是加強監(jiān)管，保證國家產糧大縣投資與獎勵資金落實到位，禁止挪作非農建設項目。

2.1.5 抓好儲備糧管理和救災備荒種子管理。作為產糧大縣，一是根據(jù)全年糧食種植計劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達年度糧食生產和定購任務。無論是欠年還是豐年，惠農保護政策要尊重農民意愿，做到應收盡收，應儲盡儲；強化對儲備糧的管理和監(jiān)督，確保質量。二是根據(jù)全縣糧食生產任務和歷年災害發(fā)生頻率、程度，備齊備足救災備荒種子，在遭遇特、重大自然災害和市場短缺時，開展生產自救和平抑市場價格，恢復生產，保證糧食安全。

2.2 創(chuàng)新方法與手段

從社會發(fā)展形勢、農業(yè)發(fā)展規(guī)律、糧食生產任務、農村農民的需求出發(fā)，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新運行手段，抓好糧食生產。

2.2.1 加快推進糧食生產規(guī)模化。糧食作物生長周期長，受自然因素影響大，回報有限。沒有規(guī)模就沒有效益，因此必須加快推進糧食生產規(guī)?；?，具體可采取以下措施。一是進一步加大對農民糧食專業(yè)化合作社扶持和引導力度，規(guī)范運行，健康發(fā)展。桃源縣農民糧食專業(yè)合作組織于2009年起步，如今發(fā)展到15家，入社農戶4 800多戶，流轉土地超過3 333.33 hm2，已成為農業(yè)技術推廣、糧食高產創(chuàng)建重要的試驗示范基地，是實現(xiàn)桃源縣糧食規(guī)?；a的發(fā)展方向和主要途徑，應進一步加大政策扶持和引導力度，創(chuàng)造有利于其快速發(fā)展的社會環(huán)境。二是培養(yǎng)和發(fā)展糧食種植大戶。發(fā)展糧食種植大戶符合農村實際，潛力大，發(fā)展快，貢獻突出，管理方便。目前，桃源縣糧食種植6.67 hm2以上的大戶有158戶，是保障糧食生產安全的中堅力量。三是培養(yǎng)農業(yè)科技示范戶。2010年桃源縣培養(yǎng)農業(yè)科技示范戶1 000戶，輻射帶動農戶2萬戶，極大地提升了糧食生產能力。四是采取“企業(yè)+基地+農戶”的生產模式，加強與農產品龍頭企業(yè)的合作，提高種糧水平，加大農資投入，推行訂單農業(yè)，促進糧食增產、農民增收。

2.2.2 糧食生產必須依靠農業(yè)科技的進步。農業(yè)科技是農村生產力，是推動糧食發(fā)展的第一動力。20世紀80年代以來，桃源縣糧食單產和總產逐年遞增，2010年水稻平均產量達到6 t/hm2，糧食總產突破80萬t；與80年代以前相比，單產、總產增長近2～3倍，沒有科技的進步是不可能實現(xiàn)的。農業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠體系。農業(yè)新技術、新成果、新產品快速推廣應用到農業(yè)生產實際中去，建立一支運行高效、服務到位、支撐有力、作風優(yōu)良、農民滿意的農技推廣隊伍是關鍵。2011年，桃源縣爭取到國家“基層農技推廣體系改革與建設示范縣”項目，其意義和作用不言而喻，只有把改革與建設工作盡快落到實處、見到實效，才能充分發(fā)揮科技進步的作用。

2.2.3 提高農業(yè)機械化水平。提高糧食生產規(guī)?；⒓s化、標準化水平的前提是提高農業(yè)機械化水平、提高農業(yè)機械裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略要求，只有實現(xiàn)機械化，才能解決勞動力不足、生產成本高、勞動效率低、資源浪費、產品質量低等一系列問題。加快農業(yè)機械化進程，一方面，國家要大幅度增加農業(yè)基礎設施投入，加快基本農田改造和建設，加大農村水利設施建設，讓農業(yè)機械有用武之地，充分發(fā)揮作用；另一方面，國家要實行更加優(yōu)惠的補貼政策，加大農業(yè)機械購置補貼標準和范圍；同時，開展形式多樣的機械維修和操作技術培訓，激發(fā)農民購買和使用農業(yè)機械的積極性[4]。

2.2.4 加強農民教育培訓，提高農村勞動力素質。農村勞動力素質是支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心因素，也是科學發(fā)展觀的要求。目前，桃源縣農村勞動力素質偏低，成為影響現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和糧食安全的潛在因素，事關國家農業(yè)的長遠未來，必須從現(xiàn)在抓起。通過開展農民互助合作、增加糧食生產科技含量、提高農業(yè)機械化和專業(yè)化水平等手段來提高農民的科技知識水平；建立農民教育培訓長效機制，大力開展科普下鄉(xiāng)、科技入戶、農資下鄉(xiāng)等活動，同時與政策、法律宣傳和“農家書屋”建設等系列活動有機結合起來，開發(fā)農村人力資源，提高農民文化科技、經(jīng)營管理和法律知識等方面的素質，為長遠發(fā)展打下堅實的基礎。

3 參考文獻

[1] 劉寧.糧食安全視角下的中國農業(yè)科研投入效應及對策研究[J].蘭州學刊，2010（2）：53-57.

[2] 崔俊輝，王艷霞，郭造強，等.河北糧食生產可持續(xù)發(fā)展策略研究[J].中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32（3）：66-70.

第6篇：糧食生產的重要性范文

本文作者：敖登工作單位：內蒙古醫(yī)科大學計算機信息學院

灰色關聯(lián)度

由鄧聚龍教授提出的灰色關聯(lián)度分析的基本思想是：根據(jù)系統(tǒng)中各因素特征序列的曲線幾何的相似程度來判斷系統(tǒng)中各因素的聯(lián)系是否相關和密切，曲線越接近，相應序列之間的關系越密切，關聯(lián)度越大，反之就越小.用灰色關聯(lián)度來討論系統(tǒng)中各因素的相關程度，彌補了用數(shù)理統(tǒng)計方法作系統(tǒng)分析所導致的缺憾，而且用數(shù)理統(tǒng)計方法作系統(tǒng)分析時一般要求樣本量要大，樣本數(shù)據(jù)要有一定規(guī)律.灰色關聯(lián)度方法對系統(tǒng)信息的要求不那么苛刻，信息可以有灰度，也可以是無規(guī)律，且很少出現(xiàn)量化結果與定性分析結果不符的情況.設xi為系統(tǒng)行為的觀測數(shù)據(jù)，其在序號k上的值為xi（k），則有系統(tǒng)行為序列：xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（n））.（1）若k為時間序號，xi（k）為因素xi在k時刻的觀測數(shù)據(jù)，則（1）就是行為時間序列.對行為時間序列xi有初值化象[1]：xiD1=xi（1）xi（1），xi（2）xi（1），…，xi（n）xi（1）11，（2）又可得行為時間序列xi的始點零化象[1]：xiD2=（xi（1）-xi（1），xi（2）-xi（1），…，xi（n）-xi（1））.（3）設x0＝（x0（1），x0（2），…，x0（n））為系統(tǒng)的特征序列，xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（n））（i=1，2，…，m）為相關因素序列，稱實數(shù)γ（x0（k），xi（k））=minimink│x0（k）-xi（k）│+ξmaximaxk│x0（k）-xi（k）││x0（k）-xi（k）│+ξmaximaxk│x0（k）-xi（k）│，（4）為系統(tǒng)特征序列x0關于相關因素序列xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（n））（i=1，2，…，m）的關聯(lián)系數(shù)，其中ξ為分辨參數(shù)，0<ξ<1，則x0關于xi的灰色關聯(lián)度為：γ（x0，xi）=1nnk=1Σγ（x0（k），xi（k））.（5）根據(jù)（3）式及文獻［1］，有x0關于xi的灰色絕對關聯(lián)度ε（x0，xi）=1+│s0│+│si│1+│s0│+│si│+│si-s0│，（6）其中s0，si由文獻［1］給出.同理由（2）式得x0關于xi的灰色相對關聯(lián)度λ（x0，xi）=1+│s0│+│si│1+│s0│+│si│+│si-s0│.（7）對部分數(shù)據(jù)，用以上三種關聯(lián)度得到的排序結果有所不同，這是因為絕對關聯(lián)度是從絕對量的關系著眼考慮的，相對關聯(lián)度是從各時刻觀測數(shù)據(jù)相對于始點的變化速率著眼考慮的.為得到更接近現(xiàn)實問題的結論，我們引用文獻［2］中定義的灰色綜合關聯(lián)度ω（x0，xi）：ω（x0，xi）=αγ（x0，xi）+βε（x0，xi）+（1-α-β）λ（x0，xi），（8）其中α，β為待辨參數(shù)，α≥0，β≥0，α+β≤1.

糧食生產結構的分析

灰色關聯(lián)度分析對科右中旗糧食生產進行定量分析時，進行了宏觀因素的篩選、歸類和整理，確定糧食生產的主要指標為總產量（t）、單產量（kg/hm2）和播種面積（hm2），在結構因素上主要選擇了水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧進行關聯(lián)度排序和分析.為此設糧食總產量為y0，水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧總產量分別為yi（i＝1，2，3，4，5）；設糧食單產為x0，水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧單產分別為xi（i＝1，2，3，4，5）；設糧食總播種面積為s0，水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧播種面積分別為si（i＝1，2，3，4，5）.用ωi來記ω（x0，xi）（i＝1，2，3，4，5）.對y，x，s的1973～1982年（Ⅰ）、1983～1992年（Ⅱ）、1986～1995年（Ⅲ）三個時期的數(shù)據(jù)，用（8）式取不同的α，β值分別計算出灰色綜合關聯(lián)度ωi及關聯(lián)序排序見表1.表2是再后10年中具有代表性的三個年份的糧食生產結構的總產量比例和播種面積比例.由表1可知，在階段（Ⅰ）內對糧食總產量的波動有顯著影響的是豆類、雜糧和玉米.由于小麥的單產和水稻的面積增加較快，只有小麥和水稻的產量由顯著的增加.對播種面積的增加有積極影響的因素是玉米、雜糧和水稻.對糧食單產的變化有顯著影響的是豆類、雜糧和水稻.所以說在承包制前的10年內科右中旗的糧食生產結構不合理，小麥的面積沒能很快增加，而單產不穩(wěn)的玉米和豆類面積增加過快，這樣耕地生產力受到了限制，使該旗的糧食總產量就徘徊在64060噸以下，嚴重影響了總產量的提高.同理可看到在實際承包制后的10年（Ⅱ）內糧食生產結構基本合理，對總產量的增長有顯著作用是玉米、豆類和水稻，且單產提高也都較快.由于糧食收購價格的大幅度提高，使農民及時策劃種植結構，調整比例，大量增加單產穩(wěn)或收購價格高的品種的播種面積小麥、玉米和豆類，適當增加了水稻面積.這就適應了農村市場經(jīng)濟，較好地發(fā)揮了耕地潛力，即增加了糧食總產量，又改善了農民生活條件.對于再后10年內對糧食總產量起主要作用的因素有玉米、小麥、水稻，對單產量波動有明顯影響的有豆類、雜糧和玉米，從而使糧食單產不能穩(wěn)定提高.對糧食播種面積的增長起到積極作用的有豆類、玉米和小麥的播種面積的迅速增長，因此種植結構仍有不合理之處.由此看出，糧食生產能否持續(xù)快速的發(fā)展是取決于農業(yè)政策的確定，實際貫徹上取決于建立旗縣級的農業(yè)決策支持系統(tǒng)，研究農業(yè)技術經(jīng)濟，應用農業(yè)系統(tǒng)工程理論指導和調控糧食生產的發(fā)展.改進糧食生產結構的設想根據(jù)以上計算結果可以看出，科右中旗糧食生產結構的主要特點是大眾化的品種玉米、雜糧的播種面積和產量占主導地位，由于雜糧單產較低，雜糧和玉米的單產難以較快的提高，所以嚴重制約了糧食總產量的較快提高.而單產較高的水稻和小麥由于播種面積少，沒能積極的促進糧食總產量的增長.從1985年開始單產較低的雜糧播種面積明顯遞減，單產較高的水稻和小麥播種面積有較快的增長，有效積極的推動了糧食總產量的持續(xù)增長.從1992年開始雜糧面積遞減緩慢，且雜糧面積占總播種面積的20％以上，而水稻和小麥的播種面積所占比例有所減少，單產不穩(wěn)的豆類面積增加較快，使該旗糧食種植面積結構不合理，耕地生產力受到了限制，加上農業(yè)生產條件又差.因此根據(jù)旱地農業(yè)的特點和當?shù)厣a條件，要考慮糧食生產播種比例的合理，優(yōu)化結構，科學利用現(xiàn)有耕地，加快糧食生產的發(fā)展.由表2看到，水稻、小麥和玉米的產量平均比例都高于播種面積的平均比例，且水稻和小麥的產量平均比例都比面積比例高1倍，而雜糧和豆類的產量平均比例都低于面積平均比例，且都低1倍.所以分析認為首先要加強水利設施建設，注意開發(fā)利用鹽堿耕地，增加水稻播種面積，可以把播種面積的比例提高到4％；二要加強農業(yè)科技服務，積極穩(wěn)妥的引進和推廣高產水稻品種，做好病蟲害的防治工作，要讓農民切實體會到優(yōu)良品種和農業(yè)科技的重要性，保證水稻面積的持續(xù)增加；三是合理調整種植比例，繼續(xù)減少雜糧和玉米等單產不高的種植面積，比例可分別減少到30％和18％以下，適當增加小麥面積，比例可提高到20％以上；也適當增加經(jīng)濟作物面積，科學利用現(xiàn)有耕地，最大發(fā)揮耕地生產潛力，促進糧食生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.

第7篇：糧食生產的重要性范文

（一）認真落實國家惠農政策

發(fā)展農村經(jīng)濟，首先應該注重落實國家關于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的各項政策，落實好國家關于各個種植業(yè)的發(fā)展政策。同時重視農村經(jīng)濟中的糧食生產工作，認真貫徹落實國家的糧食補貼政策，讓農民真正感受到國家的惠農政策帶來的好處，加強對于糧食生產的研究工作，使糧食生產能夠維持在一個穩(wěn)定的水平。最后，應該堅持做好農耕季節(jié)的各項工作，加強農作物田間管理工作，準確掌握農作物的生長情況，積極推廣新的農業(yè)技術，促進農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高經(jīng)濟收入

在發(fā)展農村經(jīng)濟的過程中，應該注重對于農村產業(yè)結構的調整，不斷提高農村經(jīng)濟的規(guī)?；潭?。在糧食生產過程中，應該努力提高生產效率，注重質量和附加值比較多的農產品，同時對于農產品進行深加工，開展規(guī)模化的生產經(jīng)營模式，使糧食生產能夠帶來更加穩(wěn)定的收益。同時加強農業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)等多方面綜合發(fā)展，使農產品的品質提升到一個新的層次，優(yōu)化布局，形成穩(wěn)定的區(qū)域優(yōu)勢，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

（三）提高農民整體素質，發(fā)現(xiàn)新型經(jīng)濟

農民是農業(yè)生產和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，所以提高農民的整體素質對于經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的幫助。所以，要加強對于農民農業(yè)生產能力的培訓，基層農技部門應該開展農業(yè)實用技術的培訓，讓農民能夠接收到先進的科學知識，使體力種田轉變?yōu)橛媚X種田，提高農業(yè)生產的效率。同時要提高對于農村剩余勞動力的培訓工作，提高其綜合技能，鼓勵其創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而為農村經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。注重對于農民的思想道德和文化方面的建設工作，去除封建迷信，使農民能夠接受科學技術的重要性，能夠避免懶惰，養(yǎng)成勤勞的習慣，使勤勞務實的風氣能夠在農村盛行，提高農民參與農業(yè)生產的積極性。

（四）加強對于農村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控

國家應該加強對于農村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控。首先，應該使農業(yè)物資的價格維持在一個比較穩(wěn)定的位置，加強對于農業(yè)物資銷售的各個環(huán)節(jié)的把控，練習農資生產廠家，增加直銷，在保證質量的前提下，避免流通成本增加，影響農民的收益。其次，應該加強對于農資市場的把控，避免在農耕季節(jié)出現(xiàn)假冒產品和哄抬物價的慶康發(fā)生，切實保護農民的利益。最后，應該聯(lián)合相關物價監(jiān)管部門，針對市場的具體情況，對于農業(yè)物資進行合理定價，保證價格能夠被農民所接受，保證不損害農民的自身利益，提高農民參與農業(yè)生產的積極性。

（五）開展適當土地流轉，開展規(guī)?；?jīng)營

科學合理開展農村土地流轉工作，能夠使農業(yè)的規(guī)?；潭却蟠筇岣撸r業(yè)生產的效率也會大幅度增加。通過土地流轉，能夠使土地轉移到能夠科學經(jīng)營、擁有資金實力的群體中，有效保證了土地資源的利用效率。所以這就要求相關部門應該根據(jù)實際情況，按照國家的要求，通過科學的引導，進行適當?shù)男麄鞴ぷ?，讓農民認識到土地流轉能夠帶來的實實在在的好處，鼓勵農民開展適當?shù)耐恋亓鬓D，設立相關管理結構，對于流轉工作實施有效監(jiān)督和管理，使土地流轉行為更加規(guī)范化，真正實現(xiàn)農業(yè)生產的產業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。

二、結語

第8篇：糧食生產的重要性范文

一、國家糧食安全面臨挑戰(zhàn)的背景分析

眾所周知，農業(yè)是國家的戰(zhàn)略性基礎產業(yè)，而糧食是基礎性公共產品，是經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明融為一體的綜合性和多功能產品，更是國家安全層面的不可替代的戰(zhàn)略性物質資料。糧食具有食品保障、原料供給、生態(tài)保護、文化傳承等功能，農業(yè)不僅是生產者的勞動之地，也是消費者的休閑之所。糧食與國家的安全緊密相連，糧食生產與國土整治、動植物保護、環(huán)境工程等息息相關，具有保護自然、穩(wěn)定生態(tài)、促進人與自然和諧發(fā)展的功能，糧食的生態(tài)效益為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了巨大貢獻。

我國人多地少，耕地面積僅占世界7％，卻要養(yǎng)活占世界22%的人口。盡管糧食安全總體上是有保證的，但未來我國糧食安全面臨耕地減少、水資源短缺、基礎設施薄弱，投入不足以及國際糧荒的挑戰(zhàn)，北大荒建三江勇敢地擔負國家優(yōu)質粳稻生產之重任是題中應有之義。

最新資料顯示，去年全國稻谷、玉米、小麥、大豆四大糧食作物播種總面積139725萬畝，總產48825萬噸。其中：稻谷播種面積44520萬畝，總產19580萬噸，占總產40.10%；玉米播種面積45690萬畝，總產16300萬噸，占總產33.38%；小麥播種面積36315萬畝，總產11495萬噸，占總產23.54%；大豆播種面積13200萬畝，總產1450萬噸，占總產2.98%。去年全國粳稻播種面積11300萬畝，總產5500萬噸。我省粳稻播種面積3900萬畝，總產1600萬噸。

（一）耕地在減少。在過去的30年里，我國的耕地以年均約300萬畝的速度遞減，人均耕地已從1978年的約2.3畝下降到2010年的1.5畝左右。同時，水土流失、荒漠化、鹽堿化、水旱災害趨于加重。在過去的3年中，國內耕地凈減少了1300萬畝。據(jù)一些學者預測，到2015年，我國耕地預計將減少8000萬畝左右，到2030年預計將減少9000萬畝。因此，未來時期耕地減少將會是制約糧食生產的最基礎的因素。

（二）水資源短缺。我國人均擁有的水資源量為2300立方米，在世界上排在第121位，被列為13個貧水國家之一，而且水資源的分布極不平衡，約一半的國土年降水量不足400毫米，北方地區(qū)的水資源占有量僅為全國的20%，干旱缺水成了這些地區(qū)，尤其是西北地區(qū)糧食生產最為嚴重的瓶頸。從長遠看，水資源對糧食生產的制約作用完全有可能超過耕地資源。

（三）生態(tài)環(huán)境制約。由于生態(tài)目標的重要性不斷上升，部分墾殖的土地需要退耕還林還牧，所以增產只能依靠單產水平的提高。目前，全國共有大于25度的坡耕地9151萬畝。這些坡耕地基本上都是毀林毀草開荒后的產物，且大多數(shù)采用水土流失嚴重的順坡耕作方式。這些地如果繼續(xù)種植糧食不僅沒有比較優(yōu)勢，而且也不可能持續(xù)，所以“退耕還林”成了西部開發(fā)的重要內容。這意味著糧食生產的耕地數(shù)量基礎將下降，對糧食增產提出了更高的要求。

隨著農業(yè)區(qū)域布局的不斷調整和優(yōu)化，糧食生產愈來愈向糧食主產區(qū)集中，即集中到東北地區(qū)(黑、吉、遼、蒙東部)、華北地區(qū)(冀、豫、魯)和華中地區(qū)(湘、鄂、皖)。糧食主產區(qū)是我國糧食安全的基礎，第一，從糧食主產區(qū)糧食生產量占全國的比重來看，達到70%以上。第二，從糧食主產區(qū)的糧食商品率來看，達到60%以上，其中建三江墾區(qū)的糧食商品率最高達到95％。同時糧食主產區(qū)年調出能力在5000萬噸以上，超過全國商品糧總量的50％。其中東北地區(qū)年調出能力達3000萬噸左右。第三，從糧食非主產區(qū)人均糧食占有量來看，為570斤，而糧食主產區(qū)，為950斤。我國重要的商品糧輸出基地建三江分局人均糧食占有量高達5萬斤，是全國平均水平的60倍。因此，北大荒·建三江等糧食主產區(qū)已成為維護我國糧食安全的中堅力量。

二、北大荒建三江優(yōu)質粳稻生產的基本情況及優(yōu)勢分析

黑龍江農墾建三江分局位于三江平原東部，坐落在東經(jīng)132°31′38″--134°33′06″北緯46°49′47″--48°12′58″的黑土帶上，是世界高緯度粳稻種植面積最大的地區(qū)之一。有15個國營農場，總人口20萬，轄區(qū)面積1.24萬平方公里，耕地面積1100萬畝。耕地面積占黑龍江墾區(qū)的1/4、全省的1/18、全國的1/180；糧食總產量占黑龍江墾區(qū)的1/3、全省的1/8、全國的1/100，商品率達95%以上。連續(xù)三年被國家農業(yè)部評為全國糧食生產先進縣。是國家重要的商品糧基地和現(xiàn)代農業(yè)示范基地，也是農墾總局建設現(xiàn)代化大農業(yè)核心功能區(qū)，國家糧食協(xié)會授予建三江分局“中國綠色米都”稱號稱號。

世界糧農組織明確提出“稻米就是生命”。水稻是人類賴以生存和發(fā)展的基本食物，是最重要的糧食作物，在絕大多數(shù)國家的國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位，備受重視和關注。水稻是我國第一大作物，水稻生產不僅擔負確保國家糧食安全的重任，并肩負實現(xiàn)稻農增收和全面推進新農村建設的重大使命。

農墾建三江分局是著名的中國綠色米都，盛產優(yōu)質東北粳稻。這里萬年水土匯流，千年循環(huán)物化，四十年天然涵養(yǎng)，二十年耕作保護，十年肥水浸透，使其成為國內一塊優(yōu)質粳稻產業(yè)化寶地。在新形勢下進一步挖掘優(yōu)質粳稻增產潛力，為國家貢獻更多的商品糧，挺起國家優(yōu)質粳稻生產的脊梁，是值得高度重視和全力推進的重要舉措，對于保障國家糧食安全，加快現(xiàn)代農業(yè)建設，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快強墾富民步伐具有重要意義。

改革開放以來，建三江分局充分發(fā)揮生態(tài)資源、機械裝備、科技支撐、組織管理等綜合優(yōu)勢，以提高糧食綜合生產能力為目標，依靠政策拉動、項目牽動、投入推動、科技帶動、管理促動，著力提升水稻標準化生產水平，在農機裝備水平、耕地規(guī)模經(jīng)營、科技創(chuàng)新轉化、全程標準化生產、園區(qū)示范帶動等多方面取得了突出成績。尤其是近二十年來，建三江分局敢為天下先，突破了三江平原撫遠三角州“水稻高寒”的定論，普寫了在北緯48度大面積栽培高產寒地水稻的神話篇章，創(chuàng)造了塞北江南的驚人奇跡。通過以實施人才、良種、壯秧、本田標準、全程機械化、農田整理、綠色生態(tài)、產業(yè)化、專業(yè)化、信息化等“十大工程”，保證重點環(huán)節(jié)、技術責任、硬件投入、規(guī)劃設計、結構調整、科技保證、培訓提高、典型示范、機械更新、標準作業(yè)等“十個到位”，種植綠色水稻，生產優(yōu)質粳米，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變。時任總書記到建三江視察工作時，對建三江分局現(xiàn)代農業(yè)所取得的成就給予充分肯定和高度評價，欣然揮筆寫下了“發(fā)揚北大荒精神，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”的光輝題詞。

追求于農，成就于稻。近幾年，我們圍繞資源優(yōu)勢作文章，拓展生存發(fā)展新空間，堅持“一業(yè)帶動多業(yè)，多業(yè)協(xié)調發(fā)展”，初步走出一條具有建三江特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。實踐證明，辯證處理“一業(yè)”與“多業(yè)”的關系，順利完成了“以主業(yè)帶動其產業(yè)發(fā)展”的帶動期和“質的積累到量的擴張”的轉變期，出現(xiàn)了一業(yè)帶多業(yè)，產業(yè)越帶越多，經(jīng)濟總量越帶越大的良性循環(huán)發(fā)展的可喜局面。

三江粳稻，品行天下。去年我們進一步實現(xiàn)了質的升華、量的突破，糧食總產首次突破百億斤大關，達到106億斤。糧食增量13億斤，占全省糧食增量25.6億斤的50%和全國糧食增量42億斤的31%。

建三江分局在全國首創(chuàng)了獨樹一幟的優(yōu)質粳稻米生產“三四五”“六七十”科學體系。

三全：旱育壯秧全程模式化、全程生產機械化、產品品質全面安全化。

四專：專品種收獲、專品種貯存、專品種加工、專品種銷售。

五標：農時界限標準化、水稻用種標準化、旱育用秧標準化、田間作業(yè)標準化、人員素質標準化。

六體系：全程機械化體系、科技支撐體系、栽培技術體系、農田基本建設體系、規(guī)范化管理體系、科技創(chuàng)新培訓體系。

七化：設計工程化、生產工廠化、監(jiān)控智能化、管理集約化、服務社會化、經(jīng)營產業(yè)化、人員知識化。

十精確：精確農時標準、確保安全成熟；精確壯秧標準、確保旱育壯秧；精確耕作標準、確保作業(yè)水平；精確插秧標準，確保移栽質量；精確灌溉標準、確保增溫節(jié)水；精確施肥標準、確保肥料利用；精確植保標準、確保健壯生長；精確優(yōu)質標準、確保產品品質；精確收獲標準、確保秋收質量；精確準備標準、確保夯實基礎。

寒地粳稻種植區(qū)域主要在我國東北地區(qū)（江蘇、安徽有小面積種植，山東、甘肅等有零星種植面積）。建三江是寒地粳稻的典型代表?！疤け槿L雪路，世間何事不能為”。敢為人先、勇于開拓、自我加壓、爭創(chuàng)一流的建三江人經(jīng)過多年的艱辛努力，一舉創(chuàng)造了粳稻區(qū)域種植面積、單產、總產、均質化程度等“四項全國之最”。

（一）戰(zhàn)略地位突出。建三江土地遼闊，地處世界聞名的三大黑土帶(我國東北黑土地、烏克蘭大平原和美國密西西比河流域)之一，人均占有耕地50畝，居全國首位，是全國平均水平的35倍、世界的15倍，具有發(fā)展大規(guī)模優(yōu)質糧食生產的巨大潛力和上升空間。這種不可再生的資源是不可多得的，在世界人口日益增加、糧食缺口越來越大的今天，土地資源越來越顯得金貴。

（二）自然條件良好。區(qū)域內大氣質量、水體質量、土壤清潔度和草原、森林、植被的天然程度均為全國少見，空氣質量達到國家一級標準，水體質量達到國家二級標準。2006年被國家糧食協(xié)會授予“中國綠色米都”的稱號。2007年被中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會授予“國家級綠色農業(yè)示范區(qū)”稱號。

（三）水資源豐富。充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢，建成了烏蘇里江八五

九、勤得利、青龍山等四個灌區(qū)渠首和主灌渠工程，總灌溉能力將達到715萬畝，占全分局耕地面積的2/3以上。

（四）生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。先后建立洪河、撓力河兩個國家級濕地保護區(qū)，保護地面積達到18.82萬公頃，覆蓋率達20%，是全國平均水平的三倍。2003年，通過國家環(huán)?？偩帧皣壹壣鷳B(tài)示范局”驗收。

（五）綠色產業(yè)體系完善。全局土地集中連片，黑龍江、烏蘇里江、松花江三江環(huán)繞，七河貫通，地勢平坦，土質肥沃，具有發(fā)展綠色產業(yè)的優(yōu)越條件和獨特優(yōu)勢。

（六）農業(yè)科技水平領先。全局科技貢獻率達75%，科技成果轉化率達90%，高于全國平均值38個百分點。

（七）機械化程度高。全局農業(yè)機械總動力達到130萬千瓦，共有各類農業(yè)機械15萬臺件，特別是擁有美國生產的450馬力拖拉機和9660型305馬力聯(lián)合收割機等智能化機械，綜合機械化率達到97%。

（八）糧食儲運能力強。區(qū)域內有6個大型國家糧食儲備庫，最大倉儲能力達到300萬噸，儲存規(guī)模為亞洲之冠。轄區(qū)內擁有全國第一條支農鐵路—福利屯至前進延至撫遠鐵路線，佳木斯—撫遠的306省道穿境而過，新近開通的烏蘇里江江海聯(lián)運航道，通過韃靼海峽可直達日本海。

（九）地緣優(yōu)勢明顯。建三江東部和北部與俄羅斯隔江相望，界江長達230公里，成為我國對俄開放的前沿。已經(jīng)收回的黑瞎子島將成為建三江對俄貿易的重要大通道。

三、北大荒建三江挺起國家優(yōu)質粳稻生產脊梁的戰(zhàn)略目標措施

到十二五末期努力把建三江建設成為優(yōu)化農業(yè)結構，提升糧食產能的現(xiàn)代農業(yè)生產樣板區(qū)；發(fā)展現(xiàn)代化大農機，加快農機更新的現(xiàn)代農業(yè)裝備示范區(qū)；依靠科技進步，加快創(chuàng)新轉化的農業(yè)科技成果展示區(qū)；深化農業(yè)改革，完善管理服務的體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)；整合特色資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的農業(yè)功能拓展先行區(qū)；加強示范帶動，推進場縣共建的引領農村發(fā)展輻射帶動區(qū)。到2015年，實現(xiàn)六個方面指標大幅度提升：生產力水平大幅度提升，農機總動力150萬千瓦，科技貢獻率80%，農業(yè)機械化率98%；優(yōu)質粳稻種植面積近千萬畝，粳稻商品糧130億斤；農區(qū)工業(yè)化水平大幅度提升，糧食經(jīng)營、加工轉化率達90%；人均收入水平大幅度提升，達到3萬元，在十二五期間實現(xiàn)戶均收入9萬元；經(jīng)濟發(fā)展速度大幅度提升，達到21%，GDP達到180億元；城鄉(xiāng)一體化水平大幅度提升，城鎮(zhèn)化率90%。把建三江分局建設成為全國農區(qū)最具經(jīng)濟發(fā)展活力、最具人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、最具產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、最具經(jīng)濟競爭力的地區(qū)之一。

（一）強力推進“六化”進程

1、市場化運作。積極發(fā)揮市場在地區(qū)資源配置中的作用，按照市場導向組織生產，到2015年，市場對生產的導向作用進一步大幅度提升。

2、機械化作業(yè)。不斷引進先進、適用、智能、高效農機具，到2015年，田間綜合機械化率達到98%。

3、模式化栽培。堅持并完善農業(yè)技術實施方案，堅持土地承包農技措施準入等行之有效的制度，強力推進標準化生產，到2015年，農技措施達位率100%。

4、規(guī)?；a。要通過開辟新興產業(yè)、擴大農業(yè)外就業(yè)等方式，促進耕地向種田能手、科技大戶、機械大戶、有機戶集中，推進適度規(guī)模經(jīng)營。到2015年，全局100%的市場田要實行規(guī)?；?jīng)營。

5、社會化服務。充分尊重市場規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，形成門類齊全、體制多樣，廣覆蓋、高質量的社會化服務體系。

6、產業(yè)化經(jīng)營。要以種、養(yǎng)殖業(yè)為基礎，逐步發(fā)展上、下游產業(yè)，不斷提高產業(yè)關聯(lián)度和抗御各種風險能力。

（二）加快發(fā)展六大產業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以科技農業(yè)、綠色農業(yè)、觀光農業(yè)、質量農業(yè)、效益農業(yè)、標準農業(yè)為取向，加強1000公里科技示范帶和16個科技園區(qū)建設，綜合組裝各種先進適用技術，集成推廣應用；進一步加快農機具更新引進力度，到2015年，建三江墾區(qū)科技進步貢獻率和綜合機械化率要分別達到85%和98%。要重點搞好無公害、綠色、有機食品認證。加強以生態(tài)林業(yè)工程，森林、濕地保護工程，林業(yè)產業(yè)化工程和數(shù)字林業(yè)管理工程為主的林業(yè)“四大”工程建設，到2015年，全局森林覆蓋率達到13%，到2020年達到14%。要大力優(yōu)化農業(yè)結構，以質量效益為中心，堅持“一業(yè)為主，多業(yè)并存，區(qū)域布局，重點突出”的原則，全局每年建設15-30個標準化高科技畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

2、發(fā)展農產品精深加工產業(yè)。利用場縣共建的優(yōu)惠政策，全局建設、完善15個工業(yè)園區(qū)，并爭取在園區(qū)建立一級財政；良化與農行、建行、哈爾濱商業(yè)銀行、佳木斯信用聯(lián)社的關系，積極引進佳木斯發(fā)行，建立信用擔保公司，優(yōu)化加工業(yè)融資環(huán)境。以全國20家大型稻工企業(yè)為目標，充分發(fā)揮區(qū)內商品糧多、優(yōu)質品率高的優(yōu)勢，努力改善發(fā)展環(huán)境，筑巢引鳳；要加大大項目引進力度，重點搞好米蛋白、米糠、米糠油和稻草板、紙漿、炭棒、活性炭生產。到2015年，建三江墾區(qū)工業(yè)增加值要達到30億元。

3、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。堅持鐵海聯(lián)運，建設4個火車戰(zhàn)略裝車點，一個集裝箱受理站；綜合利用局內外的物流資源，采用引進、聯(lián)合等多種方式，建設物流公司；在建三江開始籌建國家級糧食集散地，用5年時間，形成年集散糧食500萬噸的能力。

4、建設現(xiàn)代旅游業(yè)。組建旅游公司；綜合整合區(qū)內兩個國家級自然保護區(qū)和兩個省級自然保護區(qū)，聯(lián)結烏蘇里江東安鎮(zhèn)、喀爾喀山、黑龍江額圖灣等自然景觀，充分利用科技示范帶、科技園區(qū)、現(xiàn)代化農業(yè)機械設備、萬畝大地號等人文景點，設計最佳旅游線路圖，統(tǒng)一整理、完善旅游資料，建設獨具建三江特色的旅游業(yè)。

5、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以職工群眾的物質、文化需求和產業(yè)化經(jīng)營為導向，大力發(fā)展方便職工群眾、服務產前產中產后的現(xiàn)代化服務業(yè)。要以生活用品供應、代耕代種、科技推廣、信息提供、生產資料供給、農產品銷售、資金籌措為重點，以農機合作社、生產資料供銷公司、科技110等為載體，以現(xiàn)場指導、現(xiàn)貨供應、網(wǎng)絡傳輸、銀行匯兌、信用卡支付為主要形式，建立涵蓋各個方面、滲透到各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代服務業(yè)。

6、逐步發(fā)展文化產業(yè)。分局要籌建農業(yè)現(xiàn)代化博物館，展示我局在水稻開發(fā)、農業(yè)現(xiàn)代化和老墾荒戰(zhàn)士、老知青、新一代北大荒人開發(fā)建設建三江方面取得的成就；每個農場都要建設場史紀念館，學校要建設校史室。要充分利用擁有文聯(lián)、攝影協(xié)會等組織健全的優(yōu)勢，擁有江柳、稻草香、北雁等文學社團的優(yōu)勢，擁有一批省級以上作家等協(xié)會會員的優(yōu)勢，規(guī)范好文化市場行為，充分挖掘現(xiàn)代農業(yè)等文化資源，制定切實有效的扶持政策，開展豐富多彩的文學藝術創(chuàng)作活動，到2015年，每年全局要在地市級以上文學藝術期刊發(fā)表中篇小說10篇以上，短篇小說50篇以上，其他文學藝術作品200件次以上。

（三）全力打造六大體系

1、打造科技支撐體系。采用與科研院所、高等院校合作的方式，就建設國家糧食主產區(qū)中出現(xiàn)的技術難題進行定向攻關，率選推廣各種先進、適用、增產、增效的科學技術；充分發(fā)揮區(qū)內科研所、研發(fā)中心的作用，及時攻克各種技術難題，孵化先進適用技術；采用人才柔性流動機制，吸引高級農業(yè)技術人才到墾區(qū)工作。到2015年，糧食主產區(qū)高級技術人才應達到1200人。

2、打造農技推廣體系。鞏固并完善由農業(yè)中心、種子公司、管理區(qū)技術員組成的農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡，保證農業(yè)技術措施進區(qū)、入戶、到地；建立以績效為核心的農技人員實績考核辦法，實行尾數(shù)淘汰，積極引進農技推廣人才，不斷提高農技服務質量，加大農技推廣力度，到2015年，實現(xiàn)“農技推廣網(wǎng)絡完備、農技推廣人員充足、農技措施落實到位”。

3、打造災害防控體系。以預防洪澇和旱災為重點，加快農田水利設施建設，到2015年，實現(xiàn)“澇可排，旱可灌”的目標；大力加強氣象災害、生物災害預警和防控能力建設，到2015年，自然災害造成的損失大幅度下降。

4、打造市場預測體系。充分利用我局地處東北亞中心的區(qū)位優(yōu)勢，商品糧供給能力大的戰(zhàn)略優(yōu)勢，區(qū)內糧庫多的儲備優(yōu)勢，組織化程度高的指揮優(yōu)勢，國家重要的商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地、現(xiàn)代農業(yè)示范基地的優(yōu)勢，加快國家級糧食集散地建設，并通過建設糧食市場、運用期貨貿易手段等，及時糧食價格，打造東北粳稻市場定價中心。

5、打造市場營銷體系。以糧食行政管理部門、專業(yè)化協(xié)會、經(jīng)紀人為主體，以全國20家大型稻米加工企業(yè)和糧食主銷區(qū)為目標市場，建設市場營銷網(wǎng)絡，開展卓有成效的市場營銷。到2015年，建三江分局要完成訂單農業(yè)1000萬畝。

6、打造對俄農產品出口體系。要以周邊四個對俄口岸為依托，充分利用分局組織化、標準化程度高，綠色有機食品認證面積大的優(yōu)勢，大力建設對俄農產品出口基地，并緊緊服務產前、產中、產后，重點研究俄羅斯農產品需求、質量標準等，建設對俄農產品出口體系。

（四）努力提高六個能力

1、提高政策執(zhí)行能力。成立組織、深入研究、強化對接、狠抓落實，保證各項政策都能及時貫徹到位。

2、提高快速反應能力。針對市場、國家政策調整等，能夠做出快速、準確應對反應。

3、提高糧食生產能力。應通過采取加快撤隊并區(qū)、復墾、土地整理及加大科技投入、實行標準化生產、進行種植業(yè)結構調整等方式，不斷提高糧食綜合生產能力。

4、提高融資能力。協(xié)調好與農行、建行、哈爾濱商行、佳木斯信用社的關系，積極引進佳木斯發(fā)行，建立信用擔保公司，不斷提高融資能力。

5、提高城鎮(zhèn)承載能力。以打造三江平原中心城市為目標，堅持突出特點，反映需求，豐富內涵，發(fā)揮作用的原則，完善城市的承載產業(yè)、服務生產、疏通物流、文化娛樂、衛(wèi)生保健等各種功能，讓城市在現(xiàn)代農業(yè)建設中發(fā)揮積極的作用。

6、提高掌控市場能力。通過加強糧食生產能力、儲運能力、融資能力、市場開發(fā)能力建設，不斷提高先行區(qū)掌控糧食市場的能力。

（五）充分發(fā)揮六個作用

第9篇：糧食生產的重要性范文

這次全縣“三夏”生產工作會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。目的是通過現(xiàn)場觀摩評選夏糧優(yōu)質品種，分析估價全縣糧食生產形勢，全面安排部署“三夏”生產工作，迅速動員全縣上下統(tǒng)一思想，強化措施，精心組織，狠抓落實，努力奪取夏糧豐收，促進農民增收。早上，大家現(xiàn)場觀摩了4個典型，剛才，縣農牧局局長就全縣冬小麥品種布局安排講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、正確估價全縣糧食生產形勢，切實提高對加強糧食生產重要性的認識

保障糧食安全、增加農民收入是當前農業(yè)和農村工作的重大任務。今年以來，中央、省、市高度重視“三農”問題，年初，中央1號文件下發(fā)了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是協(xié)調糧食安全生產與農民增收關系的一個綱領性文件，緊接著省、市又相繼出臺了《關于促進農民增加收入的意見》和穩(wěn)定糧食生產的有關政策，這些政策措施，都從全局和戰(zhàn)略的高度強調了加強糧食生產、保障糧食安全、促進農民增收的極端重要性。我縣作為農業(yè)大縣，自然條件差，經(jīng)濟基礎比較脆弱，糧食生產的豐歉直接關系著全縣政治經(jīng)濟形勢。

今年，全縣上下認真貫徹落實國家政策，以增加農民收入為目的，以結構調整為主線，以農業(yè)項目建設和典型培育為帶動，在繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，加快農村二、三產業(yè)發(fā)展的同時，堅持把糧食生產擺在農村工作的首位，廣泛宣傳，精心安排，狠抓落實，形成了大抓糧食生產的共識，科技服務措施進一步加強，農業(yè)投入明顯增加，全縣夏糧生產在克服春旱、強霜凍、干旱等自然災害影響和播種面積略有減少的情況下，通過落實抗旱增收措施，提高單產，使全縣夏糧獲得了較好收成。據(jù)農技部門調查測產，全縣夏糧總面積35.94萬畝,比上年統(tǒng)計年報36.43萬畝減少0.49萬畝,減幅1.3%,總產5.43萬噸,較上年5.48萬噸減少0.05萬噸,減幅0.9%,其中冬小麥播種面積35萬畝，與上年基本持平,單產154.8公斤，較上年增產4.23公斤,增幅2.81%,總產5.42萬噸,比上年5.27萬噸增加0.15萬噸,增長2.9%。全縣夏糧單產有所增加，總產基本平衡。

這個較好收成的取得是來之不易的，既是我們貫徹落實中央1號文件精神，高度重視糧食生產的結果，更是我們加大科技推廣力度，落實抗災增收措施的結果。為此，各級各部門都做了大量艱苦細致的工作。雖然去年冬小麥播種時，雨水較多，底墑充足，投入較大，出苗齊全，冬前苗足苗壯，為安全越冬和春季返青奠定了基礎，返青后冬小麥長勢喜人。但入春以來，3—5月份降水不足，降水量為61毫米，比歷年同期偏少35%，造成持續(xù)春旱，加之連續(xù)遭受兩次強霜凍災害，影響了分蘗成穗及幼穗分化和穗粒數(shù)的形成，進入5月中下旬以后，部分區(qū)域地塊小麥條銹病偏重流行，全縣小麥條銹病病田率88.8%,嚴重度5-20-80%,小麥白粉病發(fā)生面積29.6萬畝,嚴重面積15萬畝,麥蚜發(fā)生面積22.3萬畝,平均蚜株率26.4%，對產量造成一定影響。災情發(fā)生后，全縣上下組織廣大群眾采取有效抗災自救措施，最大限度降低了災害損失。一是成立了抗災生產自救領導小組，下發(fā)了《關于做好抗凍減災工作的緊急通知》，全面安排了全縣的救災及生產自救工作，采取在縣廣播電視臺舉辦生產自救措施專題講座、干部深入一線進行補救技術指導、發(fā)放救災款、生資及種子部門緊急調儲生資等措施，認真開展救災及自救工作。全縣先后組織2400多名干部職工深入生產一線組織和領導生產自救工作，在縣廣播電臺、電視臺開辦講解秋冬作物成災后查苗、補苗等田間管理措施的專題節(jié)目12期（次）。二是縣財政撥付救災資金12萬元，補貼供應辣椒等蔬菜苗22萬株，玉米種子4000公斤，磷酸二氫鉀等微肥2.4萬公斤。生資部門緊急調運儲備化肥400噸，種子部門調運儲備農藥、糜子及蕎麥等小雜糧種子150噸。三是在病蟲害防治期間，縣農技部門組織機防隊，對萬泉、朱店、陽川三鄉(xiāng)鎮(zhèn)重發(fā)地塊統(tǒng)一組織群眾，集中連片進行防治，同時抽調35名干部分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導防治工作。四是結合貫徹全國農資打假治理活動，嚴厲查處了坑農害農的假冒偽劣農資。下發(fā)了《關于2004年全縣農資打假工作的通知》，農牧、公安、工商、質檢等部門出動宣傳車輛40輛（次），舉辦廣播電視講座12次，在集市、村頭路口張貼宣傳品1500多張，印發(fā)宣傳資料5500多萬份。查處不合格種子550公斤，肥料15噸，飼料4.5噸,立案查處7件，切實保護了農民利益，維護了農資市場秩序。這些措施的落實，從根本上保證了夏糧豐收。

分析今年全縣糧食生產形勢，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣糧食生產中存在的一些突出問題：一是個別地方退耕還林的遺留問題較多，有耕地撂荒現(xiàn)象，有的村社土地承包經(jīng)營權的流轉手續(xù)不全，改變了土地的農業(yè)用途。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糧食生產上認識還不夠到位，只重視產量，不重視品質，優(yōu)質專用小麥品種推廣面積不大。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在糧食生產上不重視優(yōu)良品種的選育推廣，品種選留中的以糧代種問題始終沒有解決，小麥品種低劣雜亂，抗旱、抗病蟲害的優(yōu)良品種少。四是一些行之有效的生產措施落的還不夠實，輪作倒茬、春季化肥深施、鎮(zhèn)壓保墑、葉面追肥等一些有效措施的推廣應用不夠，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬小麥病蟲害的防治工作不及時、不主動，影響了夏糧生產。因此，全縣上下要進一步認清形勢，高度重視糧食生產，認真貫徹中央1號文件和省市有關精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定糧食面積，抓好“三夏”生產，確保糧食增產、農民增收。

二、切實提高思想認識，全力做好“三夏”生產

“三夏”生產歷來是農業(yè)和農村工作中承前啟后的一個關鍵環(huán)節(jié)。今年全縣糧食生產的形勢比較好，認真搞好以夏收、夏種、夏管為主的“三夏”生產，就一定能奪取今年糧食全面豐收。根據(jù)氣象部門預測，7-9月是我縣降雨較多，陰雨連綿和雹災高發(fā)的月份，不利夏收，但利復種，這種形勢要求我們要更加重視“三夏”生產，加強組織引導，趨利避害，切實加快夏收進度，擴大復種面積，搞好大秋作物田間管理。目前我縣夏糧收割已由西到東全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口各部門要精心安排，立即著手，全力抓好“三夏”生產。當前重點要抓好以下六個方面的工作：

一是積極防雹、防火、防災，全力搞好夏收。全縣7月份降雨偏多，暴雨、冰雹等災害天氣隨之增多，對夏收工作極為不利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，組織動員群眾克服麻痹大意思想，快收快碾，虎口奪糧，確保顆粒歸倉。農機部門要示范引導群眾運用中小型收割和打碾機具，加快收割打碾進度；氣象、廣播部門要全力配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣象服務；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴格的防雹責任制，落實防雹人員和措施，盡量減少雹災損失；要高度重視防雹安全，加強人員培訓，嚴格按照規(guī)范操作，確保防雹人員安全；同時要做好麥場防火，按照劃片包干的原則，堅決杜絕公路打碾，防患于未然。

二是實施品種優(yōu)良化工程，因地制宜抓好夏選留種。通過多年努力，我縣的糧食作物良種化程度有了大幅度的提高，確保了糧食穩(wěn)產、高產。但從目前現(xiàn)狀看，品種優(yōu)良化程度仍然比較低，特別是小麥品種布局雜亂，良種率低，這已成為影響夏糧生產的一個突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門必須引起高度重視，認真加以解決。力爭通過努力，使我縣的糧食品種特別是小麥品種全部實現(xiàn)優(yōu)良化和“三抗一豐”的目標。根據(jù)近年來試驗示范結果和今年觀摩鑒定，今年全縣冬小麥布局意見是：中部及西南部溫暖河谷灌區(qū)（陽川、朱店、萬泉、水洛、良邑、南坪的川水地），主栽品種蘭天13號、9號，搭配品種83-88-2，示范種植92-47、95-108、95-111、中優(yōu)9504、CP93-17。東北部冷涼灌區(qū)（南湖楊河、通化的川水地）主栽品種9號，搭配品種83-88-2、中梁21號，示范種植95-62-1、蘭天13號。中部干旱山區(qū)（包括中部、西南部及東北部和柳梁、臥龍趙墩良邑、南坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地梯田及川旱地），主栽品種10號、中梁22號、中梁23號，搭配品種中93646、95-62-1、蘭天14號，示范種植中90117、中88303、90304、93445。關山高寒陰濕區(qū)（關山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及楊河東北部）主栽品種11號、中梁22號，搭配品種中梁21號、蘭天14號，示范種植97鑒2、中90117、中93646、靜9703。按照這個指導意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要全力抓好落實。一是農業(yè)部門要切實加強小麥新品種的培育推廣、提純復壯和引進工作。同時，建立健全良種推廣體系和服務組織，擴大統(tǒng)一供種。種籽公司要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，增設供種網(wǎng)點，采取以糧食換種、上門服務等措施方便群眾，加大供種量。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分級建立良種示范基地，加大種子基地，加快小麥良種的試驗、示范、推廣步伐；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少建立兩個種子繁殖村和2處200畝以上種子繁育基地。三是農技種籽部門要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理確定小麥布局，選擇適宜種植的主栽品種和搭配品種，積極引進優(yōu)良品種，大力籌備后備品種，堅決壓縮和淘汰退化品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門要按照“三高一豐”的目標，宣傳引導，動員組織廣大群眾，利用穗選、塊選、場選等辦法，進行冬小麥品種的觀察、篩選，抓好主栽品種的提純復壯工作，并全部進行單打、單收、單藏，嚴防混雜，千方百計備足備好秋播小麥用種。

三是搶抓時機，擴大復種面積。復種是增加糧食產量，調整種植業(yè)內部結構的一項重要舉措，也是增加農民收入的有效途徑。今年全縣計劃復種總面積17萬畝，其中糧食作物8萬畝，蔬菜、油菜各2萬畝，綠肥4萬畝，禾草1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上下達的指導性計劃，通過宣傳和算帳對比，動員引導群眾抓好復種面積落實。特別是趙墩、南湖楊河等中北部山區(qū)及東北部山區(qū)部分小麥和大秋作物受病蟲和干旱凍害影響，要抓住夏收有利時機，及早動手，搞好規(guī)劃，加大糧食作物復種面積，做到以秋補夏，以小秋補大秋，彌補糧食減產損失，確保糧食總產不減少。韓店、鄭河通化、良邑、水洛等養(yǎng)羊、養(yǎng)牛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要擴大禾草復種面積，以解決飼料不足問題。前川其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擴大蕎麥、糜子、洋芋復種面積。種子部門要及時調運、供應復種所需的各類良種，保證復種用種；農技部門要廣泛開展復種技術培訓，大力推廣機播、藥劑拌種，配方施肥，病蟲防治等新技術，提高復種質量；生資部門要調運備足復種所需化肥；其他相關部門要加強協(xié)作配合，搞好配套服務。

四是以伏耕為主，抓好土壤機耕深翻。近年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕深翻面積少，耕層越種越淺，土壤的蓄水保墑抗旱能力降低，導致病蟲害面積增大。今年要特別重視伏耕深翻工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有的麥茬地不失時機地組織好伏耕深翻滅茬工作，特別是川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把機耕深翻作為“三夏”工作的重點，組織機械和人員，集中連片作業(yè)，擴大機耕面積。農機部門要抽組人員，啟動一切深耕機具，深入生產一線，大力開展機耕深翻工作，杜絕茬地過夏。

五是全面搞好大秋作物田間管理。由于春季連續(xù)遭受兩次強霜凍災害，大秋作物缺苗嚴重，加之初夏干旱，大秋作物苗期生長緩慢，對正常成熟和產量造成嚴重影響。“三夏”期間是加強大秋作物田間管理的關鍵時期，也是病蟲害防治的關鍵時間。一要抓住近期墑情較好的有利時機，全面加強對玉米、洋芋等作物的中耕除草、培土追肥和病蟲害防治，有灌溉條件的要盡量結合中耕追肥適時灌水。二要切實抓好玉米螟、粘蟲防治，要邊收邊治，連片防治，不留死角，力爭兩蟲防治率達到80%以上。三要大力推廣葉面追肥，促進大秋作物健壯生長。

六是及早安排，做好秋播的各項準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口有關單位要從“三夏”生產開始，及早著手，堅持調整農作物種植結構和穩(wěn)定糧食面積并舉，規(guī)劃好明年洋芋、亞麻、藥材、蔬菜和草產業(yè)基地面積，及早組織群眾落實復種小秋、蔬菜、綠肥作物面積和明年種植洋芋、亞麻等作物的地塊，抓好秋播化肥、種子、農藥等農資調供的準備工作，為明年糧食生產奠定基礎。

三、加強領導，靠實責任，切實做好主汛期防汛工作

據(jù)氣象部門預測，今年汛期降雨與常年相比偏多21%，就全年降雨分析，止6月底，降雨量不足200mm，按正常年份推算，后半年降雨要300多mm，與去年降雨量686mm相比，后半年還要降雨480多mm，而且主要集中在主汛期7、8、9三個月，這充分說明今年的防汛形勢不容樂觀，任務十分艱巨。4月28日全縣防汛工作會議，對今年防汛工作作了具體的安排部署，6月7日至9日，縣防汛指揮部對縣內水庫、河道、水洛城區(qū)、水保骨干壩、滑山走坡地區(qū)等防汛重點進行了現(xiàn)場檢查?？偟膩砜?，前一段防汛工作，全縣各級各部門都能夠認真貫徹落實市、縣防汛工作會議精神，按照行政首長負責制的要求，層層落實防汛措施，特別是水務、水保、建設、民政等單位都到各自的防汛重點區(qū)域進行了認真的現(xiàn)場排查，及時解決了防汛中發(fā)現(xiàn)的一些隱患和問題。

但從6月份防汛安全檢查情況看，目前全縣防汛工作還存在以下突出問題：一是城防方面。比較突出的是缺乏排洪渠道，因城區(qū)修建墊高地基，造成部分區(qū)域洪水沒有出路，具體是北城區(qū)開建的職教中心、疾控中心、第二安置區(qū)、統(tǒng)辦一號樓等單位，由于墊高了地基，填埋了排洪渠道，莊的大片民宅處在低洼區(qū)，一遇暴雨，洪水沒有出路；李家莊的木匠溝、縣磚瓦廠旁邊的文家溝洪水出路不暢，影響居民住宅；南城區(qū)二郎山根排洪渠、汽車站什字至橋段兩側的排洪渠被垃圾淤塞，排洪不暢；水保局門前的居民住宅區(qū)地勢低洼，容易蓄洪滯洪；一些機關單位排水不暢，前兩天下雨時已經(jīng)出現(xiàn)了洪水積蓄成災，影響正常工作和生活的情況。

二是農防方面。部分鄉(xiāng)村存在滑山走坡隱患，、等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、1268戶、6165人居住在滑山走坡地區(qū)，一旦發(fā)生洪澇災害，將直接威脅群眾生命和財產安全。

三是重點工程。主要是南的砂坑沒有回填，第二水廠段在主河道擅自修建便橋，大橋下的河道預制水泥涵管，在建的中洛河大橋目前正在主河道預制橋體構件，影響河道行洪暢通，存在安全隱患；水保骨干壩、淤地壩也有安全隱患，主要是骨干壩下游居住一農戶沒有搬遷；三座水庫沒有控制到汛期水位。

對于這些問題，水務局、建設局、水保局等部門和韓店鎮(zhèn)已經(jīng)對各自轄區(qū)和職責范圍內的隱患和存在的問題，提出了具體整改措施，并對部分險情進行了排除，落實了檢查時提出的防治措施，為今年防汛工作開了好頭。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作沒有引起高度重視，責任不到位，整改措施沒落實，存在麻痹僥幸心理?？h委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度重視防汛工作，樹立“防大汛、抗大災”的思想，充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，克服麻痹僥幸心理，采取得力有效的防汛安全措施，認真排查和處理各類防汛隱患和問題，最大限度地確保人民生命財產安全，將災害損失降到最低程度。

一要切實加強領導，落實防汛責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要分轄區(qū)、分村社，實行包干責任制，誰管理，誰負責，全力以赴做好防汛防洪工作。

二要加強安全檢查，消除安全隱患。這次會后，縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再進行一次“雙防”工作檢查，邊查邊糾，徹底查清各類隱患，堅決堵塞各種防汛漏洞，確保人民生命財產安全。

三要保持高度警惕，加強防汛值班?？h直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行24小時值班制度，做好防汛值班?？h防汛辦公室要定期不定期的抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關單位的值班情況，對擅自脫崗，無人值班的要視其情節(jié)通報批評、追究責任。

四要加強預測預報，堅持科學調度。縣氣象部門要認真分析天氣形勢，密切注視氣象和水雨情變化，及時做出預測預報，為防汛決策提供準確依據(jù)。