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關(guān)鍵詞:勞務(wù)工;安全;管理
1 前言
近年來隨著鐵路用工制度的多元化,為解決一線崗位的需要,鐵路陸續(xù)招入了大量的勞務(wù)工。從某種程度上講,他們將是推動(dòng)鐵路未來發(fā)展新的“生力軍”,他們的素質(zhì)能力也決定著鐵路隊(duì)伍的整體素質(zhì),這對促進(jìn)鐵路可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
隨著路局用工機(jī)制的改變,青年勞務(wù)工在我段職工隊(duì)伍中所占的比例日益增大,分布在我段清篩、焊軌、大機(jī)、檢修幾個(gè)車間的一線崗位。已經(jīng)成為了我段線路安全生產(chǎn)中一支不可或缺的力量。特別是在當(dāng)前我局既有線維護(hù)、新線的開通,大機(jī)檢修,工務(wù)機(jī)械段任務(wù)大幅增加的現(xiàn)狀下,我段生產(chǎn)崗位人員短缺,如何實(shí)現(xiàn)對新分勞務(wù)工進(jìn)行有效地培訓(xùn),使之能夠盡快適應(yīng)崗位需求,融入這個(gè)工務(wù)機(jī)械段安全生產(chǎn)這個(gè)大家庭中來,是當(dāng)前面臨亟待解決的一項(xiàng)緊迫課題。
2 做好勞務(wù)工準(zhǔn)入和選用
一,抓好勞務(wù)工的準(zhǔn)入關(guān);勞務(wù)派遣工基本條件:年滿18周歲以上、45周歲以下(有鉗、電、焊國家資格證書的可適當(dāng)放寬);政治品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好;身體健康,符合規(guī)定的健康檢查標(biāo)準(zhǔn);具備高中及以上文化程度。二,簽訂勞務(wù)工用工協(xié)議;使用勞務(wù)派遣工的單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定的有關(guān)要求,與經(jīng)路局確定的勞務(wù)派遣單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》。單位按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,一年一簽。因工作需要,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以續(xù)簽。勞務(wù)派遣工的辭退條件在《勞務(wù)派遣協(xié)議》中參照國家、部、局有關(guān)規(guī)定,本著從嚴(yán)管理的原則確定。凡符合《勞務(wù)派遣協(xié)議》約定辭退條件的,均必須及時(shí)退回勞務(wù)輸出單位,并報(bào)勞動(dòng)和衛(wèi)生處備案。勞務(wù)派遣工實(shí)行試用期制,試用期為三個(gè)月。
3 勞務(wù)工的管理職責(zé)
職教科為教育工作專業(yè)管理科室,對臨時(shí)雇用工(勞務(wù)工)的崗前培訓(xùn)、考試管理工作,負(fù)有管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。主要負(fù)責(zé)其崗前培訓(xùn)管理制度的修定和完善。勞務(wù)工崗前培訓(xùn)教案的制定,車間勞務(wù)工培訓(xùn)計(jì)劃及勞務(wù)工考試卷的審定。并及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)車間臨時(shí)雇用工(勞務(wù)工)培訓(xùn)、考試情況,掌握全段勞務(wù)工的培訓(xùn)、考試和動(dòng)態(tài)管理情況。
車間為臨時(shí)雇用工(勞務(wù)工)的用工單位,對臨時(shí)雇用工(勞務(wù)工)的培訓(xùn)、考試和日常管理工作負(fù)有直接培訓(xùn)、考試和日常管理責(zé)任。其主要職責(zé)是按段批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、授課人和考題在施工現(xiàn)場組織本車間臨時(shí)雇用工(勞務(wù)工)開展培訓(xùn)考試和日常管理工作。并建立健全車間臨時(shí)雇用工(勞務(wù)工)崗前培訓(xùn)管理制度、勞務(wù)工崗前培訓(xùn)教育記錄、勞務(wù)工崗前培訓(xùn)簽名表、勞務(wù)工崗前培訓(xùn)教案、勞務(wù)工考試卷、勞務(wù)工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。
4 勞務(wù)工培訓(xùn)的要求
對于用工時(shí)間在15天及以下的勞務(wù)工,由車間根據(jù)崗位實(shí)際,明確培訓(xùn)內(nèi)容;報(bào)職教科審核,由車間負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試(合格成績?yōu)?00分),留存試卷備查。
對于用工時(shí)間在15天以上3個(gè)月以下的勞務(wù)工,由車間根據(jù)施工安全實(shí)際,結(jié)合工作性質(zhì)、崗位基本知識(shí)、人身安全要求等,編制培訓(xùn)計(jì)劃,開展不少于6學(xué)時(shí)的培訓(xùn),并進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試(合格成績?yōu)?00分),留存資料試卷備查。
對于用工時(shí)間在3個(gè)月以上的勞務(wù)工,由段根據(jù)施工安全實(shí)際,結(jié)合崗位工作性質(zhì)、崗位基本知識(shí)、人身安全要求等,編制培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)行不少于12學(xué)時(shí)的培訓(xùn),安全、業(yè)務(wù)考試合格(安全合格成績?yōu)?00分,業(yè)務(wù)合格成績90分及以上)后,由段簽發(fā)《勞務(wù)工培訓(xùn)合格卡》,持證上崗(如發(fā)放崗位培訓(xùn)合格證或大機(jī)操作證可不用發(fā)放勞務(wù)工培訓(xùn)合格卡),培訓(xùn)及考試資料由段職教科保存?zhèn)洳椤?/p>
臨時(shí)雇用(勞務(wù))工崗前培訓(xùn)管理工作的檢查采取抽查和定期檢查方式。凡未按要求進(jìn)行臨時(shí)雇用(勞務(wù))工崗前培訓(xùn)的車間納入段月度安全考核,并通報(bào)批評,造成后果者按有關(guān)規(guī)定處理。
5 勞務(wù)工的安全教育
勞務(wù)工的安全教育應(yīng)分為三級教育進(jìn)行,一,一級安全教育培訓(xùn)由段負(fù)責(zé),在勞務(wù)工經(jīng)過上崗前的脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行崗前教育和進(jìn)行段一級安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包含職業(yè)道德教育、團(tuán)知識(shí)、青年先鋒作用、計(jì)劃生育知識(shí)、鐵路基本知識(shí)、行車安全,施工現(xiàn)場控制,事規(guī)放行列車條件、施工網(wǎng)絡(luò)圖無縫線路知識(shí)、思想政治工作、防傷措施、大型養(yǎng)路機(jī)械知識(shí)、人力資源配置、工人管理,路局、段職工獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法、線路大維修施工管理營業(yè)線施工管理辦法、高速鐵路知識(shí)、事故案例、職工法律知識(shí)、人身安全施工管理、世界鐵路高新知識(shí)、防護(hù)基本知識(shí);二,車間結(jié)合生產(chǎn)和安全重點(diǎn)每月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,安全學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入月度學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。由各班組認(rèn)真落實(shí)。三,班組結(jié)合勞務(wù)工日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和班組每日分工會(huì)進(jìn)行安全教育。三層管理做好勞務(wù)工安全教育,提高勞務(wù)工安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),確保施工作業(yè)安全。
6 抓好現(xiàn)場勞務(wù)工控制,上道作業(yè)的安全控制
一是,班組長的引領(lǐng)作用發(fā)揮,帶領(lǐng)作業(yè)人員上下班時(shí),統(tǒng)一安排,集中上下班,夜間清點(diǎn)人數(shù),并指定專人負(fù)責(zé)安全防護(hù)工作,來車時(shí)及時(shí)組織人員迎車,作業(yè)人員要聽從指揮,不得走道心和枕木頭。施工作業(yè)結(jié)束,車輛返回車站后,停留車輛兩端必須設(shè)好防溜及夜間防護(hù)燈;作業(yè)人員進(jìn)出車站時(shí)要統(tǒng)一組織,嚴(yán)格遵守車站規(guī)定,橫跨線路時(shí)必須做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁搶越股道。二是,勞務(wù)工自控方面,加強(qiáng)勞務(wù)工日常安全教育,不定期開展勞動(dòng)安全“回頭望”活動(dòng)和安全警示教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)近期安全事故和吸取事故教訓(xùn),提高勞務(wù)工自身安全意識(shí),并對日常安全學(xué)習(xí)納入勞務(wù)工等級評價(jià)機(jī)制。三是,選好勞務(wù)工的負(fù)責(zé)人;選擇以往工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的職工進(jìn)行擔(dān)任,或有工班長統(tǒng)一進(jìn)行帶領(lǐng),并對帶工人員帶工人員進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)脫產(chǎn)培訓(xùn)。
7 勞務(wù)工管理的檢查監(jiān)督
嚴(yán)控“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”,堅(jiān)持“四個(gè)緊貼”,實(shí)施“五卡死”制度。嚴(yán)控未經(jīng)培訓(xùn)上崗、培訓(xùn)不合格上崗、未持證上崗三大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持培訓(xùn)工作緊貼安全生產(chǎn)、緊貼現(xiàn)場實(shí)際??ㄋ莱肿C上崗、“新職、轉(zhuǎn)崗、晉升”人員崗前培訓(xùn)、班組長“先培訓(xùn)、后任職”、其他從業(yè)人員培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員定期復(fù)審五項(xiàng)制度。
落實(shí)教育培訓(xùn)質(zhì)量工作考核評價(jià)機(jī)制。從組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)管理、質(zhì)量保障和基礎(chǔ)工作等方面,建立職工教育培訓(xùn)工作考核評價(jià)。
開展培訓(xùn)工作質(zhì)量評估活動(dòng)。嚴(yán)格職工教育培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn),制定教育培訓(xùn)工作質(zhì)量評估考核辦法,每年在全段開展一次培訓(xùn)工作質(zhì)量評估考核活動(dòng),選樹優(yōu)秀車間、部門。
嚴(yán)格落實(shí)職工培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查考核制度。建立問題督導(dǎo)整改機(jī)制,加強(qiáng)對職工教育工作的日常檢查督導(dǎo),實(shí)施問題庫管理,每季度下發(fā)職教工作通報(bào),對職工教育培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃不落實(shí),工作弄虛作假等問題,責(zé)令改正或通報(bào)批評,并納入考核。
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn);安全素質(zhì);安全生產(chǎn)
一、安全教育培訓(xùn)的必要和重要
(一)法規(guī)要求、責(zé)任所在
1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)教育、考核合格、持證上崗。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對培訓(xùn)工作制度、責(zé)任、三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、建檔備查、保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)等進(jìn)行了具體詳細(xì)規(guī)定。
3.最新的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于2012年3月1日起施行。辦法規(guī)定培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到安全監(jiān)察監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員;安全培訓(xùn)的目的是提高他們的安全素質(zhì)。
國家法律法規(guī)對安全教育和培訓(xùn)進(jìn)行了明確規(guī)定和嚴(yán)格要求,安全教育和培訓(xùn)是國家的法規(guī)規(guī)定;是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的責(zé)任所在。
(二)履行權(quán)利、應(yīng)盡義務(wù)
1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定員工在生產(chǎn)經(jīng)營單位有八項(xiàng)權(quán)利中,最主要的是獲得安全教育培訓(xùn)的權(quán)力。在員工實(shí)行安全生產(chǎn)的“建議權(quán)”、“緊急情況處置權(quán)”、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的“拒絕權(quán)”時(shí),必須通過安全教育培訓(xùn)知道安全生產(chǎn)責(zé)任、熟悉安全生產(chǎn)管理制度和崗位的技術(shù)操作規(guī)程。才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.既是員工、也是管理者的應(yīng)盡義務(wù)。對管理者和員工來說,通過安全教育培訓(xùn),才能提高安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防各種事故的發(fā)生。安全培訓(xùn)教育,既是互相的履行權(quán)利,也是相互的應(yīng)盡義務(wù)。
(三)必然需求、可靠保障
1.根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示,98%的事故是因?yàn)槿说脑蛞鸬?。對大中型企業(yè)近3年來發(fā)生事故的分析,人為因素中的安全意識(shí)薄弱占到90%多。員工安全意識(shí)差導(dǎo)致的人的不安全行為成為制約企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。
2.國務(wù)院應(yīng)急管理專家組調(diào)查,我國46%的民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限。我國國民的消防安全素質(zhì)的抽樣調(diào)查顯示,將近50%的民眾在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不懂得如何逃生自救。沒有安全知識(shí),就會(huì)稀里糊涂受傷害;沒有安全意識(shí),事故就會(huì)不請自來。安全培訓(xùn)教育是增加安全知識(shí)、提升安全意識(shí)的重要保障。
(四)安全文化、教育形成
安全文化的核心是以人為本,實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值。通過統(tǒng)一的、全員的培訓(xùn)教育,宣傳、灌輸、形成共同的安全價(jià)值取向,形成共同的安全工作目標(biāo)感、方向感、責(zé)任感,形成安全工作的精神支撐,打造安全文化的軟實(shí)力。以此提升安全意識(shí),增長安全知識(shí),提高安全技能,增強(qiáng)安全責(zé)任,形成良好的安全工作氛圍和安全文化,更好地開展安全生產(chǎn)工作。
二、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方法
(一)教育培訓(xùn)員工“不傷害自己”,從"要我安全"變成"我要安全"
企業(yè)的安全管理制度,監(jiān)督、檢查和落實(shí)不下去,執(zhí)行力不強(qiáng),是員工覺得是外界強(qiáng)加的,是被動(dòng)地接受安全防范的知識(shí)和管理,是"要我安全"。 要教育培訓(xùn)員工思想集中、高度重視、按章操作、防范危險(xiǎn),明白"安全先是為了自己",要首先做到“不傷害自己”。理解教育培訓(xùn)的良苦用心和目的,就不會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”。一個(gè)個(gè)安全制度,才能是有效的保護(hù);一次次安全教育,才能是善意的提醒。安全教育才能入腦入心,安全意識(shí)才能深處扎根。形成"我要安全",確實(shí)做到“不傷害自己”。全體員工都能做到“不傷害自己”,那就有了安全。
(二)教育培訓(xùn)員工“不傷害別人”,知道"安全就是效益"
人類是群居生活,安全是團(tuán)隊(duì)行為?,F(xiàn)實(shí)中很多事故往往就發(fā)生在一時(shí)的疏忽、一個(gè)人的漫不經(jīng)心或者一點(diǎn)點(diǎn)的小缺陷。事故會(huì)給他人造成傷害,給團(tuán)隊(duì)帶來損害。要教育培訓(xùn)員工遵章守紀(jì),克服思想麻痹,改變不良習(xí)慣,消除"安全意識(shí)疲勞"。時(shí)刻認(rèn)識(shí)到自己是企業(yè)安全的受益者。做到警鐘長鳴,安全警醒。保護(hù)好自己,不傷害到別人,那就有了安全效益。
(三)教育培訓(xùn)員工“不被他人傷害”,知道"安全是大目標(biāo)"
工作是集體活動(dòng),安全是系統(tǒng)工程。要教育培訓(xùn)員工了解熟悉作業(yè)場所、工作崗位的危險(xiǎn)、有害因素,對安全生產(chǎn)提出建議,拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。做到“不被他人傷害”。生活真美好、安全最重要。如果全體員工都能做到“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”,就是實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
(四)用典型事故案例的分析處理進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
1.通過調(diào)查清楚的事故原因分析徹查制度不嚴(yán)格、措施不到位、規(guī)章執(zhí)行不力等漏洞、缺陷,并立即整改、完善。
2.通過對事故責(zé)任人的處理,教育和警示他人,增強(qiáng)法制意識(shí),樹立法制觀念。否則違章必處、違法必究,事故的責(zé)任者必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.從整改措施的堅(jiān)決落實(shí)看安全整改決心和上級安全管理部門的嚴(yán)格要求。
4.現(xiàn)成事例,生動(dòng)準(zhǔn)確、就在身邊,有權(quán)威性、有親和力,舉一反三,吸取教訓(xùn),教育和警示。
(五)用企業(yè)中、用身邊的事故、隱患進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
企業(yè)中的事故清晰明了、密切接觸、感同身受,能與自己有結(jié)合、有聯(lián)系、有對照;身邊的事通俗易懂、淺顯明白、容易接受和知法懂法,可以類比推理、有針對性地提出改進(jìn)措施和嚴(yán)格管理制度。
(六)運(yùn)用心理規(guī)律和記憶規(guī)律進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
在我們公司,安全活動(dòng)已成定律。每年的五月份為公司的“安全培訓(xùn)月”;六月份是全國、也是公司都有一個(gè)主題的“安全生產(chǎn)月”;年底為“元旦、春節(jié)的兩節(jié)祥和平安活動(dòng)”;國家“兩會(huì)”的“安全穩(wěn)定活動(dòng)”等。還有“安全知識(shí)競賽”、上級安管部門的安全問卷、有獎(jiǎng)問答,廠區(qū)內(nèi)及各車間的安全標(biāo)語、安全漫畫換和安全警示牌等,這些生動(dòng)活潑、相對固定、利于記憶、心理感應(yīng)、時(shí)刻提醒的方式,是安全教育培訓(xùn)、安全管理活動(dòng)的好方法。
(2012年1月19日國家安全監(jiān)管總局令第44號(hào)公布,2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)第一次修正,2015年5月29日國家安全監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正)
第一章
總
則
第一條
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)(以下簡稱安全培訓(xùn))活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條
本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。
第四條
安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作,依法對全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作,依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu))按照各自工作職責(zé),依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條
安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)相關(guān)社會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù),對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自律管理,促進(jìn)安全培訓(xùn)工作水平的提升。
第二章
安全培訓(xùn)
第六條
安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱,由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。
第七條
國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。
第八條
國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn),按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
第九條
對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的,保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間,應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十二條
中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。
第十三條
國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
第十四條
國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè),可以免予參加初次培訓(xùn),實(shí)際操作培訓(xùn)除外。
第十五條
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。
第十六條
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十七條
國家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn),包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
第三章
安全培訓(xùn)的考核
第十八條
安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)的原則,分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的計(jì)算機(jī)考試。
第十九條
安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由國家煤礦安監(jiān)局制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十條
國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核;負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核;負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標(biāo)準(zhǔn),自行組織考核。
第二十一條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第四章
安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十二條
接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的,由考核部門在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十三條
安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全合格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證);危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十四條
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣,由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣,由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第二十五條
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條
特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證,在全國范圍內(nèi)有效。
第二十七條
承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五章
監(jiān)督管理
第二十八條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況,并報(bào)國家安全監(jiān)管總局。
第二十九條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況;
(二)建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況;
(三)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況;
(四)培訓(xùn)收費(fèi)的情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況;
(二)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況;
(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況;
(四)特種作業(yè)人員持證上崗的情況;
(五)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;
(六)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十一條
任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。
第三十二條
監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第六章
法律責(zé)任
第三十三條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)不具備安全培訓(xùn)條件的;
(二)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;
(三)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,依照前款規(guī)定處罰。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷其相關(guān)證書外,處3000元以下的罰款,并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撟C書。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款:
(一)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(二)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員,未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的;
(三)相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。
第三十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章
附
則
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安”的決定,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全意識(shí),嚴(yán)格安全責(zé)任,開展專項(xiàng)整治,夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ),推動(dòng)全縣平安創(chuàng)建工作的深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范;農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)明顯提高;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施進(jìn)一步完善,事故隱患明顯減少,杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故;構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。
力爭全年完成:檢驗(yàn)拖拉機(jī)4000臺(tái),檢驗(yàn)聯(lián)合收割機(jī)1500臺(tái);新增拖拉機(jī)號(hào)牌600副;新增聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌200副;新辦拖拉機(jī)駕駛證500人;新辦聯(lián)合收割機(jī)駕駛證150人;安全生產(chǎn)大檢查每季度至少1次。與公安部門每季度至少召開1次聯(lián)席會(huì)議;特大農(nóng)機(jī)事故為0;農(nóng)機(jī)事故控制在事故4起,死亡0人;新配備電子樁考儀1套,新增事故處理設(shè)備1套;對農(nóng)民機(jī)手的宣傳覆蓋面達(dá)到100%,對農(nóng)民群眾的宣傳覆蓋面達(dá)到85%,大型宣傳活動(dòng)不少于4次;轄區(qū)內(nèi)新建平安示范鎮(zhèn)1個(gè),平安示范村3個(gè),平安示范戶50戶;按時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)監(jiān)理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)機(jī)事故月報(bào)表和較大以上農(nóng)機(jī)事故快報(bào)。
三、工作措施
(一)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),層層簽訂落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入安全責(zé)任目標(biāo)考核,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序地發(fā)展。
(二)扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)登記、發(fā)證工作
貫徹落實(shí)省農(nóng)機(jī)局有關(guān)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)、拖拉機(jī)變形運(yùn)輸機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)的安全管理,不斷提高掛牌辦證率??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)、檢驗(yàn)關(guān),要按照農(nóng)業(yè)部第42號(hào)、72號(hào)令及相關(guān)工作規(guī)范的要求,嚴(yán)格登記、牌證核發(fā)、安全技術(shù)檢驗(yàn),不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)辦牌發(fā)證。
(三)切實(shí)做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證工作
縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)和考試關(guān),要按照農(nóng)業(yè)部第42號(hào)、72號(hào)令及相關(guān)工作規(guī)范的要求,嚴(yán)肅駕駛?cè)丝荚嚰o(jì)律,規(guī)范考場秩序,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育培訓(xùn),不符合規(guī)定要求的不得核發(fā)駕駛證。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法
縣農(nóng)機(jī)校要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部第41號(hào)令,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求,整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)力度,做到培訓(xùn)一名,合格一名,發(fā)證一名,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。杜絕不經(jīng)培訓(xùn)、考試或考試不合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)校安全防范教育和綜合管理,提高師生安全意識(shí)和防范能力,及時(shí)排除不安全隱患,確保學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受損失。
(五)定期組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查
縣公安農(nóng)機(jī)監(jiān)管中隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件,經(jīng)常組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所開展安全檢查,重點(diǎn)查處拖拉機(jī)違法違章載人、逾期不參加審驗(yàn)、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。中隊(duì)組成人員要通力配合,密切協(xié)作,并指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的記錄、匯總、存檔、上報(bào)、定期交流等工作。
20xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃篇(一)一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級教育主管部門指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《校園安全管理法規(guī)》。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識(shí)宣傳教育面,建立健全安全管理長效機(jī)制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
確保學(xué)生在校安全,力爭實(shí)現(xiàn)無事故目標(biāo),確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)的提高。
三、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識(shí)。廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動(dòng)。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點(diǎn)、重點(diǎn)查、反復(fù)查、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理,及時(shí)歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
4、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制。
(三)大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)值周老師安全管理。要采取切實(shí)有效的措施,把好校園入口關(guān)。對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對形跡可疑的人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告校長。嚴(yán)格學(xué)生請假出校登記制度。
2、加強(qiáng)交通安全管理,充分利用各種手段做好交通安全教育;不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫及校園飲食衛(wèi)生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病發(fā)生和蔓延;嚴(yán)禁學(xué)生購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。要明確職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強(qiáng)校園消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。
8、加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。
四、做好安全工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
每學(xué)期要對學(xué)校安全工作進(jìn)行細(xì)致全面的總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),找出差距、漏洞,不斷完善措施,改進(jìn)工作方法。以推動(dòng)安全工作的開展,保證師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
20xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃篇(二)一、 基本思路
(一)加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)教育。安全意識(shí)教育就是通過對員工深入細(xì)致的思想工作,幫助員工端正事項(xiàng),提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。在提高思想意識(shí)的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí),不違章操作,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
同時(shí)對公司各級管理人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、公司各部門、車間管理人員、技術(shù)人員等)也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育,確保他們在工作時(shí)做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中,加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體,哪里有生產(chǎn),哪里就需要進(jìn)行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個(gè)方面:
(1)會(huì)議形式。主要有:安全知識(shí)講座、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)等。
(2)張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標(biāo)語、標(biāo)志、圖片、安全宣傳欄等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
(4)現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行本廠安全教育制度,杜絕未經(jīng)安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對于新進(jìn)廠的員工,應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng),并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時(shí)間不少于5學(xué)時(shí)。
二、 要求
1、具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個(gè)月制定出來,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,及時(shí)通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
2、培訓(xùn)結(jié)束后,要對培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的總結(jié)。
3、不能按期舉行的安全培訓(xùn)教育活動(dòng),要及時(shí)向上級報(bào)告,說明舉行的具體時(shí)間和原因。
4、年底寫好年度培訓(xùn)教育活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告,提出本年度培訓(xùn)欠缺的方面,和以后教育要注意的方面,并制定下一年的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。
20xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃篇(三)一、指導(dǎo)思想:
根據(jù)上級各部門安全工作要求和學(xué)校工作計(jì)劃,結(jié)合新的形勢,強(qiáng)化安全教育,致力安全防范,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理,增強(qiáng)師生安全意識(shí),完善學(xué)校內(nèi)部安全管理體制,形成齊抓共管學(xué)校安全的整體網(wǎng)絡(luò)與氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)以學(xué)生安全為本的各項(xiàng)安全管理工作。建立健全安全管理長效機(jī)制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、具體安排:
每月一次組織全校教職員工開展安全教育
具體內(nèi)容:
九月:學(xué)習(xí)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法
十月:學(xué)習(xí)中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要
十一月:班級活動(dòng)的安全保障與事故預(yù)防
十二月:切實(shí)做好中小學(xué)安全工作
一月:學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控
二月:防止校園傷害加強(qiáng)青少年自我保護(hù)教育
三月:學(xué)校食物中毒的預(yù)防
四月:切實(shí)做好中小學(xué)公共衛(wèi)生安全工作
五月:學(xué)習(xí)學(xué)校安全制度
六月:學(xué)校消防安全培訓(xùn)
20xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃篇(四)根據(jù)20XX年企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求,結(jié)合機(jī)電設(shè)備安裝工程施工情況,為加強(qiáng)我公司安全管理,不斷提高職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),深入貫徹公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確保安全管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),特制定我公司20XX年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
1、各部門管理人員的培訓(xùn)
(1)各部門全體管理人員(包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)每年不少于20學(xué)時(shí)。
(2)學(xué)習(xí)的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
(3)學(xué)習(xí)的內(nèi)容:國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及相關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(4)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù),有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)。
(5)國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及典型事故案例分析。
(6)工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)及急救處理措施。
2、各項(xiàng)目部培訓(xùn):
(1)各項(xiàng)目部全體人員,每年安全教育培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
(3)新知識(shí)、新技術(shù)、新本領(lǐng),安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
(4)掌握施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急管理措施,急救方案。
3、施工班組培訓(xùn):
(1)施工班組全體職工的培訓(xùn),由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé),每年不少于40學(xué)時(shí)。
(2)利用經(jīng)常性安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育形式,每天的班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)、勞動(dòng)紀(jì)律,各種機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程,當(dāng)日工作現(xiàn)場危險(xiǎn)部位,檢查各工種佩戴安全勞動(dòng)保護(hù)用品情況。
(3)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工在重新上崗前,必須進(jìn)行一次安全教育,時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
4、新工人培訓(xùn)
(1)公司對新工人進(jìn)場進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育,考試合格后,才能進(jìn)入操作崗位。
(2)項(xiàng)目部培訓(xùn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和規(guī)律制度,作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,防范措施及事故應(yīng)急措施。
(3)班組培訓(xùn)崗位安全操作規(guī)程,生產(chǎn)設(shè)備安全裝置,勞動(dòng)保護(hù)用具的正確使用。
20xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃篇(五)安全工作關(guān)系到師生生命的安危,是學(xué)校開展正常教育、教學(xué)工作和社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事,為此我指定了一下計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)、局、鎮(zhèn)教育組和學(xué)校的指導(dǎo)思想為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級教育安全工作的法律法規(guī)和會(huì)議精神,落實(shí)安全教育內(nèi)容,努力創(chuàng)建班級安全氛圍。
二、教育內(nèi)容安排:
1、交通安全教育,交通安全教育是安全教育重中之重的教育,要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進(jìn)行集中教育,以及做好放學(xué)路對的管理。
2、防溺水教育,要進(jìn)行防溺水的教育,開展以溺水后自救,溺水者的救護(hù)為主要內(nèi)容的教育。
3、防觸電的教育,對同學(xué)們進(jìn)行電的基本知識(shí)講座,預(yù)防觸電事故的發(fā)生以及對觸電后急救常用知識(shí)的了解和應(yīng)用。
4、防食物中毒的教育,邀請醫(yī)生來校進(jìn)行飲食衛(wèi)生和防止食物中毒的教育,以杜絕同學(xué)們食物中毒的事件發(fā)生。
5、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害的教育;重視同學(xué)們身體健康教育,建立個(gè)人健康檔案,進(jìn)行一次健康檢查,體育活動(dòng)應(yīng)重視安全保護(hù)措施,積極做好運(yùn)動(dòng)前的準(zhǔn)備操,盡量避免運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。
二、工作措施
1、教育學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時(shí)間,上學(xué)、放學(xué)不準(zhǔn)在學(xué)校和路途中逗留、玩耍,不允許不經(jīng)家長允許跟同學(xué)去了,讓家長隨時(shí)了解其子女的去向。
2、在校內(nèi)外,不允許學(xué)生做危險(xiǎn)的游戲。如;互相追打、奔跑等。
3、教育學(xué)生不買三無食品,不吃腐爛變質(zhì)的食物,不喝不衛(wèi)生的水和飲料,不吃陌生人給的東西。
4、教育小學(xué)生不踐踏學(xué)校的草坪,不損壞學(xué)校的花草樹木。
5、教育學(xué)生不爬墻,不爬樹,不爬學(xué)校的籃球架,不爬陽臺(tái)上的欄桿。
6、教育學(xué)生不玩火、不玩電、不玩爆竹。
7、教育學(xué)生不帶危險(xiǎn)的物品到學(xué)校(如:木棒、小刀、匕首、氣槍等利器進(jìn)入校園。)不在井唇、變壓臺(tái)旁、高壓電線下等危險(xiǎn)的地方玩耍。八、不在上學(xué)和放學(xué)路上玩耍、逗留
8、無論是集體活動(dòng)還是體育課,都必須在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行,不得隨意離開集體自己活動(dòng)或不聽指揮,遇到他人生病、遇險(xiǎn)等,要及時(shí)報(bào)告老師。并且指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)使用各種求救電話。
9、只有在家長或老師的帶領(lǐng)、陪同下方可到游泳池游泳。千萬不能私自到水溝、水塘、魚塘、游泳池里戲水、游泳。
安全工作是班務(wù)工作中的重中之重,需要我們做到天天講、時(shí)時(shí)講,平時(shí)重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全,做到安全教育天天講,時(shí)時(shí)講,處處講,努力營造“平安班級”,做到無意外事故發(fā)生,確保學(xué)生在學(xué)校中能安全、快樂地生活、學(xué)習(xí),健康的成長。
20xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃篇(六)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的需求, 我公司施工生產(chǎn)情況,為我公司安全管理,職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),公司“安全、預(yù)防為主”的方針,安全管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),特制定我公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容如下:
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容: 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2. 安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3. 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容: 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2. 安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3. 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、 安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2. 安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3. 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2. 安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3. 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
各科室及項(xiàng)目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
論文關(guān)鍵詞:縣級供電企業(yè);骨干幫帶;培訓(xùn)機(jī)制
一、縣級供電企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
未來的五年,國家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)步伐,全面實(shí)施人、財(cái)、物集約化管理,構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷體系(即“三集五大”),這將引發(fā)電網(wǎng)格局和功能定位的深刻變化和公司組織架構(gòu)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的重大變革,這一至上而下的重磅改革舉措無疑將對縣級供電企業(yè)人才隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了更新更高的要求。由于縣公司員工普遍文化水平、職稱等級、技能等級偏低,加之相關(guān)規(guī)章制度不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全等諸多歷史遺留問題的存在,縣級供電企業(yè)員工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的總體水平與“三集五大”體系建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn),主要體現(xiàn)在:各級各類優(yōu)秀專家人才匱乏;從事電網(wǎng)核心專業(yè)人才緊缺;員工總量超員與結(jié)構(gòu)性缺員并存,管理人員冗余相對嚴(yán)重,生產(chǎn)一線留不住人才,人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理;管理、技術(shù)、技能人員的能力素質(zhì)處于公司系統(tǒng)的中下游,普遍文化素質(zhì)、職稱等級和技能等級偏低,管理水平、新技術(shù)應(yīng)用能力、技能水平亟需進(jìn)一步提升。通過加強(qiáng)縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓(xùn)機(jī)制,全面加強(qiáng)縣級供電企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)已迫在眉睫、刻不容緩。
二、縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓(xùn)主要做法
福州電業(yè)局充分發(fā)揮各專業(yè)部門在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢作用,將縣公司員工培訓(xùn)納入全局各專業(yè)年度和月度培訓(xùn)計(jì)劃,采用集中教學(xué)、送教上門、跟崗培訓(xùn)、競賽幫帶等方式,將培訓(xùn)工作延伸至縣公司。強(qiáng)化各職能部門對分管專業(yè)的幫帶責(zé)任,根據(jù)縣公司的薄弱環(huán)節(jié)和培訓(xùn)需求,制定專門針對縣公司的專業(yè)人員幫帶培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)項(xiàng)目和責(zé)任人。根據(jù)年度縣公司人員幫帶培訓(xùn)計(jì)劃按月份下達(dá)工作計(jì)劃合約,幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目完成情況列入月度和年度績效考核。幫帶部門預(yù)先制定培訓(xùn)策劃書和現(xiàn)場技能考核方案,明確培訓(xùn)和考核的目標(biāo)內(nèi)容??h公司人員到局本部跟崗學(xué)習(xí),每人指定一名導(dǎo)師,開展“師帶徒”全過程管理,通過安排承擔(dān)具體的工作任務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)工作的方式,強(qiáng)化動(dòng)手能力,確保工作量飽和,提高縣公司員工專業(yè)管理和技術(shù)水平。
1.建立健全縣公司人員幫帶培訓(xùn)機(jī)制
(1)建立幫帶培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局總工擔(dān)任組長,各職能部室和幫帶部門行政負(fù)責(zé)人、分管培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員,統(tǒng)籌幫帶培訓(xùn)工作相關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
(2)制定并下發(fā)縣公司人員幫帶培訓(xùn)管理辦法。明確各幫帶單位行政負(fù)責(zé)人作為幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目的第一責(zé)任人,各班組長作為各幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,部門培訓(xùn)員作為本部門全部幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人,明確幫帶培訓(xùn)工作各方以及參訓(xùn)人員的責(zé)任義務(wù),規(guī)范幫帶培訓(xùn)流程,嚴(yán)格考核管理。
(3)制定并下發(fā)全面推進(jìn)崗位資格培訓(xùn)工作管理辦法、關(guān)于開展農(nóng)村供電所人員崗位資格培訓(xùn)考核工作的通知,修訂細(xì)化培訓(xùn)工作管理辦法、師徒培訓(xùn)管理辦法、《兼職教師管理辦法》,并要求各縣公司遵照執(zhí)行。
(4)在年初充分調(diào)研各基層單位培訓(xùn)需求和職能部室業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,在逐個(gè)縣公司走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《福州電業(yè)局加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作的方案》,將縣公司人員幫帶培訓(xùn)列入年度重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù),下達(dá)《福州電業(yè)局縣公司人員幫帶培訓(xùn)計(jì)劃表》,明確具體幫帶項(xiàng)目、幫帶方式、時(shí)間安排、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等,作為全年縣公司幫帶培訓(xùn)工作開展和考核的依據(jù)。
(5)根據(jù)《培訓(xùn)工作管理辦法》要求,穩(wěn)步推進(jìn)教育培訓(xùn)積分管理,借助培訓(xùn)管理系統(tǒng)平臺(tái),對局屬各單位(含)的職業(yè)能力培訓(xùn)工作成效和員工的能效進(jìn)行全面量化管理。將單位培訓(xùn)成效納入部門年度績效責(zé)任狀、月度KPI和月度工作計(jì)劃合約考核,納入縣公司大培訓(xùn)、大練兵、大比武驗(yàn)收考核,從而最大限度調(diào)動(dòng)各部門參與自主培訓(xùn)的積極性和創(chuàng)造性,有效激勵(lì)和促進(jìn)員工“崗位成才”。
2.規(guī)范縣公司人員幫帶培訓(xùn)過程管控
(1)實(shí)行縣公司人員幫帶培訓(xùn)需求定期(年度)征集制度。一是各縣公司負(fù)責(zé)根據(jù)本公司人員情況及工作實(shí)際,在收集、甄別、分析本公司重點(diǎn)緊缺專業(yè)人員培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,定期向福州電業(yè)局相關(guān)專業(yè)垂直管理部門申報(bào)相關(guān)專業(yè)工種幫帶培訓(xùn)需求。二是福州電業(yè)局相關(guān)專業(yè)垂直管理部門對各縣公司報(bào)送的相關(guān)專業(yè)工種幫帶培訓(xùn)需求進(jìn)行初步審核把關(guān),并報(bào)培訓(xùn)中心審核。
(2)實(shí)行縣公司人員幫帶培訓(xùn)方案正式行文通知制度。幫帶單位負(fù)責(zé)提早與送培單位就具體幫帶培訓(xùn)需求進(jìn)行對口溝通,結(jié)合相關(guān)崗位技能要求、計(jì)劃參培者的工齡結(jié)構(gòu),把送培單位最盼、最缺的作為幫帶培訓(xùn)工作的切入點(diǎn),有針對性地制定個(gè)性化的培訓(xùn)策劃書,明確培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)和工作任務(wù),并于計(jì)劃開班前一周向培訓(xùn)中心報(bào)送相關(guān)幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目通知文件、幫帶培訓(xùn)策劃書、現(xiàn)場技能考核方案等,由培訓(xùn)中心統(tǒng)一行文并通知送培單位報(bào)名參訓(xùn),從而保證幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目的順利開展。
(3)實(shí)行幫帶單位為主導(dǎo)、送培單位為主體的考勤管理制度。一是幫帶培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)為幫帶培訓(xùn)人員提供必要的工作、學(xué)習(xí)條件,對幫帶培訓(xùn)人員進(jìn)行統(tǒng)一考勤管理,安排專人負(fù)責(zé)定點(diǎn)點(diǎn)名簽到、集合學(xué)員并將學(xué)員交接給當(dāng)天指導(dǎo)人,及時(shí)與送培單位溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決幫扶培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題。二是各送培單位負(fù)責(zé)妥善做好參訓(xùn)人員的相關(guān)工作交接事宜,保障參訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間專心、高效地完成相關(guān)工作和學(xué)習(xí)任務(wù),定期與送培單位聯(lián)系,并在參訓(xùn)人員中指定一名負(fù)責(zé)人,積極配合做好參訓(xùn)人員的管理和監(jiān)督工作,做好參訓(xùn)人員業(yè)余生活的安排工作,確保參訓(xùn)人員不酗酒、不賭博,保障培訓(xùn)期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全。三是幫帶培訓(xùn)原則上不得請假,幫帶培訓(xùn)人員如有特殊情況需要請假的,應(yīng)事先向所在縣公司人力資源部門提出申請,并履行書面請假手續(xù),再由所在縣公司人力資源部門商局培訓(xùn)中心同意后方可請假。
(4)嚴(yán)格履行作業(yè)安全資質(zhì)確認(rèn)和安全監(jiān)護(hù)制度。一是參培人員經(jīng)原單位三級安全教育培訓(xùn)考試合格,持有相應(yīng)崗位資格證書,并向幫帶單位提交相應(yīng)證明,幫帶單位檢查參培人員安規(guī)培訓(xùn)考試合格證明、崗位資格證書,確認(rèn)合格后方可允許參加現(xiàn)場培訓(xùn),并將參培人員名單報(bào)安監(jiān)部備案。二是進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,幫帶單位指導(dǎo)人負(fù)責(zé)告知參培人員工作崗位和作業(yè)現(xiàn)場中存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故緊急處理措施,并做好書面記錄,嚴(yán)格落實(shí)保證安全的技術(shù)措施和組織措施,加強(qiáng)參培人員作業(yè)過程監(jiān)護(hù),檢查督促參培人員執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定,對參培人員不符合安全作業(yè)的行為進(jìn)行制止、糾正。三是進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,參培人員負(fù)責(zé)自備、正確佩戴、使用全套合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,服從現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人指揮,嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程,對自己在工作中的行為負(fù)責(zé),不允許單獨(dú)工作。 ?。?)專家掛帥,嚴(yán)格把關(guān),確保培訓(xùn)實(shí)效。一是在綜合考慮幫帶對象、幫帶需求的基礎(chǔ)上,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的各級專家人才、勞模、福建省電力有限公司競賽教練、個(gè)人前六名選手、班組長、業(yè)務(wù)骨干專工作為指導(dǎo)人,承擔(dān)理論輔導(dǎo)和現(xiàn)場業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練指導(dǎo)任務(wù),為幫帶培訓(xùn)工作提供有效的師資保障。二是采用集中培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)相結(jié)合的組織方式以及系統(tǒng)化模塊化培訓(xùn)方式,側(cè)重技能操練。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)律,集中培訓(xùn)由易至難循序漸進(jìn)安排技能項(xiàng)目的操練,采用老師講解示范,參訓(xùn)人員分組分批操練觀摩,老師指導(dǎo)點(diǎn)評的方式幫助學(xué)員逐步適應(yīng)直至熟練掌握相關(guān)操作程序步驟、工藝和規(guī)范。指導(dǎo)人統(tǒng)一對每個(gè)參訓(xùn)人員的技能掌握情況、熟練與否進(jìn)行總結(jié)和記錄并及時(shí)反饋至參訓(xùn)人員。三是跟崗學(xué)習(xí)以壓擔(dān)子、交任務(wù)、提要求為主要方式,保證一定的工作量,切實(shí)提高幫扶人員動(dòng)手能力,以工作帶培訓(xùn),以工作檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。
(6)實(shí)行跟崗學(xué)習(xí)一周一總結(jié),期滿總考核和日常隨訪制度。一是指導(dǎo)人負(fù)責(zé)為每位跟崗學(xué)習(xí)人員編制《周工作計(jì)劃》,明確具體的學(xué)習(xí)與工作任務(wù),并對計(jì)劃完成情況實(shí)施跟蹤。跟崗學(xué)習(xí)人員于每周學(xué)習(xí)與工作任務(wù)完成后認(rèn)真填寫《周工作總結(jié)》。本周計(jì)劃和上周總結(jié)于每周二之前報(bào)培訓(xùn)中心備案。二是幫帶培訓(xùn)期屆滿時(shí),幫帶培訓(xùn)部門會(huì)同培訓(xùn)中心和專業(yè)職能部門,組織專門針對幫帶培訓(xùn)人員的現(xiàn)場技能考核,并對幫帶培訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間工作態(tài)度、工作表現(xiàn)、技能掌握情況進(jìn)行全面客觀公正的評價(jià),出具鑒定意見。
3.實(shí)行縣公司人員幫帶培訓(xùn)與績效考核掛鉤制度
一是培訓(xùn)中心根據(jù)年度縣公司人員幫帶培訓(xùn)計(jì)劃按月份下達(dá)工作計(jì)劃合約,幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目完成情況列入月度和年度績效考核。全年幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)于11月之前完成。幫帶培訓(xùn)計(jì)劃中未明確具體幫帶培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間的,由送培單位和幫帶責(zé)任單位積極協(xié)商確定并報(bào)培訓(xùn)中心備案。因送培單位未能按照計(jì)劃時(shí)間送培或怠于送培而導(dǎo)致幫帶培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目最終無法執(zhí)行的,列入送培單位12月績效考核和年度績效考核。因幫帶責(zé)任單位原因?qū)е聨蛶嘤?xùn)計(jì)劃項(xiàng)目最終無法執(zhí)行的,列入幫帶責(zé)任單位12月績效考核和年度績效考核。二是經(jīng)期滿考核鑒定優(yōu)秀的,參照《師徒培訓(xùn)管理辦法》給予指導(dǎo)人適度績效獎(jiǎng)勵(lì)。
4.結(jié)合競賽開展幫帶,以賽促培,以考促練
將競賽調(diào)考作為促進(jìn)縣公司幫帶培訓(xùn)工作深入開展的重要載體,通過構(gòu)筑“金字塔”型競賽體系,搭建了相互學(xué)習(xí)、切磋技藝、共同提高的“海西·榕電杯”競賽平臺(tái),以一個(gè)本部單位員工搭配兩個(gè)縣公司員工的方式組隊(duì),由各小組組織本小組內(nèi)縣公司競賽選手跟崗培訓(xùn),做好賽前集中培訓(xùn)調(diào)考、跟崗學(xué)習(xí)、賽時(shí)觀摩、賽后總結(jié),以賽促培、以考促練,鍛煉新人,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。
(1)“海西·榕電杯”繼電保護(hù)專業(yè)競賽,縣公司人員均已于2011年5月23日至7月13日之間結(jié)合營前變驗(yàn)收和鼓山變綜自改造等項(xiàng)目分期分批完成了賽前跟崗學(xué)習(xí)任務(wù),2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省電力有限公司電力培訓(xùn)中心縣公司大二次實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練,每批一周,對三套線路保護(hù)和三套主變保護(hù)裝置進(jìn)行試驗(yàn)和調(diào)試,以線路保護(hù)試驗(yàn)和調(diào)試為主。
(2)“海西·榕電杯”送電線路專業(yè)競賽,縣公司人員2011年7月18日至28日統(tǒng)一安排在鼓山輸配電實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行第一階段集中培訓(xùn);集訓(xùn)技能項(xiàng)目主要為“110kV線路耐張塔更換單串合成絕緣子的操作”、“110kV線路停電補(bǔ)修導(dǎo)線”兩項(xiàng)技能項(xiàng)目的競賽規(guī)范化訓(xùn)練;理論輔導(dǎo)以送電線路工職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)書(高級工部分)所有題庫為主要內(nèi)容。第一階段集中培訓(xùn)期間每5天安排一次理論筆試,集訓(xùn)結(jié)束安排技能考核,于2011年8月1日至14日安排跟崗學(xué)習(xí),2011年8月15日至24日安排第二階段集中培訓(xùn)。
(3)“海西·榕電杯”調(diào)度自動(dòng)化專業(yè)競賽,縣公司人員已于2011年7月底分期分批安排跟崗學(xué)習(xí),以現(xiàn)場實(shí)際操作為主,培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)線、2M線制作及測試,調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備配置,自動(dòng)化主站系統(tǒng)問題排查,數(shù)據(jù)庫操作,調(diào)度畫面繪制等。
(4)“海西·榕電杯”辦公應(yīng)用軟件競賽,縣公司人員于2011年6月23日至26日統(tǒng)一安排office軟件基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn),于2011年7月17至19日統(tǒng)一安排office軟件深化應(yīng)用培訓(xùn)和公文寫作培訓(xùn)。
5.將兼職教師培訓(xùn)工作延伸至縣公司
定期舉辦涵蓋縣公司的兼職教師年度輪訓(xùn),每年至少舉辦1期縣公司兼職教師技能項(xiàng)目考評工作專項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)提高縣公司兼職教師的授課水平,促進(jìn)縣公司技能考評工作的規(guī)范化。
6.專家人才傳藝授課工作延伸至縣公司
根據(jù)福建省電力有限公司安排,結(jié)合福州電業(yè)局專家人才眾多的優(yōu)勢和一線員工對技能提升的強(qiáng)烈需求,全面開展專家人才傳藝授課活動(dòng)。認(rèn)真搭建培訓(xùn)講座平臺(tái),為福州電業(yè)局各專業(yè)專家提供授課機(jī)會(huì),為全局員工(含縣公司)提供專業(yè)學(xué)習(xí)、跨專業(yè)拓展,專業(yè)深入學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),開辦專家傳藝授課24期,授課專家24人次,參訓(xùn)學(xué)員638人次,其中3期應(yīng)縣公司要求送教上門。
三、縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓(xùn)成效
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年中央和省委1號(hào)文件精神、全省和全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神,結(jié)合科技促進(jìn)年活動(dòng),著眼農(nóng)機(jī)化主推技術(shù),抓住機(jī)遇改善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施,整合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源,加大新技術(shù)新機(jī)具培訓(xùn)推廣力度,有效提高農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)質(zhì)量,為我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供更多具有科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力的實(shí)用人才。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
2012年全市計(jì)劃培訓(xùn)30080人,其中:農(nóng)機(jī)管理人員480人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員3600人,農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員26000人(含新購機(jī)農(nóng)民4200人)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容,提高培訓(xùn)的針對性、適用性,切實(shí)提高培訓(xùn)效果,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)(各縣區(qū)培訓(xùn)任務(wù)見附表)。
三、培訓(xùn)重點(diǎn)
(一)立足當(dāng)前,著眼發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化三支隊(duì)伍建設(shè)。在貫徹中央農(nóng)村政策,實(shí)現(xiàn)“三化同步”,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,農(nóng)機(jī)部門要針對履行農(nóng)機(jī)化職能需要,以縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員為主,加強(qiáng)廉政意識(shí)、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),努力建設(shè)一支管理能力強(qiáng)、執(zhí)行政策有力、富有奉獻(xiàn)精神的管理隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)和提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力和水平。要以縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員為重點(diǎn),從農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)等方面加大培訓(xùn),努力培養(yǎng)一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、支撐有力的科技推廣隊(duì)伍,加快提高先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具普及應(yīng)用水平。要結(jié)合購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施,強(qiáng)化培訓(xùn)新購機(jī)農(nóng)民,使他們盡快掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能,同時(shí)引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)藝技術(shù),努力造就一支致富能力強(qiáng)、服務(wù)到位、既精通農(nóng)機(jī)操作技能又熟悉農(nóng)藝技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)應(yīng)用隊(duì)伍,不斷提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(二)突出重點(diǎn),加快推進(jìn),切實(shí)組織好主要農(nóng)作物關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)前省局將組織開展培訓(xùn)示范活動(dòng),加大保護(hù)性耕作技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)以及水稻育插秧、玉米、油菜機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)推廣,結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全教育、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定等工作,組織開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)班。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門也要在春耕生產(chǎn)、“三夏”、“三秋”等農(nóng)時(shí)季節(jié),結(jié)合現(xiàn)場會(huì)、機(jī)具示范演示會(huì)等組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容要注重適用性和針對性,培訓(xùn)形式要易于農(nóng)民接受,技術(shù)便于掌握,注重培訓(xùn)效果。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合,共同推進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大力度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)是開展農(nóng)機(jī)從業(yè)人員技能鑒定的基礎(chǔ)性工作,是職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的保證,各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要高度重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與維修管理、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣等工作結(jié)合,著眼農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定模式,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的技能水平,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供農(nóng)機(jī)化高級技術(shù)人才。
(四)落實(shí)制度,規(guī)范操作,強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要按照《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)檔案管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度。要健全機(jī)制,明確責(zé)任,規(guī)范管理,提高質(zhì)量。要高度重視陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度,做到內(nèi)容不漏、人員不少、臺(tái)帳健全、財(cái)務(wù)支出合理,確保陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)規(guī)范操作。市局今年將擇機(jī)舉辦全市農(nóng)機(jī)校教學(xué)觀摩活動(dòng),各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,提前組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教學(xué)活動(dòng),加快提高全市農(nóng)機(jī)教師的教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。
四﹑保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門都要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、從源頭上遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生、保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、為農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力人才支撐的現(xiàn)實(shí)需求。要切實(shí)將農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)納入重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓出成效,抓出亮點(diǎn)。
(二)積極爭取支持。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)、科教等部門的配合,要積極爭取政策、資金等方面投入,多渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)與陽光工程培訓(xùn)主管部門的協(xié)調(diào),積極爭取將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入陽光工程培訓(xùn)資質(zhì)單位。充分利用中央和地方農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策,積極爭取有關(guān)項(xiàng)目資金投入,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)化學(xué)校的扶持,不斷強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),完善和提高農(nóng)機(jī)化教學(xué)培訓(xùn)手段,提高培訓(xùn)能力。
【關(guān)鍵詞】全員培訓(xùn);創(chuàng)新教育;人才建設(shè);企業(yè);發(fā)展
一、 現(xiàn)代企業(yè)中培育人才的重要性
企業(yè)良好發(fā)展中最重要的一個(gè)因素就是人才。人才是第一生產(chǎn)力,沒有人才,沒有創(chuàng)新人才,企業(yè)的發(fā)展就沒有動(dòng)力可言。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,科技進(jìn)步日新月異,人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才在綜合競爭力中越來越具有決定性作用。企業(yè)只有通過自身的發(fā)展,在市場中提升企業(yè)地位,擴(kuò)大企業(yè)影響,以吸引更多的優(yōu)秀人才,使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
自國家電網(wǎng)公司實(shí)施“三集五大”體系建設(shè)以來,隨著體系建設(shè)的進(jìn)一步深化,對基層供電企業(yè)人力資源的管理提出了新的要求。公司如何適應(yīng)新形勢下人力資源管理的優(yōu)化與改進(jìn),提升人力資源管理水平成為一項(xiàng)緊急而又迫切的任務(wù)。
二、以人為本,科學(xué)規(guī)劃,從組織上、思想上高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)
荊州輸變電工程公司秉承“努力超越,追求卓越”的精神, 一直以來堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真貫徹落實(shí)荊州供電公司“十一五”人才培訓(xùn)規(guī)劃,深化學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建,提高職工整體素質(zhì),全面開展全員培訓(xùn),打造一流的員工隊(duì)伍。
公司主要考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和近期重點(diǎn)工作的需要,以及職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的需求。根據(jù)公司實(shí)際需求,確定本年度最佳目標(biāo)值。公司擬定了《職工教育培訓(xùn)管理辦法》,督促各部門教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),并考核教育培訓(xùn)完成情況。包括開展公司員工的崗位培訓(xùn)、組織開展好員工的職業(yè)技能鑒定工作,年度專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、技師評聘工作,開展員工技術(shù)比武、崗位練兵、知識(shí)競賽活動(dòng)等。
三、年度教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施
每年12月10日前公司屬各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際,制定下一年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)公司負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的職能部門——人力資源科綜合匯總后,制定公司下一年度培訓(xùn)計(jì)劃,于12月20日前報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,于下年元月上旬以文件形式下達(dá)。各部門、各單位接文后,由其單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織年度計(jì)劃的實(shí)施。在實(shí)施過程中建立相應(yīng)的基礎(chǔ)臺(tái)帳,并將培訓(xùn)簽到、記錄、講義等資料報(bào)部負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的職能部門備案。
公司以建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍為目標(biāo),緊緊圍繞荊州公司、本公司員工培訓(xùn)工作要點(diǎn)和員工教育培訓(xùn)計(jì)劃,對員工進(jìn)行多種不同形式的培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)年度員工教育培訓(xùn)計(jì)劃,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施分為內(nèi)部培訓(xùn)和外送培訓(xùn)相結(jié)合,理論培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合,公司培訓(xùn)和基層培訓(xùn)相結(jié)合。培訓(xùn)方式有自我培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、企業(yè)外部培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)等。
四、專業(yè)管理的工作流程
(一)完成工作的組織機(jī)構(gòu)
在職工教育培訓(xùn)工作方面,根據(jù)荊州公司職工教育培訓(xùn)計(jì)劃部署,公司成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門參與的職工領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)公司實(shí)際和各專業(yè)特點(diǎn),編制了職工教育工作培訓(xùn)《程序文件》及工作流程圖。使整個(gè)職教工作按照計(jì)劃—實(shí)施—檢查—調(diào)整的過程有序進(jìn)行。形成以主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專職教育培訓(xùn)人員牽頭,各部門、單位兼職教育培訓(xùn)員密切配合的三級教育培訓(xùn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)流程圖(見圖1)
五、績效評價(jià)
公司人力資源科負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)考試考核的綜合管理、督導(dǎo)、檢查工作。建立完善的員工培訓(xùn)、考試考核基礎(chǔ)臺(tái)帳,加強(qiáng)對員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)和考核,對員工的培訓(xùn)考試考核進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、評價(jià),對員工的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績進(jìn)行綜合評估,并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
員工參加公司或上級部門組織的各類培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)考試考核成績合格者,由主辦單位發(fā)給“培訓(xùn)合格證”,并將培訓(xùn)結(jié)果記入員工個(gè)人培訓(xùn)檔案,作為員工上崗、評先、晉級的考核內(nèi)容之一。每年年終對完成好的承辦部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年年終對沒有完成培訓(xùn)計(jì)劃或完成較差的承辦部門給予懲罰。
六、全員培訓(xùn)、長抓不懈
安全教育是電力企業(yè)教育機(jī)制中重要而不可分割的一部分。公司對員工安全知識(shí)的培訓(xùn)長抓不懈。近年來,公司形成了在春節(jié)、等長假和小長假后開展全員安全學(xué)習(xí)的機(jī)制。公司定期開展全員安全培訓(xùn),并組織安全生產(chǎn)知識(shí)考試、考核工作,以增強(qiáng)全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
每年春節(jié),長假結(jié)束后的第一個(gè)星期,公司組織全員開展《電業(yè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、考試,及工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人學(xué)習(xí)、考試??荚囶}目貼近生產(chǎn),大部分題目來源于生產(chǎn),把平時(shí)工作中遇到的“是非”用文字方式表述于題目上,讓職工回答,從而厘清“是非”,加深職工安全概念,提高職工安全技能,達(dá)到增強(qiáng)職工自我防護(hù)能力的目的。
長假后公司集中1—2天時(shí)間開展安全教育活動(dòng),這種方式效果比較好,為穩(wěn)定荊州電網(wǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)從安全的必要性入手,讓職工真正從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,變“要我安全”為“我要安全”。全員安全培訓(xùn)培訓(xùn)工作的有效開展,提高了全體職工安全生產(chǎn)意識(shí),豐富了安全生產(chǎn)知識(shí),改善了安全知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了用安全生產(chǎn)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐的能力,有效地推動(dòng)了企業(yè)的安全文化建設(shè),對確保電網(wǎng)的絕對安全起到了積極的促進(jìn)作用。
七、創(chuàng)建“勵(lì)志成才·高級班” 探索教育培訓(xùn)新模式
員工知識(shí)技能的開發(fā)需要一個(gè)好的人力資源管理模式,好的人力資源管理模式可以使一個(gè)企業(yè)不斷超越其他企業(yè),發(fā)展壯大而成為市場經(jīng)濟(jì)條件下的寵兒與璀璨之星。
工程公司秉承不斷創(chuàng)新的精神,深思熟慮,科學(xué)規(guī)劃,于2012年7月成立了“勵(lì)志成才·高級班”。 “勵(lì)志成才·高級班”培養(yǎng)模式是對先前“勵(lì)志班”模式培養(yǎng)的延續(xù)。“勵(lì)志成才·高級班” 和“勵(lì)志班”的培養(yǎng)模式有相似之處,但又不盡相同。公司創(chuàng)建勵(lì)志成才高級班是為了培養(yǎng)公司后備管理人才,儲(chǔ)備高級人才。
公司對“勵(lì)志成才·高級班”的學(xué)員極其重視,加強(qiáng)管理。公司結(jié)合每位學(xué)員的實(shí)際情況,制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃和方案,編寫教材、教案,深化多種形式培訓(xùn),有針對性地開展培訓(xùn)工作,提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。高級班將以集中式的班組學(xué)習(xí)為主要培訓(xùn)模式,分企業(yè)文化培訓(xùn)、知識(shí)拓展培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、使用提高四個(gè)階段進(jìn)行,利用2-3年時(shí)間,培養(yǎng)眾多精一門、懂兩門、會(huì)三門的復(fù)合型青年管理人才。
工程公司缺乏項(xiàng)目管理人才。公司極其重視項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng),并大膽任用年輕員工擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。例如,潛江110千伏章華變電站新建工程、潛江張金110千伏變電站新建工程、潛江110千伏章華變電站新建工程配套間隔工程、110千伏東方變電站新建工程、35千伏公安馬市變電站新建工程、110千伏公安玉湖變電站新建工程等工程的項(xiàng)目經(jīng)理都是年輕員工擔(dān)任。
工程公司對項(xiàng)目經(jīng)理后備人才的培養(yǎng),采用的是師帶徒的方式。公司挑選資深項(xiàng)目經(jīng)理與青年員工簽訂師徒協(xié)議書,用兩年時(shí)間培養(yǎng)員工,培訓(xùn)內(nèi)容包括掌握電氣一次設(shè)備交接試驗(yàn)的基本試驗(yàn)方法;學(xué)習(xí)掌握《建設(shè)工程法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》、備考建造師執(zhí)行資格證;學(xué)習(xí)掌握繼電保護(hù)的基本原理;參與項(xiàng)目管理現(xiàn)場實(shí)踐,掌握一些實(shí)際溝通、協(xié)調(diào)技巧等。協(xié)議期結(jié)束后,被培養(yǎng)者應(yīng)取得一定的職業(yè)資格等級證書,達(dá)到一定操作水平,并能具備全面組織一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理能力。
公司“勵(lì)志成才·高級班”模式培養(yǎng)成效顯著。目前,“勵(lì)志成才高級班”有多位學(xué)員已經(jīng)脫穎而出,走上了項(xiàng)目管理崗位。
八、教育培訓(xùn)指標(biāo)的改進(jìn)方法
公司加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化對有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究,積極探索人力資源管理工作的新途徑、新思路,解決教育培訓(xùn)中的實(shí)際問題,不斷提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。公司及時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,對全員培訓(xùn)管理工作的標(biāo)桿數(shù)據(jù)不斷進(jìn)行深化和細(xì)化。在實(shí)際工作中,將根據(jù)工作流程諸多環(huán)節(jié)中反饋的信息和出現(xiàn)的問題,及時(shí)改進(jìn)、完善、提高,使工作流程更加合理、規(guī)范、高效。
公司以提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為主要契機(jī),倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),培育學(xué)習(xí)文化,形成內(nèi)部濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)興趣,提升了員工的綜合素質(zhì)與工作績效。
關(guān)鍵詞: 水電企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理安全文化
0 引言
電力企業(yè)既是提供全社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代人們賴以生存的重要基礎(chǔ),電力生產(chǎn)安全的重要性,決定了電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性和必然性。安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。天龍湖公司作為五大發(fā)電集團(tuán)之首――中國大唐集團(tuán)公司的基層企業(yè),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“安全第一、生命至上”的集團(tuán)公司安全管理理念,以優(yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、共同發(fā)展的社會(huì)責(zé)任觀促進(jìn)公司安全、可靠、健康發(fā)展,推進(jìn)安全文化建設(shè),打造安全舒適的工作環(huán)境,從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
一、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全與效益是水電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的兩個(gè)主題,是完整的辯證統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的目的和歸宿,應(yīng)很好地把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來。當(dāng)安全與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí),首先應(yīng)考慮安全,采取妥善措施來消除不安全隱患,以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”的積極作用。
建立長效的安全生產(chǎn)機(jī)制是創(chuàng)建電力企業(yè)安全文化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段,由安全監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)整體,兩個(gè)體系相互獨(dú)立、各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合,是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
1、建立安全生產(chǎn)保證體系。公司自成立以來,逐步建立完善了以各級行政正職為安全第一責(zé)任人安全生產(chǎn)保證體系,成立了以安全第一責(zé)任人為組長的安全管理委員會(huì),機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置滿足生產(chǎn)需求;建立安全管理制度體系;建立黨政工團(tuán)齊抓共管、人人監(jiān)督。以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ),圍繞責(zé)任制要求,建立完善安全生產(chǎn)管理制度,對《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等等重要體系、制度全面貫徹,確保形成有章可循、有章必循、違章必究的氛圍
2、建立自上而上安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司設(shè)立有安監(jiān)部,生產(chǎn)部門設(shè)置有專職安全員,班組設(shè)置有兼職安全員,形成“三級安全監(jiān)督網(wǎng)”,實(shí)施安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、安全技術(shù)狀況、勞動(dòng)保護(hù)、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故調(diào)查及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、月度安全評估、安全性評價(jià)及問題整改等開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,并由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主抓,形成凡事有落實(shí),有監(jiān)督的工作氛圍。
(二)以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。
1、以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái)。通過生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)將生產(chǎn)任務(wù)和“兩票”進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,切實(shí)做到凡是有工作任務(wù)就必須開工作票;凡是有操作就必須使用操作票,并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督,杜絕無票作業(yè),實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%,確保不發(fā)生因管理不到位和員工作業(yè)行為不規(guī)范造成的工作漏洞,從而防止人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。
2、以“兩票三制”為基礎(chǔ)。電力企業(yè)的兩票三制,即工作票制度、操作票制度;設(shè)備巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換工作制度、交接班制度是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項(xiàng)最基本的工作制度,是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施。是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化、程序化和現(xiàn)場安全管理的基本保證。通過班組安全管理講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)即“三講一落實(shí)”工作規(guī)范逐步落實(shí)。將現(xiàn)場作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,形成操作性強(qiáng)的工作流程來實(shí)現(xiàn)對標(biāo)管理、對標(biāo)執(zhí)行、對標(biāo)檢查。
(三)建立安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
1、建立安全教育培訓(xùn)機(jī)制。公司制定了《教育培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》、《安全教訓(xùn)培訓(xùn)規(guī)定》,在此基礎(chǔ)上開展全員安全教育培訓(xùn)工作,通過制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,有步驟的結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作開展教育培訓(xùn)。通過應(yīng)急預(yù)案演練、消防知識(shí)培訓(xùn)、緊急救護(hù)培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)及取證、內(nèi)部培訓(xùn)師授課等推動(dòng)安全教育培訓(xùn)等,并以精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,提高全員參與的積極性,以豐富的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)寓教于樂、以生動(dòng)的案例啟示總結(jié)、以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)鞏固成果,使公司安全教育培訓(xùn)進(jìn)入良性循環(huán)。
2、建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。為發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性,按照安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要求,每年年初,將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解、措施細(xì)化,層層簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,通過“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”方式,即確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問題、確認(rèn)措施、確認(rèn)責(zé)任、確認(rèn)效果、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使全體員工對安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)及要求做到心中有數(shù)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,踐行了“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的大唐集團(tuán)公司文化理念。
(四)重視現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面推行“6S”管理
1、不斷完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《中國大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,幾年來,天龍湖公司不斷完善現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全警句、設(shè)備標(biāo)識(shí)、警示線、溫情提示語等標(biāo)識(shí)工作,達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、醒目,對創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境和安全文化氛圍起到積極作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立推行辦公室,專門負(fù)責(zé)6S 推行工作,編制了6S管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定檢查范圍;下達(dá)了達(dá)標(biāo)計(jì)劃;組織了一系列達(dá)標(biāo)培訓(xùn);組織人員到兄弟單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),對6S管理進(jìn)行宣傳教育等。公司分別在兩個(gè)電站內(nèi)設(shè)立了八個(gè)樣板區(qū)和其它為非樣板區(qū),經(jīng)過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全各階段性實(shí)施重點(diǎn),確定方針和目標(biāo),按照實(shí)施方案和推廣流程積極開展工作,并制定“獎(jiǎng)懲辦法”進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。通過推行“6S”管理達(dá)到了提升企業(yè)形象、提升員工歸屬感、減少浪費(fèi)、提升效率從而達(dá)到保障安全的目的。(目前“6S”工作仍在積極推進(jìn))
(五)積極開展安全活動(dòng),強(qiáng)化員工安全意識(shí)
天龍湖公司按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,國家的相關(guān)法律、法規(guī)和上級公司的相關(guān)安全規(guī)定和要求,結(jié)公司合自己的實(shí)際積極開展安全活動(dòng)。每年1月召開上一年度安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì),同時(shí)對本年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排和部署,每季度召開安委會(huì)會(huì)議,每月要召開安全分析會(huì),每周要開展班組安全會(huì)和班前會(huì)班后會(huì)等。通過這些安全活動(dòng)對階段性在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)在的問題和不安全隱患進(jìn)行清理,查找原因及時(shí)整改,消除不安全因素。同時(shí)我們還利用“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“百日安全活動(dòng)”和公司的辦公網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,廣泛宣傳安全常識(shí),普及安全知識(shí),強(qiáng)化員工的安全觀念和安全意識(shí),規(guī)范員工的安全行為。通過舉辦安全知識(shí)競賽;組織安全規(guī)章制度考試;開展“反違章有獎(jiǎng)?wù)魑摹钡然顒?dòng),提高了廣大員安全知識(shí)應(yīng)用能力,增強(qiáng)了安全意識(shí),從“要我安全到我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,樹立了新的安全文化理念,形成人人學(xué)安全,人人懂安全的良好氛圍。
二、強(qiáng)化制度執(zhí)行,大力開展反違章管理
建立健全反違章工作機(jī)制,大力開展反違章工作,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,以獎(jiǎng)促遵、以懲糾違。天龍湖公司在反違章管理上嚴(yán)格以公司制定的《反違章管理規(guī)定》、《反違章積分管理辦法》為依據(jù),堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、分級管理、雙向監(jiān)督原則,教育與懲戒相結(jié)合,引導(dǎo)員工遵章守紀(jì),提高安全意識(shí),切實(shí)做到“四不傷害”,即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不被傷害。深入開展反違章工作,特別是反習(xí)慣性違章。針對這一現(xiàn)象我們一方面采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式,對員工進(jìn)行有效激勵(lì)。對那些堅(jiān)守崗位安全職責(zé)、主動(dòng)糾正違章行為的員工、安全管理人員進(jìn)行不定期地進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面對員工出現(xiàn)的違章行為堅(jiān)決制止,同時(shí)加強(qiáng)安全教育,并按照規(guī)定執(zhí)行違章曝光,通過公司辦公系統(tǒng)、每月安全簡報(bào)、安全分析等對違章行為曝光,引起員工高度重視,形成全員參與反違章的工作氛圍。
三、實(shí)行安全目標(biāo)管理,以安全生產(chǎn)四級控制為切入點(diǎn)
實(shí)施安全目標(biāo)控制和偏差管理,確保安全生產(chǎn)規(guī)范有序。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),公司層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后,制定各級責(zé)任人安全目標(biāo)控制措施,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制,即企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故;車間控制輕傷和障礙,不發(fā)生人身重傷和事故;班組控制未遂和異常,不發(fā)生人身輕傷和障礙;個(gè)人控制失誤和差錯(cuò),不發(fā)生人身未遂和異常。我們還將各級責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、問題分析、措施細(xì)化、責(zé)任到人,對標(biāo)管理,根據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
四、做實(shí)安全性評價(jià)和重大危險(xiǎn)源評估工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全性評價(jià)是用更科學(xué)、更合理的手段來評價(jià)、診斷代替粗放的安全管理方法,用更精細(xì)的檢查和量化的分析來取代傳統(tǒng)的工作方法,彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理上的不足,更有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)。天龍湖公司根據(jù)電力企業(yè)安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 按照“貴在真實(shí),重在整改”的要求,于2005年公司成立了以安全第一責(zé)任人為組長的安全評價(jià)工作組,2006年開始開展第一次電廠安全性評價(jià)自查工作, 2007年集團(tuán)公司安全性評價(jià)專家組對天龍湖公司進(jìn)行了復(fù)查,共查出問題273項(xiàng),現(xiàn)已整改完成254項(xiàng),完成率93%。
2009年天龍湖公司又開展了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)等工作,成都電監(jiān)會(huì)組成的專家組對天龍湖公司進(jìn)行了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題58項(xiàng),此次并網(wǎng)安全性評價(jià)得分率在90以上,名列前茅。通過系統(tǒng)地評價(jià),不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現(xiàn)時(shí)存在的問題,而且通過全面的整改和安全性評價(jià)閉環(huán)管理,使安全生產(chǎn)的整體水平得到了提高。
天龍湖公司的重大危險(xiǎn)源管理根據(jù)集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評估標(biāo)準(zhǔn)和重大危險(xiǎn)源評估輔導(dǎo)材料,每年一季度由總工程師組織對照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評估類別目錄進(jìn)行了分項(xiàng)查評,對無評估標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)源結(jié)合各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行查評,經(jīng)查評目前存在的重大危險(xiǎn)源24個(gè),全部由企業(yè)監(jiān)督管理。夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
五、通過開展安全文化建設(shè)活動(dòng)取得的成效
1、公司2004年發(fā)電以來,年年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),無人員重傷及以上的人身傷亡事故;無一般及以上的設(shè)備事故;無因本單位責(zé)任引起的電網(wǎng)事故發(fā)生;無責(zé)任事故發(fā)生。已連續(xù)五年沒有發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn),連續(xù)安全生產(chǎn)運(yùn)行超過2000多天。多次被集團(tuán)公司、分公司平為安全生產(chǎn)先集體,多人被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司員工基本上都身處重災(zāi)區(qū),值得慶幸的是無一人傷亡, 但發(fā)電設(shè)備有輕微損壞,全體員工立即投入到抗震救災(zāi)和生產(chǎn)自救當(dāng)中,救助了一批又一批的受災(zāi)人員,一人被國資委評為抗震救災(zāi)標(biāo)兵,三人火線入黨,公司也被評為州、縣抗震救災(zāi)先進(jìn)企業(yè)。
3、通過開展企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng),大大增強(qiáng)員工的安全意識(shí),養(yǎng)成了良好的安全行為,從要我安全到我要安全我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變,提高了預(yù)防事故、控制風(fēng)險(xiǎn)和員工自我保護(hù)能力。
結(jié)束語
天龍湖公司通過這幾年抓安全文化建設(shè),取得了一些成績,這些成績來之不易,我們必須鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)抓好安全文化建設(shè),不斷總結(jié)提高。同時(shí)我們清醒認(rèn)識(shí)到自身的不足,面對企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到新的安全問題要積極面對、認(rèn)真分析,找出解決問題的辦法,保證企業(yè)安全生產(chǎn),確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。
安全文化建設(shè)任重道遠(yuǎn),為應(yīng)對瞬息萬變的企業(yè)環(huán)境,我們必須堅(jiān)持走有特色的安全文化建設(shè)道路,苦煉內(nèi)功,提升企業(yè)形象,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),為員工創(chuàng)造和諧、美好的安全生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、《電業(yè)安全工作規(guī)程》(中國電力出版社);
2、“兩票”管理指南(中國水利水電出版社);
3、發(fā)電企業(yè)反違章全員控制手冊(中國電力出版社);
4、“6S”活動(dòng)實(shí)戰(zhàn)(廣東經(jīng)濟(jì)出版社);