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自公安部開展“斷卡行動”以來,農(nóng)業(yè)銀行積極響應(yīng)國家號召,針對銀行卡及賬戶開立展開了全面風(fēng)險排查。對涉案賬戶及可疑賬戶采取管控措施,對個人新開立銀行賬戶采取了更為嚴(yán)格的客戶身份識別,從根源上杜絕銀行卡出租、出售、買賣等違規(guī)違法行為。最大程度的預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。主要采取的做法是:
一、加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工防范意識。利用晨夕會、案防會學(xué)習(xí)上級行關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)文件,培訓(xùn)講解各項(xiàng)細(xì)則,確保每一位員工都能快速識別可疑特征,無論辦卡還是卡片啟用,或者辦理卡片掛失換卡等業(yè)務(wù),尤其是要加大對異地人員、老年人、剛步入社會或在校大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真審核。將“八詢問”內(nèi)化于心,外化于行;寧可少辦卡,切勿開疑戶。
二、加大宣導(dǎo)力度,樹立客戶風(fēng)險意識。在客戶開戶過程中,主動做好風(fēng)險提示引導(dǎo)工作,明確提示出租、出借、買賣銀行賬戶面臨的法律風(fēng)險,要求客戶閱讀并簽署公安機(jī)關(guān)下發(fā)的個人結(jié)算賬戶開立和使用風(fēng)險承諾書。對出現(xiàn)個人客戶信息存在疑問、受他人組織、分批集中開戶、開戶目的不明、按他人指令操作、含糊回答、拒絕簽署風(fēng)險提示書等情況的,拒絕辦理開戶業(yè)務(wù)。
三、加大審查力度,杜絕風(fēng)險事件發(fā)生。在開戶時,客服經(jīng)理不僅要審核客戶提供的各類證明文件,對于可疑人員要加大審核力度,必要時延長辦卡時間,上門核實(shí)實(shí)際居住地或電話確認(rèn)該單位是否存在該客戶。多角度審核客戶提供信息,確認(rèn)客戶真實(shí)意愿,聯(lián)系方式信息是否本人使用;在存續(xù)期內(nèi),將開戶一個月內(nèi)的所有客戶批量進(jìn)行電話外呼確認(rèn)是否本人使用,對于空號、關(guān)機(jī)等現(xiàn)象重點(diǎn)關(guān)注,必要時對賬戶進(jìn)行管控待核實(shí)無誤后方可解控或銷戶處理。
為積極打造全國文明典范城市,創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū),厚植社會主義核心價值觀,著力營造誠實(shí)守信的社會信用氛圍,提升經(jīng)信系統(tǒng)單位和企業(yè)誠信意識,根據(jù)年度工作安排,制訂本實(shí)施方案。
一、活動主題
“誠信建設(shè)萬里行——誠實(shí)守信 你我同行”。
二、活動內(nèi)容
各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線充分結(jié)合本單位、業(yè)務(wù)實(shí)際,以大力倡導(dǎo)誠信文化,培育社會主義核心價值觀為主線,積極開展我市誠信文明建設(shè)成效、推廣個人誠信碼、信用惠民便企應(yīng)用服務(wù)、防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等宣傳活動,不斷提升社會成員誠信意識。
1.參加全市誠信宣傳活動周啟動儀式(6月中下旬)。組織開展“誠信建設(shè)萬里行—誠實(shí)守信 你我同行”誠信宣傳活動周啟動儀式,開展以普及誠信文化和傳播誠信知識為內(nèi)容的廣場宣傳活動,并開展相關(guān)政策咨詢服務(wù),介紹“綠色系列貸”等“信用+”“信易+”惠民便企應(yīng)用、推廣湖州個人誠信碼等活動。
2.誠信宣傳接力活動(6月底前)。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線緊密結(jié)合社會信用體系建設(shè)工作實(shí)際,在市啟動誠信宣傳活動周儀式后,分別開展誠信宣傳接力活動,通過舉辦誠信知識公益培訓(xùn)講座、推介個人誠信碼等信用應(yīng)用產(chǎn)品、開展信用獎懲專項(xiàng)行動等,深入宣傳本地信用建設(shè)特色亮點(diǎn)。
3.誠信宣傳“三進(jìn)”活動。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要積極開展誠信宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基層”等活動,普及誠信文化知識,提升社會成員誠信意識。
4.失信突出問題專項(xiàng)整治。根據(jù)《關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動的工作方案》,在工發(fā)資金申報、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量,散裝水泥等特種運(yùn)輸車輛領(lǐng)域失信、法院判決不執(zhí)行等領(lǐng)域開展失信問題專項(xiàng)治理行動,嚴(yán)厲打擊一批嚴(yán)重違法行為者,廣泛曝光一批嚴(yán)重失信當(dāng)事人,影響教育一批輕微失信當(dāng)事人。
5.各類誠信典型選樹活動。持續(xù)推進(jìn)“湖州好人”、誠信示范企業(yè)、放心消費(fèi)單位等誠實(shí)守信典型選樹活動,推薦工業(yè)和信息化領(lǐng)域誠信好人、誠信家庭、誠信企業(yè)等各具特色的評選活動,開展“信用示范企業(yè)”、誠信碼優(yōu)秀合作單位等評選活動,廣泛宣傳誠信典型,推動誠實(shí)守信成為全社會共同價值追求和自覺行動。
6.誠信主題實(shí)踐活動。積極開展誠信演講、誠信知識競賽、誠信征文等傳播誠信知識,培育誠信文化。運(yùn)用各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基層(企業(yè))調(diào)研等活動,開展誠信文化宣傳和誠信知識普及。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、大屏等方式,開展誠信宣傳教育,增強(qiáng)行業(yè)誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。
7.積極推廣個人誠信碼。結(jié)合工作實(shí)際,積極推廣我市個人誠信碼,擴(kuò)大誠信碼的知悉度和影響力,讓守信個人享受到種種便利和優(yōu)惠,增強(qiáng)誠信個人的體驗(yàn)感、獲得感,提升個人的誠信意識。
三、活動階段及時間要求
1.啟動階段(5月25日至6月10日)
印發(fā)《誠信宣傳活動周實(shí)施方案》,召開誠信宣傳活動周工作部署會議。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線結(jié)合實(shí)際和工作職責(zé),圍繞“誠信建設(shè)萬里行—誠實(shí)守信 你我同行”這一主題,結(jié)合業(yè)務(wù)工作制訂誠信宣傳活動載體。
2.開展階段(6月10日-6月25日)
各區(qū)縣、市級各有關(guān)部門根據(jù)誠信宣傳活動周工作方案,開展誠信宣傳教育活動,并配合做好市有關(guān)活動的開展。
3.總結(jié)階段(6月30日前)
全面總結(jié)誠信宣傳活動周開展情況,取得的成效。將宣傳教育活動總結(jié)材料于6月25日前報市經(jīng)信局投資處。
四、工作要求
1.提高思想認(rèn)識,精心組織實(shí)施。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要高度重視誠信宣傳活動,將該工作擺上重要議事日程,精心組織宣傳活動,確保順利推進(jìn),取得實(shí)效。
2.切實(shí)履行職責(zé),形成工作合力。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)誠信宣傳活動周實(shí)施。要形成工作合力,整合宣傳資源,豐富宣傳內(nèi)容,拓展宣傳形式,增強(qiáng)宣傳教育效應(yīng)。
3.注重實(shí)際實(shí)效,創(chuàng)新載體方法。要把開展誠信主題活動與各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來,精心設(shè)計吸引廣大群眾廣泛參與和通俗易懂的宣傳教育載體,創(chuàng)新工作方法,使誠信建設(shè)深入群眾、貼近群眾,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
請各區(qū)縣經(jīng)信局分別于6月8日、6月25日前將誠信宣傳周活動方案、小結(jié)等反饋市經(jīng)信局投資處。
(聯(lián) 系 人:浙政釘 胡丕國 方遒,聯(lián)系電話:2399657)
一、電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險的來源
(一)銀行內(nèi)部風(fēng)險
銀行內(nèi)部風(fēng)險是指銀行在開展電子銀行業(yè)務(wù)時由于自身的原因而導(dǎo)致的風(fēng)險。通過加強(qiáng)風(fēng)險防范意識、完善內(nèi)控管理制度和健全風(fēng)險管理體系能夠大大降低此類風(fēng)險的發(fā)生。這類風(fēng)險主要包括三個方面:(1)來自員工的風(fēng)險,主要是指銀行內(nèi)部員工利用工作之便盜取客戶信息、詐騙客戶資金的風(fēng)險或由于員工知識欠缺、漫不經(jīng)心導(dǎo)致操作失誤造成的風(fēng)險;(2)來自技術(shù)上的風(fēng)險,主要包括銀行系統(tǒng)失靈或系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致的交易延遲、服務(wù)中斷或賬務(wù)差錯的風(fēng)險以及由于信息系統(tǒng)安全防范工作不到位,讓病毒或黑客侵入銀行系統(tǒng)導(dǎo)致重大錯誤和損失的風(fēng)險;(3)來自制度上的風(fēng)險,主要是指銀行業(yè)務(wù)流程設(shè)計不合理導(dǎo)致業(yè)務(wù)存在風(fēng)險漏洞或銀行內(nèi)部人員不執(zhí)行管理制度,違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的風(fēng)險。
(二)銀行外部風(fēng)險
銀行外部風(fēng)險是指銀行經(jīng)營電子銀行的外部環(huán)境給電子銀行業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險。銀行外部風(fēng)險雖不在銀行控制范圍之內(nèi),但往往會對電子銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響。這些風(fēng)險主要來源于以下幾個方面:(1)客戶風(fēng)險,這種風(fēng)險包括客戶利用電子銀行進(jìn)行洗錢,從而使銀行遭受處罰的風(fēng)險以及由于風(fēng)險意識淡薄,給犯罪分子可乘之機(jī),導(dǎo)致資金損失的風(fēng)險;(2)第三方欺詐風(fēng)險,這種風(fēng)險主要是指銀行與客戶之外的犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)本身的漏洞侵入客戶的電子銀行終端或?qū)﹄娮鱼y行客戶進(jìn)行欺詐,從而盜取客戶資金的風(fēng)險;(3)社會環(huán)境風(fēng)險,這種風(fēng)險主要是指由于社會信用體系不完善,現(xiàn)有法律體系不健全,相關(guān)法律法規(guī)的制定嚴(yán)重滯后,致使互聯(lián)網(wǎng)上很多行為游離于法律監(jiān)管之外,一旦出現(xiàn)糾紛難以追究當(dāng)事人責(zé)任,使得犯罪分子有機(jī)可乘,最終導(dǎo)致銀行和客戶遭受損失。
二、減少電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險的對策
電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險影響廣、來源多、擴(kuò)散速度快、解決難度大,筆者根據(jù)多年對電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險管理方面的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為商業(yè)銀行除需要加大對電子銀行業(yè)務(wù)的科技投入外,還應(yīng)從幾個方面采取措施以減少風(fēng)險。
(一)加強(qiáng)內(nèi)控管理,防范內(nèi)部風(fēng)險
加強(qiáng)電子銀行內(nèi)控管理就是要對電子銀行業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、應(yīng)對,采取各種方法減少電子銀行風(fēng)險造成損失的可能性,并在風(fēng)險事件發(fā)生后盡量減少損失。具體來說,電子銀行內(nèi)控管理要做好以下幾個方面的工作:一是確保電子銀行業(yè)務(wù)流程不存在可能產(chǎn)生風(fēng)險的漏洞,保證業(yè)務(wù)流程的閉合和嚴(yán)密;二是要確保辦理業(yè)務(wù)的人員按照嚴(yán)密的流程和規(guī)則操作,防止其通過辦理電子銀行業(yè)務(wù)對銀行或客戶造成損失;三是要確保銀行開辦電子銀行業(yè)務(wù)符合相關(guān)法律規(guī)章的要求,消除法律和監(jiān)管風(fēng)險;四是要根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險程度對業(yè)務(wù)辦理范圍進(jìn)行合理限制,使業(yè)務(wù)開辦和交易行為與該業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度相適應(yīng);五是要明確銀行與客戶建立電子銀行業(yè)務(wù)關(guān)系中的權(quán)利義務(wù),避免產(chǎn)生法律糾紛;六是要對客戶明確業(yè)務(wù)規(guī)則,充分告知其風(fēng)險,防止客戶與銀行產(chǎn)生業(yè)務(wù)糾紛。
(二)建立快速響應(yīng)機(jī)制,做好風(fēng)險事件的應(yīng)急處理
快速響應(yīng)機(jī)制是解決應(yīng)急事件、確保業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。由于電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險影響波及廣、擴(kuò)散速度快,這就要求對電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險的反應(yīng)比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)要更迅速、更及時。商業(yè)銀行應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)建立有效的風(fēng)險監(jiān)控體系,在網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題后,及時做好客戶安撫工作,并能夠在數(shù)小時,至少在當(dāng)天將信息反饋到總行??傂薪拥綀蟾婧?應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處理,采取有效措施解決問題,防止風(fēng)險漫延。對于涉及到行業(yè)性的重大安全事件,應(yīng)立即反饋到監(jiān)管部門,由監(jiān)管部門統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
(三)加強(qiáng)對客戶的安全教育
調(diào)查顯示,68.6%的個人客戶和63.9%的企業(yè)客戶在選擇網(wǎng)銀時,最看重的因素為網(wǎng)銀的安全性能。實(shí)際上,電子銀行風(fēng)險的一個主要來源就是客戶的自身安全意識薄弱,因此,做好客戶的安全教育工作對防范電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險十分必要。銀行在營銷客戶時,應(yīng)在充分了解客戶的基礎(chǔ)上酌情為客戶推介合適的金融產(chǎn)品,同時做好客戶培訓(xùn)工作,在客戶注冊電子銀行后給予必要的操作引導(dǎo),保證客戶能夠正確使用電子銀行。
(四)開發(fā)電子銀行業(yè)務(wù)保險市場
保險是一種重要的風(fēng)險補(bǔ)償方式,銀行可以通過投保來規(guī)避電子銀行業(yè)務(wù)中的風(fēng)險,即對電子銀行交易業(yè)務(wù)本身進(jìn)行承保,分散個別的分險。發(fā)達(dá)國家電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險的一個主要解決方式就是保險,但在國內(nèi)由于信息不對稱,保險公司很難獲得電子銀行真實(shí)的風(fēng)險數(shù)據(jù),因此很難開發(fā)相應(yīng)的保險產(chǎn)品。2006年底保監(jiān)會了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險服務(wù)有關(guān)問題的通知》,提出“要大力推動科技保險創(chuàng)新發(fā)展,逐步建立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險保障機(jī)制”。這就是要鼓勵保險公司開發(fā)相應(yīng)的電子銀行保險品種,但是到目前為止,我國尚沒有一家保險公司開發(fā)出針對電子銀行業(yè)務(wù)的保險服務(wù)。
(五)平衡風(fēng)險與收益的關(guān)系,容忍一定程度的風(fēng)險量
電子銀行的開放性必然使其業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外界建立通道,而有通道就有漏洞,銀行需要平衡填補(bǔ)這些漏洞的收益與損失之間的關(guān)系。銀行應(yīng)遵循風(fēng)險收益平衡的原則,在一定程度上接受發(fā)生概率和危害都非常小的風(fēng)險,制定適當(dāng)?shù)陌踩呗?控制風(fēng)險的收益與成本達(dá)到平衡。銀行自行承擔(dān)這些風(fēng)險損失并不是沒有其他方式來處置這些風(fēng)險,而是通過對期望損失和機(jī)會成本變量等因素綜合考慮后,出于經(jīng)濟(jì)可行的目的而主動承擔(dān)風(fēng)險,從而為銀行獲取最大的利益。