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1 引言
公路地質災害危險性綜合評估的任務是依據地質災害危險性現狀評估、預測評估結果,充分考慮評估區(qū)地質環(huán)境條件的差異和潛在的地質災害隱患點的分布、危險程度、危害程度,確定判別區(qū)段危險性的量化指標。
2 公路建設工程概況
某公路改建工程,全長52104km。公路按照所處地理位置的地形地貌特點,劃分為兩段:起點K44+600-63+000為山嶺重丘段,長約17182km;K63+000-界為平原微丘段,長約34122km。該公路改建工程涉及山地、溝谷、盆地和洪積扇等多種地貌單元,地質構造復雜,巖性巖相變化大,工程地質和水文地質在線路沿線存在較大變化,且地質災害發(fā)育。
3 公路工程建設地質災害危險性評估方法
3.1 預測評估
工程建設可能遭受地質災害影響的災害主要為崩塌、泥石流、邊坡穩(wěn)定、地面沉降。工程建設誘發(fā)、加劇的地質災害可能為崩塌、泥石流、邊坡失穩(wěn)和地面沉降。通過預測評估,對該公路有危險的崩塌46處,泥石流5條,不穩(wěn)定邊坡1處。平原微丘段誘發(fā)和遭受地面沉降的危險性為小。
3.2 公路工程建設地質災害危險性綜合評估
(1)地質災害危險性綜合分區(qū)評估
根據現場地質災害調查結果、該公路沿線的地質環(huán)境條件以及各地段地質災害危險性的現狀評估和預測評估成果,依據上述地質災害危險性等級分區(qū)的定性和定量標準,對該公路沿線進行了地質災害危險性綜合分區(qū)評估。根據表1可以看出,該公路全線劃分15個區(qū)段,其中山嶺重丘段劃分14個區(qū)段,平原微丘段1個區(qū)段。山嶺重丘段各區(qū)段位置及危險性等級見圖1。平原微丘段危險性等級為“小”。從圖1可以看出,地質災害危險性大的有1個區(qū)段,長101802km,占線路總長1154%;地質災害危險性中等的有6個區(qū)段,長81635km,占線路總長1616%;地質災害危險性小的有8個區(qū)段,長421616km,占線路總長81186%。
表1地質災害危險性等級分區(qū)分級標準
危險性等級 地質環(huán)境條件 地質災害種類 災害點平均密度/個•km-1 災害分布長度比例/% 分區(qū)說明
危險
性小 簡單 1-2
危險
性中 較復雜 1-2 1.5-5.5 25-80 地質環(huán)境條件較復雜,有一種或兩種地質災害,工程建設遭受地質災害的危險性中等,誘發(fā)、加劇地質災害的可能性中等,危害程度中等。
危險
性大 復雜 ≥2 >5.5 >80 地質環(huán)境條件復雜,有兩種以上地質災害,地質災害發(fā)育強烈,工程建設遭受地質災害的危險性大,誘發(fā)、加劇地質災害的可能性大,危害程度大。
圖1 某公路改建工程山嶺重丘段地質災害危險性綜合分區(qū)評估圖
(2)建設用地適宜性評價
根據各區(qū)段地質災害危險性等級綜合評估結果,81.86%的線路處于地質災害危險小的區(qū)域,因此,適宜進行公路建設;16.6%的線路處于地質災害危險性中等的區(qū)域,公路建設用地基本適宜,但應對地質災害采取一定的防治措施。
4 公路建設工程狀評估內容
地質災害危險性由地質災害的發(fā)育程度(穩(wěn)定性)和其危害程度進行評估(表2);地質災害的發(fā)育程度(穩(wěn)定性)主要以工程地質比擬法和地質歷史分析法進行評估;地質災害的危害程度根據其已造成的死亡人數(或威脅人數)和直接經濟損失(或威脅資產)進行定量評價。在起點K44+600-K63+000的山嶺重丘區(qū)段,未發(fā)現滑坡、地裂縫、巖溶塌陷和地面塌陷等地質災害,主要災害類型為活動斷裂、崩塌和泥石流,局部存在小規(guī)模的危巖體,各地質災害的分布明顯受地層巖性、地質構造發(fā)育程度、地形地貌以及人類工程活動等條件綜合控制。在評估區(qū)內崩塌點共計51處,其中現狀危險性大的崩塌點為1處,危險性中等的崩塌點計29處,危險性小的崩塌點計21處;評估區(qū)內發(fā)育5條泥石流,其中危害性中等的有1條,危害性小的有4條;南口山前斷裂對本工程的危險性小。
表2地質災害危險性評估分級表
危險性分級 地質災害發(fā)育程度 地質災害危害程度
危險性大 強發(fā)育(不穩(wěn)定) 危害大(重、特重)
危險性中等 中等發(fā)育(基本穩(wěn)定) 危害中等(中)
危險性小 弱發(fā)育(穩(wěn)定) 危害小(輕)
5 公路工程建設地質災害防治措施
公路工程建設地質災害問題比較嚴重,因此,必須采取一定的措施進行防治。
(1)切方邊坡引發(fā)地質災害防治措施,應確定合理的開挖坡比,自上而下采取階梯狀放坡分級、分段開挖等工程措施,邊坡上部形成的危巖,及時清除或加固處理,坡面及時采用錨固、錨噴、修筑擋墻以及削坡減載等措施,以防止切方邊坡產生崩塌、滑坡等地質災害危及擬建工程施工人員及機械設備的安全。
(2)填方邊坡引發(fā)地質災害防治措施,首先應對地基土進行處理,做好填筑材料的選擇,分層碾壓,其次高速公路兩側填方邊坡坡比、坡型應予以加強,坡面采用漿砌片石等進行護坡,同時防治路面及坡面等地表水下滲路堤基礎,引起路基塌陷等地質災害危及擬建工程本身及施工人員、機械設備的安全。
(3)隧道工程引發(fā)地質災害防治措施,為避免洞身開挖引發(fā)地面塌陷以及洞頂崩塌等地質災害,施工中應遵循先支護、后開挖、在支護的原則,地表劃定安全區(qū)和采取保護。
(4)巖溶塌陷、采空區(qū)塌陷防治措施,沿線地基選擇上應盡量避開大型巖溶洞穴、采空區(qū),小型巖溶洞穴可采用回填灌漿處理,或采用樁基礎直接跨越等措施,采空區(qū)應予以綜合回填等工程處理措施。
(5)擬建公路沿線城鎮(zhèn)、交通設施、廠礦、企事業(yè)單位較多,房屋較密集,在施工過程中,為防止對道路兩側的廠礦企業(yè)、居民和沿線交通通行等的危害,應留有施工安全距離、加強監(jiān)測預警,合理進行安全爆破等。
6 結束語
綜合評估時,進行量化指標的統(tǒng)計分析,確定量化指標分區(qū)取值,應充分考慮環(huán)境地質條件的影響,并結合現狀評估與預測評估結果進行危險性等級分區(qū),如有出入再按評估原則進行調整或細分區(qū)段,達到所有區(qū)段劃分既符合標準,更要切合實際。
參考文獻:
[1]何維彬,,陳國華.道路工程中地質災害危險性評估――以京開高速公路(辛立村收費站~市界段)為例[J].中國水運(下半月),2009(06).
一、房建工程施工管理中的質量控制要點
房建工程的質量控制非常重要,作為關系民生的關鍵項目,公建房項目中的房屋可能會伴隨居住者一生,由于其長久使用的特點,房建工程必須能夠在未來幾年內甚至上百年的時間中保證質量。但是房建工程質量受到多方面因素的共同影響,必須從多方面進行管理,其在施工中所涉及的主要質量控制要點如下。
1.環(huán)境控制
房建工程的質量受到周圍環(huán)境的影響,地質地形、氣象水文、緯度高低等都能影響到房建工程。環(huán)境因素相比其他因素來說往往是不可控的,應盡量避免在不適宜的地理位置建設房屋。如果不得不在環(huán)境條件不佳的位置進行房屋工程建設,那么就必須提高質量和技術標準,加強在施工中的嚴格管理。
2.材料設備控制
材料設備是房屋質量的硬件保障。當前,我國房建工程很多質量問題的產生都和材料使用都有很大的關系,一些建設工程在施工材料選用中以次充好,不僅建筑物的質量不達標,還給居住者帶來了很多潛在危險。而設備的使用和房建工程質量也有直接關系。比如在混凝土施工中如果選用了攪拌質量不達標的混凝土設備,那么直接導致工程材料質量問題。更嚴重的是,設備質量還可能直接影響到施工者的生命安全。
3.人員素質技術控制
參與房建工程的人員直接影響著工程質量。同時,相應的管理人員的素質,技術人員的技術能力也影響著房建工程質量。從當前的情況來看,人為失誤所造成的房建工程質量問題較多,因此需要在施工中加強對人員的綜合管理。
4.成本進度控制
房建工程的成本進度應該實現有機統(tǒng)一,如果進度出現拖延,那么成本必然超出預期。一般來說,在成本超出過高的情況下,房建工程后期的質量則很難保證,一些建筑單位為了控制成本不惜犧牲房建工程質量。因此,為了確保房建工程質量,施工管理過程中應重視成本和進度的和諧統(tǒng)一。
5.監(jiān)管控制
在施工管理中,房建工程質量的把握不僅需要人員技術的配合,還需要有專門的監(jiān)管控制來隨時檢查工程進度、工程質量,確保房建工程能夠如期保質交付。同時,業(yè)主管理部門應該組織專門的監(jiān)管小組,對房建質量進行跟蹤調研。監(jiān)管控制的優(yōu)勢在于能夠在質量問題還沒有造成很大影響時及時控制,避免房屋建成后才發(fā)現質量問題,為時已晚。
二、房建工程施工管理中的質量控制措施
1.建立施工管理中的預控機制
預控,指的是提前做出一些相應的控制措施。由于在不同地域、不同條件、不同建設要求條件下的房建工程具有不同的特點,因此會面臨很多不同的質量控制難點。在房建工程施工管理中,應針對在建房屋工程的具體情況,先規(guī)定相應的措施、或提出相應的方案來避免質量問題的出現。比如,在地震帶上建設的房屋應加強抗震性能;在山地建造的房屋應加強地基質量管理;在地下水較豐富的地區(qū)應加強排水施工質量。這種未雨綢繆的預控機制可以在很大程度上加強各方面的管理,并在出現問題時根據已經做出的預控措施來進行及時地處理和解決,可以有效地提高工程效率和工程質量。
2.加強施工中材料設備的管理
材料的管理主要包括材料的采購、檢驗和使用。房建工程應有專門的材料控制部門,在材料管理的各個方面落實責任。由于材料有原材料、成品材料、半成品材料之分,不同類型的材料在管理方式上也并不相同,相關的管理人員必須結合材料的特點和保存方式來進行管理,以確保材料的質量不出現問題。設備的而管理主要包括設備的采購、租賃、保養(yǎng)。對于設備的管理一方面是要控制資金,一方面是要保障設備能夠正常運行,從而確保施工質量。房建工程中的設備往往是工作時間最長的,所以一定要加強設備的保養(yǎng)和維修,從而保證工程建設的順利。
3.人員技術的管理
在房建工程施工中,人員管理難度較大。由于所涉及的人員類型不同、層次不同、所從事的具體工作不同,因此可以采用自上而下的管理方法,首先確保相關管理人員的基本素質,再由不同的管理人員進行下級人員的管理。在施工中應建立崗位責任制,要求所有人員都可以各司其職,并確保每個人都可以高效高質量地完成工作。另外,人員的技術管理非常重要,施工操作人員的技術對于工程的質量起著關鍵作用,技術上的一點失誤可能引發(fā)整個工程質量的不穩(wěn)定。因此,要提高具體施工人員的素質和技術能力,先培訓再上崗。尤其在精裝修方面,不僅要求材料的質量,更要求施工人員的技術能力,以確保高要求的房建項目中精裝修質量的實現。
4.成本進度的統(tǒng)一
成本進度的控制主要在于確保在不超出預算的情況下在既定交工付時間內完成工程建設,不能出現為了節(jié)省成本趕工期的情況,也不能出現拖延工期的現象。趕工期的情況下難免會使得房建工程的質量受到影響,而工期的延長也會促使相應施工管理人員急促地完成收尾工作,導致質量問題。
5.加強多方監(jiān)管
房建工程施工管理中,需要對施工的各個環(huán)節(jié)進行質量監(jiān)管,監(jiān)管內容包含了施工的各個方面,尤其是施工中的一些細節(jié)問題,要及時發(fā)現及時處理,以免小問題的不斷積累產生大的質量問題。同時,質量的監(jiān)管應參照該工程建設前所提出的質量要求,根據每一條質量要求的內容進行監(jiān)管,對有偏差的施工部分采取相應的改善措施。尤其在材料的采購方面,為避免以次充好情況的出現,業(yè)主主管部門也應加強對材料的質量監(jiān)管。
三、結語
綜上所述,房建工程施工管理中存在著一些管理不全面不嚴格的問題,這些問題影響著施工質量的控制。在房建施工過程中,必須通過對材料、設備、人員、成本、進度和監(jiān)督這些方面的管理來提升房建工程質量,確保房建工程的后期投入使用。
作者:姜華貴 余春 單位:南昌市重點工程管理辦公室 江 西 省 公 路 工 程 檢 測 中 心
對于房建工程企業(yè)來講,房建工程質量管理是企業(yè)實現生存和發(fā)展的根本。因此,積極樹立工程質量保證意識,采取對應的措施去做好房建工程質量管理,是很有必要的。
房建工程質量管理工作的重要性
在房地產行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的背景下,房建工程質量管理工作的重要性顯得越發(fā)明顯。具體來講,我們可以從以下幾個角度進行探析:
1.從房建工程投資方的角度來講
房建工程投資方高度重視質量管理工作,主要體現在以下幾個方面:其一,高度重視對于施工單位資質的審查,避免將沒有資質的施工單位進入到工程中,從而給予房建工程質量帶來隱患;其二,樹立房建治理意識,嚴格依照國家的法律法規(guī)去進行操作。在上述各項工作的基礎上,房建工程投資方的投資質量才能夠得到最大化展現。
2.從房建工程設計方的角度來講
房建工程質量管理的關鍵環(huán)節(jié)在于設計階段,如果在設計的過程中處理不好與質量管理之間的關系,勢必會給予后期的質量管理造成負面影響。對于房建工程設計方來講,樹立正確的設計質量意識,給出理想化的設計方案,不僅僅能夠充分展現出設計方案的科學性和質量革新,還能夠為贏得更多的設計業(yè)務打下良好聲譽,甚至是決定整個建筑工程實際經濟效益和社會效益的重要環(huán)節(jié)。
3.從房建工程建設方的角度來講
房建工程建設方是負責建筑工程具體操作的單位,其能否以樹立正確的質量意識,決定了整個建筑工程的質量,甚至決定了建筑工程的經濟效益。如果房建設工程的建筑方片面追求進度,忽視對于房建工程建設質量的控制和管理,其勢必難以在建筑市場生存下去,由此造成極其負面的社會影響也是很不值得的。
4.從房建工程監(jiān)管方的角度來講
房建工程監(jiān)管是保證房屋建設工程質量的最關鍵的環(huán)節(jié),對于建筑施工行為進行控制和管理,保證房建設工程質量是滿足實際需求的,是房建筑工程監(jiān)管方的重要職責。否則,房建工程監(jiān)管不力,會直接使得部分質量隱患廣泛的存在與房建工程中,由此不利于房建工程質量的不斷提高。
工程質量保證視角下房建工程質量管理策略
綜上所述,無論從建筑工程的哪一個行為主體來看,樹立正確的房建工程質量管理意識,積極采取有針對性的措施去保證房建設工程高度質量,是很有必要的。 因此,應該立足目前出現的房建工程質量問題,積極采取有針對性的措施進行改善:
1.注重施工單位的監(jiān)督和管理
施工單位是影響房建工程質量的直接行為者,強化對于施工單位的監(jiān)督和管理,是尤為重要的事情。對此,應該積極做好如下幾方面的工作:其一,強化建筑施工工程立法,從法律的角度明確施工單位質量管理責任,強制執(zhí)行承包履約責任制度,改變以往缺失法律監(jiān)管的做法;其二,注重對于施工單位資質的審查,對于非法掛靠,轉包和分包行為,進行依法懲處,從而營造健康的質量監(jiān)督氛圍;其三,鼓勵投資方嚴格依照招投標的方式來進行,避免出現謀私交易行為,在此基礎上選擇最佳的房建工程施工方。
2.注重設計單位的監(jiān)督和審查
首先,在選擇房建工程設計單位的時候,從房建信譽,設計經驗等角度入手,綜合選取專業(yè)程度高的房建工程設計團隊;其次,綜合考慮房建工程的需求,從經濟性,安全性,防護性,便捷性和效能性的角度考量設計單位設計方案的專業(yè)水準;最后,建立健全完善的設計行為監(jiān)督管理機制,在設計委托合同中明確規(guī)定設計單位的設計質量事故賠償責任,在此基礎上得出更加科學的房建設計方案,不僅僅可以滿足房建工程性能需求,還可以達到質量提高的要求。
3.不斷規(guī)范建設單位建設行為
建設單位建設行為的規(guī)范化發(fā)展,也是工程質量保證體系的重要內容。對此,應該積極做好以下幾方面工作:其一,注重企業(yè)員工的績效管理,職業(yè)生涯規(guī)劃,以培訓和教育的方式實現員工個人技能的提升,以保證其成為推動質量管理的不竭動力,而不是因為操作失誤造成過多的質量缺陷和不足。其二,注重投資方與建設方之間的合作,共同參與到質量管理工作中去,從而構建更加全面的質量監(jiān)督管理體系,以保證建設過程的高效性。
4.強化房建工程的質量意識
首先,高度重視房建工程質量意識的培養(yǎng),將建筑質量作為企業(yè)的生命線,作為建筑行業(yè)健康發(fā)展的不竭動力,從而營造建筑行業(yè)的質量氛圍;其次,高度重視房建工程質量監(jiān)督和管理,將社會群眾,輿論媒體,政府部門和建筑監(jiān)督部門都納入到房建工程的質量管理體系中去,以保證能夠從全方位實現對于房建工程質量的監(jiān)督。
關鍵詞:房建項目;建設管理;問題;解決辦法
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、房建工程項目建設管理的內涵及主要工作內容:
1項目管理的內涵就是自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標,進度目標和質量目標得以實現。房建工程項目的建設管理同其他專業(yè)項目一樣,也是一個系統(tǒng)工程的管理。從項目的建議書階段到竣工驗收投產交付使用的整個過程,都需要管理者進行全過程、全方位的動態(tài)調控管理。只有科學的,系統(tǒng)的進行管理,才能確保項目優(yōu)質、高效的完成建設任務。
2項目管理的主要內容
工程項目一旦立項并落實建設資金后,即可進入項目的具體實施。項目的建設管理工作主要有質量、進度、投資(成本)控制,合同管理、信息管理、安全管理、工程前期及內外部環(huán)境的總體協(xié)調等一系列工作,歸納為“三控三管一協(xié)調”。具體為:
按照房建項目生產組織的特點,一個項目往往由多個參建單位根據階段、職能的不同來承擔不同的建設任務。而各參建單位的工作性質、工作任務和利益不同,故就形成了不同類型的項目管理。由于建設單位是房建工程項目生產過程的總集成者、組織者,所以房建工程的建設管理是整個項目建設過程中的核心。作為總集成者、組織者的管理,主要針對設計、施工、監(jiān)理、設備供應商等在整個項目活動過程中的管理。其中設計是源頭,施工、監(jiān)理、材料、設備安裝是關鍵,而總體協(xié)調始終貫穿于整個項目的建設過程。
二、房建項目建設管理工作中的問題及解決辦法
1對設計環(huán)節(jié)的管理
現在有些壟斷性行業(yè)的房建工程采用的是初步設計招標,由于前期調研及時間因素,設計文件客觀上不成熟,缺項、漏項在初步設計文件中比比皆是,設計標準落后于當前的實際,造價估算采用經驗指標,初步設計的文件深度遠不能達到施工及使用的要求,而政府部門的批復是建立在設計單位上報的初步設計文件的基礎上的,從而導致項目投資估算不正確,實際建設成本超概情況普遍。進入施工圖設計階段,由于施工圖設計跟不上施工的進度,個別存在拿電子版圖、白圖進行施工的情況。所以,建設管理單位應要求設計單位制定施工圖供圖計劃,建立信譽評價考核制度。
針對上面問題的產生,必須加大對設計單位的管理,根據房建工程的特性,完善設計招投標的制度,不能側重施工招投標,而使設計招投標工作流于形式。施工圖設計階段,將初步設計階段遺漏及明顯不合理的部分及時與設計單位進行溝通協(xié)調,及時調整初步設計階段中與實際施工環(huán)境、標準、遺漏等問題,實事求是的進行合理的調整。加強設計文件的審查、設計現場交底等工作。同時根據實際,不得隨意提高標準、擴大規(guī)模,嚴格控制設計變更,對使用預備費部分要做好記錄,達到嚴格控制透支成本的目標。
2 對施工環(huán)節(jié)的管理
2.1施工單位的管理
施工單位是完成整個項目建設的主體,是項目管理的關鍵環(huán)節(jié)。由于房建工程項目多樣化、工序多的特性,并且在施工中對現代化機械設備依賴程度低,決定了施工隊伍多,施工隊伍魚目混珠、良莠不齊,只有通過工程施工的招投標來選擇一支好的施工隊伍。加強對施工隊伍的管理是確保房建項目的質量、安全、進度、投資控制達到管理目標的關鍵。
由于房建工程工序繁雜,同一時間段交叉作業(yè)多,并且工序相互之間既具有相對獨立性,客觀上又具有相互關聯性。倘若施工單位在組織施工的全過程中不能通盤考慮、不能充分考慮上下工序的相互制約彼此建立的施工條件,勢必就不能滿足建設單位對項目投資、進度控制的要求。所以建設項目管理就必須要求施工單位優(yōu)化施工組織設計和施工方案,施工總承包單位要建立健全施工組織設計和施工方案的審批制度。同時項目管理人員必須深入現場,用系統(tǒng)工程的管理方式去尋找、解決問題,將施工過程中可能出現的矛盾在問題發(fā)生之前便予以協(xié)調化解,敦促施工單位落實制定的施工計劃,嚴格按已批準的施工組織設計和施工方案組織施工,并有效的進行事前預控和嚴格的過程控制,否則將會造成投資的損失和工期的拖延。
在工程質量管理上,要控制專業(yè)施工分包隊伍的資質,嚴防總包單位“以包帶管”弱化施工單位的項目部管理職能,嚴格按照國家頒布的施工及驗收規(guī)范檢查施工的重點關鍵環(huán)節(jié),杜絕施工單位偷工減料、違章施工的現象。對工程質量的政府監(jiān)督部門建設單位應積極依靠主動爭取它的監(jiān)督指導與幫助,對工程項目的監(jiān)理單位,建設單位應充分信任,明確責任并發(fā)揮它的作用確保工程質量的有序可控。
2.2監(jiān)理單位的管理
實行建設工程監(jiān)理制,目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。監(jiān)理單位作為職業(yè)化的社會中介咨詢服務機構受建設單位的委托,代表建設單位對施工單位履行工程施工承發(fā)包合同進行專業(yè)化監(jiān)督管理,有效彌補建設單位人員、知識結構上的不足,從而提高項目建設質量。對工程項目的投資、進度、質量、安全的控制起到了積極作用。所以加強監(jiān)理單位的日常管理也是建設單位項目管理的重要內容之一。
2.3甲供材料、設備的管理
根據部分行業(yè)工程建設的相關規(guī)定,各房建工程項目中或多或少有部分重要的材料及設備歸屬于建設單位供應范疇,簡稱“甲供材料、或甲供設備”。這些材料或設備的采購管理將直接影響到工程關鍵部位的質量控制。所以對于甲供材料或設備的管理,必須按照國家招投標法的要求,納入建設單位的招投標管理工作中,通過招投標,采購價優(yōu)、質優(yōu)的材料或設備以滿足建設需用。對于非甲供材料或設備,由于工程所用建筑材料既多又雜,施工材料替代品較多,質量、價格差異大,所以要求施工總承包和監(jiān)理單位認真履行各自的職能,建立和完善材料設備的進場報驗制度,材料設備使用安裝前必須進行驗收,以防施工單位材料采購商以次充好,影響工程的質量。
3貫穿整個項目建設的總體協(xié)調
房建工程的建設項目通常需要各參建單位的協(xié)調合作,建設單位作為項目建設的總集成者、組織者,就需要在這個過程做好協(xié)調工作,建立協(xié)調溝通制度,例如建立每周工程推進協(xié)調會制度,抓住主要矛盾,解決在建設中施工總承包單位無法處理的事務,有效處理設計、施工、監(jiān)理、材料供應商之間的銜接關系,避免由于溝通盲點產生質量、安全、進度等問題。從而加快工程進度、提高工程質量、保證施工安全。 同時房建工程在建設施工中,絕大數與地方政府各職能部門如土地、城市規(guī)劃、市政配套、環(huán)保、消防、城管等部門有所涉及,協(xié)調工作進展將直接影響到工程建設的順利進行。
4工程建設后期管理工程
工程施工完畢進行驗收和驗收后的固資轉產工作亦是工程建設管理的內容之一,應要求施工單位積極配合建設單位,設專門人員負責工程結算、審價和轉產等工作,使建設單位能順利辦理財務竣工決算,滿足國有資產管理的要求。
三、結語
隨著科技的迅猛發(fā)展,文明的不斷進步,迫使項目建設管理工作不斷向更高層次提升,從管理無序向有序轉變。重視充分發(fā)揮人的關鍵作用將成為創(chuàng)一流項目的重要保證。
參考文獻
[1]李建華,孔若江.建筑施工組織與管理[M].北京:清華大學出版社,2003,11.
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【關鍵詞】房建工程;施工質量;控制要點
前言
隨著我國房建工程建設的發(fā)展,施工質量管理體制也越加規(guī)范化。由于市場競爭的激烈,施工質量管理在整個建設工程中顯得尤為重要。工程質量是建筑企業(yè)賴以生存發(fā)展的基石,優(yōu)質的建筑工程是保證人民的生命財產的安全、提高企業(yè)經濟效益及社會效益的基礎,所以必須抓好工程施工質量管理。如何做好建筑工程施工質量管理,打造優(yōu)質工程,是施工企業(yè)及建設管理者應該認真探索的問題。由于施工時間較長、施工程序復雜及質量監(jiān)理工作不到位等原因,導致許多質量問題的出現。所以施工人員掌握施工質量的控制要點,對房建工程施工前、施工中、施工后進行全面的控制,以提高房建工程的施工質量,提高建筑企業(yè)的經濟效益,促進建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、房屋建筑施工質量影響因素分析
房屋建筑工程管理是一項綜合性極強的工作,管理過程中我們必須做好各個環(huán)節(jié)問題的處理工作,讓每個建設項目都能得到有效處理。對房屋建筑工程建設中實施質量計劃必須全面落實到實處,以提高工程項目質量。
1、房建工程工序復雜,質量影響因素較多房建工程與一般建筑工程的施工程序基本相同,房建工程的施工工序十分的復雜,涉及面也比較廣,主要包括工程選址、工程設計、施工設計、施工工藝等工作。房建工序復雜,所以施工過程中的設計圖紙、施工材料、施工人員、施工工藝及施工設備等對房建工程施工質量都產生不同程度的影響。
2、房建工程的單件性,質量波動性很大房建工程屬于一種單件性的建筑產品,但是這種產品與一般的建筑產品不同,它沒有固定流水線、施工要求、施工設備及施工環(huán)境。房建工程的單件性,是導致房建工程施工過程的流動過大的主要原因,所以在同樣的施工單位建設下,房建工程質量影響因素也會存在很大的差異。
3、房建工程施工質量的隱蔽特性,在房建工程施工過程中,由于分項工程較多,施工工序復雜,導致很多隱蔽性工程的產生。施工人員如果在施工的過程中,沒有及時對隱蔽性的工程進行有效的檢查,將導致房建工程質量管理失控現象的產生,嚴重影響房建工程的施工質量,危害住戶生命財產安全,同時給建筑企業(yè)帶來很大的經濟損失。所以施工企業(yè)應該注重隱蔽工程的管理和控制。
二、房屋建筑工程施工質量控制要點分析
質量控制對于房屋建筑工程而言是最為重要的內容,我們必須將工程質量管理貫融合在工程項目管理過程里。同時,對于質量監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查需要配合設計、監(jiān)理和施工單位之間的工作,多方面采取措施進行維護管理,這樣才能確保工程項目質量與實際情況相符合。
1、房建工程施工前的控制措施。一是建立有效的監(jiān)督機制,制定施工管理制度依據房建工程的實際情況,由專業(yè)的人員對房建工程管理制度進行編制和完善。在編制工程管理制度的過程中,可以通過借鑒相似工程的經驗,在原有的管理制度上加以修正和完善。在制定管理制度的同時,建立有效的監(jiān)督機制,不僅可以對工程施工問題進行有效的監(jiān)控,而且可以增加施工管理制度的執(zhí)行力度。二是加強施工圖紙的審核及技術交底的管理,施工圖紙是保證房建工程施工質量的重要基礎條件,所以在房建工程施工前,必須加強施工圖紙的審核,保證施工圖紙的準確性。同時施工人員要熟練掌握施工圖紙所有內容和設計理念,以保證房建工程施工質量。與此同時,要做好施工技術的交底工作,并對技術交底進行有效的控制,保證技術交底工作的順利完成,保證房建工程的施工質量和施工進度。三是加強施工組織的管理,優(yōu)化施工組織設計(1)合理安排施工工期。在工程施工過程中,依據不同施工階段的實際情況,制定合理的施工細致,抓住施工要點,保證施工進度,實現施工工期預期目標。(2)施工工序完美銜接。在房建工程施工中,施工專業(yè)和工種繁多,對于同專業(yè)及同工種的施工工序進行綜合管理,而對于不同專業(yè)或者不同工種的施工工序進行完美的銜接(。3)施工計劃的細分化管理。將房建工程的施工進度總計劃進行細分化,可分為進度月計劃、進度周計劃及進度日計劃,有利于施工進度計劃的管理和控制。
2、房建工程施工過程中的控制措施。一是對施工原材料的控制。選擇信譽高的廠商,并要求廠商出示材料的質量保證書。不可盲目追求低價劣質的材料,應選擇物美價廉的材料。加強對采購人員的培訓和考核,提高采購人員的責任意識,把好材料質量關。建立有效的監(jiān)督機制,約束材料采購者的行為,避免采購人員不法行為的出現。同時對采購材料進行有效的檢測,保證施工材料的質量。二是提高施工人員的整體素質。施工人員的整體素質對施工質量有著很大的影響,所以必須加強對施工人員的培訓和考核。施工單位定期對施工人員進行培訓和考核,提高施工人員施工技術,加深施工人員對施工質量重要性的認識,并掌握施工安全、施工質量標準及施工管理制度等知識,在不斷的學習和工作中提高自身的素質,以提高工程施工的質量。三是加強施工設備的維護和檢修。用于工程施工的設備主要包括機械設備及施工工具等,施工人員要依據工程的實際情況選擇適合的施工設備,并對施工設備進行有效的維護和檢修,使得施工設備保持良好的運行狀態(tài),以保證工程施工進度。四是對工程施工工藝的控制。施工工藝是房建工程施工質量的重要影響因素之一,所以在房建施工過程中要注重施工工藝的管理,對于容易出現的質量問題進行有效的控制。例如房建工程模板施工部分,要把模板和模板支撐的強度、剛度、接縫、平整度、預埋件及截面尺寸等作為模板施工質量的控制要點。又如房建工程鋼筋施工部分,要把鋼筋的質量、焊接、綁扎、及錨固,鋼筋網的寬度、長度及網眼尺寸,骨架的長寬度、箍筋間距、保護層及受力筋等模板施工質量的控制要點。
3、房建工程竣工后的控制措施。在房建工程竣工后,對房建施工成品進行有效的檢查和控制,做好房建工程的驗收工作,以保證房建工程的施工質量。驗收工作主要有施工單位安全檢查部門和技術部門共同完成,對房建工程進行全面的監(jiān)察,施工單位檢驗合格后,再由工程建設客戶進行再次驗收,通過反復驗收,以保證房建工程的質量。施工人員對房建工程施工質量控制過程的信息進行詳細的記錄,并進行整理和總結,為以后的房建工程施工質量控制起到一定的借鑒作用。
三、結語
建筑工程施工質量管理過程復雜,要求專業(yè)性強,點多面廣。在管理過程中應根據工程的實際制定行之有效的策略,提高建筑工程的管理和施工質量。在激烈的建筑市場競爭中,施工現場容不得任何閃失。只有擁有良好的、有組織的施工管理辦法以應對措施,才能為建筑工程項目施工企業(yè)帶來良好的效益和社會效益。因此,工程建筑企業(yè)需要擁有高素質的建筑工程管理隊伍以及高素質,高技能建筑施工人員,在制定出合理的建筑工程管理規(guī)則的同時建造出高質量的建筑工程項目。從而促進建設企業(yè)的發(fā)展壯大,提高社會效益。
參考文獻:
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關鍵詞:房建;工程造價;成本控制
在房建事業(yè)快速發(fā)展的背景下,其行業(yè)市場的相互競爭逐漸加劇。怎樣才能在滿足房建施工質量的前提下,有效的控制房建的成本造價,為企業(yè)獲取最大的經濟收益,已經成為施工企業(yè)尋找產品競爭力的有效手段。本文結合實際工作經驗,對目前房建造價中常見的問題進行闡述,并提出有效的控制造價方法,以供同行業(yè)人員借鑒。
1 房建造價過程中的常見問題
1.1 忽視設計階段的費用控制
通常情況下,房建工程在施工階段的費用消耗占工程建設總費用的比例較大,工程建設的管理費用所占比例則相對較少。所以,導致部分造價人員在不進行設計概預算的情況下,就直接開展了施工建設。在工程施工完成后,再補齊施工圖紙和設計概預算,以至于建設過程的實際投入資金遠遠大于工程的預算資金,工程在未投入使用即進入了虧損期。
工程造價的控制措施比較多,但普遍采用的辦法是事前、事中控制等措施。作為項目建設方,應對項目建設整體進行宏觀的調控,促使項目建設工程的造價控制系統(tǒng)納入正規(guī)的管理流程,引起項目管理及造價人員對設計階段的費用支出足夠的重視。而對于項目的經濟管理,則需要將其與建設施工管理進行有機地結合,徹底杜絕設計階段的超額費用消耗導致的不良結果。
1.2 工程造價體制及其法律制度的缺陷
工程造價體制的不完善,是導致我國房建工程在一定程度上缺失創(chuàng)新和競爭能力的主要問題。在我國,大部分房建工程的總造價都是由政府部門對其進行硬性的統(tǒng)一定價,即便有些調價政策已經被制定出來,但最終具有調控決定權的還是政府部門,這對房建造價整體能力的提升與發(fā)展,還是帶來了一定的影響,以至于長時間都無法真正的有所突破。在此背景下,部分不法的工程承發(fā)包單位,借助于長期對房建工程中所積累的比較豐富的經驗,利用法律存在的一些漏洞,從事一些違法行為,套取大量的非法所得。
1.3 招標、投標缺失競爭原則
在房建工程的招投標階段,部分招標、投標工作不夠規(guī)范,有些設計單位或施工單位通過走關系、賄賂項目負責人等不正當的手段對項目進行競標,這不僅有失項目招投標的公平、公正原則,同時也會喪失一些優(yōu)秀的建設方案,埋下建設工程的資金突入過大,甚至是工程的質量安全隱患。
1.4 施工階段缺乏有效管理措施
在項目的施工階段,施工單位從自身的利益角度出發(fā),借助于設計變更等手段來增加項目施工的工程量,對工程的造價造成了影響。另外,部分施工管理人員對施工材料的價格、用量、存放等未做出有效的管理措施,缺乏科學的施工組織方法,也是導致工程造價成本失控關鍵因素。
1.5 竣工結算書的冒算現象
在房建工程的竣工階段,部分施工單位在編制工程結算書時,存在多算、冒算并高額套取費用標準等現象,以至于房建工程的總造價超額。
1.6 工程造價人員缺乏個人綜合能力
在建設施工行業(yè),獲取建筑造價資質需要掌握大量的理論知識,以至于考取這種造價資質證件的多為在校學生,但這部分人往往缺乏實際的工作經驗。而參與工程施工的造價人員,雖然具有一定的工程造價能力,但卻不能將理論知識與實際工程造價經驗相結合,最終導致涉及建筑造價的實際高端人才欠缺。
2 房建工程造價的成本控制方法
2.1 設計階段的成本造價控制
設計文件在編制時,會涉及很多概預算的編制、招標和投標過程、施工方案的優(yōu)化和比選,這對工程總費用的影響最大。所以,房建工程在項目建設的初期,即設計階段就要對項目總體造價進行有效的、合理的管控。在此階段,為確保和落實成本造價控制的有效性,可聘請專家對工程預算及設計方案等進行綜合性的審核,保證工程總造價的合理性。
2.2 招投標階段的造價控制
在房建工程的招投標階段,對造價的控制要遵循公開、公平、公正并誠實守信的基本原則。如果需要對招標進行資格預審,則要對投標單位的資質進行嚴格審查,不達標的拒絕其投標。房建工程的業(yè)主方,要結合施工要求決定是否對現場進行踏勘,防止具有資質的企業(yè)以低于建設成本的投標價格獲得房建工程的建設權,再非法轉包于沒有資質的施工方進行施工。另外,業(yè)主方在對房建工程進行招投標時,不能只專注于低價中標,而應在對投標單位的資質、企業(yè)實力及過去建設經驗進行綜合性的評定后,再確定中標單位,杜絕投標單位采用低于成本的報價進行惡性競爭。
2.3 實施階段的造價控制
作為造價工程師,要全面掌握并運用合同協(xié)議、招投標文件和設計、施工文件,依據工程量清單對計量支付環(huán)節(jié)進行嚴格審查,確保支付的每筆資金都能得到合理的應用。此外,在項目的實施階段,造價工程師除了要對各種費用進行控制以外,還要及時對國家現行或新頒發(fā)的工程造價法律、法規(guī)進行掌握和關注,收集并整理各種價格動態(tài)、造價資料。
2.3.1 建立并建全監(jiān)督管理機制
根據項目工程的監(jiān)理規(guī)定及其實施細則,對職責分工和有關制度進行完善并落實,建立并建全工程的管理機制。另外,項目造價人員還要對工程的月進度款進行認真審核,對于已經有監(jiān)理方同意并確定的工程量,要按照合同的約定進行計價,在套用費用定額和材料單價并經過核價后,再支付工程進度款,從而避免項目投資的失控。
2.3.2 嚴控合同管理以求降低索賠機率
在房建工程的施工階段,有效約束工程的變更是對工程造價進行控制的重點。施工單位為了中標,工程量清單的報價相對較低,但在施工過程中則采取多索賠的方式進行盈利。因此,業(yè)主方的造價人員,要對工程的造價進行事先把關、有效監(jiān)控,涉及工程的變更要嚴格審查,分析并核算變更事件對工程造價的影響,判定工程變更的合理性,降低多余的費用支出。此外,當供貨方或施工方未履行或未及時按照約定履行義務的,要積極采取反索賠措施,有效控制工程的造價成本。
2.4 竣工結算階段的造價成本控制
在工程的竣工結算階段,施工方將依據合同涵蓋的全部施工內容,向發(fā)包方所要工程款。而在很多情況下,雙方都無法對各項事宜及時并準確地做出判斷,這主要包括現場簽證、設計變更等問題的處理。因此,工程造價人員要對施工方所遞交的工程結算書進行嚴格審查,杜絕結算書中出現多算、冒算工程量的情況,有效控制工程的總造價。
2.5 加強對造價人員的專業(yè)知識培訓
企業(yè)要積極開展對工程造價人員的知識培訓,工程造價人員則要結合現代工程建設的實際情況,不斷充實個人專業(yè)技能及文化水平,并利用其專業(yè)的現代化管理手段和行業(yè)知識,有效控制房建工程的成本造價。
3 結束語
強化并合理控制房建工程造價成本中的各項內容,可有效提高房建工程的經濟效益,保證工程建設的順利進行。因此,作為房建工程的造價人員,要充分認識到工程造價成本控制的重要性,不斷積累造價管理經驗,總結影響造價控制的不利因素,為房建工程項目的整體效益做出貢獻!
參考文獻
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關鍵詞:房建工程;質量監(jiān)督管理工作
建筑工程質量監(jiān)督管理工作要想得到加強,就必須在實踐中不斷地進行探索,根據新時期提出的要求建立新的質量監(jiān)督管理模式,規(guī)范工程質量管理制度,提高工作人員的質量意識,這樣才能提高施工單位生產出來的產品質量,才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間,最終也才能讓用戶用得放心,企業(yè)才能獲得更好的效益。
1 加強房建工程質量監(jiān)督的意義
加強房建工程施工管理工作具有重大的意義。房建工程項目從立項、設計、施工直至最后的投入使用,期間消耗了大量的人力、物力以及財力。房建工程施工單位,為此投入了極大的精力,只有建設出為消費者所接受的工程,才可實現資金回收和盈利。因此,工程質量就等于企業(yè)的生命。工程建設參與單位必須嚴把質量關,做好質量管理控制。在工程質量控制管理中,施工質量控制又是質量控制中的重點。不論施工前期準備階段的質量控制措施如何有效,只有在施工時進行貫徹落實,方才可以發(fā)揮作用。因此,做好施工質量管理是房建工程建設管理人員的頭等大事。
2 房建工程質量監(jiān)督管理工作中存在的主要問題
2.1施工單位方面的問題
由于管理中的疏忽使一些不具有房建施工資質的單位承擔起施工任務,這些沒有資質或者資質不健全的單位,在能力、質量控制等方面的問題較多,加上頻頻出現非法掛靠、非法轉包、分包等現象,導致房建工程質量難以保障,更有一些施工單位為了獲取不正當的利益,采取以墊資、壓價,甚至行賄等違法手段承攬工程,這樣不僅影響了招投標工作的順利進行,給房建工程的質量管理帶來了巨大的隱患、并且由于企業(yè)急于收回成本,而不顧一切的壓低成本,在施工過程中使用低劣材料、偷工減料、違反操作規(guī)范的現象屢屢出現。在工程竣工驗收過程中弄虛作假、掩蓋工程質量很容易造成質量安全事故。
2.2 設計單位行為不規(guī)范
房建工程設計是質量管理的重要環(huán)節(jié),除了施工單位的行為所造成的質量問題以外,由于設計單位設計不當引起的質量問題也不在少數,另外由于國家現在還沒有一個比較規(guī)范的法律、法規(guī)限制設計單位的行為,很多設計單位實行的是誰承攬工程設計任務就由誰設計的這種不良習慣,這種情況下設計單位內部形成一種固定的搭配,設計單位的非人為性劃分導致設計單位中幾個人對某一專業(yè)設計非常熱悉,對其他專業(yè)的設計就頻頻出現問題,這種情況下設計單位的專業(yè)設計優(yōu)勢和專業(yè)互補的特點無法得到充分發(fā)揮,不僅影響了設計質量,也給設計文件帶來了很多安全隱患,房屋的質量也就難以保障。
2.3 建設單位行為不規(guī)范
房屋的建設并不都是法人組織,一些非法人組織也有一定數量的房建工程任務,這些單位在建設資金的使用、施工單位的選取、建設標準的選擇等方面多多少少受到其主管單位行為的影響。由于不具有法人獨立性,所以它們就不能承擔應承擔的責任和義務,這樣不僅是沒有市場意識的表現,也在一定程度上破壞了平等自由的市場經濟關系。一些建設單位由于缺乏質量管理經驗,加上制度體制建設上的落后,導致他們的責任機制不健全,過分追求工程造價的降低,追求高標準、短工期等一系列不利于質量管理的思想、行為還大量的存在。
2.4 工程質量監(jiān)督、監(jiān)理問題重重
房建工程質量監(jiān)督、監(jiān)理是質量管理的重要內容,目前,房建工程的質量監(jiān)督、監(jiān)理主要是由專業(yè)的監(jiān)理公司進行,建設和監(jiān)理是分開的。但是這種監(jiān)督、監(jiān)理體制在最近幾年卻曝露出很多問題。由于工程監(jiān)理水平發(fā)展緩慢,與快速發(fā)展的建筑產業(yè)相比,工程監(jiān)督、監(jiān)理人才嚴重缺乏,這導致監(jiān)理單位的工程監(jiān)督、監(jiān)理能力嚴重下滑、并且很多工程監(jiān)理公司都是行政機構的下屬單位,行政監(jiān)督的工作性質很容易導致監(jiān)理腐敗,工程監(jiān)理成為一種表面工作。
2.5 參與建筑工程質量監(jiān)督工作的人員職業(yè)素質有待提高
問題在于建筑質量監(jiān)督的工作中,很多地方的監(jiān)督工作人員素質達不到應有的要求,很多地方都只是隨意的安排一些人來進行質量監(jiān)管,對從業(yè)人員所需要的專業(yè)知識、專業(yè)經驗和職業(yè)道德根本沒有做具體要求,用這些人來對建筑工程質量進行監(jiān)督管理,顯然是很難切實完成好監(jiān)管工作的。
3 提高房建工程質量監(jiān)督管理工作的新途徑
3.1 強化工種協(xié)作管理
工程建設本來就是一項復雜而繁瑣的工作,包括各種不同施工技術、施工環(huán)節(jié)、施工項目都給建筑施工帶來了不小的難度。施工中有很多工種交叉作業(yè),管理難度很大。而作為施工企業(yè),為了使施工各環(huán)節(jié)、各項目之間能有一個很好的銜接,必須協(xié)調好各工種之間的關系,形成一個良性合作的機制,共同把握質量施工管理。尤其對于設計不規(guī)范,規(guī)則不明確的工程,要嚴格依靠現場施工技術人員的經驗和技術水平進行合理處理,對現場施工中的交叉施工、特殊施工進行重點管理,將施工工序、施工部項的管理放在關鍵位置,同時合理安排施工時間和空間、分部、分項工程技術間歇、人力調配等,以保證工期。
3.2 加強對設計單位的管理
勘察、設計是工程建設的龍頭,要體現以人為本的思想,反映出現階段人們對建筑功能的需求,符合當前的經濟發(fā)展水平和技術經濟政策。在這個階段造成的失誤,一旦施工完成,是難以在以后彌補的。所以,政府對設計單位的質量監(jiān)督和設計單位本身的自我監(jiān)督管理就變得十分重要而迫切了。要加強設計單位的管理,首先,通過招標投標選擇資質等級高、實力強、管理先進的設計單位;其次,采取設計方案評比等方法,優(yōu)選設計方案,并反復論證、修改、審定,優(yōu)中選優(yōu)。
3.3 充分發(fā)揮建設單位的主導作用
建設單位除了依照有關規(guī)定研究項目可行性、立項、報建、招標、選擇施工和監(jiān)理單位外,還要與質監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項目施工中,長期進駐工地,作為甲方代表參與對項目工期、質量、進度、合同等的管理,充分發(fā)揮其主導作用。建設單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預,應給他們充分的自。建設單位、施工單位和監(jiān)理單位三方要在遵照設計、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎上達成共識,共同努力搞好工程質量,形成監(jiān)督、互助、促進的協(xié)作關系。
3.4 科學的過程檢驗、監(jiān)控手段確保工程質量
為了科學地掌握工程施工過程質量狀況,房建項目施工中可采用多種統(tǒng)計技術進行分析、研究,應用控制圖、柱狀圖、折線圖、因果分析法等工具對工程中的特殊過程、關鍵工序、重要分項工程的數據進行統(tǒng)計、分析,及時發(fā)現問題、分析原因、制定質量改進措施。統(tǒng)計技術的應用使我們能夠科學地把握過程能力,對影響工程質量的因素進行科學的分析,有效地采取合理的糾正、預防措施,起到非常重要的作用。
3.5 培養(yǎng)專業(yè)的建筑質量監(jiān)管人才
建筑工程質量監(jiān)管中最迫切需求的是專業(yè)的技術人才和管理人才,因此,培養(yǎng)專業(yè)的建筑質量監(jiān)管人才是目前行業(yè)工作中的重中之重。只有做好人才儲備工作,培養(yǎng)出專業(yè)人才并提高監(jiān)管人才的素質,才能使建筑監(jiān)管行業(yè)更加規(guī)范。重視相關人才的培養(yǎng),定期地對監(jiān)管人員進行專業(yè)素質培訓,從而提高監(jiān)管隊伍的專業(yè)素質。另外,還應建立起一套有效的用人機制,吸引優(yōu)秀的人才參與到建筑質量監(jiān)管的工作中去。
參考文獻:
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關鍵詞:工程量清單 作用 存在問題 整改措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)07(a)-0035-02
1 工程量清單的概念及組成結構
1.1 工程量清單的含義
所謂工程量清單就是發(fā)包人將準備實施的全部工程項目和內容,依據統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,按照工程部位、性質,將實物工程量和技術措施以統(tǒng)一的計量單位列出的數量清單。它是招標文件的重要組成部分。目前在工程計價方面,工程量清單計價方式已經逐漸取代傳統(tǒng)的定額計價方式。其主要原因工程量清單計價模式的優(yōu)越性。在工程量清單計價模式中,政府并不充當計價主體的角色,只是對工程量的計算規(guī)則、計量單位以及項目名稱進行統(tǒng)一的規(guī)定,招標人只要在國家計價規(guī)定范圍內就可以為投標人提供工程建設相應的工程量清單。
1.2 工程量清單編制的組成部分及其內容
(1)分部分項工程量清單。在工程建設的過程,不是對建筑進行整體建造,而是把整體工程分為若干個小工程,分部分項工程量清單主要是對若干小工程的總結,在分部分項工程量清單上通常會標注以下內容:施工名稱(裝飾、包管、局部吊頂等)、項目單位(主要是指項目工程的工程量,通常為建設面積、鋪設管道的長度、安裝門的套數)、單價(在施工過程中使用材料的單價)、總價(施工的成本)。
(2)措施項目清單。如果說分部分項工程量清單是建筑工程的細化分工,那么措施項目清單就充當規(guī)范指導的作用。因為措施項目清單主要包括:安全施工、文明施工以及對施工環(huán)境的保護。此外,一些工程為了提高建設進度,通常情況下會在夜間、雨天等情況下施工,這些都是通過措施項目清單來體現的。同時,一些工程建筑設備的維護也都是措施項目清單的范疇。
(3)其他項目清單。在工程建設的過程中,招標人通常會對之前事先擬定的分部分項工程量清單與措施項目清單進行適當調整、更新。這些調整、更新的內容主要通過其他項目清單來體現,因此,其他項目清單上涉及的內容通常與分部分項工程量清單、措施項目清單上的內容相似,同本質上來說,其他項目清單是對分部分項工程量清單與措施項目清單的補充。
(4)規(guī)費項目清單。規(guī)費是指建設單位按照政府或者有關部門規(guī)定所繳納的費用。通常包括以下內容:工程現場的排污費用、社會保障費(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及意外傷害險)。此外,一些建設單位還要為員工繳納住房公積金,這些都是規(guī)費項目清單涉及的范圍。
(5)稅金項目清單。和規(guī)費項目清單一樣,稅金項目清單的內容也是按照規(guī)定需要繳納的稅費,因此很多建設單位通常會將規(guī)費項目清單、稅金項目清單整合成一個項目清單形式,但是它們之間存在明顯差異,稅金項目清單的內容主要包括:城市建設費用、項目營業(yè)費用以及其他稅費。
2 工程量清單在房建工程項目中的意義
2.1 提高市場競爭性
采用定額計價模式時,投標價以及標底的確定都是以政府為主導,而目前我國實行的是市場與政府相互結合的經濟體制,定額計價模式與我國市場型與政府型相結合的市場機制不相符。此外,在定額計價模式下,政府享有絕對的權利,為了利益很多承建單位與政府人員進行暗箱操作,這種營私舞弊的方式與招投標公平、公正的原則相違背。而工程量清單計價模式主要以市場為核心,雖然政府對工程量清單的制定有著硬性規(guī)定,但是在實際招投標的過程中,已經淡化了政府主導的作用,招投標的定價完全在承建單位激烈競爭中產生,在保證發(fā)包人與承包人合法權利的同時,也保證了招投標的競爭性,從而促進了工程造價管理的發(fā)展。
2.2 提高工程建設的效率
采用工程量清單計價模式可以提高工程建設效率。主要體現在以下兩點:第一,縮短招標時間。采用了工程量清單報價,投標人可以根據招標人提供的統(tǒng)一規(guī)范的工程量清單集中力量進行單價分析與施工方案的編寫,從而減少了因投標人預算人員水平不同,素質差異而造成的不必要造價失誤。投標人要做的只是根據公開的工程量清單進行競價,發(fā)揮出了避免招投標中各方的重復勞動、縮短招投標時間和減少工程招投標成本的作用。第二,能減小結算價和投標報價之間的差距。工程量清單計價的推出及其在工程招投標中的應用,極大地縮小了結算價與投標報價間的差距,二舉改變了以往定額計價中的結算價大于預算價,預算價大于概算價的狀況。工程量清單計價不但提高了辦事效率,也進一步提高了工程預結算的準確性,給施工企業(yè)帶來經濟效益。
2.3 有利于我國融入世界
在國外在工程造價管理方面全部采用工程量清單計價的模式,而我國由于經濟水平、人工數量、國家政策等原因,在工程造價管理方面,我國使用了近50年的定額計價模式,隨著我國加入世界貿易組織,經濟全球化對我國的經濟發(fā)展帶來機遇的同時,也帶來了很多挑戰(zhàn),競爭性是經濟全球化最顯著的特征,如果我國建設市場與國外建筑市場展開合作的話,就必須采用公平性、競爭性更強的工程量清單計價模式,只有這樣我國才能更好地融入世界建筑市場、融入到世界經濟發(fā)展之中。
3 工程量清單編制存在的問題
3.1 清單內容不全面
在招標人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開,投標人在編制投標報價時能夠依據企業(yè)定額消耗量或參照國家預算定額消耗量、市場價格信息等各種要素,結合企業(yè)的具體實力、技術裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。在政府主導作用逐漸降低的情況下,工程量清單編制沒有完整的制度,導致清單內容不夠全面。清單項目遺漏情況時有發(fā)生。工程量清單主要由五大部分組成(分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單),然而在實際清單編制過程中,很多清單項目數量列舉存在遺漏、清單不夠精確、沒有細化到每個工程項目。在清單匯總的過程中,項目圖片、項目內容存在誤差。
3.2 編制人員素質參差不齊
工程量清單是招投標活動的核心,對招標人和投標人都具有約束力的重要文件,專業(yè)性強、內容繁多,對編制人員業(yè)務水平要求高。但由于清單編制是一項繁瑣的工作,而且有經驗的造價師數量又少,具體編制人員多數是外聘或兼職等原因,造成清單編制人員水平參差不齊。另外清單編制人員對擬建項目現場勘查不夠全面,在編制時容易忽略圖紙設計內容以外、現場客觀存在的影響工程造價的工作內容(或因素),造成清單漏項。如,擬建項目場地是否滿足基坑開挖土的現場堆放;是否滿足基坑開挖的放坡要求,還是需要做邊坡支護;支護方案是否由甲方設計并列入招標措施清單,還是由各投標單位自擬開挖施工方案并計入投標報價。
3.3 《工程量清單規(guī)范》不夠完善
采用工程量清單計價模式進行招標時,充滿了競爭性,每個建設單位會根據自身的管理水平、建設技術以及企業(yè)實力,以競標的方式來爭奪工程的承建權。為了使工程量清單編制更加規(guī)范,我國于2003年頒布了《工程量清單規(guī)范》條例,然而隨著新的建筑材料、建筑工藝的不斷豐富,導致《工程清單規(guī)范》在實踐過程中存在明顯短板,清單項目分類不系統(tǒng),導致房建項目工程不夠細化。
4 對于房建工程清單編寫過程中采取的整改措施
4.1 提高房建工程量清單編制的準確性
為了避免房建工程量清單編制過程計算錯誤,首先,要根據招標單位提供的圖紙上標注的規(guī)格和數量,做出合理的計價規(guī)則和方法,然后進行詳細精確的計算,編制完清單之后再進行仔細審核,對于無法進行精確計算只能用暫定金額來描述的工程項目清單,也應最大程度地提供詳細的說明和注解資料;其次,房建工程清單編制者要對建設工程工程量清單的計價規(guī)范熟練掌握,對施工圖紙上和圖紙上的附加說明能夠一目了然,能夠對工程項目宏觀控制,避免偏差;最后,還要合理地安排建筑工程量清單項目組,對工程進行實地考察,確保清單編制準確可靠。
4.2 提高編制團隊建設
編制人員作為主觀因素,在房建工程量清單編制中起到至關重要的作用,每個編制工作人員不僅要具備專業(yè)的業(yè)務水平,還應該具有良好的工作責任心以及優(yōu)秀的溝通能力,只有這樣才能保證清單編制工作的順利進行,然而在實踐工作中,編制人員素質參差不齊,對此可以采取以下措施來提高。(1)提高人員招聘門檻。在組建編制團隊時,對于編制人員的選擇必須要有嚴格的規(guī)定,要求被招聘人員要有國家頒發(fā)的工程造價師資質,此外要對被招聘人員分別進行筆試,并且通過面試來了解編制人員的溝通水平。(2)加強專業(yè)知識培訓。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,編制人員的專業(yè)知識也必須與時俱進,為了提高現有編制人員的專業(yè)水平,可以對編制人員進行集中培訓,并且聘請更為專業(yè)的工程造價師進行業(yè)務指導。
4.3 提高房建工程量清單審查
在工程項目建設之前,都會對工程造價進行合理預算。并且在建筑建設過程中,工程資金的籌集、流向以及施工建設方案的設定都是工程量清單作為主要參考,因此每個建設單位都對工程量清單格外重視。為了確保工程量清單無誤,在編制之后都要經歷嚴格的審查,首先要將工程項目進行詳細列表,并與所列清單進行層層對比分析,對于清單遺漏、清單所列項目數量不完善,進行及時補充,努力將清單編制更加細化,最大程度地避免施工過程中的造價失控。
5 結語
隨著互聯網技術的應用和普及,很多工程量清單編制軟件也涌現了出來,使得在編制過程得到了簡化和便利,同時還要兼顧工程量清單內容的真實有效性。
參考文獻
[1] 馬學鋒,洪嵐.論工程量清單編制要求[C]//2014年4月建筑科技與管理學術交流會論文集.2014.
關鍵詞:房屋建筑;工程監(jiān)理;重要性;對策
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑行業(yè)是我國經濟發(fā)展當中一個非常重要的組成部分,工程的質量更直接關系到用戶的生命及財產安全,建筑企業(yè)必須高度重視工程質量,充分認識到房屋建筑工程建立的重要性以及當前在房屋建筑監(jiān)理工作中存在的問題,然后在房建工程整個過程當中采取科學施工方法及技術進行建設,這有這樣才能有效提高企業(yè)的競爭力。
房屋建筑工程監(jiān)理的重要性
因為長期受計劃經濟影響,很多建設單位對于工程監(jiān)理制度都存在一定的懷疑,一方面害怕單位自身不能有效掌握工程建設權利,另一方面還怕監(jiān)理單位不為本企業(yè)利益服務,更怕提高工程建設成本。在社會主義市場經濟體制下,企業(yè)的終極目標就是利潤最大化,隨著市場的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭日益激烈,加之原材料價格不斷上漲,所以企業(yè)的經營成本不斷提高,工程質量就會受到一定影響,為了有效提高企業(yè)的核心競爭力,獲取較高的經濟效益,保證工程質量,就必須認真執(zhí)行房建工程監(jiān)理制度。監(jiān)理為相應房建企業(yè)帶來的是遠遠超出監(jiān)理費用的工期、質量、社會及經濟效益,無數實踐證明,如果監(jiān)理工程師能夠提出合理化的改進建議,那么所節(jié)約的成本通常都會高出監(jiān)理支出費用,所以房建工程必須積極采用工程監(jiān)理。
目前房建工程監(jiān)理中的問題
只在施工階段采取監(jiān)理
監(jiān)理制度必須貫穿在整個房屋建筑工程的始終,包含投資決策的階段、設計的階段、施工招標階段、施工階段、工程試運行的階段,目前,我國的房建工程監(jiān)理通常都局限于項目施工階段,監(jiān)理單位在接受委托以后,房建工程就會馬上開工,導致相應的監(jiān)理工程師不能提前熟悉項目的狀況及施工圖紙,所以很難充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
監(jiān)理方有責無權
在我國《建筑工程質量管理條例》、《建筑法》及監(jiān)理細則、委托合同當中,對監(jiān)理工程師及監(jiān)理單位的權利及責任都做了明確的劃分,可是實際上,真正按照相關要求落實監(jiān)理方權利及責任的項目微乎其微。在房屋建筑工程的建設過程中,建設企業(yè)存在普遍的干擾監(jiān)理工作現象,從而不利于監(jiān)理工作的順利開展。對監(jiān)理方而言,因為監(jiān)理業(yè)發(fā)展迅速,市場競爭日益激烈,招投標工作也不夠規(guī)范,大部分監(jiān)理企業(yè)為了求得生存,都會隨波逐流,按照建設單位的要求進行監(jiān)理,所以根本無法充分實現監(jiān)理應有的作用,不能保障房建工程的質量。
監(jiān)理企業(yè)存在一定問題
現階段,我國的建筑行業(yè),尤其是房建工程監(jiān)理市場的發(fā)展還不夠規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)魚龍混雜。因為工程監(jiān)理企業(yè)在管理制度、組織結構等方面都不完善,所以很多業(yè)主都不放心讓監(jiān)理企業(yè)承擔工程全過程的管理。因而,雖然監(jiān)理企業(yè)承擔了房建質量、合同管理、進度控制等方面的服務工作,可是業(yè)主還是不放心將選擇施工隊伍、采購物資、控制工程進度等工作交給監(jiān)理企業(yè)完成。另外,大部分監(jiān)理企業(yè)都存在考核激勵機制不健全、管理體制不完善、人員流動性大、技術培訓少等問題,所以監(jiān)理業(yè)發(fā)展很難。
監(jiān)理工作人員的素質不高
現階段,大部分從事房建工程監(jiān)理的工作人員的專業(yè)素質都不高,專業(yè)知識比較單一,老齡化問題嚴重,兼職掛名人員比較多,缺少在職專業(yè)技術人員。比較嚴重的問題就是監(jiān)理工程師對我國相關的法律法規(guī)、工程技術知識、建設規(guī)范等缺乏深入的了解及有效的掌握。
保證房屋建筑工程監(jiān)理質量的措施
強化前期質量管理工作
首先,在強化監(jiān)理工作人員素質教育的基礎上,有效監(jiān)控施工企業(yè)人員的結構及專業(yè)技術素質,從而保證施工人員技術水平同房建項目技術要求適應。其次,嚴格審查施工組織設計及質量控制計劃,的施工企業(yè)投標的時候就了解了相應的工程技術標準,包括施工組織設計以及重要的分項工程的施工方案等等,可是因為這些內容都在投標階段進行編制的,所以施工企業(yè)收集的工程資料還存在一定欠缺,因而監(jiān)理企業(yè)必須督促施工企業(yè)在進入到施工現場之后,針對現場的實際狀況及企業(yè)人員設備情況進行相應的調整。再次,有效監(jiān)控施工機械和設備。認真檢查施工機械及設備的數量、型號是否同投標文件當中的一致,同工程實際需要是否相符合。確認分批進場時間能否確保工程的進度及質量,機械和設備安裝以后是否報到了安監(jiān)部門進行檢查和備案,必須確保取得合格證以后才能進行使用。最后,監(jiān)理企業(yè)進行投標的時候,要由相應的技術部門編訂合理的監(jiān)理大綱。監(jiān)理小組進入到施工現場以后,應收集工程信息,然后科學結合項目具體狀況及施工企業(yè)的組織設計,制定出比較詳細的監(jiān)理細則及監(jiān)理規(guī)劃。
加強對房建工程施工及竣工階段的監(jiān)理質量
首先要對施工企業(yè)質量管理進行全面監(jiān)控。認真檢查施工企業(yè)是否認真執(zhí)行了相應的質量控制體系,尤其要監(jiān)控分項工程施工之前是否進行了班組方案的交底工作,工序和工序間是否進行了有效的交接驗收,相應的質量檢查工作人員是否高度負責的進行工作等等。如果施工企業(yè)沒有達到質量目標,那么監(jiān)理工程師要督促施工企業(yè)進行相應的改進及調整,直至合格。其次,要嚴格控制進場材料質量。在房建工程施工的過程中,監(jiān)理工程師對于各種進場的材料一定要檢查生產許可證、出廠合格證等,進入施工場地以后一定要報經監(jiān)理工程師進行檢查和驗收,對于那些要進行抽樣檢查的材料,只有在監(jiān)理見證取樣下送檢合格以后才能夠投入施工。再次,監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)控關鍵質量控制點。進行工程施工的時候,監(jiān)理工程師要對施工機械設備、施工人員、施工方法、材料、施工工藝等方面進行重點的監(jiān)督和檢查,核查其是否符合設計及規(guī)范的要求。最后,有效控制竣工驗收質量,監(jiān)理工程師要對房建工程實行分項之間,核查其是否達到了相應的設計及規(guī)范要求。監(jiān)理工程師通常都會忽視檢查工程的完整性,也就是要認真檢查有沒有疏漏的項目內容,確保工程功能的完整性。
提升監(jiān)理工程師素質
為了保證房建工程監(jiān)理工作的質量,監(jiān)理企業(yè)必須高度重視對監(jiān)理人員的技術培訓工作,促使監(jiān)理工程師有效掌握我國相關的法律法規(guī)及政策;監(jiān)理工程師也要積極主動的進行學習,樹立牢固的質量意識,不斷更新監(jiān)理知識內容,掌握監(jiān)理手段,這樣才能從整體上提高監(jiān)理隊伍的素質。
結 論:
房屋建筑工程的質量問題近年來得到了社會的廣泛關注,一旦出現問題,就會為消費者及國家?guī)砭薮蟮慕洕鷵p失及不良影響,因而建筑企業(yè)必須認真落實工程監(jiān)理工作,保證工程質量;而監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師則要針對目前工作中存在的問題采取有效的解決措施,以促進監(jiān)理業(yè)的健康發(fā)展。
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