農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：河北??；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；財(cái)稅政策

本文為河北行政學(xué)院科研基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2010XYKT013）

中圖分類號(hào)：F81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來，河北省委省政府在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上做了大量工作，但影響河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾依然存在，急需政府增加投入，發(fā)揮財(cái)政的調(diào)控和引導(dǎo)作用，促進(jìn)河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財(cái)稅政策取得的成效

2009年河北省財(cái)政支出繼續(xù)向農(nóng)業(yè)傾斜，在促進(jìn)河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面取得了很大的成效。2009年全省農(nóng)林水事務(wù)支出264.8億元，增長74.3%。

（一）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省財(cái)政整合資金7.3億元，集中用于80個(gè)縣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施改造建設(shè)；落實(shí)資金4.4億元，支持農(nóng)村水電、測土配方施肥、農(nóng)技推廣和動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。

（二）認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。組織發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼68.1億元，比上年增長13.3%。省級(jí)投入4.54億元開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，全省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例達(dá)到80%。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省投入25.6億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田156.6萬畝，完成生態(tài)綜合治理12.4萬畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目199個(gè)，著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。落實(shí)資金2.3億元，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代果業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）擴(kuò)大支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。支農(nóng)資金整合試點(diǎn)的省級(jí)試點(diǎn)縣達(dá)到34個(gè)，自主試點(diǎn)縣達(dá)到40個(gè)，落實(shí)補(bǔ)助資金1.2億，拉動(dòng)社會(huì)投入11.7億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財(cái)稅政策在實(shí)施中存在的問題

（一）財(cái)稅政策的引導(dǎo)性未充分發(fā)揮。目前，河北對(duì)農(nóng)民的四大補(bǔ)貼，只有農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上起到了一定的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。對(duì)于糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等補(bǔ)貼，雖然政府動(dòng)用了大量的財(cái)力，但是發(fā)放到農(nóng)戶手中的補(bǔ)貼還是比較少，無法對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生根本性的影響。

對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼的力度和覆蓋范圍還不夠大。例如：測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目在農(nóng)村還未普及；溫室大棚地基、墻體等的設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分還未列入補(bǔ)貼范圍；農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)貼覆蓋面窄、手續(xù)比較繁瑣，等等。

財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考慮不多。目前，還缺乏專門針對(duì)于有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。另外，財(cái)稅對(duì)農(nóng)膜、化肥和農(nóng)藥在稅費(fèi)上的減免，會(huì)鼓勵(lì)越來越多的化肥、農(nóng)藥的使用，造成土壤腐殖質(zhì)和自然肥力越來越差，從而導(dǎo)致農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的種類與殘留量越來越多，對(duì)居民健康的損害越來越大；而農(nóng)膜的大量使用則會(huì)造成嚴(yán)重的白色污染。

（二）財(cái)政支農(nóng)資金仍然存在管理部門多、投向零星分散問題。以承德縣為例，2008～2010年上級(jí)累計(jì)下達(dá)到縣的財(cái)政支農(nóng)資金總額達(dá)到28，570萬元（不含國家設(shè)立的各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼），年均9，500多萬元，但項(xiàng)目管理涉及到農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)開、扶貧、財(cái)政六個(gè)部門，項(xiàng)目的類別在30個(gè)以上。由于財(cái)政支農(nóng)資金參與管理多、設(shè)立的項(xiàng)目類別多、各有各的使用范圍，有些專項(xiàng)資金政策目標(biāo)、扶持內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復(fù)，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入不足。農(nóng)業(yè)科技人員的工資待遇水平很低，尤其是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)技人員的工資收入要靠自己去創(chuàng)收，限制了農(nóng)技人員的積極性，致使基層專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏。從農(nóng)業(yè)推廣支出結(jié)構(gòu)看，人員經(jīng)費(fèi)所占比重在不斷上升，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)所占比重呈下降趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的比例，縣級(jí)平均為8∶2，鄉(xiāng)級(jí)平均為9∶1，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足限制了農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的有效開展。

對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的教育投入也不足，導(dǎo)致基層科技人員的整體素質(zhì)、服務(wù)水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。同時(shí)，河北還缺乏有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的專門人才，國內(nèi)的大專院校尚沒有“有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”這方面的專業(yè)。

從設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)角度看。設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，在溫室設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設(shè)備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機(jī)械化自動(dòng)化程度低；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用導(dǎo)致果蔬品質(zhì)下降，動(dòng)物養(yǎng)殖防疫、消毒設(shè)施落后，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的健康。

（四）基層政府財(cái)政資金上的制約。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要政府財(cái)政資金的引導(dǎo)和支持，但基層政府財(cái)政資金上的短缺將成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的嚴(yán)重制約因素。一是村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重，化解難；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有限，資金缺口大；三是地方配套的壓力大。由于縣鄉(xiāng)財(cái)力有限，部分支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的好政策，很多基層政府由于拿不出配套建設(shè)資金而不敢去爭取，進(jìn)而影響河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的進(jìn)程。

配套資金的使用問題在“省直管縣”更加突出。由于 “省管縣”財(cái)政體制改革，弱化了地級(jí)市對(duì)縣的財(cái)政管理權(quán)，在某種程度上影響到地級(jí)市的積極性，有可能減少其對(duì)所轄縣（市）的支持和扶助力度，影響到其配套資金的到位；而省里又沒有直補(bǔ)的政策，這樣就給縣（市）發(fā)展帶來很大資金制約。

三、完善河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財(cái)稅政策建議

（一）各級(jí)財(cái)政支農(nóng)政策應(yīng)大力向有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效途徑。根據(jù)蔣高明從事的有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明：每頭牛每年可消耗2.1噸秸稈，產(chǎn)生約150公斤凈肉，相當(dāng)于750公斤糧食的可食熱量。扣除養(yǎng)殖過程中消耗的300公斤糧食，即1頭?？蓭砑s450公斤糧食，相當(dāng)于直接增產(chǎn)45%。另外，每頭牛還產(chǎn)出了約5噸牛糞，這些牛糞施加到大田里，即使使用一半的化肥，還可帶來10～20%的糧食增產(chǎn)。在實(shí)驗(yàn)村使用沼氣的130戶，年產(chǎn)沼氣9.2萬立方米，相當(dāng)于65.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少因燃燒化石能源排放的二氧化碳177.9噸；有機(jī)肥還田還將農(nóng)作物固定的大量二氧化碳埋葬在耕地中?？梢钥闯?，發(fā)展有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，不但能夠使糧食增產(chǎn)、土地肥力增強(qiáng)，還能夠產(chǎn)生大量生物質(zhì)能源，從而保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)政策應(yīng)大力向有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜，減少用于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)有機(jī)肥、生態(tài)治蟲等項(xiàng)目的扶持資金，通過財(cái)稅政策支持、引導(dǎo)農(nóng)民走有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)道路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。

（二）加大支農(nóng)資金整合力度。自2006年以來，河北省先后在20個(gè)縣（市）開展了財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，同時(shí)，還有22個(gè)縣（市）自主開展了財(cái)政支農(nóng)資金整合工作。通過資金整合，集中支持了試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金的使用效果，河北省應(yīng)加大支農(nóng)資金整合力度。一是以縣為主抓支農(nóng)資金整合，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確支農(nóng)資金投放重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，項(xiàng)目的實(shí)施由各部門、各單位負(fù)責(zé)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和資金監(jiān)督管理；二是以農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)支農(nóng)資金整合，要求試點(diǎn)地圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃，制定年度性和階段性項(xiàng)目規(guī)劃，以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金；三是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)促進(jìn)支農(nóng)資金整合，在試點(diǎn)過程中，主要是整合支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)支農(nóng)資金，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；四是省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合的力度同步加大，要以存量帶增量整合，也即是在預(yù)算安排時(shí)，對(duì)有關(guān)涉農(nóng)部門支出存量已經(jīng)安排的項(xiàng)目，維持不變，對(duì)到期的、過時(shí)的或效益不高的項(xiàng)目資金進(jìn)行壓減，對(duì)用途相近的進(jìn)行合并、歸類。

（三）財(cái)稅政策要有選擇地對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究予以支持。財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費(fèi)和教育投入，但是支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新的內(nèi)容要有選擇。現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多事實(shí)證明，以美國農(nóng)業(yè)為代表的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”、“轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”對(duì)環(huán)境、生態(tài)、生物多樣性、動(dòng)物與人類健康都會(huì)造成極大的負(fù)面影響。為提高糧食產(chǎn)量大力發(fā)展（轉(zhuǎn)基因）生物技術(shù)，并不能讓農(nóng)民受益，化學(xué)物質(zhì)照樣污染環(huán)境，地力照樣得不到提高；配方施肥也不能從根本上解決化肥問題，徒增加了種地的麻煩。因此，河北在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，首先要確定要以世界什么樣的農(nóng)業(yè)作為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”樣板，財(cái)政政策應(yīng)該支持發(fā)展什么農(nóng)業(yè)技術(shù)。比如，應(yīng)該以良種培育、綠色肥料研制為重點(diǎn)，下大力組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)；對(duì)于在中草藥基礎(chǔ)上開發(fā)的“生態(tài)農(nóng)藥”及以益蟲治害蟲“生態(tài)治理”方式優(yōu)先考慮、研究、試驗(yàn)與應(yīng)用。

同時(shí)，河北財(cái)政資金應(yīng)支持發(fā)展基層科技服務(wù)，通過發(fā)展區(qū)域性（鄉(xiāng)級(jí)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、加大農(nóng)業(yè)科技投入等五大措施強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)。通過大力提高農(nóng)業(yè)科技人才的待遇，吸引農(nóng)業(yè)科技人才，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（四）財(cái)稅政策要充分考慮縣鄉(xiāng)尤其是省直管縣的財(cái)政現(xiàn)狀。促進(jìn)河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財(cái)政政策出臺(tái)時(shí)，應(yīng)充分考慮到縣鄉(xiāng)的財(cái)政現(xiàn)狀。目前，縣鄉(xiāng)財(cái)政減收增支嚴(yán)重。一是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付需要配套資金。如國家和省級(jí)財(cái)政對(duì)基層的投資，一般都要求當(dāng)?shù)刎?cái)政按比例配套資金，項(xiàng)目爭取得越多，配套的資金也越多，實(shí)際上剝奪了地方財(cái)政資金使用的自。而且越是困難的縣鄉(xiāng)，越難以保證配套資金，爭取專項(xiàng)資金的難度也越大；二是農(nóng)業(yè)稅減免等政策的出臺(tái)使縣鄉(xiāng)財(cái)政收入大大降低，支出卻大幅增加。中央在把財(cái)力集中的同時(shí)，職能和支出責(zé)任卻不斷下放。目前，縣鄉(xiāng)政府需要承擔(dān)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、國防建設(shè)、行政管理等諸多責(zé)任，而且還要承擔(dān)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，許多還是主要責(zé)任和“無限”責(zé)任。而且下放的職能和責(zé)任通常是剛性強(qiáng)、支出大、管理嚴(yán)、責(zé)任重，對(duì)并不寬裕的縣鄉(xiāng)財(cái)政來說無異于雪上加霜，從而嚴(yán)重限制了縣鄉(xiāng)財(cái)政在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上的資金投放量。有鑒于此，省級(jí)財(cái)政對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面的投資可以根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)力的實(shí)際情況，給予區(qū)別的財(cái)稅政策，對(duì)于貧困縣可以要求其少配套、甚至不配套；對(duì)于省直管縣也可以適當(dāng)提高省級(jí)財(cái)政的支持力度。

（五）要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和區(qū)域的不同確定區(qū)別的財(cái)稅政策。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，財(cái)稅補(bǔ)貼的重點(diǎn)是不同的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，財(cái)稅補(bǔ)貼的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。財(cái)稅補(bǔ)貼的目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向增加農(nóng)民收入。目前，河北的財(cái)政力量有限，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，資源和生態(tài)環(huán)境制約突出。因此，現(xiàn)階段應(yīng)把促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼作為財(cái)稅補(bǔ)貼的重點(diǎn)，隨著河北財(cái)力的提高，再逐步提高收入性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

另外，對(duì)于不同地區(qū)也應(yīng)制定不同的財(cái)稅政策。河北省地形地貌復(fù)雜，不同的自然條件導(dǎo)致各地在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式時(shí)的地位不同，如京山沿線和太行山山前平原是優(yōu)質(zhì)小麥集中種植區(qū)，燕山、太行山淺山丘陵區(qū)為優(yōu)質(zhì)蘋果種植帶，燕山中部是京東板栗集中種植帶；而張家口、承德等地區(qū)是省內(nèi)退耕還林還草的主要地區(qū)等等。因此，應(yīng)結(jié)合河北主體功能區(qū)劃分和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，制定區(qū)別的財(cái)稅支農(nóng)政策，以更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。

（作者單位：河北行政學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]陳寶云.關(guān)注兩會(huì)：楊秀華代表：統(tǒng)籌整合國家支農(nóng)資金[N].燕趙都市報(bào)，2011.3.4.

第2篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 特征 對(duì)策

中圖分類號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-242-02

十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議明確要求，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐的重要舉措。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)中最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)階段。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是一種以市場為導(dǎo)向的技術(shù)密集型的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用現(xiàn)展理念，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代物質(zhì)條件，現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷一體化的多功能、符合可持續(xù)發(fā)展原則的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的過程。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的基本特征：

1.科學(xué)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則主要依賴科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和原動(dòng)力，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的過程，是用現(xiàn)代科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的過程。

2.市場化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以自給自足為目的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要是為了滿足市場的需要，為市場提供豐富多樣的商品，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，市場機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置起主導(dǎo)作用，是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力源泉。

3.產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料。以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的小生產(chǎn)，僅僅局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的局限性，走出了生產(chǎn)、加工、銷售和社會(huì)服務(wù)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成了一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，分散經(jīng)營的農(nóng)戶有效地組織起來，提高了農(nóng)民組織化程度。

4.集約化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源和勞動(dòng)的粗放投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重各類生產(chǎn)要素的集約投入，生產(chǎn)要素得到有效合理配置。主要是通過運(yùn)用現(xiàn)代科技和裝備、有效整合資源、適度集中土地和實(shí)施科學(xué)管理等，以資金與技術(shù)的集約投入來取代以資源和勞動(dòng)的粗放投入，改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀況，有效地提高資源利用率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5.生態(tài)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以消耗資源和犧牲環(huán)境來換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，付出了過大的資源環(huán)境代價(jià)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則以高度重視資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境來優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源的節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開發(fā)，積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。

6.多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅局限于食品和原料的供給功能，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則將單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能拓展為生產(chǎn)、生態(tài)、生活和科教等多功能，除具有食品保障和原料供給功能外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還具有增加農(nóng)民就業(yè)和收入以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的功能，承擔(dān)著創(chuàng)造和傳承文化以及保護(hù)環(huán)境的功能，發(fā)揮著科技示范、科普教育以及滿足人們領(lǐng)略自然情趣、享受田園生活的需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但是效益農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)，而且還是綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，同時(shí)又是生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

一是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其它產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一種相互依存、互為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)的關(guān)系。要注重三次產(chǎn)業(yè)之間的滲透、融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。一方面要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)保障，構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；另一方面，要用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，我國分散的農(nóng)戶經(jīng)營方式對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所要求的大規(guī)模生產(chǎn)是一個(gè)非常不利的制約條件。要在堅(jiān)持和鞏固的基礎(chǔ)上，不以犧牲農(nóng)民的土地權(quán)益為代價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)適度的規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

三是要把科技進(jìn)步作為首要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志，只有推進(jìn)科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo)，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以節(jié)約水資源和土地資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為核心，通過勞動(dòng)力集約和技術(shù)集約，走以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為主要目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

四是要注重示范引導(dǎo)。縱觀世界不同國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，大致可分為三種模式：以美國為代表的勞動(dòng)力節(jié)約型模式，以歐洲為代表的節(jié)老節(jié)地復(fù)合型模式，以日本為代表的土地節(jié)約型模式。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并沒有固定模式，要因地制宜。我國地區(qū)間的資源環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平存在很大差異，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)試點(diǎn)示范工作，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的模式和道路。

五是要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)不能以農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、植被破壞、水源污染、土壤侵蝕為代價(jià)，要以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，充分釋放和凸顯農(nóng)業(yè)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施和途徑

一是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，提高附加值，培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開放工作，拓寬眼界，在全國甚至世界范圍內(nèi)引進(jìn)資金、配置要素，利用好國內(nèi)和國外兩種資源、兩個(gè)市場，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮資源、市場和技術(shù)優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，主動(dòng)引進(jìn)同類企業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效益。

二是要培育建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵就在于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，要培養(yǎng)一批踏實(shí)能干，具有創(chuàng)新意識(shí)、具備現(xiàn)代管理知識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有工業(yè)化要求的競爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)以及現(xiàn)代眼光甚至世界眼光的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，要加大農(nóng)村文化事業(yè)的投入和支持力度，大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育和新型技能培訓(xùn)；要整合培訓(xùn)資源，采取訂單、定向等多種形式開展培訓(xùn)；要推進(jìn)農(nóng)科教有效結(jié)合與科技服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所深入基層開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

三是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源最大限度地得以利用。要根據(jù)“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營”的原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，培育一批龍頭企業(yè)，加快建設(shè)專用和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以資源節(jié)約為目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，推廣沼氣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化綜合利用。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深發(fā)展，形成種植、養(yǎng)殖、加工系統(tǒng)化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工過程中各種廢棄物的有效利用。

四是要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化政策扶持，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)其提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場銷售、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送和統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，理順農(nóng)業(yè)科研管理體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，整合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系資源，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，完善農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)民接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力；要健全農(nóng)村市場體系。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶和流通中介組織等多元化、多層次的市場流通主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和市場服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是要深化農(nóng)村改革。要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)體制改革。在確保農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定不變、依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，建立土地流轉(zhuǎn)市場，采取股份合作、出租、轉(zhuǎn)讓等形式做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度。要完善支農(nóng)體制改革，整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，綜合運(yùn)用稅收、貼息、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要深化農(nóng)村金融改革，積極探索建立農(nóng)村新型金融組織和信用擔(dān)保機(jī)制，拓寬農(nóng)村擔(dān)保品范圍，推廣農(nóng)村小額信用貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司，增加農(nóng)村金融供給，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.吳光玲.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2007（02）

2.韓長賦.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[N].人民日報(bào),2010.11.22

3.霍子俊,胡恒洋,張俊峰,蔡平.美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及借鑒[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2008(3)

4.柯炳生.關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2007(2)

第3篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和概括，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的最新結(jié)果，是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快構(gòu)筑具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)前全市“三農(nóng)”發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義和重要作用

黨的十七大報(bào)告明確提出：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二是，持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進(jìn)管理的高投入高產(chǎn)出效益型農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就可以充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

三是，全面提升農(nóng)業(yè)競爭力的有力舉措?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是參與國內(nèi)外市場競爭的開放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和國際化進(jìn)程，就會(huì)迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和國內(nèi)外市場競爭力。

四是，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求是

：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，就可以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長極、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，意義重大、至關(guān)重要。

二、堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)分析問題，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平

經(jīng)過改革開放30年特別是進(jìn)入“十五”以來，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點(diǎn)分析研判，可以說，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢不夠突出，特色不明顯、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，遠(yuǎn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

（一）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然繁重。年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)依然繁重。

（二）既要看到農(nóng)民收入有了較快增長，又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5965元，連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達(dá)2.6:1,但同時(shí)看到，在連續(xù)四年高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上，加之，受國際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實(shí)令人堪憂。

（三）既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、設(shè)施落后不配套、防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒過關(guān)，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢的難度越來越大。

（四）既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長足進(jìn)

步，又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)依然艱巨。

（五）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難度越來越大。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家，銷售收入達(dá)到400億元以上，帶動(dòng)基地450萬畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農(nóng)戶100萬戶，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機(jī)制不完善的問題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。

同時(shí)，也應(yīng)看到：黨的十七屆三中全會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”重視程度越來越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃；為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長的投入重點(diǎn)和重要取向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，這些都為下步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要求堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要求堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要求堅(jiān)持多措并舉，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市委十一屆四次全

體會(huì)議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的奮斗目標(biāo)，這是立足實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè)，壯大做強(qiáng)淡水漁業(yè)，發(fā)展以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化和延續(xù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)具有鮮明特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。

我市已基本具備建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年來持之以恒地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施深度調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開發(fā)，全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，并且培植了一大批先進(jìn)典型、積極了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從全省位置看：我市農(nóng)業(yè)在全省占據(jù)重要地位，畜牧業(yè)，地方名優(yōu)品種眾多，常年產(chǎn)值和肉類產(chǎn)量分別占全省的1／10；漁業(yè)，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第一，占全省的1／4；種植業(yè)，糧食、棉花產(chǎn)量占全省1／10。從所處區(qū)位看：我市是南水北調(diào)工程的重要通道，既是生態(tài)建設(shè)的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地帶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設(shè)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體構(gòu)想：（特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模樣）大力開發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發(fā)、生產(chǎn)布局合理、規(guī)模優(yōu)勢突出、加工體系健全、質(zhì)量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強(qiáng)的特色畜牧大市。立足淡水資源豐富的實(shí)際，加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)，努力做大做強(qiáng)微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢突出、產(chǎn)量和效益位居全國前列的淡水漁業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，盡快建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高、市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)提高全市農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力，加快構(gòu)筑特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

本特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)：特色畜牧大市建設(shè)，以開發(fā)保護(hù)九大地方畜禽良種資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設(shè)“三區(qū)一帶”，即西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，著力構(gòu)筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群，打造湖區(qū)、庫區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開發(fā)區(qū)五大高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖基地，健全完善科技創(chuàng)新

與推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)苗種檢疫、水生動(dòng)物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助七大支撐體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化、法制化、生態(tài)化、設(shè)施化、規(guī)?；呕瘽O業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)，通過實(shí)施“兩減三保”、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展七大工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過程清潔、生態(tài)技術(shù)科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本原則和建設(shè)重點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢、政府引導(dǎo)和市場導(dǎo)向相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。著眼夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在健全完善高效率農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐。 （三）堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多領(lǐng)域延伸。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，大力培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營形式重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，極大地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的要求，組織農(nóng)業(yè)發(fā)展，

不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善組織運(yùn)行機(jī)制，延伸拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。

第4篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

〔關(guān)鍵詞〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；兩化互動(dòng)；三化聯(lián)動(dòng)；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

〔中圖分類號(hào)〕F327.71 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-9187-（2013）02-0093-05

四川省第十次黨代會(huì)明確提出，實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化〔1〕，這是省委作出的重大決策。四川作為全國的農(nóng)業(yè)大省和西部地區(qū)最重要的省份之一，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)，推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，帶動(dòng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導(dǎo)，不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)要素和先進(jìn)經(jīng)營管理方式，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

在生產(chǎn)形式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度商品化經(jīng)濟(jì)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)營目標(biāo)上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求農(nóng)產(chǎn)品利潤最大化，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滿足自身生存需要。在組織形式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化組織，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一家一戶小生產(chǎn)。在技術(shù)含量上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)行集約經(jīng)營，科技支撐作用明顯，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)行粗放經(jīng)營，“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍。在生產(chǎn)方式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為大量使用機(jī)械、電力、化肥、農(nóng)藥，進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)外循環(huán)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為主要靠人畜力和簡陋農(nóng)具、農(nóng)家肥等手段傳統(tǒng)作業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)內(nèi)循環(huán)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

不同國家和地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。例如美國人少地多，主要通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化和土地規(guī)模經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是大農(nóng)場和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化及世界性產(chǎn)品貿(mào)易等。日本由于人多地少，資源貧乏，則選擇了依靠技術(shù)創(chuàng)新和資本大量投入的精細(xì)農(nóng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國由于土地和資金資源相對(duì)短缺，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源過剩但質(zhì)量又不高。顯然不可能照搬發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是從根本上立足于中國國情，積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，爭取在某些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平（如土地產(chǎn)出率），在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國家的水平。因此，中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)具備以下幾個(gè)特征：

1.農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到50%以上；化肥施用結(jié)構(gòu)科學(xué)合理；農(nóng)村道路狀況良好，通公路行政村占總數(shù)的95%以上。

2.農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；農(nóng)作物良種普及率達(dá)到90%以上；農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣運(yùn)用覆蓋率達(dá)到95%以上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境達(dá)到無公害指標(biāo)的覆蓋面占95%以上；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率占70%以上；產(chǎn)后商品化處理達(dá)90%以上。

4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到48%、3%、45%、3%；加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2.5：1；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達(dá)95%以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中經(jīng)濟(jì)作物占50%以上；專業(yè)化區(qū)域布局集中產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

5.農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。建立起比較完善的農(nóng)業(yè)科技推廣、開發(fā)服務(wù)體系及運(yùn)行機(jī)制；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)90%以上；從事市場服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)和管理服務(wù)的從業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的20%以上。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到70%；農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)80%以上；農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%以上，其中糧食商品率達(dá)30%以上，經(jīng)濟(jì)作物商品率達(dá)80%以上；農(nóng)產(chǎn)品合同交易率達(dá)50%以上。

7.農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到有效治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善。全省森林覆蓋率達(dá)到35%左右。全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上。農(nóng)業(yè)就業(yè)占農(nóng)村社會(huì)就業(yè)的比重小于20%。

8.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者知識(shí)化。農(nóng)民的科技、文化、經(jīng)營素質(zhì)明顯提高，各類職業(yè)教育和全員培訓(xùn)普及率達(dá)90%以上；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者平均接受教育年限達(dá)到9年以上。

9.農(nóng)民生活富?；?。農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元；恩格爾系數(shù)低于40%；安全衛(wèi)生用水普及率達(dá)90%以上。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

從全國來看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性表現(xiàn)在：

一是保障國家糧食安全。立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，解決好13億多人的吃飯問題，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來提高資源利用率。

二是保障工業(yè)原料需求。目前，我國一些傳統(tǒng)工業(yè)原料供給存在不足，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減輕對(duì)進(jìn)口的依賴程度。同時(shí)，隨著石油等不可再生資源供應(yīng)緊張，農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展再生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的意義日益突出。

三是保護(hù)消費(fèi)者健康。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯體系尚未普遍建立，有關(guān)服務(wù)體系不健全，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來加強(qiáng)和改善這些環(huán)節(jié)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護(hù)消費(fèi)者健康。

四是促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，農(nóng)民主要的收入來源是家庭經(jīng)營性收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有助于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，深入挖掘農(nóng)民增收潛力。

五是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場的國際競爭日益激烈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

六是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。粗放、落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

從四川來看，土壤、氣候、地域分布多樣，適合多種農(nóng)作物生長，經(jīng)過兩千多年的培育和篩選，形成了不少獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)特色品種。近年來，四川各地深入實(shí)施“兩化互動(dòng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。2011年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2983.45億元，比上年增加500.55億元，位列全國第4位。全省農(nóng)民人均純收入先后躍上4000元、5000元和6000元三個(gè)臺(tái)階，2011年達(dá)到6128.6元，比上年增長20.5%，增幅位居全國前列，其中來自農(nóng)業(yè)的純收入為1465.6元。成都市、南充市三區(qū)一縣、廣安市廣安區(qū)、攀技花市、蒼溪縣、瀘州市江陽區(qū)、眉山市東坡區(qū)等成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

一是把提升生產(chǎn)能力作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在加大耕地保護(hù)力度的同時(shí)，大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、地震受損農(nóng)田修復(fù)重建、測土配方施肥和土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)等項(xiàng)目，重點(diǎn)開展農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)田道路和地力培肥建設(shè)，努力提高耕地生產(chǎn)能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“金土地工程”等項(xiàng)目，實(shí)行田水路林山綜合治理、連片開發(fā)。四年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田781.6萬畝，累計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到3265萬畝，占耕地的36.6%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。到2011年，全省糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五連增”、時(shí)隔12年再創(chuàng)歷史新高，馬鈴薯產(chǎn)量由全國第4位上升到第1位，茶葉產(chǎn)量由第4位上升到第2位，蔬菜產(chǎn)量由第5位上升到第3位，油菜產(chǎn)量穩(wěn)居第2位。

二是把建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。省政府制定實(shí)施了《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》，突出抓好88個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣和60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣。各地從市場需求、加工需求、效益需求出發(fā)，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政策向重點(diǎn)區(qū)傾斜，集中項(xiàng)目、集中資金，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地，著力打造萬畝核心示范區(qū)。截至2011年末，省政府已認(rèn)定基地強(qiáng)縣40個(gè)，全省已建成萬畝示范區(qū)428個(gè)，基地面積累計(jì)達(dá)到3412萬畝，比2008年增長96.7%。

三是把深化高產(chǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手。將88個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣全部納入創(chuàng)建縣，首批在44個(gè)單位開展國家級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。開展整建制創(chuàng)建試點(diǎn)，擴(kuò)大創(chuàng)建縣的示范面積，努力擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓(xùn)“三大行動(dòng)”，推進(jìn)“四新”（新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制）示范和“六良”（ 良種、良法、良制、良壤、良灌、良機(jī)）配套，創(chuàng)建區(qū)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)100%。深化耕作制度改革，推廣水稻、小麥套種蔬菜等糧經(jīng)復(fù)合型種植模式，提高種植綜合效益。省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合命名20個(gè)“四川省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

四是把創(chuàng)新生產(chǎn)方式作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑。創(chuàng)新生產(chǎn)組織機(jī)制，積極推行“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)實(shí)行分戶種植和管理，帶動(dòng)農(nóng)民參與和受益。創(chuàng)新耕地利用機(jī)制，推行耕地輪作、間套種植提高復(fù)種指數(shù)，組織代耕代種、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)減少耕地撂荒，提高耕地利用率和產(chǎn)出能力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，堅(jiān)持糧經(jīng)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化銜接、與大市場對(duì)接，建設(shè)與龍頭企業(yè)穩(wěn)定配套的優(yōu)質(zhì)原料基地，推進(jìn)精深加工，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣 “龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、 “大園區(qū)、小業(yè)主”等基地建設(shè)模式〔2〕，讓“龍頭”與農(nóng)民結(jié)成緊密的生產(chǎn)經(jīng)營共同體和利益共同體，增加農(nóng)民收入。

五是把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障。四川省委九屆六次全會(huì)和2009年、2010年、2011年省委1號(hào)文件都明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四川省政府每年都召開產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會(huì)議，組織各地黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、研究推進(jìn)措施。多項(xiàng)涉及部門協(xié)作的工作都建立了聯(lián)席會(huì)議制度。四川省政府設(shè)立糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎(jiǎng)，對(duì)每年糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的2個(gè)市（州）和20個(gè)縣（市、區(qū)）政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

四、四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

近年來，四川在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，積極開辟新思路，努力探索新路徑，不斷實(shí)踐新模式，有5個(gè)方面的啟示值得總結(jié)提煉，用以指導(dǎo)今后的實(shí)踐。

（一）調(diào)整發(fā)展思路是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提

2008年以來，四川農(nóng)業(yè)工作始終圍繞省委、省政府中心工作進(jìn)行謀劃，堅(jiān)持“兩個(gè)著眼于”，即著眼于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全；著眼于加快發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，即種植業(yè)大省向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工強(qiáng)省跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。省委九屆六次全會(huì)《決定》提出了“發(fā)展十大優(yōu)勢特色種植業(yè)”，省政府下發(fā)了《關(guān)于確保糧食安全的決定》、《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》等文件。

（二）改進(jìn)工作方法是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要領(lǐng)

圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，在工作方法上實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)移”，即從注重抓糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)并重，從注重抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并重，從注重抓農(nóng)業(yè)微觀管理轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等宏觀管理并重。在保障糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，大力推進(jìn)“川”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品走向全國、銷往世界。

（三）謀劃實(shí)施大項(xiàng)目是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

按照大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的思路，緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施等大好機(jī)遇，研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、農(nóng)村機(jī)耕便民道建設(shè)工程等五大項(xiàng)目，組織實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測土配方施肥、農(nóng)作物良繁基地建設(shè)、有害生物預(yù)警與防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)技推廣服務(wù)體系示范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長，推動(dòng)了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利開展。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

大力扶持多元化、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”、“保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，分享加工、流通等環(huán)節(jié)的增值利潤。通過“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來，提高了農(nóng)民的組織化程度。

（五）強(qiáng)化協(xié)同配合是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合。省農(nóng)業(yè)廳積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通銜接，聯(lián)合下發(fā)了系列文件，出臺(tái)了配套措施。先后與眉山、涼山、廣安、資陽、甘孜五個(gè)市（州）政府簽訂農(nóng)業(yè)合作備忘錄，與中國農(nóng)科院茶葉研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省農(nóng)科院、四川農(nóng)大等簽訂科技合作協(xié)議。分別與省農(nóng)行、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)村信用聯(lián)合社和進(jìn)出口銀行成都分行簽署合作框架協(xié)議，探索銀政、銀企合作新模式。

五、加快推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路對(duì)策

加快推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，著力提高良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、區(qū)域化水平；積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化傳承功能，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

（一）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用

認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署和《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，組織實(shí)施《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》〔3〕和《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃綱要》，整合相關(guān)資源，上下合力推進(jìn)，圍繞糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和新農(nóng)村示范片建設(shè)三大任務(wù)，建設(shè)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“再造一個(gè)成都平原”。加快實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)千億示范工程”， 按照“產(chǎn)村相融”的思路，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速向帶狀、塊狀發(fā)展。

（二）積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營形式

按照“自愿、有償”原則，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合理周期和土地有序流轉(zhuǎn)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、就近流轉(zhuǎn)等形式，形成區(qū)域內(nèi)種植大戶或小農(nóng)場主，建設(shè)“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益。依托區(qū)域資源優(yōu)勢和文化特色，發(fā)展以都市城郊觀光、民俗文化體驗(yàn)和地震災(zāi)區(qū)等為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（三）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

在抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，配套建設(shè)田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)，集成推廣新品種、新技術(shù)、新材料，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。大力推廣綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)，在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機(jī)化全面突破、在作物品種上實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化育插秧重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，以建設(shè)促發(fā)展，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用

充分發(fā)揮科研院所、大專院校的骨干作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作配合，積極培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化科技示范，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力。強(qiáng)化推廣應(yīng)用，提升科技服務(wù)能力。強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣體系的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件和制度建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合、一條龍全程服務(wù)。

（五）不斷探索農(nóng)業(yè)組織方式創(chuàng)新

培育一批技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。采取貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持龍頭企業(yè)開展原料基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、名優(yōu)品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加大財(cái)政、金融扶持力度，重點(diǎn)支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、質(zhì)量認(rèn)證、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)、組織和服務(wù)作用。培養(yǎng)能吃苦耐勞、有責(zé)任心，懂技術(shù)、善經(jīng)營的種植能手，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。

（六）突出農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體

緊緊圍繞農(nóng)民主體特別是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心來確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、模式和政策，確保農(nóng)民隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分受益、持續(xù)受益、長期受益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑上，堅(jiān)持在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上以農(nóng)民為主體推進(jìn)；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)途徑上，堅(jiān)持走“大基地、小業(yè)主”的路子；在土地要素利用方式上，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；在財(cái)政性投入方式方法上，堅(jiān)持補(bǔ)助給農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)

加強(qiáng)以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，形成設(shè)施齊全、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。堅(jiān)持政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，大力開拓大市場，合力打造大品牌，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕 四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見（川府發(fā)〔2012〕32號(hào)）〔EB/OL〕.四川省人民政府網(wǎng).

第5篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

國外一直以來把農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究上有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高，在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移理論和實(shí)踐上都取得了顯著的效果。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)

國外早期研究就從理論層面為農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國際轉(zhuǎn)移提供了可能性。首先，國家之間正常貿(mào)易關(guān)系的建立是農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移的前提，不斷演化和不斷完善的國際貿(mào)易理論為農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移提供了條件。無論是國際貿(mào)易還是農(nóng)業(yè)技術(shù)國際間轉(zhuǎn)移，比較優(yōu)勢的產(chǎn)生是前提。先進(jìn)國家與欠發(fā)達(dá)國家的的技術(shù)差異，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移必然發(fā)生。20世紀(jì)60年代后期、70年代速水和拉坦提出的“誘導(dǎo)創(chuàng)新模型”，解釋了先進(jìn)國家與欠發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了有力的依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的必要性研究

國際社會(huì)不僅重視農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及其在國內(nèi)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移應(yīng)用，而且提出農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移的必要性，通過全球范圍內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和一定區(qū)域的技術(shù)共享與服務(wù)，才能最大效應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益，促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高。早在1977年，亞太技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(APCTT)就在印度班加羅爾成立，1993年移至印度新德里，成為亞太地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移的門戶，承擔(dān)著亞太地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。在聯(lián)合國作為最有影響力的國際組織，于1985年召開國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)守則會(huì)議，并擬定《國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)守則(草案)》，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓做了規(guī)定，并對(duì)技術(shù)參與國際轉(zhuǎn)移的各種事項(xiàng)做出規(guī)范。1995年，科爾和赫爾普曼在對(duì)經(jīng)濟(jì)開放活動(dòng)分析過程中，提出對(duì)外開放的貿(mào)易活動(dòng)中產(chǎn)生的國際技術(shù)溢出對(duì)于參加貿(mào)易的國家的生產(chǎn)力具有較大的促進(jìn)作用。技術(shù)國際轉(zhuǎn)移不僅解決了技術(shù)需求國家的生產(chǎn)發(fā)展需要，而且促進(jìn)有能力的國家進(jìn)一步開發(fā)新技術(shù)、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率分析

國外注重農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效果的研究，尤其以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高為重要目標(biāo)。國外在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效果研究中針對(duì)性、實(shí)踐性強(qiáng)，研究細(xì)致深入，但缺少系統(tǒng)的研究，比如對(duì)全國范圍內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的監(jiān)測和評(píng)價(jià)幾乎沒有，但對(duì)于國家資助的實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)都有績效監(jiān)測體系，他們大多從投入產(chǎn)出的角度分析科研資金投入的效益。國外從技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)開始，就考慮技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化的可行性，依據(jù)產(chǎn)出效果不同對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行分類，方便對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行追蹤和監(jiān)測，這種以技術(shù)轉(zhuǎn)移效果為導(dǎo)向的監(jiān)測和評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)于提高技術(shù)的實(shí)用性、可行性具有重要的督導(dǎo)作用。技術(shù)商業(yè)化是技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效方式，在國外研究中，蓋斯勒和克萊門茨在1995以43個(gè)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室為研究對(duì)象，通過分析這些實(shí)驗(yàn)室向51家工業(yè)公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程，來闡述技術(shù)商業(yè)化理論。評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的最重要指標(biāo)就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，但無論農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率或是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，其直接測算都難度較大，因?yàn)樯婕暗郊夹g(shù)本身、技術(shù)原體和受體、轉(zhuǎn)移過程的方方面面，要形成統(tǒng)一的測算標(biāo)準(zhǔn)并不容易。但RobertK.通過中間數(shù)據(jù)和調(diào)查的間接方法來衡量農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的高低，為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效果測評(píng)提供了新思路。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國對(duì)于技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，改革開放之后，隨著國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和資本的進(jìn)入，我國利用農(nóng)業(yè)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的步伐才逐漸加快。20世紀(jì)90年代后，我國在借鑒國外農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸展開與我國實(shí)際情況相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究，但由于理論基礎(chǔ)不足，相關(guān)研究并不多。

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制研究

良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的前提，能為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造適宜的環(huán)境和有利的條件。在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有了較大的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)也逐漸以市場為導(dǎo)向，有了較強(qiáng)的針對(duì)性，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制效率有所提高。是我國較早以專題形式研究農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的學(xué)者之一，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)需求方三者之間技術(shù)、物質(zhì)與資金關(guān)系的總和構(gòu)成了農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的全部內(nèi)容，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)發(fā)展的過程，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的過程，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的潛力并未完全發(fā)揮，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制的效率有待進(jìn)一步提高。當(dāng)然，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制進(jìn)行研究必然涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體，對(duì)各類主體的準(zhǔn)確定位和相應(yīng)扶持是建立高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的前提。不同時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，也就要求建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。范旭認(rèn)為，政府應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控和協(xié)調(diào)作用，要繼續(xù)做好全程化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，有序推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，并發(fā)揮示范推廣的帶動(dòng)作用，為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件?？蒲袡C(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的重要主體，省級(jí)農(nóng)科院作為地方的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著地方農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要職責(zé)。黃潔容等總結(jié)了我國省級(jí)農(nóng)科院在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的職責(zé)和應(yīng)注意的問題。認(rèn)為要有良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)做支撐，要有有效的公共財(cái)政政策做支持，也要有完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法律做保障。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式研究

適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果發(fā)揮最大效益的前提。介紹了石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要形式，針對(duì)其存在的主要問題，提出了相應(yīng)的政策建議。在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)外轉(zhuǎn)移過程中，要綜合考慮多種因素以確定合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式，如雙方合作的目的、技術(shù)需求國的經(jīng)濟(jì)條件、待轉(zhuǎn)移技術(shù)的性質(zhì)等。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方式的慎重選擇，認(rèn)為，其不僅影響經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)最大化，且對(duì)于世界農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步也會(huì)有一定的影響，在雙重目標(biāo)的引導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移方式以對(duì)外直接投資為主、向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移以出口和許可證貿(mào)易為主。我國東南部在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展上具有相對(duì)優(yōu)勢，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)外轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域。分析了廣西輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)的策略選擇問題，進(jìn)而提出“合資與合作開發(fā)生產(chǎn)、以獨(dú)資形式對(duì)外直接投資、許可證貿(mào)易和商品出口”四種農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出渠道?？梢姡瑖鴥?nèi)學(xué)者更加注重農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)外轉(zhuǎn)移中的方式選擇問題。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程及實(shí)證研究

農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程具有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和復(fù)雜性。國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的研究多以實(shí)證研究為主，且以國內(nèi)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移或某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移為研究對(duì)象，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移過程并沒有相關(guān)研究。對(duì)中藥材引種的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程進(jìn)行研究，是一項(xiàng)對(duì)具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)在小范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移進(jìn)行研究的微觀成果。我國地域遼闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程在不同地區(qū)表現(xiàn)出不同的特征認(rèn)為，山區(qū)存在的供需矛盾和信息不對(duì)稱現(xiàn)象影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的提高，山區(qū)自然環(huán)境、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給、中介、需求及體制等方面都存在欠缺和不足，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，并從政策、市場、資金、教育、組織等角度提出建議。墾區(qū)由于政策、組織等優(yōu)勢，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國處于優(yōu)勢地位，但由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移水平整體不高，研究滯后，墾區(qū)也表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移不順利的現(xiàn)象。在對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化概念進(jìn)行區(qū)分的基礎(chǔ)上，分析了黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的限制因素，主要有技術(shù)本身、勞動(dòng)者素質(zhì)和科研、管理部門意識(shí)方面的不足。盡管我國農(nóng)業(yè)科技成果整體轉(zhuǎn)化效率不高，與世界發(fā)達(dá)國家差距較大，但我國東部等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了大量探索，在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移上取得了一定的成效?？偨Y(jié)了我國發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)主要有:實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移“信服通”工程;成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;率先采用“科技超市”形式;加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;建立農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。這為我國探索農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式提供了參考借鑒。

2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系或模式研究

改革開放后，我國開始重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步做了大量探索和實(shí)踐。以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)和其他中介組織參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了一定的成效，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的研究也逐漸增多，但是以技術(shù)轉(zhuǎn)移理論的角度，對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者很少。嘗試對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)情況進(jìn)行研究，并提出“農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系包括從農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)、技術(shù)推廣到科研成果應(yīng)用的全過程”的觀點(diǎn)，為其他學(xué)者進(jìn)行深入研究提供了思路和借鑒。也有學(xué)者善于借鑒國外國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如葉書宏等介紹了智利農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組模式，這種發(fā)展模式特色鮮明，效果明顯，不僅構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研供銷一體化體系，而且通過設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金會(huì)為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供資金支持，同時(shí)引入農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，促進(jìn)智利農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這種模式被烏拉圭等國采納并加以推廣。劉艷艷等同時(shí)將我國、美國、日本、歐盟的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式進(jìn)行了總結(jié)，通過對(duì)比分析，找出美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家或組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢，以此為借鑒，提出了對(duì)優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的建議。

2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)在國內(nèi)不同區(qū)域間的轉(zhuǎn)移研究

農(nóng)業(yè)技術(shù)要發(fā)揮最大效益，必然要突破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間轉(zhuǎn)移國內(nèi)對(duì)不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究成果不多，以區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移理論分析為前提，對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式和機(jī)制進(jìn)行了梳理、整合、歸納和總結(jié)，認(rèn)為臺(tái)商直接投資模式是現(xiàn)階段閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)模式，而農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要內(nèi)容。系統(tǒng)研究了中國雜交水稻品種跨省份技術(shù)轉(zhuǎn)移情況，在界定跨省份技術(shù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將2003—2010年雜交水稻主導(dǎo)品種推廣數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，找到我國雜交水稻品種跨省份技術(shù)轉(zhuǎn)移較活躍的地區(qū)，在全國范圍內(nèi)對(duì)我國水稻品種技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行定位和地理劃分，在促進(jìn)水稻品種及技術(shù)推廣方面具有積極意義。

2.6農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移研究

農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移既可以是商業(yè)化轉(zhuǎn)移，也可以進(jìn)行非商業(yè)化運(yùn)作。當(dāng)前，世界農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，商業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展較快。外商直接投資已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移的主要途徑，并分析了外商直接投資在農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移過程中表現(xiàn)出的正向外溢效應(yīng)，同時(shí)也對(duì)制約因素進(jìn)行了總結(jié)。關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)，在理論分析和案例總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移的基本路徑，異對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率及其影響因素進(jìn)行分析。技術(shù)國際轉(zhuǎn)移過程中，技術(shù)輸入國的技術(shù)能力是影響技術(shù)轉(zhuǎn)移效果的重要因素。以技術(shù)聯(lián)盟中中方企業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)為背景，說明如何通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟方式來解決技術(shù)轉(zhuǎn)移效果不佳的問題。

2.7中非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究

隨著我國綜合國力的提高，我國開始推行全方位的對(duì)外開放政策，積極參加對(duì)外援助項(xiàng)目，參與國際發(fā)展合作。我國注重中非農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，將其作為援非的重要形式。國內(nèi)學(xué)者以中非農(nóng)業(yè)合作為背景，探索我國對(duì)非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的途徑和模式。認(rèn)為，中非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅要把農(nóng)業(yè)技術(shù)本身輸入非洲，同時(shí)也要把我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想、理論和經(jīng)驗(yàn)最大程度地融入非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，這樣才能提高雙方農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的可持續(xù)性和可推廣性。對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員輸入非洲存在一定的限制，主要有人數(shù)限制、批準(zhǔn)過程繁雜和成本較高等問題，影響了我國對(duì)非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行。我國對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移成效不足還體現(xiàn)在，維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心成本高、困難大。中國—莫桑比克農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心建成后，我國每年還要拿出200～300萬元來維持農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的運(yùn)營?？梢姡覈鴮?duì)非洲的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制尚未建立，存在著眾多需要突破的問題。

3現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究進(jìn)展綜述

第6篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

1.1農(nóng)史館、博物館發(fā)展階段發(fā)展時(shí)間在20世紀(jì)50年代至80年代。主要進(jìn)行農(nóng)史、農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)史等重要物件收藏、展示，農(nóng)業(yè)科學(xué)標(biāo)本資源的收集、保護(hù)、開放利用，并為科普和教育工作服務(wù)。如，中國農(nóng)業(yè)展覽館，各大專院校的農(nóng)史館、標(biāo)本館等。1987年，依托植物保護(hù)學(xué)院豐富的昆蟲標(biāo)本收藏，西北農(nóng)林科技大學(xué)創(chuàng)建了全國第一個(gè)昆蟲博物館。

1.2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園發(fā)展階段發(fā)展時(shí)間在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初。隨著改革開放與外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，各地外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)迅速發(fā)展。農(nóng)史珍藏和技術(shù)成果展示由室內(nèi)走向室外。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園重點(diǎn)是發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的孵化、技術(shù)展示、示范和輻射作用。1999年，西北農(nóng)林科技大學(xué)在原昆蟲博物館的基礎(chǔ)上，依托昆蟲學(xué)、畜牧獸醫(yī)學(xué)、植物學(xué)、土壤學(xué)和農(nóng)業(yè)歷史學(xué)等學(xué)科研究成果和優(yōu)勢，啟動(dòng)了博覽園建設(shè)項(xiàng)目。2001年，國家科技部、農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合正式啟動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，全國分三批先后共建立了65個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，逐步形成了覆蓋全國、特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展格局。每個(gè)園區(qū)由核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)聯(lián)動(dòng)形成，其運(yùn)行機(jī)制是“政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民受益”［1］。

1.3農(nóng)業(yè)科技博覽園發(fā)展階段21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，全球生態(tài)環(huán)境惡化的不斷加劇，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，全國各地各類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的多功能發(fā)展成為城鎮(zhèn)居民追求的重要目標(biāo)，為此，全國各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)博覽園示范建設(shè)也得到迅速發(fā)展。如，西安曲江農(nóng)業(yè)博覽園、西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園、北京昌平草莓博覽園、長春農(nóng)業(yè)博覽園、無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、鄭州農(nóng)業(yè)科技博覽園等一批農(nóng)業(yè)科技博覽園紛紛上馬。農(nóng)業(yè)技術(shù)博覽園除了具備早期的農(nóng)史農(nóng)展、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范等一般功能外，還兼具農(nóng)業(yè)科技旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)、居民生活、社會(huì)生態(tài)以及文化、教育、休閑、康體等社會(huì)綜合服務(wù)功能。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，我國各地已經(jīng)涌現(xiàn)了許多農(nóng)業(yè)科技觀光園。游人徜徉在美麗的花果林木叢中，心曠神怡，既增長了知識(shí)，又有利于身心健康。2．4　農(nóng)村科技服務(wù)綜合體發(fā)展階段2010年，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與建寧縣人民政府在達(dá)成共建智慧農(nóng)業(yè)博覽園合作協(xié)議。智慧農(nóng)業(yè)博覽園是農(nóng)村科技服務(wù)綜合體的一種新型組織形態(tài)，它是通過農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民合作組織與政府部門緊密結(jié)合建立成的縣域經(jīng)濟(jì)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)。政府、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)四方通過市場機(jī)制建立起緊密協(xié)作關(guān)系。其中，政府提供政策和扶持，科教機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)民和龍頭企業(yè)，在政府政策引導(dǎo)下，組成利益共同體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。智慧農(nóng)業(yè)博覽園，它有效整合了政府、科研、企業(yè)等方面資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、信息、生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、市場、效益的結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二、農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)的基本內(nèi)容

2.1基本構(gòu)成

我國農(nóng)業(yè)科技博覽園一般包括室內(nèi)展館、室外展區(qū)、示范輻射區(qū)和管理服務(wù)中心等部分組成。室內(nèi)展館是農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)的重要組成部分，因功能、主題、作用等不同，室內(nèi)展館的分區(qū)方法也各異。一般分區(qū)方法有：（1）按展示成果發(fā)生時(shí)間順序分，可設(shè)古代館、近代館、現(xiàn)代館等；（2）按展示成果類別來源分，可設(shè)茶博館、花博館、林博館、竹博館、藥博館等；（3）按展示成果的地區(qū)分，可設(shè)華東、華北、華南，中國大陸、香港、澳門、臺(tái)灣、國際館等；（4）按展示成果主題和功能分，可設(shè)人文館、人與自然館、農(nóng)史館、科技館、生態(tài)館、體驗(yàn)館、科教館等；（5）按學(xué)科領(lǐng)域分，可設(shè)動(dòng)物、植物、微生物、昆蟲、土壤、植保等。室外展區(qū)一般由能夠凸現(xiàn)博覽主題特色的多單元、多種類專題園（區(qū)）構(gòu)成?？砂粗黝}種類、成果來源和產(chǎn)業(yè)鏈條等進(jìn)行分區(qū)。如，把室外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園分為現(xiàn)代設(shè)施蔬菜栽培示范區(qū)、動(dòng)物胚胎工程技術(shù)示范中心、現(xiàn)代中藥材栽培示范園（區(qū)）、現(xiàn)代花卉盆景示范園（區(qū)）等若干個(gè)專題園區(qū)；同時(shí)，還可設(shè)核心示范區(qū)和輻射示范區(qū)等。示范輻射區(qū)是農(nóng)業(yè)科技博覽園進(jìn)行產(chǎn)業(yè)示范、產(chǎn)業(yè)延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的區(qū)域，它包括技術(shù)示范基地、中試基地、技術(shù)輻射推廣區(qū)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)等。管理服務(wù)中心是為農(nóng)業(yè)科技博覽園提供管理服務(wù)和促進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)的服務(wù)保障平臺(tái)，它包括管理服務(wù)中心、技術(shù)孵化中心、科研工作站等管理服務(wù)平臺(tái)。

2.2功能區(qū)域

農(nóng)業(yè)科技博覽園功能區(qū)域通常包涵農(nóng)博（農(nóng)史）館、科技博覽館、智能溫室、科技示范園、科普園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)文化園、物化QQ農(nóng)場、生態(tài)餐廳等內(nèi)容。智能溫室以智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為主，展示特種蔬菜栽培、珍奇花卉水果新品種、水培新技術(shù)、無土栽培技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施栽培新技術(shù)、生態(tài)美觀的立柱栽培、智能溫控栽培等新技術(shù)。農(nóng)博（農(nóng)史）館以科普教育為主題開展實(shí)物、圖文展示，提供科普教育實(shí)踐，展示農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)史文化和科技成果等。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)（園）包括塑造專題文化，創(chuàng)建蔬菜森林、番茄迷宮、夢幻花鄉(xiāng)、歡樂農(nóng)莊，開展植物觀賞、動(dòng)植物認(rèn)養(yǎng)、奇異果蔬品種認(rèn)知等。物化QQ農(nóng)場，目的是建立QQ農(nóng)場實(shí)體生態(tài)坊，體驗(yàn)播種、澆水、施肥過程，感受植物成長每個(gè)環(huán)節(jié)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（食品）展示館主要功能是為游客提供時(shí)令特色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行展示。主題生態(tài)餐廳主要功能是為游客提供優(yōu)美環(huán)境的生態(tài)餐飲服務(wù)。

三、農(nóng)業(yè)科技博覽園發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制

3.1“政府＋高?！边\(yùn)作模式

西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園是我國政府依托高校最早創(chuàng)辦的一個(gè)農(nóng)林科技博覽園。由西北農(nóng)林科技大學(xué)、教育部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院和陜西省政府等多方共建，集教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、科普教育、標(biāo)本展覽、園林觀賞、旅游休閑于一體，為教學(xué)和科研服務(wù)，面向社會(huì)開展科普教育、科技示范和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)。同時(shí)，還組建科技園有限公司，實(shí)行公司化運(yùn)作，以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以效益為中心的運(yùn)行模式。

3.2“政府＋科研機(jī)構(gòu)”運(yùn)作模式

煙臺(tái)農(nóng)業(yè)科技博覽園和鄭州農(nóng)業(yè)科技博覽園是由政府和科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)辦的2家科技型農(nóng)業(yè)科技博覽園［3］。煙臺(tái)農(nóng)業(yè)科技博覽園由煙臺(tái)農(nóng)科院創(chuàng)辦，占地面積120hm2，于2001年動(dòng)工興建，2002年開園，投資5　000多萬元，建成綠色景點(diǎn)16個(gè)，集農(nóng)業(yè)科技游、農(nóng)業(yè)科技推廣、生態(tài)旅游、休閑娛樂和科普教育于一體。鄭州農(nóng)業(yè)科技博覽園由鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所創(chuàng)辦，占地面積33．3hm2，主要依靠鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所自身的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，集科研、示范、培訓(xùn)、觀光為一體，突出高科技、高水平、高效益的特點(diǎn)，擬在5年內(nèi)建設(shè)成為山東省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)、效益型農(nóng)業(yè)的典型。

3.3“政府＋企業(yè)”股份制運(yùn)作模式

西安曲江農(nóng)業(yè)博覽園由西安曲江農(nóng)業(yè)博覽園有限公司按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約39hm2，2011年獲陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的25個(gè)園區(qū)之一，它以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，生態(tài)旅游為主題，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)造一個(gè)供游客參觀、休閑、科普、技術(shù)推廣及經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園。北京昌平草莓博覽園是北京市昌平區(qū)政府促進(jìn)創(chuàng)辦的專業(yè)性主題農(nóng)業(yè)博覽園，它以草莓博覽為主題，集園藝景觀、博覽展示、創(chuàng)意體驗(yàn)、狂歡娛樂等融為一體的主題博覽園。

3.4“企業(yè)＋院?！惫煞葜七\(yùn)作模式

吉林長春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園位于長春凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。園區(qū)建筑面積32．512萬m2，由中信華南集團(tuán)投資17．5億元建設(shè)，工程于2010年完工。園區(qū)按功能劃分為九區(qū)、九館，是集旅游、度假、休閑、會(huì)展、農(nóng)業(yè)推廣為一體的綜合性博覽園。長春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園也是中國長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽會(huì)的永久會(huì)址，在依托吉林農(nóng)大科研力量的同時(shí)，通過生產(chǎn)與展示相結(jié)合、培訓(xùn)與貿(mào)易相結(jié)合、質(zhì)量認(rèn)證與物流相結(jié)合，并吸引國際知名企業(yè)加盟，邀請國際國內(nèi)著名專家舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論壇等［4］。

3.5“政府＋企業(yè)＋科研機(jī)構(gòu)＋農(nóng)戶”股份合作制運(yùn)作模式

福建建寧智慧農(nóng)業(yè)核心博覽園，由福建建寧縣政府、福建農(nóng)業(yè)科學(xué)院、有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品流通企業(yè)共同創(chuàng)建，以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合體為基本思路，發(fā)揮政府、科技機(jī)構(gòu)和企業(yè)的帶動(dòng)功能。福建建寧智慧農(nóng)業(yè)博覽園一期工程，由微生物人工腐殖質(zhì)生產(chǎn)開發(fā)中心、特色農(nóng)業(yè)濃縮景觀示范園、智慧農(nóng)業(yè)智能管理中心等3部分組成。按規(guī)劃和設(shè)計(jì)，它具有發(fā)展生產(chǎn)、商貿(mào)營銷、科技示范、綜合服務(wù)、休閑觀光、培訓(xùn)教育等綜合功能。智慧農(nóng)業(yè)博覽園以農(nóng)村科技服務(wù)綜合體為經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)為依托，以“智能管理、資源循環(huán)、休閑觀光、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為核心理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而建立起持續(xù)長效、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)業(yè)高新科技展示窗口、農(nóng)產(chǎn)品高效安全智慧生產(chǎn)基地、休閑農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧管理展示平臺(tái)。智慧農(nóng)業(yè)博覽園區(qū)別其他服務(wù)形式的重要特點(diǎn)是，它特別注重技術(shù)、成果、產(chǎn)品、信息及管理等的智能化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，它是農(nóng)村科技服務(wù)綜合體的重要發(fā)展形式。

四、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技博覽園存在的主要問題

一是政府投入為主，企業(yè)及社會(huì)資金進(jìn)入不足。目前，我國各省市大部分農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)仍以中央及地方政府依托高等院校、科研單位，以政府為主的投資發(fā)展方式，建設(shè)主體還比較單一［5］。如西北農(nóng)林科技博覽園、云南昆明世界園藝博覽園、福建漳州花博園（農(nóng)博園）等均以政府為主的投資為主，資本進(jìn)入和發(fā)展空間都還很大。而漳州茶博院（園）是一家臺(tái)資投資的經(jīng)營管理企業(yè)，茶博院展館發(fā)生的品牌效益相當(dāng)于年10億元的廣告費(fèi)用，其在國內(nèi)外知名度以及在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位、作用和功能也可想而知。二是農(nóng)業(yè)科技博覽園功能差異化較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動(dòng)能力不夠。目前，全國各地建設(shè)的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)科技博覽園等，其內(nèi)容、功能、作用等差異化較小，農(nóng)業(yè)科技博覽園的教育、示范、科研、生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、文化等，內(nèi)容、形式、途徑和方法不一，項(xiàng)目建設(shè)大同小異。三是管理創(chuàng)新不足，經(jīng)營效益欠佳，可以持續(xù)發(fā)展能力有待繼續(xù)提高。農(nóng)業(yè)科技博覽園基礎(chǔ)設(shè)施投資大、維護(hù)成本高，如政府興辦許多農(nóng)業(yè)博覽園的不少館所，常因資金不足、維護(hù)成本高或管理不善等導(dǎo)致發(fā)展困難現(xiàn)象常有發(fā)生。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)的政策措施

5.1出臺(tái)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技博覽園（或智慧農(nóng)業(yè)博覽園）建設(shè)，應(yīng)按照農(nóng)村科技服務(wù)公共物品屬性的要求，政府不僅要強(qiáng)化資金、技術(shù)等直接投入，同時(shí)要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與建設(shè)和經(jīng)營。

5.2強(qiáng)化規(guī)劃，突出文化，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

要重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃論證，建設(shè)不僅要能引領(lǐng)時(shí)代科技發(fā)展潮流，同時(shí)要融入科技文化元素，做出特色，避免雷同及重復(fù)建設(shè)，使之真正成為農(nóng)業(yè)科研教育、成果示范、產(chǎn)業(yè)展示、游覽觀光、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、生態(tài)休閑的重要場所。

5.3強(qiáng)化多元投入，促進(jìn)市場化發(fā)展

農(nóng)博園為企業(yè)化經(jīng)營管理的實(shí)體單元，一方面，要按照企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，建成以后實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，按市場規(guī)律運(yùn)行；同時(shí)，要強(qiáng)化多元主體投入，完善管理模式，促進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。

5.4強(qiáng)化服務(wù)，完善經(jīng)營管理機(jī)制

第7篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

一、成長經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和適度規(guī)模經(jīng)營

下面對(duì)成長經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)、適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念和含義作一說明。

（一）成長經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)

所謂“成長經(jīng)濟(jì)”，簡單而言，可以認(rèn)為是不同于“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的一種經(jīng)濟(jì)，即是由于其成長導(dǎo)致的原來沒有利用好的資源更好地被利用的一種“經(jīng)濟(jì)性”成長理論認(rèn)為，生產(chǎn)過程的“輸入”并不是資源本身，而是“資源產(chǎn)生的服務(wù)”。西方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)從微觀經(jīng)濟(jì)研究出發(fā)，把農(nóng)業(yè)資源稱作“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源”，認(rèn)為一切農(nóng)產(chǎn)品都是由各種生產(chǎn)資源耦合而成的。并把資源分為土地、勞動(dòng)、資本和管理。因而農(nóng)業(yè)企業(yè)或以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位也不例外。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是指長期平均總成本隨產(chǎn)量增加而減少的特性，即邊際成本等于邊際收益，是一種有效且均衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。規(guī)模限制主要有三種情況：一是在完全競爭市場中的市場經(jīng)營主體模型中，限制被假定為隨著單個(gè)產(chǎn)品的額外數(shù)量被生產(chǎn)出來后。生產(chǎn)單個(gè)產(chǎn)品的成本上升，一般認(rèn)為是由管理局限（規(guī)模太大導(dǎo)致管理成本越大）帶來的；二是在壟斷競爭市場中的市場經(jīng)營主體模型中，這一限制會(huì)通過收入隨著更多產(chǎn)品的出售降低而只能得到部分實(shí)現(xiàn)，一般認(rèn)為是由市場局限（導(dǎo)致銷售收入降低）帶來的；三是除了以上兩種情況，由于不確定性前景（由于搜尋信息的成本和彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)的需要）給規(guī)模帶來的限制。對(duì)于我國農(nóng)業(yè)而言，主要是第三種情形造成的。

成長經(jīng)濟(jì)不同于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長經(jīng)濟(jì)是一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，“成長僅為在給定條件下的規(guī)模的調(diào)整規(guī)模只是成長過程中的副產(chǎn)品，沒有‘最適宜’的?！?/p>

無論在什么時(shí)候成長經(jīng)濟(jì)的獲得都是一個(gè)過程，是過程均衡；規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一種狀態(tài)，是結(jié)果均衡，是成長經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品。這一過程使內(nèi)部不斷涌現(xiàn)出未經(jīng)使用過的生產(chǎn)或使原有資源的生產(chǎn)得到充分利用。成長經(jīng)濟(jì)可以是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也可以不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，成長經(jīng)濟(jì)可以存在于任何規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營主體－－企業(yè)或農(nóng)戶中。因而存在一個(gè)悖論：成長經(jīng)濟(jì)與最有效地利用社會(huì)的資源是一致的。但過去成長的結(jié)果－－任何時(shí)候所達(dá)到的規(guī)模－－可能并不具有相應(yīng)的優(yōu)勢。

（二）適度規(guī)模經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)濟(jì)

一般來說，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中之所以要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要有兩種原因：一是分工協(xié)作。當(dāng)產(chǎn)量足夠大時(shí)，人們可以采用專門化設(shè)備與工具來提高效率，可以更好地在勞動(dòng)者中實(shí)行分工，從而有利于改善勞動(dòng)熟練程度與積累經(jīng)驗(yàn)。這實(shí)際上是對(duì)原有資源內(nèi)部重新配置以達(dá)到對(duì)資源的生產(chǎn)的充分利用。二是生產(chǎn)過程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生產(chǎn)能力，這是一種“最小公倍數(shù)”理論的應(yīng)用，即如果充分利用不可分性的生產(chǎn)資源，經(jīng)營單位的最低產(chǎn)量應(yīng)是最小單位中達(dá)到最大產(chǎn)出的最小公倍數(shù)。在不可分投入品生產(chǎn)能力利用不足的情況下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?？赡墚a(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)要素的均衡。實(shí)際上對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來說，最佳規(guī)模是不同的。所謂適度規(guī)模經(jīng)營也不一定是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，伴隨適度規(guī)模經(jīng)營的應(yīng)該是成長經(jīng)濟(jì)而不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長是一個(gè)過程，因而規(guī)模應(yīng)該是“適應(yīng)性”的。適度規(guī)模經(jīng)營首先應(yīng)該是成長經(jīng)濟(jì)，通過成長經(jīng)濟(jì)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長：基于資源貢獻(xiàn)的分析

我國農(nóng)業(yè)成長經(jīng)濟(jì)可以看成是在穩(wěn)定的基本經(jīng)營制度和已有的土地規(guī)模下，由于農(nóng)業(yè)投入（主要是資金和科技）的增加，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源使用效率（土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等）提高，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長或農(nóng)戶收入增加而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)性。這些“經(jīng)濟(jì)性”包括許多農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)的“免費(fèi)”的利用：土地撂荒減少、土地生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)人力資本提高、農(nóng)戶儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資增加、農(nóng)業(yè)資源重新配置和農(nóng)業(yè)投資方向的改變等。在我國農(nóng)業(yè)人均耕地少，農(nóng)村勞動(dòng)力富余且勞動(dòng)力（數(shù)量的增減）對(duì)農(nóng)業(yè)增長幾乎沒有影響的情況下，現(xiàn)階段影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長的主要是土地、資金投入和科技進(jìn)步。

（一）土地制度與農(nóng)業(yè)成長

關(guān)于土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)民收入的影響，多年來是一個(gè)學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的問題。在所發(fā)表的文獻(xiàn)中，大體有兩種對(duì)立的意見，一種認(rèn)為目前的土地制度與其他各種可能采用的改革方案（例如耕地私有制或永佃制）比較，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不會(huì)有顯著差別。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為目前的農(nóng)地制度有缺陷，非改革不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。舒爾茨指出，“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差別時(shí)。土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的質(zhì)的差別是相當(dāng)重要的，而農(nóng)民的能力的差別是最重要的?！边@里所指的土地差別主要是土地質(zhì)量的差別。但也包括土地制度的差別。這一點(diǎn)與林毅夫的研究結(jié)論相仿，“家庭農(nóng)場是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)增長的更為適當(dāng)?shù)闹贫龋覈奈磥砀母飸?yīng)該加強(qiáng)剛剛建立起來的農(nóng)戶制度的地位。”但根據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式分析與預(yù)測》，2003～2006年，我國農(nóng)業(yè)耕地對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別為-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%，貢獻(xiàn)率逐年提高，主要是政府的耕地保護(hù)政策，農(nóng)村撂荒地的減少使然，但要注意的是一直處于一種負(fù)貢獻(xiàn)狀態(tài)，這固然與耕地面積的減少（比如退耕還林、建設(shè)用地增加）有關(guān)，也可能與土地規(guī)模過小或者說與有關(guān)。因而現(xiàn)行的地權(quán)制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長有不利趨向，適度規(guī)模確實(shí)是當(dāng)前農(nóng)村土地制度研究中一個(gè)值得探討的問題，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)維持農(nóng)戶適度經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小型化傾向。

（二）資金投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長

據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》，2003～2006年農(nóng)業(yè)資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)分別為5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。農(nóng)業(yè)資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長影響很大，這主要是財(cái)政投入或惠農(nóng)支出增加，刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)要素投入增加使然。但2006年出現(xiàn)大幅度的回落，說明農(nóng)戶儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資有減少的傾向，也說明財(cái)政投入方向和結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，應(yīng)主要提供有利的可得的廉價(jià)的新的生產(chǎn)要素。舒爾茨認(rèn)為把農(nóng)業(yè)改造為一個(gè)比較廉價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長源泉有兩種方式，一種是依靠政權(quán)的命令方式，還有一種方式主要以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場方式，但“如果市場方式為了增加可供農(nóng)民使用的資本量而僅僅局限于減少資本市場的不完全性的方法和措施，那么，它就不會(huì)成功最重要的是投資于農(nóng)民使用時(shí)有利可圖的新農(nóng)業(yè)要素的供給?！币坏┨峁┝擞欣男罗r(nóng)業(yè)要素，農(nóng)民很容易從內(nèi)部儲(chǔ)蓄獲得所需要的大部分資本。

（三）科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長

“適用于一個(gè)貧窮社會(huì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素首先應(yīng)該依靠現(xiàn)有的科學(xué)與技術(shù)知識(shí)來進(jìn)行‘生產(chǎn)’?！备鶕?jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》，2003～2006年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別為：1.74%，2.4%，3.8%，3.4%，整體來看呈上升趨勢。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率“九五”期間為45.2%，2007年已達(dá)48%，預(yù)計(jì)2020年達(dá)63%?！啊夹g(shù)變化’這一概念在實(shí)質(zhì)上至少是一種生產(chǎn)要素增加、減少或改變的結(jié)果?！迸f技術(shù)進(jìn)步等同于全要素生產(chǎn)率，全要素生產(chǎn)率的增長實(shí)際上是一種增長余值，它表明如果扣除農(nóng)業(yè)資金和耕地貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否還有一個(gè)額外的增長率。

通過以上分析可知：在我國農(nóng)戶耕地供給固定（穩(wěn)定，規(guī)模既定）甚至減少（撂荒、建設(shè)用地?cái)D占）且其對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量富余且其增減對(duì)農(nóng)業(yè)增長幾乎沒有影響的情況下，由于農(nóng)業(yè)資金投入和技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為正，尤其技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)呈絕對(duì)上升趨勢，說明現(xiàn)行的土地帶制度和土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管有不利趨向，但阻礙作用不大。正是由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)的不平衡驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長仍有很大的空間，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)是成長經(jīng)濟(jì)。只要有效供給農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)資源中未使用的生產(chǎn)就會(huì)被有效利用，而這種利用一定程度上具有“免費(fèi)”的性質(zhì)，有其“經(jīng)濟(jì)性”。

三、提高農(nóng)業(yè)科技有效供給的具體措施

在穩(wěn)定的農(nóng)地制度、土地的生存和保障功能地位沒有根本性變化，以及農(nóng)業(yè)投入尤其是農(nóng)業(yè)科技投入具有正的而且較大的貢獻(xiàn)下，應(yīng)該承認(rèn)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種成長經(jīng)濟(jì)，地權(quán)流轉(zhuǎn)“欲速不達(dá)”。黨的十七大提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，2008年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主攻方向，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。也就是說，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，農(nóng)業(yè)科技供給不能唯“高新”是用，必須從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)資源－－耕地和勞動(dòng)力的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和經(jīng)營單位需求能力實(shí)際出發(fā)，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，即找到并獲得在生態(tài)上適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)上可行與資源稟賦相一致的農(nóng)業(yè)技術(shù)及與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和辦法，有效供給可得性、適用性、實(shí)用性和便利性技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。當(dāng)農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)科技投入的成本高于規(guī)模擴(kuò)張的成本，或增加科技投入帶來的收益低于規(guī)模擴(kuò)張帶來的收益時(shí)，農(nóng)戶愿意以有利有償?shù)脑瓌t自發(fā)加快地權(quán)流轉(zhuǎn)，達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長，如此循環(huán)而已。

（一）從我國農(nóng)業(yè)人多地少、小規(guī)模經(jīng)營的基本國情出發(fā)，大力供給可分性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

一國的土地和勞動(dòng)力的比例，對(duì)該國農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的實(shí)際模式，起著至關(guān)重要的作用。我國人口的增長，以及經(jīng)濟(jì)增長和收入增加帶來了糧食間接需求的持續(xù)擴(kuò)張。盡管目前糧食供需基本平衡，但很難避免長期短缺的趨勢。為確保糧食安全，我國必須大力供給農(nóng)業(yè)可分性技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)成長。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可分性是指技術(shù)可以分散的小規(guī)模的使用。可分性農(nóng)業(yè)技術(shù)包括農(nóng)業(yè)生物、化學(xué)技術(shù)和部分小型機(jī)械技術(shù)以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。生化技術(shù)主要是替代土地、彌補(bǔ)土地不足的缺陷，促進(jìn)農(nóng)作物生長、提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。但兩者又有一定的區(qū)別，利用生物技術(shù)不僅能增加農(nóng)作物產(chǎn)量，更重要的是無污染農(nóng)業(yè)?；瘜W(xué)技術(shù)可能造成生態(tài)破壞，要注意有效利用。而小型機(jī)械技術(shù)，主要是替代勞動(dòng)，它符合下“一家一戶”的分散經(jīng)營模式，因其小。對(duì)農(nóng)戶而言是一種可得性而且是便利性工具。當(dāng)然對(duì)一些大農(nóng)場，應(yīng)實(shí)行機(jī)械化大農(nóng)業(yè)，發(fā)揮不可分性技術(shù)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。

（二）從我國推進(jìn)城市化的實(shí)際出發(fā)，大力供給市場園藝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化、專業(yè)化經(jīng)營

市場園藝農(nóng)業(yè)是為城市提供蔬菜、水果等商業(yè)性的農(nóng)業(yè)。有時(shí)也稱為商品園藝業(yè)。這種農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展與城鎮(zhèn)化的速度加快有關(guān)，一般在一些大城市的周圍發(fā)展起來，為市民提供必需的食物。從事商品園藝業(yè)的農(nóng)民實(shí)行的是專業(yè)化、集約化生產(chǎn)蔬菜、水果、葡萄等，但不飼養(yǎng)牲畜。

一般來說園藝農(nóng)業(yè)是一種勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，由于我國正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市需求增加，失地農(nóng)民增多，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻：而且這種市場園藝農(nóng)業(yè)可以是一種簡易的設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)，如農(nóng)業(yè)地膜、大棚種植、防雨棚栽培等，技術(shù)成本不高，操作簡單，比較適合我國國情，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。當(dāng)然在有條件的地方也要研究和發(fā)展高級(jí)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)，比如無水、無土栽培等。

（三）從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢出發(fā)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)供給現(xiàn)代科學(xué)管理，變比較優(yōu)勢為強(qiáng)勢

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，就是適合勞動(dòng)密集型生產(chǎn)而不適合機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)一般具有我國區(qū)域優(yōu)勢，或是具有傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢，具有很強(qiáng)的國際競爭力。比如在蠶桑繭、烤煙、蘋果、甜菜等勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)作物和牛奶、淡水魚等勞動(dòng)密集型的水畜產(chǎn)品生產(chǎn)上都存在著優(yōu)勢，這些產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.85，表明我國通過生產(chǎn)上述產(chǎn)品每創(chuàng)造1美元的外匯收入所消耗的國內(nèi)資源成本均低于85美分。尤其是對(duì)于勞動(dòng)密集使用并且勞動(dòng)無法由機(jī)械替代的果蔬和水畜產(chǎn)品，它們生產(chǎn)的國內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.7，比較優(yōu)勢顯著。

但由于缺乏對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的改造和疏于科學(xué)管理，加上國際貿(mào)易歧視性壁壘，這一優(yōu)勢難以保持。必須加大對(duì)農(nóng)民投資。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，提高其傳統(tǒng)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的協(xié)整能力，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，變優(yōu)勢為強(qiáng)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。

（四）以政府公共供給為主。以農(nóng)戶需求為龍頭，以農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)為中試和推廣環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以家庭為基本生產(chǎn)單位。全國有2.3億多農(nóng)戶，每戶平均規(guī)模不到0.533公頃。此外，雖然我國也有一些大型農(nóng)場，但多為國營農(nóng)場，農(nóng)業(yè)企業(yè)才剛剛起步。由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位（農(nóng)戶）規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)又具有較強(qiáng)的相似性和公共性，而且農(nóng)業(yè)與國家的食物安全緊密相關(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的波動(dòng)直接或間接地影響到社會(huì)穩(wěn)定，因而農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以政府公共提供為主。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展民營科技企業(yè)，有學(xué)者研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研投入的回報(bào)率大大高于商業(yè)銀行的收益率。

農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，農(nóng)戶的科技“試錯(cuò)”的代價(jià)大，因而農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)必須以農(nóng)戶需求為龍頭，提供可得性、適用性、實(shí)用性技術(shù)。創(chuàng)新科技供給機(jī)制，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。比如科技入股，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤共享機(jī)制，同時(shí)要大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣中介機(jī)構(gòu)和應(yīng)用示范基地，如農(nóng)業(yè)科技示范園，增強(qiáng)技術(shù)的示范性，提高農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。

（五）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極推廣節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)效率的雙提高

我國長期以來，由于受溫飽問題的影響，加上農(nóng)戶分散經(jīng)營和集體經(jīng)營的雙層經(jīng)營體制，農(nóng)戶追求技術(shù)使用的經(jīng)濟(jì)效率而忽視技術(shù)使用的生態(tài)功能，農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力差，

為了迅速脫貧致富，我國農(nóng)業(yè)幾乎丟掉了原先精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥的傳統(tǒng)，種植和養(yǎng)畜分開，大量使用化肥。向土地投放的廄肥和草料大為減少，土地不再精耕細(xì)作，土壤的腐殖質(zhì)受到破壞：廣泛使用農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)制劑，農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡受到破壞：農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施“只用不建、只建不養(yǎng)”，傳統(tǒng)的漫灌使水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。因此，黨的十七大報(bào)告提出，應(yīng)該“開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。但一定要注意是“適用”的技術(shù)，比如沼氣的應(yīng)用和推廣，而不是發(fā)達(dá)國家所謂的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”。當(dāng)然，“3S”（GIS、GPS和RS）技術(shù)，應(yīng)該是未來我國農(nóng)業(yè)要學(xué)習(xí)和應(yīng)用的技術(shù)。

四、選擇性供給農(nóng)業(yè)科技與適度規(guī)模經(jīng)營

有效供給農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，其目的是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源狀態(tài)下，充分發(fā)揮資源未盡的“生產(chǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的成長。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長，必然受到諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力低、資源耦合性差以及技術(shù)規(guī)模效益差等的影響，成長空間縮小，因而生產(chǎn)性資源重新整合尤其是地權(quán)流轉(zhuǎn)不可避免。當(dāng)前，為加快地權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，必須選擇性供給農(nóng)業(yè)科技：一要增加不可分性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給，二要加大對(duì)農(nóng)民投資。

（一）選擇性供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)尤其是增加不可分性技術(shù)投入，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)更大的“利差”誘導(dǎo)地權(quán)流轉(zhuǎn)

農(nóng)業(yè)科技投入品的可分性和不可分性對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的要求是不同的。農(nóng)業(yè)科技投入從這個(gè)角度可分解為兩類：第一類為機(jī)械動(dòng)力性質(zhì)的資本投入品，如各類農(nóng)用機(jī)械，其實(shí)質(zhì)作用在于替代勞動(dòng)。第二類資本投入品屬于農(nóng)業(yè)生化性質(zhì)，如化肥農(nóng)藥、良種和農(nóng)用薄膜等，其實(shí)質(zhì)作用在于替代土地。農(nóng)業(yè)生化類科技產(chǎn)品投入都具有良好的可分性，可以分散和小規(guī)模利用，但機(jī)械類科技投入具有一定的不可分性，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模有直接的要求。當(dāng)然要注意假不可分性，比如以發(fā)展小型機(jī)械或出租機(jī)械服務(wù)的情況下，機(jī)械類資本投入在一定程度上也可以看作是可分的。

對(duì)于能適合大型機(jī)械化耕作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的區(qū)域，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地集中，規(guī)模增大，就可以獲得不可分性科技產(chǎn)品的規(guī)模效益，降低因小規(guī)模經(jīng)營而產(chǎn)生的成本，使凈收益大于參與土地集中的農(nóng)戶單獨(dú)生產(chǎn)的收益之和，并且使參與地權(quán)流動(dòng)的農(nóng)戶能分得一份“剩余”，農(nóng)業(yè)就會(huì)走上適度規(guī)模經(jīng)營的道路。對(duì)于能適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作但經(jīng)濟(jì)水平不高的區(qū)域，要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，探索小規(guī)模分散經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模集中作業(yè)矛盾的解決機(jī)制，比如，以聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)域收割為代表的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要的途徑。通過跨區(qū)作業(yè)，在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。最終將產(chǎn)生示范效應(yīng)，誘使地權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械等不可分性技術(shù)的所有者轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。

（二）加大對(duì)農(nóng)民投資，提高其傳統(tǒng)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技的協(xié)整能力，培育新型農(nóng)民，通過農(nóng)民的“自我篩選”，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營

第8篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

一、國外農(nóng)業(yè)科技投入現(xiàn)狀及特征分析

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)科技則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。從發(fā)達(dá)國家來看，高科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，主要得益于比較完善的農(nóng)業(yè)科技體制，以及充裕的農(nóng)業(yè)科技資金供給［1］。縱觀國外農(nóng)業(yè)科技投資的特征，可以歸納出三大主要特征:

(一)投資強(qiáng)度大農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度，即農(nóng)業(yè)科技資額占農(nóng)業(yè)GDP值的比重。比較國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，最顯著的區(qū)別是農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的差異———與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)相比，我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度明顯偏低(見表1)。

(二)私人投資的積極參與無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，私人部門在農(nóng)業(yè)科技投資中，都發(fā)揮著一定的作用，甚至承擔(dān)著主要的投資責(zé)任。與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)私人投資占有較高比重相比，我國私人部門在農(nóng)業(yè)投資中的作用微乎其微(見下表2)。

(三)法律保證政府投資的剛性增長國內(nèi)外許多文獻(xiàn)表明，國外(尤其是以美國、韓國等為代表的發(fā)達(dá)國家)為保證農(nóng)業(yè)科技資金的有效供給和剛性增長，以立法形式對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資作出了一系列規(guī)定。例如，為了保證政府公共財(cái)政投資的增長，各國在制定年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃(這種財(cái)政預(yù)算具有法律效力)時(shí)，通常會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資在預(yù)算總支出中的比重作出具體的規(guī)定，以保證政府農(nóng)業(yè)公共投資的持續(xù)、穩(wěn)定增長。以美國為例，從1958年開始，美國政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資額保持了年均8%的增長率，投資的重點(diǎn)主要集中于沒有直接經(jīng)濟(jì)效益但關(guān)系到未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，其資金的來源主要由聯(lián)邦政府和各州政府提供，并且以相關(guān)法律為依據(jù)和保障［2］。

二、我國農(nóng)業(yè)科技投入存在的問題分析

資金投入，是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的基礎(chǔ)。長期以來，我國非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資的力度不斷加大［3］。但受國家財(cái)力的限制及其它因素的影響，公共財(cái)政投資的總量十分有限，而私人投資的潛力也沒有得到充分的挖掘，農(nóng)業(yè)科技資金供給短缺的矛盾并沒有得到根本性的解決。通過與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)農(nóng)業(yè)科技投資特征的比較，可以歸納出我國農(nóng)業(yè)科技投資的兩個(gè)突出問題:

(一)農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:得益于政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的高度重視，以及私人部門的積極參與，各國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度普遍高于非農(nóng)業(yè)部門［4］。從我國的情況來看，盡管政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資的力度不斷加大，私人部門也開始介入農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域，但從總體來看，農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度還很低:既低于國內(nèi)科技投入的平均強(qiáng)度，也低于發(fā)達(dá)國家(甚至發(fā)展中國家)的平均農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度(見表3和表4)。表3的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映:我國2007年的農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度僅為0.54%，僅僅相當(dāng)于美國2006年農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度的1/7左右，或者20世紀(jì)90年達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投資平均強(qiáng)度的1/4左右，以及發(fā)展中國家20世紀(jì)90年代平均農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的50%左右。表4的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度普遍高于科技投資強(qiáng)度的情況相反，我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)部門的水平。以2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，我國農(nóng)業(yè)科技投資平均0.54%的投資強(qiáng)度，僅僅相當(dāng)于國內(nèi)科技投資強(qiáng)度(1.49%)的1/3左右。

(二)私人投資參與度不高從我國的情況來看，雖然私人部門已經(jīng)開始涉足農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，但由于起步晚，私人投資在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域中的作用還微不足道。私人投資農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的積極性沒有得到充分發(fā)揮，原因是多方面的:

1.農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性及其對(duì)自然條件的高度依賴性，決定了農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性［5］。企業(yè)投資要求風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)稱，要求收益立竿見影，并且能得到有效保障，農(nóng)業(yè)科技投資難以滿足這些要求，也就難以獲得私人部門的青睞，尤其在資源環(huán)境、農(nóng)作制度、氣候研究等公共產(chǎn)品屬性突出的領(lǐng)域，更是如此。

2.企業(yè)資金沒有得到充分挖掘。由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，資金實(shí)力和科研能力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)企業(yè)為數(shù)不多，農(nóng)業(yè)科研力量主要集中在高校和政府科研機(jī)構(gòu)中。這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要由政府提供，也就必須以政府為主要服務(wù)對(duì)象，而缺乏市場競爭意識(shí)，缺乏與企業(yè)聯(lián)系、爭取企業(yè)經(jīng)費(fèi)支持的積極性和主動(dòng)性。

3.農(nóng)業(yè)科技成果必須在較大范圍內(nèi)應(yīng)用才能取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而的實(shí)施，雖然在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中作出了巨大貢獻(xiàn)，但這種制度導(dǎo)致的農(nóng)地分散，使得農(nóng)民應(yīng)用高新技術(shù)的收益有限，對(duì)應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的興趣不高。4.從農(nóng)業(yè)科技私人投資來看，由于農(nóng)業(yè)科技成果的公共產(chǎn)品(或半公共產(chǎn)品)屬性，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很難得到有效的保護(hù)。私人部門投資缺乏有效的政策支持和良好的投資環(huán)境，加上受傳統(tǒng)的重工輕農(nóng)思想的影響，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。私人部門參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)比例偏低，既不利于農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的增加，也不利于農(nóng)業(yè)科技投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于缺乏追求科技成果實(shí)用性的私人資本的參與，政府的公共投資缺乏有效的競爭，既降低了公共投資的效率，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)實(shí)需求的脫節(jié)。

三、基本結(jié)論及對(duì)策建議

科技興農(nóng)是建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的必然選擇。落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于加大農(nóng)業(yè)科技投入力度［6］。農(nóng)業(yè)科技投資是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提條件，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技管理體制的差異，中、美兩國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度和效率有顯著的差別。提高農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度和效率，主要是在加大政府農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮非政府部門在農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技投資回報(bào)率。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加大政府農(nóng)業(yè)科技公共投入力度作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，即使是在工業(yè)占主導(dǎo)地位的時(shí)代，無論是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，還是對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)都起著至關(guān)重要的作用，因此，我們必須主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入的力度。農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步理論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個(gè)不斷創(chuàng)造新知識(shí)、發(fā)明新技術(shù)并推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力。為了保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和加大農(nóng)業(yè)科技投入力度。農(nóng)業(yè)科技投入的政府公共選擇理論認(rèn)為，大部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在不同程度上具有一般公共產(chǎn)品屬性，公共產(chǎn)品的非排他性必然會(huì)出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，而技術(shù)“消費(fèi)”的非競爭性更使得科技產(chǎn)品的效益無法得到充分發(fā)揮。因此，農(nóng)業(yè)科技需要政府給予更大的支持。為了保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投資力度，可以借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，用法令和制度保障農(nóng)業(yè)科技資金的剛性供給，建立政府農(nóng)業(yè)科技資金持續(xù)供給的長效機(jī)制。同時(shí)，要統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技資金管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資金配置，以保證農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投資的效率。

第9篇：農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文

1.1城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1.1.1城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域作為一種手段和方式與城市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活互相滲透。由于新技術(shù)的注入會(huì)使城市農(nóng)業(yè)在種植、養(yǎng)殖、育種等方面不斷提高生產(chǎn)力。通過研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)、多樣、高附加值的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)劃特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)等形式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

1.1.2城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是具有高附加值的新型產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品自身的農(nóng)業(yè)價(jià)值上,更是體現(xiàn)在它們所衍生出的更多的附加價(jià)值領(lǐng)域。通過城市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)計(jì)、新技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品的推廣、農(nóng)產(chǎn)品品牌化的實(shí)施,這樣才能夠才可能更大的拓展農(nóng)民的就業(yè)空間和機(jī)會(huì),增加農(nóng)民的收入,提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合附加效益。

1.1.3城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合這里的傳統(tǒng)第一、第二產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通以及為生產(chǎn)生活服務(wù)的部門。在整個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)

有效對(duì)接,文化與科技緊密融合,發(fā)揮引領(lǐng)新型消費(fèi)潮流的多種功能,也因此開辟了新市場,拓展了新的價(jià)值空間。

2城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌的構(gòu)建

在當(dāng)今全球農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中,農(nóng)業(yè)的品牌競爭是被消費(fèi)者所公認(rèn)的競爭方式,特別是在大中型城市,農(nóng)產(chǎn)品的品牌競爭日益激烈,如何有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)等面對(duì)的重大課題。

2.1品牌內(nèi)涵

品牌的原始解釋是強(qiáng)調(diào)品牌的可識(shí)別性,即一種品牌是通過它與眾不同的名字、標(biāo)識(shí)或包裝來識(shí)別的。品牌不僅是一個(gè)標(biāo)記、一個(gè)名稱,品牌本身有著深刻的內(nèi)涵,代表了某一產(chǎn)品或服務(wù)、某一企業(yè)或組織的綜合實(shí)力,是推動(dòng)企業(yè)價(jià)值發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)品牌是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者在其所有的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目上使用的用以區(qū)別其他同類的或類似農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)服務(wù)的名稱或標(biāo)記。根據(jù)國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐證明:只有建立農(nóng)業(yè)自有品牌,才能有效提高農(nóng)產(chǎn)品品牌管理水平,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,這無疑將是中國未來城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2.2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)相對(duì)滯后

在中國農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響根深蒂固,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛尚未徹底消除,重生產(chǎn),輕經(jīng)營,從觀念上對(duì)實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營的認(rèn)識(shí)不到位,還沒有將其作為城市當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。一些政府部門對(duì)品牌農(nóng)業(yè)引導(dǎo)不力,有的認(rèn)為創(chuàng)品牌是企業(yè)的事,與政府關(guān)系不大,缺乏有力的政策支持;不少企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)品牌效益優(yōu)勢不明顯,創(chuàng)建工作難,忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育;一些農(nóng)民群眾認(rèn)為自己實(shí)力小,與農(nóng)業(yè)企業(yè)只是產(chǎn)品買賣關(guān)系,創(chuàng)品牌與己無關(guān),不注重產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2.2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次有待提高

農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)內(nèi)涵是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌的生命和靈魂。以河北廊坊為例,廊坊市大部分農(nóng)業(yè)品牌的科技含量較低,農(nóng)業(yè)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工、產(chǎn)后保鮮、儲(chǔ)藏包裝等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新相對(duì)匿乏,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上,精深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少,高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。除極少部分群體品牌外,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品存在/分散經(jīng)營、各自為政0現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有形成集群發(fā)展,缺乏市場競爭力。

2.2.3農(nóng)業(yè)資金投入不足

農(nóng)業(yè)資金投入不足是阻礙當(dāng)前農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施的又一重要因素。農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要力量,但其投資規(guī)模有限、積累速度較慢,制約了對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)投入,給農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施帶來不利影響。一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建需要有足夠的資金支持。但是長期以來政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入一直比較少。除政府投入外,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略還需要社會(huì)投入,包括社會(huì)融資、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)戶自己投入等。

3城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)對(duì)策分析

3.1提高對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)

重點(diǎn)推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)為主的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,指定可行的規(guī)劃和政策,為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部條件,提高對(duì)實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略重要意義的認(rèn)識(shí),更新思想觀念,牢固樹立與發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的市場競爭、營銷、品牌無形資產(chǎn)、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新理念,真正把推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來抓,努力建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌大市。

3.2通過多種媒體方式提高創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度,提高品牌農(nóng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場的知名度和占有率?？v觀國內(nèi)外許多的知名,無不是進(jìn)行多渠道的宣傳的,特別是在電視媒體、報(bào)刊媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式已成為開拓名牌產(chǎn)品市場重要投入。在農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度宣傳方面要大膽地借鑒其他名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的推廣經(jīng)驗(yàn),在確實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量同時(shí),要采取多元化措施,花大力量宣傳農(nóng)業(yè)品牌的內(nèi)涵、特征和技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)而才可能解決好農(nóng)產(chǎn)品難形成知名品牌的問題?？梢远ㄆ谂e辦名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)活動(dòng)等等,把名牌農(nóng)產(chǎn)品的名聲做大、做響、做強(qiáng)。在宣傳工作中注重品牌文化、品牌形象的宣傳,從注冊商標(biāo),到商品包裝全過程都要注重品位和檔次。廊坊市在實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌的塑造上走了一條創(chuàng)新之路,實(shí)行了/一村一品0的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方針。以糧油、蔬菜、林果、畜牧四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),全市專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到10個(gè),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的11%;專業(yè)村發(fā)展到250個(gè),占全市行政村總數(shù)的8%,其中,農(nóng)產(chǎn)品深加工、運(yùn)輸銷售、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展27個(gè),占10.8%;全市獲得商標(biāo)注冊的專業(yè)村已有28個(gè),通過無公害、綠色及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的達(dá)到99個(gè),分別占11.2%、39.6%。/一村一品0建設(shè)對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

3.3提高創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌的科技含量