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實驗室的建設(shè)關(guān)系到實驗教學(xué)質(zhì)量好壞,實驗室建設(shè)和管理水平也是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志之一。把實驗室建設(shè)成培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的教學(xué)平臺,是擺在我們面前的重要任務(wù)。在新的條件下,積極探索和實踐實驗室的安全管理的規(guī)律成為當(dāng)前的重要任務(wù)之一。
一、農(nóng)村實驗室的安全現(xiàn)狀及問題
1.實驗教師安全意識淡薄,防范意識不足,宣傳教育不到位,應(yīng)急處理能力差,部分實驗教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,未按規(guī)定處理“三廢”等方面,給實驗室的安全留下了不少安全隱患。
2.實驗室安全資金投入不足,安全設(shè)施陳舊落后。消防設(shè)備配備不足,且有的過了使用期。因環(huán)保設(shè)施不完善而給實驗室的安全埋下了安全隱患。
3.化學(xué)實驗室的未安裝通風(fēng)排氣系統(tǒng),往往整個樓內(nèi)彌漫著濃重的氣味,有毒氣體不能及時排出,必將影響樓內(nèi)工作和學(xué)習(xí)的師生的身體健康。
4.實驗室用房緊張,有的實驗裝備室、辦公室和儀器室沒有分開,需要分開存放的危險物品,也不能完全做到分開存放;由于受客觀條件的限制,部分實驗室還在危險的環(huán)境中運行。
二、農(nóng)村中學(xué)實驗室安全管理探討
1.健全實驗室的各項安全制度
實驗室的安全制度包括:設(shè)備安全用電的要求,實驗室防火防盜的要求,儀器設(shè)備的操作規(guī)程,意外事故的處理方案及急救措施等。要求各類實驗室安全規(guī)章制度必須上墻,把實驗安全操作規(guī)程制作成宣傳板懸掛在各實驗室。要求進(jìn)入實驗室的每一個學(xué)生和實驗人員嚴(yán)格遵守實驗室的各項制度。
2.搞好實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是實驗室最基本的條件,對于保障實驗室人身安全和設(shè)備安全至關(guān)重要。在房屋完好、結(jié)構(gòu)合理、面積與空間滿足實驗教學(xué)和科學(xué)研究需要的情況下,其它方面應(yīng)達(dá)到如下要求:
①配電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等符合實驗室使用要求;②防盜設(shè)施和報警系統(tǒng)安全有效;③消防器材滿足要求,放置位置合理,使用方便;④產(chǎn)生有害氣體的實驗室要安裝通風(fēng)設(shè)施。
3.加強監(jiān)督管理,保障制度實施。
實驗室安全工作是一項長期需要時刻保持警惕的工作,應(yīng)該建立實驗室安全工作的考核制度。實驗員對所管理的實驗室日常安全管理全面負(fù)責(zé),教務(wù)處分管實驗室的主任檢查督促工作。實驗員為第一責(zé)任人,分管主任為直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。在實際工作中強化安全責(zé)任制的落實,分級簽訂安全責(zé)任書,學(xué)校每學(xué)期檢查兩次,每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時糾正;每次安全檢查認(rèn)真做好記錄,參加檢查人員簽字并存檔。安全工作的考核是為了促進(jìn)安全工作的開展,保障各項安全制度的實施,確保實驗室安全工作的落實。
4.加強對學(xué)生的安全教育
安全教育是防止事故發(fā)生的預(yù)防性工作,學(xué)校應(yīng)把安全培訓(xùn)納入到正常的教學(xué)工作之中。實驗教師要備好第一課,上好第一課即學(xué)生進(jìn)入實驗室的第一課,實驗教師就應(yīng)該對實驗室安全教育,對要進(jìn)入實驗室實驗的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)安全知識培訓(xùn)。安全教育的內(nèi)容可以是多樣化的,上至國家的安全法規(guī),下至日常生活中的安全常識,實驗室的有關(guān)安全制度、了解實驗操作規(guī)程和實驗流程,熟悉滅火器、急救箱的放置地點和使用方法。相關(guān)的應(yīng)急自救知識、藥物等均可是安全教育的內(nèi)容。在教育學(xué)生牢固樹立安全意識的同時也要樹立環(huán)保意識,使學(xué)生能自覺地保護(hù)環(huán)境。
5.加強實驗教師的崗位培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
加強實驗教師隊伍建設(shè)。定期對實驗教師進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高對實驗教師的專業(yè)技能要求。建立一支思想過硬、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的安全實驗教師隊伍。這是創(chuàng)造安全、和諧校園的重要保證。應(yīng)通過安全知識講座、事故案例分析、安全器材使用、基本技能訓(xùn)練等,盡快提高實驗教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善實驗師資隊伍的管理結(jié)構(gòu),努力提高實驗教師的專業(yè)能力與技術(shù)化管理能力,制定一套切實可行的管理培訓(xùn)方案,充分調(diào)動實驗教師的積極性。
6.制定實驗室應(yīng)急預(yù)案
為了減少實驗室安全事故造成的損失,實驗室應(yīng)急預(yù)案作為實驗室安全管理的重要組成必不可少。實驗室安全管理以預(yù)防為主,制定“實驗室應(yīng)急預(yù)案”,要把事故的隱患消除在實驗進(jìn)行之前。應(yīng)急預(yù)案需對各實驗室可能面臨的具體危險進(jìn)行有針對性的預(yù)防和處置,比如針對觸電事故的急救,針對創(chuàng)傷,燒傷,燙傷,等預(yù)防和處理。有毒氣體、化學(xué)灼傷等一般化學(xué)品事故處理等等。
制定出安全急救措施,對相關(guān)學(xué)科的教師和實驗員教學(xué)急救訓(xùn)練,以便在學(xué)生或教師不小心受傷或發(fā)生安全事故時,能及時進(jìn)行合理的急救處理。此外,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練,用以檢驗預(yù)案的可操作性,提高實驗室安全事故的處理能力。
總之,學(xué)校實驗室安全管理是關(guān)系到教學(xué)能否正常開展、實驗課程能否順利進(jìn)行的一項重要工作,也是一項要常抓不懈、不斷完善的基礎(chǔ)性工作。因此,我們只有充分認(rèn)識實驗室安全管理的重要性。認(rèn)真做好實驗室安全方面的細(xì)節(jié)工作,才能為全校師生創(chuàng)造一個安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:油田企業(yè) 不安全因素分析 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理
一、概述
石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等特點,面臨著較大的風(fēng)險。隨著石油企業(yè)在國內(nèi)外的成功上市和中國入世,石油企業(yè)如何在國際市場競爭中確保安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運營、持續(xù)發(fā)展,使股東、企業(yè)、職工利益最大化,搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督具有重大意義。隨著形勢的變化 ,安全工作也需要與時俱進(jìn)。安全監(jiān)督工作在監(jiān)督油田生產(chǎn)運行、建設(shè)施工各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī) 定執(zhí)行和措施落實方面,發(fā)揮了越來越重要的作用 。
二、現(xiàn)場安全監(jiān)督的工作特點和不安全因素分析
1.油氣田生產(chǎn)現(xiàn)場的工作特點
油田各采油廠的主要工作是生產(chǎn)和集輸油氣,生產(chǎn)現(xiàn)場往往是鉆井、試油、井下作業(yè)等工作同時展開。很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)需在井場完成,自然環(huán)境和工作條件比較差。另外,油氣生產(chǎn)中的產(chǎn)品主要是原油,它們具有易燃、易爆、易蒸發(fā)和易聚積靜電以及帶有毒性的特點,一旦發(fā)生事故將造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
2.油田生產(chǎn)現(xiàn)場存在的不安全因素
2.1人的不安全因素
人的素質(zhì)高低直接影響著生產(chǎn)的安全,所以人在安全生產(chǎn)中起著很重要的作用。如果人的安全意識強、安全技能掌握熟練,就會準(zhǔn)確地識別風(fēng)險并及時消除事故隱患。人的不安全行為一般有以下五種表現(xiàn)形式:(1)在沒有排除故障的情況下操作,沒有做好防護(hù)或提出警告;(2)在不安全的速度下操作;(3)使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備;(4)處于不安全的位置或不安全的操作姿勢;(5)工作在運行中或有危險的設(shè)備上。
2.2 物的不安全因素
油田生產(chǎn)過程中,如在鉆井、試油、井下作業(yè)、采油、油氣集輸處理作業(yè)過程中,油品具有易燃易爆等危險性,由于油田多工種協(xié)調(diào)配合的生產(chǎn)方式,以及產(chǎn)品的危險性、工藝的復(fù)雜性都會給油田安全生產(chǎn)帶來諸多事故隱患,若管理、配合不當(dāng)極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以在油氣生產(chǎn)場所要使用防爆電器設(shè)備,以防發(fā)生爆炸火災(zāi)事故。物的不安全狀態(tài)一般有以下六種表現(xiàn)形式:(1)設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良,強度不夠,零部件磨損和老化;(2)物質(zhì)的堆放和整理不當(dāng);(3)外部的、自然的不安全狀態(tài),危險物與有害物的存在;(4)安全防護(hù)裝置失靈;(5)勞動保護(hù)用具和服裝缺乏或有缺陷;(6)作業(yè)方法不安全;
2.3環(huán)境因素
在油田生產(chǎn)中環(huán)境對安全同樣有很大影響。如夏季的高溫酷暑可引起員工中暑,高溫還能使油品揮發(fā)、擴(kuò)散和膨脹,容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。嚴(yán)寒可造成員工的凍傷,低溫能使管線凍堵,油品結(jié)蠟現(xiàn)象嚴(yán)重,給生產(chǎn)帶來許多不便,由此引起許多不安全因素。環(huán)境的不安全狀態(tài)一般有以下表現(xiàn)形式:(1)工作環(huán)境面積偏小或工作場所有其他缺陷;(2)工作環(huán)境,如照明、溫度、噪聲、振動、顏色和通風(fēng)等條件不良。
三、全方位加強安全監(jiān)督工作
1.建立健全安全監(jiān)督的規(guī)章制度,規(guī)范安全監(jiān)督的管理
為明確監(jiān)督的內(nèi)容和程序,提高監(jiān)督效果,先后站部編寫了28項“安全環(huán)保監(jiān)督檢查表” 等,收錄相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度作為監(jiān)督依據(jù)。在加強生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理上,首先從制度上保證做到有章可循,有法可依,落到實處。為監(jiān)督工作的有效實施提供了制度保障。做到了做到處處有制度有要求,事事有規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)的要求,內(nèi)部管理工作進(jìn)一步范。
2.充分利用監(jiān)督信息系統(tǒng),提高安全監(jiān)督的工作效率
但是隨著形勢的變化 ,安全工作也需要與時俱進(jìn)。如何進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督、如何將重大隱患和問題及時反饋到上級主管部門 ,確保信息傳遞的迅速。成為擺在各級安全管理人員面前的一項重要課題。自從有了安全監(jiān)督信息 管理系統(tǒng),就解決有效了部、站和派駐監(jiān)督之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的問題, 使監(jiān)督工作的信息及時傳遞、資源得到了共 享,從而提高了監(jiān)督工作水平和效率。
3.日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合,對油田安全生產(chǎn)實行全方位監(jiān)督
每天派駐監(jiān)督對所管轄區(qū)域的生產(chǎn)運行情況進(jìn)行不定期巡視監(jiān)督,在日常監(jiān)督檢查過程中,要嚴(yán)格按照“監(jiān)督實施標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督運行程序化、監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任化”工作要求,有效運用監(jiān)督方式,嚴(yán)格落實各項安全控制措施,保障生產(chǎn)運行安全受控。對于季節(jié)變換和節(jié)假日等,按照上級部門工作部署安排,組織開展專項安全監(jiān)督檢查,立足現(xiàn)場和崗位,突出要害部位,加大監(jiān)督工作力度,嚴(yán)密監(jiān)控風(fēng)險隱患,把隱患問題消除在萌芽狀態(tài),堅決防止任何事故的發(fā)生。
4.嚴(yán)格考核制度
加強對安全監(jiān)督的考核,是增強其責(zé)任心、加強紀(jì)律性、提高監(jiān)督質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)和施工順利進(jìn)行的重要手段。為此,單位制定了安全監(jiān)督考核細(xì)則,明確了監(jiān)督人員的工作匯報制度、請銷假制度、監(jiān)督規(guī)程、紀(jì)律以及獎勵、處罰辦法。每月對安全監(jiān)督的工作情況、業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心及監(jiān)督效果等進(jìn)行一次檢查考核,通過查資料、查記錄、聽取意見等方式,對監(jiān)督人員進(jìn)行量化考核,增強了監(jiān)督人員的責(zé)任心。
四、結(jié)束語
安全生產(chǎn)有其特殊性。對石油企業(yè)來說,安全永遠(yuǎn)是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),堅持保安全就是保全局,保安全就是保穩(wěn)定,保安全就是保效益,加強安全生產(chǎn)管理,必須要“以人為本”,嚴(yán)格實施目標(biāo)管理,求真務(wù)實,提高安全管理現(xiàn)代化水平,有效遏制事故的發(fā)生,保證油田各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的安全順利進(jìn)行,創(chuàng)立本質(zhì)安全型企業(yè)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:鐵路;客運;安全風(fēng)險;管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.189
1 前言
隨著鐵路運輸?shù)牟粩喟l(fā)展,鐵路系統(tǒng)的復(fù)雜化程度不斷增加,一旦發(fā)生事故,其影響之大,傷亡之多,損失之重、補救之難,都是傳統(tǒng)運輸方式不可比擬的,所以鐵路客運安全風(fēng)險管理就顯得尤為重要。
鐵路客運要實現(xiàn)安全管理需要采取相應(yīng)的科學(xué)有效地管理方法,安全風(fēng)險管理作為一種現(xiàn)代化科學(xué)管理方法,通過強化安全風(fēng)險管理意識,識別和研判安全風(fēng)險點,有效阻斷風(fēng)險發(fā)生的因素,對提升客運安全管理水平,維護(hù)廣大旅客利益和安全,必能起到積極有效的作用[1]。
2 呼和浩特鐵路局客運安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
為了推進(jìn)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,形成安全風(fēng)險常態(tài)化管理,呼和浩特鐵路局制定了《呼和浩特鐵路局客運系統(tǒng)安全風(fēng)險管理實施細(xì)則》,要求管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險控制常態(tài)化。
2.1 安全風(fēng)險研判
首先是風(fēng)險識別,根據(jù)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)組織、人員業(yè)務(wù)技能、環(huán)境變化、天氣變化等情況,對每個崗位主要工作進(jìn)行梳理,對可能出現(xiàn)的不良后果預(yù)先判斷,并識別每個環(huán)節(jié)存在的危險因素,對風(fēng)險進(jìn)行全面的識別;其次是動態(tài)研判,客運處、站段、車間都及時收集分析各類安全信息,動態(tài)掌握關(guān)鍵性、傾向性問題,并對典型事故、重大險情等進(jìn)行深度分析,查找直接原因和間接原因,研判確定安全風(fēng)險,采取措施解決;最后是崗位明示,對于關(guān)鍵性及傾向性等風(fēng)險,有可能導(dǎo)致C類及以上事故的安全風(fēng)險全部明示到崗位,將風(fēng)險變化情況及時告知作業(yè)人員。呼和浩特鐵路局從風(fēng)險識別、動態(tài)研判及崗位明示三個方面研判安全風(fēng)險,覆蓋全面、措施得當(dāng),可以將安全風(fēng)險常態(tài)控制。
2.2 安全風(fēng)險控制
呼和浩特鐵路局分別制定了客運系統(tǒng)一般C類安全風(fēng)險控制表,客運系統(tǒng)安全風(fēng)險項點及控制表。均從風(fēng)險源、風(fēng)險因素、防控措施、控制崗位等幾個方面做出了詳細(xì)規(guī)定,不僅給出了卡控措施,而且對于風(fēng)險源的風(fēng)險因素進(jìn)行了預(yù)測,非常有針對性。例如,在站車進(jìn)出站、上下車、候車檢票、站臺清理等環(huán)節(jié)組織不當(dāng),造成旅客嚴(yán)重?fù)矶隆⒉忍?、追車、扒車、跳車、掉下站臺等風(fēng)險因素,制定了合理的旅客乘降組織方案,天橋、地道等重點地方有專人引導(dǎo)組織,加強安全宣傳、疏導(dǎo),組織旅客有序乘降,對重點旅客進(jìn)行重點幫扶,及時清理站臺、地道等閑雜人員等的防控措施。
2.3 安全監(jiān)管考核
呼局成立專門的安全風(fēng)險管控考評領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立考評管理辦公室,負(fù)責(zé)全局的安全考評工作。路局設(shè)立安全風(fēng)險管控考評獎,劃分獎勵標(biāo)準(zhǔn),作為崗位性獎金發(fā)放給每位在崗職工,若安全風(fēng)險考核積分為負(fù),按規(guī)定扣除相關(guān)費用,并將此部分費用作為二次獎勵。通過獎懲制度,極大的激勵了職工的熱情,在工作中注重安全生產(chǎn),履行職責(zé)。當(dāng)然,安全風(fēng)險管控的目的是從人員的思想上重視安全,排除安全隱患,解決安全問題,獎懲制度只是為了促進(jìn)工作人員從思想上重視。
3 加強鐵路客運安全風(fēng)險管理的建議
3.1 完善安全風(fēng)險管理制度,提升風(fēng)險研判質(zhì)量
風(fēng)險研判應(yīng)從制度細(xì)化、現(xiàn)場落實、管理措施、人員素質(zhì)、質(zhì)量卡控、作業(yè)過程等多個方面進(jìn)行研判,逐項制定有效的卡控措施。在隱患排查方面,可將排查的風(fēng)險點按發(fā)生的概率及可能產(chǎn)生不良后果的嚴(yán)重程度逐項評級,做到重點明確,全面卡控,不留漏洞。在風(fēng)險識別方面,可引入專家頭腦風(fēng)暴的方法,將車間和班組的技術(shù)骨干匯集起來,對日常所遇到的風(fēng)險或者根據(jù)經(jīng)驗所判斷的風(fēng)險,將這些風(fēng)險整理成大數(shù)據(jù)庫,從分析數(shù)據(jù)的角度,挖掘潛在的風(fēng)險源,分析風(fēng)險存在的原因,提高風(fēng)險研判的質(zhì)量[2]。
3.2 細(xì)化安全風(fēng)險控制要求,落實安全風(fēng)險責(zé)任
可根據(jù)實際情況,路局制定專門的客運安全風(fēng)險控制表,從風(fēng)險項目、風(fēng)險源、風(fēng)險因素、防控措施、控制崗位等多個方面做出具體的規(guī)定,將安全安全風(fēng)險控制責(zé)任到人。如果車站和列車上都涉及到的風(fēng)險源,可設(shè)定公用部分控制表,然后針對列車和車站再設(shè)定控制表。此外,對于個別車站的客流組織、建筑結(jié)構(gòu)等特殊情況不一致,可在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上再制定適用于本站段的客運安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
可設(shè)置專門的安全考評評分系統(tǒng),從整體上去把握每個站段在一年、兩年、甚至更長時間內(nèi)出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題,形成每個站段的評分系統(tǒng)和風(fēng)險問題庫,有針對性的進(jìn)行安全問題的解決。然后再進(jìn)一步設(shè)置全局的安全問題庫,對于共同的問題,定期組織安全風(fēng)險教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),個別站段的突出問題,采用不定期的檢查,突擊檢查,而不是每月一次的現(xiàn)場固定檢查考核。
3.3 重視客運安全文化建設(shè),提升職工應(yīng)變能力
鐵路客運安全的技術(shù)保障只能實現(xiàn)最低層次的基本安全,安全管理和法制規(guī)定可實現(xiàn)較高層次的監(jiān)管安全,但要實現(xiàn)最高層次的長效安全則需要喚起人們安全的本能意識。進(jìn)行鐵路客運監(jiān)管的安全文化建設(shè),使員工主動進(jìn)行自我監(jiān)督學(xué)習(xí)和對他人的監(jiān)督,明確安全責(zé)任,嚴(yán)格自我工作要求,主動把安全作為工作的目標(biāo)和宗旨。
對于一些在確保旅客安全工作方面總結(jié)出經(jīng)驗的路局和站段要進(jìn)行表揚和推廣,對于一些老出問題比較差的要進(jìn)行通報批評和考核。要利用各種宣傳形式,教育廣大鐵路客運工作人員盡快提高對確保旅客人身安全的意識,把各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都與旅客人身安全掛勾,盡快改變以往把旅客人身安全重點放在善后處理上的觀念。
4 小結(jié)
隨著我國高速鐵路的建設(shè)及既有線的大面積改造,鐵路將一如既往的做為我國交通運輸?shù)拇髣用},占據(jù)著重要的地位[3]。目前,一些鐵路客運安全問題的暴露,使我們不得不思考客運安全的重要性,而安全風(fēng)險管理通過強化安全意識,研判風(fēng)險點,有效阻斷風(fēng)險源,確保了鐵路客運安全。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)衛(wèi)工人;安全管理
環(huán)衛(wèi)工人作為城市的基層工作者,他們的工作安全和日常生活常常被人忽視。但是近幾年,環(huán)衛(wèi)工人在工作中出現(xiàn)的事故越來越多,公眾也逐漸關(guān)注到城市中這一弱勢群體。為了提高公眾對環(huán)衛(wèi)工人的重視,本文通過對環(huán)衛(wèi)工人平時的工作狀況進(jìn)行調(diào)查和分析,完成對環(huán)衛(wèi)工人安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查與研究,進(jìn)而加快環(huán)衛(wèi)工人安全管理制度的完善和健全。
一、杭州市濱江區(qū)環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)狀
此次調(diào)查結(jié)合了實地調(diào)研和文獻(xiàn)研究,同時,本次調(diào)查結(jié)合了理論和實踐,從研究方法上看相對較為合理,結(jié)果相對較為可靠。采用了文獻(xiàn)檢索分析、觀察環(huán)境、工人狀態(tài)、問卷調(diào)查、深度訪談法等研究方法,根據(jù)不同的情況抽取了濱江區(qū)浦沿路,星光大道廣場附近的環(huán)衛(wèi)工人及普通市民進(jìn)行訪談及問卷調(diào)查,其中,針對環(huán)衛(wèi)工人前后共發(fā)放問卷100份,收回有效問卷89份。在發(fā)放問卷過程中也對一些工人進(jìn)行了深度訪談,了解到他們的平時生活,工作狀態(tài)和心理狀況,并通過檢閱國內(nèi)外文獻(xiàn)等方式,最終完成所有信息整合,得出對相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門有所幫助的研究調(diào)查報告。在此次調(diào)查中,選取了浦沿路濱文路口段和星光大道廣場作為采樣地點,此次采訪的環(huán)衛(wèi)工人中,文化程度普遍較低,年齡趨向老齡化,且以中老年女性居多,共采訪了環(huán)衛(wèi)工人18名,其中6名男性,占總?cè)藬?shù)的33.3%:12名女性,占總?cè)藬?shù)的66.6%。環(huán)衛(wèi)工人的年齡分布主要集中在40到60歲的年齡段中,共占總?cè)藬?shù)的66.6%。從事環(huán)衛(wèi)工作已經(jīng)超過五年的占到80%。環(huán)衛(wèi)工人中文化水平以初中畢業(yè)最多,占總?cè)藬?shù)的50%,其次是沒上過學(xué)、小學(xué)畢業(yè)、高中畢業(yè)、大專畢業(yè)以上學(xué)歷,分別占總?cè)藬?shù)的7.4%、11.1%、27.8%、3.7%。
二、環(huán)衛(wèi)工人安全管理的內(nèi)涵和意義
(一)安全管理是管理科學(xué)的一個重要分支
它是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動:主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素。從技術(shù)上、組織上和管理采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發(fā)生。
(二)環(huán)衛(wèi)工人是每個城市不可或缺的工種
但是環(huán)衛(wèi)工人的工作安全問題且并沒有得到重視。環(huán)衛(wèi)工人工作時間長,體力支出大,工作環(huán)境相對臟亂差,安全問題突出。所以,不論是從城市發(fā)展看還是環(huán)衛(wèi)工人的利益看,環(huán)衛(wèi)工人的安全管理都值得重視。
三、杭州市環(huán)衛(wèi)工人安全管理中存在的主要問題
(一)公眾環(huán)衛(wèi)意識薄弱
當(dāng)今社會民眾表現(xiàn)出的環(huán)衛(wèi)意識較低,垃圾隨意丟棄,尤其是車窗丟出的垃圾,需要環(huán)衛(wèi)工人在馬路中央進(jìn)行打掃,從而使環(huán)衛(wèi)工人暴露在相對較為危險的工作環(huán)境中,增加了巨大的隱患,這也導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人在馬路工作中常常發(fā)生交通事故,這嚴(yán)重威脅環(huán)衛(wèi)工人的工作安全。因此,公眾環(huán)衛(wèi)意識急待提高。
(二)環(huán)衛(wèi)工人工作安全不受重視
環(huán)衛(wèi)工人往往以外地人口居多,受教育水平相對較低,所以,城市居民對環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)歧視,諷刺侮辱,甚至故意破壞的狀況頻頻出現(xiàn),對環(huán)衛(wèi)工人的正常工作造成很大的影響,在很大程度上也加大了環(huán)衛(wèi)工作的危險程度。
除了來自普通城市居民的壓力,環(huán)衛(wèi)部門對環(huán)衛(wèi)工人的工作安全重視也明顯不足。環(huán)衛(wèi)工人作為最基層的工作者,很少有上級部門會對他們進(jìn)行重視,加上本身受教育水平不高,也很難通過自己的努力保障自己的權(quán)益。因此,華為工人的安全急待重視。
(三)環(huán)衛(wèi)工作科技化水平較低
相較國外的環(huán)衛(wèi)科技水平,我國的城市環(huán)衛(wèi)科技化水平明顯太低,我國城市環(huán)衛(wèi)工作普遍剛做到簡單的環(huán)衛(wèi)車運用,智能化水平顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很多高位工作還需要人工完成,很難做到通過智能操作完成道路清掃。也就是說環(huán)衛(wèi)工人依舊背負(fù)著巨大的危險進(jìn)行工作。因此,環(huán)衛(wèi)工作的科技化水平急待提高。
(四)環(huán)衛(wèi)工人社會保障體系不健全
當(dāng)下,針對環(huán)衛(wèi)工人的社會保險沒有普及,所以,環(huán)衛(wèi)工人的意外傷害補償問題往往只能靠新聞輿論等次要途徑解決。很難通過正規(guī)法制渠道、政策保障得到保護(hù)和保障解決。同時我國對環(huán)衛(wèi)工人安全管理的法律法規(guī)也還有待完善。來自法律和政府的保護(hù)的嚴(yán)重不足常常導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人很多時候都是有苦說不出,因此環(huán)衛(wèi)工人的社會保障體系急待健全。
四、杭州市環(huán)衛(wèi)工人安全管理的對策及建議
(一)提高公眾環(huán)衛(wèi)意識
提高公眾環(huán)衛(wèi)意識最重要的途徑是加強教育和輿論引導(dǎo),以改善公眾環(huán)保意識,減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量,從而降低環(huán)衛(wèi)工人安全事故并保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。通過輿論引導(dǎo)和教育,使社會公眾提高對環(huán)衛(wèi)工人這一職業(yè)的認(rèn)識,使他們認(rèn)識到環(huán)衛(wèi)工人為城市環(huán)境所作出的貢獻(xiàn),從而使人們產(chǎn)生對環(huán)衛(wèi)工人的尊重和感激。其次,通過教育和輿論引導(dǎo),對保護(hù)環(huán)境的文明行為進(jìn)行正面引導(dǎo)宣傳,并要對類似隨意丟棄垃圾的行為提出批評和懲罰,從而提高民眾的環(huán)衛(wèi)意識,從源頭上減輕環(huán)衛(wèi)工人的工作壓力。
(二)強化部門組織領(lǐng)導(dǎo)
為完善環(huán)衛(wèi)工作的安全管理體系,相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門首先應(yīng)該明確安全責(zé)任,各部門成立安全工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,對環(huán)衛(wèi)安全相關(guān)事宜進(jìn)行責(zé)任分工。部門各級領(lǐng)導(dǎo)做到分級負(fù)責(zé),在平時工作中做到安全為首要保證。既要把握工作進(jìn)度,更要抓好安全。對部門工作進(jìn)行監(jiān)督的同時,更要重視對工作安全的監(jiān)督。萬一出現(xiàn)安全事故,要明確各級部門及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并明確作出問責(zé)。明確責(zé)任之后,環(huán)衛(wèi)工人的安全就可以得到充分的重視。
(三)健全相關(guān)安全制度
解決環(huán)衛(wèi)工人安全問題的過程中首要任務(wù)是建立健全相關(guān)的安全制度。只有在有安全保障的基礎(chǔ)上環(huán)衛(wèi)工作才有章可循,進(jìn)而提高環(huán)衛(wèi)工人的安全管理意識。法律上,政府應(yīng)該對與環(huán)衛(wèi)工人相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善,在法律高層面重視環(huán)衛(wèi)安全,然后,政府或環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該為環(huán)衛(wèi)工人提供義務(wù)的法律支持,從而提高環(huán)衛(wèi)工人捍衛(wèi)自己權(quán)力的能力。同時,也要舉辦一些正對基層環(huán)衛(wèi)工人的安全制度教育,讓環(huán)衛(wèi)工人明確地了解自己所享有的權(quán)利,并通過正規(guī)渠道保護(hù)自己的權(quán)利。
(四)提高環(huán)衛(wèi)工作科技化水平
通過增加在環(huán)衛(wèi)工作科技研發(fā)中的投入,逐步提高環(huán)衛(wèi)工作的科技化水平,完善環(huán)衛(wèi)工人的工作機(jī)械,做到環(huán)衛(wèi)工作智能化,從而讓環(huán)衛(wèi)工人安全輕松地完成工作。關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人的工作著裝方面,要確保環(huán)衛(wèi)工作者在馬路中間等相對危險環(huán)境工作時穿著佩戴醒目鮮艷的服裝與佩戴物,確保工作時能引起司機(jī)的注意,從而減少安全事故發(fā)生的幾率。
(五)改善環(huán)衛(wèi)工人社會保障
為了維護(hù)職工的合法利益,政府部門應(yīng)該對內(nèi)提高環(huán)衛(wèi)工人工資,發(fā)放崗位津貼,增加特殊福利,對外增加基礎(chǔ)的生活設(shè)施,提高員工的生活質(zhì)量。在員工入職后立即為工人購買各類保險,以便解決環(huán)衛(wèi)工人工作中發(fā)生事故后的補償問題、醫(yī)療問題、生活困難問題。但是解決環(huán)衛(wèi)工人的工作安全問題是一項艱巨的任務(wù),只有政府和公眾提高認(rèn)知,社會公眾協(xié)調(diào)合作,讓環(huán)衛(wèi)工人有一個安全的工作環(huán)境,才能使環(huán)衛(wèi)工人以高度的熱情投入到工作中去,才能更好的為城市美化工作做出更大貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語
綜上所述,本次研究在調(diào)查環(huán)衛(wèi)工人日常工作安全方面所涉及的內(nèi)容較多,但是,此次研究還不夠全面,針對環(huán)衛(wèi)工人的其他方面的研究還相對較少,例如在環(huán)衛(wèi)工人的心理上,生理上,在與公眾的溝通上等方面都沒有深入研究。本次研究結(jié)合部分前人的研究成果,總結(jié)其不足之處,以展現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人安全管理的現(xiàn)狀,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人安全管理制度的完善與健全。
參考文獻(xiàn)
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實驗室生物安全尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)實驗室安全受到社會越來越多的關(guān)注,作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)主力軍、占有醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)較大比例的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),雖然在公眾健康維護(hù)和疾病診療需求中扮演第一應(yīng)對者的角色,由于資金、人員、技術(shù)等各方面的原因,實驗室生物安全管理工作一直比較滯后,未能得到相應(yīng)的重視。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病原微生物實驗室檢測內(nèi)容范圍廣,樣品種類多,病原菌的檢驗工作最初往往在這些實驗室進(jìn)行,防護(hù)不當(dāng)對實驗室工作人員具有高度危險性[1]。因此,營造基層實驗室安全的工作環(huán)境和保護(hù)實驗室工作人員的健康,已成為迫切需要解決的問題[1]。
為了解本區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病原微生物實驗室生物安全管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強基層實驗室生物安全管理,我們于2008年1月對本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實驗室進(jìn)行了生物安全現(xiàn)狀調(diào)查。
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象
本區(qū)全部14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實驗室。
1.2 調(diào)查內(nèi)容
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實驗室基本情況、實驗室生物安全管理情況、實驗室生物安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備、二級生物安全防護(hù)水平(biosafety level-2,BSL-2)實驗室檢測項目和生物安全現(xiàn)狀、實驗室醫(yī)療廢棄物處置管理、實驗室工作人員生物安全培訓(xùn)等6個部分。
1.3 調(diào)查方法
設(shè)計調(diào)查表,統(tǒng)一培訓(xùn)調(diào)查員,現(xiàn)場調(diào)查并填寫調(diào)查表。
1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析
采用EPIDATA數(shù)據(jù)庫輸入數(shù)據(jù),利用SPSS 10.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2 結(jié)果
2.1 基本情況
14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有25個實驗室,其中BSL-2實驗室14個, BSL-1實驗室11個。7個一級生物安全防護(hù)水平(biosafety level-1,BSL-1)實驗室和3個BSL-2實驗室按要求向衛(wèi)生行政部門進(jìn)行備案。9個BSL-1實驗室和4個BSL-2實驗室達(dá)到相應(yīng)級別生物安全實驗室條件。
2.2 實驗室生物安全管理
2.2.1 生物安全管理 14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均制定了實驗室生物安全管理制度、實驗室常規(guī)消毒制度并有消毒記錄,8家明確了實驗室安全責(zé)任人并制定實驗室安全定期檢查制度,6家對工作人員建立健康監(jiān)護(hù)制度和職業(yè)暴露事件記錄、報告及處置程序,5家制定了實驗室標(biāo)準(zhǔn)操作程序,8家制定了醫(yī)療廢物安全處置制度。
2.2.2 個人防護(hù) 14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均對實驗室工作人員配備有防護(hù)服、口罩、乳膠手套, 12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備有帽子,僅2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了護(hù)目鏡。檢查時,14個實驗室的工作人員實驗操作時按要求穿戴個人防護(hù)用品。
2.2.3 檢查記錄 25個實驗室均有相關(guān)實驗活動記錄和檔案資料,僅11個實驗室有日常安全檢查記錄。檢查時,8個實驗室內(nèi)發(fā)現(xiàn)工作人員個人生活用品,6個實驗室未采取禁止非工作人員進(jìn)入實驗室的措施。
2.3 實驗室生物安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施
11個BSL-1實驗室中,9個實驗室有獨立工作區(qū)、入口有掛衣裝置;4個實驗室出口有洗手池、開啟式窗戶有紗窗;3個實驗室入口處明顯位置有生物危險標(biāo)志。
14個BSL-2實驗室中,8個實驗室入口明顯位置處有生物危險標(biāo)志、有獨立工作區(qū);7個實驗室出口處有洗手池;4個實驗室配備生物安全柜;14個實驗室均未配備緊急噴淋設(shè)備(表1)。
表1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各類實驗室布局及生物安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備情況
2.4 BSL-2實驗室檢測項目和生物安全現(xiàn)狀
14個BSL-2實驗室中,有10個檢測項目需二級安全防護(hù)水平, 僅4個實驗室基本符合要求(表3)。
表3 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心BSL-2實驗室檢測項目與生物安全現(xiàn)狀
2.5 實驗室醫(yī)療廢物處置管理
14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均有專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集、運送、暫存及處置,所有實驗室均按要求對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集;7個實驗室對醫(yī)療廢物進(jìn)行收集前消毒工作并達(dá)到生物安全要求,無BSL-2實驗室對用于醫(yī)療廢物消毒滅菌的高壓蒸汽滅菌器進(jìn)行滅菌效果監(jiān)測。
2.6 工作人員實驗室生物安全知識培訓(xùn)
14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均組織實驗室人員參加以區(qū)級為主的生物安全知識培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員主要是實驗室負(fù)責(zé)人;6個實驗室制定了實驗室工作人員培訓(xùn)制度,3個有科室內(nèi)部培訓(xùn)記錄。
3 討論
實驗室生物安全應(yīng)該從實驗室人員、設(shè)備設(shè)施、樣品的采集、檢測、運送、使用、處理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理,與之相應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫仁前踩芾碇匾M成部分[2]。調(diào)查表明,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實驗室均制定了實驗室生物安全管理制度,但僅個別實驗室制度健全并在實際工作中規(guī)范操作;部分實驗室工作人員在操作過程中出現(xiàn)不按要求穿戴個人防護(hù)用品、將個人生活用品帶到實驗區(qū)域等情況,給實驗室人員帶來極大的健康威脅。究其原因,多數(shù)實驗室從根本上忽視實驗室安全的重要性,安全管理不到位,實驗室工作人員個人防護(hù)意識不夠,給實驗室生物安全埋下隱患。
實驗室布局合理、必要安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備是保障實驗室生物安全最基本要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分實驗室(以BSL-2實驗室為主)無獨立工作區(qū),主要原因是部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是舊建筑,布局不合理、空間有限,按照新的規(guī)范要求改造比較困難,出現(xiàn)實驗區(qū)與生活區(qū)相互交叉情況。另外由于資金限制,多數(shù)BSL-2實驗室內(nèi)必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不全,增加了實驗室感染機(jī)會。
實驗室醫(yī)療廢物的處理是實驗室生物安全管理工作的重要部分,處理不當(dāng)可能會嚴(yán)重威脅醫(yī)院、社會公眾的健康安全。由于實驗室醫(yī)療廢物被病原微生物污染的可能性較高,在集中處置前的各環(huán)節(jié)均有可能造成工作人員感染。所有棄置的實驗室生物樣本、培養(yǎng)物和被污染的廢棄物在從實驗室中取走之前,應(yīng)使其達(dá)到生物學(xué)安全[3]。因此,配備實驗室醫(yī)療廢物相關(guān)消毒設(shè)施設(shè)備、進(jìn)行醫(yī)療廢物消毒處理并開展消毒效果監(jiān)測是非常重要的工作。本調(diào)查僅50%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對實驗室醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒,均未對實驗室內(nèi)使用的高壓蒸汽滅菌器進(jìn)行滅菌效果監(jiān)測,表明實驗室醫(yī)療廢物的處理工作是實驗室生物安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。
硬件、軟件和操作者是構(gòu)成實驗室生物安全的三要素,而其中人是核心要素。如果管理者和使用者的安全意識淡漠,操作不規(guī)范,多高級的設(shè)施也發(fā)揮不了作用,再好的制度也得不到落實[4]。調(diào)查顯示,目前區(qū)級以上培訓(xùn)主要針對實驗室負(fù)責(zé)人,而實驗室內(nèi)部相關(guān)培訓(xùn)制度建立、人員培訓(xùn)情況不盡人意,工作人員個人防護(hù)意識不夠。因此,實驗室工作人員培訓(xùn)是保障生物安全的第一關(guān)。在實驗室生物安全管理上,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),保證其掌握實驗室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、生物安全防護(hù)知識和實際操作技能,并進(jìn)行考核。培訓(xùn)對象要覆蓋所有參加實驗室活動的工作人員及相關(guān)人員,培訓(xùn)內(nèi)容涉及各個環(huán)節(jié),通過考核上崗,以達(dá)到提高人員主觀能動性而加強安全管理的目的。
綜上所述,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實驗室生物安全管理存在安全隱患,相關(guān)的實驗室管理制度不完善,缺少必要的實驗室設(shè)施設(shè)備,硬件設(shè)施不到位,管理者及相關(guān)工作人員安全防護(hù)意識不夠,應(yīng)受到各方面的重視。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)重點加強各級人員安全防護(hù)知識和操作技能培訓(xùn),提高生物安全防護(hù)意識,完善并落實實驗室生物安全管理制度,加強實驗室防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備。同時,從衛(wèi)生監(jiān)督角度出發(fā),要加強實驗室生物安全管理日常監(jiān)督檢查,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強實驗室生物安全硬、軟件建設(shè),督促工作人員規(guī)范操作提高安全防護(hù)意識,杜絕實驗室病原微生物感染的發(fā)生。
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1調(diào)查方法
1.1調(diào)查對象
呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室。
1.2調(diào)查方法
赴各旗市區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心,現(xiàn)場考察實驗室基礎(chǔ)硬件設(shè)施、相關(guān)生物安全防護(hù)裝備設(shè)備及實驗室生物安全管理體系運轉(zhuǎn)情況。并以《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》(GB19489-2008)和農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》等法律規(guī)范要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作統(tǒng)一格式的調(diào)查表,對各基層實驗室開展問卷調(diào)查。
1.3調(diào)查內(nèi)容
包含實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室人員狀況、實驗室生物安全管理體系建設(shè)、實驗室生物安全應(yīng)急演練和實驗室生物安全培訓(xùn)等方面的共14項調(diào)查內(nèi)容。
2基層實驗室生物安全管理基本情況
2.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
共考察15個基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實驗室建筑面積總和近3600m2,平均每個實驗室240m2。其中6個實驗室在近五年內(nèi)對實驗室進(jìn)行過新建或改擴(kuò)建,2個實驗室十年內(nèi)從未對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修建。全部實驗室中,有8個實驗室不具備獨立的給排水或應(yīng)急供電系統(tǒng)。
2.2實驗室人員情況
被調(diào)查的15個基層實驗室,共有專職實驗室工作人員52人,平均每個實驗室3.5人,工作人員最多的6人,最少的只有2名兼職人員。全部人員中,高級職稱13人,占總?cè)藬?shù)的25%;中級職稱22人,占總?cè)藬?shù)的42.3%;初級職稱7人,占總?cè)藬?shù)的13.5%;其他工作人員10人,占總?cè)藬?shù)的19.2%。其中,畜牧獸醫(yī)類專業(yè)人員共45人,占總?cè)藬?shù)的87%。
2.3實驗室生物安全管理情況
參加調(diào)查的15個基層實驗室生物安全等級全部為BSL-2級,均于2013年通過了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核并取得了證書。全部實驗室均建立了生物安全管理體系,成立了生物安全管理委員會,并根據(jù)各實驗室實際情況制作了實驗室生物安全手冊,并能通過一系列實驗室生物安全管理相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案來規(guī)范實驗室活動及處理應(yīng)急突發(fā)事件。全部實驗室均簽訂了獸醫(yī)主管部門-基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)-實驗室、實驗室-實驗室工作人員的三級生物安全責(zé)任狀,對生物安全管理工作中的各項責(zé)任進(jìn)行了明確劃分并落實到人。全部實驗室均具備二級生物安全柜、高壓滅菌器、臺式離心機(jī)等必要的生物安全設(shè)備,以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護(hù)服等個人防護(hù)裝備。
3討論
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作的推動下,基層動物疫病預(yù)防控制中心的實驗室生物安全管理工作得到了重視和規(guī)范,各實驗室均能保持現(xiàn)有的實驗室生物安全管理體系正常運轉(zhuǎn),生物安全管理現(xiàn)狀總體較好,但在個別方面仍存在一些亟待解決的問題。
3.1存在問題
3.1.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善
部分基層實驗室多年未進(jìn)行實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的改造修建,或隨行政辦公單位不斷搬遷,導(dǎo)致實驗室設(shè)備設(shè)施丟失或損壞。部分實驗室布局不合理、硬件設(shè)施損壞,一些常用的實驗室儀器設(shè)備多年未進(jìn)行檢修、檢測或已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)。部分實驗室沒有獨立的給排水系統(tǒng)和應(yīng)急供電系統(tǒng),幾乎全部的實驗室都不具備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施,仍依靠傳統(tǒng)的先高壓滅菌,再深埋或焚燒的處理方式,然而一些廢棄物在離開實驗室后,有可能會對周邊環(huán)境造成污染。這些問題得不到解決,會在基層實驗室開展實驗活動時,帶來巨大的生物安全隱患。
3.1.2實驗室專職工作人員少,相關(guān)生物安全培訓(xùn)有待加強
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分實驗室專職工作人員過少,且老齡化程度較高。平均每個實驗室專職工作人員不足4人,有的只有2名兼職人員。在被調(diào)查實驗室中,某基層實驗室,沒有專職實驗室人員,只有2名兼職人員,因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏,該實驗室目前已無法開展相關(guān)實驗室活動。其他實驗室僅有的“專職人員”在日常的實驗活動中,往往身兼數(shù)職,在做好主要動物疫病采樣、檢測、診斷、監(jiān)測及流行病學(xué)調(diào)查等工作的同時,還需開展其他日常工作和實驗室生物安全管理工作,難以保障全部工作順利進(jìn)行,也造成了一定的生物安全隱患。同時,一些實驗室人員對生物安全知識認(rèn)識不足,開展實驗活動時,往往不按規(guī)定穿戴防護(hù)服、手套、帽子、鞋套等個人防護(hù)裝備;在處理未知樣品時,不充分利用通風(fēng)櫥、生物安全柜等安全設(shè)備;部分實驗室未將實驗廢棄物進(jìn)行分類處理,感染性廢棄物、病理性廢棄物不經(jīng)滅菌或消毒即作醫(yī)療垃圾處理甚至隨意丟棄,缺乏警示標(biāo)簽等行為極易造成人員受傷感染和導(dǎo)致病原微生物擴(kuò)散。
3.1.3實驗室生物安全管理體系不適宜,可操作性差
部分實驗室在建立生物安全管理體系時,過于注重參考一些先進(jìn)實驗室的生物安全管理體系運行模式。雖然這樣的體系涉及的內(nèi)容更加全面,對實驗活動各方面的生物安全要求更加嚴(yán)格,但體系過于龐大,與現(xiàn)有的實驗室實際運行機(jī)制不匹配。對基層實驗室而言,運行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預(yù)期的管理效果,更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費。
3.2建議
3.2.1加大實驗室資金投入,設(shè)立實驗室運行專項保障經(jīng)費,用于完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),定期對實驗室儀器設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新等工作,確?;鶎訉嶒炇噎h(huán)境安全、運轉(zhuǎn)正常。完善基層實驗室獨立給排水和應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作,確?;鶎訉嶒炇覐U水、廢氣等非常規(guī)廢棄物得到妥善處理,確保實驗室應(yīng)急用電保障。為基層實驗室配備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施,開展規(guī)范的實驗室廢棄物無害化處理工作。
3.2.2積極引入專業(yè)人才,建立保障措施,防止人才流失,提高實驗室人員隊伍素質(zhì)。開展相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范周期性的培訓(xùn),確保實驗室人員熟悉生物安全管理體系各個環(huán)節(jié)的工作要求,使其能夠規(guī)范正確的開展相關(guān)實驗室活動。加強實驗室基本操作技能、實驗室儀器設(shè)備使用保養(yǎng)維護(hù)等培訓(xùn),定期開展實驗室生物安全應(yīng)急演練工作及實驗室生物安全管理自查工作,不斷提高實驗室人員的生物安全意識,自覺遵守相關(guān)實驗室管理制度,做好個人防護(hù)工作。
3.2.3在充分總結(jié)現(xiàn)有生物安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善實驗室生物安全管理體系建設(shè)。結(jié)合自身實際情況,定期修訂實驗室生物安全管理手冊、生物安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實驗室生物安全管理制度,確保生物安全管理體系符合自身實驗室活動實際情況,正常有效運行。
參考文獻(xiàn)
[1]楊澤林,等.重慶市基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室生物安全管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國動物檢疫,2010(4):18-19.
關(guān)鍵詞:實驗室安全;管理制度;責(zé)任體系;安全意識
高校實驗室是學(xué)校實施人才建設(shè)的重要核心區(qū)域,實驗室安全直接影響著學(xué)校教學(xué)與科研工作的正常進(jìn)行,影響著學(xué)校的財產(chǎn)安全,更重要的是影響著師生的生命安全[1]。隨著我國對教育事業(yè)的不斷投入,高校實驗室的規(guī)模不斷增大、數(shù)量不斷增多,實驗室安全管理工作面臨著新一步的挑戰(zhàn)。近年來,國內(nèi)高校實驗室安全事故時有發(fā)生[2],2018年11月南京某醫(yī)科大學(xué)實驗室發(fā)生爆燃,導(dǎo)致多名師生受傷;2018年12月北京某大學(xué)市政環(huán)境工程系發(fā)生的實驗室爆炸起火,導(dǎo)致3名學(xué)生死亡;2019年2月南京某工科大學(xué)實驗室發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延導(dǎo)致整棟大樓的損壞。這些慘痛的實驗室安全事故給學(xué)校和師生安全帶來了不同程度的損失,引起了強烈的社會影響。
1實驗室安全管理現(xiàn)狀
對近年來國內(nèi)外高校95起實驗室事故的分析報告指出,其中實驗室爆炸與火災(zāi)事故、生物安全事故和氣液體泄漏事故占比較大[3],其觸發(fā)安全事故的原因主要是實驗室安全管理的責(zé)任不明確、師生安全意識薄弱、安全制度落實不到位和軟硬件設(shè)施不完善等[4-5]。
1.1實驗室安全管理責(zé)任體系模糊
實驗室安全管理工作主要由實驗室設(shè)備管理處統(tǒng)籌管理,但實驗室設(shè)備是由各學(xué)院及研究單位使用,各學(xué)院及研究單位具有實驗室安全管理工作的使用責(zé)任,學(xué)校保衛(wèi)處對全校安全具有監(jiān)督管理的責(zé)任,科技處、研究生院對學(xué)院及研究單位的科研實驗室又具有安全管理的責(zé)任[6]。但是在現(xiàn)實工作中,實驗室安全工作是由多個部門共同交叉管理,其具體的責(zé)任劃分不明,管理分工模糊[7]。例如實驗室設(shè)備管理處管理的方向主要在于全??蒲泻徒虒W(xué)實驗室的正常運行,使其不發(fā)生較大安全事故,而保衛(wèi)處管理工作重點在于保障各教室或?qū)嶒炇业南篮碗娏ぷ鳎鲗W(xué)院主要工作在于確保不發(fā)生安全事故的情況下保障教學(xué)或科研的順利進(jìn)行,各個部門的主要安全管理工作之間存在相互疊加的成分,分工不明確,使每個部門都寄期望于其他部門進(jìn)行安全管理工作,形成了每個部門都疏于管理的局面,容易出現(xiàn)部門之間相互推諉的現(xiàn)象,無法保障實驗室的安全。隨著“雙一流”高校的建設(shè),大量的資金資源投入到學(xué)校各級科研及基本教學(xué)實驗室建設(shè)中[8],實驗室的設(shè)備數(shù)量不斷增多,實驗場地不斷擴(kuò)大,實驗室人員的不斷變更,某個實驗室可能出現(xiàn)無人管理的局面,或者出現(xiàn)管理人員不足,無法形成實驗室專人專管的責(zé)任要求。
1.2實驗室安全管理制度落實不到位和評價不健全
實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的重要執(zhí)行依據(jù),高校實驗室各級部門通過制定不同類型的實驗室安全管理方法、規(guī)章制度、操作規(guī)程等,約束和規(guī)范師生使用實驗室的行為和操作,明確實驗室安全管理人員的具體工作職責(zé),因此實驗室管理制度的有效落實,直接影響著實驗室的安全問題[9]。但是在實際工作中,雖然高校建立了相應(yīng)的管理制度,但制度中包括的安全管理方面的內(nèi)容不夠詳細(xì),且制度的落實依靠逐級下達(dá),在層層傳達(dá)中制度的嚴(yán)格執(zhí)行大打折扣,導(dǎo)致部分學(xué)院的教師和學(xué)生重視程度不夠。針對不同的實驗室,實驗室安全要求規(guī)則不同,但由于實驗室管理制度中無明確要求具體有哪個部門或哪些管理人員執(zhí)行,導(dǎo)致無人執(zhí)行此制度。由于安全工作比較彈性,既可以完成基本的安全要求,也可以詳細(xì)的拓展安全管理要求,安全工作是否做好,雖可通過明面上的檢查來評價,但安全的效果很難用量化標(biāo)準(zhǔn)衡量,導(dǎo)致負(fù)責(zé)安全責(zé)任的教職工無法進(jìn)行考核評價,打擊安全工作開展的積極性。因此安全管理制度的細(xì)化落實和科學(xué)考核評價制度需要進(jìn)一步加強。
1.3教師及學(xué)生安全意識薄弱
實驗室安全管理工作不僅是管理人員的事,也是所有實驗執(zhí)行者即教師及學(xué)生共同的事。教師和學(xué)生是指導(dǎo)參與實驗的主要人員,其實驗安全意識直接影響實驗室安全,在實際教學(xué)中存在違規(guī)購買存儲危險化學(xué)品、做實驗時無安全防護(hù)措施、實驗完成后無檢查實驗設(shè)備等未符合規(guī)章制度和操作流程的事件[10]。根據(jù)最近幾年內(nèi)實驗室發(fā)生的安全事故分析,不少安全事故主要是因為參加實驗室的學(xué)生不按操作流程規(guī)范操作,或者液體順序混淆、操作失誤等導(dǎo)致的[11-12]。例如某高校實驗室發(fā)生爆炸事故,是因為把易燃物質(zhì)鎂粉與磷酸攪拌從而產(chǎn)生易爆氣體,教師和學(xué)生對實驗違規(guī)操作,導(dǎo)致爆炸;另一所高校學(xué)生在做完實驗離開實驗室時忘記關(guān)閉氮氣鋼瓶的總閥和減壓閥,導(dǎo)致儀器內(nèi)壓力過高從而發(fā)生爆照。此一系列事故都是因為學(xué)生在做實驗時,安全意識薄弱,對所做實驗的危險性認(rèn)識不足,從而展開違規(guī)操作實驗、冒險作業(yè)。因此亟須加強師生的安全意識,才能減少本可避免的實驗室安全事故的發(fā)生。
1.4實驗室軟硬件安全設(shè)施不足
隨著高校的發(fā)展,師生人數(shù)的不斷增多,原來實驗場所已不能滿足于教學(xué)科研的進(jìn)行。為了解決實驗用房的緊缺,部分單位把原來辦公樓改建成實驗室,而在改建中未考慮到實驗室的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范要求,忽視了實驗室安全基礎(chǔ)設(shè)施的合理布置,有違章搭建臨時建筑影響安全布局,存在通風(fēng)設(shè)施不健全、電線亂拉亂接、無煙霧滅火裝置、消防設(shè)施缺損及安全逃生路線不合理等問題[13]。同時在現(xiàn)有的實驗室中,隨著新實驗課程的開展,新進(jìn)儀器的購置,現(xiàn)有實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施也已無法滿足要求,實驗室的電路負(fù)荷超標(biāo)、舊實驗室無漏電保護(hù)裝置、無化學(xué)實驗廢棄物處理裝置、無安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等問題增加了實驗室安全隱患,增大了發(fā)生實驗室安全事故的概率。
2實驗室安全管理模式的全面構(gòu)建
2.1精細(xì)化實驗室安全責(zé)任體系,實時分級管理
《教育部關(guān)于高校安全》文件中指出,實驗室安全管理工作要堅持“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的要求,做到“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把責(zé)任落實到崗位、落實到每個人身上。根據(jù)我校實驗室管理工作的情況,建立了分級管理責(zé)任體系,細(xì)分每個主管部門的詳細(xì)安全工作,構(gòu)建學(xué)校、二級單位、實驗室主任、每個實驗室管理人員四級聯(lián)動的實驗室安全管理責(zé)任體系,學(xué)校與二級單位行政負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,二級單位負(fù)責(zé)人與專管實驗室主任簽訂安全責(zé)任書,實驗室主任與實驗室管理人員簽訂安全責(zé)任書,同時與使用實驗室設(shè)備的教師和學(xué)生分別簽訂安全責(zé)任書,形成層層安全責(zé)任體系,從而逐級落實安全管理責(zé)任。精細(xì)化各級部門安全管理的具體項目和職責(zé),推動科學(xué)高效的管理規(guī)范,實驗室設(shè)備管理處作為實驗室安全管理的統(tǒng)籌規(guī)劃部門,需把科技處、保衛(wèi)處、研究生院、教務(wù)處和各級學(xué)院聯(lián)合起來,牽頭制定《實驗室安全管理辦法》,細(xì)化各個部門的崗位職責(zé)。例如實驗室管理處主要職責(zé)為組織制定實驗室安全規(guī)章制度、責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案,編制及實施實驗室安全管理經(jīng)費預(yù)算,指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)各耳機(jī)單位的實驗室管理工作,不定期組織實驗室安全檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知相關(guān)單位并督促整改等工作;保衛(wèi)處負(fù)責(zé)實驗室消防安全的監(jiān)督和管理,加強對實驗用房的用電安全性檢查;各級學(xué)院的行政負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的實驗室安全管理工作,設(shè)置每個實驗室的直接責(zé)任人,做到專人專管的責(zé)任要求。通過精細(xì)化實驗室安全責(zé)任體系,實現(xiàn)各個部門的逐級管理,從而加強實驗室安全的管理工作。
2.2健全實驗室安全管理制度,建立科學(xué)安全管理評價體系
健全全校各級實驗室安全管理制度,為實驗室安全管理工作提供依據(jù)[14]。根據(jù)實驗室安全責(zé)任體系,細(xì)化每個部門的主要職責(zé),根據(jù)各自的職責(zé),落實實驗室安全管理的日常工作。根據(jù)我校制定的《長安大學(xué)實驗室安全管理辦法》為基礎(chǔ),制定了《實驗室安全準(zhǔn)入制度》、《實驗室安全責(zé)任追究辦法》、《實驗室安全檢查制度》、《實驗室安全事故應(yīng)急辦法》等一系列規(guī)章制度,同時針對不同的功能實驗室,又制定了《危險化學(xué)品安全管理辦法》、《生物實驗室廢棄物處理辦法》、《實驗室防輻射安全要求》等規(guī)章制度,各級管理人員根據(jù)適合所管理的實驗室的規(guī)章制度落實安全工作。針對使用實驗室設(shè)備的教師和學(xué)生,制定實驗室安全操作規(guī)程、實驗室設(shè)備使用記錄本等安全使用辦法,做到不同身份的人員有安全制度可依,從而更好地落實實驗室安全管理工作。實驗室安全工作是一項比較細(xì)碎彈性的工作,作為執(zhí)行實驗室安全工作的人員其工作量無法量化,因此應(yīng)建立實驗室安全工作評價考核機(jī)制,設(shè)置實驗室安全工作的評價指標(biāo)[15]。首先根據(jù)實驗室制定的詳細(xì)安全責(zé)任體系,對因管理不善、違規(guī)操作、違反實驗室安全管理制度造成的重大安全事故,此院系或科研單位的各級安全負(fù)責(zé)人的年度考核直接評定為不合格,并根據(jù)事故的程度被問責(zé)。其次實驗室安全工作可作為教師評職稱評級、年度考核評優(yōu)的重要指標(biāo),教師是否簽訂安全責(zé)任書作為考察安全制度落實的硬性指標(biāo),教師是否記錄使用實驗設(shè)備、是否按照操作規(guī)程等都予以量化,從而作為年度考核的重要參考因素。最后對于在實驗室安全工作的優(yōu)秀人員在職稱評定或年終績效方面給予相應(yīng)的獎勵,從而激勵人員更好地做好實驗室安全管理工作。
2.3開設(shè)實驗室安全文化教育,提升師生的安全意識
作為開展實驗的第一執(zhí)行人,教師和學(xué)生的安全意識和防范意識需要進(jìn)一步加強。根據(jù)經(jīng)驗可知,隨著新進(jìn)教師和新生的錄取,執(zhí)行實驗的教師和學(xué)生每學(xué)年是變動的,因此應(yīng)開設(shè)實驗室安全文化教育的培訓(xùn),加大安全教育的宣傳力度,做到每位教師和學(xué)生人人懂安全,人人具有基本的安全防范意識,提高師生預(yù)防及應(yīng)急處理危險的能力,形成良好的安全意識和責(zé)任意識。為了增強全校師生的安全防范能力,我校首先開設(shè)了“實驗室安全教育與管理平臺”自學(xué)教程,要求每位師生自學(xué)安全課程時間不低于6小時,課程主要包括實驗室安全使用手冊、用電用氣的安全操作及危險化學(xué)品使用的基本要求,師生可在平時學(xué)習(xí)中可進(jìn)行自測考試,實時了解安全知識的自測成績,并在平臺中完成安全教育的正式考試。學(xué)校要求只有通過安全考核的師生,才被授權(quán)進(jìn)入實驗室的資格。其次,培養(yǎng)師生對實驗室安全的責(zé)任心,每位執(zhí)行實驗的教師和師生簽訂《實驗室安全承諾書》,做到有安全責(zé)任意識。最后在每個實驗課程之前,要求任課指導(dǎo)教師針對專門的不同實驗,對學(xué)生做有區(qū)別性的詳細(xì)安全知識教育,指導(dǎo)學(xué)生觀看實驗安全教育守則,根據(jù)所使用的實驗設(shè)備或?qū)嶒灢牧系牟煌琜16],講解安全操作規(guī)范和要求,做到針對性的安全教育要求,從而形成多方面的安全文化教育,提升師生的安全意識。
2.4加強實驗室安全軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了解決實驗室軟硬件建設(shè)不足的問題,學(xué)校應(yīng)加大安全經(jīng)費的投入,做到??顚S谩a槍k公室改造成的實驗室和原舊實驗室,應(yīng)重新按照實驗室建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改造實驗室內(nèi)原電路裝置、通風(fēng)裝置及消防設(shè)備等硬件設(shè)施。在電路方面,針對大功率設(shè)備,把原2.5mm的電纜改造為4mm或6mm電纜,每個實驗室加裝漏電保護(hù)裝置,禁止亂接亂拉的現(xiàn)象,對高壓電源處設(shè)置明顯警示標(biāo)識等。在消防設(shè)施方面,拆除違章臨時建筑,清理阻塞消防車通道路口,安裝火警自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等,檢查消防水源、消防栓和滅火器材,針對不同實驗室的火源類型,配備不同的泡沫滅火器、干粉滅火器或二氧化碳滅火器。在通風(fēng)裝置方面,尤其針對具有可揮發(fā)性有機(jī)物的實驗室,建立良好的具有有毒氣體的吸附或處理裝置,產(chǎn)生高濃度有害氣體的實驗室需在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行,防止可揮發(fā)性危險物擴(kuò)散到安全區(qū)域[17]。
關(guān)鍵詞:高校 科研實驗室 安全管理
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.17.059
高??蒲袑嶒炇沂墙處熯M(jìn)行科學(xué)研究和實驗教學(xué)的基地,是將理論應(yīng)用到實際,進(jìn)行實踐活動的場所,是對學(xué)生綜合能力鍛煉和科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課堂。隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,加大了高??蒲袑嶒炇业囊?guī)模,但是科研實驗室的安全問題卻日益突出,各種安全事故經(jīng)常發(fā)生,引起了外界的廣泛關(guān)注,如何做好高校科研實驗室安全管理工作是目前各大高校面臨的重要問題。
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隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,各大高校的科研實驗室類型十分的多,功能強大,設(shè)備精良,承擔(dān)著各種科研任務(wù)。尤其是理工科院校的科研實驗室中擁有大量的貴重的精密儀器,各種化學(xué)藥品,壓縮氣體鋼瓶,多種易燃、易爆、有毒物質(zhì),有的實驗是要在高轉(zhuǎn)速、高電壓、輻射、微波、強磁、正空、高壓、高溫、超低溫等條件下進(jìn)行的,同時科研實驗室使用頻繁,人員流動性大,情況十分復(fù)雜。近年來,高??蒲袑嶒炇也粩鄶U(kuò)建和興建,實驗室規(guī)模的擴(kuò)大、實驗儀器和設(shè)施的增多、實驗項目的增加、學(xué)生人數(shù)的增加、實驗室開放時間增長、實驗室使用率增高、實驗危險藥品的增加、放射性物質(zhì)的存放、三廢物質(zhì)的處理等都增加了科研實驗室安全管理的難度。
2 高??蒲袑嶒炇野踩芾憩F(xiàn)狀
2.1 常見的安全事故
第一,爆炸事故。爆炸事故的發(fā)生多出現(xiàn)在易燃、易爆、高壓容器的實驗室,造成爆炸事故的原因有:易燃易爆物品外泄,遇到火花,發(fā)生爆炸;實驗設(shè)備老化或者有缺陷,沒有定期檢查,進(jìn)行維修;實驗過程中違規(guī)操作等。
第二,火災(zāi)事故。引發(fā)火災(zāi)事故的原因有:電器操作失誤;供電線路老化,短路;易燃物接觸到火花;沒有關(guān)閉電源,長時間通電,溫度過高等。
第三,機(jī)電傷人事故。這類事故多發(fā)生在有沖擊運動的機(jī)械或高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備的實驗室。實驗過程中操作不當(dāng)或者不按照操作規(guī)范來進(jìn)行實驗,實驗中沒有必要的防護(hù)措施等容易出現(xiàn)傷人事故。
第四,中毒事故。這類事故經(jīng)常在有化學(xué)藥品、有毒物質(zhì)的實驗室發(fā)生。實驗室排風(fēng)、排氣不暢通,有毒氣體排不出去;管理不當(dāng),有毒物質(zhì)外漏;處理不當(dāng),造成環(huán)境污染等出現(xiàn)中毒事故。
2.2 存在的安全隱患
第一,實驗室三廢處理方面。高??蒲袑嶒炇抑?,進(jìn)行實驗的師生、科研人員亂倒廢液、廢渣的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),實驗室中的排放物有很多是由劇毒的污染物、酸堿化合物組成,例如化學(xué)中的一些重金屬鹽類,重鉻酸鉀中的鉻、硝酸鉛中的鉛、氯化汞中的汞等,這些排放出來的醫(yī)療的、生物的、化學(xué)的污染物,會對周圍的環(huán)境造成污染,嚴(yán)重影響人們的健康安全。三廢集中存放,定期清理過程中,若管理不當(dāng)就會引發(fā)安全事故。
第二,軟件方面。安全制度不嚴(yán),檢查監(jiān)督力度不夠;宣傳教育不到位,應(yīng)急處理能力差;部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;重科研和教學(xué),輕安全管理現(xiàn)象普遍存在,安全、環(huán)保意識淡薄。
第三,硬件方面。實驗室面積小,安全通道被占用;環(huán)保設(shè)施不符合要求;消防設(shè)備配備不足,甚至過期;安全資金投入不足,安全設(shè)施陳舊落后;實驗室年久失修,設(shè)備陳舊,線路老化,防火能力低,存在火災(zāi)隱患。
3 高??蒲袑嶒炇野踩芾泶胧?/p>
3.1 加強安全、環(huán)保教育
教師要重視安全、環(huán)保方面的工作,對實驗室中使用的氣、水、電、儀器設(shè)備的操作規(guī)程要熟悉,對實驗中能接觸到的化學(xué)藥品、化學(xué)試劑,降解其對人和環(huán)境可能造成的傷害和污染。在教學(xué)過程中,要將安全、環(huán)保知識貫穿到教學(xué)中,加強對學(xué)生的教育,在其進(jìn)入實驗室前就要進(jìn)行安全教育,樹立安全、環(huán)保意識,讓學(xué)生熟悉實驗室的環(huán)境,了解實驗操作規(guī)程、實驗流程,掌握所接觸的化學(xué)藥品、實驗設(shè)備的性質(zhì)和性能。定期進(jìn)行消防演習(xí)、演練,請專業(yè)人員講解消防知識、滅火常識和各類滅火器的應(yīng)用場合和使用方法,提高應(yīng)急處理、自救互救的能力。
3.2 建立安全管理制度,明確責(zé)任
各大高校建立科研實驗室安全管理制度,明確責(zé)任。要求將實驗室的安全規(guī)章制度張貼在墻上顯著的位置,提醒師生要嚴(yán)格遵守制度。科研實驗室管理部門要加強安全管理工作的監(jiān)督,明確責(zé)任,設(shè)置專門的人員輪流進(jìn)行巡查,確保實驗室不出現(xiàn)安全事故。
3.3 加強對實驗室安全管理人員的培訓(xùn)
要加強對安全管理人員的培訓(xùn),提高安全管理能力,努力建立責(zé)任心強、思想意識敏捷、專業(yè)能力高的安全管理團(tuán)隊,可開展事故案例分析、技能訓(xùn)練、安全器材講解、安全知識講座等活動,提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。
3.4 加大化學(xué)試劑管理及三廢處理力度
化學(xué)試劑有著腐蝕性、毒性、危險性等特點,使得人們不得不重視對其管理與保存。高??蒲袑嶒炇夜芾砣藛T在化學(xué)試劑的購置、使用、儲存和管理中要充分了解化學(xué)試劑的性質(zhì)、特點,進(jìn)行分類放置,劇毒、放射性物質(zhì)指定專門地點存放。為防止實驗室的污染擴(kuò)散,污染物一般要進(jìn)行分類收集、存放,集中處理。盡可能采用廢物回收以及固化、焚燒處理,在實際工作中選擇合適的方法進(jìn)行檢測,盡可能減少廢物量、減少污染。但是,由于實驗室的三廢,一般情況下是集中存放,定期清運,這存在著很大安全隱患,一旦處理不當(dāng),很容易造成事故,所以,要配置專門人員對其進(jìn)行嚴(yán)加管理。
4 結(jié)語
高??蒲袑嶒炇沂墙處熯M(jìn)行科學(xué)研究和實驗教學(xué)的基地,是將理論應(yīng)用到實際,進(jìn)行實踐活動的場所,是對學(xué)生綜合能力鍛煉和科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課堂。高??蒲袑嶒炇野踩芾砉ぷ魇种匾?,其安全關(guān)系著校園師生的生命安全,對環(huán)境污染方面也有著一定的影響,高??蒲袑嶒炇夜芾聿块T要重視科研實驗室的安全管理工作,采取有效的措施消除實驗室中存在的安全隱患,確??蒲袑嶒炇业陌踩蛶熒纳踩?。
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方法:通過分析和總結(jié)病原微生物檢測中所存在的安全隱患問題,提出有針對性的安全防護(hù)措施。
結(jié)果:病原微生物檢測中的軟硬件條件、個人防護(hù)意識方面均存在一些不足。
結(jié)論:需要通過多種途徑加以完善和改進(jìn),提高病原微生物檢測的生物安全性。
關(guān)鍵詞:病原微生物檢測 安全防護(hù)
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.549
【中圖分類號】R9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801(2013)08-0472-02
病原微生物是指能夠?qū)θ撕蛣游锂a(chǎn)生致病性的微生物,包括病毒、細(xì)菌、支原體、衣原體、立克次體、螺旋體、真菌、放線菌等。檢測病原微生物是為了提供診斷的指標(biāo),但在檢測過程中可能因一些環(huán)節(jié)防護(hù)不周而造成環(huán)境污染和檢驗人員自身感染,如非典時期就有多例實驗室工作人員感染SARS的病例,因此工作人員必須加強病原微生物檢測中的安全防護(hù)措施,不僅是對自己、同事、患者和家人的健康負(fù)責(zé),而且對社會的和諧、穩(wěn)定也做出了自己的貢獻(xiàn)。
1 病原微生物檢測方面的安全隱患與防護(hù)不足的問題
1.1 “硬件”方面的局限?!坝布敝笇嶒炇铱臻g、布局、分區(qū)、設(shè)備等方面?!坝布笔潜U仙锇踩幕A(chǔ)條件,過去設(shè)計建造的一些實驗室達(dá)不到生物安全管理的要求,表現(xiàn)為房間面積不夠、空間不足、布局不合理、三區(qū)劃分不清,據(jù)調(diào)查[1]某地區(qū)20間二級綜合醫(yī)院實驗室面積合格率僅為70%,布局、流程達(dá)到要求的只有55%。在設(shè)備配置方面情況更加不理想,生物安全柜配置合格的只有35%,配備洗眼器的甚至低至15%,此外離心通風(fēng)設(shè)備、洗手設(shè)施、紫外消毒燈合格率分別為60%、60%和50%。這些問題的存在增加了環(huán)境污染和交叉感染的機(jī)會,遇到緊急情況往往難以從容應(yīng)對。
1.2 “軟件”方面的欠缺?!败浖敝笇嶒炇疑锇踩芾碇贫取⑷藛T管理、醫(yī)療垃圾管理、應(yīng)急預(yù)案管理等方面。一般來說生物安全管理制度各間醫(yī)院都有,但多照搬國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或其他醫(yī)院的管理制度,很少能將每間醫(yī)院的特點結(jié)合進(jìn)去,另外在制度的執(zhí)行方面既不徹底也不嚴(yán)格。很多醫(yī)院對住院患者的感染已經(jīng)高度重視,但還沒有對實驗室工作人員發(fā)生的感染引起足夠關(guān)注,由于工作人員中有相當(dāng)數(shù)量的非檢驗專業(yè)人員(如管理人員、檢修人員、保潔員等),他們在預(yù)防實驗室感染的認(rèn)識方面不深,又缺乏足夠的培訓(xùn),成為易感人群[2]。另一方面,一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)比較看重實驗室質(zhì)量管理,常忽視安全管理,如對應(yīng)急預(yù)案的管理缺少檢查、監(jiān)督和演練,一旦發(fā)生緊急情況處理效果就會打折扣。
1.3 檢驗人員自身方面的不足。主要反映在安全防范意識不強,一是如前所述部分工作人員因缺乏生物安全知識,在接觸血液、體液、排泄物時防護(hù)不當(dāng),容易造成感染;二是在工作量大緊張時,有些檢驗人員忽視自身的防護(hù),如不帶防護(hù)用具進(jìn)行操作,在實驗室內(nèi)飲食,穿著工作衣進(jìn)入休息間,接聽手機(jī)時不洗手等;三是檢驗人員經(jīng)常接觸針頭、刀片、剪刀等銳器,難免刺傷手部、皮膚,遇到標(biāo)本外溢或噴濺等意外,由于處理不及時而造成感染。
2 提高病原微生物檢測安全性的措施
2.1 注重實驗室“硬件”建設(shè)。
2.1.1 依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、改造實驗室。標(biāo)準(zhǔn)WS 233-2002《微生物和生物醫(yī)學(xué)實驗室生物安全通用準(zhǔn)則》、GB 19489-2008《實驗室生物安全通用要求》都對臨床微生物實驗室的防護(hù)原則(或風(fēng)險控制)、分級、設(shè)計要求、管理措施等作了詳細(xì)的規(guī)定,是指導(dǎo)臨床微生物實驗室設(shè)計與改造的權(quán)威性文件。普通醫(yī)院的臨床微生物實驗室應(yīng)達(dá)到BSL-2級別的防護(hù)水平,并以此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局和設(shè)計,即使建筑面積無法滿足要求,也應(yīng)合理設(shè)置分區(qū),規(guī)劃出清潔區(qū)(辦公、休息、培養(yǎng)基配制、試劑儲存等區(qū))、半污染區(qū)(緩沖區(qū))、污染區(qū)(操作區(qū)),進(jìn)行有效分隔并標(biāo)示清楚。
2.1.2 配備必要的生物安全裝備和充足的個人防護(hù)裝備。按照BSL-2防護(hù)要求,應(yīng)配備Ⅱ級生物安全柜、洗眼器,沖淋器、離心通風(fēng)系統(tǒng)、高壓滅菌器、離心機(jī)罩帽、紫外線消毒燈、非接觸洗手設(shè)備、應(yīng)急照明裝置、備用電源等也必不可少,個人防護(hù)裝備如隔離衣、鞋套、護(hù)目鏡、面罩、防毒面具、手套、帽子等必須充足。
2.2 規(guī)范實驗室管理。
2.2.1 建立并完善實驗室生物安全管理制度。按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》及相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立并完善生物安全管理規(guī)章制度,應(yīng)包括實驗室準(zhǔn)入制度(嚴(yán)格控制非實驗人員進(jìn)入實驗室)、人員培訓(xùn)考核制度、儀器設(shè)備管理制度、醫(yī)療廢棄物管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程(SOP)等相關(guān)制度。安全管理制度應(yīng)體系化、文件化,整理成冊,人手1份,做到人人知曉、個個遵守。
2.2.2 制定并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程(SOP)。SOP可以針對實驗室內(nèi)所有安全設(shè)施及其相關(guān)的安全活動建立標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程及細(xì)節(jié)處理措施,它可以完美地體現(xiàn)5W1H分析法的精髓,解決做什么(What)、在哪做(Where)、由誰做(Who)、什么時候做(When)、為什么做(Why)、如何做(How)的問題。實驗室SOP至少包括儀器設(shè)備與設(shè)施使用SOP(如生物安全柜SOP、離心機(jī)SOP等)、生物安全通用SOP(如消毒滅菌SOP、手衛(wèi)生SOP等)、應(yīng)急處置SOP、個人防護(hù)裝備SOP、標(biāo)本管理SOP、醫(yī)療垃圾處理SOP等。
2.3 加強培訓(xùn)、監(jiān)督、考核,提高生物安全防護(hù)意識。有了合乎規(guī)范的實驗室,配備了完善的設(shè)備設(shè)施,建立了完整的安全管理制度、SOP,是否可以一定提高生物安全防護(hù)意識?嚴(yán)格執(zhí)行是保障制度生命力的關(guān)鍵,應(yīng)對所有相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),并建立監(jiān)督、考核機(jī)制,將安全防護(hù)的責(zé)任落實到每個人身上,則必能從源頭上消除安全隱患。
3 小結(jié)
在病原微生物檢測中要避免“重測輕防”的陳舊觀念,就應(yīng)樹立“安全管理”和“質(zhì)量管理”兩手都要硬的思想,在實驗室“硬件”、“軟件”建設(shè)過程中采取切實有效措施,提高實驗室工作人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)暴露的防護(hù)能力,確保人民生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)