安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：深基坑支護(hù)；安全影響因素；安全事故；事故預(yù)防

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)地下空間的開發(fā)進(jìn)程不斷加快，深基坑施工已非常普遍。而這種趨勢(shì)在城市趨于顯得更為明顯，考慮到市區(qū)建筑密度較大、車流量及人流量密集，各類建筑建設(shè)場(chǎng)地周邊環(huán)境復(fù)雜，深基坑設(shè)計(jì)施工條件都受到了很大程度的制約。因此，深基坑支護(hù)起到了關(guān)鍵作用，深基坑支護(hù)安全影響因素眾多，任何一個(gè)因素管理的缺失都可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。因此，有必要全面了解深基坑支護(hù)安全的影響因素以便于有針對(duì)性地采取安全事故預(yù)防措施。

1深基坑支護(hù)安全影響因素

1.1 地質(zhì)條件

深基坑開挖深度范圍內(nèi)以及坑底l~2倍基坑深度范圍的地質(zhì)條件很大程度上決定了基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)選型。因此，基坑支護(hù)開挖前必須做好相應(yīng)區(qū)域的地質(zhì)勘察。常見的開挖土包括碎石土、砂土、粉土、粘性土和特殊性土等，其中砂土、粉土等滲透性較高，在地下水位豐富的情況下極易造成基坑側(cè)壁以及基坑底部出現(xiàn)流砂管涌等問(wèn)題。

1.2 水文環(huán)境

地下水是深基坑設(shè)計(jì)施工過(guò)程中重點(diǎn)考慮的因素之一，其直接關(guān)系到深基坑坑壁的穩(wěn)定。在基坑開挖過(guò)程中，應(yīng)采取止水、降水或排水的方法對(duì)地下水進(jìn)行控制，減少或抑制地下水涌入基坑內(nèi)部。尤其是含有砂土層的坑壁或坑底，如若未能對(duì)地下水實(shí)施有效控制，地下水透過(guò)砂土層涌入基坑內(nèi)部，對(duì)正常施工產(chǎn)生嚴(yán)重影響甚至導(dǎo)致無(wú)法施工。當(dāng)砂土本身抗?jié)B能力小于等于地下水動(dòng)水壓力值時(shí)，大量的砂土便會(huì)隨著水流一起涌入基坑內(nèi)部形成流砂，帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

1.3 安全監(jiān)測(cè)

深基坑施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，設(shè)計(jì)施工人員很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)實(shí)際施工可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，因此有必要對(duì)深基坑支護(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)測(cè)。在施工過(guò)程中，安排專業(yè)監(jiān)測(cè)人員采用專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)、鄰近建筑物構(gòu)筑物、地下水等進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)。一方面，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果掌握各個(gè)階段現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工防止安全事故發(fā)生；另一方面，監(jiān)測(cè)結(jié)果還能驗(yàn)證原設(shè)計(jì)方案、施工方案的正確合理性，為同類工程提供參考依據(jù)。

2深基坑支護(hù)安全事故預(yù)防措施

2.1 確定合理基坑坑壁形式

基坑設(shè)計(jì)確定基坑坑壁形式時(shí)，需先根據(jù)規(guī)范要求確定基坑坑壁的等級(jí)，不同的坑壁等級(jí)反映了基坑坑壁破壞后果的嚴(yán)重程度。隨后就應(yīng)根據(jù)坑壁安全等級(jí)、施工環(huán)境、工程水文地質(zhì)條件、開挖深度及開挖方式和氣候條件等因素確定合理的基坑坑壁形式。通常情況下，基坑深度小于8m、周邊無(wú)重要建筑設(shè)施且具備放坡條件的應(yīng)優(yōu)先選取坡率法。坡率法中坡率允許值的確定通常需要根據(jù)類似工程穩(wěn)定邊坡坡率值進(jìn)行類比分析確定，如基坑深度小于5m且坑壁土質(zhì)多為均勻硬塑粘性土的基坑，其坡率允許值常取為1∶1.00~1∶1.25；而對(duì)于坑壁土質(zhì)較差或基坑周邊荷載較大的情況，其坡率允許值的確定還需依靠圓弧滑動(dòng)法進(jìn)行基坑邊坡穩(wěn)定性分析。

2.2 監(jiān)控基坑土方開挖全過(guò)程

基坑開挖施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)基坑坑壁形式、現(xiàn)場(chǎng)降排水效果等制定專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批后方可實(shí)施。實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。采用機(jī)械開挖時(shí)，應(yīng)有技術(shù)人員全程旁站，對(duì)基坑開挖深度以及坑壁坡度進(jìn)行監(jiān)控，避免超挖。若基坑采用土釘墻支護(hù)，則需嚴(yán)格控制土方開挖深度，下段土方開挖必須等到上段土釘墻護(hù)壁施工完成后方可實(shí)施。對(duì)于軟土層，應(yīng)將開挖土層按深度不超過(guò)1m進(jìn)行分層均衡開挖。此外，還應(yīng)重點(diǎn)控制自然放坡基坑的坑壁坡度，一旦出現(xiàn)超挖問(wèn)題，為防止坑壁坡度超限，應(yīng)立即對(duì)坑頂開挖線進(jìn)行調(diào)整。

2.3 加強(qiáng)對(duì)水體的控制

基坑施工前，探明基坑施工范圍內(nèi)及周邊地下管線的詳細(xì)情況可以防止基坑施工損壞各類管線而引起爆管或滲漏。與此同時(shí)，控制地表水滲入坑壁土體也是一項(xiàng)非常重要的工作，可采用混凝土將基坑頂部四周封閉起來(lái)，設(shè)置成熟的地表排水系統(tǒng)以便及時(shí)有效的排放雨水、施工用水以及井點(diǎn)降水水泵抽出的水，并做好集水坑、降水沉砂池等的防水處理以避免滲漏問(wèn)題發(fā)生。此外，考慮基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)本身起到止水作用，位于護(hù)臂內(nèi)側(cè)的土體含水率相對(duì)較大，相應(yīng)的土體內(nèi)部水壓力難以及時(shí)消除，因而需要在坑壁按2~3m的間距呈梅花形布置外傾坡度不小于5%的泄水孔來(lái)解決上述問(wèn)題。

3結(jié) 語(yǔ)

深基坑支護(hù)是深基坑工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其復(fù)雜性及重要性不容小覷?；又ёo(hù)不僅要求能夠擋土擋水，而且要求其能控制周圍土體的變形，穩(wěn)定土體，防止基坑邊坡塌方、地面沉降而引起周邊建筑物構(gòu)筑物開裂倒塌。影響深基坑支護(hù)安全的因素眾多，作為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握各個(gè)影響因素，了解常見的支護(hù)問(wèn)題，在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中有的放矢，把握好設(shè)計(jì)與施工的相互關(guān)系，有針對(duì)性地采取各類預(yù)防措施并輔以科學(xué)的監(jiān)測(cè)，避免各類安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]張葉田，張士平，王 凱. 城市中心區(qū)軟土地基中深基坑設(shè)計(jì)與施工實(shí)例[J]. 浙江建筑, 2009,26(02):38-41.

[2]劉惠生. 深大基坑設(shè)計(jì)和施工應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 廣東科技, 2007,168(06):105-106.

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第2篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：安全視域；大型煤礦；煤礦井下漏電；保護(hù)；應(yīng)對(duì)方案

由于我國(guó)大型煤礦繁多，煤礦井下的空間小，活動(dòng)范圍比較窄，空氣比較潮濕，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)煤礦井下的漏電事故，漏電事故的產(chǎn)生經(jīng)常會(huì)造成人員的傷亡，更有甚者會(huì)造成重大的火災(zāi)，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失。國(guó)家應(yīng)該盡快采取煤礦井下漏電保護(hù)措施及應(yīng)對(duì)漏電的合理方案，以此來(lái)確保煤礦開采工程順利有效安全的進(jìn)行。

一、我國(guó)大型煤礦井下漏電的原因

我國(guó)大型煤礦井下的漏電原因有很多種，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①煤礦井下的設(shè)施選擇不當(dāng)，使其不能正常的工作，導(dǎo)致設(shè)施過(guò)度發(fā)熱，使絕緣設(shè)備也開始發(fā)熱，由于絕緣設(shè)備的過(guò)度發(fā)熱，導(dǎo)致其絕緣性能下降，從而引起設(shè)備漏電；②煤礦井下的開采設(shè)備上有很多的開關(guān)裝置，由于開關(guān)等裝置長(zhǎng)期處于潮濕的狀況下，或者被雨水等沖刷后，會(huì)導(dǎo)致絕緣設(shè)備的漏電情況；③絕緣設(shè)備由于在井下不斷的受到擠壓或彎曲，導(dǎo)致其外部保護(hù)皮套破裂，造成絕緣裝置失去絕緣功能；④煤礦開采人員雖然會(huì)定期對(duì)井下的設(shè)備進(jìn)行檢查與修理，但是由于檢查不夠仔細(xì)，造成疏忽問(wèn)題的出現(xiàn)，使得設(shè)備有漏電的現(xiàn)象產(chǎn)生。

二、我國(guó)大型煤礦井下漏電的危害

在煤礦井下作業(yè)的工作人員在井下漏電的時(shí)候，其危險(xiǎn)性比在井上的工作人員大，因?yàn)榫绿厥獾墓ぷ鳝h(huán)境，導(dǎo)致施工的難度系數(shù)加大。而井下施工的危害主要體現(xiàn)在：①井下漏電造成井下作業(yè)人員的人身危險(xiǎn)，作業(yè)人員在觸電后，由于躲避不及，導(dǎo)致傷亡產(chǎn)生；②漏電導(dǎo)致設(shè)備中的電流流入電雷管，從而造成更大的人員傷亡；③大量的電流從設(shè)備中流過(guò)造成絕緣設(shè)備過(guò)度發(fā)熱，一旦絕緣設(shè)備過(guò)度發(fā)熱，就會(huì)造成設(shè)備短路，最終引發(fā)火災(zāi)；④井下設(shè)備在漏電后，會(huì)造成設(shè)備的持續(xù)漏電，而這種持續(xù)的漏電現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致絕緣設(shè)備的損壞，從而導(dǎo)致漏電現(xiàn)象產(chǎn)生。

三、我國(guó)大型煤礦井下漏電保護(hù)設(shè)施及其重要作用

我國(guó)為了應(yīng)對(duì)大型煤礦井下的漏電情況，對(duì)井下作業(yè)體系運(yùn)用中性點(diǎn)的絕緣系統(tǒng)。但是，這種措施仍然會(huì)有其不足之處，當(dāng)電流流過(guò)中性點(diǎn)的電網(wǎng)設(shè)備時(shí)，其電流非常小，使得電網(wǎng)的保護(hù)裝置根本不能感應(yīng)到電流的流過(guò)，而這種小電流的不斷流出，雖然在平時(shí)不能造成重大的事故，也不會(huì)引起工作人員的重視，但這種小電流容易匯聚成更大的電流，最終導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓，甚至更大的損失。因此，對(duì)于煤礦井下的漏電問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該采取更為穩(wěn)妥且可實(shí)行的保護(hù)措施，對(duì)井下設(shè)施進(jìn)行防護(hù)與維修。

對(duì)井下的設(shè)施安裝保護(hù)裝置，應(yīng)該將其安裝在電源開關(guān)的周圍，這樣在漏電的情況下，有利于工作人員及時(shí)切斷整體電源，而達(dá)到保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的效果。通常情況下，人們將保護(hù)裝置分為可選擇的漏電保護(hù)裝置和不可選擇的漏電保護(hù)裝置，可選擇的漏電保護(hù)裝置常常被用于煤炭井下的高電壓設(shè)備中，而不可選擇的漏電保護(hù)裝置被用于低電壓的設(shè)備中。

煤礦井下的作業(yè)工作很繁重，工作人員的安全完全取決于井下的防電保護(hù)措施的好壞，合理的建設(shè)井下漏電保護(hù)措施，可以有效的保護(hù)井下工作人員的安全。安裝漏電保護(hù)裝置在防電系統(tǒng)中起著極為重要的作用，安裝漏電防護(hù)裝置的重要作用有以下幾點(diǎn)：①當(dāng)井下設(shè)備發(fā)生漏電時(shí)，其漏電防護(hù)裝置可以及時(shí)開始運(yùn)行工作，將總設(shè)備電源的開關(guān)切斷，使漏出的電流不至于太多，而不能造成人員傷亡，這樣就做到了防止漏電的效果；②井下工作人員需要定期對(duì)井下的漏電防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，在檢查出問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該及時(shí)對(duì)漏電防護(hù)裝置進(jìn)行維修，使其可以重新進(jìn)行工作，并且不影響正常井下的工作模式。當(dāng)發(fā)現(xiàn)井下有漏電情況發(fā)生時(shí)，工作人員需要及時(shí)將防漏電裝置的開關(guān)打開，以防止漏電引起不良的事故發(fā)生；③即使工作人員接觸到漏出的電流時(shí)，漏電防護(hù)裝置會(huì)在0.1秒內(nèi)將總電源開關(guān)關(guān)掉，防止安全事故的發(fā)生；④漏電防護(hù)裝置可以有效的吸收漏出的電流，對(duì)流入地表的電流引起設(shè)備爆炸的情況起到了很好的防范作用，也能降低安全隱患；⑤漏電防護(hù)裝置不僅可以在發(fā)生漏電時(shí)及時(shí)斷開電源，還可以在漏電前對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試出有可能產(chǎn)生漏電的設(shè)備，將其電源關(guān)掉，以防止更大事故的發(fā)生。可以看出，在井下的作業(yè)設(shè)備上安裝漏電防護(hù)裝置時(shí)，可以有效的防止漏電事故的發(fā)生，并且保護(hù)工作人員的生命安全。

四、我國(guó)大型煤礦井下漏電的應(yīng)對(duì)方案

如今，我國(guó)的大型煤礦企業(yè)越來(lái)越多，對(duì)煤礦井下進(jìn)行開采也越來(lái)越重要，但隨著開采事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)煤礦井下常常會(huì)出現(xiàn)漏電事故，這導(dǎo)致煤礦開采不能順利的進(jìn)行，也同時(shí)威脅著工作人員的人身安全。因此，對(duì)煤礦井下漏電情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施是防止漏電的有效手段。我國(guó)常用的漏電應(yīng)對(duì)方案是在煤礦井下的開采設(shè)備上合理的安裝漏電防護(hù)裝置，以防止漏電事故的發(fā)生。

五、總結(jié)

現(xiàn)階段我國(guó)的大型煤礦企業(yè)逐漸興起，煤礦事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，人們也應(yīng)該對(duì)煤礦井下的漏電事故引起高度的重視，漏電所引發(fā)的人員傷亡及火災(zāi)等事故不容小視，對(duì)我國(guó)煤礦井下的工作發(fā)展有巨大的負(fù)面影響。因此對(duì)煤礦井下的漏電設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)，并對(duì)漏電情況及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，是我國(guó)需要面對(duì)與解決的迫切問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]崔文強(qiáng)，張星榮，李安平，等.煤礦掘進(jìn)工作面供電系統(tǒng)選擇性漏電保護(hù)的實(shí)現(xiàn)[J].繼電器，2010，29（6）：28-30.

第3篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸； 運(yùn)輸管理； 安全防護(hù)

一、前言

基于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩雷o(hù)，是提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全性的關(guān)鍵。結(jié)合當(dāng)前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)際，在安全防護(hù)過(guò)程中，只有建立具體的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度、制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化安全防護(hù)職能以及建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門，才能保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理中的安全防護(hù)工作取得實(shí)效。因此，強(qiáng)化安全防護(hù)的重要性，并提高安全防護(hù)質(zhì)量，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理具有重要意義。

二、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)建立具體的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度

對(duì)于危貨運(yùn)輸管理而言，建立具體的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度，是指導(dǎo)危貨運(yùn)輸安全防護(hù)工作有效進(jìn)行的關(guān)鍵。結(jié)合危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、根據(jù)危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，制定具體的安全防護(hù)制度

基于危貨運(yùn)輸管理的實(shí)際需要，制定具體的安全防護(hù)制度，既有利于安全防護(hù)工作的開展，同時(shí)也可以對(duì)安全防護(hù)工作給與有力的指導(dǎo)，使得安全防護(hù)工作的開展效果達(dá)標(biāo)。

2、結(jié)合危貨運(yùn)輸管理需要，細(xì)化安全防護(hù)措施

對(duì)于危貨運(yùn)輸管理工作而言，安全防護(hù)確保危貨運(yùn)輸管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，細(xì)化安全防護(hù)措施，提高安全防護(hù)制度的有效性，對(duì)危貨運(yùn)輸管理工作而言具有重要意義。

3、把握危貨運(yùn)輸管理原則，提高安全防護(hù)制度的可行性

結(jié)合危貨運(yùn)輸管理的實(shí)際需求，在危貨運(yùn)輸管理中，把握危貨運(yùn)輸管理原則，并提高安全防護(hù)制度的可行性，對(duì)危貨運(yùn)輸管理和安全防護(hù)工作具有較強(qiáng)的推動(dòng)力。

三、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案

在危貨運(yùn)輸管理中，為了應(yīng)對(duì)突發(fā)性的緊急事故，制定完善的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。結(jié)合危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作實(shí)際，在緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)達(dá)到全面性要求

為了更好的應(yīng)對(duì)危貨運(yùn)輸管理的緊急事故危機(jī)，編制應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。結(jié)合危貨運(yùn)輸安全管理工作實(shí)際，在應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程，全面性是最基本的要求。

2、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性

根據(jù)危貨運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，以及緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制實(shí)際，除了要提高應(yīng)急預(yù)案的全面性，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性，也是解決危貨運(yùn)輸安全防護(hù)問(wèn)題的有效手段。

3、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)滿足安全防護(hù)實(shí)際需要

基于危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，在緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)安全防護(hù)的實(shí)際需要制定具體條款，滿足安全防護(hù)工作的實(shí)際需要，提高安全防護(hù)工作的整體效果。

四、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)強(qiáng)化安全防護(hù)職能

基于危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)的重要性，除了要制定具體的安全防護(hù)制度和建立應(yīng)急預(yù)案之外，強(qiáng)化安全防護(hù)職能也是提高危貨運(yùn)輸安全防護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作的認(rèn)識(shí)

在危貨運(yùn)輸管理工作中，鑒于安全防護(hù)工作的特殊性，加強(qiáng)對(duì)危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，是提高危貨運(yùn)輸掛你了安全防護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)工作引起足夠的重視。

2、應(yīng)明確安全防護(hù)管理人員的工作職能

結(jié)合危貨運(yùn)輸管理工作實(shí)際，在安全管理部門中，只有明確安全防護(hù)管理人員的工作職能，并圍繞著危貨運(yùn)輸管理工作有效開展安全防護(hù)工作，才能提高安全防護(hù)工作質(zhì)量，滿足實(shí)際需要。

3、應(yīng)做好安全防護(hù)制度和措施的貫徹和落實(shí)工作

在安全防護(hù)工作中，做好制度和措施的貫徹落實(shí)工作，是提高危貨運(yùn)輸管理工作實(shí)效的關(guān)鍵，對(duì)正確開展危貨運(yùn)輸管理工作和提高危貨運(yùn)輸安全防護(hù)工作質(zhì)量具有重要意義。

五、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門

基于危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，以及安全防護(hù)工作的重要性，建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門，是推進(jìn)安全防護(hù)工作有效進(jìn)行的關(guān)鍵。結(jié)合危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)建立相應(yīng)的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門

基于危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理部門，不但可以有效應(yīng)對(duì)危貨運(yùn)輸突發(fā)事件，還能強(qiáng)化安全防護(hù)工作的實(shí)效性，使安全防護(hù)工作得到有效開展。

2、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的工作范圍

結(jié)合危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，在應(yīng)急管理部門建立之后，明確其工作范圍是做好安全防護(hù)應(yīng)急管理的第一步，也是最重要的一步。因此，明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的工作范圍十分重要。

3、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的職能

除了要明確工作范圍之外，在應(yīng)急管理部門建立過(guò)程中，還要明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的職能，保證危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作能夠的有效開展。

六、結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，結(jié)合當(dāng)前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)際，在安全防護(hù)過(guò)程中，只有建立具體的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度、制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化安全防護(hù)職能以及建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門，才能保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理中的安全防護(hù)工作取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：政務(wù)網(wǎng)站；安全防護(hù)；安全對(duì)策；解決方案

一、政務(wù)網(wǎng)站安全現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）每月的互聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年7月互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全狀況整體評(píng)價(jià)為中，政府等網(wǎng)站是不法分子攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)，安全漏洞是遭遇攻擊的主因，被篡改政府網(wǎng)站數(shù)為140個(gè)，被植入后門的政府網(wǎng)站數(shù)為241個(gè)，占被植入后門網(wǎng)站的比例2.9%上升到3.5%。為強(qiáng)化為了強(qiáng)化網(wǎng)站管理，網(wǎng)站管理部門制定了一些制度完善管理，如對(duì)網(wǎng)站信息的采集，審核，使用和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范并保證信息質(zhì)量和保密，確保信息安全可靠。同時(shí)采取了一些技術(shù)措施和手段保障網(wǎng)站安全。

二、政務(wù)網(wǎng)站安全問(wèn)題

（一）管理層面

認(rèn)為搭建完政務(wù)網(wǎng)站就已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏后期系統(tǒng)化、制度化管理，難以形成有效的管理機(jī)制和持續(xù)更新的安全策略。新模塊在使用前缺少安全評(píng)估。安全應(yīng)急預(yù)案不全面，主要是范圍不全面，針對(duì)性不強(qiáng)。

（二）技術(shù)層面

政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)管理要不斷優(yōu)化及創(chuàng)新。當(dāng)前政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)管理落后，安全技術(shù)應(yīng)用有限，導(dǎo)致管理的實(shí)效性較弱。部分政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)落后，存在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器安全漏洞的情況。

（三）人員層面

部分政務(wù)網(wǎng)站投入運(yùn)行后，沒有一個(gè)專業(yè)的技術(shù)管理隊(duì)伍進(jìn)行日常管理，專業(yè)管理人才短缺，管理的專業(yè)性難以得到有效保障。

（四）制度層面

我國(guó)制定的關(guān)于計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的正式法律較少，在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)入侵的偵查、、量刑上存在一定困難。

三、安全策略與安全防護(hù)體系

（一）安全策略。

1.制定切實(shí)可行的政務(wù)網(wǎng)站安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在其建設(shè)和運(yùn)行時(shí)需遵循相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地減少網(wǎng)站安全事件發(fā)生。

2.建立應(yīng)急預(yù)案。政務(wù)網(wǎng)站根據(jù)可能出現(xiàn)的各類情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件，啟動(dòng)該事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，處理后及時(shí)的對(duì)處理效果進(jìn)行評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

3.加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)用入侵檢測(cè)、防火墻、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、病毒防護(hù)等技術(shù)手段來(lái)提高政務(wù)網(wǎng)站的防護(hù)能力。

4.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。組建政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，采用最新安全技術(shù)和方法培訓(xùn)，使技術(shù)管理人員掌握新技術(shù)原理并能熟練運(yùn)用。同時(shí)通過(guò)采取各種措施和手段，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站的炔考嘍焦芾恚提高內(nèi)部控制水平，防止內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

5.加強(qiáng)法制建設(shè)。立法機(jī)構(gòu)出臺(tái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的法律，以法律形式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用，保障網(wǎng)絡(luò)安全，同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。

（二）.安全防護(hù)體系

安全防護(hù)體系包括物理、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和主機(jī)數(shù)據(jù)安全。

1.物理安全。避免政務(wù)網(wǎng)站出現(xiàn)的各類硬件故障。對(duì)于政務(wù)網(wǎng)站關(guān)鍵應(yīng)用，應(yīng)采用雙機(jī)熱備，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

2.網(wǎng)絡(luò)安全。在網(wǎng)絡(luò)部署上遵守能不對(duì)外開放的服務(wù)器，盡量不對(duì)外開放的原則。針對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中內(nèi)部局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三大區(qū)域之間，都部署了防火墻或網(wǎng)閘，依據(jù)安全政策對(duì)出入網(wǎng)絡(luò)的信息流進(jìn)行控制，有條件地允許、拒絕、檢測(cè)或過(guò)濾信息。通過(guò)專業(yè)的漏洞掃描軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器系統(tǒng)進(jìn)行掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞。部署網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、內(nèi)容安全管理、防病毒服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，構(gòu)建嚴(yán)密安全保障體系。

3.應(yīng)用安全。采用頁(yè)面防篡改系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)站的全面監(jiān)控，對(duì)網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用漏洞進(jìn)行預(yù)先掃描，實(shí)時(shí)捕獲篡改事件，并在第一時(shí)間對(duì)發(fā)生自發(fā)的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行自動(dòng)恢復(fù)和報(bào)警，同時(shí)具備對(duì)SQL注入、跨站腳本等入侵動(dòng)作實(shí)時(shí)阻斷，達(dá)到事前、事中、事后的防御效果。

4.數(shù)據(jù)安全。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全域劃分，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)權(quán)限做最為嚴(yán)格的設(shè)定，最大限定保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全。對(duì)于關(guān)鍵數(shù)據(jù)，增加交叉認(rèn)證保證更高的安全性并定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)備份。

政務(wù)網(wǎng)站是連接政府與社會(huì)公眾之間的一座橋梁，為地區(qū)發(fā)展提供了有力的信息技術(shù)支持。構(gòu)建安全的政務(wù)網(wǎng)站，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的必要手段。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

為了做好企業(yè)的消防工作，確保所有工作人員的人身生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：

一、組織機(jī)構(gòu)

以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)，由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成，具體分工如下：

1、滅火行動(dòng)組：由保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員，滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)本企業(yè)的一般初級(jí)火災(zāi)的撲救工作。

2、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、疏散引導(dǎo)組：由人事科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

4、安全防護(hù)救護(hù)組：由安全科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。

二、報(bào)警和接處警程序

1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員要堅(jiān)守工作崗位，對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。

2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)及火警電話后，應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號(hào)的報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄。

4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。

三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施

1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。

2、公共聚集場(chǎng)所(人員相對(duì)集中的場(chǎng)所)應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

3、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng)，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

4、疏散路線盡量簡(jiǎn)捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。

5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

四、撲救一般初級(jí)火災(zāi)的程序和措施

1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。

2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。

3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢(shì)的蔓延，再開展全面撲救。

4、火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng) 一指揮，分工明確，密切配合。

5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。

6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)“三不放過(guò)”原則，處理火災(zāi)事故。

五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)的調(diào)遣。

2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場(chǎng)待命。

3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。

5、指定專人對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。

六、日常工作：

1、落實(shí)消防責(zé)任制，宣傳消防知識(shí)，提高員工消防意識(shí)。

第6篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

   1、 成立社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

   組 長(zhǎng)：

   副組長(zhǎng)

   電 話：

   2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，居民或工作人員應(yīng)立即撥打119或64563333報(bào)警，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，盡可能做好先期處置。

   3、社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組赴現(xiàn)場(chǎng)并通知街道社建辦、安監(jiān)科、社區(qū)民警和有關(guān)工作人員投入搶險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)先期處置第一指揮人及責(zé)任人，如遇特殊情況由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定有關(guān)人員進(jìn)行指揮。

   4、社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)組織居民群眾撤離起火現(xiàn)場(chǎng)到安全地帶，弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員人數(shù)，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員，并核實(shí)傷情，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)通報(bào)情況。同時(shí)，維護(hù)好外圍秩序。

   5、火災(zāi)發(fā)生及相關(guān)動(dòng)態(tài)由第一發(fā)現(xiàn)人及領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況?；馂?zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因，妥善處理善后事宜。

   精選消防滅火安全應(yīng)急預(yù)案模板2

   為了全面貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》及有關(guān)法律法規(guī)，最大限度地保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證我轄區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我社區(qū)擬于2011年5月9日組織開展一次實(shí)戰(zhàn)消防滅火演練，演練具體方案如下：

   一、演練的目的

   1、提高義務(wù)消-防-隊(duì)員日常安全意識(shí)和重點(diǎn)部位發(fā)生泄漏造成火災(zāi)事故時(shí)各崗位人員如何提高應(yīng)急求援能力。

   2、驗(yàn)證安全生產(chǎn)（火災(zāi)救援）預(yù)案的可行性。

   3、提高指揮員和搶險(xiǎn)隊(duì)員員相互的協(xié)調(diào)程度。

   二、演練時(shí)間、地點(diǎn)

   1、時(shí)間：2011年5月9日上午10時(shí)。

   2、地點(diǎn)：

   三、演練項(xiàng)目、人員安排

   演練共設(shè)三個(gè)項(xiàng)目。

   第一項(xiàng)：由州地震局人員對(duì)社區(qū)干部和轄區(qū)部分群眾進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。 第二項(xiàng)：三人接力接水帶。

   第三項(xiàng)：由10人模擬泄漏后形成火災(zāi)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)滅火。

   參加演練人員：社區(qū)干部、居民志愿者三十名隊(duì)員參加演練。

   四、組織管理

   1、消防演練現(xiàn)場(chǎng)部指揮由 社區(qū)黨總支書記 擔(dān)任。

   2、社區(qū)民-警、協(xié)警員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和救護(hù)工作。

   3、社區(qū)副主任 玲負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)整體協(xié)調(diào)和演練物資準(zhǔn)備工作。

   4、社區(qū)干事兩人宣傳演練現(xiàn)場(chǎng)管理要求和安全注意事項(xiàng)。

   五、演練器具

   1、5kg手提式干粉滅火器5具。

   2、2kg手提式1211滅火器5具。

   3、消防水栓1處，消防水帶6條。

   4、自制演練油桶4個(gè)，汽、機(jī)油若干。

   5、擴(kuò)音器1部。

   六、演練程度

   1、消防人員進(jìn)入指定位置。

   2、10時(shí)整，由現(xiàn)場(chǎng)指揮用擴(kuò)音器下達(dá)了開始演練的命令。

   3、第一項(xiàng)演練任務(wù)：

   （1）消-防-隊(duì)官兵向參演隊(duì)員和觀眾進(jìn)行消防常識(shí)和消防專業(yè)技能教育培訓(xùn)，用時(shí)20分鐘。

   （2）通過(guò)培訓(xùn)，讓大家掌握了水帶連接和滅火器滅油火的技能。

   4、第二項(xiàng)演練

   （1）搶險(xiǎn)隊(duì)員上場(chǎng)為大家進(jìn)行水帶連接地下消防栓打水滅火的全套動(dòng)作。

   （2）參演隊(duì)員依次上場(chǎng)開始演練。

   （3）接水帶演練。

   5、第三項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)滅火演練

   此時(shí)社區(qū)制作的距起點(diǎn)50米外的鐵槽中，已燃起熊熊烈火，就象火龍從油槽中翻滾，飄向空中，滅火器放在起點(diǎn)的25米處，隨著現(xiàn)場(chǎng)指揮員一聲令下，立即疏散人員進(jìn)行求援，隊(duì)員沖向火場(chǎng)，提起合適的滅火器，迅速跑向著火點(diǎn)，站在火焰上風(fēng)口，距離2-3米處，拔掉安全栓，迅速壓下手柄，左右平掃，迅速把火撲滅。

   七、演練目的、評(píng)價(jià)

   通過(guò)此次演練，使社區(qū)干部和廣大部分居民的消防安全意識(shí)及撲救初期火災(zāi)的技能有新的提高，達(dá)到了演練目的。

   精選消防滅火安全應(yīng)急預(yù)案模板3

   一、組織機(jī)構(gòu)人員分工（應(yīng)明確到人或崗位）

   （一）指揮部

   1．總指揮：由單位值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，消防安全責(zé)任人到場(chǎng)后，移交指揮權(quán)。

   2．成員：由單位各部門負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組、安全防護(hù)救護(hù)組。

   3．職責(zé)：掌握現(xiàn)場(chǎng)情況做出決策，向各組下達(dá)指令，指揮滅火、人員疏散行動(dòng)，在公安消防隊(duì)到達(dá)后，移交指揮權(quán)，配合公安消防隊(duì)行動(dòng)。

   （二）滅火行動(dòng)組

   1．負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝蛔远?/p>

   2．成員：?jiǎn)挝蛔远?/p>

   3．職責(zé)：第一滅火力量在60秒內(nèi)采取措施控制火情，第二滅火力量在接到火情后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況展開滅火行動(dòng)。

   （三）疏散引導(dǎo)組

   1．負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝蛔远?/p>

   2．成員：?jiǎn)挝蛔远?，要求?duì)應(yīng)每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

   3．職責(zé)：接到火警信息后，引導(dǎo)單位內(nèi)的工作人員和顧客疏散，清查各樓層有無(wú)人員滯留。

   （四）安全防護(hù)救護(hù)組

   1、負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝蛔远?/p>

   2、成員：?jiǎn)挝蛔远?/p>

   3、 職責(zé)：接到火警信息后，疏通室外消防車道，打開地下消火栓井蓋，協(xié)助疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救護(hù)，視情況撥打“120”求救，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員送傷員至醫(yī)院救治；設(shè)置安全防護(hù)警戒區(qū)，避免樓面跌落物品擊傷行人，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入樓內(nèi)。

   （五）通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組：

   1、負(fù)責(zé)人：由主管工程設(shè)備部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

   2、成員：工程設(shè)備部門相關(guān)人員組成。

   3、職責(zé)：切斷非消防動(dòng)力電源，保障照明及消防設(shè)施、設(shè)備電源，迫降消防電梯，在一層停止并鎖定客用、貨運(yùn)電梯，停止空調(diào)運(yùn)行，操控防排煙設(shè)施、防火卷簾、消防泵等自動(dòng)消防設(shè)施，如聯(lián)動(dòng)控制發(fā)生故障，則由工程設(shè)備部門值班人員趕到設(shè)備處實(shí)施手動(dòng)控制，為防火和疏散提供設(shè)備保障。

   二、報(bào)警和接警處置程序

   （一）發(fā)現(xiàn)火情

   任何單位人員發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即按下附近手動(dòng)報(bào)警按鈕或用電話向消防控制室報(bào)告，發(fā)生火情部位的巡查人員（或就近工作人員）應(yīng)立即形成第一滅火力量并在60秒內(nèi)采取措施控制火情，直至第二滅火力量（滅火行動(dòng)組）趕到現(xiàn)場(chǎng)展開行動(dòng)。

   （二）火警確認(rèn)

   消防控制室對(duì)任何火警信號(hào)必須核實(shí)，核實(shí)火警以人員語(yǔ)言確認(rèn)為準(zhǔn)。

   （三）報(bào)警及進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)

   確認(rèn)火警后，按以下程序操作：

   1、消防控制室將自動(dòng)消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)控制置于“自動(dòng)”狀態(tài)，迫降消防電梯，配合滅火組及疏散組隨時(shí)控制、啟動(dòng)起火層應(yīng)急廣播，防排煙系統(tǒng)及相關(guān)的自動(dòng)滅火設(shè)施。

   2、消防控制室值班人員向“119”公安消防指揮中心報(bào)警。

   3、消防控制室通知配電室切斷起火層日常用電路，通知配電室確保照明用電及消防設(shè)施、設(shè)備用電，確認(rèn)消防設(shè)施、設(shè)備電源控制柜狀態(tài)；關(guān)停中央空調(diào)電源。

   4.通知當(dāng)班人員就位，各級(jí)人員到位，展開滅火疏散行動(dòng)：

   1）、第二滅火力量（滅火行動(dòng)組）在3分鐘內(nèi)趕到起火部位，利用就近消防設(shè)施（滅火器、室內(nèi)消火栓等）開展初期火災(zāi)的撲救，公安消防隊(duì)（第三滅火力量）到場(chǎng)后協(xié)助開展火災(zāi)撲救；

   2）、應(yīng)急疏散組通知單位工作人員通過(guò)廣播、喊話等方式，各疏散引導(dǎo)員在預(yù)案規(guī)定的崗位上，引導(dǎo)人員利用最近的安全疏散通道疏散至安全地帶，并清點(diǎn)人數(shù)，向到場(chǎng)消防隊(duì)報(bào)告。

   3）、通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組保障指揮部與各組之間通訊暢通，消防用電不間斷，各消防設(shè)施運(yùn)行正常。

   4）、 安全防護(hù)救護(hù)組實(shí)施區(qū)域警戒，清理車場(chǎng)通道，打開地下消防井蓋迎候消防車；設(shè)置安全防護(hù)警戒區(qū)，避免樓面跌落物品擊傷行人，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入樓內(nèi)。

   （四）火警解除

第7篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】加油站；消防安全對(duì)策；消防設(shè)計(jì)

引言：加油站作為專門為車輛充裝油品的場(chǎng)所，一般由地下儲(chǔ)油罐、加油機(jī)以及管理室等三部分構(gòu)成，當(dāng)然還可以設(shè)置油等附屬設(shè)施。加油站存儲(chǔ)的主要物質(zhì)是汽油和柴油，屬于極易引起燃燒和爆炸的液體，常見的明火、雷電以及靜電等都是加油站火災(zāi)的危險(xiǎn)源，一旦加油站的消防安全體系設(shè)置不到位，就很容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸等安全事故。于是筆者就對(duì)加油站消防安全對(duì)策及消防設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。

一、加油站火災(zāi)事故成因

1、管理因素

當(dāng)前我國(guó)很多加油站的消防安全管理制度不完善，導(dǎo)致埋下很多火災(zāi)安全隱患。通常情況下，加油站在日常用電的管理過(guò)程中，為了防止工作人員觸電并預(yù)防火災(zāi)和爆炸等安全事故，都會(huì)制定相應(yīng)的工作規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工作人員的操作流程，并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督人員來(lái)督導(dǎo)執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度。然而，在加油站實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，很多管理人員敷衍塞責(zé)，沒有認(rèn)真履行督導(dǎo)智能，更沒有對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行安全教育，從而無(wú)法落實(shí)相應(yīng)的安全防護(hù)工作。

2、人員因素

加油站的工作人員普遍缺乏安全意識(shí)，具體表現(xiàn)為：加油站的電氣設(shè)備安裝人員安全意識(shí)淡薄，忽略了必要的防護(hù)裝置的安裝細(xì)節(jié)問(wèn)題，從而埋下安全隱患；而加油站的相關(guān)電氣設(shè)備的操作人員，又經(jīng)常出現(xiàn)違章操作的問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)備故障頻繁發(fā)生，甚至引發(fā)火災(zāi)和爆炸等安全事故；加油站的其他工種作業(yè)人員又缺乏安全用電的基本知識(shí)，在加油站內(nèi)進(jìn)行亂拉、亂接電線等盲目作業(yè)，或者是隨意拆卸相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備，從而引發(fā)火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。

3、技術(shù)因素

一般而言，明火、雷電和靜電事引起加油站火災(zāi)事故的主要危險(xiǎn)源。然而我國(guó)大部分加油站普遍缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的正確認(rèn)知，比如忽視了在空曠地帶思維加油站安裝相應(yīng)的避雷針或避雷器，從而引起雷擊和火災(zāi)事故。而且，很多加油站存在設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)材料選用不合理的問(wèn)題，比如采用導(dǎo)電性不良的材料制成相應(yīng)的軟管，從而引起接地效果不良而此昵稱靜電積累，埋下火災(zāi)隱患。同時(shí)，有些加油站還存在設(shè)備和施工質(zhì)量問(wèn)題，比如避雷裝置質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或者是施工單位違反施工圖紙要求施工，從而影響加油站整體防雷防靜電裝置的質(zhì)量安全，歸根結(jié)底這些都是技術(shù)問(wèn)題引起的火災(zāi)等安全隱患。

4、作業(yè)因素

加油站在計(jì)量、加注和接卸油品時(shí)，一旦混合氣遭遇明火或者是靜電火花，都極易引起火災(zāi)和爆炸事故。而且，在加油站進(jìn)行清罐作業(yè)時(shí)，如果通風(fēng)不良或者是違反相應(yīng)的操作規(guī)范流程，也會(huì)引起火災(zāi)事故。具體而言，由于作業(yè)原因引起的火災(zāi)事故主要包括：作業(yè)人員不穿防靜電服等安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員缺乏基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，或者是作業(yè)人員缺乏責(zé)任心，任意違規(guī)操作而埋下安全隱患。

二、加油站消防安全對(duì)策

1、強(qiáng)化安全管理

加油站強(qiáng)化安全管理，需要完善相關(guān)的安全規(guī)章制度，并建立相應(yīng)的消防檔案，具體包括消防宣傳教育、消防安全巡查、消防值班、消防設(shè)施管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、易燃易爆物品管理、義務(wù)消防組織、滅火應(yīng)急疏散、電氣設(shè)備檢查、消防獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)消防安全防護(hù)程序。而且，在加油站內(nèi)需要嚴(yán)禁煙火，規(guī)范相應(yīng)的用火、用電流程，并且嚴(yán)禁外來(lái)者攜帶一切危險(xiǎn)物品進(jìn)入加油站。同時(shí)，在雷雨天氣，特別是電閃雷鳴的時(shí)候要停止加油和卸油作業(yè)，并全面做好加油站的安全閥、呼吸閥以及接地線等安全防護(hù)裝置的檢查和維護(hù)工作，而且要詳細(xì)記錄檢查情況，以便及時(shí)地排除火災(zāi)安全隱患，

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是做好加油站消防安全防護(hù)工作的關(guān)鍵舉措，也是消防安全管理工作的核心內(nèi)容，同時(shí)也是確保加油站安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。所以，加油站的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層，需要重視消防安全教育培訓(xùn)工作，幫助工作人員深化對(duì)加油站相關(guān)電氣設(shè)備運(yùn)行中潛在危險(xiǎn)性的理解和認(rèn)知，提高加油站全體工作人員的安全意識(shí)，規(guī)范作業(yè)人員的操作流程，并在實(shí)踐中不斷地提高相關(guān)工作人員對(duì)意外火災(zāi)事故的應(yīng)急處理能力，從而降低火災(zāi)等安全事故的危害性。

3、建立應(yīng)急預(yù)案

加油站的消防安全防護(hù)不僅要從預(yù)防入手，還需要對(duì)一些不可抗力因素或者是人為操作失誤引起的火災(zāi)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，以便及時(shí)處理安全事故，把損失和危害降到最低。制定全面的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，首先需要配備完善的消防設(shè)備，并任用專業(yè)人員進(jìn)行定期檢查和維護(hù)；其次，制定火災(zāi)緊急處理程序，并定期組織加油站相關(guān)工作人員進(jìn)行消防演練；再者，設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急處理小組，加強(qiáng)小組成員之間的交流，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)險(xiǎn)情；最后，加油站需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵啦块T之間的聯(lián)系，明確從報(bào)警到消防人員趕來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的最短時(shí)間，同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)芈?lián)合消防組織進(jìn)行火災(zāi)事故預(yù)演，以便不斷的完善和發(fā)展火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

三、加油站消防設(shè)計(jì)

1、消防設(shè)備配置

加油站需要設(shè)置項(xiàng)目的嚴(yán)禁煙火的標(biāo)志，同時(shí)要配備防雷防靜電等裝置，并運(yùn)用專業(yè)技術(shù)人員對(duì)相關(guān)的消防設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保消防設(shè)備防火功能的充分發(fā)揮。而且，加油站需要配置推車式和手提式的泡沫以及干粉滅火器，還有石棉布、沙土等滅火器材，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)地控制災(zāi)情，降低火災(zāi)的危害性。

2、防雷防靜電設(shè)計(jì)

通常情況下，加油站內(nèi)的電氣設(shè)備、罩棚、站房、油罐、油管線以及其他附件都需要配備相應(yīng)的防雷防靜電接地裝置，而且還可以使用同一接地裝置，但是油罐的接地點(diǎn)需要多余兩處，同時(shí)弧形間距要小于30米，而罐壁和接地點(diǎn)則需要保持3米以上的距離。同時(shí)，獨(dú)立避雷針和油罐的兩組接地裝置的地中距離 Se≥0.4Ri（Ri為沖擊接地電阻）），但又不能小于3米，而接地電阻又要控制在10歐姆以內(nèi)，從而到達(dá)良好的防雷防靜電效果。

3、電氣設(shè)備防火防爆設(shè)計(jì)

加油站電氣設(shè)備防火防爆的設(shè)計(jì)需要依據(jù)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的具體等級(jí)來(lái)確定電氣設(shè)備相應(yīng)的規(guī)格型號(hào)。而且，加油站房?jī)?nèi)的燈具選型需要與整體建筑相匹配，而罩棚下的照明燈具除了按照相關(guān)規(guī)范要求采用防護(hù)型，還需要綜合考慮加油站的選址以及周邊環(huán)境情況，避免影響到罩棚的有效高度。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加油站的消防安全問(wèn)題不僅關(guān)系到加油站的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)系到相關(guān)人員的生命安全，同時(shí)還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高，完善加油站的消防設(shè)計(jì)并全面做好加油站的消防安全防護(hù)工作，需要加油站的領(lǐng)導(dǎo)階層、設(shè)備安裝人員、機(jī)械操作人員以及相關(guān)的加油作業(yè)人員共同遵守消防安全規(guī)范流程，強(qiáng)化加油站整體的安全意識(shí)，在實(shí)踐探索中建立一套完善的從預(yù)防到應(yīng)急處理的消防安全防護(hù)體系。

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第8篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

我國(guó)《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實(shí)施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。

【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述

應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問(wèn)題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書，是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。

應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù)，在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。

一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的

針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況，合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。

二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義

《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無(wú)患。”可見，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。

1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)

1）通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。

2）通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮，贏取時(shí)間，控制火勢(shì)，疏散人群，減少損失。

2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉

在制定應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點(diǎn)部位情況，建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。

3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性

依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí)，單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問(wèn)題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為確保安全，同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究，依據(jù)新問(wèn)題、新情況的危險(xiǎn)特性，制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過(guò)程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，也通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力，加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。

【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制

各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要掌握以下內(nèi)容。

一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：

1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。

3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍

應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。

一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。

三、應(yīng)急預(yù)案的分類

分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn)，全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。

根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：

1、多層建筑類

多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的多層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

2、高層建筑類

高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的高層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

3、地下建筑類

地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的地下建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

4、一般的工礦企業(yè)類

一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

5、化工類

化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

6、其他類

其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。

四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序

制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。

一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

1、明確范圍，明確重點(diǎn)部位

各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況，確定范圍，明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。

2、調(diào)查研究，收集資料

制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際，應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測(cè)單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情，制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。

3、科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備

通過(guò)計(jì)算，確定現(xiàn)場(chǎng)滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。

4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖

根據(jù)災(zāi)情，對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。

其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。

5、嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善

制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。

單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。

必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過(guò)演練進(jìn)行驗(yàn)證。

五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。

(一）單位的基本情況

單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。

通過(guò)明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

(二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則，包括火場(chǎng)指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。

（1）火場(chǎng)指揮部?；饒?chǎng)指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施，及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。

公安消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。

（2）滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成，可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。

滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。

（3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

（4）安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（5）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無(wú)關(guān)人員只出不進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

（6）后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（7）機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。

（8）技術(shù)保障隊(duì)

(三）火情預(yù)想

火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)，切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下：

（1）重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。

（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。

（4）區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。

(四）報(bào)警、接警處置程序

報(bào)警、接警處置程序如下：

（1）報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式，如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無(wú)線報(bào)警等，報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)（“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無(wú)人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名；同時(shí)，還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

（2）接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場(chǎng)所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情，火情核實(shí)確認(rèn)后，立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。

(五）初期火災(zāi)處置程序和措施

初期火災(zāi)處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。

2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警，報(bào)告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。

3）相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。

(六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施

應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下：

（1）疏散通報(bào)。火場(chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報(bào)。

優(yōu)先通報(bào)的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。

《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013

4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器，并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。

4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。

4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s～20s ，同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí)，火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。

4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。

4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語(yǔ)音播放時(shí)間宜為 10s～30s ，應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作，可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。

4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過(guò)傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí)，應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。

4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí)，應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。

（2）確定疏散通報(bào)方式。

常用的疏散通報(bào)方式有兩種，一種是語(yǔ)音通報(bào)，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語(yǔ)言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等語(yǔ)種）通報(bào)，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào)，即通過(guò)警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。

（3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊：

①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。

②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。

③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員具有一定的流動(dòng)性，在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn)，加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。

(七）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施

（1）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下：建筑外圍安全防護(hù)。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)防趁火打劫；引導(dǎo)消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。.

（2）建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起火建筑；對(duì)火場(chǎng)中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管；指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。

（3）起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流，維護(hù)疏散秩序；阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起火部位；防護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、裝備。

（4）在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。

（5）利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，確?；饒?chǎng)信息傳遞暢通。

（6）火場(chǎng)指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，保證火場(chǎng)指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。

（7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。

(八）繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖

滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過(guò)程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周圍場(chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。

對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。

(九）注意事項(xiàng)

編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括：

1）參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。

2）滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>

3）指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化，適時(shí)采取果斷措施，避免傷亡。

4）滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。

5）其他需要特別警示的事項(xiàng)。

【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過(guò)演練的檢驗(yàn)方可確定，基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。

各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé)，通過(guò)定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。

一、應(yīng)急預(yù)案演練目的

應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面：

（1）檢驗(yàn)預(yù)案。通過(guò)開展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（2）完善準(zhǔn)備。通過(guò)開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

（4）磨合機(jī)制。通過(guò)開展應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。

（5）科普宣教。通過(guò)開展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

二、應(yīng)急預(yù)案演練原則

應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面：

（1）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，適當(dāng)開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

三、應(yīng)急預(yù)案演練分類

按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。

(一）按組織形式劃分

按組織形式劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

1、桌面演練

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

2、實(shí)戰(zhàn)演練

實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。

(二）   按演練內(nèi)容劃分

按演練內(nèi)容劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

1、單項(xiàng)演練

單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、綜合演練

綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同單位（部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。

(三）按演練目的與作用劃分

按演練目的與作用劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

1、檢驗(yàn)性演練

檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。

2、示范性演練

示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。

3、研究性演練

研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。

四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃

演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng)，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

(一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組

演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。

(二）策劃部

策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

1、總策劃

總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。

2、文案組

在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

3、協(xié)調(diào)組

協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

4、控制組

在演練實(shí)施過(guò)程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。

5、宣傳組

宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

(三）保障部

保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景，準(zhǔn)備演練場(chǎng)地，維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

(四）評(píng)估組

評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員，常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。

(五）參演隊(duì)伍和人員

參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。

參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對(duì)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過(guò)程，如釋放煙霧、模擬顧客等。

五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備

單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前，應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一）制訂演練計(jì)劃

演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：

1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等。

2）分析演練需求，在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。

3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。

5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

(二）設(shè)計(jì)演練方案

演練方案由文案組編寫，通過(guò)評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：

1、確定演練目標(biāo)

演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說(shuō)明由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟

演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件，還要通過(guò)一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。

演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要進(jìn)行說(shuō)明，主要說(shuō)明火災(zāi)事故類別，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)展速度，強(qiáng)度與危險(xiǎn)性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)，氣象及其他環(huán)境條件等。

演練場(chǎng)景清單要明確演練過(guò)程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。

3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法

演練評(píng)估是通過(guò)觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過(guò)程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評(píng)分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測(cè)量（如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評(píng)估。

為便于演練評(píng)估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格，表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。

4、編寫演練方案文件

演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。

1）演練人員手冊(cè)的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。

2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

3）演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。

4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。

5）演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說(shuō)詞等。

5、演練方案評(píng)審

對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。

(三）演練動(dòng)員與培訓(xùn)

在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。

所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過(guò)程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。

(四）應(yīng)急預(yù)案演練保障

1、人員保障

演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過(guò)程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間；通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。

2、經(jīng)費(fèi)保障

演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù)）預(yù)算，按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。

3、場(chǎng)地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練的場(chǎng)地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。

4、物資和器材保障

根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

（2）物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。

（4）演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。

5、通信保障

在應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。

6、安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過(guò)程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會(huì)公告，告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位，并制訂好應(yīng)對(duì)方案，避免造成負(fù)面影響。

演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施，必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí)，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。

六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟：

(一）演練啟動(dòng)

演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。

(二）演練執(zhí)行

1、演練指揮與行動(dòng)

1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí)，一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行控制。

2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。

4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng)，并做出信息反饋。

2、演練過(guò)程控制

總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過(guò)程。

（1）桌面演練過(guò)程控制。在討論桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問(wèn)題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)米取的行動(dòng)。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過(guò)角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。

控制消息可由人工傳遞，也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過(guò)特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過(guò)程中：控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。’

3、演練解說(shuō)

在演練實(shí)施過(guò)程中，演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。解說(shuō)內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。

4、演練記錄

演練實(shí)施過(guò)程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過(guò)程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過(guò)程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無(wú)安全防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、從不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過(guò)程。

5、演練宣傳報(bào)道

演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。

(三）演練結(jié)束與終止

演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào)，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。

演練實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：

1）出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)。

2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。

七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定、完善改進(jìn)措施，提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。

(一）演練評(píng)估

演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對(duì)演練活動(dòng)及其組織過(guò)程做出客觀評(píng)價(jià)，并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過(guò)程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。

演練結(jié)束后可通過(guò)組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。

演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

(二）演練總結(jié)

演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。

1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)

演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題、解決問(wèn)題的辦法等。

2、事后總結(jié)

演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。

演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。

(三）成果運(yùn)用

對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定

時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四）文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。

對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。

第9篇：安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)地鐵（包括輕軌）發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：

(1)造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；

(3)超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力；

(4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）；

(5)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。

1.4工作原則

(1)以人為本、科學(xué)決策

發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

(2)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

(3)屬地為主、分工協(xié)作

地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、?。▍^(qū)、市）人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。

(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警和?。▍^(qū)、市）人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對(duì)事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負(fù)責(zé)全國(guó)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。

2.2省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國(guó)家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測(cè)體系和運(yùn)行機(jī)制；對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析；對(duì)城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告，每半年向國(guó)家和省級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告。

3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

由省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對(duì)城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容

城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營(yíng)管理。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3）由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施，由省級(jí)人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)

建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案。及時(shí)將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況報(bào)告國(guó)務(wù)院并抄報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局；開通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系；開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作；需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求。

Ⅱ級(jí)以下響應(yīng)時(shí)，及時(shí)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；必要時(shí)，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。

4.1.2國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作，啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

4.2不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.2.1火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案，針對(duì)不同車站、列車運(yùn)行的不同狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

(2)貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，積極施救；

(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間，把損失控制在最低程度；

(4)火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報(bào)告。同時(shí)組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，積極開展滅火自救工作；

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.2地震應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)地震災(zāi)害緊急處理的原則：

a．實(shí)行高度集中，統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮，各司其職，各負(fù)其責(zé)；

b．抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。

(2)市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及管理工作。

(3）破壞性地震預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施：

a．根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，避震通知，必要時(shí)停止運(yùn)營(yíng)和施工，組織避震疏散；

b．對(duì)有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施；

c．檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

d．及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)地震信息，保護(hù)正常工作秩序。

(4)地震發(fā)生時(shí)，省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門及時(shí)將災(zāi)情報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護(hù)工作。

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到地震報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)迅速反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險(xiǎn)情，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；

(2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對(duì)地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心，以及地鐵車輛段等重點(diǎn)防范部位制訂防爆措施；

(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)；

(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生，市級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門，組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作；

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到爆炸報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.4地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好日常安全供電保障工作，準(zhǔn)備備用電源，防止停電事件的發(fā)生；

(2)停電事件發(fā)生后，地鐵企業(yè)要做好信息工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好地鐵的治安防護(hù)工作；

(3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點(diǎn)，立即實(shí)施事故災(zāi)難搶修、搶險(xiǎn)有關(guān)預(yù)案，盡快恢復(fù)供電；

(4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到停電報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急情況報(bào)告

應(yīng)急情況報(bào)告的基本原則是：快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)報(bào)。

4.3.1快捷

最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告，最遲不能超過(guò)1小時(shí)。

4.3.2準(zhǔn)確

報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。

4.3.3直報(bào)

發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，要直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

4.3.4續(xù)報(bào)

在事故災(zāi)難發(fā)生一段時(shí)間內(nèi)，要連續(xù)上報(bào)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。

4.3.5報(bào)告內(nèi)容

特別重大事故災(zāi)難快報(bào)及續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

(2)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；

(4)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

(5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.4報(bào)告程序

4.4.1地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)警，并報(bào)告地鐵企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速確認(rèn)事故災(zāi)難性質(zhì)和等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并向上級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.4.2特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門，接報(bào)后必須做到：

(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大；

(2)嚴(yán)格保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)；

(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；

(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災(zāi)難情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

4.4.3因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.4.4發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報(bào)，分別報(bào)送國(guó)家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

4.5情況接報(bào)

4.5.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

4.5.2領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

4.6緊急處置

緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，地鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，使事故災(zāi)難損失降到最低。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定應(yīng)急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.7醫(yī)療衛(wèi)生救助

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護(hù)人民群眾的健康和生命安全。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。

4.9群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn)，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；

(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移和安置；

(3)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；

(4)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

4.10社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級(jí)人民政府的處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援。

4.11現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，負(fù)責(zé)檢測(cè)、分析和評(píng)估工作，查找事故災(zāi)難的原因和評(píng)估事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故災(zāi)難的后果，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急決策提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.12信息

城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開由各級(jí)城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。對(duì)城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

信息應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

4.13應(yīng)急結(jié)束

Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。

Ⅱ級(jí)以下響應(yīng)行動(dòng)的終止由省級(jí)人民政府決定。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地的城市人民政府負(fù)責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)和及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營(yíng)秩序。

5.2保險(xiǎn)理賠

地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3調(diào)查報(bào)告

屬于Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級(jí)以下響應(yīng)行動(dòng)的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級(jí)人民政府規(guī)定；必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場(chǎng)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)；必要時(shí)，修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)作出書面報(bào)告。

(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個(gè)月內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。

(2)總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。

6保障措施

6.1通信與信息保障

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場(chǎng)所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

逐步建立并完善全國(guó)地鐵安全信息庫(kù)、救援力量和資源信息庫(kù)，規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享。

保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國(guó)務(wù)院，省級(jí)、市級(jí)和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要；明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

能夠接受、顯示和傳達(dá)地鐵事故災(zāi)難信息，為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù)；能夠接受、傳遞省級(jí)、市級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；能夠?yàn)榈罔F事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件；對(duì)省級(jí)、市級(jí)和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進(jìn)行備案。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1救援裝備保障

有地鐵運(yùn)營(yíng)的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

發(fā)生事故災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門，要按照《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。

6.2.5治安秩序保障

應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序保障工作。

6.2.6物資保障

省級(jí)人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。

國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。

6.2.7資金保障

城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

事發(fā)地人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會(huì)力量參與救援。

6.2.9緊急避難場(chǎng)所保障

城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.2.10應(yīng)急保障的銜接

省級(jí)、市級(jí)的應(yīng)急保障按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證，并保證各級(jí)響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對(duì)應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級(jí)人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)、市級(jí)人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容是城市地鐵安全運(yùn)營(yíng)及應(yīng)急的基本常識(shí)和救助知識(shí)等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等，并組織地鐵企業(yè)實(shí)施。

6.4.2培訓(xùn)

對(duì)所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

省級(jí)人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。城市（含直轄市）人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習(xí)。

6.5監(jiān)督檢查

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

7附則

7.1名詞解釋

7.1.1地鐵

本預(yù)案所稱地鐵是指承擔(dān)城市公共客運(yùn)的城市軌道交通系統(tǒng)，包括地上形式和地下形式。

7.1.2特別重大、重大事故災(zāi)難

本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動(dòng)本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。

特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括：

(1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；

(2)地鐵發(fā)生大面積停電；

(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時(shí)停運(yùn)；

(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件；

(5)地鐵遭受臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。

7.1.3本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

建設(shè)部根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的新情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績(jī)顯著的；

(2)防止或挽救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；

(3)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.3.2責(zé)任追究

在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)人員和國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；

(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.4國(guó)際交流與合作

領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國(guó)際地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展國(guó)際間的交流與合作活動(dòng)。