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【關(guān)鍵詞】實(shí)驗(yàn)中心;安全管理;思考
當(dāng)前,社會(huì)對(duì)人才需求越來越注重實(shí)踐動(dòng)手能力和協(xié)作創(chuàng)新能力。為適應(yīng)社會(huì)的這種轉(zhuǎn)變,高等學(xué)校主要通過各級(jí)各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室來實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。由此,國家對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的教育投入也有所傾斜,學(xué)校自身對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理水平越來越重視。隨著各級(jí)各類院校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平逐年提高,實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施和實(shí)驗(yàn)環(huán)境得到了有效改善和提升。但與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理水平卻由于種種原因參差不齊,致使很多專業(yè)實(shí)驗(yàn)室都存在各種安全隱患。安全無小事,如何將實(shí)驗(yàn)室安全管理水平有效提高,做到防患于未然,確保廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)國有資產(chǎn)免于損毀,將是實(shí)驗(yàn)室工作者亟需思考的問題。
天津美術(shù)學(xué)院作為一所專業(yè)性藝術(shù)院校,從學(xué)分制改革之初就將實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為教學(xué)改革的重要組成部分,在學(xué)分制改革進(jìn)程中,著力推行以大學(xué)科資源整合為背景的實(shí)驗(yàn)中心改革、建設(shè)。學(xué)院將設(shè)計(jì)學(xué)科服裝染織實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品與模型實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、漆工藝實(shí)驗(yàn)室、金屬工藝實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)畫實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室整合,成立設(shè)計(jì)與新媒體藝術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,對(duì)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行統(tǒng)一管理和資源共享。實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)之初規(guī)模擴(kuò)大了、功能健全了,但實(shí)驗(yàn)室安全管理人停留在整合前以實(shí)驗(yàn)室為一孤立單元的分散管理,從管理制度和管理手段上那已形成上下合一齊抓共管的安全管理機(jī)制,致使一些安全隱患一直未得到有效解除,安全漏洞就像一顆定時(shí)炸彈,在人們安全意識(shí)不斷松懈的時(shí)候突然引爆,造成巨大傷害,從而影響廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。
實(shí)驗(yàn)室安全管理效能直接與實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)、學(xué)院的發(fā)展與穩(wěn)定密不可分。影響實(shí)驗(yàn)中心安全因素涉及設(shè)備使用安全、水、電、防火、防盜、三廢處理等環(huán)境安全和實(shí)驗(yàn)師生人身安全等諸多方面。
一、實(shí)驗(yàn)中心安全管理現(xiàn)狀
設(shè)計(jì)與新媒體藝術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心下屬各個(gè)實(shí)驗(yàn)室既有大型渲染農(nóng)場(chǎng)等三維、平面輸出設(shè)備也有傳統(tǒng)藝術(shù)制作工藝使用的手工工具。中心成立以來隨著學(xué)院上下各級(jí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理重要性的認(rèn)識(shí)逐步加強(qiáng),通過不斷的建設(shè)和調(diào)整,實(shí)驗(yàn)中心安全管理制度不斷完善、管理水平逐步提高,具體表現(xiàn)在:
(一)根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況加強(qiáng)安全管理措施
實(shí)驗(yàn)中心下屬計(jì)算機(jī)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、平面輸出實(shí)驗(yàn)室等大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室電子、電器設(shè)備占實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的主流,這就涉及到用電安全問題,中心專門制定電器設(shè)備安全使用管理規(guī)定,要求所有電器設(shè)備前端閘口安裝漏電保護(hù)裝置,并嚴(yán)格規(guī)范漏電保護(hù)裝置電器特性和閘口負(fù)載;對(duì)于大型機(jī)密儀器設(shè)備,師生上機(jī)操作前必須經(jīng)過培訓(xùn)和嚴(yán)格考核后方能上機(jī)操作,避免因誤操作造成設(shè)備損壞;對(duì)于需要師生動(dòng)手操作且存在危險(xiǎn)性的機(jī)電設(shè)備(如:機(jī)床、電鋸、砂帶機(jī))等,在設(shè)備明顯的位置張貼安全操作守則,學(xué)生上機(jī)前先認(rèn)真閱讀守則后,在實(shí)驗(yàn)教師的指導(dǎo)下上機(jī)操作,設(shè)備周圍標(biāo)示黃色安全警示區(qū),避免實(shí)驗(yàn)過程中因操作不規(guī)范和人員擁擠造成人身傷害;對(duì)于有些實(shí)驗(yàn)室特殊設(shè)備如易產(chǎn)生粉塵、顆粒物等空氣污染設(shè)備學(xué)院投資建立排風(fēng)除塵過濾裝置,減少粉塵污染對(duì)人體傷害;對(duì)于實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的有毒有害廢液,因處理過程相對(duì)復(fù)雜且投入較大,為避免對(duì)環(huán)境造成污染,實(shí)驗(yàn)中心與社會(huì)企業(yè)簽訂合作協(xié)議,由專業(yè)企業(yè)來完成對(duì)具有強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等有毒有害液體進(jìn)行無害化處理。
(二)加強(qiáng)相關(guān)人員的安全教育提高安全意識(shí)
實(shí)驗(yàn)中心根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全管理特點(diǎn)有針對(duì)性的進(jìn)行安全知識(shí)普及和強(qiáng)化,聘請(qǐng)具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的老教師和消防部門安全宣講員進(jìn)行安全知識(shí)普及和逃生講解。學(xué)習(xí)因電器設(shè)備、可燃?xì)怏w、液體引起的火災(zāi)初期撲救措施。安全防護(hù)知識(shí)的普及使實(shí)驗(yàn)室管理人員和相關(guān)教師增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件(如因各種原因引起的火災(zāi)等)的處置能力,有效減少因各種災(zāi)害造成的學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,降低對(duì)廣大師生所造成的人身傷害。
(三)健全安全管理制度和安全運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
隨著實(shí)驗(yàn)中心安全管理的不斷細(xì)化,中心根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室的安全管理特點(diǎn)制定安全管理規(guī)范,并以規(guī)范為準(zhǔn)繩對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的教師和學(xué)生進(jìn)行安全管理,以減少安全事故的發(fā)生幾率。中心定期檢查消防設(shè)施、更換滅火器材。在安全機(jī)制上建立長效的安全檢查獎(jiǎng)懲制度,組織各實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員和部分優(yōu)秀學(xué)生干部定期對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查評(píng)比,并詳細(xì)填寫安全檢查記錄。對(duì)于檢查過程中存在安全隱患且屢不整改的將取消年終評(píng)優(yōu)資格。以獎(jiǎng)懲的舉措來促進(jìn)實(shí)驗(yàn)中心相關(guān)人員安全意識(shí)的提高。
二、存在問題
實(shí)驗(yàn)中心在對(duì)師生開放共享過程中安全管理措施不斷完善,安全管理制度不斷健全、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員和教師的安全意識(shí)逐漸提高。隨著實(shí)驗(yàn)中心的規(guī)模不斷發(fā)展壯大,功能設(shè)施不斷更新,實(shí)驗(yàn)中心安全管理暴露出了一些新問題,這為實(shí)驗(yàn)室安全管理工作又提出了新的要求,具體情況如下:
實(shí)驗(yàn)中心開放共享設(shè)備安全使用不規(guī)范;安全責(zé)任不夠明確,安全管理規(guī)范在某些實(shí)驗(yàn)室落實(shí)不到位;部分學(xué)生特別是低年級(jí)學(xué)生安全意識(shí)淡薄;實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施大部分屬于事故發(fā)生后撲救設(shè)備,主要是滅火設(shè)備,缺乏提前監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),和應(yīng)急處置機(jī)制。
三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)中心安全管理的措施
(一)制定完備的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施安全使用規(guī)范
實(shí)驗(yàn)中心在開放共享過程中,設(shè)備的安全規(guī)范使用一直是一個(gè)突出問題,尤其是大型精密儀器的安全規(guī)范使用,稍有不慎將造成儀器設(shè)備損壞,從經(jīng)濟(jì)上給學(xué)校帶來巨大損失,影響科研教學(xué)進(jìn)度。隨著實(shí)驗(yàn)室設(shè)備規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新型設(shè)備在教學(xué)科研中的使用,為實(shí)驗(yàn)室的安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。如產(chǎn)品模型實(shí)驗(yàn)室新進(jìn)了一臺(tái)高精度三維打印機(jī),該設(shè)備屬于高端精細(xì)設(shè)備,對(duì)環(huán)境溫濕度、電力有嚴(yán)格要求。中心一方面要根據(jù)中心對(duì)大型儀器設(shè)備的要求對(duì)其進(jìn)行常規(guī)安全規(guī)范管理之外,還應(yīng)根據(jù)這一精密儀器的電器特性制定專門的操作流程和使用管理規(guī)定,確保此設(shè)備在安全使用管理規(guī)范下對(duì)廣大師生開放,充分發(fā)揮其在教學(xué)科研中的價(jià)值。沒有規(guī)矩不成方圓,實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全使用規(guī)范是實(shí)驗(yàn)中心開放使用管理的標(biāo)尺。
(二)利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)控預(yù)警
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備的發(fā)展和普及,實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)依托現(xiàn)有數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建安全監(jiān)控管理系統(tǒng),利用傳感器技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢測(cè),實(shí)驗(yàn)環(huán)境中的水、電、火災(zāi)隱患的監(jiān)控預(yù)警,防患于未然,實(shí)現(xiàn)全方位立體化的安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。如通過煙霧傳感器、溫度傳感器、漏水傳感器、電流檢測(cè)傳感器等設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)房環(huán)境的安全監(jiān)控,當(dāng)機(jī)房中產(chǎn)生煙霧、某區(qū)域溫度上升到一定閥值,或在管道周圍有漏水情況放生時(shí),傳感器將通過網(wǎng)絡(luò)向安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)控信息,收到監(jiān)控信息后系統(tǒng)將發(fā)出相關(guān)警報(bào)。提示實(shí)驗(yàn)室管理人員關(guān)注安全狀況,實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員根據(jù)警報(bào)提示到現(xiàn)場(chǎng)查證,確保將安全事故消滅在萌芽階段。
(三)建立各級(jí)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制
建立由上到下的逐級(jí)安全責(zé)任制,由主管校園安全的校長到相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理人員,層層簽訂安全責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)的相關(guān)人員個(gè)體,提高其安全責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)其安全管理積極性。從而形成責(zé)、權(quán)、利明確的安全管理體系。
(四)全面加強(qiáng)廣大師生的安全教育
在近年來實(shí)驗(yàn)室工作人員和實(shí)驗(yàn)教師的安全意識(shí)不斷提高,廣大學(xué)生的安全認(rèn)知狀況卻參差不齊,有一部分學(xué)生安全意識(shí)淡薄,應(yīng)急處理能力差,這給實(shí)驗(yàn)中心開放安全運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大隱患。為有效解決這一問題,全面加強(qiáng)廣大師生的安全教育將是有效提高其安全防范意識(shí)的有效途徑。即使安全管理制度再健全,安全監(jiān)控設(shè)施再完善,如果參與實(shí)驗(yàn)中心設(shè)施使用的人員安全意識(shí)淡薄,想要實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)中心的安全運(yùn)轉(zhuǎn),也將是杯水車薪。因此,參與實(shí)驗(yàn)室使用和管理人員安全責(zé)任感高低將對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的有效實(shí)施起到?jīng)Q定性作用,加強(qiáng)廣大師生的安全教育將是一個(gè)常抓不懈的工作。
三、結(jié)語
各類學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全管理由于各自的特點(diǎn)不同,安全管理的制度措施也不近相同。隨著人們安全實(shí)意識(shí)的增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)中心安全管理水平將得到有效提高,電子信息和安全監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,必將推動(dòng)安全管理朝著智能化方向發(fā)展。只有在安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境下,廣大師生才能安心進(jìn)行科研實(shí)踐,學(xué)校也才能夠?yàn)樯鐣?huì)輸出更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才。
參考文獻(xiàn)
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武警學(xué)院擁有多個(gè)高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)室,如火災(zāi)機(jī)理實(shí)驗(yàn)室、防火功能材料實(shí)驗(yàn)室、滅火技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、核生化實(shí)驗(yàn)室等,實(shí)驗(yàn)室開放力度的加大,更增加了消防安全工作的難度。為推動(dòng)消防安全管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同步發(fā)展,分析實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患,我們實(shí)行了“二三制”的實(shí)驗(yàn)室消防安全管理模式,即:一級(jí)是學(xué)院統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室消防安全頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建一套適用、有效的管理制度;二級(jí)是實(shí)驗(yàn)室管理部門以消防安全評(píng)估和檢查二個(gè)為抓手,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室消防安全監(jiān)督管理;三級(jí)是實(shí)驗(yàn)室落實(shí)消防安全管理的三項(xiàng)措施,消防安全教育、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和消防信息化平臺(tái)建設(shè)。
1.高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患因素分析
通過實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患因素分析,可以讓人們更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危險(xiǎn)性。分析火災(zāi)事故的原因,總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律,是控制事故發(fā)生的第一步,并為人們控制和撲救火災(zāi)提供依據(jù)和支持。根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)與發(fā)生的直接原因分析,火災(zāi)的成因可分為:人的因素、環(huán)境的因素,物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行為直接引發(fā)火災(zāi)
根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),80%以上的火災(zāi)都是由于人們消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防常識(shí)缺乏、違反安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。
(1)實(shí)驗(yàn)操作者卻少自我約束。①“無知無畏”型。當(dāng)前,人們消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防知識(shí)和消防安全技能不夠,是消防安全工作的一個(gè)“短板”;不知道自己的行為將會(huì)引發(fā)什么后果,造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型?;馂?zāi)事故是低概率事件,許多人往往沒有親身感受過火災(zāi),認(rèn)識(shí)淺顯,以為一次違章不會(huì)巧合就能發(fā)生火災(zāi);③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規(guī)程操作,沒有發(fā)生事故,就習(xí)以為常,視而不見;④“捷徑心里”型。往往為趕任務(wù),縮短實(shí)驗(yàn)時(shí)間,違返規(guī)定操作,忽視安全而釀成大禍;⑤“厭倦心理”型。因?qū)嶒?yàn)周而復(fù)始,枯燥乏味,就不遵守規(guī)定,實(shí)驗(yàn)隨意性大,增加了火災(zāi)隱患。
(2)實(shí)驗(yàn)室管理人員監(jiān)管不嚴(yán)。①實(shí)驗(yàn)過程中缺少控制,增大實(shí)驗(yàn)操作者的隨意性;②出現(xiàn)口頭上重視,實(shí)際上輕視,忙起來無視的現(xiàn)象;還更有可能,為追求短期利益,忽視安全而違章辦事,埋下火災(zāi)隱患,使制度成為一紙空文。
1.2 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境不安全條件
實(shí)驗(yàn)設(shè)備的多樣性對(duì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境有著不同的技術(shù)要求,有些是高壓、高溫或大電流等設(shè)備,有些實(shí)驗(yàn)是高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn),如化工實(shí)驗(yàn)、高溫、高壓實(shí)驗(yàn)等。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備大量的引進(jìn)與場(chǎng)地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出,帶來的安全隱患越來越多。①用電環(huán)境。實(shí)驗(yàn)設(shè)備增加,電力負(fù)荷加大,電路未相應(yīng)擴(kuò)容,存在線路過熱或引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),電氣火災(zāi)占到火災(zāi)總數(shù)的37.1%,而且有增長的趨勢(shì);②消防設(shè)施環(huán)境。消防安全配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)及維護(hù)相對(duì)滯后,致使實(shí)驗(yàn)室消防安全環(huán)境復(fù)雜,隱患眾多;老建筑消防設(shè)施缺失,新建筑消防設(shè)施缺乏有效維護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重;實(shí)驗(yàn)室消防器材配置種類錯(cuò)誤、數(shù)量不足或過期,樓內(nèi)消防報(bào)警為防止誤報(bào)而關(guān)閉,消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設(shè)施環(huán)境。因項(xiàng)目急需而臨時(shí)搭建實(shí)驗(yàn)室、改造實(shí)驗(yàn)室,往往存在不能滿足設(shè)備或?qū)嶒?yàn)技術(shù)要求;實(shí)驗(yàn)室功能增加或改變,存在非專業(yè)人員施工,不熟悉情況,亂拆亂建;火災(zāi)高危實(shí)驗(yàn)室內(nèi)裝修或?qū)嶒?yàn)臺(tái)柜等未采用阻燃裝飾材料,容易引起火災(zāi)。
1.3 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品的不安全放置和使用
(1)設(shè)備安裝、使用有著嚴(yán)格的技術(shù)要求和操作規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室面積、配套實(shí)施建設(shè)滯后于教學(xué)和科研活動(dòng)需要,造成引進(jìn)設(shè)備安裝臨時(shí)調(diào)整,教學(xué)和科研運(yùn)行不能達(dá)到良好的狀態(tài),存在使用安全隱患;特別是實(shí)驗(yàn)室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設(shè)備,本身就是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)。
(2)危險(xiǎn)物品的存放和使用。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶,是否按要求放置與使用;金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品是否按要求存儲(chǔ)與使用。
(3)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品使用混亂,耗材隨意擺放,亂丟廢棄物等現(xiàn)象易引起火災(zāi);實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃裝飾物過多,易燃性的堆積物過多,使火災(zāi)載荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
(1)消防安全制度建設(shè)不完善。實(shí)驗(yàn)室管理部門安全職責(zé)交叉、重疊,人員職責(zé)不清,消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失,缺乏有效的管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,消防安全資金投入不足,運(yùn)行機(jī)制落后等是消防安全事故發(fā)生的根源。
(2)消防安全制度缺乏可操作性。實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度的不完善或落實(shí)不到位,人員的不安全行為得不到及時(shí)有效的糾正,物與環(huán)境的危險(xiǎn)得不到及時(shí)有效的消除,那么就不可避免地發(fā)生各種事故,甚至是重復(fù)發(fā)生。
(3)消防安全管理運(yùn)行低效。新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)室數(shù)量巨大,教學(xué)和科研項(xiàng)目眾多,大多數(shù)開放運(yùn)行,管理難度加大。特別是科研實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)大、實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)性高,如果管理不到位,將導(dǎo)致火災(zāi)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理提出了更高的要求。實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制要在以人為本的基礎(chǔ)上,適應(yīng)開放的需要,職能避免交叉與缺失,手段要適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。
2.學(xué)校頂層設(shè)計(jì),部門監(jiān)管,全員參與
2013年2月26日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防工作考核辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府機(jī)關(guān)消防工作責(zé)任,把考核結(jié)果作為對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。高校實(shí)驗(yàn)室作為防火重點(diǎn)單位《消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》是高校實(shí)驗(yàn)室消防安全管理的重要依據(jù)。
武警學(xué)院從三個(gè)維度統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室消防安全管理:宏觀制度建設(shè)上,從職責(zé)分工、安全教育、運(yùn)行機(jī)制、管理系統(tǒng)和資金保障等方面做出比較全面的規(guī)定,形成《實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定匯編》,保證制度體系的系統(tǒng)化;根據(jù)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)儀器設(shè)備和具體情況,制定各自實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備操作規(guī)范等,匯編成《實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)施細(xì)則與操作規(guī)程匯編》,保證制度的可操作化。中觀上,明確實(shí)驗(yàn)室所屬部門與監(jiān)管部門職責(zé),賦予其評(píng)估和檢查的職能,使管理部門推動(dòng)工作有抓手。微觀上,明確學(xué)校各級(jí)人員消防安全責(zé)任,校領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰擁有、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)中心(室)負(fù)責(zé)人和使用人逐級(jí)簽訂責(zé)任書,使每個(gè)人都有消防安全職責(zé)在身。在消防安全上,只有人人關(guān)心、人人盡心,才能達(dá)到處處放心。
3.實(shí)驗(yàn)室消防安全管理部門兩個(gè)抓手
3.1 消防安全評(píng)估,形成激勵(lì)機(jī)制
依據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,學(xué)校應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室消防安全評(píng)估體系,定期評(píng)估,對(duì)在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。實(shí)驗(yàn)室消防安全評(píng)估制度的建立,利于科學(xué)管理,職責(zé)落實(shí)、自我約束、不斷完善,創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的消防安全形勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)“安全第零事故”的目標(biāo)。武警學(xué)院逐步完善實(shí)驗(yàn)室消防安全年報(bào)和評(píng)估制度,以此作為評(píng)選先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師的重要條件之一。
3.2 消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改
消防安全檢查是實(shí)驗(yàn)室消防安全管理的重要手段之一。通過消防安全檢查,能及時(shí)了解實(shí)驗(yàn)室消防安全管理動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)并解決有礙于實(shí)驗(yàn)室消防安全的各種隱患和因素,有效防止或減少消防安全事故的發(fā)生。常見的實(shí)驗(yàn)室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專項(xiàng)等四種形式,可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以結(jié)合進(jìn)行。
武警學(xué)院探索管理者與學(xué)生相結(jié)合的檢查模式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心組織學(xué)生成立實(shí)驗(yàn)室消防安去檢查組,按檢查項(xiàng)目分為五個(gè)方向:制度建設(shè)、消防設(shè)施、電氣安全,設(shè)備管理和耗材管理;每個(gè)小組由五個(gè)方向的人員組成,由1名管理者帶領(lǐng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查;分別由3名管理者帶領(lǐng)3個(gè)組成員檢查不同的實(shí)驗(yàn)室,下一次則輪換檢查對(duì)象;檢查完畢,匯總研討,整改通知,定期檢查整改落實(shí)情況。建立管理者主導(dǎo)、學(xué)生參與的檢查制度:一方面,避免人情化檢查,使檢查落到實(shí)處;另一方面,增強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí),是一次很好地社會(huì)實(shí)踐;同時(shí),也可以減輕管理者的工作壓力,提高檢查的效果;根據(jù)學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn),給予獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分和相應(yīng)的表彰。
4.實(shí)驗(yàn)室落實(shí)消防安全管理的三項(xiàng)措施
實(shí)驗(yàn)室是消防安全“三級(jí)”管理的基層,是安全管理落實(shí)的最小單位,也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。開展師生消防安全教育與培訓(xùn),增強(qiáng)師生消防安全素質(zhì),是安全管理的根本;建立實(shí)驗(yàn)室消防安全標(biāo)準(zhǔn),使實(shí)驗(yàn)人員有法可依、有據(jù)可查,是安全管理的保證;完善信息化平臺(tái)建設(shè),提高消防安全管理工作效能,是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育與培訓(xùn)
高校實(shí)驗(yàn)室消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),最終取決于全體人員消防安全素質(zhì)的全面提升?!陡叩葘W(xué)校消防安全管理規(guī)定》明確學(xué)校“應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃”。
(1)做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心,開展多種方式的消防安全宣傳,逐漸使消防安全成為全體人員的自覺行動(dòng)。武警學(xué)院以“學(xué)生自己宣傳才是最好的安全教育”,建立學(xué)生消防科普社團(tuán),發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,讓學(xué)生成為消防安全宣傳的主角,學(xué)院給以適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。特別是消防系的學(xué)生更能發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì),開展形式多樣的主題活動(dòng),如119消防日和416防災(zāi)日等。這些活動(dòng)不僅在學(xué)院,而且配合地方消防隊(duì)的工作走上街頭,不僅普及了消防知識(shí),而且增強(qiáng)了學(xué)生的參與感,促進(jìn)學(xué)生消防安全意識(shí)、知識(shí)與能力提高。
(2)開設(shè)課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》明確大學(xué)生消防安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教學(xué)大綱。對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn),對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn),每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座。武警學(xué)院開設(shè)有《消防公共安全公開課》,根據(jù)各系教學(xué)實(shí)際,開展課堂、網(wǎng)上、實(shí)驗(yàn)等靈活的教學(xué)方式。
(3)實(shí)踐演練。從重特大火災(zāi)人員傷亡情況看,多數(shù)是因?yàn)楣娙狈ο腊踩WR(shí)和逃生自救技能,沒有及時(shí)有效從火場(chǎng)逃生,被濃煙熏嗆窒息死亡。無數(shù)起血的事故教訓(xùn)反復(fù)說明,消防安全關(guān)鍵在“防”;能不能防得住,關(guān)鍵在人;能不能逃生,在一定程度上取決于會(huì)不會(huì)逃生自救。實(shí)踐是最好的老師,通過在武警學(xué)院消防系統(tǒng)訓(xùn)練中心演練,學(xué)生熟悉消防設(shè)施及滅火器材;通過油盤滅火演練,使學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)感受火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),使學(xué)生了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員心理,掌握火災(zāi)初期滅火和逃生技能。結(jié)合軍訓(xùn)和綜合演練,開展滅火器的使用、初期火災(zāi)撲救、逃生自救演練等實(shí)踐活動(dòng),提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
4.2 實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(1)實(shí)驗(yàn)室消防安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)消防安全法律法規(guī)和消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定不同性質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的消防安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),如:精密儀器設(shè)備室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、核實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、檔案室、爆炸試驗(yàn)室、燃燒實(shí)驗(yàn)室等消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)驗(yàn)室消防安全疏散標(biāo)準(zhǔn),確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質(zhì)實(shí)驗(yàn)室消防器材配置種類和數(shù)量,不同火災(zāi)初期滅火處置辦法等。細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品等存放與使用規(guī)范,懸掛高溫、高壓等設(shè)備的警示標(biāo)識(shí)。
(2)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行規(guī)范。隨著實(shí)驗(yàn)室在空間、時(shí)間、內(nèi)容上的開放力度加大,實(shí)驗(yàn)室安全的科學(xué)管理尤為重要。武警學(xué)院實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入與學(xué)生信譽(yù)制度,學(xué)生預(yù)約進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,需要網(wǎng)上安全考試,考核合格方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn),需要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)操作,通過老師考核合格,方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)驗(yàn)室,指導(dǎo)老師給學(xué)生實(shí)驗(yàn)期間表現(xiàn)信譽(yù)評(píng)價(jià),成為再次預(yù)約申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的考核指標(biāo)。
(3)實(shí)驗(yàn)及設(shè)備操作規(guī)范。針對(duì)不同性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)或設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目操作規(guī)范,為操作人員提供準(zhǔn)確、完整、清晰和量化的設(shè)備操作活動(dòng)指南,提示主要風(fēng)險(xiǎn)、操作的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急處理程序等。如:核生化實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、粉塵爆炸實(shí)驗(yàn)設(shè)備操作規(guī)范等。
4.3 構(gòu)建消防安全管理信息化平臺(tái)
高校實(shí)驗(yàn)室點(diǎn)多、面廣、情況各異;專職管理人員少、任務(wù)多、監(jiān)管難度大。學(xué)院借鑒消防部隊(duì)“網(wǎng)格化”管理模式,以實(shí)驗(yàn)室房間等為基本單元,覆蓋全院實(shí)驗(yàn)室;依據(jù)消防安全評(píng)估和檢查結(jié)果,把實(shí)驗(yàn)室房間劃分為五個(gè)消防安全等級(jí),分屬五個(gè)管理級(jí)別,以不同顏色區(qū)分,每年根據(jù)評(píng)估和檢查結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整。
為減輕實(shí)驗(yàn)教師上報(bào)實(shí)驗(yàn)室消防安全自評(píng)報(bào)告的負(fù)擔(dān),提高實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的監(jiān)管效率,利用武警學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò),借助信息化建設(shè)項(xiàng)目,建立實(shí)驗(yàn)室消防安全管理信息化平臺(tái),并逐步完善管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)具有的功能:一是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室消防安全自評(píng)報(bào)告的自動(dòng)生成及上報(bào),完成消防安全信息收集和更新;二是數(shù)據(jù)分析功能,提醒實(shí)驗(yàn)室消防安全的注意事項(xiàng)。三是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室消防安全重點(diǎn)部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;四是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)信息收集功能,可以給消防員救援提供“快速、準(zhǔn)確”的火場(chǎng)信息;五是實(shí)現(xiàn)消防安全教育與培訓(xùn)功能,通過網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳消防安全知識(shí),及時(shí)消防安全信息,演示消防安全技能,如消防法律法規(guī)介紹、滅火器使用、報(bào)警及逃生技能、火災(zāi)案例演示等。
5.結(jié)語
高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室消防安全工作具有統(tǒng)領(lǐng)的作用,他們的重視程度,直接影響管理體系建設(shè)和工作效果,怎樣強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要性都不為過;在管理中要“以人為本”充滿關(guān)愛,要像對(duì)待自己的親人一樣,長期不懈的努力,感染他們、教育他們,讓他們從內(nèi)心接受各項(xiàng)制度,并主動(dòng)遵守和執(zhí)行,就能最大限度地杜絕安全事故和減少傷害;實(shí)驗(yàn)室消防安全需要所有實(shí)驗(yàn)室、全員、全程的參與,做到人人知安全,懂安全,做到消防安全“三懂三會(huì)”;消防安全管理的改進(jìn)和深化,必須從細(xì)節(jié)著手,“細(xì)節(jié)決定成敗”細(xì)節(jié)決定安全。
【關(guān)鍵詞】生物安全實(shí)驗(yàn)室;全面開放;安全監(jiān)督管理模式
生物安全實(shí)驗(yàn)室最早于上世紀(jì)50-60年代建成于美國,在日后不斷的完善和發(fā)展中逐漸形成自身建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并得到各國的廣泛應(yīng)用而成為世界范圍內(nèi)傳染病研究與預(yù)防的主要平臺(tái)。由于研究工作的特殊性,生物安全實(shí)驗(yàn)室的安全管理顯得十分重要,任何一項(xiàng)安全疏忽都有可能造成嚴(yán)重后果,為了更為全面地保障實(shí)驗(yàn)室的安全,有針對(duì)性地建立一套完善的全面開放的安全監(jiān)督管理模式不失為一種有效途徑。文章將在分析我國生物實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,積極探討全面開放的安全監(jiān)督管理模式的建立與完善。
一、我國生物安全實(shí)驗(yàn)室的安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
我國生物安全實(shí)驗(yàn)室的初步建立始于上世紀(jì)80年代,在進(jìn)入21世紀(jì)之前,生物安全實(shí)驗(yàn)室的建立與管理都沒有形成一定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)后,SARS的爆發(fā)重新引起了國家對(duì)傳染病防治工作的高度重視,相應(yīng)的生物安全實(shí)驗(yàn)室也得以建立和完善,并逐步實(shí)現(xiàn)了傳染病研究工作的規(guī)?;鸵?guī)范化,但是近年來新型傳染病的不斷發(fā)生也暴露出我國在生物安全實(shí)驗(yàn)室管理方面的缺陷和漏洞,其中對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全問題的忽視顯得尤為突出。對(duì)生物安全管理工作的長久忽視導(dǎo)致了相關(guān)工作人員缺乏生物安全意識(shí),設(shè)施設(shè)備及相關(guān)措施也難以滿足實(shí)際需要,這種局面使我國生物安全實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)也反過來更有利于推動(dòng)安全監(jiān)督管理模式的成熟與完善。
二、構(gòu)建生物安全實(shí)驗(yàn)室全面開放的安全監(jiān)督管理模式
(一)制定完善的法律法規(guī),為安全監(jiān)督管理工作提供法律支持
相關(guān)法律法規(guī)的制定是從國家角度給予安全監(jiān)督管理工作的重要的制度保障,完善的法律法規(guī)體系不僅有利于全面保障安全監(jiān)督管理工作的有效開展,還能強(qiáng)有力地打擊一切破壞安全管理的行為。從1989年至今,我國已經(jīng)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國傳染病防治法》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等一系列致力于加強(qiáng)生物安全實(shí)驗(yàn)室安全管理的法律法規(guī),同時(shí),在國家法律準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,各地方研究單位也根據(jù)自身實(shí)際情況分別出更為詳盡的執(zhí)行規(guī)則,在這些統(tǒng)而兼?zhèn)涞姆蓷l文的保護(hù)下,生物安全實(shí)驗(yàn)室的安全監(jiān)督管理工作擺脫了管理規(guī)范及評(píng)價(jià)體系缺失的局面,在制度層面減少了安全隱患。
(二)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理是核心
生物安全實(shí)驗(yàn)室的研究對(duì)象主要是具有傳染性的各類微生物,這些帶有致病性的微生物由于疏忽而暴露甚至發(fā)生擴(kuò)散就會(huì)產(chǎn)生難以想象的嚴(yán)重后果,給人們的生命健康及社會(huì)安定造成直接威脅,因此,全面保障生物安全是生物安全實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)督管理工作的首要任務(wù)。為了做好生物安全管理工作,需要從實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)、生物安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、實(shí)驗(yàn)人員的操作等多方面入手。其中,管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立就包括設(shè)置權(quán)責(zé)分明的組織部門,完善生物安全系統(tǒng)文件,明確廢棄物處理辦法等多個(gè)方面,對(duì)于實(shí)驗(yàn)人員的標(biāo)準(zhǔn)化操作方面,需要加強(qiáng)安全培訓(xùn),樹立安全操作意識(shí),熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化操作,最大限度的消除操作認(rèn)為原因造成的生物安全事故。
(三)安全管理體系文件的建立與審核
管理體系文件的建立對(duì)整個(gè)安全監(jiān)督管理工作起著總體性的指導(dǎo)作用,因此,管理體系文件的編寫工作不可輕視,體系文件不僅要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,也要符合實(shí)驗(yàn)室安全管理的實(shí)際要求。在我國,管理體系文件不僅涵蓋了安全管理的各方面內(nèi)容,還需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)而詳細(xì)地記錄,另外,文件在正式實(shí)施之前還需要經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室主任及安全管理委員會(huì)的嚴(yán)格審核,最終,體系文件的還需要交由專門人員進(jìn)行保管。
(四)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的安全管理
實(shí)驗(yàn)室操作人員是各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的實(shí)際操作者,加強(qiáng)對(duì)對(duì)于他們的安全管理是建立安全監(jiān)督管理模式的不可缺少的組成部分。其中一方面需要不斷提高和強(qiáng)化操作人員的安全意識(shí),一方面要定期培訓(xùn),保證他們掌握最新的生物安全知識(shí),掌握正確的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范,明確實(shí)驗(yàn)廢棄物的正確處理,另外,操作人員的身體健康狀況也需要及時(shí)監(jiān)測(cè),定期為他們進(jìn)行體檢和疫苗注射。
(五)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入控制機(jī)制
對(duì)于進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行嚴(yán)格控制是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)督管理的重要手段。首先,想要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員需要提前提出申請(qǐng),其次,進(jìn)入申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人員需要接受生物安全及安全操作的培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后才能最終獲取進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的權(quán)利,另外對(duì)于進(jìn)入人員信息及進(jìn)入時(shí)間等方面的記錄也不可缺少。
(六)建立完善的監(jiān)控體系
加強(qiáng)安全管理,完善的監(jiān)控體系是安全監(jiān)督管理體系中不可或缺的一部分,監(jiān)控體系的建立一方面便于掌握各類人員在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的活動(dòng),有利于及時(shí)制止不當(dāng)行為,防止危險(xiǎn)的發(fā)生,另一方面也有利于降危險(xiǎn)信息及時(shí)反饋給相關(guān)的管理機(jī)構(gòu),便于他們快速采取措施,組織危險(xiǎn)事故的擴(kuò)大。在生物安全實(shí)驗(yàn)室中建立監(jiān)控體系不僅要求監(jiān)控區(qū)域涵蓋全面,能夠?qū)崿F(xiàn)全天候監(jiān)控,還要將監(jiān)控系統(tǒng)與警報(bào)系統(tǒng)想聯(lián)系,便于相關(guān)部門及時(shí)接到警報(bào)并采取措施。
結(jié)語
生物安全實(shí)驗(yàn)室在傳染病的研究與預(yù)防發(fā)面發(fā)揮著巨大作用,對(duì)于人類的健康與人類社會(huì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,但是,實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生卻有可能給人類生存造成嚴(yán)重威脅,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),充分利用生物安全實(shí)驗(yàn)室的價(jià)值,建立相應(yīng)的安全監(jiān)督管理模式,做好安全管理工作是必不可少的。
本文針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,提出了一整套嚴(yán)格、完整的安全規(guī)章制度及實(shí)驗(yàn)室安全工作實(shí)施要求,旨在為實(shí)驗(yàn)室營造一個(gè)安全健康的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:
實(shí)驗(yàn)室;安全;管理;實(shí)施;職業(yè)衛(wèi)生
職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的科學(xué)、規(guī)范性不僅關(guān)系到實(shí)驗(yàn)人員的人身安全,也是實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保障。隨著職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作的程序化、規(guī)范化,實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中暴露出了諸多如規(guī)章制度不完善、安全設(shè)施不齊全、實(shí)驗(yàn)室工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)等問題。建立實(shí)驗(yàn)室安全管理的長效機(jī)制刻不容緩,應(yīng)盡早把安全管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
1職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室管理要求
①應(yīng)有完善的管理制度,布局合理、整齊有序。②應(yīng)健全安全操作規(guī)程,水、電、氣管線路布局應(yīng)符合安全要求,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備防塵防毒設(shè)施。③應(yīng)配備防火、防污染、控制進(jìn)入等安全措施。
2職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作中的安全實(shí)施要求
①實(shí)驗(yàn)室安全健康管理制度。完整的實(shí)驗(yàn)室安全健康管理制度應(yīng)包括:建立實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生環(huán)境秩序、日常工作安全管理、化學(xué)藥品安全管理要求、實(shí)驗(yàn)室儀器使用管理制度、壓力氣瓶安全使用管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案等。②實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生環(huán)境秩序。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)與辦公場(chǎng)所獨(dú)立分置,工作人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室需按規(guī)定穿戴工作服,實(shí)驗(yàn)室物品應(yīng)按固定位置擺放整齊,實(shí)驗(yàn)完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)用具,離開實(shí)驗(yàn)室前應(yīng)檢查水電氣門窗和儀器是否正確關(guān)閉。③日常工作安全管理。實(shí)驗(yàn)室日常安全管理應(yīng)包括用電安全、防火防爆、防中毒及防燙傷灼傷、防腐蝕等。實(shí)驗(yàn)室中儀器設(shè)備應(yīng)符合安全用電管理規(guī)定,大功率實(shí)驗(yàn)設(shè)備(如原子吸收、馬弗爐、烘箱、微波消解設(shè)備等)應(yīng)用專用電線,防止超負(fù)荷用電著火。新購儀器應(yīng)由專門人員進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)合格后方可使用,長時(shí)間擱置的儀器在重新啟用前應(yīng)檢查其絕緣情況,如有破損修理后方可使用。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備滅火器材、急救箱以及個(gè)人防護(hù)用品??扇?xì)怏w查漏應(yīng)使用肥皂水,易燃液體使用應(yīng)遠(yuǎn)離火源。實(shí)驗(yàn)過程要堅(jiān)持預(yù)防為主原則,盡量避免化學(xué)中毒事故的發(fā)生。樣品準(zhǔn)備間、分析室應(yīng)有通風(fēng)排氣裝置,實(shí)驗(yàn)區(qū)域應(yīng)配備噴淋洗眼器等應(yīng)急設(shè)施,并安置醒目的警示標(biāo)識(shí)。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)了解常用有毒物質(zhì)的攝入途徑、中毒癥狀以及急救辦法。盡量采用低毒試劑代替高度試劑,使用揮發(fā)性試劑時(shí)應(yīng)打開通風(fēng)設(shè)施,并正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。④化學(xué)藥品安全管理要求。實(shí)驗(yàn)室中標(biāo)準(zhǔn)樣品、試劑及溶液應(yīng)有明晰標(biāo)簽?;瘜W(xué)藥品應(yīng)分類陳列整齊,放置有序、避光防潮、通風(fēng)干燥。易燃易揮發(fā)易腐蝕品種應(yīng)單獨(dú)儲(chǔ)存。稱取試劑應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行,用后蓋好,不得使用過期或變質(zhì)試劑。易燃易爆試劑應(yīng)貯存于鐵柜中,柜頂應(yīng)有通風(fēng)設(shè)備。⑤實(shí)驗(yàn)室儀器使用管理制度。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)嚴(yán)格按照儀器說明書、作業(yè)指導(dǎo)書及儀器操作規(guī)程合理操作。實(shí)驗(yàn)室所使用的儀器、容器應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,保證準(zhǔn)確可靠,凡計(jì)量器具須經(jīng)計(jì)量部門檢定合格方可使用。儀器設(shè)備領(lǐng)用時(shí)要認(rèn)真填寫儀器領(lǐng)用登記表,并檢查儀器性能是否正常,歸還儀器時(shí)要保持儀器外觀清潔,性能正常。⑥壓力氣瓶安全使用管理規(guī)定。壓力氣瓶必須存放于通風(fēng)陰涼干燥、隔絕明火、遠(yuǎn)離熱源的房間內(nèi)并分類存放,使用時(shí)需直立放置并加裝固定環(huán),可燃?xì)馄坎坏眠M(jìn)入實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)。充裝有相互接觸可引起燃燒、爆炸氣體的氣瓶(氫氣、氧氣)不能共同存放,也不能和其他易燃易爆物品混合存放。氣瓶及減壓器應(yīng)定期進(jìn)行耐壓試驗(yàn)和氣密性實(shí)驗(yàn)。排放余氣時(shí)要打開門窗,讓空氣充分流通,防止窒息。⑦實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理制度。實(shí)驗(yàn)室需按規(guī)定設(shè)置收集容器,隨時(shí)分類收集、分別儲(chǔ)存各種廢液、固體廢棄物。廢液、廢固收集器應(yīng)無破損且不會(huì)被腐蝕,容器本體及存放點(diǎn)需貼危險(xiǎn)標(biāo)志、警示牌。實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)酸強(qiáng)堿需經(jīng)稀釋、中和處理后放入廢液收集器中。有毒、劇、不相容化學(xué)品的廢棄物要單獨(dú)存放,且有相應(yīng)的安全標(biāo)簽(化學(xué)品名、緊急處理方法、聯(lián)系人等),不可與其他廢棄物混放,以免發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生危險(xiǎn)。廢液收集后統(tǒng)一處理,聯(lián)系有廢液處理資質(zhì)的廠家集中回收。
3實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案
實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)時(shí),工作人員應(yīng)立即采取滅火措施,防止火勢(shì)蔓延。若火勢(shì)較猛應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臏缁鹌鬟M(jìn)行滅火,視火情撥打“119”報(bào)警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生中毒要立即送醫(yī)院治療,不得延誤。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生觸電應(yīng)立即切斷電源開關(guān),若距離較遠(yuǎn)可用干燥的木棍或者竹竿挑開觸電者身上的電線,并立即聯(lián)系醫(yī)院急救。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生強(qiáng)酸、強(qiáng)堿灼傷應(yīng)用大量流動(dòng)水清洗,再分別用低濃度的弱酸或者弱堿進(jìn)行中和并進(jìn)行進(jìn)一步處理。
4結(jié)語
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全安全健康管理制度,明確人員管理職責(zé),樹立人員的安全環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)規(guī)范操作技能,并采取相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品和保護(hù)設(shè)施,建立緊急預(yù)案并進(jìn)行定期演練。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理,對(duì)于職業(yè)病檢測(cè)工作的順利開展乃至全社會(huì)的穩(wěn)定和諧都至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】實(shí)驗(yàn)室安全;實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀;管理實(shí)踐
高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的重要基地,是體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)科研水平、展示學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志。高校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與管理既是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的重要組成部分,又是維護(hù)學(xué)校教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)等工作正常開展的必要保障,實(shí)驗(yàn)室安全與廣大師生員工的身心健康息息相關(guān),是和諧校園建設(shè)的前提之一。隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校實(shí)驗(yàn)室的種類和數(shù)量不斷增加,實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大,功能逐步提升,實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)科研活動(dòng)日趨頻繁,各種實(shí)驗(yàn)安全隱患日益凸現(xiàn),已引起高校自身和社會(huì)各界的高度關(guān)注。作為實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理,建設(shè)教學(xué)科研正常運(yùn)行及不斷創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)室安全保障體系,是高校實(shí)驗(yàn)室管理職能部門不可忽視的一項(xiàng)重要工作。
一、實(shí)驗(yàn)室的安全事故
高校實(shí)驗(yàn)室具有財(cái)產(chǎn)集中、技術(shù)密集、危險(xiǎn)性相對(duì)集中、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜和高級(jí)人才集中等特點(diǎn),因此高校實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括防火、防盜、防爆、防輻射等。高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要分為如下。
1.火災(zāi)事故。造成這類事故的主要原因有:忘記關(guān)電源,致使設(shè)備或用電器具通電時(shí)間過長,溫度過高,引起著火;操作不慎或使用不當(dāng),使火源接觸易燃物質(zhì),引起著火;供電線路老化,超負(fù)荷運(yùn)行,導(dǎo)致線路發(fā)熱,引起著火;亂扔煙頭,引起著火等。這類事故的發(fā)生具有普遍性,任何實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。
2.設(shè)備損壞事故。造成事故的主要原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來狀態(tài)造成設(shè)備損壞;高速運(yùn)動(dòng)的設(shè)備因不慎操作而發(fā)生碰撞或擠壓,導(dǎo)致設(shè)備受損。這類事故多發(fā)生在用電的各個(gè)實(shí)驗(yàn)室。
3.設(shè)備或技術(shù)被盜事故。造成這些事故發(fā)生的主要原因是:實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)大,設(shè)備和技術(shù)管理難度大,實(shí)驗(yàn)室人員安全意識(shí)薄弱,讓犯罪分子有機(jī)可乘。這類事故是實(shí)驗(yàn)室安全常發(fā)事件,不僅造成了財(cái)產(chǎn)損失,影響了實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至有可能造成核心技術(shù)的外泄。
二、高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略
1.建立、健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。明確安全職責(zé)。長期以來,國內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體制不順,管理機(jī)構(gòu)參差不齊,職責(zé)不統(tǒng)一,職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象還比較突出,安全責(zé)任不明,安全制度不完善,安全檢查不力等管理體制和機(jī)制上的問題還大量存在。多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行的安全管理職能部門是保衛(wèi)處,一方面,由于學(xué)校保衛(wèi)部門缺少專業(yè)技術(shù)人員,很難實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全的專業(yè)管理;另一方面,由于保衛(wèi)部門和實(shí)驗(yàn)室管理部門之間職責(zé)劃分不夠明確或者由于部門之間的溝通協(xié)調(diào)不足,導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理往往成了校園安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。另外,由于高校的擴(kuò)招,實(shí)驗(yàn)室緊張甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況非常突出,致使實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度沒有落到實(shí)處,現(xiàn)有制度執(zhí)行不力或缺乏檢查督促。實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和規(guī)范的校園安全行政管理制度;設(shè)立專門的管理部門,建成分級(jí)負(fù)責(zé)、考核科學(xué),制約有力、完善的安全責(zé)任體系,明確各自的職責(zé),合理分工,合力共抓落實(shí),抓監(jiān)督,將實(shí)驗(yàn)室安全納入規(guī)范化、制度化管理的良性軌道,確保實(shí)驗(yàn)室安全有法可依,有章可循。
2.加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)及防范技能。安全觀念不強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄、安全技術(shù)水平低下、安全知識(shí)欠缺、安全素質(zhì)教育與培訓(xùn)的缺乏是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的一個(gè)普遍問題?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”,我們應(yīng)有防患于未然的安全意識(shí)。大力加強(qiáng)安全教育,倡導(dǎo)安全文化,通過開設(shè)通識(shí)選修課,構(gòu)建網(wǎng)上安全知識(shí)普及教育信息系統(tǒng),真正把安全教育作為一種常態(tài)教育,納入大學(xué)生始業(yè)教育和教職員工崗前培訓(xùn)的內(nèi)容;強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理,提升實(shí)驗(yàn)室管理水平生員工的安全防范意識(shí)與技能。
3.注重實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境文化氛圍建設(shè)。從提高全員安全文化素質(zhì)人手,通過有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展一些重視情感融入和親和力,變強(qiáng)制灌輸為潛移默化,化枯燥無味為趣味橫生的安全活動(dòng),著力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的文化氛圍,是提高師生員工安全意識(shí),增強(qiáng)安全觀念的有效途徑。良好的校園安全文化可以讓師生在日常生活、工作、學(xué)習(xí)中接受安全教育和熏陶,營造實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)境文化氛圍是校園安全文化建設(shè)的重要手段和措施之一。通過編寫印發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全技能手冊(cè)、宣傳單、安全廣告、宣傳畫以及開展實(shí)驗(yàn)室安全講座等,從觀念、道德、情感和品行等方面影響師生員工,幫助他們樹立安全責(zé)任感和安全價(jià)值觀,提高他們的安全素養(yǎng),加強(qiáng)他們的安全責(zé)任心和使命感,使其自覺滿足學(xué)校對(duì)安全健康的要求。
三、我校實(shí)驗(yàn)室安全管理探索與實(shí)踐
1.規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).杜絕實(shí)驗(yàn)室安全隱患。實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件是保障實(shí)驗(yàn)室安全的首要條件。我校高度重視實(shí)驗(yàn)室安全問題,從源頭抓起,把安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中,加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施投入力度,在實(shí)驗(yàn)室新建、擴(kuò)建過程中,以保證安全為前提,按專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),充分考慮實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)、建設(shè)、儀器設(shè)備的購置和安放及實(shí)驗(yàn)室水、電、氣等管線設(shè)施的規(guī)范、完善問題。
2.建章立制。完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。制度完善健全、科學(xué)合理、切實(shí)可行,實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)才能有法可依,有章可循。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全發(fā)展的新形勢(shì),根據(jù)實(shí)際情況組織專家和管理人員修訂相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全制度。制訂了操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和配套制度,建立了環(huán)境設(shè)施規(guī)范使用、安全檢查防護(hù)維修制度。我校還實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任追究制,職責(zé)分明,責(zé)任到人。實(shí)驗(yàn)室安全是一個(gè)由多方面工作構(gòu)成的整體,需要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理模式來進(jìn)行歸口管理。設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理具體由實(shí)驗(yàn)員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的日常管理。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室消防等公共安全。
3.轉(zhuǎn)變安全管理模式。加強(qiáng)安全教育。招生規(guī)模的擴(kuò)大、素質(zhì)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)驗(yàn)室開放力度的加大,在新形勢(shì)下,實(shí)驗(yàn)室安全工作迫切需要我們積極轉(zhuǎn)變安全管理模式,倡導(dǎo)安全服務(wù),把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上,加大實(shí)驗(yàn)室安全管理的廣度和深度,利用信息化、科學(xué)技術(shù)和文化手段,變事后型為預(yù)防型的管理,要從傳統(tǒng)的行政手段、常規(guī)的監(jiān)督檢查,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段,要從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本,利用科學(xué)技巧與方法的管理。
“安全第一,預(yù)防為主”是千百年來無數(shù)血的事實(shí)形成的教訓(xùn),預(yù)防工作,教育為先。我校十分重視實(shí)驗(yàn)室安全教育,將安全教育納入新生的始業(yè)教育,啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)準(zhǔn)人制,并將培訓(xùn)及其考試制度化,與學(xué)生簽訂安全責(zé)任協(xié)議書,作為學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的先決條件。學(xué)生只有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范效應(yīng)和權(quán)威效應(yīng),教育對(duì)象范圍從師生、基層領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)展至學(xué)校決策層領(lǐng)導(dǎo),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視。各院系根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),將實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)和技能納入實(shí)驗(yàn)考核的范圍,并給以學(xué)分承認(rèn),切實(shí)提高師生員工的安全意識(shí)和重視。
關(guān)鍵詞: 安全管理 生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室 實(shí)驗(yàn)室安全
高等學(xué)校作為重要的教學(xué)和科研單位,承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的雙重任務(wù)。高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要基地,是高校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)的必備場(chǎng)所[1],是全面實(shí)施綜合素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能、知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的必要場(chǎng)所,同時(shí)是高校人財(cái)物高度集中、安全事故易發(fā)的重點(diǎn)部位。近年來,高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入持續(xù)增長,在硬件設(shè)施逐步加強(qiáng)的同時(shí),軟件管理存在的問題不斷顯現(xiàn)。
生命科學(xué)是一門實(shí)驗(yàn)科學(xué),研究生命現(xiàn)象及探索生命的本質(zhì)、特征和發(fā)生發(fā)展規(guī)律都離不開實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。目前,我校生物學(xué)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí)所占總課時(shí)的比重已經(jīng)達(dá)到50%,這些實(shí)驗(yàn)課都是在實(shí)驗(yàn)室完成的,高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室是開展生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和教師進(jìn)行科學(xué)研究的重要場(chǎng)所[2],在生命科學(xué)教學(xué)科研和人才培養(yǎng)中發(fā)揮重大作用。針對(duì)高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的新形勢(shì),要準(zhǔn)確把握安全管理的特點(diǎn),積極采取有力措施,扎實(shí)做好安全管理工作。
1.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性
實(shí)驗(yàn)室安全管理是一種動(dòng)態(tài)的、全程的管理[3],在高校管理工作中具有重要作用:是保障教學(xué)實(shí)驗(yàn)和科研正常運(yùn)行的需要;是保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的需要;是創(chuàng)建平安校園與和諧社會(huì)的需要。
高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的重要場(chǎng)所,學(xué)科實(shí)驗(yàn)和科研本身存在很多不確定因素,實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施設(shè)備及用品的潛在危險(xiǎn),若使用、維護(hù)不當(dāng)都可能造成嚴(yán)重事故。實(shí)驗(yàn)室安全管理是保障實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)轉(zhuǎn),維持正常教學(xué)、科研的關(guān)鍵[4]。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,國家和地方對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入大幅度增加,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、價(jià)值不斷擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室使用的人數(shù)、時(shí)間、效率不斷提高,實(shí)驗(yàn)室面臨的和潛在的安全問題越來越多,火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染、偷盜遺失等事故屢屢發(fā)生,輕則財(cái)產(chǎn)損失,重則造成人員傷亡。只有確立人的生命高于一切的價(jià)值理念,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,才能確保高校師生的人身安全和學(xué)校的資產(chǎn)安全。實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)高校乃至整個(gè)社會(huì)的安全和穩(wěn)定都至關(guān)重要,因此,實(shí)驗(yàn)室安全管理必須格外重視。
2.高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)
實(shí)驗(yàn)條件的改善,實(shí)驗(yàn)室安全管理的任務(wù)和內(nèi)容也產(chǎn)生相應(yīng)變化。目前,多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室都具有以下特點(diǎn):涉及資源多、學(xué)科門類廣、人員組成復(fù)雜、安全隱患較多,造成安全管理難度大。為此,很多高校紛紛出臺(tái)各類規(guī)定與措施,以保障實(shí)驗(yàn)室安全。但實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與安全管理相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在,有時(shí)安全管理明顯滯后,給實(shí)驗(yàn)室?guī)磔^大隱患。
高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室包含各種類型,既有單純屬于生物學(xué)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室,又有與醫(yī)學(xué)或者化學(xué)專業(yè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室;既有主要承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室,又有主要承擔(dān)科研項(xiàng)目的研究型實(shí)驗(yàn)室;既有國家級(jí)、省部級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,又有普通實(shí)驗(yàn)室。不同實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)要求也不同,而且實(shí)驗(yàn)室的安全管理,師生的安全意識(shí)、技能水平、操作規(guī)范程度都會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理產(chǎn)生影響。實(shí)驗(yàn)室主體以學(xué)生為主,流動(dòng)性大,新老交替一直進(jìn)行著,實(shí)驗(yàn)室安全教育和管理難度較大。隨著高校教學(xué)、科研事業(yè)的迅猛發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室正在向技術(shù)、知識(shí)和設(shè)備密集的綜合型教學(xué)科研基地發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室要使用各種化學(xué)藥品、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品和生物實(shí)驗(yàn)品,有些實(shí)驗(yàn)需要高溫、高壓、超低溫、強(qiáng)磁、真空、微波輻射、高電壓或高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境和條件,由此還引起危險(xiǎn)化學(xué)品安全貯運(yùn)、實(shí)驗(yàn)室使用、實(shí)驗(yàn)室排污(廢氣、廢液、固廢、噪聲、輻射)與處置系統(tǒng)等一系列安全與環(huán)保問題[5]。
3.實(shí)驗(yàn)室安全性管理存在的主要問題
長期以來,各高校都把教學(xué)科研工作視為學(xué)校發(fā)展的重中之重,對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全工作沒有給予足夠重視,對(duì)安全工作的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足,重視度不高,對(duì)于一整套的管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌性的思考,宣傳教育趨于淡化,僅憑經(jīng)驗(yàn)就想當(dāng)然做出決定,缺乏必要的安全防范意識(shí),規(guī)章制度形同虛設(shè)。師生安全意識(shí)較淡薄,持有或在潛意識(shí)里持有“不出事就是安全”觀念的師生占絕大多數(shù)。實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生。由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、師生安全知識(shí)不夠,缺乏自主學(xué)習(xí)的文化氛圍、平時(shí)養(yǎng)成不良的習(xí)慣,疏忽大意等導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。
現(xiàn)階段,許多高校實(shí)驗(yàn)室的安全工作都由校辦、保衛(wèi)處、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處或環(huán)保部門負(fù)責(zé),形成管理部門多、體制相對(duì)松懈的局面。而且管理部門之間的不必要摩擦,降低了管理效率,容易出現(xiàn)互相之間的推諉現(xiàn)象,導(dǎo)致管理體制不健全,安全監(jiān)管不力。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)體制不完善,缺乏通識(shí)層面的培訓(xùn)和具有實(shí)驗(yàn)室自己特色的專門培訓(xùn),教育培訓(xùn)不規(guī)范、管理難,管理力度不夠,更涉及多頭管理、交叉管理等問題。
缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全分級(jí)。國家有對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)的具體申報(bào)和評(píng)審指標(biāo),但缺乏對(duì)其他實(shí)驗(yàn)室的安全分級(jí)指導(dǎo)。
新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全性管理制度,不僅存在上述需要進(jìn)一步完善的問題,也存在現(xiàn)有制度檢查督促不力,執(zhí)行落實(shí)不細(xì)的問題。例如,實(shí)驗(yàn)室三廢處理缺乏專業(yè)部門統(tǒng)一管理,大部分高校實(shí)驗(yàn)室沒有污染治理設(shè)施,對(duì)未經(jīng)嚴(yán)格處理的三廢(廢氣、廢液、廢渣)尤其是成分復(fù)雜,毒性較大的廢液只采取簡(jiǎn)單的直排或稀釋后直接進(jìn)入下水管網(wǎng)的處理方法,日積月累,產(chǎn)生的毒性,造成的污染是不容忽視的[6][7]。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)施陳舊,安全隱患多。再加上實(shí)驗(yàn)儀器增多。用電功率增大,供電設(shè)施老化,安全資金投入不足,消防設(shè)施不足或老化,沒有一套完整的應(yīng)急逃生的方案,缺乏道路識(shí)別、標(biāo)志和圖示。在實(shí)驗(yàn)大樓內(nèi)應(yīng)明確標(biāo)出實(shí)驗(yàn)室的位置及安全通道[8],一旦發(fā)生事故后果將不堪設(shè)想。
4.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的措施
高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理要有制度建設(shè)作保障,從制度建設(shè)入手,建立一整套嚴(yán)格、有效、富有針對(duì)性的規(guī)章制度,并在實(shí)驗(yàn)室的日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。沒有嚴(yán)格的管理和明確的職責(zé),安全就沒有保障。在實(shí)驗(yàn)室安全工作中要不斷理順管理體制,明確管理職責(zé),推動(dòng)高校建立統(tǒng)籌負(fù)責(zé)安全的機(jī)構(gòu),并在各單位設(shè)立以安全工作為首要職責(zé)的管理崗位,只有這樣高校實(shí)驗(yàn)室的安全才能夠得到切實(shí)保障。而不再是依靠其他崗位的行政人員兼職負(fù)責(zé)安全工作,致使工作無法得到有效監(jiān)督。
此外,由于高校實(shí)驗(yàn)室類別眾多的特點(diǎn),要求各實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)章制度切合每一類實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際,制定有針對(duì)性的安全工作制度和規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室的管理水映了一所高校的整體的管理水平。高校實(shí)驗(yàn)室具有使用頻繁、人員集中、流動(dòng)性大、大量貴重儀器設(shè)備和重要技術(shù)資料集中等特點(diǎn)。因此,其安全性管理問題不容小視。制定科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度,解決好實(shí)驗(yàn)室的安全問題,有利于學(xué)校整體管理水平的提高。
實(shí)驗(yàn)室安全中人的因素是最主要的因素。安全意識(shí)淡薄,安全素質(zhì)欠缺,與安全行為背離是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室事故的最主要原因。通過加強(qiáng)管理,提高相關(guān)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全意識(shí),從根源上解決實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患問題,有利于減少實(shí)驗(yàn)室的人為性的事故,減少學(xué)校的重復(fù)性投資,保障實(shí)驗(yàn)室安全及學(xué)生和教師的人身安全。學(xué)生的安全素質(zhì)不是與生俱來的,而是通過后天教育獲得的。學(xué)校安全教育的最終目的是培養(yǎng)人,實(shí)驗(yàn)室的安全性管理是一種制度,一種約束,以培養(yǎng)學(xué)生的自我約束力和自控力[9]。一些高校開展安全講座,播放實(shí)驗(yàn)室安全教育影片等,不僅使學(xué)生學(xué)到安全知識(shí),而且在實(shí)驗(yàn)室中知道如何避免發(fā)生事故,如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,在危急關(guān)頭知道如何自救與救人,這對(duì)學(xué)生是一種能力的培養(yǎng),有利于學(xué)生素質(zhì)的提高。
因此,采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員的安全教育和安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和技能,形成人人知安全,人人重安全的良好氛圍,力爭(zhēng)從源頭上解決實(shí)驗(yàn)室安全問題。如開設(shè)安全課程,讓學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全有系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)和了解。結(jié)合不同學(xué)科和專業(yè),編寫專門的實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè),對(duì)進(jìn)入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)施實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度。與保衛(wèi)處加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)大樓火災(zāi)逃生演練和化學(xué)試劑泄露救助演練等活動(dòng)。收集全球高校實(shí)驗(yàn)室安全方面的信息和案例,定期舉辦實(shí)驗(yàn)室不安全操作圖片展,實(shí)驗(yàn)室不安全因素圖片展和實(shí)驗(yàn)室安全事故圖片展,警示師生從中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。舉辦多形式的實(shí)驗(yàn)室安全活動(dòng)。開展諸如安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)、安全報(bào)刊設(shè)計(jì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、安全標(biāo)語口號(hào)征集、實(shí)驗(yàn)室安全志愿者等讓廣大師生易于接受的安全活動(dòng)。在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室大樓各樓層設(shè)計(jì)和懸掛道路識(shí)別、標(biāo)志和圖示。防止各種安全事故的發(fā)生。管理部門應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變,管理人員也應(yīng)由純管理型向?qū)<倚娃D(zhuǎn)變。
近年來,越來越多的高校利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育,通過網(wǎng)絡(luò)安全考試建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度等,取得良好效果,值得借鑒。
安全檢查對(duì)提高工作人員的安全責(zé)任心,強(qiáng)化安全意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患具有非常重要的作用。通過檢查找出不足、發(fā)現(xiàn)隱患,既可督促實(shí)驗(yàn)室整改,又可起到舉一反三的作用。作為實(shí)驗(yàn)室安全管理人員要時(shí)刻牢記“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,要切實(shí)通過安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)將事故消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度。建立例行檢查、不定期抽查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的立體實(shí)驗(yàn)室檢查制度。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,依據(jù)化學(xué)藥品的數(shù)量和類型、設(shè)備種類進(jìn)行安全分級(jí),具體分成低度危險(xiǎn)、中度危險(xiǎn)、相當(dāng)危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)分級(jí)管理。根據(jù)其不同的分級(jí)對(duì)其采用不同的檢查標(biāo)準(zhǔn)和手段,做到重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。
安全采購,確保設(shè)施設(shè)備和實(shí)驗(yàn)用品質(zhì)量的關(guān)鍵,從源頭確保實(shí)驗(yàn)室的安全,硬件的質(zhì)量安全了,實(shí)驗(yàn)室的安全就有了堅(jiān)實(shí)的保障購置安全系數(shù)高的設(shè)備,配置大型儀器的配套安全設(shè)施,配備必要的勞動(dòng)防護(hù)、通風(fēng)、沖淋和消防設(shè)備,及時(shí)報(bào)廢達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備,定期開展有關(guān)設(shè)備的年檢工作,配備齊全化學(xué)藥品廢棄物回收裝備和處理設(shè)備等以保障實(shí)驗(yàn)室的安全。
生物實(shí)驗(yàn)室的許多廢物屬于特殊垃圾,污染性、危害性很大[10]。如細(xì)菌、病毒、病原微生物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的尸體或器官,放射性同位素實(shí)驗(yàn)的材料,實(shí)驗(yàn)后廢棄的移液器、試管、手套等物品。這些有毒有害物質(zhì)和生物類垃圾一旦進(jìn)入環(huán)境,就會(huì)對(duì)人體健康和自然生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重危害,造成難以估量甚至不可逆轉(zhuǎn)的損失,必須按照國家的法律法規(guī),妥善做好處理工作。有毒有害物質(zhì)和生物類垃圾的處理有專門的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過消毒或高壓滅菌處理后,統(tǒng)一交由政府環(huán)保部門指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行做集中焚燒或深埋處理。高校安全管理部門要監(jiān)督各實(shí)驗(yàn)室按照要求進(jìn)行初步處理,將其分類存放于指定場(chǎng)所和專用容器內(nèi)。同時(shí)倡導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室要盡量使用無毒無害或者毒害性低的試劑,并采取必要的獎(jiǎng)懲措施,控制這些物質(zhì)的產(chǎn)生量,盡量降低其危險(xiǎn)性。
5.對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的建議
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是提高高校綜合實(shí)力、建設(shè)高水平研究型大學(xué)的重要內(nèi)容。為使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作順利開展,保證實(shí)驗(yàn)室安全、高效、可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展,必須有一套與之相適應(yīng)的安全管理體系。在創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室安全管理體系中,不僅要借鑒先進(jìn)高校的成功經(jīng)驗(yàn),還要充分考慮每一所高校都有自身的學(xué)科特點(diǎn),有所側(cè)重,有所突破。要調(diào)動(dòng)各職能部門和相關(guān)院系的積極性,共同協(xié)作,共創(chuàng)安全。安全管理體系創(chuàng)建過程的每一步都需要高度重視,要“以制度保安全,以行動(dòng)促制度”,既要重視制度建設(shè),為具體工作的開展提供有力的保障,又要重視實(shí)際推行,避免制度成為一紙空文。必須形成一套保障安全管理長期有效開展的管理體系,并根據(jù)學(xué)校發(fā)展、實(shí)驗(yàn)室組成、研究方向的變化及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變更不斷改進(jìn),自我完善。
實(shí)驗(yàn)室安全條件建設(shè)應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要同步進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備足夠通用安全設(shè)施,如滅火器、煙感報(bào)警器等,樓道內(nèi)設(shè)緊急安全通道,在高壓容器、煤氣閥門等處設(shè)醒目的安全標(biāo)志。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室要配備必要的安全環(huán)保設(shè)施和個(gè)體防護(hù)裝置,如化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的通風(fēng)櫥、洗眼器、防毒面具;生物類實(shí)驗(yàn)室中能對(duì)廢棄培養(yǎng)基等進(jìn)行統(tǒng)一處理的高溫高壓消毒裝置。放射性實(shí)驗(yàn)室中有防輻射、防泄漏設(shè)施,源庫有視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警系統(tǒng)等[11]。在實(shí)驗(yàn)室及時(shí)地配備和更新必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和用品,安裝必要的檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備,以期及早發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室中的安全問題,及時(shí)采取必要措施,杜絕實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生和發(fā)展。
為了有效應(yīng)對(duì)各種實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事故,在事故發(fā)生之后盡可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定科學(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案是完全必要的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體制、應(yīng)急措施和事故處理步驟等內(nèi)容[12]。為了保證事故發(fā)生后按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、有效地應(yīng)付,必須進(jìn)行日常演練。
只有創(chuàng)建符合自身實(shí)際的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,才能保證實(shí)驗(yàn)室安全、健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展,才能使實(shí)驗(yàn)室在高水平研究型大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
6.結(jié)語
安全是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的首要條件,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理,對(duì)確保實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行及保障人的生命安全具有重要意義[13]。高校要將生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理置于中心工作的重要地位,認(rèn)真研究高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的特點(diǎn),積極探索行之有效的安全管理策略,不斷提高安全管理水平和工作成效,為創(chuàng)建平安和諧校園提供強(qiáng)有力的保障,使廣大師生員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想[14],建立長效機(jī)制。
實(shí)驗(yàn)室的管理水平從一個(gè)方面反映了一所高校的整體管理水平。實(shí)驗(yàn)室的安全性管理是一項(xiàng)細(xì)致而繁瑣的工作,必須從思想上高度重視,做到安全意識(shí)牢固,規(guī)章制度完善、管理技術(shù)先進(jìn),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)化管理,才能促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理工作事半功倍,才能推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的功能得到更大程度的發(fā)揮。
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關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室 安全管理 隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐和開展科學(xué)研究的重要場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)系到學(xué)校、教學(xué)、科研工作的正常開展,對(duì)整個(gè)高校的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要,是建設(shè)平安校園、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
保障實(shí)驗(yàn)室的安全,最為重要的是實(shí)驗(yàn)室安全管理的到位,管理到位是防止實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的多樣性、特殊性、綜合性、服務(wù)性決定了實(shí)驗(yàn)室安全管理必須要有一支人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬、認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的管理隊(duì)伍,才能確保實(shí)驗(yàn)室的安全。
一、高校實(shí)驗(yàn)室存在的主要問題
1.實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)
高校實(shí)驗(yàn)室存在專業(yè)涉及面廣、進(jìn)出人員多、層次雜、流動(dòng)性大、安全資金投入少、缺乏安全規(guī)章制度和操作規(guī)程等特點(diǎn)。尤其是理工科實(shí)驗(yàn)室,它的主要特點(diǎn)是:第一,化學(xué)試劑使用種類、大功率高溫電器、高壓容器(含氣體鋼瓶)、儀器設(shè)備及大型精密儀器多;第二,科研實(shí)驗(yàn)室以研究生為主,科研項(xiàng)目極為多樣化,且涉及到跨學(xué)科,另外研究項(xiàng)目本身探索性強(qiáng),科研研究過程不時(shí)改動(dòng)調(diào)整,存在動(dòng)態(tài)可變的危害風(fēng)險(xiǎn);第三,實(shí)驗(yàn)人員更替頻繁,成分復(fù)雜,學(xué)生流動(dòng)性大,安全背景各異;第四,實(shí)驗(yàn)牽涉科研最前沿,且為探索性研究,可能存在未知的危害物質(zhì)或操作;第五,高校強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由與個(gè)人自主,缺乏清晰的實(shí)驗(yàn)室安全管理架構(gòu);第六,高校的擴(kuò)容、研究項(xiàng)目的拓展等因素導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所分散,管理難度大;第七,師生中存在一定的僥幸心理,認(rèn)為嚴(yán)格管理是“沒事找事,多此一舉”;第八,高校人事聘任制度的改革,實(shí)驗(yàn)室管理人員的編制大為縮減,一些工作認(rèn)真、樂于奉獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員無奈離開了實(shí)驗(yàn)崗位,一定程度上影響了實(shí)驗(yàn)室的日常管理;第九,晉職、晉級(jí)、考核等關(guān)注的是教學(xué)和科研的成果,沒有將實(shí)驗(yàn)室安全列入其中;第十,安全意識(shí)淡薄、疏忽大意、違規(guī)操作,每年各種大小事故屢有發(fā)生。
2.管理體制不完善
(1)職責(zé)不明確。各院系、各部門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在一定程度上偏向于形式,實(shí)質(zhì)上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(2)制度不落實(shí)?!耙?guī)章制度”相對(duì)已是比較完善,但實(shí)施結(jié)果卻差強(qiáng)人意,在執(zhí)行過程中成為一紙空談,被人為地大打折扣。由于缺乏必要的監(jiān)管和獎(jiǎng)懲措施,有些“規(guī)章制度”只是掛在墻上或是放在抽屜里而已,以致執(zhí)行力度無法保障,可行性、執(zhí)行性及成效性微乎其微。
3.安全意識(shí)淡薄
部分師生安全意識(shí)淡薄,抱著只要不出事就行,其它的是“小題大做”或“沒事找事”,對(duì)于隱患的檢查整改有明顯的抵觸或不作為情緒,甚至有些大牌教授直言不諱地對(duì)檢查人員說:“你去搞好自己的工作就行了?!毖韵轮饩褪遣灰獊斫o我沒事找事。對(duì)于安全知識(shí)教育培訓(xùn),能躲就躲,尋找各種理由不參加。
二、高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的建設(shè)
縱觀各類實(shí)驗(yàn)室事故,人為因素占據(jù)了主要地位。據(jù)臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練教材介紹,實(shí)驗(yàn)室安全事故中由于火災(zāi)引起的事故比例僅為2%,而人為因素引起的比例卻為98%,這說明人在事故的發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用。
實(shí)驗(yàn)室安全工作是實(shí)驗(yàn)室眾多工作的基礎(chǔ),脫離安全的實(shí)驗(yàn)室工作將是無源之水無本之木。實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的和艱巨的工作,它需要多方面的支撐以及在實(shí)踐中不斷的改進(jìn)。
實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性,小會(huì)常說,大會(huì)必講,日日說,年年說,其重要性正被越來越多的人所認(rèn)識(shí)。稍有疏忽,輕則影響實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,重則會(huì)威脅到實(shí)驗(yàn)人員的人身和生命財(cái)產(chǎn)安全。在日常的安全管理中,暴露出一些薄弱的環(huán)節(jié),針對(duì)安全管理中的新情況新問題,僅僅在安全管理制度和措施方面作出補(bǔ)充、修改和完善是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵還在于要把制度和整改措施落實(shí)到位,但落實(shí)到位的關(guān)鍵又在于制度的可操作性及人員的執(zhí)行力度。
由于科學(xué)研究的探索性,高校實(shí)驗(yàn)室尤其是化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室潛在的高度危險(xiǎn)性,及國家日益將環(huán)境、健康提上議事日程,這勢(shì)必迫切需要學(xué)校構(gòu)建一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合的管理隊(duì)伍體系。
1.組建校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)
為強(qiáng)化校園安全管理的有序性,學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作委員會(huì),由分管副校長擔(dān)任主任,成員由相關(guān)職能部門、校區(qū)管委會(huì)和有關(guān)專家組成。根據(jù)工作需要,委員會(huì)可下設(shè)若干專業(yè)工作小組。委員會(huì)的主要職責(zé)是:全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的法律法規(guī),制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作方針和規(guī)劃;確定實(shí)驗(yàn)室安全工作政策和原則,組織制定實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)章制度、責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案;督查和協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室安全工作中的重要事項(xiàng);研究提出實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)的工作計(jì)劃、建議和經(jīng)費(fèi)投入,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和專業(yè)工作小組落實(shí)相關(guān)工作。
2.部門或院系成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)室處”)作為實(shí)驗(yàn)室安全工作的主要職能部門,按照政府主管部門和學(xué)校綜治委的要求,在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全委員會(huì)的指導(dǎo)下,組織開展并檢查落實(shí)做好全校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。
鑒于實(shí)驗(yàn)室安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,針對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的突出問題,各直屬單位或院系要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理,專門成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)院(系)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工,安排落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理工作,除了提供技術(shù)支持和保障外,還應(yīng)定期監(jiān)督檢查。
3.利用現(xiàn)有資源,組建實(shí)驗(yàn)室安全檢查管理隊(duì)伍
利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍,制訂切實(shí)有效的工作崗位考核、激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平。明確了實(shí)驗(yàn)室主任和實(shí)驗(yàn)室公共管理崗位人員的職責(zé),實(shí)驗(yàn)室主任掌控各實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理,各所室的實(shí)驗(yàn)室管理具體由實(shí)驗(yàn)室公共管理崗位人員由負(fù)責(zé),并將其列入實(shí)驗(yàn)室公共管理崗位人員的年度考核工作。在院系層面的組織架構(gòu)上,形成了院系主管領(lǐng)導(dǎo)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)驗(yàn)室秘書實(shí)驗(yàn)室主任安全聯(lián)絡(luò)員及安全檢查管理小組各間實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人,從上到下形成一系列的安全管理體系。
4.充分調(diào)動(dòng)研究生參與管理的熱情
研究生作為實(shí)驗(yàn)室的重要組成部分,基本上每天都在實(shí)驗(yàn)室工作學(xué)習(xí),對(duì)實(shí)驗(yàn)室的了解程度和呆在實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間在一定程度上都超過了教師。由于教師們的教學(xué)科研任務(wù)繁重,對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理很多時(shí)候心有余而力不足,所以有很多研究生擔(dān)當(dāng)著協(xié)助教師管理實(shí)驗(yàn)室的重任。因此,充分調(diào)動(dòng)起研究生參與管理的熱情,行使實(shí)驗(yàn)室安全管理的職責(zé),是確保實(shí)驗(yàn)室安全不可忽視的一股重要力量。
5.實(shí)行負(fù)責(zé)制
根據(jù)“誰使用誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,采用分級(jí)負(fù)責(zé)制,實(shí)行“學(xué)校院系或直屬單位研究所直接使用人”的三級(jí)責(zé)任體系,落實(shí)每位實(shí)驗(yàn)用房使用者是本房間的直接安全責(zé)任人。
三、健全的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲制度
實(shí)驗(yàn)室安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重特大事故還時(shí)有發(fā)生。這些事故反映出實(shí)驗(yàn)室安全管理方面還存在缺陷,相關(guān)管理制度不夠規(guī)范、完善。針對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的突出問題,有必要制定專門的教育培訓(xùn)、考核制度,切實(shí)推行獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理,有效減少事故,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)
學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)幫助師生員工提高安全意識(shí),這是責(zé)任所在,但長期以來,高校對(duì)師生員工的安全、環(huán)保、健康方面的教育培訓(xùn)非常薄弱,目前雖有所重視,可相對(duì)于一個(gè)學(xué)校安全理念的傳播、安保文化的傳承還僅僅是一個(gè)起步。也只有師生員工的意識(shí)提高了,在師生中形成了從身邊做起,從小做起、從自己做起的理念,把校園安全當(dāng)作一種文化,學(xué)校才有可能向一個(gè)更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
重視安全意識(shí)的培養(yǎng)是保證教學(xué)科研工作順利開展的前提。長期以來,教職工只注重教改、論文、項(xiàng)目等成果的現(xiàn)象非常普遍,忽視甚至是輕視實(shí)驗(yàn)室安全的管理和投入。安全意識(shí)的培養(yǎng),首先是要增強(qiáng)教職工的安全意識(shí),通過各種途徑、方式向教職工宣貫實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性和必要性,使安全意識(shí)深入人心,這樣才能培育出具有高度安全意識(shí)的學(xué)生。
高??砂选皩?shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)知識(shí)教育”設(shè)為全校的公共必修課,由于不同學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室有自己安全管理的特性、內(nèi)容和要求,理工科院系可結(jié)合學(xué)科、專業(yè)的要求增設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全專業(yè)必修課,且可以通過教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)分等的調(diào)整來控制不同學(xué)科之間之間涉及實(shí)驗(yàn)室安全的差異,不搞一刀切。
2.健全考核體系,推行獎(jiǎng)懲制度
在構(gòu)建一個(gè)完善的管理隊(duì)伍體系的同時(shí),高校應(yīng)把安保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部、教職工、學(xué)生的年度考核內(nèi)容,與教職工的崗位聘任、晉職晉級(jí)、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤,與學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位、畢業(yè)掛鉤,實(shí)行“一票否決制”。
白做是誰都不愿意的,或者說看不到任何希望的工作崗位誰都不會(huì)用心去做,如果沒有一個(gè)健全的考核體系,很多人或很多時(shí)候就會(huì)去消極地應(yīng)付。只要有一個(gè)健全的考核體系、合理的激勵(lì)機(jī)制、切實(shí)推行獎(jiǎng)懲制度,自然而然,師生員工就會(huì)積極主動(dòng)地參與到安保工作中來。
總之,實(shí)驗(yàn)室安全工作與學(xué)校的教學(xué)、科研緊密相連,與學(xué)校的每一個(gè)人息息相關(guān)。每位師生員工應(yīng)該共同合作,創(chuàng)造一個(gè)安全愉快的教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)的環(huán)境。管理的目的是為學(xué)校的教學(xué)和研究提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾,所以擁有一支高水平的安全管理領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,成立一個(gè)叫得應(yīng)、靠得住的安全管理團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的后備力量,才是高校安保文化可持續(xù)發(fā)展的根本。
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[關(guān)鍵詞]藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室;高校實(shí)驗(yàn)室;實(shí)驗(yàn)室安全文化;安全文化建設(shè);文化建設(shè)路徑
隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,藥學(xué)專業(yè)不斷擴(kuò)招,高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模也在大幅增多,高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室是醫(yī)藥類院校人才培養(yǎng)和教育教學(xué)的重要場(chǎng)所,是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要基地。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及精密儀器,使用及管理不當(dāng)可能造成化學(xué)品傷害、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物咬傷等安全事故。實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要組成部分,關(guān)系著醫(yī)藥類高校持續(xù)長遠(yuǎn)的發(fā)展,因此對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn)。
1高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化現(xiàn)狀和建設(shè)意義
近年來高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā),據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生原因,以人為因素為主,占事故比例98%,主要是安全意識(shí)淡薄,致使個(gè)人不安全行為或失誤,導(dǎo)致事故發(fā)生[1-2]。現(xiàn)階段高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室主要依靠檢查整改的手段來預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生,而師生安全意識(shí)淡薄、實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)薄弱。另外,高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室還存在實(shí)驗(yàn)室管理人員配備不足或兼多職、安全教育頻率低、安全制度不完善、安全設(shè)施投入不足、欠缺應(yīng)急預(yù)案等問題,使得高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室存在諸多安全隱患[3-5]。高校安全文化是指安全管理、安全服務(wù)、安全教育過程中形成的以維護(hù)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的文化,包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化4個(gè)方面[6]。其中精神文化是安全文化建設(shè)的核心,對(duì)物質(zhì)文化、制度文化、行為文化起著引領(lǐng)作用,后者的完善提升對(duì)精神文化也起著積極反作用。安全文化是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,保障師生安全,校園和諧穩(wěn)定,將為學(xué)校創(chuàng)造良好的文化氛圍。2高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的路徑
2.1高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室物質(zhì)文化建設(shè)
物質(zhì)文化是實(shí)驗(yàn)室安全文化的基礎(chǔ),主要包括實(shí)驗(yàn)室健全的責(zé)任體系、完善的安全設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等硬件和軟件實(shí)力。合理而科學(xué)的物質(zhì)文化建設(shè)能將先進(jìn)的設(shè)備與便捷的使用途徑相結(jié)合,有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生和第一時(shí)間控制事故擴(kuò)大保證人員安全[7-8]。(1)責(zé)任體系方面,藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,深入貫徹“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”為核心的指示精神,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、全員參與”的原則,健全完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系[9]。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,對(duì)管理責(zé)任和法律責(zé)任全面落實(shí),保障責(zé)任體系有效運(yùn)行。例如:學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一級(jí),落實(shí)法律法規(guī),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校安全管理工作;資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處作為第二級(jí),對(duì)安全管理進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)、制度制定、安全培訓(xùn)等職責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)中心主任、實(shí)驗(yàn)人員及專職安全員作為第三級(jí),負(fù)有第一管理和安全工作落實(shí)職責(zé)。(2)消防設(shè)施方面,藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室需要配備完善的消防設(shè)施,例如:每間實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室面積和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目危險(xiǎn)性配置相應(yīng)的滅火器、洗眼器、滅火毯等;每層實(shí)驗(yàn)樓公共區(qū)域配置滅火沙、醫(yī)藥箱、應(yīng)急噴淋器,并且定期檢查維護(hù)。(3)基礎(chǔ)設(shè)施方面,實(shí)驗(yàn)室劃分區(qū)域管理,大型儀器專人使用管理,超過使用年限和存在安全隱患的儀器設(shè)備及時(shí)維修或報(bào)廢;配備足夠數(shù)量的試劑柜,試劑分類管理,危險(xiǎn)化學(xué)品雙人雙鎖管理;實(shí)驗(yàn)室盡量安裝門禁卡和攝像頭,對(duì)出入人員進(jìn)行監(jiān)管;實(shí)驗(yàn)室內(nèi)粘貼相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí);化學(xué)品采購、貯存、使用、廢液等進(jìn)行全生命周期管理;實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢液、動(dòng)物尸體等廢棄物分類收集,定期回收處理;動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室設(shè)溫濕度控制、壓差控制系統(tǒng),清洗、滅菌設(shè)備,擋鼠板防止野生動(dòng)物進(jìn)入。(4)防護(hù)設(shè)施方面,每間實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有危險(xiǎn)源說明及防護(hù)措施、?;吩噭㎝SDS安全技術(shù)說明、個(gè)人防護(hù)用品等;實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全有效;特種設(shè)備如高溫高壓高速設(shè)備配置防護(hù)裝置;廢液廢氣凈化處理裝置等。
2.2高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室制度文化建設(shè)
制度文化是一種強(qiáng)制的行為約束,是對(duì)安全文化的具體描述,讓師生在實(shí)驗(yàn)過程中有章可循,保證各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)安全有序的進(jìn)行。制定文化建設(shè)需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和法律法規(guī),根據(jù)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)課程和危險(xiǎn)源區(qū)別制定不同的制度文件,使制度文化成為行動(dòng)指南。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室制度文件主要包括:安全準(zhǔn)入、安全檢查、儀器管理、化學(xué)品管理、廢棄物管理、事故應(yīng)急預(yù)案等方面,新制定的制度文件需下發(fā)至各帶教老師并集中組織師生培訓(xùn)學(xué)習(xí),安全管理制度、危險(xiǎn)性操作流程等重要制度需粘貼上墻。以化學(xué)品管理制度和儀器使用制度為例說明藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室制度文化建設(shè)。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理制度中對(duì)化學(xué)品購買、儲(chǔ)存、使用及廢棄物收集和處理各個(gè)環(huán)節(jié)均明確規(guī)定,特別針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等規(guī)定制定安全管理制度?;瘜W(xué)品進(jìn)行全生命周期管理,購置階段對(duì)?;饭?yīng)商資質(zhì)審核,保障化學(xué)品質(zhì)量;入庫階段通過系統(tǒng)將化學(xué)品基本信息錄入;儲(chǔ)存階段將?;贩湃雽W(xué)校危險(xiǎn)品倉庫,建立出入庫臺(tái)賬;出庫階段,領(lǐng)用人填寫申請(qǐng)單,經(jīng)審核通過后預(yù)約管理員領(lǐng)用;使用階段將危化品放入暫存柜中,雙人雙鎖管理,填寫危化品使用數(shù)量用途和去向;廢液回收階段,廢液中和后分類回收到廢液桶,空試劑瓶回收處理,達(dá)到一定數(shù)量后通知回收公司處理[10]。儀器管理制度建設(shè),實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備需制定相應(yīng)的儀器使用操作規(guī)程,大型儀器如高效液相色譜儀使用教師按要求培訓(xùn)后方可操作儀器,使用過程中堅(jiān)持“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,部分儀器如高壓滅菌鍋等應(yīng)由具有上崗證的人員操作,由實(shí)驗(yàn)室管理員負(fù)責(zé)定期維護(hù)保養(yǎng),填寫儀器使用記錄和維護(hù)記錄??蒲杏么笮蛢x器,帶教老師或者實(shí)驗(yàn)室管理員在學(xué)生使用前進(jìn)行集中培訓(xùn),考核合格后通過預(yù)約平臺(tái)結(jié)合自己的時(shí)間進(jìn)行預(yù)約,提高實(shí)驗(yàn)室利用率的同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣,提升了他們的實(shí)驗(yàn)興趣[11-12]。
2.3高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室精神文化建設(shè)
精神文化建設(shè)是安全文化建設(shè)的核心,是在潛移默化中的形成的思想引導(dǎo)、意志磨煉、情感熏陶、價(jià)值取向、思想高度。首先,建設(shè)一流的大學(xué)應(yīng)有一流的師資隊(duì)伍,一流的師資隊(duì)伍必須包括一流的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍[13],根據(jù)安全責(zé)任體系人員等級(jí)組織培訓(xùn)提高工作水平,例如:第一級(jí)管理人員每學(xué)期1-2次參加法律法規(guī)培訓(xùn),第二級(jí)管理人員每學(xué)期2~3次參加實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)培訓(xùn),第三級(jí)管理人員每學(xué)期4-5次參加藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全、藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全、藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室消防知識(shí)等專項(xiàng)培訓(xùn)。二是藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核,很多高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)環(huán)節(jié)等方面存在諸多問題和缺陷,導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)驗(yàn)安全教育中獲得的收效要低于預(yù)期[14]。高校安全準(zhǔn)入教育需要全面培訓(xùn)各方面的安全知識(shí),準(zhǔn)入考試也可以參照必修考試計(jì)算學(xué)分,讓所有師生都重視實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)。學(xué)??梢蚤_發(fā)手機(jī)軟件包含安全知識(shí)視頻和題庫,讓學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。三是高校需要多開展實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)課堂、安全演練、實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽等活動(dòng),比如主題為“藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化月”活動(dòng),提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全素質(zhì)。加大實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣傳活動(dòng),在實(shí)驗(yàn)樓中設(shè)置安全知識(shí)的宣傳欄,粘貼安全知識(shí)的安全工作簡(jiǎn)報(bào)、經(jīng)典語錄、宣傳材料等,同時(shí)借助廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、微電影拍攝等形式宣傳實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí),營造實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍,使安全文化深入人心[15]。
2.4高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室行為文化建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室行為文化是安全文化建設(shè)的最終體現(xiàn),是實(shí)驗(yàn)室人員行為規(guī)范和行為習(xí)慣。實(shí)驗(yàn)室行為文化是在時(shí)間積累中逐漸形成的,優(yōu)良的行為文化往往決定實(shí)驗(yàn)的成敗,一個(gè)小的細(xì)節(jié)有可能引發(fā)大的安全事故。帶教老師在講課中必須將實(shí)驗(yàn)中的風(fēng)險(xiǎn)、注意事項(xiàng)講給學(xué)生,并將正確安全規(guī)范的實(shí)驗(yàn)操作給學(xué)生演示,發(fā)現(xiàn)學(xué)生不規(guī)范的行為及時(shí)制止,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣,比如:進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室檢查是否有安全隱患,實(shí)驗(yàn)操作過程中將物品合理擺放,配制試劑粘貼試劑標(biāo)簽,領(lǐng)取試劑填寫出入庫記錄,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后將試劑放回原位,廢液中和后倒入相應(yīng)的廢液桶,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后關(guān)閉水電門窗等。實(shí)驗(yàn)室管理人員每日檢查實(shí)驗(yàn)室使用、記錄填寫、衛(wèi)生及安全情況,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用行為及時(shí)糾正并整改。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室營造的安全文化氛圍,學(xué)生實(shí)驗(yàn)中的安全意識(shí),將安全知識(shí)落實(shí)到實(shí)際操作中是對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的間接評(píng)價(jià)。行為文化一方面需要老師自身規(guī)范操作正確引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)的注意事項(xiàng)并對(duì)操作不規(guī)范行為及時(shí)糾正,另一方面需要定期組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作培訓(xùn)考核,兩方面不斷努力才能建設(shè)優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)室行為文化。
3結(jié)語
高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室必須不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立適用于藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系,才能保障藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期并且深入的工作,落實(shí)“以人為本,安全第一”的安全理念,樹立安全責(zé)任意識(shí),需要廣大師生的共同努力和不斷探索,為建設(shè)安全有序的高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全;安全管理體系;現(xiàn)狀與對(duì)策
高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校的重要組成部分,主要包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室3大類,是高校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承的重要場(chǎng)所和窗口[1],更是開展“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容及培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重要場(chǎng)所.實(shí)驗(yàn)室安全是高校保持正常教學(xué)科研秩序、維護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的前提和保障.但近年來,隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生[2],影響到高校的安全與穩(wěn)定.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是實(shí)驗(yàn)室安全管理的前提和基礎(chǔ),國外高校也很重視實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的建設(shè),英國牛津大學(xué)[3]、美國麻省理工學(xué)院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系.全面了解現(xiàn)行的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,分析其存在的問題和不足,建立一套適合本校校情、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,對(duì)建設(shè)平安校園、和諧校園具有十分重要的意義.
1開展調(diào)查的總體情況
本次采用問卷調(diào)查的形式,對(duì)湖南省15所高校進(jìn)行了調(diào)查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,軍隊(duì)院校1所,部屬院校2所,省屬院校12所,省會(huì)高校7所,其他城市高校8所.問卷全部收回有效,基本能夠反映湖南省高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的現(xiàn)狀與水平.
1.1管理體系系統(tǒng)化
15所高校都十分重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,建立了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,形成了多部門齊抓共管,相關(guān)制度配套,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,安全課程教育與專項(xiàng)培訓(xùn)互補(bǔ)的管理系統(tǒng),為學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全提供了有力保障,使湖南高校實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生率處于較低水平.
1.2管理機(jī)構(gòu)多元化
高校參與實(shí)驗(yàn)室安全管理的部門比較多,如保衛(wèi)處、安驗(yàn)室管理處、后勤基建處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、科技處等職能部門及學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心、系、實(shí)驗(yàn)室等都參與到實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,有的高校還成立了實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全科.
1.3管理制度齊備化
具有“大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定”“大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定”“大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定”“大學(xué)實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理規(guī)定”等涉及實(shí)驗(yàn)室安全主要制度的高校達(dá)11所,占73.3%,有的高校還制定了“實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度”“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法”“特種設(shè)備安全管理規(guī)定”及“放射性安全管理規(guī)定”等具有較強(qiáng)針對(duì)性的制度;安全管理制度最為全面的是中南大學(xué),涉及實(shí)驗(yàn)室安全的制度共13項(xiàng).制訂了校、院兩級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案的14所,占93.3%.涉及實(shí)驗(yàn)室安全的制度建設(shè)得到了較快發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室安全管理制度呈現(xiàn)系統(tǒng)化、齊備化的特點(diǎn).
1.4管理體系多樣化
15所高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn).以構(gòu)建較為簡(jiǎn)單的校院二級(jí)管理體系和較為復(fù)雜的校、院、實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)驗(yàn)室四級(jí)管理體系的較多,分別為5所和4所,占33.3%和267%;校、院、系三級(jí)管理體系最少,僅一所高校,占67%;校、院、系、實(shí)驗(yàn)室四級(jí)管理和校、院、實(shí)驗(yàn)中心三級(jí)管理的分別為2所和3所,占13.3%和20%.
2實(shí)驗(yàn)室安全管理體系中存在的不足
本次調(diào)查的湖南高校辦學(xué)層次、學(xué)校類型和學(xué)科門類較多,實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的建設(shè)也各具特色,但總體看來還存在以下不足.
2.1頂層管理存在多頭管理,管理責(zé)任不明晰
在體系結(jié)構(gòu)的頂層,參與管理的部門較多,但各部門之間的責(zé)任不明確,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的一級(jí)部門是保衛(wèi)處的有5所,是實(shí)驗(yàn)室管理處的有6所,是教務(wù)處的有2所,有2個(gè)部門及以上的有2所.這些部門與校內(nèi)其他部門之間責(zé)任不明晰,如與資產(chǎn)管理部門、后勤管理部門如何分清管控藥品的供應(yīng)與管理、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的處理等工作職責(zé).
2.2基層管理者和使用者安全意識(shí)不強(qiáng)
在體系結(jié)構(gòu)的基層,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理重視不夠,管理實(shí)驗(yàn)室的是基層教師,學(xué)校對(duì)教師的考核指標(biāo)一般體現(xiàn)在教學(xué)科研上,教師對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理在一定的程度上存在僥幸心理,認(rèn)為應(yīng)該不會(huì)發(fā)生安全事故.另外,從事實(shí)驗(yàn)的學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng),違規(guī)操作實(shí)驗(yàn)者較多,而實(shí)驗(yàn)室管理者有時(shí)意識(shí)不到安全的隱患,不能嚴(yán)格督促學(xué)生按章操作.制訂了具體實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)校僅2所,只占13.3%.
2.3中層管理職能弱化
學(xué)院是實(shí)驗(yàn)室安全的中層管理部門,管理工作的重心都放在了學(xué)院的教學(xué)科研方面,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的管理主動(dòng)性不夠,對(duì)實(shí)驗(yàn)室基層的監(jiān)督力不強(qiáng).制定院級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的僅有3所高校,占20%,主動(dòng)開展學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全檢查的僅1所高校,僅占6.7%.
2.4安全教育體系不健全
安全教育可以提高人們的認(rèn)識(shí)和安全素質(zhì),是防止各類事故發(fā)生的最重要因素,是落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理方針的具體體現(xiàn)[3].涵蓋從新生的入學(xué)教育、開設(shè)安全教育綜合課程、開設(shè)專門的實(shí)驗(yàn)室安全課程、進(jìn)入具體實(shí)驗(yàn)室前的安全培訓(xùn)全系統(tǒng)安全教育的只有1所高校,建立了實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的也只有1所高校.
2.5基層管理制度體系不健全
以法治校已深入人心,實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理的依據(jù)和基礎(chǔ).在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在學(xué)校層面上的實(shí)驗(yàn)室管理制度比較齊備,但在學(xué)院,尤其是在具體的實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)中心)層面上的制度不齊,而校級(jí)制度覆蓋面廣,比較籠統(tǒng),對(duì)具體實(shí)驗(yàn)室的安全管理指導(dǎo)性不強(qiáng).
3實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)的建議
實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)涉及面廣,影響因素多,高校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全的要求開展建設(shè).多數(shù)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)硬件和軟件設(shè)施管理開展建設(shè),尤其是在信息化平臺(tái)建設(shè)方面應(yīng)引起高度重視[6G8].筆者認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng).
3.1頂層設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系
實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重要組成部分,影響實(shí)驗(yàn)室安全的因素也多種多樣[9],因此,應(yīng)從校園安全的角度頂層設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室安全工作,成立校級(jí)安全管理委員會(huì),其組成包括學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)主管人員、工程師、醫(yī)師等,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全工作,處理重大實(shí)驗(yàn)室安全危機(jī)和事故.保衛(wèi)部門是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全的一級(jí)管理部門.二級(jí)管理應(yīng)分類設(shè)計(jì),研究型大學(xué)和教學(xué)研究型大學(xué)可成立實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu),對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行統(tǒng)一管理,包括實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,教學(xué)型大學(xué)可由教務(wù)管理部門管理實(shí)驗(yàn)室安全工作.三級(jí)管理應(yīng)落實(shí)在學(xué)院,學(xué)院是辦學(xué)和管理的中層組織,對(duì)學(xué)院人財(cái)物具有全面的支配權(quán),只有學(xué)院重視了實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處.最基層的管理組織和管理者是實(shí)驗(yàn)室(中心)和具體教師。
3.2加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系
根據(jù)國家在環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的新要求,在進(jìn)一步完善校、院級(jí)層面關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全管理的制度外,特別要根據(jù)具體實(shí)驗(yàn)室的情況,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度建設(shè),同時(shí)開展對(duì)制度的宣傳學(xué)習(xí).
3.3完善實(shí)驗(yàn)室安全教育體系
要建立實(shí)驗(yàn)室安全教育的長效機(jī)制,從新生入學(xué)教育開展的安全教育、安全教育的綜合課程,到進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前的安全準(zhǔn)入制度學(xué)習(xí),構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全教育與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)研究緊密聯(lián)系的長效機(jī)制.
3.4落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理保障體系
實(shí)驗(yàn)室安全管理工作需要學(xué)校在人財(cái)物等方面給予保障,建立保障體系至關(guān)重要,學(xué)校要明確實(shí)驗(yàn)室安全管理的責(zé)任人,同時(shí)每年預(yù)算安排一定經(jīng)費(fèi),對(duì)相關(guān)人員開展專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范體系[10],購置相關(guān)安全管理設(shè)備,為實(shí)驗(yàn)室安全管理提供人財(cái)物保障.
參考文獻(xiàn)(References)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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