失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買精選(九篇)

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第1篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)金；調(diào)節(jié)機(jī)制

項(xiàng)目名稱：本文為2015年度河北省人力資源和社會(huì)保障廳課題：“建立失業(yè)保險(xiǎn)金正常調(diào)節(jié)機(jī)制問(wèn)題研究”（課題編號(hào)：JRS-2015-2021）研究成果

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年7月20日

一、當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)金制度存在的問(wèn)題

（一）失業(yè)保險(xiǎn)金監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。參保單位對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不到位，把“瞞報(bào)”、“漏報(bào)”失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)作為單位降低成本，追求利潤(rùn)最大化的手段。一些效益好的單位認(rèn)為自己的職工不會(huì)失業(yè)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)完全是殺富濟(jì)貧，在向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，向不同險(xiǎn)種的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供不同的核定依據(jù)，少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資總額；而一些效益差的單位由于人員流動(dòng)性強(qiáng)，不愿為所有職工購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)，在申報(bào)時(shí)少報(bào)、漏報(bào)參保人數(shù)。

（二）預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能發(fā)揮不足。對(duì)促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)、技能培訓(xùn)以及職業(yè)介紹等內(nèi)容，在《社會(huì)保險(xiǎn)法》當(dāng)中并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。一方面是促進(jìn)就業(yè)的措施宏觀、抽象。《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，立法宗旨是為促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)。對(duì)如何促進(jìn)就業(yè)、通過(guò)怎樣的途徑等具體內(nèi)容沒(méi)有做出具體的指導(dǎo)；另一方面是職業(yè)技能培訓(xùn)效果不容樂(lè)觀。為提高勞動(dòng)者勞動(dòng)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，各級(jí)政府和勞動(dòng)保障行政部門都相應(yīng)的建立了失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。但很多地方的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，受培訓(xùn)項(xiàng)目、人員和經(jīng)費(fèi)等因素的影響，作用不大。

（三）信息化建設(shè)相對(duì)滯后。我國(guó)一直高度重視社會(huì)保障信息化建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)多年各方面的共同努力下，在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地社保關(guān)系查詢等方面取得了顯著成就。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的跨省轉(zhuǎn)移。此項(xiàng)舉措，對(duì)拓寬社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，調(diào)動(dòng)職工參保并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的積極性起了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。但具體到我國(guó)的各省市、自治區(qū)，在社會(huì)保障信息化建設(shè)方面就相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)展面和各部門信息共享方面?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用工單位用工滿一個(gè)月就必須為職工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但是在經(jīng)辦工作中，“用工不參?！钡默F(xiàn)象仍然比較突出，職工的合法權(quán)益得不到保障，這部分人從公積金、地稅等相關(guān)部門查詢后，均有公積金和納稅登記信息，而實(shí)際上并沒(méi)有依法參保繳費(fèi)，這與信息化建設(shè)滯后不無(wú)關(guān)聯(lián)。

二、加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的監(jiān)管力度。失業(yè)保險(xiǎn)金流失的原因除了騙保者本身主觀因素外，認(rèn)定程序不規(guī)范、監(jiān)管不力、人浮于事等等，也是造成失業(yè)保險(xiǎn)基金流失的重要因素。對(duì)此，社會(huì)保障行政部門應(yīng)該成立專門的失業(yè)保險(xiǎn)支付監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的監(jiān)督管理。建立政府主導(dǎo)、工會(huì)、用人單位、參保職工和其他社會(huì)團(tuán)體代表共同組成的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的征繳、支出進(jìn)行監(jiān)督，保證失業(yè)保險(xiǎn)金的安全。充分發(fā)揮媒介輿論的監(jiān)督作用。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的騙取失業(yè)保險(xiǎn)金問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，要嚴(yán)肅依法處理，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)，警示不法單位和個(gè)人。

第2篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

一、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決老職工過(guò)多的歷史沉欠問(wèn)題，確保離退休職工老有所養(yǎng)

社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度體系權(quán)重系數(shù)最高的子系統(tǒng)。而養(yǎng)老保險(xiǎn)由于具有獨(dú)特的不可替代的社會(huì)功能，在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。沈陽(yáng)作為老工業(yè)基地由于老企業(yè)多、老職工多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面存在著許多問(wèn)題。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)金無(wú)積累。缺少養(yǎng)老保險(xiǎn)金的積累主要是體制轉(zhuǎn)型造成的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，企業(yè)、職工的貢獻(xiàn)作為利潤(rùn)全部上繳國(guó)家，退休金等一切福利開(kāi)支再由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行全面再分配，職工、企業(yè)、地方財(cái)政沒(méi)有任何養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)留積累。1986年，沈陽(yáng)隨著國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)不完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的積累受到一定的制約，有限的養(yǎng)老金積累也沒(méi)有得到有效的保值增值。最終形成在沒(méi)有積累的狀況下，既要面對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)狀，又要面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的社會(huì)老齡化需求的壓力。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的撫養(yǎng)比過(guò)高。2002年沈陽(yáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比為1．98：1，同期全國(guó)平均撫養(yǎng)比為3．14：1，明顯高于全國(guó)平均水平。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低。社會(huì)保險(xiǎn)是按“大數(shù)法則”的原理來(lái)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的，因此，統(tǒng)籌程度越低風(fēng)險(xiǎn)則越高。而目前沈陽(yáng)實(shí)行的是市級(jí)統(tǒng)籌結(jié)算，無(wú)疑加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)。四是養(yǎng)老保險(xiǎn)資金逆差嚴(yán)重。從1996年起，養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付開(kāi)始出現(xiàn)缺口。隨著時(shí)間的推移，養(yǎng)老金的缺口逐年加大。1996年全市養(yǎng)老金支出為29．9億元，當(dāng)年基金缺口0．3億元。而到2002年末，全市企業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收人為23．9億元，基本養(yǎng)老金支出33．4億元，當(dāng)期缺口9．5億元。從養(yǎng)老金長(zhǎng)期運(yùn)行前景分析，基金缺口將會(huì)越來(lái)越大，預(yù)計(jì)到2005年全市養(yǎng)老金缺口將達(dá)到16．1億元。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，沈陽(yáng)根據(jù)國(guó)家深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的精神，通過(guò)不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，已初步建立起了適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者的資金來(lái)源渠道、保障方式多層次、權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。一是在制度上實(shí)現(xiàn)了重大突破。從2001年7月1日起，將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例由6％調(diào)整到8％，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付式向部分積累式轉(zhuǎn)變。二是管理手段上實(shí)現(xiàn)了重大突破。按照社保試點(diǎn)改革的要求，2001年正式實(shí)施“做實(shí)個(gè)人賬戶”工作。通過(guò)調(diào)整完善計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)軟件，對(duì)已建立的124萬(wàn)企業(yè)在職職工的個(gè)人賬戶進(jìn)行了重新清理、合并，解決了信息重復(fù)和不全的問(wèn)題。目前企業(yè)參保職工個(gè)人賬戶已錄人65．4萬(wàn)人。與此同時(shí)，加快了管理服務(wù)社會(huì)化的步伐。目前，已有62．2萬(wàn)名離退休職工已經(jīng)移交社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理。個(gè)人賬戶管理完全實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理。三是養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)了重大突破。從2000年9月1日至今，全市企業(yè)養(yǎng)老金一直保持及時(shí)足額發(fā)放。目前，全市共有63．3萬(wàn)名企業(yè)離退休人員通過(guò)銀行領(lǐng)取自己的養(yǎng)老金，與企業(yè)相脫離，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率為100％。

今后一個(gè)階段，按照社保試點(diǎn)改革的要求，沈陽(yáng)還將進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，繼續(xù)完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在保證離退休人員基本養(yǎng)老金足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金的分賬管理，確保個(gè)人賬戶的有效積累。適時(shí)改革并完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額及社會(huì)化發(fā)放，使養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步進(jìn)入規(guī)范性運(yùn)行。

二、建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決職工基本醫(yī)療需求的問(wèn)題，確保職工病有所醫(yī)

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是一個(gè)全新的制度改革，其目的是建立一個(gè)有約束力的醫(yī)療費(fèi)用支出機(jī)制，“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，以滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療保障需求”。沈陽(yáng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革從1999年9月開(kāi)始籌劃，于2001年9月正式啟動(dòng)。新制度啟動(dòng)以來(lái)，由于舊的醫(yī)療保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期積淀的矛盾，使醫(yī)療保險(xiǎn)制度在改革的初期遇到了一些困難。一是參保單位、參保職工對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目的、意識(shí)、基本原則缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制心理準(zhǔn)備不足。二是醫(yī)療保險(xiǎn)在起步階段不可能將所有問(wèn)題和政策事先都考慮到位，存在政策未知和基金風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)未知區(qū)。三是醫(yī)療改革的覆蓋面較小。目前沈陽(yáng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員主要是國(guó)有部門，困難企業(yè)職工、失業(yè)下崗職工、困難群體、私營(yíng)及個(gè)體勞動(dòng)者還沒(méi)有完全納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。這些困難盡管對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)改革產(chǎn)生了一些影響，但是，從總體走勢(shì)上看，沈陽(yáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)改革取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止到2003年5月，全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位共有7664戶，參保人員已達(dá)140萬(wàn)人，撫養(yǎng)比為1．76：1。2001年9月至2003年5月共收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10億元，支出3．2億元。目前醫(yī)療保險(xiǎn)收支呈現(xiàn)略有結(jié)余的狀況，新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度初見(jiàn)端倪。一是建立了符合實(shí)際的醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，先后出臺(tái)了《沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府5號(hào)令)等25個(gè)政策性文件。這些文件的出臺(tái)，為全市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。二是醫(yī)療保險(xiǎn)制度共濟(jì)作用發(fā)揮得越來(lái)越顯著。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立解決了國(guó)家和用人單位費(fèi)用包攬過(guò)多、覆蓋面窄、社會(huì)化程度低的問(wèn)題，同時(shí)也解決了醫(yī)療費(fèi)用沒(méi)有穩(wěn)定籌資機(jī)制、缺乏社會(huì)共濟(jì)的問(wèn)題。三是建立了較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。投資1700萬(wàn)元建立了目前國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，與定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)，該系統(tǒng)自開(kāi)通以來(lái)運(yùn)行良好。四是建立了定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)人、違規(guī)退出的機(jī)制。目前全市共開(kāi)通定點(diǎn)醫(yī)院90家、定點(diǎn)藥店88家。通過(guò)與這些單位簽定協(xié)議的方式對(duì)其進(jìn)行管理，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，逐步建立起優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)人退出機(jī)制。

今后一個(gè)時(shí)期，將始終致力于最大限度地滿足不同群體的基本醫(yī)療需求，不斷完善政策、強(qiáng)化管理、擴(kuò)大覆蓋面，堅(jiān)持與衛(wèi)生體制改革和藥品流通體制改革三改并舉的原則，建立多層次的醫(yī)療保障體系。

三、發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能，解決人向何處去的問(wèn)題，確保廣大失業(yè)職工失有所助

勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置，建立失業(yè)保險(xiǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中不可或缺的匹配機(jī)制。沈陽(yáng)作為老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)改革正處在攻堅(jiān)階段，許多深層次的矛盾需要解決，關(guān)鍵的問(wèn)題是“人向何處去”的問(wèn)題，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)提出了迫切要求。

沈陽(yáng)的失業(yè)保險(xiǎn)制度始建于1986年，由于當(dāng)時(shí)界定的范圍有限，失業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)功能也沒(méi)有得到充分發(fā)揮，失業(yè)保險(xiǎn)的資金運(yùn)作一直沒(méi)有明顯矛盾。2001年社會(huì)保障試點(diǎn)改革開(kāi)始后，實(shí)施國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，下崗這一隱性失業(yè)開(kāi)始顯性化，失業(yè)保險(xiǎn)面臨逐年增多的失業(yè)人員，并軌資金與失業(yè)保險(xiǎn)金的需求快速增大。2001―2002年，沈陽(yáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，共支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金16．63億元。并軌資金年度需求量雖然較大，但是并軌是一種過(guò)渡行為，并軌資金的需求很快會(huì)隨著并軌的結(jié)束而停止，取而代之的將是失業(yè)保險(xiǎn)需求的逐步上升。這就給失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能如何得到更有效的發(fā)揮，提出了更高的要求。為適應(yīng)這種形勢(shì)的變化，沈陽(yáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)體制也相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整，并取得了一定的成效。一是加大了失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面力度。目前已經(jīng)由城鎮(zhèn)國(guó)有企事業(yè)單位的職工，擴(kuò)展到民營(yíng)、外資等各類用人單位。截止到2003年5月，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)130．1萬(wàn)人。二是強(qiáng)化了失業(yè)保險(xiǎn)的法制建設(shè)。1994年以來(lái)，在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，先后頒發(fā)了《沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)辦法》和《沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》等一系列的政策、規(guī)章。隨著時(shí)間的推移，原有的政策法規(guī)已不適合新形勢(shì)的發(fā)展需要。為此，修改制定了《沈陽(yáng)市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》，將于今年年末出臺(tái)。三是建立了由市、縣、區(qū)、街道、社區(qū)多層次的管理體制，實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)社會(huì)化。到2003年5月，全市共有20．5萬(wàn)人通過(guò)銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。四是建立了與再就業(yè)扶持政策相互補(bǔ)充的新機(jī)制。在充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障功能的同時(shí)，沈陽(yáng)還十分重視開(kāi)展再就業(yè)工作，采取積極的再就業(yè)政策。通過(guò)采取購(gòu)買培訓(xùn)成果、出資購(gòu)買公益型崗位、建立再就業(yè)小額貸款制度，對(duì)4050名人員開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)等措施，使許多失業(yè)人員重新走上了就業(yè)崗位。僅2001年、2002年兩年全市就安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)近38萬(wàn)人次。

今后一個(gè)時(shí)期，隨著振興沈陽(yáng)老工業(yè)基地的步伐加快，失業(yè)保險(xiǎn)的壓力也將越來(lái)越大。沈陽(yáng)將不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，將失業(yè)保險(xiǎn)的被動(dòng)保障功能向主動(dòng)保障功能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹功能，多渠道、多途徑地加大失業(yè)保險(xiǎn)的管理力度，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，積極開(kāi)展再就業(yè)工作，引導(dǎo)廣大失業(yè)人員重新走上就業(yè)崗位。

四、實(shí)行應(yīng)保盡保的最低生活保障制度，解決低收入城市群體的基本生活問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)廣大低收入職工弱有所幫

第3篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)企改革；下崗職工；社會(huì)保障

國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)歷史經(jīng)濟(jì)發(fā)展做過(guò)很大的貢獻(xiàn)。但在多年的國(guó)企改革中，為了減員增效，國(guó)有企業(yè)面臨很多的下崗與轉(zhuǎn)崗職工。在新一輪供給測(cè)改革的背景下，去產(chǎn)能是推進(jìn)供給測(cè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去產(chǎn)能意味著去企業(yè)也意味著去一些剩余的國(guó)企職工，如何克服以往的下崗職工社會(huì)保障問(wèn)題并改善現(xiàn)有的國(guó)企下崗職工社會(huì)保障現(xiàn)狀，是需要探索解決的問(wèn)題。

一、以往國(guó)企改革中下崗職工社會(huì)保障問(wèn)題

社會(huì)保障“是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)一定的法律和規(guī)定對(duì)國(guó)民收入實(shí)行再分配，以保證那些喪失勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源及失去生活資料的社會(huì)成員的基本生活而舉辦的社會(huì)安全措施的總稱。社會(huì)保障的內(nèi)容主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等，在我國(guó)還包括優(yōu)撫工作”。其本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，其中社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。從1993年國(guó)務(wù)院了《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》和1995年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程報(bào)告的通知》以后，國(guó)有企業(yè)下崗職工成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型有的現(xiàn)象之一，而且各地區(qū)發(fā)展很不平衡。在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工成為就業(yè)中的弱勢(shì)群體，他們作為改革開(kāi)放、國(guó)企改革及社會(huì)轉(zhuǎn)型代價(jià)的直接承擔(dān)者，并日益受到政府及有關(guān)職能部門的關(guān)注，成為我國(guó)一個(gè)獨(dú)特而帶有普遍性的問(wèn)題。

(一)新舊體制過(guò)渡過(guò)程中出現(xiàn)銜接問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)下崗職工在社會(huì)保障新舊體制過(guò)渡中存在著問(wèn)題：首先，國(guó)有企業(yè)由于制度限制原因使國(guó)有企業(yè)下崗人員難以并軌。其原因在于原企業(yè)要么沒(méi)有為下崗人員購(gòu)買社?；蛘邜阂馔锨芬约安恢Ц断嚓P(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致下崗職工面臨困局；企業(yè)并沒(méi)有完全解除與下崗職工之間的勞動(dòng)關(guān)系或者根本無(wú)法解除關(guān)系。其次，我國(guó)當(dāng)前不僅人口眾多，國(guó)有企業(yè)下崗人員同樣眾多，加上社會(huì)發(fā)展還不夠完善，所以國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)過(guò)程中其合法權(quán)益難以得到充分的保障。在現(xiàn)有的社會(huì)保障制度的實(shí)施過(guò)程中，構(gòu)建的主要是職工在正規(guī)企業(yè)或單位就業(yè)的前提下，但是在現(xiàn)實(shí)中，國(guó)有企業(yè)下崗人員再次進(jìn)入到正規(guī)部門就業(yè)的概率很小，大部分進(jìn)入到非正規(guī)企業(yè)當(dāng)中謀求生活。在社會(huì)保障體系還不夠完善的情況下，就給不少企業(yè)提供了逃避為下崗失業(yè)員工繳納保險(xiǎn)的可能。新舊體制之間銜接不上，造成的結(jié)果就是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員斷保、無(wú)保成為普遍的現(xiàn)象。

(二)社會(huì)救助功能弱化

社會(huì)救助，又稱社會(huì)援助，是從傳統(tǒng)的貧民救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)這一對(duì)范疇中演變而來(lái)的。在現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生之前，所有的社會(huì)救濟(jì)行為都具有恩賜性和處罰性。隨著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展，社會(huì)救助的立法和理念公開(kāi)承認(rèn)貧困現(xiàn)象主要是由社會(huì)原因造成的。國(guó)家和社會(huì)必須負(fù)起克服貧困現(xiàn)狀的責(zé)任，而貧困者從國(guó)家和社會(huì)獲得救助是自己的權(quán)利，不必帶有任何附加條件。在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中被“淘汰”的下崗職工，大部分難以再次進(jìn)入社保體系，而且再就業(yè)困難重重，這些人逐漸被陷入到貧困狀況當(dāng)中，原因就在于我國(guó)社會(huì)保障體系是以社會(huì)保險(xiǎn)為核心，而社會(huì)救助則處于邊緣地帶。目前國(guó)際上有不少國(guó)家其社會(huì)救助從另一側(cè)面發(fā)揮了巨大輔助功效，將下崗失業(yè)人員或其他需要救助人員納入到了社會(huì)救助和保障的系統(tǒng)之中。但是目前我國(guó)社會(huì)保障制度還難以做到這一點(diǎn)，還沒(méi)有充分發(fā)揮出社會(huì)救助的功能。

二、國(guó)有企業(yè)下崗職工社會(huì)保障制度的建設(shè)

2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。在供給側(cè)改革的背景下，去產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好轉(zhuǎn)崗和下崗人員安置和就業(yè)工作，是去產(chǎn)能這項(xiàng)國(guó)有企業(yè)改革繞不開(kāi)的必須解決的問(wèn)題。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)完善

國(guó)企下崗職工社會(huì)保障制度是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，不能急于求成，盲目進(jìn)行，這項(xiàng)制度的改革具有延續(xù)性，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展完善，在社會(huì)保障中，目前最重要的是社會(huì)保險(xiǎn)制度和救助制度，但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)化的新形勢(shì)，首要任務(wù)是盡快完成城鎮(zhèn)的最低生活保障制度，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)一步改革力度，逐漸完善國(guó)企下崗職工的社會(huì)保障。

(二)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)

國(guó)企下崗職工存在的根源是就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題的解決能夠減少下崗職工的存在或者能夠很好的安置下崗職工。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，應(yīng)該多開(kāi)發(fā)國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)走向世界，使之更加國(guó)際化，要不斷加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不斷加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造共創(chuàng)空間，培養(yǎng)更多的創(chuàng)客，不斷開(kāi)拓就業(yè)渠道，不斷促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)下，隱性失業(yè)不斷顯性化，必須完善就業(yè)環(huán)境。

(三)加快失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與完善

失業(yè)對(duì)勞動(dòng)者而言，意味著失去職業(yè)，失去生計(jì)來(lái)源，生活陷入困境；對(duì)社會(huì)而言，則是勞動(dòng)生產(chǎn)力的極大浪費(fèi)，給社會(huì)帶來(lái)不安定因素，影響社會(huì)的隱定。因此，必須對(duì)其進(jìn)行事先預(yù)防和事后救濟(jì)，以限制其帶來(lái)的負(fù)面影響。所謂失業(yè)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金對(duì)因失業(yè)而中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的一項(xiàng)制度，它是社會(huì)保障體系的重要組成部分。其核心內(nèi)容是社會(huì)集中建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，分散失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使暫時(shí)處于失業(yè)狀態(tài)下勞動(dòng)者的基本生活得到保障，并通過(guò)失業(yè)培訓(xùn)達(dá)到就業(yè)安置。失業(yè)保險(xiǎn)給國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)之前提供了必要的生活保障，在失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷完善和建設(shè)過(guò)程中，要加快制定國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員身份的認(rèn)定，使之能夠以明確的身份享受到來(lái)自政府或社會(huì)的救助。

(四)改進(jìn)下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳存方式

根據(jù)調(diào)查國(guó)有企業(yè)下崗職工斷?，F(xiàn)象也較為普遍，一方面原因是國(guó)有企業(yè)職工下崗導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)收入中斷，如果沒(méi)有及時(shí)就業(yè)，短期內(nèi)很難再續(xù)保。另一方面原因是養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納是按年繳納，一旦斷繳，再補(bǔ)繳就要一次齊，補(bǔ)齊應(yīng)繳金額既包括個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分也包括企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金部分，這些金額少則幾千元，多則上萬(wàn)元，大部分國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工都望而卻步，無(wú)奈之下可能選擇繼續(xù)斷保。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入較為困難且經(jīng)常未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納金的國(guó)有企業(yè)下崗群體，需制定一個(gè)低保繳費(fèi)模式，在保證最低生活需要的基礎(chǔ)上，使其不被剝離于社保體制之外，為國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員提供一個(gè)繳費(fèi)緩沖期或適應(yīng)期。

(五)加強(qiáng)下崗、轉(zhuǎn)崗人員的職能培訓(xùn)和思想培訓(xùn)

人力資源和社會(huì)保障部宣布，啟動(dòng)實(shí)施“化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，從2016年至2020年，利用5年左右時(shí)間，組織、化解過(guò)剩產(chǎn)能中企業(yè)失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工參加培訓(xùn)，力爭(zhēng)使有培訓(xùn)愿望和需求的企業(yè)失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工都能接受一次相應(yīng)的政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)人社部的規(guī)劃，特別職業(yè)培訓(xùn)將根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象需求，有針對(duì)性地組織三類培訓(xùn)：一是對(duì)失業(yè)人員重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)；二是對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工重點(diǎn)開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)；三是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)下崗和轉(zhuǎn)崗職工自己要正確看待下崗的事實(shí)，把下崗當(dāng)作人生新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)自己，準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)心態(tài)。認(rèn)真分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，積極尋找適合自己的工作崗位。同時(shí)更要認(rèn)清現(xiàn)在的就業(yè)形式，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀和多種方式就業(yè)觀。在參加再就業(yè)的職能教育培訓(xùn)時(shí)，只有努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，積極接受新鮮事物，盡量掌握更多新本領(lǐng)和新技能，才能在現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場(chǎng)中擁有競(jìng)爭(zhēng)力。

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第4篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

改革開(kāi)放20年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)保障制度改革也取得了舉世矚目的重大成就。面向新世紀(jì)，我們?nèi)孕枥^續(xù)努力，深入研究并解決新形式下我國(guó)勞動(dòng)保障制度改革面臨的新情況和新問(wèn)題，同時(shí)還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外一切有益的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為我所用。

一、全球經(jīng)濟(jì)的一體化

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢(shì)日益加強(qiáng)，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不再是獨(dú)立的，而是鏈條般的聯(lián)系在一起，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有可能對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在近期內(nèi)，全世界就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量受到制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五大因素的影響（當(dāng)然，就業(yè)的變化畢竟不是生產(chǎn)變化的完全忠實(shí)的反映）。這五大因素是：1、嚴(yán)重打擊了亞洲的金融危機(jī)的影響；2、初級(jí)產(chǎn)品的低廉價(jià)格；3、歐洲貨幣聯(lián)盟和固定制協(xié)約；4、股票價(jià)格的流失；5、自由化進(jìn)程和競(jìng)爭(zhēng)加劇。這五種因素的作用力并不一定朝向一個(gè)方向。

我們不難得出以下結(jié)論：第一，由于初級(jí)產(chǎn)品的低廉價(jià)格和工業(yè)化國(guó)家貨幣的實(shí)際升值，工業(yè)化國(guó)家的購(gòu)買力提高了。這種購(gòu)買力的提高應(yīng)有助于發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大產(chǎn)品出口，因?yàn)閷?duì)這些產(chǎn)品的需求（主要是制成品）彈性很大。正如八國(guó)集團(tuán)在1998年5月伯明翰會(huì)晤時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，讓經(jīng)合組織的市場(chǎng)保持向發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品的開(kāi)放是十分重要的。不過(guò)，對(duì)于廣大制造業(yè)能力地下的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這不是什么巨大好處。在這些國(guó)家中，由于初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格低廉，國(guó)家更難拿出資金用于改善生產(chǎn)率，企業(yè)被推動(dòng)著千方百計(jì)去降低成本，這就可能順緩就業(yè)狀況。2、今后新興國(guó)家市場(chǎng)引起的信心危機(jī)很可能抑制私人資本流向發(fā)展中國(guó)家。誠(chéng)然，這種態(tài)度可以很快的轉(zhuǎn)變，但是，也必須考慮到工業(yè)化國(guó)家利率可能提高的問(wèn)題，尤其是假如美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)呈現(xiàn)出通貨膨脹跡象的話。在這期間，直接外資的投向會(huì)有很高的選擇性。例如，北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展很可能使外資流入大量增加。3、通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)在擴(kuò)大。明顯的事例是，日本很難通過(guò)稅收措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重新快速增長(zhǎng)。在歐洲和美國(guó)，日本的問(wèn)題表現(xiàn)為價(jià)格的穩(wěn)定或疲軟，而不是消費(fèi)的下降或?qū)嶋H利率接近零。但是，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)物價(jià)的穩(wěn)定，企業(yè)又放慢投資，那么，采取超出八國(guó)集團(tuán)1998年5月首腦會(huì)議批準(zhǔn)的政策的刺激措施就可能成為必要的了。

二、普遍的社會(huì)保障制度

那么，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景之下，勞動(dòng)與社會(huì)保障又呈現(xiàn)出一種什么樣的態(tài)勢(shì)呢，不同的社會(huì)保障制度之間的關(guān)系又如何？我想社會(huì)保障的制度類型主要有三種

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)

在世界各國(guó)，提供養(yǎng)老保險(xiǎn)金鐵的模式主要有一下三種：

（1）全民津貼型。即向超過(guò)一定年齡的所有居民發(fā)放津貼。這種全民津貼型又可分為對(duì)居民收入進(jìn)行調(diào)查和不進(jìn)行調(diào)查的兩種方式，前者如南非，后者如丹麥和瑞典等。澳大利亞和新西蘭則是兩者均采用的混合型。

（2）社會(huì)保險(xiǎn)型。即向受保老年人提供津貼，津貼從其完成就業(yè)年限或繳費(fèi)年限為基礎(chǔ)計(jì)發(fā)。這種制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)中最為普遍，德國(guó)、美國(guó)、意大利、日本、瑞士、菲律賓、巴基斯坦、等國(guó)都實(shí)行這種模式。

（3）預(yù)防基金型，或稱公積金制。即在繳費(fèi)人到達(dá)規(guī)定年齡是，發(fā)給其一筆相當(dāng)于繳費(fèi)總額的本金，并附加利息（有時(shí)本金轉(zhuǎn)換成年金形式發(fā)放）。如新加坡、智利和斯威士蘭等就實(shí)行這種模式。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)

按覆蓋范圍分，世界上的醫(yī)療保險(xiǎn)制度可分為一下兩種：一是全民醫(yī)療保險(xiǎn)。即所有人均可享受醫(yī)療保險(xiǎn)，如英國(guó)、法國(guó)及大部分北歐國(guó)家。二是部分醫(yī)療保險(xiǎn)。即一部分人可享受醫(yī)療保險(xiǎn)，而另一部分人則無(wú)享受醫(yī)療保險(xiǎn)的資格。

按運(yùn)作和組織方式分，世界上的醫(yī)療保險(xiǎn)制度可分為一下兩種：一是直接制度。在這種制度下，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)與私營(yíng)或公立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，受保人接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)后不用支付現(xiàn)金，而由社保機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位進(jìn)行結(jié)算。這種模式多見(jiàn)于工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。二是間接制度。在這種制度下，病人在接受醫(yī)療服務(wù)后先支付現(xiàn)金，然后到社保機(jī)構(gòu)報(bào)銷。這種模式多見(jiàn)于發(fā)展中國(guó)家。

3、失業(yè)保險(xiǎn)

世界上的失業(yè)保險(xiǎn)制度是針對(duì)市區(qū)工作，又在積極尋找工作的人員的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。目前世界上建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家多集中在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，拉美、非洲和亞洲建立失業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)家很少。如亞洲只有日本、中國(guó)和蒙古有失業(yè)保險(xiǎn)制度。各國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度大致可分為以下兩種：一是在大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度，又可細(xì)分為強(qiáng)制型和自愿型兩種。二是在少數(shù)國(guó)家實(shí)行的失業(yè)救濟(jì)制度。即由公共基金向失業(yè)者提供補(bǔ)助，但這種補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)收入情況進(jìn)行核定。

對(duì)貧困者給予救濟(jì)，自古有之，最早可以追溯到人類社會(huì)初期發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)成員間的互助行為：當(dāng)有人遭到饑寒或疾病等的威脅時(shí)，其他人給予衣食或服務(wù)的援助。這種互助互濟(jì)行為是人類社會(huì)賴以生存繁衍的手段，后來(lái)，它被社會(huì)用成文或不成文的社會(huì)規(guī)范固定下來(lái)，于是就有了世俗的慈善事業(yè)；自從宗教問(wèn)世，又把這類社會(huì)規(guī)范納入了自己的教義，作為實(shí)行宗教的精神統(tǒng)治的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，于是就有了宗教的慈善事業(yè)；逐漸地，這種本來(lái)屬于人類社會(huì)中自發(fā)行為的互助互濟(jì)就變成了自上而下的恩賜，君主對(duì)臣民的恩賜，富人對(duì)窮人的恩賜，或者救世主對(duì)蕓蕓眾生的恩賜，而在恩賜的背后，受賄者不得不付出接受人身依付的代價(jià)。這樣，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，原始的救濟(jì)逐漸成為統(tǒng)治階級(jí)用以安撫饑貧者、鞏固階級(jí)統(tǒng)治的一種手段。

三、我國(guó)的情況

《勞動(dòng)法》的頒布確立了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理制度。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動(dòng)制度改革的不斷深入，目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度已嚴(yán)重不適應(yīng)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的需要，重構(gòu)或者是改革勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制應(yīng)提到議事日程。

結(jié)合各國(guó)仲裁實(shí)踐，我提出幾點(diǎn)建議：第一

、修正勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的作用。從發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，提倡、鼓勵(lì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人自行解決其爭(zhēng)議，是妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的最好辦法。而《勞動(dòng)法》和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》及《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織和工作規(guī)則》中規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的指導(dǎo)原則，只限于“可以協(xié)商解決”、“可以建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”，沒(méi)有將勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人資助解決其爭(zhēng)議的立法要求體現(xiàn)在法律規(guī)定中。第二、建立完善的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體系，變“一裁兩審”制為“兩裁中局”制。世界勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)展史告訴我們，基于“社會(huì)本位”思想，從維護(hù)社會(huì)公共利益角度出發(fā)，強(qiáng)制仲裁已成為世界勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、工會(huì)改革和文化傳統(tǒng)等各方面的因素，將“三方原則”中的另外兩方，通過(guò)有效的機(jī)制使/！/其真正加入到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)中來(lái)，依法建立獨(dú)立的、自成體系的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)。同時(shí)，制定配套的法律、法規(guī)，規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序，結(jié)合工會(huì)改革，修正現(xiàn)有的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的組織及工作規(guī)則》，使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)從企業(yè)中脫離出來(lái)，建立行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，同時(shí)，加強(qiáng)集體協(xié)商和集體談判制度的建立和完善，真正發(fā)揮他們預(yù)防、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的作用。

第5篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

這兩個(gè)數(shù)字，無(wú)論是何穎萍，還是她所在的公司，“都很有意見(jiàn)”。

這種反映，令東莞市社保局局長(zhǎng)梁冰始料不及。在“五險(xiǎn)合一”的社保管理模式成為當(dāng)前全國(guó)社保事業(yè)發(fā)展方向之時(shí)，東莞已提前十多年探索走“多險(xiǎn)合一”之路，令梁冰深感自豪的是東莞已突破職工戶籍、城鄉(xiāng)戶籍、就業(yè)狀態(tài)等界限，率先建立起城鄉(xiāng)一體的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系以及“三位一體”工傷保險(xiǎn)體系。

對(duì)于企業(yè)主而言，工傷險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)比養(yǎng)老險(xiǎn)和失業(yè)險(xiǎn)更重要。只要有工人存在，隨時(shí)都有發(fā)生工傷事件的可能，萬(wàn)一出現(xiàn)重大事故，一單賠償就可以讓一個(gè)小企業(yè)消失。對(duì)于個(gè)人而言，無(wú)論是就醫(yī)、就業(yè)、工傷、養(yǎng)老，社保所帶來(lái)的保護(hù)作用也顯而易見(jiàn)。

一項(xiàng)使個(gè)人和企業(yè)都受惠的政策，為何會(huì)引來(lái)兩頭吐槽呢？

“到手的現(xiàn)金更實(shí)在”

袁薇的選擇頗有代表性。她2006年8月來(lái)到東莞，目前在大朗鎮(zhèn)的一家制衣廠負(fù)責(zé)衣車工作。

上班一年后，袁薇一位同事在車間過(guò)道上滑倒骨折，前后花了一萬(wàn)多元住院費(fèi)用。但公司沒(méi)有為其購(gòu)買保險(xiǎn)，并告訴他“承擔(dān)部分費(fèi)用將從工資里扣除?！蓖聦?duì)公司的處理方法無(wú)法接受，便投訴到東莞社保局，經(jīng)過(guò)東莞社保局的協(xié)調(diào)，認(rèn)定其在工作過(guò)程中意外受傷屬工傷，公司要承擔(dān)全部責(zé)任。最終袁薇同事的工資并沒(méi)有受損，但職業(yè)生涯卻亮起了紅燈，三個(gè)月后他選擇了離職。

這起工傷事件對(duì)袁薇影響很大。她上網(wǎng)查閱相關(guān)信息后發(fā)現(xiàn)，按照法律規(guī)定，所有的企業(yè)單位都要為員工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在袁薇的帶動(dòng)下，她所在車間十幾個(gè)姐妹一起向公司提出了要購(gòu)買社保的要求。2007年11月，袁薇終于領(lǐng)到了屬于自己的一張社?？?。

購(gòu)買社保之后，給袁薇生活帶來(lái)的最大改變就是看病便宜了。

“現(xiàn)在看病那么貴，哪怕有個(gè)感冒，進(jìn)醫(yī)院后沒(méi)有一兩百都出不來(lái)，如果遇上個(gè)什么大病，真是‘一病回到解放前’。有了社保之后，生病再不用忍了。”袁薇告訴記者，她一個(gè)月前剛剛生了孩子，因?yàn)榱似矢巩a(chǎn)，社保給她報(bào)銷了3500元，自己只墊了很少的一部分錢。

使袁薇受益的，是剛剛實(shí)行的生育醫(yī)療費(fèi)待遇新規(guī)，從連續(xù)參保并且足額繳費(fèi)滿24個(gè)月調(diào)整為滿12個(gè)月。東莞市社保局工作人員介紹，而且連參保男職工連續(xù)參保并足額繳費(fèi)滿12個(gè)月后，其未就業(yè)配偶也可以享受同等生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

社保的優(yōu)越性顯而易見(jiàn)，但在落實(shí)的過(guò)程中有時(shí)卻也不方便?！缎】怠酚浾卟稍L的多位市民都表示過(guò)程比較“麻煩”。

“看病實(shí)際報(bào)銷達(dá)不到規(guī)定的那么多?！蔽挥跂|莞市南城區(qū)香港某集團(tuán)的員工何穎萍說(shuō)。她每次感冒發(fā)燒到門診看病，都要花一百多元，而真正拿單去報(bào)銷時(shí)，都只能報(bào)銷十幾塊錢，理由是她在治病過(guò)程中用了醫(yī)保目錄之外的藥品，比如說(shuō)進(jìn)口之類的藥品都不能享受報(bào)銷。但對(duì)于病人而言，用什么藥，能不能獲得報(bào)銷，自己都沒(méi)有選擇的權(quán)利。“連路費(fèi)都不夠，還麻煩，后來(lái)干脆都不去報(bào)銷了。”

受訪的年輕人多表示，他們理解的社保主要就是醫(yī)保。事實(shí)上，社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)，在他們看來(lái)，離自己還非常遙遠(yuǎn)。當(dāng)?shù)弥總€(gè)月都會(huì)從工資上扣除8%的數(shù)額用來(lái)繳納社保時(shí)，他們的第一反應(yīng)就是“好多”，對(duì)部分年輕人而言，與其幾十年后領(lǐng)取未知數(shù)目的養(yǎng)老金，還不如每月多幾百元到手實(shí)在。

除此之外，東莞與內(nèi)地大部分地區(qū)的社保政策區(qū)別甚大，社保轉(zhuǎn)移渠道不通暢，新農(nóng)合與東莞“一體化”的醫(yī)療保險(xiǎn)有重合，令許多新莞人深感彷徨。加之近年來(lái)不斷傳出養(yǎng)老金虧空、延長(zhǎng)退休等言論，使新莞人對(duì)政策的連貫性和穩(wěn)定性頗有懷疑。

“在內(nèi)地農(nóng)村，我們外出的年輕人必須要在家里購(gòu)買新農(nóng)合，否則自己的老人和小孩都不能看病報(bào)銷?！眮?lái)自湖南的陳熙對(duì)記者說(shuō)，在東莞打工再花幾百塊另買一份，不值得。

“東莞的社保政策在全國(guó)都具有領(lǐng)先性，也是中國(guó)社保體系發(fā)展的一個(gè)方向。”東莞市社會(huì)保障局局長(zhǎng)梁冰則向《小康》記者表示，經(jīng)過(guò)幾年的逐步完善，東莞市社會(huì)保障事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失業(yè)有濟(jì)”。但梁冰同時(shí)坦言，新農(nóng)合與社保是兩個(gè)完全不同的制度，不同主管單位，中央曾多次稱要統(tǒng)一，但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。

上述種種因素，嚴(yán)重影響了新莞人對(duì)參保的積極性?！缎】怠酚浾呱钊霒|莞采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眾多“新莞人”因?yàn)榧亦l(xiāng)與東莞地區(qū)之間社保政策無(wú)法有效銜接等因素對(duì)參保顧慮重重。而數(shù)以幾十萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)也因?yàn)榻?jīng)營(yíng)成本問(wèn)題對(duì)繳交員工社保深感壓力。

無(wú)論是參保人還是中小企業(yè)主，他們的感覺(jué)，或許跟梁冰并不完全一樣。

中小企業(yè)的難言之隱

企業(yè)利益下滑，社會(huì)責(zé)任加大。

東莞市部分中小企業(yè)正面臨著這樣的兩難困境。按照國(guó)家規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及靈活的就業(yè)人員都必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)，而繳納的金額則按照不同情況由國(guó)家企業(yè)和個(gè)人按照不同比例承擔(dān)。東莞目前實(shí)施的是以工資為基準(zhǔn)，個(gè)人8%，企業(yè)14%。

東莞某玩具有限公司總經(jīng)理張揚(yáng)直言，“作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，利潤(rùn)本來(lái)就非常有限，國(guó)稅地稅負(fù)擔(dān)就比較重，再加上給員工購(gòu)買社保，那就是雪上加霜了?！睆垞P(yáng)給《小康》記者算了一筆賬，其公司共有員工820人，即使以東莞平均工資2138元為基數(shù)來(lái)看，企業(yè)也要承擔(dān)2138×14%×820×12=2945308.8元/年。而這僅僅是平均工資，在他的公司里，幾乎沒(méi)有人的月收入低于這個(gè)水平的員工。近年來(lái)，員工工資每年都在上升，繳納社保的基數(shù)也逐年增大。

東莞美維電路有限公司是一家電路板生產(chǎn)龍頭企業(yè)，目前員工3700多人，高峰時(shí)期超過(guò)4000人，年生產(chǎn)總值十幾個(gè)億，利潤(rùn)8000多萬(wàn)。該公司人力資源總管蘭景新對(duì)記者說(shuō)，每年在員工社保這一塊的交納金額達(dá)2000多萬(wàn)，“但目前還可以承受”。

2008年金融風(fēng)暴令以外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)為主的東莞受到重創(chuàng)，在騰籠換鳥(niǎo)的地方政策背景下，這些以加工為主業(yè)的中小企業(yè)日子過(guò)得一日不如一日，如何降低成本，成了他們絞盡腦汁也要解決的問(wèn)題。

“盡管員工的工資超出了平均工資，但絕大部分都沒(méi)有按照實(shí)際收入按比例繳納社保，我就堅(jiān)持了一點(diǎn)，2138元是最低線?！睆垞P(yáng)承認(rèn)，為了節(jié)約成本，有些時(shí)候還不得不擇手段。在中小企業(yè)界，這是一個(gè)公開(kāi)的秘密。

對(duì)于企業(yè)主而言，工傷險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)比養(yǎng)老險(xiǎn)和失業(yè)險(xiǎn)更重要。萬(wàn)一出現(xiàn)重大事故，一單賠償就可以讓一個(gè)小企業(yè)消失。張揚(yáng)說(shuō)，大部分企業(yè)主都會(huì)主動(dòng)為員工購(gòu)買工傷險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，因?yàn)樯婕捌髽I(yè)的生死存亡。而養(yǎng)老險(xiǎn)和失業(yè)險(xiǎn)，似乎跟他們關(guān)系不大，大部分能不買的都不買。

東莞市社保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也可證實(shí)，購(gòu)買工傷險(xiǎn)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。截至2012年底，東莞全市參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)507.92萬(wàn)人，社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)均為616.86萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)494.14萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)312.78萬(wàn)人。

另一位企業(yè)老板則宣稱，幾乎沒(méi)有哪家企業(yè)是真正100%給員工購(gòu)買保險(xiǎn)的，因?yàn)闁|莞工人流動(dòng)性非常強(qiáng)，今天一百個(gè)工人，明天就可能只有七八十個(gè)了。既然有這個(gè)特性，當(dāng)社保局查到?jīng)]有購(gòu)買社保的工人時(shí)，就稱是“新來(lái)的”?！缎】怠酚浾咴谀持埔聫S隨機(jī)詢問(wèn)了五個(gè)工人，他們之中只有一個(gè)人購(gòu)買了社保，而其他四人中來(lái)該廠上班的時(shí)間最長(zhǎng)的超過(guò)了三年。前述東莞社保系統(tǒng)工作人員說(shuō)，要想所有企業(yè)真正意義給員工100%購(gòu)買社保，目前來(lái)說(shuō)還是不現(xiàn)實(shí)的事情，首先要解決工傷保險(xiǎn)，然后是醫(yī)療保險(xiǎn)，最后再逐步擴(kuò)展到養(yǎng)老保險(xiǎn)。

蘭景新對(duì)記者坦言，隨著現(xiàn)在員工維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，媒體對(duì)社保的宣傳等作用，許多外來(lái)工面試時(shí)就會(huì)問(wèn)及有沒(méi)有社保。面對(duì)如今年復(fù)一年的招工難問(wèn)題，“給員工購(gòu)買社保，會(huì)讓人覺(jué)得你這個(gè)公司比較正規(guī)，可以吸引人才、留住人才?！?/p>

“在利潤(rùn)薄、經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，許多中小企業(yè)離開(kāi)了東莞，有的直接關(guān)門?！睆垞P(yáng)坦言，這種結(jié)果社保負(fù)擔(dān)并非直接原因，但肯定有影響。數(shù)據(jù)顯示，在東莞有12.69萬(wàn)家“中小企業(yè)”，占所有企業(yè)總數(shù)的98%。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力下，這些中小企業(yè)能做的選擇并不多。

出路何在？

面對(duì)來(lái)自參保人及中小企業(yè)的種種質(zhì)疑，東莞市社保局局長(zhǎng)梁冰說(shuō)：“購(gòu)買社保是對(duì)每一個(gè)勞動(dòng)者的一種保障，目前存在的許多問(wèn)題需要制度上的進(jìn)一步完善?！?/p>

在2009年的政府機(jī)構(gòu)改革中，東莞市社會(huì)保障局作為全國(guó)唯一的地級(jí)市單獨(dú)設(shè)置的社保行政部門得以保留。而當(dāng)年，東莞市社保局采取的一大改革措施，就是出臺(tái)社保費(fèi)率的階段性下調(diào)和困難企業(yè)緩繳保費(fèi)的政策，為東莞企業(yè)減負(fù)4.75億元。

事實(shí)上，這一措施一直延續(xù)下來(lái)，并且不斷改進(jìn)。

2012年的減負(fù)措施更為東莞企業(yè)每年“減負(fù)”約12億元。比如原來(lái)準(zhǔn)備上調(diào)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率至12%，暫緩執(zhí)行了兩年。一個(gè)百分點(diǎn)的減少卻為企業(yè)減輕了巨大的負(fù)擔(dān)。另如東莞市工傷保險(xiǎn)實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，作為特殊用工的建筑企業(yè)，參保繳費(fèi)采用企業(yè)工資總額1.5%的征收政策。但從2012年9月起，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從1.5%調(diào)整為1%。除上述兩種之外，2013年社保共有7項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)措施。原措施中將社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)率從3%調(diào)整為2.5%，下調(diào)的0.5個(gè)百分點(diǎn)為單位繳費(fèi)。這一調(diào)整原本于2013年7月起恢復(fù)。但考慮到目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗，這一措施又延續(xù)一年，2014年7月起自動(dòng)恢復(fù)。

社保部門已經(jīng)考慮到了一些中小企業(yè)面臨的困局。梁冰說(shuō)，在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，對(duì)企業(yè)拉一把，企業(yè)得以休養(yǎng)生息，員工權(quán)益才能更好得到保障。企業(yè)給員工購(gòu)買社保，既為員工切身利益著想，也是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

減免顯然是暫時(shí)的，東莞市用來(lái)填補(bǔ)空缺的是社?；鸬挠?。長(zhǎng)期來(lái)看，隨著企業(yè)員工權(quán)利意識(shí)的大漲，中小企業(yè)的這一困局只能以企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展為出路。

政府部門顯然也意識(shí)到了這一點(diǎn)。2013年底，東莞市政府宣稱將每年拿出規(guī)模不少于3000萬(wàn)元的資金促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)。其中，申報(bào)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，需是中小微型工業(yè)企業(yè)，且上年度實(shí)際繳納稅金以及減免稅占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于4%。該類項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為100萬(wàn)元。

第6篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

[關(guān)鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期 退役過(guò)渡期 職業(yè)年金保險(xiǎn) 財(cái)務(wù)安排

[中圖分類號(hào)]G633.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）12-0098-02

一、問(wèn)題的提出及其意義

很長(zhǎng)一段時(shí)間，保險(xiǎn)業(yè)在運(yùn)動(dòng)界領(lǐng)域一直是一個(gè)陌生的話題。但直到最近幾年發(fā)生了幾起運(yùn)動(dòng)事故，使得運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)逐漸升溫。桑蘭在友好運(yùn)動(dòng)會(huì)意外殘疾、遼足運(yùn)動(dòng)員曲樂(lè)恒意外車禍和四川排球運(yùn)動(dòng)員朱剛的猝死，這幾樁不幸事件使有識(shí)之士呼吁：體育保險(xiǎn)制度應(yīng)盡快成熟。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，退役運(yùn)動(dòng)員分配的人員也被納入分配機(jī)制，即由人事部門剛性分配到各個(gè)單位。但目前退役運(yùn)動(dòng)員并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家分配規(guī)定，主要是“買斷”后自己尋找工作。

在這樣的背景下，我國(guó)各體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍由事業(yè)化向職業(yè)化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。那么，轉(zhuǎn)型期運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)保障問(wèn)題就顯得尤其突出和緊迫。這也是關(guān)系到民族體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題。

二、初步的風(fēng)險(xiǎn)分析

首先，專業(yè)（職業(yè)）運(yùn)動(dòng)員中傷病現(xiàn)象十分普遍，幾乎人人有傷，其面臨的醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。運(yùn)動(dòng)員傷病問(wèn)題，中國(guó)體育多年來(lái)一直被其困擾。數(shù)據(jù)顯示，1959年至1997年，中國(guó)乒乓球一共贏得了78人102.5項(xiàng)世界冠軍，78人外傷的發(fā)病率居然超過(guò)75%。一些對(duì)抗性很強(qiáng)的、非常危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)受傷率和受傷的可能性較大。

另外，由于我國(guó)專業(yè)或職業(yè)運(yùn)動(dòng)員年齡普遍較小，大多集中在10～35歲之間，再加上運(yùn)動(dòng)員接受文化教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少和競(jìng)技體育培養(yǎng)過(guò)程中的高淘汰率，運(yùn)動(dòng)員面臨著嚴(yán)重的失業(yè)及養(yǎng)老保險(xiǎn)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些運(yùn)動(dòng)員來(lái)講，退役意味著失業(yè)。

再次，教育風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練比賽階段無(wú)法保證系統(tǒng)、正規(guī)地學(xué)習(xí)基本的識(shí)字課程，一般很難達(dá)到相應(yīng)級(jí)別的文化知識(shí)水平。文化基礎(chǔ)知識(shí)的缺乏不利于新的體育技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的理解和掌握，更難談創(chuàng)新和發(fā)展。低教育水平，又沒(méi)有其他的專業(yè)知識(shí)，使運(yùn)動(dòng)員未來(lái)的社會(huì)生活、就業(yè)和位置的適應(yīng)及調(diào)整、職稱晉升都受到影響。明星大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員采取特殊的方式基本上解決了就業(yè)問(wèn)題。但最普通的運(yùn)動(dòng)員大學(xué)生仍然是非常困難的。

同時(shí)，對(duì)大部分運(yùn)動(dòng)員而言，用運(yùn)動(dòng)期間所積累的財(cái)富解決養(yǎng)老和退役后的醫(yī)療費(fèi)用等問(wèn)題并不具有可行性（當(dāng)然，高收入體育明星除外）。原因有二：其一，退役后仍然年輕，沒(méi)有穩(wěn)定的職業(yè)，容易引發(fā)家庭問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。其二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可避免。普通人的財(cái)富積累和消耗如下圖所示；而退役運(yùn)動(dòng)員僅靠所積累財(cái)富來(lái)養(yǎng)老，必然面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)富年齡6020消耗期積累期間養(yǎng)老年金普通人財(cái)富累積及分配示意圖（養(yǎng)老年金）

綜上所述，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員面臨著醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、教育等風(fēng)險(xiǎn)。其中，“失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”尤其關(guān)鍵。如果能夠順利解決運(yùn)動(dòng)員退役后的失業(yè)問(wèn)題，其養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題也就迎刃而解了。

三、進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)分析

由于運(yùn)動(dòng)員從小身處體校環(huán)境，對(duì)社會(huì)環(huán)境不熟悉，僅在競(jìng)技體育方面有一技之長(zhǎng)，身處競(jìng)爭(zhēng)如此激勵(lì)的“文憑”社會(huì)，在就業(yè)中顯然處于劣勢(shì)地位。運(yùn)動(dòng)員退役或遭到淘汰后的失業(yè)現(xiàn)象普遍存在，并非小概率事件，不適合用傳統(tǒng)的失業(yè)保險(xiǎn)方式解決。

所以，如何幫助退役運(yùn)動(dòng)員順利通過(guò)過(guò)渡期，找到新的事業(yè)和生活，就成了解決運(yùn)動(dòng)員失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及整個(gè)保險(xiǎn)保障問(wèn)題的關(guān)鍵。

四、我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)現(xiàn)行體制

（一）社會(huì)保險(xiǎn)體系中的運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)政策，有強(qiáng)制性、共濟(jì)性等特征。中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及其他社會(huì)保險(xiǎn)組成。體育保險(xiǎn)涵蓋全國(guó)各級(jí)醫(yī)療費(fèi)用的運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員受傷治療不需要支付任何費(fèi)用。然而，由于免費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷的數(shù)額受到嚴(yán)格限制，一般運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)費(fèi)不足，現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)體系遠(yuǎn)不能為其提供有效保障，不能消除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。

（二）商業(yè)保險(xiǎn)體系中的運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)

商業(yè)保險(xiǎn)是指按照商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作的原則而設(shè)立的險(xiǎn)種，具有自愿、合同、廣泛的特點(diǎn)，在整個(gè)保險(xiǎn)體系中占有非常重要的地位。

A.運(yùn)動(dòng)隊(duì)的團(tuán)體意外險(xiǎn)。該保險(xiǎn)主要是為體育團(tuán)隊(duì)或體育組的訓(xùn)練和比賽提供保險(xiǎn)。在我們國(guó)家的運(yùn)動(dòng)隊(duì)團(tuán)體意外險(xiǎn)可以分為國(guó)家隊(duì)意外傷害保險(xiǎn)和?。ㄊ校┮馔鈧ΡｋU(xiǎn)。受保國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員約1400人，基金會(huì)每年支付1萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)員付出溢價(jià)，共27萬(wàn)/年，運(yùn)動(dòng)員一旦死亡或傷殘，最高賠償30萬(wàn)美元，并為所有獲得“奧運(yùn)”“世界杯”“世界冠軍”等三項(xiàng)賽事冠軍的運(yùn)動(dòng)員增加一倍保險(xiǎn)金額。

B.團(tuán)體意外險(xiǎn)。團(tuán)體意外險(xiǎn)是為被保險(xiǎn)人參與指定比賽期間發(fā)生的保險(xiǎn)事故所提供的。2002年4月初，中國(guó)人壽作為中國(guó)足球世界杯遠(yuǎn)征代表團(tuán)唯一指定保險(xiǎn)公司，以保險(xiǎn)金額2億元的價(jià)格為世界杯足球賽提供保險(xiǎn)。

C.活動(dòng)組織者責(zé)任保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)際慣例，世界田徑協(xié)會(huì)每個(gè)項(xiàng)目的比賽中，活動(dòng)主辦方為所有運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買保險(xiǎn)。 1998年桑蘭在美國(guó)舉行的友好運(yùn)動(dòng)會(huì)上嚴(yán)重殘疾，運(yùn)動(dòng)員比賽組織者購(gòu)買保險(xiǎn)，桑蘭巨額的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用才得以報(bào)銷。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，國(guó)際運(yùn)動(dòng)會(huì)的主辦、承辦商已逐漸被納入到風(fēng)險(xiǎn)管理體系中來(lái)。

五、我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)現(xiàn)存的主要問(wèn)題

（一）缺乏有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)員單保險(xiǎn)覆蓋面

中國(guó)目前在保險(xiǎn)市場(chǎng)上主要是運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)“中國(guó)體育基金會(huì)”民族運(yùn)動(dòng)傷殘保險(xiǎn)，場(chǎng)上球員的足球俱樂(lè)部投保意外傷害保險(xiǎn)，以及其他各種責(zé)任保險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本上是空的。當(dāng)前運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)種類其利率大多在一般殘疾保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加了一定比例的計(jì)算，繳費(fèi)利率明顯較高，客觀上抑制了運(yùn)動(dòng)員參與保險(xiǎn)的積極性。除保險(xiǎn)政策不明確，缺乏靈活性外，不能涵蓋不同類型、不同程度的同一項(xiàng)目的難度和危險(xiǎn)，難以滿足不同運(yùn)動(dòng)員的要求。

（二）缺乏主動(dòng)的保險(xiǎn)意識(shí)

在中國(guó)，一個(gè)優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員普遍經(jīng)歷了業(yè)余體校、體育學(xué)校、?。ㄊ校┑膶I(yè)隊(duì)、青年隊(duì)或行業(yè)體協(xié)后，被選入國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)。運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)由國(guó)家支付工資、受傷報(bào)銷，很少涉及保險(xiǎn)，幾乎沒(méi)有保險(xiǎn)意識(shí)。相比之下，美國(guó)和其他國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中長(zhǎng)大，用自己的金錢培訓(xùn)，從而了解保險(xiǎn)的重要性和必要性，許多著名的運(yùn)動(dòng)員愿意為一條腿、一只手或一個(gè)手指頭投巨額的保險(xiǎn)。

（三）嚴(yán)重的資金短缺

運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)業(yè)才剛剛起步，面臨著資金極度缺乏的問(wèn)題。大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員的收入水平較低，據(jù)測(cè)算，如果想投保30萬(wàn)元意外傷害保險(xiǎn)，那么，每年的費(fèi)用是2760元，對(duì)普通運(yùn)動(dòng)員無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。目前，中國(guó)的運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)主要是社會(huì)保險(xiǎn)基金提取或是企業(yè)贊助。目前，僅僅依靠企業(yè)和個(gè)人捐款是很難解決運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的資金來(lái)源問(wèn)題的。

（四）保險(xiǎn)監(jiān)管配套的法律制度不健全

今天西方國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員保障體系已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)較高的水平。對(duì)體育運(yùn)動(dòng)員、賽事承辦商有強(qiáng)制保險(xiǎn)的法律。然而，根據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查，中國(guó)絕大多數(shù)的俱樂(lè)部不為運(yùn)動(dòng)員提供保險(xiǎn)。雖然早在1995年3月11日第八屆中國(guó)人民全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議上提交了提案，要求建立那些有助于體育事業(yè)的運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但到目前為止，國(guó)家還沒(méi)有頒布強(qiáng)制保險(xiǎn)法律保護(hù)運(yùn)動(dòng)員。中國(guó)體育保險(xiǎn)立法落后，嚴(yán)重制約了運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

六、“運(yùn)動(dòng)員退役年金保險(xiǎn)”的具體構(gòu)想

（一）基本思想

首先，通過(guò)事先的財(cái)務(wù)安排，為退役運(yùn)動(dòng)員提供一筆定期的固定年金，以保證退役后一段時(shí)期內(nèi)的基本生活，為其繼續(xù)學(xué)習(xí)深造或接受職業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)提供一定程度的經(jīng)濟(jì)保證，以幫助其順利進(jìn)入新的職業(yè)和生活。

其次，可以提供相應(yīng)期間內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用、意外傷害以及重大疾病等方面的附加險(xiǎn)，以完善保障方案，為運(yùn)動(dòng)員在退役后的過(guò)渡期間提供全面的保險(xiǎn)保障。

第三，在運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入了新的職業(yè)和生活的良性軌道之后，可以將本產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為一般的養(yǎng)老年金，從而完成對(duì)運(yùn)動(dòng)員一生的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃與管理。

（二）具體構(gòu)想

1.運(yùn)動(dòng)期繳費(fèi)，積累年金；2.退役過(guò)渡期領(lǐng)取定期的固定年金；3.設(shè)計(jì)相關(guān)附加險(xiǎn)，完善保障方案。例如：附加因傷病提前退役的保費(fèi)豁免、提前給付。附加非因傷病提前退役的保費(fèi)豁免、提前給付。附加整個(gè)保險(xiǎn)期內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、重大疾病險(xiǎn)。附加領(lǐng)取期內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、重大疾病險(xiǎn)。附加可升級(jí)或轉(zhuǎn)換為常規(guī)養(yǎng)老年金產(chǎn)品的權(quán)利。

示意圖

（三）補(bǔ)充說(shuō)明

這個(gè)年金方案可能遇到的最大問(wèn)題在于：由于年金領(lǐng)取期比較短，運(yùn)動(dòng)員可能會(huì)感到不公平，從而參加的積極性并不高。因此，可以考慮附加靈活的領(lǐng)取期間選擇的權(quán)利。

運(yùn)動(dòng)員退役年金保險(xiǎn)的構(gòu)想，試圖通過(guò)事先的財(cái)務(wù)安排來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)期間以及退役后的風(fēng)險(xiǎn)管理。

然而，運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)保障問(wèn)題不僅在于要建立健全相關(guān)的保險(xiǎn)制度和開(kāi)發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，更要做好其他相關(guān)的工作，例如加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)文化教育、體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的改革等。

【參考文獻(xiàn)】

[1]宋開(kāi)宇.HIS與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)接口的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備，2005（26）.

第7篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

摘要：如何兼顧企業(yè)和勞務(wù)人員的利益，能夠使在外發(fā)生工傷、亡的勞務(wù)人員有所依靠，是每一個(gè)承攬海外工程的公司應(yīng)該認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目對(duì)外承包保險(xiǎn)政策

Abstract: how to balance the interests of enterprises and workers, can make the injury occurred, dead workers has to rely on, is a contract overseas engineering company should seriously consider the issue.

Key words: project contracting foreign insurance policy

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)外承包業(yè)務(wù)也直線上升。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，我國(guó)累計(jì)派出各類勞務(wù)人員達(dá)543萬(wàn)人，其中近一半人在從事中國(guó)承包的工程項(xiàng)目。山東省路橋集團(tuán)有限公司作為山東省內(nèi)公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，同時(shí)具有對(duì)外承包工程資質(zhì)，近年來(lái)也加快邁向國(guó)際市場(chǎng)的步伐，成立海外公司，先后在阿爾及利亞、安哥拉、蘇丹、越南等國(guó)家進(jìn)行工程建設(shè)。海外工程項(xiàng)目，需要大量的勞務(wù)人員參與其中，這類人員的工作地點(diǎn)在海外，工作期限隨工程結(jié)束而終止，屬于臨時(shí)聘用的勞務(wù)人員。如何兼顧企業(yè)和勞務(wù)人員的利益，能夠使在外發(fā)生工傷、亡的勞務(wù)人員有所依靠，是每一個(gè)承攬海外工程的公司應(yīng)該認(rèn)真考慮的問(wèn)題。本人以路橋集團(tuán)參與施工的阿爾及利亞?wèn)|西高速公路為例，與大家共同探討外派勞務(wù)人員的保險(xiǎn)設(shè)置問(wèn)題。

一、國(guó)家間社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系現(xiàn)狀

我國(guó)的《工傷保險(xiǎn)條例》第五章，第四十二條中，有如下規(guī)定“職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國(guó)家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止”。 除此條款外，再無(wú)關(guān)于外派勞務(wù)工傷亡處置的相關(guān)法律法規(guī)。同我國(guó)的情況相似，迄今為止，國(guó)際間或國(guó)際勞工組織，也尚無(wú)關(guān)于外派勞務(wù)工傷亡事故處理、操作性較強(qiáng)的國(guó)際公約、協(xié)定、原則或規(guī)范。從現(xiàn)有的資料來(lái)看，雖然，國(guó)際勞工組織已分別于1949年和1975年通過(guò)了《移民就業(yè)公約(第97號(hào)公約)》和《移民工人建議書(shū)(第151號(hào)建議書(shū))》，但它只是原則性地規(guī)定了公約批準(zhǔn)國(guó)有義務(wù)采取行動(dòng)，在社會(huì)保障方面，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員實(shí)行不比本國(guó)公民更為不利的待遇。

二、阿爾及利亞的社會(huì)保險(xiǎn)政策

阿爾及利亞地處北非，與歐洲國(guó)家隔地中海相望，國(guó)家法律各方面，受前殖民國(guó)家法國(guó)的影響很大，在阿爾及利亞，繳納社會(huì)保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的。阿國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)局（CNAS）是執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策的專門機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)方面享有特殊的權(quán)利。阿法律規(guī)定任何人均具有享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)力。不管是阿爾及利亞人或者是在阿外籍人員，均須按規(guī)定繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并享受各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇。所有的自然人和法人，不管其為雇主還是雇員，均須到地方社會(huì)保險(xiǎn)局投保。社會(huì)保險(xiǎn)包括失業(yè)、工傷疾病、退休、提前退休、住房公積金等內(nèi)容。所交社會(huì)保險(xiǎn)以工資收入或者按收益提取的分成為課稅基礎(chǔ)，總額為員工工資水平的35%，其中雇主承擔(dān)26%，雇員承擔(dān)9%。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入低于國(guó)家最低保障工資者，國(guó)家免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率表如下：

基本保險(xiǎn) 12.5% 1.5% 14%

工傷/疾病 1.25% .. 1.25%

退休 9.5% 6.5% 16%

失業(yè)保險(xiǎn) 1.25% 0.5% 1.75%

提前退休 1% 0.5% 1.5%

住房公積金 0.5% .. 0.5%

總計(jì) 26% 9% 35%

三、社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充――商業(yè)保險(xiǎn)

通過(guò)國(guó)家間社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系現(xiàn)狀分析，現(xiàn)在海外務(wù)工領(lǐng)域有一個(gè)較大的障礙，就是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與外出務(wù)工機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接方面存在溝通不暢。具體而言，很多勞務(wù)輸出企業(yè)，在進(jìn)行海外勞務(wù)派出的過(guò)程中，能夠想到的依靠對(duì)象只有政府外交機(jī)構(gòu)、企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)于擁有龐大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求助不多，中國(guó)外出務(wù)工人員亟需借"網(wǎng)"出海，即借助大型跨國(guó)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的全球網(wǎng)絡(luò)為自己保駕護(hù)航。

作為風(fēng)險(xiǎn)防范和保險(xiǎn)補(bǔ)充的措施之一，境外務(wù)工者個(gè)人或其所屬單位應(yīng)當(dāng)考慮在我國(guó)國(guó)內(nèi)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)，或人身意外傷害保險(xiǎn)，以轉(zhuǎn)嫁企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障雇員的合法權(quán)益。尤其雇主應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起風(fēng)險(xiǎn)管理的職能，不能將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任一并推在勞務(wù)者身上。目前我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司為中國(guó)外派勞務(wù)人員提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括：“雇主責(zé)任險(xiǎn)”、“出境人員意外傷害險(xiǎn)”和“境外緊急救援意外傷害保險(xiǎn)”等險(xiǎn)種。

通過(guò)上訴分析，我們可以看到，在考慮到企業(yè)能夠承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的情況下，我們可以得到如下觀點(diǎn)：

第8篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

1.不以實(shí)際的月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，少繳甚至不繳納

現(xiàn)實(shí)工作中，很多用人單位以“社保支出占員工人工成本支出比例過(guò)高，讓企業(yè)交不起，員工不愿意交”為由，沒(méi)有按職工上年實(shí)際月均工資作為社保繳費(fèi)基數(shù)，而是以最低繳費(fèi)基數(shù)繳納社保費(fèi)用。部分用人單位為節(jié)省人工成本，不給試用期員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，延長(zhǎng)職工試用期，拖延繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間。個(gè)別單位甚至不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》中的相關(guān)規(guī)定。

2.社會(huì)保險(xiǎn)屬地化及跨省轉(zhuǎn)移問(wèn)題，以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例

因養(yǎng)老保險(xiǎn)基金沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，因此存在了社會(huì)保險(xiǎn)繳納需要跨省轉(zhuǎn)移的問(wèn)題跨省轉(zhuǎn)移辦理手續(xù)繁瑣、審核時(shí)間長(zhǎng)，給用人單位和職工帶來(lái)了很大不便。早在十七大報(bào)告中就提出“提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法?！钡窃趯?shí)際工作過(guò)程中，省市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的社會(huì)保險(xiǎn)制度還存在較大差異，各地方、各部門因各自利益關(guān)系很難達(dá)成一致，轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法并未落實(shí)。如何盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算系統(tǒng)和養(yǎng)老金劃撥系統(tǒng)，使職工在跨省轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)移關(guān)系而不轉(zhuǎn)移基金。職工在哪個(gè)省市地區(qū)繳費(fèi)，社?；鹳~戶就在那個(gè)地區(qū)增值，在職工退休支付養(yǎng)老金時(shí)，將不同繳費(fèi)地區(qū)的繳費(fèi)增值金額統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至職工社保賬戶最初建立所在地統(tǒng)一發(fā)放，從而實(shí)現(xiàn)社?？缡∞D(zhuǎn)移無(wú)縫化銜接。

二、解決社保問(wèn)題的建議

1.降低社保繳費(fèi)基數(shù)、降低社保繳費(fèi)比例

社保費(fèi)用偏高，引發(fā)兩個(gè)問(wèn)題，第一是繳費(fèi)基數(shù)的確定是否合理。我國(guó)社會(huì)平均工資每年都在以較快速度增長(zhǎng)，因此繳費(fèi)基數(shù)也會(huì)隨之增長(zhǎng)，這必然導(dǎo)致社保費(fèi)用偏高。第二是繳費(fèi)比例是否合理，繳費(fèi)比例高，必然導(dǎo)致社保費(fèi)用高，特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，單位與個(gè)人合計(jì)高達(dá)28%。以上兩個(gè)因素，也使得社會(huì)呼吁降低社保繳費(fèi)基數(shù)、降低社保繳費(fèi)比例的呼聲越來(lái)越高。繳費(fèi)基數(shù)降低，繳費(fèi)比例降低，用人單位和職工還享受同樣的權(quán)益，這就要求社?；鹉苡懈筚Y金量支持，而目前我國(guó)統(tǒng)籌賬戶基金卻入不敷出，因?yàn)樯绫；鸬幕I資渠道僅能通過(guò)存入銀行或者購(gòu)買國(guó)債獲取利息收益，收益率很低，有時(shí)甚至低于通貨膨脹率。因此需要改變社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)多樣化的投資手段，既確保資金的安全，又實(shí)現(xiàn)資金的保值增值和收益最大化，從而實(shí)現(xiàn)社?；鹳~戶可持續(xù)發(fā)展。只有這樣才能在降低社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例的情況下，保證用人單位和職工的權(quán)益不受損失。

2.繳費(fèi)基數(shù)、比例保持不變，讓企業(yè)和職工享受更多權(quán)益，即高費(fèi)率應(yīng)該帶來(lái)高保障

具體來(lái)說(shuō)，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，若職工退休后，退休金水平提高，即養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平提高，那么職工必然能有更高熱情和動(dòng)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；在基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，如果醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用比例提高，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷藥品種類增多，診療項(xiàng)目增多，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平提高，那么職工必然能有更大積極性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)；在生育保險(xiǎn)方面，如果生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提高，生育津貼水平提高，領(lǐng)取生育保險(xiǎn)的人群范圍增大，那么職工（特別是女職工）將更加關(guān)注生育保險(xiǎn)的繳納；在失業(yè)保險(xiǎn)方面，我國(guó)目前失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取待遇的最低領(lǐng)取期限為3個(gè)月，最高期限為24個(gè)月。若能在累計(jì)繳費(fèi)年限不變的情況下，提高領(lǐng)取期限，那么就能使非因本人意愿中斷就業(yè)，已對(duì)心里造成一定打擊的失業(yè)人群享受更高待遇。在工傷保險(xiǎn)方面，若能減少用人單位支付金額，提高工傷保險(xiǎn)基金支付比例，將大大增強(qiáng)用人單位繳納工傷保險(xiǎn)的積極性。以北京市工傷等級(jí)評(píng)定中，一至四級(jí)屬于完全喪失勞動(dòng)能力情形，需要保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，由工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼；五至六級(jí)為大部分喪失勞動(dòng)能力，需要保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作，并按月發(fā)給傷殘津貼，七至十級(jí)為部分喪失勞動(dòng)能力，由用人單位承擔(dān)人工成本。因此，工傷保險(xiǎn)基金若能提供五至十級(jí)傷殘津貼，那么將大大減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，并且能為工傷職工提供可靠保障，解決企業(yè)和職工的后顧之憂。職工與用人單位互相促進(jìn)、互相監(jiān)督、互相制約，保障用人單位和職工雙方收益，從而提高用人單位和職工繳費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)的積極性與主動(dòng)性。

3.提高單位社會(huì)保險(xiǎn)專員的管理水平

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法頒布時(shí)間較晚，很多單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作不夠重視，沒(méi)有配備專職的社會(huì)保險(xiǎn)管理人員，即使有，也是由分管檔案、員工、薪酬的人事專員兼任。從事社保工作的人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)，只能邊工作邊學(xué)習(xí)，再加上從事兼職社保工作，時(shí)間緊任務(wù)重，沒(méi)有時(shí)間更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)水平跟不上需求增長(zhǎng)速度，社保工作只能在實(shí)踐中慢慢摸索前進(jìn)，造成企業(yè)和職工雙方均受到損失。比如職工調(diào)動(dòng)使得入職時(shí)間、離職時(shí)間與社保繳納時(shí)間不一致，造成了職工社保的斷繳，日后還需要補(bǔ)繳并繳納滯納金。因此，提高社保工作人員的專業(yè)化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力就顯得非常重要了。

三、結(jié)語(yǔ)

第9篇：失業(yè)保險(xiǎn)如何購(gòu)買范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；協(xié)調(diào)機(jī)制

1992年的十四大以來(lái)，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度變?yōu)椤肮兄茷橹黧w，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)全社會(huì)都有著重要的影響，國(guó)有企業(yè)也不例外，其中的社會(huì)保險(xiǎn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制也發(fā)生了變化。中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)家、政府都高度重視人才在就業(yè)問(wèn)題上所面臨的處境，國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，成為了全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，本文就此展開(kāi)闡述。

一、建立國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制影響

我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，企業(yè)也是這個(gè)道理，沒(méi)有人作支撐，再優(yōu)渥的辦公環(huán)境，再高端的管理模式，再先進(jìn)的操作設(shè)備也都是空話。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大前提下，用人企業(yè)不論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，他們都會(huì)看重對(duì)企業(yè)員工維護(hù)的工作，企業(yè)與員工之間建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系這是根本前提，這會(huì)促使員工愿意在這個(gè)環(huán)境下繼續(xù)工作；社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)幫助員工解除后顧之憂。雙方只有都達(dá)到共識(shí)，企業(yè)為員工帶來(lái)和諧的勞動(dòng)關(guān)系和有保障性的社會(huì)保險(xiǎn)，員工也會(huì)回饋企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能達(dá)到共贏。只有企業(yè)和員工都達(dá)到了共贏，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也會(huì)持續(xù)攀升，國(guó)家的整體實(shí)力也會(huì)得到壯大[1]。

二、勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障制度的基本概念

(一)勞動(dòng)關(guān)系的基本概念。勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與生產(chǎn)勞動(dòng)者之間建立的合法的互相帶來(lái)效益的關(guān)系。用人單位所指的就是由我國(guó)境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，民辦企業(yè)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成的，也包括公益組織、事業(yè)單位，國(guó)家單位等。生產(chǎn)勞動(dòng)者就是指有勞動(dòng)生產(chǎn)能力，并具有合法年齡，為用人單位付出勞動(dòng)收獲報(bào)酬的人群。(二)社會(huì)保障制度的基本概念。社會(huì)保障制度指依據(jù)法律規(guī)定，以非強(qiáng)制性的手段使用人單位為單位內(nèi)部的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)的費(fèi)用分別有國(guó)家，企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)包括：工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)[2]。

三、國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系之間的聯(lián)系

(一)和諧勞動(dòng)關(guān)系的保障性是社會(huì)保險(xiǎn)。我國(guó)的一些個(gè)別行業(yè)，如農(nóng)民工、自由職業(yè)者以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織者，他們雖然工作靈活性較強(qiáng)，可往往生活上沒(méi)有一些固定保障，因此，我國(guó)多數(shù)的人群都選擇了正常的去企業(yè)里面工作的模式。據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)與個(gè)人一旦出現(xiàn)雇傭關(guān)系就應(yīng)該簽訂法律合同。合同內(nèi)容明確規(guī)定用人企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，個(gè)人要為企業(yè)的發(fā)展付出勞動(dòng)，作出努力。企業(yè)要承擔(dān)的義務(wù)中，最重要的一點(diǎn)就是為個(gè)人提供社會(huì)保險(xiǎn)，這樣對(duì)個(gè)人的基本生活以及經(jīng)濟(jì)收入提供了保障。(二)和諧勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)作用是社會(huì)保險(xiǎn)。未來(lái)的事情很難預(yù)測(cè)，誰(shuí)也不知道明天的天氣情況如何，可就怕生活中突然出現(xiàn)意外，員工在工作中也是如此。例如受傷和失業(yè)，企業(yè)為員工購(gòu)買的社會(huì)保險(xiǎn)就包括了工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)避免了員工出現(xiàn)意外時(shí)，企業(yè)逃避責(zé)任，不為員工的健康買單；失業(yè)保險(xiǎn)保證了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)不利面臨倒閉時(shí)，員工失去了生活來(lái)源，基本生活可以得不到保障，員工在再就業(yè)難的問(wèn)題。(三)和諧勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定作用是社會(huì)保險(xiǎn)。目前我國(guó)的國(guó)情是收入和房子的價(jià)格不能形成正比，不論哪個(gè)地區(qū)的房?jī)r(jià)都會(huì)高于員工的收入。大多數(shù)員工尤其是剛就業(yè)的員工，他們的居住條件基本沒(méi)有保障，企業(yè)為員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)就會(huì)使員工在居住條件上的問(wèn)題上得到合理解決。一些女性員工在合適的年齡都會(huì)選擇結(jié)婚生子，這個(gè)時(shí)候也是距離他們踏入工作崗位不長(zhǎng)的時(shí)間，女性員工一旦這樣做了面臨的結(jié)果就是沒(méi)有了收入，同時(shí)還會(huì)有很大的支出，這會(huì)使中低收入的家庭陷入了更大的困境，而社會(huì)保險(xiǎn)也會(huì)分擔(dān)這些問(wèn)題。誰(shuí)也不可能永遠(yuǎn)年輕，人終有老去的那一天，年紀(jì)的逐漸增長(zhǎng)就會(huì)造成工作能力逐漸喪失，跟不上時(shí)展，這樣就會(huì)導(dǎo)致退休賦閑在家，人一旦沒(méi)有了收入就會(huì)沒(méi)有了安全感，社會(huì)保險(xiǎn)就會(huì)為年紀(jì)大的人提供退休金的支持，解決上述問(wèn)題[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，上文主要闡述了建立國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制影響，勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障制度的基本概念和國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系之間的聯(lián)系三方面內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣，伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展還會(huì)涌現(xiàn)出新的矛盾，合理的解決好企業(yè)與員工之間的和諧關(guān)系，能夠促使企業(yè)勞動(dòng)資源的保證，員工的日常生活也會(huì)得到保證，作為這項(xiàng)工作的研究者還要持續(xù)努力，提出新問(wèn)題，交出新方法，為我國(guó)和諧社會(huì)的建立貢獻(xiàn)出綿薄力量。

作者:張世生 單位:雞西礦區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局

參考文獻(xiàn)：

[1]苑文華.國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,(22):70.