失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

關(guān)鍵詞　白城市　殘疾人就業(yè)　現(xiàn)狀分析與對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F842 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

殘疾人的就業(yè)問(wèn)題歷來(lái)是社會(huì)和殘疾人以及他們的家屬共同關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，它也是殘疾人事業(yè)的基本組成部分。經(jīng)過(guò)近六十年的發(fā)展，我國(guó)的殘疾人就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)得到了根本的改變。然而，同殘疾人本身的生活愿望、需求相比還處于較低的水平。

本人從事殘疾人事業(yè)20余年，通過(guò)各種渠道和方法對(duì)白城市的殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查與分析，對(duì)殘疾人就業(yè)的因素進(jìn)行了深入的研究，并根據(jù)我國(guó)的殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀提出完善其就業(yè)保障的合理化建議，也許會(huì)更利于促進(jìn)白城市乃至全國(guó)的殘疾人就業(yè)保障，對(duì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期殘疾人就業(yè)的基本權(quán)利具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，敬請(qǐng)專(zhuān)家指正。

1　白城市殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀分析

本文數(shù)據(jù)是采用典型抽樣調(diào)查的方法，2011年對(duì)白城市四家福利企業(yè)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份，回收有效問(wèn)卷109份，有效回收率90.8%。

1.1　基本情況

殘疾人的年齡、性別。接受調(diào)查的97位殘疾人中，其中男性58人，占樣本總量的59.8%；女性39人，占樣本總量的40.2%。被調(diào)查者的年齡分布為18歲～25歲占8%、25歲～35歲占46%、35歲～45歲占35%，45歲～55歲占11%。

殘疾人的文化程度。文化程度小學(xué)及以下占樣本總量的27%；初中文化程度的占樣本總量的39%；高中/中專(zhuān)及職高占23%；大專(zhuān)及以上占11%。從文化程度上來(lái)看，殘疾勞動(dòng)者的普遍文化程度偏低，初等文化程度的殘疾人占61%。

殘疾人的殘疾特征。視力殘疾7人，肢體殘疾34人，智力殘疾人11人，多重殘疾45人。78%的被調(diào)查者是中度或重度殘疾，這要考慮到樣本全部取自福利性企業(yè)，在福利性企業(yè)就業(yè)的殘疾人往往是因?yàn)闊o(wú)法通過(guò)市場(chǎng)自主擇業(yè)才請(qǐng)求國(guó)家安置的。

1.2　存在的問(wèn)題

殘疾人對(duì)就業(yè)促進(jìn)政策的滿意度。在調(diào)查中，有86%的殘疾人對(duì)現(xiàn)行殘疾人就業(yè)促進(jìn)制度整體上不滿意或比較不滿意，表示出積極態(tài)度的僅為11%；殘疾人培訓(xùn)政策的滿意度普遍較高，被調(diào)查者表示滿意的和比較滿意的為47%；按比例安排就業(yè)的情況稍好，滿意度為31%；集中就業(yè)政策滿意度最低僅為8%；

殘疾人不能實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。在調(diào)查中，有83%的殘疾人表示自己在求職過(guò)程中因?yàn)闅埣捕艿搅藚^(qū)別對(duì)待；殘疾人的勞動(dòng)強(qiáng)度大，74%從事體力勞動(dòng)的殘疾人勞動(dòng)強(qiáng)度為中度或重度；殘疾人收入偏低的特征十分明顯。

2　白城市殘疾人就業(yè)原因分析

（1）政策方面。原有政策的消極影響未消除，長(zhǎng)期以來(lái)只有民政局、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦的福利企業(yè)才有資格享受退稅政策，其它主體舉辦的福利企業(yè)一律不能享有。這不利于拓展就業(yè)渠道，保障殘疾人的就業(yè)權(quán)益。

（2）社會(huì)方面。企業(yè)拒絕聘用殘疾人，妨礙了企業(yè)正常配置人力資源，降低了經(jīng)濟(jì)效率；社會(huì)觀念排斥殘疾人，殘疾人被視為脆弱的和對(duì)社會(huì)缺乏價(jià)值的個(gè)體，他們不能以有意義的方式貢獻(xiàn)社會(huì)，發(fā)揮作用。

（3）殘疾人自身方面。智力殘疾人語(yǔ)言表達(dá)差，情緒不穩(wěn)定，無(wú)法從事腦力勞動(dòng)和技術(shù)工作；肢體殘疾人不能從事強(qiáng)體力勞動(dòng)；精神殘疾人社交能力差，不能從事管理類(lèi)工作；聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人不適合從事教師或口語(yǔ)翻譯；視力殘疾人重要的感知功能喪失，不適合從事絕大部分工作。

3　殘疾人就業(yè)對(duì)策建議

（1）在全社會(huì)要大力宣傳和弘揚(yáng)人道主義和先進(jìn)的道德文化，努力培育新的殘疾人觀，徹底消除社會(huì)公民對(duì)殘疾人的歧視和排斥，引導(dǎo)公民理解殘疾人、尊重殘疾人、關(guān)心殘疾人、幫助殘疾人，積極為殘疾人的就業(yè)各項(xiàng)促進(jìn)政策的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。上級(jí)主管部門(mén)要逐步完善下級(jí)政府的績(jī)效考核制度和問(wèn)責(zé)制度，規(guī)范社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策的落實(shí)與執(zhí)行力度。

（2）各級(jí)部門(mén)要通過(guò)發(fā)展殘疾人的“愛(ài)心工程”，廣泛調(diào)動(dòng)海內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)的可利用資源，為殘疾人提供力所能及的理想信念教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、生活知識(shí)講座等；還可以采取多種形式，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，以此提高殘疾人的就業(yè)能力。

（3）制定保護(hù)性的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》，結(jié)合白城市的具體情況，盡快制定具體實(shí)施辦法，對(duì)適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品優(yōu)先安排福利性企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；一些能夠適合具有勞動(dòng)能力的殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)該由福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制非福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；政府在采購(gòu)?fù)?lèi)產(chǎn)品時(shí)，在同等條件下必須購(gòu)買(mǎi)福利企業(yè)的產(chǎn)品。

第2篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

關(guān)鍵詞 汽車(chē)服務(wù)業(yè) 薪酬現(xiàn)狀 對(duì)策

1引言

佛山市汽車(chē)行業(yè)發(fā)展迅猛，汽車(chē)需求仍然供不應(yīng)求，目前佛山市已有4家整車(chē)生產(chǎn)廠，分別是福迪汽車(chē)、一汽-大眾佛山分公司、粵海汽車(chē)、北汽福田南海汽車(chē)廠；并擁有完整的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后的體系。佛山已經(jīng)成為全國(guó)汽車(chē)業(yè)的一個(gè)重要聚集地。本文以“佛山汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工的薪酬調(diào)研”為主題，對(duì)佛山五區(qū)汽車(chē)服務(wù)行業(yè)薪酬現(xiàn)狀等方面的情況展開(kāi)調(diào)研，探討薪酬現(xiàn)狀存在問(wèn)題，為本地政府、企業(yè)以及學(xué)校的發(fā)展和人才培養(yǎng)提供參考。

2薪酬調(diào)查現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1員工平均工資水平較高，但并不穩(wěn)定，且收入差距較大

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一般汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工的基本工資是600-1000元。汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工的工資=低基本工資+高業(yè)績(jī)工資，可見(jiàn)業(yè)績(jī)工資在汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工薪酬中占較大比例。然而員工的業(yè)績(jī)會(huì)受到淡季與旺季的影響，導(dǎo)致員工工資不穩(wěn)定且起伏較大。汽車(chē)服務(wù)企業(yè)應(yīng)幫助員工降低銷(xiāo)售淡季的薪酬窘?jīng)r，注重員工工資的平衡與穩(wěn)定。

2.2薪酬內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，薪酬提升空間小

據(jù)調(diào)研，員工的工資主要以業(yè)績(jī)工資為主。員工的基本工資較低，使員工產(chǎn)生較大的工作壓力，單一的以業(yè)績(jī)工資為主的形式既不利于員工自身的全面發(fā)展，也不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展?，F(xiàn)行薪酬制度較為落后，薪酬提升空間沒(méi)有得到充分的擴(kuò)張，薪酬提升空間小，不利于企業(yè)的更新進(jìn)步，也不利于員工生活水平的提升。企業(yè)應(yīng)調(diào)整基本工資與業(yè)績(jī)工資之間的平衡，健全薪酬制度，與時(shí)俱進(jìn)，才有利于員工對(duì)企業(yè)的歸屬感并使企業(yè)具有足夠的活力。

2.3汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工對(duì)薪酬不滿意成為離職的主要因素

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，佛山汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工離職的原因與薪酬制度息息相關(guān)。汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工離職的主要原因是對(duì)薪酬制度不滿意，主要體現(xiàn)在基本工資較低、獎(jiǎng)金與福利與自身額外付出（例如加班）不對(duì)等。企業(yè)應(yīng)該盡力滿足員工對(duì)于薪酬方面的基本需求，只有保障了員工對(duì)于工資的基本需求，員工才會(huì)更加發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，從而調(diào)動(dòng)周邊甚至企業(yè)的活力，并增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和對(duì)薪酬制度的信任感，才有利于企業(yè)更好地發(fā)展。

2.4薪酬制度與員工工作態(tài)度呈正相關(guān)

研究發(fā)現(xiàn)佛山汽車(chē)服務(wù)行業(yè)薪酬管理制度不完善，薪酬制度激勵(lì)員工程度較低。首先，現(xiàn)實(shí)施的以業(yè)績(jī)工資為主的薪酬制度是調(diào)動(dòng)員工積極性的最大因子，但目前存在較高比例企業(yè)的業(yè)績(jī)薪酬與員工的付出不對(duì)等，且薪酬制度在地區(qū)之間也存在一定的差異，各職位階層薪酬差異較大（例如：實(shí)習(xí)生與正式員工、高層管理人員與普通員工），薪酬制度較為單一等等問(wèn)題導(dǎo)致員工工作的積極性不足、員工的企業(yè)歸屬感不足。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)行的薪酬制度基礎(chǔ)上，更加肯定、注重員工的付出，縮小地區(qū)之間的差異，縮小各職位階層之間的差異，使其更加精準(zhǔn)、全面。

2.5薪酬所得與員工自我效能評(píng)價(jià)不匹配

據(jù)調(diào)查，有較大一部分員工認(rèn)為自己的工作效率和能力與所獲得的薪酬回報(bào)存在不對(duì)等，其普遍存在的想法是認(rèn)為自己辛苦工作但收入?yún)s不匹配，例如實(shí)習(xí)期的員工薪酬工資過(guò)低，級(jí)別越低員工的工作量越高但薪酬越低。這無(wú)疑會(huì)增添員工的不滿度以及不利于員工工作積極性的保持，長(zhǎng)久以往便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人才的流失，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)對(duì)員工奉獻(xiàn)的肯定，從員工來(lái)講要樹(shù)立“先苦后甜”、清楚認(rèn)識(shí)自己的想法，使自己得到更好的成長(zhǎng)。

2.6薪酬制度中福利項(xiàng)目少，缺乏吸引力

通過(guò)研究表明，汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工對(duì)福利不滿意主要體現(xiàn)在年終獎(jiǎng)少，節(jié)假日福利少，醫(yī)療、住房、交通等補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度不健全。服務(wù)業(yè)對(duì)于其他行業(yè)較為特殊（例如：工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作時(shí)間恰逢節(jié)假日周末高峰），但在這個(gè)相對(duì)特殊的服務(wù)行業(yè)中，福利項(xiàng)目并未得到充分的重視，因此汽車(chē)服務(wù)業(yè)對(duì)其他從業(yè)人員來(lái)說(shuō)也缺乏吸引力。企業(yè)應(yīng)多關(guān)注員工的訴求，滿足員工“雙因素激勵(lì)理論”中的保健因素。保健因素的滿足對(duì)職工產(chǎn)生的效果類(lèi)似于衛(wèi)生保健對(duì)身體健康所起的作用，按照赫茨伯格的意見(jiàn)，管理當(dāng)局應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保健因素是必需的。

2.7員工休假少，加班未能得到相應(yīng)的報(bào)酬

通過(guò)研究表明，員工除春節(jié)假期之外，其他的國(guó)家法定假期都不能修滿且不安排調(diào)休，甚至于不能得到國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日工作享有三倍工資的待遇。汽車(chē)服務(wù)業(yè)員工的假期時(shí)間一般安排在其他行業(yè)的工作時(shí)間內(nèi)（和家屬空閑時(shí)間有所沖突），且一般不會(huì)超過(guò)兩天。但薪酬卻未能對(duì)此做出合理的報(bào)酬，直接導(dǎo)致了員工的積極性下降。

3對(duì)策建議

3.1對(duì)政府的建議：政策適當(dāng)傾斜予以支持

政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)服務(wù)業(yè)的投資，完善汽車(chē)服務(wù)業(yè)薪酬制度，積極完善分配制度，利用再分配縮小貧富差距。對(duì)于企業(yè)，政府也要加強(qiáng)薪酬合理性引導(dǎo)，健全和完善分配體系。經(jīng)對(duì)比調(diào)查結(jié)果佛山五大區(qū)的區(qū)域薪酬存在較大差別，例如順德、南海薪酬待遇總體比三水高明優(yōu)越很多。因此，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控，致力于平衡地區(qū)之間的差異，更好保證人才的合理流通。另外，薪酬漲幅與社會(huì)生活成本漲幅不匹配，隨著物價(jià)上漲，生活成本提高，但是汽車(chē)服務(wù)業(yè)薪酬的漲幅（底薪）卻不明顯，給員工帶來(lái)較大的生活和社會(huì)壓力。

3.2對(duì)企業(yè)的建議：完善企業(yè)薪酬體制，簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，豐富薪酬項(xiàng)目

為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，汽車(chē)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將目光放遠(yuǎn)，致力于專(zhuān)業(yè)人才的企業(yè)歸屬感培養(yǎng)，而在允許范圍內(nèi)增加薪酬項(xiàng)目，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的作用，企業(yè)應(yīng)充分完善薪酬體制，使員工在持久的工作中能有更高的工作熱情，在員工之間能夠形成良好的工作氛圍，使員工在日常工作中能夠擁有良性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。有利于企業(yè)在當(dāng)前激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中更能夠表現(xiàn)出自身蓬勃的活力。只有一個(gè)最新、最健全的薪酬制度，才能使企業(yè)在當(dāng)前商業(yè)環(huán)境中不被淘汰。

3.3對(duì)員工的建議：提升服務(wù)技巧，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作專(zhuān)業(yè)化

為了汽車(chē)服務(wù)行業(yè)更好地發(fā)展，員工應(yīng)該積極主動(dòng)地參加服務(wù)水平與技能水平的學(xué)習(xí)，不斷去完善自我發(fā)展自我。身為一名員工就要時(shí)刻為所在企業(yè)爭(zhēng)取利益，同時(shí)，企業(yè)所需要的是能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的人，而不是僅僅滿足于基本需求的人。因此多多積累平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，反思自己的不足，尤其是服務(wù)行業(yè)，職員更應(yīng)該端正自己態(tài)度，積極的面對(duì)、處理工作中所面臨的種種挫折，提高自身的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這樣最終也有利于自身的發(fā)展以及收獲更多的回報(bào)。

參考文獻(xiàn)

[1] 赤建，龔平，童小蕾，人本管理下汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)薪酬制度優(yōu)化研究――基于長(zhǎng)沙汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查[J].湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）：15-19.

第3篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

[關(guān)鍵詞]天津市和平區(qū)；民營(yíng)科技企業(yè)；人才現(xiàn)狀；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F504 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0071-01

為進(jìn)一步深入推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本文作者聯(lián)合和平區(qū)科委，圍繞和平區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，通過(guò)多方位的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)探析與實(shí)地調(diào)研，形成了相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)分析如下：

一、和平區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，和平區(qū)政府高度重視科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，促進(jìn)了民營(yíng)科技企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至到2015年底，全區(qū)共有民營(yíng)科技企業(yè)2600家，其中注冊(cè)資金億元以上的50家。2016年1月至7月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收23億元，占總體稅收的33%，民營(yíng)科技企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16萬(wàn)人，占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的45%，成為吸納新增就業(yè)的主體。

二、民營(yíng)科技企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題

（一）人才總量不足，結(jié)構(gòu)不佳

和平區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)人才資源總量偏少，企業(yè)人才需求仍然有很大缺口。民營(yíng)科技企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才和中高級(jí)管理人才需求集中，比如畫(huà)國(guó)人動(dòng)漫設(shè)計(jì)公司、參目堂園林景觀設(shè)計(jì)公司等企業(yè)雖然通過(guò)人才招聘和人才引進(jìn)，吸引了一批人才，但這些企業(yè)在動(dòng)漫設(shè)計(jì)工程師、管理經(jīng)理以及建筑設(shè)計(jì)、土建、電氣工程師等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才上仍然非常匱乏。

（二）引才不力，資源短缺

引才難是民營(yíng)科技企業(yè)當(dāng)下最棘手的難題。一方面，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念影響，高端人才首選往往不是到民營(yíng)科技企業(yè)尤其是小型、微型企業(yè)。另一方面，具有較高知名度和美譽(yù)度的大型民營(yíng)科技企業(yè)絕對(duì)值仍然偏少，多數(shù)民營(yíng)科技企業(yè)管理層次較低、發(fā)展空間較小，對(duì)人才集聚力不強(qiáng)。在調(diào)研中，企商科技、博安醫(yī)用有限公司等中小型民營(yíng)科技企業(yè)，在銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、操作等崗位人才需求量很大，但是招聘卻很困難。

（三）教育培訓(xùn)不夠，形式單一

和平區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)對(duì)人才教育培訓(xùn)投入有限，重視不足。很多民營(yíng)科技企業(yè)人才都表示，企業(yè)培訓(xùn)只有內(nèi)部培訓(xùn)一種形式，企業(yè)老員工或是中層管理者對(duì)新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)更多地是以崗位技能、企業(yè)文化和企業(yè)產(chǎn)品為主，而對(duì)企業(yè)人才在整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新思維等能夠促進(jìn)人才提升的領(lǐng)域培訓(xùn)觸及較少，關(guān)注不夠。

（四）人才機(jī)制落后，用才不利

民營(yíng)科技企業(yè)在吸引、培養(yǎng)和使用人才機(jī)制上還不完善。在調(diào)研中，很多民營(yíng)科技企業(yè)人才反映，企業(yè)對(duì)人才使用起到重要作用的系統(tǒng)管理、激勵(lì)方式、薪酬福利等方面的機(jī)制還不完善；企業(yè)在激勵(lì)方式上太過(guò)單一，缺乏系統(tǒng)；只重視工作成績(jī)，忽視人才生活和工作環(huán)境等。

三、民營(yíng)科技企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

人才資源作為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，更是十分珍貴。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)人才資源的集聚開(kāi)發(fā)，不斷推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為各類(lèi)人才服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)。

（一）廣開(kāi)思路，切實(shí)豐富人才智力集聚載體

進(jìn)一步深化“項(xiàng)目引才”、“以智引智”、“柔性引才”理念，在引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目同時(shí)引進(jìn)人才，用招商助招才，用引資促引智。充分發(fā)揮引進(jìn)人才智力的交際圈和人際網(wǎng)，把智力人才作為聯(lián)絡(luò)員，更多地帶動(dòng)大批人才流入民營(yíng)科技企業(yè)。

二是以形式創(chuàng)新豐富引才載體。在調(diào)研中，民營(yíng)科技企業(yè)會(huì)選擇更大的招聘會(huì)，更信任熟人推薦方式招聘人才，他們更注重可靠和高效。這也為人才引進(jìn)形式提出啟示，要在以往舉行招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)接等方式基礎(chǔ)上，探索研究更能夠方便民營(yíng)科技企業(yè)引才的渠道。比如，可以在年初人才需求調(diào)研的同時(shí)專(zhuān)門(mén)建立民營(yíng)科技企業(yè)人才需求專(zhuān)題，對(duì)調(diào)查整理的需求信息在各高校和媒體進(jìn)行。

（二）舉智舉力，深入構(gòu)建政企人才開(kāi)發(fā)模式

一是進(jìn)一步加大人才培訓(xùn)開(kāi)發(fā)投入力度。每年定期通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，與高等院校、科研院所合作，為企業(yè)培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，使民營(yíng)科技企業(yè)人才得到及時(shí)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，還要建立多元資金籌措扶持機(jī)制，加快形成以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資本為輔助，民營(yíng)科技企業(yè)投入為主體的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。

二是進(jìn)一步形成人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)科學(xué)體系。研究建立起民營(yíng)科技企業(yè)人才培養(yǎng)體系，有效利用清華大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源，引入高級(jí)咨詢(xún)管理機(jī)構(gòu)，借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才力量，形成多層次、多元化、多領(lǐng)域的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式。

（三）革故鼎新，著力提高人才管理服務(wù)水平

一是完善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)“全覆蓋”。要針對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)不同需求，認(rèn)真完善更為貼心、便捷、精致的人才服務(wù)項(xiàng)目；研究開(kāi)發(fā)更為科學(xué)、系統(tǒng)、高端的人才服務(wù)品牌；樹(shù)立打造更為突出、明顯、卓越的人才服務(wù)亮點(diǎn)。

二是深入實(shí)際，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)“零距離”。全面建立企業(yè)人才服務(wù)保障機(jī)制，針對(duì)高層次急需急缺人才，建立綠色通道快速便捷地幫助高端人才解決實(shí)際問(wèn)題；針對(duì)異地人才，開(kāi)辟一站式服務(wù)，由人才引進(jìn)服務(wù)專(zhuān)員全程領(lǐng)辦好戶籍檔案等相關(guān)手續(xù)接轉(zhuǎn)；針對(duì)特殊人才，享有優(yōu)先協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)優(yōu)先幫助人才解決好家屬子女就業(yè)上學(xué)以及職稱(chēng)評(píng)審等問(wèn)}。

民營(yíng)科技企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是民營(yíng)科技企業(yè)騰飛跨越發(fā)展的根本保障。人才工作各相關(guān)部門(mén)要通力合作，協(xié)同共進(jìn)，通過(guò)全方位的配套政策，高品質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，廣覆蓋的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，多渠道的保障體系，為民營(yíng)科技企業(yè)人才提供更有為的天地，更有為的空間。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】:石油 專(zhuān)業(yè)英語(yǔ) 教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào):G633.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)-08-0143-01

隨著經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)能源的需求越來(lái)越高,加之石油工業(yè)勘探開(kāi)發(fā)一體化的進(jìn)程逐步加快,已經(jīng)打破了專(zhuān)業(yè)、區(qū)域等的限制,使用外語(yǔ)進(jìn)行交流、了解行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)已成為石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的一項(xiàng)重要技能。

近幾十年來(lái),石油工業(yè)技術(shù)突飛猛進(jìn),革命性的技術(shù)不斷出現(xiàn),我國(guó)石油工業(yè)也日益同國(guó)際接軌,技術(shù)交流日趨頻繁。另外,隨著我國(guó)石油資源的勘探開(kāi)發(fā)的對(duì)象日愈復(fù)雜化,以及老油田穩(wěn)產(chǎn)、提高采收率的迫切需求,石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生迫切需要掌握綜合性的知識(shí),提高英語(yǔ)的實(shí)際交流能力。因此,想要掌握最新的石油勘探開(kāi)發(fā)及地面集輸技術(shù),了解行業(yè)發(fā)展方向,必須具備較高的石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)水平。石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)要求學(xué)生在專(zhuān)業(yè)氛圍內(nèi)體會(huì)英文表達(dá)方式,同時(shí)在英語(yǔ)思維中掌握本專(zhuān)業(yè)知識(shí),這使得石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都有其特殊性。但目前該課程在教學(xué)實(shí)踐中存在一些亟待解決的問(wèn)題,因此,迫切需要改革教學(xué)方法及手段,改善教學(xué)方式,以全面提高石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)質(zhì)量。

一、石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的問(wèn)題現(xiàn)狀分析

(一)課程設(shè)置不合理

通過(guò)石油儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)課程的安排與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)存在嚴(yán)重脫節(jié)。目前我校的石油儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)安排在大三的兩個(gè)學(xué)期和大四的第一學(xué)期,而大多數(shù)專(zhuān)業(yè)課程、像油氣集輸、天然氣集輸工程等專(zhuān)業(yè)課程都安排在了大三的第二學(xué)期。當(dāng)對(duì)大三的學(xué)生進(jìn)行第一學(xué)期的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)授課的時(shí)候,學(xué)生們還沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí),這樣必然造成學(xué)生的理解困難,老師在講授的時(shí)候也要花費(fèi)大量的時(shí)間結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)課文中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)句子進(jìn)行解釋。

(二)教學(xué)方法及教學(xué)手段比較單一

目前石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程的教學(xué)方法比較傳統(tǒng),當(dāng)然這也是大多數(shù)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程教學(xué)普遍存在問(wèn)題,教師按照課本內(nèi)容一句一句向?qū)W生進(jìn)行講授,簡(jiǎn)單介紹專(zhuān)業(yè)詞匯的意思和復(fù)雜句子的翻譯,在教學(xué)中聽(tīng)、說(shuō)的訓(xùn)練較少,整個(gè)教學(xué)還是以“教師講,學(xué)生聽(tīng)”的傳統(tǒng)模式進(jìn)行,學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中處在一種被動(dòng)的狀態(tài),學(xué)生的主觀能動(dòng)性被限制,這也是大多數(shù)學(xué)生不重視專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的一個(gè)原因。任課老師一般過(guò)于側(cè)重閱讀和翻譯,講解比較多,課堂氣氛沉悶枯燥,學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情不高,課堂活動(dòng)也大受限制。另外,教學(xué)手段比較落后,課堂上很少用到錄音、影視或計(jì)算機(jī)等輔助教學(xué)方式。教學(xué)方法單一和教學(xué)手段落后直接導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的興趣不高,嚴(yán)重影響了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

(三)學(xué)生認(rèn)識(shí)普遍不足

由于多數(shù)高校都把專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)定為考查課,造成學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)普遍重視不夠、認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為大學(xué)階段的英語(yǔ)學(xué)習(xí)就是為了考四六級(jí),這樣學(xué)生在經(jīng)歷了大一、大二的大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)以后,特別是考過(guò)四六級(jí)之后,就變得對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)沒(méi)興趣了。另外,學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)目的也普遍認(rèn)識(shí)不足,多數(shù)學(xué)生認(rèn)為專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)只是為了增加一些專(zhuān)業(yè)詞匯、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),能大致讀懂英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)即可,對(duì)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課缺乏足夠的重視,沒(méi)有把專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)視為進(jìn)一步提高英語(yǔ)綜合能力的重要環(huán)節(jié),也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)在以后的科學(xué)研究及工作中的重要性。

(四)師資隊(duì)伍的缺乏

石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)是一門(mén)語(yǔ)言應(yīng)用與石油專(zhuān)業(yè)知識(shí)緊密結(jié)合的課程,它既不是單純教英語(yǔ),也不是單純傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí),而是要以實(shí)踐訓(xùn)練為主,讓學(xué)生學(xué)會(huì)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中用英語(yǔ)去進(jìn)行有實(shí)際意義的交流。這就決定了對(duì)于石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)任課老師的要求,既要有較好的英語(yǔ)水平,又要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。目前,我院的石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)多是由一些英語(yǔ)水平相對(duì)比較好的年輕專(zhuān)業(yè)課老師擔(dān)任。這些專(zhuān)業(yè)課老師毫無(wú)疑問(wèn)專(zhuān)業(yè)方面沒(méi)有問(wèn)題,但是畢竟不是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,難免存在英語(yǔ)發(fā)音不準(zhǔn)確、英語(yǔ)課文句子讀起來(lái)也不是很流利,造成石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的降低,也很難調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

二、改善石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的對(duì)策

(一)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程的設(shè)置及安排

各個(gè)院系進(jìn)行課程安排的人員一定要深入了解課程的特點(diǎn),合理安排課程的授課時(shí)間。就像在講油氣儲(chǔ)運(yùn)工程專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的地面油氣處理一節(jié)的時(shí)候,學(xué)生還沒(méi)有進(jìn)行《油氣集輸》課程的學(xué)習(xí),造成學(xué)生在學(xué)習(xí)的時(shí)候很吃力。因此,石油類(lèi)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程的安排必須要保證在學(xué)生進(jìn)行了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)以后再進(jìn)行。

(二)改變教學(xué)手段、活躍課堂氣氛

為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的興趣,進(jìn)一步提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量,必須改變教學(xué)手段,不能再采用“教師講,學(xué)生聽(tīng)”的傳統(tǒng)模式。針對(duì)這一點(diǎn),可以從以下兩個(gè)方面做,(1)引入現(xiàn)代化教學(xué)手段,利用多媒體技術(shù)來(lái)配合教學(xué),可以放映一些和授課內(nèi)容相關(guān)的油田現(xiàn)場(chǎng)的施工錄像,最好是中外合作的油田施工,學(xué)生可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)際和中外工作人員的交流來(lái)提高專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)知識(shí)。(2)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,可以在課堂上設(shè)置情景對(duì)話場(chǎng)景,比如中方人員在國(guó)外的油田進(jìn)行施工,施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了意外情況,中方人員怎么樣把這一情況傳達(dá)給外方管理人員,并給出處理方案,讓兩個(gè)學(xué)生來(lái)模擬這一段情景,這樣在提高了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的同時(shí),也掌握了專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的交流技巧。

(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

承擔(dān)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的專(zhuān)業(yè)課教師必須要具有較高的英語(yǔ)語(yǔ)言水平和語(yǔ)言教學(xué)的基本技能,懂得語(yǔ)言教學(xué)的規(guī)律及特點(diǎn)。因此,專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課的任課教師最好是選用一些有過(guò)留學(xué)經(jīng)歷或在國(guó)外石油企業(yè)工作過(guò)的老師來(lái)?yè)?dān)任。另外,學(xué)校也要加大師資培養(yǎng)力度,應(yīng)該在中青年教師中培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、英語(yǔ)能力強(qiáng)、教學(xué)基本功扎實(shí)的骨干教師,鼓勵(lì)他們多參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,使其成為探索專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容、方法與規(guī)律的主力軍。

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第5篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：人力資源；失業(yè)問(wèn)題；影響因素；實(shí)施對(duì)策

一、人力資源失業(yè)理論分析介紹

失業(yè)即達(dá)到就業(yè)年齡具備工作能力謀求工作但未得到就業(yè)機(jī)會(huì)的狀態(tài)。按照失業(yè)原因，分為摩擦性失業(yè)、自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)等。失業(yè)有廣義和狹義之分。廣義的失業(yè)指的是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者分離的一種狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，勞動(dòng)者的生產(chǎn)潛能和主觀能動(dòng)性無(wú)法發(fā)揮，不僅浪費(fèi)社會(huì)資源，還對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。狹義的失業(yè)指的是有勞動(dòng)能力的處于法定勞動(dòng)年齡階段的并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者失去或沒(méi)有得到有報(bào)酬得的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。

二、中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，有限的耕地必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)排擠出更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是必然的趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村人口達(dá)8.6億人，為全國(guó)總?cè)丝诘?0.9％，農(nóng)村從業(yè)人員為4.9億，為全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的72.2％，除去失業(yè)人員外，農(nóng)村中尚有近4億人口無(wú)所事事。除去老人，喪失勞動(dòng)力及未達(dá)到勞動(dòng)年齡的兒童外，農(nóng)村中富余人員的基數(shù)還是很大的，據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在1.9億。

2.高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難

【1】金融危機(jī)給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。受全球金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出口貿(mào)易受損嚴(yán)重，造成大量加工制造業(yè)企業(yè)倒閉。另一方面，企業(yè)對(duì)招聘人員的學(xué)歷、素質(zhì)要求卻大幅提高，增加了高校畢業(yè)生的求職壓力。

【2】自身綜合素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)力不足，缺乏實(shí)踐技能，高校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)鍛煉的平臺(tái)還不能完全滿足學(xué)生成才的需要，造成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以適應(yīng)用人單位的要求，高校應(yīng)聯(lián)手社會(huì)、企業(yè)積極拓寬培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的平臺(tái)。

【3】大學(xué)生就業(yè)觀念有偏差，自我認(rèn)識(shí)不清晰，自我定位不明確。在就業(yè)中期望值太高，在面對(duì)選擇時(shí)左顧右盼，存在攀比心理，重地位，重名利，輕事業(yè)，輕奉獻(xiàn)，缺少艱苦奮斗的精神和責(zé)任感，不斷在應(yīng)聘與選擇的矛盾中浪費(fèi)機(jī)會(huì)、資源。

3.城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)困難

當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正有勞動(dòng)密集型為主向資金密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而下崗人員普遍年齡偏大，女性偏多，文化素質(zhì)較低，技能單一，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的需要。長(zhǎng)期的“大鍋飯”體制養(yǎng)成了過(guò)分依賴(lài)企業(yè)或政府安置的思想，對(duì)企業(yè)的心理承受能力差，怕吃苦不愿自找出路。

三、我國(guó)失業(yè).就業(yè)難問(wèn)題的原因分析

1.我國(guó)人口數(shù)量過(guò)于龐大.

我國(guó)每年凈增人口數(shù)近1000萬(wàn)，而每年新增勞動(dòng)力人口大約2600—2800萬(wàn)。凈增人口是指最近十幾年間，我國(guó)每年出生人口在1800萬(wàn)人左右，每年死亡人口在800萬(wàn)左右。生大于死，故每年多出上千萬(wàn)人口。影響就業(yè)的是20年前的高出生率。由于上世紀(jì)80年代下半期，我國(guó)每年出生人口上升到2800萬(wàn)左右，因而到了今天，這批人正好進(jìn)入勞動(dòng)就業(yè)范圍。

2.新技術(shù)淘汰了大量勞動(dòng)力

自上世紀(jì)90年代起，我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐步調(diào)整，各個(gè)行業(yè)的機(jī)器化、自動(dòng)化和電子化程度大大提高，在這一時(shí)期，我國(guó)每年從國(guó)外引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備高達(dá)七八百億美元，經(jīng)過(guò)近20年來(lái)的不斷更新?lián)Q代，我國(guó)企業(yè)的自動(dòng)化和機(jī)械化率比起改革開(kāi)放之初有了天壤之別。然而在這一過(guò)程中，也是一個(gè)機(jī)器淘汰人力的過(guò)程。僅這一因素導(dǎo)致每年就有幾百萬(wàn)人失業(yè)。

3.就業(yè)管理體制過(guò)于陳舊

如果政府不放寬目前對(duì)個(gè)體、微型經(jīng)營(yíng)的限制，如果政府還是對(duì)個(gè)體、微型和中小企業(yè)課稅太多，如果政府各部門(mén)的亂執(zhí)法、亂罰款和亂收費(fèi)得不到治理，如果個(gè)體、微型和中小企業(yè)仍然缺乏合法的金融支持，那么我國(guó)的就業(yè)規(guī)模就別想擴(kuò)大，我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題也不可能得到解決。

4.大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題成為難中之難

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度的增加，是受社會(huì)的整體就業(yè)環(huán)境影響的。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年，恰好是我國(guó)總體就業(yè)矛盾加劇的幾年，新生勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。這樣一來(lái)，勞動(dòng)力供給嚴(yán)重大于崗位需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓，適合他們的崗位也就面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)；其次是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾。

四、人力資源失業(yè)解決的對(duì)策

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)，第三產(chǎn)業(yè)日益成為吸納勞動(dòng)力的重要途徑。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重較低，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，按照統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約可吸納700萬(wàn)人就業(yè)。此外，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，也是廣開(kāi)就業(yè)渠道的有效措施之一。非公有制經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已成為我國(guó)就業(yè)的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸納農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)和潛力，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)和環(huán)保等方面給予大力支持，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上規(guī)模、上檔次、不污染，不斷進(jìn)行技術(shù)改造，利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)空間。

3.發(fā)展中小企業(yè)

中小企業(yè)一般是側(cè)重于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。它的資本有機(jī)構(gòu)成低，等量資本吸收的勞動(dòng)力相對(duì)要多，而且中小企業(yè)還具有投資少，見(jiàn)效快，周期短，靈活多樣，并且對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求低的特點(diǎn)，在擴(kuò)充就業(yè)門(mén)路、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面具有大中型企業(yè)無(wú)法替代的作用。

4.積極完善社會(huì)保障制度

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)保障制度已進(jìn)行過(guò)多次改革，但目前仍存在許多問(wèn)題，如覆蓋面不廣，保險(xiǎn)程度低；征繳率不高，不按時(shí)交納；社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶混在一起等，不足以承受巨大的失業(yè)壓力。因此應(yīng)完善社會(huì)保障制度，將其覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，特別要完善失業(yè)保險(xiǎn)體系，建立范圍覆蓋全部職工，費(fèi)用由國(guó)家、單位、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)，失業(yè)救濟(jì)與再就業(yè)緊密結(jié)合，國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)保險(xiǎn)制度，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，使城鎮(zhèn)失業(yè)人員真正享受到失業(yè)保險(xiǎn)金，化解消極因素，促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)。

5.加強(qiáng)對(duì)失業(yè)問(wèn)題的宏觀調(diào)控

適當(dāng)調(diào)控下崗職工規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)提前退休人員量的控制。針對(duì)不同失業(yè)群體，要對(duì)癥下藥制定不同的對(duì)策。對(duì)下崗職工中一部分年齡偏大的群體，應(yīng)采取傾斜政策，如多分流少下崗，組織他們轉(zhuǎn)崗從事商品零售、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)，民間組織，公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等方興未艾的事業(yè)。

總結(jié)：就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確提出把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策。因此，政府如何確定就業(yè)目標(biāo)、解決失業(yè)問(wèn)題以及在就業(yè)政策方面應(yīng)采取哪些基本思路和措施，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 張抗私.《就業(yè)問(wèn)題：理論與實(shí)際研究》北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.8:117-118

[2] 王昊: “高增長(zhǎng)、 低就業(yè)” 問(wèn)題的原因與對(duì)策[J]. 新視野, 2005(6)

第6篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：職教 就業(yè) 指導(dǎo) 教育 經(jīng)驗(yàn)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)高技能人才，技術(shù)人員的需求量持續(xù)成長(zhǎng)，不少一線大城市出現(xiàn)“技工荒”的現(xiàn)象，另一方面，技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，總是有學(xué)生抱怨工作難找，畢業(yè)即等于失業(yè)。這一矛盾現(xiàn)象給技工學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作提出新的挑戰(zhàn)，技校職業(yè)指導(dǎo)工作要想幫助學(xué)生找到適合的理想職業(yè)，必須先將就業(yè)指導(dǎo)教育貫穿到學(xué)習(xí)過(guò)程中，促進(jìn)學(xué)生形成正確的自我評(píng)價(jià)，主動(dòng)了解社會(huì)就業(yè)現(xiàn)狀和職業(yè)特點(diǎn)，形成正確的就業(yè)觀念。下面，我從技校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀入手，談?wù)勎覍?duì)技校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育的幾點(diǎn)看法。

一、技校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)“技工難求”與學(xué)生“一職難就”的供求矛盾

“碩士易找，技工難求?！笔悄壳拔覈?guó)人才招聘市場(chǎng)上的現(xiàn)狀。隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才缺口逐漸顯現(xiàn)。筆者所在的技師學(xué)院，汽車(chē)維修、機(jī)電、信息管理、會(huì)展服務(wù)、旅游與酒店、物流等專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)推薦就業(yè)率達(dá)95%，但就業(yè)跟蹤顯示，能在企業(yè)連續(xù)工作半年以上的學(xué)生約為50%，據(jù)調(diào)查，學(xué)生多是因?yàn)楣ぷ魈蹮o(wú)法適應(yīng)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、對(duì)崗位工作沒(méi)有興趣、工作時(shí)間長(zhǎng)工資低等原因而離職。

（二）企業(yè)提供的工作條件與學(xué)生心理期待有差距

現(xiàn)在很多學(xué)生畢業(yè)前缺乏具體工作過(guò)程和環(huán)境的體驗(yàn)，對(duì)未來(lái)工作環(huán)境和待遇充滿期待，認(rèn)為自己是技術(shù)人員，理應(yīng)受到重視。到了企業(yè)工作后，發(fā)現(xiàn)跟自己預(yù)想的差別很大。學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)老師與企業(yè)人力資源管理人員溝通時(shí)，對(duì)方反應(yīng)畢業(yè)生沒(méi)有吃苦耐勞精神、工作壓力承受能力較差、不善于主動(dòng)去溝通解決問(wèn)題。

二、改善技工學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的對(duì)策

從以上學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀看來(lái)，技術(shù)學(xué)校要想做好就業(yè)工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo)和生涯規(guī)劃教育是必不可少的工作。筆者在這方面積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好就業(yè)指導(dǎo)工作提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，了解職業(yè)，制定職業(yè)生涯規(guī)劃

逐步引導(dǎo)學(xué)生了解自我，了解職業(yè)對(duì)明確就業(yè)方向很有幫助。筆者所在院校還有些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，如：

1、開(kāi)設(shè)就業(yè)心理輔導(dǎo)課程，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，樹(shù)立自信，讓學(xué)生養(yǎng)成好的心態(tài)，需幫助學(xué)生充分認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)職業(yè)，為制定職業(yè)生涯規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

2、組織教師編寫(xiě)職業(yè)指導(dǎo)相關(guān)知識(shí)的工作頁(yè)，讓學(xué)生了解職業(yè)的分類(lèi)、就業(yè)形勢(shì)。在校報(bào)上開(kāi)辟職業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)欄，介紹各種就業(yè)技巧及職業(yè)知識(shí)，使職業(yè)指導(dǎo)工作滲入學(xué)生的業(yè)余生活之中。

3、組織學(xué)生參觀人才市場(chǎng)和相關(guān)工廠、勞動(dòng)力市場(chǎng)、校企合作的實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生充分地感受各行各業(yè)，了解職業(yè)，端正就業(yè)態(tài)度，讓學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)信念。

4、邀請(qǐng)企業(yè)家、校友來(lái)校作創(chuàng)業(yè)報(bào)告，介紹經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生了解他們的創(chuàng)業(yè)過(guò)程與體會(huì)，提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)，豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)。

（二）創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)環(huán)境，建立學(xué)校、家庭和社會(huì)職業(yè)指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)

學(xué)生要提高就業(yè)率，必須先提高自己的就業(yè)能力。學(xué)校只有大力實(shí)施教學(xué)改革，創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)環(huán)境推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展，才能培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能，符合社會(huì)的需要的人才。筆者所在學(xué)院近年來(lái)很重視就業(yè)指導(dǎo)課程的改革，建立了就業(yè)指導(dǎo)學(xué)習(xí)工作站，自編校本教材，讓學(xué)生在工作中學(xué)習(xí)，在就業(yè)前習(xí)慣如何工作，提升就業(yè)能力。開(kāi)設(shè)了職業(yè)價(jià)值和工作價(jià)值等課程，開(kāi)展了形式多樣的職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)。學(xué)院還大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度，要求學(xué)生考取兩個(gè)以上職業(yè)資格證書(shū)，為學(xué)生的就業(yè)、晉升、發(fā)展開(kāi)了“綠燈”。

要增強(qiáng)就業(yè)能力，提高就業(yè)率，還需建立學(xué)校、家庭和社會(huì)職業(yè)指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。筆者所在院校的做法是加強(qiáng)校企合作，在企業(yè)設(shè)立就業(yè)基地，建立實(shí)習(xí)管理老師（或班主任）--輸出學(xué)生―學(xué)生家長(zhǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)”，利用書(shū)信、電話和家訪進(jìn)行遠(yuǎn)程交流和溝通，不斷傳遞和反饋信息，根據(jù)企業(yè)的招聘需求，第一時(shí)間把招聘就業(yè)信息到就業(yè)指導(dǎo)中心門(mén)口的大型電腦屏幕上，同時(shí)到班主任郵箱，使就業(yè)信息的做到公開(kāi)、及時(shí)、有效。

（三）堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)跟蹤，力求對(duì)學(xué)生進(jìn)行終身教育

根據(jù)對(duì)以往畢業(yè)生的跟蹤與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)或工作半年至一年的時(shí)間里，失業(yè)或跳槽的學(xué)生占了近五成，原因大多數(shù)為工作時(shí)間長(zhǎng)，工作太辛苦、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、覺(jué)得工作沒(méi)有提升空間等，其中有一大部分是與學(xué)生的主觀想法相關(guān)的。根據(jù)筆者多年的班主任和就業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)歷，認(rèn)為做好一下幾項(xiàng)跟蹤工作很有必要：

1、認(rèn)真完成《畢業(yè)生基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《畢業(yè)生推薦表》、《推薦就業(yè)卡》。

2、動(dòng)員學(xué)生積極參加就業(yè)指導(dǎo)處組織的“群體職業(yè)指導(dǎo)及勞動(dòng)法培訓(xùn)”。

3、定期下廠調(diào)查畢業(yè)生的實(shí)習(xí)就業(yè)情況，認(rèn)真填寫(xiě)《畢業(yè)生下企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)情況――月統(tǒng)計(jì)表》及《學(xué)生下企業(yè)跟蹤記錄表》，及時(shí)上交教學(xué)系和就業(yè)辦。

從以上工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的就業(yè)情況，并及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生解決，如學(xué)生在實(shí)習(xí)企業(yè)遇到困難，跟企業(yè)協(xié)商共同解決；學(xué)生中途離開(kāi)企業(yè)換單位，也能在第一時(shí)間了解。學(xué)生需要在就業(yè)，也會(huì)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行再次應(yīng)聘。

對(duì)在實(shí)習(xí)期內(nèi)離職的學(xué)生，或是往屆畢業(yè)失業(yè)或下崗的學(xué)生，學(xué)校調(diào)查清楚原因，根據(jù)具體情況對(duì)他們進(jìn)行再就業(yè)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)技術(shù)不斷更新的需求，然后重新推薦就業(yè)，建立和完善“終身教育體系”。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉德恩.職業(yè)教育心理學(xué)[M].傷害：華東師范大學(xué)出版社，2001.

[2]蔣乃平，杜愛(ài)玲.職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，1999.

第7篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)制度 基金管理 就業(yè)保障

一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程

1.建立階段

1986年為了配合國(guó)有企業(yè)改革， 實(shí)行勞動(dòng)合同制， 促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)， 國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》這標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立?！稌盒幸?guī)定》雖然對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成要素如實(shí)施范圍、對(duì)象、資金來(lái)源、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)都作了說(shuō)明，但正如它的名稱(chēng)一樣還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩， 其實(shí)施范圍狹窄， 資金來(lái)源渠道單一， 保障能力有限，失業(yè)救濟(jì)性質(zhì)明顯。

2.發(fā)展階段

20世紀(jì)90年代以后， 由于經(jīng)濟(jì)改革的力度加大， 國(guó)有企業(yè)富余人員問(wèn)題浮出水面。為了進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的作用， 1993年國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以代替1986 年的《暫行規(guī)定》，但是《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》并沒(méi)有對(duì)《暫行規(guī)定》有大的突破和超越，失業(yè)保險(xiǎn)原有的問(wèn)題依然存在， 在新的形勢(shì)下有些問(wèn)題甚至更加尖銳和突出， 從而導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)改革中沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任， 滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 在一定程度上延緩了改革的進(jìn)程。

3.鞏固階段

1999年國(guó)務(wù)院的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，在完善失業(yè)保險(xiǎn)制度、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能、強(qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)、體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、保障職工合法權(quán)益方面無(wú)疑有很大的進(jìn)步。確立了保障失業(yè)人員的基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的基本宗旨。將失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類(lèi)企事業(yè)單位及其職工。建立了國(guó)家、單位、職工三方負(fù)擔(dān)的籌資機(jī)制。在支出項(xiàng)目安排上，強(qiáng)調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)金及其相關(guān)支出， 增加了職業(yè)介紹補(bǔ)貼的開(kāi)支項(xiàng)目，取消了生產(chǎn)自救費(fèi)和管理費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。提高了統(tǒng)籌層次，實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)了基金管理，規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存人銀行的財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理。

二、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

1.覆蓋范圍窄，多數(shù)失業(yè)者享受不到失業(yè)保險(xiǎn)金待遇

自《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍比過(guò)去大，但與我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富和就業(yè)崗位有限的實(shí)際情況比較而言，還是顯得比較窄。我國(guó)廣大農(nóng)村還存在大量剩余勞動(dòng)力，雖然現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)條例已把農(nóng)民合同工納入社會(huì)保險(xiǎn)體系中，規(guī)定對(duì)工齡滿1 年以上、雇用單位已為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民合同工，可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。但是，這不能覆蓋大量進(jìn)城從事短時(shí)間打工的農(nóng)民和每年從大中專(zhuān)院校畢業(yè)走向社會(huì)，短期內(nèi)難以就業(yè)的畢業(yè)生，他們的失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題也是一個(gè)亟待深入研究的新課題。

2.失業(yè)保險(xiǎn)金來(lái)源渠道狹窄

失業(yè)保險(xiǎn)金主要來(lái)源于征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，而各地的失業(yè)保險(xiǎn)金以縣(市)統(tǒng)籌，在當(dāng)?shù)厥褂谩？梢?jiàn)，失業(yè)保險(xiǎn)金來(lái)源渠道單一，統(tǒng)籌層次低，防范和分散失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力不高、調(diào)劑能力差。

3.失業(yè)保險(xiǎn)僅限于生活救助

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的根本目的是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)。但是實(shí)際上，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)僅圍繞失業(yè)人員最低生活保障展開(kāi)，在如何促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面沒(méi)有過(guò)多的涉及。面對(duì)越來(lái)越多的失業(yè)人員，沒(méi)有相應(yīng)的就業(yè)激勵(lì)機(jī)制和再就業(yè)培訓(xùn)措施，單靠給予生活救助是不夠的，最終會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)基金不足，無(wú)法保障眾多失業(yè)人員的基本生活。

三、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的對(duì)策

1.調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度理念，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)保障的重要性

社會(huì)保障應(yīng)該具有就業(yè)保障的功能，其基金的支出，構(gòu)成社會(huì)消費(fèi)需求，與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮之間存在著一種反向運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)繁榮、就業(yè)增加、收入提高、社會(huì)消費(fèi)需求具有擴(kuò)張傾向性時(shí)，社會(huì)保障金支出就會(huì)減少;反之，社會(huì)保障金支出就會(huì)增加。因此，只有達(dá)到充分的就業(yè)，才會(huì)從根本上減輕社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)。因此，應(yīng)把失業(yè)保險(xiǎn)制度與積極勞動(dòng)政策緊密結(jié)合起來(lái)，建立就業(yè)導(dǎo)向型的失業(yè)保障制度，以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的總目標(biāo)。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源渠道

由于失業(yè)本身是一種廣泛的社會(huì)現(xiàn)象，因此要進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，讓所有非自愿而處于失業(yè)狀態(tài)的人都能夠享受一定的失業(yè)保障并獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，使失業(yè)保障進(jìn)一步社會(huì)化，做到應(yīng)保盡保。當(dāng)前，要盡快將剛畢業(yè)暫未找到工作的學(xué)生，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革被精減下來(lái)尚未找到工作的人，農(nóng)民合同工，農(nóng)村潛在的失業(yè)者等納入失業(yè)保險(xiǎn)的范圍。同時(shí)，要拓寬失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源渠道，建立基金來(lái)源多元化的失業(yè)保障體系，以滿足基金不斷增長(zhǎng)的要求。

3.將失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)再就業(yè)工作聯(lián)系起來(lái)，營(yíng)造失業(yè)人員再就業(yè)的寬松環(huán)境

推動(dòng)失業(yè)人員重新就業(yè)本身就是失業(yè)保險(xiǎn)工作的一個(gè)有機(jī)部分，失業(yè)保險(xiǎn)除了對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行救濟(jì)外，另一項(xiàng)重要工作就是促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè)。提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力是解決失業(yè)問(wèn)題的根本。因此，要將失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)再就業(yè)工作密切聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，做到失業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、有針對(duì)性，著力于全面提高失業(yè)人員的素質(zhì)。另外，要營(yíng)造失業(yè)人員再就業(yè)的寬松環(huán)境，做到一要適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，減少失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的資金限額和各種限制條件；二要為創(chuàng)業(yè)者提供適當(dāng)?shù)馁Y金支持，包括實(shí)施放寬貸款條件、降低貸款利息等舉措；三要對(duì)失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供一定的稅費(fèi)減免，降低創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)；四要鼓勵(lì)創(chuàng)辦一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，以緩解就業(yè)的壓力。

結(jié) 束 語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)政府非常重視社會(huì)保障體系的完善，而失業(yè)保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，應(yīng)予以高度的重視。我國(guó)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

參考文獻(xiàn)

第8篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2009)12-0116-02

失業(yè)通常分為三類(lèi)，即周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，后兩種失業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為自然失業(yè)。其中，摩擦性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種因素的變化和勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能缺陷所造成的臨時(shí)性失業(yè)，一般是由求職的勞動(dòng)者與需方提供的崗位之間存在著時(shí)間滯差造成的。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，勞動(dòng)力供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不相適應(yīng)所引起的失業(yè)。

一、中國(guó)失業(yè)現(xiàn)狀分析

1　結(jié)構(gòu)性失業(yè)及其具體表現(xiàn)

結(jié)構(gòu)性失業(yè)的特點(diǎn)是職位空缺與失業(yè)并存，即市場(chǎng)上存在著大量失業(yè)的勞動(dòng)者，但同時(shí)一些行業(yè)的工作崗位空缺，找不到適合的勞動(dòng)者。結(jié)構(gòu)性失業(yè)并不是勞動(dòng)力需求不足，其根源在于勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，是因?yàn)橐欢螘r(shí)期勞動(dòng)力的技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

比較有代表性的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是以大學(xué)畢業(yè)生為代表的高學(xué)歷群體就業(yè)難這一現(xiàn)象。直接表現(xiàn)為大規(guī)模擴(kuò)招和城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位數(shù)量少之間的矛盾，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年大學(xué)畢業(yè)生不到83萬(wàn)，2006年后這個(gè)數(shù)字上升至307萬(wàn)，而同期城市新增就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到畢業(yè)生的增長(zhǎng)速度。除了供需總量上的矛盾外，大學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)與需求之間的差距也成為影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素，中國(guó)教育體制改革與市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程相比存在滯后，所培養(yǎng)的畢業(yè)生在專(zhuān)業(yè)上與市場(chǎng)需求間存在矛盾在所難免，因此若干專(zhuān)業(yè)會(huì)出現(xiàn)“僧多粥少”的現(xiàn)象，或者若干工作崗位找不到合格畢業(yè)生。

2　摩擦性失業(yè)具體表現(xiàn)，

從中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況看，摩擦失業(yè)所反映出的矛盾主要在于，求職者不能按照自己的意愿找到合適的崗位，而用人單位有時(shí)又很難尋找到具有某種特殊技能素質(zhì)的人才，信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)是導(dǎo)致摩擦性失業(yè)的主要原因。 對(duì)中國(guó)摩擦性失業(yè)最具映射作用的是中國(guó)獨(dú)特的春運(yùn)現(xiàn)象。中國(guó)每年都有1億多人次的春運(yùn)規(guī)模，春運(yùn)的主體包括一個(gè)特殊的群體――農(nóng)民工，他們可獲得的絕大部分工作信息來(lái)源是同鄉(xiāng)或者親戚介紹，如果沒(méi)有介紹源，外出找工作會(huì)變得十分困難，因此，農(nóng)民工向就業(yè)市場(chǎng)流動(dòng)所依賴(lài)的信息渠道有限、單一，導(dǎo)致部分摩擦性失業(yè)。進(jìn)一步分析，農(nóng)民工跨地區(qū)流動(dòng)的成本非常高昂，高成本的流動(dòng)影響就業(yè)并導(dǎo)致一部分摩擦性失業(yè)。

中國(guó)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展也是造成摩擦性失業(yè)的重要因素。一方面，求職者不能獲得方便、及時(shí)、有效的就業(yè)市場(chǎng)信息；另一方面，招聘單位也不能獲得真實(shí)、及時(shí)的應(yīng)聘人員信息，雙方交流的渠道――就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)不夠通暢，影響勞動(dòng)力的高效流動(dòng)。

二、影響失業(yè)的原因分析

1　結(jié)構(gòu)升級(jí)和資本構(gòu)成提高

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?cè)斐删蜆I(yè)彈性的下降。一般來(lái)說(shuō)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)率；而集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則會(huì)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。在中國(guó)由粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)低就業(yè)”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用在下降。從數(shù)據(jù)上看，“九五”期間GDP年均增長(zhǎng)8.6％，年均增加就業(yè)人數(shù)804萬(wàn)；“十五”期間GDP年均增長(zhǎng)9.5％，年均增加就業(yè)人數(shù)只有748萬(wàn)，比“九五”時(shí)期少56萬(wàn)人。就業(yè)彈性系數(shù)也處于下降狀態(tài)?！熬盼濉睍r(shí)期平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.13，但到“十五”時(shí)期，平均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0.11。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成勞動(dòng)力供需出現(xiàn)矛盾。首先，中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)科技水平日益提高，不少勞動(dòng)力得以釋放，涌向第二、三產(chǎn)業(yè)。其次，中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷“資本深化”進(jìn)程，因此，第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并沒(méi)有有效地?cái)U(kuò)大勞動(dòng)力需求，在擴(kuò)大就業(yè)需求方面效果并不理想。最后，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未達(dá)到應(yīng)有的水平，因此，在發(fā)揮吸收勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

2　勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未完善

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)是在傳統(tǒng)二元分割的城鄉(xiāng)體制下發(fā)展起來(lái)的，盡管當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育程度大大提高，戶籍制度改革也獲得了深化，但阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的制度并未徹底改革，城鄉(xiāng)二元體制與就業(yè)歧視依然存在。

首先，城鄉(xiāng)分割、區(qū)域封閉的戶籍就業(yè)制度仍存在。中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度把城鄉(xiāng)居民分為在權(quán)利、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)等方面存在極大差別的兩部分，在人口遷移政策上嚴(yán)格控制農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，具有明顯的城市偏向，從而阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的正常流動(dòng)，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余。

其次，城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度“厚此薄彼”。在現(xiàn)有的社會(huì)保障制度下，城市居民能夠獲得醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障；農(nóng)民則長(zhǎng)期被排除在整個(gè)社會(huì)保障體系之外，覆蓋率低、社會(huì)化程度低、資金來(lái)源單一等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，農(nóng)村社會(huì)保障制度作為社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用基本得不到發(fā)揮，成為當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的重要因素。

第三，地方保護(hù)主義限制勞動(dòng)力自由流動(dòng)。一些地方政府為了解決本地的就業(yè)問(wèn)題限制外地工人進(jìn)入本地就業(yè)，表現(xiàn)在就業(yè)機(jī)會(huì)上。進(jìn)城農(nóng)民工和城市中那些教育程度較低、非專(zhuān)業(yè)技術(shù)性勞動(dòng)力同屬次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣邇A向首先從職業(yè)上對(duì)農(nóng)民工予以歧視，許多城市都對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行總量控制、職業(yè)和工種限制等。

3　教育與培訓(xùn)尚待進(jìn)一步發(fā)展

首先，中國(guó)缺乏多形式、多層次系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。當(dāng)前的培訓(xùn)層次不高且單一，更多的集中在基礎(chǔ)性培訓(xùn)，沒(méi)有更好地發(fā)揮全社會(huì)系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力資源的素質(zhì)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，職業(yè)培訓(xùn)主體比較單一、投入不足。目前企業(yè)是職業(yè)培訓(xùn)的主要承擔(dān)者，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入占職工工資總額的比例相對(duì)較低，即使開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)際用于職工培訓(xùn)方面的花費(fèi)也并不高，效果并不明顯，企業(yè)培訓(xùn)工作由當(dāng)前的簡(jiǎn)單培訓(xùn)向高技術(shù)含量培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?nèi)杂邢喈?dāng)?shù)穆芬摺５谌?，職業(yè)培訓(xùn)缺乏制度約束。

從教育角度講，中國(guó)的教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在矛盾。近年來(lái)，中國(guó)教育體制落后、教育結(jié)構(gòu)不合理使勞動(dòng)者“學(xué)非所用”矛盾突出，教育供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)為不同學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)中的處境不同、高等學(xué)校畢業(yè)生本身的綜合素質(zhì)不高，知識(shí)面比較狹窄等。

三、應(yīng)對(duì)失業(yè)的對(duì)策分析

1　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根本上講，失業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最終必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段予以解決。中國(guó)生產(chǎn)力總體水平不高，勞動(dòng)力資源豐富，而資

本資源、自然資源和技術(shù)資源則相對(duì)貧乏。在這種狀況下，處理失業(yè)問(wèn)題首先應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)這一事實(shí)，更多考慮用勞動(dòng)力資源來(lái)替代資本、技術(shù)等稀缺資源，在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，具體的做法根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)狀況有所不同。

第二產(chǎn)業(yè)對(duì)失業(yè)的影響作用可謂舉足輕重，不僅因?yàn)樵诮ㄖI(yè)、制造業(yè)等具有代表性的第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力規(guī)模占比相當(dāng)大，更重要的是，第二產(chǎn)業(yè)存在著明顯的資本對(duì)勞動(dòng)的替代效應(yīng)。因此，處理好第二產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分重要，相比較而言，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)符合中國(guó)的資源稟賦特征和比較優(yōu)勢(shì)原理，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與重視生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步能夠使中國(guó)稀缺的資本得到更好的利用。

第三產(chǎn)業(yè)是解決中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的有效途徑。第三產(chǎn)業(yè)具有勞動(dòng)密集型、就業(yè)彈性大的特點(diǎn)，吸納勞動(dòng)力的能力相當(dāng)突出。中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不快，水平不高，吸收勞動(dòng)力的潛力沒(méi)有獲得釋放。

2　完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

這一政策是緩解中國(guó)摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的治本之策。建立完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系首先需要做以下兩個(gè)方面工作：一是通過(guò)確立勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位，打破勞動(dòng)力流動(dòng)在地區(qū)、部門(mén)、城鄉(xiāng)之間的各種制度性的障礙，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的各種行政性分割，形成完善的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，尤其是對(duì)于農(nóng)民的跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)，要消除歧視性的政策，實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)；二是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)體系建設(shè)，盡快建立起社會(huì)化、高效率的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)就業(yè)崗位信息的充分傳達(dá)，減少因摩擦產(chǎn)生的崗位流失和職工失業(yè)。

加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，不僅可以緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以促進(jìn)失業(yè)者就業(yè)、減少在職者的失業(yè)。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)職業(yè)教育的忽視造成的職業(yè)教育落后、職業(yè)培訓(xùn)不發(fā)達(dá)的局面，必須通過(guò)加大投入、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等方式予以改善，在全社會(huì)形成重視職業(yè)教育和培訓(xùn)，尊重技能人才的良好氛圍，不僅鼓勵(lì)用人單位重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，同時(shí)引導(dǎo)在職和失業(yè)者主動(dòng)提高技能。最終要通過(guò)加大職業(yè)教育的改革力度，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。

3　加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)

第9篇：失業(yè)現(xiàn)狀分析及就業(yè)對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：下崗失業(yè) 檔案管理 問(wèn)題 改進(jìn)措施

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加大，實(shí)體企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，不少企業(yè)甚至出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉現(xiàn)象，增加了人員管理難度，同時(shí)也對(duì)檔案管理工作提出了更高的要求。在此背景下，國(guó)家出臺(tái)了一些政策，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。與此同時(shí)，在這些人員的檔案管理工作中，卻依然存在諸多問(wèn)題。本文立足于實(shí)踐進(jìn)行深入探討，以期促進(jìn)檔案管理水平的提升。

一、檔案管理概述

檔案管理是國(guó)家文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的重要組成部分，具有管理性、服務(wù)性、政治性。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，檔案的作用明顯提高。針對(duì)下崗失業(yè)人員而言，在檔案中記錄了個(gè)人的學(xué)歷和工作經(jīng)歷，以及政治面貌、作風(fēng)品德等資料，起到依據(jù)、參考、憑證的作用。同時(shí)，通過(guò)檔案可以計(jì)算個(gè)人工齡，了解工作的流動(dòng)性，并作為辦理社保、退休的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，檔案管理工作不僅和相關(guān)部門(mén)關(guān)聯(lián)密切，而且直接涉及到個(gè)人利益，因此要注重檔案的地位，加強(qiáng)管理水平。

二、下崗失業(yè)人員檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）從管理態(tài)度看，部門(mén)重視程度低

其一，企業(yè)因自身因素、外界影響下經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉情況，員工直接面臨離職、失業(yè)問(wèn)題。在此影響下，企業(yè)內(nèi)的行政管理人員對(duì)于員工的檔案處理工作不重視、不到位，登記移交環(huán)節(jié)混亂，甚至出現(xiàn)問(wèn)題，最終致使檔案資料無(wú)法及時(shí)歸檔。個(gè)別人員的檔案在此期間，還會(huì)出現(xiàn)資料缺失、遺失等現(xiàn)象。其二，管理部門(mén)對(duì)于員工的檔案不重視，偶爾會(huì)出現(xiàn)擅自涂改檔案資料的情況，導(dǎo)致相關(guān)資料虛假，直接影響福利待遇、社會(huì)保障、退休等。

（二）從管理途徑看，檔案移交效率低

針對(duì)下崗失業(yè)人員的檔案管理工作，具有內(nèi)容多、涉及面廣、社會(huì)影響大的特點(diǎn)。在移交過(guò)程中，由于各種環(huán)境因素的限制，對(duì)檔案進(jìn)行調(diào)取、應(yīng)用存在較多問(wèn)題，體現(xiàn)在：其一，企業(yè)體制改革后，檔案交接需要一定費(fèi)用，企業(yè)為了節(jié)省這筆費(fèi)用，會(huì)導(dǎo)致檔案依然留在企業(yè)部門(mén)或臨時(shí)存放處。其二，當(dāng)前國(guó)家在檔案管理中的資金投入較少，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用水平低，因此檢索方式單一、效率低下，提高了管理難度。其三，在具體的移交過(guò)程中，交接雙方缺少有效溝通，導(dǎo)致接收工作比較被動(dòng)，甚至發(fā)生檔案丟失現(xiàn)象。

（三）從管理內(nèi)容看，管理不規(guī)范、存在斷檔現(xiàn)象

檔案管理工作不規(guī)范，主要是兩個(gè)方面引起的：一是沒(méi)有規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理工作的開(kāi)展具有盲目性、隨意性，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)和矛盾；二是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致管理過(guò)程混亂無(wú)序。

至于斷檔現(xiàn)象，主要是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響下，人員流動(dòng)性強(qiáng)，與此同時(shí)檔案也隨之流動(dòng)，不僅增加了丟失風(fēng)險(xiǎn)，而且在檔案資料的記錄中，容易出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，繼而形成斷檔。企業(yè)和單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)和人才，也加劇了斷檔情況的發(fā)生。

三、下崗失業(yè)人員檔案管理的改進(jìn)措施

（一）樹(shù)立責(zé)任意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境的不斷變化下，我國(guó)下崗失業(yè)人數(shù)增加，提高了檔案管理工作的難度。一份健全的檔案信息資料，會(huì)影響到企業(yè)的人才選拔、面試結(jié)果，為人力資源調(diào)整提供參考依據(jù)。因此，要樹(shù)立檔案管理的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于管理人員，要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、認(rèn)真的工作態(tài)度，熟練掌握相關(guān)的法律和規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，一是明確各個(gè)工作人員的職責(zé)，將檔案信息的完整性和個(gè)人薪資相掛鉤。二是做到檔案的收集工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，避免因人為因素造成工作失誤。三是不同部門(mén)之間具有一定的聯(lián)系，因此要加強(qiáng)溝通和配合。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠改善檔案保管的環(huán)境，是提高管理效果的重要手段。對(duì)于各地的就業(yè)服務(wù)部門(mén)，要建立符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫(kù)房、閱覽室，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的管理用具，例如檔案袋、檔案箱、溫度濕度顯示儀、滅火器等。有條件的部門(mén)，還可以購(gòu)買(mǎi)加濕器、除濕器、掃描儀等，切實(shí)保證信息資料的完整性。

（三）提高管理水平

第一，相關(guān)部門(mén)要對(duì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)定期檢查、隨機(jī)檢查評(píng)估管理效果。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，并查明問(wèn)題原因，確定人員責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第二，整頓管理體系，如果工作人員態(tài)度不端正、審查不嚴(yán)格，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)懲處。對(duì)于偽造檔案、擅自修改信息資料的人員，追究法律責(zé)任。第三，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，采用知識(shí)培訓(xùn)、技能鍛煉等形式，促使管理質(zhì)量的提升。

（四）應(yīng)用高新技術(shù)

針對(duì)下崗失業(yè)這一群體，要對(duì)以往的檔案管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，形成獨(dú)立的、科學(xué)的管理體系。今后類(lèi)似的工作開(kāi)展，可以參照這個(gè)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行。同時(shí)，在信息化時(shí)代的大背景下，要學(xué)會(huì)應(yīng)用以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的高新技術(shù)，完善檔案的保存、分類(lèi)、檢索、審閱等內(nèi)容，優(yōu)化管理過(guò)程。在科學(xué)化管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)為下崗失業(yè)人員提供熱情、主動(dòng)的服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面臨眾多的下崗失業(yè)人員，為了保持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，必須通過(guò)政策扶持促進(jìn)人員的再就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，檔案管理成為必要的工作項(xiàng)目，而且具有重要的意義。通過(guò)分析可知，當(dāng)前我國(guó)下崗失業(yè)人員的檔案管理工作中，存在部門(mén)重視程度低、檔案移交效率低、管理不規(guī)范以及斷檔現(xiàn)象。對(duì)此，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷提高管理水平，并應(yīng)用高新技術(shù)，才能夠推動(dòng)檔案管理工作的順利進(jìn)行，提升管理效率和質(zhì)量。

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