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為了激勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員工作熱情,遵循以病人為中心,以醫(yī)院利益為目標(biāo)的宗旨,體現(xiàn)分配公平,多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和-諧發(fā)展.
一、考核機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)考核小組:
組長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
成員:__
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績(jī)效考核辦,考核辦由__同志負(fù)責(zé).負(fù)責(zé)全院績(jī)效考核管理日常工作,做好牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)工作.
(二)績(jī)效考核對(duì)象及日常安排
1、醫(yī)療、醫(yī)技:
考核人員:__
考核時(shí)間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則:
1、臨床科室績(jī)效考核指標(biāo)及考核辦法
2、醫(yī)技科室績(jī)效考核指標(biāo)及考核辦法
3、手術(shù)科室績(jī)效考核指標(biāo)及考核辦法
4、供應(yīng)室績(jī)效考核指標(biāo)及考核辦法
5、體檢科績(jī)效考核指標(biāo)及考核辦法
6、門(mén)診醫(yī)生績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
7、臨床科醫(yī)生績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
8、醫(yī)技人員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
9、急診醫(yī)生績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
2、護(hù)理:
考核人員:__
考核時(shí)間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則
10、護(hù)理崗位量化考核標(biāo)準(zhǔn)
11、病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
12、門(mén)診部護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
13、供應(yīng)室護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
14、手術(shù)室護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
15、病區(qū)護(hù)士績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
16、供應(yīng)室護(hù)士績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
17、導(dǎo)醫(yī)護(hù)士績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
3)、藥事:
考核人員:__
考核時(shí)間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則:
18、藥劑科績(jī)效考核辦法
4、行政:
考核人員:__
考核時(shí)間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則:
19、黨辦績(jī)效考核辦法
20、紀(jì)委績(jī)效考核辦法
21、團(tuán)委績(jī)效考核辦法
22、工會(huì)績(jī)效考核辦法
23、人事科績(jī)效考核辦法
24、醫(yī)務(wù)科績(jī)效考核辦法
25、護(hù)理部績(jī)效考核辦法
26、感控辦績(jī)效考核辦法
27、財(cái)務(wù)科績(jī)效考核辦法
28、審計(jì)科績(jī)效考核辦法
29、科教科績(jī)效考核辦法
30、保衛(wèi)科績(jī)效考核辦法
31、總務(wù)科績(jī)效考核辦法
32、病案室績(jī)效考核辦法
33、設(shè)備科績(jī)效考核辦法
34、信息科績(jī)效考核辦法
35、醫(yī)保辦績(jī)效考核辦法
36、門(mén)診部績(jī)效考核辦法
(三)職責(zé):
行政管理:由分管院長(zhǎng)、辦公室等部門(mén)科室考核,由辦公室組織.
醫(yī)療質(zhì)量:主要由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)會(huì)同醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部組織考核;財(cái)務(wù)指標(biāo):由財(cái)務(wù)院長(zhǎng)會(huì)同財(cái)務(wù)科考核,由財(cái)務(wù)科組織.
科室管理:主要由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、績(jī)效辦考核,由醫(yī)務(wù)科組織.
患者滿意度:主要由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、績(jī)效辦考核,由院辦組織.
繼續(xù)教育:主要由院辦、醫(yī)務(wù)科、科教科、護(hù)理部等部門(mén)科室考核,由科教科組織.
二、考核依據(jù)
國(guó)家政府相關(guān)法規(guī);醫(yī)院各項(xiàng)管理制度;各科室崗位職責(zé)和工作流程;各部門(mén)責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等.
傳統(tǒng)的醫(yī)院管理都缺乏科學(xué)的績(jī)效考核體系,無(wú)考核,無(wú)激勵(lì),大鍋飯,員工的積極性挫傷,創(chuàng)造性不強(qiáng),醫(yī)療安全也得不到有效的保障。而在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,只有通過(guò)有效的績(jī)效考核了解各崗位績(jī)效管理各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成情況,才能保證醫(yī)院總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而達(dá)到合理分配利益、有效激勵(lì)員工的目的。①績(jī)效考核是當(dāng)今醫(yī)院質(zhì)量安全管理的主要手段。醫(yī)院總體規(guī)劃目標(biāo)對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作起著指導(dǎo)作用,職能部門(mén)、管理科室根據(jù)醫(yī)院的規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,成立相應(yīng)的質(zhì)量考核小組,定期進(jìn)行質(zhì)量考核,定期進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),確保持續(xù)改進(jìn)。績(jī)效考核工作的規(guī)范化、程序化,既能對(duì)中層管理人員職權(quán)、職責(zé)做到更明確、更清晰,實(shí)際上也對(duì)中層管理人員的工作進(jìn)行了考核和監(jiān)督。同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)定期收集、整理和分析有關(guān)考核方案、考核細(xì)則執(zhí)行情況的信息,一方面有利于對(duì)考核方案、考核細(xì)則不合理之處進(jìn)行修改,另一方面還有利于發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與考核方案、考核細(xì)則的差異,以便找出原因并尋求對(duì)策,隨時(shí)更新和轉(zhuǎn)變管理人員的思路和理念。②績(jī)效考核是實(shí)現(xiàn)公平薪酬的依據(jù)??茖W(xué)的考核和公平的薪酬策略,對(duì)激勵(lì)工作人員的積極性至關(guān)重要。有效的績(jī)效考評(píng)方案通過(guò)對(duì)工作人員的工作量和工作質(zhì)量進(jìn)行全面而恰如其分的考評(píng),這個(gè)考評(píng)的結(jié)果不論是描述性的還是數(shù)字量化的,都可以為職工的職務(wù)晉升、職稱聘任、薪酬發(fā)放等提供重要的依據(jù)。避免產(chǎn)生不公平,更重要的是激勵(lì)職工多勞多得,優(yōu)勞多得,同時(shí)保障醫(yī)療安全。③績(jī)效考核是發(fā)掘人才的有效手段。通過(guò)一定時(shí)期的績(jī)效考評(píng)能夠很自然的看出每一個(gè)職工的實(shí)際工作能力、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,能夠更客觀地對(duì)員工是否適合這個(gè)崗位做出明確的評(píng)判,進(jìn)而合理調(diào)整崗位,實(shí)現(xiàn)員工效能最大化。同時(shí),定期績(jī)效考核會(huì)讓職工謹(jǐn)慎思考及行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從而有足夠的時(shí)間做調(diào)整。④績(jī)效考核能讓員工清楚醫(yī)院對(duì)自己的真實(shí)評(píng)價(jià)和對(duì)自己的期望。醫(yī)院績(jī)效考評(píng)是周期性對(duì)科室質(zhì)量管理以及員工工作量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、科研教學(xué)、糾紛投訴等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的考核辦法,結(jié)果公開(kāi)、透明。員工清楚醫(yī)院對(duì)他的評(píng)價(jià),可以正確地估計(jì)自己的位置和作用,從而減少不必要的抱怨,發(fā)揮更大的潛力。
2績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題
目前各醫(yī)院都有自己的考核評(píng)價(jià)體系,一般而言,都是在實(shí)踐中不斷完善,在探索中不斷前進(jìn)。考核結(jié)果大多僅僅與績(jī)效工資掛鉤,考核制度存在一定程度的不完善。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是考核方式過(guò)于形式化、格式化,考核指標(biāo)量化程度不高;二是醫(yī)院信息化建設(shè)滯后,不能很好地滿足績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)的需求;三是考核結(jié)果的反饋,追蹤、整改、落實(shí)和再評(píng)價(jià)工作不到位,績(jī)效考核的實(shí)際意義和作用未得到全面實(shí)現(xiàn)。四是員工同醫(yī)院間缺乏有效的交流與溝通,對(duì)于目前已經(jīng)存在的問(wèn)題,不能夠及時(shí)進(jìn)行解決,個(gè)別員工在日常工作中缺乏積極性,容易給醫(yī)院的正常管理以及日常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)消極影響。
3解決施行人力資源績(jī)效管理的相關(guān)策略
結(jié)合醫(yī)院自身的發(fā)展情況,考慮到在醫(yī)院中,施行人力資源績(jī)效考核管理存在的重要問(wèn)題,提出對(duì)應(yīng)的解決策略。一要確保醫(yī)院內(nèi)的各個(gè)機(jī)構(gòu)能夠明確自己日常的工作責(zé)任。由于人力資源管理以及績(jī)效考核方面的工作內(nèi)容較為繁瑣,管理工程巨大,其對(duì)于系統(tǒng)性以及協(xié)調(diào)性的要求較高。在醫(yī)院使用績(jī)效考核進(jìn)行有關(guān)人力資源的管理時(shí),一定要結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際情況,找到最適合的績(jī)效考核模式,也就是說(shuō),醫(yī)院要想更好的施行績(jī)效管理,第一步是要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,選擇適宜的評(píng)估體系。根據(jù)目前醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀,要想完成對(duì)應(yīng)的考評(píng)任務(wù),需要施行三級(jí)考評(píng)等級(jí),具體組織以及職能如下。第一,專業(yè)委員會(huì)--作為醫(yī)院最高管理機(jī)構(gòu),擁有考評(píng)成績(jī)核定的最終決定權(quán)。主要負(fù)責(zé)工作是維護(hù)績(jī)效體系、對(duì)績(jī)效體系進(jìn)行有效的建設(shè)、對(duì)管理中的各項(xiàng)事宜進(jìn)行有效的管理、決定最終考核結(jié)果、處理員工申訴等??梢哉f(shuō)專業(yè)委員會(huì)是醫(yī)院在進(jìn)行績(jī)效管理過(guò)程中,最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)以及仲裁機(jī)構(gòu)。第二,人力資源部--作為具體施行績(jī)效考核的執(zhí)行者。主要負(fù)責(zé)工作是,將績(jī)效考核內(nèi)容落到實(shí)處、負(fù)責(zé)制定具體制度、維護(hù)運(yùn)作流程、指導(dǎo)考核內(nèi)容,不斷挖掘新模式,從而提升醫(yī)院管理水平,推動(dòng)醫(yī)院更加全面的發(fā)展。第三,質(zhì)控辦和各質(zhì)量考核小組--主要負(fù)責(zé)工作是執(zhí)行績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)全員績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià),溝通反饋績(jī)效評(píng)定過(guò)程中存在的問(wèn)題,結(jié)合不同科室情況,做好培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。二要細(xì)化日???jī)效考核項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。只有建立符合醫(yī)院自身特點(diǎn)的評(píng)估體系,才能夠有效對(duì)醫(yī)院進(jìn)行考核與評(píng)估。在人力資源管理中績(jī)效考核圍繞德、能、勤、績(jī)、廉,對(duì)不同類(lèi)別的人員施行不同的考核準(zhǔn)則,例如,對(duì)于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的考核內(nèi)容包括:門(mén)診量、管理住院病人數(shù)量、不同層級(jí)的手術(shù)量、檢查報(bào)告準(zhǔn)確率、病歷質(zhì)量、藥品合理運(yùn)用情況、醫(yī)療糾紛發(fā)生率、廉潔行醫(yī)情況、患者滿意度、科研能力、帶教學(xué)以及考勤等量化指標(biāo);對(duì)于行政后勤人員的考核內(nèi)容包括:職業(yè)道德素質(zhì)測(cè)評(píng)、管理能力、工作協(xié)調(diào)能力、服務(wù)態(tài)度、一線科室及服務(wù)對(duì)象滿意度、遵紀(jì)守法情況、投訴、考勤等量化情況。在績(jī)效工資的分配上,要向重點(diǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)崗位傾斜,充分體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值。
4總結(jié)
【關(guān)鍵詞】高職院校輔導(dǎo)員 績(jī)效考核 現(xiàn)狀 問(wèn)題 原因
一、高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核的現(xiàn)狀
目前,國(guó)內(nèi)高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核初步建立了以基于業(yè)績(jī)指標(biāo)的、基于任職資格的、基于德能勤績(jī)廉為主要內(nèi)容的三種基本考核模式?;跇I(yè)績(jī)指標(biāo)的考核模式主要是以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核法為基礎(chǔ),根據(jù)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn),選取其中最關(guān)鍵且能體現(xiàn)工作績(jī)效的重要指標(biāo)(或規(guī)定動(dòng)作)作為考核的依據(jù),來(lái)進(jìn)行輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核,這種模式目前被部分高校采用?;谌温氋Y格的輔導(dǎo)員考核模式主要是從普通輔導(dǎo)員、三級(jí)輔導(dǎo)員(享受副科級(jí)待遇)、二級(jí)輔導(dǎo)員(享受正科級(jí)待遇)、一級(jí)輔導(dǎo)員(享受副處級(jí)待遇)的職級(jí)晉升和初級(jí)輔導(dǎo)員(同助教職稱)、中級(jí)輔導(dǎo)員(同講師職稱)、高級(jí)輔導(dǎo)員(同副教授職稱)的職稱晉升方面上進(jìn)行評(píng)價(jià),目前還處于積極探索的階段?;诘履芮诳?jī)廉的考核模式幾乎是目前公職人員績(jī)效考核中運(yùn)用最廣泛的模式,它是指在輔導(dǎo)員績(jī)效考核中高校將輔導(dǎo)員工作分德、能、勤、績(jī)、廉等幾個(gè)部分來(lái)考察,然后在每部分根據(jù)優(yōu)、良、中、差等級(jí)來(lái)確定具體分值范圍的量化考核指標(biāo),最后通過(guò)各部分、各指標(biāo)之和及權(quán)重計(jì)算出最終得分,以確定績(jī)效考核最終等級(jí)。
湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院歷來(lái)高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),其輔導(dǎo)員績(jī)效考核辦法綜合了目前以上三種模式的部分特點(diǎn),對(duì)把握高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核的現(xiàn)狀及查找問(wèn)題、剖析原因具有一定代表性。根據(jù)湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院《輔導(dǎo)員工作量化考核細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),學(xué)校設(shè)立輔導(dǎo)員工作考核組,由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由學(xué)生工作處、人事處、組織部、績(jī)效辦、團(tuán)委、二級(jí)學(xué)院等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成;辦公室設(shè)在學(xué)生工作處,具體組織考核實(shí)施。考核采取書(shū)面測(cè)評(píng)方式,總分為100分,其中:學(xué)生測(cè)評(píng)25分,主要考核政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、紀(jì)律要求、日常思想教育c管理、主題教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、黨團(tuán)工作、宿舍管理、班級(jí)管理、幫困育人、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、心理健康教育服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先懲處工作、安全教育維穩(wěn)工作等15項(xiàng)指標(biāo);教師測(cè)評(píng)占15分,主要考核職業(yè)素質(zhì)、思想政治教育、學(xué)生組織建設(shè)、學(xué)生事務(wù)管理、維護(hù)校園穩(wěn)定、特色創(chuàng)新工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作等7項(xiàng)指標(biāo);院部領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)占40分,主要考核自身素質(zhì)、基本工作情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作等3項(xiàng)指標(biāo);學(xué)??己私M占20分,主要以聽(tīng)取輔導(dǎo)員在年度述職大會(huì)上的3分鐘工作述職給予考核評(píng)分。依據(jù)往年慣例,學(xué)校從2010年輔導(dǎo)員考核單列開(kāi)始,考核結(jié)果在輔導(dǎo)員年度年終述職大會(huì)上根據(jù)輔導(dǎo)員考核得分情況擬定為優(yōu)秀、稱職、不稱職等次并當(dāng)場(chǎng)公布???jī)效考核結(jié)果與嘉獎(jiǎng)、校級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員職級(jí)晉升、高校輔導(dǎo)員年度人物推舉等掛鉤;同時(shí),對(duì)于不適合或不勝任繼續(xù)在輔導(dǎo)員崗位上工作的,將給予其警告、談話、調(diào)崗等處理。
二、高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核存在的問(wèn)題
如上所述,湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在輔導(dǎo)員績(jī)效考核工作上進(jìn)行了一些有益的探索,其主要成效體現(xiàn)在:一是實(shí)行了輔導(dǎo)員考核單列,解決了輔導(dǎo)員與專任教師不同工作性質(zhì)同臺(tái)考核的“尷尬”,有利于促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平的提升;二是建立了與輔導(dǎo)員績(jī)效考核相配套的獎(jiǎng)懲辦法,從機(jī)制上確保了輔導(dǎo)員績(jī)效考核的激勵(lì)性和嚴(yán)肅性;三是以360度考核評(píng)價(jià)法為基礎(chǔ),構(gòu)建學(xué)生評(píng)議、教師評(píng)議、院部領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、學(xué)院考核組評(píng)議的考核實(shí)施機(jī)制。當(dāng)然,也難免存在問(wèn)題。
(一)方法單一且定量定性結(jié)合不夠
現(xiàn)行《細(xì)則》以360度考核評(píng)價(jià)法為基礎(chǔ),采用書(shū)面測(cè)評(píng)的單一方法,缺乏對(duì)輔導(dǎo)員工作量化考核評(píng)價(jià),更多地受到考核主體主觀判斷的影響,會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員認(rèn)為工作再好還不如把人際關(guān)系處理好,最終偏離考核初衷。
(二)指標(biāo)繁雜且只有共性沒(méi)有個(gè)性
在實(shí)際工作中,輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)既有共性的思想教育、日常管理、危機(jī)處置等工作,也有黨員發(fā)展、貧困資助、心理健康、實(shí)習(xí)就業(yè)等個(gè)性的分工,同時(shí)還有一些輔導(dǎo)員兼任共青團(tuán)工作,負(fù)責(zé)校園文化、志愿服務(wù)、團(tuán)學(xué)組織、社團(tuán)管理等。因此,在輔導(dǎo)員考核中既要抓住共性指標(biāo),又要在共性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)各自崗位分工的個(gè)性。這樣的考核才能有的放矢,取得實(shí)效。
(三)主體缺位且考核實(shí)施隨意性強(qiáng)
在現(xiàn)行《細(xì)則》實(shí)施過(guò)程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)以下一些現(xiàn)象:
一是學(xué)生在評(píng)分前往往不是隨機(jī)抽取,而是由院部或輔導(dǎo)員直接指定,并打好招呼只能打高分或滿分,輔導(dǎo)員自身沒(méi)有避嫌。
二是教師評(píng)價(jià)中由于對(duì)輔導(dǎo)員工作不了解,所以打人情分情況時(shí)有發(fā)生,或有些輔導(dǎo)員會(huì)打招呼要求打滿分或高分。
三是二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)考慮到輔導(dǎo)員考核是全校綜合排名,既不想本單位輔導(dǎo)員名落最后,也不想因此影響二級(jí)學(xué)院的形象與和諧。因此,只要不是輔導(dǎo)員有重大工作差錯(cuò),一般也會(huì)給滿分或者高分。
四是學(xué)??己私M成員一部分來(lái)自組織、人事、績(jī)效考核等部門(mén),平時(shí)和輔導(dǎo)員接觸不多,一般也只能根據(jù)三分鐘述職總結(jié)發(fā)言給予印象考核分。
(四)注重形式且忽略日??己嗽u(píng)價(jià)
現(xiàn)行《細(xì)則》基本上采取的是年底4張考核表決定一年考核結(jié)果的情況,對(duì)平時(shí)工作做得怎么樣,既沒(méi)有記錄,也沒(méi)有納入考核范圍。因此,部分輔導(dǎo)員對(duì)現(xiàn)行的《考核細(xì)則》存在一些疑惑,如“輔導(dǎo)員考核平時(shí)就不管我們,到年底了就發(fā)幾張表”,“現(xiàn)在輔導(dǎo)員考核不知道平時(shí)到底要怎么干事,因?yàn)槠綍r(shí)的努力沒(méi)有體現(xiàn)在年底的考核上”等等。
(五)獎(jiǎng)懲乏力且兌現(xiàn)措施比較單一
雖然現(xiàn)行《細(xì)則》建立了與輔導(dǎo)員績(jī)效考核相配套的年度“嘉獎(jiǎng)”掛鉤、校級(jí)“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”掛鉤、職級(jí)職稱晉升掛鉤、國(guó)家省級(jí)榮譽(yù)和科研課題掛鉤、警告談話調(diào)崗掛鉤等獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制,但在積極營(yíng)造優(yōu)秀輔導(dǎo)員的職業(yè)榮譽(yù)感上還有大量工作可做。如通過(guò)報(bào)告會(huì)、喜報(bào)、專題宣傳等方式樹(shù)立、宣傳更多的先進(jìn)典型等;同時(shí)對(duì)不能勝任工作的輔導(dǎo)員缺乏有效處理措施。
三、高職院校輔導(dǎo)員績(jī)效考核問(wèn)題原因分析
對(duì)于上述考核問(wèn)題,筆者分析其原因主要有以下四點(diǎn)。
(一)學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員績(jī)效考核的重視不夠
一是學(xué)工、人事、二級(jí)學(xué)院等部門(mén)對(duì)輔導(dǎo)員績(jī)效考核工作的意義理解不夠,有重教學(xué)科研、輕思政工作傾向,相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)配套還應(yīng)予完善。
二是學(xué)校相關(guān)部門(mén)在輔導(dǎo)員考核有效實(shí)施的問(wèn)題上還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),尤其是有的對(duì)輔導(dǎo)員考核思路還存在“只要學(xué)生不出事就行了,別把人搞得那么累”等偏差,從而導(dǎo)致考核工作不能很好實(shí)施,有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員產(chǎn)生一些抵觸情緒。
(二)輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)
一是僅以360度考核法為基礎(chǔ),實(shí)施單一的主觀評(píng)分,缺乏對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展導(dǎo)向性的定量指標(biāo)設(shè)計(jì)。
二是指標(biāo)大而全,沒(méi)有針對(duì)輔導(dǎo)員特有分工的工作職責(zé)進(jìn)行考核。
三是考核指標(biāo)設(shè)計(jì)只關(guān)注結(jié)果產(chǎn)生,缺乏關(guān)注平時(shí)考核的指標(biāo)設(shè)置。
(三)輔導(dǎo)員績(jī)效考核程序操作不規(guī)范
一是考核實(shí)施方法單一,全部為測(cè)評(píng)表,沒(méi)有很好采納相關(guān)考核主體的意見(jiàn)和建議。
二是缺乏對(duì)考核主體的培訓(xùn)和指導(dǎo),導(dǎo)致考核主體在行使考核權(quán)時(shí)存在偏差。
三是缺乏相關(guān)回避、監(jiān)督制度,考核實(shí)施過(guò)程存在干擾甚至被打亂。
(四)輔導(dǎo)員績(jī)效考核結(jié)果缺乏激勵(lì)性
一是考核后應(yīng)積極樹(shù)立典型人物,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)職業(yè)榮譽(yù)感。
二是對(duì)不合格或不勝任的輔導(dǎo)員幫助教育力度不夠。
三是在科研、職稱等方面對(duì)輔導(dǎo)員群體的政策傾斜不大。
【參考文獻(xiàn)】
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一、實(shí)行成本核算的目的和意義
成本核算是財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)之一,2012年1月1日財(cái)政部、衛(wèi)生部正式印發(fā)施行的新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中明確提出醫(yī)院要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)行成本核算,強(qiáng)化成本控制,實(shí)施績(jī)效考評(píng),提高資金使用效益。該制度中用11條篇幅介紹了成本核算的目的、范圍、方法等內(nèi)容,通過(guò)成本核算可以全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院成本變動(dòng)情況,降低醫(yī)療成本,以較小的投入取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,并促使醫(yī)院不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算管理,增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而績(jī)效考核是通過(guò)客觀、公正的績(jī)效評(píng)價(jià),引導(dǎo)醫(yī)院引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),實(shí)施科學(xué)管理,促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
二、成本核算與績(jī)效考核的關(guān)系
成本核算與績(jī)效考核二者緊密聯(lián)系,密不可分,醫(yī)院成本核算的目的是為了控制成本、降低成本,努力以較小的投入取得較大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。它是醫(yī)院科學(xué)管理的重要手段,是完善分配制度、實(shí)施員工激勵(lì)管理、績(jī)效考核的重要前提。而績(jī)效考核也是為了強(qiáng)化成本意識(shí),不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)兩個(gè)效益的不斷提高。
成本核算是績(jī)效核算的基礎(chǔ),績(jī)效核算是成本核算的最終體現(xiàn),成本核算數(shù)據(jù)直接決定績(jī)效核算的效果。由此可見(jiàn),成本核算與績(jī)效考核是一個(gè)共同體,如何更好地處理好二者關(guān)系,是醫(yī)院兩個(gè)效益不斷提高、促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展的關(guān)鍵。
三、現(xiàn)行成本核算與績(jī)效考核現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,醫(yī)院自發(fā)地進(jìn)行成本核算,其直接目的是為了控制耗材、分配獎(jiǎng)金,這是典型的“算成本,為獎(jiǎng)金”的思維模式,沒(méi)有從成本核算工作的總體功能出發(fā),核算只是起到了一定程度上節(jié)約耗材的作用。2012年1月1日下發(fā)的新財(cái)務(wù)制度中制定了成本核算的相關(guān)規(guī)定,規(guī)定了醫(yī)技、醫(yī)輔等科室分配辦法,設(shè)計(jì)了成本核算報(bào)表,成本核算正式開(kāi)始成為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)主要工作,相比以前具備了統(tǒng)一、規(guī)范、合理的特性,但還存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.分?jǐn)倕?shù)不好確定。目前財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)中臨床、醫(yī)技等科室直接成本可以提取,但間接成本需分?jǐn)偒@得。由于分?jǐn)傂枰〉梅謹(jǐn)倕?shù),而財(cái)務(wù)核算中無(wú)此類(lèi)數(shù)據(jù),如何確定、按什么標(biāo)準(zhǔn)確定,新制度未明確規(guī)定。另外,分?jǐn)偵婕暗降膮?shù)較多,包括各科門(mén)診住院人次、某手術(shù)例數(shù)、各門(mén)診及病房醫(yī)護(hù)工作人員數(shù)等均需要提供。
2.各科室類(lèi)型確定無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。新制度中未明確科室分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),如醫(yī)輔科室應(yīng)包括哪些科室等沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確定原則不規(guī)范,分?jǐn)偟拈g接成本肯定不準(zhǔn)確。
3.重復(fù)勞動(dòng),工作效率低。績(jī)效核算所需成本數(shù)據(jù)無(wú)法直接從成本核算中獲得,其數(shù)據(jù)往往單獨(dú)設(shè)置各類(lèi)表格,重新計(jì)算,需要耗費(fèi)大量人力、物力。醫(yī)院根據(jù)管理要求成本核算、績(jī)效核算兩項(xiàng)工作有的由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),有的有財(cái)務(wù)、核算兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),但不論一個(gè)部門(mén)還是兩個(gè)部門(mén),上述工作均未完全融合到一塊,始終是兩張皮,造成人員浪費(fèi)、工作效率低。
4.核算數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,無(wú)法提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)。成本核算中絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù),但有部分?jǐn)?shù)據(jù)從科室(非統(tǒng)計(jì)部門(mén))采集,如各科消毒包數(shù)量、后勤及器械維修費(fèi)及工時(shí)費(fèi)等,造成最終核算數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不一致???jī)效核算數(shù)據(jù)來(lái)自成本核算結(jié)果,但在對(duì)科室進(jìn)行績(jī)效核算時(shí),鑒于醫(yī)院管理需要可能有科室按全成本計(jì)算,而有的科室按部分成本計(jì)算,最終造成了績(jī)效核算數(shù)據(jù)與成本核算不一致,成本報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)也不一致。
四、下一步工作建議
恰當(dāng)處理好成本核算、績(jī)效核算的關(guān)系,對(duì)于準(zhǔn)確提供醫(yī)院成本數(shù)據(jù),做好成本、效益分析有著非常重要的意義,筆者認(rèn)為可從以下幾點(diǎn):
1.合理確定崗位分工。成本核算、績(jī)效核算工作人員均隸屬財(cái)務(wù)部門(mén),以方便數(shù)據(jù)采集,最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。成本核算數(shù)據(jù)直接從財(cái)務(wù)部門(mén)獲得,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。
2.調(diào)整工作流程。成本核算員直接從財(cái)務(wù)核算軟件中錄入各類(lèi)工作量、出勤人數(shù)、房屋面積等數(shù)據(jù),績(jī)效核算根據(jù)不同的績(jī)效方案從成本核算中提取對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù),據(jù)此計(jì)算出各科室效益情況。由于醫(yī)院分為很多科室,科室的工作性質(zhì)不同,醫(yī)院就有不同的績(jī)效考核方案???jī)效核算不再需要單獨(dú)組織統(tǒng)計(jì)、計(jì)算相應(yīng)數(shù)據(jù),全部數(shù)據(jù)均從成本核算中直接獲取。
3.做好成本、績(jī)效整體性與關(guān)聯(lián)性分析。賬務(wù)數(shù)據(jù)與成本核算數(shù)據(jù)完全一致,可分別從醫(yī)院層面、科室層面進(jìn)行不同角度的財(cái)務(wù)分析,同時(shí)依據(jù)成本核算中的數(shù)據(jù)計(jì)算各科室效益、績(jī)效情況。通過(guò)成本核算、績(jī)效核算數(shù)據(jù)來(lái)考核醫(yī)院成本控制情況,根據(jù)績(jī)效考核充分調(diào)動(dòng)每一位醫(yī)院?jiǎn)T工的工作積極性與主動(dòng)性,共同為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以績(jī)效工資實(shí)施為契機(jī),建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機(jī)制,充分發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用,激勵(lì)廣大教職工教書(shū)育人、愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、提高質(zhì)量、開(kāi)拓進(jìn)取,積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),努力推進(jìn)全校教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、考核分配原則
1、堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則???jī)效工資以工作績(jī)效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。
2、堅(jiān)持“公正、公平、公開(kāi)”的原則???jī)效工資考核分配的全過(guò)程公開(kāi),切實(shí)做到公平、公正。
3、堅(jiān)持“科學(xué)合理”原則。績(jī)效考核工資分配方案要力求科學(xué)合理。
三、實(shí)施對(duì)象
全校正式在編在崗教師。
四、績(jī)效考核內(nèi)容及量化計(jì)分辦法
考核共計(jì)100分,內(nèi)容及權(quán)重為考勤(10%)、工作量(30%)、教育教學(xué)過(guò)程(40%)、教育教學(xué)業(yè)績(jī)(20%)。
1.考勤。主要考核教職工出勤情況。病假一天扣0.2分,事假一天扣0.5分,曠工1天扣5分,簽到、簽退缺一次扣0.1分,婚喪嫁娶產(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上每學(xué)期病假2天以內(nèi),簽到、簽退缺5次以內(nèi)可不扣分??己艘罁?jù)為學(xué)校(單位)考勤記載。
2.工作量。量化出學(xué)校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加,得出學(xué)校各個(gè)崗位周工作量總和,除以全校教職工總數(shù),得出學(xué)校教職工周人均工作量。教職工周實(shí)際工作量除以學(xué)校教職工周人均工作量乘以工作量權(quán)重分即為教職工工作量得分。計(jì)算公式為:
教職工周人均工作量=學(xué)校各個(gè)崗位周工作量總和÷教職工總數(shù)
教職工工作量得分=教職工周實(shí)際工作量÷教職工周人均工作量×30分
各學(xué)校(單位)要合理安排教職工的工作量,各崗位工作量的核定可參照《全縣中小學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)工作量核定的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》。
3.教育教學(xué)過(guò)程。主要考核教職工在教育教學(xué)過(guò)程中的工作崗位職責(zé)履行情況和安全管理職責(zé)履行情況、工作態(tài)度、責(zé)任心。專任教師重在考核備、上、批、輔、考、研等常規(guī)教學(xué)落實(shí)情況和教學(xué)研究及教學(xué)研究活動(dòng)參與情況。引導(dǎo)教師把教學(xué)工作落實(shí)在平時(shí),積極參與教學(xué)研究活動(dòng),提高課堂教學(xué)效益,實(shí)施素質(zhì)教育。從事非教學(xué)工作的人員的此項(xiàng)考核制定相應(yīng)的細(xì)則。
根據(jù)《東流鎮(zhèn)中心學(xué)校教師履行崗位職責(zé)情況考核標(biāo)準(zhǔn)》,我校的教育教學(xué)過(guò)程考核分教學(xué)常規(guī)和教研活動(dòng)按3:1的比例計(jì)算,即教學(xué)常規(guī)30分、教研活動(dòng)10分。2019年考核分按中心學(xué)校兩次考核結(jié)果按比例計(jì)算。具體計(jì)算方法為:
教學(xué)常規(guī)得分=學(xué)期教學(xué)常規(guī)考核分/40×30
教研活動(dòng)得分=學(xué)期教研活動(dòng)考核分/30×10
對(duì)于男年滿55周歲、女年滿50周歲教師的教研考核分,中心學(xué)校將依據(jù)其對(duì)學(xué)校教研活動(dòng)的參與情況酌情賦分。
4.教育教學(xué)業(yè)績(jī)。主要考核教職工的工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和工作的實(shí)際效果。專任教師兼有其它工作的,要根據(jù)兼職情況將本項(xiàng)考核分值按照一定比例分解為教學(xué)分與兼職分,分項(xiàng)考核計(jì)算本項(xiàng)得分。非專任教師的教育教學(xué)實(shí)績(jī)考核,由學(xué)校(單位)依據(jù)崗位任務(wù)目標(biāo)及每次安排的工作任務(wù)制定詳細(xì)的考核細(xì)則,認(rèn)真嚴(yán)格搞好考核并量化為分?jǐn)?shù)。幼兒園教師教育教學(xué)實(shí)績(jī)根據(jù)幼兒教育的特點(diǎn),從安全管理、活動(dòng)成果、學(xué)額鞏固三個(gè)方面考核,其中活動(dòng)成果展示為10分、安全管理和學(xué)額鞏固10分。
專任教師的教學(xué)業(yè)績(jī)考核分依據(jù)中心學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核結(jié)果按比例賦分??紤]少數(shù)學(xué)校教師接課的矛盾,對(duì)接別的教師課程的教師考試成績(jī)達(dá)不到全鎮(zhèn)均分,可按進(jìn)步值賦分,凡通過(guò)一個(gè)學(xué)期教學(xué)比上學(xué)期進(jìn)步2位的可視為達(dá)到全鎮(zhèn)均分參加考核。極少數(shù)接班的教師盡管進(jìn)步值沒(méi)有上升,但其所教學(xué)科與全鎮(zhèn)均分的距離值明顯縮小,計(jì)算考核分時(shí)可上升一個(gè)檔次。
非教學(xué)人員的教學(xué)業(yè)績(jī)考核為:中心學(xué)校根據(jù)各個(gè)不同崗位的工作性質(zhì)及完成工作目標(biāo)情況賦10分;校長(zhǎng)辦公會(huì)議組成人員對(duì)非教學(xué)人員從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng),滿分10分。
5.在師德師風(fēng)方面,違反《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《池州市中小學(xué)教師十不準(zhǔn)》、《東至縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)與管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,構(gòu)不上組織處理的,酌情扣除績(jī)效考核得分。凡受到通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)及記大過(guò)等次以上處分的,分別扣除當(dāng)年績(jī)效考核得分的20%、30%、80%、100%。
6、有下列情形之一的,可享受本學(xué)???jī)效工資的平均值(扣除班主任津貼后的平均值):
(1)在中心學(xué)校擔(dān)任督導(dǎo)員以及專職總支書(shū)記、副書(shū)記、專職工會(huì)主席;離退休不遠(yuǎn)由組織安排休息的。
(2)掛職、抽調(diào)中心工作的。
7、男教師年滿58周歲、女教師年滿53周歲,由組織安排休息的,享受績(jī)效工資人均值的80%。由組織安排休息的教師不允許到私立學(xué)校任教,否則按規(guī)定扣除本人的所有工資及津補(bǔ)貼。
8、有下列情形之一的,不參與本校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配:
(1)一學(xué)期累計(jì)曠工達(dá)5個(gè)工作日及以上的、病事假累計(jì)超過(guò)2個(gè)月的;
(2)一學(xué)期非組織安排脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩個(gè)月以上的;
(3)停發(fā)工資的。
五、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配
1、教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配
教職工績(jī)效工資分配以工作績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)。每位教職工工作考核得分相加,得到全校教職工工作績(jī)效考核得分總和。全校績(jī)效工資總量除以全校教職工工作績(jī)效考核得分總和,得到分值,分值乘以教職工工作績(jī)效考核得分即為教職工個(gè)人應(yīng)得的績(jī)效工資額度。計(jì)算公式為:
全校績(jī)效補(bǔ)貼總額
------------------- ×教職工個(gè)人績(jī)效考核得分
全???jī)效考核得分總和
=教職工個(gè)人績(jī)效工資額
2、班主任津貼的分配
班主任津貼(全年按10個(gè)月計(jì))標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基數(shù)和學(xué)生數(shù)設(shè)定:小學(xué)每月基數(shù)為30元,累加每生每月0.5元,小學(xué)班主任月津貼不得超過(guò)60元。班主任津貼在全校績(jī)效工資總額中扣除。班主任津貼依據(jù)中心學(xué)校考核結(jié)果按得分率發(fā)放。
按班額月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)×考核得分÷100=班主任個(gè)人月津貼
六、績(jī)效工資發(fā)放形式
義務(wù)教育階段學(xué)校教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資于每年12月份上報(bào)考核方案和考核分配結(jié)果,由縣教育局審核后報(bào)縣財(cái)政局,通過(guò)個(gè)人賬戶直接劃撥到教職工個(gè)人工資卡上。
七、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督
1、學(xué)校要根據(jù)以上考核辦法完善具體考評(píng)細(xì)則,考評(píng)方案(細(xì)則)必須在經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工全會(huì)討論通過(guò)(有三分之二以上的與會(huì)人員到會(huì),且得到到會(huì)人員半數(shù)以上人員同意??荚u(píng)方案(細(xì)則)一旦經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工全會(huì)通過(guò),一般不再改動(dòng),如果運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)方案(細(xì)則)有明顯漏洞或顯失公允,則修正案仍然要通過(guò)上述程序通過(guò)??荚u(píng)方案(細(xì)則)報(bào)縣教育局審批備案后方可組織實(shí)施??荚u(píng)的各項(xiàng)得分必須有原始依據(jù)印證。符合規(guī)范程序的,予以審批績(jī)效工資分配數(shù)額明細(xì)和方案;不符合規(guī)定程序,在教職工中引起強(qiáng)烈反響的,不予以審批。
2、實(shí)施考核的全過(guò)程要公開(kāi)透明,隨時(shí)接受教職工的監(jiān)督和質(zhì)詢??己肆炕?jǐn)?shù)揭曉后,要進(jìn)行公示,公示期限不得少于3天。有意見(jiàn)的要及時(shí)核實(shí),考核分值有誤的,必須重新確定考核分值。考核分值偏低的,要將考核結(jié)果及時(shí)反饋本人,并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴,各??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。
3、中心學(xué)校成立教職工績(jī)效工資考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核分配具體實(shí)施工作。其組成人員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
4、考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對(duì)不按規(guī)定程序考核的,責(zé)令按照規(guī)定程序重新進(jìn)行。在考核中有打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等情況的,將從嚴(yán)處理。
八、紀(jì)律要求
1、實(shí)行本辦法后,各學(xué)校一律不得另立名目自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼,不得違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,不得違反收支兩條線規(guī)定坐收坐支,私自發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
關(guān)鍵詞 市場(chǎng)化 污水處理 績(jī)效考核
一、污水處理行業(yè)特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)污水處理行業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)較為成熟的運(yùn)作體系,并承載了以下特征[1]:一是地域性。一般情況下,在一定區(qū)域內(nèi)只會(huì)布局一家污水處理廠,并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),不會(huì)有新的企業(yè)進(jìn)入該區(qū)域成為市場(chǎng)障礙。二是資金運(yùn)營(yíng)要求較高。污水處理建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模較大,且投資回收周期較長(zhǎng)。一般情況下,BOT模式的特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)期長(zhǎng)達(dá)20年至30年,這就要求投資者具備良好的運(yùn)營(yíng)能力及資本實(shí)力。三是技術(shù)性。污水處理對(duì)相關(guān)技術(shù)要求越來(lái)越高。在污水處理實(shí)際過(guò)程中,會(huì)涉及多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)包括微生物學(xué)、材料學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、物理學(xué)技術(shù)等。四是資質(zhì)要求。我國(guó)對(duì)污水處理行業(yè)實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入制度,只有滿足資質(zhì)要求者,才能參與到污水處理市場(chǎng)當(dāng)中。
二、傳統(tǒng)事業(yè)單位體制下污水處理廠績(jī)效考核體系
(一)管理模式及績(jī)效考核流程
傳統(tǒng)事業(yè)單位體制下,多數(shù)污水處理廠績(jī)效管理都是粗放型管理,缺乏科學(xué)、合理的績(jī)效管理體系。[2]在績(jī)效考核過(guò)程中,各部門(mén)只是根據(jù)本部門(mén)所承擔(dān)的職能來(lái)設(shè)定相關(guān)考核指標(biāo),指標(biāo)完成也是以部門(mén)為單位??己朔绞街饕獮樗u(píng)與自評(píng),而他評(píng)分?jǐn)?shù)高低主要取決于領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于優(yōu)秀員工篩選,部分領(lǐng)導(dǎo)會(huì)采取輪流的方式,還有一些領(lǐng)導(dǎo)則根據(jù)自身的主觀意志決定,導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)不夠客觀。
(二)績(jī)效考核體系存在問(wèn)題
目前污水處理廠績(jī)效考核體系主要存在以下問(wèn)題[3]:第一,缺乏量化指標(biāo)。污水處理廠績(jī)效考核指標(biāo)主要以定性指標(biāo)為主,缺乏量化指標(biāo),導(dǎo)致績(jī)效考核工作無(wú)法落于實(shí)處,使得績(jī)效考核不夠客觀。第二,執(zhí)行力有待加強(qiáng)。很多污水處理廠績(jī)效考核過(guò)于形式化,不管績(jī)效考核真實(shí)情況如何,最終評(píng)定的均為合格,評(píng)優(yōu)則是“輪流制”。這樣不僅制約了員工的工作積極性,而且對(duì)企業(yè)整體工作氛圍帶來(lái)了一定負(fù)面影響。第三,缺乏日常工作詳細(xì)記錄。污水處理廠績(jī)效考核周期較長(zhǎng),日常工作中缺乏詳細(xì)、清晰的工作記錄,使得績(jī)效考核缺乏依據(jù),容易導(dǎo)致績(jī)效管理粗放化。第四,上下級(jí)之間缺乏必要的溝通和反饋。
三、市場(chǎng)化污水處理企業(yè)績(jī)效考核體系探究
(一)企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境
污水處理行業(yè)是生產(chǎn)有形產(chǎn)品的特殊行業(yè),以污水為生產(chǎn)對(duì)象,以處理后出水為產(chǎn)品,具有顯著的社會(huì)公益性和特定區(qū)域的壟斷性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的污水處理企業(yè)是受政府監(jiān)管體制約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,在這種情況下,污水處理廠所處的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了一定變化。國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升及工業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,城市用水量不斷上升且污水排放量越來(lái)越大。這使得污水處理受到重視,也給污水處理廠提出了新的發(fā)展要求。在這種形勢(shì)下,污水處理廠不僅要繼續(xù)加強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力,同時(shí)也要注重并優(yōu)化管理模式,保持高效的運(yùn)作效率,以面對(duì)新市場(chǎng)環(huán)境的挑戰(zhàn)。
(二)績(jī)效考核目的、原則等分析
績(jī)效考核是現(xiàn)代企業(yè)重要的管理方法。通過(guò)對(duì)員工工作過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)估,從而將員工的優(yōu)勢(shì)及不足之處客觀、清晰地反映出來(lái),并督促其改善,以此來(lái)提升工作效率。從本質(zhì)上來(lái)看,績(jī)效考核與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的,它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具。同時(shí),績(jī)效考核是人力資源管理的重要構(gòu)成部分???jī)效考核結(jié)果是人事決策的重要參考依據(jù)。通過(guò)合理、科學(xué)、高效的績(jī)效考核,能夠促使員工與企業(yè)共同發(fā)展。在績(jī)效考核設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)遵循最小成本實(shí)現(xiàn)最大效率原則、反饋原則、靈活性原則、全員參與原則及公平、公正、公開(kāi)原則,以保證績(jī)效考核的成效。為此,市場(chǎng)化污水處理企業(yè)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定,要體現(xiàn)出企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景和獲利能力,達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
(三)績(jī)效考核體系構(gòu)建
第一,績(jī)效考核制度建立。企業(yè)內(nèi)部要建出專項(xiàng)績(jī)效考核工作小組,其主要職責(zé)為制定、修正績(jī)效考核方法、細(xì)則。以目標(biāo)責(zé)任書(shū)為導(dǎo)向,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分解。同時(shí),組織月度考核、季度考核及年度考核等工作,并對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督、審核。通過(guò)不定期考核及檢查,進(jìn)一步落實(shí)績(jī)效考核工作??己斯ぷ饕灾鸺?jí)管理的方式進(jìn)行。在考核對(duì)象填寫(xiě)《考核表》時(shí),要提前告知其應(yīng)履行的義務(wù),向其詳細(xì)說(shuō)明考核情況。若考核對(duì)象對(duì)考核內(nèi)容存在意見(jiàn),可及時(shí)提出,由考核專項(xiàng)小組來(lái)確認(rèn)最終考核結(jié)果。監(jiān)督過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)虛假舞弊行為,考核對(duì)象的上級(jí)或考核專項(xiàng)小組結(jié)合《考核細(xì)則》對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行修正后,對(duì)其進(jìn)行懲罰。年度獎(jiǎng)金以個(gè)人責(zé)任目標(biāo)完成情況為參考,并且要充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣及靈活性與公正性。第二,考核指標(biāo)設(shè)計(jì)??己酥笜?biāo)設(shè)計(jì)要與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)充分關(guān)聯(lián)起來(lái)。具體如下表1所示:
(四)實(shí)施與反饋
為保證績(jī)效考核工作順利開(kāi)展,要求績(jī)效考核制度制定后在企業(yè)內(nèi)部推廣宣傳???jī)效考核專項(xiàng)小組人員從所有員工當(dāng)中擇優(yōu)篩選,但要定期進(jìn)行人員調(diào)整、變動(dòng),以保證考核工作的合理性及公正性。以考核制度為基礎(chǔ),對(duì)各崗位工作人員進(jìn)行評(píng)分,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)員工責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。由績(jī)效考核專項(xiàng)小組根據(jù)考核結(jié)果提出優(yōu)化建議,并將結(jié)果向人力資源部門(mén)進(jìn)行反饋。由人力資源部門(mén)根據(jù)員工存在的問(wèn)題,與之進(jìn)行溝通、交流,指出其不足之處,并協(xié)助其完善問(wèn)題,以此來(lái)激發(fā)員工的工作積極性,促使員工業(yè)務(wù)能力不斷提升。另外,績(jī)效考核結(jié)果要與員工檔案充分關(guān)聯(lián)起來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)化背景下,大環(huán)境對(duì)污水處理企業(yè)績(jī)效考核工作提出了新的要求。在優(yōu)化考核管理工作的過(guò)程中,要做到全面考核、準(zhǔn)確考核、細(xì)致考核,這樣才能將員工的真實(shí)工作狀態(tài)反映出來(lái),以此起到激勵(lì)作用,從而為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。
(作者單位為杭州天創(chuàng)水務(wù)有限公司)
參考文獻(xiàn)
[1] 劉彬,武靜.污水處理企業(yè)績(jī)效考核的問(wèn)題及對(duì)策[J].全國(guó)商情(理論研究),2010(20):36-37.
【關(guān)鍵詞】鉆探企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理;績(jī)效考核;激勵(lì)作用
文章編號(hào):ISSN1006―656X(2014)05-0106-01
一、確立指標(biāo)體系,突出績(jī)效考核的科學(xué)性
為更好的突出績(jī)效考核的科學(xué)性,應(yīng)以劃小考核單元、加大考核力度、規(guī)范考核制度為切入點(diǎn),不斷調(diào)整完善考核目標(biāo)體系,建立分公司級(jí)對(duì)部門(mén)、部門(mén)對(duì)崗位的兩級(jí)考核體系,確保績(jī)效考核激勵(lì)作用充分發(fā)揮。一是突出關(guān)鍵指標(biāo)考核。我們將公司的年度總目標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到各單位、各部門(mén),主要以工作量完成情況考核為中心,根據(jù)各單位和各部門(mén)完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)聯(lián)度和難易程度,設(shè)定不同的考核權(quán)重。由于員工績(jī)效合同中關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的目標(biāo)值都是年度目標(biāo),為了避免半年考核流于形式,我們結(jié)合實(shí)際對(duì)年度目標(biāo)值進(jìn)行了分解。對(duì)產(chǎn)值、工作量等以數(shù)量形式下達(dá)的量化指標(biāo),按照年度目標(biāo)值的一半作為上半年的目標(biāo)值進(jìn)行考核;對(duì)優(yōu)質(zhì)率、完成率等以百分?jǐn)?shù)形式下達(dá)量化指標(biāo),按照合同約定的實(shí)際目標(biāo)值進(jìn)行考核,對(duì)其它定性指標(biāo)同樣按照合同約定的實(shí)際目標(biāo)值進(jìn)行考核。二是堅(jiān)持指標(biāo)量化原則。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合,對(duì)于難以直接量化的考核指標(biāo),我們均制定了專項(xiàng)考核實(shí)施細(xì)則。分公司目前共形成考核細(xì)則,所有定性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了量化考核,做到了考核獎(jiǎng)懲有理有據(jù),考核結(jié)果一目了然。三是合理分配獎(jiǎng)金系數(shù)。針對(duì)各部門(mén)職責(zé)大小、管理難度、技術(shù)復(fù)雜程度、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量大小等因素,將獎(jiǎng)金系數(shù)拉開(kāi)檔次。充分體現(xiàn)了績(jī)效考核向一線和艱苦崗位傾斜的原則。
二、細(xì)化量化指標(biāo),突出績(jī)效考核的公正性
合理的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)該首先確保各層員工能夠參與自身目標(biāo)的制定過(guò)程,每名員工都應(yīng)當(dāng)清楚地懂得自己的績(jī)效目標(biāo)是什么,怎么樣才算完成目標(biāo)。因此,合理的績(jī)效考核指標(biāo)的確立應(yīng)當(dāng)遵循三個(gè)原則:一是戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。即依據(jù)決定的整體戰(zhàn)略目標(biāo)依次設(shè)立各層各級(jí)的績(jī)效目標(biāo);二是挑戰(zhàn)性原則。績(jī)效目標(biāo)必須是員工付出較大努力才能實(shí)現(xiàn)的,這樣才能充分挖掘員工的潛力,使企業(yè)整體效益和員工個(gè)人能力得以進(jìn)一步提高;三是協(xié)商、承諾原則???jī)效目標(biāo)應(yīng)該由發(fā)約人和受約人協(xié)商后共同確定,以減少可能出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象,降低管理成本。
鉆探企業(yè)在編制績(jī)效合同過(guò)程中,對(duì)于績(jī)效指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重分配、目標(biāo)值設(shè)定等問(wèn)題均采取組織討論、發(fā)約人與受約人面談溝通交流的方式,考核指標(biāo)設(shè)置堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,在突出崗位特征的前提下,盡量選取具有可考核性的定量指標(biāo),保證績(jī)效指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理。在分公司范圍內(nèi),同崗位基本指標(biāo)保持一致,結(jié)合崗位特點(diǎn)科學(xué)設(shè)置目標(biāo)值,使員工績(jī)效考核的目標(biāo)值與單位經(jīng)營(yíng)績(jī)效目標(biāo)保持一致。同時(shí),在指標(biāo)設(shè)置上突出正確的導(dǎo)向作用,在一線主要管理和技術(shù)崗位中設(shè)置技術(shù)革新、、參與科研項(xiàng)目等績(jī)效考核指標(biāo),大力鼓勵(lì)員工自主創(chuàng)新。
三、嚴(yán)格考核兌現(xiàn),突出績(jī)效考核的實(shí)效性
考核結(jié)果的有效運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,是考量績(jī)效考核能否切實(shí)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。如果把考核流于形式,對(duì)考核成果不予應(yīng)用,會(huì)挫傷業(yè)務(wù)骨干人員的工作積極性,從而導(dǎo)致責(zé)任人不能從思想上、行動(dòng)上真正重視績(jī)效考核工作。一是要加強(qiáng)考核信息反饋。在績(jī)效考核指標(biāo)中,很多指標(biāo)需要根據(jù)內(nèi)外部的反饋意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估。為了使績(jī)效評(píng)估工作更為客觀、公平、公正、透明,就需要建立必要的內(nèi)外部信息反饋和收集機(jī)制。對(duì)考評(píng)結(jié)果要做到全面分析,對(duì)未達(dá)標(biāo)的部分要加以分析,找出原因并加以修正,調(diào)整目標(biāo),細(xì)化工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核成果要充分進(jìn)行利用,各級(jí)管理人員要及時(shí)與有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行溝通,對(duì)考核結(jié)果顯示出的責(zé)任人的優(yōu)點(diǎn)給予充分的、具體的肯定。對(duì)于考核者存在的不足,要明確指出,并問(wèn)清楚原由,聽(tīng)取責(zé)任人對(duì)改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。只有通過(guò)強(qiáng)化考核過(guò)程之間的溝通協(xié)作、及時(shí)反饋、加強(qiáng)互動(dòng)等考評(píng)協(xié)作交流方式,才能為設(shè)立更加完善的績(jī)效考評(píng)機(jī)制提供有力鋪墊。二是要及時(shí)進(jìn)行考核成果兌現(xiàn)。對(duì)考核成果要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的獎(jiǎng)懲約定,及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在薪酬管理上,應(yīng)適當(dāng)加大績(jī)效薪酬比重,使得員工收入能夠在很大程度上反映出員工的績(jī)效考評(píng)結(jié)果。同時(shí),應(yīng)將考核結(jié)果與部門(mén)、員工評(píng)先選優(yōu)掛鉤,與個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤,從而有效激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,充分調(diào)動(dòng)員工的責(zé)任心和積極性。為確???jī)效考核機(jī)制發(fā)揮實(shí)效,分公司堅(jiān)持每季度召開(kāi)績(jī)效考核委員會(huì),及時(shí)通報(bào)績(jī)效考核工作開(kāi)展情況,對(duì)各單位、各部門(mén)績(jī)效考核過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、指導(dǎo),對(duì)指標(biāo)完成不到位的進(jìn)行預(yù)警。每年年底組織召開(kāi)績(jī)效考核工作總結(jié)交流會(huì),通報(bào)科(隊(duì))級(jí)人員上一年績(jī)效考核結(jié)果,說(shuō)明各項(xiàng)指標(biāo)扣分原因及分值。三是要建立員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。建立績(jī)效管理體系的一個(gè)重要目的是幫助員工提高個(gè)人能力,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,從而確保公司績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與個(gè)人績(jī)效管理體系之間存在著緊密的聯(lián)系,因此職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃往往作為個(gè)人績(jī)效管理體系的一個(gè)重要組成部分,與績(jī)效指標(biāo)設(shè)定、績(jī)效過(guò)程監(jiān)控以及績(jī)效評(píng)估共同構(gòu)成完整的個(gè)人績(jī)效管理體系。建立職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,可以幫助員工了解自身的長(zhǎng)處和存在的弱點(diǎn),從而更好的進(jìn)行人才培養(yǎng),制定自己的最佳績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃,建立更新的工作目標(biāo),追求更高的工作成就,最終達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】員工;績(jī)效考核
自公司推行HSE體系管理以來(lái),績(jī)效考核系統(tǒng)、HSE標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)及員工培訓(xùn)系統(tǒng)共同構(gòu)成了HSE體系的重要支撐,也是公司HSE體系建設(shè)的重點(diǎn)工作???jī)效考核的核心在于對(duì)工作進(jìn)行量化、分解之后按照完成進(jìn)度對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核,并將考核結(jié)果與個(gè)人榮譽(yù)、薪酬掛鉤,以期調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,努力創(chuàng)造更好的工作業(yè)績(jī),帶動(dòng)企業(yè)效益增加。下面就我所理解和收集的績(jī)效考核管理的一些做法、存在問(wèn)題等與大家一起探討探討。
一、績(jī)效考核管理的目的
績(jī)效考核是為了衡量員工工作進(jìn)度與成效,提升單位管理效能,提高工作效率,提升效益,打破干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的“大鍋飯”思想,同崗位不同工作量獲得勞動(dòng)報(bào)酬也應(yīng)該不一樣,體現(xiàn)多勞多得的分配原則。通過(guò)績(jī)效考核的實(shí)施,可以提升我們的基礎(chǔ)管理水平,激發(fā)員工的工作效能,提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。績(jī)效考核管理最終應(yīng)該起到激勵(lì)員工,達(dá)到企業(yè)和員工共同進(jìn)步的目的。
二、績(jī)效考核實(shí)施的注意事項(xiàng)
(一)廣泛宣傳,入心入腦,穩(wěn)步推進(jìn)
績(jī)效考核結(jié)果與每一位員工收入密切相關(guān),緊貼員工切身利益,如果認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,勢(shì)必引起員工思想波動(dòng),產(chǎn)生抵觸心理。如何讓績(jī)效考核工作深入人心,得到大家的認(rèn)可,避免可能的過(guò)激行為,是必須要做好的工作??梢越Y(jié)合公司的形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任主題教育,傳達(dá)、學(xué)習(xí)公司工作會(huì)精神、上級(jí)要求等,從當(dāng)前單位面臨的形勢(shì),工作目標(biāo),個(gè)人發(fā)展等等方面深入剖析,梳理制約個(gè)人、企業(yè)發(fā)展的原因,明確改進(jìn)措施,逐步將員工思想統(tǒng)一到關(guān)心企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)改革上來(lái);通過(guò)宣講成功案例等引導(dǎo)員工向個(gè)人成長(zhǎng)的未來(lái)看,向企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景看,提升員工的認(rèn)知水平;通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣講的方式傳遞公司績(jī)效理念,正面引導(dǎo)員工;積極吸收員工的意見(jiàn)建議,完善考核內(nèi)容,吸納員工參與考核,穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)廣泛的宣傳,使員工逐步認(rèn)識(shí)到施行績(jī)效考核的重要性和必要性,將個(gè)人心里阻力變?yōu)榉e極施行績(jī)效的動(dòng)力。
(二)健全考核制度,考核全覆蓋
一套完善的規(guī)章制度直接影響到一個(gè)單位基礎(chǔ)管理能力的提升,關(guān)系到其規(guī)范化管理的運(yùn)行。根據(jù)績(jī)效考核要求,制定出實(shí)施細(xì)則,明確考核責(zé)任以及考核結(jié)果的兌現(xiàn)形式等等。要做好績(jī)效考核需在以下四個(gè)方面做好工作:一是完善考核標(biāo)準(zhǔn)。接受廣大員工意見(jiàn),細(xì)分崗位工作,量化工作內(nèi)容,明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于實(shí)在不能量化的也應(yīng)該設(shè)立完成標(biāo)準(zhǔn),明確質(zhì)量要求和時(shí)間要求。二是堅(jiān)持逐級(jí)考核,全員覆蓋。施行逐級(jí)考核才能引起員工重視,全員覆蓋促成管理透明,形成層級(jí)間的互相監(jiān)督。三是堅(jiān)持公開(kāi)透明。嚴(yán)格按照既定的程序公開(kāi)考核依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果、接收考核申訴等等,做到公開(kāi)透明,消除員工可能的疑慮。四是堅(jiān)持正面激勵(lì)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是考核結(jié)果兌現(xiàn)的激勵(lì)性,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正體現(xiàn)出干得多、干得好就有好的績(jī)效。
(三)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好過(guò)程關(guān)
涉及考核,從考核者自身的角度來(lái)說(shuō)既是一種權(quán)利也是一種得罪人的差事。再細(xì)致、再完善的考核標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有公平公正的運(yùn)行,其結(jié)果都是難以令人信服的。在實(shí)施中考核的難點(diǎn)集中在客觀上難以量化的考核指標(biāo)上。績(jī)效考核要作為改進(jìn)提升工作的催化劑,不能量化的指標(biāo)更需要我們對(duì)其工作完成的過(guò)程加以監(jiān)督考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)工作。
(四)堅(jiān)持維護(hù)員工利益的原則
考核的最終目的是激勵(lì)優(yōu)秀員工,促進(jìn)后進(jìn)員工,如果考核不與實(shí)際利益掛鉤就沒(méi)有意義了,將考核結(jié)果既體現(xiàn)在精神獎(jiǎng)勵(lì)上,又兌現(xiàn)到個(gè)人收入上,真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,注重考核作用的連續(xù)發(fā)揮,形成正面引領(lǐng)。不斷完善和構(gòu)建一套規(guī)范的、可操作的激勵(lì)機(jī)制,明確考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),將考核結(jié)果運(yùn)用到統(tǒng)一的平臺(tái)上,平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),只有這樣才能激發(fā)員工工作的積極性。
三、績(jī)效考核實(shí)施的現(xiàn)狀和取得的成效
目前各部門(mén)、專業(yè)公司都有針對(duì)性的考核細(xì)則,也成立了專門(mén)的考核小組,能夠做到客觀考核,并且將績(jī)效考核結(jié)果作為獎(jiǎng)金分配的依據(jù)。通過(guò)巡井檢查、訪談等明顯感覺(jué)到,一是提高了各單位的整體工作效率。層層分解的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)得較好,員工的崗位責(zé)任心得到了加強(qiáng),工作的積極性、主動(dòng)性得到了提升,能夠積極完成崗位工作,注重工作質(zhì)量,能夠主動(dòng)地向著安全、高質(zhì)、高效的方向努力。二是激發(fā)了單位員工的工作熱情,注入了活力。員工能更加認(rèn)真地做好自己崗位工作,主動(dòng)提高了自己的工作標(biāo)準(zhǔn),能夠積極競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的氛圍逐步形成。與他人之間協(xié)調(diào)溝通得到加強(qiáng),配合完成工作的主動(dòng)性得到提高。三是提升了員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。員工隊(duì)伍整體責(zé)任心得到加強(qiáng),人盡其責(zé),員工之間的凝聚力得到了加強(qiáng),隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力,面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、需要配合協(xié)調(diào)作業(yè)的工作。
四、績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策思考
崗位績(jī)效考核的實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)井隊(duì)和機(jī)關(guān)考核運(yùn)行反映的實(shí)際情況來(lái)看,還存在著對(duì)突發(fā)的工作量化、細(xì)化不完善;綜合性部門(mén)的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),且不能客觀量化的指標(biāo)多;鉆井隊(duì)績(jī)效考核受生產(chǎn)進(jìn)度限制,考核的及時(shí)性不夠,部分井隊(duì)完井后不能及時(shí)對(duì)上口井的績(jī)效進(jìn)行匯總公示,影響員工積極性;考核結(jié)果的兌現(xiàn)上還有人情分、打折扣的行為。如何打破這些瓶頸,還需要我們繼續(xù)的積極探索和思考。
根據(jù)目前農(nóng)電公司管理現(xiàn)狀,在各市局農(nóng)電服務(wù)公司成立由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)電績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各縣級(jí)分公司成立由經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的績(jī)效考核小組,副經(jīng)理、各專責(zé)及各供電所所長(zhǎng)為組員,負(fù)責(zé)對(duì)該分公司下屬的供電所進(jìn)行年度和月度績(jī)效考核工作。在各供電所由所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、安全員及三個(gè)班長(zhǎng)組成所委會(huì),履行供電所內(nèi)部績(jī)效考核小組的職能,具體對(duì)副所長(zhǎng)、安全員和三個(gè)班組進(jìn)行績(jī)效考核??h級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效考評(píng)小組全面負(fù)責(zé)本公司范圍的所有供電所的績(jī)效考核工作,其主要工作職責(zé)如下:(1)每月末召開(kāi)考核小組會(huì)議,綜合評(píng)定各個(gè)供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分;(2)對(duì)下面供電所提出的質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查回復(fù);(3)對(duì)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為,給予相應(yīng)處罰;(4)向各供電所公開(kāi)每月的績(jī)效考核情況。供電所所委會(huì)主要負(fù)責(zé)本所的績(jī)效考核工作,其主要工作職責(zé)為:(1)每月初召開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)議,綜合評(píng)定供電所副所長(zhǎng)、安全員與三個(gè)班組上月績(jī)效考評(píng)得分;(2)監(jiān)督各班長(zhǎng)對(duì)本班組員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng);(3)對(duì)各班組員工提出的疑問(wèn)進(jìn)行調(diào)查并回復(fù);(4)核實(shí)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為,給予相應(yīng)處罰;(5)將班組和個(gè)人的上月考核情況及時(shí)公布并更新。
二.農(nóng)電員工執(zhí)規(guī)考評(píng)
執(zhí)規(guī)考評(píng)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評(píng)細(xì)則,對(duì)必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評(píng)。該考評(píng)適合于所有員工,執(zhí)規(guī)考評(píng)考核周期為一個(gè)月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo),這其中,行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個(gè)人行為否決指標(biāo),如果發(fā)生否決行為,供電所、班組或個(gè)人的月度績(jī)效考核成績(jī)直接為零。
三.農(nóng)電員工綜合能力考評(píng)
綜合能力考評(píng)在月度考評(píng)中采用,涵蓋業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn),從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個(gè)方面進(jìn)行5個(gè)等級(jí)定性評(píng)價(jià),其中4級(jí)為滿分,低于4級(jí)的每級(jí)扣1分,被評(píng)為5級(jí)的可加1分,為避免綜合考評(píng)“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn),筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時(shí)考評(píng)者必須用關(guān)鍵事件闡明理由,說(shuō)明為什么這個(gè)崗位或部門(mén)的這一項(xiàng)特別突出。
四.農(nóng)電員工業(yè)績(jī)考評(píng)
所謂業(yè)績(jī)考評(píng)就是針對(duì)供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作,運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法,對(duì)他們行為的實(shí)際效果以及他們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同,對(duì)他們的業(yè)績(jī)考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù),再對(duì)其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng),這種方法的主要適用對(duì)象為供電所的管理層,如供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員;量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),這種方法主要適用于工作的相對(duì)常規(guī)化、模式化的工作崗位,比如供電所的服務(wù)班的工作人員;工時(shí)定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值,每月的月底或下月初對(duì)班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì),這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對(duì)靈活,可以分解與量化的工作崗位,在供電所適用于配電班人員及營(yíng)業(yè)班人員。
1.供電所(所長(zhǎng))業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所(所長(zhǎng))業(yè)績(jī)考評(píng)包括年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)和月度計(jì)劃完成考評(píng)。年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)根據(jù)本年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫(xiě)。其內(nèi)容包括分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所(所長(zhǎng))月度工作計(jì)劃考評(píng)基準(zhǔn)得分為100分,實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)《供電所月度工作計(jì)劃考核表》,對(duì)工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級(jí)考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評(píng),并進(jìn)行打分。
2.副所長(zhǎng)、安全員業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所副所長(zhǎng)和安全員業(yè)績(jī)考評(píng)為月度計(jì)劃完成考評(píng),實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長(zhǎng)和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級(jí)工作要求,填寫(xiě)本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》,每月結(jié)束后,由供電所績(jī)效考核小組(所委會(huì))根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評(píng),并進(jìn)行打分。
3.服務(wù)班業(yè)績(jī)考評(píng)
對(duì)服務(wù)班而言,由他們的工作相對(duì)常規(guī)化、模式化,可以采用量表考核法的方式,其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績(jī)效事件,根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對(duì)班級(jí)與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述,再編寫(xiě)出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。
4.考評(píng)成績(jī)依據(jù)
考評(píng)內(nèi)容,供電所績(jī)效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評(píng)和履職考評(píng)兩部分,其中履職考評(píng)又包括重點(diǎn)工作考評(píng)(業(yè)績(jī)考評(píng))和綜合能力考評(píng)兩類(lèi)。為監(jiān)控和促成績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過(guò)程控制,以年度績(jī)效責(zé)任書(shū)為結(jié)果控制載體,以月度績(jī)效卡為過(guò)程控制載體。年度績(jī)效責(zé)任書(shū)和月度績(jī)效卡基準(zhǔn)分均為100分,依據(jù)考評(píng)細(xì)則扣分。(1).供電所(所長(zhǎng))考評(píng)成績(jī)縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效管理組對(duì)供電所上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善,并反饋給供電所。并依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則,每月對(duì)供電所實(shí)施考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議上。供電所(所長(zhǎng))考評(píng)成績(jī)計(jì)算如下:供電所的年度績(jī)效考評(píng)得分為績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)得分和月度考評(píng)得分加權(quán)值之和??紤]到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主,輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過(guò)程控制,因此供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分在供電所年度績(jī)效考評(píng)中應(yīng)占較大比例,一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績(jī)效考評(píng)得分=供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分×70%+供電所月度績(jī)效得分平均值×30%。供電所年度績(jī)效責(zé)任書(shū)得分=100±分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)±年度重點(diǎn)工作考評(píng)-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度工作計(jì)劃完成情況考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。(2).副所長(zhǎng)和安全員考評(píng)成績(jī)供電所所委會(huì)每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋,并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則,每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員實(shí)施考評(píng),考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。副所長(zhǎng)、安全員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度工作計(jì)劃考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。(3).班組(班長(zhǎng))考評(píng)成績(jī)供電所所委會(huì)每月對(duì)各班組上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋,并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則,每月對(duì)各班組實(shí)施考評(píng),考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。服務(wù)班月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班(營(yíng)業(yè)班)月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(班組實(shí)得工分/同類(lèi)班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。(4).班員考評(píng)成績(jī)班長(zhǎng)對(duì)班員的考評(píng)每月在所委會(huì)完成對(duì)班組的考核后進(jìn)行,考評(píng)結(jié)果報(bào)供電所所委會(huì)審定備案。服務(wù)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班和營(yíng)業(yè)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(個(gè)人實(shí)得工分/同類(lèi)員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
5.績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考評(píng)結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù),企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果,是績(jī)效管理能不能深入持續(xù)開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個(gè)方面。
(1).績(jī)效考評(píng)結(jié)果信度和效度的確定良好的績(jī)效考評(píng)結(jié)果能很好地反映績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可靠性與正確性,這就是所謂的績(jī)效考評(píng)的信度與效度。在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果時(shí),要做到科學(xué)、合理,首先要進(jìn)行對(duì)考評(píng)結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評(píng)定,根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)操作。信度是指在績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確,還包括信息的穩(wěn)定性與一致性,信息考慮的是不同的考評(píng)者對(duì)同一個(gè)人的考評(píng)的一致性。效度是績(jī)效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度???jī)效管理的信效度是保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。
(2).績(jī)效獎(jiǎng)酬的分配供電所年度績(jī)效考核結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤,月度績(jī)效考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一,為了充分體現(xiàn)獎(jiǎng)酬分配的公平、公正和合理,體現(xiàn)了“按崗分配”的理念,可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎(jiǎng)金分配系數(shù),。同時(shí)由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同,導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同,為了消除這些因素對(duì)獎(jiǎng)酬分配不公平的影響,可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素,確定供電所的單位系數(shù)。同時(shí)要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則,也就是說(shuō)農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎(jiǎng)金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎(jiǎng)公式如下:考核分系數(shù)=考核分/100
(一)供電所兌現(xiàn):1、獎(jiǎng)金基數(shù):A0=X÷Y其中:X-獎(jiǎng)金總額,即各分公司對(duì)所轄供電所計(jì)劃獎(jiǎng)金總額;Y=∑(供電所獎(jiǎng)金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù));2、供電所兌現(xiàn)金額:A=A0×A1×A2×A3其中:A0-獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù);A1-供電所考核分系數(shù);A2-供電所全員獎(jiǎng)金系數(shù)之和;A3-供電所單位系數(shù)。3、所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額:B=A0×A1×A3×B1其中:A0-獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù);A1-供電所考核分系數(shù);A3-供電所單位系數(shù);B1-所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)。
(二)副所長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)兌現(xiàn)1、獎(jiǎng)金基數(shù):B0=(A-B)÷F1其中:A-供電所兌現(xiàn)金額;B-所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額;F1=副所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)×副所長(zhǎng)考核分系數(shù)+安全員獎(jiǎng)金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑(班組考核分系數(shù)×班組員工獎(jiǎng)金系數(shù)和)。2、副所長(zhǎng)(安全員、班長(zhǎng))兌現(xiàn)金額:C=B0×B1×B2其中:B1-副所長(zhǎng)(安全員、班長(zhǎng))獎(jiǎng)金系數(shù);B2-副所長(zhǎng)(安全員、班長(zhǎng))考核分系數(shù),班組考核分系數(shù)等于班長(zhǎng)考核分系數(shù)。副所長(zhǎng)、安全員、班組的年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
(三)班員兌現(xiàn)1、獎(jiǎng)金基數(shù):C0=(B0×C×B2)÷F2C-∑班員獎(jiǎng)金系數(shù);F2-∑(班員獎(jiǎng)金系數(shù)×班員考核分系數(shù))。2、班組成員兌現(xiàn)金額:E=C0×C1×C2其中:C1-班員獎(jiǎng)金系數(shù);C2-班員考核分系數(shù)。班組成員年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
6.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通
績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級(jí)與下級(jí)在考核過(guò)程中,對(duì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通,以及上級(jí)在必要時(shí)對(duì)下級(jí)完成任務(wù)工作過(guò)程中進(jìn)行適時(shí)輔導(dǎo)???jī)效輔導(dǎo)與溝通是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。比如,分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員進(jìn)行溝通;班組長(zhǎng)要及時(shí)與班組員工進(jìn)行溝通,充分了解他們的工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績(jī)不太好的員工,通過(guò)溝通,找出原因,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助,及時(shí)糾正偏差。在績(jī)效周期結(jié)束后,管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通,以幫助員工努力提高綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)。
7.績(jī)效考評(píng)申訴
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)