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關(guān)鍵詞:護(hù)士;績(jī)效;目標(biāo)導(dǎo)向;面談
績(jī)效管理的目的是保障員工績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提升員工的績(jī)效能力,而績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并非易事,涉及到目標(biāo)制定和目標(biāo)控制。績(jī)效面談是指在績(jī)效管理過程中管理者與員工就其績(jī)效表現(xiàn)做的回顧、商討解決辦法、關(guān)于員工發(fā)展以及下一考核周期目標(biāo)設(shè)置等方面進(jìn)行的正式溝通[1]。目前醫(yī)院部分管理者對(duì)績(jī)效管理基本概念還存有模糊的理解,本著“以控制為中心”理念[2],績(jī)效談話流于形式,沒有明確的主題,沒有針對(duì)考核者個(gè)體,泛泛而談,導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估不能很好地調(diào)動(dòng)臨床護(hù)士工作的主動(dòng)性、積極性,未發(fā)揮激勵(lì)作用。目標(biāo)導(dǎo)向是指績(jī)效考核和面談以周期考核目標(biāo)為導(dǎo)向,使護(hù)士在臨床護(hù)理工作中自覺遵循目標(biāo)管理規(guī)范的護(hù)理行為,改進(jìn)工作方法,提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和效率[3]。2014年5月起,本院心內(nèi)科一病區(qū)在績(jī)效管理中運(yùn)用目標(biāo)導(dǎo)向面談模式,對(duì)提高護(hù)士績(jī)效能力取得較好效果,現(xiàn)報(bào)告如下。
1方法
1.1規(guī)范目標(biāo)導(dǎo)向面談模式內(nèi)容
績(jī)效目標(biāo)是雙方共同努力的方向,因此將績(jī)效目標(biāo)作為談話的重要內(nèi)容。設(shè)計(jì)面談的書面記錄單,內(nèi)容包括需整改問題、自我剖析、整改措施、下月目標(biāo)、目標(biāo)跟蹤評(píng)估5個(gè)方面(見表1)。需整改問題來源于上月績(jī)效考核中需要整改并有提升空間的項(xiàng)目(即上一目標(biāo)跟蹤評(píng)估),面談策略為先由護(hù)士自我陳述和表達(dá)愿望(5項(xiàng)座談內(nèi)容),護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行糾偏和微調(diào),雙方共同制定出明確的目標(biāo),面談結(jié)束前雙方簽字確認(rèn)???jī)效考核小組按考核細(xì)則進(jìn)行每月每人績(jī)效分值的統(tǒng)計(jì)并按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名,形成一份公正透明的績(jī)效報(bào)告和總結(jié)。每月一份,目標(biāo)跟蹤評(píng)估項(xiàng)每月以PDCA模式循環(huán)改進(jìn),直至目標(biāo)達(dá)成,再改善新的問題。
1.2面談地點(diǎn)及截止時(shí)間
選擇安靜的環(huán)境(一般面談地點(diǎn)設(shè)在護(hù)士長(zhǎng)辦公室)進(jìn)行面談,面談時(shí)門上掛放“面談?wù)埼鸫驍_”的提示牌,以減少不必要的干擾。規(guī)定面談截止時(shí)間是給績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)設(shè)定了時(shí)限,也直接影響到護(hù)士的整改措施落實(shí)和效果評(píng)估周期的長(zhǎng)短。以1個(gè)月為1個(gè)周期,每月初統(tǒng)計(jì)上月績(jī)效成績(jī)。實(shí)施初始規(guī)定每月的15日前完成績(jī)效面談,但實(shí)施效果不明顯,大多護(hù)士每月臨近15日才面談,整改時(shí)間不夠,使護(hù)士月目標(biāo)無法達(dá)成,信心受挫。后調(diào)整面談截止時(shí)間為每月10日前,同時(shí)鼓勵(lì)護(hù)士盡早面談。面談后留有20d,讓護(hù)士進(jìn)行整改。
1.3面談中的質(zhì)量控制
護(hù)士工作考評(píng)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問題,是下一次面談時(shí)需整改的問題,因此如果不能有效地控制考評(píng)中出現(xiàn)的偏差,將會(huì)使整個(gè)績(jī)效評(píng)估失去意義[4]。通過從護(hù)士長(zhǎng)、責(zé)任組長(zhǎng)、同級(jí)護(hù)士、患者和家屬等多維度進(jìn)行績(jī)效考核,從崗位性質(zhì)(不同班次)、工作強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)(分管危重患者人次)、工作質(zhì)量、負(fù)性事件(投訴、缺陷發(fā)生)等多角度進(jìn)行評(píng)估,來反映護(hù)士的綜合狀況,避免單方面考評(píng)的偏差或誤解。面談前,護(hù)士按表1內(nèi)容做好充分準(zhǔn)備。談話時(shí),面談護(hù)士是主角,護(hù)士長(zhǎng)是聆聽者(配角),護(hù)士長(zhǎng)做到全身心聆聽,使用聚焦解決模式[5]的溝通技巧,強(qiáng)調(diào)從積極的角度出發(fā)去分析和探討成功與失敗的原因,多采用建議、肯定和開放式提問,不只關(guān)注問題本身,而更側(cè)重如何使情況變得更好,如何防止問題的再次出現(xiàn)。面談中如果護(hù)士對(duì)需整改問題認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為整改措施不夠具體,下月目標(biāo)不切實(shí)際等情況,護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行糾偏。對(duì)上月目標(biāo)達(dá)標(biāo)者,護(hù)士長(zhǎng)及時(shí)加以鼓勵(lì);對(duì)未達(dá)標(biāo)者,護(hù)士長(zhǎng)要求護(hù)士首先自己尋找原因,護(hù)士長(zhǎng)及時(shí)糾偏,然后雙方認(rèn)同、確認(rèn),共同制定進(jìn)一步的整改措施和下月新目標(biāo)值。同時(shí),目標(biāo)達(dá)成情況也是績(jī)效考評(píng)指標(biāo)之一。
2評(píng)價(jià)方法與結(jié)果
科內(nèi)成立績(jī)效考核小組,擬定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和分值權(quán)重,績(jī)效考評(píng)指標(biāo)包括護(hù)士排班、分管危重患者數(shù)、護(hù)理部質(zhì)控檢查成績(jī)、培訓(xùn)考核成績(jī)、患者滿意度調(diào)查結(jié)果、護(hù)士工作責(zé)任心、執(zhí)行力、文明禮儀等20條目,科室會(huì)議對(duì)指標(biāo)討論通過后,按月考核。由護(hù)士長(zhǎng)和責(zé)任組長(zhǎng)對(duì)每位護(hù)士的日常工作質(zhì)量每天進(jìn)行稽查和反饋,并根據(jù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)目分值錄入績(jī)效考核月報(bào)表中,月底由責(zé)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)匯總,生成績(jī)效考核月報(bào)表。改進(jìn)前(2013年5月至2014年4月)與改進(jìn)后(2014年5月至2015年4月)16名護(hù)士月績(jī)效平均分值由(97.69±7.05)分提升至(112.14±7.94)分。
3體會(huì)
3.1目標(biāo)導(dǎo)向面談內(nèi)容是下月改善重點(diǎn)的指揮棒
一個(gè)人的能力是有限的,精力集中是有度的,精力分散后往往會(huì)事倍功半。目標(biāo)導(dǎo)向面談模式在談話過程中充分鼓勵(lì)護(hù)士找到自已最薄弱項(xiàng),并重點(diǎn)整改,這樣目標(biāo)突出,注意力集中,改善效果突顯。如同水桶原理,補(bǔ)給了短板,原有的長(zhǎng)板才發(fā)揮作用,因此只有不斷地去修補(bǔ)那些短缺的、考核不理想的項(xiàng)目,才能不斷地完善自己,加快成長(zhǎng),提升績(jī)效能力。
3.2目標(biāo)導(dǎo)向面談是績(jī)效管理的加油站
如果績(jī)效管理僅僅是計(jì)工作量、主管打分、下屬確認(rèn),沒有形成真正的主管與員工間反饋溝通,那樣的績(jī)效考核是一種被動(dòng)的壓力。有效的績(jī)效面談可以使員工真正認(rèn)識(shí)到自己的潛能,從而知道如何進(jìn)行自我發(fā)展。以目標(biāo)為導(dǎo)向的面談,從績(jī)效面談的時(shí)間、內(nèi)容、記錄等方面進(jìn)行改進(jìn),護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)士達(dá)成共同的價(jià)值取向,使護(hù)士自覺對(duì)照設(shè)定的目標(biāo),在臨床護(hù)理工作中自我控制、自我加壓,盡己所能地去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。低年資護(hù)士剛從學(xué)校畢業(yè)不久,往往對(duì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展方向比較模糊,缺乏目標(biāo)和動(dòng)力,不愿主動(dòng)剖析自己???jī)效面談使其每月有人“點(diǎn)撥”,由原先的被動(dòng)剖析到現(xiàn)在的主動(dòng)積極反省,變壓力為提升自我的動(dòng)力,使低年資護(hù)士明確了自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3.3有效的目標(biāo)設(shè)定是提升護(hù)士績(jī)效能力的前提
樊慧紅等[3]研究指出,目標(biāo)管理導(dǎo)向的關(guān)鍵是幫助臨床護(hù)士明確自己的工作內(nèi)容和組織目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效管理的開始,是績(jī)效周期內(nèi)的主要工作內(nèi)容,也是績(jī)效周期結(jié)束時(shí)考評(píng)的參照標(biāo)準(zhǔn)。通過面談幫助護(hù)士制定有效的目標(biāo),是提升護(hù)士績(jī)效能力的第一步。明確的目標(biāo)可以使護(hù)士更清楚該怎么做,需要付出多大的努力才能達(dá)到目標(biāo)。往往剛工作的低年資護(hù)士專業(yè)思想不穩(wěn)定,如果每月有一個(gè)目標(biāo)去鞭策他們,給予正確、積極向上的引導(dǎo),將對(duì)提高護(hù)理質(zhì)量與安全起著關(guān)鍵性的作用。錢湘云[6]研究中指出,在目標(biāo)執(zhí)行過程中,由于目標(biāo)的制定具有一定的先進(jìn)性和挑戰(zhàn)性,在實(shí)際工作中必須通過一定的努力才能達(dá)到,因而有利于激發(fā)護(hù)士的積極性、創(chuàng)造性。本科在績(jī)效面談時(shí),護(hù)士長(zhǎng)幫助護(hù)士一起判斷目標(biāo)要求是否適宜,鼓勵(lì)護(hù)士以單項(xiàng)績(jī)效項(xiàng)目的最高分作為目標(biāo)值,以鍛煉和提升護(hù)士的績(jī)效能力。
參考文獻(xiàn):
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根據(jù)省效能辦《關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況開展督查的通知》精神,省效能辦定于近期組織開展對(duì)各地各單位機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況進(jìn)行督查,為迎接省效能辦的督查,市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究,決定對(duì)全市各單位機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收和督查,查遺補(bǔ)漏,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核督查時(shí)間:2011年10月28日至11月3日
二、自查與考核督查對(duì)象:各縣(市、區(qū))委和人民政府,市委各部門,市直各單位,駐鷹各單位,人民團(tuán)體。所有單位將自查報(bào)告及所需填報(bào)的表格于11月5日前報(bào)市效能辦。各縣(市、區(qū))效能辦和《市直部門機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)績(jī)效考核方案》指定的被考核的46個(gè)單位,市效能辦將組織人員上門考核和督查,邊自查,邊督查,邊整改。
三、考核督查內(nèi)容:本單位、本部門開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況,特別是落實(shí)十二個(gè)方面重點(diǎn)工作及解決五個(gè)方面突出問題情況,具體內(nèi)容詳見市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《市直部門機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)績(jī)效考核方案》和《縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)績(jī)效考核方案》的通知。
四、考核督查方法
采取聽、查、看、訪等方式進(jìn)行
聽。聽取各地各部門開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況的匯報(bào),主要包括十二個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況和五個(gè)方面突出問題解決情況。沒有完成工作任務(wù)的,要說明原因并提出整改措施。
查。重點(diǎn)查閱各地各部門開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的相關(guān)資料。主要包括實(shí)施方案、會(huì)議記錄、工作臺(tái)帳、建章立制、責(zé)任追究等。
看。深入服務(wù)窗口、辦證大廳以及基層,現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的實(shí)際情況。
訪。通過走訪管理和服務(wù)對(duì)象或召開座談會(huì),聽取對(duì)各地各部門開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的滿意度評(píng)價(jià)和意見、建議。
五、整改階段:11月3日—11月5日。
1、將督查情況向市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);
2、召開整改情況通報(bào)會(huì)。
六、工作要求
進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員制度,公開舉報(bào)電話,24小時(shí)接受群眾的控警、投訴,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施。以下是為大家整理的隊(duì)伍作風(fēng)整頓整改報(bào)告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
隊(duì)伍作風(fēng)整頓整改報(bào)告一
x年3月以來,我院按照上級(jí)的部署要求,認(rèn)真開展了隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)。在搞好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我積極參加到活動(dòng)中去。我是一名從事多年檢察工作的同志,工作中常常滿足于既得的榮譽(yù)和已有的經(jīng)驗(yàn),不注重學(xué)習(xí),不注重調(diào)研,導(dǎo)致工作上老是原地踏步,沒有新的起色。經(jīng)過1個(gè)多月的學(xué)習(xí)、討論和深刻反思,我感到自己的思想境界和素質(zhì)能力提高了,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己各方面存在的不足。為了加強(qiáng)自我改造,進(jìn)一步提升自己,我按照這次教育整頓的要求,深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施?,F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)于后。
一、存在的主要問題
(一)對(duì)學(xué)習(xí)教育重視不夠,對(duì)自己工作學(xué)習(xí)要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上見子打子,紀(jì)律上顯得有些散漫。
(二)近年來,檢察院連續(xù)獲得不少殊榮,我個(gè)人在工作上也取得了一些成績(jī),漸漸地,便滋生了驕傲自滿情緒,工作上有些松勁了。
(三)學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。工作缺乏激情,爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)差。
(四)辦案存在畏難情緒,尤其的在辦理反瀆案件和大要案時(shí),總顯得畏首畏尾,缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規(guī)章制度,上班有時(shí)有開小差的現(xiàn)象。
(六)宗旨意識(shí)和群眾觀念還有些淡薄,為民分憂、為民執(zhí)法的能力還有待進(jìn)一步提高。
二、存在問題的主要原因
一是驕傲自滿。認(rèn)為自己有多年的辦案經(jīng)驗(yàn),對(duì)付一些案子應(yīng)該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績(jī),使自己漸漸地放松了學(xué)習(xí),放松了對(duì)自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
二是重業(yè)務(wù)輕政治。忽視了政治理論對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用,導(dǎo)致了對(duì)政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
三是沒有堅(jiān)定的人生觀和價(jià)值觀,導(dǎo)致工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)有些渙散松弛。
四是強(qiáng)調(diào)客觀困難多,主觀努力不夠,認(rèn)為辦理有些案子很容易得罪人,使得自己在執(zhí)法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾,了解和解決群眾疾苦,聯(lián)系群眾等方面的工作做得不夠,使得自己在工作上有時(shí)有些脫離群眾。
三、整改措施
1、堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和崗位練兵,提高自己的執(zhí)法辦案水平。
2、嚴(yán)格要求自己,向先進(jìn)學(xué)習(xí),努力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)檢察官。
3、密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持深入群眾,切實(shí)為民辦事。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真碰硬,努力維護(hù)社會(huì)公平正義,力爭(zhēng)在今后的工作辦理更多的大要案,為大英經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
隊(duì)伍作風(fēng)整頓整改報(bào)告二
“自我剖析、集中整改”階段,公安分局著力在抓深化、求實(shí)效上下功夫,針對(duì)執(zhí)法中存在的突出問題,認(rèn)真剖析根源,有針對(duì)性地采取整改措施,突出“活、實(shí)、嚴(yán)”,有力地推動(dòng)了大討論活動(dòng)向縱深方向發(fā)展。
一、查漏補(bǔ)缺,突出一個(gè)“活”字
針對(duì)部分民警對(duì)“創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)認(rèn)識(shí)不高,學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,不善于學(xué)用結(jié)合,沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣等現(xiàn)象,分局采取“兩補(bǔ)”措施,通過民警自我剖析和整改,使民警達(dá)到四知(知目的意義,知目標(biāo)任務(wù),知階段步驟,知工作要求)、四有(有學(xué)習(xí)筆記,有心得體會(huì),有自我剖析,有整改措施)和三提高(目的認(rèn)識(shí)提高,參學(xué)意識(shí)提高,實(shí)踐積極性提高)。
“集中補(bǔ)”,民警因公辦案,未能參加集中學(xué)習(xí),分局組織缺學(xué)人員集中補(bǔ)課,達(dá)到教育學(xué)習(xí)目的。“結(jié)對(duì)補(bǔ)”對(duì)組織紀(jì)律散漫以及素質(zhì)較低的重點(diǎn)民警,分局采取“一對(duì)一”結(jié)合輔導(dǎo)方式,由所在隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督補(bǔ)課,力求提高其政治思想素質(zhì)和工作能力。
二、對(duì)照檢查,突出一個(gè)“實(shí)”字
分局采取多種措施,出實(shí)招,認(rèn)真查找執(zhí)法中存在的突出問題和不足,一是互動(dòng)查。分局采取自己查、組織評(píng)、群眾提、相互幫等形式,對(duì)照“六查六看”,深刻剖析和深挖問題根源。每名民警結(jié)合自身實(shí)際,寫出了剖析材料。二是開會(huì)查。分局先后召開組織生活會(huì)和全體人員會(huì)議,在逐人剖析根源的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),深刻分析思想根源,明確努力方向。
三、邊查邊改,突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)全市“五治”活動(dòng)的要求,市JJ局結(jié)合本職工作,采取“四項(xiàng)舉措”狠抓“五項(xiàng)治理”,確保該項(xiàng)整頓活動(dòng)不走過場(chǎng)。
一是學(xué)習(xí)文件,對(duì)照檢查。堅(jiān)持集中學(xué)與自學(xué)結(jié)合,以處室和支部為單位集中學(xué)習(xí)為主,原原本本的學(xué)習(xí)有關(guān)文件;以個(gè)人自學(xué)為輔,主要是明確各自的工作職責(zé)、各項(xiàng)制度、機(jī)關(guān)行為規(guī)范、各類規(guī)定要求;分管領(lǐng)導(dǎo)參與處室和所在支部的學(xué)習(xí),個(gè)人對(duì)照檢查,形成剖析材料,對(duì)違反效能的典型問題一律跟蹤查、公開曝、堅(jiān)決予以糾正。以“查計(jì)劃、問謀劃,查舉措、問效率,查進(jìn)度、問質(zhì)量,查落實(shí)、問責(zé)任”為重點(diǎn)進(jìn)行工作檢查;以查遲到早退為重點(diǎn)的紀(jì)律檢查,每周由執(zhí)班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽查,內(nèi)部網(wǎng)上公示曝光,定期通報(bào)。
二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),三維定位。實(shí)行全員創(chuàng)新、全員創(chuàng)優(yōu),對(duì)全年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目實(shí)行年初計(jì)劃謀劃,季度檢查推進(jìn),定期自評(píng)互評(píng),年終考核驗(yàn)收。繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行同行學(xué)先進(jìn),歷史找坐標(biāo),處室結(jié)對(duì)子的“三維定位”活動(dòng),以此為載體推進(jìn)“五治”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),著力解決在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問題,力求通過整改,使我鄉(xiāng)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),辦事效率明顯提高,工作能力明顯增強(qiáng)。
二、整改原則
(一)堅(jiān)持依靠群眾,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)解決群眾熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
(二)務(wù)求實(shí)效、標(biāo)本兼治,既要解決問題,又要加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
(三)切實(shí)加大整改力度。要做到“五明確”,即明確整改內(nèi)容、整改效果和整改時(shí)限要求、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
三、整改內(nèi)容
按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案工作部署,我鄉(xiāng)通過集中查擺問題,開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議,組織走訪企業(yè),召開群眾代表座談會(huì),處理舉報(bào)投訴等多形式,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,廣泛征求社會(huì)上不同層次人的意見和建議,經(jīng)認(rèn)真梳理歸納有以下幾條:
(一)某些辦公室或部門仍存在“門難進(jìn)、臉難看”問題,外來辦事者得工作人員臉色,工作人員生怕辦事者給自己增添麻煩,更談不上熱情主動(dòng)為群眾服務(wù)。
(二)某些干部學(xué)習(xí)不抓得不夠緊,業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,業(yè)務(wù)技能不熟練。
(三)某些干部工作態(tài)度不端正,語氣態(tài)度有時(shí)惡劣、粗暴,不遵守作息制度和有關(guān)規(guī)章制度。
(四)工作時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲時(shí)有發(fā)生,辦事拖拉,服務(wù)效率低下者還存在。
四、整改措施
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。形成主動(dòng)熱情服務(wù)群眾的作風(fēng),繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度和責(zé)任追究力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,不斷改善行政行為和規(guī)范辦事服務(wù)程序,保持投訴受理渠道暢通,依法查處群眾建議存在的突出問題。
(二)層層強(qiáng)化培訓(xùn)。落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度,開展崗位大練兵活動(dòng),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)端正服務(wù)態(tài)度。樹立為民服務(wù)意識(shí)、督促完善“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制”等制度,堅(jiān)持遵守一次投訴待崗制度。
(四)督促加大檢查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間玩游戲、上網(wǎng)聊天及辦事拖拉等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除批評(píng)教育還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并將檢查結(jié)果納入年度績(jī)效考核。
五、幾點(diǎn)要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。整改內(nèi)容所涉及的辦(站、所)及有關(guān)人,必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)銷;稽查
一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述
1.1營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理的理念
通過規(guī)范有序開展?fàn)I銷稽查監(jiān)控業(yè)務(wù),提升稽查監(jiān)控體系運(yùn)作能力,切實(shí)將營(yíng)銷稽查工作做到實(shí)處,實(shí)行營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理制度,使?fàn)I銷稽查工作全面稽查、專業(yè)協(xié)同、做到“縱向貫通、橫向集成”,杜絕了營(yíng)銷稽查盲點(diǎn),改變了營(yíng)銷稽查觀念,優(yōu)化了營(yíng)銷稽查監(jiān)控體系,改變了以往稽查獨(dú)立的局限性,做到全員參與、全員行動(dòng)。
1.2營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理的范圍和目標(biāo)
營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理涵蓋營(yíng)業(yè)、電價(jià)電費(fèi)、市場(chǎng)、計(jì)量、各供電營(yíng)業(yè)所等相關(guān)部門。
營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理的目標(biāo)是:確保按時(shí)保質(zhì)、保量的完成稽查任務(wù)工單的處理工作,防止各部門對(duì)接到的工單任務(wù)推諉塞責(zé)。做到稽查主題全面分析、全面處理、全面整改,稽查主題處理率達(dá)到100%,稽查工單異常問題發(fā)起率達(dá)到100%,稽查工單完成率達(dá)到100%,稽查工單整改完成率達(dá)到100%,稽查超期率降低到零。
1.3營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值
營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理的主要指標(biāo)有稽查主題處理率、稽查工單異常問題發(fā)起率、稽查工單完成率、稽查工單整改完成率、稽查超期率。
二、專業(yè)管理的主要做法
2.1工作流程
改變過去被動(dòng)工作的開展模式,通過稽查監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,主動(dòng)尋找稽查工作開展的切入點(diǎn)和主攻方向。通過對(duì)稽查監(jiān)控系統(tǒng)中存在異常數(shù)據(jù)的分析、處理,將傳統(tǒng)的內(nèi)部稽查和外部稽查工作有效融合,未我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)我公司營(yíng)銷工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)造了條件。通過稽查監(jiān)控人員與現(xiàn)場(chǎng)稽查人員、各供電部門兼職稽查人員之間監(jiān)控分析結(jié)果數(shù)據(jù)的傳遞,實(shí)現(xiàn)稽查工作從在線監(jiān)控—發(fā)現(xiàn)問題—現(xiàn)場(chǎng)稽查—問題反饋—綜合整改—水平提升的閉環(huán)管理,為公司的經(jīng)濟(jì)效益和營(yíng)銷工作管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
稽查任務(wù)工單的回復(fù)要求:工單回復(fù)內(nèi)容包括產(chǎn)生異常原因、處理情況描述、稽查處理結(jié)果、下一步整改措施,每項(xiàng)填寫的要求如下:
1)產(chǎn)生異常的原因:詳細(xì)說明產(chǎn)生問題數(shù)據(jù)的原因。如實(shí)際情況屬正常,也應(yīng)描述造成此類異常的實(shí)際原因。
2)處理情況描述:對(duì)存在問題的異常數(shù)據(jù),說明調(diào)查及處理過程。涉及人員責(zé)任的,需要描寫對(duì)人員的處理。已經(jīng)修訂管理制度或增加考核規(guī)定的,也應(yīng)進(jìn)行描述。
3)稽查處理結(jié)果:填寫“已處理”或“無需處理”。
4)下一步整改措施:通過對(duì)產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因分析,找出日常工作管理差距,制定相應(yīng)的整改措施。
5)對(duì)于系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的異常情況,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)屬于正常狀態(tài)且有可能長(zhǎng)期存在的,應(yīng)列入白名單,并設(shè)定凍結(jié)周期,在凍結(jié)周期內(nèi)該清單項(xiàng)免于稽查。
各班組及供電營(yíng)業(yè)所應(yīng)具備的稽查監(jiān)控資料。
電費(fèi)部、計(jì)量部、市場(chǎng)部及各供電營(yíng)業(yè)所應(yīng)對(duì)由稽查信息專業(yè)直接派發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的每個(gè)稽查任務(wù)工單形成現(xiàn)場(chǎng)稽查工作單,對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)稽查的主題應(yīng)填寫清楚現(xiàn)場(chǎng)稽查人員、稽查日期等;對(duì)于只需要進(jìn)行原因分析的稽查工作單也應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)稽查工作單,詳細(xì)說明問題產(chǎn)生的原因,分析時(shí)間及分析人員姓名。
2.2獎(jiǎng)懲與考核
稽查任務(wù)工單處理情況的考核:
1)稽查工單回復(fù)及時(shí)率考核,納入公司一次績(jī)效系統(tǒng)保持類指標(biāo)。
考核標(biāo)準(zhǔn):每出現(xiàn)一次超期情況,扣減責(zé)任單位0.2分,扣完2分為止。
2)基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率考核,納入公司一次績(jī)效保持類指標(biāo)。目前我公司SG186系統(tǒng)中歷史原因形成的檔案數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性檔案錯(cuò)誤數(shù)據(jù)已基本整改完成,數(shù)據(jù)完整性及準(zhǔn)確性達(dá)到100%。2013年1月正式開始指標(biāo)考核。
考核標(biāo)準(zhǔn):每出現(xiàn)一次檔案數(shù)據(jù)錯(cuò)誤扣減責(zé)任單位0.2分,扣完2分為止。
3)對(duì)于必須通過現(xiàn)場(chǎng)稽查人員現(xiàn)場(chǎng)稽查后才能答復(fù)的稽查工單,稽查信息室每月將組織稽查員對(duì)各工單處理單位回復(fù)的工單進(jìn)行抽檢。對(duì)于查出工單回復(fù)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的單位,將由稽查信息室在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
4)稽查工單處理人員必須按時(shí)保質(zhì)、保量的完成稽查任務(wù)工單的處理工作,不得對(duì)接到的工單任務(wù)推諉塞責(zé)。對(duì)因工作態(tài)度不端正造成造成工單不能及時(shí)處理的,稽查信息室將進(jìn)行責(zé)任調(diào)查追究,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)營(yíng)銷部(客戶服務(wù)中心)領(lǐng)導(dǎo),直接對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行處理。
三、評(píng)估與改進(jìn)
3.1存在的問題
營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理工作尚存在不完善之處,人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊;人員兼職管理工作認(rèn)識(shí)重要性尚淺;兼職稽查管理工作有一定阻礙。營(yíng)銷服務(wù)兼職稽查管理指標(biāo)體系尚不完善,需要更詳細(xì)的指標(biāo)體系做支撐,切實(shí)將稽查工作做到實(shí)處,不僅僅是處理幾個(gè)工單那么簡(jiǎn)單的事情。
一、自查情況
(一)理論聯(lián)系實(shí)際不夠有力。存有重具體工作輕理論指導(dǎo)的思想,注重日常工作的處理,忽略理論知識(shí)的武裝,有對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠自覺、不夠積極、不夠主動(dòng)的現(xiàn)象,理論學(xué)習(xí)不夠深入,用科學(xué)理論指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展做得還不夠。尤其是面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)推進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施研究還不夠深入,指導(dǎo)不夠有力。
(二)聯(lián)系職工群眾不夠緊密。工作中與一線職工群眾接觸的機(jī)會(huì)不多,下基層有時(shí)流于形式,蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花。在與企業(yè)職工接觸聯(lián)系上不夠經(jīng)常,走進(jìn)企業(yè)班組、走到職工身邊的次數(shù)不多,與職工群眾面對(duì)面談心談話的少,對(duì)企業(yè)一手資料掌握不夠。
(三)服務(wù)協(xié)調(diào)工作不夠主動(dòng)。作為國(guó)資監(jiān)管部門,工作重點(diǎn)更多地放在對(duì)市屬國(guó)企的監(jiān)督管理上,更多強(qiáng)調(diào)出資人職責(zé),有時(shí)淡化了委機(jī)關(guān)的服務(wù)職能,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),往往是針對(duì)企業(yè)需求,被動(dòng)開展工作,主動(dòng)掌握企業(yè)問題和為企業(yè)提供幫助指導(dǎo)不夠,對(duì)企業(yè)可能遇到的困難缺乏預(yù)見性和有效應(yīng)對(duì)方案,處置企業(yè)需求時(shí),有時(shí)審批或決策的周期較長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按程序辦事,不能及時(shí)答復(fù)和解決,降低了為企業(yè)辦事效率。
二、整改措施
(一)健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)察室,具體承擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。
(二)明確工作職責(zé),狠抓工作落實(shí)。我委的專項(xiàng)治理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)各科室積極配合,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員按照責(zé)任分工抓落實(shí)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,層層抓落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭真抓實(shí)干,形成全委上下推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持邊整邊改。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個(gè)治理工作的全過程。堅(jiān)持邊查邊改,強(qiáng)化整改措施和整改效果。通過邊整邊改,以整促改,以改促建,不斷解決活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題,確保治理工作取得實(shí)效。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。我委堅(jiān)持面向群眾,開門治庸,發(fā)動(dòng)群眾積極參與,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。及時(shí)宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效;大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型。
三、整改成效
(一)思想作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀(jì)律教育,引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政勤政意識(shí),提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開展真心為民服務(wù)教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識(shí),把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)。
(二)服務(wù)能力得以進(jìn)一步提升。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標(biāo),牢固樹立“作風(fēng)就是生產(chǎn)力,效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí),形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍,做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)。
關(guān)鍵詞:管道;承包商;HSE管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):P756.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
天然氣管道工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、涉及專業(yè)較多,建設(shè)過程中的HSE管理工作較為繁雜。由于國(guó)內(nèi)石油天然氣行業(yè)承包商HSE管理水平參差不齊,部分HSE管理水平較低的承包商通過低價(jià)中標(biāo)等形式進(jìn)入天然氣管道工程建設(shè),造成了建設(shè)過程中諸多HSE隱患或問題層出不窮、屢禁不止的局面。承包商的HSE管理,往往是建設(shè)工程HSE管理的薄弱而尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為了對(duì)承包商實(shí)施有效的HSE管理,從承包商的選擇、開工前的準(zhǔn)備、施工過程的管理、承包商HSE績(jī)效考核等4個(gè)方面探討了承包商HSE管理的對(duì)策,對(duì)防止和減少工程建設(shè)事故的發(fā)生,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行,具有一定的指導(dǎo)意義。
承包商HSE管理的現(xiàn)狀及原因分析
1.1 承包商低價(jià)中標(biāo),安全管理基礎(chǔ)薄弱
為爭(zhēng)取到工程項(xiàng)目,部分承包商往往會(huì)控制投標(biāo)報(bào)價(jià),業(yè)主過分關(guān)注承包商的中標(biāo)價(jià)格,對(duì)于承包商在HSE資質(zhì)和能力方面關(guān)注較少,HSE資格準(zhǔn)入關(guān)把關(guān)不嚴(yán), 安全管理基礎(chǔ)薄弱的承包商取得工程項(xiàng)目,這往往給后續(xù)安全管理工作帶來很大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。
1.2承包商安全投入不足
部分承包商在執(zhí)行項(xiàng)目過程中,為節(jié)約經(jīng)費(fèi),總是減少安全措施環(huán)節(jié),降低安全措施要求,在安全措施和環(huán)節(jié)控制上“偷工減料”。壓縮和減少安全專項(xiàng)資金、勞保用品及安全設(shè)施設(shè)備配備不足、安全管理人員配備不足、安全培訓(xùn)不足等一系列問題,在承包商執(zhí)行項(xiàng)目過程中屢見不鮮。
1.3工程以包代管,安全責(zé)任不落實(shí)
為降低成本、縮短工期或受資質(zhì)限制等原因,承包商往往將部分分項(xiàng)或分部工程分包給其他單位施工。很多分包商安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足、“三違”、“低老壞”現(xiàn)象突出、人員安全技能和意識(shí)差。部分承包商過分追求利潤(rùn)最大化, HSE資格準(zhǔn)入關(guān)把關(guān)不嚴(yán),在施工過程中對(duì)分包商往往缺乏動(dòng)態(tài)的安全管理和監(jiān)督,以包代管,安全責(zé)任不落實(shí)。
1.4 作業(yè)人員流動(dòng)性大,安全意識(shí)和技能差
承包商用人具有隨意性、流動(dòng)性大的特點(diǎn),在不同地點(diǎn)做項(xiàng)目,承包商為降低成本,在項(xiàng)目所在地招人,所招人員隨意性大、安全意識(shí)和安全技能不足、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和遵章守紀(jì)的意識(shí)較差。部分承包商對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了一定的安全培訓(xùn),但多數(shù)流于形式,培訓(xùn)效果不顯著。
承包商HSE管理的對(duì)策
要有效管理承包商,必須從采辦階段、合同履行階段至工程竣工階段實(shí)施全過程的管理。結(jié)合承包商HSE管理的現(xiàn)狀及原因,從承包商的選擇、開工前的準(zhǔn)備、施工過程的管理、承包商HSE業(yè)績(jī)考核等4個(gè)方面探討承包商HSE管理的對(duì)策:
圖1 承包商HSE管理流程圖
2.1 承包商的選擇
當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇承包商時(shí),業(yè)主應(yīng)組織對(duì)承包商進(jìn)行HSE資格預(yù)審,優(yōu)先選擇以往HSE行為和業(yè)績(jī)良好、HSE資質(zhì)和能力滿足要求的承包商。
業(yè)主應(yīng)與承包商簽訂合同,并依據(jù)合同對(duì)承包商實(shí)行動(dòng)態(tài)的全過程的HSE管理和監(jiān)督。合同中應(yīng)細(xì)化雙方的HSE權(quán)利和職責(zé)、業(yè)主的HSE管理要求和要點(diǎn),并將作為管理承包商的重要依據(jù)。
2.2 開工前的準(zhǔn)備
業(yè)主應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)控制措施在開工前對(duì)承包商進(jìn)行宣貫。業(yè)主應(yīng)組織承包商進(jìn)行入場(chǎng)前HSE培訓(xùn),承包商應(yīng)組織新入場(chǎng)員工開展入場(chǎng)前HSE培訓(xùn)。
業(yè)主應(yīng)組織對(duì)承包商的開工前HSE檢查,未經(jīng)開工前HSE檢查或檢查不合格的工程項(xiàng)目不允許開工建設(shè)。
施工過程的管理
在施工階段,業(yè)主應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,主要從HSE管理制度、HSE管理人員和職責(zé)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理等9個(gè)重要要素入手。
2.3.1 HSE管理制度
承包商應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際,建立一套完善的HSE管理制度,經(jīng)審批后貫徹執(zhí)行。編制的管理制度包括但不限于:監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案;施工、檢測(cè)單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、“兩書一表”、應(yīng)急預(yù)案等。
承包商應(yīng)定期開展HSE審核,檢驗(yàn)HSE制度執(zhí)行的有效性,實(shí)現(xiàn)PDCA的循環(huán)閉環(huán)管理,持續(xù)改進(jìn)。
2.3.2 HSE管理人員和職責(zé)
承包商應(yīng)建立健全HSE責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位員工的HSE職責(zé),要在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
承包商應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求配備足夠的、資質(zhì)和能力滿足要求的HSE管理人員。業(yè)主應(yīng)定期對(duì)承包商配置的HSE管理人員的資格、能力和工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)資格不符合,或工作能力欠缺,或責(zé)任心不強(qiáng)的承包商HSE管理人員進(jìn)行撤換。
2.3.3高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理
承包商在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行作業(yè)安全分析,按照作業(yè)步驟/環(huán)節(jié),辨識(shí)各作業(yè)步驟/環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),逐項(xiàng)制定相應(yīng)的控制措施,明確每項(xiàng)措施的責(zé)任人,并逐項(xiàng)落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
對(duì)于工期長(zhǎng)、施工難度大或施工風(fēng)險(xiǎn)高的施工作業(yè),承包商要編制專項(xiàng)施工方案,必要時(shí)組織專家論證,經(jīng)審批后嚴(yán)格落實(shí)。
業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督承包商高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施的落實(shí)情況, 嚴(yán)格審核承包商編制的專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督落實(shí)。
2.3.4變更管理
承包商的工程變更、人員變更要嚴(yán)格按照變更管理要求執(zhí)行,變更應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理和業(yè)主審批同意。對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更,承包商依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)文件重新編制施工方案,經(jīng)審批后嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)于變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),承包商應(yīng)進(jìn)行有效的評(píng)估并采取相應(yīng)的管控措施。
2.3.5 HSE會(huì)議
召開HSE會(huì)議的目的是讓各參建單位的高層管理人員聚集在一起以分享HSE信息、良好的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并明確相關(guān)方的HSE要求。
承包商應(yīng)積極參加業(yè)主組織的HSE會(huì)議,應(yīng)確保其高層管理人員能夠參加每次的HSE會(huì)議。監(jiān)理單位應(yīng)每周組織承包商召開HSE會(huì)議,分析和解決當(dāng)前存在HSE問題,確定HSE工作要求和計(jì)劃。
2.3.6 HSE培訓(xùn)
承包商應(yīng)完善HSE培訓(xùn)制度,每年制定HSE培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)職工進(jìn)行必要的HSE培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于新入場(chǎng)職工,承包商還應(yīng)進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可入場(chǎng)作業(yè)。
HSE培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化,可采取安全知識(shí)競(jìng)賽、舉辦培訓(xùn)班、事故案例分享、安全座談、安全視頻觀看等不同形式,致力培訓(xùn)的實(shí)效性,避免流于形式。
承包商應(yīng)建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案,將員工的安全培訓(xùn)信息進(jìn)行錄入,定期對(duì)安全培訓(xùn)檔案的信息進(jìn)行分析,從系統(tǒng)上找出安全教育培訓(xùn)機(jī)制存在的主要問題,制定糾正措施并予以改進(jìn)。
2.3.7 HSE檢查
承包商應(yīng)定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE檢查,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等,制定整改措施,落實(shí)整改資源,并立即組織整改。承包商應(yīng)建立隱患整改跟蹤表,對(duì)承包商、監(jiān)理、業(yè)主或其他人員發(fā)現(xiàn)的隱患或不符合進(jìn)行跟蹤整改,對(duì)于無法消除的重大隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主。
業(yè)主應(yīng)制定詳細(xì)檢查計(jì)劃,定期或不定期對(duì)承包商進(jìn)行HSE檢查;承包商在現(xiàn)場(chǎng)必須積極配合業(yè)主、監(jiān)理、相關(guān)政府部門監(jiān)管人員的HSE管理和檢查工作。
2.3.8應(yīng)急管理
承包商應(yīng)識(shí)別作業(yè)過程中的應(yīng)急事件,制定應(yīng)急預(yù)案/應(yīng)急計(jì)劃,在開工前完成編制,并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理和業(yè)主審批。
承包商應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案/應(yīng)急計(jì)劃中明確應(yīng)急各方的職責(zé)劃分、協(xié)作配合機(jī)制、各自的決策權(quán)限及應(yīng)急演習(xí)等內(nèi)容,并與業(yè)主的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
承包商應(yīng)成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),配備必要的應(yīng)急人員、物資、資源,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及業(yè)主要求定期開展應(yīng)急演練活動(dòng),并對(duì)演練的效果進(jìn)行評(píng)估。
2.3.9 安全生產(chǎn)費(fèi)用
承包商應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn),制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用明細(xì),并切實(shí)落實(shí)到安全生產(chǎn)中。
業(yè)主應(yīng)督促承包商按要求落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用,并定期檢查承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。
承包商HSE績(jī)效考核
業(yè)主應(yīng)完善對(duì)承包商的HSE績(jī)效考核機(jī)制,定期開展對(duì)承包商的HSE績(jī)效評(píng)價(jià)(如月度績(jī)效評(píng)價(jià)、年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等),并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
業(yè)主可建立承包商檔案,客觀記錄承包商基本信息、受檢查/審查情況、HSE事故/事件情況、獎(jiǎng)懲情況、HSE管理評(píng)價(jià)等各類信息,承包商檔案應(yīng)用結(jié)果將為后續(xù)工程選擇優(yōu)秀承包商提供借鑒和參考。
實(shí)踐應(yīng)用
廣東省某天然氣主干管道建設(shè)項(xiàng)目,一期工程2010年3月全面開工之初,承包商現(xiàn)場(chǎng)HSE管理較混亂。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)分析,并應(yīng)用了以上HSE管理對(duì)策,從承包商的選擇、開工前的準(zhǔn)備、施工過程的管理、承包商HSE績(jī)效考核等4個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和嚴(yán)格的管理,在承包商HSE管理方面取得了良好效果。
截至2012年12月31日,廣東省某天然氣主干管道建設(shè)項(xiàng)目尚未發(fā)生任何可記錄事故和環(huán)境污染事故,安全生產(chǎn)1436天,保持良好的HSE績(jī)效。
按照《XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于2018年1月電子監(jiān)察及巡查情況通報(bào)》的要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照通報(bào)中提出的情況進(jìn)行檢查,并針對(duì)存在的問題提出了整改措施。
一、強(qiáng)化黨政責(zé)任意識(shí)
1.召開相關(guān)會(huì)議,督促各部門務(wù)必高度重視,違紀(jì)人員作出書面檢討,及時(shí)整改落實(shí)。
2.鎮(zhèn)便民中心主任負(fù)責(zé)中心的日常事務(wù)管理和考核,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)服務(wù)部門,監(jiān)督中心工作人員到崗到位情況等。
3.定期召開便民服務(wù)工作會(huì)議,及時(shí)解決便民服務(wù)中心運(yùn)行中的問題,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、建立健全規(guī)章制度
1.全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。
2.實(shí)行“一次性告知”制度,對(duì)辦理事項(xiàng)或政策咨詢的服務(wù)對(duì)象,要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項(xiàng)需要提交的有關(guān)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事依據(jù)等。
3.建立健全便民服務(wù)中心考勤制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和單位目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則等制度。
三、完善功能規(guī)范運(yùn)行
1. 按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),充分授權(quán)”原則,將市上已確定的服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),加強(qiáng)便民中心窗口人員的業(yè)務(wù)能力、行為規(guī)范培訓(xùn)。
3.抓好中心制度建設(shè)、日常運(yùn)行情況及辦件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息資料上報(bào)、對(duì)外形象展示等工作。
四、加大監(jiān)管考核力度
1.鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能開展專項(xiàng)督查,對(duì)便民服務(wù)中心工作人員不到位、辦理不到位的部門和人員進(jìn)行效能問責(zé),檢查結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年目標(biāo)考核管理。
2.對(duì)中心工作人員的工作情況與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班落實(shí)情況納入干部考核內(nèi)容。
3.對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的部門和個(gè)人,年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
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