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【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);廉潔文化建設(shè);創(chuàng)新
0 引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭不斷激烈,一些以利益為主的狹隘思想進(jìn)入到國有企業(yè)內(nèi)部,使得企業(yè)出現(xiàn)了一些貪污、腐敗等惡劣行為,這不僅會影響到企業(yè)的健康發(fā)展,還會對整個社會造成嚴(yán)重的危害。因此,當(dāng)前創(chuàng)新國有企業(yè)廉潔文化的建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1 國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的必要性
國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)不僅可以有效提高企業(yè)管理人員廉潔自律意識,還可以更深層次地在企業(yè)內(nèi)部形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。
第一,國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)可以有效提高企業(yè)黨員干部廉政素質(zhì)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,各種文化相互碰撞,在這種形勢下,必須要依賴先進(jìn)文化來確保黨員干部的先進(jìn)性。而作為國有企業(yè),廉政文化建設(shè)就是提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地,能夠促使廣大黨員干部在良好的政治環(huán)境中接收先進(jìn)文化的熏陶,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),提高廉政素質(zhì)。第二,國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一,要求重視文化建設(shè)。國有企業(yè)自從成立那天起,看門人和守護(hù)人決定國有企業(yè)管理者決不能監(jiān)守自盜,本質(zhì)要求執(zhí)好法和守好門。只有不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè),不斷提高國有企業(yè)黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操,引導(dǎo)樹立正確的世界觀和政績觀、權(quán)力觀,才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì),以自覺行動踐行科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。第三,國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的必然途徑。深入推進(jìn)反腐倡廉工作迫切要求加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加大正面宣傳引導(dǎo)力度,用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”,能夠減少和現(xiàn)象滋生的土壤和條件,可以進(jìn)一步筑牢企業(yè)內(nèi)部黨員干部的思想道德防線,提高拒腐防變的能力,把腐敗發(fā)生的幾率控制在最小的程度。
2 國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的問題
鑒于廉潔文化的重要性以及其對反腐創(chuàng)廉工作的重要意義,我國非常重視廉潔文化,并且在各個行業(yè)領(lǐng)域都大力推進(jìn)廉潔文化的建設(shè),尤其是國有企業(yè)內(nèi)部。但是在具體的建設(shè)過程中,由于人員認(rèn)識不足、工作不力、發(fā)展不均衡等原因,造成了廉潔文化建設(shè)存在一定的難度,無法充分發(fā)揮其作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 國有企業(yè)對廉潔文化缺乏正確的認(rèn)識
只有充分認(rèn)識廉潔文化的意義和內(nèi)涵才能夠科學(xué)地建設(shè)廉潔文化。但是在實際中,由于個別企業(yè)、一些干部群眾對廉潔文化建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識,認(rèn)為搞廉潔文化建設(shè)取得的效果難以抵住社會上不正之風(fēng)的負(fù)面影響;認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是形式、是口號,可有可無,不如效能監(jiān)察來得快,不如查處案件作用大。以至于資金得不到保證,活動難以開展,工作難以深入,效果微乎其微。有的單位甚至片面地認(rèn)為組織黨員干部參觀監(jiān)獄,舉辦知識講座或知識競賽,開展幾項日常教育活動,就算是開展廉潔文化建設(shè)了,導(dǎo)致部分單位廉潔文化建設(shè)質(zhì)量良莠混雜、參差不齊,廉潔文化建設(shè)局面比較被動。
2.2 廉潔文化建設(shè)無法科學(xué)聯(lián)系實際
廉潔文化雖然是一種思想意識上的文化,但它又是推動社會主義建設(shè)的一個有力推手。因此,在實際建設(shè)中,不能將其僅僅視為一種文化,而是要將其視為推動我國社會發(fā)展的手段。因此,必須要貼近實際。這樣才能正確反應(yīng)實際,取得實際效果。然而,實踐中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)在廉潔文化建設(shè)內(nèi)容上缺乏針對性,形式上缺乏可操作性。有的企業(yè)開展教育活動燈下黑,參加活動找替身,教育重點不突出,或以點帶面,搞形式主義;有的企業(yè)不結(jié)合本單位的中心工作,不了解干部和職工隊伍建設(shè)的實際需要,只是盲目模仿或照搬照抄別人的做法,甚至應(yīng)付上級,缺乏自主創(chuàng)新。結(jié)果是工作沒少做,人力物力沒少費(fèi),可實際效果不明顯。
2.3 國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)遠(yuǎn)離群眾
廉潔文化是社會主義先進(jìn)文化的一個重要組成部分。國有企業(yè)重視并大力推進(jìn)其建設(shè)最終目標(biāo)就是希望通過其建設(shè)推動企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)群眾以及社會群眾創(chuàng)造財富。其最終目標(biāo)就是要為群眾服務(wù),因此廉潔文化建設(shè)只有貼近群眾,才能廣泛贏得群眾;只有貼近生活,才能引領(lǐng)生活,真正起到弘揚(yáng)真善美,抨擊假惡丑的作用。當(dāng)前,有的企業(yè)開展的廉潔文化活動缺少群眾性,有的是因為活動過于老套,缺乏新意,干部群眾沒有熱情,疲于參加;有的是因為活動過于高雅,曲高和寡,一般職工和群眾不適合參加;有的活動職工群眾根本不知道,沒法參加;有的干部群眾認(rèn)為教育活動與己無關(guān),不愿意參加。問題出在這些單位在發(fā)動群眾、依靠群眾、宣傳群眾上工夫不到位,沒有調(diào)動起職工群眾的參與熱情,久而久之,廉潔文化建設(shè)便會失去群眾基礎(chǔ),成為無源之水、無本之木。
3 國有企業(yè)如何創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)
鑒于國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性以及當(dāng)前建設(shè)中存在的問題,有關(guān)人員必須要加強(qiáng)研究力度,創(chuàng)新建設(shè)手段,并且將其賦予時間,從而保證國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作的有序開展。
3.1 加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔文化理念培育
廉潔理念是廉潔文化的生命和靈魂。因此,在致力于廉潔文化建設(shè),創(chuàng)新建設(shè)模式的過程中,必須要將廉潔理念的培育作為重點,這一工作可以說是廉潔文化建設(shè)的塑魂過程。在國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)過程中,要把培育特色鮮明的廉潔文化理念放在突出位置,堅持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結(jié)合、目標(biāo)引領(lǐng)與立足現(xiàn)實相結(jié)合、彰顯個性與遵循共性相結(jié)合的原則,力求廉潔理念的優(yōu)化創(chuàng)新和與時俱進(jìn)。具體的培育措施可以參照以下幾個方面:
第一,設(shè)立廉潔文化景觀。通過建立企業(yè)廉潔文化宣傳欄,開展經(jīng)常性的廉潔內(nèi)容的宣傳;利用辦公走廊、大廳開辟廉潔文化宣傳陣地,就是所說的“走廊廉潔文化”;服務(wù)窗口部門設(shè)立宣傳廉潔文化的櫥窗。第二,強(qiáng)化廉潔文化宣傳。利用閉路電視系統(tǒng)播放集團(tuán)廉潔文化建設(shè)活動信息與成果,在集團(tuán)局域網(wǎng)站上編輯制作宣傳廉潔文化的主題網(wǎng)頁,適時開辟專題論壇,以職工喜聞樂見的形式、靈活的載體開展?jié)撘颇牧疂嵨幕逃5谌?,建立廉潔文化場所。在所屬各單位的俱樂部、小圖書室設(shè)立廉潔文化宣傳角,實現(xiàn)廉政書刊、光碟進(jìn)書架,方便干部員工借閱觀看。第四,營造廉潔文化環(huán)境。公開企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和工作流程,定期公布群眾關(guān)心的黨務(wù)政務(wù)工作,自覺接受企業(yè)員工和社會群眾的隨時監(jiān)督。集團(tuán)將所屬公司各具特色的企業(yè)文化通過廉潔文化的交流進(jìn)行整合,在廉潔文化方面得到有機(jī)統(tǒng)一。營造公開透明的廉政工作環(huán)境。第五,拓寬廉潔文化建設(shè)渠道。通過各種渠道及時收集反饋服務(wù)信息,改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)存在的問題,提高服務(wù)質(zhì)量。
3.2 實現(xiàn)國有企業(yè)廉潔文化宣傳載體的創(chuàng)新
創(chuàng)新文化載體,開辟文化陣地,是廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求。在國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)過程中必須要重視這一手段,創(chuàng)新廉潔文化宣傳載體。以弘揚(yáng)廉潔精神為主題的文學(xué)藝術(shù)活動、宣傳陣地、各種媒體,都是廉潔文化建設(shè)的重要載體。因此,要著眼于觀念形態(tài)文化、制度行為文化、物質(zhì)形態(tài)文化三個層次,結(jié)合(下轉(zhuǎn)第362頁)(上接第302頁)企業(yè)實際,精心設(shè)計、建設(shè)載體,廣泛開展廉潔文化主題宣傳教育活動,努力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的吸引力、親和力、感染力、滲透力和影響力。例如,隨著時代進(jìn)步,社會發(fā)展,員工的素質(zhì)和生活品味的提高,傳統(tǒng)的企業(yè)文化生活內(nèi)容和形式根本不能夠滿足員工需求。因此,企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,本著創(chuàng)建和諧企業(yè)的需要,創(chuàng)新宣傳載體,如成立乒乓球協(xié)會、書畫協(xié)會等各類業(yè)余文化團(tuán)體。在各種形式的娛樂和比賽活動中,培養(yǎng)團(tuán)隊精神,鼓舞向上斗志,形成高尚情趣,磨練堅強(qiáng)意志,為廉潔文化建設(shè)搭設(shè)新平臺。
3.3 健全廉潔文化建設(shè)機(jī)制
完善的廉潔文化建設(shè)機(jī)制是確保廉潔文化順利建設(shè)的重要途徑,因此,必須要予以重視。首先,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議”和“宣教大格局”制度,將廉潔文化建設(shè)擺上議事日程,納入懲防腐敗體系和企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃,做到一起研究部署,一起檢查落實。二要健全工作機(jī)制。既要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,又要發(fā)揮好組織、宣傳、工會、共青團(tuán)、文化中心等部門和單位的作用,形成密切配合、各有側(cè)重的聯(lián)動效應(yīng);既要做好當(dāng)前的工作,又要研究制定長期規(guī)劃,保持廉潔文化建設(shè)的連續(xù)性和完整性。三要提供物質(zhì)保證。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),既要不斷開展創(chuàng)建活動,還要加強(qiáng)陣地建設(shè),同時需要用優(yōu)秀的作品鼓舞人、教育人,僅有組織保證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,必須有一定的物質(zhì)保證和資金支持。因此,企業(yè)要撥出專項經(jīng)費(fèi),用于廉潔文化建設(shè),保證各項工作有效開展。
4 結(jié)束語
總之,在市場經(jīng)濟(jì)競爭不斷激烈的環(huán)境下,國有企業(yè)要想在激烈的競爭中實現(xiàn)發(fā)展且健康有序地發(fā)展,就必須要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),認(rèn)清當(dāng)前國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在的問題,結(jié)合企業(yè)實際情況,創(chuàng)新建設(shè)手段,為企業(yè)構(gòu)筑完善的廉潔文化建設(shè)體制。
【參考文獻(xiàn)】
[1]俞春燕.加強(qiáng)電力企業(yè)廉政文化建設(shè)的探討[J].管理學(xué)家,2011(11).
關(guān)鍵詞:廉潔文化 企業(yè)文化 清廉驛站
目前深圳市地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營的線路長達(dá)178公里,車站118個,地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營帶來客流量的不斷上升,平均日客流達(dá)到200萬人次,地鐵車站每天要接待大量的市民與外來乘客,是深圳地鐵集團(tuán)向社會展示企業(yè)形象的重要窗口和平臺,是傳播地鐵文化、樹立地鐵企業(yè)服務(wù)品牌的重要陣地。因此,2012年9月,深圳地鐵集團(tuán)開展打造廉潔車站建設(shè)活動,面向市民宣傳廉潔文化和“鐵魂”文化,通過弘揚(yáng)廉潔文化,促進(jìn)“廉潔城市”建設(shè),深圳地鐵集團(tuán)聯(lián)合深圳市紀(jì)委等單位共同打造中國首個以廉潔文化為主題的品牌車站――清廉驛站,并將文化的傳播與服務(wù)品質(zhì)的提升有機(jī)結(jié)合,以特色車站的方式進(jìn)行企業(yè)品牌營銷,提升深圳地鐵服務(wù)品牌在社會與市民心中的影響力與認(rèn)同度,
一、從戰(zhàn)略高度和品牌視角定位
深圳地鐵廉潔車站不僅僅屬于深圳,更屬于深圳這座城市;不僅代表深圳地鐵對于廉潔的態(tài)度和重視,更代表深圳市公共服務(wù)行業(yè)乃至市政府對于廉潔的態(tài)度和重視。
因此,從城市和政府的戰(zhàn)略高度出發(fā),廉潔車站的定位是:代表深圳地鐵、公共服務(wù)行業(yè)乃至深圳市政府廉潔文化的旗幟型車站。
在發(fā)揮廉潔車站教化、凝聚、督促等企業(yè)文化內(nèi)部管理(內(nèi)強(qiáng)素質(zhì))時,應(yīng)充分發(fā)揮廉潔車站的企業(yè)文化外顯價值(外塑形象)。
廉潔車站,不僅僅應(yīng)使深圳地鐵、公共服務(wù)行業(yè)甚至深圳市政府更廉潔,更應(yīng)使廣大乘客、市民、媒體等認(rèn)為深圳地鐵很廉潔,促進(jìn)他們對深圳地鐵廉潔的積極聯(lián)想和認(rèn)知。從品牌的視角考量廉潔車站,使廉潔車站的活動、傳播方式等突破企業(yè)文化的范疇,更注重傳播的本質(zhì)――溝通。而廉潔車站的溝通對象,不僅僅是地鐵內(nèi)部的員工,也不僅僅是政府內(nèi)部的體系,而是直接面對廣大乘客、市民、媒體。
二、利用系統(tǒng)方法進(jìn)行打造
根據(jù)深圳地鐵、深圳城市文化的特點,用系統(tǒng)化的方法打造立體、豐滿的廉潔車站。這一系統(tǒng)的方法包括:文化特色軟裝飾、特色故事、特色文化創(chuàng)意紀(jì)念品、特色活動、特色服務(wù)、特色的站務(wù)人員、特色的視覺宣傳等。
三、具體實施
(一)基礎(chǔ)要素的規(guī)劃
1、車站的選擇
深圳地鐵會展中心站是羅寶線和龍華線的換乘站,地處繁華的市中心商貿(mào)區(qū),旁邊有城市廣場、CCOCPARK、天虹等大型商場,客流量十分巨大。在人流如此密集的地鐵車站和列車車廂開展廉潔文化宣傳,以營造廉潔文化社會公共空間、廣泛傳播廉潔城市理念為核心內(nèi)容,通過公共空間藝術(shù)、環(huán)境互動設(shè)計、特色視覺和文化產(chǎn)品開發(fā)等手段,將地鐵車站打造成為主題突出、形象鮮明、獨(dú)具特色的廉潔文化宣傳推廣中心,具有獨(dú)特的優(yōu)勢。
2、站名的確定
“驛站”古時供傳遞文書、官員來往及運(yùn)輸?shù)戎型緯合?、住宿的地方、旅店?,F(xiàn)代而言,也可借用為:中途暫時休息、住宿的地方;也作為臨時落腳的地方;指非長久性居住和生活的地方。驛站在我國古代運(yùn)輸中有著重要的地位和作用,在通訊手段十分原始的情況下,驛站擔(dān)負(fù)著各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的信息傳遞任務(wù),在一定程度上也是物流信息的一部分,也是一種特定的網(wǎng)絡(luò)傳遞與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸。定名為“廉潔驛站”不僅在地理特征上符合換乘站的特點,有賦予了廉潔更廣博的內(nèi)涵。
3、傳播語
為增強(qiáng)廉潔文化宣傳推廣效果,深圳地鐵集團(tuán)和市紀(jì)委、福田區(qū)紀(jì)委共同對廉潔公益廣告進(jìn)行了精心的策劃、設(shè)計、制作與上畫,使其既富有思想性和藝術(shù)性,內(nèi)容又非常溫馨,語言生動活潑。通過“人生就如車站,方向不能選錯,生活就像乘車,安全不能小覷”、“越界一步天地窄,堅守一步幸福長”、“漫漫人生路,知足不迷途”、“再搶手的位子也只能用來為人民服務(wù)”等語句,使乘客們在不經(jīng)意低頭或抬頭間都能感受到濃濃的廉潔文化氛圍,潛移默化地接受廉潔文化的教育和熏陶。
(二)視覺基礎(chǔ)
1、LOGO
以字體LOGO為主。也曾考慮圖形LOGO,但考慮到市民、乘客辨識的難易度,最終采取了變形字體的LOGO。
2、LOGO與原車站名的組合使用規(guī)范
規(guī)定了原車站名+清廉驛站LOGO的幾款形式。
3、主題形象海報
確定了以蓮花為主的主題海報。因為,蓮花,古稱水芝、芙蕖,因為它出自污泥而不染塵埃,被世人奉為廉潔的象征,故后人就取“廉潔”的“廉”字之音改叫“蓮花”。歷代文人墨客無不為之揮毫潑墨,賦詩吟詞,廣頌蓮花廉潔的高貴品質(zhì)。蓮花出污泥而不染的精神,時時刻刻嚴(yán)格要求自己,像蓮花一樣“中通外直,不蔓不枝”,管得住身手,抗得住誘惑,堂堂正正,“香遠(yuǎn)益清”。
(三)特色軟裝裝飾
在不改變車站的主體結(jié)構(gòu)、空間布局和不需要大規(guī)模投入的前期下,以特色的軟裝飾營造廉潔車站獨(dú)特的文化氛圍。
1、廉潔文化墻
墻上既可以張貼宣傳畫,也可以貼廉潔寄語,廉潔承諾。設(shè)置專門的留言板板塊,歡迎群眾留言,收集群眾對廉潔建設(shè)的意見建議,通過系列活動推進(jìn)社會廉潔建設(shè)。
2、結(jié)合車站環(huán)境的互動類媒體裝置
利用人流經(jīng)過多的閘機(jī)、扶手、包柱、通道等媒體張貼不同類型、不同內(nèi)容的宣傳畫。地鐵集團(tuán)公司主動放棄了部分地鐵商業(yè)廣告寸幅寸金的利益,在全線18個站的站廳層、站 臺層的顯眼位置和全線所有開行的列車車廂,上掛廉政公益廣告212幅。 每幅廣告牌都是經(jīng)過精心設(shè)計,富有很強(qiáng)的思想性和藝術(shù)性,既有正面的呼吁,也有反面的警示;既有溫馨的提醒,也有苦口的勸導(dǎo)。如:“一身正氣上班去,兩袖清風(fēng)回家來”、“一清二白,做人也像它”、“如果為政不廉,受傷的不僅是你一個”。
3、展覽角
定期張貼“廉潔小故事”、“蛀蟲那些事”、“警鐘需長鳴”等宣傳故事,以起到警示和規(guī)勸作用。
(四)特色活動
結(jié)合廉潔車站的自身定位、文化調(diào)性、地鐵建設(shè)重點、社會熱點事件和政府層面動向,開展廉潔車站活動。
1、舉辦廉潔書法、繪畫、攝影展
地鐵集團(tuán)公司在全公司開展廉潔書法、繪畫、攝影展征文,然后將征集的優(yōu)秀稿件,分門別類在廉潔驛站進(jìn)行展出,讓廣大市民、改變乘客對廉潔是單純說教的觀點,以生動活潑的形式進(jìn)行廉潔的宣傳。
2、廉潔春聯(lián)
在中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)來臨之際,地鐵集團(tuán)公司邀請深圳市書法家協(xié)會的書法家在車站現(xiàn)場免費(fèi)為市民、乘客書寫廉潔春聯(lián)。同時,印制了一大批春聯(lián),免費(fèi)贈送。其中“一身正氣龍虎懼,兩袖清風(fēng)鬼神驚”、“兢兢業(yè)業(yè)為人民服務(wù),老老實實向群眾學(xué)習(xí)”等深受市民、乘客喜愛。
五、特色視覺
設(shè)置專屬廉潔意見簿、廉潔意見箱、廉潔寄語本等,讓市民、乘客留下自己意見、建議和寄語。
在車站的顯示屏播放廉潔短片,通過一個個小故事,用生動的形式宣傳廉潔理念。
六、持續(xù)創(chuàng)建
廉潔非一時之念,羅馬非一日建成。廉潔車站的建設(shè),使之達(dá)到我們預(yù)想的戰(zhàn)略高度也并非易事。廉潔車站的建設(shè)需要長期、持久的、不間斷的堅持和積累,這也是所有文化積淀的共性過程。
筑牢防腐墻。機(jī)關(guān)組織全體黨員干部認(rèn)真觀看專題片《學(xué)習(xí)新》、警示教育片《手莫伸,伸手必被捉》等,接受警示教育。舉辦廉政書畫展、反腐倡廉知識競賽等活動,大力弘揚(yáng)廉政文化。建立健全廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)長效機(jī)制,進(jìn)一步完善議事決策制度、財務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)公車管理制度、干部任前推行“廉潔雙承諾”制度,與干部簽訂廉潔承諾書,與其進(jìn)行廉政談話,形成廣泛的監(jiān)督機(jī)制。
打造廉品牌。企業(yè)把廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,打造企業(yè)廉潔品牌形象,把廉政文化融入企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)之中,為企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工上一堂以“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營”為內(nèi)容的廉政課。完善了黨務(wù)、政務(wù)公開欄,建立職工代表議事規(guī)則,發(fā)揮職工參與民主管理的積極作用。建立企業(yè)內(nèi)部及其行業(yè)自律規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。
營造廉氛圍。學(xué)校以培養(yǎng)廉潔意識為目標(biāo),舉辦了“廉政文化進(jìn)校園”手抄報活動。開展“廉潔文化進(jìn)校園”中小學(xué)生行為規(guī)范主題班會。通過主題班會教育學(xué)生規(guī)范自己的行為,爭做“四好少年”。在教師隊伍中開展師德師風(fēng)、黨風(fēng)黨紀(jì)、社會主義榮辱觀教育。
建設(shè)平安區(qū)。請社區(qū)黨員、群眾擔(dān)任黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員和宣傳員,為社區(qū)廉政文化建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。組織社區(qū)干部、居民在節(jié)假日開展廉政書畫攝影、廉政故事、廉政小品創(chuàng)作活動,使居民了解廉政文化知識。在老年活動之家設(shè)立了廉政文化墻,張貼勤政廉政標(biāo)語,開辟的廉政圖書角每天向居民開放。在學(xué)習(xí)和參與廉政文化活動中,增強(qiáng)社區(qū)黨員干部群眾的廉政意識。
擴(kuò)大監(jiān)督圈。團(tuán)紀(jì)委牽頭組織宣傳、科技、衛(wèi)生、司法等部門到各連隊開展黨紀(jì)法規(guī)、法律及科技知識講座,發(fā)放廉政宣傳單,贈送廉政書報雜志等。規(guī)范完善了涉及連務(wù)公開等方面的制度,做到連隊大事小情都能公開透明。團(tuán)場把廉政文化活動與全員教育培訓(xùn)活動結(jié)合起來,團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)為15個連隊2500多名職工群眾作了反腐倡廉報告。團(tuán)紀(jì)委充分利用團(tuán)場開干部會議的時間,組織各單位副連以上干部到師黨風(fēng)廉政教育基地接受教育。
建設(shè)安全港。編印《廉政家庭拒腐防變讀本》發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部,內(nèi)容分學(xué)習(xí)要點篇、警言警句篇、廉政風(fēng)范篇、漫畫賞析篇等,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好宣傳員、監(jiān)督員、守門員。以“樹立廉潔家風(fēng)”為主題,向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)放“廉潔家庭”倡議書,《致干部家屬的一封信》,向領(lǐng)導(dǎo)干部家庭發(fā)放廉政賀卡,家庭成員共簽廉政承諾書,征集廉潔治家格言。以培養(yǎng)家庭“廉內(nèi)助”為出發(fā)點,開展家庭助廉知識競賽,算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬和家庭賬”。
1廉潔文化的內(nèi)涵及主要特征
1.1 廉潔文化的內(nèi)涵
廉潔,即公正不貪,清白無污。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。
1.2 廉潔文化的主要特征
一是主體的大眾性。主要表現(xiàn)為在全社會營造良好的廉潔氛圍,以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界。
二是指向的權(quán)力性。主要表現(xiàn)為掌握社會公共權(quán)力的管理者廉潔自律,恪守宗旨,執(zhí)政為民。
三是實施的職業(yè)性。主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法。
四是組織的公共性。主要表現(xiàn)為機(jī)關(guān)、團(tuán)體等社會公共組織處事公道正派,誠實守信,廉潔高效。
2采油五廠廉潔文化建設(shè)的重點
2.1 以“五進(jìn)”活動為載體,樹好“三個形象”
通過廉潔文化進(jìn)班子,強(qiáng)化各級管理人員的廉潔從業(yè)意識,樹好“班子形象”;通過廉潔文化進(jìn)廠區(qū)和進(jìn)項目,營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化氛圍,樹好“單位形象”;通過廉潔文化進(jìn)崗位和進(jìn)家庭,強(qiáng)化崗位從業(yè)人員愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法意識,筑好家庭廉潔防線,樹好“個人形象”。
2.2 堅持“教育為先,預(yù)防為主”的原則,抓好“四個教育”
通過開展各項教育活動,落實領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)教育,全體黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育,重點及關(guān)鍵崗位人員的警示教育和一般員工的廉潔從業(yè)教育。
2.3 以“兩個機(jī)制”建設(shè)為保障措施,落實廉潔文化建設(shè)任務(wù)
一是建立廉潔文化責(zé)任機(jī)制。把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃中,明確階段性建設(shè)內(nèi)容和工作措施,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實,使廉潔文化建設(shè)的各項任務(wù)做到有序推進(jìn)。
二是建立廉潔文化聯(lián)動機(jī)制。堅持內(nèi)部聯(lián)動和對外聯(lián)動相結(jié)合,對內(nèi)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、員工廣泛參與的工作格局;對外實現(xiàn)企業(yè)與社會的聯(lián)動,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入開展。
3采油五廠廉潔文化建設(shè)的途徑和方法
3.1 教育引導(dǎo)
反腐倡廉,必須關(guān)口前移,重在教育,防范在先。要把廉潔文化與思想作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育和正反典型警示教育結(jié)合起來,增強(qiáng)教育的綜合效果,切實筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔防線。
(1)建立黨風(fēng)教育長效機(jī)制。
堅持一個時期圍繞一個主題,一個階段突出一個重點,切入一些層面,抓住一些熱點,有計劃、分層次地開展教育培訓(xùn),引導(dǎo)各級管理人員和全體黨員加強(qiáng)廉潔文化修養(yǎng),增強(qiáng)廉潔自律意識,自覺做廉政文化的踐行者和倡導(dǎo)者。
(2)分層施教,增強(qiáng)教育的針對性。
重點抓好管理人員、重點部位工作人員及全體員工三個層次的教育。注重教育形式的多樣化,采取樹立典型、示范引導(dǎo)、案例剖析、警示教育等多種形式,提升教育活動的成效。
3.2 制度約束
廉潔文化,僅僅依靠思想道德教育,僅僅依靠人的自覺性,是建不成的。它最重要的是建立文化規(guī)范和管理規(guī)范,形成對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出的各種“不準(zhǔn)”和“規(guī)定”,既是制度規(guī)范,也是文化規(guī)范。只有文化規(guī)范和制度規(guī)范雙管齊下,才能養(yǎng)成人們的廉潔文化習(xí)慣。
(1)增強(qiáng)各類廉潔制度、規(guī)定的執(zhí)行力。
一是堅持每月深入基層單位檢查,檢查指導(dǎo)基層單位黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實情況。二是建立健全廠、作業(yè)區(qū)、井區(qū)三級黨風(fēng)責(zé)任制目標(biāo)考核制度,保證各級管理人員黨風(fēng)建設(shè)職責(zé)的落實。三是堅持黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制定期報告制度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的巡視監(jiān)督。五是通過實行“三卡告知”制度,進(jìn)一步提高各級管理人員廉潔自律意識,樹立正確的權(quán)利觀、利益觀和價值觀。
(2)結(jié)合單位實際,明確規(guī)定哪類行為是不允許的,并通過宣傳教育等途徑,不斷地提醒、警示,做到事前預(yù)防。
(3)結(jié)合懲防腐敗體系建設(shè),持續(xù)做好“規(guī)范四權(quán)”工作,從管理制度上堵塞漏洞,做好預(yù)防,營造“不敢、不能”腐敗的制度環(huán)境,為廉潔文化建設(shè)提供制度保證。
3.3 氛圍營造
廉潔文化建設(shè)的核心是形成氛圍約束力。因此,必須以創(chuàng)新手段為途徑,以多種形式為載體,注入新的活力,賦予新的生機(jī),求新思變,豐富廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵。
(1)開辟廉潔文化陣地,發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向作用。
一是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),建立廉潔文化室。以基層單位活動室、圖書閱覽室等為陣地,加強(qiáng)對員工廉潔文化理念的滲透和導(dǎo)引。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。通過在廠網(wǎng)頁增設(shè)“廉潔文化”欄目,豐富欄目內(nèi)容,使之成為廉潔文化宣傳的窗口,動態(tài)、及時地反映廉潔文化建設(shè)的成果。
三是加強(qiáng)辦公區(qū)域廉潔文化氛圍的營造,建設(shè)廉潔文化長廊,形成視覺沖擊,不斷強(qiáng)化、鞏固廉潔從業(yè)理念。
(2)創(chuàng)作廉潔文化作品,增強(qiáng)廉潔文化創(chuàng)新力。
不斷探索新穎活潑的宣教內(nèi)容和形式,多出廉潔文化精品。發(fā)揮黨風(fēng)廉政大宣教格局的優(yōu)勢,不斷開發(fā)創(chuàng)作具有特色的廉潔文化作品。結(jié)合我廠實際,制做廉潔提示卡、創(chuàng)作廉潔書畫集、制作勤廉兼優(yōu)人物事跡光盤、編印員工廉潔從業(yè)警言警句集,努力形成具有特色的廉潔文化系列作品。
3.4 活動推動
充分運(yùn)用群眾易于參加、易于接受的形式,開展豐富多彩的廉潔文化活動,吸引廣大員工群眾踴躍參與。把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè),與社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德教育有機(jī)地結(jié)合起來,深入開展“親情助廉、友情促廉、社會倡廉”活動,大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)項目“五進(jìn)”步伐,輻射到廠區(qū)、家庭、員工八小時之外;擴(kuò)大廉潔文化教育對象和覆蓋面,增強(qiáng)廉潔文化的親和力和感染力,形成“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好氣候。
4采油五廠廉潔文化建設(shè)需處理好的幾個關(guān)系
4.1 要正確處理好廉潔文化與企業(yè)文化的關(guān)系
第一,從構(gòu)成上說,廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分。
第二,從機(jī)制上說,廉潔文化建設(shè)不是紀(jì)檢監(jiān)察部門一家的事,要形成廉潔文化建設(shè)合力。
第三,建設(shè)廉潔文化要借助企業(yè)文化這個平臺,發(fā)揮企業(yè)文化的資源優(yōu)勢。
4.2 要處理好“有形”與“無形”的關(guān)系
基層廉潔文化建設(shè)應(yīng)注重通過外在的、有形的工作達(dá)到“無形”的目的。
4.3 要處理好“一致性”和“獨(dú)特性”的關(guān)系
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;廉潔教育;途徑
中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)03-0290-02
黨的十報告指出要“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”。國家教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》明確要求“從2007年起,在全國大中小學(xué)校開展廉潔教育”?!扒嗄晔敲褡宓南M?、國家的未來,青年學(xué)生是國家的寶貴人才資源。”①大學(xué)生的廉政素養(yǎng)在一定程度將決定著國家未來的政治風(fēng)氣。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育是反腐倡廉的必然要求,也是提高大學(xué)生素質(zhì)的重要途徑。
一、大學(xué)生廉潔教育的基本內(nèi)涵
廉,指堂屋的側(cè)邊:廉隅(棱角,喻品行端方,有氣節(jié));潔,指干凈。廉潔,即不損公肥私,不貪污[1]。東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭?章句》中注釋為:“不受曰廉,不污曰潔?!贝髮W(xué)生廉潔教育是指教育者通過一定的手段和措施,幫助大學(xué)生提高廉潔認(rèn)識、陶冶廉潔情感、鍛煉廉潔意志、樹立廉潔信念、養(yǎng)成廉潔行為的教育實踐活動。大學(xué)生廉潔教育的過程也就是知、情、意、行統(tǒng)一的過程。針對大、中、小不同層次的學(xué)生,教育的內(nèi)容不能完全一樣,要各有所重。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期,其廉潔教育的目標(biāo)和主要內(nèi)容是:以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo),加強(qiáng)法制和誠信教育,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等,引導(dǎo)大學(xué)生樹立報效祖國、服務(wù)人民的信念,不斷提高大學(xué)生的道德自律意識,增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì),逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念[2]。
二、大學(xué)生廉潔教育的主要功能
(一)導(dǎo)向功能
廉潔教育是要將大學(xué)生的思想和行為引導(dǎo)到符合社會主導(dǎo)的廉潔意識形態(tài)方向,因此帶有方向性和目的性。當(dāng)今社會處在信息時代,大眾傳媒帶來的各種信息充斥著大學(xué)校園,大學(xué)生思想活躍、接受新生事物快,但是社會經(jīng)驗不足、行為鑒別力較差,很容易受到不良信息的影響。通過廉潔教育,有助于大學(xué)生形成正確的生活道德觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,引導(dǎo)大學(xué)生形成誠實守信、正直節(jié)儉、崇尚廉潔的價值觀,樹立正確的人生觀和世界觀。
(二)認(rèn)識功能
認(rèn)識是在實踐基礎(chǔ)上主體對客體能動的反映。它包括感性認(rèn)識和理性認(rèn)識。廉潔教育實質(zhì)上就是要通過對大學(xué)生進(jìn)行廉潔知識的灌輸,促使大學(xué)生形成一定社會所要求的廉潔理性認(rèn)識,并以這種理性認(rèn)識指導(dǎo)自己的行為?,F(xiàn)階段社會上確實存在著不少腐敗現(xiàn)象,一些地方還比較嚴(yán)重。然而反腐是一項長期、艱巨的政治任務(wù),腐敗現(xiàn)象的存在是多種原因綜合作用的結(jié)果,多數(shù)大學(xué)生有強(qiáng)烈的反腐意愿,但部分學(xué)生在對腐敗問題的認(rèn)識上比較偏激。開展大學(xué)生廉潔教育工作,有利于大學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象,增強(qiáng)對廉潔文化的認(rèn)同感。
(三)塑造功能
人的廉潔品質(zhì)不是天生的,而是通過后天學(xué)習(xí)和實踐中培養(yǎng)出來的。不同的廉潔教育塑造不同類型、不同性質(zhì)的廉潔品質(zhì)。先進(jìn)廉潔文化反映時代需求,體現(xiàn)主流價值,是社會前進(jìn)方向在廉潔意識形態(tài)領(lǐng)域的集中表現(xiàn),對當(dāng)代大學(xué)生核心價值觀的培育具有舉足輕重的作用。通過開展廉潔教育,宣揚(yáng)先進(jìn)廉潔文化,能加強(qiáng)對大學(xué)生主觀世界的改造,塑造大學(xué)生廉潔品格。
(四)優(yōu)化功能
廉潔是人才應(yīng)該具備的一項重要品質(zhì),是大學(xué)生應(yīng)重點培養(yǎng)的品行之一。當(dāng)前,不少大學(xué)存在著考試作弊、學(xué)生干部“賄選”、論文造假、生活奢侈浪費(fèi)、向老師行賄以謀取好成績等現(xiàn)象。對大學(xué)生開展廉潔教育,對于幫助他們改正類似的缺點和錯誤,優(yōu)化大學(xué)校園環(huán)境具有重要的促進(jìn)作用。
三、大學(xué)生廉潔教育的主要原則
(一)堅持教育與自我教育相結(jié)合的原則
堅持教育與自我教育相結(jié)合,就是要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團(tuán)組織在廉潔教育中的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動大學(xué)生加強(qiáng)廉潔知識學(xué)習(xí)的積極性和主動性,引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我完善、自我提高。當(dāng)代大學(xué)生是具有較強(qiáng)判斷力的知識分子,他們的自學(xué)和自我教育能力對廉潔教育的開展有很大的作用。調(diào)動大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的積極性,能夠迅速提高廉潔教育的針對性和有效性。
(二)堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則
由于個體經(jīng)歷、愛好、興趣、價值觀等方面的不同,大學(xué)生的廉潔意識也必然會有所差異。關(guān)心學(xué)生的合理需求和實際困難,切實解決他們的實際問題,能使廉潔教育更具說服力和吸引力。因而,應(yīng)該深入分析學(xué)生不廉潔行為的原因,了解他們的實際困難,幫助他們解決實際問題,只有這樣才能使學(xué)生在情感上接受教育者的引導(dǎo),從而使廉潔教育取得良好的效果。
(三)堅持理論教育和社會實踐相結(jié)合的原則
理論聯(lián)系實際,才能使大學(xué)生的廉潔教育取得更好的效果。當(dāng)前,大學(xué)生廉潔教育在將學(xué)生集中起來進(jìn)行理論灌輸和正面宣傳、組織大學(xué)生學(xué)習(xí)廉潔知識的同時,應(yīng)該努力做到使廉潔理論知識教育聯(lián)系現(xiàn)實生活,多途徑多形式開展廉潔教育實踐活動,用切身體驗幫助大學(xué)生們深化對廉潔的理解。
(四)堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則
應(yīng)繼承黨和國家在長期的反腐倡廉工作積累的成功經(jīng)驗,對于古今中外的廉潔教育的經(jīng)驗教訓(xùn),也應(yīng)該批判性地吸收其精華部分。隨著歷史條件和時代背景的變化,在繼承廉潔教育成功經(jīng)驗的同時,必須進(jìn)行理論和實踐的創(chuàng)新,否則,廉潔教育就會失去生機(jī)和活力。
四、大學(xué)生廉潔教育的主要途徑
(一)加強(qiáng)廉潔知識宣傳教育
一是進(jìn)行廉潔知識課堂教育。組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度知識專題并進(jìn)行測試,提高學(xué)生廉潔知識水平;二是抓好“兩課”課堂教學(xué)。加強(qiáng)思想理論課教學(xué),提高教學(xué)效果。將廉潔教育納入形勢政策課的內(nèi)容,結(jié)合社會現(xiàn)實問題,以正面宣傳為主,重點回答學(xué)生關(guān)于腐敗現(xiàn)象的困惑與疑問,引導(dǎo)學(xué)生正確分析腐敗現(xiàn)象,共同探討解決措施;三是發(fā)揮黨校教育功能。靈活運(yùn)用理論傳授、專題討論、輔導(dǎo)報告、社會調(diào)研、網(wǎng)上黨校等方式,對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的廉潔知識教育,樹立廉潔自律的良好形象。
(二)打造優(yōu)秀廉潔教育隊伍
廉潔教育隊伍是廉潔教育的組織者和實施者,是廉潔教育的主導(dǎo)。牢牢把握廉潔教育主動權(quán)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的一個重要環(huán)節(jié),對于推進(jìn)學(xué)校廉潔教育發(fā)展,提高大學(xué)生廉潔教育實效性,具有重要意義。高校應(yīng)按照提高素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、求穩(wěn)定的要求,選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師來充實廉潔教育師資隊伍;應(yīng)著力提高廉潔教育隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),開展廉潔教育工作研討,促使教育隊伍不斷探索廉潔教育工作的規(guī)律;高校領(lǐng)導(dǎo)干部、行政以及全體教職員工應(yīng)踐行弘揚(yáng)“學(xué)為人師,行為示范”的職業(yè)道德,帶頭接受廉潔教育,言傳身教,為學(xué)生提供榜樣示范。
(三)創(chuàng)新廉潔教育活動形式
結(jié)合校園文化活動采取靈活多樣的方式來開展廉潔教育實踐活動,如以學(xué)生干部輪換制來使更多的學(xué)生擔(dān)任“領(lǐng)導(dǎo)角色”,進(jìn)行廉潔實踐鍛煉,提高學(xué)生的公仆意識和廉潔意識;通過舉辦廉政演講比賽、觀看電教影片、參觀廉政文化教育基地、參加庭審旁聽等形式,對大學(xué)生開展正反典型教育;依托飛信、qq、微博等,精心挑選一些格言警句,定期向大學(xué)生發(fā)送,做到常提醒、常警示;組織學(xué)生深入到當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)、基層組織、街道社區(qū)等進(jìn)行交流,學(xué)習(xí)借鑒廉潔教育的經(jīng)驗做法。
(四)搭建虛擬和現(xiàn)實教育平臺
一是構(gòu)建廉潔教育虛擬平臺。建立集輿論宣傳、思想交流、教育引導(dǎo)等功能于一體的廉潔教育專題網(wǎng)站,宣傳廉潔教育資源、信息等;充分利用QQ、飛信、微博、網(wǎng)絡(luò)論壇、聊天室等現(xiàn)代媒介,宣傳廉潔知識。二是構(gòu)建廉潔教育現(xiàn)實平臺。建立集電化教育、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、圖書閱覽、制度宣傳、談話談心、開展活動等多功能于一體的廉潔文化教育室;在校園多處設(shè)立反映廉潔文化的標(biāo)識、標(biāo)語、牌板等,形成視覺沖擊,潛移默化地強(qiáng)化學(xué)生廉潔理念;依托當(dāng)?shù)卣块T和有關(guān)單位建立廉潔教育基地,增強(qiáng)針對性,提高吸引力。
(五)實現(xiàn)廉潔教育制度化
加強(qiáng)對廉潔教育的教育制度、管理制度和長效機(jī)制的研究,形成一套行之有效并相對穩(wěn)定的制度機(jī)制,使大學(xué)生廉潔教育不會因組織人事的變更而變動,保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性;完善廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作局面;完善激勵機(jī)制,將大學(xué)生廉潔教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系;完善廉潔教育反饋機(jī)制,聽取學(xué)生的反饋意見和改進(jìn)建議,提高廉潔教育的針對性;應(yīng)完善廉潔教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制,為廉潔教育提供人力、物力和財力支持。
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[4]張國臣,等.高校廉潔文化建設(shè)理論與實踐[M].北京:人民出版社,2010.
關(guān)鍵詞:職業(yè)院校;醫(yī)學(xué)生;廉潔教育現(xiàn)階段,高職高專
醫(yī)學(xué)生是我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的重要來源[1],作為未來肩負(fù)我國基層群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生保健重任的大學(xué)生群體,對他們進(jìn)行廉潔文化教育不僅關(guān)系到社會廉潔風(fēng)氣的弘揚(yáng)與發(fā)展,也關(guān)系到未來醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。大學(xué)階段是醫(yī)學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期[2],實施廉潔文化教育正是醫(yī)學(xué)生廉潔素養(yǎng)形成的最佳時機(jī)。因此,筆者調(diào)查了河南醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校473名學(xué)生的廉潔文化教育現(xiàn)狀,現(xiàn)介紹如下。
1調(diào)查對象與方法
1.1調(diào)查對象
河南醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校2015級護(hù)理2大班、5大班、6大班,2015級臨床5大班、6大班,共473名學(xué)生,其中女生384人(占81%),男生89人(占19%)。
1.2調(diào)查方法
采用自行設(shè)計的“學(xué)校廉潔文化教育調(diào)查問卷”進(jìn)行調(diào)查,分別從學(xué)校對廉潔文化教育的重視程度、學(xué)校開展廉潔文化教育的必要性、你對學(xué)校開展廉潔文化教育方式的評價、你認(rèn)為學(xué)校廉潔文化教育存在哪些問題、你對學(xué)校開展廉潔文化教育的建議等方面開展問卷調(diào)查,采用無記名方式填寫。發(fā)放問卷473份,回收有效問卷452份,有效問卷回收率96%。在統(tǒng)計問卷調(diào)查結(jié)果的過程中,為深入了解學(xué)生集中反映的問題和建議,又采用小型座談會的形式對部分問題和建議進(jìn)行了探討。
3分析與討論
3.1學(xué)校對廉潔文化教育重視程度不夠
86%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對廉潔文化教育重視程度一般和低,表現(xiàn)為沒有開設(shè)廉潔文化教育課程、不知道學(xué)校廉潔文化教育做了哪些工作,甚至沒有參加過學(xué)校舉辦的廉潔文化教育專題活動等。
3.2學(xué)校開展廉潔文化教育形式單調(diào),缺乏針對性
80%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開展廉潔文化教育的方式一般和差,僅僅有專題講座、上黨課、看反腐倡廉電影等方式,廉潔教育的內(nèi)容和大學(xué)生的生活實際差距很大,教育意義不強(qiáng)。
3.3學(xué)校應(yīng)進(jìn)行廉潔文化教育,但應(yīng)有重點對象
70%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開展廉潔文化教育有益于學(xué)生的成長和學(xué)校的發(fā)展,因此應(yīng)當(dāng)開展廉潔文化教育。座談中一些學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開展廉潔文化教育應(yīng)有重點對象,應(yīng)面向?qū)W生干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師,普通學(xué)生不應(yīng)是廉潔文化教育的主體。
3.4目前學(xué)校廉潔文化教育存在的問題
85%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開展廉潔文化教育有必要,但對開展廉潔文化教育的意義不明確。同時在座談中發(fā)現(xiàn),近一半的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)知識、專業(yè)技能和就業(yè)能力是學(xué)校教育首先應(yīng)考慮的問題,至于廉潔文化教育、素質(zhì)教育等和普通學(xué)生沒多大關(guān)系;還有1/3左右的學(xué)生對學(xué)校如何開展廉潔文化教育沒有清晰的認(rèn)識。
4建議
4.1提高認(rèn)識,將廉潔文化教育納入學(xué)生培養(yǎng)全過程
廉潔文化教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的一個源頭工程,廉潔文化教育的成敗不僅關(guān)系到學(xué)生是否擁有正確的道德觀念、法制意識和社會責(zé)任,更關(guān)系到黨和國家提出的從源頭防治腐敗政策能否順利實施[3],因此醫(yī)學(xué)職業(yè)院校應(yīng)站在黨和國家反腐倡廉戰(zhàn)略布局和總體要求的高度,根據(jù)學(xué)校的職業(yè)特性和教育特色,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管的工作機(jī)制,將廉潔文化教育納入學(xué)校整體育人體系之中,讓廉潔文化教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,堅持把課堂教學(xué)作為實施廉潔文化教育的主渠道,將廉潔文化教育滲透到課堂教學(xué)的全過程,把廉潔文化教育納入新生入學(xué)教育、黨課培訓(xùn)、形勢與政策課、畢業(yè)指導(dǎo)課。在“兩課”及各專業(yè)課教學(xué)中融入廉潔文化教育內(nèi)容,使全體學(xué)生從思想上樹立誠實守信做人、規(guī)范守法做事的廉潔價值理念,打牢其廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)。
4.2立足校園廉潔文化、制度建設(shè),構(gòu)建良好的育人環(huán)境
結(jié)合校園文化建設(shè)實際,將校園景觀、建筑與廉潔文化教育融為一體,建設(shè)特色廉潔文化教育園地,在教室、辦公室張貼廉潔名言警句,在校園網(wǎng)、校報、校刊設(shè)置廉潔文化教育專題??寣W(xué)生在廉潔文化環(huán)境的潛移默化中陶冶情操;立足校情,把廉潔文化建設(shè)作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作,并納入學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署之中[4];全面提升校務(wù)公開的制度化水平和規(guī)范化水平,將廉潔文化教育的方案、過程、效果等細(xì)化成具體的考評標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行評估總結(jié)和督促落實,把廉潔從教作為教師聘任、晉級、獎懲的首要考核依據(jù),引導(dǎo)教師通過言傳身教影響和教育學(xué)生。
4.3創(chuàng)新形式,豐富載體,提升廉潔文化教育親和力
結(jié)合醫(yī)護(hù)學(xué)生的特點,選取貼近生活、易于接受、能產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴的形式和手段開展廉潔文化教育。比如在新生入學(xué)教育中舉辦醫(yī)護(hù)學(xué)生宣誓儀式,圍繞河南省年度醫(yī)衛(wèi)行業(yè)熱點召開學(xué)習(xí)感動中國人物胡佩蘭、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生郭光俊、最美醫(yī)生張效房、南丁格爾獎獲得者宋靜等先進(jìn)人物事跡主題班會等,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容舉辦廉潔文化知識競賽、征文比賽、文藝晚會、書畫展、小品大賽等,以弘揚(yáng)醫(yī)學(xué)美德。平時依靠學(xué)校廣播站、展覽欄等宣傳平臺,對古今中外醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的廉潔先鋒和優(yōu)秀人物崇高的醫(yī)德素養(yǎng)、廉潔從醫(yī)的事跡進(jìn)行宣傳歌頌[5]。此外,利用新媒體開展廉潔教育,新媒體具備內(nèi)容碎片化特征和資源豐富、信息容量大、覆蓋面廣、交互性強(qiáng)等優(yōu)勢,可以很好地適應(yīng)廉潔文化教育體系所具有的知識量大、分階段推進(jìn)的特點[6],利用學(xué)生經(jīng)常接觸的微博、論壇、朋友圈、貼吧、QQ群等平臺,選取內(nèi)容豐富、形式多樣的廉潔文化教育素材,增強(qiáng)廉潔文化教育的藝術(shù)性和趣味性,不斷擴(kuò)大其影響力和感染力。通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的廉潔文化教育活動,營造濃厚的校園廉潔文化教育氛圍,提升廉潔文化教育的親和力。
5結(jié)語
高校廉潔文化教育絕不是僅僅靠搞幾個活動、花點錢就能做好的,它需要學(xué)校積極發(fā)揮廉潔文化教育的育人功能,培養(yǎng)學(xué)生的廉潔意識,需要立足現(xiàn)實、著眼未來,需要學(xué)校各部門和全體教職工共同關(guān)注、共同探索、共同努力,不斷創(chuàng)新思路和方法,構(gòu)建長效機(jī)制,才能全方位、多角度地推動校園廉潔文化教育再上新臺階。
作者:楚基偉 郭彥魁 單位:河南醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校
參考文獻(xiàn):
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一、外化于形,打造“廉潔邢煤”視覺文化
邢臺礦從增強(qiáng)吸引力、感染力入手,注重載體設(shè)計,營造氛圍,開展了廉政理念征集、廉政書畫展等活動,提煉總結(jié)了“清正立身,敬業(yè)興企”的廉潔文化核心觀,“春雨潤物、筑牢防線”的教育觀、“他律是寶、監(jiān)督是愛”的監(jiān)督觀、“律已篤行、塑造自我”的自律觀等9條特色鮮明的體系觀,以及“五愛五別”的廉潔理念,編印了《廉潔文化手冊》。依托街道、中心公園,洗浴中心綜合樓等現(xiàn)有資源,設(shè)計建設(shè)了廉潔文化公園、廉潔文化宣傳街、廉潔文化走廊、廉潔文化展廳。通過陣地建設(shè),大力宣傳廉潔文化理念、廉潔格言、廉潔故事,將廉潔文化滲透到礦的各個層面,達(dá)到潛移默化地教育人、影響人、警示人的目的。廉潔文化園、街、廊、廳”的建設(shè)與礦區(qū)的美化、綠化、亮化緊密結(jié)合,將廉潔文化融入到生產(chǎn)生活各個方面,使廣大干部職工在休閑娛樂中受到廉政文化的熏陶,領(lǐng)悟廉潔文化內(nèi)涵,開啟崇廉踐廉心智,培育廉潔從業(yè)情懷。
二、內(nèi)化于心,打造“廉潔邢煤”心智文化
邢臺礦將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)黨建工作整體規(guī)劃,與企業(yè)文化和精神文明建設(shè)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核,通過開展廉潔文化“六進(jìn)六上”活動,構(gòu)建了全方位的廉政教育格局,提高了各級管理人員拒腐防變能力。在礦領(lǐng)導(dǎo)班子和全礦科級干部廣泛開展了“讀廉文、思廉潔、修官德、養(yǎng)正氣”活動,通過定期“述廉”、民主“評廉”、自查“報廉”、民主生活會“談廉”活動,實現(xiàn)了廉潔文化“進(jìn)班子”。制作廉潔格言桌牌、廉政警示卡,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)承諾,觀看警示教育片,發(fā)送廉潔倡議書及廉潔短信等活動,實現(xiàn)了廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”。開展了支部書記授廉政黨課比武活動,規(guī)范了區(qū)(科)務(wù)公開,每月將職工出勤、工資分配、獎懲情況等全部納入?yún)^(qū)務(wù)公開的內(nèi)容,設(shè)立了供應(yīng)科、機(jī)電科、機(jī)修廠、煤銷科四個基層單位廉潔文化建設(shè)示范點,統(tǒng)一配備了“廉政書櫥”和投影儀,訂購了廉政書籍和光盤,建立了“廉政讀書角”、“影視角”,實現(xiàn)了廉潔文化“進(jìn)基層”。從關(guān)鍵崗位人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制著手,編印了《領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)規(guī)范崗位勤廉標(biāo)準(zhǔn)手冊》,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)行為,強(qiáng)化了制度在廉潔從業(yè)方面的約束力,實現(xiàn)了廉潔文化“進(jìn)崗位”。組織文藝宣傳隊深入社區(qū),創(chuàng)作表演反腐倡廉文藝節(jié)目,實現(xiàn)了廉潔文化“進(jìn)社區(qū)”。全礦科級對上領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬簽訂了《家庭助廉承諾書》,定期召開家屬座談會,積極組織開展家庭助廉活動,將親情文化融入廉政建設(shè),實現(xiàn)了廉潔文化“進(jìn)家庭”。
三、固化于制,打造“廉潔邢煤”制度文化
邢臺礦注重加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)長效機(jī)制的探索和研究,把廉潔文化建設(shè)成果用制度的形式固定下來,并始終堅持。編印了《邢臺礦權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作手冊》,把權(quán)力運(yùn)行前、中、后三個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,初步形成了一個完整閉合的權(quán)力行使監(jiān)控鏈條,實現(xiàn)了懲防機(jī)制建設(shè)的一個新突破。進(jìn)一步完善了《反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,考核到人。全面開展了廉政任前談話、誡勉談話、警示談話。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)考評體系,將廉潔文化納入礦績效考核體系中,同步考核,確保反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制落實到位。實施了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政抵押金制度、對基層單位辦事員和二級財會人員建立定期輪崗交流制度,并在公司率先推行了《基層單位活動資金的使用管理暫行規(guī)定》,解決了圍困基層單位多年的實際困難,維護(hù)了職工利益,增強(qiáng)了干群關(guān)系。
關(guān)鍵詞:廉潔文化;從嚴(yán)治企;防腐機(jī)制
一、深刻理解廉潔文化建設(shè)的重要意義
廉潔文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和反腐倡廉的重要舉措,具體講有三個迫切需要。
1.建設(shè)企業(yè)廉潔文化是各級黨員干部切實增強(qiáng)拒腐防變能力的迫切需要。廉潔文化是源頭預(yù)防和治理腐敗的重要手段,是黨風(fēng)廉政教育的重要載體,在反腐倡廉工作中,處于基礎(chǔ)地位。通過廉潔文化建設(shè),用健康向上的、先進(jìn)的文化占領(lǐng)思想“陣地”,進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線,提高拒腐防變的能力,實現(xiàn)黨風(fēng)和企業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2.建設(shè)企業(yè)廉潔文化是創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)的迫切需要。和諧的企業(yè)環(huán)境離不開企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和黨員干部的黨風(fēng)廉政教育、黨紀(jì)國法教育、員工職業(yè)道德教育等緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步提高企業(yè)員工的思想道德水平和自律意識,樹立遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的觀念,形成“凝心聚力,和諧發(fā)展”的良好氛圍,不斷提升企業(yè)的核心競爭力,保證企業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
3.建設(shè)企業(yè)廉潔文化是構(gòu)建懲防腐敗體系的迫切需要。只有加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),積極培育廉潔理念,倡導(dǎo)廉潔行為,營造廉潔環(huán)境,才能進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識、強(qiáng)化監(jiān)督氛圍,加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲防體系。
二、廉潔文化的主要內(nèi)容
公司廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是反腐倡廉戰(zhàn)略與企業(yè)文化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
1.廉潔思想包括公司廣大員工共同遵守的廉潔理念、道德觀念、價值標(biāo)準(zhǔn),及其形成的精神成果和文化觀念等,這是公司廉潔文化的核心與靈魂。
2.制度體系主要是對廣大員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的企業(yè)制度,使廉潔精神體現(xiàn)并成為員工必須遵守的行為準(zhǔn)則,這是公司廉潔文化的基礎(chǔ)。
3.文化屬性主要指廣大員工對廉潔精神、公司制度的認(rèn)知和實踐,以文化為本質(zhì)聯(lián)系和表現(xiàn)形式,進(jìn)行傳播、交流和不斷深化,這是企業(yè)廉潔文化的內(nèi)在要求。
4.企業(yè)特征主要體現(xiàn)了公司作為經(jīng)濟(jì)實體和市場主體的管理與運(yùn)行方式,以及所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任等,這是公司廉潔文化具有的獨(dú)特屬性。
三、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的主要途徑
廉潔文化的三要素是廉潔精神文化、廉潔制度文化和廉潔物質(zhì)文化,三要素相互作用,相互影響,共同構(gòu)成廉潔文化的完整體系。應(yīng)該把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工程,著重提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、培育理念、營造氛圍、完善制度等方面,全力推進(jìn)依法治企“無違章企業(yè)”建設(shè)。
1.開展廉潔精神文化建設(shè)。關(guān)鍵在于培育“干事、干凈”的廉潔文化理念。紀(jì)檢干部以及工作人員要以作風(fēng)建設(shè)為主題,加強(qiáng)從業(yè)道德教育和法律法規(guī)教育。管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及技能人員要把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,培育想干事、會干事、干成事和誠實守信、廉潔自律的價值觀。
2.開展廉潔制度文化建設(shè)。廉潔制度文化主要包括規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范三方面內(nèi)容。紀(jì)檢干部以及工作人員要履職盡責(zé),研究制定并不斷完善各項監(jiān)督制約制度,努力提高自身修養(yǎng)素質(zhì)和政治覺悟,牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更應(yīng)率先垂范,監(jiān)督者更要自覺律己的意識,充分認(rèn)識自身肩負(fù)的重要職責(zé),做敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的表率,做遵章守紀(jì)、廉潔自律的表率,做團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事的表率,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),將思想和行動統(tǒng)一到公司各項決策部署上來,把制約監(jiān)督機(jī)制貫穿于決策和執(zhí)行的全過程。管理人員結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守各項制度,監(jiān)督和影響身邊的人員執(zhí)行制度。專業(yè)技術(shù)人員提出合理化建議,認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。技能人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)制度規(guī)定,自覺執(zhí)行制度,同時監(jiān)督周圍人員執(zhí)行制度。
3.開展廉潔物質(zhì)文化建設(shè)。以各種載體加強(qiáng)廉潔文化理念宣傳。紀(jì)檢干部以及工作人員要以廉潔文化進(jìn)班子為重點,帶頭參加各類活動。管理人員要積極開展廉潔文化“進(jìn)部室”、“進(jìn)項目”活動,規(guī)范工作流程,加強(qiáng)自律和他律。按照廉潔文化大眾性的特征,應(yīng)結(jié)合公司實際,進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,以廉潔文化“進(jìn)家庭”為主線,開展家庭助廉活動,加強(qiáng)與員工家屬的溝通聯(lián)系,將對干部員工的監(jiān)督延伸到八小時以外。
4.營造一個廉潔的文化環(huán)境。環(huán)境營造氛圍,廉潔的文化環(huán)境能夠熏陶人,更能夠改造人。為了打造企業(yè)廉潔文化環(huán)境氛圍,要以加強(qiáng)預(yù)防教育為創(chuàng)新課題,借助現(xiàn)代科技手段,推動廉潔文化建設(shè)。運(yùn)用干部員工喜聞樂見的形式,以案說紀(jì),以文化人,以身作則,變說教灌輸為潛移默化,筑牢干部員工的拒腐防線,努力營造一種“以廉為美,以廉為樂,以廉為榮,以貪為恥”的風(fēng)尚,引導(dǎo)黨員干部牢記“干事、干凈”廉潔文化核心理念,形成了“人人思廉,人人保廉,人人促廉,人人反貪”的良好環(huán)境。
5.推進(jìn)依法治企“無違章企業(yè)”建設(shè)
(1)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和重要管理崗位依法治企理念培訓(xùn)教育,將依法依規(guī)經(jīng)營管理納入集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)內(nèi)容,著力解決依法從嚴(yán)治企意識淡薄等思想認(rèn)識不到位的問題。
(2)將依法治企理念融入公司專業(yè)管理之中。公司各專業(yè)管理部門在日常管理監(jiān)督工作中,要積極貫徹落實依法從嚴(yán)治企要求,積極宣傳依法經(jīng)營理念,健全內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)依法治企長效機(jī)制建設(shè)。
(3)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)大局觀念,事關(guān)全局的問題,必須在思想上、行動上與國網(wǎng)公司、省公司和公司黨委保持高度一致。
(4)充分發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用。將審計問責(zé)與反腐倡廉有機(jī)結(jié)合,著力解決“習(xí)慣性違章”和突出問題。相關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實際進(jìn)行舉一反三,整章建制。
新媒體高職院校廉政文化制度建設(shè)高職院校作為廉政文化宣傳和教育的主陣地,必須充分利用好新媒體的有利優(yōu)勢,培養(yǎng)教職員工和學(xué)生樹立廉潔的價值觀,創(chuàng)建和諧的校園廉政文化。
一、新媒體為高職院校廉政文化建設(shè)帶來機(jī)遇
新媒體的出現(xiàn),使高職院校廉政文化建設(shè)的環(huán)境和任務(wù)都有了新的變化,這些變化為校園廉政文化建設(shè)帶來新的契機(jī)。
1.拓寬了校園廉政文化建設(shè)的范圍。新媒體以其特有的便捷性,在不到十年的時間里就擁有了廣播、電視和報紙幾十年,甚至是上百年才擁有的受眾群。據(jù)調(diào)查顯示,高職院校有70%的學(xué)生擁有筆記本電腦,95%的學(xué)生擁有職能手機(jī),平均每個宿舍至少有3臺電腦,手機(jī)幾乎人手一部。廣播、報紙、電視等傳統(tǒng)媒體在校園廉政文化建設(shè)中,表現(xiàn)出傳播范圍狹小的弊端,以互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)為代表的新媒體在信息傳播范圍上具有無可比擬的優(yōu)勢,使校園廉政文化的傳播范圍更廣闊。
2.提高了校園廉政文化建設(shè)的效率。與傳統(tǒng)媒體相比較,新媒體在校園廉政文化建設(shè)中的效率可謂首屈一指。報紙、廣播、電視節(jié)目等傳統(tǒng)媒體,一般需要一定的制作周期,并且有固定的發(fā)行及播出時段,和接受信息都要受到時間、地點和空間的限制。另外,在傳播方式上原則性較強(qiáng),傳播內(nèi)容比較單一。新媒體最突出的特點是傳播的及時性,它能夠充分利用文字、圖片、聲音、視頻等多媒體技術(shù),使校園廉政文化內(nèi)容更加豐富、形態(tài)更具多樣性、語言更有感染力,廣大師生可以在任何時間、任何地點共享廉政文化建設(shè)訊息,自主進(jìn)行廉政文化教育學(xué)習(xí)活動。
3.增強(qiáng)了校園廉政文化建設(shè)中的互動。新媒體的互動特性,增強(qiáng)了校園廉政文化建設(shè)的主動性。校園廉政文化建設(shè)負(fù)責(zé)部門可以運(yùn)用新媒體的留言、聊天、投票等方式與廣大師生進(jìn)行全方位的互動,收集校園廉政文化建設(shè)的意見和建議,確立廉政文化建設(shè)的合理方案,使校園廉政文化建設(shè)接受廣大師生的監(jiān)督。突破傳統(tǒng)媒體在校園廉政文化信息發(fā)送者和接受者之間互動的局限性,也改變了整個校園廉政文化的確立過程。這種互動型的校園廉政文化建設(shè)方式,能夠及時接受廣大師生的反饋意見,跟蹤他們的思想動態(tài),有針對性地完善廉政文化建設(shè),同時進(jìn)行針對性的引導(dǎo)和解答,消除被動抵觸情緒,提升校園廉政文化建設(shè)的實際效果。
二、新媒體對高職院校廉政文化建設(shè)提出的挑戰(zhàn)
新媒體帶來了多元化的校園廉政文化,如何在眾多的校園廉政文化中把握主旋律,是高職院校的廉政文化建設(shè)不得不面臨的挑戰(zhàn)。
1.校園廉政文化輿論環(huán)境日益復(fù)雜。隨著博客、播客、微博、微信等新型媒體形式日趨多樣化,加之新媒體的應(yīng)用人數(shù)越來越多,校園廉政文化的來源也日趨多元化,各種思想和各種觀點交織在一起,使得廉政文化的輿論環(huán)境更加復(fù)雜。有一些人事故意利用校園網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)平臺小道消息、制造謠言、惡意炒作,造成校園廉政建設(shè)出現(xiàn)認(rèn)識偏差,引緒化矛盾。所有這些問題交織混雜在一起,使得校園廉政文化輿論狀況愈加復(fù)雜,泯滅了師生判斷對錯、明辨是非的能力,校園廉政文化建設(shè)迎來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.校園廉政文化宣傳管理任務(wù)更加艱巨。新媒體的快速發(fā)展,帶來了網(wǎng)站論壇、博客維客、短信微信等及時通訊如雨后春筍般成長起來,每個人既是校園廉政文化信息的接受者,同時又是廉政文化信息的者、傳播者。這種多方、轉(zhuǎn)發(fā)、評論的傳播方式,突破了傳統(tǒng)媒體嚴(yán)格的管理體制,尤其是在“好事不出門,惡事傳千里”的連鎖反映下,不良校園廉政文化的傳播要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于主流廉政文化,加大了高職院校相關(guān)廉政文化建設(shè)部門的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。特別是隨著職能手機(jī)的普及,教師和學(xué)生獲取和傳播廉政文化的平臺也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)移,給傳統(tǒng)的廉政文化建設(shè)方式和手段帶來很大沖擊,使得宣傳和監(jiān)管校園廉政文化的任務(wù)更加艱巨和繁重。
3.校園廉政文化建設(shè)的監(jiān)管制度落后。目前,高職院校的廉政制度建設(shè)明顯落后于時代的發(fā)展,傳統(tǒng)的校園廉政文化制度與新媒體條件下的廉政新形勢并存。在新媒體條件下,校園廉政文化傳統(tǒng)的宣傳教育制度、舉報制度、監(jiān)管制度、處罰制度等已經(jīng)不能夠有效地監(jiān)管腐敗行為。因此,迫切需要建立新的更高級的校園廉政文化制度,更好地防范和規(guī)避校園腐敗行為。
三、推進(jìn)新媒體視角下高職院校廉政文化建設(shè)的舉措
如何發(fā)揮新興媒體在校園廉政建設(shè)和反腐工作的積極作用,是高職院校加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。
1.努力營造廉潔校園文化氛圍。一要搭建校園廉政文化宣傳新平臺。除了利用校園廣播、校園電視、校內(nèi)報紙、校內(nèi)書刊等傳統(tǒng)的宣傳平臺之外,還要積極開發(fā)學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校論壇、QQ空間、朋友圈等新興載體,廉政教育信息,營造和諧廉潔的文化氛圍。二要創(chuàng)新校園廉政文化宣傳形式。除了廉政教育信息外,還可以通過播放廉政文化教育微電影、繪制廉政文化教育宣傳漫畫、連載廉政文化教育微小說,豐富校園廉政文化的宣傳形式,引導(dǎo)教職員工和學(xué)生之關(guān)注校園廉政文化建設(shè),加強(qiáng)校園廉政文化教育的實際效果。
2.不斷完善校園廉政制度建設(shè)。廉政制度的建設(shè)和實施是防范和規(guī)避校園腐敗行為的重要舉措。校園廉政文化建設(shè),除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部、在校教職工和在校學(xué)生的自律之外,嚴(yán)格的監(jiān)管和懲罰制度也是必不可少的。根據(jù)調(diào)查顯示,監(jiān)管和懲罰力度不夠是致使高校腐敗多發(fā)的首要原因。一方面,這是由于學(xué)校監(jiān)管制度不完善;另一方面,是制度實施不到位。在新興媒體快速發(fā)展的今天,校園廉政制度迫切需要與時俱進(jìn):一要加強(qiáng)校園廉政監(jiān)管制度建設(shè),從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;二要完善校園廉政舉報制度,利用多媒體快捷、高效的特性,多種渠道監(jiān)督腐敗現(xiàn)象;三要加大懲罰制度建設(shè),有力打擊行為,做到以儆效尤。
3.大力開展校園廉政文化建設(shè)實踐。廣大高職院校應(yīng)該積極開展校園廉政文化建設(shè)實踐,加強(qiáng)廉政文化教育的實際成效。從校內(nèi)來看,可以組織學(xué)生網(wǎng)上開展廉潔微視頻、廉潔歌曲創(chuàng)造大賽,加強(qiáng)學(xué)生們對廉政知識和廉政文化的認(rèn)識;還可以舉辦廉潔文藝演出、廉政圖畫展覽等,提高學(xué)生們關(guān)注校園廉政文化建設(shè)的興趣;還可以針對學(xué)校的行敗、學(xué)術(shù)腐敗等問題展開網(wǎng)上建言獻(xiàn)策和投票活動,發(fā)動廣大師生做校園廉政文化建設(shè)的主人翁。
4.推動多方聯(lián)合共建校園廉政文化。校園廉政文化建設(shè)必須充分利用多媒體在互動中的優(yōu)勢,把廉政文化建設(shè)滲透到校園建設(shè)和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。總之,校園廉政文化建設(shè)工程龐大,需要多方共建。
參考文獻(xiàn):