前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)水利工程前景主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
農(nóng)業(yè)水利工程的規(guī)模受到社會資金擁有量,資源的充余程度,以及技術(shù)的允許程度等因素的制約,在某種因素不充分的條件下,以該因素最大的可能保證程度確定總體農(nóng)業(yè)水利工程的規(guī)模。在各種因素不固定,并且相互影響的情況下,農(nóng)業(yè)水利工程的合理投資觀模,則應(yīng)通過投資規(guī)模與費用、效益及各因素的變動關(guān)系去評價。下面從這一方面介紹合理投資規(guī)模的確定方法。
1.1增危(邊際)分析法。這種方法表示為:在隨著投資規(guī)模的增大,投資效益與投資費用呈某種曲線函數(shù)關(guān)系的條件下,以增量效益等于增量費用時,工程凈效益為最大,這時投資規(guī)模設(shè)為合理。
1.2替代措施投資回收年限法。此法是采用整個工程投資費用與其替代措施費用相比較得到的投資回收年限與其標準值對比的方法來評價投資經(jīng)濟效果,確定投資規(guī)模的。當(dāng)替代措施所完成的生產(chǎn)內(nèi)容在質(zhì)量、數(shù)量和可靠性等方面未能達到完全等價時,則其不等價部分需由相應(yīng)措施予以補齊,以達到在滿足生產(chǎn)需要方面是等價的,并且是可比的。
2農(nóng)業(yè)水利工程投資規(guī)模的制約因素
農(nóng)業(yè)水利工程投資作為一種經(jīng)濟活動,在投資過程中要依賴一定的社會經(jīng)濟環(huán)境,利用、消耗和創(chuàng)造一定的經(jīng)濟因素,因而要受到各種因素的影響和制約。一般來說,農(nóng)業(yè)水利工程投資規(guī)模的制約因素,包括資金、技術(shù)和資源等。
2.1資金制約因素。資金是一切經(jīng)濟活動的制約因素,但是在農(nóng)業(yè)水利工程投資過程中,其資金的占用和回收,具有同其它經(jīng)濟活動不同的特點,因而資金制約因素則更顯得重要。首先,農(nóng)業(yè)水利工程對資金的占用具有大量性和長期性的特點。這一特點,要求水利工程的投資,要量力而行,慎重上馬。上馬以前,不但要考慮當(dāng)年的資金供應(yīng)情況,而且要考慮以后幾年的供應(yīng)情況,事先做好調(diào)查研究,確保以后的資金供應(yīng),以避免上馬后資金無著落,從而被迫停工待建、緩建或下馬停建,造成不必要的損失。同時,還要充分協(xié)調(diào)短期與長期、局部與全局利益關(guān)系。一項大型水利工程,可能對全局和將來具有很好的經(jīng)濟效益,但這勢必影響局部和短期資源的開發(fā),因而在確定工程規(guī)模時,應(yīng)把短期與長期,局部與全局結(jié)合起來考慮。在資金分配上,在照顧到全局和長遠的經(jīng)濟發(fā)展前景的情況下,做好對見效快、收益大、資金回收期短的建設(shè)項目的供應(yīng)。其次,農(nóng)業(yè)水利工程因效益發(fā)揮過程歷時較長,資金回收具有持續(xù)性。如一個大型水電站從第一臺機組投入運行到裝完最后一臺機組,往往需要三、五年,甚至七、八年或更長時間;一個大型灌區(qū)從開始引水發(fā)揮初期灌溉效益起,到達到設(shè)計灌溉面積或效益充分發(fā)揮時止,往往也要經(jīng)歷不短的過程。這一特點,要求在設(shè)計工程規(guī)模時,要考慮到資金回收中對資金的再利用,以有利于充分利用資金,并且在確定配套工程建設(shè)規(guī)模和步驟時,也應(yīng)根據(jù)這一特點合理安排,以使其規(guī)模相統(tǒng)一,不會造成一定時期的閑置。
2.2技術(shù)制約因素。一般說來,農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè),技術(shù)性是很強的。在施工過程中,不但要求具有各方面的技術(shù),而且因施工對外在環(huán)境與自然條件有很大的依賴性,所以要求施工應(yīng)因勢利導(dǎo)、因環(huán)境的不同而有差異。首先,施工技術(shù)只有綜合性的特點。一般地,一項水利工程不只是針對一個項目的開發(fā),而是具有多目標開發(fā)的性質(zhì)。如灌溉、防洪、發(fā)電、供水、航運、養(yǎng)殖、旅游等方面,因而要求施工應(yīng)針對各種目標開發(fā)多種技術(shù),并且各種技術(shù)要求的差異性較大,只有對技術(shù)進行綜合運用,才能充分發(fā)揮水利工程的作用。同時,由于施工面比較大,施工期比較長,施工點較多,也決定了各項施工只有較大的差導(dǎo)性,要求在施工過程個應(yīng)具有多方面的知識和技術(shù),以使施工順利進行。其次,由于農(nóng)業(yè)水利工程的施工多是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、水文等自然條件進行的,在具體施工過程中,往往需要根據(jù)不同情況因勢利導(dǎo),以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐乃Y源,并使施工省時省費,順利地進行。因而在施工過程中,不但要求具有過硬的一般施工技術(shù),而且要求地質(zhì)、水文、測量勘探等多種技術(shù)知識,以保證在具體的條件下把水利工程建好。由于以上施工的技術(shù)要求,在確定水利工程投貸規(guī)模時,應(yīng)正確估計自己的技術(shù)能力,選擇適合自己技術(shù)特點的項目進行施工,而不可在沒有技術(shù)保證的情況下盲目追求大規(guī)模、多項目的開發(fā),以保證施工安全和施工順利進行。
2.3農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè),不但在建設(shè)過程中消耗一定的物資和其它資源,而且在建成后的使用過程中,也要消耗一定的物資和資源;不但要占用消耗一定的自然資源,而且要占用和消耗一定的電力、燃料等多種加工資源。因而,在確定工程的規(guī)模時,應(yīng)研究資源和物資對工程建設(shè)和建成使用過程的保證程度,以使資金供應(yīng)與物資供應(yīng)相結(jié)合,有利于工程建設(shè)和效益的發(fā)揮。首先,對自然資源的占用。包括占用一定的水資源、地域面積、以及該區(qū)城內(nèi)的植被、礦產(chǎn)等資源。對自然資源占用的考慮,主要考慮水利工程項目的效益與非工程項日效益相比較。即考慮水利工程的機會成本,主要表現(xiàn)在為工程前與工程后的效益(綜合效益)差別如何,該項工程與其他項目的效益如何等。特別是工程效益與其它效益產(chǎn)生矛盾的情況下,則要衡量因工程因素增加的效益與其占用資源減少的效益差額,并以其差額隨工程規(guī)模的變化而變化個規(guī)律,確定合理構(gòu)投資規(guī)模。其次,對電力、燃抖、建筑材料等加工資源的占用。一般是指工程建設(shè)過程中對建筑材料的消耗和建設(shè)完成后使用過程中對電力、燃料等的消耗。在目前,由于電力、燃料、建筑材抖比較短缺,工程每多消耗一部分,其他部門和項目就少消耗和使用一部分。據(jù)計算,我國目前約缺電400~500億度、缺煤2000萬噸以上,僅供電一項,使國民經(jīng)濟總值減少760億元,減少盈利180億元。由此可見,增加一部分水利工程的規(guī)模,就會消耗一部分電力、煤碳等資源,從而就會擴大國家在上面的缺口,也就使國家因此多一部分損失。所以,水利工程的規(guī)模,應(yīng)聯(lián)系其建設(shè)和建成使用后,對各種能源和材料的消耗來確定,綜合估算工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,以有利于整個國民經(jīng)濟發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)水利工程的投資方向
3.1急需項目優(yōu)先的原則。在目前資金和資源不足的情況下,農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)不能毫無遺漏、不分輕重一起抓,而應(yīng)看準本區(qū)的薄弱環(huán)節(jié),明確今后一段時間里當(dāng)?shù)厮ぷ鞯闹攸c和主攻方向,確定急需項目優(yōu)先建設(shè)。在建設(shè)過程中,要縮短基建戰(zhàn)線,保證重點急需項目,如灌溉工程,防洪抗?jié)车男詈樗畮斓软椖俊?/p>
3.2抓好配套工程建設(shè)的原則。目前尚有很多半拉子工程,由于工程不配套,效益的發(fā)揮受到很大限制,使原有投資的經(jīng)濟效果降低。因此,在確定投資方向時,應(yīng)根據(jù)輕重緩急,爭取盡早配套,鄉(xiāng)間配套工程投資,以充分發(fā)揮工程的效益。一般來說,這些配套的補充投資不多,但經(jīng)濟效果較好,所以從單項效益上也都很好。實際投資過程中切忌舊工程不配套,又鋪新攤子,從而造成更大的浪費。
(一)全縣水電固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
2009年我縣年初計劃完成水利水電建設(shè)投資比去年水利水電投資計劃增長了44.68,預(yù)計在2009年12月30日全面完成2009年水利水電建設(shè)投資計劃。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強。
1.去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯。去冬今春農(nóng)田水利計劃動工件數(shù)3519件,現(xiàn)完成工程3519件,新增灌溉面積0.52萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.32萬畝,治理水土流失面積10.5平方公里,新增防滲渠道45公里,新建小型水源工程269處,新增蓄水能力6.51萬立方米,投入工日126萬個,完成土石方開挖109萬立方米,解決人飲1.68萬人,牲畜1.25萬頭;去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)投資比上年同期增長了11.95。
2.“五小”水利工程建設(shè)成效顯著。2009年,我縣加大對民生水利投資力度,累計建成“五小”水利工程191件,其中:建成小壩塘1座、小水池124個,小水窯57個,溝渠9條。新增灌溉面積6450畝,改善灌溉面積28448畝,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供了強而有力的保障。
(三)水土保持工作取得實效。
2009年,我局本著“突出重點,效益優(yōu)先”的原則,一是認真組織開展了芹菜塘小流域水土保持綜合治理項目實施工作。截止2009年12月30日預(yù)計完成××縣芹菜塘小流域水土保持綜合治理驗收內(nèi)業(yè)資料的收集、整理工作,預(yù)計治理水土流失面積5平方公里,其中:種植經(jīng)果林90.07公頃、果木林2.07公頃;蓄水池15口;引水管5000米;封育治理304.5公頃;保土耕作96.7公頃。預(yù)計完成項目總投資122.67萬元,其中:中央投資80萬元,地方配套40萬元,群眾投勞折資2.67萬元。二是狠抓城市面山恢復(fù)治理工作。針對城市周邊采石場、取土場、采沙場等15個重點恢復(fù)治理點進行督促指導(dǎo),與各相關(guān)單位緊密聯(lián)系、相互協(xié)作,在規(guī)定時間內(nèi)完成城市周邊15個治理工作點的綠化治理工作。三是完成了溫泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持綜合治理等8個項目的規(guī)劃工作。
(四)水政執(zhí)法工作力度不斷加大。
2009年,我局嚴格執(zhí)行水行政許可制度,加強執(zhí)法巡查。截止2009年12月30日預(yù)計全縣經(jīng)審核辦理取水許可證114份,辦理水土保持方案合格證15份,河道采沙許可證15份;查處水事違法案件4件,辦結(jié)率達100。同時,利用“世界水日”、“中國水周”,采取畫展、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、開展電視宣傳和利用宣傳車等形式到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校、部隊、廠礦等開展水法規(guī)宣傳,切實加大了水行政法規(guī)的宣傳力度。
(五)水資源管理工作得到進一步強化。
2009年,我局切實加大了對水資源的管理力度,對全縣10家企業(yè)17座電站開展摸底調(diào)查工作,現(xiàn)已初步掌握了已建、在建和規(guī)劃待建的電站的基本情況,并及時建立了資料庫;核定20**年4季度和2009年1-3季度在滇水電企業(yè)發(fā)電量34012萬度,征收水資源費占計劃征收的111.25。
(六)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“思想道德·民主法制進萬家”活動成效顯著。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我局在縣委、縣政府的關(guān)心下,在縣委科學(xué)發(fā)展觀活動第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標,以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以求真務(wù)實的精神扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動的開展,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作。與此同時,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,深入掛鉤聯(lián)系點民主村,積極開展“思想道德·民主法制進萬家“活動。一方面認真聽取群眾意見,幫助村民亟需解決的人畜飲水、溝渠修復(fù)等問題和困難,并積極籌措資金為民主村建成了一所娛樂活動室。一方面積極開展了法制宣傳教育,深入農(nóng)戶家中,向村民講解相關(guān)法律法規(guī)知識。通過開展活動,使我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力得到進一步增強,干部職工的工作作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變,推動水務(wù)科學(xué)發(fā)展的目標進一步明確,民主村民的法制觀念和遵紀守法的自覺性進一步提高。
(七)水務(wù)體系改革不斷深化。
為繼續(xù)鞏固擴大水務(wù)體制改革的成果,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)**省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見,為解決農(nóng)村小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的問題。我局編制上報了《農(nóng)村小型水利工程管理體制改革方案》,經(jīng)上級部門批準,我縣于2009年9月29日召開了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革動員暨摸底調(diào)查培訓(xùn)會。目前,全縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革摸底調(diào)查工作基本結(jié)束,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有小型水利工程件數(shù)7596件,建設(shè)總投資達19245.68萬元;全縣已建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集中供水工程10件,農(nóng)村人畜飲水工程1**0件。
(八)狠抓精神文明建設(shè),維護社會治安穩(wěn)定。
我局高度重視精神文明建設(shè)工作,始終把抓好精神文明建設(shè)工作作為重中之重的工作來抓牢抓實,以抓好干部、職工政治思想教育為突破口,以開展文明股室、文明職工、文明家庭的創(chuàng)建活動為載體,狠抓精神文明建設(shè)的創(chuàng)建工作。實行了社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制,同局屬各單位層層簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書,大力開展干部、職工、家屬子女的普法教育和經(jīng)常性的檢查、督促和落實治安防范管理工作。由于各項措施得力,方法有效,長期以來,我局無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無違法違紀的人和事出現(xiàn),全局上下治安穩(wěn)定。
(九)黨建工作著有成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直屬機關(guān)黨委的關(guān)心支持下,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀,努力促進水務(wù)系統(tǒng)的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的健康發(fā)展。長期以來,全局上下無一起違紀違法案件發(fā)生。
(十)四項制度建設(shè)全面建立,工作效能進一步提高。
我局高度重視陽光政府四項制度的貫徹落實工作,把推行“陽光政府”工作作為首要的政治任務(wù)和加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動當(dāng)前水務(wù)工作的重要機遇來抓。實行了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,開通了96128政務(wù)查詢專線,切實提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率,機關(guān)作風(fēng)和形象明顯好轉(zhuǎn)。依法行政、誠信服務(wù)的能力明顯增強,人民群眾的滿意度明顯提升。
(十一)安全生產(chǎn)工作得到全面落實。
我局高度重視安全生產(chǎn)工作,充分利用周二學(xué)習(xí)時間,認真組織干部、職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及政策文件;及時傳達學(xué)習(xí)全國、省、市、縣召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,與局屬各站、所簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時,組織人員對各病險水庫進行安全生產(chǎn)工作檢查,搞好安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作,進一步落實安全生產(chǎn)防范措施,確保了我局各項安全生產(chǎn)工作的平安運行。
三、重點工作開展情況
(一)防汛抗旱工作落到了實處。
防汛抗旱工作關(guān)系民生。我縣高度重視防汛抗旱減災(zāi)工作,始終堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,防汛除澇并重,開源節(jié)流保護并舉,建設(shè)管理改革齊抓,大力推進防汛抗旱的兩個轉(zhuǎn)變,全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。
1.全力做好抗旱服務(wù)工作。2009年,全縣農(nóng)作物受旱面積51901.5畝,造成直接經(jīng)濟損失72萬元。鑒于我縣的旱情,縣委、政府高度重視,及時召開抗旱工作會議,研究部署抗旱工作,廣泛發(fā)動和組織干部群眾全力以赴地投入抗旱工作,在全縣干部、群眾的共同努力下,有效降低了旱災(zāi)造成的損失,抗旱減災(zāi)效益達50萬元。
2.扎實抓好防汛減災(zāi)工作。為切實抓好防汛減災(zāi)工作,××縣防汛抗旱指揮部專門召開了全縣防汛工作會議,進一步進0**了全縣防汛工作會議,安排部署了2009年的防汛工作,進一步落實了防汛行政首長負責(zé)制,各類水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及職責(zé),并通過電視和報紙向社會公示。全面落實防汛備汛各項工作,緊緊圍繞“防洪保安、興利發(fā)展”這個中心,突出動員部署、督辦檢查、工程除險、預(yù)警到鄉(xiāng)、完善預(yù)案等各項措施的落實。2009年,我縣汛情比較平穩(wěn),沒有發(fā)生重大險情和災(zāi)害,防汛減災(zāi)成效顯著。
(二)病險水庫除險加固建設(shè)情況。
1.東洱河水庫除險加固工程建設(shè)穩(wěn)步推進。東洱河水庫除險加固工程自2009年3月25日正式開工以來,在全局干部職工的共同努力下,嚴格按照既定工作目標穩(wěn)步推進。截止2009年12月底預(yù)計完成投資1300萬元,占設(shè)計概算總投資2360.77萬元的55。該工程計劃于**年4底前全面完成主體工程建設(shè)任務(wù),確保在**年6月份實現(xiàn)安全蓄水。
2.震損水庫應(yīng)急處理及除險加固工作全面完成?!?·3”地震后,全縣18座水庫不同程度受損,在中央、省、市的高度重視下,我縣對8座震損較為嚴重的東洱河水庫、西洱河水庫、大河邊水庫、芹菜塘水庫、松山水庫、小河箐水庫、一碗水水庫、泡木果箐水庫進行了應(yīng)急處理及除險加固工作。東洱河水庫應(yīng)急處理工程于2009年2月6日通過省級竣工驗收;大河邊水庫、芹菜塘水庫、西洱河水庫、小河箐水庫于2009年7月27日通過市級竣工驗收;松山水庫、泡木果箐水庫于2009年11月19日通過市級竣工驗收;一碗水水庫已完成工程竣工結(jié)算與審計,計劃在2009年底完成工程竣工驗收。
(三)農(nóng)村飲水安全項目和擴大內(nèi)需飲水項目建設(shè)情況。
農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)情況。為提高農(nóng)村供水質(zhì)量,改善農(nóng)村飲水條件,保障農(nóng)村飲水安全。我縣緊緊抓住中央“拉動內(nèi)需、促進增長”這一歷史性機遇,把突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水問題放在首位。截止2009年11月底累計建成安全飲水工程118件,修筑大小水池213個,管網(wǎng)安裝鋪設(shè)600公里,完成投資529.7萬元,其中:中央投入456.6萬元,省級41.4萬元,市、級及群眾投勞折資24.8萬元。解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)、梅子鄉(xiāng)、普義鄉(xiāng)、磨黑鎮(zhèn)、黎明鄉(xiāng)共19個村,131個村民小組,1.3萬人和2600余頭大牲畜的飲水安全問題。其中:××縣2009年第三批擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目,于2009年9月30日前全面開工建設(shè)。2009年第三批擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目預(yù)計投資349.10萬元,其中:中央279.28萬元,省級34.87萬元,市縣及群眾自籌34.95萬元,計劃解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)的8個村委會,53個村民小組,共計6930人的飲水安全問題。計劃新建農(nóng)村飲水工程40件,其中:集中式供水工程26件,分散式供水工程14件;計劃安裝鋪設(shè)管網(wǎng)353km,其中:熱鍍鋅管安裝87km,pe管266km。計劃完成工程量:塑料管材72.5噸,鋼材201噸,土方開挖3.1萬m3,石方支砌850m3,砼方90m3,設(shè)計供水規(guī)模984m3/日。截止2009年11月30日累計完成投資3**.13萬元,其中中央248.54萬元,地方59.59萬元;pe管采購到位管材59.98噸,熱鍍鋅鋼管采購到位管材158.27噸;累計鋪設(shè)管道57.9公里,完成土方開挖3.4037萬m3,石方開挖0.1210萬m3,砼126.1m3,累計投入工日0.83萬個,已建成集中式供水工程24處,分散式供水工程13處,日供水能力達0.0920萬噸,受益人口達0.6475萬人。預(yù)計年底全面完成擴大內(nèi)需飲水項目建設(shè)工作。
(四)中央小農(nóng)水項目建設(shè)扎實開展。
2009年,我縣著力抓好小型農(nóng)田水利項目建設(shè),完成了德安永順大溝續(xù)建工程。該工程審定工程概算投資327.71萬元,完成工程投資300.88萬元,其中:中央補助100萬元,小農(nóng)水經(jīng)費25萬元,煙水工程整合投入資金132萬元,受益區(qū)群眾投工投勞1.25萬個,折資43.88萬元。完成續(xù)建永順大溝12.2公里,完成煙水灌區(qū)管道鋪設(shè)24公里,建成蓄水池5個,容量2300立方米。新增灌溉面積430畝,改善灌溉面積2800畝,灌溉保證率提高到80;灌溉水利用系數(shù)提高到0.75;年節(jié)水量35.3萬立方米,新增糧食作物和經(jīng)濟作物生產(chǎn)能力59.05萬公斤,受益農(nóng)民人均增收111.6元。2009年,為切實加快推進小型農(nóng)田水利項目建設(shè),按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”的原則同,結(jié)合我縣實際,編制完成了投資1200萬元的德化鄉(xiāng)星火村、××鎮(zhèn)民主村溝渠配套項目的可研報告,并已通過省級評審。
(五)擴大內(nèi)需農(nóng)村小水電項目建設(shè)情況。
××縣農(nóng)村小水電項目2009年第四批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃60萬元,用于補助××縣勐先河二級水電站工程建設(shè)項目(中央資金60萬元,專項用于××縣勐先河二級水電站的輸水隧洞工程建設(shè))。該項目由××偉業(yè)水電有限責(zé)任公司出資籌建,項目于20**年8月4日開工建設(shè)以來,現(xiàn)已完成:輸水隧洞開挖2052米及洞內(nèi)的臨時支護工作;壓力管道土石方開挖15290立方米;機房土石方開挖21000立方米,砼澆筑2600立方米,鋼筋制安110噸,埋石砼500立方米;調(diào)壓井明挖3000立方米,洞挖土石方2650立方米,砼澆筑170立方米,鋼筋制安20噸,累計完成投資4060萬元,占計劃總投資8259.72萬元的49.15。該項目計劃于**年6月份完工并調(diào)試發(fā)電。
(六)山神樹壩塘建設(shè)圓滿完成。
山神樹壩塘位于××縣××鎮(zhèn)民主村轄區(qū)的東洱河上游,壩塘設(shè)計控制徑流面積為1.8平方公里,壩高13米,總庫容6.0萬立方米,壩型為均質(zhì)土壩,設(shè)計總投資為157.76萬元。20**年11月24日山神樹壩塘完成招投標程序,20**年11月27日正式開工建設(shè)。2009年5月11日山神樹壩塘建設(shè)工程全面完工,完成了攔河壩、溢洪道、輸水涵洞等主體工程的建設(shè),累計完成回填土方20350立方米,開挖土石方5530立方米、干砌塊石410立方米、漿砌塊石505立方米、堆石梭體520立方米;7月24日完成草皮護坡工程1432.96平方米。2009年11月6日山神樹壩塘工程順利通過竣工驗收。
(七)溫泉河水庫建設(shè)前期工作進展情況。
2009年5月,我局委托普洱市水利水電勘測設(shè)計研究院完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》,委托**省水文水資源局普洱分局完成了《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》,溫泉河水庫項目建議書通過市發(fā)展和改革委員會、市水務(wù)局初審。2009年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××縣溫泉河水庫地震安全性評價報告》中間成果的提交,2009年10月底完成了《××縣溫泉河地震安全性評價報告》正式成果,水庫工程區(qū)主要建筑物地震設(shè)防烈度為ⅷ度。2009年10月底完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》和《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》的修編工作。計劃2009年11月底前完成修編后的復(fù)核工作,爭取在2009年12月底完成向省級的正式上報工作。
(八)大河邊水庫除險加固工程前期工作情況。
2007年底由**水利水電技術(shù)咨詢中心對《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計報告》進行復(fù)核后,由省水利水電勘察設(shè)計研究院根據(jù)水利水電技術(shù)咨詢中心的復(fù)核意見,于2009年8月完成了《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計補充報告》,2009年8月22日省財政廳評審中心及省水利廳組織專家對《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計補充報告》進行了投資評審。預(yù)計該項目在**年開工建設(shè)。
(九)東洱河河段整治前期工作情況
東洱河河段整治已列入全省中小河流整治規(guī)劃,目前正在開展前期的各項報件的上報工作。
四、存在的困難和問題
我縣的水務(wù)工作,在縣委、政府的高度重視下,在上級水行政主管部門的大力支持下,各項工作開展順利,并取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題有待今后認真的加以解決:
一是水利工程建設(shè)投入不足。我縣水能資源豐富,有著廣闊的開發(fā)前景。由于我縣農(nóng)業(yè)人口比重大,農(nóng)民人均純收入低,加之縣級財政困難,財力十分有限,水利建設(shè)資金缺口大,前期工作經(jīng)費投入嚴重不足,致使搶抓投資機遇十分被動,導(dǎo)致全縣水利設(shè)施建設(shè)與水能的開發(fā)利用形成了明顯的反差。
二是城市防洪體系有待加強。城市防洪薄弱環(huán)節(jié)多,投入少,整體設(shè)防能力差,治理投資不足,城市防洪安全隱患比較突出。
三是基層水務(wù)體系改革發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還有一定差距。基層水務(wù)體系改革,使縣鄉(xiāng)兩級基層水務(wù)機構(gòu)初步建立起了適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的管理體制和運行機制。但基層水務(wù)隊伍的裝備和保障能力只能基本滿足工作需要;水價形成機制還沒能真正理順,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水價制定不統(tǒng)一,城區(qū)供水未能納入統(tǒng)一管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場化發(fā)展步伐緩慢,不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水務(wù)工作的要求。
五、**年水務(wù)工作要點
針對上述存在問題和困難,下一步工作我局將緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點,突出民生水利建設(shè)這一中心,本著“開工一批、儲備一批、推進一批”的原則,采取有力措施,集中人力、物力、財力,全力以赴抓好涉水項目的儲備、申報、建設(shè)和管理,全力推進我縣水務(wù)事業(yè)又好又快的發(fā)展,為全面完成“十一五”水利建設(shè)目標任務(wù),做好“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。
(一)要全力以赴做好項目爭取工作。
我局將全力以赴抓住“兩大機遇”,全面做好水利項目的落實工作。一是要抓住國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展這一歷史性機遇。不斷加大爭取項目的工作力度,進一步增強爭取項目的積極性和主動性,切實提前做好項目的規(guī)劃和申報工作,加快項目申報的工作力度;二是要抓住擴權(quán)強縣這一難得機遇。全面做好涉水各項工作的銜接工作,積極爭取省水利廳和其它廳局對我縣水務(wù)工作的的理解和支持,切實加大省水利廳及有關(guān)部門對我縣水務(wù)工作的政策扶持和資金扶持。
(二)要繼續(xù)深化水務(wù)改革工作。
要堅持不懈地抓好水務(wù)改革工作,進一步落實小(二)型及其以下壩塘的管理單位和管護責(zé)任,進一步完善基層水務(wù)管理單位工作職能;要努力推進城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;要加強對水管單位人才隊伍的培養(yǎng),加大培訓(xùn)力度,造就一批會建設(shè)會管理的復(fù)合型水務(wù)干部隊伍,使水務(wù)系統(tǒng)的干部職工真正成為業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、政治強、作風(fēng)硬、會管理的新型人才。
(三)切實抓好各項重點工作,確保各項工作目標任務(wù)的圓滿完成。
**年,我局將繼續(xù)認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點,以水務(wù)體系改革為契機,全力推進我縣水利事業(yè)又好又快的發(fā)展,重點抓好以下工作。
一是要繼續(xù)抓好東洱河水庫除險加固工程進度,確保工程在**年4月底全面完工。
二是要繼續(xù)抓好溫泉河水庫相關(guān)報件的申報工作。
三是要繼續(xù)抓好**年規(guī)劃內(nèi)的人畜飲水安全項目建設(shè)工作和擴大內(nèi)需水電項目的建設(shè)工作。
四是要繼續(xù)抓好防汛抗旱工作,落實防汛抗旱措施,確保全縣人民的生命財產(chǎn)安全。
五是要繼續(xù)抓好大河水庫除險加固工程及東洱河河段整治工作開工建設(shè)的相關(guān)工作。
六是要切實抓好加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,爭取在**年年底前完成改革的全體任務(wù)。