城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

一、燃氣工程建設管理

所有新建、改建、擴建燃氣工程，應當符合燃氣專項規(guī)劃，必須按照規(guī)定辦理建設手續(xù)，方可開工建設。未經(jīng)批準，不得擅自開工建設。工程竣工后，必須辦理竣工驗收備案和檔案移交工作。

（一）區(qū)內(nèi)燃氣工程

區(qū)內(nèi)燃氣工程包括小區(qū)內(nèi)庭院管網(wǎng)及室內(nèi)燃氣工程。新建小區(qū)燃氣工程的建設單位為房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，舊區(qū)改造燃氣工程的建設單位為燃氣經(jīng)營企業(yè)。

1、建設單位在燃氣工程開工建設前，向城鄉(xiāng)建設局報送下列資料，審查核準后，辦理燃氣工程開工手續(xù)，方可開工建設。

（1）市燃氣工程建設項目審批表；

（2）設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件；

（3）施工合同、監(jiān)理合同；

（4）施工設計圖紙；

（5）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位必須嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ33－2005）、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ94－2009）及《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監(jiān)理。

3、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應及時組織相關單位進行預驗收。預驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。

4、建設單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉(xiāng)建設局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、特許經(jīng)營單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設單位應準備施工檔案資料、燃氣工程聯(lián)合驗收紀要，現(xiàn)場形成驗收記錄，并由各相關單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當自燃氣工程驗收合格之日起15日內(nèi)將燃氣工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設局備案，并及時向城建檔案館移交建設工程檔案。

（二）區(qū)外燃氣工程

區(qū)外燃氣工程是指市政燃氣主管網(wǎng)、分支燃氣管網(wǎng)及液化氣站、加氣站、儲配站、燃氣供應站點等建設工程。建設單位為燃氣經(jīng)營企業(yè)。

1、建設單位在燃氣工程開工建設前，向城鄉(xiāng)建設局報送下列資料，審查核準后，辦理燃氣工程開工手續(xù)，并到有關單位辦理道路破挖手續(xù)后，方可開工建設。

（1）燃氣工程建設項目批準文件；

（2）市燃氣工程建設項目審批表；

（3）設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件；

（4）施工設計圖紙；

（5）建設工程規(guī)劃許可證；

（6）規(guī)劃圖紙；

（7）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位必須嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ33－2005）、《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監(jiān)理。

3、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應及時組織相關單位進行預驗收。預驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。

4、建設單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉(xiāng)建設局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設單位應準備施工檔案資料、燃氣工程聯(lián)合驗收紀要，現(xiàn)場形成驗收記錄，并由各相關單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當自燃氣工程驗收合格之日起15日內(nèi)將燃氣工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設局備案，并及時向城建檔案館移交建設工程檔案。

二、管道燃氣設施運營管理

1、管道燃氣工程通氣前，燃氣公司應當以書面形式向城鄉(xiāng)建設局提出申請，燃熱處對擬通氣燃氣工程是否通過驗收進行審查，審查合格方可進行通氣前的準備工作。未經(jīng)批準，不得通氣。

2、用戶申請通氣前，燃氣公司必須檢查其室內(nèi)燃氣設施，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當積極協(xié)助燃氣用戶排除隱患。用戶不得私自改動燃氣設施，對私自改動存在嚴重安全隱患的，燃氣公司應當下達隱患整改通知書，限期整改，拒絕整改的，不予通氣。

3、燃氣企業(yè)檢查（復查）燃氣用戶的室內(nèi)燃氣設施，驗收合格的，燃氣企業(yè)應與用戶簽定《城市供用氣合同》。

4、燃氣企業(yè)將合同和用戶安全使用手冊一并交給用戶，并詳細解釋安全使用常識，同時辦理保險等相關事宜。

5、各項手續(xù)齊全，室內(nèi)燃氣設施無安全隱患，用戶具備了安全使用燃氣常識后，燃氣企業(yè)對整個燃氣設施進行氣密性試驗。試驗前一天，燃氣企業(yè)應當書面通知燃氣用戶。試驗合格后，方可通氣。

6、按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》、《城市管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議》和《城市供用氣合同》等要求，燃氣企業(yè)認真履行責任和義務，對燃氣設施進行日常巡查，對燃氣用戶安全用氣進行定期檢查，妥善保存各種檢查記錄和隱患整改通知。檢查記錄和隱患整改通知要求用戶簽字確認。

7、燃氣企業(yè)加強崗位培訓、崗位考核工作，強化抄表員入戶安全檢查和安全宣傳的作用。

第2篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)；燃氣管道；建設期；完整性管理

城鎮(zhèn)燃氣管道與居民的生活息息相關，因此燃氣管道安全性不容忽視，而城鎮(zhèn)燃氣管道建設期完整性管理以預防為主，通過相關的法律法規(guī)建設，與數(shù)據(jù)信息采集，從源頭上對燃氣管道風險事故進行識別，是保障城鎮(zhèn)管道運行安全，為居民生命安全負責的一種表現(xiàn)。

1 城鎮(zhèn)燃氣管道建設期完整性管理思路

在分析城鎮(zhèn)燃氣管道建設期完整性管理思路時，可以從以下幾個方面進行了解，首先分析完整性的含義，燃氣管道完整性主要包括以下三個方面，第一管道始終處于安全可靠的工作狀態(tài)，第二管道在物理上以及功能上趨于完整，處于一種可控制狀態(tài)。第三管道運營商可以采取有效的措施，對燃氣管道事故發(fā)生做出預防。由此可以知道城鎮(zhèn)燃氣管道建設期完整性管理是指，通過相應的管道檢測手段以及檢驗方式，對管道內(nèi)可能存在的安全危險因素進行判斷，進而制定相應的風險控制方法和對策，改善影響管道的不利因素，將管道運行風險控制在合理的范圍內(nèi)，達到運行經(jīng)濟合理且安全的目的。其次關于建設期間的管道完整性要素分析，具體而言可以包括以下五個方面的要素，管材選擇設計、燃氣管道施工、數(shù)據(jù)采集、檢查檢驗、質(zhì)量風險評估，這五個要素相互循環(huán)，改進補充，這就是城鎮(zhèn)燃氣管道建設期間的完整性管理思路。

2 城鎮(zhèn)燃氣管道建設期完整性管理策略

2.1 完善法規(guī)建設

完善城鎮(zhèn)燃氣管道建設管理法規(guī)是燃氣管道建設期完整性管理的前提保障，對于此很多西方國家就早已意識到了這一問題，已經(jīng)建立了相應的燃氣管道建設管理法規(guī)。如在美國，就有《天然氣管道完整性管理系統(tǒng)法》，而在英國也有《管道使用規(guī)章設計、制造、安裝法》還有澳大利與加拿大，也分別有《氣體和石油液體管道法》《油氣管道系統(tǒng)法》在這些法律法規(guī)的指引下，明確的對燃氣管道完整性管理項目做出了具體的要求與檢查依據(jù)方法，但是從我國目前的燃氣管道完整性管理法規(guī)分析，還存在很多不足，有待完善。

2.2 建立基礎數(shù)據(jù)庫

城鎮(zhèn)燃氣管道建設期的完整性管理離不開基礎數(shù)據(jù)庫的建立，只有數(shù)據(jù)庫完整準確，才能為后期的工作做出保障。具體而言基礎數(shù)據(jù)庫的建立包括數(shù)據(jù)采集、整合管理等環(huán)節(jié)步驟，這也是對燃氣管道風險評估的依據(jù)，且在最新推行的管道安全改進法中也明確的提出了管道運營商應管理和上報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的準確性與有效性，在原始數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)的積累下，為城鎮(zhèn)管道完整性管理做出保障。由于城鎮(zhèn)管道安全事故多發(fā)生在埋地部分，在進行數(shù)據(jù)采集時，應該把工作重心放在地下燃氣管道部分。所收集的數(shù)據(jù)應該包括設計單位資質(zhì)，管道設計人員信息、具體施工設計資料、管道路由、管材以及材料廠家生產(chǎn)資質(zhì)，同時還應該包括施工單位的相關信息，如施工單位資質(zhì)，檢測報告、施工驗收數(shù)據(jù)、隱蔽工程資料以及氣密性實驗、土質(zhì)勘測資料等。當這些材料全部收集完成后，數(shù)據(jù)采集人員可以將材料進行整合，然后將之放在互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，通過全球定位系統(tǒng)、地理信息處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進行具體的數(shù)據(jù)建立與合成，建立燃氣管道建設期間數(shù)據(jù)庫，為后期管道安全性檢測提供可靠依據(jù)。

2.3 質(zhì)量風險識別

從城鎮(zhèn)燃氣管道建設期完整性管理理念分析，就可以知道完整性管理的核心就是對建設過程中的缺陷以及風險進行控制，并對運行過程中的安全維護需求進行充分考慮，由此可以看出在進行建設期間完整性管理時，必須要充分的識別質(zhì)量風險，并根據(jù)此制定相應的風險控制措施，主要考慮以下幾方面：首先，管材缺陷風險控制，在進行城鎮(zhèn)燃氣管道建設時，材料使用風險主要包括兩個方面，即材料初始缺陷和材料安裝缺陷，初始缺陷是由管材制造、加工以及運輸不當產(chǎn)生的缺陷，而安裝缺陷就是指在進行管道安裝建設的過程中，所形成的缺陷，因此在進行城鎮(zhèn)燃氣管道建設時，應該加強對主要材料PE管與鋼管的監(jiān)督與驗收，并注重對材料的運輸管理與儲存管理，從材料入手，對施工質(zhì)量進行把關，進而減少施工過程中的安全隱患。其次，設計風險控制，在進行城鎮(zhèn)燃氣管道建設時由于設計人員的素質(zhì)比較低，缺乏對現(xiàn)場的實際勘察情況了解，致使在設計過程中出現(xiàn)失誤，從而使燃氣管道在穿越特殊地區(qū)時，由于防護設計不當，或者廠站工藝設計不合理，留下了一下安全隱患，同時還造成了施工環(huán)節(jié)銜接問題以及管材浪費問題，為此要想從源頭抓施工管理質(zhì)量，必須要從設計風險控制入手，對可能性操作以及危險性操作進行分析，并按照管道運行操作原則，對管道設計進行整體評估，從而確保燃氣管道項目設計的本質(zhì)安全。第三施工質(zhì)量風險控制，在進行城鎮(zhèn)燃氣管道建設時，由于施工人員缺乏嚴謹性，加之施工環(huán)境、施工周期以及施工設備等因素，導致燃氣管道的焊接口以及管道敷設、回填等過程出現(xiàn)了不同程度的缺陷，為后期管道運行造成了一定的安全隱患，為此在開始施工前就應該制定一套完整工程質(zhì)量規(guī)劃措施，在施工過程中加強對施工單位的監(jiān)督與管理，確保施工質(zhì)量符合規(guī)范標準要求，防止第三方破壞事故發(fā)生，為城鎮(zhèn)燃氣管道建設期完整性管理做出保障。

3 結(jié)語

城鎮(zhèn)燃氣管道建設為居民生活創(chuàng)造了便利條件，同時對于居民的財產(chǎn)安全也具有直接影響，因此注重城鎮(zhèn)燃氣管道建設期間的完整性管理，并對相關的質(zhì)量風險進行控制，是維護燃氣管道安全，實現(xiàn)管道完整性運行的基礎與保障。

參考文獻

[1] 王亞平，張國志.埋地燃氣鋼管外防腐層完整性檢查標準探討[J].煤氣與熱力，2015（02）.

第3篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028對城鎮(zhèn)燃氣明確定義為：從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點中的地區(qū)性氣源點，通過輸配系統(tǒng)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采暖通風和空調(diào)等各類用戶公用性質(zhì)的，且符合本規(guī)范燃氣質(zhì)量要求的可燃氣體。城鎮(zhèn)燃氣一般包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣。通過定義也明確了城鎮(zhèn)燃氣的應用范圍。2006年，天然氣作為清潔能源引進佛山市，經(jīng)過多年的發(fā)展，佛山市已經(jīng)在全市范圍內(nèi)普及使用天然氣。除了居民生活和商業(yè)外，各類陶瓷、五金壓延等工業(yè)用戶也逐步使用天然氣。為了使更多用戶使用天然氣，佛山市的燃氣管網(wǎng)建設也快速發(fā)展，各個區(qū)的管網(wǎng)建設敷設面廣，居民和商業(yè)地塊基本實現(xiàn)燃氣配套，工業(yè)園區(qū)的燃氣配套也逐步進行。由于燃氣的應用面廣，因此，燃氣設計涉及的規(guī)范很多，要求的安全性也很高。作為審核人員，就應該能夠認真貫徹執(zhí)行國家的有關技術(shù)方針、政策，具有較全面的相應專業(yè)技術(shù)知識，保證設計質(zhì)量，也能夠指導設計、校核人員正確執(zhí)行有關法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)程、標準，解決技術(shù)問題。

2城鎮(zhèn)燃氣工程設計的審核

通過對城鎮(zhèn)燃氣市政管道和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣的設計審核來進一步了解審核的重點，確保工程的安全性和可行性。

2.1城鎮(zhèn)燃氣市政管道的設計審核

城鎮(zhèn)燃氣市政管道的特點是一般敷設于城鎮(zhèn)地下，由于城鎮(zhèn)人口與建、構(gòu)筑物稠密，地下各種管線與設施較多，管線間應保證必要的安全間距。對于每一個工程首先是要依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028來審核，規(guī)范第6.3.3條里面規(guī)定了地下燃氣管道與建筑物、構(gòu)筑物或相鄰管道之間的水平凈距和垂直凈距，應根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣管道的設計壓力來選定凈距的要求。對于受地形限制不能滿足要求的也要做好保護措施，譬如燃氣管與其他管線水平凈距不滿足要求，可以采取加套管或者砌磚墻等方式保護，若是與其他管線的垂直凈距不足時，也可以采取加套管來做保護。第6.3.4條規(guī)定了地下燃氣管道埋設的最小覆土厚度（路面到管頂）。若覆土不夠，可以采取管道兩側(cè)砌磚墻，上面做混凝土蓋板的保護措施。若保護措施都無法實施時，就要指導設計考慮改管線走向，譬如繞龍門等。這些措施都應該要在圖紙上標注清楚。以上凈距和覆土的規(guī)定都不適于聚乙烯燃氣管道，聚乙烯燃氣管道應按《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ63執(zhí)行。但采取的保護措施是一樣的。有時候受環(huán)境限制必須采用定向鉆方式施工時，審核的重點就是定向鉆方案的可行性。由于《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》里面關于定向鉆的條例不多，所以，審核的依據(jù)就是《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》GB50423，其中采用彈性敷設時，穿越管段曲率半徑不宜小于1500倍管道外徑，且不應小于1200倍管道外徑，而入土角宜為8°~18°，出土角宜為4°~12°。這就要求定向鉆方案必須有剖面圖，通過對剖面圖的計算分析才能確定該方案是否可行。舉例：圖1為原來設計的燃氣管線（圖中粗線）直埋敷設于人行道下，中間經(jīng)過一處橋涵，橋涵處原設計是燃氣管道掛橋涵邊架空過去，但由于規(guī)劃管線眾多，燃氣管道無法在滿足凈距要求下掛橋涵架空，設計人員一時無法確定路由。為了能滿足規(guī)范要求，又能確保工程能夠順利完成，就必須要改變原來設計的方式，將直埋改成定向鉆，由于原來設計的位置橋邊有220kV電塔，所以，如果要滿足與橋的間距要求的話就必須要在電塔下穿越而過，這是違反規(guī)范的，但又不能從電塔外側(cè)穿越，因為已經(jīng)超越道路范圍，以后必定引起糾紛。這里就要采用繞大龍門的方式解決，從原來定位的路的南側(cè)走管改成先做一條過路的燃氣管，然后從路的北側(cè)采用定向鉆的方式穿越橋涵，再從北側(cè)做過路管接駁原來南側(cè)管線，這樣就形成了一個大龍門，見圖2。定向鉆的剖面圖也應該附在圖紙上，并審核該方案是否符合《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》GB50423的要求，見圖3。若管材選用聚乙烯管，就要參考《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ63來審核設計，其中PE80SDR17.6的聚乙烯管道供天然氣時最大允許工作壓力為0.3MPa，如果城鎮(zhèn)管網(wǎng)設計壓力超過0.3MPa時，就不能選用此種材質(zhì)的聚乙烯管道。聚乙烯管道的拖拉長度不宜超過300m。這些都是設計人員容易忽視的。若管材選用鋼管，就要考慮鋼管的腐蝕控制，可以參考《城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》CJJ95。

2.2工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣的設計審核

佛山市存在很多陶瓷企業(yè)，為了減少污染，近年來，佛山市政府推行環(huán)保政策，提倡用天然氣代替重油，所以，佛山市工業(yè)用天然氣管道和設備快速發(fā)展。工業(yè)企業(yè)用氣的特點是工藝流程種類眾多，環(huán)境條件苛刻，狀態(tài)變化最為復雜。天然氣用工業(yè)管道的設計審核除了依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》外，還可以參考《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB50160和《工業(yè)金屬管道設計規(guī)范》GB50316。舉例：某廠鍋爐用天然氣，原設計方案是將調(diào)壓計量柜安裝在鍋爐房的外墻，由于《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》只是羅列了調(diào)壓柜距離一般建筑外墻、城鎮(zhèn)道路、鐵路的凈距要求，而且當建筑物的某外墻為無門、窗洞口的實體墻，且建筑物耐火等級不低于二級時，燃氣進口壓力級別為中壓A或中壓B的調(diào)壓柜一側(cè)或兩側(cè)（非平行），可貼靠上述外墻設置，因此，設計人員認為此方案符合規(guī)范。這就忽略了《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB50160的防火距離要求，該規(guī)范明確了可燃氣體裝置距離丙類倉庫的最小凈距要求是9m。所以，該設計方案必須要做修改才能滿足規(guī)范要求。原設計方案和修改后設計方案見圖4。《工業(yè)金屬管道設計規(guī)范》GB50316不適用于城鎮(zhèn)公用管道，但適用于公稱壓力小于或等于42MPa的工業(yè)金屬管道的設計。因此，工業(yè)企業(yè)的金屬管道布置就需按照該規(guī)范執(zhí)行。譬如上面所舉的例子，若埋地管是金屬管道而且平行于建筑物敷設時，參考的規(guī)范除了《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》里面規(guī)定的地下燃氣管道與建筑物、構(gòu)筑物或相鄰管道之間的水平凈距，還有《工業(yè)金屬管道設計規(guī)范》規(guī)定的室外地下管道與鐵路、道路及建筑物間的距離。當兩者都涉及的話，應該執(zhí)行要求更嚴的規(guī)范。對于車間室外架空管，《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》有明確規(guī)定：次高壓B、中壓和低壓燃氣管道，可沿建筑耐火等級不低于二級的丁、戊類生產(chǎn)廠房的外墻敷設?！豆I(yè)金屬管道設計規(guī)范》規(guī)定了B類流體的管道不應在高溫管道兩側(cè)相鄰布置，也不應布置在高溫管道上方有熱影響的位置?！妒突て髽I(yè)設計防火規(guī)范》GB50160規(guī)定了氧氣管道與可燃氣體、液化烴和可燃液體的管道共架敷設時應布置在一側(cè)，且平行布置時凈距不應小于500mm。交叉布置時凈距不應小于250mm。這些都是設計人員容易忽視的地方，審核的時候就要注意相關規(guī)范的條款，要求設計圖紙要標示清楚。

3值得進一步研究的問題

第4篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門、單位：

為切實加強我區(qū)燃氣安全生產(chǎn)管理，杜絕燃氣安全生產(chǎn)重大事故，促進燃氣市場健康發(fā)展，根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

基本原則

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進平安建設為目標，按照注重宣傳、預防為主、整防結(jié)合、查治隱患、遏制事故、強化基礎的工作方針，建立健全燃氣安全長效機制，不斷規(guī)范燃氣市場行為，強化燃氣安全宣傳教育，加強燃氣安全檢查，加大安全隱患整改，有效遏制安全事故，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

工作重點

（一）規(guī)范燃氣工程建設管理

一是加強城鎮(zhèn)燃氣設施報建審批管理。將燃氣設施設計、報建納入業(yè)務主管部門前期審查范圍，嚴格按照住建部《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求，對不符合燃氣規(guī)劃、設計不合理的燃氣設施建設項目不予審批；在燃氣設施設計建設過程中，加大先進安全保護設施、施工工藝的使用推廣力度；按照《省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》，從嚴把握燃氣經(jīng)營企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)準入條件，力求壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量。（責任單位：區(qū)住建局、消防大隊，各燃氣企業(yè)）

二是強化燃氣工程建設過程監(jiān)管。提高燃氣工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場準入門檻，參與工程建設各方必須按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》有關規(guī)定，認真履行質(zhì)量和安全責任；嚴格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》、《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》等規(guī)章，嚴把管材質(zhì)量關，嚴格按照施工工藝組織施工；在燃氣管道安裝后，嚴格按規(guī)定進行強度試驗和嚴密性試驗，確保工程質(zhì)量。（責任單位：區(qū)住建局，各燃氣企業(yè)）

三是嚴格組織燃氣工程竣工驗收。燃氣工程建設完工后，嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》有關規(guī)定，認真組織竣工驗收，未經(jīng)驗收的燃氣工程不得投入使用。（責任單位：區(qū)住建局、消防大隊，各燃氣企業(yè)）

（二）強化燃氣安全使用管理

一是加強宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳，精心制作燃氣安全宣傳教育片，在電視臺黃金時間播放，并刻錄光盤發(fā)至各村（居），定期組織居民觀看學習；在相關媒體開設專欄，普及燃氣安全知識。要深入開展文字書面宣傳，結(jié)合供氣和季節(jié)特點編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報、用戶手冊等安全生產(chǎn)資料，逐一向廣大用戶發(fā)放，并在社區(qū)宣傳欄張貼；要印制瓶裝液化氣安全使用須知，及時向每個用戶發(fā)放。要深入開展社區(qū)巡回宣講，成立專門燃氣安全宣傳教育機構(gòu)，配備專職安全宣傳教育員；充分發(fā)揮村（居）社區(qū)服務中心和居民學校的作用，定期邀請燃氣安全宣傳員進行教育講座；要注重加強回遷小區(qū)、外來人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進城務工人員、空巢老人等重點區(qū)域、重點人員的宣傳教育；要通過農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識；各學校每月要在學生安全教育課程中安排不低于一個課時的燃氣安全教育教學內(nèi)容，培養(yǎng)青少年安全用氣意識，提高全社會燃氣安全意識。（責任單位：區(qū)住建局、教育局、電視臺，各鎮(zhèn)、街道，各燃氣企業(yè)）

二是加強燃氣使用檢查。按照市建委《戶內(nèi)燃氣設施設備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》，積極開展燃氣使用安全檢查。要定期進行集中專項檢查，各燃氣企業(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查，每三個月組織一次對工商業(yè)用戶集中專項安全檢查，并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復查；每季度組織一次對罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時消除安全隱患。要強化日常入戶檢查，通過組織專門入戶檢查或利用查表時機逐戶檢查，重點檢查膠管、管道閥門、燃氣灶具使用狀態(tài)及有無擅自拆、改、裝燃氣設施和違反安全規(guī)定安裝使用燃氣器具等違規(guī)行為，對存在安全隱患的，要當場提出整改意見，并通報村（居）委會（物業(yè)），共同督促整改；對存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的，燃氣企業(yè)經(jīng)報請燃氣主管部門同意，對該用戶所處的整條燃氣立管進行停氣，并由燃氣主管部門按照《省燃氣管理條例》相關規(guī)定給予處罰；罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)要對瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營用戶進行登記造冊，主管部門和經(jīng)營企業(yè)要定期入戶進行安全用氣檢查。要加強高危設施重點巡查，強化對過路燃氣管道、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃氣管道地段、市政、綠化施工地段等高危設施燃氣管線的巡查力度，確保燃氣管網(wǎng)運行安全；要強化對瓶組間的安全檢查，重點是安全隔離設施、警示標語、消防設施、通風散氣設施、泄漏報警設施和報警遠傳設施的巡查，確保燃氣設施安全運行。危險性較大地帶和設施每周巡查，高度危險地帶和設施要堅持每日巡查，形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎舉報活動，鼓勵群眾對燃氣隱患點、泄漏點進行舉報，若舉報屬實，隱患有效排除后，燃氣企業(yè)要對舉報人進行物質(zhì)獎勵。（責任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊，各鎮(zhèn)、街道，各燃氣企業(yè)）

三是加強燃氣燃燒器具市場監(jiān)管。要加大對燃氣器具市場秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度，依法查處未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》的相關企業(yè)和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求、假冒偽劣的燃氣燃燒器具產(chǎn)品，堅決打擊無照經(jīng)營燃氣燃燒器具行為，從源頭上杜絕燃氣安全隱患。（責任單位：區(qū)住建局、工商分局）

（三）強化燃氣設施升級改造和風險管理

一是積極開展老舊燃氣管道改造升級。認真做好灰口鑄鐵老舊燃氣管道地域分布情況和管道長度統(tǒng)計，根據(jù)城市建設整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案，科學制定老舊燃氣管道改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后組織實施，爭取2013年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃氣管道升級改造。（責任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局，各鎮(zhèn)、街道）

二是積極推進瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃氣供應范圍，科學制定瓶組間改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后，積極有序推進改造工作，爭取2013年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前，要確保瓶組間安全運行。（責任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道）

三是加大燃氣安全隱患整改力度。加大對違章占壓燃氣管道的清理力度，依法對違章占壓燃氣管道、燃氣設施的建（構(gòu)）筑物進行清理和拆除，杜絕因違章占壓燃氣管線引發(fā)的惡性事故。加強城市管理，防止出現(xiàn)新的壓占燃氣管道現(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開挖施工前，施工單位須提前與燃氣企業(yè)充分協(xié)調(diào)溝通，確保燃氣管道安全。對在居民用戶燃氣檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，燃氣企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）和相關村（居）委會（物業(yè)）要共同督促整改。（責任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組，各鎮(zhèn)、街道）

四是嚴格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營行為。強化對罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促其完善安全設施、規(guī)范經(jīng)營行為。對安全生產(chǎn)管理不達標的液化氣儲配站、瓶裝供應站、氣化站要堅決予以取締關停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結(jié)合的原則，嚴格防控和取締流動倒罐式液化氣經(jīng)營行為。（責任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊，各鎮(zhèn)、街道）

保障措施

（一）強化責任落實。區(qū)住建局要按照“一崗雙責”要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，做好燃氣安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核工作，確保各項重點工作得到有效落實。各燃氣企業(yè)是燃氣安全生產(chǎn)管理的責任主體，要高度重視燃氣安全生產(chǎn)工作，加強安全教育，增加安全投入，落實安全措施，認真履行第一責任人職責。各鎮(zhèn)（街道）要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求，切實抓好居民燃氣安全宣傳教育，與燃氣企業(yè)共同做好燃氣安全檢查和隱患聯(lián)合整改，確保轄區(qū)燃氣使用安全。各相關部門要按照職責分工，認真落實燃氣安全責任，抓好各項工作的協(xié)調(diào)落實，形成燃氣安全工作合力。

第5篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

關鍵詞：燃氣工程；施工；管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

改革開發(fā)以來，經(jīng)濟水平的增長相應的帶動了人們生活質(zhì)量的提高，因而，人們對天然氣的需求也在與日俱增。但是針對我國現(xiàn)今城鎮(zhèn)燃氣工程的輸氣管道來說，其城鎮(zhèn)的輸氣管道大多分布在城鎮(zhèn)中央，建筑物較為集中，這就給管道的施工和管理帶來諸多的不便，并且其燃氣工程的施工質(zhì)量直接關系的燃氣的供應安全，因此，城鎮(zhèn)燃氣工程施工管理的具有非常重要的意義。

一、燃氣管道安裝的重要性

因燃氣工程的施工質(zhì)量的不合格導致了社會上接二連的出現(xiàn)燃氣管道安全事件的發(fā)生。如：發(fā)生泄漏或者爆炸，該安全事件不僅造成人員的傷亡還損害了公共財產(chǎn)。所以說，在今后燃氣工程施工時應該嚴格的控制施工的質(zhì)量，保證燃氣工程的施工工藝。我國近年來大力發(fā)展天然氣使用，對燃氣工程施工質(zhì)量、安全認識意識逐漸加強，對燃氣工程的施工管理形成了專業(yè)的管理規(guī)范如：城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范 GB50028-2006、CJJ94-2009 《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》、GB50236-98 《現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》等。因此我們必須充分認識到燃氣工程施工質(zhì)量的重要性，在保證燃氣工程的施工進度的同時也應該保證燃氣工程質(zhì)量，有效地防止燃氣泄漏事故的發(fā)生、增長燃氣設施的使用壽命。

二、城鎮(zhèn)天然氣施工管理的流程

城鎮(zhèn)燃氣工程施工之前，應該對該工程進行設計并技術(shù)交底，并由建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位一起共同進行圖紙會審。施工管理作為燃氣工程施工質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)是施工管理最為關鍵的部分之一，如下就具體分析城鎮(zhèn)燃氣工程施工管理。

1、施工前的勘測和勘察

城鎮(zhèn)燃氣工程施工的過程中，勘測和勘察是必要的，魏巍在《做新型的知識分子》中曾明確的提出過沒有設計就不能施工，沒有正確的勘測就內(nèi)有正確的設計。施工技術(shù)人員在開展施工之前，應該根據(jù)該工程的實際情況進行勘測以便設計出適合施工的設計及方案。

2、施工前的設計

在進行勘測和勘察之后，根據(jù)勘測的結(jié)果和注意的事項根據(jù)規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范 GB50028-2006、CJJ94-2009 《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》、GB50236-98 《現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》等進行設計，只有在正確的勘測下才能能設計出正確的施工管理和保證施工質(zhì)量。但是這并不是說設計是一成不變的，它是可以根據(jù)施工的實際需要做出相應的設計變更。

3

施工前的準備

1）施工圖紙會審，在工程施工前必須組織相關專業(yè)人員進行圖紙會審。參加圖紙會審的人員必須有足夠的現(xiàn)場是施工經(jīng)驗，能準確的把握會審過程中應注意的重點，發(fā)現(xiàn)那些理論設計過程中不能發(fā)現(xiàn)的問題。另外，會審人員必須認真學習圖紙，吃透圖紙，領會設計意圖，全面掌握施工圖紙內(nèi)容，檢查圖紙的設計是否合理。一次成功的圖紙會審，能使施工過程中減少很多不必要的麻煩。

2）作為施工單位在施工前應該做好前期準備，如對施工現(xiàn)場準備安裝需要用到的工具、器材。施工單位的檢查人員應該對這些安裝所需要的設計進行仔細的核對，檢查閥門、管道等材料的型號、規(guī)格是否符合圖紙的要求，質(zhì)量是是否合格。

4、燃氣工程的施工

強化施工管理，提高技術(shù)人員及現(xiàn)場管理人員的管理水平。施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員是提供施工技術(shù)資料、施工測量資料、施工物資資料、現(xiàn)場施工記錄、施工驗收記錄、施工試驗記錄、施工質(zhì)量驗收記錄等資料的主要責任人。施工現(xiàn)場管理人員及技術(shù)人員的水平直接影響到這些資料的完整性、準確性、可靠性。

5、安全文明施工

在燃氣工程施工過程中,施工現(xiàn)場由專職安全員對施工過程中不安全行為及因素進行監(jiān)督和控制，要防患于未然,嚴格執(zhí)行嚴格的安全管理措施,只有這樣,才能創(chuàng)造出良好和安全的施工環(huán)境。

6、施工完成后的自檢

施工后的工程自檢是基礎性的關鍵手段，施工控制的好壞之間關系到工程質(zhì)量甚至是工程項目是否合格，因此，施工單位應該派施工經(jīng)驗豐富、組織管理能力較強，技術(shù)過硬的技術(shù)工人組成項目管理的自檢成員，對工程項目進行嚴格的自檢，便于及時的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

7、綜合驗收

在自檢完成后，確保準確無誤的情況下，應該由相關部門對燃氣工程進行綜合的驗收。綜合驗收一般是指對建筑物，房屋，小區(qū)的全面驗收，燃氣工程作為城市建筑物中最為重要的部分，應該根據(jù)實際的情況進行嚴格的綜合驗收，便于提高燃氣工程的質(zhì)量水平。

8、施工管理

燃氣工程施工管理工作是關系到工程施工的質(zhì)量、關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、關系到燃氣的使用安全的重要環(huán)節(jié)。因此，應該加強對燃氣工程施工企業(yè)資質(zhì)和施工隊伍的班組施工水平的審查，施工企業(yè)應加強施工的管理應該根據(jù)技術(shù)的要點進行控制和管理，這樣才能更規(guī)范化、合理化、科學化的工程施工。

結(jié)語

工程管理是一個系統(tǒng)工程，只有認真負責地做好各個環(huán)節(jié)的工作，才能真正搞好工程建設的質(zhì)量，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。對于目前工程管理的一些問題，作為工程管理部門一直在不斷的完善管理方式，提高工程管理的效率。需要我們在工程管理的過程中結(jié)合管理實踐不斷總結(jié)管理經(jīng)驗。

參考文獻

[1].張學友.城鎮(zhèn)燃氣工程管道之我見[J].黑龍江科技信息，2014（04）.

第6篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

關鍵詞：燃氣調(diào)壓站；設置方式；選址

中圖分類號：TU996.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

隨著天然氣時代全面來臨，城市各類用戶對天然氣的需求越來越大。在燃氣輸配領域中，燃氣調(diào)壓站作為系統(tǒng)的關鍵設備，承擔著將中壓燃氣調(diào)壓后向下游用戶進行正常供氣的任務。燃氣調(diào)壓站對整個燃氣輸配系統(tǒng)的正常、安全運行起到了十分關鍵的作用。

一、燃氣調(diào)壓站分類及特點

(一)按使用性質(zhì)分為

(1)區(qū)域調(diào)壓站：通常連接兩個不同輸氣壓力的管網(wǎng)，大量應用于連接低壓管網(wǎng)和上一級壓力管網(wǎng)。包括高高、高中、中低調(diào)壓站，中低調(diào)壓站直接輸送給用戶。(2)專用調(diào)壓站：應用于用氣量較大的工業(yè)企業(yè)和大型公共建筑用戶，進口可直接連接較高壓力的輸氣管線。

(二)按建筑形式分類

(1)地上調(diào)壓站：適用于各級壓力管網(wǎng)之間的壓力調(diào)節(jié)，通風良好、比較干燥，危險性較小。(2)地下調(diào)壓站及地下調(diào)壓箱：適用于進口壓力為中壓的管網(wǎng)使用，維護較為不便。(3)調(diào)壓柜和調(diào)壓箱：適用于進口壓力為次高壓和中壓管網(wǎng)使用，節(jié)約用地，施工方便，造價低。

二、城市燃氣調(diào)壓站現(xiàn)狀及存在問題

(一)沈陽市燃氣調(diào)壓站現(xiàn)狀

沈陽市中心區(qū)域商業(yè)和民用燃氣輸配系統(tǒng)分為中壓和低壓兩級管網(wǎng)，中壓燃氣通過燃氣調(diào)壓站進入低壓管網(wǎng)為工業(yè)和商業(yè)用戶供氣。建筑形式絕大多數(shù)為地上建筑的調(diào)壓站，冬季可采暖，維修維護方便，同時不易被破壞。也有少數(shù)情況采用調(diào)壓柜；與地上調(diào)壓站相比優(yōu)點是占地面積小，施工方便，造價低；缺點是維修維護較為不便。偶爾采用調(diào)壓箱和地下調(diào)壓箱，其缺點是維修維護很不方便，易進水受到腐蝕。

(二)規(guī)范中燃氣調(diào)壓站設置方式

《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006給出了五種調(diào)壓裝置的設置方式：

(1)地上建筑調(diào)壓站；(2)調(diào)壓柜或調(diào)壓柜貼靠建筑物外墻設置；(3)懸掛式調(diào)壓箱；(4)調(diào)壓裝置設在建筑物內(nèi)或用氣建筑物的平屋頂上；(5)地下調(diào)壓站和地下調(diào)壓箱。

(三)沈陽市燃氣調(diào)壓站存在的問題

近年來城市建設發(fā)展迅速，尤其是在城市中心地帶大型商業(yè)、民用建筑用地非常緊張。很多建設單位將紅線內(nèi)全部用地都建成建筑裙房或地下室。因此建設單位紅線內(nèi)用地找不到單獨建設地上調(diào)壓站和調(diào)壓柜的位置，當然也不能滿足安全間距。

(1)地下室頂板上能否建調(diào)壓裝置：6.6.3條款中表6.6.3列出調(diào)壓站(含調(diào)壓柜)與其他建筑物、構(gòu)筑物水平凈距(m)要求。地下室為建筑物，因此調(diào)壓站(含調(diào)壓柜)不能建在地下室頂板上，應按表中安全間距執(zhí)行。另一方面，從安全角度上考慮既然規(guī)范中規(guī)定單獨用戶的專用調(diào)壓裝置符合一定的條件時，可設置在用氣建筑物的平屋頂上；同理符合一定的條件時設在地下室頂板上也應該可行。鑒于城市內(nèi)地下室面積越來越大，調(diào)壓站選址越來越困難，希望修訂規(guī)范時對此種情況給予明確的說明和解釋。

(2)貼靠建筑能否建調(diào)壓裝置：規(guī)范中規(guī)定兩種情況，一是調(diào)壓柜貼靠外墻設置，二是調(diào)壓箱(懸掛式)安裝在用氣建筑物的外墻上。存在的問題是調(diào)壓柜貼靠外墻設置時，要求當建筑物(含重要公共建筑)的某外墻為無門、窗洞口的實體墻，而實際情況很難找到整面無門、窗洞口的實體墻。調(diào)壓箱(懸掛式)可安裝在用氣建筑物的外墻上時，調(diào)壓器進出口管徑不宜大于DN50，就限制了調(diào)壓箱的流通能力不會太大；同時要求調(diào)壓箱到建筑物的門、窗或其他通向室內(nèi)的孔槽的水平凈距：當調(diào)壓器進口燃氣壓力不大于0.4Mpa時，不應小于1.5m：當調(diào)壓器進口燃氣壓力大于0.4Mpa時，不應小于3.0m。對比來看調(diào)壓柜的流通能力大于調(diào)壓箱，如果要求調(diào)壓柜到建筑物的門、窗或其他通向室內(nèi)的孔槽的水平凈距滿足爆炸危險區(qū)域等級2區(qū)范圍之外(即調(diào)壓柜邊緣4.5m以外，放散管口或裝置最高點7.5m以外)，是否可以將調(diào)壓柜貼靠上述外墻設置，或采取可行的安全措施，希望修訂規(guī)范時對此種情況給予考慮。

三、適合城市中心區(qū)域的燃氣調(diào)壓站設置方式

針對城市建設發(fā)展建筑方式的新情況，同時符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006相關條款的要求，能夠比較適合城市中心區(qū)域的燃氣調(diào)壓站設置推薦以下方式：

(1)調(diào)壓柜和調(diào)壓箱：優(yōu)點是可以節(jié)省土建的費用，施工方便，建設周期短而且安全間距較小，維修維護較為方便。適用于安全間距受到限制的情況。某些特殊情況還可以貼靠用氣建筑物的外墻設置，因此優(yōu)先采用調(diào)壓柜和調(diào)壓箱。(2)地上建筑調(diào)壓站：適用于地方寬敞的居住小區(qū)中的民用區(qū)域調(diào)壓站。

四、結(jié)論

(1)《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006中給出了五種調(diào)壓裝置的設置方式，針對城市中心區(qū)域內(nèi)民用、商業(yè)用戶的區(qū)域和專用的中低壓調(diào)壓站，大多數(shù)并不適用于實際情況。按優(yōu)先順序推薦調(diào)壓柜、調(diào)壓箱和地上建筑調(diào)壓站。(2)實際應用中地下室頂板上能否建調(diào)壓裝置：貼靠建筑能否建調(diào)壓裝置：公共建筑內(nèi)能否建調(diào)壓裝置等問題希望修訂規(guī)范時對以上情況給予說明和考慮，使規(guī)范能夠適應實際城市建筑設計情況的變化。

參考文獻：

[1]王美玲.燃氣調(diào)壓站的選址和調(diào)壓器的選型配置[J].煤氣與熱力,2002,22(04):350-351.

第7篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

關鍵詞：天然氣 安全管理 技術(shù)

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

1 天然氣安全概述

天然氣是甲類火災危險性物質(zhì)，其爆炸極限是5.3～15%,屬甲類火災危險性物質(zhì)，其安全事故以天然氣燃燒、爆燃和爆炸產(chǎn)生的高溫輻射、沖擊波等為破壞方式。發(fā)生天然氣事故的基本條件是天然氣泄漏且已達到燃爆極限和存在點火源。致天然氣意外泄漏的原因很多，如燃氣用具質(zhì)量差或

使用不當，管道超期運行，管道腐蝕，供氣壓力不達標，野蠻施工致管道破裂，自然災害等，人為破壞也是導致泄漏發(fā)生的原因之一。

2 天然氣管道的環(huán)境安全技術(shù)

城市燃氣的種類有液化石油氣、天然氣、煤氣等。鑒于天然氣是一種相對安全的清潔能源，隨著當今對環(huán)保要求提高，天然氣在城市中的迅速增長，有了根本性的轉(zhuǎn)變，天然氣成為城市燃氣的主要氣源，形成了全國乃至跨國的供氣網(wǎng)絡。因此，保證燃氣管道的環(huán)境安全至關重要的。下面我們分條介紹：

2.1 安全保護范圍內(nèi)的禁止行為

禁止任何單位和個人在管道設施的安全保護范圍內(nèi)從事下列危及管道設施安全的活動：

2.1.1 在低壓、中壓、次高壓管道設施中心線兩側(cè)各0.7米以內(nèi)和未采取有效安全保護措施，在中心線兩側(cè)各0.7 米～6.5 米的安全保護范圍內(nèi)，取土、修渠、種植深根植物、排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資及危險化學品，修筑建筑物、構(gòu)筑物，打樁或者頂進作業(yè)；

2.1.2 在高壓、超高壓管道設施中心線兩側(cè)各6.5 米以內(nèi)種植深根植物以及在高壓、超高壓管道設施中心線兩側(cè)各6.5 米以內(nèi)和未采取有效安全保護措施在中心線兩側(cè)各6.5米～50 米的安全保護范圍內(nèi)，取土、修渠、排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資及危險化學品，修建養(yǎng)殖場、碼頭或者其他建筑物、構(gòu)筑物，打樁或者頂進作業(yè)，新建、改（擴）建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路，埋設地下電（光）纜，設置安全或者避雷接地體；

2.1.3 在高壓、超高壓管道設施中心線兩側(cè)各50 米以內(nèi)和未采取安全保護措施在中心線兩側(cè)各50 米～500 米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè)；

2.1.4 未按國家和本市燃氣工程設計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范要求，在管道設施兩側(cè)規(guī)定的距離內(nèi)敷設其它管道設施；

2.1.5 其他危害管道設施安全的行為。

2.2 涉及河道的管道設施安全保護要求

沿河、跨河、穿河、穿堤、臨河的管道設施，由管道設施權(quán)屬企業(yè)與河道管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定安全保護范圍，并設置標志。涉及航道的，還需征求航道管理部門的意見。

2.3 安全保護范圍外的作業(yè)要求

在管道設施安全保護范圍外進行爆破、打樁、修筑大型建筑物或者構(gòu)筑物等施工，可能損壞或危害管道設施安全的，應由建設單位與相關管道設施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致，并采取相應安全保護措施后方可進行。

2.4 禁止的解除

對于所禁止的管道安全保護范圍內(nèi)的作業(yè)，如確需進行作業(yè)，需經(jīng)規(guī)劃、消防等行政主管部門同意，由建設單位與相關管道設施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致，并對管道設施采取相應安全保護措施后方能進行。

2.5 違法占壓物的拆除

對占壓管道設施上的違法建筑物或者構(gòu)筑物，區(qū)、縣人民政府可以組織有關規(guī)劃管理部門、市燃氣管理處或者縣（區(qū)）燃氣行政管理部門拆除，所需費用由違法建設的單位或者個人承擔。

2.6 備案

施工避讓新建、改建、擴建的建設工程確實需要管道設施改道的、搬遷或者增加安全防護設施的，由建設單位與管道設施權(quán)屬企業(yè)訂立協(xié)議和采取相應的補救措施，并將協(xié)議報市燃氣管理處備案。

2.7 施工征詢

建設單位在開工前，應當向管道設施權(quán)屬企業(yè)征詢地下管道設施的情況及施工保護要求，并組織向施工單位進行交底。管道設施權(quán)屬企業(yè)應當在三日內(nèi)給予書面答復。

2.8 維修和搶險

發(fā)生管道設施事故時，管道設施權(quán)屬企業(yè)應當根據(jù)應急處理預案，迅速采取相關的安全措施，組織不間斷的搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢。涉及道路交通的，需同時通報公安交通管理部門。

3 天然氣的使用安全技術(shù)

(1)加臭處理技術(shù)和樓棟調(diào)壓器設備。天然氣中臭味劑加入量一般按照標準條件下的數(shù)值來控制，根據(jù)具體情況增減臭味劑用量，加臭點選擇在降壓后的燃氣低壓輸配管道上，多在配氣站推薦選用四氫噻酚等新型臭味劑；設置樓棟調(diào)壓器要根據(jù)長期實測值確定所覆蓋的樓棟數(shù)及用戶數(shù)，而不能隨意減配。

(2)管網(wǎng)斷裂保護。我國未強制安裝管網(wǎng)逐級斷裂自動保護設備，但相關單位應結(jié)合實際，使用燃氣管道止回閥、用戶設施管道的防斷裂泄漏安全閥等安全保護裝置，以提高安全等級。

(3)從近年的事故現(xiàn)場勘查得出，用戶天然氣設施封閉在家庭裝修內(nèi)是十分危險的，嵌入式灶具和橡皮軟管的廣泛使用使隱患加劇。用戶設施可以采用暗埋、暗封等方式，但必須滿足現(xiàn)行國家標準《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》提出的最低技術(shù)要求。

(4)灶具和連接具使用。根據(jù)特定燃氣的燃燒速度選用灶具燃燒器，灶具的火焰才易穩(wěn)定，使用才安全。采用離子感應式熄火保護裝置的嵌入式灶具，可防止燃氣從灶具大量泄漏。另外，連接燃氣具的橡膠軟管易老化漏氣，而新流行的鋁塑復合管和波紋金屬軟管質(zhì)地硬，建議采用規(guī)范卡具，使用壓緊螺帽固定，規(guī)范室內(nèi)連接方式。

(5)家用天然氣燃氣報警裝置。日前市場相關產(chǎn)品的種類有:I C卡燃氣表自關斷產(chǎn)品、家用燃氣管道自動斷氣電磁閥、燃氣報警器和采用機電一體化技術(shù)具有上述功能的相關產(chǎn)品等。有的家用燃氣管道自動切斷閥采用G S R電磁閥先進工藝，系家用燃氣泄漏控制(報警)器設計配套的低壓脈沖電磁閥，能確保在燃氣泄漏達到或超過安全濃度時，在聲光報警并自動啟動排氣設施的基礎上再自動快速切斷氣源，從而最可靠地避免燃氣泄漏事故的發(fā)生。這些設備筆者認為，我們

必須將其列入新建住宅必備設施。

4、天然氣安全管理優(yōu)化措施目前，《城市燃氣安全管理規(guī)定》、《城市燃氣管理辦法》法律法規(guī)，對城市燃氣安全管理的規(guī)定包括:燃氣工程建設、配運營、燃氣使用、搶修和事故應急處置四個方面，規(guī)定了由城建、安監(jiān)、公安消防等部門分工負責的方式進行行政管理，天然氣經(jīng)營單位和用戶行為自律進行安全管理的模式。而天然氣安全管理存在以下局限：4.1經(jīng)營單位管理的局限性一是因天然氣經(jīng)營單位的規(guī)模普遍偏小，用戶安全管理制度不完善，安全管理技術(shù)人員數(shù)量不足，培訓不到位；二是管網(wǎng)及相關設備的維護、保養(yǎng)、更新和新技術(shù)改造缺少資金；三是難以對用戶的安全違法行為實施懲處。因此，天然氣經(jīng)營單位應根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》建立健全用戶安全管理制度，加強供氣管道及附件的日常檢查、維護和保養(yǎng)工作，對出現(xiàn)的故障和存在的隱患及時進行整改，做到設施設備不帶病工作，在燃氣干管保護范圍內(nèi)無占管、壓管現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行安全專項資金提取和使用規(guī)定，確保職工安全培訓和安全投入；針對用戶的特點改進安全用氣的宣傳方式。4.2用戶自我安全防范的局限性一是鑒于天然氣用戶安全知識水平不高，燃氣安全意識和事故處置能力不強的現(xiàn)狀，科學安全用氣難以保證；二是老、幼等人群用氣沒有安全措施；三是燃氣具產(chǎn)品和服務質(zhì)量良莠不齊；四是家居裝修不執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》；天然氣安全管理環(huán)節(jié)中，用戶是最弱的一環(huán)，安全意識和事故處置能力不強，一旦發(fā)生事故，又最容易被傷害。因此，天然氣經(jīng)營單位、主管部門和相關管理部門要加強燃氣安全知識的宣傳教育，包括：:管道、灶具等設備設施安全；報警器、通風等防護裝置有效使用；特殊人員的重點監(jiān)護；供氣質(zhì)量監(jiān)督和事故快速反應等，提高人民群眾的安全意識和事故處置能力，選用本質(zhì)安全化程度高的燃氣設施和安全防護設施，以預防和減少天然氣安全事故的發(fā)生。

4.3 地下管網(wǎng)的安全監(jiān)測問題

目前,地下長輸高壓管線已有內(nèi)部通球(智能球)監(jiān)測,但是對于城市中低壓燃氣管線,還沒有內(nèi)部監(jiān)測要求。由于內(nèi)外腐蝕、地表應力變化等造成的管線損壞還處于不可控狀態(tài)。因此當前必須做好中低壓管線的巡線監(jiān)察工作和應急救援工作，及時發(fā)現(xiàn)泄漏，及時開展泄漏應急救援，防范事故擴大。5.結(jié)束語

總而言之，發(fā)展城鎮(zhèn)天然氣是我國能源消費調(diào)整的重要戰(zhàn)略，用氣安全關系到人民的生命財產(chǎn)安全。天然氣作為民用燃料已進入千家萬戶，這使得天然氣使用的安全形勢日趨嚴峻。因此，必須對天然氣的使用采取合理有效的安全防范措施。本文分析了當前天然氣系統(tǒng)存在的安全隱患，探討了提高小城鎮(zhèn)天然氣系統(tǒng)妥全性的管理措施和相關妥全技術(shù)措施。

參考文獻

[1]章中遠:國外輸氣管道建設成都《大然氣與石油》2000(12)P1-10

第8篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

1建立完善的檔案管理網(wǎng)絡

1.1企業(yè)領導重視,并加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理,是做好工程檔案工作的重要保證。

1.2遵照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、分級管理的原則,成立檔案工作領導小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由總工程師主管檔案管理工作,成立檔案管理室,設立專職檔案員,在各相關業(yè)務部門指定專業(yè)技術(shù)人員擔任兼職檔案員,形成全公司的檔案管理網(wǎng)絡。

1.3完善制度建設,制定崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明,層層把關,保證各類文件、材料、資料不疏漏、不缺失。

2采取措施,對燃氣工程檔案進行超前管理

2.1拓寬檔案收集渠道

燃氣工程建設內(nèi)容是比較復雜的,尤其是市政管網(wǎng)、各類場站及大型住宅小區(qū)的燃氣工程建設周期長,從項目申報到工程竣工的程序比較多,這些工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時間長、稍有疏忽就可能遺漏;而商業(yè)用戶、工業(yè)福利用戶及小型住宅等工程大多建設周期短、形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案管理人員的足夠重視。為了保證檔案資料收集齊全、完整,檔案管理人員應首先了解燃氣工程建設工作的具體工作程序和工作流程,對每一階段工作中會形成哪些檔案資料做到心中有數(shù)。在此基礎上,可采取以下收集方法:

2.1.1追蹤收集。適用于工程周期短,形成檔案材料快的工程。檔案管理人員可根據(jù)生產(chǎn)部門提供的工程通氣、點火信息,有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全、質(zhì)量也比較高。

2.1.2分階段收集。適用于建設周期長的工程(如市政管網(wǎng)、各類場站工程及某些跨年度工程),要及時掌握工程進展情況,并加強催收,盡力避免原始資料的遺失,這樣才能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。

2.1.3強制性收集。對某些人員分散、臨時機構(gòu)較多的施工單位,可采用收取檔案資料押金的做法。當一項燃氣工程報建后,施工單位先交納一定金額的資料押金,直到工程完工后施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。以保證檔案資料不因人為因素而流失。

2.2科學系統(tǒng)地分類,使燃氣企業(yè)工程檔案管理專業(yè)化

根據(jù)燃氣工程建設的實際情況,要制定相關的管理制度,使得檔案管理工作穩(wěn)定有序的延續(xù)下去。按照分類大綱、歸檔范圍、保管期限等方法,可將燃氣工程檔案分為十類:①技術(shù)管理檔案;②場站檔案;③市政管網(wǎng)檔案;④工業(yè)用戶檔案;⑤商業(yè)及福利用戶檔案;⑥民用戶檔案;⑦工程設計檔案;⑧設備及儀器儀表檔案;⑨影像檔案;⑩科學研究檔案。并在每一類中確定基本歸檔范圍。在此基礎上,堅持以規(guī)范化的作業(yè)方式,把應該收集歸檔的文件資料進行分類整理,立出預備案卷。對具備條件可以裝訂成正規(guī)卷的文件資料,應及時把它們裝訂成正規(guī)卷;對市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng),應及時地補充完善到電子版資料中。使檔案管理工作逐步走向科學化、規(guī)范化、電子化。

2.3依據(jù)國標、行標,使歸檔燃氣工程文件材料規(guī)范化

結(jié)合《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2001)、《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ33—2005)、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ94—2009)的標準要求,結(jié)合公司內(nèi)部實際情況制訂《燃氣工程文件歸檔規(guī)定》,對燃氣工程竣工資料中歸檔文件材料的內(nèi)容進行調(diào)整、補充,確定燃氣工程文件的歸檔范圍,并對歸檔的文件質(zhì)量做出明確要求。在工程竣工驗收、投入使用時,力求做到歸檔的燃氣建設工程文件內(nèi)容真實、齊全、系統(tǒng),并保證歸檔的文件質(zhì)量符合要求。只有這樣,才能為日后檔案利用提供準確、完整的原始資料。

2.4利用計算機為檔案工作服務,使燃氣工程檔案利用達到原文級水平

檔案利用服務的具體內(nèi)涵是:對查找信息的求全和求準需求,對利用速度的求快需求,對利用途徑的求易需求,對檢索和咨詢的求助需求,因此相對應的檔案利用服務工作的重心應當確立為:建立完備的檔案檢索體系以及建立完善的咨詢服務體系。

目前檢索速度最快、儲存信息量較多的是計算機,比較快速而準確查詢檔案的理想模式為:檔案利用者可通過計算機查看到所查檔案案卷的卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)包含文件的內(nèi)容;如果想復印檔案,則由檔案工作人員到庫房調(diào)卷;如果不想復印,則不必調(diào)卷,也可從計算機直接輸出打印,這樣可節(jié)省調(diào)卷時間。這是最佳的檔案利用服務方式,要想達到這一要求要從以下幾點做起:

①配置計算機,應用檔案管理方面比較方便、快捷、安全的城建檔案系統(tǒng)管理軟件。②按照國家規(guī)范進行檔案的整理編目工作。③配備相應輔助設備(如掃描儀),盡可能對檔案文件進行掃描,儲存進電腦里。④檔案信息的輸入要完整、準確。⑤加強檔案工作人員的計算機知識的學習培訓工作。

3強化檔案管理人員的業(yè)務培訓、提高檔案管理水平

由于燃氣工程建設是一項專業(yè)性較強的建設項目,使得燃氣工程檔案管理具有其特殊性,客觀上對檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事工程檔案管理工作的人員,專業(yè)知識和技能應比一般單位的檔案人員更全面,不僅要熟悉文書檔案,還要熟悉科技檔案;不僅需要掌握檔案專業(yè)的知識,還需要掌握計算機管理檔案的操作技能,而且還有必要了解燃氣專業(yè)方面的知識?？蓪n案管理工作的培訓和工程建設技術(shù)培訓相結(jié)合,避免管工程不管資料或不懂資料,管資料不懂工程的現(xiàn)象。從而提高工程檔案管理水平,為確保燃氣工程檔案的歸檔質(zhì)量奠定良好的基礎。

第9篇：城鎮(zhèn)燃氣建設規(guī)范范文

（一）全縣建設領域安全生產(chǎn)形勢

20__年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計，20__年1月1日至11月27日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故2起，死亡2人。

另外，工程在役期質(zhì)量安全問題日趨突出，質(zhì)量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質(zhì)量安全沒有經(jīng)過監(jiān)管，隱患嚴重。

（二）安全生產(chǎn)與應急管理工作進展

20__年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：

1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，強化動態(tài)管理，對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強了安全生產(chǎn)形勢分析，了20__年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產(chǎn)工作的有效運轉(zhuǎn)。

2、嚴格落實安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標準。認真組織學習《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規(guī)定》等規(guī)范性文件；嚴格落實《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標準。

3、健全建設工程安全監(jiān)管責任體系。按照國家建設部與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中確定的“誰頒發(fā)施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、誰負責安全生產(chǎn)指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監(jiān)管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關方面依法履行安全監(jiān)管職責。

4、強化各類安全執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質(zhì)量安全檢查活動，印發(fā)了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。

5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))了《關于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關于加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)的通知》、《關于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關于加強“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災工作的通知》、《關于進一步做好城鎮(zhèn)防汛工作的通知》、《關于加強國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關于認真抓好建設領域今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等安全預警和管理文件。預警工作的開展，促進相關部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。

6、推動建設領域應急管理工作。按照《建設部安全生產(chǎn)事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》，我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構(gòu)和職責。制定印發(fā)了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案，并強化了應急制度建設?？h建設局專題研究了建設領域的安全生產(chǎn)工作，按照有關要求進一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化事故預警提示工作，加強應急管理。

（三）主要工作體會

1、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設領域安全生產(chǎn)工作，必須充分認識到只有保障安全的發(fā)展才是科學的發(fā)展，建設事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發(fā)展觀為指導，確定安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標和各項基本措施。

2、樹立責任意識，帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產(chǎn)工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

3、認真研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律。安全生產(chǎn)工作有其特定規(guī)律，必須認真研究，遵循和適應這種規(guī)律，才能增加安全生產(chǎn)工作的科學性、預見性和主動性。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要各有關方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監(jiān)管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監(jiān)管責任。突出明確質(zhì)量安全監(jiān)管重點，實施差別化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。

4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產(chǎn)管理工作必須不斷趨向制度化、規(guī)范化和標準 化，以制度來推進建立安全生產(chǎn)工作的長效機制，以制度保障安全生產(chǎn)工作順利進行。

二、存在的主要問題

當前我縣建設領域安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：

（一）安全法規(guī)宣傳尚需加強。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)出臺后，有關配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理辦法等。

（二）安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質(zhì)審查、施工許可、招投標等環(huán)節(jié)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門的監(jiān)管范圍；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，沒有起到應有的震懾作用。

（三）建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。施工企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在；一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任；建筑意外傷害保險在預防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。

（四）有關部門的安全監(jiān)管職責需要進一步理順。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監(jiān)管部門，共同落實安全生產(chǎn)責任，加大對各類工程的安全監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，盡快確定承擔指標控制責任的相應部門。

（五）建設領域應急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構(gòu)不健全、職責不明確；尚未建立應急信息平臺，缺乏應急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)應對突發(fā)事件的科技水平不高，技術(shù)儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作；應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設還沒有起步。

三、20__年工作重點

搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是當?shù)卣闹匾氊煛?0__年我們要進一步充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全方位強化安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規(guī)、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產(chǎn)水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

（一）加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管

1、繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管。嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，加強監(jiān)督檢查，堅持實施安全生產(chǎn)形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發(fā)部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

2、推動安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程。大力推動安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位等多個主體，綜合監(jiān)管、全面把關、共擔職責。

3、全面開展安全質(zhì)量標準化活動。按照《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》，結(jié)合我縣實際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評價企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化的成效，并嚴格執(zhí)行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實施安全質(zhì)量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。

（二）加強工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管

1、加強在役期工程質(zhì)量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執(zhí)行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監(jiān)管措施。

2、加強私房建設監(jiān)管。20__年要出臺我縣私房建設監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳關于加強建筑市場監(jiān)管確保建設工程質(zhì)量安全意見的通知》(湘政辦發(fā)[20__]57號)要求，“各地應納入監(jiān)管的項目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建設項目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設行政監(jiān)管范圍。嚴格按法定建設程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗收備案手續(xù)。對未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設工程項目，規(guī)劃部門不得進行規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書”。

3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監(jiān)管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。

（三）加強城市基礎設施運營安全監(jiān)管