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在當前新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)切實圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,以此來加快農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術(shù)等推廣工作,充分利用當前我國對農(nóng)業(yè)機械購置方面的補貼政策,確保農(nóng)民在自主、自愿選擇機械設(shè)備的前提下,引導農(nóng)民選擇符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H推廣深松整地、秸稈粉碎還田等當前新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù),進一步加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程,更好地促進我國農(nóng)業(yè)機械設(shè)備與農(nóng)業(yè)技術(shù)兩者協(xié)作應(yīng)用,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
2將農(nóng)業(yè)機械化作為當前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展方向
隨著當前我國農(nóng)業(yè)化的發(fā)展進程不斷加快,農(nóng)村勞動力以及農(nóng)民對勞動的觀念也發(fā)生一定的變化,當前新時期發(fā)展背景下,農(nóng)民也向往比較輕松的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此,他們對農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)形式需求逐漸加大,同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用機械化設(shè)備也有了很大的依賴性,因此這也就從側(cè)面證明,當前農(nóng)業(yè)機械化的程度直接決定農(nóng)民生產(chǎn)意愿,對農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的影響?;谝陨希敫M一步推進農(nóng)業(yè)機械與技術(shù)兩者之間的融合,需要將農(nóng)業(yè)機械化作為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方向,通過加強農(nóng)業(yè)機械部門的管理工作,科技研發(fā)以及推廣工作之間合作,努力培育符合所在區(qū)域?qū)嶋H的機械設(shè)備,以及農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)過程中的相關(guān)栽培技術(shù)以及管理工作等,更好地實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化朝向精細化管理方向發(fā)展。
3結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械區(qū)域發(fā)展
不同地區(qū)之間在經(jīng)濟、自然環(huán)境以及社會發(fā)展等方面都存在一定的區(qū)別。因此,在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中,區(qū)域化發(fā)展缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)性,使得我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展受到一定的制約。不同區(qū)域之間在自然環(huán)境上的差異,使農(nóng)作物的種類生產(chǎn)也存在很大的不同,同時需要應(yīng)用的機械設(shè)備也是不盡相同?;谝陨?,要想切實促進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,其中需要注意的就是結(jié)合區(qū)域各方面的實際發(fā)展情況來采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段,以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械區(qū)域化發(fā)展。另外,通過區(qū)域所在位置的農(nóng)業(yè)特色,對其進行推廣,之后在對相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械推廣,促進農(nóng)業(yè)在該區(qū)域的發(fā)展;最后結(jié)合農(nóng)業(yè)在該區(qū)域發(fā)展實際合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械發(fā)展布局,堅持走農(nóng)業(yè)發(fā)展標準化道路以及現(xiàn)代化道路,以此來推動我國農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);機械化水平;可持續(xù)發(fā)展;措施
1提高農(nóng)業(yè)機械化水平的重要意義
1.1實現(xiàn)精細生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn),主要包括4個方面:①精準耕種。采用激光平地、保護性耕地等技術(shù),能提高水源和肥料的使用效率,增加單位面積產(chǎn)量,為農(nóng)作物的生長提供良好的環(huán)境。②精準灌溉。以微噴技術(shù)、滴灌技術(shù)為例,前者能保證灌溉的均勻性,有效控制地溫,提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量;后者適用于大田作物,不僅能改善土質(zhì),還能實現(xiàn)節(jié)肥、節(jié)水目標。③精準施肥。測量土壤養(yǎng)分,是施肥工作的前提,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式忽視了這一環(huán)節(jié),肥料利用效率低。施肥組合預(yù)測模型、精準施肥數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用,能充分了解土壤養(yǎng)分情況,在作物的不同生長時期,滿足按需施肥的要求。④精準用藥。利用廣譜分析技術(shù)、計算機圖像處理技術(shù),調(diào)查獲取病蟲害信息,評估對作物的危害程度,確定用藥類型和劑量。相比于人工調(diào)查,能提高工作效率,擴大覆蓋范圍[1]。
1.2保護生態(tài)環(huán)境
提高機械化水平,能快速完成耕種、收割等工作,對灌溉、施肥、用藥進行精確控制,減少或避免周圍環(huán)境破壞,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。另外,農(nóng)業(yè)機械化滿足新農(nóng)村建設(shè)需求。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時,能減少資源能源損耗,提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
2提高農(nóng)業(yè)機械化水平的措施
2.1加強政策引導
政府應(yīng)進一步加強政策引導,在農(nóng)機設(shè)備的購買和使用上,制定財政貼息、抵押貸款、免費上牌、免費年檢等優(yōu)惠政策。通過減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,推動農(nóng)業(yè)機械化健康快速發(fā)展。
2.2科學發(fā)展規(guī)劃
第一,樹立科學發(fā)展觀,發(fā)揮出政府部門的職能作用,制定科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃,在機械設(shè)備投入上加大財政補貼和資金支持,提高農(nóng)民的購買力。第二,機械設(shè)備適用于規(guī)?;a(chǎn),政府應(yīng)該積極推動土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化,為機械使用創(chuàng)造有利條件。第三,加大宣傳力度,更新農(nóng)民的傳統(tǒng)思想,介紹機械化生產(chǎn)的優(yōu)勢和意義,提高機械設(shè)備的使用效率,促使機械設(shè)備真正走進農(nóng)民家中[2]。
2.3加大研發(fā)力度
第一,機械設(shè)備在設(shè)計時,應(yīng)該調(diào)查農(nóng)民的生產(chǎn)需求,了解操作習慣,提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品,從而提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量。第二,隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,機械設(shè)備應(yīng)該緊跟市場的發(fā)展變化,與信息技術(shù)有機結(jié)合,提高機械設(shè)備的智能化水平。第三,為了進一步提高機械的使用安全性,應(yīng)該開展安全隱患排查工作,對機械設(shè)備的使用進行監(jiān)督管理,健全安全監(jiān)管制度。對于設(shè)計人員而言,應(yīng)該走進田間和場院,了解常見機械的安全隱患,為優(yōu)化設(shè)計提供支持。
2.4提高服務(wù)水平
農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提高服務(wù)水平,將服務(wù)貫穿在采購、營銷、售后等全過程。其一,加強宣傳工作,針對新型機械設(shè)備,大力宣傳技術(shù)優(yōu)勢和使用性能,既滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求,又能保證生產(chǎn)安全。其二,在農(nóng)忙時節(jié),建立專門的服務(wù)小組,開展機械維護和售后服務(wù)等工作;在農(nóng)閑時節(jié),落實機械設(shè)備的回訪工作,匯總機械使用中的常見問題,并對使用功能進行優(yōu)化和改進。其三,創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)模式,以市場為導向,將機械設(shè)備的推廣和服務(wù)有機結(jié)合,建立一體化體系,擴大市場主體。
關(guān)鍵字:機械化 農(nóng)機裝備 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
平原地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,輕而易舉。但在“八山一水一分田”的貴州山區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,困難可想而知。然而,令人振奮的是現(xiàn)在我省已有農(nóng)機戶48萬多戶,其中農(nóng)機大戶1.5萬多戶。這意味著我省農(nóng)村在打破千百年傳統(tǒng)耕作方式的進程中,向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又邁出了可喜的一步。
農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。目前,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正處于新的戰(zhàn)略機遇期,農(nóng)機化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上,進入又好又快發(fā)展的新階段,在農(nóng)機化發(fā)展理念,發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展模式等方面進一步加大理論探討和實踐力度,努力做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中存在的主要問題
1.農(nóng)機裝備水平較低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
主要體現(xiàn)在:小農(nóng)機制農(nóng)機化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機操作,不僅暴露出大機械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾,而且成為我省農(nóng)機化水平提高和規(guī)?;l(fā)展的障礙,同時大農(nóng)機數(shù)量少,配套率低,科技含量不高,技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。但從總體看,仍存在小型拖拉機多、高性能動力機械少,主機多、配套機具少,農(nóng)機作業(yè)項目單一,缺少高性能復式作業(yè)機具,養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化程度較低。
2.農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強,研制能力落后于市場需求。
現(xiàn)有的農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,農(nóng)機工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。大型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足,而引進農(nóng)業(yè)機械的地區(qū)適應(yīng)性問題矛盾突出。少量農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低,存在質(zhì)量和性能問題,主要體現(xiàn)在技術(shù)多,“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。
3.農(nóng)機社會化服務(wù)組織長效發(fā)展機制不健全,服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?,F(xiàn)有的農(nóng)機服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式,農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快,但組織化程度低,管理散亂,具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和管理模式的經(jīng)營性農(nóng)機合作服務(wù)組織還處在起步階段,農(nóng)機大戶聯(lián)合形成的合作組織還比較少。
造成上訴問題的主要原因,一是農(nóng)民認識不高,投入力不足。二是農(nóng)機利用機制問題。先進的農(nóng)機化新技術(shù),新機具無用武之地,影響大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。三是農(nóng)機科研、開發(fā)、制造能力弱,滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。四是貴州山多地少,可耕種面積少,相對平原地帶落后。另外,由于在過去相當長時期國家對農(nóng)民購買大型農(nóng)機缺少資金支持、政府扶持,導致大型機具更新緩慢,家家戶戶爭相購買經(jīng)濟使用的小型農(nóng)機具。
二、加快農(nóng)業(yè)機械化進程的建議與對策
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域布局,促進農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化為主要指標,依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟條件的相對類似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對一致性,堅持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則,按照因地制宜、分類指導、經(jīng)濟有效、保護環(huán)境的原則,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下,著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機械的比例。
2.加快農(nóng)機科技研究的步伐,促進新機具研發(fā)和推廣,提高農(nóng)機科技貢獻率。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求,研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械;采用先進技術(shù)、先進工藝和先進材料,提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平,降低生產(chǎn)成本,提供系列化、標準化、多功能和質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)約能源、價格合理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品;要積極支持引進、利用先進的農(nóng)業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù);引導、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇具有先進性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)機科技貢獻率。
3.依法加大財政投入力度,完善促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制。隨著2004年11月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布實施,標志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入法制化軌道,其核心是依法加大投入,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。像農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧和其他農(nóng)業(yè)扶持資金一樣,也應(yīng)設(shè)立農(nóng)機專項資金以扶持和鼓勵發(fā)展農(nóng)機科技示范大戶、農(nóng)機股份合作社等多種形式的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織。
“十一五”時期是我國建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期,也是我市推進“兩個率先”的重要階段。為進一步加快全市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)快速健康發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)機化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的巨大作用,推進“兩個率先”進程,特制定*市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃。一、*市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“十五”期間全市農(nóng)機化工作成績顯著
“十五”期間是我市農(nóng)業(yè)機械化迅猛發(fā)展和取得顯著成績的時期。全市農(nóng)機工作緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和市委、市政府提出的“富民強市”的奮斗目標,積極組織實施水稻生產(chǎn)機械化工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套機械化工程、農(nóng)機服務(wù)體系創(chuàng)新工程和農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用工程。為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
=、農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平顯著提高。至====年,全市擁有農(nóng)機總動力===.==萬千瓦,比“十五”期初的===.==萬千瓦增加==.==萬千瓦,每百畝耕地平均擁有農(nóng)機動力由==.=千瓦提高到==.=千瓦;擁有大中型拖拉機====臺,小型拖拉機==.=萬臺,比“十五”期初的==.=萬臺增加=.=萬臺;聯(lián)合收割機由====臺增加到====臺;水稻插秧機由“十五”期初的==臺增加到===臺;精少量播種機=.=萬臺,農(nóng)用飛機=架;推廣了一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機化新機具新技術(shù)。農(nóng)機具的大量增加,大大提高了全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)程度。全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達==,====年全市機耕水平達==,機植保達==,機排灌達==,主要糧食作物機播水平達==%、機收水平達==%。其中三麥種植和收獲機械化水平分別達==和==,三麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化;水稻機械化收獲水平達==,較“十五”期初提高了==.=個百分點;水稻機械化插秧=萬余畝,水稻機械化種植水平約為=%。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,發(fā)展空間不斷擴大。
=、農(nóng)機服務(wù)水平不斷提高?!笆濉逼陂g全市農(nóng)機部門積極組織開展跨區(qū)作業(yè)工作,推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)民增收。====年全市共組建跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊===個,組織參加跨區(qū)作業(yè)的機手近=萬余名、聯(lián)合收割機達====臺,跨區(qū)作業(yè)市場南到*,西達*,北至*等==個省市===多個縣市區(qū),為我市農(nóng)機手創(chuàng)收=.=億元。引進外省市聯(lián)合收割機====臺,進一步滿足了我市農(nóng)民的用機需求,提高了全市農(nóng)機化作業(yè)水平。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機服務(wù)組織的創(chuàng)新,目前,全市共有各類新型農(nóng)機服務(wù)組織====個,農(nóng)機人員達=====人。其中農(nóng)機協(xié)會==個、股份(合作)制農(nóng)機服務(wù)隊==個、農(nóng)機合作社==個、農(nóng)機服務(wù)聯(lián)合體===個、農(nóng)機專業(yè)戶為====戶。新型農(nóng)機服務(wù)組織的建立,為全市廣大農(nóng)民及時提供了各種作業(yè)服務(wù),促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時,全市各級農(nóng)機部門積極開展農(nóng)機優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,在努力搞好為農(nóng)民機手服務(wù)的同時,還積極組織農(nóng)機具為全市===多萬外出務(wù)工戶搶收搶種,每年可減少數(shù)十萬外出務(wù)工者回家農(nóng)忙的經(jīng)濟損失達數(shù)億元。====年全市通過各項農(nóng)機服務(wù),為全市農(nóng)民增加農(nóng)機化作業(yè)總收入達==.=億元。
=、以水稻生產(chǎn)機械化為重點、新機具新技術(shù)的開發(fā)推廣取得顯著成績?!笆濉逼陂g全市農(nóng)機化發(fā)展最顯著的特點就是水稻生產(chǎn)機械化水平顯著提高,水稻機械化收獲水平已達==%,水稻機插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進展,探索出了適應(yīng)我市氣候特點的水稻育秧方式,機插技術(shù)趨于成熟,且育秧、機插總成本已大大低于人工費用。通過幾年的示范推廣,目前水稻插秧機推廣呈加速發(fā)展之勢。同時,繼續(xù)鞏固提高了三麥生產(chǎn)機械化水平,基本實現(xiàn)了三麥生產(chǎn)機械化。五年來我市努力加大新機具新技術(shù)推廣力度,====年,全市三麥種植和收獲機械化水平分別達==和==,水稻收獲機械化水平達==;機械化秸桿還田面積===萬畝;化肥深施面積===萬畝;研制開發(fā)了水田埋草機、大蒜系列收獲機。糧食低溫烘干機械、精米加工機械、高性能植保機械、蔬菜生產(chǎn)機械、玉米種植和收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械及經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械的試驗示范和推廣工作也取得了一定成效。
=、基本完成**農(nóng)用航空站建設(shè)項目。*農(nóng)用航空站是國家計委和農(nóng)業(yè)部確定的全國首批*個農(nóng)用航空站示范建設(shè)項目之一,是*重點工程之一,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志性工程。建成后將為全省及周邊地區(qū)在農(nóng)作物病蟲害防治、森林資源保護、河道清障等方面發(fā)揮重要作用。目前,農(nóng)用航空站示范建設(shè)項目已完成機場必需的主要設(shè)施工程建設(shè)和設(shè)備安裝。完成了===米長跑道、停機坪、聯(lián)絡(luò)道、綜合樓、飛機庫、通信導航、氣象、供電、供水、排水、消防和站區(qū)道路等工程;已購置=架*飛機和=架*飛機。*農(nóng)用航空站機場定名為*機場。該機場位于*鎮(zhèn)境內(nèi),建設(shè)用地*公頃,機場建設(shè)規(guī)模為飛行區(qū)等級=B級。編制了《農(nóng)用機場使用手冊》、管理章程和各項管理制度等資料。通過了*局對*農(nóng)用機場的行業(yè)驗收。*年*月在*管理局的組織下,*機場試飛取得圓滿成功,這標志著農(nóng)業(yè)機械化已從地面向空中發(fā)展,將有力地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。
=、農(nóng)機法治化管理水平顯著提高?!笆濉逼陂g,《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》、《*農(nóng)業(yè)機械推廣辦法》等相繼頒布,我市建立了農(nóng)機行政執(zhí)法責任制,切實做到依法行政,依法管機,依法促進發(fā)展,全市農(nóng)機法治化管理水平進一步提高。積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點查處拖拉機違章載人、無牌無證、酒后駕駛等違章行為,進一步加強農(nóng)機檢審工作,在措施上力求便民利民,全市上道路拖拉機和聯(lián)合收割機及駕駛員檢審率顯著提高,確保從源頭上消除事故隱患。全市各級農(nóng)機部門重視農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作,建立健全農(nóng)機質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò),積極開展農(nóng)機打假護農(nóng)專項治理行動,認真組織農(nóng)機維修和配件供應(yīng)市場的整頓。全市還依法開展了維修點技術(shù)等級審定發(fā)證工作,審定發(fā)證率達==以上。為提高農(nóng)機人員和農(nóng)村 勞動力素質(zhì),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,全市積極開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作,====年完成職業(yè)技能培訓鑒定====余人,培訓各類農(nóng)機人員=====人次。
(二)全市農(nóng)機化發(fā)展過程中面臨的主要問題和不足
=、新機具新技術(shù)示范推廣的政府引導資金不足,制約了農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用?!笆濉逼陂g,雖然我市農(nóng)機裝備水平有大幅度的提高,但高檔次高科技含量的新機具所占比例較低。秸桿還田及綜合利用機械、谷物烘干機、果蔬保鮮設(shè)備、玉米種植和收獲機械等因缺乏引導資金而無法調(diào)動農(nóng)民投資的積極性,推廣進度緩慢,制約了農(nóng)機化的快速發(fā)展。
=、發(fā)展不平衡。小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化,水稻收獲機械化水平較高,而水稻種植和玉米生產(chǎn)機械化水平較低,已成為糧食作物生產(chǎn)機械化的瓶頸;糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化及設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化還剛剛起步,林牧副漁業(yè)機械化發(fā)展較慢。
=、農(nóng)機市場管理與快速發(fā)展的農(nóng)機化事業(yè)相比不協(xié)調(diào)。農(nóng)機產(chǎn)品市場的不規(guī)范行為還存在,農(nóng)機服務(wù)的組織化程度還不夠高,農(nóng)機服務(wù)的行業(yè)管理力度有待加強。我市每年農(nóng)機銷售額達數(shù)億元,但我市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)較少,有一定規(guī)模的更少。
=、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢嚴峻。全市農(nóng)機具面廣量大,安全隱患多,違章多,農(nóng)機安全生產(chǎn)工作有待加強。
=、農(nóng)機基層公益服務(wù)體系不健全,農(nóng)機職工隊伍素質(zhì)和農(nóng)民機手的素質(zhì)亟待提高。
二、“十一五”農(nóng)機化發(fā)展指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標
(一)指導思想
*市“十一五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”的總目標,深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,堅持以人為本、因地制宜、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面發(fā)展的方針,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和國際競爭力為目的,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為中心,以農(nóng)機化科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力,大力組織實施“興機富民”行動計劃,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,加快推進糧食作物生產(chǎn)全程機械化,大力發(fā)展特種經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)副牧漁業(yè)生產(chǎn)全面機械化,大力示范推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的機械化綜合利用以及其它生態(tài)、環(huán)保、資源節(jié)約型農(nóng)機化技術(shù)與設(shè)備,加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用,建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)機化服務(wù)體系,大力推進農(nóng)業(yè)機械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,強化依法管機,狠抓安全生產(chǎn),進一步提高農(nóng)機法治化管理水平,與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平,加快推進*全面建設(shè)小康社會和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。
(二)發(fā)展原則
按照上述指導思想,“十一五”期間農(nóng)機化發(fā)展必須堅持以下基本原則:
=、堅持政策導向與市場取向相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮政策扶持導向和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,正確處理好農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)濟效益與社會、生態(tài)效益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系,努力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)、效益型農(nóng)機化。
=、堅持重點突破與整體推進相結(jié)合的原則。切實加強重點項目建設(shè),集中精力,加大投入,扶優(yōu)扶強,加快發(fā)展。同時,要高度重視方向性、前瞻性技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)和試驗示范工作,搞好技術(shù)儲備,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
=、堅持平衡發(fā)展與因地制宜相結(jié)合的原則。既要通過典型引路,發(fā)揮示范作用,引領(lǐng)區(qū)域平衡發(fā)展,又要因地制宜,分類指導,實現(xiàn)差別化發(fā)展,形成農(nóng)機化發(fā)展的區(qū)域特色。
=、堅持農(nóng)機與農(nóng)藝、加工技術(shù)相結(jié)合的原則。建立健全農(nóng)機與農(nóng)藝、加工技術(shù)有機結(jié)合的工作機制,突破農(nóng)機化向縱深發(fā)展的瓶頸制約。
(三)發(fā)展目標
計劃至====年,全市主要農(nóng)作物(小麥、水稻和玉米)耕種收綜合機械化水平達到==,其中水稻種植和收獲機械化水平分別達到==和==,玉米種植和收獲機械化水平分別達到==和==,農(nóng)作物秸桿機械化還田及綜合利用率達==%;經(jīng)濟作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平有顯著的提高;農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)進一步完善;農(nóng)機作業(yè)收入達到==億元,每年農(nóng)機為農(nóng)民人均增收的貢獻份額占=左右。到====年全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化,全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到==;到====年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。
=、動力機械?!笆晃濉逼陂g農(nóng)機動力要加大更新調(diào)優(yōu)力度,重點調(diào)整結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機質(zhì)量、性能及配套水平,以大中型為主,小型為輔。小型拖拉機由==.=萬臺逐步穩(wěn)定在==萬臺左右;大中型拖拉機更新====臺,由====臺發(fā)展到====臺;拖拉機的農(nóng)具配套趨向合理。
=、主要糧食作物生產(chǎn)機械化。
(=)至====年水稻種植機械化面積達到==萬畝,占全市水稻種植面積的==左右,水稻機收水平達到==。大力推廣三麥精少量播種機和聯(lián)合收割機。計劃“十一五”期間推廣水稻插秧機====臺,新增和更新高性能聯(lián)合收割機====臺、精少量播種機=====臺。三麥種植和收獲機械化水平分別達到==和==。
(=)“十一五”期間要努力提高玉米種植、收獲機械化水平,加大玉米生產(chǎn)機械的試驗、示范和推廣力度。至====年玉米種植和收獲機械化水平要分別達到==和==。
(=)至====年農(nóng)作物秸桿機械化還田及綜合利用率達==%。推廣水田埋草機、秸桿粉碎還田機、反轉(zhuǎn)滅茬機、秸稈打捆機、秸稈編織機、滅茬播種機及玉米秸稈青貯機械等秸桿還田及利用機械====臺。
=、主要經(jīng)濟作物機械化。全市經(jīng)濟作物面積較大,經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化將是“十一五”農(nóng)機化工作的重點之一。大力發(fā)展特種經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,推廣大蒜、花生、牛蒡、山藥、淺水藕、山芋、馬鈴薯等特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械====臺。
=、林牧副漁業(yè)機械化。“十一五”期間要加大先進適用林牧副漁業(yè)機械的推廣力度,全面提高林牧副漁業(yè)生產(chǎn)機械化水平。推廣植樹挖穴機、增氧機、水產(chǎn)品鮮活運輸機、飼料生產(chǎn)機械以及畜禽養(yǎng)殖設(shè)備等林牧副漁業(yè)機械====臺(套)。
=、農(nóng)林產(chǎn)品初加工機械化。推廣低溫果蔬保鮮庫、糧食低溫烘干機械、精米加工設(shè)備、果品分級分揀機、剝殼機、大棚設(shè)施機械及蔬菜生產(chǎn)加工設(shè)備====臺。
=、農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用。按照乙類航空站建設(shè)標準,進一步加強軟硬件建設(shè),再購置農(nóng)用飛機=架,保有量達到=架,新建歸航臺=座,完善配套設(shè)施,加強空勤、機務(wù)、航管、通導、氣象等專業(yè)人才的引進和培訓,使航空站飛防能力達到每年===萬畝。
三、“十一五”農(nóng)機化工作重點
(一)重點組織實施“十項農(nóng)機化項目工程”
=、主要糧食作物(水稻、小麥和玉米)生產(chǎn)機械化工程。以加快推廣水稻機械化插秧技術(shù)為重點,大力推進水稻生產(chǎn)機械化;鞏固提高三麥生產(chǎn)機械化水平,加快精少量播種機和收獲機械的更新?lián)Q代;加快試驗、示范、推廣玉米種植和收獲機械,推進玉米生產(chǎn)機械化。為減少糧食霉變,提高糧食品質(zhì),要加快推廣糧食低溫烘干機械、高性能精米加工機械等設(shè)備,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。
=、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化工程。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快先進適用農(nóng)機新技術(shù)新機具的 開發(fā)和引進步伐,盡快滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的需求,推動農(nóng)機化發(fā)展由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,由主要糧食作物向經(jīng)濟作物和林牧漁業(yè)拓展,由主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化向全過程機械化邁進。重點發(fā)展果蔬生產(chǎn)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、園林機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、果蔬貯運保鮮設(shè)備、特種經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械、綠色高效植保機械、節(jié)水灌溉設(shè)備、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械及適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的新機具新技術(shù),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化進程。
=、農(nóng)機裝備調(diào)優(yōu)工程。在保證農(nóng)機具總量增長的同時,加大積極引導農(nóng)機的合理配置,加速淘汰老舊機具,加快高性能適用機械的推廣步伐。五年間計劃報廢更新大中型拖拉機====臺、精少量播種機=萬臺,報廢小型拖拉機=.=萬臺,新增和更新高性能聯(lián)合收割機====臺,推廣高性能水稻插秧機====臺、玉米生產(chǎn)機械====臺、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備====臺。
=、農(nóng)機服務(wù)體系創(chuàng)新工程。進一步加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),加快各類新型農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè),大力扶持農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)專業(yè)公司、農(nóng)機大戶和種田大戶的發(fā)展,進一步建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)機化服務(wù)體系。在農(nóng)機服務(wù)模式創(chuàng)新方面,要以跨區(qū)作業(yè)為重點,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍,加快農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程。
=、資源節(jié)約型農(nóng)機化發(fā)展工程。一是積極宣傳貫徹動力機械節(jié)油和排污標準,加速淘汰能耗高、宜報廢的老舊機械;二是積極推廣農(nóng)機節(jié)水技術(shù)和機具;三是大力推進化肥定位深施和復式作業(yè)機械;四是示范推廣低污染植保機械和農(nóng)藥超低量氣壓噴灑精準技術(shù);五是發(fā)展鄉(xiāng)村河道清淤和除草機械化項目;六是主攻農(nóng)業(yè)保護性耕作的技術(shù)裝備集成,在保護性耕作、病蟲草害防治、水土資源保護利用方面,建立保護性耕作技術(shù)體系。
=、農(nóng)機助農(nóng)增收工程。一是以農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為重點,拓寬農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域,實施品牌服務(wù)戰(zhàn)略,增強市場競爭能力,做強做大農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進機手增收;二是大力推廣節(jié)本增效農(nóng)機化新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;三是加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機化培訓工作,不斷提高農(nóng)機人員和農(nóng)村勞動力素質(zhì),促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民增收致富;四是強化農(nóng)機服務(wù),積極做好為農(nóng)機手的服務(wù)工作,引導農(nóng)機戶搞好農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù),不斷增加經(jīng)營收入;努力做好為全市===多萬外出務(wù)工戶的機械化收種服務(wù),為外出務(wù)工農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化服務(wù)保障,增加農(nóng)民的務(wù)工收入;五是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,增加附加值,促進農(nóng)業(yè)增效;六是促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高規(guī)模效益。
=、開發(fā)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用工程。充分發(fā)揮**農(nóng)用航空站的作用,加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用步伐,積極開展農(nóng)林病蟲害防治、河道滅葦清障、農(nóng)作物植保、農(nóng)林播種、森林防火等項服務(wù),促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。同時,努力擴寬經(jīng)營思路,積極探索提供消防救災(zāi)、緊急救護、空中廣告、航拍航測等航空項目服務(wù),大力開展航空社會化服務(wù)。
=、農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工程。實現(xiàn)秸桿機械化還田,對增肥改土、節(jié)本增效、保護環(huán)境具有十分重要意義,是全面實施秸桿禁燒的主要途徑。積極引導農(nóng)民合理利用秸桿資源,提高秸桿綜合利用價值。大力推廣水田埋草機、反轉(zhuǎn)滅茬機、秸稈粉碎還田機、草編機、打捆機,進一步提高作物秸桿還田及綜合利用率,努力減少焚燒秸桿現(xiàn)象,確保在機場周邊和主要道路附近徹底杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象。
=、農(nóng)機化綜合示范項目工程。為進一步加快推廣農(nóng)機化新機具新技術(shù),要努力搞好農(nóng)機化綜合示范項目建設(shè),建設(shè)一批高標準的小麥、水稻和玉米生產(chǎn)全過程機械化、秸桿還田及綜合利用機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化等內(nèi)容的示范方和科技示范園,促進農(nóng)機化快速發(fā)展。
==、農(nóng)機購置補貼項目工程。進一步建立和完善以各級財政資金為引導、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機化投入機制。緊緊抓住當前各級政府支持農(nóng)機化發(fā)展的機遇,充分發(fā)揮各級財政購機補貼資金的導向作用。積極爭取國家和省農(nóng)機購置補貼項目,認真組織實施好購置補貼項目工程,加大宣傳發(fā)動工作力度,進一步提高農(nóng)民的購機積極性,加快農(nóng)機化發(fā)展步伐。
(二)按區(qū)域分步實施
本著“因地制宜、分類指導,突出重點、分區(qū)實施”的原則,全市農(nóng)機化按區(qū)域可分為四區(qū):水旱兼作區(qū)、沙壤土旱作區(qū)、丘崗區(qū)和經(jīng)濟作物區(qū)。水旱兼作區(qū)農(nóng)機化重點是實施麥稻種收、秸桿還田、烘干工程;沙壤土旱作區(qū)重點是實施小麥精少量播種、玉米精密播種和聯(lián)合收獲、節(jié)水灌溉、深松增肥改土工程;丘崗區(qū)主要是推廣節(jié)水灌溉和旱作技術(shù);經(jīng)濟作物區(qū)主是實施特色經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化及農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化。
四、保障措施與發(fā)展對策
(一)建立穩(wěn)定投入機制,不斷增加對農(nóng)機化的投入
據(jù)測算“十一五”我市農(nóng)機化投入約需==億元,年均=億元。要加大各級財政投入力度,各級財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資,要安排農(nóng)機推廣、教育培訓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。對各級農(nóng)機推廣、培訓學校和安全監(jiān)理等單位的事業(yè)費,各級財政應(yīng)予以保證,并逐年增加。市、縣政府要分別建立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基金,主要用于先進適用農(nóng)機具的推廣經(jīng)費和農(nóng)機購置補貼資金。積極爭取中央和省財政的項目資金和農(nóng)機具購置補貼資金。加大對農(nóng)用航空的資金投入。同時要積極實施農(nóng)機消費信貸業(yè)務(wù),籌措資金支持農(nóng)民購買大中型農(nóng)機具。
(二)圍繞發(fā)展重點,加快農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化
“十一五”期間要積極組織實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,緊緊圍繞我市農(nóng)機化發(fā)展重點,進一步建立高效的農(nóng)機科技推廣體系,在新機具新技術(shù)推廣中,堅持以市場為導向、農(nóng)民需求為出發(fā),積極探索與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)機推廣新形式,提高新機具新技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度。要認真組織實施全市農(nóng)機科技示范園建設(shè),加快農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新,逐步建成有代表性的試驗、推廣、培訓示范基地,積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化的途徑和模式。同時,積極鼓勵引導和扶持發(fā)展我市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),做好農(nóng)機企業(yè)的招商引資工作。
(三)強化農(nóng)機社會化服務(wù),提高農(nóng)機化作業(yè)水平
加快發(fā)展和不斷完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制、適應(yīng)家庭承包經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機化社會服務(wù)體系和運行機制,積極推進農(nóng)機服務(wù)組織和體系創(chuàng)新,發(fā)揮基層公益性農(nóng)機人員的作用,穩(wěn)定和加強基層公益性農(nóng)機技術(shù)骨干隊伍建設(shè)。積極引導廣大農(nóng)機戶和農(nóng)機大戶,以農(nóng)機資本為紐帶,本著自愿互利的原則,采取聯(lián)合、合作等形式,形成具有較大規(guī)模和較強競爭力的農(nóng)機化新型服務(wù)組織,提高農(nóng)民機手的組織化程度,提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)營服務(wù)水平。加強和規(guī)范中介服務(wù)組織建設(shè),壯大農(nóng)機經(jīng)紀人隊伍,發(fā)展多種形式的中介服務(wù)組織,完善自律機制,嚴格資格認定。積極規(guī)范農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場、農(nóng)機銷售供應(yīng)市場、農(nóng)機維修服務(wù)市場,充分發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等的農(nóng)機經(jīng)營服務(wù),為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度。努力提高三麥、水稻、玉米生產(chǎn)機械化水平,加快提高特種經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧漁業(yè)生產(chǎn)機械化水平,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)水平。
(四) 加強農(nóng)機執(zhí)法力度,為農(nóng)機化發(fā)展提供保障
認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》和《*農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。全面推行政務(wù)公開,實施農(nóng)機行政許可,強化依法管機,依法興機,提高執(zhí)法水平,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),徹底根治“黑機非駕”現(xiàn)象,加強對機手的安全教育,確保安全生產(chǎn);加大農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度,加強與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合,加強監(jiān)管,堅持不懈地抓好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作;強化產(chǎn)品售后服務(wù)意識,保證配件供應(yīng),繼續(xù)實行農(nóng)機產(chǎn)品推廣許可證制度;加大農(nóng)機質(zhì)量和農(nóng)機標準化的工作力度,全面開展農(nóng)機維修點技術(shù)等級審定發(fā)證工作,依法加強農(nóng)機修理質(zhì)量管理,確保安全使用。引導農(nóng)機市場健康有序發(fā)展,扭轉(zhuǎn)農(nóng)機市場競爭的無序狀況,維護農(nóng)民利益;加強執(zhí)法監(jiān)督和檢查,全面提高農(nóng)機管理的行政執(zhí)法水平。
(五)加速農(nóng)機人才培養(yǎng),不斷提高農(nóng)機隊伍素質(zhì)
“十一五”期間要加強農(nóng)機教育培訓工作,進一步辦好縣級農(nóng)機化學校和市農(nóng)機中專學校,強化教學手段的更新?lián)Q代,多層次、多形式、多渠道辦學,加速農(nóng)機人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),即重點抓好農(nóng)機行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、農(nóng)機科技人員隊伍建設(shè)、農(nóng)機經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)、農(nóng)機手隊伍建設(shè)。加強農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定和農(nóng)機化培訓工作,努力提高農(nóng)機人員和農(nóng)村勞動力素質(zhì),促進農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移。
(六)加快農(nóng)機信息化建設(shè),努力提高行政效率和服務(wù)能力
重點建設(shè)一個市級信息中心和*個縣級信息站。進行政務(wù)信息、市場信息、科技信息和綜合統(tǒng)計信息交流。建立主要農(nóng)機具生產(chǎn)、維修、供應(yīng)信息體系。實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)。為各級農(nóng)機管理部門和服務(wù)組織指導農(nóng)機化生產(chǎn)和服務(wù),為農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機使用者的生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供信息服務(wù)。
(七)強化領(lǐng)導,加快農(nóng)機化發(fā)展步伐
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,加快農(nóng)機化發(fā)展步伐是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。建議各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導,搞好綜合協(xié)調(diào),及時研究解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題。各級政府要定期研究協(xié)調(diào)農(nóng)機工作,市、縣黨政分管領(lǐng)導應(yīng)在計劃安排、工作部署、資金投放等方面把農(nóng)機工作放在重要位置?!笆晃濉逼陂g主要農(nóng)業(yè)機械工作應(yīng)列入各級政府的年度考核指標,認真組織實施。為確保我市早日實現(xiàn)“兩個率先”作出積極的貢獻。
近年來,我國不斷加強對農(nóng)機發(fā)展的支持力度,隨著農(nóng)業(yè)化機械水平的穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)機械管理工作也要有所改進。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)體系已經(jīng)在推廣農(nóng)用機械、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面起到積極作用,但是近年來,農(nóng)機管理服務(wù)體系中存在的問題也逐漸暴露,如缺乏先進的服務(wù)意識、管理體制滯后、經(jīng)費不到位、人才隊伍素質(zhì)偏低等,對農(nóng)村新技術(shù)、新設(shè)備的推廣產(chǎn)生阻礙作用[1]。因此,我們應(yīng)該深刻意識到農(nóng)機管理服務(wù)工作中存在的不足,結(jié)合時展的新觀念、新要求,借鑒以往實踐的經(jīng)驗和教訓,在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)能力方面做出不懈努力。
1、 農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)的積極作用
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機管理服務(wù)工作,主要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)組織。在基層農(nóng)機管理服務(wù)組織中,構(gòu)建了完善、穩(wěn)定、有效的服務(wù)管理體系,全面推動農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展。通過農(nóng)機管理服務(wù)工作,大力宣傳國家的路線、方針、政策,積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備,強化農(nóng)機管理與安全監(jiān)理,做好基層人員的素質(zhì)培訓工作,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)、經(jīng)營、維修的規(guī)范化;根據(jù)農(nóng)作物成熟的時間差,組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),以提高農(nóng)機工作效率、減少閑置時間??傊?,通過建立并完善農(nóng)機管理服務(wù)體本文由收集整理系,為推廣應(yīng)用新機具、培訓農(nóng)機手、機具維修等提供了服務(wù)保障[2]。
2、 我國農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)存在的不足
2.1 缺乏完善的農(nóng)機管理服務(wù)體系
以我國發(fā)展的實際情況來看,原有的縣屬農(nóng)機管理服務(wù)站經(jīng)過各種改革,已經(jīng)由縣級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員全部抽調(diào)到其他部門,造成基層農(nóng)機管理職能無法發(fā)揮應(yīng)有作用。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)組織體系來說,由于缺乏完善的組織,最終有名無實,甚至被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府撤銷[3];僅有的農(nóng)機管理服務(wù)組織技術(shù)水平滯后、人才嚴重流失、缺乏服務(wù)觀念,甚至對全新農(nóng)機技術(shù)不了解,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)工作流于形式。
2.2 農(nóng)機服務(wù)人員素質(zhì)有待提高
由于目前招聘農(nóng)機管理服務(wù)人員的渠道較為狹窄,大多農(nóng)機服務(wù)人員的學歷水平不高、綜合素質(zhì)低下,無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)提出的更高要求;再加上缺乏服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,沒能積極參與到培訓活動中,造成農(nóng)機管理服務(wù)工作停滯不前;由于農(nóng)機服務(wù)人員隊伍處于落后發(fā)展狀態(tài),無法推廣新技術(shù)、新知識,對農(nóng)機管理服務(wù)工作的開展起到極大限制作用。
2.3 農(nóng)機管理的經(jīng)費支持不足
在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)機服務(wù)工作的開展涉及大量資金,包括后續(xù)的維修、服務(wù)、更新等,都離不開經(jīng)費的維持。但是以當前實際情況來看,農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)工作面臨較大的資金缺口,造成無法引進先進的及時和工具;再加上一些部門沒有意識到農(nóng)機管理工作的重要性,在發(fā)放資金時出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,嚴重影響了農(nóng)機管理服務(wù)人員的積極性,也不利于現(xiàn)代化農(nóng)機技術(shù)的推廣。
2.4 農(nóng)機管理服務(wù)范圍狹窄
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)的實際情況來看,農(nóng)機管理服務(wù)的工作范圍十分狹窄,在農(nóng)村地區(qū)的活躍度不強,只能解決簡單性、基礎(chǔ)性的農(nóng)機工作,缺少專業(yè)性、高端性的農(nóng)業(yè)機械操作人員,也沒有形成農(nóng)業(yè)機械網(wǎng)絡(luò)管理體系,這些也與經(jīng)費不足、意識不強相關(guān),今后工作中應(yīng)加強重視。
3、 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)能力的幾點建議
針對當前農(nóng)機管理服務(wù)工作中存在的不足與問題,應(yīng)有針對性地采取解決措施,確保各項管理目標落實到位,切實發(fā)揮作用。具體建議如下:
3.1 加強對農(nóng)機管理工作的重視程度
當前,實現(xiàn)農(nóng)機社會化管理服務(wù)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系的重要途徑,也是落實“科教興農(nóng)”目標的必經(jīng)之路,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了大力支持,全面推動農(nóng)村經(jīng)濟進步。因此,各級政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、重視農(nóng)機管理服務(wù)工作,全面推動社會化發(fā)展;加強農(nóng)機化相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用;加強農(nóng)機化管理服務(wù)體系建設(shè)的宣傳,引導社會各界關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的開展[4]。另外,各級政府也要積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)機械化工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有功能。
3.2 落實農(nóng)機安全管理機制
農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的安全管理,是做好農(nóng)機管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)與前提;由于農(nóng)機安全工作涉及的內(nèi)容多、范圍廣,必須完善管理機構(gòu),從法律、法規(guī)角度明確農(nóng)機安全管理辦法,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。我國已經(jīng)針對這一問題制定了農(nóng)機安全監(jiān)督管理法律法規(guī),奠定了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要地位,同時規(guī)范了農(nóng)業(yè)機械的掛牌、安全檢驗以及駕駛員培訓等環(huán)節(jié)。對于從事農(nóng)機管理工作的每一名安全員、監(jiān)理員,都應(yīng)掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策,成為法律的宣傳員、講解員[5];各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了完善農(nóng)機安全管理體系以外,還應(yīng)落實責任制度,全面管理分級事故責任。只有不斷改進農(nóng)機化的工作條件,實現(xiàn)農(nóng)機合作社的建設(shè),才能落實農(nóng)機維修目標,保障服務(wù)能力水平的穩(wěn)步提升,為落實基層農(nóng)機化工作搭建平臺。
3.3 提高農(nóng)機服務(wù)人員綜合素質(zhì)
在知識經(jīng)濟發(fā)展時代,人作為開展工作的主體,對于農(nóng)機管理服務(wù)工作來說,也要重視農(nóng)機管理服務(wù)人員的綜合素質(zhì),以更好地在農(nóng)機發(fā)展中起到積極作用。只有提高了工作人員的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力,才能更好地發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機工具作用,實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理,同時確保工作人員自覺遵守規(guī)章制度,不出現(xiàn)違規(guī)操作
或者不負責任的行為,切實通過管理和服務(wù)手段推動農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)發(fā)展。因此,加強工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng),定期組織培訓活動,引導工作人員參與到繼續(xù)教育中,才能真正推動農(nóng)機科學化發(fā)展,增強服務(wù)觀念與專業(yè)精神,樹立良好的工作作風,熟悉相關(guān)法律、法規(guī),更好地為農(nóng)民提供指導和服務(wù),為農(nóng)村基層建設(shè)保駕護航[6]。
3.4 實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展投入創(chuàng)新
隨著農(nóng)業(yè)機械化進程中新技術(shù)、新設(shè)備投入使用,應(yīng)發(fā)揮農(nóng)機合作社的作用,加強購買農(nóng)機具的補貼,完善配套設(shè)施建設(shè),同時投入更多資金用于監(jiān)督農(nóng)機安全、培訓農(nóng)機手、建設(shè)農(nóng)機維修點等;由國家或者財政撥付專項事業(yè)經(jīng)費,將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品示范基地及農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金,其中一部分比例用于發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化;在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的貸款、油料供應(yīng)等方面,給予適當?shù)恼邇A斜,出臺農(nóng)機化扶持政策,為農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境,增強資金支持力度,調(diào)動農(nóng)戶積極性。
3.5 實現(xiàn)各職能部門的工作配合
綜合來看,農(nóng)機管理服務(wù)工作并非簡單易行,涉及到諸多部門、諸多環(huán)節(jié),只有聯(lián)手合作,才能從根本解決問題,強化管理效率。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)工作中,牽扯到交通、安檢、環(huán)保等部門,而農(nóng)機管理工程又涉及到購買、檢測、使用、保養(yǎng)、維修及報廢等過程,此過程的進行離不開各部門配合,共同推動農(nóng)機服務(wù)建設(shè)。另外,農(nóng)機管理服務(wù)工作并不能局限于農(nóng)業(yè)機械管理部門,也要強調(diào)農(nóng)機用戶的責任,只有不斷提高農(nóng)戶的專業(yè)化機械水平。自覺進行機械定期檢測、保養(yǎng),配合農(nóng)機管理服務(wù)人員開展工作,才能更好地保障農(nóng)機安全、穩(wěn)定運行。而作為農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)人員,也要經(jīng)常深入到農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場,加強和農(nóng)戶的溝通與聯(lián)系,隨時了解他們在使用農(nóng)機過程中遇到的困難,幫助他們解決問題、排除安全隱患。
3.6 強化農(nóng)機站的自身建設(shè)
關(guān)鍵詞:機電一體化技術(shù);農(nóng)業(yè)機械;影響
隨著社會的不斷發(fā)展,高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的提升有著積極的促進作用。隨著農(nóng)業(yè)機械自動化水平的提升,智能化人工設(shè)備的應(yīng)用,會成為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域未來的一大特點。從我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看,機電一體化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,對我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)效率的提升有著積極的促進作用。
一、機電一體化技術(shù)的主要特點
機電一體化技術(shù)是計算機技術(shù)、電子技術(shù)和機械學科的相關(guān)技術(shù)相互融合的產(chǎn)物。從這一技術(shù)在生產(chǎn)實踐領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的主要特點來看,其自身功能的強大性可以被看作是這一技術(shù)的一大突出特點。通過對應(yīng)用這一技術(shù)的操作系統(tǒng)進行探究可以發(fā)現(xiàn),操作系統(tǒng)對軟件編程技術(shù)和信息變換技術(shù)等多種技術(shù)進行了充分的應(yīng)用。在應(yīng)用軟件編程技術(shù)、傳感控制技術(shù)等現(xiàn)代化的科學技術(shù)以后,這一系統(tǒng)可以對機電一體化技術(shù)所表現(xiàn)出來的具體作用及主要的功能類型進行合理化分配,這就可以讓農(nóng)業(yè)機械的能耗問題得到一定程度的優(yōu)化。人工智能化也是機電一體化技術(shù)所表現(xiàn)出來的一大特點。這一特點的出現(xiàn)與計算機處理技術(shù)的發(fā)展問題之間有著一定的聯(lián)系性。微電子控制技術(shù)的發(fā)展,對機電一體化技術(shù)的人工智能化特性的強化,也起到了一定的促進作用。隨著機電一體化技術(shù)的不斷發(fā)展,在機械設(shè)備的生產(chǎn)領(lǐng)域,微電子系統(tǒng)可以對一些傳統(tǒng)零件在生產(chǎn)實踐領(lǐng)域所發(fā)揮出來的功能進行充分發(fā)揮。這就對我國機械設(shè)備的系統(tǒng)升級起到了一定的推動作用。在應(yīng)用這一技術(shù)以后,機械的故障診斷方法問題、自動調(diào)節(jié)與控制問題也可以得到充分的優(yōu)化。
二、機電一體化技術(shù)對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的影響
隨著我國現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,機電一體化的發(fā)展進步,會讓建立在這一技術(shù)基礎(chǔ)之上的機械設(shè)備對傳統(tǒng)的機械電子設(shè)備進行替代。因而,從這一問題對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的影響來看,其會對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升產(chǎn)生積極的促進作用。
(一)提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的工作效率
在應(yīng)用機電一體化技術(shù)以后,電子信息自動采集功能就成為了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在實際應(yīng)用中所發(fā)揮出的一種功能,除了這一功能以外,自動控制功能的發(fā)揮,也可以提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在生產(chǎn)實踐中所表現(xiàn)出來的精確度??梢哉f,隨著機電一體化技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在作業(yè)范圍的規(guī)劃能力和作業(yè)精度的處理能力會得到有效的提升。在電子信息的靈敏度得到提升以后,機械的操作人員在對機器進行應(yīng)用的過程中,可以借助機械自身的控制系統(tǒng),指揮機械進行一些預(yù)定的作業(yè)動作。從這一功能的作用機理來看,建立在機電一體化技術(shù)基礎(chǔ)之上的作業(yè)對象數(shù)學耐模型存儲功能是其發(fā)揮這一功能的一種要素。這對控制機械作業(yè)能力的強化,可以讓一些因操作人員自身因素而引發(fā)的農(nóng)業(yè)機械故障問題得到解決。因此,機電一體化技術(shù)的應(yīng)用,對農(nóng)業(yè)機械自身工作效率的提升有著一定的促進作用。
(二)有利于降低農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的故障率
在農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用過程中,機械的安全問題始終是農(nóng)戶所關(guān)注的問題。機電一體化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械中的應(yīng)用,可以讓機械的使用性能得到充分的完善。在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械中,故障自動診斷機制和故障報警機制的應(yīng)用,是這一技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械中的應(yīng)用表現(xiàn)。為了讓農(nóng)業(yè)機械的安全性得到充分的提升,在將機電一體化技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域以后,自動防護功能和電子監(jiān)控功能的完善,也可以讓操作人員的自身安全得到充分的保障。為了解決農(nóng)業(yè)機械在生產(chǎn)實踐領(lǐng)域存在的零件磨損問題,一些先進的電子元件的應(yīng)用,可以有效解決這一問題,在這些建立在機電一體化技術(shù)基礎(chǔ)之上的電子元件的作用得到充分發(fā)揮的情況下,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備自身的靈敏度也會得到充分的提升。這樣在機械出現(xiàn)電力故障的情況下,機電一體化技術(shù)的應(yīng)用可以讓機械從自身的實際情況入手來采取有效的防護措施,這就對操作人員的自身安全提供了一定的保障。在機電一體化技術(shù)的作用下,農(nóng)業(yè)機械機身的模塊化處理,也可以讓機械的使用壽命得到延長。
(三)對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備操作性能的改善有一定的促進作用
程控技術(shù)和數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用,也是機電一體化在農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域進行應(yīng)用的表現(xiàn)形式。從與農(nóng)業(yè)機械設(shè)備有關(guān)的操作零件問題來看,這一技術(shù)的應(yīng)用對操作零件的簡化有著一定的促進作用。對于機械設(shè)備的操作系統(tǒng)而言,這種一體化技術(shù)的應(yīng)用也讓便捷化的操作系統(tǒng)成為了農(nóng)業(yè)機械的一大應(yīng)用特點。在進行便捷化處理以后,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備與人體學設(shè)計要求之間的吻合度會得到較為充分的提升。操作系統(tǒng)的方便化、便捷化發(fā)展,對農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村地區(qū)的推廣會起到積極的促進作用。在對機電一體化技術(shù)進行應(yīng)用以后,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,機械作業(yè)環(huán)境的環(huán)境參數(shù)變化問題會成為機械設(shè)備工作程序的影響因素。從基于機電一體化技術(shù)的農(nóng)業(yè)機械的使用情況來看。人工智能化功能的應(yīng)用,是讓機械設(shè)備滿足用戶需求的一項重要因素。在機械設(shè)備的作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生變化的情況下,隨著作業(yè)環(huán)境參數(shù)的變化,機械設(shè)備會從生產(chǎn)地域的實際情況入手,對自身的工作程序進行最優(yōu)化調(diào)整。這就可以讓農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域隨時保持最佳的作業(yè)狀態(tài)。
三、結(jié)語
在現(xiàn)代社會中,機械化程度的高低是衡量國家農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況的一大重要因素。針對我國農(nóng)業(yè)機械所表現(xiàn)出來的智能化水平相對較低的問題,在對機電一體化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的技術(shù)優(yōu)勢進行充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代化的科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行提升,是讓我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效方式。
參考文獻:
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鑒于上述情況,我們提倡,在全省玉米種植地區(qū)推廣機械精少量播種一次保全苗技術(shù)。機械精少量播種一次保全苗是一項綜合技術(shù),是一項系統(tǒng)工程,它以機械精少量播種為中心,輔之以秋翻整地,種子處理、化肥深施、苗帶鎮(zhèn)壓和藥劑滅草等相關(guān)配套技術(shù)。在西部干旱半干旱地區(qū),再加上全方位深松和節(jié)水保墑耕種技術(shù)。機械精少量播種技術(shù)在我省以推廣多年,那么為什么還要提出這個問題呢?原因就是許多地方作業(yè)技術(shù)不規(guī)范,相關(guān)技術(shù)不配套,致使這項技術(shù)沒有充分發(fā)揮它應(yīng)有的作用。因此,有必要對它作進一步的研究和探討,規(guī)范技術(shù)要點,加大推廣力度。
首先要提倡秋翻整地。根據(jù)我省的降水情況,只要耕作措施得當,前一年貯存在土壤里的水分足夠種子萌發(fā)需要。但我省有些地區(qū)搞春整地、春打壟,這種方法使前一年貯存在土壤中的天然降水散發(fā)。這樣,出苗所需水分就寄托在下雨上。我省70-80%的自然降水集中在夏秋季,春季下一場透雨(>10毫米)的機率,根據(jù)多年統(tǒng)計分析,中部地區(qū)約占30-40%,西部僅15-20%。因此,干種濕出的做法風險太大。而且春天整地還容易形成土塊,阻礙種子的萌發(fā)。只有在秋季整好種床,經(jīng)過土壤的凍融作用,種床的質(zhì)量才會更好。
在西部干旱地區(qū)提倡全方位深松,深松的深度為40-50厘米,而且在耕層底部形成一個直徑10厘米的空洞(稱為鼠洞)。全方位深松的好處很多,最主要的有兩條:一是增強土壤抗旱澇的能力。深松過的土壤,在一小時內(nèi)可接納350-600毫米的降水而不形成地表涇流,既能貯存天然降水,又能避免因地表涇流而導致的水土流失。通過全方位深松,在地下形成巨大的土壤水庫,它能為春旱條件下一次播種保全苗提供可靠的水分保證。據(jù)測定,深松比不深松的耕地0-100厘米土層中可多蓄35-52毫米的水分,相當于每公頃土地多蓄水400噸左右,做到了天旱地不旱。二是能夠降低土壤鹽堿濃度。全方位深松的土壤,可使耕地含鹽量降低12%左右,這對于改造西部地區(qū)中低產(chǎn)田很有作用。全方位深松三、四年進行一次即可。這樣,我省西部的耕作技術(shù)就能充分積蓄有限的350-450毫米降水,使伏雨春用、旱用,克服干旱威脅,確保春旱年利用好土壤自然蓄水,一次播種達到苗齊、苗全、苗壯。在沒有實行全方位深松之前,還需推廣機械化一條龍坐水種(節(jié)水保墑耕種技術(shù))技術(shù)。
保全苗技術(shù)的關(guān)鍵是播種環(huán)節(jié)。首先種子要有保證,發(fā)芽率和純度要高,要經(jīng)過藥劑拌種和磁化等處理,要有良好的秋翻整地質(zhì)量與合適的土壤墑情。在這種情況下,實行科學的播種方法,一要深均勻,深度偏差在+0.5厘米。窄開溝,接墑下種,覆濕土。二要按品種要求保證株數(shù),株距一致,使小苗吸收養(yǎng)分均衡。三是播種要進行苗帶重鎮(zhèn)壓,使種子和濕土密接。播種同時提倡深施化肥和藥劑滅草。
采用科學的機械播種方法,配套相應(yīng)的技術(shù),能達到苗全、苗齊、苗壯,實現(xiàn)增產(chǎn)增收,節(jié)本增效。機械精少量播種比傳統(tǒng)人畜力播種每公頃可省種子20公斤(節(jié)省下來的種子錢足以支付機耕費),而且省工、效率高,搶農(nóng)時。這些,已被各地多年的生產(chǎn)實踐所證實。我省近幾年機械精少量播種面積逐年擴大,但許多地方作業(yè)技術(shù)不規(guī)范,相關(guān)技術(shù)配套不好。比如,有的地方不搞秋翻搞春翻,既失墑又很難保證整地質(zhì)量。全方位深松技術(shù)剛剛引進,干部群眾對此認識不夠。苗帶重鎮(zhèn)壓器雖已推廣多年,但機具數(shù)量仍不足千臺,等等。為此,我們認為,要想推廣好機械精少量播種一次保全苗技術(shù),應(yīng)重視解決這些問題。
水稻也是我省主要糧食作物,在水田耕作上,我們從八十年代初開始,推廣了水稻盤育苗、棚管理、機插秧技術(shù)。后來又推廣了小井種稻技術(shù),對加快全省水田開發(fā)步伐,提高水稻單產(chǎn)起到了重要的推進作用(到1998年,全省水田在冊面積已由1980年的383萬畝增至694萬畝,每公頃水稻產(chǎn)量已由4253公斤增至8399公斤)。今后一個時期,要想讓水稻生產(chǎn)進一步增產(chǎn)增效,我們認為,應(yīng)該有計劃地逐步推廣水稻本盤缽盤育苗機械行拋技術(shù)。這項技術(shù)的好處在于作業(yè)效率高,拋秧質(zhì)量好、增產(chǎn)效果明顯。由于采用缽盤育苗,帶土移栽,因此不用緩苗,生長快,分蘗多,莖稈粗壯,根系發(fā)達,抗倒伏能力強。據(jù)全國各地不同地區(qū)的試驗表明,機械拋秧水稻穗大、粒飽,每畝可比插秧地塊增產(chǎn)50-80公斤,增產(chǎn)幅度在10%以上。今年省農(nóng)機推廣站從中國農(nóng)業(yè)大學引進三臺水稻行拋機,并且在梅河口市召開了現(xiàn)場會進行作業(yè)演示,準備明年進行多點示范,以便進行大面積推廣。機械行拋對育苗要求較高,因此必須把好育苗關(guān),要做好推廣前的技術(shù)培訓,包括缽盤育苗技術(shù)和機具操作技術(shù)。推廣要循序漸進,遵循引進試驗,多點示范,然后再面上推廣的原則。推廣過程中要搞好技術(shù)指導與服務(wù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機;問題;建議
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-08-0144-1
1 我國現(xiàn)階段農(nóng)機發(fā)展存在的問題
1.1 關(guān)于擴大財政對農(nóng)機化補貼問題
近幾年來,中央和省對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的補貼范圍逐步擴大,補貼資金數(shù)量逐步提高。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民生活提高起到了很大的促進作用。這其中對農(nóng)機的補貼尤其明顯,農(nóng)機化得到了快速的發(fā)展。與此同時,硬件和軟件不協(xié)調(diào)的問題也顯現(xiàn)出來。先進的機械面對的是沒有經(jīng)過培訓的低素質(zhì)操作手,先進機械的作用沒能充分發(fā)揮作用。因此,對農(nóng)機手的技術(shù)培訓問題需要盡快解決。因此,建立農(nóng)機技術(shù)培訓補貼制度勢在必行。為此,建議在穩(wěn)定農(nóng)機具購置補貼制度的基礎(chǔ)上,國家應(yīng)建立對農(nóng)機手技術(shù)培訓補貼制度。將各級農(nóng)業(yè)機械化學校納入財政預(yù)算系統(tǒng),保證其基本人員經(jīng)費,然后按其對農(nóng)機手培訓的數(shù)量,核定業(yè)務(wù)經(jīng)費。對來參加農(nóng)機技術(shù)培訓并考試合格的農(nóng)機手發(fā)放一定補助,鼓勵其參加技能培訓,從而提高農(nóng)機人員技術(shù)操作水平。這樣通過幾年的努力,農(nóng)機化系統(tǒng)人與機械配套的問題可以基本解決。
1.2 關(guān)于農(nóng)機維修體系建設(shè)與提高問題
農(nóng)機維修服務(wù)是農(nóng)機服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,是確保農(nóng)機使用壽命和使用效率的重要一環(huán)。長期以來,農(nóng)機手重購買與使用,輕維修和保養(yǎng)的問題非常突出。十幾萬二十幾萬購買的大型農(nóng)業(yè)機械,維修時仍然采用自己維修的方式進行,哪里壞了修哪兒,保養(yǎng)根本談不上。造成這種現(xiàn)象的原因主要有3點:農(nóng)機手的維修保養(yǎng)意識不強;維修網(wǎng)點普遍水平不高,維修人員素質(zhì)較低,維修設(shè)備缺乏,維修質(zhì)量難以保證;行業(yè)管理和行業(yè)促進政策缺乏,維修服務(wù)總是小打小鬧,難以做大做強。針對以上問題,建議出臺行業(yè)促進政策,學習汽車的保養(yǎng)和保修制度,建立生產(chǎn)企業(yè)機械保修和保養(yǎng)制度,主要是鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)骨干企業(yè)建立“拖拉機4S店”將農(nóng)機維修和保養(yǎng)服務(wù)承擔起來,從而將該行業(yè)做起來。其次是提高農(nóng)機手的機械維修保養(yǎng)意識,幫助其學習維修和保養(yǎng)常識,解決重購買使用,輕維修保養(yǎng)的問題。三是幫助現(xiàn)有農(nóng)機維修網(wǎng)點上檔次、上水平。
1.3 關(guān)于農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)不合理問題
我國現(xiàn)階段農(nóng)機狀況是小型農(nóng)機具居多,大中型農(nóng)機具較少;主機多,配套農(nóng)機具少;中低檔農(nóng)機多,高性能農(nóng)機具少;種植類農(nóng)機具多;水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)加工類農(nóng)機具少,傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機具多,適合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的農(nóng)機具少。致使農(nóng)機作業(yè)范圍狹窄,其整體功能的發(fā)揮受到限制,機械多以小型為主,對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進作用明顯減弱,配套機具發(fā)展較少,農(nóng)機具利用率不高,作用沒有得到充分發(fā)揮。再就是區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)購買機械的能力強,但以發(fā)展經(jīng)濟作物為主,出現(xiàn)有機無處用的局面,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以糧油種植為主,適宜于機械耕作,由于收入偏低,少有家庭能夠買得起機械而出現(xiàn)有耕無機。
2 農(nóng)業(yè)機械化的建議
2.1 加強農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)試驗、示范工作
結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用,選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟明顯的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點示范和扶持,提高農(nóng)業(yè)機械裝備和機械化水平。市、區(qū)農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當以試驗示范基地為依托,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓等服務(wù)。通過加強農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設(shè),充分發(fā)揮項目示范作用。
2.2 堅持因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境的發(fā)展原則
根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平差異,選擇切合實際的農(nóng)機化發(fā)展形式和途徑。要以提高效益為目標,以市場為導向,讓農(nóng)民從農(nóng)機化過程中獲得實實在在的收益。要保證農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量,保障農(nóng)機生產(chǎn)安全。大力推廣節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機化技術(shù)和設(shè)備,保護生態(tài)環(huán)境。
2.3 加強隊伍建設(shè)
進一步強化農(nóng)機推廣機構(gòu)的細則、辦法,推進農(nóng)機推廣機構(gòu)標準化、規(guī)范化,特別是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu),使其成為獨立的機構(gòu)。
雖然發(fā)展自動化的農(nóng)機產(chǎn)品已經(jīng)是大勢所趨,但是實現(xiàn)這個過程卻面臨很多的困難。首先,我國一些自動化機械設(shè)備為了實現(xiàn)某個特定的功能或者改善整體作業(yè)的性能,會對傳統(tǒng)機械的結(jié)構(gòu)進行較大規(guī)模地改動和重組,機械的復雜性隨著功能的增加而呈現(xiàn)遞進的關(guān)系,在一定程度上增加了機械的制造成本和修理難度。在技術(shù)方面,我國精準農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)還需要很長的一段時間,機械與GPS、傳感以及計算機技術(shù)的整合還需要以各種硬件的標準化作為前提,而我國在這方面有待深入研究[3]。在市場需求方面,可用機械與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式之間的配套性較差,而且目前我國絕大部分的農(nóng)業(yè)機械都是依靠國外進口,獨立性相對較弱,對市場上流通的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量也缺乏保障。
2農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展的改進措施
農(nóng)業(yè)機械自動化的發(fā)展方向應(yīng)該向節(jié)水節(jié)肥等精準控制的“節(jié)約型”方向發(fā)展,走綠色產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。隨著石化資源的日益枯竭,燃油價格不斷提高,用戶對于節(jié)能產(chǎn)品的需求也更加迫切,節(jié)能和環(huán)保成為農(nóng)戶選擇農(nóng)機的2項標準。在實際開發(fā)的過程中,研究的重點應(yīng)該是實現(xiàn)節(jié)水節(jié)能并降低成本,以滿足用戶需求、市場走向以及自身發(fā)展,而不是對產(chǎn)品功能的富集,同時應(yīng)該考慮自動化技術(shù)的實用性、農(nóng)民的購買能力以及維修使用過程中的方便程度[4]。
提高農(nóng)機產(chǎn)品與高科技的兼容能力,可以在降低機手勞動強度與提高操作的舒適程度2個方面著手,加強控制系統(tǒng)涵蓋的科技應(yīng)用,例如內(nèi)置按鈕操作的設(shè)置、方向動力控制和駕駛室的優(yōu)化設(shè)計等。農(nóng)機操作人員只需要通過相關(guān)儀表器材就可以使用整個系統(tǒng),并對生產(chǎn)、安全指數(shù)有明確的認識。將傳統(tǒng)的機械與目前先進的GPS、GIS、機電液一體化以及計算機技術(shù)高密度地整合在一起,目前我國在這方面應(yīng)用比較成功的是上海松江泖新農(nóng)場試用基于GPS的智能播種、施肥以及旋耕機械設(shè)備[5]。消化、引進以及自主創(chuàng)新的結(jié)合是我國農(nóng)機發(fā)展的新思路,應(yīng)引導農(nóng)機企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度;通過政策扶持、科研開發(fā)、示范推廣和市場機制,逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系和良性循環(huán)發(fā)展的推廣體系。
3結(jié)語