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關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1
為確保幼兒園的安全與穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,減少公共財(cái)產(chǎn)和幼兒人身、財(cái)產(chǎn)的損失。依據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定處置突發(fā)事件預(yù)案如下:
一、制定預(yù)案的法律依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《北京企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》《公安部61號(hào)令(2002年)》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
二、適用范圍及突發(fā)事件的界定
本預(yù)案適用于本園所屬范圍。突發(fā)事件指:幼兒園內(nèi)部正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊,自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件。
三、工作預(yù)案的內(nèi)容:
(一)幼兒園情況幼兒園情況:
本園始建于×年,現(xiàn)園長(zhǎng):××,幼兒園園舍建筑面積×㎡;全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房,每層樓東西兩側(cè)各配備消防栓一套,每層的重點(diǎn)部位配備滅火器共4個(gè)。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標(biāo)志,一層樓的東側(cè)和中間各有一個(gè)安全出入口。
幼兒園上級(jí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)部門電話:xxxx。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo):
調(diào)整好幼兒園自上而下的各級(jí)安全責(zé)任人:
組長(zhǎng):××副組長(zhǎng):××各部門負(fù)責(zé)人:各班組班長(zhǎng)
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置:
1、指揮部組成:
幼兒園處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員為指揮部成員,現(xiàn)場(chǎng)總指揮由組長(zhǎng)擔(dān)任,組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副組長(zhǎng)擔(dān)任。
2、指揮部職責(zé):
全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。
(四)指揮部下設(shè)五個(gè)組
1、指揮組:
人員組成:安全組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)基本職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時(shí)報(bào)告;組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置。
2、疏散組:
人員組成:各班班長(zhǎng);基本職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指導(dǎo)下,堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童,疏散完畢后有秩序撤離。
3、救護(hù)組:
人員組成:幼兒園保健醫(yī)護(hù)人員及班級(jí)保教人員基本職責(zé):保健醫(yī)負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后,與社區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系及時(shí)救治。
班級(jí)保教人員安全保護(hù)好本班幼兒按指揮部的命令,組織好幼兒安全疏散
4、外圍控制組:
人員組成:保衛(wèi)工作人員(門衛(wèi)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及消防人員)基本職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)幼兒園大門,出入口秩序,疏導(dǎo)教師幼兒有序撤離,引導(dǎo)專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
5、裝備保障組:
人員組成:××
基本職責(zé):提高保養(yǎng)各種處置突發(fā)事件物資準(zhǔn)備。
四、處置原則:
1、快速反映原則。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)"快"字,信息上報(bào)快;部控制快,預(yù)案落實(shí)快。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場(chǎng),全面掌握情況,準(zhǔn)確分析局勢(shì),果斷做出正確的指揮判斷。
3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員及貴重物品,設(shè)置警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當(dāng),要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定,確保幼兒園教職工、幼兒人身、財(cái)產(chǎn)安全為工作重點(diǎn),力求做到盡量減少社會(huì)影響、人員傷亡、降低危害。
5、基本裝備原則。指定固定地點(diǎn),將處置突發(fā)事件的一定裝備保存好。具體裝備器材:應(yīng)急燈、強(qiáng)光手電、電喇叭、滅火器等。
6、協(xié)調(diào)配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責(zé)、任務(wù),按照預(yù)案分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。
7、追究責(zé)任原則。根據(jù)處置突發(fā)事件中指揮部及各組職能任務(wù)分工,劃清權(quán)限職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成幼兒園經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的,應(yīng)按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工。依據(jù)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、預(yù)案啟動(dòng):
幼兒園發(fā)生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時(shí);爆炸或發(fā)現(xiàn)爆炸物,火災(zāi)或局部發(fā)生火災(zāi),人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴(yán)重混亂等應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案。
六、處置措施:
幼兒園發(fā)生啟動(dòng)預(yù)案中提到的某種事件后,應(yīng)立即采取以下措施:
1、指揮部在接到突發(fā)事件警情后,應(yīng)立即向公安部門報(bào)告(110),再向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并宣布啟動(dòng)處置預(yù)案。
2、全園各部門立即停止案頭工作,按各組職責(zé),在指揮部統(tǒng)一指揮下,立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點(diǎn),并清點(diǎn)好幼兒人數(shù)上報(bào)指揮部。
3、控制所有出入口,立即封閉現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置隔離線,組織專人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。不得移動(dòng)可疑物。
4、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,并為調(diào)查取證提供線索。
5、如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話時(shí),要冷靜處置,盡可能拖延時(shí)間與其周旋,記住其語言特征,有條件時(shí)進(jìn)行錄音,為公安機(jī)關(guān)偵破提供線索。
6、遇到局部發(fā)生可控火情,要果斷采取有效措施,防止火情蔓延,迅速撲滅。
七、工作要求:
1、全體教職工要高度重視處置突發(fā)事件工作,時(shí)刻保持高度警惕,并增強(qiáng)自身的責(zé)任感。
2、全體教工人員在工作中要提高防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物或可能造成某種事件發(fā)生的苗頭及時(shí)上報(bào)。
3、做好日常安全保衛(wèi)工作,確保幼兒與全體教職工安全。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2
為保障廣大師生的身體健康和生命安全,及時(shí)控制和有效消除公共飲食服務(wù)工作中突發(fā)事件的危害,預(yù)防食物中毒,把危害降低到最低程度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案
一、設(shè)立學(xué)校食堂食物中毒事件應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。
組長(zhǎng):校長(zhǎng)田孝民
組員:辦公室主任——陳國(guó)生 總務(wù)科科長(zhǎng)——房慕欽
安全辦主任——牛自凱 教務(wù)科科長(zhǎng)——劉俊英
主要是對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查分析研究,對(duì)事件的狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估,負(fù)責(zé)采取有效措施進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)方面人力物力的調(diào)動(dòng),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息工作。
(一)應(yīng)急小組下面設(shè)立三個(gè)分隊(duì):
1、現(xiàn)場(chǎng)處置小隊(duì)。由總務(wù)科副科長(zhǎng)和宿管辦主任負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,醫(yī)務(wù)室、總務(wù)科、食堂管理員協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查取樣,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門。
2、醫(yī)療救援小隊(duì)。由教務(wù)科負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)室對(duì)中毒人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
3、思想工作小隊(duì)。由辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)班主任,負(fù)責(zé)做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)學(xué)生家長(zhǎng)的思想疏導(dǎo)工作。有出現(xiàn)死亡病例時(shí),負(fù)責(zé)做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。
二、事故處置步驟
(一)在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時(shí),發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑的,及時(shí)上報(bào)總務(wù)科,經(jīng)確認(rèn)后,立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時(shí)由醫(yī)務(wù)室密切觀察已食用過該類食品的學(xué)生身體的變化情況,若確認(rèn)為食物中毒,立即上報(bào)食物中毒事件應(yīng)急小組(或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo))。
(二)班主任或課任老師發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室人員初步檢查確認(rèn),做出以下措施:
1、觀察診斷病情,對(duì)癥處理。
2、如確認(rèn)為食物中毒,應(yīng)做好以下工作
(1)初步診斷、治療、護(hù)理患病的學(xué)生,用“催吐法”協(xié)助中毒學(xué)生吐出有毒物。校辦或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)立即撥打120及時(shí)送醫(yī)院急救。如中毒學(xué)生較多,情況緊急,可向就近醫(yī)院尋求提供緊急救援。立即報(bào)告學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急小組(或當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo))
(2)確認(rèn)發(fā)生食物中毒事件后,學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急救援小組立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并按本預(yù)案組成指揮部:組織指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進(jìn)行搶救,向教育局主管部門報(bào)告。做好以下工作:
1、責(zé)令有關(guān)部門和人員立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
2、政教科長(zhǎng)組織班主任進(jìn)行全校緊急排查,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中到校醫(yī)務(wù)室進(jìn)行臨時(shí)處理。
3、總務(wù)科科長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣、檢測(cè),分析是否有人為的可能。同時(shí)應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員,并留存病人的吐瀉物。嚴(yán)重者,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)往就近大醫(yī)院。辦公室主任應(yīng)及時(shí)調(diào)配車輛,以最短時(shí)間送至醫(yī)院救治。
3、由總務(wù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)立即向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。
4、政教科科長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)室要深入各班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門做好病情調(diào)查,向中毒人員了解就餐場(chǎng)所、所吃食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀,并及時(shí)上報(bào)。
5、總務(wù)科副主任負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門及時(shí)提供就餐人數(shù)及就餐名單,負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場(chǎng)檢查就餐場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證的辦理情況,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑食品,追查食品及原料的來源,追繳售出的可疑食品,對(duì)病人的吐瀉物及可疑食品進(jìn)行采樣,送上級(jí)部門檢驗(yàn)。
6、食堂管理人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
7、食堂經(jīng)營(yíng)人、食堂管理人員要協(xié)助衛(wèi)生部門做帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。對(duì)發(fā)生事故的食堂,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),所有人員原地待命,協(xié)助調(diào)查。
8、班主任負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長(zhǎng)并協(xié)助醫(yī)務(wù)室護(hù)理患病學(xué)生。
9、政教科、團(tuán)委做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒。
10、辦公室主任負(fù)責(zé)向新聞部門解釋工作,負(fù)責(zé)學(xué)生家長(zhǎng)的思想疏導(dǎo)工作,協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
11、總務(wù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
13、安全辦主任做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時(shí),對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施,防止逃逸或發(fā)生意外。根據(jù)衛(wèi)生行政部門意見,調(diào)查食堂工作人員的平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系以及糾紛情況,控制可疑人員,必要時(shí)對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和。
三、信息保障
1、事件發(fā)生后,設(shè)立專門電話:
2、視情況召開通報(bào)會(huì),做好學(xué)生思想政治工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒。
3、校辦公室牽頭,總務(wù)科、醫(yī)務(wù)室配合,在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、食堂名稱,食堂負(fù)責(zé)人姓名,中毒人數(shù);事故搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助有關(guān)事項(xiàng);事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。并及時(shí)上報(bào)指揮部,保障信息暢通和信息的準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
4、嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限客觀如實(shí)的逐級(jí)上報(bào),不得隨意散布消息。
四、物質(zhì)保障
1、學(xué)校團(tuán)委要充分利用廣播、???,對(duì)廣大師生開展形式多樣的預(yù)防食物中毒相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),提高廣大師生衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力,要大力開展愛校衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
2、醫(yī)務(wù)室平時(shí)應(yīng)做好處理食物中毒事件各項(xiàng)物資(如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆,檢查床,被子,枕頭等)的儲(chǔ)備工作。
3、事件發(fā)生后,總務(wù)科應(yīng)立即采取啟用儲(chǔ)備物資、集中設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)配、校外調(diào)劑等有效措施,組織其他食堂做好食品供應(yīng)工作,確保學(xué)校生活秩序的正常運(yùn)行。
4、應(yīng)急小組要統(tǒng)籌安排,緊急調(diào)用所需的人力、物力、財(cái)力資源,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
五、善后處理
1、各部門配合學(xué)校做好中毒人員的安撫工作,待上級(jí)部門的檢驗(yàn)報(bào)告出來以后,確定責(zé)任。對(duì)表現(xiàn)突出的人員,給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)致殘、致病、死亡的人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤;對(duì)事故主要責(zé)任人員,按有關(guān)規(guī)定處理。
2、事件處理完畢后,學(xué)校食物中毒應(yīng)急小組,要組織各部門認(rèn)真總結(jié),查找工作中存在的不足,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生,同時(shí)向上級(jí)部門做出書面報(bào)告。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,防患于未然,避免在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時(shí),驚慌失措,造成新的、更大的損失,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況特制定本方案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、緊急疏散實(shí)施的三個(gè)階段
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段
首先召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);其次召開全體教職工會(huì)議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)行部署;最后召開教研室會(huì)議進(jìn)行具體分工,班主任召開本班學(xué)生會(huì)議,進(jìn)行宣傳、布置、落實(shí)。其間,學(xué)校通過致家長(zhǎng)一封信、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發(fā)動(dòng),使學(xué)生、全體教職工及家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實(shí)施階段
成立二個(gè)小組(指揮組、后勤組)和一個(gè)辦公室。指揮組負(fù)責(zé)每個(gè)樓層和每個(gè)班級(jí)的撤離順序,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定何時(shí)開始實(shí)行撤離;后勤組負(fù)責(zé)校園廣播和醫(yī)療保障,辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)疏散演練的相關(guān)工作。
指揮組:
后勤組:
辦公室:
說明:
3、總結(jié)提高階段
每次演練結(jié)束后,召開總結(jié)分析會(huì),首先請(qǐng)班主任匯報(bào)有關(guān)工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學(xué)、合理。
三、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時(shí),為了避險(xiǎn),迅速將人員由危險(xiǎn)場(chǎng)所撤往安全地域的行動(dòng).實(shí)施緊急疏散難度較大,其行動(dòng)自身也極具危險(xiǎn)性,因此,不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施,而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)做出。
四、緊急疏散的信號(hào)及
緊急疏散的信號(hào)有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時(shí),宜采用電鈴信號(hào),電鈴信號(hào)為連續(xù)的兩短一長(zhǎng)聲;在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí),可采取哨音信號(hào),哨音信號(hào)也為連續(xù)的兩短一長(zhǎng)聲.信號(hào)的由決定緊急疏散的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)通知信號(hào)員、網(wǎng)管教師或體育教師實(shí)施,也可隨機(jī)指定人員實(shí)施,緊急疏散信號(hào)從開始,應(yīng)連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所方可停止。
五、疏散通道劃分
1、上課班級(jí)的學(xué)生撤離順序:
(1)每班靠近前后門的座位兩個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)打開前后門。
(2)班級(jí)學(xué)生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室,且分前后兩門同時(shí)撤離,若座位數(shù)為偶數(shù),則一分為二,若座位數(shù)為奇數(shù),則靠近樓梯口的多分一個(gè)座位,每班安排兩名教師,前門為班主任,后門為教師(當(dāng)堂授課),指揮學(xué)生撤離。
(3)同樓層班級(jí)的撤離順序:(附示意圖)
①教學(xué)樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個(gè)教室東樓道,每層樓西邊的兩個(gè)教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個(gè)班撤完后下一個(gè)班接著撤離。順序?yàn)閺囊粚拥狡邔右来纬冯x。(東邊杜明剛負(fù)責(zé)、西邊童興振負(fù)責(zé))
②實(shí)驗(yàn)樓上:從501機(jī)房開始撤離,按照從靠近門口的學(xué)生依次是:走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個(gè)班撤完后下一個(gè)班接著撤離。(李著江負(fù)責(zé))
③行政樓上:從行政樓樓梯下(同樣先低層,后高層)。(張愛標(biāo)負(fù)責(zé))
④一樓班級(jí):直接撤離到達(dá)指定場(chǎng)地。(任春華負(fù)責(zé))
(4)對(duì)中間樓道,學(xué)生靠本班教室近的內(nèi)側(cè)行走。
(5)不同樓層班級(jí)的撤離順序:按樓層順序(一、二、三…)下樓。
(6)由杜明剛負(fù)責(zé)在教學(xué)樓東樓梯口,指揮學(xué)生下樓,童興振負(fù)責(zé)在教學(xué)樓西樓梯口,指揮學(xué)生下樓,李著江老師負(fù)責(zé)在實(shí)訓(xùn)樓樓梯口,指揮學(xué)生下樓,二層各班學(xué)生撤完,才可讓三樓學(xué)生下樓,依次進(jìn)行。
(7)學(xué)生在下樓梯時(shí),必須慢行。不得跑步下樓,防止擁擠、踩踏。
(8)學(xué)工處相關(guān)人員(王劍波、張小紅)在一樓負(fù)責(zé)指揮疏散。
2、課間和自由活動(dòng)期間疏散通道劃分
課間和自由活動(dòng)期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分,發(fā)生突發(fā)事件即在操場(chǎng)或其它安全地帶找到所在班級(jí)集合。
六、安全集結(jié)地域:(在田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)有具置劃分)
學(xué)生撤出后,應(yīng)盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路,迅速向田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)指定位置集結(jié)。撤出教學(xué)樓的學(xué)生,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位,選擇路線前往廣場(chǎng)集結(jié)。到達(dá)安全集結(jié)地域后,各班應(yīng)集中,各班班長(zhǎng)和體育委員應(yīng)主動(dòng)招呼本班同學(xué)向一起集中。通過報(bào)數(shù)統(tǒng)計(jì)本班人數(shù)和損傷情況,并迅速報(bào)給班主任,班主任再報(bào)給年級(jí)主任,并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生。各年級(jí)主任報(bào)政教處匯總后向校長(zhǎng)室報(bào)告學(xué)生撤離情況。
七、教職工任務(wù)分工
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4
1、校領(lǐng)導(dǎo)、分工干部帶領(lǐng)各班班主任等人員巡視各班級(jí)師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學(xué)生撤離后,也要撤離到安全區(qū)域。
3、決定緊急疏散的校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌控情況,在命令緊急疏散信號(hào)的同時(shí),根據(jù)需要應(yīng)及時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等相應(yīng)請(qǐng)求救援電話,并安排學(xué)工處一人專責(zé)迎接救護(hù)人員和車輛的到來。
4、班主任分別在教學(xué)樓上的分布圖如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報(bào)聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應(yīng)立即有序地進(jìn)行疏散,學(xué)生不在收拾任何物品,及時(shí)打開教室門,班主任應(yīng)在指定位置指揮自己班的學(xué)生疏散。
2、在下樓梯時(shí),學(xué)生應(yīng)保持一路縱隊(duì),盡量靠邊有序行進(jìn),不準(zhǔn)相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學(xué)生應(yīng)快速將其扶起,其他同學(xué)要繞行,不準(zhǔn)圍觀、擁擠。
3、疏散過程中,發(fā)生意外,如出現(xiàn)碰傷、扭傷等情況,應(yīng)有老師進(jìn)行救護(hù),撤離到安全地帶后再找校醫(yī)對(duì)其治療。
4、到達(dá)安全點(diǎn)集合完畢,各班應(yīng)由班長(zhǎng)報(bào)告本班的學(xué)生人數(shù),是否有受傷等情況。
5、疏散撤離的時(shí)間控制在5分鐘內(nèi),由總指揮宣布本次緊急疏散演練結(jié)束后,各班學(xué)生有序列隊(duì)回教室。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作
3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施
5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的.基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下:
1、火勢(shì)比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。
2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)撲滅,可能危及重點(diǎn)部位,應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。
(二)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)??梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送,也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(五)人為破壞
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
處理課堂突發(fā)事件,前提是要有愛心和耐心,其次是要講究藝術(shù)和方法。教師不要輕易認(rèn)定學(xué)生是故意搗亂,更不要?jiǎng)硬粍?dòng)發(fā)脾氣,采取簡(jiǎn)單化地呵斥之類簡(jiǎn)單的處理辦法。那樣去維持課堂教學(xué)秩序,收效不大,而且對(duì)課堂氣氛、師生情緒的影響也很大,對(duì)教育教學(xué)效果也有直接的負(fù)面影響,因而是不可取的。
例如:體育課上我正全神貫注地給學(xué)生講解示范動(dòng)作,突然,幾聲竊笑打破了那美好的課堂環(huán)境氛圍。我尋聲望去,兩個(gè)學(xué)生正在那兒你一拳我一拳地打著玩呢。怎么辦?
當(dāng)出現(xiàn)了突發(fā)事件和問題時(shí),我若是停下來疾言厲色地訓(xùn)斥他們一頓,勢(shì)必會(huì)破壞剛剛營(yíng)造好的課堂氛圍;若不管吧,眼看他們那樣,真影響情緒,同時(shí)也會(huì)影響整個(gè)教學(xué)氛圍。于是,我決定冷靜處理。我一邊鎮(zhèn)靜地繼續(xù)講下去,一邊往他們身邊走去??吹剿麄兲痤^注意到我,我便用嚴(yán)厲的眼神瞪了瞪他們。他們也立刻注意到了自己的錯(cuò)誤,忙分開并低下頭,安靜了下來。這種冷處理法,不用多說什么,而用眼神示意或用手語暗示,一般來說是挺奏效的,而且不會(huì)引起正面沖突,破壞課堂氛圍。
再如:上課了,學(xué)生們站著整齊的隊(duì)伍來到了操場(chǎng),這時(shí)體育委員來到我的面前說:“老師,他們不站隊(duì),在打球。”我向籃球場(chǎng)一看,呵!又是他們四個(gè),正在籃球場(chǎng)上奮勇拼搏呢。我連吹了幾次口哨,他們才極不情愿地抱著籃球慢悠悠的來到我的面前。我問:“你們?yōu)槭裁床徽娟?duì)?”他們其中一個(gè)說:“在打球啊?!蔽覇枺骸罢l讓你們?nèi)ゴ蚯虻?,把球放一邊去。”他們抬頭看了看我說:“我們喜歡,同時(shí)抗議性地把球仍出了很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)?!笨吹竭@些,我火冒三丈地?fù)P起了手,然而,不經(jīng)意間我看到全班的同學(xué)都看向這邊。于是我舉起的手變成了揮手,示意他們歸隊(duì)。接下來的過程中,我裝做什么也沒發(fā)生,繼續(xù)上課。下課后,我讓他們到辦公室同他做了一番交流。交流中我了解到,他們很喜歡籃球,很想在這方面有所作為。通過談話,我告訴他我當(dāng)時(shí)的想法,讓他感受到我在為他們想,照顧了他的自尊心,是在尊重他;同時(shí)讓他感覺到他也應(yīng)該尊重老師,尊重老師的勞動(dòng)成果,上課不遵守紀(jì)律勢(shì)必會(huì)影響他人的學(xué)習(xí),對(duì)班級(jí)的學(xué)習(xí)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。通過這一番交流,他們對(duì)自己的錯(cuò)誤有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也明白了老師的立場(chǎng):老師是在幫助他們,他們表示我在課堂上對(duì)他的處理方式感到很意外。當(dāng)時(shí),他認(rèn)為我會(huì)當(dāng)場(chǎng)狠狠地批評(píng)他們,之后,他們真誠(chéng)的向我道歉,保證以后不再發(fā)生類似的情況。
一堂體育課,教師要在有限的時(shí)間內(nèi)完成課堂教學(xué)任務(wù),因而不可能花很多的時(shí)間去處理課堂上出現(xiàn)的問題,有些突發(fā)事件處理不能急于表態(tài)和下結(jié)論,過于草率和盲目,不僅不利于解決問題,還往往使自己陷于被動(dòng)?;仡櫘?dāng)初,所幸還能控制自己的情緒,要是當(dāng)場(chǎng)揚(yáng)手打了他們可能給學(xué)生造成不能彌補(bǔ)的傷害,事態(tài)可能就得不到后面的圓滿解決。其實(shí),學(xué)生在課堂上難免會(huì)有這樣或那樣的錯(cuò)誤行為。教師在發(fā)現(xiàn)時(shí),應(yīng)及時(shí)制止,但不能立即當(dāng)場(chǎng)給予學(xué)生毫無情面的批評(píng),使其以后無法在其他同學(xué)面前抬起頭來,而要給孩子留一定的自我反省、思考的時(shí)間。在我們以后的教學(xué)中如遇到其他突發(fā)事件,應(yīng)本著維持正常教學(xué)秩序的原則來處理這些意外的事件。沖動(dòng)時(shí),情緒不太理智,容易激化矛盾并影響正常教學(xué)。所以在我們的情緒沖動(dòng)時(shí),我們何不來個(gè)“冷”處理,使老師、學(xué)生都降降溫。等課后學(xué)生的情緒冷靜下來以后,教師再去處理這些問題,學(xué)生能更快地發(fā)現(xiàn)自己存在的錯(cuò)誤,也能心平氣和地解決問題,接受老師的批評(píng)與教育。
教師處理課堂突發(fā)事件要有耐心、愛心,要具有博大的胸懷,包容孩子的錯(cuò)誤。初中階段的學(xué)生,由于其能力所限,在教學(xué)過程中很可能會(huì)犯這樣或那樣的錯(cuò)誤,這是自然的、正常的,作為教師應(yīng)站在學(xué)生的角度給予理解與寬恕,再幫助其分析出錯(cuò)原因,給出正確地指導(dǎo)。事后,我從中得到了一個(gè)重要啟示:相信孩子,認(rèn)可孩子的能力!這能讓他們更積極主動(dòng)的投入到學(xué)習(xí)、練習(xí)、比賽中去。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,增強(qiáng)實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的緊迫感
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和總體要求,近年來,我園在應(yīng)急管理工作方面,做了大量的基礎(chǔ)性工作,開創(chuàng)了全新的應(yīng)急管理工作局面,同時(shí)又面臨著全新的挑戰(zhàn)。
定期檢查、不斷完善防火設(shè)施,綠色通道標(biāo)志明顯,每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會(huì)使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí),使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能,應(yīng)急管理工作取得了較好成效?!锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》實(shí)施以來,我園各方面的總體形勢(shì)較好。全園圍繞預(yù)案、體制、機(jī)制和法制“一案三制”的有關(guān)要求,著力抓了各方面的工作:中心園根據(jù)大王教育安全工作的具體形勢(shì),把涉及師幼安全的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專(兼)管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管園長(zhǎng),防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長(zhǎng)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域,組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練,既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識(shí),檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性,防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文,還提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力和本領(lǐng)。應(yīng)急管理水平有待進(jìn)一步提高。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,我園的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng),所制定的預(yù)案不夠全面,或不夠?qū)嵱谩?/p>
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是對(duì)近幾年來應(yīng)急管理實(shí)踐的總結(jié)和升華。我們要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī),及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找不足,全面完善應(yīng)急預(yù)案,努力促使我園應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。
二、積極組織安全教育活動(dòng),營(yíng)造安全和諧的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》教育氛圍
我園在此項(xiàng)活動(dòng)的開展中,加強(qiáng)了老師精心組織,認(rèn)真抓好了宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》真正深入人心、家喻戶曉,成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準(zhǔn)繩。
幼兒園常年堅(jiān)持安全教育和培訓(xùn)的同時(shí),加大了參與社區(qū)活動(dòng)實(shí)踐,積極營(yíng)造安全、祥和的社會(huì)氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區(qū),利用門口宣傳欄、安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)表演、安全競(jìng)賽活動(dòng)等多渠道、多形式、全方位地進(jìn)行安全宣傳、教育。還利用家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等對(duì)家長(zhǎng)、周圍居民進(jìn)行安全知識(shí)宣傳,營(yíng)造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心,全員教職工、幼兒、家長(zhǎng)、社區(qū)居民法制、安全觀念大大加強(qiáng)。切實(shí)抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我園的主要負(fù)責(zé)同志以身作則,帶頭學(xué)習(xí),并通過專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等形式,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)活動(dòng),并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),多方式、多渠道進(jìn)行宣傳普及,使得《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急知識(shí)走進(jìn)班級(jí)、走進(jìn)家庭。
三、加強(qiáng)安全檢查,抓住重點(diǎn),切實(shí)將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》落到了實(shí)處,及時(shí)整治整改。
幼兒園經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、城管執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生院等部門不定期的對(duì)幼兒園進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,能夠整改的立即整改,不能立即整改的采取切實(shí)可行的得力措施,做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一,積極配合衛(wèi)生部門對(duì)園所食堂、飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。且對(duì)存在的隱患及時(shí)向社區(qū)反映,及時(shí)整改。但請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決園所外的小賣部。
學(xué)習(xí)、宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的最終目的,是要確保認(rèn)真貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,從而有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,促進(jìn)應(yīng)急管理工作,更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,集中力量、全力以赴,切實(shí)把貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》作為了當(dāng)前幼兒園工作的一項(xiàng)大事來抓,并以此為契機(jī),進(jìn)一步提升應(yīng)急管理和依法應(yīng)對(duì)的水平。
在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的同時(shí),進(jìn)一步把握了以下幾個(gè)方面:
首先,是把握好了突發(fā)事件:自然災(zāi)害,如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等;事故災(zāi)難,如安全事故、環(huán)境污染事故、重大衛(wèi)生傳染事故等;社會(huì)安全事件,也叫,如、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的前期工作很重要,但按照《突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生了的事故。二是應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件的目標(biāo),努力控制了的的發(fā)生,在矛盾糾紛剛剛顯現(xiàn)的時(shí)候,就平息消除。第三,把握了應(yīng)對(duì)管理的“四個(gè)特點(diǎn)”。一是時(shí)間的緊迫性。二是協(xié)作的服從性。三是措施的非常規(guī)性。四是處置的強(qiáng)制性。第四,把握好了處理突發(fā)性事件的“三條原則”。一是要堅(jiān)持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅(jiān)持軟處理放在首位、硬手段適用恰當(dāng)?shù)脑瓌t。三是要堅(jiān)持高度警惕、高度敏銳的原則。
二是努力健全應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)推進(jìn)了應(yīng)急管理制度建設(shè),完善了預(yù)案、健全了體制、建立了機(jī)制、加強(qiáng)了法制,確保《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行。理順了應(yīng)急管理組織體系,并進(jìn)一步完善了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作機(jī)制。
三是深入開展了必要的應(yīng)急演練。我園分別組織了不同形式的應(yīng)急演練,比較成功、效果很好。通過必要的應(yīng)急演練,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題,有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是完善了信息報(bào)告與通報(bào)機(jī)制?!锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確的規(guī)定,不管是各級(jí)政府、各部門,還是其他組織或公民個(gè)人,都有報(bào)告突發(fā)事件信息的義務(wù),并應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)地報(bào)告突發(fā)事件信息,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。這就要求:首先,我園高度重視信息報(bào)告工作。嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)要求,不斷完善信息報(bào)告制度,加強(qiáng)信息的收集、報(bào)告、研判、處置、和評(píng)估工作。其次,我園向政府部門直報(bào)重大事故、事件信息的同時(shí),要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)教育辦,確保園所獲知信息不落后于政府部門。
(一)編制目的
為了及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和妥善處置全區(qū)學(xué)校重大突發(fā)性安全事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,確保全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)生活秩序的穩(wěn)定和安全,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《市編制和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)基礎(chǔ)教育各中、小學(xué)及幼兒園。所稱重大突發(fā)性安全事件是指突然發(fā)生,嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原則
1.“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則
區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園及各直屬單位若發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告。區(qū)教育局要按照規(guī)定時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府、市教育局報(bào)告。教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置由區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置。各相關(guān)責(zé)任單位派專人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極協(xié)助指導(dǎo)處置工作。
2.“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控”的原則
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性安全事件后,區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作,各相關(guān)單位要各司其職,密切配合。中小學(xué)、幼兒園的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要緊急行動(dòng),各年級(jí)、各班級(jí)負(fù)責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線,積極做好事件、事故的處置工作。
3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則
進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件,要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4.“措施得力、救人第一”的原則
發(fā)生重大安全事故,應(yīng)采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生火災(zāi)、地震、校舍坍塌等事故,在迅速報(bào)警的同時(shí),應(yīng)緊急組織師生安全有序地疏散,救護(hù)受傷學(xué)生;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等事故,在迅速報(bào)告疾病預(yù)防控制部門的同時(shí),應(yīng)緊急將受傷、中毒學(xué)生送往醫(yī)院搶救;要堅(jiān)持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí),嚴(yán)禁中小學(xué)生參加。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)教育局黨委書記和局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)政府新聞辦、公安分局、交警大隊(duì)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全區(qū)教育系統(tǒng)重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
2.對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置做出決策,根據(jù)突發(fā)事件情況迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一部署實(shí)施應(yīng)急救援,并協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的問題。
3.負(fù)責(zé)定期召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署做好校園安全穩(wěn)定的有關(guān)工作。
4.監(jiān)督、檢查各成員單位重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的落實(shí)情況,定期組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。
5.負(fù)責(zé)對(duì)事故的原因、責(zé)任組織調(diào)查,提出處理意見,并經(jīng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審查后適時(shí)予以公布。
6.完成區(qū)政府交辦的其他工作。
(二)辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局。主任由區(qū)教育局黨委書記和局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由副局長(zhǎng)和區(qū)政府總督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任擔(dān)任,成員由教育局各科室科長(zhǎng)組成。
辦公室主要職責(zé):
1.按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,具體負(fù)責(zé)督促、檢查各學(xué)校的預(yù)防和處置方案,并根據(jù)情況變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施。
3.當(dāng)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)做好校園的秩序維護(hù)和傷亡人員的善后處理工作。
4.配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
5.負(fù)責(zé)全區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的總結(jié)、報(bào)告及信息工作。
6.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)四個(gè)工作組:值班管理與信息報(bào)送工作組、校舍安全檢查工作組、學(xué)生及教師管理工作組及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。
1.值班管理與信息報(bào)送工作組
組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨辦、行辦、電教中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責(zé):安排局機(jī)關(guān)安全值班工作,加強(qiáng)對(duì)值班的管理與監(jiān)督,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通;迅速傳達(dá)安全工作有關(guān)部署和工作要求,向區(qū)委、區(qū)政府及市教育局及時(shí)報(bào)送學(xué)校突發(fā)事件、緊急險(xiǎn)情及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施、對(duì)突發(fā)性安全事件的處理情況等。
2.校舍安全安排檢查工作組
組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由計(jì)財(cái)科、安保科、勤儉辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由計(jì)財(cái)科、安???、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責(zé):全面排查突發(fā)性安全事件后學(xué)校校舍出現(xiàn)的安全隱患,認(rèn)真登記、統(tǒng)計(jì)房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術(shù)人員對(duì)校舍安全隱患進(jìn)行勘察、鑒定、分析評(píng)估;加強(qiáng)陳舊房屋及損傷教室的管理,及時(shí)拆除存在嚴(yán)重險(xiǎn)情的校舍,徹底消除校舍安全隱患;進(jìn)行受損校舍修復(fù)、重建等工作。
3.學(xué)生及教師管理工作組
組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室工作人員組成。主要職責(zé):引導(dǎo)師生正確面對(duì)學(xué)校突發(fā)性安全事件,做到提高警惕不慌亂,有力有序保安全;指導(dǎo)學(xué)校開展師生安全教育,完善處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)開展疏散演練和自護(hù)、自救能力訓(xùn)練;當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件影響學(xué)校正常工作時(shí),組織學(xué)生分流,統(tǒng)籌調(diào)配師資力量,在確保師生生命安全的前提下,及時(shí)恢復(fù)上課,維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。
4.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
(三)成員單位職責(zé)
三、預(yù)警與報(bào)告
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。區(qū)教育局要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察,積累第一手資料,認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患,對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。
(二)建立健全信息報(bào)告制度,確保信息暢通。區(qū)教育局要在各學(xué)校確定信息聯(lián)絡(luò)員,發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在第一時(shí)間由學(xué)校匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局,并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,以便及時(shí)、有效地處理,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
四、實(shí)施步驟
(一)突發(fā)性
1.信息報(bào)告
若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性的苗頭,學(xué)校應(yīng)立即向區(qū)教育局報(bào)告。區(qū)教育局接到報(bào)告后,要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控,做好信息的收集、分析、報(bào)告和情況通報(bào)工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí),做到快速反應(yīng),妥善處理。在此期間,區(qū)教育局要處于戒備狀態(tài),保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,防止有害信息傳播,學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守工作崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),不得離校出差。
2.應(yīng)急處置
若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時(shí),區(qū)教育局要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校,采取措施,有效處置,化解矛盾,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。同時(shí),要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告信息,并要防止不實(shí)有害信息傳播,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各學(xué)校要嚴(yán)格門衛(wèi)管理,防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校;學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍,面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。
若突發(fā)事件已出現(xiàn)在部分學(xué)校且已激化,有串聯(lián)、集會(huì)、到校外示威、游行的跡象時(shí),區(qū)教育局要迅速深入事發(fā)學(xué)校,了解情況,靠前指揮,果斷處置,并做好相關(guān)信息的收集、分析和整理工作,及時(shí)反饋給區(qū)委、區(qū)政府。一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì),游行時(shí),要派人勸阻和隨隊(duì)維持秩序,防止學(xué)生被別有用心的人所利用,防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。各學(xué)校要進(jìn)一步發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)以及學(xué)生黨團(tuán)員骨干隊(duì)伍的作用,切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同時(shí)做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué),加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
(二)突發(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要包括突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、大型群體活動(dòng)安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。
1.事故報(bào)警
各學(xué)校若發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)警并傳遞事故信息,通報(bào)事故狀態(tài),為果斷處置事故贏得最佳時(shí)機(jī),使事故損失降低到最低程度。應(yīng)引導(dǎo)教育每個(gè)師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時(shí)間及時(shí)、正確報(bào)警。在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員在積極做好師生自身保護(hù)和救護(hù)工作的同時(shí),立即報(bào)警并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)教育局報(bào)告。
報(bào)警內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、師生傷亡情況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。
2.緊急疏散和現(xiàn)場(chǎng)急救
事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生情況,設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場(chǎng)救助人員在施救前必須做好自身防護(hù)措施,施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行。
3.事故處理
事故發(fā)生后,及時(shí)啟動(dòng)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須即刻趕到事故第一現(xiàn)場(chǎng),指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故處理。各工作組應(yīng)結(jié)合本小組業(yè)務(wù)特點(diǎn),穩(wěn)定師生情緒,做好財(cái)務(wù)保障、人力和車輛保障,以及信息報(bào)送工作,科學(xué)、及時(shí)、有效處置突發(fā)事件,確保廣大師生生命及財(cái)產(chǎn)安全。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件
1.信息報(bào)告
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速向區(qū)教育局報(bào)告信息。區(qū)教育局要同時(shí)向區(qū)政府和衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
2.應(yīng)急處置
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)預(yù)案,指揮、部署應(yīng)急處置工作,防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展。衛(wèi)生主管部門要迅速聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對(duì)中毒、患病師生的救治,采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大。區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),排查致病因素,消毒污染區(qū),隔離接觸者,做好對(duì)中毒或患病人員的救治。開展衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)。配合教職工做好安撫慰問工作。
(四)應(yīng)急結(jié)束
在實(shí)施應(yīng)急救援后,險(xiǎn)情已得到有效控制或清除,事發(fā)地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已全部脫離險(xiǎn)境,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、總體要求
(一)各單位、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)各學(xué)校要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、確保學(xué)校安全的工作機(jī)制,健全制度,落實(shí)措施,按照突發(fā)性事件處置程序制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。要做好處置學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),確保突發(fā)事件處置工作的及時(shí)有效。
(三)各中、小學(xué)、幼兒園要根據(jù)本預(yù)案,制訂本學(xué)校、本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)教育局備案。同時(shí),區(qū)教育局要督促區(qū)屬社會(huì)力量辦學(xué)單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行管理。
六、獎(jiǎng)懲
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《市區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》中的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)參加教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件處置做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為,或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
七、附則
(一)制定與解釋
本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭編制,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。
(二)預(yù)案修訂和管理
區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的工作職責(zé)制定本部門的部門預(yù)案,并報(bào)區(qū)政府備案。
根據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)》的規(guī)定,本預(yù)案原則上每三年修訂一次,若本預(yù)案出現(xiàn)不能與上級(jí)或者同級(jí)應(yīng)急預(yù)案保持銜接;應(yīng)急指揮體系或者職責(zé)調(diào)整;相關(guān)單位或者人員發(fā)生變化;在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況不相適應(yīng)等情況,由牽頭編制單位及時(shí)進(jìn)行修訂。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)安全事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)安全事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)安全事件不在校園內(nèi)蔓延。杜絕校園重大安全事故的發(fā)生。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)安全事件預(yù)防知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園安全水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)安全事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)安全事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)安全事件的各項(xiàng)工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,學(xué)校應(yīng)該經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
2、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播;大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室、寢室和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
3、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好常見傳染病教育宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
4、加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及安全知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的安全意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
5、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
四、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(一)傳染病應(yīng)急預(yù)案
1、校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。
2、建立自下而上的逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。傳染病突發(fā)期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大安全事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)該立即向本校突發(fā)安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。
4、采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(二)食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案
1、食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告,由學(xué)校校長(zhǎng)同時(shí)報(bào)市教育局和衛(wèi)生部門;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況,下同),應(yīng)該立即向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告,由校長(zhǎng)向市教育局和衛(wèi)生部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
3、及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長(zhǎng)提出問題,力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。
4、立即封存食堂菜肴樣品、小店食品、礦泉水等,以便及時(shí)查找致病原因。
5、及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
(三)學(xué)生活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案
1、凡組織集體活動(dòng)的班級(jí)要向分管校長(zhǎng)報(bào)《安全預(yù)案》,全校性活動(dòng),申報(bào)的《安全預(yù)案》要經(jīng)校長(zhǎng)審批。未經(jīng)審批的活動(dòng)不準(zhǔn)進(jìn)行,誰違章組織活動(dòng)誰負(fù)全責(zé)。
2、《安全預(yù)案》包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的、人數(shù)、組織者、安全措施、疏散方案等。
3、 活動(dòng)組織者要對(duì)活動(dòng)的安全工作全權(quán)負(fù)責(zé),要向參加活動(dòng)的師生,講明具體的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
4、 凡大型活動(dòng)應(yīng)該安排醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng),以便緊急救護(hù),并要求班主任跟班,維持活動(dòng)的秩序。
(四)消防安全應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該及時(shí)采取撲滅措施,使火險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。如不能及時(shí)撲滅,要立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并通知周圍的教職員工共同救火。并盡快向上級(jí)部門報(bào)告。
2、 樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)該立即打開所有大門、電燈或應(yīng)急燈。
3、值班人員和各部門負(fù)責(zé)人要在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),組織學(xué)生疏散,并視情況決定是否撥打119。
4、上課期間一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)老師要及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)組織做好疏散等工作,還要馬上組織人力搶救;要及時(shí)切斷電源和火源,防止火勢(shì)的進(jìn)一步蔓延。
5、消滅火險(xiǎn)后,要及時(shí)分析,查找原因。對(duì)直接責(zé)任人要根據(jù)責(zé)任大小給予批評(píng)、記過、解聘等處分,并在全校通報(bào),以便吸取教訓(xùn)。
(五)交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、各班主任要經(jīng)常在班內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,提醒學(xué)生進(jìn)出校園和經(jīng)過馬路要注意交通安全,特別是對(duì)走讀生經(jīng)過馬路要經(jīng)常提醒,防止交通事故的發(fā)生。
2、學(xué)生在校外馬路發(fā)生交通事故,要及時(shí)撥打電話110報(bào)警,對(duì)發(fā)生傷害的學(xué)生進(jìn)行緊急處置,對(duì)肇事車輛進(jìn)行記錄,第一時(shí)間打電話給校醫(yī)和120醫(yī)院,派車將受傷學(xué)生送往最近醫(yī)院救治,還要報(bào)告給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和家長(zhǎng)。同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),電話報(bào)警,通知交通警察到現(xiàn)場(chǎng)勘察。
3、學(xué)校門衛(wèi)要對(duì)學(xué)生進(jìn)出校門的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)不聽從教育的學(xué)生及時(shí)報(bào)告給相關(guān)的年級(jí)主任和班主任進(jìn)行處理。
(六)校園治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校定期召開學(xué)生、職工大會(huì),對(duì)安全提出要求,邀請(qǐng)公安部門講法制課,增強(qiáng)師生的法律意識(shí)。
2、經(jīng)常對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)棍棒、管制刀具的給予沒收,并查明原因,嚴(yán)肅處理。
3、發(fā)生斗毆事件后,班主任、教師、護(hù)校隊(duì)和政教人員要立即制止,并報(bào)告學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)通知家長(zhǎng)。無法制止的,學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要立即撥打110報(bào)案。
4、及時(shí)送被打傷的學(xué)生到校醫(yī)室治療。校醫(yī)室不能治療的,及時(shí)送市人民醫(yī)院或中醫(yī)院或撥打120。
5、發(fā)生重大打架事件,造成嚴(yán)重傷亡的,立即報(bào)市教育局和公安機(jī)關(guān)。
六、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障
一、組織機(jī)構(gòu)
1、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
總 指揮:xx
副總指揮:xx xx
組 員:xx xx xx 各班主任
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):發(fā)生突發(fā)事件時(shí),總指揮迅速做出決策,全面指揮。副總指揮分工負(fù)責(zé)指揮,各組員到師生中具體組織。
3、學(xué)生上下樓梯,由每層教學(xué)樓的樓層辦公室負(fù)責(zé)人和當(dāng)天值崗老師進(jìn)行督促、看護(hù),值班人員及時(shí)檢查。班主任老師要在本班學(xué)生隊(duì)伍旁進(jìn)行護(hù)導(dǎo)。
4、若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,看護(hù)教師立即制止全體學(xué)生原地不動(dòng),通知值周教師、值日教師、總務(wù)處、班主任救護(hù)踩傷學(xué)生??倓?wù)處派人把受傷學(xué)生送往醫(yī)院,體育教師、班主任教師負(fù)責(zé)疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。
5、各班選出一名安全監(jiān)督員,每日在教室、班級(jí)門口樓道內(nèi)檢查,制止不安全行為。
二、日常教育和措施。
(一)學(xué)校應(yīng)做到
1、加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育,增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)、自我防范能力和自救能力。
2、在過道及樓梯明顯位置張貼“靠右行走”、“請(qǐng)勿擁擠”等提醒標(biāo)志,保持樓梯及過道通暢無雜物堆積,雨雪天時(shí)在過道及樓梯設(shè)立防滑物質(zhì)和防滑標(biāo)志。
3、保證過道寬度、樓梯坡度及欄桿、扶手的高度符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,保證樓梯及過道的照明設(shè)施完好,在重要通道裝應(yīng)急燈以防停電。
4、定期對(duì)學(xué)校建筑物、電器線路進(jìn)行檢查,排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)解決。
5、適時(shí)進(jìn)行意外事故緊急撤離演習(xí),提高學(xué)校發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。
6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校走廊及樓梯的日常衛(wèi)生安全檢查,落實(shí)安全責(zé)任。
(二)教師應(yīng)做到
1、在學(xué)生大型集會(huì)、做操前后上下樓梯時(shí),各樓層課間管理教師要到本樓層過道、樓梯維護(hù)秩序,管理學(xué)生,防止學(xué)生擁擠。
2、在學(xué)生大型集會(huì)、做操前后上下樓梯時(shí),班主任老師要在本班學(xué)生隊(duì)伍旁進(jìn)行護(hù)導(dǎo)。
(三)學(xué)生應(yīng)做到
1、在大型集會(huì)、做操前后上下樓梯時(shí),應(yīng)以班級(jí)為單位,排隊(duì)行走。
2、靠右行走,不擁擠打鬧,不追逐起哄,不騎跨欄桿、扶手,不將身體過多探出欄桿。
3、集合、做操、放學(xué)時(shí)學(xué)生按就近原則從相應(yīng)的樓梯上下樓,不打鬧,不擁擠,不逗留。
(四)家長(zhǎng)應(yīng)做到
在日常生活中,教育子女文明守紀(jì),不做擁擠打鬧等不文明行為和騎跨扶手、將身體過多探出欄桿等危險(xiǎn)行為。
三、可能出現(xiàn)的事故及一般事故處理方法
1、可能出現(xiàn)的事故有扭傷、骨折、擠傷、踩傷、墜樓、樓層倒塌或樓道擁擠造成傷害事故等。
2、當(dāng)出現(xiàn)扭傷、骨折等情況時(shí),在場(chǎng)者應(yīng)立即將傷者送往醫(yī)院。
3、發(fā)生擁擠、混亂等情況時(shí),在場(chǎng)的其他老師應(yīng)立即制止擁擠局面,組織人員并迅速將傷者送往醫(yī)院,同時(shí)迅速疏散學(xué)生。
4、班主任立即報(bào)告學(xué)校有關(guān)部門,并及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。
四、校內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事件應(yīng)急方案
1、發(fā)生樓層倒塌等需迅速撤離的。迅速發(fā)出報(bào)警鈴聲,鈴聲為連續(xù)短促的電鈴聲,直至全體師生安全撤離。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速各就各位:
xx(校長(zhǎng))負(fù)責(zé)教學(xué)樓左樓梯
xx(教導(dǎo)主任)負(fù)責(zé)教學(xué)樓右樓梯
班主任 負(fù)責(zé)各班秩序,指揮學(xué)生按指定路線逃生
2、樓層倒塌或樓道擁擠造成傷害事故。應(yīng)在第一時(shí)間做好以下幾點(diǎn):
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,各副總指揮立即組織學(xué)生撤離至安全地點(diǎn)。
(2)立即打“120”“110”急救電話,請(qǐng)求有關(guān)部門立即組織救護(hù)。
(3)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),以便于組織搶救傷員。
3、疏散應(yīng)急方案
(1)每日在學(xué)生到校前和學(xué)生放學(xué)前,值班教師(門衛(wèi)、保安、宿管理員)應(yīng)及時(shí)開啟教學(xué)樓或宿舍樓大門,以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。
(2)課間操、集會(huì)及(中午、傍晚、晚上)三個(gè)放學(xué)時(shí)間段應(yīng)依次離開本班教室,先由低到高,由兩邊到中間依次離開,避免一轟而上,造成樓道堵塞。
(3)晚自習(xí)期間發(fā)生停電等情況,管理老師應(yīng)穩(wěn)定學(xué)生情緒,維護(hù)本樓層秩序,不要讓本樓層學(xué)生離開教室。
(4)總務(wù)處應(yīng)長(zhǎng)期對(duì)各教學(xué)樓、宿舍樓進(jìn)行安全檢查,以確保晚間照明燈光的正常使用。
(5)一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象,在場(chǎng)教師,應(yīng)積極組織學(xué)生疏散,撤離人員密集的地點(diǎn),并迅速讓已通過樓道的學(xué)生向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便學(xué)校及時(shí)組織人員進(jìn)行疏散。
(6)學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要親臨第一現(xiàn)場(chǎng),必須在第一時(shí)間組織教師做好疏散學(xué)生、搶救受傷者、報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等工作。學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)和教師要團(tuán)結(jié)協(xié)作、冷靜處理、沉著應(yīng)對(duì),確保把事故處理在始發(fā)階段,把人員傷害降低到最底程度。要及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng),正確通報(bào)情況,取得家長(zhǎng)的配合和支持。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),發(fā)動(dòng)廣大師生,消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和遏制群死群傷事故,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全管理和教育,確保學(xué)校區(qū)域教師與學(xué)生的安全,進(jìn)一步明確責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,為廣大師生營(yíng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、適用范圍:
本預(yù)案適用于學(xué)校各部門及全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急疏散。
三、工作原則
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針,按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé),反應(yīng)迅速、措施落實(shí)、安全有序”的原則,開展在校師生的應(yīng)急疏散工作。
四、啟動(dòng)條件
學(xué)校周邊地區(qū)和校園內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件需要疏散時(shí),立即啟動(dòng)本預(yù)案。
五、學(xué)?;厩闆r分析
學(xué)校現(xiàn)有教職工13人,在校生185人,學(xué)校是教育教學(xué)的主陣地,是人員密集地帶,屬于易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所。
六、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急狀態(tài)下,轉(zhuǎn)為應(yīng)急疏散指揮部)全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急疏散工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、疏散引導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組等。應(yīng)急疏散總指揮不在位時(shí),副總指揮代行總指揮職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(應(yīng)急疏散總指揮):王洪兵
副組長(zhǎng)(應(yīng)急疏散副總指揮):、
成員:全體班主任和任課教師
疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng):
組員:班主任
搶險(xiǎn)救護(hù)組組長(zhǎng):
組員:
后勤保障組組長(zhǎng):
組員:
(二)、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急疏散工作,進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,培養(yǎng)師生的安全意識(shí)和自救互救能力;
2.執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令,領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好應(yīng)急疏散工作;
3.合理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散場(chǎng)地(避險(xiǎn)場(chǎng)所)、疏散通道,制定明確的應(yīng)急疏散信號(hào),設(shè)立應(yīng)急疏散指示標(biāo)牌,教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散預(yù)案;
4.接到預(yù)警時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的強(qiáng)化宣傳,組織學(xué)校師生安全有序疏散;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),按照分工和職責(zé),迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和疏散工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
5.及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況;
6.妥善做好突發(fā)事件的善后工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各組職責(zé):
(一)辦公室職責(zé):
1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);2.制定(修訂)學(xué)校應(yīng)急疏散預(yù)案、應(yīng)急疏散演練方案和工作程序;3.協(xié)調(diào)各工作組之間的工作;4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,組織應(yīng)急疏散演練;5.安排應(yīng)急期間的值班工作;6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)疏散引導(dǎo)組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織師生快速、安全、有序疏散;
2.結(jié)合學(xué)校應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道,編制張貼學(xué)校來源于貴/州學(xué)習(xí)網(wǎng)應(yīng)急疏散平面圖、各班級(jí)疏散路線等;
3.做好殘疾學(xué)生疏散工作,并妥善安置受傷師生。
(三)搶險(xiǎn)救護(hù)組職責(zé):
1.第一時(shí)間組織實(shí)施自救互救,搶救遇險(xiǎn)師生;
2.視情搶救重要財(cái)產(chǎn)、重要檔案等;
3.負(fù)責(zé)輕傷員臨時(shí)救治、聯(lián)系急救中心搶救傷員;
4.負(fù)責(zé)預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。
(四)后勤保障組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)學(xué)校治安保衛(wèi)工作,維護(hù)應(yīng)急疏散秩序;
2.妥善安排學(xué)生生活保障等工作;
3.盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
4.及時(shí)調(diào)度應(yīng)急物資和資金;
5.協(xié)助開展傷員救治和次生災(zāi)害處置工作。
(五)善后工作組職責(zé):
1.及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況;
2.妥善處理傷亡師生的善后工作。
七、應(yīng)急疏散準(zhǔn)備
1.利用現(xiàn)有的宣傳陣地和載體宣傳應(yīng)急知識(shí),使全體師生熟悉應(yīng)急疏散預(yù)案,掌握應(yīng)急避險(xiǎn)技能。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)應(yīng)急疏散準(zhǔn)備工作。制定安全保障措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、設(shè)施、路線等安全檢查。
3.在校園內(nèi)顯要位置張貼應(yīng)急疏散路線圖、避險(xiǎn)場(chǎng)地示意圖,設(shè)立疏散指示標(biāo)識(shí)等。
4.明確各樓層、各班級(jí)、各學(xué)生小組的具體負(fù)責(zé)人,熟知應(yīng)急疏散場(chǎng)地(避險(xiǎn)場(chǎng)所)、疏散路線和其他相關(guān)注意事項(xiàng)。疏散路線及各類標(biāo)識(shí)應(yīng)充分考慮不同年齡段的學(xué)生特點(diǎn)。
八、應(yīng)急疏散反應(yīng)
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急疏散指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險(xiǎn)救護(hù)、后勤保障、善后處置等應(yīng)急處置工作。
1.應(yīng)急疏散指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急疏散工作。
2.疏散引導(dǎo)組立即組織師生疏散轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。到達(dá)指定區(qū)域后,清點(diǎn)人數(shù),妥善安置受傷師生。在疏散轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。
3.搶險(xiǎn)救護(hù)組應(yīng)立即組織開展自救互救,組織校區(qū)內(nèi)搜救工作,并對(duì)需要救治的傷病員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救援。
4.后勤保障組檢查并排除安全隱患,盡快恢復(fù)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)資料、重要設(shè)施。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急物資和資金,妥善安排師生的生活。協(xié)助加強(qiáng)治安管理,維護(hù)應(yīng)急疏散秩序。
5.善后工作組及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況;妥善處理傷亡師生的善后工作。
6.應(yīng)急疏散工作結(jié)束后,應(yīng)急疏散指揮部應(yīng)采取措施,盡快恢復(fù)正常的學(xué)校秩序。
九、學(xué)校緊急疏散出口示意圖
十、學(xué)生緊急疏散要求:
1、各疏散出口疏散順序:
一號(hào)出口疏散順序:幼兒大班——幼兒中班
二號(hào)出口疏散順序:一年級(jí)
三號(hào)出口疏散順序:三年級(jí)—二年級(jí)—四年級(jí)二班——無年級(jí)—六年級(jí)五號(hào)出口疏散順序:三年級(jí)三班——五年級(jí)三班——五年級(jí)二班
2、疏散演習(xí)時(shí)各班班主任老師帶隊(duì),帶領(lǐng)學(xué)生走預(yù)案設(shè)定路線,學(xué)生兩路縱隊(duì)路中間行進(jìn),一個(gè)班一個(gè)班按順序走,不允許趕超前邊的班級(jí)。班主任老師走在學(xué)生隊(duì)列前。組織好撤離的紀(jì)律,避免學(xué)生摔倒或者踩踏的發(fā)生,及時(shí)調(diào)整撤離速度,保證演習(xí)的有序性。
3、學(xué)生在疏散過程中雙手抱頭彎腰慢速撤離。集合地點(diǎn)為操場(chǎng)。到達(dá)集合地點(diǎn)后學(xué)生雙手抱頭蹲在地上,教師清點(diǎn)學(xué)生數(shù),上報(bào)演指揮。
十二、緊急疏散預(yù)案教師安排及職責(zé):
一號(hào)出口:、二號(hào)出口:
三號(hào)出口:
教師職責(zé):
1、各緊急疏散出口教師職責(zé):協(xié)助學(xué)生快速有秩序的撤離教學(xué)樓,及時(shí)救助摔倒的學(xué)生,防止在緊急出口的擁堵現(xiàn)象和踩踏現(xiàn)象的發(fā)生。
2、班主任負(fù)責(zé)教師在門口出負(fù)責(zé)學(xué)生的疏散,掌握好學(xué)生的疏散速度,及時(shí)救助摔倒的學(xué)生,嚴(yán)防出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象和踩踏事故的發(fā)生。
3、操場(chǎng)集合指揮人員及職責(zé)(班級(jí)由北向南依次排列)
幼兒班:、
一年級(jí)級(jí):
二年級(jí)級(jí):
三年級(jí)級(jí):
四年級(jí)級(jí):
五年級(jí)級(jí):
【關(guān)鍵詞】例外原則 輔導(dǎo)員 班級(jí)管理
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2012)20-0021-02
當(dāng)前高校學(xué)生工作中,學(xué)生管理部門及輔導(dǎo)員都面臨著一種尷尬的情況:輔導(dǎo)員整日忙忙碌碌,為學(xué)生管理盡心盡職,被越來越多的事務(wù)性工作糾纏而抽身不得,但管理效率較低,對(duì)自身職業(yè)發(fā)展茫然。面對(duì)如此困境,必須尋找一些行之有效的辦法以攻克此難題,而科學(xué)管理創(chuàng)始人泰羅提出的例外原則對(duì)改進(jìn)輔導(dǎo)員工作有一定的促進(jìn)作用。
一 輔導(dǎo)員在班級(jí)管理中存在的主要問題
1.輔導(dǎo)員角色定位不準(zhǔn)確
教育部關(guān)于《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》為高校輔導(dǎo)員的三重角色做出了明確規(guī)定:一是學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者;二是學(xué)生的人生導(dǎo)師;三是學(xué)生健康成長(zhǎng)的知心朋友。但在實(shí)際工作中,大部分輔導(dǎo)員只把自己看做是一名“管理者”,習(xí)慣用行政方式進(jìn)行班級(jí)管理。相對(duì)于《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中關(guān)于“輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)”出現(xiàn)的“幫助”、“引導(dǎo)”“指導(dǎo)”“協(xié)調(diào)”等關(guān)鍵詞來說,多數(shù)輔導(dǎo)員更多地強(qiáng)調(diào)自身的“權(quán)威”和學(xué)生的“服從”,一方面,抱怨事務(wù)性工作纏身;另一面,卻因其定位不準(zhǔn),導(dǎo)致對(duì)工作職責(zé)理解不全面、履行不到位。
2.部分輔導(dǎo)員漠視學(xué)生的個(gè)性發(fā)揮
準(zhǔn)確把握學(xué)生群體共性特征及單一學(xué)生的個(gè)性,是輔導(dǎo)員順利開展班級(jí)管理的基礎(chǔ)。相對(duì)于具體學(xué)生的個(gè)性而言,輔導(dǎo)員更重視班級(jí)的共性特征,甚至以班級(jí)合力、團(tuán)隊(duì)精神、整體利益等為借口要求學(xué)生“犧牲小我,換取大我,放棄個(gè)性,追求趨同”,其結(jié)果必然導(dǎo)致班級(jí)成員的個(gè)性創(chuàng)造和個(gè)性發(fā)揮被扭曲和湮沒。而大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活本是一種高度個(gè)性化的社會(huì)活動(dòng),如果漠視學(xué)生的個(gè)性表現(xiàn),輔導(dǎo)員開展班級(jí)管理的要點(diǎn)和重點(diǎn)就無處著手,即使整日忙忙碌碌,但工作無的放矢,只是徒費(fèi)精力而已?;诖苏J(rèn)識(shí),可以說對(duì)學(xué)生個(gè)性的把握程度,決定了班級(jí)管理質(zhì)量的優(yōu)劣和輔導(dǎo)員管理水平的高低。
3.部分輔導(dǎo)員對(duì)班級(jí)管理工作缺乏主動(dòng)性
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是部分輔導(dǎo)員只滿足于做一個(gè)上傳下達(dá)的“橋梁”,表面上完成了學(xué)校規(guī)定的事務(wù)工作,但缺乏對(duì)班級(jí)情況的深入分析及采取相應(yīng)的管理對(duì)策;二是部分輔導(dǎo)員為了職稱評(píng)定和經(jīng)濟(jì)利益承擔(dān)了較重的教學(xué)和科研任務(wù),導(dǎo)致精力分散,疏于班級(jí)管理,對(duì)學(xué)生放任自流;三是部分輔導(dǎo)員根本就不熱愛這份職業(yè),只是將它視為事業(yè)跳板,甚至想通過“不作為”實(shí)現(xiàn)早日轉(zhuǎn)崗;四是頻繁的人員更換造成管理脫節(jié),新進(jìn)輔導(dǎo)員在工作中磕磕碰碰,雖然工作熱情較高,但離“全面、準(zhǔn)確、深入、積極地履行工作職責(zé)”還有較大距離。
4.輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠情況較嚴(yán)重
不僅是輔導(dǎo)員自身,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門也對(duì)輔導(dǎo)員角色理解模糊。后者認(rèn)為班級(jí)的任何事都是輔導(dǎo)員的責(zé)任,而且要求“管好學(xué)生,不出問題”。在這種情況下,輔導(dǎo)員包攬了從學(xué)生的思想引導(dǎo)到生活指導(dǎo),從入學(xué)教育到畢業(yè)離校等方方面面的工作。在如此負(fù)荷高、壓力大的狀況下,輔導(dǎo)員極易產(chǎn)生倦怠情緒,逐漸對(duì)工作喪失熱情和興趣,不再盡心盡責(zé),表現(xiàn)為情緒衰竭、情感疲憊、內(nèi)心焦慮、精神消沉,對(duì)工作和生活持否定、消極和偏激的態(tài)度,喜歡冷嘲熱諷和唱反調(diào)。
二 輔導(dǎo)員在班級(jí)管理中施行例外原則的必要性
例外原則指的是組織的高層管理者把一般的日常事務(wù)(例行工作)擬就處理意見,使之程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,然后授權(quán)給下級(jí)去處理,自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)(即重要事項(xiàng))的決策和監(jiān)督權(quán)。這是科學(xué)管理應(yīng)用最廣泛的原則,目前這一原則不只是適用于企業(yè)管理,已深入到各種形式的組織管理行為中。針對(duì)輔導(dǎo)員的種種困惑,我們有必要將例外原則引入班級(jí)管理中。
1.有利于輔導(dǎo)員推動(dòng)班級(jí)管理規(guī)范化
管理的真諦可以通俗表述為“事情做得好,事情做得少”。處理好其中的“好”與“少”的關(guān)系,正是例外原則的精髓體現(xiàn)。輔導(dǎo)員在運(yùn)用例外原則過程中必先明確班級(jí)管理的程序化工作和非程序化工作的分類。凡是班級(jí)管理中經(jīng)常、反復(fù)出現(xiàn)的工作內(nèi)容都可歸納為程序化工作。這些事項(xiàng)應(yīng)該通過相應(yīng)的制度來管理。而學(xué)生突發(fā)事件的處理、工作環(huán)境改變的適應(yīng)等非程序化工作,則通過輔導(dǎo)員的管理決策來完成。這樣,既可避免輔導(dǎo)員工作事無巨細(xì)所帶來的焦頭爛額,又能清晰地制定班級(jí)管理制度和處理班級(jí)大事,從而推動(dòng)班級(jí)管理的規(guī)范化。
2.有利于培養(yǎng)學(xué)生骨干管理能力
現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)對(duì)高校班級(jí)管理有很好的借鑒作用,輔導(dǎo)員好比集團(tuán)企業(yè)的董事長(zhǎng),各班班長(zhǎng)就像分公司的經(jīng)理,其他班團(tuán)干部和學(xué)生黨員則像公司職能部門負(fù)責(zé)人。對(duì)于班級(jí)程序化工作,輔導(dǎo)員要敢于授權(quán)和善于授權(quán),讓學(xué)生骨干依據(jù)制度設(shè)計(jì)管理目標(biāo)、管理計(jì)劃及實(shí)施管理,自己則做好一個(gè)導(dǎo)師、參謀和監(jiān)督員。如此,才能充分鍛煉學(xué)生骨干的組織管理能力,促進(jìn)他們的成長(zhǎng)和發(fā)展。
3.有利于落實(shí)學(xué)生“三自教育”要求
班級(jí)管理的要義在于“管”在程序化工作,“理”在例外事項(xiàng),“理”通則“管”順?;诖耍髮W(xué)班級(jí)管理的思路可以簡(jiǎn)要地歸納為學(xué)生自我重“管”,輔導(dǎo)員用心在“理”。輔導(dǎo)員的“理”重在理清思路、理順關(guān)系和處理好突發(fā)事件。這對(duì)學(xué)生能否順利進(jìn)行自我的“管”起到?jīng)Q定作用,輔導(dǎo)員應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)對(duì)自己行為的主動(dòng)負(fù)責(zé)精神,使班級(jí)成員的潛力發(fā)揮出來,共同營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
三 對(duì)輔導(dǎo)員在班級(jí)管理中落實(shí)例外原則的建議
1.正確認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員的角色定位
教育部關(guān)于高校輔導(dǎo)員的三重角色定位與西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校學(xué)生事務(wù)工作職能明確的狀況相比較,仍是一個(gè)比較虛的概念,只能對(duì)輔導(dǎo)員有一個(gè)大致的認(rèn)識(shí),無法使輔導(dǎo)員對(duì)自己形成明確的預(yù)期。受此影響,在工作實(shí)踐中,輔導(dǎo)員自身的定位容易出現(xiàn)偏差,往往只關(guān)注于班級(jí)事務(wù)的處理,而導(dǎo)致思想政治教育和輔導(dǎo)咨詢服務(wù)這兩塊內(nèi)容沒有得到足夠的重視。因此,輔導(dǎo)員在定位自己工作角色的過程中,要提高兩個(gè)認(rèn)識(shí):第一,“管”是基礎(chǔ),“導(dǎo)”顯功夫。班級(jí)建設(shè)的基本要求從基礎(chǔ)抓起,這個(gè)基礎(chǔ)就是班級(jí)日常管理工作的到位,但當(dāng)代大學(xué)生更渴望輔導(dǎo)員成為他們的“輔導(dǎo)者”,希望輔導(dǎo)員從他們?nèi)雽W(xué)到畢業(yè)的整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)生活過程中能夠提供良好的思想引導(dǎo)和咨詢服務(wù)。這正是輔導(dǎo)員核心業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì),也是輔導(dǎo)員業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵。第二,在班級(jí)建設(shè)中,輔導(dǎo)員工作重要,但學(xué)生自我管理更重要。當(dāng)代大學(xué)生普遍帶有個(gè)性釋放、自主意識(shí)強(qiáng)烈的特征,他們抵觸事無巨細(xì)、包辦代替的管理方式。輔導(dǎo)員應(yīng)順勢(shì)而為,積極發(fā)揮學(xué)生的自我管理作用,將自己的工作重心放在針對(duì)學(xué)生心智發(fā)育尚未健全和社會(huì)認(rèn)識(shí)缺乏等方面。
2.善于將班級(jí)日常管理工作程序化
輔導(dǎo)員的工作往往被形容為“千條線,一根針”,在千頭萬緒的繁雜事務(wù)中,若不能做一個(gè)清醒的管理者,則可能導(dǎo)致輔導(dǎo)員只能埋頭“處理”事情,而不是在“管理”。輔導(dǎo)員有必要根據(jù)例外原則,對(duì)班級(jí)事務(wù)進(jìn)行合理分類,可以將學(xué)生課堂考勤、寢室衛(wèi)生、文明規(guī)范、學(xué)業(yè)檔案、作息管理、安全教育、文體活動(dòng)等一系列常規(guī)工作程序化,并制定明確的書面規(guī)章和程序以確定標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)行為。此項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是程序化工作必須是班級(jí)日常管理中反復(fù)、經(jīng)常出現(xiàn)的事務(wù),且主要依靠學(xué)生骨干牽頭完成;二是班級(jí)建設(shè)目標(biāo)的明確和班級(jí)配套制度的制定,在班級(jí)制度的建設(shè)中,可能難以全面或精細(xì),但必須要將制度內(nèi)化為學(xué)生公認(rèn)的處事方法和準(zhǔn)則,體現(xiàn)班級(jí)的核心文化;三是所有依靠學(xué)生骨干完成的程序化工作必須能接受學(xué)生的監(jiān)督和輔導(dǎo)員的掌控。這樣,既能將輔導(dǎo)員從繁瑣事務(wù)中解脫出來,又能體現(xiàn)班級(jí)建設(shè)公平高效的原則。
3.積極掌握和運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)
輔導(dǎo)員在班級(jí)管理中運(yùn)用例外原則,其主要手段之一就是要敢于和善于授權(quán)給學(xué)生(尤其是學(xué)生骨干)。輔導(dǎo)員的權(quán)力不是體現(xiàn)在行政力量,其本質(zhì)是責(zé)任、資源和服務(wù)。輔導(dǎo)員的授權(quán)就是要形成班級(jí)全體成員共同強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、共享校園資源、以相互服務(wù)實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的良好氛圍。在對(duì)學(xué)生骨干授權(quán)過程中,輔導(dǎo)員應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:一是向?qū)W生骨干明確的內(nèi)容主要是責(zé)、權(quán)、利。“責(zé)”體現(xiàn)在學(xué)生骨干對(duì)班級(jí)程序化工作的充分落實(shí);“權(quán)”意味著學(xué)生骨干依據(jù)制度履行程序化工作的管理權(quán)和決定權(quán);“利”是學(xué)生骨干在班級(jí)管理中得到鍛煉,班級(jí)管理質(zhì)量明顯提升。二是與學(xué)生骨干共同規(guī)劃班級(jí)建設(shè)方案,設(shè)定班級(jí)建設(shè)目標(biāo),使學(xué)生骨干充分明確自己的權(quán)限與責(zé)任,激發(fā)他們的熱情和責(zé)任感。三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生骨干的指導(dǎo)和培訓(xùn),在學(xué)生骨干實(shí)施目標(biāo)計(jì)劃時(shí)要進(jìn)行方向性指導(dǎo),在其實(shí)施任務(wù)、管理過程中要注意反饋意見,及時(shí)調(diào)整其偏差。四是要給予學(xué)生骨干支持和信任,用心關(guān)愛他們,使之發(fā)揮潛力,不斷地鼓勵(lì)學(xué)生骨干提出合理建議并放手讓其行動(dòng)。
4.主動(dòng)掌控和處理學(xué)生突發(fā)事件
學(xué)生突發(fā)事件的處理,是輔導(dǎo)員工作中最為棘手的問題,也是輔導(dǎo)員例外管理的難點(diǎn)。雖然高校非常重視安全穩(wěn)定工作,對(duì)校園危機(jī)事件采取了嚴(yán)密的預(yù)防措施,但正如一些研究所指出的:“學(xué)生的心理素質(zhì)在小學(xué)、中學(xué)階段就已有所形成,而在這個(gè)階段,不恰當(dāng)、不科學(xué),甚至是糟糕透頂?shù)募彝ソ逃o學(xué)生造成了難以估量的不良后果?!睂W(xué)生中如果出現(xiàn)什么變動(dòng),與學(xué)生接觸最多、關(guān)系最密切的輔導(dǎo)員肯定是事件的直接處理者,這種角色他人無法替代。為此,輔導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)思考,系統(tǒng)謀劃班級(jí)學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處理機(jī)制。在常規(guī)工作中,實(shí)施“安全知識(shí)教育”。輔導(dǎo)員可以利用班會(huì)和周末晚點(diǎn)名的機(jī)會(huì)開展法制校規(guī)、專業(yè)思想、戀愛觀念、心理維護(hù)、生活安全等專題教育,提高學(xué)生的危機(jī)應(yīng)變能力;在特殊時(shí)期和針對(duì)特殊學(xué)生啟用“危機(jī)預(yù)防制度”。輔導(dǎo)員要通過班團(tuán)干部和信息員兩個(gè)渠道及時(shí)掌控班級(jí)信息,建立心理問題學(xué)生檔案,在關(guān)愛學(xué)生的前提下有效實(shí)施干預(yù);當(dāng)學(xué)生緊急事件發(fā)生時(shí),輔導(dǎo)員要嚴(yán)格遵守學(xué)校所制定的“危機(jī)處理辦法”,鎮(zhèn)靜應(yīng)對(duì),控制事態(tài),果斷處理,做好善后工作,努力將學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生轉(zhuǎn)變?yōu)槟郯嗉?jí)人心的良機(jī)。
5.將主要精力用于班級(jí)的品牌項(xiàng)目和特色建設(shè)上
班級(jí)日常管理工作程序化后,輔導(dǎo)員就有了充足的時(shí)間和精力來了解學(xué)生的個(gè)性和需求,總結(jié)班級(jí)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提煉班級(jí)核心文化,構(gòu)思班級(jí)持續(xù)發(fā)展的思路。一個(gè)先進(jìn)集體的形成不只是具有扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,更需體現(xiàn)在重點(diǎn)工作的突破和特色工作的創(chuàng)新。因此,班級(jí)的品牌項(xiàng)目和特色建設(shè)越來越引起高校管理層的重視,是高校學(xué)生工作發(fā)展的重要課題。對(duì)班級(jí)來說,品牌和特色是凝聚人心的一面旗幟,代表著這個(gè)集體的核心競(jìng)爭(zhēng)力和精神風(fēng)貌;對(duì)輔導(dǎo)員來說,班級(jí)的品牌和特色是一種事業(yè)追求和管理理念,是輔導(dǎo)員價(jià)值實(shí)現(xiàn)和業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵;對(duì)學(xué)生來說,班級(jí)的品牌和特色是一個(gè)磁場(chǎng),吸引他們主動(dòng)積極地投入到班級(jí)建設(shè)中。作為班級(jí)管理的靈魂人物,輔導(dǎo)員應(yīng)抓住工作重心,做好班級(jí)的品牌項(xiàng)目和特色建設(shè),力求輔導(dǎo)員思想政治教育、事務(wù)管理和輔導(dǎo)咨詢服務(wù)三大職能的均衡實(shí)現(xiàn),為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和順利成才提供良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]康斌.大學(xué)班級(jí)管理與建設(shè)中值得注意的幾個(gè)問題[J].新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào),2006(12)
【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員;突發(fā)事件;對(duì)策
1 背景與意義分析
1.1 輔導(dǎo)員介紹
近幾年來高校的擴(kuò)招導(dǎo)致環(huán)境的變異,凸顯了高校學(xué)生人數(shù)與教育質(zhì)量之間的矛盾。這樣一來,大學(xué)生本身心志尚未成熟,因此自己的意志力與判斷力較為薄弱,需要做一個(gè)正確的引導(dǎo),從而高校輔導(dǎo)員擔(dān)任了這個(gè)角色。但是輔導(dǎo)員可能自身素質(zhì)與專業(yè)技能不高,無法擔(dān)任此重任。這就導(dǎo)致了大學(xué)生被暴露在突發(fā)性公共事件之下。 因此,如何有效的、快速的預(yù)防與解決突發(fā)公共事件引起了廣泛的注意。高校輔導(dǎo)員特殊的身份,注定了他們?cè)诿鎸?duì)突發(fā)發(fā)公共事件時(shí)必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
1.2 高校輔導(dǎo)員層面分析突發(fā)性事件產(chǎn)生的原因
1.2.1 輔導(dǎo)員自身素質(zhì)不夠高
高校輔導(dǎo)員需要承擔(dān)許多的職責(zé),由于工作繁雜,事事參與,這就導(dǎo)致輔導(dǎo)員疲憊不堪。碰到突發(fā)公共事件顯得疲于應(yīng)付,以至于造成工作的失誤或者無法完成。再者,高校輔導(dǎo)員的待遇與工作量不符,導(dǎo)致輔導(dǎo)員更加關(guān)注怎樣增加收入或者怎樣可以提高職稱等問題,降低了責(zé)任意識(shí)。通過研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)高校在輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)突發(fā)公共事件上的專業(yè)培訓(xùn)較少,這就造成了高校輔導(dǎo)員對(duì)于怎樣處理突發(fā)公共事件缺乏技能與知識(shí)。同時(shí)在應(yīng)急管理中,比較遲鈍,疲于應(yīng)付,只注重眼前,不注重預(yù)防,做事被動(dòng),善后工作不進(jìn)行。
1.2.2 缺乏與大學(xué)生之間的溝通
從新的導(dǎo)師制、選課制、學(xué)分制等新制度的頒布,導(dǎo)致以班級(jí)為單位的管理模式弱化,出現(xiàn)許多的新型學(xué)生組織,造成高校輔導(dǎo)員依賴班干部來傳達(dá)信息,間接的溝通途徑,會(huì)使輔導(dǎo)員工作效率不高。很多的輔導(dǎo)員只注重執(zhí)行學(xué)校所規(guī)定的各項(xiàng)制度,不積極的了解大學(xué)生的新狀態(tài),導(dǎo)致產(chǎn)生了隔閡。
1.2.3 輔導(dǎo)員自身缺乏危機(jī)意識(shí)
當(dāng)前,在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中很多的高校輔導(dǎo)員,一般是被動(dòng)的狀況,很少會(huì)有主動(dòng)出擊的情況。只有少數(shù)的高校開展了高校危機(jī)教育,因?yàn)椴恢匾曀詫?dǎo)致了輔導(dǎo)員自身缺乏危機(jī)意識(shí)。
1.2.4 輔導(dǎo)員缺乏對(duì)大學(xué)生心理問題的關(guān)注
很多的突發(fā)公共事件都是由于大學(xué)生本身的心理問題造成的,但是,多數(shù)的輔導(dǎo)員注重大學(xué)生的思想政治教育,卻怎么注重他們心理需求。
1.2.5 輔導(dǎo)員與相關(guān)單位、部門之間的溝通與交流缺乏
一旦發(fā)生了突發(fā)公共事件之后,輔導(dǎo)員與相關(guān)部門、單位之間的合作不流暢。無法傳遞真實(shí)信息,會(huì)引發(fā)更大的惶恐。無法把握正確的輿論走向會(huì)讓事態(tài)升級(jí)。
1.3 突發(fā)性事件的分類與特性分析
根據(jù)國(guó)務(wù)院,2006 年1 月8 日頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,突發(fā)公共事件可以劃分為社會(huì)安全事件、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害四大類,同時(shí)結(jié)合教育的特點(diǎn),突發(fā)公共事件具體可以分為六種:
1.3.1 社會(huì)安全類突發(fā)公共事件
1.3.2 公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件
1.3.3 事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件
1.3.4 自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件
1.3.5 網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)公共事件
1.3.6 考試泄密和違規(guī)類突發(fā)公共事件
根據(jù)事件的發(fā)生的形成規(guī)模、緊迫程度、激烈程度與行為方式等多種準(zhǔn)則,可以從低到高分為四級(jí):一般事件(Ⅳ級(jí))、重大事件(Ⅱ)、級(jí)較大事件(Ⅲ級(jí)特)特別重大事件(Ⅰ級(jí))。
高校公共突發(fā)性事件具有以下特性,即為產(chǎn)生的不良影響:
(1)突然性
突發(fā)事件是由一定的誘因?qū)е碌?,而且很難掌握事件發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn),無法準(zhǔn)且掌握今后的走向。
(2)危害性
高校突發(fā)公共事件一旦發(fā)生都會(huì)破壞高校自身的基本價(jià)值與行為準(zhǔn)則,一定會(huì)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生破壞。隨著事態(tài)的發(fā)展,危害性也許會(huì)加大。
(3)擴(kuò)散性
高校不再是一個(gè)封閉的象牙塔,它與社會(huì)是聯(lián)系在一起的,突發(fā)公共事件會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大的影響。
(4)敏感性
大學(xué)生他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀并沒有成熟,對(duì)于危機(jī)防范意識(shí)與危機(jī)處理能力還十分的薄弱,所以他們?cè)谕话l(fā)公共事件中會(huì)顯得特別的弱小。
(5)情緒性
一旦,突發(fā)公共事件爆發(fā),大學(xué)生們的情緒容易互相感染,造成不理智。
(6)群體性
由于大學(xué)生的好奇心和模仿心理,容易引發(fā)從眾心理,并且容易沖動(dòng)。所以很容易演變成。
2 輔導(dǎo)員因?qū)ν话l(fā)公共事件的對(duì)策探討
2.1 高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件堅(jiān)持原則
高校輔導(dǎo)員面對(duì)突發(fā)公共事件,一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo),以人為本、兼顧全局。需要堅(jiān)持以下原則:(1)以人為本的原則;(2)信息公開的原則;(3)迅速快捷的原則;(4)明辨是非的原則;(5)預(yù)防為主的原則; (6) 整合聯(lián)動(dòng)的原則。
2.2 具體措施探討
2.2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主
事先需要主動(dòng)的了解學(xué)生的動(dòng)態(tài),其次,需要構(gòu)建暢通的信息渠道,這樣輔導(dǎo)員可以及時(shí)的掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)。
2.2.2 關(guān)鍵注意上報(bào),輔導(dǎo)員應(yīng)該加強(qiáng)與群眾的策聯(lián)動(dòng)工作。
突發(fā)公共事件是突然間的,很難做好防范。所以要靠個(gè)人的能力去解決,是很困難的,因此,這時(shí)輔導(dǎo)員需要及時(shí)的向上級(jí)報(bào)告事態(tài),一起應(yīng)急處理。要注重學(xué)校與家長(zhǎng),與社會(huì)的各方面的聯(lián)通。
2.2.3 注重突發(fā)公共事件的后續(xù)處理。
即使事件已經(jīng)結(jié)束了,但是輔導(dǎo)員還需要做好后續(xù)工作。對(duì)于與事件有關(guān)系的人大多都需要不同程度上的心理創(chuàng)傷治療。突發(fā)公共事件可以是一個(gè)契機(jī),從中可以傳達(dá)出許多的教育意義。并且可以從中歸納與總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn),以供參考。
當(dāng)今,我國(guó)高校的突發(fā)公共事件數(shù)量劇增,這給高校的工作送來了很大的挑戰(zhàn)。這也相應(yīng)的對(duì)高校輔導(dǎo)員的素質(zhì)提出了很高的要求。如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件成了一件很重要的事。高校突發(fā)公共事件是可以預(yù)防的。只要采取了正確的應(yīng)急策略,是可以非常有效地降低突發(fā)公共事件發(fā)生的概率。
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