農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
為深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，完善城鄉(xiāng)公益性和民生性配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、規(guī)模小、檔次低、環(huán)境差等問題，結(jié)合我縣實(shí)際，就加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃和建設(shè)工作，提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升“中國檸檬之都、中國佛雕之都”城市形象、方便城鄉(xiāng)居民生活為目的，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)規(guī)分建、屬地管理”的基本思路，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局，不斷改善農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施和購物環(huán)境，努力構(gòu)建布局合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)貿(mào)市場體系，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、完善設(shè)施、提升品位”的總體要求，以解決農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、規(guī)模小、檔次低、環(huán)境差等問題為重點(diǎn)，通過規(guī)劃新建、設(shè)施改造和管理提升等，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。到年，縣城農(nóng)貿(mào)市場全面達(dá)到清潔化、優(yōu)美化、秩序化、制度化的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場。
三、工作重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)
1.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)力度。由縣商務(wù)局牽頭，會(huì)同縣住建局、縣國土資源局、縣工商局等部門按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定布點(diǎn)、規(guī)模和功能。結(jié)合城區(qū)實(shí)際，原則上新區(qū)按每1000—1500m的服務(wù)半徑規(guī)劃建設(shè)一處占地面積3000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場。要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，未按規(guī)定程序報(bào)批，任何單位和個(gè)人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場的用途。對擅自改變農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)和用途的單位和個(gè)人，由縣住建、縣國土資源等相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
2.全面清理老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場。由縣住建局牽頭，會(huì)同縣國土資源局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣房管局等部門對城區(qū)規(guī)劃配建農(nóng)貿(mào)市場情況進(jìn)行清理。對已經(jīng)按“招拍掛”方式出讓的農(nóng)貿(mào)市場，依據(jù)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、土地使用權(quán)出讓合同約定和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況；對已建成但未投入使用或擅自改作他用的農(nóng)貿(mào)市場，責(zé)令限期改正；對尚未建設(shè)的，要限期開工、限期建成。
3.加快推進(jìn)老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)建和升級改造。對舊城改造通過“招拍掛”有配套農(nóng)貿(mào)市場的土地項(xiàng)目，納入統(tǒng)籌配建。對現(xiàn)存且具備合法土地手續(xù)，同時(shí)符合農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃定點(diǎn)的地塊，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建，建成后必須作為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理，產(chǎn)權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓。對城區(qū)符合規(guī)劃、現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備簡陋的農(nóng)貿(mào)市場，按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行升級改造，縣政府給予設(shè)施建設(shè)財(cái)評金額60%的補(bǔ)助。
4.把新開發(fā)片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場納入規(guī)劃統(tǒng)籌配建。由縣商務(wù)局牽頭，會(huì)同縣國土資源局、縣住建局等部門根據(jù)新區(qū)建設(shè)和規(guī)劃進(jìn)程，按照農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定，落實(shí)配套建設(shè)。對規(guī)劃有農(nóng)貿(mào)市場的房地產(chǎn)開發(fā)片區(qū)，縣國土資源局應(yīng)整體出讓土地，在出讓土地使用權(quán)文件中明確農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建成時(shí)限等，明確市場建成后開發(fā)企業(yè)須將市場產(chǎn)權(quán)無償移交政府所有。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要納入片區(qū)、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收，凡規(guī)劃有農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)未落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的片區(qū)不能啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)；農(nóng)貿(mào)市場功能設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)過審查同意不能動(dòng)工建設(shè)；農(nóng)貿(mào)市場功能設(shè)施未通過驗(yàn)收，其他單體建筑不能通過竣工驗(yàn)收。對單獨(dú)“招拍掛”出讓的農(nóng)貿(mào)市場用地，不得改變土地用途和項(xiàng)目功能，建成后應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理，產(chǎn)權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓，保證農(nóng)貿(mào)市場功能正常發(fā)揮。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)
1.建設(shè)模式。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作按照“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，統(tǒng)一建設(shè)改造，屬地管理”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地，并負(fù)責(zé)市場建設(shè)用地及場地平整經(jīng)費(fèi)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和主體建筑由縣財(cái)政投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)管理，確保市場性質(zhì)不變。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地盡可能使用現(xiàn)有的未使用的國有土地（糧站、蠶種站等）進(jìn)行建設(shè)。
2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場要按照《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。由縣商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對每一個(gè)市場進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計(jì)后，納入年度計(jì)劃安排實(shí)施。
3.立項(xiàng)和驗(yàn)收。項(xiàng)目立項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，在各要素有保障的前提下確定建設(shè)立項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施建成后，由縣商務(wù)局組織成員單位進(jìn)行實(shí)地逐項(xiàng)驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)財(cái)評中心評審，經(jīng)縣政府審批后，由縣財(cái)政撥付建設(shè)資金。
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的運(yùn)營管理
城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建成后，產(chǎn)權(quán)屬縣政府的，由縣政府指定單位進(jìn)行資產(chǎn)管理；產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)、業(yè)主的，鼓勵(lì)引進(jìn)具有運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營管理公司進(jìn)行管理、經(jīng)營。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、國土資源局、環(huán)保局、工商局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局，辦公室主任由縣商務(wù)局局長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)工作。
（二）職責(zé)分工
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；牽頭負(fù)責(zé)擬定縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案和布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金的拔付和監(jiān)管。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目的立項(xiàng)。
縣住建局：負(fù)責(zé)制訂科學(xué)合理的農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域規(guī)劃并嚴(yán)格按照規(guī)劃監(jiān)督項(xiàng)目施工建設(shè)。
縣國土資源局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場選址用地提出用地和用地性質(zhì)調(diào)整方案的審定和征供地工作。
第2篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
一、認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，理清工作思路，謀劃好全年工作
以黨的十精神、全國“兩會(huì)”精神和縣委十三屆五次全會(huì)精神為學(xué)習(xí)主線，將學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為開年學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)班子在全局傳達(dá)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并結(jié)合我局工作職能和工作實(shí)際，對全縣城市管理工作的形勢進(jìn)行了分析，確定了“抓班子、帶隊(duì)伍，抓目標(biāo)、保重點(diǎn)，抓管理、重落實(shí)，抓穩(wěn)定、促和諧”的工作思路，認(rèn)真進(jìn)行了謀劃，努力做好開篇布局工作，為全面完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、健全監(jiān)督機(jī)制，狠抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用
（一）抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以黨的十精神為主題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委關(guān)于加強(qiáng)黨的群眾路線教育活動(dòng)的部署，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，明確開展黨的群眾路線教育活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)開展的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決城管工作中存在的“”突出問題，解決關(guān)系市民群眾的切身利益問題，解決城管隊(duì)伍服務(wù)能力不強(qiáng)的問題，解決制約振興發(fā)展的瓶頸問題，解決影響我局風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題，從而確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我局深入抓好黨的十精神以及重要講話的學(xué)習(xí)。召開專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。組織實(shí)施開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織收看廉政警示片并做好紀(jì)檢監(jiān)察雜志征訂、廉政文化宣傳等工作。組織全局干部網(wǎng)上觀看和評選廉政書畫作品活動(dòng)，弘揚(yáng)了廉政道德精神，樹立了廉政作風(fēng)，營造了廉政氛圍，全體黨員干部嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。
三、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)全局全面工作的開展
一是蓮鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場主體工程建設(shè)已完成項(xiàng)目選址和前期工作，土地已平整，完成用地范圍房屋拆遷及規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作；二是東城農(nóng)貿(mào)市場主體工程建設(shè)已完成項(xiàng)目前期工作，土地已平整，正制定規(guī)劃方案；三是大橋老橋拆除新建工程已制定完成工作方案，完成工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，正在進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)工作；四是小溪河改造工程正在進(jìn)行施工，現(xiàn)大約已完成工程進(jìn)度的30%左右，預(yù)計(jì)將于今年6月底能夠完工。
四、認(rèn)真履行職能，圍繞建立“三治”長效機(jī)制為中心工作，全面加強(qiáng)城市管理，為完成全年工作任務(wù)開好局、起好步
(一)認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生工作。一是進(jìn)一步完善清掃保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對承包保潔公司的監(jiān)管，確保城區(qū)路面干凈整潔；二是將小街小巷全部納入清掃保潔市場化運(yùn)作范圍，做到全覆蓋無盲區(qū)，堅(jiān)持每日清掃，及時(shí)清除小街小巷雜草雜物，大力治理溝道及路邊種菜現(xiàn)象；三是建立健全“門前三包”責(zé)任制，督促臨街單位、門店做到門前“市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施設(shè)備和綠地整潔”；四是完善“牛皮癬”治理市場化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對承包方監(jiān)管，全面清除“牛皮癬”廣告；五是加大查處亂扔亂倒垃圾力度，對城區(qū)臨街門店、住戶不配合環(huán)衛(wèi)工作、隨意亂倒亂扔垃圾行為依法進(jìn)行處罰。
（二）加強(qiáng)市容監(jiān)力度，維護(hù)城區(qū)市容秩序。一是抓好城區(qū)主次干道店外店經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、早點(diǎn)夜市攤點(diǎn)占道經(jīng)營的治理。整治共規(guī)范水果、小商品違章占道批發(fā)點(diǎn)30余個(gè)、清理店外店占道1250余人次、清理取締亂擺亂設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)1230余個(gè)，強(qiáng)化了戶外廣告（店招、條幅、噴繪）整治治理。整治活動(dòng)以來，共清除條幅830余條、拆除破舊店招、噴繪686余塊；二是全面強(qiáng)化對各街沿線的摩托車輛的亂停亂放的整治力度，以“點(diǎn)、線、面”相連，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)連線、以線促面，采取不定時(shí)突擊集中整治與長效開展停放秩序管理相結(jié)合、查糾規(guī)勸與查扣處罰相結(jié)合，做到全員參與、整治落實(shí)、責(zé)任到人，并對重要節(jié)點(diǎn)路段違章亂停放侯客的摩的進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰，有效規(guī)范摩托車停放行為。共糾正違章亂停放摩托車、非機(jī)動(dòng)車1500余輛次，查扣處罰300余起；三是重點(diǎn)對白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、西城農(nóng)貿(mào)市場、東城農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、體育路水果批發(fā)市場和路十字路口、欄皋路口的流動(dòng)菜販進(jìn)行綜合整治。各中隊(duì)從早上4點(diǎn)至下午6：30在現(xiàn)場監(jiān)控，有計(jì)劃、分步驟將這幾個(gè)路段的菜販分流疏散，做到還路于民；四是采取教育與處罰相結(jié)合的方式，依據(jù)《縣城規(guī)劃區(qū)臨街建筑工程占道許可管理規(guī)定》要求，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)行跟蹤管理，下大力整治了的占道施工的現(xiàn)象，糾正查處違規(guī)基建占道行為32起，其中行政處罰9起，有效的遏制了基建占道行為。
五、以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為契機(jī)抓好園林綠化，見縫插綠，努力提升城市品位
一是積極抓住綠化時(shí)節(jié)，做好城市公共園林綠化工作，對縣城主要路段及工業(yè)園、公園等處行道樹補(bǔ)植1000余棵。二是加強(qiáng)已有綠化設(shè)施的管護(hù)，提高管護(hù)水平，確保生長旺盛，努力給市民提供了一個(gè)清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是對沿江路A標(biāo)段進(jìn)行見縫插綠工程建設(shè)，現(xiàn)正在緊張有序的施工，為逐步提升城市綠化率奠定基礎(chǔ)。四是對迎賓大道9600㎡綠化帶進(jìn)行提質(zhì)改造，為努力提升城市品位及創(chuàng)建生態(tài)園林城市提供了強(qiáng)有力的保障。
六、繼續(xù)堅(jiān)持人性化管護(hù)，努力保障市政功能完善
按照為民、利民、惠民的基本原則，對市政設(shè)施維護(hù)實(shí)行無縫隙、無死角、全覆蓋管理維護(hù)，多渠道爭取資金投入，大力實(shí)施惠民工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。一季度，共組織更新維修市政設(shè)施近30處，先后共更新維修下水井蓋10余處，交通及河堤護(hù)欄2處，新修復(fù)受損大理石人行道及機(jī)動(dòng)車道路面20余平方米，路沿石10余米長，疏通下水管道30米長，修復(fù)更新主街及小街小巷路燈20余盞，努力確保市政設(shè)施完好率達(dá)90%以上，路燈亮燈率達(dá)95%以上。
七、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)長效管理，全面提高城市管理水平。圍繞“三治”的成果，完善設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化長效管理，提高管理水平。一是建立長效監(jiān)督檢查機(jī)制，制定考核實(shí)施細(xì)則和日常管理監(jiān)督檢查通報(bào)制度，鞏固“三治”成果。二是加強(qiáng)教育宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與，動(dòng)員社會(huì)一切力量愛惜和守護(hù)“三治”成果。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力開展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)和素質(zhì)教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立城管良好執(zhí)法形象。
第3篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
2009年以來，我五泉工商所圍繞“城市，讓生活更美好”的世博主題，按照市局“迎世博600天行動(dòng)”文件精神，以“三四四三”共同語言為引領(lǐng)，以分局“二級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為保障，結(jié)合五泉路街道轄區(qū)特點(diǎn)，通過抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、消盲點(diǎn)，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了轄區(qū)市場秩序健康發(fā)展，迎世博工作取得了階段性成效。
一、跨前一步求主動(dòng)整合資源聚合力
在當(dāng)前迎世博600天行動(dòng)中，我所積極響應(yīng)分局領(lǐng)導(dǎo)提出的跨前一步、主動(dòng)配合的要求，主動(dòng)向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市局、分局“迎世博600天”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的相關(guān)精神，爭取街道的支持和牽頭，確保執(zhí)法工作與地區(qū)工作的有效銜接。同時(shí)，加大與各橫向執(zhí)法部門的溝通，將我所的“迎世博600天”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案及時(shí)與公安、城管、市容等相關(guān)部門溝通，定期走訪，并通過街道“五+C”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人互動(dòng)，整合地區(qū)執(zhí)法資源，加大整治的頻度與力度，形成整治合力
二、依法行政履職責(zé)綜合整治顯成效
1、穩(wěn)步推進(jìn)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治
2009年以來，我所重點(diǎn)突出對涉及人民群眾身體健康和生命安全的高危、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)無照經(jīng)營的查處整治力度，以立案查處與執(zhí)法取締相結(jié)合，以“全覆蓋”、“負(fù)增長”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)無照整治工作。
一是摸清底數(shù)。將轄區(qū)路段分解到每一個(gè)監(jiān)管干部，落實(shí)責(zé)任到人，對地區(qū)無照經(jīng)營狀況開展了全面調(diào)查摸底，將經(jīng)營戶詳細(xì)信息錄入電腦，所領(lǐng)導(dǎo)定期督查，將發(fā)現(xiàn)率、查處率、辦照率等指標(biāo)納入所二級考核，確保做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，為打擊取締和疏導(dǎo)規(guī)范打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是分類監(jiān)控。將無照經(jīng)營分為高危、重?zé)狳c(diǎn)、一般行業(yè)三類，對無照高危、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)建立“一戶一檔”，做到電腦、檔案、實(shí)地相一致，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，并積極依托“五＋C”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對無照娛樂場所、網(wǎng)吧等做到露頭即打、堅(jiān)決取締，保持高壓態(tài)勢。三是綜合整治。運(yùn)用立案查處、執(zhí)法取締、責(zé)令整改等行政措施，按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，及時(shí)完成無照整治階段性目標(biāo)。2009年第一季度，全所共排摸出無照經(jīng)營615戶（其中高危行業(yè)4戶，重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)198戶，一般行業(yè)313戶）；經(jīng)過綜合整治，目前，全所對無照經(jīng)營立案140件，罰沒款近15萬元；聯(lián)動(dòng)執(zhí)法16次，收繳經(jīng)營戶31戶次，取締滅失無照游戲機(jī)房3戶，收繳用于無照經(jīng)營的物品180余件。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場綜合治理
根據(jù)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境綜合整治的工作要求，我所緊緊圍繞分局《關(guān)于開展迎世博加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)貿(mào)市場周邊綜合整治的實(shí)施方案》的安排，主動(dòng)跨前、傾心履職，在分局和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同兄弟部門，對轄區(qū)清砂、名閣、老站3家農(nóng)貿(mào)市場及其周邊開展了一系列綜合治理：
一是開展排摸。制作《農(nóng)貿(mào)市場周邊200米經(jīng)營戶情況調(diào)查表》,全面摸清經(jīng)營戶姓名、地址、有照無照、發(fā)照日期、經(jīng)營范圍、房屋產(chǎn)權(quán)等情況，并停止鎖定區(qū)域內(nèi)與市場相關(guān)行業(yè)的執(zhí)照辦理。經(jīng)排摸，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場周邊200米內(nèi)涉及無照經(jīng)營蔬菜、肉類、水產(chǎn)等行業(yè)的經(jīng)營戶13戶，超經(jīng)的經(jīng)營戶4戶。二是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。(1)以實(shí)事求是的態(tài)度，依據(jù)前期排摸底數(shù)，有的放矢開展整治工作。(2)積極依靠街道牽頭，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，形成合力、齊抓共管。今年來，已會(huì)同五泉派出所、城管五分隊(duì)等執(zhí)法力量，共出動(dòng)執(zhí)法人員102人次，對轄區(qū)清砂、名閣菜市場周邊200米范圍內(nèi)開展了8次綜合治理工作，共收繳蔬菜、海鮮等物品20余公斤，取得了初步成效，(3)邊宣傳、邊整治，通過與房東聯(lián)系，宣傳政策法規(guī)，對整治工作起到事半功倍的效果；(4)集中整治與派人固守相結(jié)合，每天上、下午各2次聯(lián)合整治，并落實(shí)2名城管隊(duì)員加強(qiáng)固守，防止回潮。經(jīng)過整治，6戶經(jīng)營項(xiàng)目與市場內(nèi)業(yè)態(tài)相同的無照經(jīng)營戶己全部關(guān)門停業(yè)，2戶超經(jīng)從事蔬菜的經(jīng)營戶已停止經(jīng)營蔬菜，1戶經(jīng)營肉類的個(gè)體戶已停業(yè)，擬改行。通過整治，市場周邊秩序得到了明顯改進(jìn)。
3、重點(diǎn)實(shí)施商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
我所以“迎世博600天”為契機(jī)，以世博會(huì)相關(guān)商標(biāo)、特殊標(biāo)志為重點(diǎn)，加大商標(biāo)保護(hù)力度；以八清路服裝批發(fā)市場和轄區(qū)州江路市場群、黃龍路眼鏡街為重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域；以商品生產(chǎn)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域、商標(biāo)印制領(lǐng)域和廣告宣傳領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊侵犯世博標(biāo)志等各類商標(biāo)侵權(quán)的違法行為。2009年以來，我所共查獲八清路服裝批發(fā)市場銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)服裝案5件，暫扣侵權(quán)服裝282件；查獲轄區(qū)內(nèi)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)物品案10件，暫扣侵權(quán)物品2035件；重拳出擊同時(shí)，我所結(jié)合分局“走千家企業(yè)，送一片溫暖”的企業(yè)走訪工作，重新調(diào)整轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商標(biāo)培育計(jì)劃，列出重點(diǎn)培育企業(yè)名單10戶，通過對照《紹州市著名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)暫行辦法》第九條所列的著名商標(biāo)條件，選取培育計(jì)劃中的3家企業(yè)，作為今年推薦著名商標(biāo)對象進(jìn)行走訪。打擊與扶持兩手抓，齊頭并進(jìn)，有效促進(jìn)了商標(biāo)工作的進(jìn)展。
4、大力開展牌匾規(guī)范標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查
我所結(jié)合街道皮中路景觀道路改造工程,圍繞皮中路、五泉路、東興路等重點(diǎn)路段及州江路電子電器市場群、黃龍路眼鏡市場群等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，對經(jīng)營者牌匾中有關(guān)名稱、特許經(jīng)營、注冊商標(biāo)以及文字和圖案使用的合法性進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查核對。采取教育整改為主、行政處罰為輔的方式，對于牌匾中出現(xiàn)的不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的語言文字現(xiàn)象，使用現(xiàn)場照片、檢查筆錄和行政建議書等形式交給當(dāng)事人督促其改正。2009年以來，我所共出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次，檢查經(jīng)營主體140余戶，立案1件，發(fā)放修改建議書2份。
5、積極做好人力資源市場秩序整頓
根據(jù)市局《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》精神及分局具體要求，我所以“規(guī)范人力資源市場秩序，切實(shí)保障求職勞動(dòng)者的合法權(quán)益”為目標(biāo)，首先制定了工作計(jì)劃，責(zé)成監(jiān)管組摸清轄區(qū)職業(yè)中介底數(shù)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、五泉派出所、城管五分隊(duì)等職能部門，出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次，對東興路702號(hào)、公平路217號(hào)、藏南路722弄3號(hào)103室3戶無照勞務(wù)中介開展聯(lián)合取締行動(dòng)，共收繳辦公桌、辦公椅、電話等經(jīng)營物品20余件，招工信息8本，有力地打擊了勞務(wù)中介的違法行為。信息報(bào)道被市局市場處刊登。同時(shí)，對轄區(qū)黃龍路555號(hào)2號(hào)樓305、306室紹州紛云職業(yè)介紹所（注冊號(hào)：9131082017815），上門嚴(yán)格按照“六公示”的規(guī)范要求進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查招工信息是否上墻公示和內(nèi)容是否涉嫌虛假，檢查中，企業(yè)經(jīng)營行為正常，能提供中介許可證（寧西A2009第103號(hào)），能提供執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的證件。我所檢查人員要求經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，做好臺(tái)帳記錄，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。
三、突出重點(diǎn)求規(guī)范鞏固提高促長效
我所將在一季度工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)突出重點(diǎn)、化解難點(diǎn)，以“迎世博”為契機(jī)，不斷推進(jìn)長效管理。
1、進(jìn)一步推進(jìn)無照“全覆蓋”
按照年初制定的無照覆蓋計(jì)劃，貫徹《無照監(jiān)管問責(zé)辦法》，繼續(xù)做好無照整治工作。加大對高危、重點(diǎn)行業(yè)無照經(jīng)營的查處取締力度，要繼續(xù)將食品生產(chǎn)加工、廢金屬收購、網(wǎng)吧等涉及人體健康和生命安全的無照經(jīng)營作為查處取締重點(diǎn)，加大巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以取締，對與治安相關(guān)的娛樂服務(wù)行業(yè)等的無照經(jīng)營，要積極配合相關(guān)部門做好查處取締工作，同時(shí)，加大無照經(jīng)營的疏導(dǎo)力度，重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場周邊200米無照經(jīng)營的整改工作。
2、進(jìn)一步做好農(nóng)貿(mào)市場周邊整治工作
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場及周邊200米范圍的綜合整治，體現(xiàn)跨前一步工作意識(shí)，全面落實(shí)無照清理與業(yè)態(tài)整改，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)整治進(jìn)度，完成整治目標(biāo)
；二是積極配合街道政府與兄弟部門開展各項(xiàng)綜合治理，發(fā)揮“政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治”的條塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，運(yùn)用“五+C”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合工商、公安、城管等執(zhí)法力量，形成合力，深入開展“迎世博600天”專項(xiàng)執(zhí)法檢查和市場監(jiān)管工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過行之有效的工作方式，突出重點(diǎn)，解決市場監(jiān)管中的難熱點(diǎn)問題。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)樓監(jiān)管，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第4篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
第一條為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護(hù)公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售，對未經(jīng)認(rèn)證或者經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售的管理制度。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度并推進(jìn)其實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方案，并報(bào)省人民政府備案。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的相關(guān)工作。
第六條農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，不斷完善的原則，分品種、分階段、分步驟進(jìn)行。
自*8年7月1日起，在設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實(shí)行市場準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。
自*9年1月1日起，在縣（市）城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實(shí)行市場準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。
2010年12月31日前，本省行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實(shí)行市場準(zhǔn)入。除本條第二款、第三款已有規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品種類和地域范圍以外的，具體準(zhǔn)入內(nèi)容和實(shí)行時(shí)間由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二章包裝標(biāo)識(shí)與檢測
第七條按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可上市銷售。
第八條包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注或者附加標(biāo)識(shí)，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。
不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。
第九條銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第十條符合下列條件之一的農(nóng)產(chǎn)品，可以免檢進(jìn)入市場銷售：
（一）在認(rèn)證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識(shí)；
（二）經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批農(nóng)產(chǎn)品，憑有效的合格證明；
（三）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷售合同；
（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場送銷的農(nóng)產(chǎn)品，憑市場主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測報(bào)告；
（五）其他符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的產(chǎn)地證明和檢測報(bào)告；
（六）實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格標(biāo)志的豬肉，憑檢疫合格標(biāo)志，其他依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，除憑上述有關(guān)證明外，還需提供檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。
第十一條批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測并公示檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得允許進(jìn)入該市場銷售，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場或者其他經(jīng)營者，并依法向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)產(chǎn)品檢測證書、檢測結(jié)果在經(jīng)營場所的顯著位置公示。
第十二條批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的銷售者、超市、配送中心必須建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按產(chǎn)品生產(chǎn)批次，索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。
第十三條飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機(jī)關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立健全索票索證制度，不得采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品。
第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康或者生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，向工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取退回供貨商或者銷毀、無害化處理等有效措施。
第三章保障體系建設(shè)
第十五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，健全各項(xiàng)管理制度。
第十六條批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、質(zhì)量抽檢、問題農(nóng)產(chǎn)品主動(dòng)召回、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退、保存購銷臺(tái)賬和質(zhì)量追溯等制度，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。
第十八條鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制定、實(shí)施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
第四章監(jiān)督檢查
第十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)行市場準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督抽查結(jié)果。
第二十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，依法查封、扣押，監(jiān)督進(jìn)行無害化處理或者集中銷毀。
第二十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查或者市場抽查檢測中發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。
第五章法律責(zé)任
第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定包裝或者未附加標(biāo)識(shí)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第二十四條違反本辦法第十一條規(guī)定，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心未按規(guī)定進(jìn)行抽查檢測和公示檢測結(jié)果的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。
第二十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第二十六條違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品，銷售者停止銷售，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額三倍的罰款，對銷售者并處一千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第二十七條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五百元以上一萬元以下罰款。
第二十八條法律、法規(guī)對行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復(fù)處罰。
第5篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
（一）突出治理重點(diǎn)，從管理上提升治堵效應(yīng)
2013年以來，縣城管局積極推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作，以強(qiáng)勢推進(jìn)城區(qū)市容市貌集中整治工作為切入點(diǎn)，圍繞“路通、車暢”的工作目標(biāo)，采取集中“整治月”及常規(guī)性整治相結(jié)合的方式，突出城市道路秩序的整治，強(qiáng)化城市道路功能，進(jìn)一步提升了治堵工作效應(yīng)。我們主要從以下幾個(gè)方面抓好道路秩序的整治：一是嚴(yán)格占道審批。從嚴(yán)控制商業(yè)占道審批數(shù)量、面積、時(shí)限、地段。特別是今年以來，實(shí)行占道審批“四嚴(yán)禁”即：嚴(yán)禁跨街彩虹門設(shè)置、嚴(yán)禁主街道固定攤點(diǎn)占道審批、嚴(yán)禁一街兩起大型促銷審批、嚴(yán)禁占用機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行商品促銷、嚴(yán)禁超過三輛以上商業(yè)宣傳車游行。實(shí)行“四嚴(yán)禁”以來，占道審批數(shù)量同比下降65%以上，有效地保障了城區(qū)車輛的通行秩序；二是規(guī)范市場秩序。以整治農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序?yàn)橥黄瓶?，依?jù)“疏堵結(jié)合，規(guī)范管理”的原則，加強(qiáng)城區(qū)市場集中整治活動(dòng)，強(qiáng)勢取締了蓮塘路、琴江東路、十字街、恒豐路、蓮城北路等市場周邊長期以來以路為市、堵塞道路交通的現(xiàn)象，并逐步規(guī)范成立了北門小廣場、東城臨時(shí)便民市場交易點(diǎn)，疏導(dǎo)規(guī)范菜攤400余個(gè)，不僅解決了菜農(nóng)擺賣難問題，而且有效地改善了市場周邊道路堵亂現(xiàn)象；三是抓好靜態(tài)停車管理。突出抓好非機(jī)動(dòng)車道和人行道車輛停放的管理，將靜態(tài)停車管理納入各監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)常規(guī)性整治工作當(dāng)中。兩年來，通過先教育勸導(dǎo)、再警告、后處罰的執(zhí)法方式，共糾正查處車輛亂停放現(xiàn)象1000余起，其中簡易程序處罰達(dá)380余起；進(jìn)一步加強(qiáng)了們出租摩車管理，合理設(shè)置出租摩托待客點(diǎn)，保障車輛的有序停放；四是嚴(yán)查占道經(jīng)營。堅(jiān)持“主街嚴(yán)禁，次街嚴(yán)控，小街背巷規(guī)范”原則，嚴(yán)查城區(qū)沿街商鋪跨門占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)的整治，合理布局十字街、東城早餐點(diǎn)，出資5萬多元規(guī)范制作12個(gè)不銹鋼水果攤點(diǎn)，進(jìn)一步美化城區(qū)水果攤點(diǎn)交易環(huán)境。兩年來，先后取締城區(qū)占道修理點(diǎn)、水果攤點(diǎn)、店外店、早餐點(diǎn)等580余起，拆除占道搭建80余起，規(guī)范安置攤點(diǎn)120余起。通過分類管理的模式，有效遏制城區(qū)亂擺賣現(xiàn)象，進(jìn)一步提高城區(qū)道路利用空間，從根本上改善道路擁堵現(xiàn)象。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，從源頭上破解擁堵難題
通過建管結(jié)合的方式，不斷改善城區(qū)道路市容秩序，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上破解城區(qū)道路擁堵難題。一是推進(jìn)西華路改造工程。西華路修建于上世紀(jì)90年代，是貫通城區(qū)南北的主要交通樞紐，設(shè)計(jì)雙向四車道，隨著城市的快速發(fā)展，整條道路車流、人流密集，造成交通秩序擁堵。2013年年初，縣城管局通過拆除原有綠化隔離帶的改造方式，使整個(gè)機(jī)動(dòng)車道由原來的25米拓寬為40米，西華路車輛通行變得更加通暢；二是推進(jìn)白蓮城市場改造工程。著力解決白蓮城長期以來擁堵現(xiàn)象，推進(jìn)市場改造工作，歷時(shí)三個(gè)月先后完成了蓮城北路貨運(yùn)站與煙花爆竹店的搬遷、煙草簡易房的拆除、白蓮城內(nèi)部違章設(shè)施的拆除、沿道臨時(shí)攤點(diǎn)的清理、路面整修硬化等工作，先后改造占道柵頂400余平方米、拆除違章搭建物近600余平方米，規(guī)劃建設(shè)350平方米的臨時(shí)市場與一個(gè)垃圾站房等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，使蓮城北路面貌煥然一新，市場秩序井然有序，道路秩序明顯得到改善；三是推進(jìn)小街小巷道路改造工作。多渠道爭取資金投入，推進(jìn)小街小巷改造工作，先后完成郵政北路、大丘巷、石中后側(cè)、白蓮城老土管局路、水保局對面、檢察院南路等小街小巷道路硬化工作，共計(jì)硬化面積近萬平方米，逐步打通城區(qū)“斷頭路”，改善“泥巴路”，進(jìn)一步緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象。
（三）推行常態(tài)化管理，從制度上強(qiáng)化治堵工作
堅(jiān)持從創(chuàng)新管理制度上實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，進(jìn)一步保障治堵工作常態(tài)化，提高城區(qū)治堵工作水平。一是實(shí)行包干管理責(zé)任制。采取網(wǎng)格式劃片分區(qū)管理模式，實(shí)行治理工作“四定”包干責(zé)任制，即：定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化城區(qū)治堵工作力度；二是推行早夜間管理工作機(jī)制。將早夜城市管理納入常態(tài)化，早班6點(diǎn)起錯(cuò)時(shí)交班、固定蹲守的執(zhí)勤方法，加強(qiáng)市場周邊道路秩序的監(jiān)管，嚴(yán)防市場灘攤、亂擺賣出現(xiàn)的交通擁堵現(xiàn)象；組建夏季夜間巡查小分隊(duì)，強(qiáng)化公共場所秩序、主次干道、夜宵攤點(diǎn)的管理，保障道路秩序的暢通；三是強(qiáng)化“門前三包”制度。積極動(dòng)員社會(huì)公眾參與治理工作，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，督促和引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、沿街商家加強(qiáng)門前秩序的管理，形成人人自覺遵守道路秩序的氛圍，為治堵工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；四是完善市民投訴處理機(jī)制。今年年初，建立城管“7181800”市容投訴熱線，集中受理市民涉及城市市容管理的投訴、舉報(bào)、咨詢和建議，對投訴舉報(bào)中的亂占道、亂擺賣、亂停放等影響道路秩序的違規(guī)行為，第一時(shí)間組織專人負(fù)責(zé)處置，為治理城區(qū)擁堵現(xiàn)象提供強(qiáng)有力保障。
二、存在問題
一是部分市民文明意識(shí)不強(qiáng)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化不斷加快，城區(qū)人口的劇增，部分市民缺乏公共文明意識(shí)，隨意性違反城市管理規(guī)定和交通秩序，造成堵亂現(xiàn)象的存在；
二是部門協(xié)作能力不夠。隨著城市框架的拉大，城市建設(shè)和管理中出現(xiàn)了許多新問題、新矛盾，如公共交通秩序、集貿(mào)市場管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理等，管理內(nèi)容涉及多個(gè)管理職能部門，由于城市管理工作還沒有形成強(qiáng)大的共管合力，造成部分管理內(nèi)容互相推諉。
三是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯逅?；A(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃缺乏科學(xué)性，現(xiàn)有基礎(chǔ)配套設(shè)施難也滿足日益增長城市人口的需要，城區(qū)專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場建設(shè)等配套設(shè)施建設(shè)的滯逅直接導(dǎo)致城區(qū)堵亂現(xiàn)象的存在。
三、下一步工作打算及建議
一是強(qiáng)化宣傳力度和執(zhí)法力度。采取多種形式，加強(qiáng)對市民關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的宣傳引導(dǎo)，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài)，讓廣大市民更加了解、理解和支持城管工作。加強(qiáng)市容環(huán)境日常監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法力度，努力提高城管人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力，積極維護(hù)市容道路秩序，進(jìn)一步確保治理成果。
第6篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
一、法律的效力優(yōu)先
《中華人民共和國立法法》有關(guān)法律效力的條款有：“第八十七條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。第八十八條法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章”等。我們知道，法律效力本身是沒有高低強(qiáng)弱之分的，是法律都有法律效力，都具法律規(guī)范的約束力，人們的行為都須服從法律規(guī)范。不可能效力高的我就遵守，效力低的就可以不遵守。不同層級的法律規(guī)范的適用，就是該法律效力在起作用。那么，上述法律條文中的“法律效力”是何意呢？是法律規(guī)范的位階，也就是《立法法》第九十六條提出的上位法、下位法概念，強(qiáng)調(diào)的是法律規(guī)范的地位高低。分析《立法法》，劃分法律規(guī)范的位階有以下參考因素。
（一）立法主體地位的高低
法律規(guī)范的位階高低通常與立法主體的地位高低相適應(yīng)。立法主體中，人大的地位高于其常設(shè)機(jī)構(gòu)的人大常委會(huì)、人大及其常委會(huì)的地位高于其執(zhí)行機(jī)關(guān)的同級人民政府、上級人民政府的地位高于下級人民政府等。相應(yīng)地，其立法位階高低為，憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)、部門規(guī)章＞地方政府規(guī)章。
（二）層級性監(jiān)督機(jī)制
《立法法》第九十六條、第九十七條規(guī)定了有權(quán)機(jī)關(guān)“改變或者撤銷”相關(guān)法律規(guī)范的權(quán)限。具體大致為，立法主體的地位高者有權(quán)改變或者撤銷地位低者的“不適當(dāng)”、“與上位法相抵觸”的法律規(guī)范。
（三）“相抵觸”、和“不一致”的立法措辭
觀察《立法法》，法律條文中，對同位階的法律規(guī)范中沖突，使用的是“不一致”，對不同位階的法律規(guī)范之間的沖突，使用的是“相抵觸”。對“不一致”和“相抵觸”法律規(guī)范的適用規(guī)則是不同的。對“不一致”的適用規(guī)則有“特別法優(yōu)于一般法”、“新法優(yōu)于舊法”及相關(guān)裁決機(jī)制等。而對“相抵觸”的適用規(guī)則,則體現(xiàn)效力優(yōu)先。此時(shí)，上位法對下位法是摧毀性的，是下位法效力有無的問題，是上位法對下位法的否定，此時(shí)的下位法無效。其表現(xiàn)為，適用上位法，體現(xiàn)的是上位法法律效力的優(yōu)先性。
二、法律的適用優(yōu)先
第7篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
一、基本情況
區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室（簡稱：區(qū)城管委辦）設(shè)立于2011年5月（、高新兩區(qū)聯(lián)合行文），2012年10月經(jīng)市、區(qū)兩級編委會(huì)批準(zhǔn)正式成立。主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督查和考核。內(nèi)設(shè)綜合辦公室和督查考核室，工作人員10人，其中主任、副主任各1人，從區(qū)環(huán)衛(wèi)所借調(diào)工作人員4人，今年退伍安置2人，合同制城管工作人員2人。
二、前段工作回顧
上半年，我區(qū)市容秩序得到明顯改善，環(huán)境衛(wèi)生不斷提質(zhì)，前五月連續(xù)兩次獲得全市城管創(chuàng)衛(wèi)月考評第一。
（一）開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌全區(qū)城管工作。
1.進(jìn)一步理順管理機(jī)制。在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，城管辦組織各職能部門和鄉(xiāng)、街進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)市城管委相關(guān)工作要求，提出將“六亂”治理、廣告管理、私房建設(shè)、物業(yè)管理、占破執(zhí)法、控違拆違的部分職能進(jìn)行調(diào)整和明確。根據(jù)調(diào)整后的工作反饋情況來看，取得了比較好的效果。
2.進(jìn)一步創(chuàng)新考核。一是在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，將城市管理、控違拆違、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、創(chuàng)衛(wèi)等工作綜合成一套系統(tǒng)、完善的考核辦法。二是為更加公平、公正地開展城管創(chuàng)衛(wèi)考核，創(chuàng)新地提出了難易系數(shù)計(jì)分、小街小巷清掃保潔質(zhì)費(fèi)掛鉤階梯扣減法、責(zé)任單位參與明檢相互學(xué)習(xí)、交流和挑刺等更科學(xué)、合理的考核方式。三是通過提高考核標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制等手段推動(dòng)工作開展。五月份，考核辦法已正式執(zhí)行。
3.牽頭組織主題活動(dòng)。今年以來，我辦為重點(diǎn)解決一些城管難題，依據(jù)市城管講評會(huì)指出的問題和交辦的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合日常督查發(fā)現(xiàn)的不足之處，每月組織全區(qū)城管責(zé)任單位開展一次城管主題活動(dòng)，以解決一些重點(diǎn)問題。如3月份，我辦組織了全區(qū)清理積存垃圾行動(dòng)，調(diào)集大型機(jī)械和運(yùn)輸車輛60余臺(tái)，出動(dòng)干部職工近1000人，共清理積存垃圾30余處，近600噸，得到了廣大人民群眾的好評。4月份，根據(jù)胡偉林市長的指示，開展對沿街門店亂倒煤渣現(xiàn)象的專項(xiàng)整治，取得了一定的實(shí)效，特別是峨嵋路沿線的3個(gè)街道為沿線門店配置了垃圾容器200余個(gè)，同時(shí)加強(qiáng)了垃圾上門收集工作，從根本上轉(zhuǎn)變了峨嵋路亂倒垃圾、煤渣嚴(yán)重的問題。5月份，“校園周邊環(huán)境整治”活動(dòng)全面展開，重點(diǎn)對工程學(xué)院南、北校區(qū)，市三中、市十中、市十二中、湘鋼一中、湘鋼二中、湘機(jī)中學(xué)等校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治，確保了高考期間各考點(diǎn)周邊良好市容環(huán)境。6月份，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我辦深入實(shí)地調(diào)查，認(rèn)真地制定了“清潔”活動(dòng)方案，并即將付諸實(shí)施。
通過牽頭組織一系列的城管主題活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)、街和區(qū)直部門、駐區(qū)單位之間的積極性，加強(qiáng)了部門、單位之間的聯(lián)動(dòng)配合。
（二）務(wù)實(shí)勤政，著力解決城管工作中的民生問題。
我辦通過加強(qiáng)日常巡查，充分發(fā)揮“橋梁”作用，積極聯(lián)系基層鄉(xiāng)、街，了解他們工作中困難，幫助解決一些實(shí)際問題。如，建設(shè)路街道曙光社區(qū)軸承廠原單人宿舍有一衛(wèi)生死角，下水堵塞嚴(yán)重，囤積大量垃圾和臭水，嚴(yán)重影響居民生活，我辦通過協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門與街道配合，徹底解決了該處的老大難問題。通過協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局幫助其改造住房下水管道，再次解決了大陽新村住下水堵塞的難題等。
另外，我辦通過開展“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”和“察民情、暖民心、解民憂”等活動(dòng)，加強(qiáng)了與聯(lián)點(diǎn)街道、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，深入到聯(lián)點(diǎn)的金耐社區(qū)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，耐心細(xì)致地宣傳城管法律、法規(guī)和工作動(dòng)向，讓居民能進(jìn)一步理解和支持城管工作。同時(shí)，了解到金耐社區(qū)傾倒垃圾難的問題，為其配置1個(gè)密閉式垃圾箱桶。
（三）強(qiáng)化督查考核，力促城管水平提升。
城管督查考核猶如一把“雙刃劍”，同時(shí)發(fā)揮好“鏡子”和“鞭子”作用，就能提高城管工作合力，提升城市管理水平。我辦一是通過不斷規(guī)范日常督查工作，堅(jiān)持每日對轄區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行巡查、檢查，堅(jiān)持做到了巡查有記錄，問題有取證，每周有通報(bào)，今年，已發(fā)督查通報(bào)24期。根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，區(qū)城管委辦以函告的形式，通知各責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)整改，并要求整改到位后及時(shí)反饋。今年，已發(fā)督辦通知46次，各單位基本落實(shí)整改到位。同時(shí)，每月還組織市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民代表對全區(qū)的城市管理工作開展明檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亟待解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并進(jìn)行計(jì)分考核。今年，已組織開展明檢5次。通過暗檢和明檢，充分發(fā)揮督查的“鏡子”作用。
二是堅(jiān)持做到了考核的“三個(gè)到位”。即：考核評比到位。我辦每月根據(jù)日督查的情況、明檢情況、重點(diǎn)督辦情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光情況以及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、文書規(guī)范情況對基層街道（鄉(xiāng)）和成員單位的城管工作進(jìn)行考核排名，每月發(fā)考核通報(bào)1次，共發(fā)5次。分析講評到位。堅(jiān)持每月講評的原則，邀請區(qū)人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席，由分管副區(qū)長將問題與單位（部門）一對一點(diǎn)評。每月召開一次城市管理工作分析講評會(huì)議，剖析工作問題，研究部署下階段工作，確保城市管理工作責(zé)任落到實(shí)處。4月份，我們創(chuàng)新地組織了一次現(xiàn)場講評會(huì)，既讓責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人找到自身優(yōu)勢所在，又能找到工作的差距，取得了很好的效果。今年，共召開城管工作月分析講評會(huì)5次。獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位。截止5月份，我辦根據(jù)考核辦法對獲得每月排名前一、二、三名的鄉(xiāng)、街道按月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共發(fā)30萬元，對每月排名末位的按月執(zhí)行罰款共5萬元，對月考核成績在95分以上的區(qū)直部門、市直駐區(qū)部門，共獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。通過按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了基層單位、職能部門狠抓城市管理工作的自覺性、主動(dòng)性和合力。
三、存在的問題和相關(guān)建議
1.“門前三包”責(zé)任難落實(shí)到位。臨街門店開門做生意，都是為了經(jīng)濟(jì)利益。受利益的驅(qū)使，他們總是習(xí)慣性地將經(jīng)營物品外移，以此吸引來往行人的注意，往往視“門前三包”責(zé)任而不顧，而我們也沒有很好的制約手段和激勵(lì)手段來解決他們經(jīng)濟(jì)利益和履行“門前三包”義務(wù)的矛盾。另一方面，我區(qū)基層管理單位“門前三包”工作也流于形式，沒有真正形成“日巡查、周匯總、月評比、月獎(jiǎng)懲”的管理模式；在日常管理中，對不履行責(zé)任的門店不太愿意實(shí)施處罰。
建議：一是根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善一套制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制健全、操作性強(qiáng)，且能整合各職能部門資源，進(jìn)一步強(qiáng)化管理的實(shí)施辦法；二是通過“清潔”打造示范街工程，集中精力打造幾條“門前三包”示范街，起到典型示范作用，并以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“門前三包”落實(shí)到位。
2.基層城管執(zhí)法難的問題。要管理好城市既需要執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法和人性執(zhí)法，又要在管理過程中做到嚴(yán)管重罰。目前，我區(qū)的城管日常管理和執(zhí)法重心下到各鄉(xiāng)、街道，少部分鄉(xiāng)、街道與執(zhí)法隊(duì)伍的磨合和配合不默契，管理也未到位，執(zhí)法人員出勤不出力；部分鄉(xiāng)、街道則認(rèn)為執(zhí)法力量不夠，且實(shí)施行政處罰會(huì)造成與當(dāng)?shù)鼐用竦拿?，?huì)影響維穩(wěn)和民調(diào)工作排名，故不希望執(zhí)法人員對經(jīng)營業(yè)主實(shí)施行政處罰，僅以教育勸導(dǎo)為主，這是基層城管無法管理到位的原因之一。
建議：盡快完善城管網(wǎng)格信息化平臺(tái)，建立日常管理過程中，基層鄉(xiāng)、街和區(qū)城管執(zhí)法局直屬大隊(duì)之間的對講平臺(tái)?；鶎余l(xiāng)、街在日常管理過程中遇到一些重大且執(zhí)法困難的問題，可通過對講平臺(tái)請直屬大隊(duì)支援。直屬大隊(duì)既要保證日常巡查到位，又要配合好基層鄉(xiāng)、街道的執(zhí)法工作，確?；鶎庸芾砗蛨?zhí)法工作到位。
3.馬路市場的問題。我區(qū)存在的馬路市場較多，特別是紗廠直街、路稻香村、電工北路、芙蓉中路大陽新村等歷史形成較久和規(guī)模較大的馬路市場，環(huán)境衛(wèi)生差、車輛、行人難通行等問題較為突出。主要原因有三：一是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量偏少，不能滿足市民買菜的需要；二是部分農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范不合理，管理不到位，不方便市民買菜；三是市場管理方和城市管理者配合不默契，經(jīng)常出現(xiàn)菜販不入市經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。
建議：區(qū)政府牽頭加強(qiáng)與市規(guī)劃局、建設(shè)局、商務(wù)局的聯(lián)系，一是在人口居住密集區(qū)選取合適位置建設(shè)功能齊備的農(nóng)貿(mào)市場，以緩解市民買菜難的問題；二是嚴(yán)格把關(guān)新開發(fā)的生活小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。另外，基層管理者要加強(qiáng)與市場管理方的配合，建立快速處置機(jī)制，杜絕菜販不入市經(jīng)營現(xiàn)象。
第8篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
第二條本辦法所稱食品安全信用信息是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及政府監(jiān)管過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和約定履行義務(wù)的意識(shí)、能力和行為結(jié)果的記錄。
第三條市食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)本市食品安全信用建設(shè)，市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。
第四條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)食品安全信用信息征集、披露和管理。
第五條本市確定如下行業(yè)納入食品安全信用體系建設(shè)：
(一)肉制品、調(diào)味品、大米、食用油、桶(瓶)裝水、乳制品等行業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(包括禽畜、蛋、蔬果、水產(chǎn)等)。
(三)被衛(wèi)生部門評定為食品衛(wèi)生等級A級的餐飲企業(yè)以及大型連鎖超市。
(四)完成升級改造的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
本條第一款以外的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和單位的食品安全信用體系建設(shè)工作依照本辦法執(zhí)行，其實(shí)施的具體時(shí)間和辦法由市政府根據(jù)實(shí)際需要另行公布。
第六條食品安全信用信息征集工作遵循合法、客觀、公正、全面、及時(shí)原則，確保信息的合法性、科學(xué)性、真實(shí)性、完整性、連續(xù)性和及時(shí)性。
第七條食品安全信用信息來自于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等，由市食品安全委員會(huì)辦公室或受委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集。
第八條市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息網(wǎng)絡(luò)和食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫。政府有關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提供食品安全信用信息。
第九條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(食品生產(chǎn)許可證)、產(chǎn)地環(huán)評文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊證、各種質(zhì)量認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。
(二)企業(yè)人員情況。包括單位從業(yè)人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，獲得初、中、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員數(shù)以及主要負(fù)責(zé)人員、專業(yè)技術(shù)人員一覽表等。
(三)質(zhì)量管理制度材料。包括建立原料源頭管理、生產(chǎn)批次管理、原輔材料和包裝材料的進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品的處理、產(chǎn)品召回、投訴處理等相關(guān)制度和處理程序。
(四)質(zhì)量管理組織實(shí)施情況。包括原料監(jiān)控、驗(yàn)收記錄，原輔材料、包裝材料供應(yīng)商目錄及有關(guān)資質(zhì)材料，原輔材料、包裝材料進(jìn)貨驗(yàn)收票證情況或自行(委托)檢驗(yàn)記錄，生產(chǎn)過程管理記錄，產(chǎn)品檢驗(yàn)的原始記錄、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和委托檢驗(yàn)記錄，不合格品處理記錄，投訴處理記錄，產(chǎn)品召回記錄等。
(五)職能部門監(jiān)管記錄。提交上兩年度相關(guān)職能部門企業(yè)現(xiàn)場巡查、產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況一覽表，以及原始的巡查記錄、市級以上監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告等。
(六)其他要求提供的材料。
第十條大型連鎖超市應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)地環(huán)評文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊證、各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。
(二)商品進(jìn)貨查驗(yàn)(索證、驗(yàn)證)制度。
(三)商品召回制度。
(四)企業(yè)食品安全管理制度。
(五)處理消費(fèi)者投訴制度。
(六)客戶服務(wù)、消費(fèi)者投訴處理程序及記錄樣本。
(七)在售食品的備案信息，包括生產(chǎn)、供應(yīng)商單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人及商品相關(guān)資質(zhì)等。
(八)其他要求提供的材料。
第十一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)地環(huán)評文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污許可證(排污申報(bào)登記注冊證)。
(二)疫情疫病控制、藥物使用種類及用量、產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)、飼喂養(yǎng)過程的記錄。
(三)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)值及生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
(四)通過各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)的證書。
(五)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等方面的制度。
(六)企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及包裝式樣。
(七)其他要求提供的相關(guān)影像證明資料。
第十二條A級餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、環(huán)評文件的審批意見和項(xiàng)目竣工‘環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊證、各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。
(二)上一年度衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的食品、餐具衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。
(三)衛(wèi)生管理制度和崗位負(fù)責(zé)制。
(四)食品及原料采購查驗(yàn)登記制度。
(五)消費(fèi)者投訴處理制度、處理程序及記錄樣本。
(六)其他要求提供的材料。
第十三條完成升級改造的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(包括熟食品檔的衛(wèi)生許可證)、環(huán)評文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊證、各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。
(二)商品進(jìn)貨查驗(yàn)(索證、驗(yàn)證)制度。
(三)商品召回制度。
(四)市場食品安全管理制度。
(五)處理消費(fèi)者投訴制度。
(六)客戶服務(wù)、消費(fèi)者投訴處理程序及記錄樣本。
(七)市場內(nèi)經(jīng)營者的備案信息，包括經(jīng)營者的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人及主營食品種類等。
(八)其他要求提供的材料。
第十四條政府職能部門、相關(guān)團(tuán)體提供以下信息作為食品安全信用信息：
(一)工商部門提供企業(yè)工商注冊、登記、變更、年檢、日常監(jiān)管、工商行政處罰等信息。
(二)質(zhì)監(jiān)部門提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、生產(chǎn)許可證、國家免檢產(chǎn)品、中國(省、市)名牌產(chǎn)品、產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況、日常監(jiān)管過程中要求企業(yè)整改的情況和整改完成情況以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督處罰情況等信息。
(三)衛(wèi)生部門提供衛(wèi)生量化分級管理、衛(wèi)生許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等信息。
(四)農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政處罰等信息。
(五)經(jīng)貿(mào)部門提供大型連鎖超市和完成升級改造的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場目錄等的相關(guān)信息。
(六)行業(yè)協(xié)會(huì)提供企業(yè)違反行規(guī)行約及其處理情況等信息。
(七)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供消費(fèi)者的投訴情況。
(八)中介機(jī)構(gòu)受市食品安全委員會(huì)辦公室的委托作社會(huì)調(diào)查并提供評價(jià)報(bào)告。
第十五條市食品安全委員會(huì)辦公室或其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集有關(guān)食品安全信用信息，在市食品安全監(jiān)控中心建立全市食品安全信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)食品安全信用檔案庫。
第十六條本辦法第九、十、十一、十二、十三、十四條規(guī)定的信息納入企業(yè)食品安全信用檔案，屬于商業(yè)秘密的除外。
在公開各單位提交的食品安全信用信息前，應(yīng)當(dāng)征求提交信息的單位及其他有關(guān)單位的意見。
第十七條本辦法第十四條規(guī)定的信息，應(yīng)由政府職能部門及相關(guān)團(tuán)體以電子數(shù)據(jù)的形式直接報(bào)送市食品安全監(jiān)控中心。
第十八條受市食品安全委員會(huì)辦公室委托的具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)通過社會(huì)調(diào)查所作出的評價(jià)，經(jīng)市食品安全委員會(huì)辦公室審核后，可以納入食品安全信用檔案。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對其通過社會(huì)調(diào)查所作出評價(jià)的真實(shí)性、客觀性負(fù)責(zé)。
第十九條食品安全信用信息披露應(yīng)遵循依法、客觀與公正的原則，保證信息的真實(shí)性，對涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息不得披露。
第二十條食品安全信用信息披露內(nèi)容包括：
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)證照基本情況。
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行的質(zhì)量管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境管理體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)，以及獲得的非強(qiáng)制性認(rèn)證、榮譽(yù)等信息。
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位被政府職能部門抽檢的結(jié)果。
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)食品質(zhì)量安全方面被政府職能部門處罰過的不良行為記錄。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位被消費(fèi)者投訴并經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，依法受到查處的不良行為記錄。
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，被政府職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)處理的不良行為記錄。
第二十一條食品安全信用信息由市食品安全委員會(huì)辦公室通過新聞會(huì)形式或市食品安全信用信息網(wǎng)絡(luò)披露，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載、刪改。
第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)隨時(shí)查詢本單位的信用信息。如認(rèn)為其有關(guān)食品安全信用信息不真實(shí)、不完整、已經(jīng)過時(shí)或者錯(cuò)誤的，應(yīng)向市食品安全委員會(huì)辦公室提出書面更正申請。
第9篇：農(nóng)貿(mào)市場處罰依據(jù)范文
市場承包經(jīng)營合同范文1
發(fā)包方： (甲方)
承包方： (乙方)
為更好、更有效地盤活我村XX市場的資產(chǎn)、充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，提升市場的經(jīng)濟(jì)收益，根據(jù)XX市場的實(shí)際情況，依據(jù)《合同法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同，以同共遵守：
一、XX市場概況
甲方發(fā)包給乙方的市場位XXXXXX，市場各項(xiàng)設(shè)施及建筑狀況以參加投標(biāo)前所考察現(xiàn)狀為準(zhǔn)。大鐵棚內(nèi)的鋪位、豬肉檔、魚檔、冰鮮、燒臘、熟食、咸雜，毛雞檔、光雞檔、瓜菜檔、水果檔，臨散檔以及地?cái)?，原供銷社鋪位，牌坊以內(nèi)的檔位，牌坊以內(nèi)的檔位，農(nóng)商行門口的夜市檔位(附圖)，如政府整治時(shí)則必須配合，同時(shí)不影響道路暢通為原則，否則甲方有權(quán)制止和作出處罰。
二、承包期限
甲方將XX市場整體發(fā)包給乙方承包經(jīng)營，承包期限為 9年，自 年 月 日至 年 月 日止。
三、承包租金及交租時(shí)間以及分期租金的升幅
1、因涉及到甲方在承包前已簽定鋪位租用期，部分還未到期，因此第一期、第二期的承包租金都按中標(biāo)價(jià)人民幣 萬元計(jì)算。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，承包期限為9年，第一期承包租金為人民幣 萬元(大寫： )，時(shí)間為 年 月 日至 年 月 日止;第二期的租金同樣是承包租金為人民幣 萬元(大寫： )，時(shí)間為 年 月 日至 年 月 日止;第三期開始承包租金按中標(biāo)價(jià)為基數(shù)每年升幅5%，即承包租金為人民幣 萬元正(大寫： )時(shí)間為 年 月 日至 年 月 日止。承包租金采取按月繳交當(dāng)月租金，以先交租后使用的原則支付每月租金，乙方需于每月5號(hào)前繳交當(dāng)月租金，由甲方開具繳款發(fā)票，其發(fā)票稅費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。
2、乙方接管后，原來甲方與檔位使用者的合同到期后，才能與檔位租用者重新簽定合同，乙方在遵守國家規(guī)章制度及租賃合同等規(guī)定，自主經(jīng)營，保持市場穩(wěn)定。
四、合同定金的交納
乙方簽訂本合同之日將投標(biāo)時(shí)所交的押金人民幣 萬元(大寫： )轉(zhuǎn)為合同定金。合同到期后，若乙方無任何違約行為或不續(xù)約時(shí)，甲方將在一個(gè)月內(nèi)無息退回上述定金給乙方。
五、本合同簽訂后在 年 月 日前甲、乙雙方應(yīng)辦理好市場交接手續(xù)。對于該市場內(nèi)原有的承租戶在合同期內(nèi)需維持現(xiàn)狀，在承租戶合同期滿后乙方將市場檔口對外出租時(shí)，在同等條件下原租用者應(yīng)有優(yōu)先承租權(quán)。
六、甲方原來與檔位租用者的合同到期后，乙方才能重新與檔位者簽租用合同，收押金的額度應(yīng)是檔位每月租金的三倍，并且押金的收取是由甲方暫收代管，目的防止乙方收取押金后，棄場不理、不管，從而帶來甲方無法運(yùn)作和損失(如乙方接管后，不等于原租用檔位合同未到期就取消，重新簽約，所帶來的一切爭議和后果，由乙方負(fù)一切責(zé)任)。
七、自交接之日起，XX市場由乙方經(jīng)營管理，由此產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)及費(fèi)用(如市場管理人員工資、稅收、發(fā)票稅費(fèi)、管理費(fèi)以及國家的規(guī)費(fèi)等)由乙方自行承擔(dān)。
八、乙方必須嚴(yán)格參照相關(guān)政府部門對本市場的經(jīng)營秩序、衛(wèi)生管理的要求。如果乙方因管理不善導(dǎo)致市場混亂，視為乙方違約，甲方有權(quán)終止本合同，并沒收定金同時(shí)追究乙方的違約責(zé)任。
九、乙方必須管理好市場的秩序，不得影響交通秩序。對市場范圍的亂搭亂建的臨時(shí)物品，甲方有權(quán)責(zé)令乙方清拆。如果乙方認(rèn)為需要對市場進(jìn)行改造或整改，必須征得甲方同意，并向甲方提交有關(guān)改造或整改方案(改造或整改費(fèi)用由乙方自行承擔(dān))。否則，甲方有權(quán)要求乙方清拆。改造及整改部分，在合同期滿后不得拆除，無償歸甲方所有。
十、乙方與市場攤檔經(jīng)營者簽訂的合同期限不得超過本合同的最后期限，不得改變原攤檔的種類分布格局，如需變更必須向甲方提供變更方案，并征得甲方書面同意，否則視作乙方違約。
十一、合同期內(nèi)，若遇政府部門征收，XX市場原有建筑設(shè)施及土地的賠償歸甲方所有，乙方出資建造的設(shè)施賠償則歸乙方所有。合同期滿之日起，XX市場所有建筑及設(shè)施(含乙方出資建造的各類建筑及設(shè)施)歸甲方所有。
十二、甲方權(quán)力、義務(wù)
1、甲方對乙方的管理有監(jiān)督的責(zé)任，聯(lián)同有關(guān)部門有權(quán)按照相關(guān)管理規(guī)定，統(tǒng)一對市場進(jìn)行考核，乙方須予以積極配合;
2、在日常管理中，甲方有權(quán)派工作人員對XX市場進(jìn)行巡查，并提出整改意見，乙方需按照甲方要求積極落實(shí)整改措施。
十三、乙方權(quán)利、義務(wù)
1、乙方保證XX市場用于經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場，保證市場有序運(yùn)營。
2、乙方應(yīng)積極配合村委會(huì)及相關(guān)部門的管理，并負(fù)責(zé)出資購置市場消防安全等各類用品。
3、乙方自行承擔(dān)市場各類設(shè)施維修、維護(hù)的費(fèi)用，并承擔(dān)市場正常運(yùn)行的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。乙方對本市場的用水、用電、防火等安全負(fù)責(zé)，市場范圍的用電要符合用電安全規(guī)范。在乙方承租期限內(nèi)必須對本市場購買 萬元的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，受益人必須為甲方，以及市場工作人員的人身意外險(xiǎn)。
4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得將市場轉(zhuǎn)包他人，否則甲方有權(quán)單方解除合同，并沒收乙方已繳交的合同定金。
十四、違約責(zé)任
乙方須按合同約定的時(shí)限繳清租金，若延遲交納租金的，每延期一天，應(yīng)向甲方繳交人民幣 元(大寫： )滯納金;若乙方延遲支付租金30天以上，甲方有權(quán)單方解除合同，沒收乙方已繳交的合同定金并追究乙方違約責(zé)任。
十五、本合同未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商補(bǔ)充，其補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等法律效力。
十六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效，均具有同等法律效力。
十七、本市場承包期滿后，原承包者如有意向繼續(xù)承租時(shí)
，在期滿前三個(gè)月應(yīng)向甲方提出意見，同時(shí)甲、乙雙方協(xié)商定出承包價(jià)，重新簽約承包租用合同。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
市場承包經(jīng)營合同范文2
發(fā)包方(以下簡稱甲方)：
承包方(以下簡稱乙方)：
甲乙雙方根據(jù)〈〈中華人民共和國合同法〉〉等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，就乙方承包經(jīng)營“沙灣市場”的有關(guān)事宜，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議，以便共同遵守。
自本合同生效之日起，在有效期內(nèi)，本合同、本合同的附件、補(bǔ)充協(xié)議以及沙灣市場建設(shè)、經(jīng)營相關(guān)部門批準(zhǔn)文件，等所有相關(guān)文件，均成為規(guī)范甲乙雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系，承包經(jīng)營行為的具有法律約束力的文件。
第一條 定義
1.1 甲方：根據(jù)甲方擁有位于 的使用權(quán)，有權(quán)按照法律的規(guī)定和自己的要求和條件，為沙灣市場的所有商鋪、攤位及所有附屬設(shè)施提供給第三人從事承包經(jīng)營活動(dòng)，并取得相應(yīng)的效益。
1.2 乙方愿與甲方簽定承包經(jīng)營合同，成為承包經(jīng)營沙灣市場的經(jīng)營者，乙方同意遵守相關(guān)法律法規(guī)，在按本合同規(guī)定向甲方支付承包金的條件下，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
1.3 承包金：乙方承包沙灣市場范圍內(nèi)的商鋪、攤位及附屬設(shè)施、設(shè)備而按約定數(shù)額、方式、時(shí)間向甲方交納的款項(xiàng)。
1.4 營業(yè)總額：指乙方在承包的商鋪、攤位、附屬設(shè)施及 設(shè)備從事的任何經(jīng)營及利用攤位或其附屬設(shè)施、設(shè)備，直接或間接收取的所有現(xiàn)金、支票、營業(yè)款與賒賬款，以及其它任何形式的收益。
1.5 附件和特別約定：本合同的所有附件部分都為本合同的有效組成部分，與本合同具有同等的法律效力，雙方為履行本合同所做的特別約定若與本合同條款有不一致處，以特別約定為準(zhǔn)。
1.6 本合同中關(guān)于期限的計(jì)算，按年計(jì)算的，從當(dāng)年1月1日起算至該年12月31日為滿一年;跨年計(jì)算的，至下一年對日的前一日為滿一年;按月計(jì)算的，從月份的第一日起計(jì)算，至該月最后一天為滿一個(gè)月;跨月計(jì)算的，至下一月對日的前一日為滿一月，無對日的，月末日為到期日。
1.7 除非雙方另有約定、說明或者就特定情況達(dá)成共識(shí)，本合同所約定的期限、日期均指公歷年、月、日，均包含中國法定的休假日、休息日。
本合同所指“以上”包含本數(shù)。 除非特別說明，本合同內(nèi)容涉及的金額幣種，均為人民
第二條 承包經(jīng)營范圍
2.1 甲方將沙灣市場的經(jīng)營、物業(yè)管理、市場范圍內(nèi)的商鋪、攤位、附屬設(shè)施及其設(shè)備交由乙方承包經(jīng)營。(該商鋪、攤位位置以及交付時(shí)的已有的附屬設(shè)施、設(shè)備，見本合同附件;現(xiàn)有商鋪482間11568平方米、攤位446個(gè)之平面圖，市場測量總面積：69000平方米均屬乙方承包范圍。)
2.2 根據(jù)甲方營業(yè)執(zhí)照許可的經(jīng)營范圍，乙方按照自己的整體規(guī)劃，自主從事經(jīng)營活動(dòng)，甲方不得以任何理由干涉乙方的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第三條 承包經(jīng)營方式
3.1 乙方按照甲方原有的經(jīng)營范圍(含物業(yè)管理)在內(nèi)的自主經(jīng)營、自負(fù)贏虧，自行收益和承擔(dān)因其自身的經(jīng)營行為所產(chǎn)生的利潤和虧損。
3.2 在承包期內(nèi)，乙方自行承擔(dān)除房屋出租稅(房屋出租稅由甲方承擔(dān))以外的所有經(jīng)營所需各項(xiàng)費(fèi)用。如因乙方行為導(dǎo)致被有關(guān)單位罰款，由乙方自行承擔(dān)。
3.3 證照責(zé)任：乙方從事經(jīng)營所需許可證件由甲方負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門申領(lǐng)。(見本合同附件：證照交接清單)。
第四條 承包期限及承包金
4.1 承包期限為：貮 拾年，從貮零壹肆 年 壹 月 壹 日至 貮零叁叁 年 拾貮 月 叁拾壹 日。
4.2 若乙方希望于承包期滿后續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)于距期滿日至少三個(gè)月前書面通知甲方，雙方就承包條件重新協(xié)商，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先續(xù)簽權(quán)。
第五條 承包金、稅金及其他費(fèi)用
5.1 乙方承包經(jīng)營的承包金采用以甲方2013年的原應(yīng)收租金標(biāo)準(zhǔn)為本合同二十年的承包金基數(shù);每五年為一個(gè)增長率調(diào)整周期;逐周期遞增的方法，先繳納后經(jīng)營的原則。
5.2 承包金基數(shù)：(2013年甲方應(yīng)收租金標(biāo)準(zhǔn)) 萬元人民幣。
5.3 調(diào)整周期
5.3.1第一周期：2014年1月1日至2018年12月31日
5.3.2第二周期：2019年1月1日至2023年12月31日
5.3.3第三周期：2024年1月1日至2028年12月31日
5.3.4第四周期：2029年1月1日至2033年12月31日
5.4 增長率
5.4.1第一周期總增長率為10%，但2014年度租金按2013年甲方應(yīng)收租金標(biāo)準(zhǔn)不變。
5.4.2第二周期總增長率為20%
5.4.3第三周期總增長率為30%
5.4.4第四周期總增長率為40%
5.5 承包金的計(jì)算：年度承包金=承包金基數(shù)×對應(yīng)周期總增長率。
5.6 承包金繳納時(shí)間：乙方于當(dāng)年1月31日前向甲方足額繳納當(dāng)年度承包金。
5.6 乙方應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定繳納除房屋出租稅以外的(房屋出租稅由甲方承擔(dān))各類稅，并按照政府有關(guān)部門的規(guī)定或要求繳納相關(guān)費(fèi)用。
第六條 保證金
6.1 乙方須于簽定本合同的同時(shí)向甲方支付保證金 萬元人民幣，作為乙方忠實(shí)履行本合同各項(xiàng)條款和條件的保證金。
6.2 承包期內(nèi)，保證金交由甲方委托的代表人保管，交付之日起二年內(nèi)，如乙方忠實(shí)地履行了本合同各項(xiàng)條款及乙方向甲方提供市場改造、新建方案的 ，甲方將其保證金全額無息奉還乙方，亦可折抵乙方2016年度承包金。
第七條 裝修、改建和新建
7.1 乙方在使用甲方各項(xiàng)設(shè)施、裝置時(shí)，如發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)修理，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
7.2 甲乙雙方同意遵循“來添走棄”的原則，甲方同意乙方對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的商鋪、攤位及其附屬設(shè)施，設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行改造、裝修、新建，在解除承包關(guān)系時(shí)，乙方新建或改造的固定設(shè)施全部歸甲方所有(可移動(dòng)設(shè)施除外)。
7.3 乙方改造、新建方案應(yīng)當(dāng)事先征得甲方同意，所有費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
7.4 甲乙雙方都不得因新建、改造而增加或減少本合同約定的承包金。
第八條 逾期支付
8.1 乙方若未能按照約定準(zhǔn)時(shí)足額支付甲方承包金， 每逾期一日，應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于所欠甲方承包金的千分之三作為逾期付款違約金，該逾期付款金自應(yīng)付之日起算，
直至實(shí)際付款日止，逾期超過30日，甲方有權(quán)按本合同規(guī)定單方解除合同，并要求乙方賠償因此而給甲方造成的損失。
第九條 甲方的權(quán)利義務(wù)
9.1 甲方有權(quán)按約定收取承包金。
9.2 甲方保證對所發(fā)包的標(biāo)的物具有合法使用權(quán)。
9.3 對乙方所承包的房屋裝修、改造或新建的方案及時(shí)審查并提出修改意見。
9.4 本協(xié)議簽定后甲方應(yīng)及時(shí)將沙灣市場移交給乙方經(jīng)營管 理，乙方在確認(rèn)甲方提供的設(shè)備設(shè)施等處于適用狀態(tài)，能夠滿足 乙方正常承包經(jīng)營需要時(shí)預(yù)以接收。
9.5 甲方將沙灣市場設(shè)備設(shè)施管道等線路圖及相關(guān)資料提供給乙方。
9.6 甲方負(fù)責(zé)沙灣市場統(tǒng)一證照的辦理、換證和年檢后提供給乙方。
第十條 乙方的權(quán)利義務(wù)
10.1 乙方應(yīng)按約定及時(shí)足額繳納承包金。
10.2 乙方應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營。
10.3 乙方應(yīng)當(dāng)愛護(hù)沙灣市場設(shè)備設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)維修和清理，經(jīng)營期間的物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用，乙方負(fù)責(zé)向使用人統(tǒng)一收取并開支，乙方自負(fù)盈虧。
10.4 乙方確需改建或新建市場內(nèi)結(jié)構(gòu)設(shè)施的，方案應(yīng)當(dāng)事先征得甲方或甲方授權(quán)人同意，所有費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
10.5 乙方在經(jīng)營中不得違反有關(guān)政策和法律，否則后果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任自負(fù)。乙方與第三方之間簽定的任何協(xié)議與甲方無關(guān)，涉及甲方的應(yīng)事先征得甲方同意。
10.6 未經(jīng)甲方同意，不得擅自使用甲方財(cái)產(chǎn)對此外提供擔(dān)保，不得擅自處置甲方財(cái)產(chǎn)。
10.7 承包經(jīng)營期內(nèi)，乙方對外經(jīng)營活動(dòng)的一切債權(quán)債務(wù)，由乙方收益和承擔(dān)，與甲方無關(guān)。
10.8 承包經(jīng)營期內(nèi)，遵守政府有關(guān)防水、防火、防盜、及人身安全的規(guī)定及要求，如發(fā)生事故造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損壞，由乙方承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
第十一條 承包經(jīng)營標(biāo)的物交還
11.1 本承包經(jīng)營合同屆滿或因乙方承包期內(nèi)造成本合同提前終止，并須在30日內(nèi)完整地將承包標(biāo)的物交給甲方，乙方在撤離后承包經(jīng)營區(qū)儲(chǔ)存的所有物品視作乙方的遺棄物，甲方有權(quán)進(jìn)行騰空或甲方認(rèn)為適當(dāng)?shù)奶幚矸绞教幚怼?/p>
第十二條 責(zé)任的免除
12.1 若因甲方無法控制或不可歸責(zé)于甲方之原因造成的地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、等自然災(zāi)害，其它不可抗力及其他事故或者由于國家、地方政策變化、政府相關(guān)部門的行為以及其他非甲乙雙方原因致使市場不能正常營業(yè)或致使乙方及其人員的財(cái)產(chǎn)、人身遭受損害或損失則甲方不承擔(dān)任何責(zé)任、但應(yīng)免除乙方在此期間不能向甲方支付的承包金及其他費(fèi)用，如果由于上述原因?qū)е乱曳綗o法正常經(jīng)營的，本合同自動(dòng)終止，自終止之日起十日內(nèi)，甲方應(yīng)無息返還乙方已向甲方支付的未到期承包金及保證金，甲乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
第十三條 合同的變更
13.1 甲方主體的變更：合同有效期間，如甲方將沙灣市場轉(zhuǎn)移給第三方或者權(quán)屬發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)提前三個(gè)月明確告知乙方權(quán)屬變更的情況，在同等的條件下，乙方享有優(yōu)先承讓的權(quán)利。乙方明確放棄優(yōu)先購買權(quán)時(shí)，本承包經(jīng)營合同對新業(yè)主及乙方繼續(xù)有效，新業(yè)主及乙方均必須遵守本合同的一切條款，甲方主體的變更不影響本合同的經(jīng)營履行，甲方也不承擔(dān)違約責(zé)任，唯甲方應(yīng)與新業(yè)主辦妥交辦手續(xù)。
第十四條 合同的終止和解除
14.1 合約履行期間，任何一方提出解除合同的應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面申請，經(jīng)雙方簽定合同解除協(xié)議之日起本合同終止。
14.2 未經(jīng)甲方同意乙方擅自中途撤離沙灣市場，甲方有權(quán)立即終止本合同，乙方交納的承包金不退還乙方，同時(shí)乙方還應(yīng)一次性向甲方支付相當(dāng)于剩余承包期基本承包金總額的三倍金額作為違約金，如仍不足彌補(bǔ)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。
14.3 未經(jīng)乙方同意甲方擅自終止本合同，甲方退還乙方已交納的全部承包金，同時(shí)甲方還應(yīng)一次性向乙方支付相當(dāng)于剩余承包期乙方營業(yè)總額及改建、新建投資總額的三倍金額作為違約金，如仍不足彌補(bǔ)損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。 第十五 條違約責(zé)任
15.1 在不影響本合同其他條款之規(guī)定的前提下，任何一方有違反本合同的任何義務(wù)均須向受損方賠償損失，賠償金額為受損方的可證明之實(shí)際損失的金額的一倍，違約方應(yīng)在受損方提出書面要求后的7個(gè)工作日內(nèi)向?qū)Ψ街Ц对摰葥p失賠償金，合同繼續(xù)履行。
第十六條 爭議的解決
16.1 甲、乙雙方就本合同發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均可向中華人民共和國人民法院提訟。
第十七條 其他約定事項(xiàng)
17.1 協(xié)議中如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充條款具有與本協(xié)議同等的效力。
17.2 雙方聲明
17.2.1 雙方聲明：本合同系雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，共同確定，在鑒定本合同過程中，雙方已對涉及到各自權(quán)利義務(wù)的條款進(jìn)行了充分的協(xié)商和告知，并達(dá)成了共識(shí)，本合同適用中華人民共和國法律。雙方認(rèn)為本合同符合公平原則，且愿意接受合同條款及附件內(nèi)容約束。
17.2.2 乙方特此聲明：本合同內(nèi)容及附件內(nèi)容已經(jīng)完全明了和統(tǒng)一，并且了解沙灣市場現(xiàn)狀。
17.2.3 甲方特此聲明：在簽定本合同時(shí)沒有任何隱瞞和欺詐行為，并且已就乙方共享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行了充分說明。
17.3 條款標(biāo)題：各條款的標(biāo)題為方便參閱而設(shè)，所起的作用僅為提示和說明，以利于理解、并不以任何方式界定、限制、解釋或者描述各具體條款的范圍和限度。
17.4 甲乙雙方就本合同所有條款的解釋或者描述有爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出有利于乙方的解釋。
第十八條 本合同經(jīng)雙方簽字后生效。
第十九條 本合同正本一式七份，甲、乙雙方各執(zhí)三份，見證人執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
市場承包經(jīng)營合同范文3
甲方：__(以下簡稱甲方)
乙方：_________ _______(以下簡稱乙方)
在平等自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，甲方將邊陽佳誠農(nóng)貿(mào)市場承包給乙方經(jīng)營管理，為明確雙方的責(zé)職、權(quán)利和義務(wù)，特訂立如下協(xié)議。
一、邊陽佳誠農(nóng)貿(mào)市場概況
佳誠農(nóng)貿(mào)市場位于羅甸縣邊陽鎮(zhèn)大橋旁，占地面積約 12000平方米。市場各項(xiàng)設(shè)施及附屬物狀況以乙方 年 月 日所看到的現(xiàn)狀為準(zhǔn)。
二、承包期限
甲方將邊陽佳誠農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)由乙方負(fù)責(zé)，承包期限為2014年3月1日至2017年2月28日止。
三、承包費(fèi)用及交租時(shí)間
佳誠農(nóng)貿(mào)市場承包費(fèi)為第一年為人民幣16萬元(大寫壹拾陸萬元正)。以后每年遞增2萬元(大寫貳萬元正)。承包費(fèi)用采取按年繳納，年初繳納的方式。
四、本合同簽訂后 30 日內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)辦理好佳誠農(nóng)貿(mào)市場交接手續(xù)。對于老市場內(nèi)原有的承租戶，新農(nóng)貿(mào)市場被征地農(nóng)戶，乙方將市場商鋪對外出租時(shí)，在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。
五、自交接之日起，佳誠農(nóng)貿(mào)市場由乙方經(jīng)營管理，由此產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)及費(fèi)用(如市場管理人員工資、稅收、管理費(fèi)等)由乙方自行承擔(dān)。
六、由乙方自行辦妥市場開業(yè)所需要的各類證照，甲方在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行配合。證照在承包期內(nèi)由乙方負(fù)責(zé)保管，證照的年檢工作及相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，甲方提供必要
的協(xié)助。乙方應(yīng)在本合同解除或終止之日將有效證照全部移交給甲方。
七、乙方認(rèn)為需要對該市場進(jìn)行改造的，應(yīng)先征得甲方同意，并向甲方提交有關(guān)改造方案。乙方改造市場費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。合同期滿之日起，佳誠農(nóng)貿(mào)市場所有建筑及設(shè)施(含乙方出資建造的各類建筑及設(shè)施)歸甲方所有。
八、乙方在經(jīng)營管理過程中達(dá)不到甲方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)營攤戶退場)，甲方有權(quán)解除合同，并追究乙方的違約責(zé)任(違約金5萬元。
九、甲方權(quán)力、義務(wù)
1、甲方及有關(guān)部門有權(quán)按照相關(guān)管理規(guī)定，統(tǒng)一對市場進(jìn)行考核，乙方須予以積極配合;
2、在日常管理中，甲方有權(quán)派出工作人員對佳誠農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行巡查，并提出整改意見，乙方需按照甲方要求積極落實(shí)整改措施。
3、甲方考慮到乙方的經(jīng)營困難，特補(bǔ)助乙方經(jīng)營管理資金人民幣：叁拾萬元整(￥300000.00)。甲方按三次拔付給乙方，從2014年3月1日起至2014年10月1日止。
十、乙方權(quán)利、義務(wù)：
1、乙方保證佳誠農(nóng)貿(mào)市場用于經(jīng)營原老農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的種類 ，保證市場有序運(yùn)營。
2、乙方自行承擔(dān)市場各類設(shè)施維修、維護(hù)的費(fèi)用，并承擔(dān)市場正常運(yùn)行的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3、在承包期內(nèi)，乙方不得將市場轉(zhuǎn)包給第三方，不得以市場名義對外從事與經(jīng)營范圍無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不得作出任何有損甲方利益的行為。
十一、違約責(zé)任
雙方應(yīng)當(dāng)全面履行本協(xié)議書約定，任何一方違約的，守約方有權(quán)提前終止本協(xié)議書的履行。并由違約方賠償違約損失。
十二、本合同未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商可以做出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式二份，甲、乙雙方執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
