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根據(jù)荊州市市場監(jiān)督管理局《于加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理和農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可審核復(fù)查工作的通知》精神,我所立即開展了專項自查與檢查工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
1、我轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場1個,屬零售性質(zhì)的市場。
2、我轄區(qū)內(nèi)的的農(nóng)貿(mào)市場屬荒湖管理區(qū)毫口辦事處管理,開辦者對入場者進行了建檔,我所的入場銷售者均辦理了《營業(yè)執(zhí)照》,監(jiān)管所有臺帳;
3、農(nóng)批市場開辦者皆未與入場銷售者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議;
4、農(nóng)批市場開辦者未設(shè)置快檢設(shè)備,未開展快速檢測,其快速檢測職責(zé)由我所開展。
5、檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的塑制包裝材料和禁止使用的塑制包裝材料。
為著力解決影響民生的突出問題,服務(wù)推進民生幸福工程,讓廣大人民群眾共享更多發(fā)展成果,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于強化重點民生工程督查工作的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2012年度實施8大類44項為民辦實事項目的通知》精神,區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局近期將開展民生工程督查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、督查內(nèi)容
著重圍繞各責(zé)任主體單位及其工作人員在服務(wù)民生工程中的工作責(zé)任制建立、內(nèi)控機制建立、依法行政、服務(wù)民生工程的績效、辦理群眾投訴建議、民生工程資金保障及管理使用情況六個方面進行督查,具體的民生工程內(nèi)容如下。
1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生工程。檢查推進實施公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革,努力解決“看病難、看病貴”等工作開展情況。檢查項目為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造、新生兒卡介苗接種及特困家庭婦女病免費普查以及優(yōu)生促進幸福家庭項目。
(責(zé)任主體單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計劃生育局)
2、農(nóng)貿(mào)市場運行管理工程。檢查規(guī)范市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊哄抬物價、壟斷經(jīng)營、制假售假、執(zhí)法人員與不良商家(販)相互勾結(jié)擾亂市場秩序的行為,維護正常的市場秩序等工作開展情況。檢查項目為土山寺農(nóng)貿(mào)市場、續(xù)建黃山農(nóng)貿(mào)市場以及放心消費創(chuàng)建工程。
(責(zé)任主體單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟局、工商分局)
3、食品安全放心工程。檢查加強食品安全工作,突出抓好食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無質(zhì)量合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,切實保障人民群眾的飲食安全等工作開展情況。檢查項目為放心消費示范店創(chuàng)建。
(責(zé)任主體單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局)
4、住房保障工程。檢查落實住房保障工作責(zé)任制,努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起經(jīng)濟適用房、新就業(yè)人員租得起公租房等工作開展情況。檢查項目為續(xù)建下洪定銷房、續(xù)建津浦定銷房和危房修繕工程。
(責(zé)任主體單位:區(qū)經(jīng)濟實用住房發(fā)展中心、房地產(chǎn)開發(fā)公司、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心)
5、校舍校車安全工程。檢查把中小學(xué)校舍校車安全工作放在重要位置,切實加強對校舍校車安全工作的監(jiān)管力度,落實中小學(xué)校舍校車安全工程工作各項制度等工作開展情況。檢查項目為幼兒園建設(shè)項目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建設(shè)、新城區(qū)學(xué)校建設(shè)。
(責(zé)任主體單位:區(qū)文化教育體育局)
6、環(huán)境保護工程。檢查糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題和違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為,重點抓好飲用水源地保護工作,檢查落實關(guān)于印發(fā)《進一步做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施方案》的通知文件等工作開展情況。
(責(zé)任主體單位:環(huán)保分局)
7、城市管理提升工程。檢查加大對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和整治,切實治理占道經(jīng)營和車輛堵塞、亂停亂放等問題,為市民工作生活創(chuàng)造良好的安居、通行環(huán)境等工作開展情況。檢查項目為道路綜合整治、文化墻建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)和公廁提升改造。
(責(zé)任主體單位:區(qū)城市管理局)
8、其他工程。檢查就業(yè)惠民、困難群體救助、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、社區(qū)物業(yè)監(jiān)管等工作開展情況。檢查項目為區(qū)社會福利中心、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)、困難群體醫(yī)療保障、殘障救助、幫扶困難職工。
(責(zé)任主體單位:區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會、區(qū)總工會)
二、督查方式
督查采取聽取匯報、查看資料和現(xiàn)場查看方式進行。
1、聽取匯報。聽取各責(zé)任主體單位民生工程實施情況匯報,包括民生工程組織實施情況、民生工程項目進展、存在問題以及下一步工作安排等。
2、查看資料。檢查民生工程相關(guān)基礎(chǔ)資料,資料著重圍繞責(zé)任制建立、內(nèi)控機制建立、依法行政、工作績效、辦理群眾投訴建議和資金保障及管理使用六個方面準(zhǔn)備。
3、查看現(xiàn)場。實地查看項目實施進展情況。
三、督查要求
1、高度重視。各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識做好此次監(jiān)督檢查的重要性,認(rèn)真執(zhí)行“一線實工作法”,把政策、資金落實到工作第一線,把工作做實,把對象核實,把效果落實。積極配合,全面、真實匯報工作進展情況。
2、認(rèn)真落實。各相關(guān)單位要結(jié)合自身職責(zé),進一步增強做好民生工程工作的責(zé)任感和使命感,切實加大對民生工程全過程的督促檢查,堅決糾正和嚴(yán)肅查處民生工程實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,積極推進工作落實。做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,并將好的做法及時上報。在督查的同時,將本單位工作開展情況總結(jié)上報給督查組。
____年,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,打造____商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級版,各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
今年以來,我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工,加大產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度,搭建電子商務(wù)平臺,突出建材產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),保持了三產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)建康發(fā)展,各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況良好。1—6月份,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值16.1億元,同比增長5.3%;實現(xiàn)社會消費品零售總額15.1億元,同比增長13.8%,居全市前列。
(一)以外經(jīng)外貿(mào)為重點,打造“外向型”商務(wù)。積極做好外經(jīng)外貿(mào)工作,加強對進出口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持, 1—5月,全區(qū)累計完成進出口總額4.42億美元,同比增長1961%,其中出口完成4.41億美元,同比增長2031%,增幅及完成總量居全市第一,全省一流。今年3月召開的全省發(fā)展開放型經(jīng)濟工作會議上,區(qū)人民政府連續(xù)兩年被評為“全省發(fā)展開放型經(jīng)濟先進單位”,我局獲得“全省商務(wù)工作內(nèi)貿(mào)先進單位”、“全省商務(wù)工作外貿(mào)先進單位”、“全省商務(wù)工作外資先進單位”、“全省商務(wù)工作外經(jīng)先進單位”四項殊榮。
(二)以節(jié)會活動為平臺,打造“活力型”商務(wù)。一是組織萬博瓏____建材市場舉辦第四屆建材博覽會,吸引客戶4萬余人次。二是聯(lián)合株洲市園林綠化局、株洲市廣播電視臺、株洲交通頻道、____公園舉辦“康橋美郡”株洲市第七屆櫻花節(jié),吸引游客5萬余人次。三是組織各專業(yè)市場利用元旦、五一等節(jié)假日,開展多場次、多形式促銷活動,極大的拉動了消費。
(三)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo),打造“升級型”商務(wù)。一是引進了上善國際、日盛田心公館等一批規(guī)模大、品質(zhì)高、環(huán)境好的房產(chǎn)項目進駐____。房產(chǎn)項目的開發(fā)更加注重居住環(huán)境的提升,由過去的“有房住”升級到“住得好”。二是新引進了四季天倫商務(wù)酒店等一批高檔次酒店項目,消費環(huán)境進一步提升,由過去的“有得玩”升級到“玩得好”。三是引導(dǎo)建材家居產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展電子商務(wù),以萬博瓏建材、銅鑼灣家居、五金機電和燈飾城為基礎(chǔ),搭建____三產(chǎn)電子商務(wù)平臺,建材家居網(wǎng)站()6月底成功上線。三產(chǎn)電子商務(wù)平臺的建設(shè),創(chuàng)新了售后、銷售模式,營造了品牌與品位相結(jié)合的社會效應(yīng),“購建材、到____”的共識進一步深入人心。
(四)以安全監(jiān)管為主體,打造“放心型”商務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場、糧食流通是食品安全監(jiān)管的重點。今年我們結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作,一是做好農(nóng)貿(mào)市場保潔和經(jīng)營秩序整治工作,將農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作列入全年工作重點,制定了農(nóng)貿(mào)市場整治工作方案,組織城管、工商、衛(wèi)生等部門進行為期一個月的集中綜合整治。二是投入大量資金,完善了所有農(nóng)貿(mào)市場的健康教育宣傳欄和管理制度欄,印制宣傳手冊,分發(fā)到市場業(yè)主和經(jīng)營戶,營造良好的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)氛圍。三是強化監(jiān)督管理。以放心糧油示范企業(yè)為重點,扶持金湘江油脂廠產(chǎn)業(yè)升級,擴大經(jīng)營規(guī)模,市場份額不斷提升;抓好區(qū)級儲備糧輪換工作,輪換了250噸區(qū)級儲備糧;在全區(qū)開展糧油安全集中執(zhí)法行動,出動30余人次,對湘天橋、響石嶺等糧油銷售集中區(qū)域進行了全面檢查,基本杜絕了散裝食用油的銷售,保障了糧油流通市場的安全。糧食工作得到市糧食局的高度評價,連續(xù)三年獲得“全市糧食工作紅旗單位”榮譽稱號。
(五)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,打造“高效型”商務(wù)。工作中,我始終把抓作風(fēng)帶隊伍作為一項重要職責(zé),通過創(chuàng)新體制機制,努力打造一支政治素質(zhì)靠得住、工作能力過得硬的團隊。一是創(chuàng)新工作機制。在年初制定工作計劃時,對《政府工作報告》中涉及到我局的重點工作進行細(xì)化分解,落實到每個班子成員身上,實行定期了解、定期通報、定期總結(jié);制定了工作預(yù)安銷號制度,每周進行工作調(diào)度,形成了時不我待的工作氛圍。二是激發(fā)工作干勁。帶領(lǐng)
機關(guān)干部深入基層、深入一線。為推動第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,培植新的經(jīng)濟增長點,在電子商務(wù)平臺建設(shè)過程中與分管副局長多次上門走訪,幫助解決存在的問題,成功建設(shè)跨行業(yè)、跨市場,涵蓋建材、家居等各類產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺;在農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)過程中,所有機關(guān)干部均下到市場一線,與市場經(jīng)營戶面對面,爭取理解和支持。三是化解難題。以千姿女人街、銅鑼灣購物廣場、香博堡國際等項目存在的問題為重點,主動約訪,了解上訪人員提出的訴求;穩(wěn)控情緒,千方百計做好上訪人員的思想工作;多方協(xié)調(diào),有效化解每個積案。在日常工作中,我力求自己首先做到言行坦坦蕩蕩,生活清清白白,凡事嚴(yán)要求、作表率。
(一)堅持嚴(yán)格自律。按守則自律,上級規(guī)定不準(zhǔn)做的堅決不做,上級要求達到的盡力達到;用制度自律,嚴(yán)格按區(qū)委、區(qū)政府及本局制定的廉政措施辦事,在各種重大問題上都召開辦公會研究決定,不搞“一言堂”,力求秉公辦事;在考慮問題、處理事情時,不以“領(lǐng)導(dǎo)”自居,但以“領(lǐng)導(dǎo)”自律,珍惜黨和人民給予的榮譽和權(quán)力,為自己戴上“緊箍咒”。
(二)堅持帶頭學(xué)習(xí)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》等廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度,凡事堅持做到先學(xué)一步,深學(xué)一層,充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。對上級有關(guān)精神,能深刻領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì),及時傳達貫徹。利用業(yè)余時間,通過閱讀相關(guān)書籍、領(lǐng)導(dǎo)干部教育在線平臺、網(wǎng)絡(luò)等形式努力學(xué)習(xí)廉政知識、經(jīng)濟、科技、管理、法律等知識,時刻為自己“充電”。
許多無證不法商販聚集在花圃西側(cè)的路兩邊,南北約150米長,將本很狹窄的道路圍得水泄不通,這里有賣青蛙和蛇的、有賣蔬菜瓜果的、有賣衣服的、有賣水產(chǎn)品鮮貨的、有賣桌子凳子的等等,市場上的吵罵聲、叫賣聲、喧嘩聲使人震耳欲聾、寢食不安。來這里賣東西的不法商販大都來自郊區(qū)和縣區(qū),一般在早上5點他們就都趕到了這里,早上七點半散市后,菜葉、瓜果皮、塑料袋等遍地皆是,造成這里的衛(wèi)生差的狀況。也給上夜班的居民和正值學(xué)習(xí)期間的青少年的睡眠帶來了影響,嚴(yán)重擾亂了居民的正常生活秩序。象類似這樣的情況在市區(qū)各大新村和主干道兩旁,并不少見,南通電視臺在今年六月的一次城市日歷中播放過類似的馬路市場。主要原因和影響,我想:
一是由于附近新村人口多,蔬菜和日常生活用品需求量大。附近有少數(shù)的老伯伯老媽媽們早上醒得早,思想觀念比較陳舊,貪便宜、圖方便、趕熱鬧,錯誤地認(rèn)為馬路市場好,而北邊莘園路農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn),不方便等,還時常阻撓城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法。
二是因為許多不法商販以圖盈利為主要目的,加上蔬菜和低檔小商品暢銷,又不交攤位和工商管理費用。他們只顧賺錢,不為他人生活起居著想。看到城管工商人員來了,他們就悄悄地走了,城管工商人員走了,他們又不約而同地來了。有的不法商販無視國家的法律法規(guī)同城管、工商人員動用動腳,妨礙城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法,造成了許多負(fù)面影響,尤其給莘園路農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)有攤位、交稅收的經(jīng)營者帶來許多直接的經(jīng)濟損失,嚴(yán)重擾亂了市場正常的經(jīng)營秩序。
三是相關(guān)行政執(zhí)法部門在工作上步伐不協(xié)調(diào),有踢皮球現(xiàn)象,城市管理工作時緊時松,缺少長效的管理機制。
四是缺少專門的管理人員,正因為沒有人管了,馬路市場逐漸變大了,不法商販的經(jīng)營時間與城管協(xié)管員早上7點的到崗時間不一致。
筆者認(rèn)為馬路市場、店外店、馬路夜排檔等不文明的社會惡習(xí)不但影響市容市貌,影響南通市的暢通工程,還會影響市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作,影響居民的生活質(zhì)量和環(huán)境噪音衛(wèi)生等等,這與爭做文明市民,自覺遵守公民基本道德規(guī)范格格不入。俗話說得好,沒有規(guī)矩不成方圓。有關(guān)此事,曾有不少居民向城管、工商、公安、新聞媒體、虹橋街辦等作了相關(guān)的情況匯報,有關(guān)職能部門的決心是大的,回答是很堅決果斷的,但缺少實質(zhì)性的進展。江總書記的“三個代表”重要思想是我們黨在新的歷史時期行動的綱領(lǐng),為官一任,應(yīng)造福一方,市民的困難就是政府的困難,政府及相關(guān)的職能部門應(yīng)踐行“三個代表”。我建議:
首先,政府主導(dǎo)監(jiān)督,城管、工商聯(lián)動,要加大執(zhí)法整治力度,重拳出擊,同時要及時做好周圍老伯伯老媽媽的思想工作,使他們理解城管的工作,支持城管的工作,千萬不能給不法經(jīng)營者有機可乘。對馬路市場、店外店馬路夜排檔進行全面徹底的清理,對屢教不改的不法商販決不姑息。還市民一個安寧、清靜、衛(wèi)生的生活環(huán)境。
第二,市城管110熱線應(yīng)24小時開通,并組織突擊小分隊,城管人員應(yīng)安排夜間值班,做到隨叫隨到,改變原來從早上8時到晚上10時的工作時間。現(xiàn)在有許多單位都進行24小時的全方位服務(wù),例如公安、救護、火警、供電、煤氣、自來水等等。要加強城管人員的崗位培訓(xùn),進一步提高素質(zhì),樹立愛崗敬業(yè)、為民排憂解難的崇高思想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)外省市先進的城市管理經(jīng)驗,城管隊伍應(yīng)該拉得出、打得響,切切實實地將城市多項管理工作推向一個新的水平。
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實食品安全工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,積極落實食品安全黨政同責(zé),將食品安全工作列入政府議事日程,研究部署食品安全工作,明確各級監(jiān)管責(zé)任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,將食品安全工作納入對各村綜合考核,同時要求各利用村干部會議、集中開會等機會,加強食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳學(xué)習(xí)。全年共召開領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作研究會議2次,食安辦會商會議7次,主要領(lǐng)導(dǎo)開展檢查4次,分管領(lǐng)導(dǎo)開展專項檢查7次,聯(lián)合執(zhí)法5次。
二、明確目標(biāo),突出重點,專項行動和日常監(jiān)管有機結(jié)合。
鎮(zhèn)食安辦緊盯食品安全年度計劃,聯(lián)合市場所在做好食品安全日常工作同時,積極組織開展各項專項整治工作,同時結(jié)合平安檢查,加強對轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等重點區(qū)域監(jiān)管。
1.開展重大節(jié)假日、重要時間節(jié)點食品安全專項檢查行動。為保障元旦春節(jié)、“兩會”、“五一”、國慶等重要節(jié)點食品安全,鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所聯(lián)合村級網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)的涉食單位開展專項檢查排查,及時消除食品安全隱患,切實保護消費者飲食安全。全年共開展專項檢查行動11次,涉食單位檢查全覆蓋5次,出動檢查人員778人次。
2.開展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學(xué)期師生飲食安全,進一步落實“食安校園”行動要求,鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場所、綜合執(zhí)法中隊開展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治行動,同時定期對小學(xué)、中學(xué)、幼兒園食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、副食店進行檢查,實現(xiàn)“食安校園”常態(tài)化監(jiān)管。
3.開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、“保健”市場亂象整治工作。鎮(zhèn)食安辦、農(nóng)辦、市場所對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、小作坊、雜貨店、超市等食品經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式排查,集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類,重點打擊食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無”劣質(zhì)、超過保質(zhì)期、非法添加、虛假宣傳等重點違法違規(guī)情形?;顒悠陂g出動檢查人員400多人次,檢查場所182處,檢查人員密集型場所5處。
4.鞏固省級食品安全縣成果、平安創(chuàng)建工作開展食品安全專項檢查。鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊等多部門聯(lián)動,結(jié)合智慧掌心網(wǎng)格員隊伍,對鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各經(jīng)營單位進行全面排查,持續(xù)加強食品安全重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理。對前期整改問題、整改單位進行回頭看,進度一步防治食品安全問題反彈。期間共排查問題214處,整改率實現(xiàn)100%。
5、加強農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面掌握本轄區(qū)內(nèi)食品種養(yǎng)殖業(yè)底數(shù),深入開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。全年共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性快速檢驗860批次,抽檢合格率達100%。
6.完成“廚房革命”建設(shè)驗收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設(shè)規(guī)范,指導(dǎo)建設(shè)單位落實硬件設(shè)施改造、可視廚房安裝、燃?xì)鈭缶b置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關(guān)工作,同時推廣“廚房革命”APP安裝使用,發(fā)動公眾積極參與,提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底,25家建設(shè)單位均已完成驗收工作,完成“廚房革命”APP安裝1500人。
三、強化宣傳,廣泛引導(dǎo),做好社會共治和監(jiān)督工作。
1.開展集中宣傳活動。圍繞今年食品安全宣傳活動實施方案,通過開展宣傳咨詢、食品安全講座等活動,以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造“人人關(guān)心、重視食品安全”的良好社會氛圍。今年共開展尚德守法食品安全周活動3場,家庭廚房入村宣傳5場,食安安全科普知識宣傳4場。
2.有機結(jié)合“周一駐村會診日”、新時代文明實踐活動、黨員活動日等載體,廣泛發(fā)動食品安全宣傳活動,大力宣傳食品安全法律法規(guī),科普食品安全相關(guān)知識,講解食品安全違法案例,共開展活動32次,受益人群達3000多人次。
一、成立組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
成立了鄉(xiāng)“三城創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。努力形成“部門聯(lián)動、群眾參與、責(zé)任明確、督導(dǎo)落實”的工作機制。
二、明確責(zé)任,建立制度
一是按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,把各項工作分解到各包片、駐村領(lǐng)導(dǎo)及各村,并于各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,確保事事有人管,件件有落實。二是建立了工作例會制度。實習(xí)工作月例會制度,定期檢查聽取工作進度,安排部署下步任務(wù)。三是建立獎懲激勵工作機制。將“三城創(chuàng)建”工作納入對各部門、各村的年度工作考核內(nèi)容,一月一考評,表彰先進,激勵后進,把行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來。
三、突出重點,強化落實
一是加強環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鄉(xiāng)容村貌。及時清理街面和公共部位垃圾,做到場鎮(zhèn)無暴露性垃圾,無草堆、灰堆和露天糞坑,無衛(wèi)生死角;科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置垃圾箱(筒),建立專業(yè)的保潔隊伍,保持干凈、整潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率、整潔率達標(biāo)。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施管理,確保正常運轉(zhuǎn)。及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)被損壞的道路及公用基礎(chǔ)設(shè)施;抓好“亮化工程”建設(shè),確保主要道路亮燈率在95%以上。
三是規(guī)范經(jīng)營秩序,優(yōu)化市場環(huán)境。集鎮(zhèn)店面、店門、櫥窗美觀整潔,門前不得亂堆亂放、占道經(jīng)營;嚴(yán)控油污、噪聲和粉塵污染排放;農(nóng)貿(mào)市場和定點經(jīng)營場地劃區(qū)經(jīng)營,攤點設(shè)置規(guī)范,車輛按規(guī)定有序停放。
四是開展河道整治,強化水體管護。對流經(jīng)集鎮(zhèn)的河道進行全面清淤,適時清理河面漂浮物以及水生植物,保證水系暢通,水質(zhì)達標(biāo);整治河坡,綠化、硬化護坡,做到河道環(huán)境美化;從嚴(yán)查處向河道傾倒垃圾和其它直接排污行為,確保河道水清、岸綠、景美。
五是加強廣告管理,保證規(guī)范美觀。清理影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的店招、店牌,確保整潔、規(guī)范、美觀;加大“牛皮癬”清除力度,及時清理集鎮(zhèn)公共部位、公路沿線亂貼亂涂亂掛的小廣告。
六是拆除亂搭亂建。集中拆除違法、違章建筑,從嚴(yán)打擊亂搭亂建行為,強制改造或拆除沿街的殘墻斷壁、破屋舊棚。加大集鎮(zhèn)及村組的亂堆亂放、亂晾亂曬現(xiàn)象的整治力度,確保房前屋后整潔有序和防火安全。
七是加強道路整治,提升對外形象。加大鄉(xiāng)村公路兩側(cè)環(huán)境的整治力度,清理公路兩側(cè)的違法違章搭建、露天廁所、糞坑、草堆、灰堆、建材堆,嚴(yán)禁在公路上打場曬糧、拴牛拴羊,確保交通安全,并及時做好植綠、補綠工作。
八是加快我鄉(xiāng)全面新村建設(shè)步伐,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,加快戶戶院壩硬化花園式建設(shè),實施改廚、改廁、改圈的“兩池六改、六清四化”模式。
四、大力宣傳,形成合力
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.05.608文章編號:1004-7484(2014)-05-2875-01我中心于2010――2012年,針對北方以大米為主食的飲食特點,為了增加食用大米的安全性,對縣內(nèi)部分糧店的大米霉菌侵染情況進行了監(jiān)測調(diào)查。在糧食霉菌侵染高發(fā)的秋季度,分別隨機抽取部分糧店、農(nóng)貿(mào)市場出售的大米樣品進行了霉菌侵染情況調(diào)查。以了解當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)粘J秤玫拇竺酌咕秩厩闆r。并將調(diào)查結(jié)果及時提供給市場相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門,為其提供執(zhí)法依據(jù)。同時,積極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施,減少霉菌侵染大米在市場上的流通。以保障人民群眾食用大米的安全。經(jīng)過不懈努力終于形成了降低霉菌侵染大米流通的有效措施。使全縣市場流通大米的霉菌侵染率逐年減低。有效地保障了人們食用大米的安全。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1樣品來源
在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧店中,分別于霉菌侵染高發(fā)的第三季度隨機抽取大米樣品,共計55份。
2采樣方法
分層采取不同點的樣品充分混合后,取500g樣品,置入滅菌紙袋內(nèi)于4℃冰箱內(nèi)保存。48小時內(nèi)接種完畢。
3霉菌分離與鑒定方法
按照國家《食品衛(wèi)生檢驗方法》微生物部分、北京衛(wèi)生防疫站《食品霉菌檢驗方法》,并引進日本含田浩《食品衛(wèi)生雜志》等方法進行。曲霉菌屬鑒定到群,青霉菌及其他菌屬鑒定到屬。
4降低霉菌侵染大米流通措施
為了減少乃至杜絕霉菌侵染大米在市場上的流通,我們積極尋求有效的預(yù)防控制措施。終于形成了主管部門加強監(jiān)管、督促糧食經(jīng)營部門自律經(jīng)營,加強糧食經(jīng)營部門對糧食貯存知識及防霉知識的培訓(xùn),積極宣傳預(yù)防霉菌糧食知識,提倡群眾監(jiān)督等措施。通過以上措施,使全縣糧店等糧食經(jīng)營部門經(jīng)營的大米的霉菌侵染率不斷降低,有效地保障了廣大人民群眾的安全。
5分離與鑒定結(jié)果
5.12010年結(jié)果見表1、表2。
6結(jié)論
從以上結(jié)果可以看出,2007年大米霉菌侵染率為30.2%,2008年28.9%,2009年25.7%??梢娡ㄟ^每年糧食霉菌侵染率調(diào)查為糧食監(jiān)管部門提供了市場監(jiān)管有效的依據(jù),同時經(jīng)過防控措施,有效地降低了霉菌侵染大米在市場上的流通。有效地提高了人民群眾的安全。
7討論
7.1糧食在大田、貯存和運輸過程中均可感染多種微生物,當(dāng)谷物中水分含量超過15%時可致霉菌的大量生長繁殖,當(dāng)谷物水分達17%-18%時,為霉菌繁殖產(chǎn)毒的最適條件,而且糧食中含有大量的霉菌生長繁殖所需的營養(yǎng)成分,如蛋白質(zhì)、脂肪、糖類等。大田糧食若逢濕冷氣候,往往會感染煙曲霉、紫紅曲霉、毛霉、青霉、木霉和擬青霉等。糧食收獲后,大田期的霉菌逐漸死亡,但若未完全干燥尚可在貯存期感染其它的霉菌。據(jù)調(diào)查,糧食最容易污染霉菌的階段是收獲期,如糧食不能及時曬干入庫,每克玉米外部黃曲霉霉菌孢子數(shù)會迅速增加并迅速繁殖產(chǎn)毒。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計,全世界每年大約有5%-7%糧食、飼料等農(nóng)作物產(chǎn)品受霉菌侵染。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,充分發(fā)揮牽頭作用
(一)組織召開食品安全協(xié)調(diào)委員會會議。區(qū)食安委辦認(rèn)真貫徹落實省、市食品安全工作會精神,積極組織開展協(xié)調(diào)工作,針對食品安全突發(fā)問題及時召開會議。全年組織召開了全區(qū)食品安全工作會2次,聯(lián)絡(luò)員會議2次,抗震救災(zāi)食品安全整治專題會議2次,處置嬰幼兒奶粉事件專題會議4次,召開食品安全綜合評價專題會議4次,及時安排部署各項工作,溝通信息,推動了全年食品安全工作的有效開展。
(二)加強食品安全信息管理和綜合利用。建立了暢通的食品安全信息通報體系,食品安全信息的收集匯總、分析整理和傳遞交流及時,實現(xiàn)了我區(qū)食品安全信息資源的共享。全年,共編撰《食品安全工作簡報》22期,其中,被市局辦公室采用8期,市食安委辦采用10期,公眾信息網(wǎng)采用4期。
(三)深化“食品安全網(wǎng)”建設(shè),抓好農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管。繼續(xù)加強了食品安全監(jiān)督網(wǎng),在各個街辦新聘用了一批食品藥品協(xié)管員和信息員,充實了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,在轄區(qū)城鄉(xiāng)覆蓋面達到100%,全年對77名協(xié)管員、信息員分2次專門組織開展了培訓(xùn),重點組織學(xué)習(xí)了食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械安全常識及其廣告宣傳相關(guān)法律法規(guī)的基本知識。充分發(fā)揮其在食品安全綜合監(jiān)管中的積極作用,加強了與銀江鎮(zhèn)協(xié)調(diào)落實農(nóng)村家宴監(jiān)管相關(guān)事宜,使農(nóng)村5桌以上家宴監(jiān)管備案得到加強。
(四)認(rèn)真做好食品放心工程綜合評價各項工作。根據(jù)《市人民政府關(guān)于對縣區(qū)食品放心工程進行綜合評價的通知》(辦函13號)文件精神,一是制定了食品放心工程綜合評價實施方案,并召開了相應(yīng)會議;二是對農(nóng)水、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)各監(jiān)管環(huán)節(jié)實施食品放心工程的管理指標(biāo)評價細(xì)則進行分解;三是對相關(guān)工作人員多次組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),并提出相應(yīng)的要求;四是組織相關(guān)部門對迎檢印證資料的收集、整理、裝訂;五是牽頭協(xié)調(diào)組織對轄區(qū)各經(jīng)營企業(yè)(門店)的專項整治。于11月底順利通過市政府的綜合評價。
(五)邀請區(qū)人大、政協(xié)對《食品衛(wèi)生法》和《藥品管理法》在的貫徹落實情況進行視察調(diào)研。4月25日和9月24日,區(qū)政協(xié)、區(qū)人大分別就我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》情況進行了視察和調(diào)研。區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及代表、委員在聽取區(qū)食安委辦貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的情況匯報后,深入企業(yè)實地視察。認(rèn)為:我區(qū)在貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》工作中,從機構(gòu)和制度建設(shè)方面加大了力度,區(qū)政府和區(qū)食安委會各成員單位緊緊圍繞食品安全工作的總體要求和思路,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),食品放心工程得到穩(wěn)步推進,食品安全工作取得新進展,食品安全形勢較往年有所好轉(zhuǎn),已形成了食品安全齊抓共管的局面。同時,區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要求各監(jiān)管部門還需不斷加強自身建設(shè),各司其職、各負(fù)其責(zé),以對人民群眾的高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,進一步抓好食品安全監(jiān)管工作。
(六)積極做好抗震救災(zāi)期間食品安全監(jiān)管工作?!?.30”地震發(fā)生后,區(qū)食安委辦在第一時間召開了緊急會議,對抗震救災(zāi)期間的食品安全工作進行了安排,要求各部門要做好抗震救災(zāi)期間食品安全監(jiān)管工作,加強檢查力度。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會認(rèn)真履行綜合監(jiān)督職責(zé),加強協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門開展了食品安全聯(lián)合檢查,對各項食品安全工作及時督查督辦,嚴(yán)格實行24小時值班,確保了轄區(qū)抗震救災(zāi)期間食品安全工作信息暢通。
(七)全力做好問題奶粉事件處置工作。一是高度重視,快速反應(yīng)。9月12日接市食安委辦緊急通知后,區(qū)食安委辦立即通過電話,分別向區(qū)食安委會相關(guān)成員單位傳達了關(guān)于開展嬰幼兒奶粉清查和整治工作的安排,并及時轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強嬰幼兒奶粉安全監(jiān)督管理的緊急通知》(川食安委辦[2008]13號),隨后區(qū)食安委會結(jié)合《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)了《市食品安全協(xié)調(diào)委員會關(guān)于開展三鹿問題奶粉綜合督查的通知》(東食安委〔2008〕1號),明確各監(jiān)管部門責(zé)任,提出了具體工作要求。各監(jiān)管部門對此高度重視,迅速結(jié)合自身職能開展了嬰幼兒奶粉事件處置工作。區(qū)食安委辦堅持24小時值班,收集、匯總上報處置工作情況,積極作好群眾來信來訪工作。二是加強市場巡查力度。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等六部門“關(guān)于全面清理檢查市場乳制品的緊急通知”精神,組織開展了轄區(qū)乳制品市場聯(lián)合清理檢查工作,重點查看了9月14日以前生產(chǎn)的乳制品是否加貼了“經(jīng)檢驗符合三聚氰胺限量值規(guī)定”的標(biāo)識,增強廣大群眾的購買信心。截止12月,轄區(qū)內(nèi)下架9月14日以前生產(chǎn)的乳制品共408430.74公斤,其中液態(tài)奶217936.75公斤,普通奶粉和其他配方奶粉102701.86公斤,嬰幼兒配方奶粉87792.13公斤,乳制品全部經(jīng)過批批檢驗,加貼“經(jīng)檢驗符合三聚氰胺限量值標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識后才上市銷售。督促超市等零售商為消費者退換奶粉及奶制品累計1554.2公斤,超市、零售商等奶制品經(jīng)營者向消費者退款1261738.35元,指導(dǎo)商主動召回、下架奶粉及乳制品累計435437.19公斤,責(zé)令我市三鹿奶粉總商市風(fēng)馳貿(mào)易有限公司退回廠家不合格奶粉1088(聽)、24717袋,價值45萬余元。同時對風(fēng)馳貿(mào)易有限公司召回的不合格奶粉在仁和垃圾場進行了集中銷毀。在此次問題奶粉事件處置中,受理消費者咨詢114件、申訴7件、舉報1件,均得到圓滿處理。
二、重點突出,認(rèn)真開展專項整治
(一)牽頭組織開展“元旦”、“春節(jié)”、“國慶”、“中秋”、“8.30”震后及問題奶粉事件等食品專項聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)區(qū)食安委各監(jiān)管部門與轄區(qū)10家重點商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合檢查組,開展了“百日安全生產(chǎn)活動”聯(lián)合執(zhí)法檢查。于1月15日至18日對轄區(qū)各大超市、專業(yè)市場、賓館、景區(qū)景點、農(nóng)家樂、生豬定點屠宰場、餐飲企業(yè)等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過邀請部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參與其中,搭建了企業(yè)與企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺,促進了企業(yè)食品安全質(zhì)量控制水平的提高。
(三)開展了食用菌添加熒光增白劑聯(lián)合執(zhí)法行動,協(xié)助市食安委聯(lián)合檢查組對我區(qū)華山農(nóng)貿(mào)市場進行的突擊檢查,對5個食用菌批發(fā)商經(jīng)營的食用菌進行了現(xiàn)場檢驗,收繳添加有熒光增白劑雙孢菇75公斤。
(四)進行中高考期間學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全檢查,區(qū)食安委相關(guān)成員單位按照各自的監(jiān)管職責(zé),分別在范圍開展了學(xué)校、幼兒園、午托機構(gòu)及學(xué)校周邊食品安全專項檢查,共出動執(zhí)法人員230人次,檢查學(xué)校及周邊食品經(jīng)營戶75戶。
(五)針對我市周邊地區(qū)出現(xiàn)豬藍耳病疫情,為防止個別不法商販從市外盜賣病疫豬肉到我區(qū)的一些餐廳、學(xué)校、建筑工地等食堂,確保轄區(qū)食用豬肉安全,各監(jiān)管單位以高度的政治責(zé)任心加強區(qū)內(nèi)生豬屠宰、豬肉流通、消費等各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作,禁止疫區(qū)生豬和疫區(qū)豬肉流入我區(qū)。
(六)組織開展學(xué)校及其周邊食品安全專項整治,整治分集中整治、回訪和針對薄弱環(huán)節(jié)再次整治三個階段,共出動車輛32臺次,人員166人次,清理違規(guī)流動攤販115家。同時,檢查學(xué)校食堂21家,對個別存在飯菜留樣不及時、不規(guī)范等問題的食堂,現(xiàn)場指出并要求立即整改。
三、加強食品安全知識宣傳,突出食品安全“三進”活動的開展
一是組織參與在銀江鎮(zhèn)阿署達村火之舞廣場和十九冶弄弄坪勞動者廣場“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動。邀請西骨科醫(yī)院和九附二醫(yī)院的專家現(xiàn)場為村民和社區(qū)居民進行義診、健康咨詢、食源性藥源性疾病的預(yù)防、食品藥品安全知識宣講等。共計發(fā)放《飲食用藥安全知識讀本》200余本,發(fā)放“關(guān)愛生命,呵護健康”宣傳掛圖50余張、家庭常備袋裝藥20袋、家庭小藥箱10個及合理用藥、食品衛(wèi)生宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢500余人次。通過宣傳,使廣大群眾了解食品安全常識,進一步增強群眾安全消費和識別假冒偽劣食品的能力。二是積極開展了“3.15”食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。三是開展食品安全進校園,以“綠色和諧校園”為主題進行食品安全宣傳活動,在“六一”前夕,工商部門在全區(qū)各中小學(xué)校園開展主題宣傳活動,通過展板、發(fā)放宣傳資料、講解食品安全和識假辨假知識,使4000余名學(xué)生受到培訓(xùn),讓食品安全伴隨學(xué)生身邊。四是進一步拓寬宣傳的覆蓋面,通過媒體、報刊及食品安全網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳平臺,及時報送和食品安全工作信息,大力宣傳食品安全方針政策和法律法規(guī),推廣先進典型和經(jīng)驗,增強了社會公眾的安全消費意識,逐步在全區(qū)營造起了人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
四、齊抓共管,重在治本,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管
(一)加強源頭治理,監(jiān)管關(guān)口有效前移。1、加強生豬宰前檢疫和屠宰檢疫,強化屠宰加工。為確保市民吃上“放心肉”,以來,加強了對屠宰場相關(guān)人員的教育管理,督促他們公平競爭,守法經(jīng)營,嚴(yán)防私屠濫宰和生產(chǎn)注水豬肉。一方面同各屠宰場簽訂了《“放心肉”工程目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,進一步明確責(zé)任,落實責(zé)任人,把“放心肉”工作和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,實行肉品加工質(zhì)量業(yè)主先行負(fù)責(zé)制。另一方面采取定期、不定期、突擊檢查相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰場進行嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強有力的監(jiān)管、高密度的檢查,有效震懾了生豬屠宰過程中的違法行為,使業(yè)主自覺遵守《生豬屠宰管理條例》及相關(guān)規(guī)章,確保了肉品品質(zhì),維護了廣大消費者的合法權(quán)益,凈化了轄區(qū)生豬屠宰市場。一年來共屠宰檢疫生豬46406頭,檢疫出不合格生豬17頭,其中高溫15頭,銷毀2頭。共出動執(zhí)法人員50人次,車輛50臺次,開展對生豬屠宰場執(zhí)法檢查146次。
2、加強市場監(jiān)管,嚴(yán)禁無檢疫證明、無檢疫印章、無產(chǎn)品合格印章的動物及動物產(chǎn)品上市銷售,共出動市場監(jiān)督238人次,查處銷售不合格上市豬肉4頭,并督促銀江鎮(zhèn)獸醫(yī)站嚴(yán)格按照檢疫“四到位”原則對轄區(qū)內(nèi)兩個農(nóng)村集貿(mào)市場(五道河市場、倮果市場)開展動物及其產(chǎn)品的檢疫工作,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的肉品上市銷售。
3、加強市場復(fù)檢工作,市場復(fù)檢工作是保障食品安全的重要環(huán)節(jié),在市場復(fù)檢中,共檢疫牛肉2100頭,羊750只,活雞147000只,活鴨7500只,白條雞69000只,白條鴨196500只,凍制品352500公斤,腌臘制品46500公斤,復(fù)檢豬肉6235頭。嚴(yán)格做到產(chǎn)地檢疫開展面100%,屠宰檢疫率100%,耳標(biāo)、證明回收率100%,對檢疫出來的不合格畜禽產(chǎn)品無害化處理率100%。
4、加強對出區(qū)境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,截止到11月15日,共檢疫鴿子245只,犬只33只,驢肉250公斤,豬肉2150公斤。
5、結(jié)合市每年春秋兩季開展的執(zhí)法大檢查及日常監(jiān)管,不斷加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度,對轄區(qū)農(nóng)資市場開展了多次拉網(wǎng)式檢查;每個季度對轄區(qū)內(nèi)的所有飼料、獸藥經(jīng)營戶、動物醫(yī)院、寵物診所進行拉網(wǎng)式檢查。
6、開展農(nóng)貿(mào)市場和生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留檢測,組織對西海岸市場、旺客隆超市、九附六農(nóng)貿(mào)市場、華山農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場監(jiān)測4次,監(jiān)測蔬菜品種65個,合格率100%。配合市農(nóng)牧局等有關(guān)部門完成了飼料監(jiān)測采樣、瘦肉精監(jiān)測采樣和獸藥殘留監(jiān)測采樣任務(wù),飼料采樣7個,瘦肉精監(jiān)測采樣100個,獸藥殘留監(jiān)測采樣30個。
(二)加強對食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管力度,有效制止違法行為重點對轄區(qū)內(nèi)飲用水、飲料、面條、米線生產(chǎn)企業(yè)進行了檢查,杜絕企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣及有害食品的違法行為。特別是8.30震后加大了對抗震救災(zāi)急需食品米、面、(瓶、桶)裝水、食用油等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢查,確??拐鹁葹?zāi)期間食品質(zhì)量安全。對發(fā)往災(zāi)區(qū)的食品協(xié)調(diào)企業(yè)組織生產(chǎn),配合市質(zhì)檢所進行抽樣檢驗,杜絕不安全食品流入災(zāi)區(qū)。全年來對轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)巡查、檢查126家,查處違法案件9件,違法貨值金額2.5萬元,處以罰沒款1.8萬元。規(guī)范了一批小作坊。
(三)積極推進流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管工作。1、開展假冒偽劣食品專項整治。針對流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品安全隱患和5.12汶川地震發(fā)生以來與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種、北京奧運會和殘奧會涉及到的奧運食品安全以及“三鹿奶粉”事件引發(fā)的乳制品為重點,突出抓了糧食、食用油、肉及肉制品、牛奶及奶制品、兒童食品、保健食品、酒類、調(diào)味品、水產(chǎn)品等品種的專項執(zhí)法檢查,集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為重點,加強對糕點、兒童食品、保健食品、酒類特別是白酒等節(jié)日食品的檢查。重點檢查過度包裝、搭售食品、虛假宣傳及欺詐消費者等行為,切實保障人民群眾食品節(jié)日市場和季節(jié)性消費安全。
一、認(rèn)真聽取了××鎮(zhèn)人民政府2008年國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況匯報
(一)經(jīng)濟實現(xiàn)良性增長。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)gdp34650萬元,同比增長31%;人均gdp8360元,同比增長26.5%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資28600萬元,同比增長164.8%;財政稅收收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長;社會消費品零售總額22352萬元,同比增長30%;農(nóng)民人均收入4200元,同比增加500元。
(二)三農(nóng)基礎(chǔ)夯實。一是認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市、縣的相關(guān)文件精神,尤其在政策性農(nóng)業(yè)保險、糧食直補資金等各項涉農(nóng)資金一卡制發(fā)放確保了農(nóng)民利益。二是實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增收。三是穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè),加快了××、萬年廟、花朝門、涼風(fēng)埡等新村建設(shè)步伐。四是加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度。全年發(fā)展“一村一品”專業(yè)村3個,特色產(chǎn)品基地3個,面積4000畝,生豬養(yǎng)殖大戶30戶,出欄商品豬20000頭。發(fā)展專業(yè)養(yǎng)豬小區(qū)1個。五是注重勞務(wù)開發(fā)。陽光工程培訓(xùn)2期120人次;農(nóng)村經(jīng)果林、蔬菜、糧食作物等實用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,向外輸出富余勞動力15000多人,實現(xiàn)勞務(wù)總收入22500萬元。
(三)工業(yè)發(fā)展有所加強。全鎮(zhèn)新引進項目2個,引進外資1000萬元,新上項目和技改投入3400萬元,實現(xiàn)工業(yè)增加值7680萬元。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新姿。2008年,新建街道17條,場鎮(zhèn)道路“黑化”、人行道“彩化”、道路邊“綠化”,“三化”建設(shè)成效顯著。
(五)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)欣欣向榮。2008年全鎮(zhèn)無一例重特大安全事故發(fā)生;無一例群體性鬧事事件和重特大刑事案件;防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作卓有成效,特別是“5.12”地震后重建,全鎮(zhèn)新建房屋95戶(一般群眾戶40戶,低保戶含敬老院55戶),已有50戶竣工,維修加固21戶,過度性安置67戶,困難群眾193人得到了生活救助;計劃生育率達84.16%;推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等福利事業(yè)得到了又好又快的發(fā)展。
二、視察了××村市級新農(nóng)村建設(shè)
該村9個村民小組,681戶,2480人,在新農(nóng)村建設(shè)中,一是硬化村級道路1.1公里,硬化便民路2887米,渠道清淤、維修500米;整治山坪塘3口;新建戶用沼氣30口;購置耕耘機20臺,灌溉機具10臺。水土保障持工程全面完工,經(jīng)濟林桃、菩提樹等已定植完畢,長勢良好。市級新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性最佳成果。
三、視察了通村公路建設(shè)
全鎮(zhèn)通村公路在去年修建23.65公里的基礎(chǔ)上,今年已修建了16.5公里,由于狠抓了通村路硬化,改善了鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況,融洽了干群關(guān)系,極大地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
四、視察了場鎮(zhèn)綜合整治情況
××鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,對場鎮(zhèn)“五大秩序”集中時間、集中人力、物力、財力,重點整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,運用了100人分段負(fù)責(zé)整治,收繳不按規(guī)定擺放的商品、廣告牌等500余件,車輛10輛,投入200余萬元維修了下水道,特別是盤活了小型綜合農(nóng)貿(mào)市場,做到座商歸店、行商歸區(qū),嚴(yán)禁撐桿搭棚、占道經(jīng)營,使“亂搭、亂建、亂擺、亂停、亂掛、亂倒”等違規(guī)行為得到了有效控制,市場市容面貌煥然一新。
五、視察了××火車站開發(fā)區(qū)建設(shè)情況
××火車站開發(fā)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,按照現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè),總投資3.2億元,已投資1.3億元,墊付征地款500萬元,已建商品房面積達6萬平方米,建公益設(shè)施3500余米,已置花壇、路燈、已種風(fēng)景樹、花草、竹木等品種優(yōu)良,綠茵入趣,引人入勝。
六、視察評議
這次視察在鎮(zhèn)人大主席團主席陳明軍、副主席譚奇彩的帶領(lǐng)之下,12名縣人大代表認(rèn)真視察了上述單位,與會代表通過“走、看、聽、評”,代表們對××鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長吳昌波所作的《××鎮(zhèn)2008年國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的情況匯報》翔實,于懷明對通村公路、謝續(xù)俊對××村市級新農(nóng)村建設(shè)、甄洪江對場鎮(zhèn)綜合整治、鄧力對康力房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在火車站開發(fā)建設(shè)的情況表示滿意。
七、存在的問題