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一、序言
能源管理體系建設,是運用現(xiàn)代管理思想,借鑒成熟的管理模式,將過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實施、檢查、改進(PDCA)循環(huán)管理理念引入公司能源管理,建立覆蓋公司能源利用全過程的管理體系,對強化結構節(jié)能與技術節(jié)能,促進公司構建長效節(jié)能機制有重要意義。開展能源管理體系建設,有利于公司改進節(jié)能工作,優(yōu)化節(jié)能管理,大幅提高能源管理水平、降低能源消耗、提高能源利用效率。
二、能源管理體系相關術語定義
能源管理體系是用于建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標的一系列相互關聯(lián)或相互作用的要素的集合。
能源管理團隊是負責有效地實施能源管理體系活動并實現(xiàn)能源績效持續(xù)改進的人員。
能源績效是與能源效率、能源使用和能源消耗有關的、可測量的結果。
三、能源管理體系建設的意義與目標
節(jié)能管理是促進企業(yè)提高能源利用水平的有效手段,當前,部分企業(yè)仍存在對能源管理工作不夠重視、管理不規(guī)范、方法不科學、法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能潛力沒有得到充分挖掘等問題,影響了企業(yè)節(jié)能工作的深入推進。
公司充分認識節(jié)能任務的艱巨性和加強能源管理體系建設的重要性,強化組織領導,完善政策措施,推進公司建立健全能源管理體系,構建自我發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)不斷改進的節(jié)能管理機制,切實提高節(jié)能管理水平,確保完成節(jié)能目標任務。
按照上級主管部門要求,到2015年6月底前,公司建立符合《能源管理體系要求》的能源管理體系并通過認證或評審,在公司內(nèi)部逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準,主動采用先進節(jié)能管理方法與技術,實施能源利用全過程管理,注重節(jié)能文化建設的長效節(jié)能管理機制,做到節(jié)能工作持續(xù)改進、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高。
四、積極推進公司的能源管理體系建設
公司高度重視能源管理體系建設工作,將能源管理體系建設作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,成立公司主要負責人掛帥的能源管理體系建設領導小組,組建由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團隊,設置專門的機構(節(jié)能辦公室)負責,有骨干隊伍支撐,提供必要的經(jīng)費和其它資源保障。認真分析公司的能源管理和利用現(xiàn)狀,制定能源管理體系建設工作方案,明確職責、任務、措施、進度等要求。
開展相關業(yè)務培訓,組織學習《能源管理體系要求》等標準,使能源管理有關人員提高節(jié)能意識,熟悉能源管理體系思想和標準要求,掌握能源管理體系建設、實施和改進的方法。
建立能源管理體系前,進行初始能源評審,評審的內(nèi)容:一是用能狀況分析,能源的供給狀況,評價過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗;二是識別主要能源使用的區(qū)域;三是識別、記錄改進能源績效的機會,并進行分析評價,根據(jù)重要性和實現(xiàn)程度進行排序。能源評審的過程及結果形成能源評審報告,作為能源管理體系策劃、實施、保持和改進的依據(jù)。
策劃是公司建立、實施、保持和改進能源管理體系、實現(xiàn)能源方針的關鍵環(huán)節(jié)。策劃的過程是利用適當?shù)墓ぞ吆头椒▽斎氲挠媚苄畔⑦M行分析,進而識別主要能源使用和持續(xù)改進能源績效的機會。策劃的流程:識別法律和其它要求;分析能源數(shù)據(jù);識別重要能源使用;識別相關變量;識別改進機會;建立基準和能源績效參數(shù);制定能源目標和能源指標;制定能源管理實施方案。
按照標準的要求,建立能源管理體系,編制和完善必要的文件,并按照文件要求組織具體工作的實施。編制的體系文件有:《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導文件及記錄等。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運行,并不斷完善體系和相關文件。認真做好能源管理體系文件的、學習、執(zhí)行、監(jiān)視測量等重點工作,完善能源利用過程控制措施,確保能源管理體系持續(xù)有效運行。
定期開展能源管理體系評價審核,檢查分析體系運行情況,評價能源管理體系建設目標實現(xiàn)程度,驗證相關管理措施是否到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取糾正和預防措施,不斷改進能源管理體系,持續(xù)優(yōu)化能源管理,提高公司能源利用效率。
持續(xù)改進的節(jié)能機制初步形成,公司的能源管理水平明顯提高。建立能源管理體系后,公司形成了四個機制:一是節(jié)能遵法貫標機制,實現(xiàn)了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標準,公司能源管理活動更加規(guī)范、更加系統(tǒng)化、制度化;二是能源的全過程控制管理機制,實現(xiàn)了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制,能源計量、統(tǒng)計更加完善,能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強化;三是節(jié)能技術進步機制,實現(xiàn)了主動追蹤、獲取、應用先進技能技術和節(jié)能技術進步常態(tài)化;四是節(jié)能文化促進機制,節(jié)能制度不斷完善,員工節(jié)能意思不斷提高、節(jié)能習慣逐步完成。
領導重視是節(jié)能精細化管理的關鍵,企業(yè)應建立節(jié)能減排組織機構,明確管理層的職責,提高節(jié)能主管人員的素質能力,加大節(jié)能主管人員的職責和權限,增強節(jié)能培訓宣傳力度,提高員工節(jié)能意識。1企業(yè)可以從以下方面入手,取得領導對節(jié)能減排工作的重視。>各種節(jié)能活動爭取讓領導參加并了解;>為領導層提供高端的節(jié)能減排講座;>定期匯報節(jié)能工作的開展情況;>各種節(jié)能工作數(shù)據(jù)、報告或程序手冊讓領導了解或簽字;>領導對于節(jié)能精細化管理不是事必躬親,而是明察秋毫。2明確職責,建立有效的信息溝通機制,是實施節(jié)能精細化管理的前提和保障。細化節(jié)能減排管理網(wǎng)絡:建立三級能源管理網(wǎng)絡(縱向要從企業(yè)最高層到班組,一直到個人,橫向要包括計劃、設計、工藝、技術、計量、統(tǒng)計、供應、財務、調(diào)度等所有部門,節(jié)能減排需要各相關部門的密切配合,各部門要有明確的節(jié)能減排職責,杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。3能源管理崗位的工作要求精細化。根據(jù)工作職能和流程,明確界定崗位職責,形成具體的崗位工作規(guī)范,使每位工作人員都能夠全面了解崗位職責,熟悉本職業(yè)務。4節(jié)能減排管理人員素質:熱心節(jié)能減排工作、具有節(jié)能減排基礎知識和相關專業(yè)知識,熟悉節(jié)能減排的法律法規(guī)、方針政策和相關標準。5同時在工作中加強對執(zhí)行力的精細化管理,確保優(yōu)質高效地完成本職工作。建立完善的節(jié)能減排管理制度,積極推進并建立能源管理體系工作,是提高企業(yè)能源管理水平的關鍵。企業(yè)能源管理制度的精細化管理具體可從以下方面開展:1一個系統(tǒng)、完整、全面、細致的管理制度體系是精細化管理工作開展的依據(jù)。企業(yè)可按照國家有關節(jié)能減排的法律、法規(guī)和方針政策,結合本單位的實際情況,制定《企業(yè)用能管理制度》、《企業(yè)節(jié)能獎罰制度》、《企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理制度》等節(jié)能減排管理制度,使各項工作有章可循;典型能源管理制度及內(nèi)容要求如表1所示。2能源管理制度應以公司正式文件下發(fā),并組織全員培訓學習。3企業(yè)應定期對能源管理制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況進行內(nèi)部審核,保證其有效性和可操作性。4企業(yè)可依照GB/T23331-2009模式建立能源管理體系工作。能源管理體系包含管理者承諾、能源方針、能源目標、管理手冊、管理制度、操作手冊、能源因素、圖表記錄等一系列多層級的內(nèi)容。能源管理體系模式遵循的是系統(tǒng)的管理原理和“P-D-C-A”過程模式,在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系。為兌現(xiàn)管理承諾、實現(xiàn)能源方針和目標而進行策劃、實施、檢查與糾正、管理評審等對能源管理的全過程進行控制。能源管理體系框架如圖1所示。
企業(yè)能源計量的精細化管理具體可從以下方面開展:1用能單位應合理設置能源計量的組織機構,并建立企業(yè)能源計量管理體系,形成能源計量網(wǎng)絡,實現(xiàn)計量數(shù)據(jù)化管理。2用能單位應制定企業(yè)能源計量管理制度,包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度,計量器具的選型、采購、入庫、流轉、報廢等管理制度,計量器具的使用、維護、保養(yǎng)制度,能源計量器具的周期檢定(校準制度,能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。3用能單位需加強企業(yè)能源計量人才隊伍的建設。開展多種形式的教育和培訓,建立一支高素質的企業(yè)能源計量人才隊伍。4用能單位的能源計量器具的配備應滿足GB17167-2006要求。尤其作為對外結算的用能單位這一要求是基本的、必須的。5主要次級用能單位的能源計量器具的儀表配備應滿足GB17167-2006要求。用能單位對其下屬的次級用能單位的耗能指標管理是用能單位能源管理的核心,如果對主要次級用能單位沒有能源計量器具配備的強制要求,就無法做到有效管理,勢必就會使“耗能定額指標管理”成為空談。6主要用能設備的能源計量器具配備應滿足GB17167-2006的要求。主要用能設備的耗能指標管理是用能單位能源技術管理的關鍵,它關乎用能單位的設備先進性考核、設備運行考核、主要產(chǎn)品單耗指標考核等技術核心指標,因此,主要用能設備的能源計量器具配備要求是強制性的,但其所配備能源計量器具準確度等級未作強制性要求。7用能單位能源計量準確度等級應滿足GB17167-2006的要求。8用能單位應重視對能源計量器具清單、網(wǎng)絡圖的建立。能源統(tǒng)計是企業(yè)能源管理的重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)能源在企業(yè)內(nèi)部流動的過程及其特點,能源統(tǒng)計可劃分為能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用和回收利用等各個環(huán)節(jié)。1企業(yè)能源統(tǒng)計存在的共性問題主要如下:>企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠細化。企業(yè)重視進出企業(yè)的能源消耗總量的計量統(tǒng)計工作,忽略對企業(yè)內(nèi)部能源流向的計量統(tǒng)計分析;>能源統(tǒng)計出現(xiàn)偏差或遺漏情況;>對能源在輸入、儲存、運輸方面造成的損耗缺少統(tǒng)計分析;>企業(yè)的基層統(tǒng)計人員使用的原始記錄表格以及各種能源的巡檢記錄表格還需進一步完善,企業(yè)應建立規(guī)范的原始記錄、巡檢記錄等表格。2為實現(xiàn)精細化能源統(tǒng)計,可從以下方面加以完善:>明確、細化能源統(tǒng)計流程。典型能源統(tǒng)計分析流程如圖3所示;>明確、細化能源統(tǒng)計崗位職責。具體應包括建立分類統(tǒng)計報表、實現(xiàn)原始記錄妥善保存、掌握能源的來龍去脈、跟蹤能源的消耗升降情況、統(tǒng)計分析、制定能耗定額等;>加強基礎用能單元的各種能源消耗的統(tǒng)計工作,加強對能耗數(shù)據(jù)變化的分析,便于進行用能單元單獨考核;>明確各種能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍、計算方法等;>能源損耗率是一項重要的統(tǒng)計指標,對用能過程中油損、氣損、電損等進行測試、統(tǒng)計分析。能源定額管控是節(jié)能減排工作精細化管理的重要手段。用能單位應從能源輸入、加工轉換、輸送分配、最終使用等環(huán)節(jié)入手,建立詳細的能源定額指標,全面、深入控制各個用能環(huán)節(jié)的能源消耗。企業(yè)能源定額的精細化管理具體可從以下方面開展:1企業(yè)的指標分解應與實際生產(chǎn)緊密結合。企業(yè)應根據(jù)實際情況建立全面、細致的單耗指標對基層單位進行考核,避免采用可操作性不強、不適于基層單位的產(chǎn)值能耗指標進行考核。例如,企業(yè)可結合實際建立工藝能耗定額或發(fā)電機組發(fā)電單耗等單項能源消耗定額指標。2企業(yè)應重視對節(jié)能目標責任制的建立,對節(jié)能目標進行層層分解,并予以考核。企業(yè)的指標都是從公司分解到車間,從車間再分解到班組。班組是企業(yè)管理的最終落腳點。因此,班組要把定額、標準、計量、原始記錄、設備保養(yǎng)、規(guī)章制度的執(zhí)行等量化到組員,才能保證公司的節(jié)能指標實現(xiàn)。3進行能效對標分析,將本企業(yè)的能耗定額指標與歷史最好水平、同類型企業(yè)國內(nèi)外先進水平進行比較分析。
通過“十一五”期間的不懈努力,我國的企業(yè)節(jié)能減排工作在挑戰(zhàn)中開拓進取,面對嚴峻形勢,經(jīng)受住了考驗,取得顯著成效。在“十二五”期間,為了進一步深入開展節(jié)能減排工作,完成國家制定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降8%,氨氮和氮氧化物排放總量分別分別下降10%的總體指標,建議各耗能企業(yè)全面認識、理解、實施節(jié)能精細化管理,進而促使我國節(jié)能減排工作更好更快的開展。
本文作者:孫衛(wèi)明工作單位:中國海洋石油總公司節(jié)能減排監(jiān)測中心
能源統(tǒng)計是在能源系統(tǒng)經(jīng)濟指標體系下,通過特有的計量形式和科學的統(tǒng)計分析,對能源的各個過程進行研究,并揭示其內(nèi)部規(guī)律和平衡狀況的專門統(tǒng)計。能源統(tǒng)計能反應能源的各運行環(huán)節(jié)之間的特征和相互聯(lián)系,反應制約和平衡狀況。企業(yè)在能源管理過程中,要積極運用能源統(tǒng)計,規(guī)范能源統(tǒng)計制度,優(yōu)化管理模式,促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
一、能源統(tǒng)計的基本任務
1.為國家制定與確定能源政策,為國家制定能源計劃和保證能源供需平衡提供依據(jù)。
2.加強企業(yè)的能源管理,為節(jié)約能源、發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)能源的利用率和改善環(huán)境等提供重要的信息依據(jù)。
3.對企業(yè)執(zhí)行國家能源計劃和政策進行調(diào)查監(jiān)督和統(tǒng)計分析,如發(fā)現(xiàn)問題要及時調(diào)查原因,作出改進[1]。
二、能源統(tǒng)計的基本方法
1.原始記錄。通過卡片、表格、?尉蕕刃問劍?記在能源活動過程和成果。如進購能源的原始記錄、能源的領料單、退料單等,能源庫存的盤點記錄和結存的記錄等等。
2.統(tǒng)計臺賬?;鶎影凑仗顖竽茉唇y(tǒng)計表,分析工作、能源管理和其他核算等制作資料賬冊,一般包括統(tǒng)計報表臺賬、專項指標臺賬、能源管理臺賬、歷史資料和分析研究臺賬[2]。
三、能源統(tǒng)計在企業(yè)能源管理中的重要意義
能源統(tǒng)計分析,能有效幫助能源使用進行預測。統(tǒng)計人員通過到車間具體調(diào)查了解,掌握能源的產(chǎn)出、消耗等信息,根據(jù)統(tǒng)計資料進行分析,分析能源變化的原因,發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和能源消耗的薄弱環(huán)節(jié),判斷高耗能和高污染產(chǎn)品,從而進行更新和淘汰,為企業(yè)提高經(jīng)濟效益提出有效建議。
四、能源統(tǒng)計中存在的問題
1.能源管理機制不完善,部門職責不清晰。很多企業(yè)沒有專設的能源管理部門,在用能方面也沒有采取長期有效地管理手段。部分企業(yè)片面地追求產(chǎn)業(yè)值,忽視能源統(tǒng)計的基礎保障作用。有的能源管理部門對相應的法律缺乏了解,只做數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)上報,沒有展現(xiàn)其應有的價值。
2計量設備精度不夠。很多企業(yè)的計量設備配備不足,有的沒有按期檢查校對,有的精度不夠,沒有及時更新,導致在計量上的不準確,從而影響能源統(tǒng)計的準確性。
3.能源管理人員配置不合理,自動化程度低。能源管理部門應該依照企業(yè)情況進行專業(yè)能源管理人員配置,很多企業(yè)的能源管理人員確山能源統(tǒng)計的技能知識,也沒有相關的專業(yè)能源管理經(jīng)驗。很多企業(yè)的計量還是用人工來抄表,一方面浪費人,耗費精力。另一方面還會造成問題和問題的出現(xiàn),達不到精細化。
4.計量數(shù)據(jù)管理使用混亂。許多企業(yè)沒有把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為基礎,很多部門各自為政,步調(diào)不同,甚至讓數(shù)據(jù)出現(xiàn)矛盾等。
五、提高企業(yè)能源統(tǒng)計管理
1.健全能源管理體系。企業(yè)要根據(jù)自身實際情況來制定相應的能源管理體制,加大管理力度和監(jiān)督力度,制定實施計劃,也可以增加能源統(tǒng)計的內(nèi)容,健全能源消耗體系。其次,要對企業(yè)的能源支配作出明確規(guī)劃,對能源計量、能源消耗、能源回手利用作出明確劃分,為企業(yè)提供準確的記錄數(shù)據(jù)。最后,要精確換算數(shù)據(jù),正確分析能源的記錄情況,為能源利用和管理提供準確的分析。
2.加強企業(yè)能源的統(tǒng)計管理基礎。第一、要建立健全原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計臺賬,完善原始記錄,并進行加工整理,制成統(tǒng)計臺賬,最終建立起符合實際和高效率的能源統(tǒng)計管理制度;第二、完善計量管理,精確能源數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的質量,具體要對各種計量儀器和設備進行管理和有效配置,定期對設備進行檢測和維修和校驗。此外,還可以建立信息化管理平臺,提高管理水平,提高實效性,病及時反饋信息,有助于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,提高管理水平。
3.提升能源統(tǒng)計人員的專業(yè)素質,明確責任。在能源統(tǒng)計過程中,統(tǒng)計人員有著有著決定性的作用。因此,企業(yè)要注重專業(yè)人員的配備,確保統(tǒng)計隊伍額穩(wěn)定。統(tǒng)計管理人員要有專業(yè)的統(tǒng)計知識和能源管理和計量的知識,熟悉掌握生產(chǎn)的工藝流程,計量技能高,能夠對數(shù)據(jù)展開判斷和分析。此外還要有很強的責任心,了解國家的相關規(guī)定,提高整體素質[3]。
4.細化能源統(tǒng)計管理。企業(yè)要按照實際情況制定管理制度,提高管理效率。在能源統(tǒng)計管理中會涉及到多個部門,能源管理要按照各部門的職能和目標進行管理制度的細分,建立完善的管理體制,保證每個環(huán)節(jié)的質量和效率,真正地將能源統(tǒng)計工作做好,為企業(yè)的發(fā)展提供科學的依據(jù)。
一、企業(yè)概況
山東榴園水泥有限公司是一個擁有先進技術和設備的國有控股大一型企業(yè),下設南分廠、北分廠,年水泥生產(chǎn)能力130萬噸。企業(yè)獲得了產(chǎn)品質量認證、質量管理體系認證,化驗室合格證書等榮譽,是山東省資源綜合利用企業(yè)。為認真貫徹執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī),落實國家發(fā)改委、省政府、市政府的相關要求,加強企業(yè)節(jié)能管理,推進節(jié)能技術進步,提高能源利用效率。公司作為千家企業(yè)重點耗能單位之一和省控重點用能企業(yè),深知企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,積極響應國家和省政府、市區(qū)政府號召,大力推進公司節(jié)能減排,順利完成省政府、市政府下達的節(jié)能目標,并將節(jié)能減排工作開展的有聲有色。
二、20xx年的經(jīng)營情況及節(jié)能目標責任完成情況
20xx年,全年計劃生產(chǎn)水泥110萬噸,20xx年1-12月份,公司實際生產(chǎn)水泥108.2萬噸,完成年計劃的98.36%,實現(xiàn)銷售收入190426萬元,上繳稅金2343萬元。單位產(chǎn)品標煤耗83.49kg/t,XX年單位產(chǎn)品標煤耗86.54kg/t,同比下降了3.05 kg/t。20xx年1-12月份,累計節(jié)約標煤0.33萬噸。與20xx年省政府下達給公司的節(jié)能目標0.29萬噸標煤相比,超出目標值0.04萬噸。由此可見,公司順利并超額完成了省政府下達的節(jié)能目標。
三、節(jié)能組織機構及能源管理工作開展情況
為進一步貫徹執(zhí)行和落實國家節(jié)能減排政策,強化企業(yè)節(jié)能主體責任, 20xx年初,公司在去年能源管理組織、機構基礎上,進一步完善了企業(yè)能源管理工作,調(diào)整了能源計量、節(jié)能領導小組和節(jié)能工作小組,積極采用節(jié)能新技術等,加強企業(yè)能源管理工作。
(一) 進一步完善健全節(jié)能管理、組織、標準體系。
公司責成一名副總具體負責節(jié)能管理和領導工作,各相關部門負責人為成員的節(jié)能管理和領導小組,設立了公司節(jié)能辦公室,各職能部門、單位明確了節(jié)能專、兼職負責人,形成了三級節(jié)能管理網(wǎng)絡,由生產(chǎn)綜合處相關人員具體負責節(jié)能工作,同時,建立了節(jié)能工作機構和管理體系,成立了節(jié)能工作管理和領導小組,公司總經(jīng)理任能源管理領導小組組長;在完善組織體系的基礎上進一步貫徹執(zhí)行國家的能源政策、法規(guī)及標準,組織貫徹、制定能源管理標準,編制節(jié)能規(guī)劃及計劃,貫徹執(zhí)行能源管理中的技術標準,負責組織節(jié)能檢查,對用能計量、統(tǒng)計進行監(jiān)督,組織節(jié)能技術培訓和宣傳,發(fā)出節(jié)能倡議,進一步完善公司能源管理制度。
(二) 分解節(jié)能目標,落實節(jié)能職責制定產(chǎn)品消耗定額,并對各部門進行考核。
對生產(chǎn)中各項工序、產(chǎn)品的能源消耗進行定額管理,簽訂節(jié)能目標責任書,將節(jié)能任務目標層層分解,把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤,力爭噸熟料、噸水泥能耗達到同行業(yè)先進水平;節(jié)能技術管理部門建立成本控制管理體系,制定成本考核評價制度,考核指標細化分解到有關車間、部門、責任人,定期評價和考核;制定車間消耗指標,考核指標執(zhí)行情況;設立能源統(tǒng)計崗位,專人負責建立能源消耗和成本臺帳。對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝系統(tǒng)進行優(yōu)化平衡改造,窯溫熱效率利用、單機臺時較上年有明顯提高;在立窯安裝變頻器,對磨機選粉系統(tǒng)進行改造,制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施,并付諸實施,相關部門進行監(jiān)督和定期檢查。
(三) 加強能源計量管理,嚴格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。
能源的管理和節(jié)約離不開計量,能源消耗以計量檢測為基礎,而能源計量檢測以能源的消耗和供能為服務對象,兩者密切結合,互相協(xié)調(diào)。公司利用計算機技術、erp網(wǎng)絡通信技術和dcs集散控制技術實現(xiàn)對諸多能源數(shù)據(jù)的自動采集、統(tǒng)計,并在重要計量崗位安裝監(jiān)控系統(tǒng),保證計量的準確性與客觀性。通過公司電腦局域網(wǎng)實現(xiàn)信息共享,提高了工作效率。公司認真貫徹落實《加強能源計量工作的意見》,進一步完善能源計量組織機構加強能源計量管理,制定了《能源測量和監(jiān)控裝置管理制度》,按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》要求配置計量器具,設專人負責能源計量和測試及計量器具的日常管理,計量部門采用一級管理的管理機制,由公司專門成立組織機構承擔公司的生產(chǎn)、辦公所需要的能源及載能工質的節(jié)能降耗的管理和推進工作,實行對供配電、煤炭的統(tǒng)一調(diào)配和計量統(tǒng)計。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,進一步完善主要耗能崗位、設備的計量器具配備,以滿足能源計量和管理考核的要求。加強了計量管理人員業(yè)務培訓,增強其工作責任心,完善了能源計量器具、原始記錄、基礎臺帳,加強用能的計量和檢測,提高企業(yè)計量檢測的能力,充分發(fā)揮計量檢測數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等,計量部門負責能源計量器具測量的適應性配備、檢定、校驗、計量確認工作,計量管理體系的審核由節(jié)能辦公室統(tǒng)一制定,通過有效實施,不但增強了全體員工的能源計量意識,提高了員工對節(jié)能降耗的積極性,提升了企業(yè)能源計量的地位。
公司積極組織開展節(jié)能協(xié)議與能效對標活動。
(四) 加強能源統(tǒng)計管理。
完善能源統(tǒng)計管理體系,對各種能源的消耗進行統(tǒng)計。設立能源統(tǒng)計崗位,建立各種能源消耗臺帳;按照上級和能源管理部門的要求,定期填報能源報表;按照國家有關的統(tǒng)計管理規(guī)定,進行能源統(tǒng)計管理。統(tǒng)計部門對數(shù)據(jù)報送涉及部門、時間、內(nèi)容、計算方法等做了明確界定與規(guī)范,并將該項工作納入日??己朔秶c個人績效掛鉤,提高統(tǒng)計人員的積極性和工作責任心。公司還收集整理國家、省、市各類相關制度與規(guī)定,掌握相關信息,利用電腦使信息實現(xiàn)共享,對各分廠提供的基礎數(shù)據(jù)進行確認、匯總、整理,登記統(tǒng)計臺帳,編報能源報表。建立健全各種能源的購入量、消耗量、庫存量等記錄,能源質量的化驗記錄,建立和完善能源統(tǒng)計臺帳。
(五) 開展節(jié)能宣傳活動、能源計量和統(tǒng)計的培訓工作。
公司認真貫徹執(zhí)行千家企業(yè)節(jié)能工作精神,深入開展“節(jié)能降耗、降本增效”和“節(jié)約光榮、浪費可恥”活動活動,將節(jié)能作為一項重要指標強力推動,同時對職工加強節(jié)能宣傳,增強了全體員工的節(jié)能意識,同時建立激勵機制,鼓勵節(jié)能降耗,充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使全體員工真正意識到節(jié)約能源與切身利益息息相關。20xx年4月份,公司從市安監(jiān)局聘請專家來公司,對看火工煅燒理論和現(xiàn)場操作技能進行直到和考核,進一步提高了看火工的業(yè)務水平和操作技能;加強了能源管理、統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,公司先后兩次安排能源計量和能源統(tǒng)計人員外出學習,增強其工作責任心,提高了能源統(tǒng)計管理的能力;建立和完善能耗定額、能源計量與統(tǒng)計、節(jié)能獎懲、問責制、一票否決制等各項規(guī)章制度,并認真組織實施。
四、層層分解節(jié)能目標、逐月考核和落實。
公司將年初與省政府簽訂的節(jié)能目標層層分解到各分廠,分廠又層層分解到車間和班組,使人人肩上有擔子,有壓力、有責任,并逐月考核,優(yōu)獎劣罰。
五、建立節(jié)能專項資金,進行節(jié)能技術改造。
(1)公司加大節(jié)能技術改造工作管理力度和節(jié)能研發(fā)資金投入力度。進一步優(yōu)化工藝配方,采用無煙煤、天然焦搭配配料,立窯采用小料球、淺暗火煅燒,熟料煤耗由原來的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺時產(chǎn)量也明顯增加,出廠水泥指標優(yōu)于國家標準,節(jié)能也較為明顯。該方案經(jīng)過試驗達到優(yōu)質、高產(chǎn)、節(jié)能之目的,目前正在公司內(nèi)推廣使用,年可節(jié)約原煤近0.3萬噸;
(2)針對各分廠進行節(jié)能技術改造,加大節(jié)能減排力度。在南分廠安裝2臺水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨;20xx年初,公司投資144萬元,在南分廠1#、2#窯安裝磚混收塵器,由南京旋立集團設計安裝;20xx年7月至9月,投資358.2萬元,將原3#—11#窯使用濰坊除塵設備廠,型號:fscm8*127,大布袋除塵器,更換為先進淄博鑫鵬環(huán)保設備有限公司除塵器,型號:ldc-442-1000;與此同時,對兩磨和窯底熟料破碎收塵設施進行更換和改造,投資210.4萬元。以上技改工程于20xx年10底全部安裝完畢。
“xxx”期間節(jié)能目標:“xxx” 完成節(jié)能量1.43萬噸標準煤;20xx年完成1.15萬噸標準煤;主要產(chǎn)品單位能耗指標XX年達到省內(nèi)先進水平,20xx年達到國內(nèi)先進水平,并于20xx年12月與山東省人民政府簽訂了這一目標責任書。公司將該節(jié)能任務及目標層層落實到各個分廠,分解到車間、班組,使得人人身上有壓力、肩上有擔子,心中有目標、頭上有責任,形成全員參與、齊抓共管良好的節(jié)能氛圍,20xx年底,公司根據(jù)各分廠節(jié)能目標的完成情況,給予完成公司既定節(jié)能目標的北分廠和陰平分廠獎勵,并在全公司范圍內(nèi)開展向其學習。
“xxx”期間公司節(jié)能思路:緊緊圍繞“節(jié)能降耗、降本增效、清潔生產(chǎn)”的主題、目標開展工作,認真分析自身存在的問題和制約生產(chǎn)的瓶頸,正視自身存在的差距,繼續(xù)發(fā)揮技改優(yōu)勢,力爭通過扎實有效的節(jié)能管理和公司全體員工的共同努力,使公司處于全國同行業(yè)先進水平。追求公司利益最大化和綜合利用最大化,以技術改造、技術創(chuàng)新來支撐,以管理機制來保障,創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好性企業(yè)。
六、明年工作措施
1、進一步完善節(jié)能的組織、管理體系,不斷完善能源組織機構,能源管理制度,明確各部門管理的職責,嚴格執(zhí)行能源的考核制度,創(chuàng)新節(jié)能工作思路、加大節(jié)能改造措施工作力度
2、加強和提高能源計量器具的配備和管理,提高能源管理的方法;大力推進節(jié)能自愿協(xié)議工作。
[關鍵詞] 節(jié)能減排;能源統(tǒng)計;建議
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 024
[中圖分類號] F062.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)20- 0040- 02
隨著經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益尖銳,國家從法律層面將節(jié)約資源明確為基本國策,實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,先后了一系列節(jié)能指令,規(guī)定、條例等,加強了對能源管理工作的指導。研究和采用先進的能源管理方法已越來越引起各級能源管理部門和企業(yè)的重視。
能源統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分,能源統(tǒng)計研究能源總體現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn),和其他統(tǒng)計一樣,不僅是反映和認識社會的一種重要手段,而且是管理國家和企業(yè)經(jīng)濟活動,并實行監(jiān)督的有效工具。同時,又是構成信息和制定方針、政策、計劃的基礎。企業(yè)能源統(tǒng)計的基本任務是:研究能源的分類;計算能源的生產(chǎn)量、消費量、加工轉換量、庫存量、損耗等能源統(tǒng)計基本指標,據(jù)以分析能源經(jīng)濟活動的來龍去脈以及能源供需的平衡關系,正確計算能源的利用程度、消耗水平、經(jīng)濟效益指標,以分析能源的合理利用和節(jié)能潛力。為了適應能源形勢的要求,當好企業(yè)能源決策的參謀,我們有計劃有目標地做了幾項工作。
1 永煤集團能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
1.1 能源統(tǒng)計逐步受到重視
國家出臺了《節(jié)約能源法》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》,各省、市、地區(qū)也試圖在節(jié)能減排上做出大文章,各種“節(jié)約能源辦法”、“節(jié)能減排目標”、“加強能耗監(jiān)測”等文件規(guī)定層出不窮。目前,我公司已形成節(jié)能減排組織管理體系且實現(xiàn)了“三化管理”,成立了能源管理機構,指定由技術中心專門從事能源宏觀監(jiān)測管理工作,基層各子公司、直屬單位均指定了專(兼)職管理機構,從上到下指定了節(jié)能減排專(兼)職負責人及有關人員。能源統(tǒng)計工作也正逐步受到各子公司、單位的高度重視,形成了近百人的能源統(tǒng)計隊伍。能源統(tǒng)計已經(jīng)不再是一個附屬于大工業(yè)統(tǒng)計下的“小專業(yè)”了,而是被高度重視的相對獨立的重點“專業(yè)”,由專部門專人負責。
1.2 能源統(tǒng)計管理體系及網(wǎng)絡信息化已基本建立
集團公司根據(jù)統(tǒng)計局能源報表填報要求,結合各單位生產(chǎn)實際,編制了“能源統(tǒng)計管理辦法”、“能源統(tǒng)計報表制度”、“能源報表審核要點”等規(guī)章制度,按照原煤生產(chǎn)、洗煤、化工、有色金屬、裝備制造板塊編制了能源消耗臺賬,根據(jù)GB/T 13234-1991《企業(yè)節(jié)能量計算方法》編制了集團公司能源消耗指標體系,最終形成了集團公司能源統(tǒng)計管理體系,使能源消費統(tǒng)計指標設置得更加全面、科學和合理。各子公司、直屬單位還根據(jù)生產(chǎn)工序環(huán)節(jié),繪制了統(tǒng)計管理流程,規(guī)定了能源統(tǒng)計管理辦法,建立了統(tǒng)計網(wǎng)絡,為及時、準確地采集能源消耗數(shù)據(jù)提供了有效的保障。與此同時,公司將統(tǒng)計工作納入了節(jié)能減排考核之中。
引進并應用Lemsun能源統(tǒng)計軟件,各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)及報表實行了電腦網(wǎng)絡化管理,每月2日前,各單位通過能源統(tǒng)計軟件上報能源報表,公司能源統(tǒng)計人員根據(jù)審核要點逐單位逐表逐數(shù)進行審核,發(fā)現(xiàn)疑問及時更正,確保數(shù)據(jù)準確無誤,提高了統(tǒng)計工作效率及其準確度。
2 能源統(tǒng)計存在的問題及分析
2.1 統(tǒng)計范圍不全,數(shù)據(jù)不準確
公司能耗情況能夠較準確地反映本部各子公司、單位的能源購進、消費、庫存情況,對省內(nèi)的部分子公司及省外公司能源統(tǒng)計工作無法正確反映,全公司綜合能耗統(tǒng)計尚不健全,單位GDP綜合能耗尚無法較準確地計算。原因在于:①他們的能源管理基礎差,能源統(tǒng)計工作認識不到位、責任不明確;②部分統(tǒng)計人員業(yè)務水平參差不齊,沒有認真研讀學習公司的能源統(tǒng)計制度和能源統(tǒng)計知識,對一些數(shù)據(jù)估算、冒算,隨意性很大,統(tǒng)計報表認識不深刻,隨意統(tǒng)計填報;③沒有建立完善的計量、統(tǒng)計體系,統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏可靠性,能源計量儀表配備不齊、不準,給能源統(tǒng)計造成困難;④統(tǒng)計報表時效性較差,不能及時上報報表,導致集團公司匯總數(shù)據(jù)不全。
2.2 統(tǒng)計服務職能難以正常發(fā)揮
目前,部分單位的能源統(tǒng)計工作只是對生產(chǎn)消耗的能源作統(tǒng)計,而沒有把統(tǒng)計的結果反作用于生產(chǎn)。能源統(tǒng)計不能體現(xiàn)其存在的價值。
由于部分單位可供使用數(shù)據(jù)不全,缺乏完整性,能源整體統(tǒng)計不清,難以為公司領導提供準確的能源統(tǒng)計資料,難以為指導經(jīng)濟工作和能源供給提供科學的依據(jù);由于缺乏這種全面系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),不能順利開展能源對經(jīng)濟產(chǎn)生的成果和趨勢分析,不能為決策部門提供有效的服務。
一些單位在能源報表的編制說明中對能源統(tǒng)計分析不深刻、不全面,只是對數(shù)據(jù)的增長、降低的簡單統(tǒng)計,沒有分析原因、查找節(jié)能點,沒有達到對能源生產(chǎn)和消費過程進行預測和控制,達到最經(jīng)濟、合理和有效地開發(fā)和利用能源資源。
3 進一步提高能源統(tǒng)計工作的幾點建議
針對目前能源統(tǒng)計工作存在的問題和原因,尋求能源統(tǒng)計解決途徑,應從以下幾方面入手。
(1)首先要加強能源計量工作。能源計量是能源統(tǒng)計的保證,是基礎工作的基礎。沒有齊全的能源計量儀表,能源在流通過程中每個環(huán)節(jié)準確的數(shù)量變化和消耗便得不到反映,能源統(tǒng)計就無法進行。團此,加強計量工作,保證量值的準確、完整、統(tǒng)一、平衡是能源統(tǒng)計的關鍵。
(2)要以《節(jié)約能源法》為依據(jù),加強內(nèi)部管理,特別是要完善能源消耗獎懲制度,開展能源審計,把節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范圍。
(3)提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和工作素質。作為節(jié)能工作者,要把工廠的能源管理、統(tǒng)計分析、能源技術、宣傳教育等各項工作搞好,又要及時完成上級主管部門布置的各項工作,責任很大。掌握一定的能源管理基礎知識、統(tǒng)計原理、能源經(jīng)濟理論是搞好節(jié)能工作的必要條件。面對困難,我們主動向行家請教,自學能源管理、統(tǒng)計分析、節(jié)能技術等諸多方面的理論書籍,用于指導自己的工作。同時,深入基層了解,核實第一手資料的正確程度,對每月送上來的報表首先進行認真整理,嚴格審核,發(fā)現(xiàn)問題立即反饋到基層,使統(tǒng)計資科、數(shù)據(jù)準確客觀。然后再按照臺賬的要求,進行分類、分組、分指標,并進行指標匯總和必要的加工換算。經(jīng)過科學地綜合使它系統(tǒng)化、條理化,變?yōu)槟軌蚍从衬茉纯偺卣鞯摹⑽覀兯木C合數(shù)字資料。對有爭議的問題及時探討、解決。在分析、解決問題過程中,使每個統(tǒng)計員的業(yè)務素質不斷得到提高。另外,還要加強計算機網(wǎng)絡知識的學習,靈活掌握能源統(tǒng)計軟件的操作。
各子公司要為能源統(tǒng)計人員配備單獨的計算機等先進的統(tǒng)計設備,使能源統(tǒng)計工作適應公司發(fā)展的需求,更好地為公司生產(chǎn)經(jīng)營服務。
(4)原始記錄和統(tǒng)計臺賬是能源統(tǒng)計工作的基點。各子公司、區(qū)隊、分廠、各用能部門都要建立能源統(tǒng)計臺賬,各作業(yè)區(qū)、工段、站、主要耗能設備等都要建立能源消耗原始記錄,按時報送和傳遞能源數(shù)據(jù)和能源統(tǒng)計報表。
(5)各單位統(tǒng)計人員學會一兩種統(tǒng)計分析方法,提高能源統(tǒng)計的深入分析能力。
【關鍵詞】節(jié)能服務公司;融資;數(shù)據(jù)庫;運行機制
近幾年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,“十一五”期間我國專業(yè)化節(jié)能服務公司(EMCo)數(shù)量大幅增長,從05年的80多家增加到現(xiàn)在的800多家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也從47億增加到840億。然而,據(jù)統(tǒng)計,我國的節(jié)能服務公司有92%面臨融資困難的問題,如果能夠順暢融資的話,至少有50%以上的節(jié)能服務公司發(fā)展速度會比現(xiàn)在提高一倍。融資困難直接導致合同能源管理項目不能順利實施,在很大程度上影響了節(jié)能服務公司的信用。節(jié)能服務公司信用狀況不好又會讓銀行、擔保公司等對其沒有信心,融資難度進一步加大,這樣就形成了一種惡性循環(huán),嚴重阻礙了整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。[1]
目前我國對于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理的研究還不夠深入,沒有一個統(tǒng)一、完善的管理體系。以下基于對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)融資難的現(xiàn)狀分析,將對整個產(chǎn)業(yè)信用信息的管理過程進行詳細闡述,并對信用信息管理的體系進行構建與完善,旨在為銀行、擔保公司、潛在客戶等相關利益方在選擇是否與這些公司合作時提供參考,從而推進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.節(jié)能服務公司信用信息管理過程
1.1 信用信息收集
節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的信用信息分布廣泛,主要分布在政府部門、社會機構以及公司內(nèi)部。[2]
(1)政府部門
工商行政管理部門記錄有EMCo的注冊信息,它能反映公司的基本組織形式及經(jīng)濟實力,是信用信息的基礎;其次,工商管理部門獲取的資產(chǎn)負債表、損益表、年檢報告書、審計報告等材料能反映公司的資金運轉情況、經(jīng)營盈虧程度。從稅務部門可以獲得公司法人納稅記錄、有無拖欠稅款記錄等信息。
(2)社會機構
對EMCo信用有發(fā)言權的社會機構涉及到銀行、擔保公司、設備供應商、保險公司、業(yè)主等[3]。例如,對于目前大部分都還是中小型公司的節(jié)能服務行業(yè)來講,銀行信貸是合同能源管理項目最主要的資金來源,公司在銀行的賬戶、資金周轉、有無惡意貸款、有無拖欠債務等記錄,都是EMCo信用信息的一部分。擔保公司為節(jié)能服務公司做信用擔保,能提供貸款是否按用途使用、有無挪用等信息。業(yè)主,即用能單位,能夠提供EMCo是否按合同規(guī)定提供高質量的節(jié)能設備、是否達到承諾過的節(jié)能量、是否在項目完成后按規(guī)定指導節(jié)能設備的后期運營從而增加設備的壽命等信息。
(3)公司內(nèi)部
從公司內(nèi)部可以得到很多反映公司真實狀況的信息。從管理部門我們可以知道公司的經(jīng)營成果、獲得的各項榮譽等;在人力資源部門可以得到公司員工資質方面的信息;在財務部門可以了解公司資金運轉情況等。
1.2 信用信息整合
不同機構、不同部門的信用信息經(jīng)過收集之后仍然處于相互隔絕的狀態(tài),必須經(jīng)過統(tǒng)一參數(shù)、數(shù)據(jù)轉換等操作之后,將異構的信息進行整合。
為了統(tǒng)一系統(tǒng)參數(shù),首先可以由政府出面,實現(xiàn)參與的所有公司都能擁有一個永久性的由工商局編制統(tǒng)一的編碼,其次將分散在各個環(huán)節(jié)的信用數(shù)據(jù)進行詳細的劃分、設計與合并,轉化成受評節(jié)能服務公司信用等級的明確標識。
1.3 信用信息服務
節(jié)能服務行業(yè)的信用信息服務是以節(jié)能服務公司的信用信息數(shù)據(jù)為基礎,對信用信息進行處理、輸送、傳播、、使用以及提供信息的服務。通過信用信息服務,用戶可以獲取公司的注冊資本、主要經(jīng)營者情況、CBCI信用等級、銀行信用、公司在行業(yè)中競爭力、可持續(xù)發(fā)展力等信用信息。
信用信息管理平臺的服務系統(tǒng)利用已有的數(shù)據(jù)信息,按照規(guī)則進行數(shù)據(jù)抽取,并按照一定的運算規(guī)則產(chǎn)生統(tǒng)計和分析報告,為用戶提供查詢、做出決策提供實質性的參考。下圖1-1為信用信息管理框架。
圖1-1 信用信息管理框架
2.節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系數(shù)據(jù)庫的建立
建立管理體系的核心就是數(shù)據(jù)庫的建設,它是保證信息統(tǒng)一化管理的必要條件。[4]在節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系中,存在三種主要的數(shù)據(jù)庫:政府部門、社會機構、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫,信用中心前置數(shù)據(jù)庫,信用中心數(shù)據(jù)庫。
政府部門、社會機構、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫用于信用數(shù)據(jù)的采集,業(yè)務庫的增量數(shù)據(jù)定時導入該數(shù)據(jù)庫。緊接著信用信息數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中經(jīng)過整合后將首先進入信用中心的前置數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)匯總、查詢以及錯誤修正,以此減輕信用中心數(shù)據(jù)庫的負載。
信用中心數(shù)據(jù)庫是信用信息管理平臺的核心,它是管理平臺對外提供查詢、分析等服務的基礎。系統(tǒng)可以設置時間,在某一時刻將信用中心前置數(shù)據(jù)庫的處理過的增量數(shù)據(jù)批量導入到信用中心數(shù)據(jù)庫,供外部用戶進行查詢。下圖2-1為各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系:
圖2-1 各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系
3.節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系運行機制
與節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)相比,我國電子商務行業(yè)的信用信息管理體系要成熟許多,這對我們建立節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的信用信息管理平臺起到一個很好的示范作用。可以通過現(xiàn)有的中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA),在國家發(fā)改委、財政部的主導支持下,將信息的收集工作委任給可靠的第三方征信公司,同時建立專門的信用信息管理平臺,出臺信用認證規(guī)范,創(chuàng)建動態(tài)監(jiān)管模式,根據(jù)節(jié)能服務公司在運營期間的信用狀況及時調(diào)整它們的信用等級。通過建立政府引導、市場運作、多方參與的管理機制,開展信用信息管理的工作,能保護誠信經(jīng)營的節(jié)能服務公司,信用等級提升了,融資難的問題在很大程度上也能得到解決。
4.結論
我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)還處于成長期,很多政策、制度、體系還不夠成熟。對節(jié)能服務公司的信用信息進行管理,在很大程度上能夠刺激整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,同時也能讓公眾、企業(yè)對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多信心。本研究目前還不夠成熟,關于具體模型的建立以及方法的選擇,都需要進一步地研究與探索,建立完善的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系任重而道遠。
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關鍵詞:計量工作 能源管理 作用
隨著社會經(jīng)濟水平的提高以及發(fā)展速度的加快,資源緊張以及環(huán)境保護問題受到了社會各界的高度關注,其中能源作為人們生產(chǎn)生活所依賴的重要物質支撐,其管理工作不可忽視。計量工作作為能源管理強有力的抓手,能為節(jié)能降耗提供準確可靠的數(shù)據(jù)支撐,同時對保護環(huán)境與降低能耗具有重要作用,對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益也具有重要的現(xiàn)實意義。
一、計量工作在能源管理中的重要性
在企業(yè)管理能源的過程中,計量工作以國家節(jié)能法律法規(guī)為依據(jù)和導向,通過對企業(yè)能源結構進行優(yōu)化、提高能源的使用率及利用科學性來有效提高企業(yè)的核心競爭力與經(jīng)濟效益,對企業(yè)開展節(jié)能降耗工作、提高管理效益也具有重要作用。能源管理中的計量工作作為一種企業(yè)管理的有效措施,通過對能源管理工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進行收集、歸類及綜合分析等實現(xiàn)加強能源管理的效率??茖W合理的計量工作能夠將能源在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、成本控制等各方面運行數(shù)據(jù)的作用全面發(fā)揮出來,從而達到為企業(yè)生產(chǎn)活動提供具有科學性、準確性指導的目的,同時有效降低能耗。
二、當前能源管理中計量工作存在的不足
計量工作在企業(yè)能源管理工作中的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,部分企業(yè)對能源管理工作的認識不足,導致計量工作的開展體現(xiàn)出一定的滯后性。企業(yè)管理決策者在提高生產(chǎn)效率與質量的過程中,未將能源計量管理工作的作用發(fā)揮出來,未能意識到計量管理帶來的隱性經(jīng)濟效益,企業(yè)經(jīng)營過程中節(jié)能降耗的效率較低;其次,由于計量工作未得到充分認可,其管理基礎不夠扎實,計量基礎數(shù)據(jù)缺失可靠性、真實性與準確性,無法促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;最后,計量管理工作的水平較低,多數(shù)企業(yè)中未建立相應的管理制度體系,在實際執(zhí)行過程中也存在監(jiān)督不嚴、執(zhí)行不力等問題。企業(yè)中部分部門的負責人也未進行相應的配合工作,導致經(jīng)濟效益與節(jié)能降耗工作的效率得不到提高。
三、計量工作的具體內(nèi)容
企業(yè)能源管理中的計量工作內(nèi)容十分廣泛,包括生產(chǎn)經(jīng)營的各項環(huán)節(jié),生產(chǎn)資料的采購、入庫以及實際產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的成本、能源控制等都需要計量工作的支持:首先,計量工作的基礎內(nèi)容包括對進出企業(yè)的原煤原油、天然氣、水能、核能以及生物能等一次能源進行計量,同時還包括對進出企業(yè)的電、成品油、煤氣以及焦炭等二次能源進行計量。其次,對進出企業(yè)的含能工質進行計量,如熱水、壓縮空氣等,以及自產(chǎn)二次能源。最后,包括對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中能源及含能工質的加工、儲運以及分配等各環(huán)節(jié)進行計量,此外還包括對生活及輔助部門的用能情況進行計量。
四、能源計量管理的主要方法
(一)完善能源計量器具的配備
企業(yè)需要持續(xù)加強自身的能源計量檢測能力,做好能源計量器具的配備工作,增強對于能源計量檢測過程的控制質量,并嚴格按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等相關國家規(guī)定,在生產(chǎn)過程中配置符合生產(chǎn)要求的能源計量器具。能源計量器具需要符合預設使用場景的要求,同時具備可進行一個分析的性能指標,例如,分辨率、準確度、量程以及最大允許誤差等等。通常來說,能源計量器具的最大允許誤差等于按照計量相關要求而得出的最大允許誤差的1/4-1/10。此外,能源計量器還需要符合具體的工作環(huán)境的要求,例如,防震、溫度、安全、防電磁干擾、照明、防塵、噪聲以及大氣壓強等方面的要求。配備時還要考慮其準確度、穩(wěn)定性、分辨力、適合使用環(huán)境的先進性和設備購置、操作、維護、保護、檢定(或校準)費用等經(jīng)濟性。選擇具有計量法律規(guī)定資質,在質量水平、后期服務能力及態(tài)度、價格等方面滿足要求的供應商進行計量器具的采購。
(二)定期對能源計量器具進行管理和維護
對能源計量器具進行妥善管理并定期對其進行校準等工作是保證計量工作正常開展的基礎。因此,在管理過程中應對計量器具的存放、申領、使用等各環(huán)節(jié)進行嚴格管理,通過建立相應的管理檔案庫對各計量器具的校準周期、量值溯源等進行確定,還應對不同的計量器具進行標記,對不符合要求的計量器具進行相應處理。在對能源計量器具進行校準時,應由政府相關計量部門授權的合法技術機構進行操作,并制定相應的校準周期,定期對器具的精準性等方面進行檢查。在條件允許的情況下,企業(yè)也可以通過合法手段申請校準器具的權利并建立合格標準的實驗室,自行對相應計量器具進行校準。加強能源計量器具的使用、維護、保養(yǎng)工作,對使用人員應進行必要的培訓考核合格后才準上崗,按規(guī)定進行維護保養(yǎng),必要時制訂能源計量器具使用指導書。
(三)完善能源流向結構圖、對能源計量點進行判斷
能源計量點即各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及施工設備上的測量數(shù)據(jù),能源使用企業(yè)通過以動態(tài)化、全過程的管理方式對其存儲、加工、分配及消費各環(huán)節(jié)進行控制,并利用物理量、化學量的測量方式對各工序的測量控制點進行識別,從而形成完善的能源流向網(wǎng)絡結構圖。在選擇能源計量點時通常以能源流向的中轉位置作為關鍵點,例如能源進出的用能單位、次級用能單位以及用能設備等地方。同時,在對能源計量點進行測量和控制時應以GB/T6422《企業(yè)能耗計量與測試導則》、GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、GB/T15316《節(jié)能監(jiān)測技術通則》為依據(jù)和要求。通過對能源計量點進行識別和判斷能夠有效將具有典型性的準確被測參數(shù)反映出來,同時能夠滿足檢測儀表使用要求以及設備能量平衡測試的需求。在保證能源流向網(wǎng)絡結構圖的過程中企業(yè)應以產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)人員技術水平的特征為依據(jù),并且結合企業(yè)經(jīng)營管理的實際要求,對各工藝流程以及施工設備的能源計量點進行設定。能源計量點繪制的級別在能源流向網(wǎng)絡結構圖中以能源的核算及統(tǒng)計需求為依據(jù)可以分為進出場、次級用能部門以及用能設備三級,同時對各個能源計量點及其相應的計量器具的唯一標識進行標注。每一種能源按能源進入用能單位后的流向分別繪制,并以點畫線對其盡心劃分,保證統(tǒng)一級別的能源繪制在相同水平框線內(nèi),并且能夠明確地將能源計量的分級關系反映出來。
(四)對能源計量管理的數(shù)據(jù)進行深入分析
為了提高企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)信息的準確性與有效性,應對能源計量數(shù)據(jù)的收集、整理以及處理等各環(huán)節(jié)進行嚴格管理,并以能源計量器具的使用數(shù)據(jù)作為管理能源消耗工作的基礎信息。在能源消耗計量數(shù)據(jù)的收集與分析環(huán)節(jié)應做到有效管理,在對數(shù)據(jù)進行全面收集時應以能源計量器具顯示的實際數(shù)據(jù)為依據(jù),對數(shù)據(jù)進行修改時應符合修改說明要求并有根據(jù)地進行,還應及時進行記錄。對能源計量數(shù)據(jù)進行處理的過程中應對人員、時間以及收集路線進行統(tǒng)一規(guī)定,仔細復核校對,注意各相關能源計量器具之間的量值關系。通過對能源計量數(shù)據(jù)的分析,實施能源消耗定額管理,把握能源計量管理體系的運行情況,對計量器具的量程、精準度、級別等的合理性進行全面分析,同時還應對計量器具的使用情況以及校準周期進行控制和安排,從而促進節(jié)能降耗工作的質量提升并對能源管理工作進行加強和改進,此外還能夠為結算收費以及功能管理工作提供科學有效的參考依據(jù)。在對能源計量數(shù)據(jù)進行深入分析時可以利用信息化的方式對其實施管理,主要內(nèi)容包括能源數(shù)據(jù)的輸入、分配、轉換、傳輸以及使用等數(shù)據(jù)。使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、成本核算工作以及能源平衡管理等能夠充分利用能源計量檢測數(shù)據(jù)信息化發(fā)揮的作用。依托MES系統(tǒng)等信息管理平臺能夠有效提高能源計量數(shù)據(jù)的科學性與有效性,從而對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及生產(chǎn)工藝的水平進行指導和加強,對管理工作中存在的疏漏進行補缺,最大程度挖掘企業(yè)節(jié)能降耗的潛力,并有側重點、針對性地對相應地方進行提高和完善。
(五)建立并完善相應有效地管理制度
建立相應的管理制度體系并不斷對其進行維護是保證能源計量管理工作順利開展的基礎。因此,企業(yè)應加強對制度體系的建立,形成由管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表格等層次文件構成的管理制度。企業(yè)要組織全體員工學習能源計量管理的制度,提高認識,加深理解;能源計量職能部門要加強文件實施的檢查監(jiān)督,結合專項檢查、內(nèi)部審核和管理評審工作的開展,提高管理制度體系的科學性、有效性。
計量工作不僅是能源管理的重要手段之一,也是實現(xiàn)企業(yè)科學管理的重要部分,它對于企業(yè)的生存和發(fā)展有著極大的促進作用,任重道遠,只有開始,沒有終結。企業(yè)要發(fā)展、要進步,就必須加強能源計量管理工作,充分發(fā)揮能源計量管理工作在企業(yè)能源管理中的作用,使企業(yè)得到實實在在的經(jīng)濟效益,能夠在市場經(jīng)濟的大潮中立于不敗之地,做到更好更快地發(fā)展。
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一、生產(chǎn)管理精細化
在生產(chǎn)管理中,認真學習××煉化“生產(chǎn)管理上‘精耕細作’、現(xiàn)場管理上‘精雕細刻’、成本管理上‘精打細算’、技術管理上‘精益求精’,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的精細化管理”經(jīng)驗,對照先進根據(jù)我公司生產(chǎn)運行的實際情況,查問題、找漏洞、尋差距、找原因,制定出各裝置細致的管理目標和以及達到該目標要采取的各項管理措施,把精細化管理工作做到每一項經(jīng)濟技術指標完成的各環(huán)節(jié)。認真做好主要生產(chǎn)車間的裝置運行情況監(jiān)控,對餾出口質量、操作紀律執(zhí)行情況、現(xiàn)場跑、冒、滴、漏和長明燈、長流水現(xiàn)象及“防凍防凝”等工作認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促車間進行整改,如無法立即整改的,要求提出整改方案,確定整改時間。上半年共進行操作紀律檢查18次,查出各種問題及隱患共30多條,檢查結果在調(diào)度會、內(nèi)部網(wǎng)進行通報,對能耗管理方面的“地、老、壞”現(xiàn)象在宣傳欄等進行曝光,同時按照考核辦法進行經(jīng)濟責任制考核。通過不斷的檢查和督促,目前各車間的操作紀律執(zhí)行良好,餾出口質量達到目標要求,現(xiàn)場跑、冒、滴、漏現(xiàn)象大大減少,長明燈、長流水現(xiàn)象已經(jīng)基本消失,一季度的未發(fā)生一起設備、管線凍壞事故,上半年未發(fā)生上報總公司的非計劃停工事故。
科室技術員每天深入到車間了解生產(chǎn)實際,從裝置達標、水、氣風質量指標合格率、裝置操作平穩(wěn)率等幾個方面檢查裝置的運行情況。加強股管理基礎,建立了原油質量、餾出口質量、外排污水等質量臺帳,并定期分析,為合理調(diào)整生產(chǎn)方案,提供科學依據(jù)。
氣分裝置4月開工準備期間,技術人員每天到現(xiàn)場了解進度,熟悉、學習裝置情況,檢查流程,為裝置的正常開工做好準備。4月22日開工生產(chǎn),4月25日生產(chǎn)正常,到6月底處理原料氣17516噸,生產(chǎn)丙烯4306噸,民用液化氣12645噸。丙烯質量合格率為97.26%。
二、專業(yè)管理深入一線
在按照公司要求,多產(chǎn)液化氣的生產(chǎn)方案調(diào)整過程中,和車間一起按照實際情況多次調(diào)整反應溫度,對于催化裝置干氣、液化氣的產(chǎn)量、質量進行跟蹤、統(tǒng)計、核算,對使用丙烯助劑情況,以及使用催化劑后反應、吸收穩(wěn)定崗位出現(xiàn)的新問題和產(chǎn)品收率情況進行了總結分析,為提高公司效益,改善產(chǎn)品結構取得了基礎數(shù)據(jù)。
在裝置檢修中,制定了高、低壓瓦斯系統(tǒng)吹掃方案,化學清洗方案,對開、停工方案,提出指導性建議。在裝置停工階段,派專人對各系統(tǒng)吹掃過程進行跟蹤,監(jiān)控,每天總結進度,使停工過程安全、平穩(wěn)、正常,裝置按期交到檢修隊伍手中。檢修過程中,及時了解進度,做好各項配合工作。裝置開工、調(diào)整時,派技術員對裝置的生產(chǎn)情況進行跟蹤指導,使裝置盡快恢復平穩(wěn)操作,質量合格。有一名同志被評為檢修工作先進個人。
去年我們被總部點名批評的一點就是能耗高。在今年能源管理過程中,狠抓現(xiàn)場檢查,使各部門的員工都能樹立起節(jié)能的意識,取得了一定的效果。針對能源計量不準、計量器具投入不全這種情況,我們對無法測量的單元根據(jù)設計值和全公司的平衡確定流量,各車間建立了周、月報制度,根據(jù)周報表預計分公司及各車間本月能耗完成情況,并適當調(diào)整計劃。在下旬根據(jù)本月完成情況及下月的生產(chǎn)安排進行反復的測算,依據(jù)全年的能耗計劃制定下月的能耗計劃。細化各項用能管理,針對很多水冷器的循環(huán)水進出口溫差非常小,甚至沒有溫差的現(xiàn)象,經(jīng)過多次的督促和檢查,促使車間對各冷卻器的循環(huán)水進出口溫差控制納入到日常管理中來,減少了循環(huán)水的用量。目前節(jié)水減排項目已經(jīng)實施了5項,其它4個項目也將按照計劃于今年實施完畢。節(jié)水減排項目的實施,必將使我公司的用水水平逐步提高。完善了氣分裝置的能耗管理工作,完成了計劃指標。在節(jié)能宣傳周期間開展了多項活動,節(jié)能知識答題、節(jié)能合理化建議、節(jié)能征文等,還進行了懸掛橫幅、節(jié)能板報評選等活動,同時在分公司網(wǎng)絡、電視上進行大力宣傳,在全廠營造了良好的節(jié)能氛圍。
針對原油性質的改變對裝置操作的影響,對瀝青中質原油、塔里木原油的性質進行了分析總結,從操作參數(shù)、產(chǎn)品質量方面為車間提出指導意見。
在生產(chǎn)事故管理中,負責三起生產(chǎn)事故的調(diào)查處理
三、積極開展業(yè)務知識培訓
根據(jù)公司質量管理體系審核要求,年初對c版程序文件進行了修訂,修改了《生產(chǎn)運行調(diào)度控制程序》、《生產(chǎn)計劃控制程序》等三個程序文件,形成了d版文件,并在全科室進行了宣貫,元月份完成了內(nèi)部審核工作,關閉了二個不合各項,二月份配合完成了認證審核工作。在一體化管理整合標準知識培訓中,對全處室人員進行了一整天集中培訓,使大家基本掌握了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個體系基本知識,共組織了二次管理體系標準知識考試,為公司開展一體化管理體系打好理論基礎。
二月份在人力資源處安排下,在全公司組織了一次相關部門和生產(chǎn)車間參加的能源管理知識培訓,為基層車間做好能源管理工作做好知識儲備。6月初完成了內(nèi)控制度的自查工作,對發(fā)現(xiàn)問題進行整改。
四、下一步工作重點
今年上半年在煉油專業(yè)達標方面經(jīng)濟指標完成的不好,輕質油收率46.67%,比指標低4.83%,加工損失率1.13%,比指標高0.09%,噸油完全成本174元/噸,比指標高5元/噸。各裝置能耗偏高,常壓裝置1~6月能耗為13.64千克標油/噸,與總公司的考核指標,相差4.14千克標油/噸,瀝青裝置1~6月能耗為13.95千克標油/噸,從7月開始車間燃料油、燃料氣消耗與統(tǒng)計完全統(tǒng)一后,常壓裝置、瀝青裝置能耗將上升5個單位,這在中石化企業(yè)中是非常高的。這些數(shù)據(jù)表明我們在生產(chǎn)過程和管理中還存在許多的問題,控制沒有到位,造成效益的大量流失。能源管理還存在的一個突出的問題是各裝置普遍存在著無計量或計量不準的問題,無法反映出裝置的真實水平,新鮮水、循環(huán)水、蒸汽等都無法進行平衡,難以準確考核。針對這些情況
確定下半年工作重點是:
1、繼續(xù)認真開展生產(chǎn)管理全過程的精細化管理,落實各項管理措施,完成制定出的各裝置的管理目標,認真檢查考核。操作紀律檢查繼續(xù)深入進行。
2、做好全公司降低煉油綜合損失的活動,對調(diào)和車間、原油車間油品脫水和生產(chǎn)裝置維修排放要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,防止隨意發(fā)生。對常壓渣油350℃餾出量≥8%的情況要嚴格控制,采取措施予以消除。
3、抓好裝置節(jié)能及能源達標工作,找出各裝置存在的問題,制定解決辦法,降低各裝置的能耗。只有主要煉油裝置的能耗下降,才能確保完成全年指標。繼續(xù)加強現(xiàn)場管理,持之以恒,不斷加強。加快實施節(jié)水減排項目,以解決冬季蒸汽供應不足的問題。
平臺科學建設與有效運行維護相并重真正要使平臺發(fā)揮出顯著的效益,必須更加重視平臺建成后的運行和維護管理。要做到平臺科學建設與有效運行維護相并重。當階段性的平臺建設工作完成后,學校要根據(jù)平臺特點,制訂詳細的運行維護制度,并保證其得到切實的貫徹落實。良好的運行管理和維護機制是保持平臺長期穩(wěn)定運行的基礎,學校應著眼長遠,為平臺的運行維護建立長效的人員、資金及制度方面的保障,只有平臺處于健康良好的運行狀態(tài),才能真正地確保節(jié)能管理體系目標效益的達成。監(jiān)管體系建設為節(jié)能長效機制作保障在學?!皵?shù)字化節(jié)能監(jiān)管體系”的建設和節(jié)能工作開展過程中,必須充分將理念、制度和科技三方面的工作相互配合,互相促進,才能推動節(jié)能減排目標的達成。很多高校已認識到這個問題,并采取了積極有效的辦法,產(chǎn)生了一些節(jié)能效果,但從總體上還缺乏節(jié)能工作的系統(tǒng)性,完整性和連續(xù)性。節(jié)能減排長效機制沒有真正形成,節(jié)能綜合效益不顯著。針對這個問題,學校要通過“節(jié)能監(jiān)管體系”的建設,將節(jié)能空間的發(fā)掘、管理制度的延伸、節(jié)能改造的切入,和后期節(jié)能效益的評估等各環(huán)節(jié)全面地串接起來,有效地解決節(jié)能工作的系統(tǒng)性問題,避免長期以來“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片式、非連續(xù)的工作模式,實現(xiàn)學校能源的可視化、可控化、智能化管理。
面對新形勢和新問題,需要我們在原有實踐的基礎上繼續(xù)深入探索,在新的理解和認知層面上開展再創(chuàng)新。從“平臺”到“體系”的再創(chuàng)新再創(chuàng)新的過程,也是對新時期高校能源管理要求的再分析和再認識的過程。現(xiàn)階段,一批先期示范的高校正在經(jīng)歷從“節(jié)能監(jiān)管平臺”建設向“能源監(jiān)管體系”建設的過渡。未來高校能源監(jiān)管體系的建設,將是“再創(chuàng)新”給高校能源管理模式帶來的又一次深刻變革。在這次變革中,高校的能源監(jiān)管體系建設要充分考慮與物聯(lián)網(wǎng)技術相結合、與管理和服務業(yè)務相結合、與綠色建筑和綠色區(qū)域評價體系相結合、與數(shù)字化校園相結合,最終實現(xiàn)高校能源監(jiān)管的“可控制,可管理,可服務”。再創(chuàng)新的目標與價值觀以江南大學為例,學校在高校能源監(jiān)管體系的“再創(chuàng)新”過程中,對前期“數(shù)字化節(jié)能監(jiān)管平臺”的建設,進行歸納與提升,結合節(jié)約型校園管理與服務需求,完善節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)平臺相關子系統(tǒng)。先后研制成功了以“網(wǎng)絡化預付費管理系統(tǒng)”為代表的服務類應用系統(tǒng),學校的數(shù)字化能源監(jiān)管體系,目標是建成體現(xiàn)“以人為本,需求導向,應用帶動”的“數(shù)字后勤”應用系統(tǒng)群,并在管理服務過程中體現(xiàn)價值。能源管理、服務的需求最終將通過科學深入的“數(shù)據(jù)挖掘”,逐漸過渡到與“信息流”相結合的階段,實現(xiàn)與“數(shù)字化校園”相融合。這樣,未來高校數(shù)字化能源監(jiān)管體系將得到進一步的豐富和完善。
為再創(chuàng)新培育強有力的內(nèi)生動力高校能源管理過程中,必須十分重視“環(huán)境育人”在“再創(chuàng)新”過程中的重要作用。理念教育、行為養(yǎng)成要從日常教育抓起。高校則更要將“資源節(jié)約,環(huán)境友好”的思維模式融入到相關專業(yè)的教育體系之中,讓“可持續(xù)發(fā)展”的思想植根于師生腦海中,滲透到其專業(yè)素養(yǎng)中,進而體現(xiàn)在其行為上,成為高校師生全面參與“再創(chuàng)新”的內(nèi)生動力,使其成為低碳社會發(fā)展過程中堅實的依靠力量。創(chuàng)新的歷程是艱辛的,但成功的創(chuàng)新者也將享受到攻堅克難和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)后的興奮和愉悅。未來,不斷進步的高校將對自身的能源資源管理提出更新、更高的要求,作為承擔社會創(chuàng)新的重要載體,高校將義不容辭地成為我國建設“兩型社會”的示范。
作者:王強 潘吉仁