安全與健康管理體系精選(九篇)

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第1篇：安全與健康管理體系范文

【關鍵詞】電力安全管理；職業(yè)健康安全管理體系；接軌

現階段的電力體制改革已經進入到了實質性的階段，相應的安全生產管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，電力供應也是非常緊張，保證電力單位的生產穩(wěn)定、電網的運行安全以及電力工程的建設安全是非常重要的。隨著時代的不斷發(fā)展，逐漸建立一種職業(yè)健康安全管理模式，并且正在逐步的展開應用，在未來實現“零事故、零職業(yè)病、零傷亡”的安全目標已經不再是空想。

1 職業(yè)健康安全管理體系的概述

職業(yè)健康安全管理體系指的就是在社會科學與自然科學系統(tǒng)理論的基礎上而構建的，其主要涵蓋了四個要素：輸入、過程、輸出以及反饋。其管理核心就是致使發(fā)生事故的源頭，也就是危險源，主要就是通過對危險源的辨識、風險控制以及風險評價，以此來實現控制事故發(fā)生的目的，其與電力生產安全性評價的原理是一致的。其系統(tǒng)運行的模式主要是應用了PDCA系統(tǒng)化的管理模式，主要包括了四個階段：策劃階段、實施階段、檢查階段以及改進階段。對危險源的辨識、風險控制以及風險評價工作是展開實施運行，開展事故控制的起步。相應的安全法規(guī)與相關標準是為了給相應的組織生產提供相關的行為準則。開展職業(yè)健康安全管理的目標就是為了落實其相應的管理方案，進而減小組織生產的風險，達到相應的績效要求，促進組織生產的安全、可持續(xù)發(fā)展。在開展相應管理的時候，一定要對組織內部的管理部門以及相應的工作人員進行相關安全職責的確定，其是確保組織生產能夠安全運行的有力依據。要想落實相應的職業(yè)健康安全管理的工作，就要求所有工作人員一定要具有完善的安全意識與能力，相應的意識與能力就要通過一定的教育、培訓以及經驗來獲取或者判定。對于組織生產過程中出現的危險源而言，一定要利用相關的運行控制程序或者應急準備、響應的相關程序予以控制。要加強對組織生產過程中應用的職業(yè)健康安全管理措施展開定期的監(jiān)測。開展相關審核工作的目的就是檢查體系的落實情況，是否符合相關的設計標準以及實施的準確性，為進一步的完善措施提供可靠的依據。除此之外，一定要加強對職業(yè)健康安全管理開展定期的評審工作，其主要就是為了保證體系長期的有效性、充分性以及適用性，進而實現持續(xù)改進的目標。

2 電力傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間的差異

電力傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間是存在著很大差異的，由此可以看出，一定要對職業(yè)健康安全管理體系的新理念展開一定的認識，進而端正態(tài)度展開積極正確的措施，更好的落實職業(yè)健康安全管理體系的相關標準，進一步增強企業(yè)安全管理的水平。

2.1 轉變管理思想

在管理思想上由國家主義轉變?yōu)橐匀藶楸?。在傳統(tǒng)的管理思想中太過注重國家取得的相關利益，將個人利益進行了削弱，在目前的發(fā)展形勢下，人才是發(fā)展的首位，一定要確保人的健康與安全，并且提升工作人員的內在素質，盡可能調動人的主觀積極性。

2.2 轉變管理方式

傳統(tǒng)的管理方式就是分別而治的行政管理，應當將其轉變?yōu)轶w系管理方面上來。分別而治的管理方式就是分開來管理，沒有形成動態(tài)循環(huán)以及體系的管理模式，因此，一定要堅持不斷改進與完善的思想，實現組織生產的系統(tǒng)化目標。

2.3 轉變思維方式

由下達傷亡指標的思維方式轉變?yōu)椤傲闶鹿省钡乃季S方式。通常情況下傷亡指標的下達均使“三違”現象合法化，進而為相關事故負責人擺脫責任提供了相關的依據，并且相關傷亡指標的確定也是缺少科學依據予以支持的，在理論上而言，任何事故都是可以避免的，任何安全隱患也是可以消除的，因此，一定要樹立預防所有事故的安全意識，進而建立“零事故”的新思維理念。

2.4 轉變指導方針

由安全檢查轉變?yōu)榉e極預防與風險評估的指導方針上。職業(yè)健康安全管理體系就是一種事先對組織生產風險展開分析，明確其生產活動可能會帶來的危害以及后果，進而采取相應可控的防范措施以及有效的控制與管理手段，對于風險的評價一定要有前瞻性與預見性，針對一些可能會發(fā)生的風險進行分析與評估，隨著工程項目的不斷變化，對相應的風險展開實時的評價，之后針對工程項目的應急方案與風險管理等內容，細化并且補充實施的相關管理程序。

2.5 轉變領導職能

由領導發(fā)號施令轉變?yōu)轭I導以身作則、兌現承若以及發(fā)揮表率作用方面上來，在職業(yè)體系中所注重的領導職能就是充分發(fā)揮自身的領導帶頭作用，實現完善安全績效的諾言。

2.6 轉變監(jiān)督機制

以前實施的是內部監(jiān)督管理機制，一定要對其展開相應的轉變，實現異體監(jiān)督管理機制。在職業(yè)管理體系當中所注重的就是監(jiān)督與審核的獨立性，通過異體監(jiān)督機制的落實，逐漸健全相關的約束機制，建立異體監(jiān)督機制的管理權威，進而使組織生產的管理工作達標、監(jiān)督到位以及責任到位。

3 電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間的接軌

3.1 強調科學務實

根據電力單位目前的發(fā)展情況，積極引進一些先進的工作經驗，控制好與文化建設以及標準化管理之間的差異，一定要加強工作人員的參與性，促進可持續(xù)發(fā)展，進而使其成為發(fā)展的永恒動力?，F階段，大部分電力施工單位實行的都是“三標一體”的認證程序，在建立相關體系的過程中存在著許多的虛假之處，在管理過程中，一定要采取有效的措施予以解決，提高相應的管理水平。

3.2 加強整體與重點管理

在管理過程中，一定要避免發(fā)生換湯不換藥、坑害組織生產的情況，應當在促進組織發(fā)展的基礎上，顧全大局。職業(yè)體系的核心內容就是系統(tǒng)化的管理理念，對于危險源的辨識要針對所有的工作人員、工作部門以及工作場所，一切從組織的整體出發(fā)，將管理工作的重點設置在事故預防方面。

3.3 加強企業(yè)文化的建設，促進管理體系之間的整合

在企業(yè)發(fā)展的過程中缺乏了相應的科學技術文化含量也就預示著企業(yè)沒有了發(fā)展的前途，現代企業(yè)的發(fā)展是不能離開企業(yè)文化的建設，相應的職業(yè)健康安全管理體系也是現代企業(yè)精神、形象以及管理水平的重要表現形式。同時這也與電力行業(yè)的雙文明建設、建立學習型企業(yè)以及人性化管理等方面不謀而合。

3.4 實施職業(yè)健康安全管理體系的核心與難點也就是人權

在職業(yè)健康安全管理體系中所注重的就是意識、能力、培訓以及工作人員的參與、交流與協作。在組織生產過程中應當建立并且維持一套執(zhí)行程序，以此來實現相關風險與管理信息的交流與溝通。在開展職業(yè)健康安全管理工作的時候一定要加強工作人員的參與性，并且制定相應的計劃，以文件形式表達，明確工作人員的管理權利，其與工會以及職工代表是存在著一定差異的。

4 結束語

總而言之，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的安全管理方式已經不再適合應用在現代的電力企業(yè)中，存在著許多的弊端，進而逐步形成了職業(yè)健康安全管理體系。此項體系的建立促進了電力行業(yè)科學技術的應用以及可持續(xù)發(fā)展的落實。

參考文獻：

[1]樂小華.分析影響電力安全管理執(zhí)行力的要素與途徑[J].科技與生活，2010（17）.

[2]孫躍年.電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系的接軌[J].江蘇科技信息，2009（06）.

第2篇：安全與健康管理體系范文

論文摘要：文章闡述了環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系整合的依據及在整合過程中可能遇到的問題，提出了策劃整合方法的建議探討。

南車株洲電力機車有限公司于2001年底通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證，2002年10月又通過了職業(yè)安全健康管理體系認證。為避免兩大體系在運行中出現的管理重復和效率不高等問題，他們開始謀求既符合標準要求，又便于操作的整合型體系模式。整合型管理體系，又稱一體化管理體系，是將兩種或兩種以上管理體系經過整合而形成的綜合性管理體系。筆者有幸參與了公司兩大體系的建立，在此將企業(yè)環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系整合過程中面臨的難點和可能會遇到的問題及解決的方法進行了一些探討。

一、兩大體系整合的依據

環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系均以戴明模式為基礎，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進的管理思想；都是為了滿足社會、員工和其他相關方的要求，推動現代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效；都強調系統(tǒng)化、標準化、程序化、文件化的管理，采用相同的17要素管理模式，且條款號一一對應；具備相同的控制邏輯圖，即具備相同的管理思路，甚至兩大體系連目標、指標及管理方案都是互相補充的。因此，兩大體系是完全可以整合的。

二、兩大體系策劃整合中可能遇到的問題

建立整合型體系，要了解整合體系中各構成要素間的相同、相異之處，以便有針對性地進行整合策劃。

首先，是二者依據的標準存在差異，防止機械式疊加，導致名合實分。由于環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系兩者間管理目的、管理對象、管理內容、具體控制要求的差異，使得雙方在整合中會出現一些不容易融合甚至是互相沖突的問題，應在確定體系結構、內容和控制措施時予以充分的考慮。

其次，標準中“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”所直接涉及或由此引發(fā)的問題應在實踐中區(qū)別對待，從不同角度都可發(fā)現兩者的個性和共性的差異。雖然兩大體系的4.3.1要素條款要求從表面上看有許多不同之處：一個講環(huán)境因素，一個講危害、風險；一個要求制定風險計劃，一個沒有在本條款明確這項要求……但拋開其管理對象不談，二者同樣具有“識別（辨識）、評價、更新”的要求，而且“控制計劃”同樣可以用于環(huán)境因素，“定期評審”也不必只針對職業(yè)安全健康危害及風險，完全可以在手冊的同一章節(jié)、同一程序中進行整合。

第三，注意矛盾點的合理解決，防止各自為陣。由環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害、風險自身性質所決定，有些問題形成了很明顯的對立矛盾，因此在文件編寫過程中就該注重文件的可操作性。如粉塵，從工作場所排出去時關注重點是環(huán)境因素，密閉在工作場所則是對現場操作者造成職業(yè)危害的關注。對這類問題，在建立整合體系時要

整體認真考慮，慎重對待，選擇最佳整合方式，便于體系內各單位的實際操作。 轉貼于

三、策劃整合方法的探討

其一，通用要素程序，應盡可能合并。通用要素程序指在管理目的、對象和內容上不必進行細致區(qū)分，以完全相同的工作流程和控制條件即可滿足要求的要素的程序，如法律法規(guī)、員工培訓、內審等程序，應盡可能將兩大體系的通用要素程序合并成一個程序，這樣可以減少內審員幾乎一半的工作，減少一套手冊和部分程序，以達到事半功倍的效果。

其二，差別明顯的相對應要素的程序，應依企業(yè)具體情況而定。指在管理目的、對象和內容上有明顯不同，必須分別明確控制條件方可滿足要求的要素的程序，如“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”。從整合的角度，當然還是能用一個程序解決就用一個程序。但在程序中應該將環(huán)境因素/危害辨識的辨識以及重大環(huán)境因素/危害辨識評價方法在程序中詳細寫。

其三，要素4.4.6運行控制所需的程序，運行控制需要多少程序，要依方針的要求、環(huán)境因素/重要環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害與風險的識別、評價結果，目標、指標、管理方案的內容、企業(yè)的具體情況而定。作為整合體系，也還是應本著通盤考慮、能合不分的原則，盡可能將相關兩個方面問題放在一個程序中控制，如：《對相關方的控制管理程序》規(guī)定對相關方的控制要求，兼顧環(huán)境和職業(yè)安全健康管理兩方面。其四，其他應考慮的相關問題。如場所、周邊環(huán)境、員工素質、工藝流程、設備設施、財務狀況、操作難易以及第三層文件的支持程度等，第三層次文件因為其對工作具體程度的指導較為細致，建議分開建立并分別實施。

總之，在企業(yè)策劃環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系的整合時，我們應堅持通盤考慮、能合不分、簡潔易懂的原則，綜合上述思路的內容，策劃一個關系清楚、便于理解、容易操作的體系結構。建立體系并保持其正常運行是一項系統(tǒng)工程，整合體系則是更為復雜的系統(tǒng)工程，使整合體系能夠滿足充分性、適宜性和有效性的要求，還需要體系策劃人員更加全面、細致的工作。

四、參考文獻

[1] 張劍青，實現ISO9000與ISO14000一體化.企業(yè)標準化，2000，2

第3篇：安全與健康管理體系范文

關鍵詞：測量；管理體系； 一體化管理

目前，企業(yè)按照國家的各類管理體系標準建立各類管理體系并通過認證注冊，已經成為一種趨勢。許多企業(yè)在建立質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系時，對各個管理體系的要求進行整合，建立一體化管理體系，通過一次認證審核獲得三份認證證書，這已成為一種通行的做法。然而，企業(yè)在建立測量管理體系并通過認證注冊時，如何與原有的一體化管理體系進行整合，建立質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量一體化管理體系，通過一次審核獲得（或保持）四份認證證書，值得研究。

1 測量管理體系融入一體化管理體系的必要性

現在許多企業(yè)除了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外，又出現了一個測量管理體系。這個測量管理體系控制的測量過程，就是質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測量過程；這個測量管理體系控制的測量設備，就是質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系所需要的測量設備。如果在質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外，長期運行一個獨立的測量管理體系，將會出現重復的文件、重復的工作，影響企業(yè)管理的效率。因此，有必要將測量管理體系融入質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之中，以利于提高企業(yè)管理的工作效率和管理體系運行的有效性。

2 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性

2.1 測量管理體系融入一體化管理體系的優(yōu)勢

對企業(yè)質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結合起來，有以下優(yōu)勢：

（1）一體化管理體系文件、記錄可以簡化；

（2）對測量過程、測量設備的控制可以簡化；

（3）培訓、內部審核、管理評審等活動可以簡化。

2.2 測量管理體系融入一體化管理體系可能產生的問題

根據企業(yè)質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結合起來，可能產生以下問題：

（1） 一體化管理體系文件的內容將比較復雜；

（2）各部門的職能分配、各級人員的職責權限的確定將比較復雜；

（3）內部審核的策劃、組織實施將比較復雜。

2.3 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性和效益

企業(yè)建立、實施、保持質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系后，一體化管理體系已經形成基本固定的構架，較好地滿足了三個管理體系的要求。在這個基礎上，將測量管理體系融入一體化管理體系是現實的、可行的。

將測量管理體系融入一體化管理體系在《企業(yè)管理手冊》等文件的編制方面可能比較復雜，但不會遇到太大的困難；在各部門、各級人員的職能分配、接口關系的確定方面，現有的一體化管理體系文件和測量管理體系文件中已經做出了規(guī)定，在新的文件中應將各部門、各級人員原有的職責、權限、接口關系進行重新整合，予以明確；在開展內部審核等活動時，只要策劃充分，各部門通力協作，可能出現的問題是不難解決的。

企業(yè)一旦將測量管理體系融入質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系，將使四個管理體系之間的關系更加協調，一體化管理體系的運行將更加順暢，相關的管理部門的工作效率將得到大幅提高，有利于提高企業(yè)管理的水平。

3 測量管理體系文件如何融入一體化管理體系文件

3.1 《企業(yè)管理手冊》

目前，企業(yè)的《企業(yè)管理手冊》中包含了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的要求。將《測量管理體系質量手冊》的要求融入《企業(yè)管理手冊》，需要對《企業(yè)管理手冊》進行如下重要修訂：

（1）在企業(yè)管理體系的總要求中，增加測量管理體系過程的要求。

（2）增加、完善測量管理體系的職責分配等要求。

（3）在資源管理、產品實現、過程/產品/環(huán)境/職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量等部分增加有關測量管理體系的要求。

3.2 其他文件

各個管理體系的類似文件可以合并，增加文件的內容，減少文件的數量。除了程序文件、作業(yè)指導文件等長期有效的文件外，還有一體化管理體系工作計劃、培訓計劃、內部審核計劃、管理評審計劃等。

4 測量管理體系融入一體化管理體系后的運作方案

4.1 一體化管理體系中測量過程和測量設備的控制

在企業(yè)的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系中，已經確定了所需的測量過程和測量設備的要求，按照策劃的安排開展了過程、產品、環(huán)境、職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量，并對測量設備進行了必要的控制。測量管理體系融入一體化管理體系之中，將對質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測量過程和測量設備進行更加充分、有效的控制。

（1）進一步明確質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測量過程，形成測量過程程序，確定測量過程的控制要求，包括對測量過程的設計、測量過程的實施、測量過程的記錄等控制要求。

（2）進一步明確質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測量設備的控制要求，包括計量確認、測量設備的調整、計量確認的記錄、標識等要求。

（3）增加了對測量不確定度、測量結果溯源性的控制要求。

4.2 內部審核

在質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系中，均需開展內部審核活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對審核方案進行綜合的策劃，實施對四個管理體系要求的結合審核。

（1）在對結合審核方案進行策劃時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，并確定結合審核的目的、范圍和準則，審核方案應適合于結合審核的性質。

（2）在確定實施結合審核的審核組成員時，應考慮到審核員的能力，確保審核員具有必要的專業(yè)知識、經過必要的培訓、考核和授權。

（3）在確定結合審核的日程安排時，應充分考慮審核員的工作安排和受審核部門的接待能力，確保結合審核的有效性和工作效率。

4.3 管理評審

在質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系中，均需開展管理評審活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對管理評審進行綜合的策劃，實施對質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系的綜合評價。

（1）在對管理評審進行策劃時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，確定管理評審的目的、輸入信息和開展管理評審的程序和要求。

（2）在收集信息、制定管理評審輸入文件時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，向管理評審提供充分的信息，滿足標準的要求。

（3）在實施管理評審時，應充分評價各項方針、目標的持續(xù)適宜性，評價各個管理體系的適宜性、充分性和有效性，針對各個管理體系提出適當的改進要求。

5 對融入測量管理體系的一體化管理體系進行認證審核

5.1 與認證機構的溝通

目前，國內具有測量管理體系認證審核資質的僅有中啟計量體系認證中心一個認證機構，具有質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證資質的有多家認證機構。在企業(yè)準備開展認證注冊時，應與相關的認證機構進行溝通，提出對質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系進行結合審核或聯合審核的要求，提請相關的認證機構進行相互溝通，共同策劃并實施對企業(yè)的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量一體化管理體系的結合審核和（或）聯合審核。

5.2 認證機構的聯合審核

按照GB/T19011-2003《質量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》的規(guī)定，一個認證機構可以對一個組織的質量管理體系和環(huán)境管理體系一起進行結合審核；兩個或兩個以上認證機構可以合作，聯合審核同一個受審核方的質量、環(huán)境管理體系。

因此，具有對企業(yè)的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一起進行結合審核的認證機構可以與中啟計量體系認證中心合作，聯合審核企業(yè)的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系，并分別進行認證注冊，給企業(yè)頒發(fā)相應的認證證書。這樣，不同的認證機構可以利用與之合作機構的審核結果，提高認證機構的審核效率。同時，也可以減少企業(yè)的接待工作，為企業(yè)減少負擔，帶來效益。

參考文獻：

第4篇：安全與健康管理體系范文

關鍵詞：職業(yè)健康安全　管理　體系　實踐

建立和運行《職業(yè)健康安全管理體系》( GB/T28001) ( 以下簡稱“體系”) 可以有效實現企業(yè)安全生產的規(guī)范化管理。但是如何構建并保持其有效運行，才是行業(yè)內各單位實施職業(yè)健康安全管理的核心。由于職業(yè)健康安全管理體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有在深入理解和掌握體系內涵的基礎上，正確合理運行職業(yè)健康安全管理體系，才能有效地提高行業(yè)整體的安全規(guī)范管理水平。

1.體系的建立

建立一個良好的職業(yè)安全健康管理體系，是實施、運行職業(yè)安全健康管理體系的第一步，為后續(xù)提升職業(yè)安全健康管理，就打下了良好的基礎。就進行職業(yè)安全健康管理體系建立時，提出以下幾點建議：

1.1企業(yè)決策層需對職業(yè)安全健康管理體系進行承諾和支持

企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建立，首先需要企業(yè)決策層對改進其生產經營或服務活動中的職業(yè)安全健康管理工作做出承諾，高層承諾自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。將會推動體系事半功倍的運行。

1.2體系規(guī)范及相關內容培訓

（1）企業(yè)決策層培訓。只有使決策層深刻理解體系規(guī)范的內涵和建立體系的迫切性和重要性，明確決策層在體系建設中的關鍵地位和主導作用，才能真正把建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的工作放在重要位置。

（2）體系編寫小組培訓。由外部專家或咨詢機構對體系編寫小組成員等進行基礎培訓。只有使體系編寫小組全面理解了體系規(guī)范，掌握了相關知識和方法，建立職業(yè)安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運行，編寫的體系文件才能符合企業(yè)實際，便于操作。

（3）各級管理者培訓。只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規(guī)范及相關知識的基本內容，才能配合和主動參與企業(yè)的體系建立和運行工作。

（4）基層員工培訓

綜上，企業(yè)應運用多種形式(會議、培訓、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作，做到人人皆知，人人參與，造成貫標的聲勢。

1.3體系建立

在進行體系建立策劃時，應考慮以下幾個問題：

（1）合理確定體系建立、運行的范圍

（2）結合企業(yè)具體情況

體系的復雜程度、文件化的范圍和相應的資源應取決于本企業(yè)的規(guī)模、活動性質和實際能力，尤其是高風險企業(yè)和中小企業(yè)更應考慮其實際情況。

（3）體系建立之前要先進行“初始狀態(tài)評審”

（4）動態(tài)有序，注意與其他管理體系的融合

2.體系的運行

2.1基本要求

第一，體系建立完成后，從之日起，企業(yè)的職業(yè)安全健康管理就應嚴格、認真地按照體系文件的要求執(zhí)行。建立體系的根本目的是力圖通過企業(yè)制定的職業(yè)安全健康方針、目標及管理方案，在落實職責分工和資源配置的條件下，對企業(yè)的職業(yè)安全健康管理活動進行程序及文件化的控制，實現持續(xù)改進，不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全健康管理績效。體系建立與運行成功與否，關鍵要看實施的程度和效果。

第二，切忌重視體系的建立、忽視體系的運行和持續(xù)改進。應避免：從企業(yè)領導的思想觀念上，認為是出于開拓市場的壓力，不這樣做不行;把體系的建立和運行，只定位于(或通過各種手段)取得外審證書，滿足市場競投標的需要。不認真推動體系文件的學習、貫徹和執(zhí)行，沒有轉變管理觀念，去實現真正意義上的與國際現代安全管理方式接軌。

2.2體系文件的分發(fā)和定位

體系文件是企業(yè)進行職業(yè)安全健康管理的具體準則，是按體系規(guī)范要求制定的，是對企業(yè)內部各個崗位開展職業(yè)安全健康工作具有指導作用的、具體的和可操作的法規(guī)性文件。

2.3職業(yè)安全健康管理體系的全面教育和培訓

體系的運行需要企業(yè)全體人員的積極參與，各個崗位的人員只有理解了程序化、系統(tǒng)化的職業(yè)安全健康管理體系的重要性及個人在其中的作用，才能主動、有效地參與其管理活動。

企業(yè)層次的宣貫和培訓：由培訓主管部門組織、安全管理部門配合，要求企業(yè)領導、部室長、基層領導、安全員及班組長等相關人員參加。培訓主管部門和安全管理部門要分工負責，認真?zhèn)湔n，有針對性。

2.4由制度體系到安全文化理念的提升

（1）企業(yè)最高管理層安全健康管理觀念的轉變

（2）安全管理部門及其它相關職能部門安全健康管理觀念的轉變

（3）基層領導和班組長安全健康管理觀念的轉變

（4）以人為本，通過體系的培訓和運行，促進操作崗位人員安全健康管理觀念的轉變

（5）加強體系文件的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督、檢查力度

3.體系的保持

3.1嚴格監(jiān)測管理體系的運行情況

應定期嚴格監(jiān)測，避免出現與體系規(guī)范要求不符合的情況。監(jiān)測應全面、細致，涉及到管理活動、生產操作、工藝運行等方方面面。

3.2對不符合要采取及時、有效的糾正和預防措施

3.3定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核(內部或外部)，以判定體系在整體上是否得到正確運行。

3.4企業(yè)最高管理者應定期組織管理評審

通過管理評審判定體系面對變化的內部情況和外部環(huán)境，是否充分、適用、有效;是否對體系做出必要的調整，包括方針、目標、機構和程序等。

第5篇：安全與健康管理體系范文

2014年度英國、日本及美國工亡事故數據，如表1：

2001年，根據國際勞工組織（ILO）對各國工傷事故的一份不完全統(tǒng)計數據，當時英國10萬從業(yè)人員死亡率是1，日本是2.5，美國是4.2，發(fā)達國家10萬從業(yè)人員死亡率基本在3～5之間，中等發(fā)達國家在5～8之間，發(fā)展中國家在8～10之間。經過這些年的發(fā)展，發(fā)達國家的安全生產又取得了明顯的進步。2016年5月17日，日本厚生勞動省公布了2015年度工亡事故死亡人數為972人，是日本近100年來首次降低到1 000人以內?？偨Y英國、日本和美國這些安全績效先進的國家，對于我國安全生產有著重要的借鑒意義。

職業(yè)安全健康管理體系是

基礎和核心

職業(yè)安全健康管理體系在發(fā)達國家的企業(yè)安全管理中發(fā)揮了基礎和核心的作用。

英國是全球第一個工業(yè)化國家，積累了豐富的企業(yè)管理經驗，是職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)源地。1991年，英國健康安全執(zhí)行局（HSE）率先《職業(yè)安全健康管理指南》，1996年，正式了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系》，是全球第一個職業(yè)安全健康管理體系標準。同年，美國及日本也頒布了各自的職業(yè)安全健康管理體系。

1999年，全球13家著名認證機構在BS8800的基礎上頒布了OHSAS18001《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》，成為一個跨地區(qū)的標準；2001年，國際勞工組織（ILO）頒布了ILO-OSH《職業(yè)安全健康管理體系導則》，是第一個全球職業(yè)安全健康管理體系。

2014年，國際標準化組織（ISO）開始起草ISO45001《職業(yè)安全健康管理體系》，預計ISO45001最終版將在2016年9月頒布。

管理體系是公認的整合內部資源、建立良好運行機制，實現自我發(fā)現、自我糾正、自我完善的最佳工具之一。職業(yè)安全健康管理體系來自于企業(yè)的探索和實踐，經過總結提煉成為推薦性標準，為企業(yè)全面系統(tǒng)地安全管理提供了有力的指導，是企業(yè)安全生產長效機制建設的核心和主要手段。

我國在這方面總體方向正確，但在實施過程中出現了一些偏差。1998年，中國勞動保護科學技術學會（現中國職業(yè)安全健康協會）頒布了我國第一個職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準CSSTLP1001：1998《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》；1998年機構改革，安全監(jiān)管職能由勞動部劃轉國家經濟貿易委員會（簡稱“國家經貿委”），國家經貿委于1999年頒布了《職業(yè)安全健康管理體系試行標準》。

2001年，經國務院批準組建國家安全生產監(jiān)督管理局（簡稱“國家安監(jiān)局”），與國家煤礦安全監(jiān)察局一個機構兩塊牌子，由國家經貿委實行部門管理；同年，國家安監(jiān)局以國家經貿委的名義《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。

2004年，職業(yè)安全健康管理體系管理由國家安監(jiān)局劃至國家認證認可監(jiān)督管理委員會（簡稱“國家認監(jiān)委”），成為中國職業(yè)安全健康管理體系的一個轉折點，國家認監(jiān)委繼續(xù)推行職業(yè)安全健康管理體系，國家安監(jiān)局開始推行安全質量標準化。2010年以來，國家安監(jiān)總局制定了AQ/T 9006―2010《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》及一系列行業(yè)的安全生產標準化標準。很多企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系與安全生產標準化兩套并行，浪費企業(yè)時間和人力物力。

對照英國、日本和美國，均由負責安全監(jiān)管的政府部門主導職業(yè)安全健康管理體系，建議我國借鑒這些國家的經驗和做法，由國家安監(jiān)總局牽頭，吸收借鑒國際國內職業(yè)安全健康管理體系推行中的經驗和教訓，代表我國參與ISO45001標準的制訂，將目前推行的職業(yè)安全健康管理體系與安全生產標準化合二為一。

職業(yè)安全健康管理體系以危險源辨識、風險評估和風險控制措施策劃為基礎，本身就是一個風險預控體系，同時涵蓋了安全生產標準化和隱患排查的要求，或者說當下推進的風險預控、安全生產標準化及隱患排查都統(tǒng)一于職業(yè)安全健康管理體系中。

風險評估是有效方法和工具

風險評估是減少事故，尤其是工亡事故預防的有效方法和工具。

英國最早推行風險評估方法，要求企業(yè)自主評估安全風險及控制措施的效果。2007年，日本對比了英國的事故（見表2），發(fā)現休業(yè)事故（休業(yè)事故是指因工傷休息4日及以上的事故）發(fā)生率英國是日本的2.5倍，但工亡事故日本是英國的2.5倍。休業(yè)事故發(fā)生率低，在于日本通過開展安全確認、危險預知訓練等方法減少了人的不安全行為的發(fā)生率，而工亡事故發(fā)生率較英國高，是由于日本沒有開展針對設備設施等硬件的風險評估，導致機械設備的本質安全化水平不如英國，在此之后日本開始推行風險評估。

我國目前大力推行的是隱患排查，也取得了一定的成效，但是通常意義上的隱患排查，是針對隱患出現之后，而風險評估注重源頭控制、事先評估企業(yè)設備設施及作業(yè)活動存在哪些危險有害因素、這些危險有害因素對人的安全健康會產生哪些后果、發(fā)生的可能性有多大，以及現有的控制措施能否有效控制風險等，較之隱患排查更能體現預防為主，也有利于隱患分級和評估隱患整改是否到位。

建議，在我國 “隱患排查”的名稱可以繼續(xù)使用，但引入“風險評估”的思想和方法，豐富完善正在開展的隱患排查治理工作。

安全生產事故統(tǒng)計數據準確真實

安全生產統(tǒng)計數據是安全監(jiān)管監(jiān)察的重要基礎，是制定安全生產政策法規(guī)的重要依據，為安全監(jiān)管監(jiān)察工作提供可靠的信息支持和科學的決策依據。統(tǒng)計工作本身的困難以及事故問責的壓力，導致生產安全事故統(tǒng)計數據的完整準確更加困難。

2015年，國家統(tǒng)計局公布2014年的工礦商貿從業(yè)人員10萬從業(yè)人員死亡率為1.328，這與我國提出到2020年安全生產水準達到中等發(fā)達國家水平的目標存在矛盾（與表1相比，我國統(tǒng)計的數據與發(fā)達國家已經相近）。當然每個國家的統(tǒng)計方法、適用范圍、產業(yè)分布等領域均有不同，存在差異。但其中一個原因是2001年事故統(tǒng)計數據就不夠準確，之后每一年度下達的事故死亡控制指標，又是以此為基準要求逐年下降的。

一般國家安全事故統(tǒng)計數據中，不含交通事故（傷亡人員賠償費用由工傷保險支付的除外），因為交通事故有其特殊性，我國現在的統(tǒng)計數據里交通事故將近90%，但實際上安監(jiān)部門工作的重點并不是交通，安監(jiān)部門的工作方向、重要性、成績也不能準確體現。

第6篇：安全與健康管理體系范文

關鍵詞：三標一體化管理體系；勘察單位；問題及對策

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

當前，三標一體化管理體系在勘察單位中運行越來越多，獲證單位逐漸增多，標準化體系在各個方面都提出了新的、更高的要求，隨著貫標力度進一步加大，使勘察單位的管理水平有了提高，市場競爭實力有所增強。然而，勘察單位行業(yè)性質的特殊性，體系在運行實施過程中也反映出一些存在問題。本文針對勘察單位在運行三標一體化體系過程中一些問題進行分析，提出一些改進方法，與同行一起探討相應對策。

一、存在的主要問題

1. 體系運行與勘察市場的矛盾

體系運行是企業(yè)規(guī)范化、系統(tǒng)化管理、對提高企業(yè)的管理水平發(fā)揮著很大的作用，但是由于企業(yè)資質、規(guī)模的不同，相應市場競爭能力也不同，面對勘察市場的激烈競爭環(huán)境，存在壓級壓價現象。目前，設計勘察單位收費依據是2002年《工程勘察設計收費標準》（計價格〔2002〕10號文），但從該標準頒布至今，具體執(zhí)行情況比較差，實際收費打折現象較多，在工程招標中最低價中標已經成為一種常態(tài)，部分勘察單位采取低價競標的策略，報價極低，惡性競爭，擾亂了市場秩序。

采取低價競標的勘察單位往往受到生產任務和收益的影響，注重對成本進行控制，成本控制與項目效益是緊密聯系的，為按時完成生產任務，獲取最大的收益，往往很難按體系運行，這與三標一體化管理體系運行存在著很大矛盾，造成質量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理做不到位，特別是在質量管理方面受到影響較大，造成勘察成果質量下降。

2. 傳統(tǒng)的管理觀念與管理體系運行的矛盾

部份獲證單位進行貫標僅僅是為了拿到認證證書，為企業(yè)進行市場競爭加大籌碼，不是為了完善企業(yè)管理制度、提高企業(yè)安全、質量、環(huán)境管理水平的目標而進行的，使得企業(yè)在取得證書后，對三標一體化管理體系的認識、運行只停留在口頭上，它的管理仍然按照原來習慣傳統(tǒng)的管理方式進行運作管理，難以突破傳統(tǒng)。也有同一單位出現傳統(tǒng)的管理模式與新的管理體系同時運行的現象，體系歸體系，實際歸實際，管理體系實際上變成一個空殼，空殼下運作的仍舊是傳統(tǒng)的做法，導致雙軌并行，表面一套，實際一套，讓已經習慣了的傳統(tǒng)管理改變成為新的現代管理體系運行存在著較大的難度，這樣的傳統(tǒng)的管理觀念與管理體系運行仍存在一些矛盾，難以保持三標一體化管理體系的有效運行。

3．對環(huán)境環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認識尚有差距

有些單位認為抓好質量管理就行了，對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認為沒有必要，導致對環(huán)境管理要求不嚴，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認識到貫徹環(huán)境管理體系標準可以有助于企業(yè)環(huán)境保護意識和管理水平的提高，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力；沒有認識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現以人為本的企業(yè)宗旨，真正實現安全生產，預防為主的管理思想；沒有認識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經營風險、安全風險、環(huán)境風險的有力手段。

4.管理體系的貫徹缺乏全員參與

不少單位員工對管理體系認識不夠，缺少全員參與的氛圍，有些員工仍習慣于傳統(tǒng)管理模式下工作，覺得管理體系文件繁瑣，加大了工作量，產生抵觸反感情緒，對管理體系執(zhí)行流于形式，雖然成立了專門的管理部門，明確了專門的管理人員，管理體系的貫徹執(zhí)行成了少數管理人員的工作，大部分員工則成為局外人，無法達到管理體系運行的目的。

5.管理體系體系文件的可操作性有待提高

勘察單位工作有著其行業(yè)的特殊性，不可能按照固定的生產工藝流程進行策劃，制定生產程序，有些勘察單位沒有根據勘察行業(yè)特性及自身業(yè)務特點制定體系文件，不少獲證企業(yè)照搬照抄標準或“范本”條款，體系文件是按照標準條款展開表述的，或者抄其他企業(yè)的體系文件來組織自己的管理體系，使管理體系文件過于死板，脫離工作實際，缺乏可操作性，從而達不到提高勘察企業(yè)管理水平的目的。

6.外業(yè)勘察過程中執(zhí)行體系文件有待加強

由于勘察外業(yè)工作在野外進行，很難做到專人監(jiān)管管理體系執(zhí)行情況，項目負責人在外業(yè)勘察時，為了省事趕工期，有時存在僥幸心理，對執(zhí)行體系文件流于形式，或者根本不執(zhí)行，使體系文件形同虛設，各類檢查表事后填補，僅僅是為滿足資料歸檔的需要而事后編制，使勘察產品質量、環(huán)境因素、職業(yè)健康和安全不能得到有效的控制，因此，外業(yè)勘察在執(zhí)行體系文件時有待加強，真正做到勘察成品全過程的控制。

二、針對上述問題應采取的對策

1.搞好勘察市場建設，創(chuàng)建良好氛圍

沒有一個規(guī)范、公正、合法的市場體系，要使企業(yè)的管理體系有效運行是很難做到的。為此，建議國家及行業(yè)主管部門或地方政府盡快出臺適宜勘察行業(yè)特殊性的有關方案和措施，積極籌措，統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步加大有關法規(guī)的實施力度，并不斷完善，使市場行為得到有效規(guī)范，建立公平競爭的市場機制，形成科學合理的市場體系，進一步規(guī)范勘察設計市場，從而促進勘察企業(yè)的三標一體化管理體系走上良性循環(huán)的軌道。

2.改變觀念，真正做到按管理體系進行運作管理

企業(yè)建立的三標一體化管理體系，關鍵是在于做到嚴格執(zhí)行，保持有效運行，不能讓管理體系體系運行流于形式主義，變成一個花架子，成為一個空殼。 為確保管理體系文件的有效運行，應專門召開管理評審會議，從最高管理層形成統(tǒng)一意見，企業(yè)所有制度、辦法全部按照管理體系文件的形式起草、審核、批準、、修改，所有業(yè)務過程全部按照管理體系文件的規(guī)定執(zhí)行。并在管理體系內審過程中，一旦發(fā)現違反規(guī)定現象，一律開出不符合報告，并限期整改。企業(yè)應該改變那種認為傳統(tǒng)的管理重于管理體系文件的認識，保持管理體系文件的唯一性，排除其他形式文件的干擾，使企業(yè)真正做到按管理體系文件進行運作管理，確保管理體系有效運行。

3．環(huán)境、職業(yè)健康安全與質量管理三體系應共同重視

質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全是企業(yè)管理不可分割的三個方面，三者相輔相成，相互促進，密不可分，是一體化綜合管理體系。質量管理體系保證生產出的產品合格，使顧客滿意；環(huán)境管理體系保證在生產過程中節(jié)約資源，保護環(huán)境，使社會滿意；職業(yè)健康安全管理體系保證在企業(yè)內部文明組織生產，加強安全保障，使員工滿意。三種管理體系的對象不同，有各自的重點，但目標一致，三種體系均作用于企業(yè)組織的生產過程，存在密不可分的內在聯系。因此需進一步提高廣大管理人員和職工對環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理與質量管理具有同等重要的地位進行再認識，從思想、組織、行為上引起高度重視，并嚴格執(zhí)行。

4.加強培訓力度，全員參與

“三標一體化”管理體系的貫徹執(zhí)行是一項全員參與系統(tǒng)性工作，不是少數管理人員的工作，針對員工思想中存在的一些認識誤區(qū)，應加強了全體員工的意識培訓和“三大體系”手冊和程序文件的學習培訓工作，培訓應結合生產實際。部分企業(yè)由于工程項目多、任務緊，人員分散，不能集中組織進行培訓，可以采取分期分批進行培訓，也可以采取到工程現場進行培訓，讓每個員工都得到培訓，為體系的運行創(chuàng)造了良好的條件。通過系統(tǒng)全面的培訓，提高全體員工的質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全意識，使日常工作和管理體系緊密結合在一起，真正實現全員參與。

5. 建立和完善具可操作性的體系文件及持續(xù)改進的機制

體系的制定必須充分體現現行體制下行業(yè)的特點，各單位應根據自身勘察業(yè)務及勘察工作進行編制，針對性的制定體系文件，讓體系文件具有可操作性強。各單位要建立持續(xù)改進的機制，要充分有效地運用管理評審、內部審核、貫標檢查、顧客滿意信息的監(jiān)視測量等方法和手段，及時發(fā)現體系運行過程中發(fā)現的問題，并及時解決，才能提高管理體系的運行質量，取得事半功倍的效果，確保管理體系的正常有效性，使管理體系在勘察單位中能真正能達到提高其管理水平。

6．加強勘察現場檢查，及時提出整改

外業(yè)勘察時，首先應明確及建立三標管理體系執(zhí)行的項目負責制，由項目負責人對三標管理體系進行全程執(zhí)行，同時企業(yè)管理體系管理人員加強對外業(yè)勘察進行抽查、檢查，加大檢查的深度和力度，發(fā)現問題，及時提出整改通知單，做到發(fā)現問題及時整改，只有通過不斷的檢查和持續(xù)改進，才能確保體系文件在外業(yè)勘察過程得到正確地貫徹執(zhí)行，真正做到勘察成品全過程的控制。

第7篇：安全與健康管理體系范文

關鍵詞：HSE 石油 策略 措施

自從2001年中國石化集團公司了一系列管理規(guī)范，形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標準以后，HSE管理體系作為一種現代化的先進管理模式被我國油氣田企業(yè)接受并得以推廣應用。建立和持續(xù)改進HSE管理體系已成為我國石油公司HSE管理的大趨勢。

一、HSE管理體系概述

HSE管理體系是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系，是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體。健康是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業(yè)的必然。

二、我國石油行業(yè)HSE管理體系的改進策略

1.在總結、探索中改進HSE管理體系

一方面應在現代環(huán)境管理、安全管理原理的指導下，借鑒和引進國內外健康、安全與環(huán)境管理的模式、經驗，總結、探索和改進現有管理模式，形成適宜于石油上下游業(yè)務的HSE管理體系標準模式。另一方面要考慮HSE管理體系與其他HSE管理技術方法的結合，如清潔生產技術、健康安全環(huán)境評價技術、重大危險源監(jiān)控、事故應急救援預案等要考慮融入HSE管理。

2.提高員工的 HSE意識和理念

HSE管理過程各個環(huán)節(jié)的主體是人，人的行為是HSE管理的核心，因此從石化企業(yè)HSE管理對策來說，“人因”是最重要的因素，提升人的意識和能力的HSE教育對策在HSE管理體系的運用顯得尤為重要，石油企業(yè)的管理者在HSE意識和理念上要有一個改變，HSE管理體系的優(yōu)劣最終還是取決于管理層的作為。

3.在實踐中進一步改進HSE管理體系，與國際慣例接軌

要充分認識到全員參與的重要性，HSE管理要向社會延伸、向家庭延伸、向市場延伸； HSE管理體系與企業(yè)業(yè)務活動一體化，石油企業(yè)的各個職能和層次在所有的業(yè)務活動中要充分實踐HSE管理，HSE管理部門要逐步由管理型、監(jiān)督型向咨詢顧問型轉變；按照國際石油公司的慣例改進對事故管理的認識和做法，變傳統(tǒng)的事故管理為現代的預防型的評價與風險管理。

三、HSE管理體系在石油企業(yè)的具體實施措施

1.持續(xù)深化HSE體系建設是建立安全環(huán)保長效機制的必由之路

在HSE管理體系建設過程中，我們要結合中國國情不斷改進，注重安全文化理念、工具和方法的普及運用。一是要確立安全為油田的核心價值，大力開展安全核心價值觀教育和先進安全理念的宣傳貫徹，全面推進以直線負責和屬地管理為特征的新安全責任觀，健全完善激勵約束機制，促進形成員工的安全意識。二是以崗位安全需求為基礎，實施安全培訓管理，重視培訓效果的后評估和持續(xù)改進，立足在崗培訓，提高安全培訓的針對性和有效性。三是積極引進先進的安全管理理念和方法，提出行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全三大系統(tǒng)，整合形成一系列安全管理標準。四是促進形成安全管理的自我持續(xù)改進機制。

2.HSE管理體系對環(huán)境的保護

石油化工是利用各種手段把原油加工成各種產品和化工原料的過程。在石油化工行業(yè)，影響安全生產、環(huán)境保護、人體健康的危害因素較多，生產中稍有不慎即會對環(huán)境和人身安全、健康造成嚴重影響，甚至釀成大禍。煉油化工企業(yè)建立、實施HSE管理體系，旨在最大限度地減少石油化工過程對人類賴以生存的自然環(huán)境的危害及對人身的傷害，這是人類生存發(fā)展的需要，也是人類走向文明的標志。

1.體系實施過程中的環(huán)境管理

危害和環(huán)境因素識別及評價是一個不間斷的過程，也是體系實施的首要步驟。為鼓勵和組織員工參與環(huán)境因素識別及評價工作，把環(huán)境管理滲透到日常的生產運作等活動中去，實現四全（全員、全過程、全方位、全天候）管理，要求所有作業(yè)都必須先進行危害和環(huán)境因素識別和評價，根據相應程序文件和運行控制文件以及車間的作業(yè)指導書制定并落實預防措施后，才能開始作業(yè)，實現“三簽”而行，即：現場作業(yè)會簽、作業(yè)HSE管理表、各種作業(yè)票（動火、用電、高處、受限空間等）。HSE管理體系與生產實際操作緊密地聯系起來，實現了管理體系與實際應用的統(tǒng)一。

2.HSE管理體系建立過程中的環(huán)境管理

環(huán)境管理作為HSE管理體系控制的一個重要組成部分，與安全、健康的管理既存在關聯性，又具有獨特性，其環(huán)境績效在體系整體運行中得到不斷地持續(xù)改進。環(huán)境管理在保護對象、管理方法、技術手段等方面與安全、健康管理有所不同，在體系建立過程中，充分考慮了ISO14001標準要求，將ISO14001環(huán)境管理體系的5個部分的17個要素內容融入到HSE管理體系的10個要素中。

3.注重安全文化，對人員操作行為進行安全管理

石油行業(yè)安全文化注重以人為本。安全文化的基本特征是“以人為本，以保護自己和他人的安全與健康為宗旨”。石油企業(yè)安全文化是以人生、人權、人文、人性為核心的文化。在實際操作中要從以下幾個方面入手：

3.1加大安全宣傳教育培訓的力度

石化生產的特點決定了每個從業(yè)人員都必須掌握易燃易爆化學品的特性及正常操作和事故處理技能，必須堅持“入廠三級安全教育培訓制度”和“持證上崗制度”，即新入廠的員工必須經過工廠、車間、班組三級安全教育、上崗學習并經考試合格持證上崗。在主要生產崗位應張掛安全須知和緊急處理要點，以防緊急狀態(tài)下出現誤操作。

3.2嚴格防火管理，規(guī)范作業(yè)行為

大多數石化火災事故表明，造成火災事故的因素主要是人、物和環(huán)境，而人是最根本的因素。因此，企業(yè)必須明確消防安全責任人，本著“誰管理、誰負責”的原則，層層分解落實安全生產責任制，建立健全包括各級安全防火責任制、安全操作規(guī)程、電氣防火規(guī)程、動火作業(yè)規(guī)程、培訓教育制度在內的一整套安全防火管理制度和安全防火管理體系。

3.3嚴格控制點火源點

火源一部分是生產、生活中采用的，如明火和電氣設備、照明燈具、電焊氣割等，另一部分是由于操作和管理不當產生的有害火源，如靜電火花、絕熱壓縮沖擊與摩擦火花、電火花、吸煙等。對于前者，關鍵是做好安全管理工作，實施隔離，保持間距，堅持安全操作等措施，不使之成為火災的點火源。對于后者，關鍵是從組織上、管理上、操作和設備技術等方面尋求對策，加強控制

四、結語

目前HSE管理體系仍處于實施的初級階段，出現種種問題在所難免。重要的是石油企業(yè)要努力發(fā)現并認真面對每一個問題，持續(xù)改進實施工作不斷提高安全管理水平。另外 HSE管理體系與現有的ISO9000質量管理體系、ISO系列管理體系及職業(yè)安全健康（OSH）管理體系的兼容和整合問題也成為擺在石油行業(yè)面前的緊迫課題。因此在體系建立和實施過程中，要發(fā)揮領導帶頭，全員參與，以危害和環(huán)境因素識別及評價為基礎，不斷更新觀念，最終實現企業(yè)經濟、社會、環(huán)境效益的協調統(tǒng)一。

參考文獻

[1]張虹：《管道儲運行業(yè)HSE管理體系的建立與運行》，《石油化工安全環(huán)保技術》，2010年第4期.

第8篇：安全與健康管理體系范文

關鍵詞：IC；EHS管理體系

近年來，我國IC（Integrated circuit，集成電路）產業(yè)發(fā)展迅速，在市場規(guī)模、產能和工藝技術等方面都有所突破，但目前在全球IC產業(yè)分工體系中仍處于以代工為主的從屬地位。同時，IC生產在EHS（Environment，Health and Safety，環(huán)境、健康和安全）方面具有高危風險，需要特殊的設備設施和科學有效的管理來進行控制，并隨制程工藝和相關法規(guī)要求的變化而持續(xù)改進。在當前的國際分工體系下，發(fā)達國家正把這種風險向代工廠所在的發(fā)展中國家轉移。此外，在參與國際市場的競爭中，我國IC企業(yè)還必須應對與EHS相關層出不窮的法令法規(guī)所造成的貿易壁壘。再加之我國自身對能源、環(huán)境問題的日益重視，建設可持續(xù)發(fā)展、以人為本的和諧社會的意識增強，我國IC產業(yè)將不得不直面其在EHS方面的挑戰(zhàn)。

管理體系是現代的先進管理方法，通過建立和運行EHS管理體系來管控組織EHS風險的必要性和有效性已經得到理論和實踐的證實，我國IC行業(yè)引入這一科學方法勢在必行。但目前EHS管理體系并沒有統(tǒng)一規(guī)定的模式和標準，各國都在積極探討研究之中。我國IC行業(yè)的EHS管理體系在分析和借鑒相關管理體系標準的經驗之上，更需要結合自身的行業(yè)特點來設計和實施。

一、整合型的管理體系

石化行業(yè)的HSE（Health，Safety and Environment，健康、安全和環(huán)境）管理體系是石化行業(yè)在其多年安全工作經驗上為滿足自身發(fā)展而自發(fā)開展的，在時間上甚至早于ISO14000（環(huán)境管理體系標準）和OHSAS18000（職業(yè)健康安全管理體系標準），且并不以獲得認證為目的。當石化企業(yè)要獲得環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證時，還須將自己的HSE管理體系與ISO14000、OHSAS18000進行整合。相對于石化行業(yè)的自發(fā)型管理體系，IC行業(yè)的EHS管理體系是一種整合型管理體系，它在管控企業(yè)EHS風險的同時也要適用于相關國際標準的認證。這就要求它在一個框架下同時滿足EHS相關的各種國際標準體系要求，使組織在管理上能夠既兼顧各個體系不同，又能夠將體系統(tǒng)一策劃、資源協同配置，并減少組織機構在職能和人員配置上的重疊、減少工作重復和文件數量。

二、E、H、S的內涵有所延伸

EHS管理體系是環(huán)境、健康和安全三位一體的管理體系。在IC行業(yè)的EHS管理體系中，這3方面的內涵都有所延伸。從某種意義上講，IC行業(yè)的EHS管理對企業(yè)的發(fā)展不僅僅具有保健功能，更應當有機會發(fā)揮出其激勵作用。

（一）環(huán)境內涵的延伸

E代表環(huán)境，ISO14000在術語和定義部分指出：環(huán)境是指組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。一般行業(yè)的環(huán)境管理只關注于企業(yè)生產過程對外部自然環(huán)境的影響，而在IC行業(yè)還應將產品和生產現場包含在內。與其他行業(yè)相比，IC生產過程對環(huán)境除了具有直接的危害性又有著依賴性，而且IC產品作為電子信息產品的中間產品也要配合滿足、甚至幫助實現各種終端電子產品的節(jié)能和環(huán)保要求。

IC產業(yè)是一個需要無污染或污染程度極低環(huán)境的產業(yè)?，F在的IC生產技術已經進入納米階段，超靜廠房的內部潔凈度已經達到100級、10級、1級甚至更低。一個可吸顆粒入物甚多、灰塵始終驅之不散的大氣環(huán)境直接影響著產品的成品率，為了消除這些灰塵顆粒，需要付出極高的空氣凈化成本。此外，IC生產必須保證充足的水源和良好的水質，這樣可以使水的凈化處理成本大大降低。根據MOS電路失效的原因分析，由于污染問題造成產品失效的比例高達60%左右。由灰塵微粒、無機離子、有機物質、微生物等雜質造成的集成電路表面擦傷、圖形斷線、線間短路、出現針孔等現象，將直接導致漏電、電特性異常乃至產品報廢。這樣，IC生產現場（無塵室）的管理自然成為IC企業(yè)環(huán)境管理的重要因素之一。

IC是整機高附加值、高性能的倍增器，但它并不是最終產品，如果它不能在整機和系統(tǒng)中應用就沒有價值，最終產品的很多關鍵性能也需要它來實現。比如，在探索降低家用電器待機功耗的電源管理技術中，IC產品的解決方案在節(jié)能降耗發(fā)展過程中扮演了不可缺少的重要角色。還比如IC產品作為電子電器整機產品的核心部件，在整機產品生產的供應鏈體系中，同樣受到歐盟RoHS指令（the Restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment，《電氣、電子設備中限制使用某些有害物質指令》）的管制。

（二）健康內涵的延伸

H代表健康，是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)。以往的EHS管理體系中可以將H理解為職業(yè)健康或者工業(yè)衛(wèi)生。因IC生產廠對周邊環(huán)境和人群健康的高危害性，歐美國家都將IC生產廠都蓋在非常偏遠的地區(qū)，甚至包括沙漠地帶。而在我國，IC代工廠卻多占據在人口密度較高的高科技園區(qū)，所以我國IC行業(yè)的健康管理還應涵蓋到相關方的健康保障和信息溝通措施，包括社區(qū)、來訪者、外包供應商等。

（三）安全內涵的延伸

S代表安全，是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。如同健康管理，IC行業(yè)的安全管理同樣也應涵蓋到相關方的健康保障方面，包括來訪者、外包的供應商、顧客、社區(qū)等。

此外，我國的IC生產相對其他行業(yè)對“安全”的期望也更為苛刻。IC產品生命周期很短，有時半年甚至一季即推出新的產品。我國IC企業(yè)在以代工為主的生產模式下，是依靠在產品周期內快速大批量生產來獲利，很難承受哪怕微小事故帶來的損失。一般情況下，IC制造廠停產每分鐘會造成約4萬美元的經濟損失，且事故通常造成的停機時間為30分鐘，那么每次錯誤的停機警報將會導致上百萬美元甚至更高的經濟損失，這還沒有算上由于停機產生的報廢產品的價值。先進半導體2007年10月27日發(fā)生的長達2小時停電事故，嚴重損壞公司5英寸、6英寸和8英寸工廠若干設備及正在生產程式中的晶圓，此次事故造成的晶圓和生產能力損失可能使該公司2007年第4季度銷售收入減少1億元。主要是因為它在制程中使用高毒性、腐蝕性及易燃性氣體，及液體外亦使用大量可燃性塑材，增加火災的重要因素。

三、涵蓋的標準有所增加

由于IC行業(yè)EHS內涵的延伸，其EHS管理體系應涵蓋的國際標準也隨之增加。除了ISO14001和OHSAS18000外，還應涵蓋QC080000（有害物質過程管理體系標準）。QC080000由國際電工委員會開發(fā)，是基于過程管理思想建立的有害物質過程管理體系。它強調應用通用的“過程管理”模式來解決不同企業(yè)、不同產品應對不同國家與地區(qū)有害物質管理要求的多樣性，建立統(tǒng)一的國際管理標準與持久有效的管理體系，從而幫助企業(yè)跨越種類繁多的綠色貿易壁壘。一方面，QC080000是環(huán)境管理體系中的一分子。ISO14000是對生產過程中對環(huán)境造成的污染的管理，它的重點是生產過程的污染預防、環(huán)境保護、改革工藝設備和實現節(jié)能降耗，而QC080000的側重點在于控制產品中的有害物質。要達到無有害物質的要求也需要讓生產的工藝環(huán)境無污染，這就可能會涉及要達到ISO14001中的一些要求，或者是利用ISO14000的部分管理措施來共同控制有害物質的產生。另一方面，如果將產品的環(huán)境要求視為產品質量內涵的一種延伸，QC080000也可以看作是ISO9000（質量管理體系）的附加要求，是在產品的生產制造、服務維護的整個過程中控制有害物質的一個管理體制。涵蓋了QC080000的EHS管理體系需要將過程模式和PDCA循環(huán)模式統(tǒng)一結合運行，這也為未來EHS管理體系與質量管理體系進一步整合打下良好的基礎。

四、引入知識管理的理念

EHS管理體系為企業(yè)實現持續(xù)發(fā)展提供了一個結構化的運行機制和內部管理工具，但它仍然要由具體的人來落實和推行。根據其他行業(yè)管理體系的實踐經驗來看，管理體系若要真正發(fā)揮出效力并持續(xù)改善，必須有一個支撐它的文化氛圍。在IC行業(yè)的EHS管理體系中，不妨利用該行業(yè)具有知識密集型的特點，引入知識管理的理念來加強企業(yè)的EHS文化建設，從而更好地保障EHS管理體系的運行。知識有助文化的形成，先進的文化也有利于對知識的探索，他們是對立統(tǒng)一的關系。在IC行業(yè)EHS管理體系中知識的概念包含信息、經驗、文化、思想、制度、流程、技術等各方面的內容，既包括如標準、法規(guī)、操作規(guī)范等顯性知識，也包括思想、習慣、經驗等隱性知識?？梢詫⒁话愎芾眢w系中的“能力，培訓與意識”、“法律、法規(guī)和與相關方要求”、“領導和承諾”、甚至“文件和文件控制”要素都整合在“知識”要素下，從知識管理和文化培育的角度統(tǒng)一管理。這樣可以幫助組織提高分析和決策能力、提升理論研究水平、提供良好的技術支持和積累經驗教訓，通過知識要素的實施促進EHS文化的認同，借力EHS文化加速EHS管理體系的深入建設。

五、管理體系信息化控制

EHS管理體系的運作過程是一個有序地處理大量信息的過程，大量原始記錄的處理、保存和調用，知識的更新、共享和傳播，都迫切需要現代信息技術的支持。在信息化程度很高的IC行業(yè)，通過管理信息系統(tǒng)軟件來全面控制EHS管理體系的運行成為可能。EHS管理信息系統(tǒng)可以使運行的EHS信息處于動態(tài)管理、資源共享狀態(tài)，甚至可以智能化地及時對工作人員進行提醒或發(fā)出預警。通過在EHS管理信息系統(tǒng)中設置EHS管理體系標準，規(guī)范地配置PDCA工作流程，可以有效地保證HSE管理體系運行的穩(wěn)定性和一致性。比如員工可以查閱EHS相關資料、定期接受在線的EHS知識測試以檢驗培訓成果；EHS經理可以分析工廠的工傷和患病趨勢；系統(tǒng)可以隨時提供EHS執(zhí)行和計劃實施的情況，按月、季、年匯報EHS業(yè)績數據。以外，應當注意EHS管理涉及到組織的各個業(yè)務環(huán)節(jié)，因此EHS管理信息系統(tǒng)的各模塊的功能和流程應當與企業(yè)內其他系統(tǒng)的功能和流程相集成，比如IC制造廠中的MES系統(tǒng)。

參考文獻：

1、卓紅,吳寧.建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎[J].四川冶金,2008(2).

2、周愛國.IS014001環(huán)境管理體系與HSE管理體系整合技術原理和實踐[J].油氣田環(huán)境保護,2003(1).

3、王陽元,王永文.我國集成電路產業(yè)發(fā)展之路[M].科學出版社,2008.

4、張立勇.淺談企業(yè)HSE文化的培育與創(chuàng)建[J].吐哈汽油,2008(2).

第9篇：安全與健康管理體系范文

關鍵詞：HSE管理體系　質量管理　影響　企業(yè)

一、HSE管理體系和質量管理概述

1.HSE管理體系

HSE分別是英文health, safety, environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。HSE是健康、安全和環(huán)境管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成動態(tài)管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環(huán)境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

2.質量管理

質量管理一般指“在質量方面指揮和控制組織的管理體系”，通常包括制定質量方針、目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動。實現質量管理的方針目標，有效地開展各項質量管理活動，必須建立相應的管理體系，這個體系就叫質量管理體系。質量管理體系強調質量管理，是一種實踐性很強的管理方式。

二、HSE管理體系與質量管理相似性

HSE管理體系與質量管理同屬于企業(yè)管理的內容，二者主要具有以下相似性：

1.管理思想相似

HSE管理體系的管理思想是著眼于持續(xù)改進，重視事物的預防，強調最高管理者的承諾和責任，立足于全員參與，實行系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持，與其他管理體系兼容并協同操作。質量管理強調組織通過標準的實施，建立一套完整、有效的文件化管理體系來分別規(guī)范組織的質量行為，通過管理體系的運行和改進，對組織活動、過程及服務進行控制和優(yōu)化，以達到預期提高質量管理水平的目的。

2.管理原則相似

HSE管理體系標準圍繞社會、內部員工和合作方，關注的焦點依然是人類自身，管理原則突出了領導作用、全員參與、過程控制、系統(tǒng)方法和持續(xù)改進等，而質量管理標準圍繞顧客，體現的是顧客關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、決策方法和互利關系等八項原則。

3.管理職責相似

從管理職責上看，職能部門和基層生產車間從事HSE管理體系與質量管理的人員是相同的，都是每個單位的技術管理人員和崗位生產人員。這些人員同時管理相同的工作項目，有利于同時遵守HSE管理體系標準和質量管理標準的要求。

4.體系建立思路相似

從管理體系上看，HSE管理體系與質量管理雖然內涵各有側重，但建立和實施管理體系的思路相似，均強調預防為主、過程控制，并利用程序文件加強管理，以達到持續(xù)改進和持續(xù)發(fā)展的目的。在HSE管理體系的基礎上建立和實施質量管理，就是按照標準的要求來調整機構、明確職責、制定目標、加強控制，使HSE管理體系與質量管理融為一個有機的整體。

三、HSE管理體系和質量管理在企業(yè)中的應用

1.明確分工，充分授權

企業(yè)通過建立授權體系，形成各負其責、分頭把關的分工負責制，既可避免決策失誤，也可減輕企業(yè)領導負擔，提高員工的積極性。

2.加強對中高層管理人員的培訓

隨著企業(yè)的發(fā)展，需要對中高層管理人員進行培訓。此外，企業(yè)還要完善激勵機制，對業(yè)績好的員工分級別獎勵。

3.拓寬溝通渠道，搭建發(fā)展平臺

在員工和員工、干部和員工、干部和干部之間建立公平、信任、體現個人價值的發(fā)展平臺，才能有效解決管理難題。

4.風險評價和隱患治理

要求企業(yè)經常對危害、影響和隱患進行評價和分析，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患，進行科學的評價分析，確定最大的危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當的控制和防范措施，把風險降到最低限度。隱患評估后，直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患要做到心中有數，親自組織隱患治理工作。

5.運行與維修

要求對生產裝置、設施、設備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控制，提高設施、設備運行的安全性和可靠性，結合現有行之有效的管理方法和制度，對生產的各個環(huán)節(jié)進行管理。

6.變更管理和應急管理

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應急管理是指對生產系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和研究，針對可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應急計劃，并進行演練，確保萬一發(fā)生事故時能控制事故，把事故損失減小到最低程度。

7.檢查和監(jiān)督

要求定期對已建立的H SE管理體系和質量管理體系運行情況進行檢查與監(jiān)督。

8.事故處理和預防

建立事故報告、調查處理和預防管理程序，及時調查、確認事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應的糾正和預防措施 。

9.審核、評審和持續(xù)改進

要求企業(yè)定期對H SE管理體系和質量管理體系進行審核、評審，以確保體系的適應性和有效性，并不斷完善。

四、HSE管理體系和質量管理對企業(yè)發(fā)展的影響

1.有利于企業(yè)提高企業(yè)形象和提高經濟效益

有利于企業(yè)規(guī)范化運作，從而提高企業(yè)生產效率，提高經濟增長率，促進企業(yè)經濟發(fā)展；有利于改善企業(yè)形象，取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢。

2.有利于企業(yè)各個領域全面發(fā)展和提高管理水平

企業(yè)管理是由各個環(huán)節(jié)和各個領域的管理綜合構成的，因此企業(yè)要將HSE管理體系和質量管理深入到各個領域，給企業(yè)員工提供必要的指導和幫助，不斷完善企業(yè)管理體系。結合企業(yè)實際，通過不斷改變健康、安全、環(huán)境管理指標和質量管理指標，從而提高HSE管理業(yè)績和質量管理業(yè)績，提高企業(yè)綜合管理水平。

3.有利于企業(yè)實現管理的國際化

當前，越來越多的企業(yè)通過擴大企業(yè)規(guī)模與實力，逐漸與國際接軌，而實施HSE管理體系和質量管理體系可以促進企業(yè)實現管理的國際化。企業(yè)通過實施HSE管理體系和質量管理，可以提高企業(yè)管理標準，從而實現建立起完善的現代企業(yè)管理制度。

參考文獻