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關(guān)鍵詞:全生命周期;工程造價(jià);成本;管理;決策
0引言
我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理模式注重建設(shè)期的造價(jià)控制,而忽略項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用,對(duì)項(xiàng)目決策的設(shè)計(jì)階段也缺乏重視力度,核心圍繞在實(shí)施階段。這會(huì)導(dǎo)致決策存在不科學(xué),工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)不合理的情況,從而引發(fā)投資規(guī)模的失控、浪費(fèi)工程成本投入;阻礙財(cái)政預(yù)算的實(shí)施,甚至對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。因此對(duì)全生命周期進(jìn)行全面分析并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,可使項(xiàng)目的成本得到控制,資源合理利用,保障我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。
1全生命周期
生命周期強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目過(guò)程的階段性和由項(xiàng)目階段所構(gòu)成的項(xiàng)目生命周期。與生命周期不同,RICS給全生命周期定義為全生命周期是包括工程項(xiàng)目建設(shè)、使用期以及最終清理的全過(guò)程。由此定義可以看出,項(xiàng)目的全生命周期包括一般意義上項(xiàng)目的生命周期(建造階段)和項(xiàng)目產(chǎn)出物的生命周期(運(yùn)營(yíng)到清除階段)兩個(gè)部分,通常說(shuō)的項(xiàng)目生命周期僅僅是項(xiàng)目全生命周期中的項(xiàng)目建設(shè)階段。全生命周期主要與綠色發(fā)展,資源優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展等話題相關(guān)聯(lián)。這是由于全生命周期的本身與產(chǎn)品的整體壽命掛鉤,故與資源的有效分配的研究相輔相成。而工業(yè)發(fā)展過(guò)程中,生產(chǎn)出的工業(yè)品都有一定的生命周期,如何在工業(yè)品有限的生命周期內(nèi)讓其發(fā)揮出最大的剩余價(jià)值是全生命周期研究的重要方向。而在工程造價(jià)行業(yè),工程項(xiàng)目的整體造價(jià)在不同的階段會(huì)產(chǎn)生不同的資源消耗量,為了使有限的資金充分發(fā)揮其價(jià)值,必須對(duì)項(xiàng)目的全生命周期把握工程造價(jià),全生命周期的造價(jià)管理是從項(xiàng)目全生命周期出發(fā),綜合考慮了項(xiàng)目建設(shè)以及建成后的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、拆除等階段的成本,以及可能出現(xiàn)的基于全生命周期的工程造價(jià)管理不僅對(duì)于項(xiàng)目本身有控制成本的作用,其良好的發(fā)展前景也會(huì)使我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
2工程造價(jià)管理
2.1工程造價(jià)管理
工程造價(jià)管理指的是運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)手段,在一定的目標(biāo)下,為在確保建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的情況下,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行的客觀、全方位、符合國(guó)家政策的業(yè)務(wù)行為的管理活動(dòng)。在項(xiàng)目的從有建設(shè)意圖開(kāi)始直到建筑項(xiàng)目拆除這整個(gè)全生命周期內(nèi),可以分為三個(gè)階段,項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目使用階段,項(xiàng)目的不同階段管理方向與側(cè)重均不相同,在項(xiàng)目的決策階段,投資者和開(kāi)發(fā)者占據(jù)主導(dǎo)地位,進(jìn)行著開(kāi)發(fā)管理(DM),以確定項(xiàng)目的整體方向;在項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目又分為準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段,在這期間,設(shè)計(jì)單位、承包商以及供貨商占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)項(xiàng)目的整體施工進(jìn)行把控,保障項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目順利完成,這一時(shí)期項(xiàng)目管理(PM)作為主要的管理手段,進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等的管理,使得項(xiàng)目可以順利進(jìn)行,如期交付使用;最后在項(xiàng)目的使用階段進(jìn)行的是物業(yè)管理(FM),主體是廣大用戶,建設(shè)項(xiàng)目在這個(gè)時(shí)期內(nèi)主要管理的目的是提高項(xiàng)目本身的知名度或用戶滿意度,增大品牌效應(yīng)等,使其后來(lái)的項(xiàng)目獲得更大的收益。
2.2工程造價(jià)構(gòu)成
為進(jìn)行比對(duì)工程造價(jià)發(fā)展優(yōu)劣,故對(duì)其構(gòu)成進(jìn)行分析。工程造價(jià)的構(gòu)成從全生命周期以及全過(guò)程分析如下。
2.2.1全生命周期工程造價(jià)構(gòu)成分析
全生命周期工程造價(jià)管理模式對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目成本考慮的是一次性建設(shè)性成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本,考慮兩者之間的平衡。對(duì)工程項(xiàng)目的每一階段均進(jìn)行相應(yīng)的管理并進(jìn)行造價(jià)計(jì)算,它對(duì)于項(xiàng)目整體綜合性的費(fèi)用考慮較為全面,充分保留了實(shí)際生活中項(xiàng)目可能和實(shí)際發(fā)生的真實(shí)費(fèi)用。使整個(gè)造價(jià)不再局限于建設(shè)期的施工費(fèi)用,對(duì)于項(xiàng)目資金的分配上也會(huì)有一定的影響,使得有限的資金可以發(fā)揮最大的價(jià)值。
2.2.2全過(guò)程工程造價(jià)構(gòu)成分析
不同于全生命周期工程造價(jià),全過(guò)程工程造價(jià)是從建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施直到項(xiàng)目完成的過(guò)程。全過(guò)程工程造價(jià)考慮更多的是建設(shè)期項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用,它側(cè)重的是建設(shè)期發(fā)生的費(fèi)用。而對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和后期運(yùn)營(yíng)階段均較少考慮或不考慮,這就使得項(xiàng)目建設(shè)完成后費(fèi)用超支,而建設(shè)方并沒(méi)有進(jìn)行這方面的預(yù)算,從而會(huì)影響其他項(xiàng)目的決策。從工程造價(jià)管理發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,全過(guò)程工程造價(jià)管理更符合今后工程造價(jià)管理的方向。
2.3工程造價(jià)管理目標(biāo)
工程造價(jià)管理的目標(biāo)主要是動(dòng)態(tài)控制工程建設(shè)的全過(guò)程,讓步驟和數(shù)據(jù)適應(yīng)并反映市場(chǎng)規(guī)律,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、從本質(zhì)上治理腐敗。在工程項(xiàng)目的不同階段對(duì)應(yīng)不同的造價(jià)控制,從項(xiàng)目建設(shè)意愿至工程完工有工程概算、工程預(yù)算、項(xiàng)目決算等項(xiàng)目。每個(gè)造價(jià)均從不同角度進(jìn)行項(xiàng)目的整體造價(jià)計(jì)算,各階段的管理結(jié)合可以從整體上動(dòng)態(tài)控制工程建設(shè)的全過(guò)程。工程造價(jià)管理的直接目標(biāo)還是控制項(xiàng)目的造價(jià),使項(xiàng)目在一定的資金內(nèi)完成各項(xiàng)工作,存在不適應(yīng)項(xiàng)目本身目標(biāo)的情況時(shí),要結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律,進(jìn)行資源替換等工作,把項(xiàng)目整體造價(jià)降低,從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在工程造價(jià)確定時(shí),是要對(duì)外進(jìn)行公布的,可以避免腐敗的問(wèn)題,讓信息透明化。
3全生命周期工程造價(jià)管理國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析
為了使我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展更加穩(wěn)定,必須充分分析國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理模式的差異,進(jìn)一步分析出每種管理模式的優(yōu)缺點(diǎn),找出適應(yīng)我國(guó)自身發(fā)展的工程造價(jià)管理模式,促進(jìn)建筑業(yè)更好地發(fā)展。
3.1國(guó)內(nèi)形勢(shì)
3.1.1管理模式落后
我國(guó)自建國(guó)初期以來(lái),沿襲蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),工程造價(jià)主要是根據(jù)編制的定額進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)分析,而定額的編制周期較長(zhǎng),也不能進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新,會(huì)使工程造價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格不符,管理模式相對(duì)落后。
3.1.2法律法規(guī)不完善
我國(guó)針對(duì)工程造價(jià)行業(yè)雖然制定了相關(guān)的法律法規(guī),使得在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)時(shí)有據(jù)可循,但是在實(shí)際情況下,對(duì)于萬(wàn)變復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō),僅僅依靠這些法規(guī)并不能滿足需要,許多問(wèn)題不能夠得到很好地解決。而且,在實(shí)際過(guò)程中,執(zhí)法不嚴(yán),有法不依的現(xiàn)象也層出不窮。必須制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),才能使工程造價(jià)行業(yè)更加規(guī)范,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的建筑行業(yè)發(fā)展。
3.1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
不公平、不合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在如今的市場(chǎng)環(huán)境下是較常見(jiàn)的現(xiàn)象。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的是國(guó)家干預(yù),市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩者結(jié)合的方式。政府干預(yù)和一定的地域差異、行業(yè)保護(hù)等問(wèn)題,都會(huì)在一定程度上擾亂市場(chǎng)秩序,間接影響了工程造價(jià)管理的發(fā)展,使其發(fā)展緩慢甚至停滯不前。
3.1.4從業(yè)人員素質(zhì)不高
我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域的工作人員之前都是??苹蚵殬I(yè)院校的畢業(yè)生,高等院校近些年才有所輸出,雖然也要考取相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)才能進(jìn)行相應(yīng)的工作,但是這并不能改變大體的工作人員素質(zhì)問(wèn)題。而且在取得造價(jià)師資格后,許多人從事的是造價(jià)咨詢,審計(jì)決算審核等方面的工作,對(duì)于工程造價(jià)管理相關(guān)的工作來(lái)說(shuō),接收到的高素質(zhì)從業(yè)人員更加稀少,降低了我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的速度。
3.2國(guó)外形勢(shì)
3.2.1數(shù)據(jù)科學(xué)
在全生命周期工程造價(jià)管理方面,國(guó)外對(duì)于成本的計(jì)算大部分都是建立在已完工程數(shù)據(jù)整理和分析基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫(kù)管理的方法。這種模式歷史悠久,數(shù)據(jù)積累也較多,計(jì)算工程造價(jià)較為準(zhǔn)確,對(duì)其后分析的指導(dǎo)有重要參考作用。
3.2.2制度相對(duì)完善
國(guó)外工程造價(jià)管理模式包括部分政府的間接調(diào)控,使其整體發(fā)展方向確立。他們實(shí)行的是造價(jià)師動(dòng)態(tài)控制與管理的模式,具有極大的靈活性,也可以提高工程造價(jià)管理的效率。他們也制定了足夠的法律法規(guī)實(shí)行統(tǒng)一的合同管理,在工程造價(jià)全過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控,實(shí)時(shí)監(jiān)督的效果。
3.2.3整體素質(zhì)高
英國(guó)有工程領(lǐng)域權(quán)威的皇家特許建造師協(xié)會(huì),以及其他相對(duì)權(quán)威的被世界各國(guó)認(rèn)可的協(xié)會(huì)和組織,對(duì)于其國(guó)家內(nèi)部的工程造價(jià)管理具有不可估量的指導(dǎo)和推動(dòng)作用,整體上使得該領(lǐng)域的工作人員素質(zhì)較高。
關(guān)鍵詞: 城市軌道交通造價(jià)構(gòu)成控制方法
Abstract: This paper mainly expounds the problems of urban rail transit cost control, and urban rail transit cost elements from the urban rail transit project cost effective control method, designed to effectively reduce the urban rail transit project cost and improverail transit network planning and construction standards to achieve the goal of the city's economic construction and development.
Keywords: urban rail transit, cost structure, control method.
中圖分類號(hào): U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)投資巨大、專業(yè)性強(qiáng)、 技術(shù)含量高的系統(tǒng)性工程,從建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)城市軌道交通造價(jià)控制方面存在造價(jià)偏高、造價(jià)控制的主動(dòng)性不強(qiáng)、造價(jià)控制措施不多等問(wèn)題。因此,對(duì)軌道交通工程造價(jià)的有效控制是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之一,成為了大家共同關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就我國(guó)軌道交通建設(shè)中造價(jià)控制方面存在的問(wèn)題,提出有效的城市軌道交通工程造價(jià)控制方法。
1城市軌道交通造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
近年來(lái),城市軌道交通對(duì)解決城市公共交通、城際間交通問(wèn)題具有不可替代的作用,且社會(huì)效益巨大。但由于我國(guó)城市軌道交通造價(jià)過(guò)高,形成了多數(shù)城市需要城市軌道交通,想建城市軌道交通,但又在經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起的局面。我國(guó)有百萬(wàn)以上人口的城市34座,其中超過(guò)200萬(wàn)人口的大城市有11座,規(guī)劃修建2200km軌道交通線,若按照單位公里實(shí)際造價(jià)5.5億元人民幣估算,需要建設(shè)資金12100億元,這對(duì)我國(guó)目前仍處于財(cái)政收入總量有限、投資主體相對(duì)單一及各方面建設(shè)資金缺口較大的狀況來(lái)說(shuō),是無(wú)法承受和長(zhǎng)期支持的,可以說(shuō),巨額的建設(shè)資金投入,已成為城市軌道交通事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要障礙。
2 城市軌道交通造價(jià)構(gòu)成分析
根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外軌道交通的綜合分析,其工程造價(jià)的一般構(gòu)成為:土建工程造價(jià)大約占工程總造價(jià)50%;技術(shù)設(shè)備的建設(shè)、購(gòu)置及安裝費(fèi)用約占50% (其中購(gòu)置費(fèi)用中的技術(shù)設(shè)備中車輛占15%、牽引供電占8%和通信信號(hào)占11%,一共占工程總造價(jià)的34%;另外,軌道占 6%、借款利息占6%,其他費(fèi)用占4%)。
綜上分析,控制好土建工程費(fèi)和提高技術(shù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平,是降低軌道交通造價(jià)的主要手段,即通過(guò)建設(shè)工程合理規(guī)模的確定、結(jié)構(gòu)形式的選擇以及設(shè)計(jì)優(yōu)化等措施,通過(guò)積極推進(jìn)一般設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,才能真正降低軌道交通工程造價(jià)。
3 城市軌道交通工程造價(jià)控制方法
3.1嚴(yán)格控制基礎(chǔ)建設(shè)程序
目前軌道交通在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,由于線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施條件不穩(wěn)定及政府審批程序比較繁瑣等因素,往往出現(xiàn)工程已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)還未完成,局部形成邊設(shè)計(jì)邊施工的局面,這為審計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了很多困難。一方面,由于初步設(shè)計(jì)甚至施工已經(jīng)開(kāi)始,國(guó)家對(duì)可行性研究報(bào)告審批時(shí)專家提出的修改意見(jiàn)、 造價(jià)控制措施不能體現(xiàn)在設(shè)計(jì)和施工的實(shí)際中,監(jiān)管、審批失去了應(yīng)有的意義;另一方面,施工已經(jīng)開(kāi)始,因初步設(shè)計(jì)文件與概算未批復(fù),對(duì)項(xiàng)目的投資審計(jì)稽查只能以可行性研究報(bào)告為批復(fù)依據(jù),這與工程實(shí)際情況不符, 導(dǎo)致監(jiān)管局部失效。審查工作缺乏可遵循的標(biāo)準(zhǔn),使審批流于形式,不能起到約束引導(dǎo)作用。
因此,政府應(yīng)提高審批效率,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。建設(shè)程序主要包括:項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開(kāi)工報(bào)告和竣工驗(yàn)收等。在建設(shè)規(guī)模、造價(jià)控制上制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案與立項(xiàng)原則的一致性、方案本身的合理性、 先進(jìn)性和完備性進(jìn)行評(píng)估,不滿足條件的不予批準(zhǔn)建設(shè), 正式的批復(fù)文件下達(dá)之前,禁止開(kāi)工建設(shè)。對(duì)批復(fù)的項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)施跟蹤監(jiān)管,確保工程項(xiàng)目按照批復(fù)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施。
3.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
在城市軌道交通設(shè)計(jì)方案優(yōu)化中,做好客流預(yù)測(cè)工作是重點(diǎn)。因?yàn)榭土黝A(yù)測(cè)是城市軌道交通設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),直接影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模和工程造價(jià)的確定。目前地鐵設(shè)計(jì)中通常采用四階段法進(jìn)行預(yù)測(cè),雖然理論上較為成熟,但對(duì)于某個(gè)具體項(xiàng)目的預(yù)測(cè)結(jié)果還應(yīng)結(jié)合整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況進(jìn)行合理修正。按照目前的設(shè)計(jì)規(guī)范,項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模受高峰斷面客流影響較大,而隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的形成,換乘點(diǎn)的增多,每條軌道交通線的實(shí)際高峰斷面流量值要低于預(yù)測(cè)值。 因此在設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合線網(wǎng)的實(shí)施計(jì)劃,對(duì)遠(yuǎn)期的高峰斷面流量預(yù)測(cè)值進(jìn)行調(diào)整,使預(yù)測(cè)的客流量基本接近實(shí)際流量,盡量使車站規(guī)模、型式、間距和車輛編組符合實(shí)際客流增長(zhǎng)的需要,并盡量接近實(shí)際客流量,以減少建設(shè)規(guī)模, 降低工程造價(jià)。
3.3 探索新的投融資管理模式
建設(shè)管理模式是軌道交通投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管采取的具體形式,無(wú)論是“一體化” 模式還是“專業(yè)化”模式,對(duì)于造價(jià)控制,都有相應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),而真正決定造價(jià)控制主動(dòng)性的就是其中的投資環(huán)節(jié),即投融資模式。投融資模式主要是指誰(shuí)來(lái)進(jìn)行投融資、如何投融資,以及項(xiàng)目建成后如何運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。投融資模式不同,決定了項(xiàng)目投資主體性質(zhì)的不同,也就決定了投資人從何種角度確立軌道交通項(xiàng)目的功能地位、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以及工程建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理理念,從而對(duì)造價(jià)控制管理的主動(dòng)性、積極性及效果產(chǎn)生重要影響。
目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通項(xiàng)目主要采用單一的負(fù)債型投融資模式,市政府投入40%的資本金,剩余60%的資金以政府信譽(yù)為擔(dān)保從銀行貸款, 然后委托建設(shè)管理單位軌道交通的建設(shè),最后交付運(yùn)營(yíng)單位投入使用。這樣的融資模式不僅融資成本大,而且會(huì)使城市背負(fù)還本付息的壓力,更重要的是,這種模式缺乏造價(jià)管理激勵(lì)機(jī)制,使得投資方、建設(shè)管理方及運(yùn)營(yíng)方對(duì)造價(jià)管理的關(guān)注不多。如建設(shè)管理單位的管理費(fèi)用來(lái)源于政府依據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)的“建設(shè)單位管理費(fèi)”,其費(fèi)用高低與其管理成效沒(méi)有掛鉤,在制度上形成了建設(shè)單位僅僅管理財(cái)務(wù)報(bào)表、賬單,只要城市軌道交通建設(shè)投資符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),就可以支出,而不關(guān)心這些支出是否經(jīng)濟(jì)合理。政府主導(dǎo)的單一投融資模式導(dǎo)致了低效率,致使造價(jià)控制缺乏原動(dòng)力。建議探索新的投融資管理模式,實(shí)行軌道交通工程造價(jià)的有效控制。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理 問(wèn)題 控制與管理 對(duì)策
1 我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1.1 工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
1.2 造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì) 多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。
1.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒(méi)有完全到位,還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì);基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。
1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多,高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證,有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。
1.5 工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國(guó)的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
2 我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
關(guān)鍵詞:公路工程;材料價(jià)格;信息價(jià)格
公路工程造價(jià)是指建設(shè)一條公路或一座獨(dú)立大橋或隧道使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用。公路工程屬建設(shè)工程,其造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用三大部分組成。建筑安裝工程費(fèi)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)(注:公路工程特有的內(nèi)容)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等五部分組成。直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)及施工機(jī)械使用費(fèi)組成。材料費(fèi)在公路工程建設(shè)中占的比例很大,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),其費(fèi)用占建筑安裝費(fèi)的40%~50%,有的高達(dá)60%。它的確定正確與否,乃是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一。所以,工程所用材料價(jià)格一直為管理部門、建設(shè)單位、施工單位及其他相關(guān)單位所重視。
公路工程造價(jià)編制辦法規(guī)定,造價(jià)文件按定額量、市場(chǎng)價(jià)、控制費(fèi)編制。公路工程造價(jià)采用工料分析法(即實(shí)物法)編制,人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)采用定額、指標(biāo)規(guī)定的消耗量,采用造價(jià)編制截止日期的工地實(shí)際價(jià)格,即產(chǎn)地價(jià)加運(yùn)到工地的運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。為了做到引導(dǎo)市場(chǎng),服務(wù)市場(chǎng),各省各地區(qū)公路工程造價(jià)管理部門每隔一定時(shí)期公布材料價(jià)格信息作為一種指導(dǎo)性的價(jià)格,供各方面計(jì)價(jià)參考。市場(chǎng)信息價(jià)是造價(jià)管理部門實(shí)施“動(dòng)態(tài)”管理的方式之一,至今,它仍然是一種行之有效的;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的開(kāi)放建筑市場(chǎng)中,仍不失為是一種確定工程造價(jià)的輔助方法,在跨進(jìn)21世紀(jì)和我國(guó)加入WTO后,工程市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放,國(guó)際工程承包概念的改變,“價(jià)格信息”的仍然是必不可少的事業(yè)。多年的實(shí)踐證明,盡管造價(jià)管理部門不倦地堅(jiān)持?jǐn)?shù)百個(gè)材料價(jià)格信息,引導(dǎo)市場(chǎng)各方面計(jì)價(jià)和定價(jià)服務(wù),然而,不可否認(rèn)的隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的擴(kuò)大,“信息價(jià)格”已暴露出它的缺陷了,具體表現(xiàn)有如下幾方面:
1名是指導(dǎo),實(shí)為法定
我們一直都強(qiáng)調(diào)的“信息價(jià)格”是指導(dǎo)性的,每一期都注明《公路工程材料市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格》。然而,現(xiàn)實(shí)生活并不能按我們的意愿進(jìn)行。工程建設(shè)在甲乙雙方在簽訂承發(fā)包合同時(shí),總以的“價(jià)格信息”第×期作為結(jié)算的依據(jù)。招標(biāo)工程的標(biāo)底編制以此為計(jì)價(jià)依據(jù),而評(píng)標(biāo)則要在經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)下浮一定的百分點(diǎn)。究其原因,一是“信息價(jià)格”是指紅頭文件為依托,造價(jià)管理機(jī)構(gòu)是政府賦予行政職能,它所的價(jià)格帶有權(quán)威性、行政性;二是公路市場(chǎng)的主體(甲、乙方,中介機(jī)構(gòu)等)依賴政府定價(jià)的觀念沒(méi)有改變,既有部門提供服務(wù),也沒(méi)有必要建立自己價(jià)格信息系統(tǒng)。
2數(shù)量不夠,質(zhì)量欠佳
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,新的材料和新的設(shè)備不斷涌現(xiàn),特別是橋梁工程中的伸縮縫,防水材料及應(yīng)用越來(lái)越廣泛的土工合成材料等等,材料的多樣化、特殊化,使得工程計(jì)價(jià)顯得更為復(fù)雜化。
3息源貧乏,方法簡(jiǎn)單
從80年代初“信息價(jià)格”始,我們就建立起一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò),主要是聘請(qǐng)建設(shè)、施工、物資部門和生產(chǎn)廠家的專業(yè)人員參加此項(xiàng)工作,定期填報(bào)有關(guān)價(jià)格。十多年過(guò)去了。人類已進(jìn)入21世紀(jì)的信息化時(shí)代,過(guò)去的收集信息和整理分析數(shù)據(jù)的方法,顯然已不適應(yīng)當(dāng)今的時(shí)代要求。沒(méi)有充分利用互聯(lián)網(wǎng)、擴(kuò)大對(duì)外交往,采用微機(jī)處理數(shù)據(jù),必須會(huì)產(chǎn)生信息來(lái)源不足,價(jià)格數(shù)量不夠,數(shù)據(jù)處理不精。久而久之,勢(shì)必影響“信息價(jià)格”的效果,也會(huì)失去社會(huì)的吸引力。
4信息滯后,缺乏預(yù)測(cè)
十多年來(lái),我們的“信息價(jià)格”都是落后于實(shí)際使用的時(shí)間,的“信息價(jià)格”是滯后于市場(chǎng)的。雖然,我們?cè)?jīng)開(kāi)展過(guò)“材料價(jià)格預(yù)測(cè)”工作,但由于手段和方法的原因,沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái),起不到指導(dǎo)市場(chǎng)的作用。
當(dāng)然,還可以列舉一些存在問(wèn)題,歸根結(jié)底就是跟不上時(shí)代的步伐,不適應(yīng)工程市場(chǎng)化的要求。眾所周知,任何事物不進(jìn)則退?,F(xiàn)在有關(guān)信息價(jià)格的工作,要求工程造價(jià)管理部門的工作人員必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力學(xué)習(xí)新知識(shí),分析形勢(shì)和市場(chǎng),迎著21世紀(jì)偉大的曙光,重整旗鼓,把“信息價(jià)格”工作推上新的臺(tái)階。
我國(guó)已加入WTO了,融合世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,“走出去,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”已成為工程行業(yè)的必經(jīng)之路。二三年后,工程市場(chǎng)將向全世界開(kāi)放,國(guó)內(nèi)工程也是國(guó)際工程,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。工程造價(jià)的確定和控制依然是政府主管部門的一項(xiàng)宏觀職能,政府為市場(chǎng)服務(wù),引導(dǎo)市場(chǎng)的功能更應(yīng)發(fā)揮好,“信息價(jià)格”工作仍有它的生命力和作用,不應(yīng)忽視。在新的歷史時(shí)期里,“信息價(jià)格”可以從以下幾個(gè)方面入手,不斷完善有關(guān)信息價(jià)格的工作:
4.1改變觀念,克服隋性,引導(dǎo)企業(yè)建立自己的價(jià)格信息系統(tǒng)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)實(shí)行的是國(guó)家給企業(yè)定價(jià),而不是給公路工程商品定價(jià)的制度,公路工程材料和設(shè)備的價(jià)格都是計(jì)劃價(jià)格,無(wú)需關(guān)心市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況(實(shí)際上也沒(méi)有市場(chǎng)存在),工程計(jì)價(jià)實(shí)行“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式,致使施工企業(yè)甚至建設(shè)單位一直依賴于法定的預(yù)算定額和“信息價(jià)格”,久而久之,養(yǎng)成“隋性”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,仍然改不了這種“隋性”,這種狀況的繼續(xù)存在,增加了“信息價(jià)格”的難度。必須采取措施改變傳統(tǒng)陳舊的觀念,引導(dǎo)和扶持企業(yè)建立自己的價(jià)格信息系統(tǒng),收集和積累價(jià)格數(shù)據(jù),為編制企業(yè)最低成本指標(biāo)(或稱定額)創(chuàng)造條件。這項(xiàng)工作不做好,造價(jià)管理機(jī)構(gòu)“信息價(jià)格”永遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的需求,容易成為社會(huì)“投訴”的目標(biāo)。
4.2結(jié)合實(shí)際,精益求精,有目的地主要材料設(shè)備信息價(jià)格。
十多年來(lái)我們的“信息價(jià)格”基本上就是一個(gè)模式,就是這些材料的價(jià)格,甚至有不少的材料幾年每期都是此價(jià)格不變,新的材料出現(xiàn)不多。香港政府統(tǒng)計(jì)處也是每期經(jīng)濟(jì)選擇的材料平均批發(fā)價(jià)格,所開(kāi)列的材料不過(guò)是12類共18個(gè),數(shù)量顯然不算多,但比起國(guó)際造價(jià)工程聯(lián)合會(huì)(ICEC)的4類材料已算多了,而比我們的就更顯遜色。然而,他們精選能較大影響工程造價(jià)的主要材料,供各方面參考。至于其他材料價(jià)格,則應(yīng)由企業(yè)自行收集確定,這就充分反映企業(yè)自主定價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格,政府信息指導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格運(yùn)行的特點(diǎn)。我們必須認(rèn)真吸取國(guó)外的做法,改變長(zhǎng)期不計(jì)篇幅泛泛而發(fā)的習(xí)慣,抓住對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料,多下功夫,較為準(zhǔn)確地信息價(jià)格,這樣將會(huì)對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)性更強(qiáng),同時(shí)可以大大地減低企業(yè)的“惰性”,迫使企業(yè)加強(qiáng)信息管理,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4.3跟上時(shí)代,科學(xué)編制,建立通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收集材料設(shè)備價(jià)格信息。
從80年代初建立起來(lái)的“信息價(jià)格”網(wǎng)絡(luò),在當(dāng)時(shí)的歷史條件下確是很了不起的舉措,它成功之處在于突破了以往采取行政手段的報(bào)表辦法,改變采取聘任有償提供資料的方式。十多年來(lái),它發(fā)揮了重要的作用,也不失為一種好辦法。然而,隨著信息化程度的飛速發(fā)展,通訊現(xiàn)代化的普及,還是用報(bào)表方式收集資料,顯然是落后了。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用互聯(lián)網(wǎng)的傳遞,更廣泛、更及時(shí)地收集國(guó)內(nèi)外各方面的信息,再加上已有的信息網(wǎng)絡(luò),把收集來(lái)的信息采用科學(xué)方法進(jìn)行分析整理,編制出適用建筑市場(chǎng)需求的“信息價(jià)格”,真正起到引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。
4.4面向社會(huì),服務(wù)市場(chǎng),開(kāi)展為企業(yè)詢問(wèn)國(guó)內(nèi)外材料設(shè)備價(jià)格業(yè)務(wù)。
我們的職能之一是為市場(chǎng)服務(wù)。應(yīng)發(fā)揮從事工程造價(jià)管理多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn),以及具有行政職能掌握方針政策,有一定的專業(yè)技術(shù)力量等優(yōu)勢(shì),努力做好市場(chǎng)服務(wù)。在干變?nèi)f化的市場(chǎng)里,新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),材料與設(shè)備的價(jià)格也變化無(wú)常。在工程招標(biāo)投標(biāo)中,往往有不少材料或設(shè)備的價(jià)格難以掌握,影響報(bào)價(jià)和定價(jià),以往的做法就是把這些項(xiàng)目空下來(lái),或者暫定價(jià),待結(jié)算時(shí)處理。這種情況應(yīng)盡量避免,否則造價(jià)糾紛和扯皮必然產(chǎn)生。我們可以創(chuàng)造條件,采取措施開(kāi)展為企業(yè)“詢價(jià)”服務(wù),以解決企業(yè)之急,此舉必然為社會(huì)和企業(yè)所歡迎,也使我們的社會(huì)形象進(jìn)一步提高。
4.5努力學(xué)習(xí),更新知識(shí),不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。
社會(huì)是前進(jìn)的,知識(shí)是浩瀚無(wú)止境的,我們不能滿足于現(xiàn)狀,墨守成規(guī),必須要有不斷進(jìn)取,積極求新的精神,要不斷學(xué)習(xí)更新知識(shí),研究市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)學(xué)、價(jià)格學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等基本理論,要學(xué)習(xí)公路工程經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的專業(yè)知識(shí),要學(xué)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,把專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)搞上去。而更重的是要加強(qiáng)思想素質(zhì)的鍛煉,職業(yè)道德的培養(yǎng),清白做人,勤勞敬業(yè),廉潔奉公,真誠(chéng)服務(wù)。
4.6建立工程造價(jià)資料積累制度,定期公布工程價(jià)格指數(shù)
關(guān)鍵詞:盾構(gòu)隧道;管片和襯砌;成本縮減;地下空間
1 引言
在現(xiàn)代城市建設(shè)中,地下空間的開(kāi)發(fā)利用已成為一個(gè)重要的組成部分。而盾構(gòu)法隧道,由于其先進(jìn)的施工工藝和不斷完善的施工技術(shù),使得其在城市地下空間的開(kāi)發(fā)中取得了巨大的成功,并被越來(lái)越多地應(yīng)用于城市地鐵、上下水道以及地下共同溝等隧道工程建設(shè)中。在我國(guó)的各大主要城市,如上海、北京、深圳、廣州和南京等地,已建和在建的地鐵隧道大都采用盾構(gòu)法施工。但是,一方面伴隨著各主要城市為解決制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題,對(duì)發(fā)展地下軌道交通有著較大的需求,另一方面,采用盾構(gòu)法施工的隧道,從工程造價(jià)上來(lái)看是非常昂貴的,這在一定程度上制約了城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。
因此,如何合理地控制盾構(gòu)隧道的建設(shè)成本、降低工程造價(jià),已成為當(dāng)前地下空間開(kāi)發(fā)必須認(rèn)真研究的課題。目前,這一研究工作已取得階段性成果,如日本建設(shè)省制定了“降低土木工程造價(jià)的指導(dǎo)方針”[1],要求從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就采取縮小結(jié)構(gòu)物斷面、結(jié)構(gòu)物形狀單純化、構(gòu)件預(yù)制化、材料規(guī)格化和標(biāo)準(zhǔn)化以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等5大措施。關(guān)寶樹(shù)[1]總結(jié)了影響地下鐵道造價(jià)的主要因素,并指出降低建設(shè)費(fèi)主要應(yīng)從以下三個(gè)方面入手:降低車輛等設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、降低運(yùn)營(yíng)管理費(fèi),以及降低作為基礎(chǔ)設(shè)施的土建工程的費(fèi)用。張鳳祥[2]等人基于當(dāng)前我國(guó)盾構(gòu)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn),提出了今后我國(guó)盾構(gòu)技術(shù)開(kāi)發(fā)的方向:降低成本、提高質(zhì)量、施工高速化、使用壽命長(zhǎng)等,即通過(guò)機(jī)械化、智能化、信息化、設(shè)計(jì)規(guī)范化、新材料和新工藝的采用等幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。Y.TAYAGAKI[3]等人提出了增加盾構(gòu)隧道管片寬度,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而降低成本的措施。最近,日本和中國(guó)[4][5]都在開(kāi)展預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)管片的應(yīng)用研究,由于這種管片省去了接頭螺栓和二次襯砌,使得盾構(gòu)隧道的外徑縮小,從而降低總的建設(shè)費(fèi)用。本文在分析了盾構(gòu)法隧道成本構(gòu)成的基礎(chǔ)上,總結(jié)了國(guó)內(nèi)外眾多的施工業(yè)績(jī),并結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)水平,從設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的角度論述了如何進(jìn)行成本縮減,從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
2 盾構(gòu)隧道的成本構(gòu)成
表1是對(duì)中、日兩國(guó)盾構(gòu)隧道建設(shè)成本的構(gòu)成分析[7],從中我們可以看出各主要項(xiàng)目在整個(gè)隧道建設(shè)成本中所占的比例。并且,還可發(fā)現(xiàn)構(gòu)成費(fèi)用的主體主要有這幾大項(xiàng):管片襯砌、機(jī)器設(shè)備、廢土運(yùn)輸處理及豎井建造的防護(hù)費(fèi)用。因此,本文對(duì)成本縮減研究的重點(diǎn)也在于此。
3 盾構(gòu)隧道的成本縮減研究
3.1 管片和襯砌的成本縮減
3.1.1 合理的設(shè)計(jì)方法
盾構(gòu)隧道的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)管片和襯砌的設(shè)計(jì),而目前應(yīng)用較多的就是慣用設(shè)計(jì)法。慣用設(shè)計(jì)法是一種不考慮管片接頭剛度降低而將其視作剛度均勻的圓環(huán)的設(shè)計(jì)方法,計(jì)算時(shí)假定土體隨管片環(huán)的變形而產(chǎn)生地基反力。這種設(shè)計(jì)法由于沒(méi)有考慮管片接頭剛度的降低,因而計(jì)算出的結(jié)果相對(duì)來(lái)說(shuō)要偏高。而梁—彈簧模型法[6]則是將管片環(huán)模擬為梁的構(gòu)架(直梁或曲梁),用旋轉(zhuǎn)彈簧和剪切彈簧分別模擬管片接頭和環(huán)間接頭,將其彈性性能用有限元法進(jìn)行構(gòu)架分析,計(jì)算截面力。據(jù)認(rèn)為,這種計(jì)算法是一種解釋管片環(huán)承載機(jī)理的有效方法。
在某高速公路隧道的設(shè)計(jì)中,應(yīng)用梁—彈簧模型法計(jì)算出的管片厚度為40~45cm,而采用慣用設(shè)計(jì)法計(jì)算出的則為50~65cm。可見(jiàn),使用前者可以提高計(jì)算的精度,降低的管片厚度,一方面使得隧道斷面縮小,另一方面則降低了制造費(fèi)用。
3.1.2 二次襯砌的省略
盾構(gòu)施工法中施作二次襯砌的作用在于:防腐、放水、防火、隧道內(nèi)表面光滑、管片拼裝蛇行修正以及隧道襯砌的補(bǔ)強(qiáng)作用。在確保襯砌強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)安全性的條件下,二次襯砌的省略,其優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):
(1) 由于二次襯砌的省略,直接導(dǎo)致成本的降低;
(2) 由于二次襯砌的省略,工期得以縮短;
(3) 由于掘削斷面的縮小,排出的棄土將會(huì)減少,從而使得機(jī)器設(shè)備、始發(fā)及到達(dá)豎井等的規(guī)??s小。
3.1.3 增加管片寬度
通過(guò)增加管片的寬度,則沿隧道縱向管片接頭的數(shù)目可以減少,從而管片的生產(chǎn)費(fèi)用就會(huì)降低;在隧道長(zhǎng)度不變的情況下,增加管片寬度,組裝次數(shù)減少,日推進(jìn)量增加,工期可以縮短;增加管片寬度,相應(yīng)減少了隧道的環(huán)縫數(shù)量,不僅改善隧道的防水狀況,而且還減少了接縫止水材料以及連接件的投資。但是,管片寬度的增加可能會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題:由于管片環(huán)接頭螺栓處產(chǎn)生的剪切力的作用,導(dǎo)致管片彎曲應(yīng)力增加,并且主要集中于管片斷面的邊緣部位。對(duì)此,Y.TAYAGAKI[3]提出將加寬后的管片按錯(cuò)縫拼裝使其具有很高的強(qiáng)度,以此來(lái)保證隧道的結(jié)構(gòu)安全;另外,采取高強(qiáng)連接接頭、管片邊緣部位鋼筋加密以及等分布置管片等措施,能很好的消除接頭部位的應(yīng)力集中。
轉(zhuǎn)貼于 3.1.4 預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)管片的使用
這是一種新型的盾構(gòu)隧道用管片,其作法是將在工廠制作的混凝土管片在盾構(gòu)機(jī)后方組裝成一個(gè)環(huán),并將預(yù)應(yīng)力鋼絞線插入預(yù)先埋設(shè)在管片內(nèi)的套管中進(jìn)行張拉和錨固,從而形成一個(gè)預(yù)應(yīng)力管片環(huán),并具有無(wú)裂縫,以及真圓性、止水性、耐久性等均好的特點(diǎn)。
使用這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于:
(1) 由于省去了二次襯砌和減小了構(gòu)件厚度,使盾構(gòu)隧道的外徑縮小,這樣可以降低總的建設(shè)費(fèi)用。
(2) 由于省去了管片之間、環(huán)之間的接頭螺栓類,提高了施工性,有利于縮短工期。此外,由于接頭部分省去了螺栓等金屬物件,使得管片鋼筋配置簡(jiǎn)單化。
(3) 不使金屬物件露在表面,不僅提高了止水性也使內(nèi)表面相對(duì)平滑,這對(duì)省去二次襯砌也具有很好的適應(yīng)性。
3.2 機(jī)器設(shè)備的成本縮減
3.2.1 合理的盾構(gòu)機(jī)選型
盾構(gòu)機(jī)選型主要包括:盾構(gòu)類型的選擇,如泥水式還是土壓式;盾構(gòu)機(jī)具體結(jié)構(gòu)的選擇,如刀盤(pán)形式、刀頭配置、開(kāi)口位置及開(kāi)口率、推進(jìn)千斤頂?shù)耐七M(jìn)行程等。盾構(gòu)機(jī)選型不僅直接關(guān)系到設(shè)備的購(gòu)置費(fèi),更與造價(jià)的合理性有關(guān)。不合理的選型,一方面會(huì)因?yàn)樵O(shè)備的預(yù)留儲(chǔ)備過(guò)多,設(shè)備的利用率低,從而造成設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的比重過(guò)高,形成不必要的浪費(fèi);另一方面,如果所選盾構(gòu)不具有很好的地層適應(yīng)性,不僅會(huì)造成高能耗低產(chǎn)出,而且會(huì)造成工期的延誤,從而最終導(dǎo)致工程造價(jià)的劇增。因此,合理而科學(xué)的盾構(gòu)選型應(yīng)結(jié)合擬建隧道的功能、總長(zhǎng)度、埋深、地質(zhì)條件、沿線地面建筑物、地下構(gòu)筑物和管線等環(huán)境條件,以及對(duì)地表變形的控制要求等做綜合的分析后決定,從而使得所選盾構(gòu)產(chǎn)生最大的費(fèi)效比。
3.2.2 特種盾構(gòu)機(jī)的使用[7]
(1) 適應(yīng)長(zhǎng)距離掘進(jìn)的盾構(gòu)機(jī)
盾構(gòu)掘進(jìn)的長(zhǎng)距離化,一方面有助于減少同時(shí)施工的盾構(gòu)機(jī)臺(tái)數(shù),另一方面也有利于減少中間連接豎井的數(shù)量和進(jìn)出洞時(shí)的地層改良次數(shù),從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
(2) 適應(yīng)斷面形狀變化的盾構(gòu)機(jī)
地鐵隧道大多是圓形的,在地鐵建設(shè)過(guò)程中,往往會(huì)遇到兩種不同斷面形狀的隧道在地中結(jié)合的情況(如地鐵車站等處)。通常,都是在斷面變化處建造豎井,并分別采用不同斷面形狀的盾構(gòu)機(jī)來(lái)施工。無(wú)論是不同斷面形狀的盾構(gòu)機(jī)的使用,還是中間連接豎井的建造,都勢(shì)必造成整個(gè)施工成本的高漲。因此,應(yīng)對(duì)的措施是采用斷面形狀可伸縮變化的特種盾構(gòu)機(jī)。舉例來(lái)說(shuō),就是當(dāng)遇到地鐵隧道與車站相連的情況時(shí),在相鄰車站間的隧道采用圓形盾構(gòu),而到達(dá)車站時(shí),則兩翼展開(kāi)成三圓盾構(gòu)進(jìn)行車站的掘進(jìn);當(dāng)遇到斷面直徑由大突變至小的情況,宜采用母子盾構(gòu)機(jī),并在變徑處實(shí)現(xiàn)母、子盾構(gòu)機(jī)分離。所有這些情況均只采用一臺(tái)盾構(gòu)來(lái)施工,而將中間的連接豎井省略掉,從而達(dá)到降低造價(jià)的目的。
3.2.3 高效高能切削刀具的使用
為了適應(yīng)長(zhǎng)距離化掘進(jìn),對(duì)于所選盾構(gòu)機(jī)及其配套設(shè)備有如下的要求:
(1) 盡量減少損耗材料的更換次數(shù)
這里主要指的是切削刀具和密封材料的更換,減少它們的更換次數(shù),就避免了更多的停工延誤時(shí)間。同時(shí),為了解決長(zhǎng)距離推進(jìn)過(guò)程中刀具的更換問(wèn)題,一些制造廠商開(kāi)始研制可在常壓下能夠隨時(shí)安全、快速進(jìn)行刀具更換的盾構(gòu)機(jī)。最近,日本三菱重工與石川島播磨重工已聯(lián)合研制成功了一種新型盾構(gòu)機(jī),其刀盤(pán)采用“球體”技術(shù),可旋轉(zhuǎn)180°后,在大氣壓下更換刀具。
(2) 切削刀具耐久性的提高
耐久性的提高,主要有賴于刀盤(pán)、刀具材質(zhì)的提高(如在刀具上鑲嵌超硬合金刀頭,對(duì)刀頭磨損有明顯的減輕);刀盤(pán)和刀具形狀的合理選擇;以及各種切削刀頭的合理布置。此外,刀頭的大型化也是提高耐磨性的必要手段之一。
(3) 施工材料和掘削土砂運(yùn)輸?shù)母咝Щ?/p>
長(zhǎng)距離掘進(jìn),由于減少了中間豎井?dāng)?shù),則運(yùn)輸距離相對(duì)延長(zhǎng)。因此,對(duì)材料輸送設(shè)備提出了新的要求,如設(shè)備的大容量化,以及運(yùn)輸?shù)母咝Щ?/p>
3.3 豎井建造的成本縮減
一般來(lái)說(shuō),地鐵隧道的總長(zhǎng)度越長(zhǎng),則所需的地中結(jié)合豎井也越多。為此,豎井建造費(fèi)和盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞處的地層改良費(fèi)也就越高。因此,合理地選擇豎井?dāng)?shù)量及其結(jié)構(gòu)形式,將直接關(guān)系到成本總量。為了盡量減少豎井建造的成本,可采取的有效措施包括:盾構(gòu)掘進(jìn)的長(zhǎng)距離化,減少中間豎井的數(shù)量;采用特種盾構(gòu),使地中分叉、地中變徑處的豎井得以省略;在操作空間得以保證的前提下,盡量減少豎井的建造面積。此外,選擇合理的施工工法(地下連續(xù)墻、SMW工法、沉箱法)和豎井結(jié)構(gòu)形式的選擇(矩形、圓形)等也很重要,對(duì)此須做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。
3.4 施工高速化
高速化施工,可明顯縮短工期,有助于降低設(shè)備維護(hù)費(fèi)和人工費(fèi)用,從而有利于總建設(shè)成本的降低。為達(dá)到高速施工的目的,可采取的措施有:
(1) 掘進(jìn)速度的提高:即采取大功率、大容量的設(shè)備;
(2) 管片拼裝的高效化:增加管片寬度,減少接頭數(shù)量;簡(jiǎn)化接頭形式,如改變螺栓式接頭為插入式接頭;
(3) 管片拼裝和盾構(gòu)掘進(jìn)的同時(shí)進(jìn)行;
(4) 運(yùn)輸高速化:包括運(yùn)輸設(shè)備大容量化和運(yùn)輸速度的提高。
4 結(jié)語(yǔ)
影響盾構(gòu)隧道建造成本的因素有很多,如隧道長(zhǎng)度、隧道埋深、隧道斷面形狀、隧道線性條件、盾構(gòu)穿越地層的地質(zhì)條件、隧道沿線的環(huán)境條件以及障礙物情況等。因此,盾構(gòu)隧道的成本縮減研究要從多方面著手。本文則是在分析國(guó)內(nèi)外眾多工程實(shí)例的基礎(chǔ)上,研究了盾構(gòu)法隧道的成本構(gòu)成,并結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)水平,從管片和襯砌、盾構(gòu)機(jī)器設(shè)備、豎井建造和高速化施工等四個(gè)主要方面論述了如何進(jìn)行成本縮減,從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。此外,新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、新材料和新工藝的應(yīng)用,正越來(lái)越成為降低建設(shè)成本的主要對(duì)策。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);優(yōu)化;工程造價(jià);影響結(jié)合
對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外有關(guān)信息資源查閱之后可知,通常情況下,在一個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中,設(shè)計(jì)費(fèi)用占整體費(fèi)用支出約1-3%,但若是確保設(shè)計(jì)出的項(xiàng)目方案是正確的,那建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響也會(huì)十分顯著,設(shè)計(jì)時(shí)期的優(yōu)化是全面控制工程造價(jià)的重要內(nèi)容。
1基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)優(yōu)化的重點(diǎn)
地基是建筑物建設(shè)工作的重要內(nèi)容,在某些建筑物中,地基區(qū)域的工程造價(jià)占據(jù)了整體項(xiàng)目投資的三十分之一,同時(shí)因?yàn)榈鼗堑叵码[蔽工程,若是出現(xiàn)了質(zhì)量安全問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致之后造成的影響較為嚴(yán)重,所以在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中,一定要科學(xué)選擇地基的設(shè)計(jì)方案。基礎(chǔ)形式的選擇一般情況下需要具備所在區(qū)域的特點(diǎn),而在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的過(guò)程中可以依據(jù)所在區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)存在的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作,結(jié)合已經(jīng)獲取的信息資源和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)基礎(chǔ)形式的選擇和設(shè)計(jì)進(jìn)行整合研究和分析[1]。在設(shè)計(jì)時(shí)期,選擇任何基礎(chǔ)方案都會(huì)影響項(xiàng)目的工程造價(jià),因此在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中需要進(jìn)行優(yōu)化,并且結(jié)合以下幾點(diǎn)原則進(jìn)行創(chuàng)新:第一,基礎(chǔ)質(zhì)量可靠性原則。例如在深厚飽和土層中,最好的選擇就是人工挖孔灌注樁與預(yù)制樁型,其中前者的工作質(zhì)量更為優(yōu)越;第二,工程造價(jià)最低性原則,各種形式的基礎(chǔ)方案都與經(jīng)濟(jì)性相關(guān),并且經(jīng)濟(jì)性注重展現(xiàn)工程造價(jià),符合工程的需求主要是受到樁的承載力數(shù)值的影響,因此優(yōu)化設(shè)計(jì)信息只能依據(jù)工程造價(jià)信息來(lái)展現(xiàn),選擇工程造價(jià)最低為原則。因?yàn)闃痘A(chǔ)的設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)單,并且安全性較高,這會(huì)讓很多設(shè)計(jì)單位在基礎(chǔ)方案設(shè)計(jì)中更多的選擇樁基礎(chǔ),就算是擁有基礎(chǔ)的天然基礎(chǔ)方案也不會(huì)選擇,這一方案會(huì)導(dǎo)致工作消耗大量的資源。有證據(jù)顯示,天然造價(jià)一般情況下直到達(dá)樁基礎(chǔ)造價(jià)的三千到七千。在國(guó)外很多國(guó)家中,應(yīng)用天然基礎(chǔ)的建筑非常多,特別是在高層建筑的設(shè)計(jì)中都會(huì)選擇天然基礎(chǔ),但是我國(guó)對(duì)于這一技術(shù)的應(yīng)用還沒(méi)有達(dá)到日本的一半,就算是應(yīng)用條形基礎(chǔ)或者是交叉梁基礎(chǔ)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位也會(huì)更多的應(yīng)用樁基礎(chǔ)解決其存在安全的問(wèn)題,這樣導(dǎo)致實(shí)際工程成本數(shù)量日益增加。
2基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)化對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響
其主要分為以下兩方面,一方面是不同的基礎(chǔ)形式對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的不同影響,因?yàn)楹芏喙こ添?xiàng)目基礎(chǔ)工作造價(jià)占據(jù)整體建筑物造價(jià)的很大范圍,由此基礎(chǔ)部分工程造價(jià)會(huì)直接影響整體建筑物的工程造價(jià)。在選擇建筑物基礎(chǔ)形式的過(guò)程中,一般是受到建筑物所在地的地基影響,因?yàn)榈鼗A(chǔ)條件較低需要加以整改,這樣就會(huì)增加實(shí)際工程造價(jià)。由此在選擇基礎(chǔ)形式的過(guò)程中,需要結(jié)合建筑市場(chǎng)建筑素材價(jià)格以及現(xiàn)場(chǎng)條件等進(jìn)行全面的研究和分析。另一方面是建筑物上部結(jié)構(gòu)影響基礎(chǔ)工程造價(jià)。除了地基基礎(chǔ)條件之外,建筑物的上部結(jié)構(gòu)也是影響建筑物基礎(chǔ)形式的重要因素。其中包含了混凝土結(jié)構(gòu),因?yàn)閷?shí)際建筑建設(shè)工作大范圍應(yīng)用鋼筋和混凝土素材,致使建筑物上部結(jié)構(gòu)非常重,這就需要承載很大的地基才能確保建筑物的整體性能。但是磚混結(jié)構(gòu)雖然構(gòu)建的建筑層比較矮,但是因?yàn)榇蠓秶x擇應(yīng)用實(shí)心磚填充墻體,促使實(shí)際建筑物需要的基礎(chǔ)承載水平非常大。同時(shí)鋼結(jié)構(gòu)因?yàn)樯喜拷Y(jié)構(gòu)過(guò)輕,還有的不需要單獨(dú)解決地基條件下就可以符合建筑物上部結(jié)構(gòu)的承載需求,從而減少基礎(chǔ)工作數(shù)量和工程造價(jià)[2]。
3結(jié)構(gòu)類型選擇對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響
3.1基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)類型和特點(diǎn)
其主要分為以下幾點(diǎn):第一,磚混結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)在于素材容易獲取,施工技術(shù)也非常的簡(jiǎn)單,這樣促使這一結(jié)構(gòu)類別建筑物出現(xiàn)工程造價(jià)較低、建筑施工時(shí)間過(guò)短等特點(diǎn),而它的缺點(diǎn)是因?yàn)檫@一結(jié)構(gòu)類型建筑物的抵抗能力較低,同時(shí)大范圍應(yīng)用砌磚導(dǎo)致建筑物的上部結(jié)構(gòu)自重較大,不可以在高層建筑中應(yīng)用,同時(shí)磚砌體施工技術(shù)大都是人工操作,其工作效率較差?,F(xiàn)階段,應(yīng)用這一結(jié)構(gòu)建設(shè)的建筑物大都是農(nóng)村建筑。在城市中的應(yīng)用較少。第二,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)包含了鋼筋、水泥以及骨料等為素材構(gòu)建混凝土結(jié)構(gòu)類型。這一結(jié)構(gòu)具備整體性強(qiáng)、抗震性高等特點(diǎn),現(xiàn)階段已經(jīng)被大范圍的推向市場(chǎng)的各個(gè)區(qū)域,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中是鋼筋、水泥以及水等素材構(gòu)成的混合體,引起其具備整體性強(qiáng)、抵抗腐蝕性強(qiáng)、節(jié)約鋼材等優(yōu)點(diǎn)。第三,鋼結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)是以鋼素材為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)類型,也是現(xiàn)階段新興建筑結(jié)構(gòu)類別的一種。鋼結(jié)構(gòu)具備有效性、抵抗地震、自然環(huán)保、節(jié)約能源以及成本支出較低等優(yōu)點(diǎn),大部分建筑物都會(huì)選擇應(yīng)用這一結(jié)構(gòu)類別。但是這一結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)性與鋼筋混凝土相比存在一定的差異性,同時(shí)因?yàn)榇蠓秶鷳?yīng)用鋼材,促使實(shí)際建筑物的腐蝕性和耐高溫性要求非常高,未來(lái)的維護(hù)工作支出費(fèi)用也較多[3]。
3.2結(jié)構(gòu)類別對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響
結(jié)合實(shí)際案例分析可知,影響磚混結(jié)構(gòu)工程造價(jià)的兩方面包含了墻體工程和柱梁板工程,實(shí)際工作就是墻體素材的選擇與柱梁板尺寸的實(shí)際設(shè)計(jì)。結(jié)合實(shí)際案例分析表明,墻體工程在整體磚混結(jié)構(gòu)中占據(jù)的比例非常大,在實(shí)際操作中會(huì)消耗整體工程建設(shè)勞動(dòng)力的百分之三十五以上。由此可見(jiàn),墻體工程是磚混結(jié)構(gòu)中工程數(shù)量最大的一種建設(shè)工作,實(shí)際消耗的工程造價(jià)也僅次于柱梁板工程的工作。這樣在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,需要有效控制磚混結(jié)構(gòu)中的墻體工程造價(jià)。實(shí)際工作可以結(jié)合墻體組合方案設(shè)計(jì)和墻體工程數(shù)量?jī)煞矫孢M(jìn)行。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);工料測(cè)量體系;工程管理體系;工程積算制度
一、中國(guó)的工程造價(jià)
建設(shè)投資部分構(gòu)成了工程造價(jià)的主體,在國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部共同的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版中明確規(guī)定了,建設(shè)投資是由工程建設(shè)資費(fèi)用、其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)用這3方面構(gòu)成。其中工程建設(shè)費(fèi)又可以分成設(shè)備和工具的購(gòu)置費(fèi)用以及建筑安裝工程費(fèi)這兩部分,它是直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實(shí)體的主要費(fèi)用。在建設(shè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用和單項(xiàng)工程造價(jià)費(fèi)用中,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定應(yīng)該被列入到投資中支付的費(fèi)用為工程建設(shè)其他費(fèi)用。為了避免意外情況造成的自己短缺問(wèn)題,保證建設(shè)工程順利施工而應(yīng)預(yù)先安排的資金為預(yù)備費(fèi)用。
二、外國(guó)的工程造價(jià)結(jié)構(gòu)
在工程造價(jià)項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)構(gòu)上,在國(guó)際上較為普遍采用的方法是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行分析,對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)進(jìn)程以及各項(xiàng)目所需要的生產(chǎn)資料,進(jìn)行全面詳細(xì)的掌握,匯總最低級(jí)別所有項(xiàng)目單元的成本,算出建設(shè)工程的總造價(jià)。目前在建設(shè)工程造價(jià)的管理方面主要有英國(guó)的工料測(cè)量體現(xiàn)、美國(guó)的造價(jià)工程管理體系和日本的工程積算知道這三種模式。
(一)工料測(cè)量體系
在建設(shè)工程中,不論是政府還是企業(yè)和個(gè)人的工程,不論采用管理模式是傳統(tǒng)的還是肥傳統(tǒng)的,都有工料測(cè)量師參與,是英國(guó)工程計(jì)價(jià)模式最重要的特點(diǎn)之一。工料測(cè)量師是業(yè)主或其代表雇傭的,主要從事對(duì)工程量進(jìn)行積算、估計(jì)和管理和相關(guān)合同的有關(guān)人員,也成為業(yè)主估價(jià)顧問(wèn)。估價(jià)師則是由承包上雇傭的,也成為承包商的測(cè)量師。從開(kāi)工到結(jié)束,建設(shè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要工料測(cè)量師的參與。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始之前工料測(cè)量師需要對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行積算,分析資金狀況是否充足,然后能否實(shí)施該項(xiàng)目。開(kāi)工之后,工料測(cè)量師需要制作工程項(xiàng)目的完整清單。承包商的測(cè)量師還需要根據(jù)建設(shè)合同或招標(biāo)文件中的技術(shù)要求以及工程量清單,編制出預(yù)算。
通過(guò)工料監(jiān)測(cè)體系這一計(jì)價(jià)模式,我們可以看出英國(guó)在建設(shè)工程方面對(duì)工程量的計(jì)算,有著統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則,但是對(duì)消耗卻沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)。因此企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,主要就體現(xiàn)在了單位工程量?jī)?nèi)對(duì)人工、無(wú)料、機(jī)械設(shè)備使用的消耗,也是各施工也有相互競(jìng)爭(zhēng)的主要方面。在這一體系下,可以充分發(fā)揮各施工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的熱情和積極性。
(二)造價(jià)工程管理體系
在建設(shè)項(xiàng)目成本方面美國(guó)總結(jié)出很多估價(jià)方法,包括規(guī)模因子法、單位成本法、其他參數(shù)法以及設(shè)備因子法。其主要特點(diǎn)是無(wú)論那一種方法,在進(jìn)行估價(jià)時(shí)都需要假設(shè)最少一個(gè)已知價(jià)值作為成本因子。承包商可從各類的出版參考手冊(cè)中、其他第一手的成本資料的同歸分析、或者在工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中的成本模型進(jìn)行估算,從而得到成本因子的相關(guān)數(shù)據(jù)。
雖然美國(guó)的政府部門沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程的工程定額和計(jì)算工程量的相關(guān)規(guī)則頒布統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但是美國(guó)的工程估價(jià)并不是無(wú)序的,是有章可循的。因?yàn)楹芏嗝绹?guó)大型的工程咨詢公司和各類專業(yè)協(xié)會(huì)都會(huì)出版很多可以為工程估價(jià)提高參考和標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)出版物。相關(guān)的政府部門也會(huì)對(duì)資料進(jìn)行綜合分析,然后在工程材料指南上定期進(jìn)行公布。在美國(guó)很多大型的承包上都建立了自己的工程估價(jià)系統(tǒng),并且將其作為商業(yè)機(jī)密。按照行業(yè)內(nèi)的慣例,承包商對(duì)業(yè)主和社會(huì)是不公開(kāi)他們的價(jià)格信息的。這種美國(guó)的計(jì)價(jià)模式,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的前提下建立的,產(chǎn)品的價(jià)值和市場(chǎng)的供求關(guān)系決定了工程的造價(jià),在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,人工費(fèi)用、機(jī)械使用和材料耗費(fèi),都能通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整為更加合理的工程造價(jià)。美國(guó)的造價(jià)工程管理體系是完全開(kāi)放的,通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)節(jié),引導(dǎo)公平有序的競(jìng)爭(zhēng),能將工程項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行明確、切實(shí)的反映出來(lái)。目前我國(guó)的建筑行業(yè),無(wú)論在施工技術(shù)、管理水平、信息收集等各個(gè)方面都達(dá)不到美國(guó)的發(fā)展速度和成熟程度。因此,對(duì)于這樣完全自由的計(jì)價(jià)模式,我們不能盲目的照搬,需要有選擇的進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí),逐步建立健全我國(guó)的工程估價(jià)系統(tǒng)以及統(tǒng)一的價(jià)格信息收集網(wǎng)絡(luò)等。
(三)工程積算制度
以日本為代表的工程計(jì)價(jià)模式,是具有量、價(jià)分離特點(diǎn)的一套計(jì)價(jià)模式。這套模式中的價(jià)格是對(duì)業(yè)主進(jìn)行保密的,而量卻是可以公開(kāi)的。在日本項(xiàng)目中的工程量的計(jì)算方式是按照一套由建設(shè)省所只等出的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的,也就是《筑工程積算基準(zhǔn)》,于我國(guó)的定額取費(fèi)的計(jì)算方法是相類似的。該標(biāo)準(zhǔn)中有對(duì)建筑預(yù)算的規(guī)定和人工、設(shè)備、材料消耗的規(guī)定限額。在建筑預(yù)算的規(guī)定中也對(duì)工程雙方在工程量的計(jì)算方面做了統(tǒng)一、明確的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目工程的計(jì)價(jià),是在工程數(shù)量已經(jīng)確定的前提下,按照工程量計(jì)量規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量進(jìn)行積算的。由建筑積算研究會(huì)編制的《建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)》,是政府的公共事業(yè)工程和企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行工程量計(jì)算所依據(jù)的規(guī)則。在《建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)》規(guī)定,不論在任何建設(shè)項(xiàng)目中,工程量的計(jì)算都需要有建筑積算人員依據(jù)次規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。在工程量的計(jì)算時(shí),可以通過(guò)工程的設(shè)計(jì)圖紙或者設(shè)計(jì)書(shū)獲取相關(guān)資料,同時(shí)對(duì)構(gòu)成建筑物的各部分進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、記錄、計(jì)量。
在我國(guó)目前通常采用的是工程量清單計(jì)價(jià)模式,它與日本采用的量?jī)r(jià)分離計(jì)價(jià)模式是相似的,但是我國(guó)的計(jì)價(jià)方式尚不完善,仍存在不少弊端。與日本相比,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較弱,地域廣闊,采取造價(jià)管理的難度相對(duì)較大,定額變化速度也遠(yuǎn)慢于日本,因此我國(guó)在工程造價(jià)方面的精度低于日本。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著全球一體化進(jìn)程的推進(jìn),中國(guó)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在這個(gè)大的背景下,機(jī)遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)在我們眼前,抓住市場(chǎng)機(jī)遇、深化改革,開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間,我國(guó)的工程造價(jià)模式必將融入到全球經(jīng)濟(jì)體制中區(qū),為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王振強(qiáng).英國(guó)工程造價(jià)管理[M].南開(kāi)出版社,2002.
[2]王振強(qiáng),等.日本工程造價(jià)管理[M].南開(kāi)出版社,2002.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目造價(jià)控制
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
當(dāng)前,我國(guó)很多工程項(xiàng)目單位還缺乏科學(xué)管理意識(shí),對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程并未形成科學(xué)的管理思路,關(guān)于工程造價(jià)的控制比較薄弱,因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制勢(shì)在必行。
一、嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模
1、進(jìn)行需求預(yù)測(cè),并擬建工程規(guī)模
需求預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要有關(guān)于國(guó)內(nèi)外需求狀況的預(yù)測(cè)、關(guān)于銷售的預(yù)測(cè)以及對(duì)價(jià)格的分析等等。另外,對(duì)于工程項(xiàng)目,還要堅(jiān)持適用、安全、經(jīng)濟(jì)以及樸實(shí)的原則,以有效控制工程造價(jià)。
2、合理控制生產(chǎn)資料與公用設(shè)施
對(duì)于生產(chǎn)資料,主要包括原料和輔助材料,燃料的種類和數(shù)量,以及來(lái)源與供應(yīng)能力。公用設(shè)施包括數(shù)量、供應(yīng)條件以及供應(yīng)方式等等。
3、科學(xué)地設(shè)計(jì)方案
其中包括對(duì)工程項(xiàng)目構(gòu)成的范圍、布置方案以及技術(shù)來(lái)源的研究和決策。
4、重視環(huán)境保護(hù)
在工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)中要按照廢氣、污水以及粉塵的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,盡量起到綠化與沒(méi)話生活環(huán)境的目的。不可以為了追求經(jīng)濟(jì)效益,而盲目地進(jìn)行造價(jià)控制,忽視環(huán)境保護(hù)的重要作用。
5、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制
從表面上來(lái)看,工程項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)施同項(xiàng)目規(guī)模是沒(méi)有聯(lián)系的,但是實(shí)際上工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度對(duì)于項(xiàng)目投資之高低和產(chǎn)品搶占市場(chǎng)時(shí)間起著一定的決定作用,其對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模有著很大的影響。所以,在實(shí)施造價(jià)控制的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的合理性,以保證建設(shè)工期的順利完成,從而促進(jìn)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、確定并控制投資估算
投資估算作為項(xiàng)目決策的一個(gè)重要依據(jù),應(yīng)該引起工程項(xiàng)目的重視。在投資決策的整個(gè)過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)的估算,并以此為基礎(chǔ),來(lái)研究是否進(jìn)行建設(shè)。工程項(xiàng)目投資估算是否準(zhǔn)確,對(duì)于決策的成敗有著直接的影響。所以,在工程項(xiàng)目造價(jià)的過(guò)程中應(yīng)全面、準(zhǔn)確地估算工程造價(jià),以加強(qiáng)整個(gè)工程項(xiàng)目在投資決策階段的造價(jià)管理。為了保證估算的準(zhǔn)確性,應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各階段的投資比例以及平均價(jià)格變動(dòng)率,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析,并對(duì)流動(dòng)資金做好估算。同時(shí),還應(yīng)對(duì)資金的來(lái)源和穩(wěn)定性加以考慮,分析并防范各種風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
1、重視工程設(shè)計(jì)關(guān)于工程造價(jià)的作用
在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,應(yīng)盡量追求在小區(qū)規(guī)劃、立面布置和建筑平面、層高以及裝飾標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)合理。
2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以及設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選
加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)可以為建設(shè)單位提供更多的設(shè)計(jì)方案,從競(jìng)爭(zhēng)中選出更為優(yōu)秀,更加有利于造價(jià)控制的方案,也可以更好地控制工程項(xiàng)目投資,同時(shí)也可以縮短設(shè)計(jì)周期,減少設(shè)計(jì)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)成本的控制。
3、做好限額設(shè)計(jì)
建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中逐漸展開(kāi)設(shè)計(jì)階段限額,已達(dá)到縱向到底,其橫向到邊。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行可以強(qiáng)化業(yè)主同設(shè)計(jì)單位之間的責(zé)任感以及經(jīng)濟(jì)意識(shí),以實(shí)現(xiàn)資金的有效節(jié)約。
四、采取量?jī)r(jià)分離法來(lái)確定標(biāo)價(jià)
通過(guò)量?jī)r(jià)分離法來(lái)進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制,其產(chǎn)生的預(yù)算可以較為準(zhǔn)確的將其實(shí)際水映出來(lái),誤差比較小。這是因?yàn)槿咳斯ひ约安牧蠙C(jī)械臺(tái)班所具有的單價(jià)是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貙?shí)際的價(jià)格。
在實(shí)施量?jī)r(jià)分離法之后,一方面方便了企業(yè)內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)核算與專業(yè)分包方面的工作。一般情況下,總承包施工單位的內(nèi)部有很多專業(yè)的分公司,而各個(gè)分公司之間在存在業(yè)務(wù)往來(lái)的同時(shí),又是相互獨(dú)立的,這樣就將間接費(fèi)、稅金以及利潤(rùn)分?jǐn)偟絾雾?xiàng)工程中,從而有利于經(jīng)濟(jì)核算的進(jìn)行。另一方面,也方便了工程款結(jié)算的進(jìn)行。工程項(xiàng)目的施工周期都比較長(zhǎng),其資金流量也比較大,往往都是分期、分批地根據(jù)實(shí)際完成的工程量來(lái)結(jié)算工程款。此外,也可方便對(duì)外交流。在國(guó)標(biāo)招投標(biāo)過(guò)程中,大多使用量?jī)r(jià)分離法,也即是承包商為業(yè)主提供相應(yīng)的工程量清單,由承包商進(jìn)行報(bào)單價(jià),根據(jù)中標(biāo)的單價(jià)以及實(shí)際完成工程量來(lái)結(jié)算工程款。
另外,在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中,應(yīng)避免個(gè)別定額和單價(jià)套用問(wèn)題,例如,對(duì)于一條公路工程,原來(lái)是45cm三渣基層,而后來(lái)改為45cm,6%的水泥穩(wěn)定碎石,此時(shí)應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定來(lái)重新進(jìn)行該項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)算。
五、正確認(rèn)識(shí)并處理好工期、質(zhì)量以及造價(jià)的關(guān)系
1、正確認(rèn)識(shí)并處理好工期和造價(jià)之間的關(guān)系
對(duì)施工各階段工作進(jìn)度進(jìn)行合理的安排,盡量組織各項(xiàng)工作開(kāi)展同步交叉作業(yè)。工作隊(duì)伍應(yīng)少而精,最好可以做到一專多能,并且要各司其職,以明確責(zé)任。在選用機(jī)械設(shè)備方面,不要盲目地追求單機(jī)的先進(jìn),更應(yīng)該重視選型的合理配套,實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用,最大限度減少備用設(shè)備;對(duì)于施工方法,應(yīng)考慮到空間和時(shí)間的充分利用,同時(shí)施工方法應(yīng)該趨于制度化,施工技術(shù)措施應(yīng)趨于科學(xué)化、系列化,施工管理應(yīng)趨于規(guī)格化;對(duì)于施工新技術(shù)的采用,應(yīng)緊密聯(lián)系我國(guó)實(shí)際。
2、正確認(rèn)識(shí)并處理好質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系
在工程項(xiàng)目的具體施工中,應(yīng)遵循技術(shù)同經(jīng)濟(jì)相結(jié)合之原則,不僅要確保工程質(zhì)量,也應(yīng)加強(qiáng)控制工程造價(jià)。作為造價(jià)工程師,應(yīng)不斷深入分析工程項(xiàng)目的功能,合理地確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首先要滿足工程的功能以及材料的性能,之后盡量用價(jià)格較低的材料來(lái)替代價(jià)格高的材料。以較高的質(zhì)量為基礎(chǔ),盡量通過(guò)較少的機(jī)械以及人力消耗來(lái)完成施工任務(wù),不斷減少、甚至杜絕無(wú)效管理以及無(wú)效勞動(dòng),將降低工程造價(jià)的意識(shí)滲透到全部施工管理的環(huán)節(jié)中。
綜上所述,我國(guó)工程造價(jià)體制不斷改革,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,工程項(xiàng)目造價(jià)體制必將不斷完善,而建設(shè)單位更應(yīng)采取有力措施來(lái)加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制,不僅可為企業(yè)帶來(lái)更高的利潤(rùn),也可節(jié)約社會(huì)資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉劍.關(guān)于我國(guó)工程造價(jià)管理體系改革的幾點(diǎn)建議[J].青年科學(xué),2010(01)
引言
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革,投資主體逐步轉(zhuǎn)向多元化,投資過(guò)程中如何合理運(yùn)用并有效地控制建設(shè)工程造價(jià),運(yùn)用合理、經(jīng)濟(jì)的投入取得最大的利潤(rùn)或投資效益,已經(jīng)成為建設(shè)單位的造價(jià)管理人員亟待研究和面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從以下幾個(gè)方面探討如何有效地控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的途徑。
一、投資決策階段的造價(jià)控制
對(duì)工程造價(jià)的控制是全過(guò)程、全方位的,是建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。建設(shè)項(xiàng)目投資決策的正確性,直接關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)成本和項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;它也是工程造價(jià)合理性的前提。項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),項(xiàng)目決策的深度直接影響投資估算的精度和工程造價(jià)的控制效果。因此,在項(xiàng)目決策階段建設(shè)單位應(yīng)著重做好以下工作。
(一)認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究工作
應(yīng)調(diào)查國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)近期需求狀況,對(duì)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)國(guó)內(nèi)同類型項(xiàng)目生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)查估計(jì);對(duì)產(chǎn)品銷售進(jìn)行預(yù)測(cè)、價(jià)格分析,判斷產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力及進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景;對(duì)產(chǎn)品的方案和發(fā)展的方向進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較,在充分考慮市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上合理確定擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。
(二)科學(xué)選址
要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,充分考慮原材料、能源條件、水源條件、運(yùn)輸條件、各地區(qū)對(duì)產(chǎn)品需求情況和氣象、地質(zhì)、水文等建設(shè)的自然條件以及勞動(dòng)力資源、生活環(huán)境、協(xié)作條件等因素,按照靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地以及項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則,選擇地形條件好、節(jié)約土地、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件好、交通便利,生活方便且符合環(huán)保要求的地方建項(xiàng)目。分析時(shí),既要考慮一次性投資費(fèi)用,又要考慮經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。
(三)認(rèn)真編制和審查項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告
建設(shè)單位要通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究后,在對(duì)產(chǎn)品技術(shù)方案和項(xiàng)目建設(shè)條件研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)實(shí)用的分析、評(píng)價(jià)方法對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià),落實(shí)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和合理性,從而提出具有一定深度的項(xiàng)目建議書(shū)。
(四)認(rèn)真編制和審查工程建設(shè)投資估算
準(zhǔn)確的工程建設(shè)投資估算可為項(xiàng)目投資資金籌措、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程限額設(shè)計(jì)提供可靠的依據(jù)。編制時(shí),應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是,既不可有意高估冒算,以免積壓和浪費(fèi)資金,也不應(yīng)故意壓價(jià)少估,而后進(jìn)行投資追加,打亂基建投資計(jì)劃。應(yīng)注意不同地區(qū)、不同時(shí)間差價(jià)的調(diào)整,注意項(xiàng)目投資總額的綜合平衡。
(五)認(rèn)真作好投資風(fēng)險(xiǎn)分析,提高項(xiàng)目方案的經(jīng)營(yíng)安全性
二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
多年來(lái),造價(jià)控制往往看成僅是財(cái)務(wù)人員和工程概預(yù)算人員的職責(zé),很少有人把工程設(shè)計(jì)過(guò)程作為造價(jià)控制的重點(diǎn)。目前大多數(shù)設(shè)計(jì)單位仍然實(shí)行設(shè)計(jì)圖紙完成后才編制概算,而設(shè)計(jì)方案的比選主要是從技術(shù)先進(jìn)性、結(jié)構(gòu)安全可靠性等方面,很少?gòu)墓こ淘靸r(jià)方面認(rèn)真比選。編制概算僅是設(shè)計(jì)的最后一道工序,使利用設(shè)計(jì)概算中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案、影響設(shè)計(jì)方案成為一句空話,更談不上運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,部分項(xiàng)目由于壓縮設(shè)計(jì)周期,使設(shè)計(jì)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行方案優(yōu)化。當(dāng)概算超出投資限額后,不是要求設(shè)計(jì)人員調(diào)整設(shè)計(jì)方案,而是要求造價(jià)管理人員想辦法把投資降下來(lái),要么就是追加投資?,F(xiàn)行制度使設(shè)計(jì)單位只對(duì)工程的技術(shù)負(fù)責(zé),對(duì)工程造價(jià)應(yīng)負(fù)的責(zé)任不明確。針對(duì)以上現(xiàn)狀,建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段實(shí)施造價(jià)控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:
(一)工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)和設(shè)計(jì)人員密切配合
設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。工程經(jīng)濟(jì)人員在設(shè)計(jì)工程中應(yīng)及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證有效地控制工程造價(jià)。工程經(jīng)濟(jì)人員直接參與工程設(shè)計(jì),無(wú)疑能促進(jìn)工程的優(yōu)化,使工程設(shè)計(jì)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上達(dá)到完美的統(tǒng)一。
(二)搞好設(shè)計(jì)方案的比選工作
方案設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)中十分重要的環(huán)節(jié),當(dāng)工程采用不同的方案時(shí),其工程造價(jià)也是不同的。這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上采取措施,探討節(jié)約投資的可能,以工程造價(jià)來(lái)控制和約束初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。總之,在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,忽視技術(shù)上合理的要求,使建設(shè)項(xiàng)目滿足不了功能要求的傾向,又要反對(duì)重技術(shù)、輕節(jié)約、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、脫離國(guó)情的傾向。
(三) 積極推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督與審查發(fā)揮監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢(shì),對(duì)設(shè)計(jì)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理,力爭(zhēng)使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)化,將設(shè)計(jì)存在的錯(cuò)、漏、碰現(xiàn)象消滅在設(shè)計(jì)階段,以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程造價(jià)。
(四)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度
為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好方案選擇,把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制因入設(shè)計(jì),實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo),不僅有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的提高,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì),也有利于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。
(五)實(shí)行限額設(shè)計(jì)委托
所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)又要在達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制專業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖的不合理變更,以保證總造價(jià)不被突破。由此可見(jiàn),推行限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)中控制工程造價(jià)的有效措施和手段。
(六) 鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)
在建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位內(nèi)部要建立鼓勵(lì)工程技術(shù)人員和造價(jià)管理人員優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化工藝流程、降低沉沒(méi)費(fèi)用的機(jī)制。對(duì)在運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)方案綜合評(píng)價(jià)、優(yōu)化方面做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)單位在施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制重點(diǎn)仍要通過(guò)設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo),確定設(shè)備、材料生產(chǎn)供應(yīng)廠商以及建筑安裝工程的施工單位等來(lái)控制工程造價(jià)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的招標(biāo)和工程造價(jià)確定的新方法。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府對(duì)工程造價(jià)的管理己從成本控制轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)價(jià)格的調(diào)控,過(guò)去為建筑市場(chǎng)定價(jià)計(jì)價(jià)服務(wù)的定額管理職能將弱化,定額體系中的基礎(chǔ)定額將日益合理、完善,其功能將逐步演變?yōu)樾袠I(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)工程造價(jià)的準(zhǔn)則和工具,執(zhí)行中將允許有較大的變動(dòng)余地并引入競(jìng)爭(zhēng)性。使構(gòu)成造價(jià)的要素(人、材、機(jī))更加趨向資本化、商品化、貨幣化。既然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,確定工程造價(jià)方法方向已經(jīng)確立,建設(shè)單位應(yīng)該正視這一選擇,應(yīng)積極推廣成本加利潤(rùn)法、綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法等確定工程造價(jià)的新方法,以推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程,達(dá)到與國(guó)際慣例接軌。綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法,既不是傳統(tǒng)定額的基價(jià),也不是一個(gè)單位工程的綜合價(jià)格,而是指一個(gè)分項(xiàng)工程或綜合分項(xiàng)工程計(jì)量單位的綜合價(jià)格,它是完成一個(gè)分項(xiàng)工程所有內(nèi)容的直接成本、間接成本、利潤(rùn)和定額管理費(fèi)、稅金所組成的完整單價(jià)。這種與國(guó)際上習(xí)慣計(jì)價(jià)辦法相類似的計(jì)價(jià)方法的實(shí)施,標(biāo)志著工程造價(jià)改革的重大突破,也為建筑產(chǎn)品價(jià)格改革奠定了基礎(chǔ),其意義是深遠(yuǎn)的。
四、實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制
加強(qiáng)施工管理的首要任務(wù)是既要選擇技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)高、能保證工期的施工隊(duì)伍;又要避免工程層層轉(zhuǎn)包。其次加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,一定要先算賬,后變更。三是要加強(qiáng)合同管理。四是要認(rèn)真實(shí)施施工監(jiān)理。
發(fā)揮造價(jià)管理工作的能動(dòng)作用,逐步改變?cè)靸r(jià)管理工作被動(dòng)的局面,實(shí)現(xiàn)效益決定工程造價(jià)的目標(biāo)控制工程造價(jià)的有效措施。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 徐大圖.建設(shè)項(xiàng)目投資控制[M].北京:地震出版社,1993.
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