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隨著改革的不斷深入,社會(huì)發(fā)展的日新月異,建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用;工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜;自動(dòng)化施工程度日漸提高,而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀,告誡人們,僅靠政府職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的,還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng),落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說(shuō)明,通過(guò)多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán),在目前條件不具備時(shí),尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過(guò)各種控制措施,實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控,降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保工程安全。
施工階段的安全監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有:
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書(shū)和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。
安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。
以上所述,安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果,均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。
二、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作:
㈠、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工。
㈡、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈢、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建轉(zhuǎn)自設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。
㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:一是事故原因不清楚不放過(guò);二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò);三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))進(jìn)行處理。
㈦、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作,掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算,懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監(jiān)理資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料
1、安全監(jiān)理規(guī)劃;2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;3、專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;4、監(jiān)理日志;5、監(jiān)理月報(bào);6、安全監(jiān)理臺(tái)帳;7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào);6、安全監(jiān)理臺(tái)帳;7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料
⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方
⑶、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。
(4)、安全文明防護(hù)資料
⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)以及安全生產(chǎn)措施備案表;
⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施;
⑷、各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄;
⑸、安全技術(shù)交底記錄;
⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件;
⑺、入場(chǎng)安全教育記錄;
⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料;
⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;
⑿、料具安全檢查記錄;
⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄;
⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;
⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。
四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)
㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說(shuō),多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō),緊張繁忙地操作時(shí)要說(shuō),說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō),說(shuō)規(guī)范話(huà)、做規(guī)范事。一句話(huà):安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干,遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。
㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。
㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公證判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話(huà),用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),以理服人,切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。
[關(guān)鍵詞]建筑工程 安全監(jiān)理 控制措施
一、明確安全監(jiān)理任務(wù)
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。(2)督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。(3)督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。(4)檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。(5)指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。(6)檢查承包方的其他各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。(7)監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并監(jiān)理崗位責(zé)任。
二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
工程項(xiàng)目開(kāi)工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
(1)審查各類(lèi)有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。
(2)審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。
(3)審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。
(4)跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書(shū);對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。
(5)在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工的指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)暫時(shí)停工的指令后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書(shū)面停工令或撤銷(xiāo)。第一,施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢驗(yàn)指出,未見(jiàn)改進(jìn)或者改進(jìn)措施不合格;第二,已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;第三,安全措施未經(jīng)檢查,或無(wú)措施擅自施工者;第四,擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;第五,擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;第六,未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包分院,擅自施工者。
(6)最容易引發(fā)安全事故的主要有:
第一,腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。
第二,高空作業(yè)。工程在施工過(guò)程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)以及懸空操作。
第三,施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
第四,落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故。
三、安全控制具體措施
1.技術(shù)措施
(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性;重點(diǎn)對(duì)坑開(kāi)挖和腳手架;模板支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查;
(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開(kāi)各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已經(jīng)按照要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全;
(4)通過(guò)合理定制,進(jìn)行牧師檢查的輔助措施做好安全文明,環(huán)境保護(hù)。
2.組織措施
(1)健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任;
(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明責(zé)任人,常抓不懈;
(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則;
(4)大張旗鼓的宣傳、樹(shù)立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)措施
(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開(kāi)工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開(kāi)會(huì)議,制定本工程安全文明管理規(guī)定,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切合實(shí)際,并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額;
(2)組織聯(lián)合檢查組,定期對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
4.合同措施
(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款;
(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件;
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程; 安全監(jiān)理; 安全控制措施
一、明確安全監(jiān)理任務(wù)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。
2.督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。
4.檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。
5.指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。
6.檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。
7.監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。
二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
工程項(xiàng)目開(kāi)工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
1.審查各類(lèi)有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。
2.審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。
3.審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。
4.跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書(shū);對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。
5.在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書(shū)面停工令或撤消。
(1)施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見(jiàn)改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;
(2)已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;
(3)安全措施未經(jīng)檢查,或無(wú)措施擅自施工者;
(4)擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;
(5)擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;
(6)未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;
6.最容易引發(fā)安全事故的主要有:
(1)腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。 首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。 腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http://studa.ne
(2)高空作業(yè)。工程在施工過(guò)程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門(mén)。b)洞口作業(yè)。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門(mén),洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無(wú)誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
(3)施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
(4)落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、安全控制具體措施
(一)技術(shù)措施
1.審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開(kāi)挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。
3.監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開(kāi)各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。
4.通過(guò)“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
(二)組織措施
1.監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。
2.監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。
3.編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。
4.大張旗鼓地宣傳、樹(shù)立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
(三)經(jīng)濟(jì)措施
1.制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開(kāi)工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開(kāi)會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。
2.組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
(四)合同措施
1.協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。
2.做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。
3.對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。
4.平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門(mén)參考,便于他們作出正確決策。
四、結(jié)束語(yǔ)
鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,針對(duì)建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化監(jiān)督管理,努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容無(wú)論從國(guó)家或社會(huì)要求,還是從監(jiān)理公司自身利益著想,搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻都不容緩。
參考文獻(xiàn):
[1]夏春宇.論工程項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)理[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2009(3):174-178.
1 商務(wù)管理
商務(wù)管理是安健環(huán)管理的源頭。確定一個(gè)好的施工隊(duì)伍,一個(gè)好的設(shè)備(材料)供應(yīng)商,工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度能才有保障。為此,必須嚴(yán)格把好準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì),如安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計(jì)劃、安全生產(chǎn)保障措施等,提出明確要求;對(duì)投標(biāo)單位提出確保安全施工的具體技術(shù)及商務(wù)條款要求,要求投標(biāo)人在人力資源、技術(shù)方案、組織措施等方面符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并滿(mǎn)足電廠的總體要求。在招標(biāo)文件中明確安健環(huán)施工的要求、目標(biāo),提出考核條款;同時(shí)在商務(wù)條款中明確列出安全文明施工措施費(fèi),并按施工中實(shí)際發(fā)生安全文明費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)申請(qǐng)支付。在簽訂合同時(shí),同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),協(xié)議書(shū)中詳細(xì)規(guī)定發(fā)包方和承包商各自應(yīng)承擔(dān)的安健環(huán)職責(zé)和違約責(zé)任。
確保所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量、安全要求,不使用不符合安全要求的設(shè)備、材料及用具。相關(guān)過(guò)程人員對(duì)相關(guān)過(guò)程負(fù)責(zé),堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)做事、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
商務(wù)管理的主管部門(mén)合約組應(yīng)及時(shí)將簽訂的合同反饋給安健環(huán)組、各技術(shù)專(zhuān)業(yè)組和監(jiān)理公司,以便提前對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的施工單位人員(特別是特種作業(yè)人員)、機(jī)構(gòu)、施工設(shè)備、施工方案、施工總平面圖、安全文明區(qū)劃圖、施工日期、進(jìn)度有全面了解,以利于后續(xù)工作的開(kāi)展。
2 基建標(biāo)準(zhǔn)管理
建立“三標(biāo)”文件體系,確保覆蓋基建工程所有范圍。包括第1層次制定綱領(lǐng)性文件:某電廠“上大壓小”擴(kuò)建工程安健環(huán)管理方針(手冊(cè));第2層次的控制文件:《基建工程安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《基建工程安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安健環(huán)考核標(biāo)準(zhǔn)》等;第3層次的實(shí)施細(xì)則:危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理程序、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)管理程序、文明施工(生產(chǎn))管理規(guī)定、工程現(xiàn)場(chǎng)交通管理辦法、消防安全管理規(guī)定、安全例會(huì)管理規(guī)定、危險(xiǎn)物品管理規(guī)定、施工機(jī)械管理規(guī)定、施工用電用水管理規(guī)定、重大起重作業(yè)管理規(guī)定、特殊工種管理規(guī)定等現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則。
3 方案、預(yù)案管理
所有工作必須要有施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書(shū)),所有的方案(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))要有安全保證措施。以所有不安全事件均可避免為原則制定施工方案,要求方案中的技術(shù)可行,安全措施嚴(yán)密,組織措施得當(dāng)。方案應(yīng)充分考慮各種可能因素,除技術(shù)因素,還要顧及安全、環(huán)境、職業(yè)健康因素等。由基建工程部、監(jiān)理公司選用最優(yōu)方案,并要求嚴(yán)格按方案實(shí)施,從源頭上防止不安全事件。此外,還要有備選方案,以確保工作安全和如期完成。
組織制定各類(lèi)基建安全應(yīng)急預(yù)案,包括:建筑物坍塌事故,起重機(jī)具倒塌事故,重大工程質(zhì)量事故,工地群傷群亡事故,火災(zāi)事故等;并定期組織演練,正確處理各類(lèi)突發(fā)事件,把事故損失減至最小。所有施工方案、預(yù)案經(jīng)監(jiān)理公司、基建工程部審核、審批后才能執(zhí)行。
4 施工過(guò)程管理
重點(diǎn)從人、機(jī)、料(物)、法、環(huán)5個(gè)方面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
(1) 人。要求施工單位進(jìn)廠前對(duì)施工人員認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)和進(jìn)廠前安全技術(shù)交底,并組織所有施工人員進(jìn)行入職前身體健康體檢,不使用不符合國(guó)家法律要求的施工作業(yè)人員,特種作業(yè)人員持證上崗;關(guān)注施工人員的身心健康狀態(tài),盡可能為施工人員創(chuàng)造安全、健康、衛(wèi)生的工作和生活環(huán)境,提倡人性化管理;個(gè)人防護(hù)用品要滿(mǎn)足施工安全要求;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)自我保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)施工人員安全意識(shí);大力開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn),使員工知道工作環(huán)節(jié)可能存在的危險(xiǎn)和相應(yīng)的自我保護(hù)措施,防范人身事故的發(fā)生;聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的建筑、電力施工方面專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能講課培訓(xùn),如基坑支護(hù)作業(yè)要求、棚架的拆裝、鋼筋搭設(shè)、模板支護(hù)、混凝土澆灌、塔吊和升降機(jī)裝拆及使用安全注意事項(xiàng)、大型管件起吊和安裝注意事項(xiàng)等,并將講課內(nèi)容拍攝成教學(xué)錄像片供其他分包商學(xué)習(xí)。
(2) 機(jī)。所有施工工具(機(jī)械)必須提供相應(yīng)的安全檢驗(yàn)合格報(bào)告,進(jìn)廠前要求施工單位進(jìn)行報(bào)審,由基建工程部或監(jiān)理公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)證和放行,不滿(mǎn)足要求的堅(jiān)決不予進(jìn)廠。同時(shí)督促施工單位制定施工工具(機(jī)械)定期檢查、保養(yǎng)制度,并做好相應(yīng)記錄。
(3) 料(物)。工程所用的各類(lèi)材料、設(shè)備,必須具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證,經(jīng)過(guò)監(jiān)理、基建工程部審核、驗(yàn)證后才能使用到工程中,確保工程質(zhì)量。個(gè)人安全防護(hù)用品和安全設(shè)施必須安全資質(zhì)證明齊全,經(jīng)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)抽查、試驗(yàn)合格后才能使用。
(4) 法(方法、辦法)。一、管理辦法:首先要制定基建項(xiàng)目安健環(huán)管理的相應(yīng)管理辦法:如:工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查、安全例會(huì)、安全獎(jiǎng)罰及違章、隱患和事故處理辦法等?;?xiàng)目要將業(yè)主、監(jiān)理及各施工單位納入整個(gè)工程項(xiàng)目安健環(huán)管理網(wǎng)絡(luò),形成合力,齊抓共管,明確各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé),做到安健環(huán)管理“橫向到邊,縱向到底”。
認(rèn)真落實(shí)工程安全檢查、安全例會(huì)和安全考核評(píng)比制度。每周二由監(jiān)理單位組織,基建部安健環(huán)組、安全監(jiān)理、各施工單位安全主管一同到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展周安全檢查,落實(shí)安全防護(hù)措施,對(duì)作業(yè)人員的違章情況、文明施工進(jìn)行檢查,以促進(jìn)各施工單位相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí),不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平。當(dāng)日對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析,采取措施,并下發(fā)整改單,督促施工單位按“三定”原則,跟蹤落實(shí)整改閉環(huán);每周三由基建部安健環(huán)組主持召開(kāi)周安全例會(huì),總結(jié)上周安全工作的不存,對(duì)下周安全工作進(jìn)行重點(diǎn)部署,對(duì)各施工單位安全事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào),重點(diǎn)督促落實(shí)重點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全措施;每月召開(kāi)1次月度安委會(huì),參加人員為基建部部長(zhǎng)、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部總監(jiān)、承包商項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管,首先由承包商安全主管、監(jiān)理部總監(jiān)分別匯報(bào)本月安全工作概況及下月安全工作內(nèi)容及計(jì)劃,然后由基建部部長(zhǎng)公布本月對(duì)承包商安全評(píng)比考核的分?jǐn)?shù),宣布獲獎(jiǎng)單位并頒發(fā)安全文明施工流動(dòng)紅旗及獎(jiǎng)金。
二、施工方法:施工作業(yè)前工程技術(shù)人員要對(duì)作業(yè)過(guò)程編制施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書(shū)),明確要怎么做,并向施工人員做好安全技術(shù)交底,讓施工人員熟悉施工方法、熟悉機(jī)械及工具使用。
特別是在重大、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目中,要制定和優(yōu)化施工工序,明確先做什么?后做什么?哪些人做?每個(gè)人該做什么?要什么工具?有哪些安全措施和安全注意事項(xiàng)?總之讓施工人員做到“心中有數(shù)”。如在大件吊裝作業(yè)施工中,作業(yè)前必須編制施工方案,并根據(jù)吊物重量、吊物就位置點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,并通過(guò)科學(xué)計(jì)算,選擇用什么方法來(lái)吊?用什么型號(hào)起重機(jī)械及吊具?從安全技術(shù)方面入手,合理選用施工工藝,達(dá)到保障人員和設(shè)備安全。
(5) 環(huán)。文明施工是企業(yè)對(duì)外形象的窗口,也是企業(yè)安健環(huán)管理水平的體現(xiàn)。基建工程項(xiàng)目前期安健環(huán)組要牽頭做到整個(gè)工程安全文明施工策劃和劃劃,工程建設(shè)期間,嚴(yán)格按工策劃監(jiān)督實(shí)實(shí)施,重點(diǎn)督促各施工單位標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,施工中材料設(shè)備定置化存放,做到“工完料盡場(chǎng)地清”,保持施工場(chǎng)所整潔。
加強(qiáng)治安保衛(wèi)、消防、交通管理。基建工程部與廠保衛(wèi)科加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,確保現(xiàn)場(chǎng)人員出入、物資放行嚴(yán)格按照某發(fā)電廠《治安管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;在基建現(xiàn)場(chǎng)安裝可視監(jiān)控系統(tǒng);現(xiàn)場(chǎng)按照施工方案的要求配備足夠的消防設(shè)施并定期檢查落實(shí)情況;現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示限速標(biāo)志(20km/h),所有進(jìn)入工地的車(chē)輛按規(guī)定線路行走等。
加大安健環(huán)宣傳力度,營(yíng)造安全氛圍。在電廠門(mén)口、施工道路旁、施工場(chǎng)所、食堂等處,設(shè)宣傳欄、安全警示牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全漫畫(huà),提醒施工人員注意安全,濃厚安全文明施工氛圍。
5 培訓(xùn)管理
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程安全;工程監(jiān)理
建設(shè)工程安全監(jiān)理第一次以法規(guī)文件明確提出是2004年國(guó)務(wù)院393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?!稐l例》第十四條對(duì)監(jiān)理單位的責(zé)任進(jìn)行了表述,即監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為實(shí)施監(jiān)理。但是建筑工程安全監(jiān)理工作實(shí)踐中還存在著諸多的問(wèn)題需要我們進(jìn)行探索與分析。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐,就這一問(wèn)題談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)與思考。
一 對(duì)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制的認(rèn)識(shí)
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制,就是要明確各級(jí)、各崗位、 每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上,做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作, 做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專(zhuān)責(zé),使施工安全監(jiān)工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。
二 現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀的分析
我國(guó)的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”,政府及相關(guān)管理部門(mén)是宏觀管理、督促,而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀管理,但在實(shí)際工作中存在很多問(wèn)題[1]:比如,①建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢,不為承包商提供安全施工環(huán)境,承包商對(duì)此無(wú)能為力;②政府行政主管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督流于形式;③企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位,滿(mǎn)足不了工作的需要;④施工企業(yè)使用民工數(shù)量多,技術(shù)水平參差不齊,流動(dòng)性大等等,并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。
三 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的對(duì)策思考
基于我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題,筆者結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷,就施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、措施以及監(jiān)理過(guò)程中安全監(jiān)理資料的管理提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法,以期與同行交流,共同提高監(jiān)理水平。
(1)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
1)監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定:安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃;分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。2)安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審:查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專(zhuān)家論證、審查,有無(wú)安全驗(yàn)算結(jié)果,是否配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。3)審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理的安全施工許可證。4)審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格,審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。5)檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。6)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系;檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù);協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。7)查看勘察設(shè)計(jì)文件,看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果,均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。
(2)施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作
1)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng);督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作,參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。4)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況;在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位并督促其立即整改,情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。5)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén),并積極配合有關(guān)單位、部門(mén)做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位進(jìn)行處理。6)參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。
(3)安全監(jiān)理資料的收集、整理
1)安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料,包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。2)審查或檢查的施工單位管理資料,包括:施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表;安全生產(chǎn)措施備案表;保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;料具安全檢查記錄;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄;環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;安全檢查評(píng)分表、匯總表等等。
四 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工程安全涉及到人們的的生命財(cái)產(chǎn)安全及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此做好建筑工程安全監(jiān)理工作是賦有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷進(jìn)行思考與總結(jié)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí),不斷提高工程建設(shè)安全管理的水平,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理 內(nèi)容 問(wèn)題 對(duì)策
抓好建筑施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)工程施工的安全監(jiān)理已是擺在我們監(jiān)理面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。監(jiān)理工程師如何做好監(jiān)理工作,在建筑施工過(guò)程中履行安全監(jiān)理職責(zé),發(fā)揮安全監(jiān)管作用,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。
一、應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全監(jiān)督管理機(jī)制
為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū),盡快進(jìn)入角色,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展。工程項(xiàng)目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺(jué)提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過(guò)程。
A、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理:
1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)把安全監(jiān)理規(guī)劃作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去,制定單獨(dú)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求進(jìn)行編制。規(guī)范要求二等以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。
2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證;對(duì)施工安全技術(shù)措施,必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好,并對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行審查,提出審核意見(jiàn),對(duì)需要修改的安全措施計(jì)劃,須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
B、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作:
1、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工。
2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
4、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
5、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。
6、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析。
二、充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用
隨著我國(guó)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程監(jiān)理制度的不斷完善,建設(shè)工程監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”工作已進(jìn)一步提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的工作。 監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位,應(yīng)定期召開(kāi)安全監(jiān)理會(huì)議,不定期進(jìn)行安全施工專(zhuān)項(xiàng)檢查,定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書(shū)的形式明確下來(lái),嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。
在監(jiān)理工作實(shí)踐中,隨著建筑市場(chǎng)管理工作的不斷規(guī)范化和制度化,真正遇到原則問(wèn)題的爭(zhēng)議不是太突出,因?yàn)?,多?shù)承包商和業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)還是比較強(qiáng),基本能按照規(guī)范要求去做??墒桥紶柵龅絺€(gè)別的不正規(guī)的施工隊(duì)伍和素質(zhì)較差的業(yè)主,出現(xiàn)問(wèn)題協(xié)調(diào)起來(lái)就比較困難。在監(jiān)理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)業(yè)主暗中講情、擔(dān)保;不按程序進(jìn)行,業(yè)主與施工單位不經(jīng)過(guò)監(jiān)理就認(rèn)可或確認(rèn)某些問(wèn)題等等?,F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,應(yīng)注意長(zhǎng)效機(jī)制管理。對(duì)在不同施工階段、對(duì)事故易發(fā)部位應(yīng)加強(qiáng)巡檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令,督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施,并逐項(xiàng)得以貫徹落實(shí)。
關(guān)鍵詞:園林綠化;監(jiān)理;控制
園林綠化監(jiān)理在園林綠化工程中起到直接作用,雖然職責(zé)不同于施工方,不會(huì)對(duì)苗木、施工工藝等施工要素直接產(chǎn)生作用,但是可以通過(guò)對(duì)施工方施工行為的監(jiān)管、通過(guò)對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量問(wèn)題的控制、通過(guò)對(duì)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃的控制直接影響施工方的行為起到監(jiān)管施工的作用。
1 園藝綠化工程監(jiān)理的人員職責(zé)和管理原則
1.1 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)。根據(jù)業(yè)主對(duì)園林綠化施工全過(guò)程監(jiān)控管理的需要,由業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)該依據(jù)監(jiān)理職責(zé)配備:
總監(jiān)理工程師:主持編制監(jiān)理規(guī)劃、主持各種方案的審查和批示。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管巡視職責(zé),解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,大的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)上報(bào)總監(jiān)理工程師。監(jiān)理資料員:負(fù)責(zé)相應(yīng)合同法規(guī)的收集,以及對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)資料的整理,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照留樣。
1.2 園林綠化監(jiān)理人員素質(zhì)要求。首先園林綠化監(jiān)理應(yīng)具備園林方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)具備園林施工及養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)。只有具備以上條件才能真正做到對(duì)園林工程現(xiàn)場(chǎng)的有效管理。其次園林綠化監(jiān)理應(yīng)對(duì)相關(guān)法規(guī)和文件條款精通,以法規(guī)為基本開(kāi)展工作,做到有法可依。再次監(jiān)理人員作為建設(shè)單位的委托代表應(yīng)該尊重業(yè)主賦予的職責(zé),嚴(yán)守職業(yè)道德和謹(jǐn)慎處理問(wèn)題的作風(fēng)對(duì)施工單位嚴(yán)格簽字蓋章,真正做到工作獨(dú)立、合法、公正、科學(xué),代替業(yè)主實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程的全方位監(jiān)控。最后需要園林綠化監(jiān)理人員需增加自身的藝術(shù)修養(yǎng),這是園林綠化監(jiān)理區(qū)別于普通建筑工程監(jiān)理的重要一點(diǎn),園林綠化的建設(shè)是藝術(shù)的建設(shè),在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中具備良好的藝術(shù)修養(yǎng),能增加監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題的能力。
2 對(duì)園林綠化工程施工過(guò)程的監(jiān)管
監(jiān)理對(duì)園林綠化工程施工過(guò)程的監(jiān)管包括質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制、施工造價(jià)控制、施工安全文明控制、及監(jiān)理工程資料的編寫(xiě)。
2.1 對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管
2.1.1 監(jiān)理單位在開(kāi)工之前應(yīng)首先對(duì)圖紙進(jìn)行研究、熟悉工程招標(biāo)文件和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,同時(shí)為以后監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及各項(xiàng)控制指標(biāo)作出詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃,和監(jiān)理細(xì)則。
2.1.2 監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主組織技術(shù)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議,討論設(shè)計(jì)和施工工藝中存在的問(wèn)題,明確監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.3 在開(kāi)工前對(duì)施工單位呈交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的合理性進(jìn)行分析研究,認(rèn)真檢查施工方現(xiàn)場(chǎng)人材機(jī)的投入情況,檢查施工方的安全管理體系和質(zhì)量管理體系,確保工程各種方案的的可行性。
2.1.4 施工中明確工序的報(bào)驗(yàn)和驗(yàn)收機(jī)制,對(duì)未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的工序嚴(yán)禁施工單位施工,對(duì)驗(yàn)收不合格的工序勒令施工單位整改,整改完畢前禁止進(jìn)入下一道工序施工。
2.1.5 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)程巡視,有效監(jiān)控施工過(guò)程。對(duì)于巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,影響較小的施工操作問(wèn)題,巡視人員現(xiàn)場(chǎng)做出整改,一些影響后序施工的問(wèn)題,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理上報(bào)監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師通過(guò)下發(fā)通知單等書(shū)面形式向施工單位提出,對(duì)于出現(xiàn)的嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理工程師及時(shí)上報(bào)業(yè)主,同時(shí)采取事前、事中、事后控制相結(jié)合的措施,控制施工單位進(jìn)行整改。
2.2 對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)管。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于工程進(jìn)度的管理要采取計(jì)劃實(shí)施和動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的監(jiān)管控制方法
2.2.1 施工進(jìn)度計(jì)劃審核。對(duì)施工方施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核,在總體施工進(jìn)度計(jì)劃合理的前提下,分每個(gè)階段對(duì)施工方的階段性進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。確保施工單位階段施工進(jìn)度計(jì)劃滿(mǎn)足總目標(biāo)工期要求。對(duì)施工方計(jì)劃內(nèi)的人、材、機(jī)投入與實(shí)際投入情況相互對(duì)比,確定實(shí)際人、材、機(jī)投入情況滿(mǎn)足施工計(jì)劃的要求。
2.2.2 召開(kāi)監(jiān)理工地例會(huì)。監(jiān)理對(duì)施工單位定期召開(kāi)工地例會(huì),在開(kāi)工初期準(zhǔn)備工作繁重,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)每天開(kāi)展工作會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取施工單位的工作情況,施工階段每周召開(kāi)一次監(jiān)理工地例會(huì),匯總施工進(jìn)度。并且根據(jù)實(shí)際工作情況隨時(shí)召開(kāi)工程專(zhuān)題會(huì)議,檢查和督促工程計(jì)劃的完成情況。
2.2.3 處罰機(jī)制。當(dāng)施工單位不遵守監(jiān)理監(jiān)管時(shí),或者實(shí)際進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃要求時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰機(jī)制,配之組織措施、和經(jīng)濟(jì)措施等,督促施工方加快進(jìn)度,保證整體工期目標(biāo)。
2.3 對(duì)施工安全文明施工的監(jiān)管
園林綠化工程不僅僅是草皮植被的種植還有園林園路、園林小品中鋼木結(jié)構(gòu)的施工,務(wù)必做好整體園林工程的安全文明施工。
2.3.1 對(duì)與大樹(shù)吊裝等的高空作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行施工旁站,監(jiān)督施工人員按照技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程進(jìn)行施工確保工程、人員安全。
2.3.2 監(jiān)理人員應(yīng)定期組織安全文明學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座,提高施工企業(yè)安全意識(shí)和安全操作流程。會(huì)議上對(duì)施工單位每階段的安全文明生產(chǎn)情況進(jìn)行整理做出下階段的安全管理工作部署。
2.3.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程每項(xiàng)分項(xiàng)工程開(kāi)展之前對(duì)施工人員進(jìn)行安全文明生產(chǎn)交底。在施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員隨時(shí)進(jìn)行巡視、檢查和旁站。
2.3.4 綠化施工皆為室外作業(yè),極溫天氣對(duì)操作工人影響很大,在極溫天氣下要求施工單位做好防暑降和降寒工作,禁止工人在高溫酷暑以及嚴(yán)寒的環(huán)境下工作,禁止超時(shí)超負(fù)荷作業(yè)。
2.3.5 對(duì)施工信息的監(jiān)管。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)信息的管理,平時(shí)對(duì)施工有用的信息進(jìn)行收集、學(xué)習(xí)、分析與整合,利用監(jiān)理職能的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主和施工方的協(xié)調(diào)。(1)專(zhuān)門(mén)資料人員收集相關(guān)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)上級(jí)文件、法律條文。對(duì)工程的設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、合同文件以及大量監(jiān)理施工記錄文件進(jìn)行整理歸檔。方便以后查閱調(diào)用。(2)在施工單位整編工程技術(shù)資料過(guò)程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)務(wù)求技術(shù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性,與施工外業(yè)同步。(3)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和數(shù)碼相機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)照片進(jìn)行及時(shí)收集和整理,經(jīng)常性的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其對(duì)隱蔽工程、簽證部位進(jìn)行拍攝,將拍攝照片根據(jù)分類(lèi)錄入計(jì)算機(jī)。
3 對(duì)園林綠化工程養(yǎng)護(hù)過(guò)程的監(jiān)管
綠化工程監(jiān)理不同于建筑工程監(jiān)理,綠化工程監(jiān)理不僅對(duì)施工準(zhǔn)備階段和施工階段進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)還負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化工程結(jié)束后責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)管。
在施工單位綠化工程結(jié)束后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促監(jiān)管施工企業(yè)對(duì)園林的養(yǎng)護(hù)工作。督促施工方建立專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì),分區(qū)域配備固定的養(yǎng)護(hù)人員,對(duì)移栽樹(shù)木、草皮進(jìn)行施肥、松土、灌溉、除草殺蟲(chóng)、修剪養(yǎng)護(hù)。在需要保護(hù)的植物周?chē)⒎雷o(hù)措施,對(duì)于不能成活的植物及時(shí)處理,進(jìn)行補(bǔ)植。
4 結(jié)語(yǔ)
園林綠化監(jiān)理不僅應(yīng)在材料選擇和施工工藝上對(duì)施工單位進(jìn)行控制,同時(shí)應(yīng)在進(jìn)度控制、安全文明施工和養(yǎng)護(hù)多方面建立監(jiān)察體制,全面控制園林綠化工程建設(shè),監(jiān)理單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的職責(zé),規(guī)范簽字制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查和施工旁站,真正站在業(yè)主的角度完控工程施工,為城市人民建造出滿(mǎn)意的綠化環(huán)境。
磚運(yùn)輸合同范文1發(fā)包方: (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
承包方: (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,甲方同意將砌體材料(空心磚,配磚)運(yùn)輸工程交給乙方勞務(wù)分包,雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本工程具體情況,在平等自愿原則下,達(dá)成以下協(xié)議,訂立本合同:
一、工程概況
1、 工程名稱(chēng):重慶兩江新區(qū)龍興工業(yè)園一期安置房B組團(tuán) #樓
2、 工程部位:
3、 工程地址:重慶兩江新區(qū)龍興工業(yè)園
二、承包范圍及承包方式承包單價(jià)
(一)承包范圍及內(nèi)容:
1、砌體材料(空心磚,配磚)運(yùn)輸工程。
2、每層樓完工后的村料清理和回收利用(轉(zhuǎn)入下一施工層),必須做到工完料盡場(chǎng)地清。
3、在施工過(guò)程中與其承包內(nèi)容相關(guān)的管理費(fèi)、安全文明施工費(fèi)等。
4、樓層材料轉(zhuǎn)運(yùn),收集、堆碼到指定位置,總之在施工過(guò)程中不得發(fā)生與其承包內(nèi)容相關(guān)的計(jì)時(shí)工。
5、文明施工按項(xiàng)目部要求必須達(dá)到文明工地水平,包括在施工過(guò)程中的施工區(qū),生活區(qū)的各種檢查、整改、生活服務(wù)用工等文明施工用工。
(二)承包方式及單價(jià)
1、承包方式:承包勞務(wù)費(fèi)、即甲方提供原材料和施工作業(yè)方案、大型設(shè)備(施工升降機(jī),塔吊)。乙方組織相應(yīng)技術(shù)勞動(dòng)力、勞保用品由甲方提供。
2、承包單價(jià)
綜合包干單價(jià):17元M (砌體完工實(shí)際收方量); 單價(jià)中已包含:質(zhì)量、工期進(jìn)度獎(jiǎng)各1元/㎡,安全文明施工獎(jiǎng)0.5元/㎡,材料節(jié)約獎(jiǎng)0.5元/㎡。
3. 甲乙雙方約定綜合單價(jià)中,包含人工費(fèi)、自帶工用具費(fèi):勞務(wù)管理費(fèi)、安全文明施工費(fèi)以及承包范圍內(nèi)約定工作內(nèi)容所需的費(fèi)用(包含人工工資漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn))。
4. 承包范圍外所發(fā)生的計(jì)時(shí)工統(tǒng)一按平工 90 元/工日、技工120 元/工日計(jì)算。
三、工程質(zhì)量
1.乙方自行組織施工人員,施工中必須按甲方要求規(guī)范施工。
2.乙方施工中運(yùn)輸量必須滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求,否則在乙方勞務(wù)費(fèi)中扣除500元/天。
3.在施工的過(guò)程中,乙方的施工力量不足,經(jīng)甲方核定且二次提出整改達(dá)不到甲方要求,甲方有權(quán)單方面下令乙方該部分人員退場(chǎng),由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由乙方全部負(fù)責(zé)。
4.乙方須遵守甲方制定的《勞務(wù)管理細(xì)則》,因乙方原因,造成建設(shè)單位、監(jiān)理單位及主管部門(mén)的罰款由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
四、工程進(jìn)度
1.從乙方進(jìn)場(chǎng)之日起,按項(xiàng)目部的月計(jì)劃和周計(jì)劃安排施工。
2.乙方必須嚴(yán)格按照甲方周進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度及階段進(jìn)度計(jì)劃完成,否則甲方有權(quán)直接全部或部份扣除綜合包干單價(jià)中的進(jìn)度獎(jiǎng)(1元/㎡)。
五、安全文明施工管理
本工程安全文明施工按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。
1.乙方必須服從甲方的管理,遵守國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)及公司和項(xiàng)目部的一切規(guī)章制度。
2.甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和安全交底,提供必需的安全防護(hù)用品。
3.甲方對(duì)乙方人員辦理團(tuán)體意外保險(xiǎn)的同時(shí)。
4.乙方在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故,乙方獨(dú)立承擔(dān)民事及相關(guān)責(zé)任。甲方只對(duì)經(jīng)濟(jì)損失按照雙方約定進(jìn)行補(bǔ)償。其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償約定如下:按發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)及傷亡賠償費(fèi)之和在3000元/人/次內(nèi)(含3000元),由乙方全部負(fù)責(zé)承擔(dān);發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)及傷亡賠償費(fèi)之和在3000元/人/次以上的安全事故,其超過(guò)3000元部份甲方承擔(dān)該費(fèi)用的70%,乙方承擔(dān)該費(fèi)用的30%,同時(shí)乙方必須作好相關(guān)的事后安撫工作,不得對(duì)工程施工有任何影響。
5.乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行甲方的文明施工管理要求,按JGJ59-99規(guī)定執(zhí)行,樓層的清理、材料清理、堆碼、場(chǎng)內(nèi)文明施工等,費(fèi)用已含在綜合包干單價(jià)內(nèi)。因安全文明施工檢查造成工程停工,工程停工的直接損失全部由乙方承擔(dān)(如周轉(zhuǎn)材料租金、塔吊租金、管理費(fèi)損失等)。
6.工完場(chǎng)清,樓層內(nèi),原材料堆場(chǎng)的所有周材、工器具和材料必須整齊堆放,亂丟亂放者每件按50-100元罰款。
7.若發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)解大便每處每次按500元罰款,未佩戴安全帽或未系好安全帶者按100~500元/人處罰。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁用電爐、水烏龜、電飯煲、電炒鍋等大功率電器,否則沒(méi)收所用電器并處以100-500元/次罰款。
8.乙方操作工人違章操作,導(dǎo)致鋼管、扣件、木方、工具、等從高處墜落,每發(fā)生一次罰款500~1000元,造成直接經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
9.乙方不得組織不適應(yīng)高處作業(yè)者(心臟病、高血壓、癲癇病等)以及年齡在18周歲以下,60周歲以上的老少年入場(chǎng)施工。
10.私拿或是盜竊甲方材物的由甲方按所拿(盜)材物金額的200%罰款,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
11.乙方人員若發(fā)生任何打架斗毆事件,產(chǎn)生的后果責(zé)任由乙方全部承擔(dān),斗毆人員必須出場(chǎng),并且處罰承包人1000~5000元/次。
12.乙方須遵守甲方制定的《勞務(wù)管理細(xì)則》及建設(shè)單位、監(jiān)理單位編制的《安全文明施工處罰條例》,因乙方原因,安全文明施工未達(dá)標(biāo)造成建設(shè)單位、監(jiān)理單位及主管部門(mén)的罰款由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
13.本工程安全文明施工須按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,乙方必須嚴(yán)格按照甲方文明施工工地要求執(zhí)行,否則甲方有權(quán)全部或部份扣除綜合包干單價(jià)中的安全文明施工獎(jiǎng)(0.5元/㎡)。
六、費(fèi)用結(jié)算及付款方式
1.費(fèi)用結(jié)算:按月結(jié)算
即每月25日為結(jié)算日, 結(jié)算所完合格工程量80%, 次月15日內(nèi)支付上月工程款80%、收方結(jié)算表需經(jīng)甲方主辦工長(zhǎng)、材料組、質(zhì)安組、預(yù)算組及項(xiàng)目經(jīng)理各方簽字后方能生效。
2.工程完工后一月內(nèi)支付已辦理結(jié)算勞務(wù)費(fèi)總額的100%。
七、雙方責(zé)任
1.甲方責(zé)任
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)主線定位放線。
(2)組織施工約定的主要建材、大型設(shè)備、周材,提供施工用水用電、Ⅰ-Ⅱ級(jí)電箱、Ⅲ配電箱等;Ⅲ配電箱后電線電纜由乙方提供。
(3)提供安全防護(hù)措施所需材料(鋼管、扣件、竹跳、木方)。
(4)負(fù)責(zé)按約定支付勞務(wù)費(fèi)。
2.乙方責(zé)任
(1)組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),管理好勞動(dòng)隊(duì)伍。
(2)負(fù)責(zé)輔線放線定位工作。
(3)負(fù)責(zé)提供約定手工工具等。
(4)按照文明工地的要求,負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)安全、文明施工。
(5)按照合格工程要求,保質(zhì)按期完成合同范圍內(nèi)的所有工作內(nèi)容。
(6)負(fù)責(zé)解決操作人員的工資。
(7)遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及建設(shè)單位、監(jiān)理單位制定的相關(guān)規(guī)定約定。
八、其他約定
1.因乙方主要原因,施工質(zhì)量達(dá)不到合同約定、安全文明施工不達(dá)標(biāo),進(jìn)度達(dá)不到約定要求,甲方有權(quán)責(zé)令乙方無(wú)條件退場(chǎng),解除合同。乙方接到指令后二天內(nèi)須無(wú)條件退場(chǎng),所作工程的勞務(wù)費(fèi)扣除給甲方造成的直接損失后的剩余費(fèi)用按照綜合包干單價(jià)的80%進(jìn)行最終結(jié)算,甲方在15天內(nèi)支付結(jié)算勞務(wù)費(fèi)用給乙方。
2.若因乙方承包范圍內(nèi)指定工作內(nèi)容乙方不能全部完成時(shí),在乙方部份人員未完全退場(chǎng)的情況下,甲方有權(quán)另行指派勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工,乙方無(wú)條件讓出工作面,且給甲方造成的損失由乙方承擔(dān)。
3.停工待料、停水停電、重大變更、政府規(guī)定等連續(xù)三天以上等情況工期順延,但所有上述情況不存在費(fèi)用索賠,此費(fèi)用已考慮在綜合包干單價(jià)中。
4.因建設(shè)方、甲方及其他分包方原因,需要乙方加快或放緩施工進(jìn)度,乙方必須按照甲方指令進(jìn)行施工,造成乙方加班加點(diǎn)或中途放走部分施工人員,乙方不得向甲方索賠,其費(fèi)用已包含在綜合單價(jià)中。
九、違約責(zé)任
1.在合同履約中,甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)協(xié)商解決、乙方不得停止施工且不得減少施工人員和施工力量,否則視為乙方違約。
2.因乙方原因達(dá)不到合同約定的要求,乙方須在合理期限內(nèi)無(wú)償整改,產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
3.乙方必須保證工程工期、安全文明施工,如甲方、建設(shè)單位或監(jiān)理單位例行檢查,發(fā)現(xiàn)乙方有重大安全隱患,乙方必須立即整改,否則由此造成甲方主管部門(mén)、建設(shè)單位及監(jiān)理單位對(duì)甲方的罰款全由乙方負(fù)責(zé)。
4.甲方按合同約定按時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)給乙方,乙方的操作工人不得以任何理由找甲方、建設(shè)單位或相關(guān)職能部門(mén)支付工資,若有該情況發(fā)生,甲方按20xx~5000元/次進(jìn)行處罰乙方,且甲方有權(quán)從勞務(wù)費(fèi)中直接支付該操作工人的人工工資,乙方不得有任何異議。
十、合同簽約地點(diǎn)
施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公室。
十一、爭(zhēng)議
發(fā)包人、承包人履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,先協(xié)商解決,若協(xié)商不成,可依法提起申訴。
十二、本合同一式貳份,甲方壹份,乙方壹份。雙方簽字后即刻生效,合同條款履行完畢后自動(dòng)失效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
磚運(yùn)輸合同范文2甲方:
乙方:
甲方織金縣第二中學(xué)學(xué)生食堂工程施工所需石材(即碎石、五眼砂、七眼砂)承包給乙方供應(yīng),經(jīng)甲乙雙方本著平等自愿公平和誠(chéng)實(shí)信用互利互惠原則共同協(xié)商一致,訂立本合同。
一、 承包內(nèi)容:碎石、五眼砂、七眼砂
二、 供貨期限:甲方在該工程建設(shè)期間所需石料的時(shí)間范圍內(nèi)。
三、 承包單價(jià):本合同采用固定價(jià),碎石運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)60.00元/立方米(大寫(xiě):陸拾圓整/每立方米);五眼砂運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)70.00元/立方米(大寫(xiě):柒拾圓整/每立方米);七眼砂運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)90.00元/立方米(大寫(xiě):玖拾圓整/每立方米)。本單價(jià)含原材料成本、運(yùn)輸費(fèi)及其他相關(guān)本單價(jià)含原料成本、運(yùn)輸費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。金額以甲方實(shí)購(gòu)數(shù)量為準(zhǔn)。
四、 質(zhì)量及規(guī)格要求:質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)格符合甲方要求:碎石規(guī)格¢1㎝-3㎝,砂為五眼砂、七眼砂。如質(zhì)量不符,甲方有權(quán)拒絕簽收,造成水泥往返損失乙方負(fù)責(zé)。并全部承擔(dān)甲方損失。
五、數(shù)量及要求:
(1)乙方材料運(yùn)輸致甲方指定場(chǎng)地后,經(jīng)甲方管理人員現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)收方計(jì)量,如果在甲方在收方過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方方量不足時(shí),當(dāng)天同一輛車(chē)均以此計(jì)算方量,因此而產(chǎn)生的糾紛由乙方負(fù)責(zé)解決。
(2)供貨時(shí)間和數(shù)量按甲方每天通知為準(zhǔn)。乙方在供貨的過(guò)程中,服從甲方工作調(diào)度并按甲方指定的地點(diǎn)卸貨,保證及時(shí)按量供應(yīng)甲方所需石料。乙方不得因材料的供給而影響甲方的施工進(jìn)度,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。
四、 安全要求:乙方在材料運(yùn)輸過(guò)程中,車(chē)輛及相關(guān)人員安全由乙方全面負(fù)責(zé)。
七、付款方式: 如織金縣教育局不能按時(shí)撥付進(jìn)度款,甲、乙雙方共同協(xié)商解決,乙方不得堵塞施工道路和聚眾鬧事,如乙方堵塞施工道路和聚眾鬧事給甲方造成損失全由乙方負(fù)責(zé)。
八、雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同規(guī)定,如一方違約,賠償對(duì)方違約金10000.0元(一萬(wàn)圓整)。
本合同簽字之日起生效。本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份未見(jiàn)事宜,甲乙雙方共同協(xié)商。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
磚運(yùn)輸合同范文3托運(yùn)方: (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
承運(yùn)方: (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),搞活流通,降低運(yùn)輸成本,經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商,按照平等、互利、協(xié)商一致,等價(jià)有償?shù)脑瓌t,為明確責(zé)任和保障雙方合法權(quán)益,特簽定本運(yùn)輸合同,并共同信守下列條款:
一、貨物名稱(chēng):
二、運(yùn)輸方式:采用公路運(yùn)輸、運(yùn)輸車(chē)輛由乙方統(tǒng)一調(diào)度;
三、運(yùn)輸范圍:出湖南常德運(yùn)到全國(guó)各地;
四、運(yùn)輸質(zhì)量及安全要求:
1、甲方必須按運(yùn)輸要求辦理好每批貨物稅務(wù)手續(xù)及安全運(yùn)輸手續(xù);
2、乙方負(fù)責(zé)按甲方指定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量裝貨,并將貨物安全、及時(shí)、數(shù)量準(zhǔn)確地運(yùn)送到甲方指定地點(diǎn)及分為卸貨簽收;
3、運(yùn)輸途中必須保持貨物完好,如發(fā)生交通事故造成貨物遺失、貨損缺件均由乙方按甲方的銷(xiāo)售負(fù)責(zé)賠償;
4、乙方運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)必須按照危貨運(yùn)輸規(guī)則要求進(jìn)行;
5、道路上發(fā)生的事故,須由乙方負(fù)責(zé)處理;
6、乙方安排車(chē)輛裝貨體積必須準(zhǔn)確,確保按要求安排貨車(chē),貨車(chē)必須保持車(chē)廂整潔,干燥及性能良好。
五、運(yùn)費(fèi)結(jié)算時(shí)間及方式:
1、運(yùn)費(fèi)價(jià)格:根據(jù)路途遠(yuǎn)近當(dāng)次定價(jià);
2、憑簽收單在簽收貨物后當(dāng)次結(jié)算,以現(xiàn)金支付;
六、運(yùn)輸合同的有效時(shí)限,從20xx年6月1日至20xx年6月1日止;
七、本合同共二頁(yè)一式二份,由甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全隱患;原因分析;方法與措施
中圖分類(lèi)號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
國(guó)家對(duì)建筑工程安全管理工作十分重視,先后出臺(tái)了一系列相應(yīng)的法律、法規(guī),初步形成了較為全面的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建筑工程安全事故發(fā)生率大為下降,安全管理取得了一定的成績(jī)。盡管如此,建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全工作依然存在著諸多問(wèn)題。
1施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及其安全管理的現(xiàn)狀分析
(1)在《建筑法》中,對(duì)建設(shè)各方的安全責(zé)任比較明確,但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理沒(méi)有過(guò)多描述。建設(shè)單位通過(guò)合同將現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作全部交給了施工和監(jiān)理單位,而且許多建設(shè)單位要么是為利益,要么是為了業(yè)績(jī),往往還只關(guān)心工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資問(wèn)題,要求施工單位搶進(jìn)度、趕工期而漠視了施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督工作。
(2)有的地區(qū),一些建筑施工企業(yè)改制后變成了管理公司,自己沒(méi)有固定的、具有一定技術(shù)實(shí)力的施工隊(duì)伍,中標(biāo)后只能依靠協(xié)作隊(duì)伍來(lái)完成施工任務(wù)。項(xiàng)目部的組成,要么中標(biāo)單位自己派出全部的管理人員組成項(xiàng)目部;或者派部分管理人員與助協(xié)作單位的部分管理人員組成項(xiàng)目部;要么是全由借牌單位自己組成,收取管理費(fèi),只要不出事就不聞不問(wèn)了。而作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理根本就不到場(chǎng),即使來(lái)了也是為應(yīng)付檢查。
(3)建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,低價(jià)中標(biāo)后,為了獲取更大的利潤(rùn),便拼命節(jié)流。節(jié)流首當(dāng)其沖的就是各種措施費(fèi)的減少,造成了現(xiàn)場(chǎng)必要的安全投入減少,安全防護(hù)設(shè)施等不能配套到位,埋下了安全隱患,甚至發(fā)生安全事故。
2加強(qiáng)安全管理的方法與措施
2.1建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)制度
2.1.1建立安全業(yè)績(jī)考核制度和項(xiàng)目經(jīng)理考評(píng)制度
在《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中,雖然檢查標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容比較全面,易操作,但是主觀因素多,不能真正反映發(fā)生安全事故造成的損失程度。為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況,提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,確保職工的安全和健康,有必要實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,因此,政府應(yīng)該出臺(tái)明確的既不受主管因素的影響,又能真正反映企業(yè)安全事故損失程度,也能提高企業(yè)安全管理水平的安全業(yè)績(jī)考核辦法。定期或不定期抽查,對(duì)項(xiàng)目上的安全管理情況進(jìn)行考核。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的考評(píng),也可采取積分的考核辦法,如果沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的最低分?jǐn)?shù),規(guī)定一年或兩年不得參與投標(biāo)等;超過(guò)某個(gè)分值,在投標(biāo)時(shí)可以加分,以表示獎(jiǎng)勵(lì),從而提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視。
2.1.2將安全業(yè)績(jī)納入招投標(biāo)中制度
招標(biāo)文件中要求施工企業(yè)在投標(biāo)文件中提供近3年的安全業(yè)績(jī)證明(包括施工企業(yè)和投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的安全業(yè)績(jī)證明),并單獨(dú)列出評(píng)分細(xì)則,最后和其他的得分匯總。如果該投標(biāo)單位不能提供滿(mǎn)足招標(biāo)文件的安全業(yè)績(jī)證明,該單位的投標(biāo)文件應(yīng)視為廢標(biāo)。
2.1.3建立安全文明管理保證金制度
要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入,為避免承包商采取壓縮成本來(lái)獲取更大的利潤(rùn)而減少安全投入的現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)建立安全保證金制度,以確?,F(xiàn)場(chǎng)的安全投入能有足夠的資金保證。一方面,投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確,并在進(jìn)場(chǎng)后繳納或在工程款支付時(shí)按比例扣留;另一方面,在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位,在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情況下,監(jiān)理或者業(yè)主可以直接動(dòng)用項(xiàng)目安全保證金,以確保安全防護(hù)措施到位。
2.1.4措施費(fèi)使用計(jì)劃和設(shè)施配置計(jì)劃的編制制度
在招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位編制安全文明管理費(fèi)用的使用計(jì)劃和安全設(shè)施投入計(jì)劃,作為實(shí)施過(guò)程中實(shí)施和監(jiān)督的依據(jù)。一方面要求施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要投入必要的安全防護(hù)設(shè)施;另一方面,可以用來(lái)監(jiān)督項(xiàng)目部專(zhuān)款專(zhuān)用,不得儉用和挪用。
2.1.5中標(biāo)單位組成項(xiàng)目部制度
該制度要求,無(wú)論是采取何種方式承接到工程,項(xiàng)目部的組成必須由中標(biāo)單位組成;項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員和安全員等幾大員應(yīng)由中標(biāo)單位派駐,而不是將分包單位的管理人員納入組成項(xiàng)目部或者根本就不派管理人員,其中還應(yīng)根據(jù)分包單位施工人員數(shù)量配置安全員。
2.1.6工序驗(yàn)收過(guò)程中的否決權(quán)制度
工程質(zhì)量與施工安全是相輔相成的,是密不可分的,質(zhì)量隱患往往會(huì)導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。所以,控制質(zhì)量就是控制安全,反之亦然。因此,應(yīng)讓安全員參與到工序驗(yàn)收過(guò)程中,而且要具有否決權(quán),這樣才能從源頭消除不安全因素。
2.2安全員的權(quán)責(zé)應(yīng)對(duì)等,充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全員的管理作用
從某種程度上講,安全員是屬于“不受歡迎”的人,工作認(rèn)真就容易得罪人。所以,在許多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員不能發(fā)揮安全監(jiān)督作用或作用不大,所做的工作都是諸如安全帽、臨邊維護(hù)等比較直觀的工作,或只能呆在辦公室閉門(mén)造車(chē)——做資料、迎接檢查,而沒(méi)有發(fā)揮他們真正的作用。導(dǎo)致這種狀況是因?yàn)榘踩珕T的權(quán)責(zé)不對(duì)等,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后,必須請(qǐng)示部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才能作出處罰決定,對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映,甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下,仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。鑒于此,加大安全員的權(quán)限是必要的,以提高安全員的管理積極性。
2.2.1安全員應(yīng)該有優(yōu)于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限
從職務(wù)和級(jí)別上說(shuō),安全員是低于項(xiàng)目經(jīng)理,受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),但是在安全管理上,筆者認(rèn)為,安全員應(yīng)該有優(yōu)于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限,在一些原則性問(wèn)題上至少應(yīng)該有和項(xiàng)目經(jīng)理一樣的權(quán)限。對(duì)于一些違規(guī)做法或不符合安全要求的做法有否決權(quán),這樣安全員在現(xiàn)場(chǎng)才能發(fā)揮出他們的積極作用。
2.2.2對(duì)安全文明管理費(fèi)的支配權(quán)
首先,安全員必須是投標(biāo)單位派駐。其次,安全員應(yīng)對(duì)安全文明管理費(fèi)應(yīng)具有支配權(quán),特別對(duì)于那些掛牌的施工單位。因?yàn)橹袠?biāo)單位將管理費(fèi)扣除后,其他的所有開(kāi)支都是由掛牌企業(yè)支出的,安全員要想從他們手上申請(qǐng)安全投入費(fèi)用是很困難的,不是拖就是打折扣,甚至拒絕投入,以致現(xiàn)場(chǎng)必須的安全防護(hù)設(shè)施不能按時(shí)配置到位,容易發(fā)生安全事故。
2.2.3建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
雖然在法律上有規(guī)定,對(duì)剛剛進(jìn)場(chǎng)的施工人員要進(jìn)行必要的安全教育,但在實(shí)際工作中,很難落實(shí)。故要求安全員必須在施工前對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育,采取考核、競(jìng)賽等方式來(lái)提高施工人員的安全意識(shí),合格頒發(fā)上崗證,并要求所有人員掛牌上崗,沒(méi)有上崗證的人不得上崗,工人上崗后隨時(shí)接受抽查,如發(fā)現(xiàn)施工沒(méi)有進(jìn)行上崗前的安全教育,應(yīng)對(duì)安全員進(jìn)行處罰。要求安全教育要區(qū)分不同的工種、不同的施工內(nèi)容,或分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行,內(nèi)容包括施工中的特殊問(wèn)題和危險(xiǎn)部分所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。
2.3有效落實(shí)監(jiān)理安全管理的權(quán)限
《建筑法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)監(jiān)理提出了安全管理要求,也賦予了安全責(zé)任,但是對(duì)監(jiān)理如何做好安全管理的權(quán)限描述不夠。在實(shí)際工作中,發(fā)現(xiàn)不安全隱患或安全問(wèn)題時(shí),監(jiān)理一般有三種方式:①“口頭通知”或在例會(huì)上提醒要求;②“書(shū)面通知”,由監(jiān)理工程師下發(fā)通知單或停工令,其中停工令須征得甲方同意;③嚴(yán)重的情況通知安全監(jiān)督主管部門(mén)。可見(jiàn),監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在權(quán)力上、能力上的不足。因此,法律既然要求監(jiān)理進(jìn)行必要的安全管理,并賦予安全責(zé)任,同樣也應(yīng)該賦予監(jiān)理一定的權(quán)利,如經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。對(duì)施工單位不安全、不文明行為進(jìn)行處罰。在日常的監(jiān)理過(guò)程中,除了“質(zhì)量”、“進(jìn)度”、“投資”三大控制外,還必須對(duì)安全文明費(fèi)用的使用情況,安全防護(hù)設(shè)施的配置到位情況,現(xiàn)場(chǎng)人員的安全文明行為情況,不安全文明行為等情況進(jìn)行監(jiān)管。
3結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)