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祝村民發(fā)展互助資金合作社健康有序地發(fā)展壯大!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!最后。
這里隆重舉行村民發(fā)展互助資金合作社成立揭牌儀式,今天。這是貫徹落實(shí)省市改革扶貧方式的重要舉措,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、致力解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要體現(xiàn),對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我縣扶貧工作必將起到重要的示范帶動(dòng)作用。此,代表縣委、縣政府,向多年來(lái)給予極大關(guān)心和支持的省、市各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對(duì)村民發(fā)展互助資金合作社的成立表示熱烈的祝賀!
全縣各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,近年來(lái)。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快發(fā)展。但是由于農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)單薄,現(xiàn)在全縣還有絕對(duì)貧困人口萬(wàn)人,低收入貧困人口萬(wàn)人,屬扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。工作中,始終注重做好貧困群眾的扶貧工作,努力改善困難群眾生活。特別是今年以來(lái),抓住被列為國(guó)家級(jí)貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)縣的機(jī)遇,省、市領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)、協(xié)助下,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實(shí),村民發(fā)展互助資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作取得了階段性效果。截至目前,縣由個(gè)行政村(14個(gè)自然村)聯(lián)合成立的合作社入社農(nóng)戶已達(dá)戶,互助資金總量達(dá)到萬(wàn)元。作為全省首個(gè)多村聯(lián)合型村民發(fā)展互助資金合作社,充分體現(xiàn)了民有、民管、民用、民受益”原則,標(biāo)志著我縣加強(qiáng)和完善扶貧工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,對(duì)于提高貧困農(nóng)民自主管理、自我發(fā)展和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力,優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民,資金互助,合作組織,運(yùn)行機(jī)制
中圖分類號(hào):F321.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)07-0160-02
1 決策機(jī)制
決策機(jī)制主要包括經(jīng)營(yíng)決策以及關(guān)系到農(nóng)民資金互助合作組織命運(yùn)的重大決策。正確而及時(shí)的決策,可以使農(nóng)民資金互助合作組織由小變大,由弱變強(qiáng),反之,如果決策失誤,也會(huì)使農(nóng)民資金互助合作組織由強(qiáng)變?nèi)酰踔帘惶蕴?/p>
以“銀山農(nóng)村資金互助社”為例,該社地處安徽省太湖縣小池鎮(zhèn)銀山村(由原楊埠和海形兩村合并而成),前身為楊埠救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)。1988年初太湖縣民政局撥款2000元作為啟動(dòng)資金,籌建楊埠救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)(太湖全縣同期共有61個(gè)行政村相繼成立了儲(chǔ)金會(huì)),主管單位為縣民政局,性質(zhì)為村集體所有,原始股371股(其中:個(gè)人股271股,村集體股100股),每股10元,共吸收資金3710元。儲(chǔ)金會(huì)實(shí)行村管,運(yùn)行不暢,到1990年底,全部資金只剩800元,瀕于倒閉。1991年村兩委和股東會(huì)議討論決定,對(duì)儲(chǔ)金會(huì)實(shí)行改制,將村級(jí)所有改為股份制企業(yè),村級(jí)行政力量正式退出儲(chǔ)金會(huì)。同時(shí),更換了儲(chǔ)金會(huì)主要管理人員,推選辦事公道、有責(zé)任心的村民陳方甲(現(xiàn)任理事長(zhǎng))擔(dān)任出納;1992年儲(chǔ)金會(huì)采取按銀行同期、同檔存款利息吸收新股金(只付存款利息,不參與分紅)2000股,每股50元,計(jì)10萬(wàn)元;按略低于銀行貸款利率借出資金9萬(wàn)元,當(dāng)年凈收益4000元,實(shí)現(xiàn)起死回生;2007年4月,他們依據(jù)銀監(jiān)會(huì)制定的《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》對(duì)儲(chǔ)金會(huì)進(jìn)行了規(guī)范,將儲(chǔ)金會(huì)正式命名為“太湖縣小池鎮(zhèn)銀山農(nóng)村資金互助社”,2007年的凈收益為5.29萬(wàn)元;截至2008年3月31日止,資金互助社原始股共629股(其中:農(nóng)戶529股,村集體組織100股),每股100元,資產(chǎn)總額為355.19萬(wàn)元,其中權(quán)益資金18.8萬(wàn)元,期內(nèi)累計(jì)借出資金1000余萬(wàn)元,全村80%左右的村民受益,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)把資金互助社當(dāng)成自家的銀行。
可以看出“銀山農(nóng)村資金互助社”之所以能有今天,正確而及時(shí)的決策起到了至關(guān)重要的作用。其中1991年的改制和更換儲(chǔ)金會(huì)主要管理人員,1992年采取按銀行同期、同檔存款利息吸收新股金和按略低于銀行貸款利率借出資金的經(jīng)營(yíng)決策,2007年的規(guī)范等是關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn),特別值得一提的是,太湖縣1988年成立的61個(gè)救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)金會(huì),為什么僅銀山農(nóng)村資金互助社一家存活至今,其余60家還沒(méi)有等到1999年統(tǒng)一取締農(nóng)村合作基金會(huì)就已自行消亡。其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是“銀山農(nóng)村資金互助社”適應(yīng)形勢(shì)的變化作出了正確的決策。
“銀山農(nóng)村資金互助社”的發(fā)展與壯大盡管只是個(gè)案,但它在一定程度上說(shuō)明:一方面,農(nóng)民資金互助合作組織應(yīng)堅(jiān)持民主決策,即重大決策要由該組織的全體成員(或成員代表)開(kāi)會(huì)決定。“銀山農(nóng)村資金互助社”的每一次重大決策都是通過(guò)召開(kāi)股東會(huì)議,在充分討論的基礎(chǔ)上作出的,且表決中實(shí)行“一人一票”制,這種經(jīng)過(guò)全體成員(或成員代表)討論的決策??梢约屑w的智慧,從而使決策更具有正確性和可行性;另一方面,還要有一個(gè)決策的核心層(理事會(huì)或管理小組),這個(gè)決策層是農(nóng)民資金互助合作組織的靈魂,直接關(guān)系到農(nóng)民資金互助合作組織的前途和命運(yùn),在太湖縣召開(kāi)的由相關(guān)職能部門(mén)(包括;人民銀行、銀監(jiān)辦、財(cái)政局和農(nóng)委等)參加的座談會(huì)上,有一點(diǎn)是大家的共識(shí),就是銀山農(nóng)村資金互助社能有今天,與現(xiàn)任理事長(zhǎng)(原儲(chǔ)金會(huì)出納)陳方甲為首的核心層關(guān)系極大。有一個(gè)善于決策的核心層,加上決策程序上的民主性,兩者的統(tǒng)一和結(jié)合,是農(nóng)民資金互助合作組織的興旺發(fā)達(dá)的前提條件。
2 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
正規(guī)金融機(jī)構(gòu)要服務(wù)農(nóng)民有兩個(gè)致命缺陷,一是信息不對(duì)稱;二是交易成本高。而農(nóng)民資金互助合作組織是在血緣、人緣和地緣關(guān)系基礎(chǔ)上形成的,具有信息對(duì)稱、交易成本低、借款手續(xù)簡(jiǎn)便、符合農(nóng)民借款偏好等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不可能具有的優(yōu)勢(shì),更適合于滿足農(nóng)民因商業(yè)金融難以適應(yīng)的融資需求。據(jù)估計(jì),中國(guó)農(nóng)村大約有50%~60%的家庭,其70%的借款都來(lái)自非正式渠道。具體來(lái)說(shuō),與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)相比,農(nóng)民資金互助合作組織具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)信息對(duì)稱。農(nóng)民資金互助合作組織借貸行為一般只發(fā)生在熟人社會(huì),即是在一個(gè)大家彼此熟悉的社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的。一方面,貸款人對(duì)借款人的經(jīng)濟(jì)狀況、還款能力、道德品質(zhì)和資信狀況都有清楚的了解,這就解決了融資過(guò)程中信息不對(duì)稱的問(wèn)題;另一方面,在熟人社會(huì)違約及失信的結(jié)果是違約者聲譽(yù)的損失,這種損失不僅影響當(dāng)事人以及與其相關(guān)的其他人的社會(huì)生存環(huán)境和質(zhì)量,甚至還可能影響到后代,往往有著極大的威懾力,正如先生所言:“鄉(xiāng)土社會(huì)的信用不是對(duì)契約的重視,而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性。”例如“銀山村農(nóng)村資金互助社”自1988年成立以來(lái)已累計(jì)借出資金1000余萬(wàn)元,其間只發(fā)生壞帳一筆0.82萬(wàn)元(借款人已死亡),不良借款2萬(wàn)元(一人買(mǎi)小四輪跑運(yùn)輸出車禍,一人辦企業(yè)倒閉外出打工多年未回)。
(2)交易成本低。小農(nóng)的信用需求具有額度小、收益低,周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的“原子化”特征,導(dǎo)致一般商業(yè)金融如果被迫與面廣量大的小農(nóng)信用需求對(duì)接肯定是不經(jīng)濟(jì)的,也就是說(shuō),一方面職工工資、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、金融交易之間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用、監(jiān)管和被監(jiān)管的費(fèi)用等形成正規(guī)金融機(jī)構(gòu)較高的運(yùn)營(yíng)成本;另一方面農(nóng)戶借貸具有額度小且分散的特點(diǎn),難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,致使正規(guī)金融機(jī)構(gòu)無(wú)法追求到利潤(rùn),其結(jié)果是紛紛退出農(nóng)村市場(chǎng)。據(jù)我們的調(diào)查,農(nóng)民資金互助合作組織一般都沒(méi)有專門(mén)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,賬本和單據(jù)等放在會(huì)計(jì)家,錢(qián)存在農(nóng)村信用社(辦理活期存折),社員貸款時(shí),在村莊辦理完相關(guān)手續(xù)后,到農(nóng)村信用社取現(xiàn)金,貸款到期還貸時(shí)再到農(nóng)村信用社將錢(qián)存人合作社專用存折。這樣既節(jié)約了建專門(mén)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的成本,又降低了交易費(fèi)用。
(3)手續(xù)簡(jiǎn)便,農(nóng)民的借貸偏好是手續(xù)簡(jiǎn)便、靈活快捷。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民資金互助合作組織的借貸一般只需要幾道手續(xù):即借款人書(shū)面申請(qǐng)――互助合作社受理研究――簽訂借款合同――立據(jù)(大額一般須提供抵押物產(chǎn)權(quán)證明書(shū)或擔(dān)保人擔(dān)保)--放款?;旧献龅剑盒☆~借款隨到隨借,大額借款一般1~2天即可。這與農(nóng)村信用社貸款需要辦理十幾道手續(xù)和較長(zhǎng)的審核時(shí)間相比優(yōu)勢(shì)明顯。
3 激勵(lì)和約束機(jī)制
(1)激勵(lì)機(jī)制。
農(nóng)民資金互助合作組織的激勵(lì)機(jī)制,就是通過(guò)滿足成員的需求,調(diào)動(dòng)農(nóng)民加入合作組織的積極性。吸引更多的人加入合作組織,并使其不斷地為合作組織做出貢獻(xiàn),使合作組織的發(fā)展更具有持久性。從組織行為學(xué)的角度出發(fā),這種激勵(lì)模式也可以被稱為“需求激勵(lì)模式”。其主要表現(xiàn)在于:
①經(jīng)濟(jì)效益激勵(lì)。銀山農(nóng)民資金互助合作社的匯報(bào)資料顯示:截止到2007年9月30日,合作社累計(jì)借出資金700余萬(wàn)元,共幫助65名受災(zāi)生大病人員和135名學(xué)子度過(guò)難關(guān),幫助388人脫貧致富,680人進(jìn)入小康,近250人步入富裕,全村有80%的農(nóng)戶收益于資金互助合作社,我們還可以看幾個(gè)具體的例子:太湖縣小池鎮(zhèn)方興村程屋組首批借款的8戶共2.9萬(wàn)元資金,在不到一年的時(shí)間里增收2萬(wàn)元,人均增加收入132元;新倉(cāng)鎮(zhèn)羅東組養(yǎng)豬大戶陳摸友,在2006年5月生豬價(jià)格銳跌的情況下,借款2000元,解決了購(gòu)買(mǎi)飼料的燃眉之急,7月生豬價(jià)格上升,每斤凈賺12元,8月份他家出欄20頭肥豬就增收4800元;寺前鎮(zhèn)貧困戶菜長(zhǎng)海2006年4月借用資金1500元,用于購(gòu)買(mǎi)小型打田機(jī),承包其他農(nóng)戶水田9畝,代做水田60畝,當(dāng)年就獲利3000余元,家庭人均增加純收入600元,類似的例子還有很多,可以看出,農(nóng)民可以通過(guò)資金互助合作組織獲得金融支持,發(fā)展生產(chǎn)、生活,取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。
②成就激勵(lì)?!懊裼小⒚窆?、民借、民還”的資金使用原則以及健全、公開(kāi)、透明的財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管制度,給了農(nóng)民充分的話語(yǔ)權(quán)。喚醒了農(nóng)民的自我意識(shí)、參與意識(shí)和主體意識(shí),從而激發(fā)了農(nóng)民主動(dòng)參與合作組織內(nèi)外事務(wù)管理的積極性,農(nóng)民參與管理得到組織和村民的肯定,就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的成就感。另一方面,農(nóng)民通過(guò)金融支持,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,并根據(jù)自己成功的經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)村民致富。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的過(guò)程中個(gè)人的價(jià)值和潛能得到充分實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生一種成就意識(shí),以前都不愿意參加的村民大會(huì),現(xiàn)在大家都踴躍參加了。
(2)約束機(jī)制。
要防止激勵(lì)走向反面就必須有嚴(yán)格的約束,激勵(lì)是發(fā)動(dòng)機(jī),約束是制動(dòng)器,農(nóng)民資金互助合作組織的約束機(jī)制是否有效直接關(guān)系到合作組織的運(yùn)行效率。
①信息對(duì)稱所產(chǎn)生的外部約束,所謂的外部約束指的是相對(duì)于各成員來(lái)說(shuō),其約束力量來(lái)自于組織的各項(xiàng)規(guī)章制度和其他成員,仍以銀山農(nóng)民資金互助合作社為例,其收放貸款實(shí)行責(zé)任制,規(guī)定1000元以下由出納自主放款;1000~3000元由理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)批借,3000~10000元由理事會(huì)集體研究,理事長(zhǎng)批借;10000元以上由理、監(jiān)事會(huì)集體研究批審;規(guī)定5000元以上的借款一般需要抵押,責(zé)權(quán)對(duì)等,相互制約。同時(shí)合作組織要求定期召開(kāi)社員大會(huì),公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況,就資金運(yùn)行狀況接受全體社員的監(jiān)督。同時(shí),由于理、監(jiān)事會(huì)對(duì)收放貸款和合作組織正常運(yùn)行所肩負(fù)的責(zé)任,他們有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)搜尋貸款人各方信息,對(duì)其資金財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)督,這種約束機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是合作組織各成員之間信息對(duì)稱,監(jiān)督和約束成本低,效應(yīng)強(qiáng)。
②社會(huì)資本所產(chǎn)生的自我約束。社會(huì)資本(social cap-itaI)是指能促成個(gè)體之間相互合作的一系列具體的非正式的具體的社會(huì)規(guī)則,他體現(xiàn)的是個(gè)體之間社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及信任機(jī)制,就我國(guó)民間風(fēng)俗來(lái)看,社會(huì)資本具有建立時(shí)間長(zhǎng)、易于摧毀且難以重建的特點(diǎn)。特別是對(duì)于基本被排斥在正規(guī)金融之外的農(nóng)民來(lái)說(shuō),參與農(nóng)民資金互助合作組織違約的成本是相當(dāng)大的,農(nóng)民與合作組織之間是重復(fù)博弈,一次的違約可能意味著在通過(guò)合作組織貸款的可能性微乎其微,而且對(duì)于他的社會(huì)資本來(lái)說(shuō)也是個(gè)很大的損失。作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人,一般都會(huì)選擇履約,以達(dá)到長(zhǎng)期利益的最大化,因此,對(duì)于合作組織的每一個(gè)成員來(lái)說(shuō)都有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)進(jìn)行自我約束。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)合;資金管理;存在問(wèn)題;解決方法
自我國(guó)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái),已整整運(yùn)行了十個(gè)年頭,十年來(lái),卓有成效的解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題,減少了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,是當(dāng)前健康脫貧工程的重要保障,為農(nóng)民的健康需求提供了資金支持。
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金來(lái)源
新農(nóng)合是農(nóng)民以家庭為單位自愿參加為基礎(chǔ),農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的一種互助醫(yī)療保障制度。參合時(shí)限是以年為單位進(jìn)行計(jì)算的。為了實(shí)現(xiàn)人人享享醫(yī)療保障的目標(biāo),政府補(bǔ)助比例高,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)比例低,保證農(nóng)民認(rèn)可新農(nóng)合制度,愿意參加新農(nóng)合。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助方向
新農(nóng)合補(bǔ)助主要分為三種:一是門(mén)診補(bǔ)助,新農(nóng)合設(shè)立個(gè)人帳戶,個(gè)人帳戶的資金可以用于門(mén)診就醫(yī);二是慢病補(bǔ)助,經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)復(fù)核確定為慢性病的參合者,可以獲得慢病門(mén)診補(bǔ)助,用于門(mén)診治療慢性?。蝗亲≡貉a(bǔ)助,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療單位就診,經(jīng)審核符合新農(nóng)合規(guī)定的,可以按新農(nóng)合的相關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)醫(yī)療補(bǔ)助;四是大病補(bǔ)助,近年來(lái),新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,為新農(nóng)合參合者繳納大病保險(xiǎn),參合者患指定病種時(shí)可以額外獲得大病補(bǔ)助。
三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金運(yùn)行
新農(nóng)合資金采取相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行方式。以縣區(qū)級(jí)為單位,在縣區(qū)財(cái)政部門(mén)建立新農(nóng)合資金專戶,由衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行資金管理,由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資金支付,互相監(jiān)督、互相制約,確保新農(nóng)合資金的高效運(yùn)行、合理支出。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)直接存入財(cái)政的新農(nóng)合資金專戶,民政部門(mén)的補(bǔ)助直接劃入新農(nóng)合資金專戶、各級(jí)政府補(bǔ)助也直接劃入新農(nóng)合資金專戶,確保了資金籌集階段的安全。管理部門(mén)與支付部門(mén)的分離,確保了資金使用階段的安全。四、新農(nóng)合資金管理中存在的問(wèn)題雖然新農(nóng)合制度為廣大農(nóng)民提供了醫(yī)療保障,但新農(nóng)合資金在運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題仍然存在,主要體現(xiàn)在以下四方面:
(一)籌資周期長(zhǎng)
農(nóng)民繳費(fèi)分散,導(dǎo)致繳費(fèi)進(jìn)展慢??h區(qū)財(cái)政因財(cái)力限制,也不能一次性足額撥付新農(nóng)合配套資金,使新農(nóng)合籌資期延長(zhǎng)。一般需要到9月末才能足額籌集到當(dāng)年全額資金。
(二)資金監(jiān)管力度不足
新農(nóng)合管理部門(mén)一般設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督科室,但人員有限,一般采取定期抽查的方式檢查已發(fā)生的資金支出,采取現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別調(diào)閱的方式檢查正在發(fā)生的資金支出,無(wú)法全程無(wú)死角的進(jìn)行監(jiān)控。
(三)存在套取資金風(fēng)險(xiǎn)
個(gè)別參合農(nóng)民、個(gè)別醫(yī)務(wù)工作者和個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一已私利,用掛床住院、一卡多用、偽造處方病歷等方式人為提高醫(yī)療收費(fèi),甚至無(wú)病,存在套取新農(nóng)合資金的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)資金缺口增加
近年來(lái),新農(nóng)合的報(bào)銷政策逐步提高,農(nóng)民的就醫(yī)意識(shí)不斷增強(qiáng),導(dǎo)致新農(nóng)合資金支出不斷加大。雖然籌資總額也在增加,但沒(méi)有報(bào)銷比例增漲快,存在資金結(jié)余越來(lái)越少的現(xiàn)象,近兩年已變成資金缺口逐年上升,普遍存在用前幾年的結(jié)余資金進(jìn)行彌補(bǔ)的現(xiàn)象,長(zhǎng)此發(fā)展下去,資金短缺會(huì)成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
四、提升新農(nóng)合資金管理效率的方法
在長(zhǎng)期的基層實(shí)踐工作中,也發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一些可以提高新農(nóng)合資金使用效率的有效方法,主要有以下四個(gè)方面:
(一)確保各級(jí)資金及時(shí)足額到位
資金到位率,是管好用管新農(nóng)合資金的前提,只有按照籌資金目標(biāo),確保農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上的水平,保證參合資金足額到位,才能按照新農(nóng)合相關(guān)制度保障資金支出不受影響。提高農(nóng)民參合率,就要做好宣傳工作,普及新農(nóng)合政策與知識(shí),通過(guò)具體案例讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)合是為他們服務(wù)的,是幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題的。對(duì)五保戶、低保家庭的補(bǔ)助也要及時(shí)到位,讓農(nóng)村困難群體也能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。各級(jí)部門(mén)的財(cái)政補(bǔ)助更需要及時(shí)到位。
(二)提高服務(wù)水平,保障農(nóng)民利益
切實(shí)從服務(wù)農(nóng)民的角度出發(fā),做好新農(nóng)合補(bǔ)償方案的制訂工作,保障農(nóng)民的權(quán)益,最大限度的發(fā)揮新農(nóng)合資金的使用效益。提高新農(nóng)合工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)與提高,全心全意為農(nóng)民服務(wù)。
(三)完善資金監(jiān)督機(jī)制,保證資金合規(guī)使用
依法依規(guī)做好新農(nóng)合資金的財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)工作,完善監(jiān)督和審計(jì)工作程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并進(jìn)行整改。提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí),杜絕村醫(yī)一手包辦的模式,讓廣大農(nóng)民成為監(jiān)督新農(nóng)合資金使用的第一人。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,深入基層進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)檢查、病案審查等方式,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督,杜絕小病大醫(yī),保障農(nóng)民權(quán)益的同時(shí),保障新農(nóng)合資金的安全,確保資金使用效益最大化。
(四)做好資金預(yù)警,保障農(nóng)民權(quán)益的同時(shí),保障資金安全
【關(guān)鍵詞】商業(yè)地質(zhì)勘查;項(xiàng)目資金;合作模式
1 我國(guó)商業(yè)地質(zhì)勘查概述
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,對(duì)于如何充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性作用,提高礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保障作用,促進(jìn)我國(guó)地礦業(yè)發(fā)展已逐漸被提上日程,國(guó)家越來(lái)越重視礦產(chǎn)資源安全。近年來(lái),國(guó)家不斷的出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)地質(zhì)勘查、探采一體化,商業(yè)性地質(zhì)勘查工作在這個(gè)過(guò)程中得到了快速的發(fā)展。我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查存在著兩種勘查機(jī)制,即商業(yè)性地質(zhì)勘查和公益性地質(zhì)勘查。公益性地質(zhì)勘查資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政,從事公益性和基礎(chǔ)性工作,并且勘查成果要?dú)w國(guó)家所有。
商業(yè)地質(zhì)勘查則是以盈利為目的,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,勘查資金主要來(lái)源于社會(huì)多元化投資,勘查成果歸投資者所有。商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目具有高風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)含量高、高利潤(rùn)性、資金需求量大、市場(chǎng)化運(yùn)作等特點(diǎn)。所以,單一的礦業(yè)公司、地勘單位很難單獨(dú)完成商業(yè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目必須通過(guò)開(kāi)展合作和聯(lián)盟方式,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的參與者,探索出更多的合作模式,從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化組合。
2 礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資合作模式
我國(guó)商業(yè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金合作模式中的礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資合作模式通過(guò)合作雙方簽約合作合同來(lái)約定雙方的權(quán)利義務(wù),以便于后續(xù)商業(yè)地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行。在該地質(zhì)勘查項(xiàng)目的合作中,投資方大多數(shù)是國(guó)內(nèi)外比較有實(shí)力的礦業(yè)公司,而引資方大都是擁有探礦權(quán)的、比較資深的地勘單位。礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資合作模式是一種新型的盈利模式對(duì)于地勘單位來(lái)說(shuō),因?yàn)樯虡I(yè)地質(zhì)勘查工作石礦業(yè)公司的選礦、采礦、冶煉與礦產(chǎn)品加工中最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié),地勘單位的改革方向就是要讓地質(zhì)勘查和開(kāi)發(fā)的運(yùn)作機(jī)制一體化。所以,商業(yè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目最主要的獲利方式就是礦業(yè)權(quán)的運(yùn)作。
礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資合作模式的實(shí)施,地勘單位就可以通過(guò)出讓礦業(yè)的探礦權(quán),以合作方的身份參加礦業(yè)后續(xù)的增值環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)合作雙方利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的目的。對(duì)于地質(zhì)勘查合作雙方來(lái)說(shuō),礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資合作模式具有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì):(1)礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資合作模式是以礦業(yè)的礦業(yè)權(quán)作價(jià)后作為資金投入到項(xiàng)目中,能夠有效的彌補(bǔ)地勘單位的資金不足,有助于加快地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)發(fā)進(jìn)程:(2)礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資合作模式還能夠減少礦業(yè)的資源開(kāi)發(fā)成本和管理成本,從而提高礦業(yè)的生產(chǎn)效率。為了進(jìn)一步完善礦業(yè)作價(jià)出資合作模式,需要不斷細(xì)化礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資的財(cái)務(wù)管理、條件和程序,不斷完善礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資制度,完善礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的分配機(jī)制,并且還要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定繳納相關(guān)的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。
3 企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式
我國(guó)商業(yè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金合作模式中的企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式的主要操作模式就是讓債權(quán)人成為企業(yè)的股東,并將債權(quán)人對(duì)企業(yè)的債權(quán)變成企業(yè)的資本,通過(guò)這樣就將開(kāi)始的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的控股或被控股的關(guān)系,按照企業(yè)股份的比例實(shí)行分紅。這種合作模式在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中,大多發(fā)生在與地勘單位的業(yè)務(wù)量大,雙方存在債務(wù)關(guān)系,并且具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)之間,比如:冶煉企業(yè)、礦山企業(yè)。地勘單位將合作企業(yè)的債權(quán)過(guò)渡委本單位的股權(quán),并簽訂相關(guān)的債轉(zhuǎn)股協(xié)議。企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):(1)企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式能夠?qū)⒉涣嫉馁Y產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)的股權(quán),讓企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表健康化;(2)企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式兼顧了債務(wù)企業(yè)與債權(quán)企業(yè)共同的利益,能讓雙方統(tǒng)一意見(jiàn);(3)通過(guò)雙方的合作,有利于推進(jìn)企業(yè)之間業(yè)務(wù)的來(lái)往。
企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式是一種比較新穎的合作模式,根據(jù)公司法的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)債權(quán)是不能用于資本投資的。因此,以企業(yè)間債轉(zhuǎn)股為出資方式成為企業(yè)股東并不受受法律保護(hù),投資者既能得到投資收益,也要面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。為了讓企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式廣泛的應(yīng)用,必須完善相關(guān)的法律法規(guī)。實(shí)行企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式必須具備以下條件:(1)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍要相近,要具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)鏈;(2)合作企業(yè)的管理水平要高,財(cái)政管理要規(guī)范,并且債權(quán)債務(wù)要清晰。
關(guān)鍵詞:合作社;資金互助;普惠金融;南馬莊
一、問(wèn)題的提出
農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生??偟膩?lái)說(shuō),農(nóng)民貧困現(xiàn)象的大量存在和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的冷遇,是農(nóng)民合作社產(chǎn)生的主要背景。農(nóng)戶因?yàn)槿狈Φ盅浩?、交易成本大、融資規(guī)模小、信息不對(duì)稱等問(wèn)題被正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)拒之門(mén)外,使得他們?nèi)狈举Y金或技術(shù)改造資金而喪失了很多生產(chǎn)發(fā)展機(jī)會(huì),從而陷入貧困而不能自拔。就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,成立由農(nóng)民自己組織、自愿入社的合作社來(lái)自生解決資金問(wèn)題為此提出了新的出路。
普惠金融也稱為“包容性金融”,2013年,黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展“普惠金融”,將保護(hù)弱小群體的金融利益提升到一個(gè)新的層面。而合作社正是普惠金融的一個(gè)踐行者,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作信用組織,它不僅幫助弱小群體獲得資金,更幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。
南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社(蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社前身)成立于2004年,是一家農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作信用組織。2007年5月26日南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社更名為南馬莊農(nóng)民合作聯(lián)社。2007年7月1日專業(yè)合作社法出臺(tái)后,為適應(yīng)市場(chǎng)需求成立了蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并于2008年4月在當(dāng)?shù)毓ど叹肿?cè)。歷經(jīng)十余年發(fā)展,合作社已然開(kāi)拓出一套集大米加工廠、資金互助部、植保部、銷售部、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖部多項(xiàng)服務(wù)于一體的專業(yè)生產(chǎn)管理模式。截止至2014年底,合作社存款余額達(dá)到549萬(wàn)元,貸款余額為390萬(wàn)元。年底有效貸款客戶有130戶,有效貸款筆數(shù)為150萬(wàn)元,累計(jì)貸款金額達(dá)680萬(wàn)元,回收率高達(dá)100%,帶動(dòng)了十幾個(gè)行政村420多戶農(nóng)戶的發(fā)展。 那么合作社內(nèi)部的資金互助機(jī)制如何,取得的成效如何是值得研究的。
二、南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助的運(yùn)行機(jī)制分析
(一)蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社發(fā)展概況
蘭考縣三義寨鄉(xiāng)南馬莊村位于蘭考縣西部,距蘭考縣城八公里,南馬莊村有八個(gè)村民小組,共有350戶,1486口人,現(xiàn)有耕地2860畝,生產(chǎn)水利條件優(yōu)越,蘭杞干渠從村東流過(guò),農(nóng)田內(nèi)支、斗毛渠縱橫,形成了合理的自流灌溉區(qū)域。2004年,南馬莊村民在縣、鄉(xiāng)政府的大力支持下,著名“三農(nóng)”問(wèn)題專家溫鐵軍先生及何慧麗老師的指導(dǎo)下,成立了南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,下設(shè)資金互助部、植保部以及大米加工合作社。合作社除了統(tǒng)一組織耕、種、收,組織社員進(jìn)行新項(xiàng)目、新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)之外,合作社還統(tǒng)一組織進(jìn)行成員內(nèi)部的資金、技術(shù)、信息等相關(guān)的交流、互助、培訓(xùn)、咨詢。經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展,合作社協(xié)同購(gòu)買(mǎi)、協(xié)同加工、分紅返利等諸多模式的優(yōu)勢(shì)漸漸明顯,截止目前,合作社成員達(dá)到420戶。
合作社于2008年4月在蘭考縣工商行政管理局注冊(cè),注冊(cè)資金為1000萬(wàn)元。截止至2014年末,合作社凈利潤(rùn)為120萬(wàn)元,有效發(fā)放貸款筆數(shù)達(dá)150筆,有效貸款客戶為130戶,其中,農(nóng)戶貸款客戶數(shù)占100%,有效服務(wù)幫助了南馬莊農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展。
(二)合作社內(nèi)部資金互助的小額信貸運(yùn)行機(jī)制分析
農(nóng)民作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造者中重要的一員,其資金需求具有交易成本高、融資規(guī)模小、信息不對(duì)稱、抵押物品少的特點(diǎn)。正規(guī)的銀行機(jī)構(gòu)往往不愿貸款給他們,為了生存發(fā)展,農(nóng)戶只能內(nèi)生解決資金需求問(wèn)題,資金互助社在這種情況下便應(yīng)運(yùn)而生。
2004年12月26日,蘭考縣南馬莊農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社成立,下設(shè)資金互助社,共有社員39人,總股金3.75萬(wàn)元?;ブ缫?guī)定,社員需繳納200元入社費(fèi),流動(dòng)股資金不得大于互助社資本金的20%,單戶社員借款不得超過(guò)總資金的10%,前10戶借款資金不得超過(guò)合作社總資金的50%。初期,互助社的發(fā)展并不理想,社員不僅無(wú)人存款,貸款也是少之又少。2009年,互助社被迫清理。隨后大米加工廠建立并發(fā)展,一度承擔(dān)了資金互助社的功能。直至2014年7月26日,由19名發(fā)起人出資50多萬(wàn)元作為發(fā)起額,南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社資金互助部作為生態(tài)專業(yè)合作社的下屬機(jī)構(gòu)才重新成立。
截止至2015年底,資金互助部共409戶農(nóng)民入股,每個(gè)農(nóng)民的入股金額起點(diǎn)為300元,股金總額達(dá)73萬(wàn)元,新吸納存款709.6萬(wàn)元。截止至2014年底,資金互助部貸款總余額達(dá)390萬(wàn)元,存款總余額達(dá)549萬(wàn)元,貸款回收率達(dá)到100%。作為“準(zhǔn)農(nóng)民銀行”,資金互助部對(duì)外設(shè)置了兩個(gè)業(yè)務(wù)窗口,一個(gè)借款窗口,一個(gè)存款和現(xiàn)金支取、結(jié)算窗口。從促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)和發(fā)展方面來(lái)說(shuō),資金互助部發(fā)揮了莫大的作用。
1、法人化的內(nèi)部治理架構(gòu)
為保證資金互助部的合理運(yùn)行,互助部采取了法人化的管理機(jī)制。社員入社需填寫(xiě)入社申請(qǐng)書(shū)并繳納入社金,繳納起點(diǎn)為300元,小企業(yè)社員入股金額起點(diǎn)為3萬(wàn)元,單個(gè)農(nóng)民社員或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)社員入股金額不得超過(guò)互助部股金總額的10%;社員繳納股金必須以貨幣出資,不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股。申請(qǐng)得到批準(zhǔn)同意后,互助部向入股社員發(fā)放記名股金證,作為社員的入股憑證。
互助部?jī)?nèi)有社員大會(huì),大會(huì)下設(shè)有理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),理事會(huì)下又設(shè)有常務(wù)理事會(huì)(見(jiàn)圖1),其中,理事會(huì)有9人,監(jiān)事會(huì)有3人,常務(wù)理事會(huì)有3人,資金互助部?jī)?nèi)由顧問(wèn)、經(jīng)理、會(huì)計(jì)和柜員來(lái)運(yùn)行日常事務(wù)。
圖1互助部的法人治理結(jié)構(gòu)
為保證資金互助部的有序運(yùn)行,合作社制定了《蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社資金互助部章程》。章程規(guī)定,社員大會(huì)由理事會(huì)召集,每年至少召開(kāi)一次;經(jīng)三分之一社員提議,或理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提議,可在20日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)及審議事項(xiàng)于會(huì)議召開(kāi)15日前通知全體社員。召開(kāi)社員大會(huì)必須有三分之二以上的社員出席。不能出席會(huì)議的社員可授權(quán)其他社員代表其行使表決權(quán)。授權(quán)采取書(shū)面形式,并明確授權(quán)內(nèi)容。社員大會(huì)選舉或者做出決議,應(yīng)當(dāng)由本部社員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò);做出修改章程、或者合并、分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由本部社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。本部社員參加社員大會(huì),享有一票基本表決權(quán),入股前九名的農(nóng)民社員、前一名的農(nóng)村小企業(yè)社員在基本表決權(quán)之外,共同享有本部基本表決權(quán)總數(shù)20%的附加表決權(quán),并按照農(nóng)民社員和農(nóng)村小企業(yè)社員的入股金額或比例進(jìn)行分配。這一系列現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化、體系化、法人化的股權(quán)架構(gòu)無(wú)疑給資金互助部的運(yùn)行提供了強(qiáng)而有力的保證。
2、貸款條件設(shè)低,貸款流程簡(jiǎn)化,加快資金的可獲得性
與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)相比,資金互助部作為“農(nóng)民的銀行”,其貸款條件相對(duì)門(mén)檻較低,互助部規(guī)定:貸款額度在1萬(wàn)元以下,若是與本社無(wú)不良交易記錄,可以進(jìn)行信用擔(dān)保,5萬(wàn)元以下均可進(jìn)行社員擔(dān)保(見(jiàn)下表)。借款條件的設(shè)低,使得更多農(nóng)戶獲得資金。
資金互助部為了加快農(nóng)戶貸款資金的可獲得性與便捷性,簡(jiǎn)化了資金貸款流程。農(nóng)戶根據(jù)自己的貸款額度填寫(xiě)借款申請(qǐng)書(shū),合作社根據(jù)申請(qǐng)據(jù)實(shí)核查,核查通過(guò)上交常務(wù)理事會(huì)組成的審核小組審核,審核通過(guò)簽訂借款合同,需要擔(dān)保的則需同時(shí)簽訂擔(dān)保合同,最后由互助部發(fā)放資金。
3、業(yè)務(wù)設(shè)置多樣化,業(yè)務(wù)辦理簡(jiǎn)單方便
資金互助部是針對(duì)合作社內(nèi)部資金不足而設(shè)立,互助部除吸納股金、發(fā)放貸款以外,還針對(duì)社員辦理存款、資金支取、結(jié)算等業(yè)務(wù)?;ブ恳荒昶诙ㄆ诖婵罾蕿?.4%,活期存款利率為1.8%,資金隨用隨取,方便快捷。農(nóng)戶無(wú)需再去幾公里以外的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存款、結(jié)算。針對(duì)貸款業(yè)務(wù)的辦理,互助部也是簡(jiǎn)單、方便、門(mén)檻較低,大大增加了貸款的可獲得性和普惠性。
4、二次分紅,利益共享
資金互助部產(chǎn)生采用二次分紅模式,但這種二次分紅卻又不失其獨(dú)特性。資金互助部的定期存款利率高出同期銀行定期存款利率的一倍,算是合作社的第一次分紅;而第二次分紅則是社員可以免費(fèi)享用合作社公共積累所建設(shè)的敬老院、幼兒園、托兒所等所有福利和生活用品的免費(fèi)供應(yīng)(盈余利潤(rùn)的50%用來(lái)建設(shè)敬老院、托兒所等公益事業(yè))。資金互助部的盈余利潤(rùn)20%用于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,50%用于公益建設(shè),30%用于發(fā)起股股份分紅、相關(guān)人員工資及各項(xiàng)費(fèi)用支出?;ブ康木唧w分紅模式及辦法見(jiàn)下表:
5、多方位的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
嚴(yán)格根據(jù)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定,資金互助部以審慎經(jīng)營(yíng)為原則,從貸前、貸中、貸后三個(gè)流程面嚴(yán)格控制自己的風(fēng)險(xiǎn)。資金互助部只針對(duì)社員的種植、養(yǎng)殖借款,借款5萬(wàn)元以下由常務(wù)理事會(huì)決定,按季結(jié)息;5萬(wàn)元以上由理事會(huì)表決通過(guò),按月結(jié)息。農(nóng)戶申請(qǐng)貸款以后,由合作社從借款人的誠(chéng)信度、資金使用項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行綜合分析審查,需要擔(dān)保的,需找一至兩位合作社成員做其借款擔(dān)保人。調(diào)查通過(guò),由3個(gè)常務(wù)理事組成的審貸會(huì)專門(mén)討論審核,審核通過(guò),互助部發(fā)放貸款。貸款額落實(shí)以后,互助部會(huì)在3個(gè)月內(nèi)派人進(jìn)行跟蹤調(diào)查。此外,理事會(huì)及柜員對(duì)其所放出的款項(xiàng)由連帶責(zé)任,對(duì)到期不能還款的扣發(fā)經(jīng)手人獎(jiǎng)金,但互助部也根據(jù)實(shí)際情況允許農(nóng)戶延期還款。同時(shí),擔(dān)保人也負(fù)有連帶責(zé)任,對(duì)延期到期后仍不能還款的,由合作社出面進(jìn)行法律訴訟。
(1)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。資金互助部在風(fēng)險(xiǎn)防控方面嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的相關(guān)審慎原則進(jìn)行管理。根據(jù)互助部章程規(guī)定:資金充足率不低于8%;對(duì)單一社員的貸款總額不超過(guò)資本凈額的15%;對(duì)單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其相關(guān)聯(lián)小企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口簿上的其他社員貸款總額不超過(guò)資本凈額的20%;資金盈余的20%用來(lái)作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等等。
(2)特殊的信用環(huán)境。農(nóng)村的信用環(huán)境與城市大有不同,每個(gè)人幾乎都是相熟相知的。資金互助部的資金是千家萬(wàn)戶的農(nóng)民所籌集,每個(gè)社員也是深諳這一點(diǎn)的。
(3)信息化的操作流程,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。資金互助部有自己獨(dú)立的網(wǎng)點(diǎn)辦理自己的業(yè)務(wù)。網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)有兩臺(tái)電腦專門(mén)辦理日常業(yè)務(wù),不管是每個(gè)社員的相關(guān)信息,還是互助部各類業(yè)務(wù)的相關(guān)信息都是記錄在系統(tǒng)里的。信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的信息操作流程使得互助部發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性概率大大降低。
三、普惠視角下合作社內(nèi)部資金互助機(jī)制的績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)合作社機(jī)構(gòu)本身財(cái)務(wù)可持續(xù)的績(jī)效評(píng)價(jià)
1、資金互助部貸款規(guī)模日益擴(kuò)大
資金互助部自2014年7月成立以來(lái),逐步取得了廣大村民的信任與支持。伴隨著時(shí)間的推移,資金互助部的存貸款規(guī)模日益增加、服務(wù)覆蓋范圍日益擴(kuò)大,社員人數(shù)與日俱增,互助部亦以其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件被村民親切地成為“農(nóng)民身邊的銀行”。資金互助部采取“股一借十”的方式發(fā)放貸款(投放金),所謂 “股一借十”,就是成員借款前要先存入借款額十分之一的現(xiàn)金。
2014年8月(互助部建立之初),資金互助部貸款(投放金)為763萬(wàn)元,而截止到2015年底,互助部貸款已高達(dá)5032萬(wàn)元,互助部貸款總量增長(zhǎng)了56倍之多。截止到2015年底,互助部的貸款有效筆數(shù)為150筆,有效貸款客戶數(shù)達(dá)130戶,其中,農(nóng)戶貸款客戶數(shù)達(dá)100%。
業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)投放資金對(duì)象主要分為農(nóng)戶小額種植業(yè)投放金、農(nóng)戶小額養(yǎng)殖業(yè)投放金、個(gè)人社員種植業(yè)投放金、個(gè)人社員養(yǎng)殖業(yè)投放金及個(gè)人社員其他投放金五大類。就貸款金額(見(jiàn)下表)來(lái)看,互助部投放金累計(jì)總額為503萬(wàn)元,其中金額最大的當(dāng)屬農(nóng)戶小額種植業(yè),投放累計(jì)金額達(dá)264萬(wàn)元,最小的個(gè)人社員累計(jì)金額為10萬(wàn)元。就五者貸款占比大?。ㄒ?jiàn)下圖)來(lái)看,投放金占比最大的是農(nóng)戶小額種植業(yè),其余依次是農(nóng)戶小額養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)人社員種植業(yè)、個(gè)人社員養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)人社員其他。
2、資金互助部存款余額日益俱增
資金互助部?jī)?nèi)部窗口辦理專門(mén)針對(duì)社員的存款業(yè)務(wù),其中一年期定期存款利率為8.4%,活期存款利率1.8%。互助部的定期存款利率較高,活期存款利率也是參照銀行同期利率所定,加上其優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)戶的信任,互助部在僅僅一年之內(nèi),存款金額得到較大幅度的增長(zhǎng)。
從成立至2015年底,互助部的活期存款金額由13.9987萬(wàn)元增長(zhǎng)到92.67萬(wàn)元,一年期的定期存款總額由45.53萬(wàn)元增長(zhǎng)到334.5萬(wàn)元,一年期以上的定期存款總額也由1萬(wàn)元增長(zhǎng)到12.4萬(wàn)元。截止至2015年6月30日,互助部的存存貨業(yè)務(wù)使用次數(shù)達(dá)到354次,存定業(yè)務(wù)使用次數(shù)為233次。
(二)合作社內(nèi)部資金互助效果的績(jī)效評(píng)價(jià)
1、方便快捷的大小額支取服務(wù)
互助部有專門(mén)的窗口辦理社員的支取服務(wù),從支取服務(wù)上來(lái)看,互助部業(yè)務(wù)辦理具有辦理手續(xù)少、時(shí)間快、距離近、大額取現(xiàn)無(wú)需預(yù)約的特點(diǎn)。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)手續(xù)相對(duì)繁雜,大額取現(xiàn)更需要預(yù)約,另外,南馬莊與正規(guī)機(jī)構(gòu)距離較遠(yuǎn),使得資金互助部的支取業(yè)務(wù)異常受廣大農(nóng)戶的信任和歡迎。對(duì)于臨時(shí)支取資金較多的農(nóng)戶,互助社可謂方便快捷。支取業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)使得辦理支取業(yè)務(wù)的農(nóng)戶越來(lái)越多,支取業(yè)務(wù)量也與日俱增。截止到2015年底,資金互助部的支取業(yè)務(wù)使用人次為449次。
2、不斷拓展的業(yè)務(wù)覆蓋范圍
合作社服務(wù)的對(duì)象主要是附近的農(nóng)戶,它的出現(xiàn)幫助農(nóng)戶降低了生產(chǎn)成本,獲得了生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù),解決了資金及銷售難題。歷經(jīng)十余年發(fā)展,合作社順應(yīng)潮流、順應(yīng)時(shí)勢(shì)、順應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生了日新月異的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),這種轉(zhuǎn)變也漸漸贏得了農(nóng)戶的支持與信任,很多鄰村的農(nóng)戶也慕名而來(lái)入社。截止至2015年底,合作社服務(wù)的客戶輻射覆蓋12個(gè)行政村,服務(wù)農(nóng)戶達(dá)420戶。
另一方面,資金互助部位于蘭考縣南馬莊村內(nèi),而去離村內(nèi)最近的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)也需要8公里。資金互助部靠這種地理優(yōu)勢(shì)極大的方便了村民,發(fā)展了自己?;ブ恳云涞锰飒?dú)厚的地理?xiàng)l件和方便快捷的服務(wù)幫助村民辦理各項(xiàng)資金業(yè)務(wù),服務(wù)范圍大,業(yè)務(wù)范圍廣。
四、強(qiáng)化合作社良性發(fā)展的政策建議
蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社自成立以來(lái),以農(nóng)民為服務(wù)對(duì)象,以幫助農(nóng)民發(fā)展為宗旨,積極探索出了一條屬于自己的發(fā)展道路。合作社的存在不僅降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本、解決了農(nóng)戶資金需求難題、提高了農(nóng)戶收入,還一定程度上幫助農(nóng)戶解決了銷售問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題??傮w來(lái)看,專業(yè)合作社在普惠方面的表現(xiàn)是顯著的。但是就發(fā)展來(lái)講,合作社還需有一些改進(jìn):
(一)培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)人才
人才是一個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的基石,缺乏人才的機(jī)構(gòu)發(fā)展舉步維艱、困難重重。蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在幫助農(nóng)戶生產(chǎn)種植、辦理各種金融業(yè)務(wù)方面取得了不小的成就。但無(wú)可否認(rèn)的是,合作社依然缺乏專業(yè)人才。幾年的發(fā)展雖然使其在一定程度上引進(jìn)了一些人才,但那遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為一種合作金融經(jīng)濟(jì)組織,合作社需要的不僅是管理人才,更多的也需要金融方面的人才。合作社可就內(nèi)部人員加強(qiáng)金融方面的教育和培訓(xùn),為相關(guān)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造提供機(jī)會(huì)和支持。
(二)加強(qiáng)對(duì)社員的素質(zhì)培訓(xùn)
合作社的“六統(tǒng)一”模式、“二合一”分紅以及資金互助部的便利讓社員切切實(shí)實(shí)享受到了優(yōu)惠,但合作社在這方面依然有很大的發(fā)展空間。很明顯,合作社對(duì)社員的幫助都是外在的,是實(shí)實(shí)在在的,但很多情況下,大部分社員的內(nèi)在相關(guān)知識(shí)很貧乏,很不足。他們養(yǎng)殖技術(shù)不夠?qū)I(yè),生產(chǎn)能力不夠強(qiáng)大,種植知識(shí)比較缺乏,金融意識(shí)比較淡薄,這個(gè)時(shí)候,合作社就可以充當(dāng)這種中介功能,運(yùn)用合作社的一些資金研發(fā)新技術(shù)、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、組織社員學(xué)習(xí)、普及基本種植或金融知識(shí),讓社員切實(shí)享受到合作共贏的優(yōu)惠。此外,合作社若想變強(qiáng)變大,必須加強(qiáng)對(duì)其宣傳,讓更多的人了解,知道,并認(rèn)識(shí)到合作社的好處。
(三)鼓勵(lì)資金互助部多元化服務(wù)模式的探索
合作社內(nèi)部的資金互助機(jī)制在很大程度上為社員提供了便捷的服務(wù)。資金互助這種“準(zhǔn)銀行”的操作模式,其業(yè)務(wù)種類主要為簡(jiǎn)單的存款和貸款業(yè)務(wù)。尤其是貸款業(yè)務(wù)主要以社員入股資金為擔(dān)保金貸款。伴隨著農(nóng)戶生產(chǎn)的需要,更多元化的擔(dān)保模式、貸款產(chǎn)品、信托方式將會(huì)為資金互助部的發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。(作者單位:平頂山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
基金項(xiàng)目:平頂山市社科聯(lián)調(diào)研課題研究成果,項(xiàng)目編號(hào):20150434。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]高職院校 校企深度合作 合作模式 資金紐帶 運(yùn)行機(jī)制
[作者簡(jiǎn)介]韋夷(1980-),女,廣西融安人,桂林旅游高等??茖W(xué)校,講師,碩士,研究方向?yàn)槁糜蚊缹W(xué)、生態(tài)美學(xué);黃國(guó)良(1954- ),男,江蘇江陰人,桂林旅游高等??茖W(xué)校,教授,研究方向?yàn)槁糜谓逃芾?;粟維斌(1962- ),男,廣西資源人,桂林旅游高等??茖W(xué)校,教授,博士,研究方向?yàn)樯鷳B(tài)旅游、旅游職業(yè)教育。(廣西 桂林 541006)
[課題項(xiàng)目]本文系2008年廣西教育廳科研項(xiàng)目“以資金為紐帶的校企合作模式研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):0602012)
[中圖分類號(hào)]G718.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2014)27-0014-02
近年來(lái),不少高職院校在開(kāi)展校企合作、推行工學(xué)結(jié)合、創(chuàng)新合作模式等方面取得了豐碩成果,但總體而言,目前我國(guó)的校企合作多局限在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升和“訂單式”人才培養(yǎng)等方面,少有關(guān)于引進(jìn)企業(yè)資金開(kāi)展校企深度合作的研究。筆者認(rèn)為,要深化校企合作,提升辦學(xué)水平,為企業(yè)培養(yǎng)高技能的適用型人才,高職院校就必須依托人才隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施,引進(jìn)企業(yè)資金,完善合作投入機(jī)制,建立以資金為紐帶的校企深度合作辦學(xué)模式。為此,本文從我國(guó)校企合作模式的發(fā)展入手,分析了高職院校校企深度合作的必然性,并重點(diǎn)探討了以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式的內(nèi)涵、類型和運(yùn)行機(jī)制。
一、我國(guó)校企合作模式的演變和發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和高職教育的發(fā)展,校企合作模式也在不斷演變,主要從單向性的企業(yè)配合到雙向性的校企聯(lián)合,再到交互性的校企一體化深度合作,呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。①根據(jù)校企合作的深淺程度,可將我國(guó)高職院校校企合作模式的演變過(guò)程分為三個(gè)階段:起步階段、迅速發(fā)展階段和深化合作階段。第一階段是校企合作起步階段或稱淺層次合作階段,其主要特征是:學(xué)校按企業(yè)需要確定教學(xué)專業(yè),并在企業(yè)中建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、專家指導(dǎo)委員會(huì)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì),企業(yè)則以單向接納高職院校見(jiàn)習(xí)生和實(shí)習(xí)生為主。這一階段各高職院校積極創(chuàng)造發(fā)展條件,爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)的配合和支持,目的是解決教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和實(shí)踐教學(xué)師資短缺的問(wèn)題。第二階段是校企合作迅速發(fā)展階段或稱校企中層次合作階段,其主要特征是:學(xué)校成立校企合作辦公室、實(shí)訓(xùn)基地管理處等校內(nèi)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供相關(guān)咨詢和專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。校企雙方還聯(lián)合成立董事會(huì),形成多元化投資主體,以拓展合作領(lǐng)域,并共同參與制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,按企業(yè)所需進(jìn)行人才培養(yǎng)。這一階段的合作使校企合作由原來(lái)學(xué)校的單向獲益,向?qū)W校、企業(yè)、學(xué)生三贏方向發(fā)展。第三階段是校企深化合作階段也稱交互性校企一體化深度合作階段,其主要特征是:企業(yè)與學(xué)校在合作管理、教育教學(xué)、產(chǎn)品研發(fā)、校企文化建設(shè)等方面相互滲透、相互依存。一方面,學(xué)校按企業(yè)需要確立科研方向,實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化;另一方面,企業(yè)主動(dòng)向?qū)W校投入資金,以資金為紐帶建立利益共享關(guān)系,有效解決高職院校資金投入不足的問(wèn)題。這一階段需要校企雙方努力探索新的合作模式和運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃,不斷實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、服務(wù)、信息、就業(yè)“五位一體”的長(zhǎng)效合作機(jī)制。②
二、高職院校校企深度合作的生成機(jī)理
校企深度合作是校企雙方貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的重要舉措,是提升高職院校內(nèi)涵、凸顯高職院校特色、推動(dòng)高職教育發(fā)展的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)各方利益共享的一種先進(jìn)的辦學(xué)模式。③第一,隨著高職院校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和校企合作實(shí)踐性創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn),校企合作的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化,僅局限于單向接納學(xué)生實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)的“一校一企”合作已不再適應(yīng)校企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求,這就要求高職院校在制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、選擇教學(xué)方法、實(shí)施教學(xué)改革時(shí)都要與企業(yè)、市場(chǎng)緊密結(jié)合。第二,多元化經(jīng)濟(jì)對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)提出多方面的要求,對(duì)高素質(zhì)綜合型人才的培養(yǎng)要求也使得校企合作的發(fā)展轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展的趨勢(shì)。目前,校企合作的發(fā)展層次已由低到高、由點(diǎn)到面、由單向性、雙向性向多元一體化深度合作方向發(fā)展。雖然我國(guó)高職院校校企合作面臨諸多挑戰(zhàn),在一定程度上影響和制約校企合作的深層次發(fā)展,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高職教育的持續(xù)發(fā)展,影響校企深度合作的因素將會(huì)朝著積極方向轉(zhuǎn)化,這是高職教育發(fā)展的必然趨勢(shì),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育提出的客觀要求。
三、以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式
校企深度合作即學(xué)校與企業(yè)的深層次、文化層面的合作,雙方通過(guò)深度合作達(dá)到物質(zhì)和信息的交流、人才和智力的共享、校企文化的融通。④可見(jiàn),校企深度合作與物質(zhì)、智力和文化等因素相關(guān),任何一種因素的變化都會(huì)引起其他因素的變化,而維持這種關(guān)系的關(guān)鍵即為資金。有效的資金運(yùn)作能將各種相關(guān)因素統(tǒng)一起來(lái),形成一個(gè)完全有別于傳統(tǒng)合作模式的運(yùn)行制度環(huán)境。
(一)高職院校校企深度合作模式的內(nèi)涵
校企深度合作即校企深度合作教育,是指學(xué)校與企業(yè)利用各自的教育資源和環(huán)境,從物質(zhì)、智力和文化三個(gè)層面,在資源、技術(shù)、師資培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)和科研活動(dòng)等各環(huán)節(jié)開(kāi)展深入合作,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的相互滲透、相互交融,培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)需要的應(yīng)用型人才,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和社會(huì)共贏的一種可持續(xù)發(fā)展的高職教育人才培養(yǎng)模式。⑤與傳統(tǒng)校企合作模式相比,合作的深度和廣度均得以大大提升。可從以下三方面理解:第一,與企業(yè)廣泛開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作。通過(guò)共建實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)公司、培訓(xùn)中心和研發(fā)中心等途徑引企入校,擴(kuò)大校企物質(zhì)流、智力流和信息流的共享點(diǎn),使合作領(lǐng)域得以拓寬。第二,與企業(yè)廣泛開(kāi)展面與面之間的合作。在地方政府的支持與協(xié)助下,通過(guò)共建專業(yè)(群)優(yōu)勢(shì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和行業(yè)性、區(qū)域性或企業(yè)集群性的實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)中心、技術(shù)中心、培訓(xùn)中心等公共平臺(tái),特別是與區(qū)域內(nèi)高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多家企業(yè)共辦職教集團(tuán)或?qū)嶓w院系,進(jìn)而開(kāi)展面與面的共享合作。第三,跨專業(yè)、跨行業(yè)的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈合作。它主要指高職院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)(群)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)資源與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)合作,并吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)參與投資,進(jìn)而呈現(xiàn)跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的校企深層次網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),使校企合作向多專業(yè)、多行業(yè)、多領(lǐng)域方向發(fā)展,最終形成集專業(yè)實(shí)踐教學(xué)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)研發(fā)等于一體的相互滲透、相互依存、相互促進(jìn)的校企利益共同體。
(二)高職院校校企深度合作模式的類型
資金在校企深度合作中起紐帶作用,能將各相關(guān)運(yùn)作要素有機(jī)聯(lián)系起來(lái),因此,校企深度合作也可視為基于資金紐帶的合作。目前這一合作模式主要有股份制合作模式、企辦校合作模式、校辦企合作模式、校中校合作模式、融入式合作模式和教育集團(tuán)合作模式等類型。⑥在這些合作辦學(xué)模式中,校企股份制合作模式是最常見(jiàn)的合作辦學(xué)類型。所謂“校企股份制合作模式”,即院校與企業(yè)之間以股份制形式開(kāi)展深度合作辦學(xué)的形式。股份制校企深度合作主體有院校、相關(guān)企事業(yè)單位、集體組織或個(gè)人及其他院校;實(shí)施過(guò)程包括組成董事會(huì),建立院校二級(jí)法人單位,聘用和培養(yǎng)人才,按現(xiàn)代企業(yè)管理制度開(kāi)展經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)按股份分紅;股份構(gòu)成有場(chǎng)地和設(shè)備、流動(dòng)資金、智力、信息和技術(shù)等。校企深度合作模式中前景最看好的是教育集團(tuán)合作模式,所謂職業(yè)教育集團(tuán)合作模式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化的推動(dòng)下,由具有影響力的知名企事業(yè)單位或集團(tuán)與學(xué)校共同組建的一種以專業(yè)為紐帶、符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律的聯(lián)合辦學(xué)模式。該模式集規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)于一體,使學(xué)校與企業(yè)的合作從外部結(jié)合走向深度融合、從松散聚集走向緊密聚合,從而促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式的運(yùn)行機(jī)制
1.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作運(yùn)行模式。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三者相互依存、相互影響、相互促進(jìn),共同構(gòu)成高職院校校企深度合作的三大主體。高職院校為推動(dòng)科研開(kāi)發(fā)、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù),需要依托其教學(xué)設(shè)施和智力資源努力尋求與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。企業(yè)為了選拔技術(shù)人才,提高生產(chǎn)能力,也需要依托其技術(shù)力量和資金優(yōu)勢(shì)與院校合作。學(xué)生通過(guò)校企合作強(qiáng)化實(shí)踐操作技能,提升就業(yè)能力,為規(guī)范職業(yè)生涯提供方向。在校企深度合作中,學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生是一個(gè)利益共同體,構(gòu)成了三對(duì)互為資源要素的供求關(guān)系,在本質(zhì)上體現(xiàn)為利益關(guān)系,而資金在其中起到了關(guān)鍵性的紐帶作用。具體運(yùn)行模式如下圖所示。
2.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作機(jī)制。以資金為紐帶的高職院校校企深度合作運(yùn)行機(jī)制是指校企雙方在合作過(guò)程中,因各因素間的有效運(yùn)行而形成的一個(gè)高效產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作體系。該體系以資金為紐帶協(xié)調(diào)各因素之間的關(guān)系,使得各因素在相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)利益最大化。
第一,以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機(jī)制。要使高職院校與企業(yè)的合作能順利、持久,就要充分保證學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、社會(huì)等各方利益的合理分配,構(gòu)建以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面,企業(yè)從自身利益出發(fā),依照收益性、安全性、發(fā)展性等原則,對(duì)其投資的合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,從而將資金投向收益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呗氃盒?;另一方面,學(xué)校與企業(yè)合作的重要原因就是獲取企業(yè)的資金支持,并通過(guò)與企業(yè)的合作獲得政府及其他機(jī)構(gòu)的投入或補(bǔ)貼,通過(guò)合作申報(bào)科研項(xiàng)目獲取科研資金等。⑦具體而言,以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機(jī)制主要分為兩類:一是合作機(jī)構(gòu)的資金導(dǎo)向機(jī)制。校企合作機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)使用資金進(jìn)行控制和監(jiān)督,減少資金配置中的短期行為,從而提高投資收益。二是合作市場(chǎng)的資金導(dǎo)向機(jī)制。一方面,高職院校應(yīng)支持企業(yè)獲取研發(fā)成果和核心技術(shù),將新產(chǎn)品、新技術(shù)引入市場(chǎng),提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,企業(yè)應(yīng)在培養(yǎng)人才、學(xué)科建設(shè)等方面支持高職院校,特別是在研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益分配上對(duì)學(xué)校予以照顧和支持,從而解決學(xué)術(shù)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的沖突,降低技術(shù)合作成本,促進(jìn)校企合作的深入發(fā)展。
第二,以資金為紐帶的激勵(lì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。利益是推動(dòng)和深化校企合作的重要驅(qū)動(dòng)力,互利共贏是校企合作的基本出發(fā)點(diǎn),以資金為紐帶的經(jīng)濟(jì)利益則是校企合作的關(guān)鍵。一方面,高職院校和企業(yè)雙方除了按標(biāo)準(zhǔn)給老師和員工發(fā)放工資和基本津貼以外,還應(yīng)依照職級(jí)和貢獻(xiàn)完善收入分配制度;另一方面,對(duì)在校企合作和推進(jìn)社會(huì)服務(wù)等方面有貢獻(xiàn)的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)實(shí)施績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì),以推進(jìn)企業(yè)化制度建設(shè)和改革。此外,可根據(jù)國(guó)家法規(guī)確保企業(yè)等投資主體對(duì)高職教育的有效投入,對(duì)校企合作的相關(guān)企業(yè)給予貸款優(yōu)惠、稅費(fèi)減免或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等激勵(lì)方式,支持企業(yè)積極參與高職教育與培訓(xùn)。
第三,以資金為紐帶的合作保障機(jī)制。建立利益保障機(jī)制,規(guī)范合作行為,保障雙方在校企合作中的合法利益,是校企合作可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇。⑧以資金為紐帶的合作保障機(jī)制主要分為三類:一是政府出臺(tái)的相關(guān)制度。政府通過(guò)不斷完善和推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)來(lái)約束校企雙方合作的行為。二是校企雙方之間的合作制度。一方面,可成立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理校企合作過(guò)程中遇到的難題和對(duì)策;另一方面,建立資金使用預(yù)警辦法,以保障資金的使用效益。三是建立新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以保障高等教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
第四,以資金為紐帶的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。在校企合作的評(píng)價(jià)機(jī)制中,評(píng)價(jià)主體主要包括政府評(píng)價(jià)和校企評(píng)價(jià)。一方面,需建立適合我國(guó)高職院校發(fā)展的職業(yè)技術(shù)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系;另一方面,在高職院校的評(píng)估與建設(shè)方案中,需加大對(duì)校企合作的評(píng)價(jià)力度。政府需重視學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)以及工作能力素養(yǎng)的情況調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成評(píng)價(jià)報(bào)告,最終與政府的資金投入或補(bǔ)貼掛鉤。就校企評(píng)價(jià)而言,一是對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施方案的評(píng)價(jià);二是對(duì)教育過(guò)程的評(píng)價(jià);三是對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià);四是校企合作情況自評(píng)。校企雙方應(yīng)建立實(shí)施―評(píng)價(jià)―改進(jìn)―提高的良性循環(huán)體系,從而使參與各方都能受益,有效促進(jìn)校企深度合作的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
建立以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式及運(yùn)行機(jī)制,需要在政府的大力扶持、企業(yè)和行業(yè)資金的持續(xù)投入以及高職院校積極推進(jìn)的基礎(chǔ)上,不斷完善和深化以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、合作保障機(jī)制和教育評(píng)價(jià)機(jī)制。只有政府、學(xué)校、企業(yè)各方共同努力,才能更好地解決高職院校資金投入不足的問(wèn)題,從而完善投入機(jī)制,提高資金的使用率,更好地搭建校企深度合作平臺(tái),推動(dòng)教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為企業(yè)、社會(huì)服務(wù)。
[注釋]
①王振洪.我國(guó)高職教育校企合作的演變趨勢(shì)與深化政策[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào),2011(1):94-95.
②陳紅秋.“五位一體”校企合作模式的實(shí)踐[J].中國(guó)高??萍迹?012(4):54.
③洪貞銀.高等職業(yè)教育校企深度合作的若干問(wèn)題及其思考[J].高等教育研究,2010(3):63.
④⑤⑥黃國(guó)良,粟維斌.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式探討[J].廣西教育,2011(18):46,46,47.
在一個(gè)海灘上,有一枚金子被埋在了土里。時(shí)間過(guò)了很久都沒(méi)有人找到它,可金子并不放棄,它依然堅(jiān)信它會(huì)被人找到。
有一天,沙子對(duì)金子說(shuō):“老兄,放棄吧!你不會(huì)被人找到的,都已經(jīng)這么久了。”可金子說(shuō):“是金子總會(huì)發(fā)光的,總會(huì)有人找到的。一個(gè)人要辦一件事,如果自己都沒(méi)信心了,那就一切都白費(fèi)了。”又過(guò)了一段時(shí)間,金子還是沒(méi)被找到,可它并沒(méi)放棄。終于,過(guò)了一段時(shí)間,金子被一位在這游玩的人給發(fā)現(xiàn)了。之后,沙子總是唉聲嘆氣說(shuō):“我們不是金子,不會(huì)有用的。”后來(lái),有一位建筑師來(lái)這旅游,看到這些沙子,驚喜的說(shuō)到:“這么好的沙子放到這里太可惜了,我要用它們建設(shè)祖國(guó)才行。
之后,沙子悟出一個(gè)道理:無(wú)論是什么東西,都有它的利用價(jià)值。
六年級(jí):郭楷琳
我總希望自己擁有一個(gè)金盒子,能裝得下生活,待我閑暇時(shí)打開(kāi)它細(xì)細(xì)品味??墒牵以趺匆矊ふ也坏健钡接幸惶?,我驀然仰望小鎮(zhèn)邊陲的盤(pán)山公路,于是,我發(fā)現(xiàn)了……
曾經(jīng),雜草叢生的大山上沒(méi)有什么路,但經(jīng)過(guò)了多年的滄桑巨變,一條省級(jí)公路從天而降,這條路穿過(guò)了眾多旅游風(fēng)景區(qū),沿途風(fēng)景優(yōu)美,公路曲折幽靜。
早晨開(kāi)車行駛在這條盤(pán)山公路上,簡(jiǎn)直是一種享受!不知是云纏著山,還是山挽住了云,它們總是纏纏綿綿,相依相靠。霧氣從地底下涌了出來(lái),撫摸著公路。樹(shù)林陰翳,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,仿佛是一座人間天堂。然而,就是在這似夢(mèng)非夢(mèng)的景色里,在這條蜿蜒盤(pán)旋的公路上,發(fā)生過(guò)一起起駭人聽(tīng)聞的交通事故,致使不少人死于非命。多么美好的公路啊,竟孕育著死亡與災(zāi)難!
我們回老家總要經(jīng)過(guò)這條路?;貞浶r(shí)侯和爸爸媽媽一起趨車在星光照耀下的盤(pán)山公路上,歸心似箭的我坐在車上總是忐忑不安。穿過(guò)一道又一道陰森的山彎,路邊婆娑的樹(shù)木張牙舞爪,四周出奇的靜,摩托車微弱的路燈指引著我們前進(jìn)的方向。車子繞過(guò)一個(gè)大彎,我的眼前突然一亮,璀璨的小鎮(zhèn)盡收眼底,滿眼的燈光匯成了光明的海洋,讓人倍感溫馨!這也使我頭一回領(lǐng)略了“山窮水復(fù)疑無(wú)路,柳暗花明又一村”的感覺(jué)!
客戶分類
1.客戶分類的必要性
相信很多瓦楞紙箱企業(yè)經(jīng)常碰到以下問(wèn)題。
(1)重要客戶不斷流失。通常導(dǎo)致重要客戶流失的原因往往不是因?yàn)槠髽I(yè)犯了什么大錯(cuò),而是由于一些經(jīng)常性的、不間斷的小錯(cuò)誤,有時(shí)甚至是低級(jí)錯(cuò)誤,如產(chǎn)品品質(zhì)異常等。
(2)客戶的抱怨投訴不斷。企業(yè)老總經(jīng)常收到客戶的投訴電話:“為什么我的貨還沒(méi)有送過(guò)來(lái)?”“上次和你們反映的問(wèn)題,為什么這次還沒(méi)有改善?”企業(yè)管理者整天因?yàn)檫@些客戶投訴而深感焦頭爛額。我在河南給一家瓦楞紙箱企業(yè)做培訓(xùn)的時(shí)候,企業(yè)老總告訴我:人在外出差,心卻一直在廠里,老是放心不下。這應(yīng)該是很多瓦楞紙箱企業(yè)管理者常見(jiàn)的一種工作狀態(tài)。
(3)企業(yè)內(nèi)部對(duì)客戶重要程度的意見(jiàn)不統(tǒng)一,沒(méi)有凝聚力。每家瓦楞紙箱企業(yè)都擁有多家客戶,在力所不及的情況下,應(yīng)該先照顧好哪一家?每個(gè)業(yè)務(wù)員都會(huì)說(shuō)我的客戶最重要,結(jié)果往往是誰(shuí)的職務(wù)高,誰(shuí)的客戶就最重要。有時(shí)企業(yè)老總自己拉來(lái)的客戶,可能每個(gè)月的訂單只有幾十萬(wàn)元,但老板的面子不能傷到,這樣的客戶反而成了最重要的。這樣合理嗎?當(dāng)然不。
(4)企業(yè)各部門(mén)之間的推諉扯皮現(xiàn)象很多,卻沒(méi)有著力解決實(shí)際問(wèn)題。
我認(rèn)為,如果企業(yè)內(nèi)部能建立合理有效的客戶分類制度,那么上述問(wèn)題都能在一定程度上得以緩解。
客戶分類的目的是什么?答案是:確保產(chǎn)品供貨和服務(wù)的優(yōu)先順序,為公司的重點(diǎn)客戶優(yōu)先提供服務(wù),保證其不流失,并逐步擴(kuò)大公司在其他重要客戶處的銷售份額,提高客戶的滿意度。而對(duì)企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō),進(jìn)行有效的客戶分類可以統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想,集中精力攻難克堅(jiān),大家不用再為了“誰(shuí)的客戶更重要”而爭(zhēng)論不休,有利于技術(shù)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)集中精力解決重點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)行合理的客戶分類,對(duì)提升企業(yè)績(jī)效也是很有幫助的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,客戶分類后,與一般客戶相比,業(yè)務(wù)員開(kāi)拓、維護(hù)重點(diǎn)客戶的提成比例也會(huì)相應(yīng)有所不同,這樣有助于提升業(yè)務(wù)員的積極性,使他們更有目的性地為客戶提供服務(wù),這對(duì)公司的績(jī)效提升十分有利。
2.如何進(jìn)行客戶分類
怎么對(duì)客戶進(jìn)行合理分類?瓦楞紙箱企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況為客戶制定內(nèi)部考核表,并根據(jù)最終的考核評(píng)分將客戶進(jìn)行等級(jí)分類。在制定內(nèi)部考核表時(shí),下述考核指標(biāo)可供企業(yè)參考。
(1)資金安全。不管為哪個(gè)客戶提供服務(wù),回款率是瓦楞紙箱企業(yè)必須慎重考慮的問(wèn)題。如果資金安全的先決條件不能滿足,客戶的訂單量再可觀,訂單利潤(rùn)再高,也是沒(méi)有用處的。
資金安全可以從兩個(gè)方面來(lái)看,一個(gè)是賬期,一個(gè)是信用度。賬期可以作為資金安全等級(jí)評(píng)分的主要依據(jù),信用度則可作為參考系數(shù)。舉個(gè)例子,一個(gè)客戶的付款方式是:預(yù)付款20%,剩下的貨到付款。我們認(rèn)為這樣的付款方式和賬期應(yīng)該可以在考核中得到滿分(假設(shè)“資金安全”項(xiàng)的滿分為35分)。但如果這個(gè)客戶超過(guò)承諾的付款日期7天未付款,我們就要把這個(gè)客戶的信用度從1降為0.8,也就是給他的“資金安全”項(xiàng)評(píng)分打個(gè)八折,變?yōu)?8分;如果超過(guò)15天沒(méi)有付款,信用度降為0.5;如果超過(guò)30天仍沒(méi)有付款,對(duì)不起,你的信用度就是0。我們必須要認(rèn)識(shí)到,再好的賬期,如果客戶沒(méi)有信用度,也是不能考慮的。
(2)利潤(rùn)率。這一項(xiàng)我們運(yùn)用訂單的毛利潤(rùn)對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)估。之所以不用凈利潤(rùn),是因?yàn)槊考移髽I(yè)的情況不同,銷售成本、財(cái)務(wù)成本會(huì)有較大差異,不好用凈利潤(rùn)來(lái)界定。因此,我們用紙價(jià)和成品銷售價(jià)的中間差價(jià)來(lái)做平衡。利潤(rùn)率高的客戶,此項(xiàng)評(píng)分自然也要高一些。
“資金安全”和“利潤(rùn)率”這兩項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)在考核表中占重要位置,我建議將這兩者的權(quán)重提升至70%。
(3)訂單量和訂單結(jié)構(gòu)。訂單量主要是從量化的角度評(píng)估客戶,這里更值得關(guān)注的是“訂單結(jié)構(gòu)”。舉例假設(shè):有的客戶訂單比較散亂,或是與瓦楞紙箱企業(yè)本身的訂單結(jié)構(gòu)有所沖突,雖然其每個(gè)月也能為企業(yè)貢獻(xiàn)50萬(wàn)元的訂單額,但為了這50萬(wàn)元的訂單,企業(yè)可能需要推掉其他200萬(wàn)元的業(yè)務(wù)。因此,我們應(yīng)重視訂單結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,如出現(xiàn)上述情況,在“訂單量和訂單結(jié)構(gòu)”上要給這類客戶一個(gè)較低的分?jǐn)?shù)。
(4)客戶配合度。有的客戶在變著法子折騰供應(yīng)商。瓦楞紙箱企業(yè)都不希望把貨送到后,客戶又因?yàn)檫@樣或那樣的問(wèn)題苛責(zé)一番。當(dāng)然,如果真是因?yàn)樽陨韱?wèn)題而造成的損失,瓦楞紙箱企業(yè)自然要承擔(dān),但是說(shuō)實(shí)話,紙箱產(chǎn)品要挑毛病其實(shí)是很容易的。所以,有的訂單看上去挺不錯(cuò)的,如果客戶的配合度不高的話,七扣八扣,利潤(rùn)就下降很多了。
(5)其他方面。如客戶和企業(yè)的合作時(shí)間很長(zhǎng),在合作的過(guò)程里,我們有些地方做得不是那么完美,但客戶也給予了我們理解和支持,這種客戶我認(rèn)為是要加分的。還有一些客戶,把全部訂單都交給我們企業(yè)了,也許總量不是很大,但這樣的客戶也是應(yīng)該要加分的。
根據(jù)上述指標(biāo),我們可以將所有客戶的評(píng)分進(jìn)行排位,并最終將客戶分為A類客戶、B類客戶和C類客戶。企業(yè)的生產(chǎn)流程、服務(wù)、技術(shù)支持、原材料支持、資金支持等都要向A類客戶、B類客戶傾斜。有時(shí)出現(xiàn)訂單沖突、無(wú)法協(xié)調(diào)的情況,我們不用再去考慮這是誰(shuí)的客戶,直接按照客戶分類的優(yōu)先順序進(jìn)行安排即可。
3.客戶分類的注意事項(xiàng)
(1)紙板類客戶和紙箱類客戶應(yīng)該分開(kāi)評(píng)分。據(jù)統(tǒng)計(jì),紙箱包裝的費(fèi)用一般占工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本的3%~5%,也就是說(shuō)如果一個(gè)客戶每個(gè)月需要采購(gòu)10萬(wàn)元的紙箱產(chǎn)品,那這家企業(yè)每月大概要銷售三四百萬(wàn)元的產(chǎn)品。為這樣的客戶提品,資金風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較低。但是紙板類客戶就不一樣了,他們最大的問(wèn)題就是資金安全存在風(fēng)險(xiǎn),因此必須重點(diǎn)關(guān)注。
(2)工藝特殊或滿版印刷的訂單應(yīng)請(qǐng)工藝部門(mén)或生產(chǎn)部門(mén)參與評(píng)分,因?yàn)檫@與產(chǎn)品成本和毛利率緊密相關(guān)。比如說(shuō):滿版印刷的活件,如果采用膠輥,每平方米的用墨量為5~6克,成本接近8分~1角錢(qián),哪怕使用的是刮刀,用墨量也要3~4克。這個(gè)成本必須要慎重考慮。
(3)季節(jié)性客戶可單獨(dú)給予評(píng)分。
(4)除了前文提到的所有訂單都在本企業(yè)生產(chǎn)的客戶,合作多年的老客戶等也可適當(dāng)加分。
(5)重點(diǎn)目標(biāo)客戶的開(kāi)發(fā)應(yīng)給予重視和政策傾斜。那些訂單量大、利潤(rùn)率好、有知名度的重點(diǎn)客戶,同行們都盯得很緊,因此重點(diǎn)客戶的開(kāi)發(fā)不是那么容易的,企業(yè)可在客戶分類工作中對(duì)其予以相應(yīng)的區(qū)別對(duì)待,爭(zhēng)取長(zhǎng)期合作關(guān)系。
資金管理
在瓦楞紙箱企業(yè)的資金管理工作中,有如下幾個(gè)問(wèn)題值得重點(diǎn)關(guān)注。
1.固定資產(chǎn)中的設(shè)備投資
很多瓦楞紙箱企業(yè)在采購(gòu)時(shí)都很大手筆,老板很舍得花錢(qián)買(mǎi)設(shè)備。瓦楞紙板生產(chǎn)線隨便一條就一千多萬(wàn)元,水印機(jī)兩百多萬(wàn)元,膠印機(jī)也很貴。但是,設(shè)備投資必須謹(jǐn)慎,企業(yè)老板或采購(gòu)人員應(yīng)準(zhǔn)確、專業(yè)評(píng)估設(shè)備的綜合生產(chǎn)能力后再下決策。
成都有一家瓦楞紙箱企業(yè),有兩臺(tái)高速機(jī),一個(gè)月的產(chǎn)量?jī)H為70多萬(wàn)平方米。這家企業(yè)的老總說(shuō):“貨趕不出來(lái),我還想再買(mǎi)一臺(tái)設(shè)備?!蔽覇?wèn):“你有沒(méi)有評(píng)估目前已有的這兩臺(tái)設(shè)備能實(shí)現(xiàn)多大的生產(chǎn)量?”他說(shuō)沒(méi)有。而根據(jù)這家企業(yè)目前的設(shè)備和訂單結(jié)構(gòu),在不增加人手和設(shè)備的基礎(chǔ)上,每月產(chǎn)量最少應(yīng)該要達(dá)到200萬(wàn)平方米。從這個(gè)案例可以看出,很多瓦楞紙箱企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備投資時(shí),并沒(méi)有仔細(xì)評(píng)估已有設(shè)備的實(shí)際使用情況,也沒(méi)有研究產(chǎn)能不足的根本原因所在,一出現(xiàn)問(wèn)題就很簡(jiǎn)單地想要買(mǎi)設(shè)備。
但盲目增加設(shè)備會(huì)帶來(lái)一系列的不良后果:無(wú)法增加員工收入,只能增加員工的惰性;增加公司的經(jīng)營(yíng)成本;占用有限的生產(chǎn)場(chǎng)地;增大現(xiàn)場(chǎng)管理的難度等。因此,設(shè)備投資必須符合企業(yè)的產(chǎn)品定位,既不能貪好求洋,也不能只看設(shè)備單價(jià)是否便宜。
2.流動(dòng)資金
有個(gè)瓦楞紙箱企業(yè)的老板和我說(shuō):“我的公司現(xiàn)在遇到了很大的問(wèn)題,資金滾不動(dòng)了?!蹦男┑胤秸加昧肆鲃?dòng)資金?我到他的企業(yè)一看,以下問(wèn)題他都出現(xiàn)了。
(1)資金的流動(dòng)周期過(guò)長(zhǎng)。這家企業(yè)的老板沒(méi)有“資金流動(dòng)周期”的概念,不知道投了2000萬(wàn)元的流動(dòng)資金下去,多久能夠全部滾動(dòng)起來(lái)。這是一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題:120天滾動(dòng)一次的話,一年只能滾動(dòng)三次;60天滾動(dòng)一次的話也只能滾動(dòng)6次。但我們?cè)谛袠I(yè)里見(jiàn)過(guò)一家企業(yè),在資金滾動(dòng)方面做得很不錯(cuò),平均30天就能滾動(dòng)一次。
(2)原紙倉(cāng)庫(kù)的日常管理松散。原紙管得不好,紙頭就會(huì)很多。日常管理稍微松散一點(diǎn)的企業(yè),這些紙頭就都不會(huì)進(jìn)入ERP系統(tǒng)。我建議各位瓦楞紙箱企業(yè)的老總有空可以到原紙倉(cāng)庫(kù)看一看,到廢紙打包的地方去看一看,可以發(fā)現(xiàn)管理中的很多問(wèn)題。
(3)半成品區(qū)、成品區(qū)庫(kù)存品不能及時(shí)消化。在這家企業(yè)的制板區(qū),經(jīng)常會(huì)看到一些半成品,問(wèn)負(fù)責(zé)人這是什么時(shí)候生產(chǎn)的?答曰兩個(gè)多月前。有什么用?答曰等以后哪個(gè)客戶的訂單正好合適的話就能夠消化掉了。在這種思想的影響下,2~3個(gè)月甚至半年的時(shí)間過(guò)去了,這些紙板還在半成品區(qū)待著。我是2010年到這位客戶的工廠進(jìn)行考察的,他的倉(cāng)庫(kù)面積有1萬(wàn)多平方米,異常庫(kù)存高達(dá)380萬(wàn)平方米,倉(cāng)庫(kù)里甚至還有2007年生產(chǎn)的半成品,而且從來(lái)沒(méi)有盤(pán)點(diǎn)過(guò)。
(4)報(bào)廢設(shè)備、大型部件沒(méi)有及時(shí)處置。這位老總對(duì)我說(shuō),工廠里的很多設(shè)備都是當(dāng)時(shí)辛苦攢錢(qián)買(mǎi)回來(lái)的,現(xiàn)在雖然不怎么能用了,但也不舍得處理掉。但是,不舍得處理的設(shè)備和部件放在那里,時(shí)間一長(zhǎng)就是廢品。
為什么資金滾動(dòng)不起來(lái)?錢(qián)在哪里?錢(qián)全部在這里。我們強(qiáng)調(diào)一個(gè)概念:“整體資金流動(dòng)性的綜合管理”。其中包括:資金鏈的管理(包括應(yīng)收賬款和逾期應(yīng)收賬款,特別是逾期應(yīng)收賬款)、原紙倉(cāng)庫(kù)紙種和庫(kù)存總量的控制、半成品庫(kù)的及時(shí)處理(建議庫(kù)存超過(guò)一周的一定要及時(shí)處理掉)、成品倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存總量管理等。
我和這位老板說(shuō),注意好上述要點(diǎn)并逐個(gè)進(jìn)行處理,花三個(gè)月時(shí)間,應(yīng)該可以讓你的資金鏈松快一點(diǎn)。兩個(gè)月以后,這個(gè)老板就不再和我談資金的問(wèn)題了。
我們?yōu)槠髽I(yè)做輔導(dǎo)的時(shí)候要求很嚴(yán)格,要求企業(yè)必須解決這些問(wèn)題:業(yè)務(wù)員必須把款收回來(lái),原紙倉(cāng)庫(kù)必須把庫(kù)存消化掉,倉(cāng)庫(kù)里的成品,該送貨的送貨,實(shí)在不能送的強(qiáng)制報(bào)廢。而且要求責(zé)任到人,到期必須完成。以成品倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存總量管理為例,半年后,這家企業(yè)的銷售額有了很大提升,成品倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存量卻從最初的350萬(wàn)平方米下降到80萬(wàn)平方米。
再講一個(gè)細(xì)節(jié):現(xiàn)金的管理。很多瓦楞紙箱企業(yè)的業(yè)務(wù)員要么是跟著老板打天下出來(lái)的,要么是老板的親戚,都很得信任,企業(yè)老板有時(shí)會(huì)很隨意地委派他們?nèi)タ蛻籼幨湛?,收回?lái)后卻沒(méi)有及時(shí)地處理。這樣很容易出問(wèn)題,比如業(yè)務(wù)員正好手頭緊,難免會(huì)產(chǎn)生暫時(shí)挪用、過(guò)幾天退還的想法。這樣不但害了企業(yè),也害了業(yè)務(wù)員。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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