農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指通過培養(yǎng)生產(chǎn)植物和養(yǎng)殖動物而獲得食物和工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)，其對象是植物或者動物，人們通過發(fā)現(xiàn)和利用動植物生長的規(guī)律，經(jīng)過人工培養(yǎng)獲取人們所需的物質(zhì)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是關(guān)系國民生計(jì)的經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。近年來，伴隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中是大勢所趨，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跟以往相比有了很大不同，但是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位是不可撼動的。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是全世界關(guān)心的重要問題。特別是像中國這樣的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更何況，農(nóng)民數(shù)量仍占我國總?cè)丝跀?shù)量的大多數(shù)，就更顯示了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的重要地位。怎樣解決目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的瓶頸發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國目前亟待解決的問題。

二、目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的問題

（一）農(nóng)業(yè)資金投入少，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后

我國農(nóng)業(yè)地區(qū)較分散，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，有很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是在二十世紀(jì)六七十年代修建，根本不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。目前我國還沒有建立起一套完整針對農(nóng)業(yè)投入的體系。農(nóng)業(yè)投入一般有三個主要方式：農(nóng)民自己投資、市場投資以及國家投資。農(nóng)民投資能力嚴(yán)重有限；市場投資的企業(yè)少、規(guī)模小，不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大的幫助；國家財(cái)政投資因各地財(cái)政狀況不同，可以投資的農(nóng)業(yè)基層項(xiàng)目少且質(zhì)量低。

（二）農(nóng)民專業(yè)知識欠缺，市場信息閉塞

我國農(nóng)民普遍受教育程度不高，文化水平低，真正懂農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的農(nóng)民少之又少。加上現(xiàn)在氣候變化多端，對農(nóng)業(yè)種植要求提高，僅靠過去的種植方法無法應(yīng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。其次，市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量要求也大大提高，農(nóng)民不懂科學(xué)的種植技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上很難做到平衡?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是自給自足，要想提高農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，市場決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也要靠市場決定，農(nóng)民種什么，不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵，要多關(guān)心市場動向。但是我國目前的農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)嚴(yán)重缺乏，加上現(xiàn)在市場瞬息萬變，農(nóng)村市場信息又嚴(yán)重閉塞，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能很快適應(yīng)市場。此外，一些地方在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，沒有透徹研究市場規(guī)律，導(dǎo)致很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大起大落，給農(nóng)民帶來很大的損失。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢不可擋。長久以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣難以改變，生產(chǎn)技術(shù)難以提高。我國城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化近年來發(fā)展飛快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度已經(jīng)嚴(yán)重落后于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度低，大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品增值率低，龍頭企業(yè)少、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)依舊停留在初級階段。此外，目前我國大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售直接面對市場，抗風(fēng)險能力低，一旦市場發(fā)生變化，農(nóng)民損失慘重。

（四）農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移

我國農(nóng)民數(shù)量多，但是農(nóng)民文化水平普遍不高。城鄉(xiāng)二元制使得農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的價格差距過大導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入少但生活負(fù)擔(dān)重，很多農(nóng)民為了養(yǎng)家不得不進(jìn)城打工，有關(guān)報(bào)告顯示，目前我國城市中的農(nóng)村流動人口年輕化程度高，大多為80、90后，這些流動人口大多處于結(jié)婚生子的年齡階段，生活壓力大。很多農(nóng)村留守兒童和留守老人居多，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)民工外出務(wù)工大多帶有盲目性和自發(fā)性，對勞動保護(hù)和合約簽訂懂的少，因此帶來很多社會問題，如：工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。

（五）農(nóng)業(yè)科技推廣難

農(nóng)業(yè)科技推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但是由于我國農(nóng)業(yè)地區(qū)分散，農(nóng)民文化水平不高，大量年輕勞動力外出，資金欠缺等原因，使得農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村推廣困難。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)科技的推廣過程是需要循序漸進(jìn)的，由于我國目前缺乏相應(yīng)的體制管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣進(jìn)程緩慢。很多農(nóng)民不懂得合理使用農(nóng)藥、種子和施肥，缺乏正確指導(dǎo)，結(jié)果花費(fèi)很大力氣卻成效甚微，從而增加了生產(chǎn)成本。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

首先政府要提高重視，通過引導(dǎo)增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業(yè)部門的管理和市場機(jī)制，建立社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，把農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸引入到“工業(yè)化農(nóng)業(yè)、科學(xué)化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、市場化農(nóng)業(yè)、社會化農(nóng)業(yè)”的道路上。鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等工程的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。此外，加大對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)，摸索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展之路。

（二）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

伴隨科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要緊跟時代，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)知識過硬有服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)精神的高素質(zhì)人才，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行新機(jī)制；政府要加大投資力度，并鼓勵企業(yè)建立科研中心，加大研發(fā)力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種和生產(chǎn)；建立農(nóng)作物以及畜禽優(yōu)良品種的繁殖和疾病防御推廣體系，幫助農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問題；建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)戶工程，利用專業(yè)人員的專業(yè)知識幫助農(nóng)民，提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，減少勞動力，降低勞動量，釋放多余勞動力，減少勞動成本，提高勞動效率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

在社會高速發(fā)展的今天，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直被人們關(guān)注，農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然資源結(jié)合起來，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向科學(xué)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)循環(huán)理念為基礎(chǔ)，堅(jiān)持資源合理利用、采取集約開發(fā)和及時保護(hù)，做到環(huán)境污染及時治理、資源循環(huán)利用、減少成本投入、清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農(nóng)”，做到農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村村容清潔、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的新模式和新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)二字，要做成產(chǎn)業(yè)，就需要鼓勵扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè)，通過龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，要做好原料基地的建設(shè)，隨時保證農(nóng)產(chǎn)品加工原料需求，推動優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)朝優(yōu)勢地區(qū)集中，減少運(yùn)輸成本，節(jié)約時間，提高生產(chǎn)效率。其次，政府引導(dǎo)建立完善的市場機(jī)制，通過政策扶持和引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和推廣，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輻射面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動，將小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向有組織、有規(guī)模的市場經(jīng)濟(jì)中。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要以龍頭產(chǎn)業(yè)為中心，推進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)的集中化，形成規(guī)模，讓這些龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為設(shè)施配套、上下承接的產(chǎn)業(yè)群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以此發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。同時，要強(qiáng)化這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，加大對人才的培養(yǎng)和質(zhì)量管理，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，作為發(fā)展中國家和世界大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位是不可動搖的，伴隨社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該緊跟步伐，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。雖然現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到瓶頸，但是我們要認(rèn)識到這些問題，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，抓住科技快速發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，解決問題，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，促進(jìn)我國社會快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；問題；研究探討

現(xiàn)今我國農(nóng)業(yè)存在很多的問題，具體表現(xiàn)為資源利用率不充分、生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量下降、產(chǎn)業(yè)鏈不完全、經(jīng)濟(jì)效益增長方式偏低等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則的新式農(nóng)業(yè)增長經(jīng)濟(jì)模式，將成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新思路。

1.我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

首先，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分布較為分散，且農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的思想認(rèn)識較為落后，經(jīng)營模式觀念陳舊，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識不足。一是在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，許多的經(jīng)營者對產(chǎn)業(yè)模式存在一些不正確的認(rèn)識，比如很多人沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來逐步調(diào)整，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級沒有作為提高生產(chǎn)率的方法。在具體的運(yùn)行中沒有與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則直接的聯(lián)系起來，這就造成了產(chǎn)業(yè)模式升級的盲目性與落后性。二是在思想意識上，在對如何科學(xué)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏足夠的系統(tǒng)性，在產(chǎn)業(yè)升級的過程中單純而盲目地追求速度。三是在傳統(tǒng)耕作方式依然廣泛性的存在廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中還沒有被經(jīng)營者廣泛接受。

其次，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)并不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的推廣也不到位。科學(xué)技術(shù)是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是在當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)中較為核心的技術(shù)，如污染治理技術(shù)、廢物利用等技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用投入不足，在技術(shù)的推廣與技術(shù)服務(wù)輻射的范圍較小，在很多地方先進(jìn)的技術(shù)未得到經(jīng)營者應(yīng)用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)還僅存在于大型企業(yè)，并沒有形成企業(yè)間聯(lián)合攻關(guān)的局面，而且多數(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)需求的不足，從而影響了當(dāng)?shù)匮h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對策略

第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的思想意識，樹立良好的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面度可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個新思路，在地方政府和廣大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全新的思想認(rèn)識，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。這就要求推廣者與經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。在廣泛的實(shí)踐過程中將循環(huán)農(nóng)業(yè)的思想與模式中運(yùn)用有效的模式進(jìn)行整理總結(jié)。同時也要加大宣傳力度，運(yùn)用廣泛的傳播方式進(jìn)行有效的宣傳，使廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾能夠變成一種自覺的行動，逐步地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的升級，強(qiáng)化先進(jìn)的生產(chǎn)意識，營造一個良好的革新氛圍。

第二，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新性，不斷地提升科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的支撐能力。加快培養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技的人才推廣與實(shí)踐。在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，要想實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的廣泛的推廣，就需要更多的農(nóng)業(yè)科研人才的投入，特別是在一線的農(nóng)業(yè)科技人員的投入與培養(yǎng)。但是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題，這將成對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)推廣的一個重要的障礙。在技術(shù)層而上，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒有建立全方位、系統(tǒng)集成的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。因此，在后期的產(chǎn)業(yè)模式升級的過程中就必須加大循環(huán)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)規(guī)劃。加強(qiáng)與高校之間的合作，在短時間內(nèi)培養(yǎng)出一大批適應(yīng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型科技人才。同時廣泛開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，在理論與實(shí)踐相結(jié)合，總結(jié)出一整套適合先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功模式，用來進(jìn)行示范與推廣。在這一過程中，選擇有代表性的地區(qū)或農(nóng)場，在農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、園區(qū)、區(qū)域四個層面上進(jìn)行具有針對性的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與示范，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣與實(shí)施積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為國家制定準(zhǔn)確的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策提供有力的依據(jù)。

第三，加強(qiáng)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會化服務(wù)體系的建設(shè)與結(jié)合。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最為重要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的參與，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民的未來發(fā)展方向并非是單純的農(nóng)耕，更多的是與社會經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在保證與社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時，也要相互促進(jìn)發(fā)展。因此，在建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，就必須建立起相應(yīng)的配套體系。其中就包括農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)交流體系，?@一體系是保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以有科學(xué)技術(shù)的支持與引導(dǎo)，使循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速而健康的發(fā)展。其次是建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用體系，這一體系可以更好地實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的廣泛運(yùn)用，從而建立起一個巨大的信息推廣網(wǎng)。最后，建立起農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，在推廣與實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，可以有針對性地對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行排解，為廣大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供更為方便快捷的信息處理服務(wù)。

第四，加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的國內(nèi)、國際合作與交流。我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與之國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有一定的學(xué)習(xí)空間，同時在國內(nèi)各地方之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不盡相同，所以有計(jì)劃地進(jìn)行國內(nèi)外的學(xué)習(xí)合作交流是必要的。在這一過程中要與相關(guān)國家開展人員互訪、學(xué)術(shù)研討、項(xiàng)目合作等活動，引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，同時在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)時，要與我國農(nóng)業(yè)具體的情況進(jìn)行比對研究，及時消化、吸收，更好地找到一條適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和新工藝和新設(shè)備。

結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)大國，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活有很大的影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在很多問題，必須采取相關(guān)措施對這些問題進(jìn)行解決，才能保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)： 

[1]韓玉，龍攀，陳源泉等.中國循環(huán)農(nóng)業(yè)評價體系研究進(jìn)展[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2013（09） 

第3篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);問題對策

一、相關(guān)概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量在很大程度上影響到我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平。近些年來，伴隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不斷重視，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出臺了一系列惠農(nóng)政策，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也存在著不穩(wěn)定性等一系列問題，有必要圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全面落實(shí)。通過了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)和分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并就問題提出針對性的建議措施，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題分析

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益相對偏低。近些年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和市場需求也發(fā)生了一定的變化，正逐漸向多樣化、高品質(zhì)、個性化需求方向發(fā)展，這也使得原先的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟現(xiàn)實(shí)的市場發(fā)展需求之間越來越脫節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題越來越突出，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低?？傮w來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，仍然是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中還是偏重于種植產(chǎn)業(yè)，對于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高，尤其對于一些具有價格競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)產(chǎn)品缺乏必要的技術(shù)和資金支持。傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)價格低，附加值低，使得種植業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，對于提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不能進(jìn)行有力支撐。并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局在結(jié)合上也不夠密切，并沒有形成有利的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上缺乏科學(xué)的政策引導(dǎo)，在品種選擇、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃上缺乏成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局不準(zhǔn)確，專業(yè)化政策實(shí)施不到位，也沒有形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，在很大程度上影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。不僅如此，對于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)來講，市場在資源配置中作用還不夠充分，尤其是圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，缺少對農(nóng)業(yè)資源配置的有效引導(dǎo)，資源配置不科學(xué)不合理，資源利用效率比較低，勞動力、土地、資金等相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素也沒有得到合理的配置和利用，這些都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)資源的效益發(fā)揮，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效率的提升，也不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。第二，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大化趨勢不斷凸顯。盡管近些年來我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予了許多惠農(nóng)優(yōu)惠，對農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助。但是總的來看，我國農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入的增長方面仍然比較緩慢，尤其是跟我國城市居民收入增長的速度相比較，增長速度差距就顯得更加明顯。在我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，農(nóng)村的青年勞動力都外出打工，這也是我國農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的重要收入來源。在這一背景下，我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大都由老年人進(jìn)行操作和管理，盡管老年人具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是其管理模式和管理思路不夠科學(xué)，對于新的技術(shù)、新的方法和新的管理模式接受比較慢，這在很大程度上導(dǎo)致我國部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在傳播上具有滯后性，影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。與此同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所獲得的經(jīng)濟(jì)收入往往比較低，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入年度波動幅度也比較大，這些都使得我國農(nóng)民在生產(chǎn)勞動積極性方面不夠高，這既不利于我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，同時也難以創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)環(huán)境。第三，我國農(nóng)村土地資源量不斷減少，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量不斷降低。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源是有限的，并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時，伴隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，城市發(fā)展用地不斷向城市郊區(qū)發(fā)展。在發(fā)展過程中也占用了大量的農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源不斷減少。除此之外，在發(fā)展中農(nóng)業(yè)土地污染問題日益突出，這些不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益，同時也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有不利影響。

三、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施分析

第一，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑，要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和市場需求，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多層次科學(xué)化調(diào)整，推動農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。積極發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?yīng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，結(jié)合自身?xiàng)l件和資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)種植業(yè)模式，積極嘗試新型高效農(nóng)產(chǎn)品，通過傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)相互帶動作用，以此來提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)土地資源，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率。通過資源高效重復(fù)使用，確保農(nóng)業(yè)土地資源安全。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要基于城鎮(zhèn)化不斷提高這一大背景，通過實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源使用效率，減少土地資源浪費(fèi)來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)逐步推廣新興技術(shù)，逐步減少農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用，減少此類物質(zhì)對農(nóng)業(yè)用地的破壞，通過提高土地營養(yǎng)成分和土地質(zhì)量為土地長期使用提供有力保障。同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大退耕還林力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，逐步解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，通過保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率，減少土地浪費(fèi)。第三，積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)作為提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的重要途徑。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高單位土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并提升有機(jī)肥料的使用率，建立健全相應(yīng)的土地測量系統(tǒng)，對土地的營養(yǎng)狀況和質(zhì)量進(jìn)行及時檢測和改進(jìn)。依靠監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域衛(wèi)星檢測。對于農(nóng)業(yè)區(qū)變化情況及時掌握，并充分利用剩余秸稈等資源提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

自從我國2001年加入世界貿(mào)易組織以來，社會經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，也為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的變化。老百姓對于自己土地的要求越來越高，農(nóng)作物的產(chǎn)量不再僅僅是溫飽的最低要求，農(nóng)民還想方設(shè)法地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷提高自身的收入水平。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，我們在確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的科學(xué)化的同時，還要更深入地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)程度。只有這樣，我們才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更持續(xù)地發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的現(xiàn)??

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要的作用，首先，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化可以有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠?qū)ΜF(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)充分的利用；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化可以有力的提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力；再次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化也可以有效的促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化可以有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以充分利用現(xiàn)有資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化可以有力的提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化也可以有效的促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化也可以有力地保障老百姓的收入，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1.2不完善的信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)部門普遍都缺乏對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的正確認(rèn)識，忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的重要性，老百姓更是通過傳統(tǒng)的方式獲取相關(guān)信息，達(dá)不到相關(guān)的要求?，F(xiàn)在我國的信息化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，作業(yè)也大都是通過人力或者老舊機(jī)械開展。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)逐步走向推進(jìn)信息化建設(shè)，可是信息化總體水平低，系統(tǒng)不完善，信息資源利用程度低等問題阻止著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)并不完善，許多農(nóng)民雖然也開始使用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。但是由于大部分農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)資源的需求較小，而且網(wǎng)絡(luò)的使用成本相對較高，這造成了農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)站訪問量不足。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)服務(wù)人才短缺

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化服務(wù)人才短缺。信息化建設(shè)的人才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的前提條件，只有專業(yè)的人才能夠完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的信息采集、分析、儲存、運(yùn)輸和計(jì)算。專業(yè)的人才的短缺制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展。當(dāng)然，相關(guān)政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的重視程度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國家高校對于培養(yǎng)該方面人才的相關(guān)專業(yè)開設(shè)也不夠。這些直接導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)的學(xué)生走向農(nóng)村的時候，很難真正的把所學(xué)的知識與實(shí)踐相結(jié)合起來。

2、對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的建議

2.1加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型上起到了一定的推進(jìn)作用，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸向知識型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。最重要的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)也在一定程度上提高了老百姓的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，老百姓發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性得到了很大的提高，這在另一方面也促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)有利于提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2.2建設(shè)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施

信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)設(shè)施完善才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的正常實(shí)施。因此，相關(guān)政府部門需要大力投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度。與此同時，相關(guān)政府部門應(yīng)積極引入國內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)技術(shù)，健全基礎(chǔ)設(shè)施。政府部門需要起到領(lǐng)導(dǎo)作用，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，同時領(lǐng)導(dǎo)各方面的專業(yè)人才，充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的作用，科學(xué)規(guī)劃，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)并壯大其建設(shè)隊(duì)伍

加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)并壯大其建設(shè)隊(duì)伍，目的是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)過程中不會出現(xiàn)人員不足的現(xiàn)象。在信息快速發(fā)展的今天，信息的競爭主要以人才的競爭為主，大量專業(yè)技術(shù)人才是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必備前提條件。專業(yè)技術(shù)人才也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。人才素養(yǎng)與建設(shè)成果的關(guān)系密切相關(guān)。政府部門應(yīng)通過專門的培訓(xùn)，篩選出既掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律又熟知管理技能的、可以進(jìn)行專業(yè)管理的人員，通過眾多人才的聚合，加速邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這需要在國家的高校專業(yè)設(shè)置上增加農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的相應(yīng)專業(yè)，以培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)的技術(shù)人才和創(chuàng)新人才；同時也需要注重農(nóng)村當(dāng)?shù)厝说男畔⒒囵B(yǎng)，提高他們的文化素質(zhì)和專業(yè)知識，讓他們將專業(yè)的理論知識和自身在實(shí)際農(nóng)作中的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。這也就是說，當(dāng)?shù)卣块T要開辦信息技術(shù)培訓(xùn)課程，向廣大農(nóng)民群眾傳授計(jì)算機(jī)、多媒體知識，使農(nóng)民群眾提高信息化建設(shè)的意識并加強(qiáng)與專業(yè)管理人員之間的交流，提高信息化建設(shè)隊(duì)伍的整體綜合實(shí)力，加快農(nóng)業(yè)信息化。

第5篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)業(yè)資助；農(nóng)業(yè)研究；方向

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀概論

農(nóng)業(yè)自古以來就是全世界所關(guān)注的問題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)中的地位依然不會因各種新興的經(jīng)濟(jì)形式而下降。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為了各國研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問題。雖然說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究方向已經(jīng)慢慢向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變，但是發(fā)達(dá)國家在研究發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時很容易忽略一個經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，就是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)狀況不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的，如果始終站在自己國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度上去思考別國的經(jīng)濟(jì)，很容易失去實(shí)效性。每個國家的實(shí)際情況都是不一樣的，要想搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對研究對象進(jìn)行實(shí)事求是的分析研究。

我國是農(nóng)業(yè)大國，盡管隨著改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國逐漸走出了貧窮落后的經(jīng)濟(jì)局面，但是地大物博的中國還必須要看清自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢。農(nóng)業(yè)依然是我國經(jīng)濟(jì)的最重要最基本的經(jīng)濟(jì)部門，發(fā)展好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國的大問題。作為世界上最大的農(nóng)業(yè)大國，我國存在著大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，隨之而來的“三農(nóng)問題”更是這些年國家十分重視的問題，我國就“三農(nóng)問題”而出臺了各種各樣的適合中國國情的政策，同時也在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究上投入了大量的人力物力，建立了龐大而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究隊(duì)伍，對我國的農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行多方面的研究，不斷探索我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。這些努力也出現(xiàn)了巨大的成果，例如袁隆平在農(nóng)業(yè)種子上的研究極大了改善了我國農(nóng)業(yè)的落后的發(fā)展?fàn)顩r。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的研究也逐漸引起了世界的注意，世界性的經(jīng)濟(jì)組織，世界的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)等紛紛對中國進(jìn)行科技和資金上的交流以及資助，為中國研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了極大的幫助。下文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理研究熱點(diǎn)以及資助方向上具體談?wù)勱P(guān)于中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究熱點(diǎn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究熱點(diǎn)主要是根據(jù)國際權(quán)威性期刊和熱點(diǎn)論文來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后總結(jié)出來的。那么根據(jù)最新的國際性權(quán)威雜志《AgriculturalEconomics》以及年度高頻搜索論文的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們總結(jié)了近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的熱點(diǎn)問題。

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化、經(jīng)濟(jì)自由化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及關(guān)于農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的問題。全球經(jīng)濟(jì)逐漸融合，同時農(nóng)業(yè)也應(yīng)該朝著國際化的發(fā)展方向前進(jìn)；而經(jīng)濟(jì)的自由化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；最重要的還是關(guān)于農(nóng)業(yè)資源的問題，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)用地，耕地和水資源的保護(hù)等越來越受關(guān)注。

（2）糧食安全問題以及食物政策。主要的相關(guān)內(nèi)容是發(fā)達(dá)國家的非經(jīng)濟(jì)性因素對對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的影響，同時還更加關(guān)注發(fā)展中國家對于貧困人口的食品安全供給問題。食品供給安全越來越受關(guān)注，食物政策也成為全球化的農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要各國考慮的因素。

（3）農(nóng)業(yè)方面的管理工作以及農(nóng)業(yè)的公共政策問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作同樣是當(dāng)下研究的熱點(diǎn)，目前來說，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主題依然是發(fā)達(dá)國家的學(xué)者，發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也成了研究的新的方向，就對農(nóng)業(yè)本身來說，由于農(nóng)業(yè)的國域性，導(dǎo)致各國農(nóng)業(yè)的狀況各不相同，而一國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是與該國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策分不開的，農(nóng)業(yè)政策實(shí)際上就包含了農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展局面，農(nóng)民的收入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等實(shí)際問題，它是一個體系。

（4）農(nóng)業(yè)的R&D的研究活動。當(dāng)今時代是個信息時代，同樣它更加是個科技時代，科技成果已經(jīng)廣泛應(yīng)用于人類社會生活的各個方面，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)落后，科技也明顯落后于發(fā)達(dá)國家，所以在農(nóng)業(yè)上的科技水平十分低下，研究熱點(diǎn)圍繞著農(nóng)業(yè)科技上面來自然是水到渠成，而且也是當(dāng)今世界科技化發(fā)展的趨勢。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資助方向

上文著重分析了一下農(nóng)業(yè)研究的熱點(diǎn)問題，結(jié)合這些熱點(diǎn)，我們也能發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究面臨著新的形勢，特別是對于我國來說，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏市場特征，同時在新技術(shù)和新設(shè)備上的應(yīng)用要不只是淺顯簡單地利用，要不就是局部高科技整體科技化水平低下，結(jié)合我國學(xué)者在跟蹤國際研究方向的基礎(chǔ)研究成果，以及我國學(xué)者利用本身在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究素材和國情的便利條件而搜集得豐富經(jīng)驗(yàn)和素材，筆者認(rèn)為今后對我國農(nóng)業(yè)的資助主要應(yīng)該朝著以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

首先，WTO農(nóng)業(yè)市場貿(mào)易自由化建設(shè)。這一點(diǎn)是從市場的角度去關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)雖然說是一國的發(fā)展根本，主要目的是為了滿足自身的需要，但是它作為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要的組成部分，它同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。WTO帶來的市場化經(jīng)濟(jì)對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，在這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢之下，研究農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化是國際形勢和我國在實(shí)踐中的需要。

其次，農(nóng)業(yè)政策以及模型定量研究。這一點(diǎn)對于我國農(nóng)業(yè)研究來說是一個薄弱的環(huán)節(jié)，我國在這方面的研究基礎(chǔ)相對較弱，在短時期內(nèi)，中國的關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些研究成果很難跟上國際的標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)模型定量研究上加大資助，能有利于我國研究成果走上國際化的發(fā)展道路。

第三，可持續(xù)性農(nóng)業(yè)的研究方向。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在需求，農(nóng)業(yè)其實(shí)不只是單純的農(nóng)業(yè)，與之相關(guān)的有包括環(huán)境、生態(tài)以及自然景觀和人文景觀在內(nèi)的社會各個方面，所以農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣也是進(jìn)行與之相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的前提，這也是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

第四，轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)。此領(lǐng)域不僅是國際關(guān)注的熱點(diǎn)，同時也是我國農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面取得突破性成果的方面，我國學(xué)者在這方面的研究不僅與國際同步，甚至在某些方面已經(jīng)有所超越。這方面的研究成果已經(jīng)很好地證實(shí)了它對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動作用，應(yīng)該在此方面大力資助。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

【關(guān)鍵詞】縣域農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題

要想推動縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，就要認(rèn)清發(fā)展戰(zhàn)略中的有關(guān)問題。對此，本文對于縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的幾個突出的問題進(jìn)行了如下探討。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題

1、大力幫助和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。在縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中龍頭企業(yè)起到了帶頭的作用，、它帶動著農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。對此，針對于龍頭企業(yè)來講，要對其制定一個可行性的實(shí)施措施，對于龍頭企業(yè)的各項(xiàng)申請都要給與優(yōu)惠，大力的引進(jìn)一些龍頭企業(yè)，在今后的發(fā)展中，要重點(diǎn)對農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)和擴(kuò)大，同時為了達(dá)到符合市場的要求，還要提高產(chǎn)品的質(zhì)量。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，為了符合市場的需求，要幫助一些龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立“利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體。

2、培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以市場為發(fā)展導(dǎo)向，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)產(chǎn)品走向市場、銷售流通的重要途徑。為農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)揮了十分重要的作用，所以說，要制定一個可行性的管理規(guī)章制度，要大力的培養(yǎng)和幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人不僅在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行給與鼓勵，同時還要在政治上給與地位，當(dāng)他們遇到困難的時候要及時的給與幫助并解決困難，使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的隊(duì)伍不斷的發(fā)展和壯大。要根據(jù)實(shí)際情況，對于當(dāng)?shù)赜形幕礁叩霓r(nóng)民，可以對他們進(jìn)行培訓(xùn)然后將其納入縣級統(tǒng)一管理。

3、深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在耕地資源減少的情況下，調(diào)整好農(nóng)村耕地區(qū)域面積結(jié)構(gòu)，合理利用農(nóng)業(yè)資；做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，同時還要加強(qiáng)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及其安全生產(chǎn)的水平，努力做到將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，要將農(nóng)村的勞動力盡量的轉(zhuǎn)移，將種植業(yè)的勞動力逐漸的轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)的加工服務(wù)業(yè)或是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分流，同時這也是實(shí)現(xiàn)小康社會的主要途徑，要積極的引導(dǎo)農(nóng)民合伙經(jīng)營，推廣聯(lián)合種植的生產(chǎn)模式。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)問題

1、堅(jiān)持走小城鎮(zhèn)在建設(shè)的過程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)共同抓。將小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融合到一起，在從中找出二者的結(jié)合點(diǎn)，不僅要尋找小康城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身的特點(diǎn)，同時也要發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身的優(yōu)勢，在建設(shè)小康城鎮(zhèn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。要把重點(diǎn)放在把握建設(shè)上，盡量避免平均用力，要采取科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性對小康城鎮(zhèn)進(jìn)行可行性的規(guī)劃，正確看待小城鎮(zhèn)規(guī)模小、水平低的現(xiàn)象，將這一現(xiàn)象盡量的在最短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)過來，從而提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃質(zhì)量工作。

3、創(chuàng)設(shè)多元化投資體系。由于政府在資金投入有限的情況下，根據(jù)市場經(jīng)營模式，在經(jīng)營城鎮(zhèn)的過程中增加的投入，不要限制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，合理的把投入的資金用好，加強(qiáng)招商引資。

4、加快小城鎮(zhèn)綜合改革步伐。

第一，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)戶籍管理制度的落實(shí)工作，對于長時間、穩(wěn)定的居住在小城鎮(zhèn)的住戶，要為他們辦理城鎮(zhèn)常住戶口手續(xù)。第二，強(qiáng)化的使用制度，在小城城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，政府要實(shí)行統(tǒng)一制的管理和經(jīng)營。第三，建立完善的社會保障制度。

三、生產(chǎn)力與科技水平比較低的問題

1、重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第一，加大招商引資力度，強(qiáng)化全面對外經(jīng)濟(jì)的技術(shù)合作，在與合作的過程中，采用正確的方法來改善環(huán)境，從而吸引投資商。第二，重點(diǎn)開發(fā)有實(shí)力的技術(shù)企業(yè)，讓這些有實(shí)力的技術(shù)企業(yè)成為真正的龍頭企業(yè)。第三、為一些中、小性的技術(shù)企業(yè)創(chuàng)作有利的發(fā)展條件，培養(yǎng)他們著裝的成長。

2、在縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要重視突出技術(shù)的創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的工業(yè)進(jìn)行改造和提高。

第一，采取使用新技術(shù)的措施加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，同時還要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)質(zhì)量。第二，大力發(fā)展并引進(jìn)一些高新技術(shù)，將促進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢互相融合到一起，同時政府要給與一定的幫助和支持。第三，盡快的研發(fā)出新產(chǎn)品，提高市場占有率，第四，大力促進(jìn)農(nóng)民的積極性，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)明的興趣和熱情。

3、將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步放在重要的位置還要高度重視并突出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

包括農(nóng)作物良種化、高效養(yǎng)殖科技、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村科技引導(dǎo)與培訓(xùn)。

4、提高科技意識觀念，為科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

強(qiáng)化科學(xué)研發(fā)建設(shè)發(fā)展的力度，并創(chuàng)建完善的專家顧問體系機(jī)制，與此同時，大力提倡科技人員的參與和做好技術(shù)服務(wù)的分配，盡量的發(fā)揮科技人員的潛能。另外，還要建立多渠道的科技投入體系。

第7篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

1.1農(nóng)村市場信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

市場決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動只有通過市場機(jī)制來調(diào)配,才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解,我國現(xiàn)行頒布的2萬多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國際接軌帶來極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。

1.3農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理

由于農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目尤其是初加工項(xiàng)目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報(bào)率較高,所以外商選擇投資項(xiàng)目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項(xiàng)目,因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

1.4農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理

農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目尤其是初加工項(xiàng)目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報(bào)率較高,所以外商選擇投資項(xiàng)目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項(xiàng)目,因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

2.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個與目標(biāo)市場有關(guān)的品牌形象。

2.2建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制

現(xiàn)代社會中聲譽(yù)信任的取得非常重要,品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易,將維護(hù)品牌形象形成自覺意識,并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對品牌的持久信任度,提高品牌的美譽(yù)度。建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān),而聲譽(yù)又取決于他所提品的質(zhì)量時,農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作,并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機(jī)會主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng),向農(nóng)民傳授科技知識,農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場營銷等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

第8篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

 

十六屆五中全會提出：“要齊心協(xié)力建設(shè)社會主義新農(nóng)村”。有效推進(jìn)小康社會全面建設(shè)，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)向著健康、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯緩、農(nóng)業(yè)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)業(yè)資源利用率不高，并且長期以來一直是粗放經(jīng)營，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題日益加劇。農(nóng)村中普遍存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、環(huán)境質(zhì)量下降等生態(tài)問題。在經(jīng)濟(jì)效益和利益追求的推動下，人們往往忽視了保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的重要性。保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源并進(jìn)行可持續(xù)利用，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要求，只有將循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣到農(nóng)村當(dāng)中，才能有效改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長模式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用方式的改革，還與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)利用和綜合使用對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，筆者對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響下的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行研究，以期為有效解決相關(guān)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問題提供參考。

 

1我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的困境分析

 

嚴(yán)重的人口壓力以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，使得我國農(nóng)業(yè)環(huán)境日益突出：①農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺。例如耕地逐漸減少、土壤肥力流失、農(nóng)業(yè)水資源缺乏、水資源供應(yīng)問題嚴(yán)重。②生態(tài)環(huán)境遭受破壞。耕地和草場面臨退化、水土流失嚴(yán)重、鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)峻、土地沙化問題日益普遍。③環(huán)境污染問題嚴(yán)峻。水資源、大氣、土壤等各方面遭到不同程度的污染。當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源環(huán)境條件正在不斷惡化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問題亟需解決。

 

1.1立法方面的空缺當(dāng)前國內(nèi)法律在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面已經(jīng)獲得較大的進(jìn)步，基本的保護(hù)框架已經(jīng)形成，并且還形成了相關(guān)的綜合性立法文件，如《農(nóng)業(yè)法》有著對農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源保護(hù)的專門性規(guī)定，《環(huán)境保護(hù)法》有著關(guān)于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的較為明確的規(guī)定。此外還有一系列專項(xiàng)的具體立法文件，如《土地管理法實(shí)施條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等，這些立法文件在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面有著極大的貢獻(xiàn)[1]。

 

然而，已有立法都有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的烙印，與當(dāng)前的國情有所脫離，當(dāng)中的缺陷和不足還沒有及時完善。農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源的立法是兩個不同的體系，是依照不同的角度進(jìn)行分類的，雖然立法上對于指導(dǎo)思想和基本原則都有著許多協(xié)調(diào)性規(guī)定，但是立法體系上的分立以及并存，會導(dǎo)致某些不和諧因素的產(chǎn)生，使得調(diào)整手段上有抵觸、矛盾、割裂、重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。此外，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的立法有很多籠統(tǒng)性的、原則性的規(guī)定，缺乏現(xiàn)實(shí)操作性，使得現(xiàn)實(shí)執(zhí)法效果大受影響，難以避免執(zhí)法漏洞的出現(xiàn)。

 

1.2制度方面的不足從經(jīng)濟(jì)制度的角度看，之所以產(chǎn)生資源環(huán)境的問題，歸根到底是公眾利益和個人利益之間的不協(xié)調(diào)所造成的。由于人們在環(huán)境保護(hù)和個人利益之間往往選擇維護(hù)后者，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時缺少對環(huán)境耗損成本的計(jì)劃和計(jì)算，也缺乏采取有效措施減少或避免破壞環(huán)境資源的意識。另一方面，從整治制度的角度看，環(huán)境資源日益稀缺，利益集團(tuán)形成與社會階層分化的現(xiàn)象日益明顯，使得資源分配不平衡的問題日益突出。利益的平衡機(jī)制沒有得到很好的解決，會導(dǎo)致治理環(huán)境資源的國家資金難以發(fā)揮效力，進(jìn)一步導(dǎo)致治理環(huán)境和保護(hù)資源的工作陷入顧此失彼的地步。

 

1.3政策方面的缺陷已有關(guān)于資源環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償制度超過十項(xiàng)，比如生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度、退耕還林政策、生態(tài)移民政策以及礦產(chǎn)資源稅等。然而這些補(bǔ)償制度的自身作用都沒有得到很好的發(fā)揮，原因是多方面的：具體包括資源利用的低效率、政策過于單調(diào)死板、投入力度有待提高等，但其中最主要的原因就是管理模式過于死板，沒有較高的靈活性，不同地區(qū)的資源保護(hù)缺乏相應(yīng)的配套政策。與此同時，平衡機(jī)制也有其自身的缺陷，相關(guān)部門難以將當(dāng)期的相關(guān)資源、資金、組織、人才以及技術(shù)有效協(xié)調(diào)和運(yùn)作起來，甚至出現(xiàn)了因經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、爭奪經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致的忽視管理的現(xiàn)象發(fā)生[2]。

 

2我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)制度的良性架構(gòu)

 

2.1發(fā)揮宏觀方面的全面性指導(dǎo)作用對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，涉及整個民族的利益。若市場無法對行業(yè)間、地域間的利益矛盾進(jìn)行良性調(diào)節(jié)，國家就應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一系列宏觀制度，對管理問題、利益分散問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，以解決其與環(huán)境保護(hù)的客觀性沖突，并使各類利益主體間的矛盾得以化解。第一，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，在考慮農(nóng)業(yè)資源環(huán)境需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行政策性扶持，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定一系列具備硬性和執(zhí)行性的約束機(jī)制，利用宏觀調(diào)控對耗能高、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)部門進(jìn)行限制和約束，建立起良好的制度環(huán)境。由于企業(yè)完成低能耗目標(biāo)的手段就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只有當(dāng)企業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)時，資源消耗量才能達(dá)到最小程度[3]。因此政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，逐漸從粗放型轉(zhuǎn)變成集約型，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的經(jīng)營，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。第二，國家應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控合理配置區(qū)域之間的分工，使區(qū)域功能有著明確的定位，通過國家補(bǔ)償?shù)姆绞狡胶馍鐣杀竞退饺顺杀?。此外，還應(yīng)當(dāng)加大對有較大貢獻(xiàn)的個人或地區(qū)的補(bǔ)償力度，使其獲得較好的利益補(bǔ)償，緩解利益矛盾。第三，政府在規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)時，應(yīng)注重與環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合，保持兩者的同步性和協(xié)調(diào)性，重視關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境影響評價，對于廢水、廢棄物和污染物建立科學(xué)有效的處理設(shè)施，以防止植被被破壞和水土流失。還應(yīng)注重在項(xiàng)目建設(shè)之前開設(shè)環(huán)境監(jiān)測，避免不必要的環(huán)境破壞。

 

2.2發(fā)揮法律方面的主體性保護(hù)作用在立法方面，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的立法當(dāng)中確立起可持續(xù)發(fā)展的重要原則，為該方面的立法提供原則性的指導(dǎo)方向。雖然國內(nèi)的立法已在一定程度上使農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化得到緩解，但是總體上還是缺少可操作性，亟需建立起完備的資源保護(hù)制度和責(zé)任制度，使得相關(guān)的考核制度、規(guī)劃制度得以良好落實(shí)。此外，與農(nóng)業(yè)環(huán)境資源有關(guān)的法律體系應(yīng)當(dāng)被保護(hù)，當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)多以合理利用和保護(hù)某種農(nóng)業(yè)環(huán)境資源作為立足點(diǎn)，通常缺乏關(guān)于資源整體聯(lián)系的深度考慮，在綜合調(diào)整保護(hù)方面也缺乏明確規(guī)定，亟需出臺綜合性的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境管理?xiàng)l例，將各類因素統(tǒng)一并形成整體，并對某些重要問題作出全面性、系統(tǒng)性的規(guī)定。在執(zhí)法方面，要設(shè)立具備規(guī)范性、可執(zhí)行性的執(zhí)法流程和程序，使執(zhí)法人員有明確的執(zhí)法依據(jù)。同時建立懲罰制度，有效約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。在司法方面，司法機(jī)關(guān)在處理關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的案件(尤其是公益訴訟)時應(yīng)當(dāng)秉承認(rèn)真的態(tài)度和公正的理念，作出慎重又具有社會意義的判決。在守法方面，要注意發(fā)揮宣傳的作用，對群眾進(jìn)行多方面的教育，使其對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)知識有充分了解，培養(yǎng)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識和遵守相關(guān)法律法規(guī)的意愿，將節(jié)約農(nóng)業(yè)資環(huán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展成公眾的自覺行為。

 

2.3發(fā)揮公益訴訟的關(guān)鍵作用當(dāng)前我國環(huán)境問題不斷惡化，污染問題越來越嚴(yán)峻，水質(zhì)惡化、大氣污染、臭氧層破壞、森林資源銳減等問題日益突出，嚴(yán)重威脅著公眾的生存環(huán)境和身心健康。公眾缺乏參與環(huán)境保護(hù)活動的意識，是當(dāng)前環(huán)境污染無法獲得控制和治理的原因之一。環(huán)境訴訟一方面有助于調(diào)動公眾保護(hù)環(huán)境、與破壞環(huán)境的不良行為做斗爭的積極性，另一方面也有利于從根本上解決國內(nèi)環(huán)境污染投訴無門的尷尬現(xiàn)象，為大眾揭發(fā)、舉報(bào)污染環(huán)境的惡性行為提供一個暢通渠道和途徑，促使行政部門將執(zhí)法工作落實(shí)到位，形成對政府和相關(guān)部門的監(jiān)督力量和影響力量。

 

首先，應(yīng)當(dāng)重視訴訟的民眾基礎(chǔ)的建立，培養(yǎng)起廣大群眾的訴訟意識、公益意識以及環(huán)境保護(hù)的意識，避免使公益訴訟陷入形同虛設(shè)的境地。政府也應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，號召公眾積極為環(huán)境保護(hù)奉獻(xiàn)力量，為環(huán)境訴訟積累起堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。許多民間環(huán)保組織對環(huán)境保護(hù)事業(yè)奉獻(xiàn)出了巨大的力量，是環(huán)保事業(yè)的中流砥柱和堅(jiān)實(shí)力量。這些民間組織能夠把相當(dāng)范圍內(nèi)的群眾力量聚集起來形成環(huán)境訴訟的力量，法律應(yīng)當(dāng)賦予該類組織以訴訟權(quán)利使其發(fā)揮出更大的作用[4]。

 

其次，應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)的環(huán)境訴訟進(jìn)行制度上的設(shè)計(jì)和完善。比如，拓寬原告的范圍、合理設(shè)定和降低訴訟費(fèi)用、合理分配舉證責(zé)任等。當(dāng)前眾多污染事件當(dāng)中的受害者都是不確定的，使得訴訟的難度增加?；蛘呤芎φ唠y以舉出明確有效的證據(jù)證明自己的主張，也為環(huán)境訴訟增加了難度。上述的兩種情況在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往以法院不予立案作為結(jié)果，使得民間組織和相關(guān)公民投訴無門，自身合法權(quán)益失去保障。實(shí)際上，環(huán)境權(quán)益的享有者以及保護(hù)者都應(yīng)當(dāng)是每一個社會成員或者說國家公民，所以國家有必要在立法上將訴訟原告范圍擴(kuò)大，使公民積極參與到公益訴訟當(dāng)中。環(huán)境污染事件的始作俑者大多數(shù)是具有財(cái)勢或優(yōu)勢地位的財(cái)團(tuán)、企業(yè)以及單位，甚至政府機(jī)構(gòu)，它們通常不缺乏技術(shù)優(yōu)勢、信息以及資金，而作為原告方的公民、民間組織或者小企業(yè)通常處于劣勢地位，難以對事件收集證據(jù)，也難以承擔(dān)起訴訟當(dāng)中的舉證責(zé)任。因此，立法應(yīng)當(dāng)采用舉證責(zé)任倒置的處理方法，把更多的舉證責(zé)任分配到被告一方，減輕原告方的舉證負(fù)擔(dān)，使更多環(huán)境污染訴求能夠得到合法處理。一般而言，環(huán)境侵權(quán)訴訟案件都會涉及到許多專業(yè)而復(fù)雜的知識，涉及面也非常廣泛，原告方通常也是昂貴技術(shù)鑒定費(fèi)用的承擔(dān)者，但是作為原告的公民或者民間組織對此是難以承擔(dān)和接受的[5]。國家必須對環(huán)境訴訟的費(fèi)用作出合理規(guī)定，減輕原告的負(fù)擔(dān)，以鼓勵群眾積極維權(quán)。

 

2.4將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為最終歸屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)是使農(nóng)業(yè)資源得以有效分配、使資源壓力得以有效緩解的戰(zhàn)略性措施。首先，要建立起多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加大科學(xué)研究力度，加大推廣已研發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，比如沼能的綜合利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水等。加大對于高新技術(shù)(比如生物技術(shù)和核技術(shù))加工農(nóng)業(yè)有機(jī)肥料的研究力度和創(chuàng)新力度，合理規(guī)劃和管理各種資源，對微生物資源做好充分利用。其次，要盡快設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，將科學(xué)的生態(tài)價值觀植入他們的觀念之中，激發(fā)他們參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情，使參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為他們的自發(fā)行為。此外，政府也應(yīng)當(dāng)具備危機(jī)意識，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在農(nóng)村建設(shè)工作的首要地位，盡快設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制。

 

3結(jié)語

 

農(nóng)業(yè)資源保護(hù)是運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)手段，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系，對破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實(shí)行的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護(hù)問題與當(dāng)前農(nóng)村社會的建設(shè)和發(fā)展息息相關(guān)，妥善處理和解決農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護(hù)問題需要政府的努力和社會大眾的配合，不僅涉及宏觀方面的政策和措施、法律方面的設(shè)計(jì)和保護(hù)、制度設(shè)計(jì)上的建設(shè)和相關(guān)立法的完善，還與實(shí)踐行動息息相關(guān)。需要樹立起可持續(xù)發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的最終歸屬，通過政府與社會各界的齊心協(xié)力、共同努力，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

第9篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)保險;風(fēng)險分散

[中圖分類號]F323.9[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2008)05-0037-02

農(nóng)業(yè)保險作為市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分,并且作為世貿(mào)組織所允許的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的“綠箱政策”,受到各國政府的重視｡然而在我國,農(nóng)業(yè)保險由于受各種因素的制約,發(fā)展起落不定｡盡管近兩年政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)有了突破,但保障作用極為有限,已成為新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”,亟待解決｡

一､農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的表現(xiàn)

1.農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢,與保險業(yè)整體發(fā)展不相適應(yīng)｡改革開放以來,我國保險業(yè)總體發(fā)展迅猛,農(nóng)業(yè)保險卻發(fā)展緩慢｡農(nóng)業(yè)保險早在上世紀(jì)80年代就由中國人民保險公司開辦了,但是自90年代實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營后,因?yàn)槔麧櫸⒈∩踔撂潛p而逐年萎縮｡1982-2004年,農(nóng)業(yè)保險幾經(jīng)起伏,日漸陷入了“農(nóng)民保不起,保險公司賠不起”的尷尬境地｡20多年來,農(nóng)業(yè)保險累計(jì)保費(fèi)收入96.94億元,累計(jì)賠款82.29億元,平均賠付率為84.89%,有的年份平均綜合賠付率超過100%,大大高于國際上70%的臨界點(diǎn),許多地區(qū)相繼停辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)｡2005年政策性農(nóng)業(yè)保險開始試點(diǎn),農(nóng)業(yè)保險萎縮的態(tài)勢得到一定緩解｡2006年全國農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)收入為8.46億元,達(dá)到歷史最高水平,但與當(dāng)年5641.4億元的總保費(fèi)收入比,僅占0.15%,發(fā)展嚴(yán)重滯后｡

2.農(nóng)業(yè)保險保障規(guī)模小,與日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失不相適應(yīng)｡我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一｡平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1000億元以上,在自然災(zāi)害損失中農(nóng)業(yè)最為嚴(yán)重｡隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又出現(xiàn)了市場風(fēng)險､新技術(shù)風(fēng)險､外來生物入侵風(fēng)險､環(huán)境與氣候變化和假劣農(nóng)資質(zhì)量風(fēng)險等,而農(nóng)業(yè)承受災(zāi)害損失的能力又最為薄弱,因此,農(nóng)業(yè)更迫切需要保險｡但是,我國農(nóng)業(yè)保險保障嚴(yán)重不足,僅以險種為例,一方面產(chǎn)品單一,雷同多,細(xì)分度不夠,產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新｡另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢｡如中國人民保險公司,由1984年的60多個險種下降到2004年的不到30個險種｡農(nóng)業(yè)保險覆蓋面窄､規(guī)模小,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)極不相符｡

3.農(nóng)業(yè)保險集中度高,分散風(fēng)險能力弱｡2005年政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)以來,全國39家財(cái)險公司中僅中國人保､中華聯(lián)合和安信､安華､陽光､安盟四家專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險公司開辦區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),其余的33家財(cái)產(chǎn)保險公司基本不涉足農(nóng)業(yè)保險｡農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的險種少,普及率低,市場集中度非常高,分散風(fēng)險能力弱｡據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國糧食作物的承保比重只有0.01%,棉花為0.02%,大牲畜為1.1%,家禽為1.3%,水產(chǎn)養(yǎng)殖為1.3%｡而一些發(fā)達(dá)國家,如美國和加拿大,農(nóng)保面積占總耕地面積的65%,日本這一比例為90%｡相比之下,我國農(nóng)村絕大多數(shù)的種植､飼養(yǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)沒有相應(yīng)的保險,損失也就無法得到有效補(bǔ)償｡加之政策性農(nóng)業(yè)保險的試點(diǎn)時間短,且僅限于局部地區(qū),使得農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險無法轉(zhuǎn)嫁與分散,從而嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展｡

二､制約農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的因素分析

1.農(nóng)民收入低,對農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)實(shí)需求不足｡農(nóng)業(yè)保險的保險標(biāo)的大都是有生命的動植物,其保險風(fēng)險多來源于人類難以駕馭的自然災(zāi)害,發(fā)生頻率高､損失規(guī)模大､被保險人分散､保險成本高,使農(nóng)業(yè)保險較之其他財(cái)產(chǎn)保險的經(jīng)營技術(shù)要求高,保險費(fèi)率也高｡如中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險公司的農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率約為5%-12%,其中玉米､小麥為5%,棉花為6%,甜菜和蔬菜達(dá)到10%,而一般財(cái)產(chǎn)保險的費(fèi)率僅為0.2%-2%｡而農(nóng)業(yè)保險面對的多是收入較低且增收緩慢的農(nóng)民,在自愿投保沒有補(bǔ)貼的情況下,與購買生產(chǎn)資料､供養(yǎng)子女上學(xué)等更加迫切的開支需求相比,農(nóng)業(yè)保險還屬于一種高消費(fèi)的奢侈品,投保支出在其支出排序中一直處于較次位置｡盡管農(nóng)民也想保險,但這種需求僅處于一種潛在狀態(tài)｡當(dāng)然,也存在農(nóng)村保險發(fā)展和傳播滯后,保險意識落后､保險的認(rèn)同度差等問題｡還不乏一些保過險的農(nóng)戶,在被保險公司合理拒賠后就對保險產(chǎn)生了不信任感｡或是抱有嚴(yán)重的僥幸心理,認(rèn)為買保險是加重自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等情況｡

2.商業(yè)保險公司追求利潤最大化,對農(nóng)業(yè)保險供給不足｡商業(yè)保險公司作為現(xiàn)代企業(yè),其經(jīng)營目標(biāo)是追求利潤最大化｡長期的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營證明,農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險大,賠付率高,利潤低甚至虧損｡如1982-2004年,農(nóng)業(yè)保險平均綜合賠付費(fèi)率達(dá)到120%,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營長期處于虧損狀態(tài),作為理性的企業(yè)管理者不會投入大量的人力､物力和技術(shù)去從事基本無利甚至虧本的農(nóng)業(yè)保險,使得農(nóng)業(yè)保險在商業(yè)化體系下出現(xiàn)了“大干大賠､小干小賠､不干不賠”的被動局面｡農(nóng)業(yè)保險的高賠付率與商業(yè)保險經(jīng)營目標(biāo)的違背,沒有政府的政策､財(cái)政支持和適當(dāng)引導(dǎo),使得大多數(shù)商業(yè)保險公司不愿或不敢涉足農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域,已經(jīng)從事農(nóng)業(yè)保險的保險公司態(tài)度十分消極,在追求利潤最大化的過程中自然減少農(nóng)業(yè)保險的投入,轉(zhuǎn)向其他可以盈利的險種,促使農(nóng)業(yè)保險供給嚴(yán)重不足｡

3.國家對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營缺乏法律支持｡國內(nèi)外理論與實(shí)踐已經(jīng)充分證明,農(nóng)業(yè)保險是準(zhǔn)公共物品,帶有明顯的公益性,它是國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的有機(jī)組成部分,法律法規(guī)的制定與完善是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的前提和保證｡農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家無一例外地以立法的形式規(guī)定,給予農(nóng)業(yè)保險一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼､稅收優(yōu)惠以及再保險支持,美國､日本､法國等都頒布農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法律法規(guī),并在實(shí)踐中不斷修訂和完善｡我國《保險法》第155條規(guī)定:“國家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險事業(yè),農(nóng)業(yè)保險由法律､行政法規(guī)另行規(guī)定｡”但是,我國至今沒有制定專門的農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī),農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營一直無法可依｡法律法規(guī)建設(shè)的缺位,極大地影響了農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范化､制度化發(fā)展｡

4.政府對政策性農(nóng)業(yè)保險的財(cái)政補(bǔ)貼缺乏長效機(jī)制｡政策性農(nóng)業(yè)保險需要財(cái)政提供支持,特別是中央財(cái)政的支持｡2005年以來,推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的省､市､自治區(qū),雖然對參保農(nóng)戶的保險費(fèi)支出給予了一部分財(cái)政補(bǔ)貼,但是,如果全面鋪開以后,財(cái)政補(bǔ)貼的壓力必然增加,而中央的財(cái)政扶持手段和力度是一個未知數(shù),沒有任何有關(guān)政策期許和支持承諾,更重要的是在沒有建立巨災(zāi)補(bǔ)償基金和農(nóng)業(yè)保險法定再保險的條件下,真的發(fā)生大災(zāi)需要巨額賠付時,地方財(cái)政的力量有限｡一位地方官員無不感慨地說“保費(fèi)補(bǔ)得起,但來了大災(zāi)卻賠不起”｡因此,盡管中央要求積極扶植政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,沒有政策上的支持,大多數(shù)地區(qū)不敢貿(mào)然行事,對于全面鋪開,正在等待觀望｡這是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢的又一個重要原因｡

三､新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)措施

1.建立多樣化的農(nóng)業(yè)保險組織形式｡我國幅員遼闊,各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類和規(guī)模不同,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險應(yīng)走經(jīng)營主體多元化之路,即農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織形式多樣化｡中國保險監(jiān)督管理委員會提供可以借鑒的農(nóng)業(yè)保險組織形式有:股份制的商業(yè)保險公司形式､由政府牽頭商業(yè)保險公司代辦形式､專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司､農(nóng)業(yè)保險合作組織､政策性農(nóng)業(yè)保險公司､外資或合資農(nóng)業(yè)保險公司等｡各種保險模式都有自身的優(yōu)點(diǎn)和缺陷,沒有一種模式可以作為普遍適用的教條｡筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段合作保險組織比較符合中國國情,農(nóng)民易于接受同時也便于管理｡合作保險組織可分為三個層次:第一層次,農(nóng)業(yè)互助保險社,其合作范圍可以鄉(xiāng)為單位,保障對象直接面對農(nóng)戶｡第二層次,農(nóng)業(yè)互助保險合作社,其保險對象為互助織織,合作范圍以縣為單位｡第三層次,區(qū)域性保險合作聯(lián)合社,其保險對象為農(nóng)業(yè)互助保險合作社,其保障范圍可按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域劃分,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,這符合風(fēng)險的集中或組合管理原理｡

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)建設(shè)｡從各地的農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)情況來看,目前國家統(tǒng)一農(nóng)業(yè)保險立法的條件尚不成熟,可由地方政府､保險監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)保險公司根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式,制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險地方性法規(guī),對國計(jì)民生有重要意義的糧食作物､禽畜等制定政策性保險計(jì)劃,列為政策性保險范圍,對保險費(fèi)給與財(cái)政補(bǔ)貼｡對于納入政府農(nóng)業(yè)保險計(jì)劃的農(nóng)民,政府還可以提供其他幫助,如農(nóng)產(chǎn)品貸款計(jì)劃､農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼和保護(hù)計(jì)劃等｡為了解決自愿投保條件下農(nóng)業(yè)保險參保率不高的問題,可以加強(qiáng)行政方面的支持,如開展農(nóng)業(yè)保險宣傳教育,協(xié)助保險公司承保､理賠,協(xié)調(diào)各方關(guān)系等｡但行政支持要把握好“度”,避免把“行政支持”變成“行政干預(yù)”,避免政府支持農(nóng)業(yè)保險的隨意性與短期性,保證政府參與和推動農(nóng)業(yè)保險的連續(xù)性與穩(wěn)定性｡根據(jù)地方性法規(guī)試點(diǎn)情況,然后由國務(wù)院制定農(nóng)業(yè)保險條例,待條件成熟后,再制定農(nóng)業(yè)保險法｡