提高公民的法律意識(shí)精選(九篇)

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第1篇：提高公民的法律意識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】公民；當(dāng)代；環(huán)境；法律意識(shí)

一、當(dāng)代公民環(huán)境法律意識(shí)的內(nèi)涵

環(huán)境法律意識(shí)其實(shí)是法律意識(shí)的一種，它既具有法律意識(shí)的一般共性，又具有環(huán)境法律的特殊個(gè)性。學(xué)者在從不同角度去認(rèn)識(shí)法律意識(shí)的基礎(chǔ)之上，形成了關(guān)于環(huán)境法律意識(shí)的不同觀點(diǎn)，主要存在以下兩種典型觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“環(huán)境法律意識(shí)是人們?cè)诜缮闲纬傻沫h(huán)境問題認(rèn)識(shí)水平和為此愿意采取行動(dòng)的意愿程度的一種表現(xiàn)形式?！贝朔N觀點(diǎn)的環(huán)境法律意識(shí)被歸結(jié)為“主觀感受的一種表現(xiàn)形式”；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境法律意識(shí)指人類在對(duì)待自然環(huán)境和資源方面各種態(tài)度的總和，它主要包括兩方面內(nèi)容，一是公民的環(huán)境法律意識(shí)水平，即公民在法律的層面上形成對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)知程度；二是公民的法律行為取向，即人們根據(jù)自己的法律價(jià)值判斷在環(huán)境問題方面上所作的法律行為取向。通過對(duì)以上兩種點(diǎn)的分析，這些學(xué)者的觀點(diǎn)既存在優(yōu)點(diǎn)，也有其缺陷性，基于對(duì)以上優(yōu)缺點(diǎn)的綜合考慮，筆者認(rèn)為，環(huán)境法律意識(shí)作為法律意識(shí)和環(huán)境意識(shí)結(jié)合體，是建立在人類對(duì)自然的生產(chǎn)力和自然反作用于人類所產(chǎn)生的一種社會(huì)意識(shí)形式。簡(jiǎn)言之，環(huán)境法律意識(shí)是指一定社會(huì)的公民在處理環(huán)境、資源以及環(huán)境法律法規(guī)方面所形成的環(huán)境價(jià)值觀、法律觀以及對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知、觀念、看法的總和。

二、中國(guó)公民當(dāng)代環(huán)境法律意識(shí)的現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步了解我國(guó)公民的環(huán)境法律意識(shí)，我國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩钟?995、1998年兩次分別組織了對(duì)公民的環(huán)境法律意識(shí)相關(guān)調(diào)查。1995年對(duì)22個(gè)省4000多人進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果全面準(zhǔn)確；1998年對(duì)31個(gè)省10495個(gè)樣本中的公民環(huán)境意識(shí)的相關(guān)調(diào)查采用了問卷的方式，內(nèi)容主要涉及公民對(duì)環(huán)境基本問題的認(rèn)知情況和基本知識(shí)水平、環(huán)境法律意識(shí)和道德、公民的環(huán)境保護(hù)行為、公民對(duì)政府采取環(huán)境保護(hù)工作的看法和評(píng)價(jià)以及公民對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展基本方針政策的認(rèn)識(shí)等。調(diào)查完成樣本9202戶，完成率為87.68%。此次調(diào)查顯示我國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)雖然有所提升但仍然存在“知”與“行”不一致的狀況。

三、改變我國(guó)公民當(dāng)代環(huán)境法律意識(shí)現(xiàn)狀的對(duì)策

1、大力宣傳環(huán)境法律，普及環(huán)境法律知識(shí)

我國(guó)公民的環(huán)境法律意識(shí)不強(qiáng)，究其原因：一方面來自自身的主動(dòng)性欠缺；另一方面來自政府的鼓勵(lì)措施不夠。公民在日常的生活之中要加強(qiáng)環(huán)境法律意識(shí)的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)在生活中時(shí)時(shí)關(guān)注環(huán)境，將人類賴以生存的環(huán)境作為必修的環(huán)節(jié)加以實(shí)施；政府在這一方面要加強(qiáng)對(duì)公眾的積極引導(dǎo)，例如通過宣傳環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，加大對(duì)環(huán)境違法者的懲罰；同時(shí)也將相應(yīng)的環(huán)境罰款作為其他環(huán)境保護(hù)參與者和有積極貢獻(xiàn)的公民的獎(jiǎng)勵(lì)措施。只有做到政府引導(dǎo)和公眾參與的有效結(jié)合，才能將公民的環(huán)境法律意識(shí)普及到公民中去。我國(guó)公民對(duì)環(huán)境法律專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足，這就需要專業(yè)的法律技術(shù)人員對(duì)此加以宣傳和普及環(huán)境法律知識(shí)，將專業(yè)的環(huán)境法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為公民所能接受普通知識(shí)，并加以習(xí)得轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，積極參與環(huán)境保護(hù)的過程中形成良好的環(huán)境法律意識(shí)。

2、鼓勵(lì)公民積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)

我國(guó)公民在當(dāng)前的制度之下，缺乏環(huán)境保護(hù)和主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的意識(shí)。實(shí)踐是將意識(shí)轉(zhuǎn)化為行為的動(dòng)力，只有積極的參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)才能更好地形成環(huán)境法律意識(shí)，所以政府只有通過鼓勵(lì)公民積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)來培養(yǎng)公民的環(huán)境法律意識(shí)。其根本途徑主要是引導(dǎo)、鼓勵(lì)公民參與到環(huán)境保護(hù)實(shí)踐行動(dòng)中去，只有公民自覺愿意參與到環(huán)境保護(hù)，才能發(fā)揮出公民行動(dòng)的積極效應(yīng)。公民作為社會(huì)主體一員就應(yīng)該主動(dòng)樹立起環(huán)境法律意識(shí)，通過和自然友好和諧的相處，來建設(shè)和諧社會(huì)。正如“自然之友”的副會(huì)長(zhǎng)楊東平曾撰文指出的那樣：“環(huán)境保護(hù)不僅僅是一種意識(shí)，一種理念，而且是一種生活方式和行為方式，必須起而行動(dòng)，在政府行為和力量之外，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)必須走向群眾性的綠色運(yùn)動(dòng)，必須有更廣泛的社會(huì)成員、社會(huì)力量的參與，這是一場(chǎng)全民族的自救?！碑?dāng)前公民的環(huán)境法律意識(shí)還處在較低端的層面，只有通過公民進(jìn)一步參與到環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中，才能更好的形成一種有利于環(huán)境和人類共同發(fā)展的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)而形成環(huán)境法律意識(shí)，以此來保護(hù)環(huán)境。

3、改變傳統(tǒng)的環(huán)境價(jià)值觀，提倡可持續(xù)發(fā)展觀念

一直以來我國(guó)公民受到傳統(tǒng)集權(quán)制的影響，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面對(duì)政府具有極強(qiáng)的依賴性。同時(shí)我國(guó)公民在處理環(huán)境問題上堅(jiān)持人類中心主義，將環(huán)境作為人類的依附品，不具有獨(dú)立存在的價(jià)值，這兩種不良的環(huán)境態(tài)度就從根本上造成公民忽略環(huán)境存在的價(jià)值。從此種意義來看改變傳統(tǒng)的環(huán)境價(jià)值觀和提倡一種一元化的環(huán)境價(jià)值觀即社會(huì)群體的大部分贊同的一種環(huán)境保護(hù)觀念，這種觀念是有必要的。一方面，我們要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展必須要不斷更新環(huán)境價(jià)值觀念，以一種理性的環(huán)境觀來指導(dǎo)人類的行動(dòng)。從思想上形成一種自然和人類和諧相處的局面，用一種理性環(huán)境觀念將各種環(huán)境法律法規(guī)和其他的觀念、思想統(tǒng)一起來，形成一致的環(huán)境價(jià)值觀；另一方面，提倡一種與時(shí)俱進(jìn)的一元化環(huán)境價(jià)值觀。一元化的視角能使政府和社會(huì)關(guān)系在法制層面能是實(shí)現(xiàn)一致性，從而形成一種分工協(xié)作，規(guī)范協(xié)同的法律體系；一元化的環(huán)境價(jià)值觀能將公民已有的多元化環(huán)境價(jià)值觀凝聚在一起，形成為大多數(shù)公民所接受的價(jià)值觀念，例如提倡可持續(xù)發(fā)展這一種環(huán)境價(jià)值觀。

4、形成良好的制度環(huán)境

環(huán)境法律制度的良好運(yùn)作，不但需要國(guó)家作為后盾還需要公民的配合和參與，要以公民的良好的環(huán)境法律意識(shí)為基礎(chǔ)，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)機(jī)制。首先，關(guān)于制定良好的法律制度，亞里士多德認(rèn)為：“已經(jīng)成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身是制定良好的法律?！绷己玫沫h(huán)境法律制度在根本上要求公民的認(rèn)同和服從，而這些認(rèn)同和服從的環(huán)境法律制度必須是具體可執(zhí)行的法律，只有具備了可執(zhí)行性才有被采納的可能性，但是目前我國(guó)的環(huán)境法律制度大多數(shù)還處在規(guī)范性層面，缺乏具體實(shí)施的可能，在很大程度上削減了法律所應(yīng)該有的權(quán)威性。其次，在環(huán)境司法角度上，我國(guó)環(huán)境司法在解決環(huán)境糾紛中的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分得以發(fā)揮。我國(guó)司法機(jī)關(guān)在提高環(huán)境司法解決的過程中，注意將環(huán)境違法與民事、刑事、行政性處罰相結(jié)合，提高處罰的力度，加強(qiáng)處罰的執(zhí)行，讓違法者在違法和降低成本比較時(shí)，能主動(dòng)選擇通過技術(shù)改進(jìn)或者更新企業(yè)硬件設(shè)施以此來降低產(chǎn)品成本，放棄通過違法來減少成本而實(shí)現(xiàn)降低產(chǎn)品成本的目的。因此國(guó)家可以通過制定良好的環(huán)境法律，改善環(huán)境司法來實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的實(shí)施和形成良好的的環(huán)境法律制度，以此保障公民的環(huán)境法律意識(shí)得以提高。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：提高公民的法律意識(shí)范文

美國(guó)公民教育注重弘揚(yáng)美國(guó)傳統(tǒng)的道德和愛國(guó)主義精神，以培養(yǎng)青少年的誠(chéng)實(shí)、正直、自尊等傳統(tǒng)美德和青少年對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。重視公民法律教育。早在工業(yè)革命初期，美國(guó)公立學(xué)校對(duì)人數(shù)相對(duì)較少的中等教育者開設(shè)了專門以憲法條文為主的課程。在美國(guó)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)至20世紀(jì)初，為維護(hù)美國(guó)政治制度和社會(huì)穩(wěn)定，美國(guó)公立學(xué)校加強(qiáng)中學(xué)公民教育的力度，開設(shè)了包含法律及歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)等科目在內(nèi)的“社會(huì)科”。在最近幾十年，法制教育成為美國(guó)中小學(xué)校的一項(xiàng)正式工作。美國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的法制教育體系。美國(guó)法治教育的目標(biāo)是培養(yǎng)非法律專業(yè)者的法律知識(shí)和運(yùn)用法律的技能，掌握這些方面賴以建立的基本原則和基本價(jià)值觀。美國(guó)法制教育的特征在于:各種社會(huì)主體參與，鼓勵(lì)學(xué)生參與公民事務(wù)，要求學(xué)生掌握在日常生活和社區(qū)事務(wù)中實(shí)踐運(yùn)用法律的能力。法制教育的主要內(nèi)容包括:1、傳授包括法律、權(quán)力、公正、自由等知識(shí)性內(nèi)容。2、培養(yǎng)技能。法制教育要培養(yǎng)如下技能。(1)獲取或組織法律信息的能力。(2)理解與評(píng)價(jià)法律問題及沖突的能力和實(shí)踐性運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)法律問題的能力。(3)交流與社會(huì)參與的能力。要求公民清楚表達(dá)有關(guān)法律問題的思想、信念與意見。3、培養(yǎng)態(tài)度、信念、價(jià)值觀。法律教育的形式:(1)學(xué)校教育。有的學(xué)校為開展公民法律教育，開設(shè)了“法律研究”、“法律概念”、“刑法”和“商業(yè)管理與法律”等課程。(2)家庭教育。美國(guó)教育界認(rèn)為，教育的重要職能在于引導(dǎo)孩子根據(jù)價(jià)值觀進(jìn)行選擇，而不是灌輸既定的規(guī)范。(3)網(wǎng)絡(luò)教育。美國(guó)各州都有法律教育網(wǎng)站和許多由國(guó)家政府部門支持的法制教育計(jì)劃。

我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育“公民教育”屬性分析

從上可知，美國(guó)公民法律教育是美國(guó)公民教育的重要組成，應(yīng)屬于“公民教育”范疇。這為理性審視中職法律基礎(chǔ)教育的性質(zhì)提供了新視界。長(zhǎng)期以來，我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育被劃歸為“德育”范疇?！堵殬I(yè)道德與法律基礎(chǔ)》與《哲學(xué)與人生》等中職公共課統(tǒng)稱為“德育課”。中職法律基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)“德育”屬性。然而，這種屬性歸屬缺陷明顯:1、容易導(dǎo)致概念混亂。“法律教育”與“道德教育”內(nèi)涵不同，外延也不存在重合，將“法律教育”歸屬“道德教育”范疇，令人費(fèi)解。2、容易導(dǎo)致教學(xué)目標(biāo)混亂。法律基礎(chǔ)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)尊重和遵守法律的公民。道德教育的目標(biāo)是培養(yǎng)品格高尚、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的公民。兩者目標(biāo)不同。將“法律教育”歸屬于“道德教育”，容易讓施教者教學(xué)目標(biāo)混亂。3、不利于“因課施教”。法律與道德分屬不同學(xué)科，教學(xué)方法、教學(xué)策略應(yīng)該不同，對(duì)任課教師的專業(yè)要求不同。然而，中職法律基礎(chǔ)歸屬“德育”范疇，教學(xué)管理人員習(xí)慣安排“德育教師”來任課。但非法律專業(yè)的德育教師對(duì)法律知識(shí)掌握有限，難以按照法律的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效教學(xué)。

那我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育能否像美國(guó)公民法律教育一樣歸屬于“公民教育”呢?這取決于中職法律基礎(chǔ)教育是否具備公民教育的特點(diǎn)。北京師范大學(xué)肖川教授認(rèn)為，公民教育指國(guó)家或社會(huì)培養(yǎng)其成員忠誠(chéng)履行公民權(quán)利和義務(wù)的品格與能力的教育。在他看來，公民教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生具備參與民主政治生活必需的知識(shí)、態(tài)度、價(jià)值觀和社會(huì)合作能力，具體包括:認(rèn)同自己的國(guó)民身份;獲得履行公民權(quán)利與義務(wù)的品格和能力;發(fā)展參與社會(huì)生活的興趣，并具有為國(guó)家和社會(huì)做出承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任能力。［1］實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)前提之一的是對(duì)公民權(quán)利義務(wù)的掌握。而公民權(quán)利義務(wù)主要由憲法和法律規(guī)定。公民法律教育就成為實(shí)現(xiàn)公民教育目標(biāo)的重要途徑。因此，要將中職生培養(yǎng)成我國(guó)合格公民，需要對(duì)他們進(jìn)行公民法律教育。然而，我國(guó)多數(shù)中職生在中職以前沒有接受過較為全面的法律教育。畢業(yè)后，他們直接參加工作。中職法律基礎(chǔ)教育成為對(duì)中職生進(jìn)行公民法律教育的關(guān)鍵階段。因此，中職法律基礎(chǔ)教育是公民教育的重要組成。

“公民法律素質(zhì)”指引下中職法律基礎(chǔ)教育創(chuàng)新

我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育應(yīng)歸屬于“公民教育”范疇。這有利于準(zhǔn)確界定中職法律基礎(chǔ)教育目標(biāo)，為中職法律基礎(chǔ)教育改革提供方向指引。中職法律基礎(chǔ)教育屬于公民教育范疇，其根本目標(biāo)是提高中職生的公民法律素質(zhì)，培養(yǎng)尊重和遵守法律的公民。那中職生應(yīng)具備哪些公民法律素質(zhì)呢?公民是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，根據(jù)該國(guó)法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。因此，合格公民的最重要的法律素質(zhì)就是具備享有公民權(quán)利和履行公民義務(wù)的意識(shí)和能力。而公民法律素質(zhì)是指公民在法律知識(shí)、法治意識(shí)和依法辦事能力等方面的綜合狀態(tài)。［2］(p9)它包含法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律遵守和運(yùn)用法律的能力三個(gè)方面。因此，中職生公民法律素質(zhì)應(yīng)包括:1、對(duì)公民法定權(quán)利義務(wù)的理解與掌握。2、具備依法維護(hù)公民法定權(quán)利和履行公民法定義務(wù)的積極意識(shí)。3、具備依法享有法定權(quán)利和履行法定義務(wù)的能力。同時(shí)，中職生也應(yīng)具備在學(xué)習(xí)、生活和未來工作中解決常見糾紛的法律知識(shí)和技能。中職生法律素質(zhì)范圍的確定，為中職法律基礎(chǔ)教育確立努力方向，引導(dǎo)中職法律基礎(chǔ)教育的內(nèi)容的確定與教學(xué)策略、教學(xué)方法的選擇。

一方面，從中職生應(yīng)具備的公民法律素質(zhì)入手，確定中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容。由于教學(xué)時(shí)間短、中職生學(xué)習(xí)能力較低，而我國(guó)法律體系龐雜、法律知識(shí)繁多，確定中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容并非易事。而教學(xué)內(nèi)容是中職生法律教學(xué)開展的前提。那如何確定中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容呢?這要遵循兩個(gè)原則:1、目標(biāo)原則。根據(jù)中職法律基礎(chǔ)教學(xué)目標(biāo)來確定教學(xué)內(nèi)容。2、對(duì)象原則。根據(jù)中職生的特點(diǎn)和需求確定教學(xué)內(nèi)容。他們知識(shí)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)理論知識(shí)能力低、容易接受實(shí)用性和操作性較強(qiáng)的知識(shí)。因此，中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該做到三點(diǎn):易懂、實(shí)用、有趣。根據(jù)上述兩個(gè)原則，中職法律基礎(chǔ)教育應(yīng)該包括以下知識(shí)范圍:1、法律知識(shí):(1)有關(guān)公民法定權(quán)利與義務(wù)的知識(shí)，包括:憲法規(guī)定的公民的根本權(quán)利與義務(wù)(這方面，現(xiàn)有教材略顯不足)，民法規(guī)定的公民的基本權(quán)利與義務(wù)，刑法規(guī)定的公民的基本權(quán)利與義務(wù)，行政法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，公民的基本訴訟權(quán)利與訴訟義務(wù);(2)與中職生學(xué)習(xí)生活和將來工作緊密聯(lián)系的常用法律知識(shí)，包括婚姻家庭制度、繼承法律制度、合同訂立及履行、勞動(dòng)就業(yè)制度及勞動(dòng)維權(quán)、創(chuàng)業(yè)及公司的設(shè)立、產(chǎn)品質(zhì)量及消費(fèi)維權(quán)、交通安全遵守及維權(quán)等。(3)必要、適量的法律理論知識(shí)介紹。比如憲法及其地位、刑法等基礎(chǔ)法律知識(shí)。2、法律意識(shí)，包括:憲法理念、法治理念、民法理念、(私權(quán)意識(shí)、權(quán)利為本、平等意識(shí))、行政執(zhí)法為民理念、合法維權(quán)理念等。3、遵守與應(yīng)用法律的能力包括兩方面:(1)在日常生活中，能將日常法律規(guī)范作為自身的行為準(zhǔn)則，依法行為。(2)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，能依法維權(quán)、適度維權(quán)，追究侵權(quán)行為人的法律責(zé)任。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

另一方面，從中職生應(yīng)該具備的公民法律素質(zhì)入手，研究中職生法律素質(zhì)形成的內(nèi)在規(guī)律，引導(dǎo)中職法律基礎(chǔ)教學(xué)理念與教學(xué)方法的創(chuàng)新，提高中職法律基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)效。目前中職法律基礎(chǔ)與職業(yè)道德合為同一教材，內(nèi)容只有100頁(yè)左右，上課時(shí)間只有30個(gè)學(xué)時(shí)左右。在此條件下，如何提高中職生公民法律素質(zhì)呢?這需要研究中職生法律素質(zhì)形成的內(nèi)在機(jī)制。如前所述，公民法律素質(zhì)是公民所具有的法律知識(shí)、法律意識(shí)和運(yùn)用法律能力與水平的綜合體現(xiàn)。法律知識(shí)包括法律理論、法律制度等知識(shí)。法律意識(shí)由法律認(rèn)知、法律情感與法律信仰構(gòu)成。

第3篇：提高公民的法律意識(shí)范文

行政執(zhí)法活動(dòng)是執(zhí)法主體與外界相互作用的動(dòng)態(tài)過程，既表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境對(duì)執(zhí)法的制約和執(zhí)法者對(duì)執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)，又表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境受制于執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境的改造。

( 一) 環(huán)境因素對(duì)執(zhí)法的影響

行政執(zhí)法環(huán)境，是指與行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)的、直接或間接地影響或作用于行政執(zhí)法活動(dòng)的環(huán)境因素，它決定了執(zhí)法的難易程度和落實(shí)行政決定的難易程度。實(shí)踐證明，高質(zhì)量、高效能的執(zhí)法離不開良好的執(zhí)法環(huán)境作保障。執(zhí)法環(huán)境不好，再完善的法律制度也不可能得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，執(zhí)法工作中就會(huì)出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，對(duì)于搞好各項(xiàng)執(zhí)法工作均具有極其重要的意義和作用。所以，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，首要是不斷自覺改善行政執(zhí)法環(huán)境。

( 二) 改善執(zhí)法環(huán)境，重在改善社會(huì)環(huán)境

執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境具有可變性特點(diǎn)。行政執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)所起的作用和影響也比較明顯。例如，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及政府部門的重視程度將直接決定執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)手段，社會(huì)公眾的現(xiàn)代公民法律意識(shí)直接影響具體行政決定能否落實(shí)。但無論在地區(qū)之間還是同一地區(qū)的不同行政領(lǐng)域，行政執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境均呈現(xiàn)出多樣性變化特點(diǎn)。在行政執(zhí)法環(huán)境的諸要素中，執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)是內(nèi)部環(huán)境要素，執(zhí)法的制度保障、經(jīng)費(fèi)保障和組織保障屬于外部環(huán)境因素。人是內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境中最具決定性的要素。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，必須從優(yōu)化執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境和改造執(zhí)法外部環(huán)境兩方面同時(shí)入手。其中，優(yōu)化內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境的核心在于不斷提高執(zhí)法能力和依法執(zhí)法水平。

二、中國(guó)行政執(zhí)法環(huán)境現(xiàn)狀

行政執(zhí)法環(huán)境構(gòu)成是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合因素體。政府職能、行政體制、決策機(jī)制、行政程序與行政監(jiān)督制度等都屬于架構(gòu)行政執(zhí)法環(huán)境的重要因素。這里僅僅針對(duì)行政執(zhí)法環(huán)境中的主體因素作出論述。

( 一) 行政執(zhí)法環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)因素

隨著國(guó)家法治化程度的提高，各級(jí)部門及其領(lǐng)導(dǎo)的法律素養(yǎng)有了明顯的提高，但與建設(shè)社會(huì)主義民主法治國(guó)家的要求仍存在不少差距。主要表現(xiàn)為有些黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在理解國(guó)家法律及政策方面存在一定偏差: 一是對(duì)依法行政存在一定偏見，如認(rèn)為依法行政會(huì)束縛地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害有關(guān)行業(yè)或地方利益。改革就要敢于闖，符合自身利益的執(zhí)行，不符合的可以不執(zhí)行。二是認(rèn)為只要符合“三個(gè)有利于”都是合法的，從本位主義出發(fā)，以局部利益作為價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，忽視國(guó)家和人民利益。三是認(rèn)為為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，就不能嚴(yán)格執(zhí)法，人為地把嚴(yán)格執(zhí)法與保駕護(hù)航對(duì)立起來，該管的不管，該罰的不罰，從而放縱了損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為。

( 二) 行政執(zhí)法環(huán)境中的執(zhí)法人員因素

目前，行政執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)依法行政的需要。一是在特權(quán)思想和“權(quán)力本位”觀念的支配下，一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員將行政執(zhí)法定位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管及社會(huì)秩序維護(hù)上，認(rèn)為執(zhí)法就是處罰，忽視了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的服務(wù)社會(huì)和服務(wù)大眾的根本職責(zé)。二是個(gè)別執(zhí)法者廉潔執(zhí)法自律意識(shí)較差，破壞了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，損害了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)廉潔執(zhí)法的形象。三是執(zhí)法隊(duì)伍適用法律的水平普遍不高，缺乏有關(guān)法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，慣于用傳統(tǒng)方式執(zhí)法，應(yīng)對(duì)新型違法的能力也不強(qiáng)。四是行政執(zhí)法人員知識(shí)更新不夠及時(shí)，而且有些行政執(zhí)法人員缺乏自覺提高自身素質(zhì)的緊迫感和危機(jī)感，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，不注重依法辦案，甚至不遵守辦案紀(jì)律，回避執(zhí)法工作中遇到的疑難問題，執(zhí)法中理解和把握法律、法規(guī)不夠準(zhǔn)確，以致時(shí)常出現(xiàn)偏差。

( 三) 行政執(zhí)法環(huán)境中的公眾法律意識(shí)要素

社會(huì)公眾的現(xiàn)代公民法律意識(shí)是行政執(zhí)法環(huán)境的一個(gè)重要因素，對(duì)行政執(zhí)法起著很大的制約作用。近年來，公眾的法律意識(shí)不斷提高，合理、合法運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)公眾的自覺行動(dòng)。但普通公民在法律意識(shí)方面仍有不少欠缺: 一是缺乏遵紀(jì)守法的自覺性，增加了行政執(zhí)法的難度;二是缺乏依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，不利于行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)的養(yǎng)成。

三、完善行政執(zhí)法環(huán)境的建議

( 一) 提高有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力

行政權(quán)來源于法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)。在法律授權(quán)明確的情況下，行政機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干涉。但是，按照當(dāng)代中國(guó)政治體制和行政體制，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)不可能脫離執(zhí)政黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。尤其在制度建設(shè)初期，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)對(duì)推進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的直接管理者及決策者，其法律意識(shí)和依法辦事能力，直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。為此，應(yīng)當(dāng)著重建立和完善以下幾種制度:

1． 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與培訓(xùn)制度

早在 1999 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》就提出，各級(jí)政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，增強(qiáng)依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平”。行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法、守法，是依法行政的必要前提。因此，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與培訓(xùn)制度，對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)，全面推進(jìn)依法行政，具有重要意義。

2． 完善有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度

完善有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核作為推進(jìn)依法行政的一種有效手段，在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的、客觀的考核評(píng)價(jià)體系。為此，應(yīng)改進(jìn)對(duì)“德、能、勤、績(jī)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照全面推進(jìn)依法行政的要求，將對(duì)法律及人權(quán)給予尊重和維護(hù)的程度，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德素養(yǎng)的一個(gè)重要尺度; 將依法行政的社會(huì)效果和行政執(zhí)法質(zhì)量，作為評(píng)價(jià)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量其依法行政能力的最高標(biāo)準(zhǔn); 將行政法律在相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況，作為考量有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政的基本內(nèi)容; 將行政機(jī)關(guān)依法行政的情況，作為考核有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部考核的導(dǎo)向作用，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)執(zhí)法和司法獨(dú)立性、權(quán)威性的意識(shí)，支持行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，支持司法機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

3． 探索領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試制度，有利于保障組織人事部門將那些具有較高法律素養(yǎng)和較強(qiáng)法治觀念的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，有利于提高其基本法律素質(zhì)。同時(shí)，該制度還具有鮮明的導(dǎo)向作用，有助于認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素養(yǎng)的重要性。探索領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)方面的問題: 一是根據(jù)“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹焙汀肮_、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則的要求，科學(xué)地確定任前法律知識(shí)考試在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序各個(gè)環(huán)節(jié)中的位置。為防止任前法律知識(shí)考試制度流于形式，宜將領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試作為對(duì)考察對(duì)象的考核內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大考察對(duì)象的范圍，有利于從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。同時(shí)，為了防止將法律知識(shí)考試作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致對(duì)其他素質(zhì)的忽視，作為過渡措施，可以由有關(guān)部門對(duì)擬任人選進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，未經(jīng)法律知識(shí)培訓(xùn)并考核合格的，均不得提拔任用。二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求、工作方式等特點(diǎn)，科學(xué)地確定領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試的范圍、內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。通過試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上逐步建立起統(tǒng)一、高效、實(shí)用的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。

( 二) 提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和責(zé)任心

行政機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)的高低，能力的強(qiáng)弱，對(duì)法律、法規(guī)的掌握程度，直接決定著具體行政行為的質(zhì)量。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)對(duì)行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果具有直接的、決定性的影響，因此，行政機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)是行政執(zhí)法環(huán)境中的一個(gè)重要指標(biāo)。

1． 完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員法律培訓(xùn)制度

早在 1990 年代，中國(guó)就確立了行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)制度。按照全面推進(jìn)依法行政的要求，通過完善和落實(shí)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員法律培訓(xùn)制度，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作:一是按照不同的職位，遵循學(xué)以致用、按需施教的原則，科學(xué)、合理地確定各級(jí)行政機(jī)關(guān)各類工作人員法律培訓(xùn)的內(nèi)容。在具體實(shí)施中，根據(jù)現(xiàn)行法律制度的發(fā)展情況，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)法律內(nèi)容?，F(xiàn)階段，培訓(xùn)內(nèi)容既要包括行政執(zhí)法的基本理論和一般原理，也要包括所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律及相關(guān)法律知識(shí)。在新招錄公務(wù)員的法律素養(yǎng)達(dá)到較高水平之后，對(duì)行政執(zhí)法人員將主要是進(jìn)行專門法律知識(shí)和執(zhí)法技能，以及相關(guān)行政領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)其相互配合的執(zhí)法意識(shí)和能力，避免執(zhí)法中的權(quán)限爭(zhēng)議和沖突。同時(shí)，應(yīng)將行政執(zhí)法中經(jīng)常使用的法律、法規(guī)，分別作為崗前培訓(xùn)和執(zhí)法人員定期培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是規(guī)范培訓(xùn)行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)程序。在過去的實(shí)踐中，各地各級(jí)行政機(jī)關(guān)采取短期集訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、普法測(cè)試和案件講評(píng)等方式，多渠道、分層次地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，以提高執(zhí)法人員的法律、政策水平。為了有效利用培訓(xùn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，避免各單位組織培訓(xùn)導(dǎo)致的隨意性，今后應(yīng)逐步使公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)正規(guī)化、制度化，實(shí)行統(tǒng)編教材、統(tǒng)一考試，并建立與培訓(xùn)制度相銜接的行政執(zhí)法資格制度。三是完善行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)考勤考試制度。完善行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)制度，應(yīng)當(dāng)在制定科學(xué)的考試考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，將行政機(jī)關(guān)工作人員參加培訓(xùn)期間的考核考試成績(jī)作為任用、晉升的重要依據(jù)。要把參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考勤、考試與審定行政執(zhí)法上崗資格、年度考核和工資晉升結(jié)合起來，與行政機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整結(jié)合起來，將那些學(xué)習(xí)不認(rèn)真，考試不合格，不適應(yīng)行政執(zhí)法要求的人員淘汰出局，以逐步改進(jìn)和提高行政執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及法律素養(yǎng)，造就一支具有較高法律素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

2． 建立行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度

為了保證對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況進(jìn)行考察的科學(xué)性和客觀性，建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，應(yīng)著重解決以下幾個(gè)方面的問題:

一是制定科學(xué)、客觀的依法行政情況考核標(biāo)準(zhǔn)。在過去的實(shí)踐中，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核主要實(shí)行民主評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合的方法，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果往往不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)不同崗位公務(wù)員的個(gè)人實(shí)績(jī)。為此，應(yīng)當(dāng)按照不同職位類別行政機(jī)關(guān)工作人員的具體職責(zé)要求，合理確定各級(jí)、各類公務(wù)員依法行政情況的評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

二是實(shí)行以客觀評(píng)價(jià)為內(nèi)容、民主評(píng)議為形式的考核方式。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況的考核，主要是考核其在履行職責(zé)中的行為表現(xiàn)和執(zhí)法效果。具體包括依法處理行政事務(wù)的能力，在處理行政事務(wù)過程中受法律約束的情況，實(shí)施行政行為的合法性、行政執(zhí)法的質(zhì)量。在考核中，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行民主評(píng)議，也應(yīng)當(dāng)以考核對(duì)象的行為事實(shí)作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。

三是拓寬考核部門全面了解考核對(duì)象依法履行職責(zé)情況的渠道。即將行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核與行政執(zhí)法案件的復(fù)查情況，與行政復(fù)議、行政審判的結(jié)果結(jié)合起來，必要時(shí)可聽取行政相對(duì)人或者有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)問題的意見。四是充分發(fā)揮考核制度促進(jìn)依法行政的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用。為此，應(yīng)把行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況的考核結(jié)果與職務(wù)任免、選拔任用結(jié)合起來，將依法行政情況作為執(zhí)法人員職務(wù)和級(jí)別升降的重要依據(jù)。在考核中，發(fā)現(xiàn)違法失職、瀆職行為，應(yīng)追究其責(zé)任，觸犯刑律的移交司法部門依法處理。當(dāng)然，公務(wù)員執(zhí)法能力和責(zé)任心的提高，不能僅僅依賴于宣傳教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范公務(wù)行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于公務(wù)員執(zhí)法能力的提高同樣具有極為重要的積極意義［1］( P81)。

( 三) 提高社會(huì)公眾的現(xiàn)代公民法律意識(shí)

法律的實(shí)施離不開公眾的理解、認(rèn)可和支持，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)是改善和優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。

1． 增強(qiáng)公民的守法意識(shí)和權(quán)利意識(shí)

法制宣傳教育對(duì)公眾法律意識(shí)的養(yǎng)成具有非常重要的作用。從 1985 年開始，中國(guó)實(shí)行全民普法教育，在較短的時(shí)間內(nèi)，通過國(guó)家的力量強(qiáng)制性地進(jìn)行法律文化啟蒙和傳播。在先進(jìn)的法治理論宣傳、感召下，廣大公民的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。然而，法律意識(shí)的養(yǎng)成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，進(jìn)一步提高全體公民的法律意識(shí)，仍是全面推進(jìn)依法行政過程中的一個(gè)重要任務(wù)。增強(qiáng)公民的守法意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，需要不斷開展各種形式的法制宣傳教育，這不僅是改善行政執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，而且是整個(gè)法制建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。法制宣傳教育工作要緊密聯(lián)系公眾的思想、工作和生活實(shí)際，讓公眾自覺接受或樂于接受。要從中國(guó)廣大公民法律意識(shí)現(xiàn)狀、維護(hù)社會(huì)秩序和公眾對(duì)法律知識(shí)的實(shí)際需求出發(fā)，充分運(yùn)用各種傳媒，采取多種形式和途徑普及法律、法規(guī)知識(shí)。當(dāng)代中國(guó)法律賦予了公民廣泛的權(quán)利，但實(shí)踐表明，公民權(quán)利在面臨侵害的危險(xiǎn)或被侵犯之后，公民不知或不愿、不敢運(yùn)用法律手段申請(qǐng)司法保護(hù)或救助的現(xiàn)象仍較為普遍，這就增加了執(zhí)法工作的難度。所以，法制宣傳教育不僅要注重培養(yǎng)公民的守法意識(shí)，促進(jìn)在全社會(huì)形成了解行政執(zhí)法、支持依法行政、自覺接受依法管理的良好氛圍，還要注意培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，鼓勵(lì)公民聯(lián)系實(shí)際學(xué)法、用法、守法，把學(xué)法和用法、守法緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代公民權(quán)利意識(shí)。

2． 為公民、社會(huì)組織依法維權(quán)創(chuàng)造條件

法制宣傳教育對(duì)于形成公民的守法意識(shí)和權(quán)利意識(shí)固然具有不可替代的作用，但從根本上講，公民、社會(huì)組織利用法律工具維護(hù)自身權(quán)益的自覺性，取決于法律系統(tǒng)保障其合法權(quán)益的程度和效果。公正、高效的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制是引導(dǎo)公民、社會(huì)組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益的基本前提。為了積極引導(dǎo)公民、社會(huì)組織依法維護(hù)自身權(quán)益，應(yīng)當(dāng)著重解決以下兩個(gè)方面的問題:

第4篇：提高公民的法律意識(shí)范文

在憲法規(guī)定中公民的隱私權(quán)只是涵蓋在公民的人格權(quán)中并沒有獨(dú)立的隱私權(quán)。這樣的規(guī)定是公民獨(dú)立擁有自身權(quán)利的表現(xiàn)更有利于確保公民的人格利益的實(shí)現(xiàn)。保護(hù)公民的隱私權(quán)，其意義不僅在于使公民的人格利益漸于完整，同時(shí)也利于對(duì)公民的人格尊嚴(yán)的維護(hù)[1]。 

在科技進(jìn)步發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，公民越來越重視隱私權(quán)，因此他的意義與作用日也日漸被注重。由于網(wǎng)絡(luò)一度快速興起發(fā)展，公民私人方面的重要性也隨之需要加強(qiáng)，所以就要擴(kuò)大對(duì)公民隱私權(quán)利保護(hù)的立法。在當(dāng)今社會(huì)，有的國(guó)家已經(jīng)將隱私權(quán)確認(rèn)為憲法中的基本權(quán)，隱私權(quán)更是受到國(guó)際人權(quán)法的保護(hù)[2]。其具體內(nèi)容包括： 

（1）個(gè)人生活安寧權(quán)。只要具有隱私權(quán)的公民，自己就能照自己的想法或意志參加或不參加社會(huì)中有利或無害的行為活動(dòng)，這過程的任何環(huán)節(jié)都不受任何人的干預(yù)管理。 

（2）個(gè)人生活情報(bào)保密權(quán)。對(duì)于個(gè)人生活情報(bào)的情況公民有權(quán)阻止其社會(huì)上人或組織非法獲得。如說公民自身的身體狀況（殘疾、健康、心理）、自身的生活狀況（婚姻、財(cái)產(chǎn)、）和自身的社會(huì)關(guān)系等。 

（3）個(gè)人通訊保密權(quán)。具有隱私權(quán)的公民可以對(duì)自身的通訊情況進(jìn)行保密（如自己的電話、郵箱、信件等）社會(huì)上的其他人不能竊聽盜取。 

對(duì)于隱私權(quán)的概念闡述在憲法或別的法則中對(duì)沒有確定的含義，所以更談不上什么具體法律法規(guī)的確立了?？墒菍?duì)隱私權(quán)益的內(nèi)容透露在憲法之中。如《憲法》第39條規(guī)定禁止非法搜查、侵入我國(guó)公民的合法住宅。這樣的規(guī)定體現(xiàn)了公民隱私住宅權(quán)的具體實(shí)施。同時(shí)這一條文也就公民的私生活的相關(guān)隱私權(quán)內(nèi)容為刑法和民法提供了依據(jù)。人格尊嚴(yán)本質(zhì)存在是隱私權(quán)。在憲法法規(guī)中就知道公民基本權(quán)之一是人格尊嚴(yán)權(quán)，且這一權(quán)利不能被輕易侵犯。從這一規(guī)定可知人格尊嚴(yán)是憲法的內(nèi)容，有了這樣的內(nèi)容公民才能享有其權(quán)利，另外還是憲法有關(guān)隱私權(quán)立法價(jià)值的主導(dǎo)線。[3] 

二、隱私權(quán)在憲法中的一些規(guī)定和存在的問題 

（一）對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)體現(xiàn)在間接保護(hù)中 

從目前司法實(shí)踐中看公民所享有的隱私權(quán)得到了認(rèn)可，可是在規(guī)定中只是涵蓋在公民的人格權(quán)中并沒有獨(dú)立的隱私權(quán)。這樣的話只有在其相關(guān)的人格權(quán)被損害時(shí)隱私權(quán)才可能會(huì)得到賠償或其他救助，假使隱私權(quán)直接受到侵害就不能就此權(quán)利進(jìn)行提起訴訟的限制。 

（二）相關(guān)法律對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定沒有統(tǒng)一的合理體系 

首先，隱私權(quán)在間接保護(hù)內(nèi)容中十分單調(diào)，主要以侵權(quán)時(shí)的表現(xiàn)形式存在居多，責(zé)任方侵權(quán)面的內(nèi)容規(guī)定少之又少，無法可依的無力感是公民的隱私權(quán)受到侵害受到的倍感煎熬的事情，也沒有可供法院參考的相關(guān)法規(guī)條文；其次，內(nèi)容的分散是隱私權(quán)法規(guī)中另一個(gè)特點(diǎn)，司法部門在實(shí)際辦案中產(chǎn)生的誤差，誤用也是出于這點(diǎn)使然。當(dāng)司法部門因?yàn)榫屯粏栴}選擇選擇不同的部門法作為適用而使侵權(quán)的判決效果不一時(shí)，對(duì)于法律的權(quán)威性有損，而因此失去其群眾基礎(chǔ)。 

（三）隱私權(quán)有關(guān)規(guī)定與跟不上社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的趨勢(shì) 

法律本身有一定的滯后性，它是根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件被制定的，在當(dāng)時(shí)是有一定的科學(xué)性。然而，社會(huì)是不斷發(fā)展的，尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的21世紀(jì)，曾經(jīng)制定的隱私權(quán)的相關(guān)法規(guī)也就會(huì)面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獨(dú)自的屬性加快了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得公民一味的在網(wǎng)上追求利益而忽視了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，加之公民對(duì)隱私權(quán)的法律意識(shí)很弱，時(shí)常出現(xiàn)侵權(quán)隱私權(quán)的例子就不足為奇了。在現(xiàn)實(shí)生活法律實(shí)施中，相關(guān)法律對(duì)隱私權(quán)規(guī)定跟不上社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的趨勢(shì)，使得網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)法律規(guī)定的很是缺乏，這樣會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)長(zhǎng)期出于無法跟上時(shí)代進(jìn)步的遲鈍狀態(tài)中[4]。 

三、完善隱私權(quán)保障的法律體系 

（一）以憲法保護(hù)為核心 

在法治社會(huì)中最高最普遍約束力的法律是憲法。只要違背了憲法的內(nèi)涵或違反了相關(guān)行為，任何規(guī)定都將失去其所具有的法律效力。從這方面來看要有效的保障公民的隱私權(quán)必須從國(guó)家的根本法及憲法上對(duì)隱私權(quán)加以具體條文的保護(hù)。之前論述對(duì)人格尊嚴(yán)很細(xì)致主要第38條在中。我認(rèn)為應(yīng)該把隱私權(quán)的具體規(guī)定作為憲法修正案主要內(nèi)容，對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定從人格尊嚴(yán)的內(nèi)容中獨(dú)立出來，一樣民事權(quán)利中其他存在隱私權(quán)也能分解出來，是間接保護(hù)的獨(dú)立存在。只要憲法修正案形成一套合理的隱私權(quán)保護(hù)體系，那么當(dāng)公民受到侵權(quán)時(shí)就有具體的法規(guī)做依托了。 

（二）以民法保護(hù)為重點(diǎn) 

我國(guó)《民法通則》及相關(guān)司法解釋是保護(hù)公民人格權(quán)的主要法律依據(jù)，也是公民的隱私權(quán)在受到侵害時(shí)，尤其是其他平等主體的不法侵害，《民法通則》是公民尋求救濟(jì)的主要法律依據(jù)?！睹穹ㄍ▌t》也沒有對(duì)公民的隱私權(quán)做規(guī)定，在民事案件中有關(guān)公民隱私權(quán)的主體很被動(dòng)為難。我見解在《民法通則》中直接明確規(guī)定此公民的權(quán)利。 

（三）以刑法、刑事訴訟法保護(hù)為輔 

作為保護(hù)公民權(quán)利的重要武器，刑法中對(duì)于犯罪行為的嚴(yán)厲懲罰對(duì)預(yù)防犯罪有著十分重要的作用。促進(jìn)公民隱私權(quán)的真正實(shí)施。在刑法中犯罪主體、客體、主觀內(nèi)容和客觀內(nèi)容這四點(diǎn)要在侵犯公民人身權(quán)的章節(jié)中具體規(guī)定法規(guī)。 

為主的是隱私權(quán)主體，為輔的是控訴方是刑事訴訟的歸結(jié)。一可以起到立法上可以預(yù)防犯罪的發(fā)生，二可以節(jié)省司法機(jī)關(guān)的人力、物力這正是司法經(jīng)濟(jì)原則的最好表現(xiàn)。 

（四）公民的隱私權(quán)法律意識(shí)要很大程度上提高 

從目前我國(guó)相關(guān)法律看，對(duì)隱私權(quán)的保障制度并不到位，致使現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生了許多的隱私權(quán)侵權(quán)案件，從側(cè)面也可看出我國(guó)公民對(duì)隱私權(quán)法律保障意識(shí)的淡薄。很大程度上提高公民對(duì)隱私權(quán)法律保護(hù)的意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)觀念，這樣就更能有利的支撐起隱私權(quán)保護(hù)全面的完善構(gòu)建體系。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]倪東輝，程淑琴.論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民隱私權(quán)保護(hù)[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2013，02：132-135. 

[2]喻軍.論政府官員隱私權(quán)及其規(guī)制——以絕對(duì)隱私、相對(duì)隱私為切入點(diǎn)[J].政治與法律，2013，05：79-87. 

[3]郭明龍.論患者隱私權(quán)保護(hù)——兼論侵害“告知后同意”之請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)[J].法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2013，03：84-91. 

[4]王利明.隱私權(quán)概念的再界定[J].法學(xué)家，2012，01：108-120+178. 

第5篇：提高公民的法律意識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；法律素質(zhì)；存在問題；培養(yǎng)途徑

在當(dāng)今中國(guó)，法治已成為黨和政府治國(guó)理政的基本方式，在國(guó)家治理和社會(huì)管理中發(fā)揮重大作用。大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，還要樹立法治理念，維護(hù)法律權(quán)威，成為具有良好法律素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，不僅是大學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)基本教育內(nèi)容，而且是實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”宏偉目標(biāo)的有力保障。

一、法律素質(zhì)的內(nèi)容

法律素質(zhì)是現(xiàn)代人整體素質(zhì)的重要的組成部分，是指人們通過對(duì)法律知識(shí)較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使其在頭腦中深思熟慮，融會(huì)貫通后內(nèi)化形成的法律情感、法律信仰和法律意志等各種心理因素的內(nèi)在表現(xiàn)。法律素質(zhì)較高的人在準(zhǔn)確理解、牢固掌握法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，不僅能自覺把自己的行為納入法律的軌道，而且能夠積極維護(hù)法律的權(quán)威秘尊嚴(yán)，同破壞法律的行為作斗爭(zhēng)。法律素質(zhì)是現(xiàn)代人才必備素質(zhì)，它對(duì)人才成長(zhǎng)有著重要的作用。它一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）法律知識(shí)

法律知識(shí)是人們關(guān)于社會(huì)法律現(xiàn)象科學(xué)認(rèn)識(shí)的結(jié)果，是人們關(guān)于法的性質(zhì)、價(jià)值、功能、法律的產(chǎn)生、發(fā)展的歷史過程及其規(guī)律以及法律制度內(nèi)容的了解、把握的程度。法律知識(shí)是構(gòu)成人才法律素質(zhì)的基礎(chǔ)。很難設(shè)想，一個(gè)不知法、不懂法的人會(huì)有很高的法律素質(zhì)。法律認(rèn)知的核心是對(duì)法律權(quán)利義務(wù)規(guī)定的了解、把握，這是公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的前提，是決定公民行為合法性程度的基本要素。公民的法律認(rèn)知包括對(duì)法定權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知和對(duì)推定權(quán)利的認(rèn)知。對(duì)法定權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知，主要是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范明文規(guī)定給公民的權(quán)利和義務(wù)的了解和把握。

（二）法律情感

法律情感是人們對(duì)法律，主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗(yàn)，是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否符合自身物質(zhì)和精神需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。法律情感反映了人們對(duì)法律規(guī)則、制度的直接情感，處于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)階段，一般具有直觀性、自發(fā)性、易變性的特點(diǎn)。作為對(duì)法律的“良”或“惡”的直接心理體驗(yàn)，法律情感直接影響著人們的法律權(quán)威觀念以及人們對(duì)法律服從的態(tài)度。公民的法律情感大醉上有以下三種情形，即：“親法”、“惡法”和“冷法”?！坝H法”表現(xiàn)為公民對(duì)法律的信任、崇尚、依賴的情感態(tài)度?！皭悍ā北憩F(xiàn)為公民對(duì)法律的抵制乃至敵視的情感態(tài)度?！袄浞ā北憩F(xiàn)為公民對(duì)法律的漠視或冷淡的情感態(tài)度。

（三）法律理念

法律理念是公民在對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)法律產(chǎn)生的理性心理體驗(yàn)，是法律情感和法律認(rèn)知的理性升華，是以民主、自由、平等人權(quán)等 價(jià)值追求為依歸的法律理想和信仰。法律理念作為對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)，具有一定的超驗(yàn)性―它已經(jīng)擺脫了對(duì)現(xiàn)在的現(xiàn)存法律制度的自發(fā)的、直觀的心理體驗(yàn)和認(rèn)知的局限性，體現(xiàn)了人們對(duì)法律終極價(jià)值和意義的強(qiáng)烈關(guān)懷。但是，它絕不是來自宗教的神渝或“天賦人權(quán)”的啟示，相反，這是現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)和民主政治的產(chǎn)物，是與現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)和民主政治所產(chǎn)生的對(duì)人的尊重、關(guān)懷相生相隨的。

（四）用法的能力

用法能力是指主體運(yùn)用法律分析問題、解決問題的程度和水平，它是一個(gè)人法律素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。法律知識(shí)的多少和法律意識(shí)的強(qiáng)弱是用法能力高低的自然前提，而法律素質(zhì)的高低要在用法能力是反映出來。但是用法能力又不僅僅是法律知識(shí)和法律理念的簡(jiǎn)單疊加，是在一定的法制意識(shí)指引下活化法律知識(shí)的結(jié)果，必須通過用法的實(shí)踐才能體現(xiàn)出來。要表現(xiàn)在嚴(yán)格依法行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由，積極尋求法律途徑解決糾紛和爭(zhēng)議；自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利和權(quán)益；主動(dòng)抵制破壞法律和秩序的行國(guó)，捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

二、大學(xué)生法律素質(zhì)方面存在的問題

由于受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約，中國(guó)傳統(tǒng)文化后繼性的影響及西方資產(chǎn)階級(jí)思想的侵襲，使青年學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)呈現(xiàn)明顯的矛盾狀態(tài)。一方面，與社會(huì)發(fā)展的相適應(yīng)，確立了民主、自由、平等、權(quán)利等觀念；另一方面，受封建思想禁錮和資產(chǎn)階級(jí)思想影響，又有法律沖淡化。權(quán)利義務(wù)相對(duì)立等與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題。概括起來當(dāng)代大學(xué)生 在法律素質(zhì)方面主要存在以下幾個(gè)問題。

（一）法律觀出現(xiàn)偏差，腦海里少根“法律”弦

主要表現(xiàn)在：一是部分學(xué)生對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的作用有所認(rèn)識(shí)，但把“權(quán)力”、“關(guān)系”“背景”看得很重，甚至凌駕于法律之上。二是相當(dāng)部分學(xué)生缺少最基本的法律常識(shí)。調(diào)查表明，只有10%的學(xué)生讀過憲法，有近70%的學(xué)生對(duì)民法不了解或僅僅略知一二，至于刑法，則了解更少。這種認(rèn)識(shí)水平，導(dǎo)致大學(xué)生在遇到自身權(quán)利被侵害時(shí)，常常手足無措，無法自救，根本意識(shí)不到可以運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的權(quán)利。三是部分學(xué)生把法看成一種神圣威嚴(yán)而遠(yuǎn)離自己的東西，認(rèn)為它純粹是一種強(qiáng)制手段、統(tǒng)治工具，只要不殺人放火，不犯罪，一般與自己沒有太多的關(guān)系。大學(xué)生法律觀上的偏差若不及時(shí)糾正，往往走向目無法紀(jì)甚至犯罪的道路。

（二）強(qiáng)調(diào)權(quán)利、價(jià)值，忽視義務(wù)、責(zé)任

權(quán)利與義務(wù)、價(jià)值與責(zé)任，本是一對(duì)對(duì)立的范疇，沒在“無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。但有些學(xué)生確立了權(quán)利觀念、價(jià)值觀念為核心的法律意識(shí)之后，卻忽視了履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。主要表現(xiàn)在：他們強(qiáng)烈要求獲得個(gè)人的政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利，卻消極回避個(gè)人對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任，把國(guó)家利益和個(gè)人利益割裂開來，偏重對(duì)個(gè)人的利益保護(hù)；他們要求國(guó)家、社會(huì)。他人為其實(shí)現(xiàn)權(quán)利和自身價(jià)值提供和加以保障，而在行使權(quán)利、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過程中，卻不考慮是否侵害了他人的權(quán)利，是否對(duì)國(guó)家、社會(huì)、他人造成了危害，甚至為了實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，不惜侵害國(guó)家、社會(huì)、他人的利益觸犯法律。

（三）法律思想與法律行為相脫節(jié)，制約著大學(xué)生法律素質(zhì)的提高

青年學(xué)生可以提出與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的法律思想、法律觀念，但自身行為又?jǐn)[脫孫了舊思想的束縛，使法律思想與法律行為不能協(xié)調(diào)一致，出現(xiàn)矛盾狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：他們提出了民主、法制的要求，卻對(duì)民利普遍不重視，缺少依法辦事的習(xí)慣，遇到問題多尋求行政途徑解決，而很少尋求法律的保護(hù)；他們對(duì)權(quán)力者的侵權(quán)行為深表不滿、痛恨，疾呼權(quán)力者的權(quán)力要加以制約，可當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害是，動(dòng)怒又不習(xí)慣用法律手段來解決，而寄希望于某些權(quán)力的作用；他們提出以法治國(guó)，反對(duì)人治，卻存在個(gè)人崇拜，希望多幾個(gè)“青天”，把國(guó)家的希望寄托在“圣人盛世”上；他們倡導(dǎo)法律面前人人平等，動(dòng)怒千方百計(jì)地要獲得更大的利益，在涉及自身利益時(shí)，又采取盡可能的措施、手段回避法律。

三、大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)

21世紀(jì)高等學(xué)校培養(yǎng)的人才既要有知識(shí)，又要有使知識(shí)和能力得到充分發(fā)揮的素質(zhì)，即21世紀(jì)高等學(xué)校培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)具備基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高這四個(gè)特點(diǎn)。而且具備良好的法律素質(zhì)是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公民的基本要求，公民法律意識(shí)的強(qiáng)弱是社會(huì)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。大學(xué)生具備高于一般公民的法律素質(zhì)。然而全面提高大學(xué)生的法律素質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要做的事很多，因此在工作中必須有的放矢，抓住重點(diǎn)，針對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀，提出如下解決思路。

（一）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

法律素質(zhì)的形成并不是封閉的、單向的，而是開放的、交互式的。大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成與整個(gè)社會(huì)的法律環(huán)境有著十分重要的關(guān)聯(lián)。為此，一要努力優(yōu)化法律環(huán)境，有法必依，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)；二要十分注重法律在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)行，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不屈服于特權(quán)，努力消除司法腐敗。以此，讓大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中真切感受到法律權(quán)限內(nèi)自由自在、超越法律必受制裁的外部約束。

（二）充實(shí)課堂教學(xué)

現(xiàn)在高校所開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課涉及到法律相關(guān)內(nèi)容的也就只三章，且多為概括性的介紹，具體的法律條文的解讀基本沒有，程序法部分也沒有提及，但這些對(duì)大學(xué)生來講卻又是至關(guān)重要的。在具體的教學(xué)過程中，教師應(yīng)許盡力關(guān)注。

（三）培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式

第6篇：提高公民的法律意識(shí)范文

1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾

在法律知識(shí)與法律理念普及的問題上，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí)，這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)公民法律意識(shí)的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補(bǔ)。

2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識(shí)競(jìng)賽）、考（法律知識(shí)考試）”為主，而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對(duì)應(yīng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對(duì)法律的信任下降，破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法治觀念淡漠，社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，社會(huì)法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐：

1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會(huì)上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威

這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí)，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識(shí)的問題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國(guó)家這一過程，必須樹立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治，堅(jiān)持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約?，F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為，自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國(guó)家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進(jìn)政治文明建設(shè)。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會(huì)問題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對(duì)象人群的個(gè)體特征，針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn)，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。

與此同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教?！睂?duì)普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利，而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律，使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看，宣教內(nèi)容在過度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對(duì)性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式

形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段，是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化，公眾對(duì)普法形式的需求多樣化，普法不應(yīng)該是單向灌輸，而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開展普法，善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。

第7篇：提高公民的法律意識(shí)范文

一、我國(guó)農(nóng)民工法律意識(shí)的現(xiàn)狀

提高公民的法律意識(shí)是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的重要內(nèi)容，但在我國(guó)農(nóng)民工大多都來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困地區(qū)，他們很少接受系統(tǒng)的文化教育，對(duì)高層次法律知識(shí)的接觸更是少之又少，而且深受農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)小農(nóng)思想與宗族觀念的影響，對(duì)現(xiàn)代法律知識(shí)規(guī)范存在著一定的疑惑和抵觸，因此農(nóng)民工尚不具備清晰的法律意識(shí)，同時(shí)也比較欠缺接受法律等新生事物的能力和意識(shí)。再加上我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)還不完善，特別是普法教育方面還有很多亟需提高之處，這進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工法律意識(shí)不強(qiáng)的狀況。第一，農(nóng)民工普遍缺乏基本的法律知識(shí)。通常來說，掌握法律知識(shí)的多寡是衡量公民法律意識(shí)的前提條件。一個(gè)公民如果沒有充分的法律知識(shí)儲(chǔ)備，其法律意識(shí)很難達(dá)到較高水平。我國(guó)的農(nóng)民工，不管是老一代的農(nóng)民工，還是新世紀(jì)以來走上工作崗位的新生代農(nóng)民工，他們的文化教育程度在全國(guó)范圍內(nèi)基本處于最低水平，同時(shí)對(duì)接受教育又普遍持有“樂于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取”的心態(tài)，這樣以來他們對(duì)法律知識(shí)這類“高大上”的文化知識(shí)經(jīng)?！爸萌糌杪劇?，盡管很多法律法規(guī)與其自身利益緊密相關(guān)。據(jù)不完全調(diào)查，我國(guó)85﹪以上的農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等基本法規(guī)不甚了解，而剩下的少數(shù)農(nóng)民工群體雖然對(duì)這些法規(guī)有一定了解，但是在實(shí)際生活中卻很少貫徹使用。正是法律基礎(chǔ)知識(shí)的缺乏，讓多數(shù)農(nóng)民工在務(wù)工過程中經(jīng)常遭受權(quán)益受損的情況，比如很多農(nóng)民工務(wù)工時(shí)都沒有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，也有很多農(nóng)民工連續(xù)工作幾周都沒有一天休息日，還有不少農(nóng)民工因公受傷或喪命時(shí)只是通過“私了”方式得到極少的賠償?shù)取５诙?，農(nóng)民工法律觀念淡薄。法律觀念是人們?cè)谔囟ōh(huán)境下對(duì)法律制度、法律規(guī)范、法律活動(dòng)的一種主觀認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)，雖然是一種理性認(rèn)識(shí)，但通常是內(nèi)在思想尚未系統(tǒng)化的表征形式，是公民法律意識(shí)的一種主要體現(xiàn)。當(dāng)前形勢(shì)下由于法律知識(shí)的欠缺，我國(guó)農(nóng)民工的法律觀念普遍比較淡薄，首先，大多農(nóng)民工在處理事情時(shí)采取“找關(guān)系”、“拖熟人”等手段，不會(huì)走正規(guī)的法律程序，因?yàn)樵谵r(nóng)民工看來“權(quán)力高于一切”，即有權(quán)者完全可以越過法律而恣意妄為，也就是農(nóng)民工對(duì)法律存在比較嚴(yán)重的懷疑態(tài)度。其次，很多農(nóng)民工無法分清違法和犯罪的區(qū)別。農(nóng)民工一般把二者混為一談，這種認(rèn)識(shí)也影響了他們的日常行為。另外，不少農(nóng)民工不重視或者忽視法律的作用，特別是忽視法律在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，而經(jīng)常把社會(huì)主義道德規(guī)范與法律規(guī)范柔和在一起，從而無法明確社會(huì)主義法律的涵義與界限。第三，農(nóng)民工缺失法律信仰。法律信仰是公民主體思想變化和對(duì)象間轉(zhuǎn)換的雙向作用過程，一方面只有當(dāng)法律活動(dòng)讓公民主體產(chǎn)生強(qiáng)烈的信服感時(shí)，人們才會(huì)形成相應(yīng)的法律信仰；另一方面則是只有當(dāng)公民主體親身體驗(yàn)到法律的作用和價(jià)值時(shí)，他們才會(huì)逐漸或瞬間產(chǎn)生對(duì)法律的信仰。構(gòu)建公民的法律信仰體系是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的一個(gè)核心目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民工來說，由于長(zhǎng)期作為“社會(huì)弱勢(shì)群體”經(jīng)常受到不公正待遇，尤其是在自身權(quán)益受到損害時(shí)又得不到法律的有效保護(hù)，他們?cè)跒樽约骸暗匚坏拖隆睙o奈感嘆的同時(shí)，對(duì)執(zhí)法部門徇私枉法的行為可謂痛恨到了極致，他們很自然就對(duì)法律沒有較高的信仰。在處理糾紛時(shí)，農(nóng)民工要么通過親朋好友的幫助來私下解決，或者自己采用極端的手段，結(jié)果往往帶來更加嚴(yán)重的后果，這也是當(dāng)前農(nóng)民工犯罪率居高不下的一個(gè)關(guān)鍵因素。第四，農(nóng)民工缺乏必要的法律能力。法律能力是指公民在日常生活和工作中為了解決矛盾沖突、維護(hù)權(quán)益而理解運(yùn)用法律知識(shí)的能力，這是公民法律意識(shí)的高層次直接體現(xiàn)，也是農(nóng)民工群體最為欠缺的一個(gè)素質(zhì)。首先，農(nóng)民工守法能力較差。除了自身法律知識(shí)的欠缺之外，農(nóng)民工長(zhǎng)期過著“城市邊緣人”的生活，對(duì)工作和生活不免產(chǎn)生失望、挫敗等悲觀情緒，進(jìn)而形成一種潛在的違法動(dòng)機(jī)，當(dāng)這種動(dòng)機(jī)膨脹到極限時(shí)，農(nóng)民工便會(huì)采取極端手段危害社會(huì)。其次，農(nóng)民工用法能力不足。農(nóng)民工不僅在自身重大利益出現(xiàn)損害時(shí)不善于通過法律途徑來解決，而且在日常生活中也是能力欠缺，比如在購(gòu)買東西時(shí)很少索要發(fā)票或者隨手就把相關(guān)票據(jù)丟掉了，結(jié)果出現(xiàn)質(zhì)量問題難以解決。另外，農(nóng)民工護(hù)法能力更是薄弱。由于長(zhǎng)期受到“多一事不如少一事”觀念的影響，農(nóng)民工在看到別人違法犯罪時(shí)總覺得自己有限單薄的力量不可能阻止強(qiáng)大的違法犯罪行為，于是很難出現(xiàn)見義勇為的行為。

二、我國(guó)農(nóng)民工法律意識(shí)提升的途徑

法律意識(shí)不高是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工的一個(gè)普遍現(xiàn)狀，當(dāng)然他們法律意識(shí)的缺失不僅僅體現(xiàn)在上述列舉的幾條，這畢竟是一個(gè)深受傳統(tǒng)觀念、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素影響的系統(tǒng)化問題，因此提升農(nóng)民工法律意識(shí)是一個(gè)不可一蹴而就的長(zhǎng)久工程。首先，提高農(nóng)民工的文化知識(shí)水平。文化素質(zhì)低是影響農(nóng)民工法律意識(shí)的一個(gè)關(guān)鍵因素，國(guó)家必須加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的力度，讓更多的農(nóng)村孩子接受更深入的文化教育，為其后來的生活與工作奠定知識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，提升新一代農(nóng)民工的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。當(dāng)然，對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)民工來說開展基礎(chǔ)教育是不現(xiàn)實(shí)的，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)其進(jìn)行崗前、崗中培訓(xùn)。這種培訓(xùn)要從兩個(gè)層面做起，其一，政府機(jī)構(gòu)要加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，既要制定詳盡的民工培訓(xùn)計(jì)劃，也要加大資金投入力度，構(gòu)建一些專門規(guī)范的農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者與當(dāng)?shù)馗黝惛咝５某扇伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等加強(qiáng)合作，使其成為固定的、長(zhǎng)期的農(nóng)民工培訓(xùn)中心；其二，督促用人單位采取具體的量化手段對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，對(duì)那些不具備培訓(xùn)資格和條件的用人單位，勞動(dòng)就業(yè)部門可以主動(dòng)聯(lián)系，既要了解農(nóng)民工的實(shí)際培訓(xùn)需求，又要讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真對(duì)待，保證實(shí)現(xiàn)“教好教會(huì)”的培訓(xùn)目標(biāo)。其次，強(qiáng)化普法知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民工的法律知識(shí)面。普法知識(shí)在我國(guó)是一個(gè)老生常談的問題，但是其效果總是不甚理想，因?yàn)橛嘘P(guān)部門總是采用“印冊(cè)子、貼標(biāo)語、發(fā)傳單”等簡(jiǎn)單低級(jí)的形式。在文化多元化發(fā)展的新形勢(shì)下，我們不能總是采用慣性思維，而要從農(nóng)民工的興趣點(diǎn)出發(fā)，采用切實(shí)可行的方式提升其對(duì)法律知識(shí)的關(guān)注程度，比如可以采取案例教學(xué)法對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法知識(shí)教育，這比單純的法律概念講解灌輸效果要好。除了直接的普法知識(shí)宣傳之外，可以舉辦一些切近農(nóng)民工生活實(shí)際的文藝活動(dòng)，比如農(nóng)民工法制教育文藝演出等類似活動(dòng)。這樣不僅僅豐富了農(nóng)民工的娛樂活動(dòng)，而且使其在輕松愉悅中消化吸收了法制知識(shí)。另外，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法力度，樹立法律的權(quán)威，提升農(nóng)民工的法律信仰。我國(guó)正處在依法治國(guó)的初級(jí)階段，法治環(huán)境還不算完善，一方面雖然我們制定的法律條文在不斷增加，但是其中很多內(nèi)容在實(shí)際生活中由于各種原因沒有得到充分貫徹，特別是關(guān)于農(nóng)民工等弱勢(shì)群體切身利益的規(guī)定沒有完全履行，從而影響了農(nóng)民工的法律態(tài)度，使其質(zhì)疑法律的權(quán)威。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在保障現(xiàn)有法制切實(shí)推行的基礎(chǔ)上，加快制定一些覆蓋面更廣的法律法規(guī)，比如《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》、《反就業(yè)歧視法》等法規(guī)。除此之外，執(zhí)法部門一定要強(qiáng)化執(zhí)法力度，通過嚴(yán)懲侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為主體，保障農(nóng)民工的切身利益，從而讓農(nóng)民工在實(shí)踐中感受法律的權(quán)威與價(jià)值，進(jìn)而逐步提高法律信仰程度。最后，完善農(nóng)民工法律援助機(jī)制，降低農(nóng)民工法律維權(quán)的成本，增強(qiáng)其依賴法律的信心。在社會(huì)主義法制建設(shè)的初級(jí)階段，建立完善農(nóng)民工法律援助機(jī)制是提升農(nóng)民工法律意識(shí)不可或缺的途徑。通過富有公益性質(zhì)的法律援助活動(dòng)的開展，可以讓農(nóng)民工以較低的成本維護(hù)合法權(quán)益，這既是對(duì)其利益的保障，也是一個(gè)讓其接觸了解法律知識(shí)的體驗(yàn)學(xué)習(xí)過程。只有通過這種公益性質(zhì)法律援助活動(dòng)的頻頻開展，才能讓經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與文化教育基礎(chǔ)都薄弱的農(nóng)民工群體認(rèn)可接受法律規(guī)范。

三、結(jié)言

第8篇：提高公民的法律意識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】法治思維；平安銅仁；分析研究

平安，民之所需，國(guó)之所系。2013新年伊始，在關(guān)于做好新形勢(shì)下政法工作重要指示中明確要求，“順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)”。2013年5月31日，深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議在江蘇召開，對(duì)會(huì)議作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提”。由此可知建設(shè)平安中國(guó)是新時(shí)期的重要任務(wù)，也是中國(guó)夢(mèng)的重要篇章。而法治是創(chuàng)造平安、實(shí)現(xiàn)平安、維護(hù)和發(fā)展平安的根本手段。同樣“平安銅仁”的建設(shè)也需要法治作為保障，需要人們運(yùn)用法治思維和法治方式去建設(shè)，現(xiàn)從法治思維角度對(duì)“平安銅仁”建設(shè)作以下分析。

一、現(xiàn)狀剖析：“平安銅仁”建設(shè)面臨的困境

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是銅仁市運(yùn)用法治思維建設(shè)“平安銅仁”的物質(zhì)障礙。銅仁位于貴州省東北，地處武陵山脈中部，人民生活水平普遍較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后，人們過著較封閉的自給自足的生活，對(duì)法律需求不高，對(duì)法律調(diào)節(jié)社會(huì)生活的要求不高。低收入促使人們對(duì)糾紛的解決途徑往往普遍選擇調(diào)解或和解的方式，對(duì)訴訟望而卻步，同時(shí)“人情案”、“金錢案”、“創(chuàng)收案”的出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害司法機(jī)關(guān)的形象，影響人們對(duì)法律權(quán)威的敬畏。為了打好物質(zhì)基礎(chǔ)，必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，銅仁市政府應(yīng)該以引導(dǎo)、國(guó)家?guī)头龅姆绞?，通過開發(fā)旅游業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)、使群眾提高生活水平，同時(shí)政府還可減少行政干預(yù)和行政審批，推動(dòng)公民對(duì)法治的期望和需求，彰顯憲法精神。人民生活富裕了，才會(huì)相信國(guó)家法治，從而去遵守法律、運(yùn)用法律。

（二）人們的法律意識(shí)薄弱、法律知識(shí)缺乏影響“平安銅仁”的建設(shè)。這集中表現(xiàn)在人們對(duì)權(quán)力的崇拜、權(quán)利義務(wù)的模糊、主體意識(shí)的淡漠和法律知識(shí)的缺乏等。當(dāng)其自身權(quán)利被侵害時(shí)，要么渾然不知，以“法盲”形態(tài)展現(xiàn)于社會(huì)；要么屈從于權(quán)威，忍氣吞聲；要么置法律規(guī)定而不顧，“以暴制暴”。人們法律知識(shí)的缺乏不僅影響其法律意識(shí)的增強(qiáng)，而且嚴(yán)重影響其行為。他們很少知道自己的權(quán)利，很少有人借助法律制度維護(hù)自己權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自己利益的能力。因此我們要將“書本的死法”變成“現(xiàn)實(shí)中的活法”，要在現(xiàn)實(shí)中很好地運(yùn)用法律。一個(gè)人法律法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致的漠視法律，法律知識(shí)缺乏導(dǎo)致的無視法律，法律實(shí)踐的缺乏導(dǎo)致害怕法律，所有這一切使我們用法律思維建設(shè)“平安銅仁”加大了難度。

（三）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法、權(quán)大于法等腐敗現(xiàn)象的存在，影響人們法律信仰的樹立，阻礙“平安銅仁”的建設(shè)。有的人明知違法違紀(jì)的人和事，卻因?yàn)槭亲约旱挠H朋好友、老關(guān)系，就不立案、不偵查，暗里私了?；虼笫禄。∈禄?，該判刑的不判刑，該重判的輕判?；蛎髦溥`法違紀(jì)，卻姑息遷就，包庇縱容，不舉報(bào)，不追究，不處理。行政執(zhí)法人員、公安、審判和檢察機(jī)關(guān)的干警在執(zhí)行和司法過程中，為了謀取私利，不依法律的規(guī)定，徇私枉法，受賄枉法，踐踏法律。由于這些違法腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素產(chǎn)生，讓我們“平安銅仁”建設(shè)遇到了麻煩，所以必須積極運(yùn)用法治思維和法治方式保障“平安銅仁”的建設(shè)。

二、路徑選擇：“平安銅仁”建設(shè)的解決方略

法治思維，就是以法為價(jià)值之要，以法為行為之規(guī)，以法為治理之本的思想模式。法治思維是法治建設(shè)的系統(tǒng)工程和歷史性任務(wù)。在平安中國(guó)的建設(shè)過程中更應(yīng)以法律思維去構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)。法治是治國(guó)理政的基本方式，在新的歷史時(shí)期，要堅(jiān)持把群眾路線與法治思維結(jié)合，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。為了加快建設(shè)“平安銅仁”，我們必須用足、用好法治思維這一思想利器，以法治的精神和法治的力量為“平安銅仁”建設(shè)注力引航。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掃除運(yùn)用法治思維建設(shè)“平安銅仁”的物質(zhì)障礙。打造“平安銅仁”必須堅(jiān)持有利于法治思維養(yǎng)成的經(jīng)濟(jì)取向，因?yàn)闆]有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提倡的平等、公平、效率和公序良俗等精神成為人民群眾養(yǎng)成法治思維的養(yǎng)分。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有飛速的發(fā)展，也不能保障和發(fā)展民生，更不會(huì)讓人們共享平安建設(shè)的成果。要切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，努力消除城鄉(xiāng)差別，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物質(zhì)生活水平提高了，就會(huì)帶動(dòng)社會(huì)民主、精神文明等共同發(fā)展和進(jìn)步，才會(huì)促進(jìn)社會(huì)平等。只有通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力織就一張覆蓋全市人民，保障基本民生的安全網(wǎng)，這樣才能夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基，“平安銅仁”建設(shè)也才可能得以實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)法制宣傳和普及教育，培育全民學(xué)法尊法守法用法的良好風(fēng)尚。法制宣傳和普及教育是提升全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，在建設(shè)“平安銅仁”的過程中更是具有舉足輕重的作用。首先法制教育要堅(jiān)持以憲法教育為核心，實(shí)現(xiàn)各類法律知識(shí)“全方位”普及，把憲法作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程，通過專家授課、座談?dòng)懻摰确绞皆鰪?qiáng)其憲法意識(shí)。同時(shí)抓住社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)和群眾普遍關(guān)心的問題開展有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的基本法律素養(yǎng)，廣泛開展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民群眾工作生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳工作。再次動(dòng)員法律專業(yè)人士和社會(huì)各界人士參與法制宣傳，讓法律知識(shí)走進(jìn)校園、走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)到農(nóng)村，去幫助人們解讀法律咨詢和法律困惑，讓社會(huì)主義法治理念深入人心，從而強(qiáng)化公眾的法治精神、法治信念和法治信仰，使人們的思維和行動(dòng)注入法治模式、導(dǎo)入法治框架。最后完善網(wǎng)絡(luò)法制教育宣傳，可以依托媒體，通過電臺(tái)、電子屏、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)全方位、立體式的宣傳法律知識(shí)、講解本土案件，將普法教育引入規(guī)范化、常態(tài)化、制度化軌道，從而達(dá)到傳遞法治“正能量”和普法“好聲音”的作用。普法工作任重道遠(yuǎn)，非一朝一夕之功，需常抓不懈，持之以恒。要樹立“打持久戰(zhàn)”的思想，不斷深入持久的推動(dòng)普法教育的開展。這樣，人們的法律知識(shí)增強(qiáng)了，法律素養(yǎng)提高了，他們就會(huì)自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，懂得了法律才不會(huì)去做違法犯罪的事情，這就為我們建設(shè)“平安銅仁”提供了法律保障。

（三）培育法律信仰，使人們樹立權(quán)利意識(shí)。要培育公民的法律信仰，就要提高公民的權(quán)利意識(shí)。公正的法治應(yīng)有利于公民法律信仰的形成。而法律信仰的形成，就個(gè)體而言，其本質(zhì)就是將法律內(nèi)化為人的本能的需求。公民權(quán)利意識(shí)的強(qiáng)弱是法律信仰能否生成的關(guān)鍵性因素。從主體層面看，對(duì)法律的信仰，以人們的權(quán)利意識(shí)的覺醒為邏輯起點(diǎn)，以自覺運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利為外在表現(xiàn)，以積極服從法律為最終目標(biāo)。切實(shí)改變?nèi)罕姟安恍欧ā⑿派喜恍畔隆焙汀按篝[大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的偏執(zhí)觀念和錯(cuò)誤做法。所以，要培養(yǎng)公民的法律信仰，必須培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)。首先，要喚醒公民的權(quán)利意識(shí)。任何事物的存在，都不是無緣無故的，權(quán)利意識(shí)也不例外。權(quán)利是法律的核心要素之一，沒有對(duì)權(quán)力的要求，也就無從產(chǎn)生對(duì)法的渴望與追求，對(duì)自身權(quán)利的維護(hù)也就無從談起，更不會(huì)產(chǎn)生自覺守法來保障別人權(quán)利的意識(shí)。當(dāng)然，權(quán)利意識(shí)不會(huì)自覺覺醒，要喚醒公民的權(quán)利意識(shí)，就必須對(duì)其進(jìn)行法治教育，使他們對(duì)自己的法定權(quán)利全面知悉并充分理解。只有如此，公民才能依法維護(hù)和保障自己的權(quán)利，進(jìn)而增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和守法意識(shí)（維護(hù)別人法律權(quán)利的意識(shí)），形成對(duì)法的信仰。其次，進(jìn)行大規(guī)模的普法教育，破除“畏訟”和“訟累”觀念。消除清官情結(jié)，樹立法律的權(quán)威。只有減少執(zhí)法違法、司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才會(huì)增強(qiáng)法律的公信力；只有司法公正、執(zhí)法必嚴(yán)，才能讓公民積極守法的觀念逐步形成；只有當(dāng)法律真正代表了正義和公平，所有邪惡均受到法律的應(yīng)有懲罰時(shí)，積極守法才成為可能。也只有這樣，公民對(duì)法律的信仰才會(huì)成為可能。法律信仰是無形的，卻是在真正地發(fā)揮作用的深層次問題，法律不僅是一種制度、一種秩序和一種統(tǒng)治工具，而且更重要的是法律本身隱藏著一種公正的價(jià)值，代表了一種理想信念和文化力量。只有人們從內(nèi)心敬重法律、信仰法律時(shí)，法律才會(huì)真正發(fā)揮作用。通過培育法律信仰，真正敬畏法律、信服法律，才會(huì)通過法律思維和法律方式去做事情、想問題，這樣我們運(yùn)用法治思維建設(shè)“平安銅仁”就是順理成章的事情了。

平安建設(shè)的能力和水平集中體現(xiàn)在善于運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題。我們要善于運(yùn)用法治思維謀劃、推進(jìn)“平安銅仁”建設(shè)各項(xiàng)工作，努力把“平安銅仁”建設(shè)納入法治化軌道，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、讓人們?nèi)罕娗袑?shí)感受到公平正義就在身邊。運(yùn)用法治思維規(guī)范社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)平安建設(shè)的重要指示和深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神，把握規(guī)律，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力建設(shè)更好的“平安銅仁”，托舉起平安銅仁的時(shí)代夢(mèng)想。

參考文獻(xiàn)

第9篇：提高公民的法律意識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]法律意識(shí) 缺失 完善

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）20-0126-02

中國(guó)普法的總體目標(biāo)是培養(yǎng)公民的社會(huì)主義良性法律意識(shí)。作為國(guó)家未來建設(shè)中堅(jiān)力量的當(dāng)代大學(xué)生，正處在人生成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)具備良好的法律素質(zhì)。培養(yǎng)和提高大學(xué)生法律意識(shí)，將其塑造成知法、懂法、守法和自覺維護(hù)法律的公民，才能引導(dǎo)時(shí)代潮流，帶動(dòng)全體社會(huì)公民法律意識(shí)的提高。

一、當(dāng)前中國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)缺失的表現(xiàn)

筆者作為高等院校的“兩課”教師和法律教師，曾對(duì)其任課班級(jí)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)大學(xué)生法律意識(shí)的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)代大學(xué)生雖掌握一定法律知識(shí)，但仍存在一定缺失與矛盾。具體來講主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）受自身道德以及心理成熟程度的影響

大學(xué)生處在人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，正在迅速走向成熟又尚未完全成熟，其心理上具有明顯的成長(zhǎng)特征，情緒、情感的自控力較差，面對(duì)著經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗(yàn)，會(huì)使他們感到無所適從。雖然隨著知識(shí)的積累和視野的擴(kuò)大，大學(xué)生開始學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行比較理性的思考，也關(guān)注國(guó)家的法制建設(shè)和維護(hù)自身合法權(quán)益，但同時(shí)他們又往往富于幻想，急于求成，缺乏對(duì)事物進(jìn)行客觀理性、冷靜的分析，稍有不滿、挫折常常表現(xiàn)出情緒化的傾向，沖動(dòng)之中容易做出違法亂紀(jì)行為。云南大學(xué)馬加爵殺人案、原南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生李海涉嫌故意殺人案等，就說明了中國(guó)部分大學(xué)生心理素質(zhì)十分脆弱，稍受一點(diǎn)挫折，則易采取過激手段處理問題，走向違法犯罪的道路。

（二）受傳統(tǒng)法律意識(shí)和思維方式的影響

部分大學(xué)生對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代史和基本國(guó)情了解不深，盲目欣賞西方的三權(quán)分立制度，主張?jiān)诜ㄖ平ㄔO(shè)上全盤照搬西方的那一套；也有的大學(xué)生受到中國(guó)傳統(tǒng)法律文化消極因素的影響，輕視法律的作用。這些傳統(tǒng)對(duì)今天中國(guó)轉(zhuǎn)型的法律治理不能說不產(chǎn)生著影響。辦事講人情、靠關(guān)系的習(xí)慣仍根深蒂固。有人說“關(guān)系就是生產(chǎn)力”，有不少事情，靠法律、制度解決不了問題，要驚動(dòng)到一級(jí)級(jí)的“首長(zhǎng)”才得以解決。

（三）受現(xiàn)在社會(huì)負(fù)面文化的影響

有些大學(xué)生更加注重實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，但又往往不能正確認(rèn)識(shí)自我，喜歡用批評(píng)的眼光看待周圍的人和事，為表現(xiàn)個(gè)性，甚至把學(xué)校規(guī)章制度視為束縛其思想和行動(dòng)的多余之舉。由于受到社會(huì)上的功利主義和實(shí)用主義思想影響，主張一切從利益出發(fā)來衡量人的價(jià)值，受此影響，學(xué)習(xí)和生活上也唯功利化和實(shí)用化。這種思想在法律意識(shí)上表現(xiàn)為重權(quán)利、輕義務(wù)。一些大學(xué)生強(qiáng)烈要求維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利，卻消極回避個(gè)人對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任，缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，對(duì)法制教育、思想政治教育等教育存在逆反心理，極力想擺脫來自外界的干涉和約束。

（四）法律理論與法律實(shí)踐脫節(jié)

相當(dāng)一部分大學(xué)生雖然法律知識(shí)了解不少，然而現(xiàn)實(shí)生活中，其行為與法律規(guī)定背道而馳，守法的自覺性較差，形成“學(xué)而不用”、“知而不信”現(xiàn)象。有些學(xué)生對(duì)法律的信任度不容樂觀，對(duì)待是非問題基本上是清楚的，但態(tài)度不夠堅(jiān)決。同時(shí)，在學(xué)校的管理上，有的學(xué)校實(shí)行了學(xué)分制，學(xué)生的選擇自由度加大，只要考試過關(guān)，學(xué)生可以不上課；有的學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自治作用，過高估計(jì)了學(xué)生的自我管理能力，對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的一些問題沒有嚴(yán)格的管理?xiàng)l例和規(guī)定，或管理制度不健全，執(zhí)行不得力，缺乏科學(xué)管理和正確引導(dǎo)，造成教育管理上的盲點(diǎn)和空白。

從以上分析可以看出，當(dāng)前中國(guó)大學(xué)生的法律意識(shí)已初步確立，但大學(xué)生的法律意識(shí)依然淡薄，法制觀念有待加強(qiáng)，大學(xué)生的法律意識(shí)在總體上具有一定的缺失與矛盾性。

二、完善大學(xué)生法律意識(shí)的幾點(diǎn)思考

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要作為法律實(shí)施主體的公民具有相應(yīng)的法律素質(zhì)。大學(xué)生是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要力量，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)，樹立現(xiàn)代法律觀念，使他們既大膽創(chuàng)新、又遵紀(jì)守法，在憲法和法律允許的范圍內(nèi)積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家建功立業(yè)。

（一） 培養(yǎng)大學(xué)生“法律至上”的健康精神品格

美國(guó)法學(xué)家伯爾曼有句名言：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)?！币婪ㄖ螄?guó)的思想文化基礎(chǔ)就是全社會(huì)都樹立起對(duì)法律的信仰，法律在國(guó)家和社會(huì)生活中具有權(quán)威和尊嚴(yán)。“徒法不以自行”。因此培育大學(xué)生法律意識(shí)，就要培養(yǎng)大學(xué)生“法律至上”的健康精神品格，使大學(xué)生樹立起對(duì)法律的信仰。

首先，發(fā)揮立法對(duì)大學(xué)生的教育作用，堅(jiān)持立法公正。立法是法治的重要內(nèi)容，立法機(jī)關(guān)可以通過向公眾征集立法，按照民主程序制定法律，充分聽取和吸收人民群眾的意見，使大學(xué)生意識(shí)到：法律是來自于自身的意志，而不是任何外在力量的強(qiáng)加；法律的目的在于建立一種對(duì)人人有利的公正的社會(huì)秩序，在于保護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員的正當(dāng)權(quán)利；遵守法律就是遵守自己的意愿，從內(nèi)心深處產(chǎn)生積極的法律認(rèn)同感，自覺遵守法律進(jìn)而信仰法律。

其次，發(fā)揮公正執(zhí)法對(duì)大學(xué)生的導(dǎo)引作用。司法權(quán)擁有著至高無上的終審裁判權(quán)，因此它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，是公民合法利益的最后屏障。對(duì)于大學(xué)生而言，他們更容易通過對(duì)司法的公正性獲得對(duì)法律的了解和確認(rèn)，形成對(duì)法律的信任感。因此，執(zhí)法部門要堅(jiān)持合法合理、及時(shí)高效、程序公正的原則，通過公正無偏的執(zhí)法，以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)公正，使裁判或決定的過程變?yōu)槿藗兏惺苊裰鳌⒖陀^、公平的過程。使大學(xué)生感受到善法能夠在實(shí)踐中被不折不扣地執(zhí)行，只有當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在自己身邊的案件得到了公正的判決時(shí)，才會(huì)對(duì)法做到切身理解，從而在長(zhǎng)期的潛移默化當(dāng)中對(duì)法產(chǎn)生信仰意識(shí) 。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生自覺守法的精神

一個(gè)人如果對(duì)守法的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法一無所知，對(duì)行為是否合法不能作出正確的判斷，或者甚至藐視法的權(quán)威，那么指望其守法是不可能的。積極守法精神能夠使法律規(guī)范內(nèi)化為公民的行為準(zhǔn)則，獲得普遍而有效的遵守，使社會(huì)治安、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序狀況得以有效扭轉(zhuǎn)，健康、穩(wěn)定、內(nèi)在化的法治秩序就能有效地建立起來。

當(dāng)前，大學(xué)生一般只學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)，或相關(guān)專業(yè)的法規(guī)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、總體上的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。導(dǎo)致許多大學(xué)生在日常生活中、在與社會(huì)接觸中出現(xiàn)許多的法律盲點(diǎn)，上當(dāng)受騙，誠(chéng)信危機(jī)，侵犯他人權(quán)利等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。法律意識(shí)的構(gòu)建是一個(gè)不斷延續(xù)的實(shí)踐過程，不僅需要有潛移性熏陶的優(yōu)良法治環(huán)境，還需要有制度化的法律知識(shí)積累和法律意識(shí)生成途徑，更需要科學(xué)有效的法制教育實(shí)現(xiàn)機(jī)制。因此，高等院校高度重視大學(xué)生法律意識(shí)教育是非常重要的。一方面，加強(qiáng)法律課堂教學(xué)，由于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門必修課程中法律基礎(chǔ)知識(shí)所占的課時(shí)非常有限，所以在選修課這一培養(yǎng)環(huán)節(jié)中應(yīng)開設(shè)《民法》、《刑法》、《合同法》、《婚姻家庭繼承法》等一些與生活聯(lián)系比較密切的部門法，增加大學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)。另一方面，學(xué)?？沙浞掷眯@網(wǎng)、微博、廣播、板報(bào)等宣傳工具進(jìn)行廣泛的普法宣傳，把法律意識(shí)教育與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性；可以開展各種法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭以及把法庭審判現(xiàn)場(chǎng)搬到學(xué)校，創(chuàng)建大學(xué)生普法教育基地，把法律意識(shí)教育與實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過活生生的法律案例，不僅可以強(qiáng)化學(xué)生所學(xué)到的法律知識(shí)，而且還讓學(xué)生學(xué)會(huì)用法律調(diào)節(jié)、約束自己的行為。

（三）實(shí)現(xiàn)依法治校，創(chuàng)造良好的校園法治環(huán)境

正確法律意識(shí)的形成在很大程度上取決于個(gè)體的感受和體驗(yàn)。大學(xué)生對(duì)發(fā)生在大學(xué)校園與自己和周圍人有關(guān)的事情體驗(yàn)深刻。依法治校的實(shí)質(zhì)在于用法律的思維模式來管理學(xué)校，強(qiáng)調(diào)依照規(guī)章制度來治校，其最高境界在于使管理活動(dòng)最終達(dá)到法律精神所體現(xiàn)的公平與正義，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化。這就要求學(xué)校在管理過程中必須變過去慣用的行政手段為法律手段，用法律手段來調(diào)節(jié)、處理與教師、職工、學(xué)生的各種關(guān)系。如對(duì)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)行為的處理，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依據(jù)合法，符合規(guī)定程序，還應(yīng)告知學(xué)生得到救濟(jì)的途徑。而學(xué)校與教職工之間，發(fā)生的或者是一個(gè)單位內(nèi)部的人事關(guān)系，或者是合同關(guān)系，或者是勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)用法律手段而不是用行政手段來調(diào)整。

總之，對(duì)于今日中國(guó)而言，法治已成為一種主流話語，“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略決策也在緊鑼密鼓地實(shí)施，中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。但是，依法治國(guó)是“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，由于我國(guó)封建和人治的歷史傳統(tǒng)久遠(yuǎn)，而法治傳統(tǒng)和意識(shí)淡薄，因而決定了這是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，有大量的工作要做，需要全社會(huì)的共同努力。高校培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，對(duì)其個(gè)人的成長(zhǎng)，乃至中國(guó)的法制化進(jìn)程具有重要的意義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]