公司節(jié)能減排的目的精選(九篇)

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第1篇：公司節(jié)能減排的目的范文

【關(guān)鍵詞】沈陽市；節(jié)能減排；投融資

當(dāng)前，經(jīng)濟的快速發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，沈陽作為老工業(yè)基地，制造業(yè)的增長也帶來的大量的能量耗費與廢氣的排放問題。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。如果不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。因此，加強節(jié)能減排工作，是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。

一、沈陽市節(jié)能減排相關(guān)政策

在“十一五”規(guī)劃中，中國政府確立了“到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%”的具體任務(wù)，節(jié)能減排成為考量中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的“約束性指標(biāo)”。沈陽市政府出臺了《關(guān)于切實加強節(jié)能減排工作的意見》，堅持“控制增量、削減存量”的總體原則，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新能源、淘汰落后生產(chǎn)能力、實施污染治理項目和強化污染源監(jiān)管為重點，建立污染減排長效監(jiān)管機制，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，努力控制主要污染物排放總量。并提出把“保增長”的重點落實到“保工業(yè)”和“保企業(yè)”上來。其核心是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變，加大企業(yè)節(jié)能減排、強化自主創(chuàng)新、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等成為重要內(nèi)容。沈陽市節(jié)能減排政策的制定是以落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策為基準(zhǔn)點，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手，通過實施重點節(jié)能減排工程來實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排工作。沈陽市重點節(jié)能工程的實施是以“十一五”GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)制定的，政策以提高能源利用效率為核心，以企業(yè)為實施主體，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。工程要求建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵機制，政府加大資金的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動市場主體節(jié)約能源資源的自覺性，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力，為實現(xiàn)沈陽市節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。具體工程包括：工業(yè)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、商業(yè)、服務(wù)業(yè)節(jié)能工程；農(nóng)村節(jié)能工程、交通節(jié)能工程、黨政機關(guān)節(jié)能工程、節(jié)約用水工程、節(jié)能裝備生產(chǎn)工程。

二、沈陽市節(jié)能減排項目投融資方式

（1）可利用節(jié)能減排項目貸款。金融機構(gòu)的長期貸款是節(jié)能減排項目資金供應(yīng)的主渠道。特別是近些年，國內(nèi)銀行信貸資金比較充裕，國家對銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，取消了貸款限額，銀行商業(yè)化運營，資信較好的企業(yè)容易獲得銀行貸款。而沈陽市以企業(yè)為主體進(jìn)行節(jié)能減排項目改造的企業(yè)大多是國有大型企業(yè)，信譽普遍較好，不少銀行都愿意向此類項目提供長期貸款。例如：興業(yè)銀行與世界銀行集團成員之一的國際金融公司（IFC）簽署節(jié)能減排項目融資二期合作協(xié)議，雙方將在支持中國節(jié)能減排目標(biāo)上展開更深層次的合作。在該項目下，IFC為興業(yè)銀行發(fā)放“綠色”信貸提供了2500萬美元的貸款本金風(fēng)險分擔(dān)，興業(yè)銀行為中國46個節(jié)能減排項目提供了9億元人民幣（約合1.26億美元）的貸款，其中絕大多數(shù)貸款企業(yè)為中小企業(yè)，項目涉及工業(yè)鍋爐改造、余熱回收、汽電共生和汽電冷三生項目、節(jié)電以及工業(yè)能源利用的優(yōu)化項目等。相信隨著節(jié)能減排融資項目的推廣力度加大，會有更多的金融機構(gòu)投入并服務(wù)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，加入支持、踐行節(jié)能減排，推動社會可持續(xù)發(fā)展的行列。（2）債券融資。發(fā)行企業(yè)債券是企業(yè)向社會舉債籌集所需資金的一種重要的籌資渠道。從法律的角度來看，企業(yè)債券是載明企業(yè)舉債條件的一種債券契約，使企業(yè)債務(wù)的表現(xiàn)形式之一。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，債券市場已成為我國金融市場的重要組成部分。沈陽市進(jìn)行節(jié)能減排項目改造的工業(yè)企業(yè)，在符合發(fā)行企業(yè)債券的情況下，發(fā)行地方企業(yè)債券，由沈陽市主管部門或財政擔(dān)保，還期三到五期，到期一次還本付息，可根據(jù)當(dāng)前金融環(huán)境采用浮動利率，減少籌資風(fēng)險。（3）股票融資。研究發(fā)現(xiàn)，需要實施節(jié)能減排項目的企業(yè)有一部分屬于上市公司，如沈陽化工、惠天熱電，這些企業(yè)股價有不俗表現(xiàn)，具有較好的發(fā)展?jié)摿??？赏ㄟ^增資發(fā)行股票進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造，取得專項資金，開辟一條通往資本市場的融資渠道，推動節(jié)能減排投融資體制改革，提高企業(yè)的資產(chǎn)證券化水平。

三、沈陽市節(jié)能減排項目投融資創(chuàng)新模式

（1）BOT項目融資方式。在節(jié)能減排項目建設(shè)引入BOT融資模式，是對有效解決當(dāng)前融資困境的積極嘗試。政府作為節(jié)能減排項目的發(fā)起人，通過招標(biāo)等相對透明的方式尋找到項目投資者，政府或所屬機構(gòu)授予其該節(jié)能減排項目的建設(shè)和經(jīng)營特許權(quán)，再由其獨立或聯(lián)合組建節(jié)能減排項目公司，直接負(fù)責(zé)項目的融資、設(shè)計、建造和運營。節(jié)能減排項目公司從商業(yè)銀行、政府政策性銀行等貸款機構(gòu)獲取項目貸款，在特許期內(nèi)通過該項目建設(shè)、運營獲得利潤，最后在特許期屆滿時，將整個節(jié)能減排項目移交給政府或所屬機構(gòu)。例如：沈陽推進(jìn)城區(qū)快速路與三環(huán)、四環(huán)以及機場、鐵路客運樞紐的銜接，構(gòu)筑高效順暢、通行便利、功能完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。三四環(huán)路項目工程實施了創(chuàng)新的BOT模式，投資70億元建設(shè)。2000年，沈陽市自來水總公司虧損高達(dá)2億多元，這個虧損額本來應(yīng)由政府財政填平，但沈陽市已經(jīng)多年不向自來水公司給予財政補貼了，由香港匯津公司投資興建沈陽第九水廠，水廠項目采用BOT項目融資模式。（2）資產(chǎn)證券化ABS。資產(chǎn)證券化ABS是項目融資的新方式。在以往的項目融資方式中，如產(chǎn)品支付、遠(yuǎn)期購買、融資租賃、BOT等，它們都不是直接通過證券市場籌集資金的，唯獨ABS融資除外。在我國，有些節(jié)能減排項目公司資信條件較差，自身不能獲得國際性權(quán)威資信評估中介機構(gòu)授予人們公認(rèn)的資信等級，因而極難直接通過開辟資產(chǎn)證券化途徑在國際證券市場上進(jìn)行大規(guī)模融資，這就需要尋求中介機構(gòu)的支持。該中介機構(gòu)可以由信托投資公司充當(dāng)，也可以由投資銀行等擔(dān)任。該中介機構(gòu)又稱作為特殊用途公司。由于特殊用途公司是具備一定信用等級的公司，所以，其所發(fā)行的債券自然也具備一定的信用等級，從而特殊用途公司才能在國際證券市場上拓寬資金來源渠道，實現(xiàn)低成本、高效率地募集節(jié)能減排項目建設(shè)所需大量資金的目標(biāo)。沈陽市節(jié)能減排項目可以利用ABS融資方式，該方式符合經(jīng)濟呈社會資本化發(fā)展的要求，通過證券市場融資進(jìn)行低成本的融資，這種融資方式會成為節(jié)能減排項目融資今后發(fā)展的方向，符合金融運作朝工程化發(fā)展的要求。（3）引入PPP模式。沈陽市公共節(jié)能減排項目長期以來都由政府財政投資建設(shè)，但越來越不能滿足社會和經(jīng)濟日益發(fā)展的需求。一方面，其具有明顯的公益性，社會效益要高于其經(jīng)濟效益，但政府資金不足，很有必要引入市場競爭機制，拓寬融資渠道和發(fā)展多元化的投資主體，使私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可有效地緩解資金不足；另一方面，可以改革政府在公共節(jié)能減排項目中的角色，克服諸如效率低下等弊病，使政府由過去包辦一切的主角變?yōu)榕c私人企業(yè)合作提供公共服務(wù)中的監(jiān)督、指導(dǎo)和合作者。因此，PPP模式是適應(yīng)我我市公共節(jié)能減排建設(shè)現(xiàn)狀的項目融資模式。所以，PPP模式有其廣闊的應(yīng)用前景。

沈陽市需要在節(jié)能減排項目建設(shè)方面需要大量資金，本文深入分析了可供節(jié)能減排項目運用的融資方式與渠道，從計劃型投融資體制向市場型投融資體制轉(zhuǎn)變，推進(jìn)投融資主體多元化、投融資方式多樣化與市場化，創(chuàng)新沈陽市節(jié)能減排項目投融資模式，從而推動沈陽市節(jié)能減排項目投融資的發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]倪歡．IFC將為興業(yè)銀行節(jié)能減排融資提供2.1億美元的風(fēng)險分擔(dān)[J]．中國能源．2008（3）

[2]吳必南，鄭永生．航電樞紐項目投融資問題與對策探討[J]．交通財會．2007（12）

[3]劉虎，朱志鋼．制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策[J]．稅務(wù)研究．2007（270）：83～84

[4]沈陽市發(fā)改委．2009年沈陽市節(jié)能降耗工作情況匯報．2010（1）

[5]劉志平，周伏秋．中小企業(yè)節(jié)能促進(jìn)政策建議[J]．中國能源．2004（11）

第2篇：公司節(jié)能減排的目的范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)；包裝材料；節(jié)能減排

一、節(jié)能減排的意義

（1）節(jié)能減排是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展、人口增長與資源環(huán)境的矛盾也日益突出。目前我國環(huán)境污染和資源消耗也比較嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，也不利于我國和諧社會的建設(shè)，因此為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長和人與自然，人與社會的和諧發(fā)展，必須要推進(jìn)節(jié)能減排工作，在發(fā)展經(jīng)濟的同時節(jié)約資源，保護環(huán)境，在衡量GDP的同時要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長與資源消耗率的比例，實現(xiàn)最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（2）節(jié)能減排是推進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。目前我國處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽扛呖萍嫉募s型增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，這必然要重視節(jié)能減排的作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。（3）節(jié)能減排是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。中國作為一個具有悠久歷史文化和處于發(fā)展中的國家當(dāng)然需要主動承擔(dān)起節(jié)能減排的國際責(zé)任。在經(jīng)濟發(fā)展方面走低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道理，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙重目標(biāo)，與國際社會一起應(yīng)對全球變暖的問題，探索一條實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

二、公司循環(huán)使用包裝材料策略研究

（1）加強節(jié)能減排宣傳工作。加強節(jié)能減排的宣傳教育計劃，公司通過這些宣傳教育計劃和措施能夠廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚節(jié)能減排的社會風(fēng)尚，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。對公司員工廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳和節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?，把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透在各級各類學(xué)校的教育教學(xué)中，培養(yǎng)員工的環(huán)保意識。除此之外，還要加強對傳統(tǒng)包裝材料成分的知識普及，讓員工都能夠認(rèn)識到傳統(tǒng)包裝材料對環(huán)境造成的污染。從而使員工能夠自覺的對包裝材料的節(jié)儉、循環(huán)使用。（2）發(fā)展綠色節(jié)能包裝材料。包裝工業(yè)涵蓋了造紙、塑料、冶金、化工、裝備制造等過個領(lǐng)域。公司在設(shè)備包裝材料的選型方面考慮用低消耗、低排放的節(jié)能環(huán)保的包裝材料。傳統(tǒng)包裝材料包括金屬、塑料、玻璃、陶瓷、紙、竹本、野生蘑類、天然纖維、化學(xué)纖維、復(fù)合材料等主要包裝材料，又包括涂料、粘合劑、捆扎帶、裝潢、印刷材料等輔助材料。公司通過綠色節(jié)能的包裝材料，以紙（塑）代木，有效降低設(shè)備包裝材料的能耗?；蛘呤褂靡捉到獾暮铣刹牧希_(dá)到降低二氧化碳排放的效果，即提高經(jīng)濟效益、又能降低消耗和排放。（3）制定循環(huán)使用包裝材料模式。產(chǎn)品包裝材料統(tǒng)一尺寸并循環(huán)使用這些包裝材料，有效節(jié)省產(chǎn)品包裝材料，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。公司的設(shè)備制造遵從國際RoHS標(biāo)準(zhǔn)（綠色產(chǎn)品的運營對環(huán)境無污染），并與成熟第三方物流公司合作，努力降低中間環(huán)節(jié)能耗。公司應(yīng)根據(jù)公司以及整個供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀，制定包裝材料循環(huán)使用的SOP，并大力向客戶推薦、同時強制供應(yīng)商執(zhí)行的模式。最終實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈包裝材料循環(huán)使用的模式。

圖1 循環(huán)使用包裝材料模型

本文以公司循環(huán)使用包裝材料實現(xiàn)節(jié)能減排為研究主題，在分析節(jié)能減排的意義基礎(chǔ)上著重說明公司循環(huán)使用包裝材料對環(huán)境保護的重要意義，并給公司循環(huán)使用包裝材料提供了一些策略建議。

參 考 文 獻(xiàn)

第3篇：公司節(jié)能減排的目的范文

目前，我國電煤消費占全國煤炭產(chǎn)量的一半左右，火電用水占到工業(yè)用水的40％，二氧化硫排放量占到全國排放量的54％。我國火電機組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗較國際先進(jìn)水平高60克左右，相當(dāng)于一年多消耗煤炭2．2億噸；輸電線損率比國際先進(jìn)水平高1個百分點左右，相當(dāng)于一年多損失電量近300億千瓦時。因此，對電力行業(yè)而言，發(fā)電供電是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)能減排也是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

一、堅持科學(xué)發(fā)展就要高度重視節(jié)能減排工作

某電公司高度重視節(jié)能減排工作，成立了組織機構(gòu)，建立明確的工作職責(zé)和工作分工。通過張貼宣傳畫、懸掛條幅、標(biāo)語、制作宣傳排版等方式宣傳節(jié)能減排的意義和目標(biāo)，營造濃厚的節(jié)能減排氛圍。公司通過黨委中心組學(xué)習(xí)、編制專題企業(yè)報和專題學(xué)習(xí)資料、組織開展黨支部書記備課會等多種方式大力宣傳國家節(jié)能減排的規(guī)劃、政策、法律法規(guī)，使廣大職工了解國家、省和集團公司有關(guān)節(jié)能減排工作要求、考核指標(biāo)；了解公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、計劃、方案、措施。公司節(jié)能降耗主題活動的實施方案出臺后，各單位緊密結(jié)合公司要求和本單位實際制定具體方案，通過召開班長以上管理人員會議、員工大會等形式貫徹到每一個專業(yè)、每一個班組、每一個崗位，從而為活動順利開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。公司還舉辦了兩期形勢任務(wù)教育培訓(xùn)班，聘請專家對100多名企業(yè)中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長等生產(chǎn)骨干進(jìn)行節(jié)能減排知識培訓(xùn)，激發(fā)骨干人員在節(jié)能減排方面的積極性、創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，開展節(jié)能減排專題合理化建議活動。發(fā)動職工為企業(yè)節(jié)能減排、降低成本、增加效益獻(xiàn)計獻(xiàn)策，各單位各部門動員和組織職工，尤其是首席工程師、黨員管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干，圍繞本單位、本部門、本崗位所承擔(dān)的主要經(jīng)濟指標(biāo)和重要設(shè)備耗能情況，從經(jīng)濟運行、經(jīng)營管理、修舊利廢等方面每人排查出1-2條影響增產(chǎn)節(jié)約的設(shè)備缺陷或管理缺陷，并在此基礎(chǔ)上提出合理化建議。公司兩次組織節(jié)能減排專題合理化建議活動，共收到各類建議270條。具備實施條件的建議，經(jīng)專業(yè)組評審論證后予以了實施，對實施成效明顯的合理化建議，及時、擇優(yōu)在《徐州詫電》報和局域網(wǎng)上刊用。

二、堅持科學(xué)發(fā)展就要將節(jié)能減排定位優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)

組織開展職工代表節(jié)能減排專題視察活動。積極推動公司增產(chǎn)節(jié)約實施方案的落實，組織職工代表對公司節(jié)能降耗實施方案的落實情況進(jìn)行視察，重點掌握方案的實施進(jìn)度、典型做法和存在的問題，并針對存在的問題提出改進(jìn)議案，有關(guān)部門接到職工代表提出的改進(jìn)議案后認(rèn)真進(jìn)行了落實。組織開展專項效能監(jiān)察活動。加強節(jié)約專項效能監(jiān)察，公司成立節(jié)能減排專項效能監(jiān)察小組，由紀(jì)委牽頭，成員由財務(wù)部、技術(shù)支持部、人力資源部相關(guān)人員組成，重點對燃煤成本、煤炭采制樣、供電標(biāo)煤耗、修舊利廢、微機耗材等物耗、能耗的關(guān)鍵部位進(jìn)行專項監(jiān)察，通過專項效能監(jiān)察，促進(jìn)相關(guān)部門健全和落實工作制度，促進(jìn)節(jié)能減排指標(biāo)的順利完成。開展“我為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”活動，下發(fā)了關(guān)于開展“我為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”競賽活動的通知，制定了“創(chuàng)建節(jié)約型單位”、“爭當(dāng)節(jié)約標(biāo)兵”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動廣大職工積極參與，以企業(yè)安全生產(chǎn)、采購、

銷售、經(jīng)營、管理需要為出發(fā)點，把節(jié)約資源、降低成本、綜合利用、增收節(jié)支、消除隱患、安全健康、工程建設(shè)結(jié)算、人力資源配置和辦公用品、低值易耗品的節(jié)約等作為活動的重點，以提高資源利用率，減少損失浪費，獲取最大經(jīng)濟效益的目的，形成人人參與節(jié)約、減少浪費的良好氛圍。抓好典型示范。公司組織召開了節(jié)能減排經(jīng)驗推介會，重點推廣先進(jìn)單位、先進(jìn)班組節(jié)能減排的典型工作經(jīng)驗，以點帶面，全面推進(jìn)。另外，公司在局域網(wǎng)、垞電報設(shè)立曝光臺，定期組織開展節(jié)能減排專項檢查活動，對不符合節(jié)能減排要求的單位、部門以及薄弱部位及時通過《徐州垞電》報、局域網(wǎng)進(jìn)行曝光，促進(jìn)節(jié)能減排各項制度、措施落實到位。

三、堅持科學(xué)發(fā)展就要將節(jié)能減排作為技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)

科學(xué)利用新技術(shù)，加大工程技改力度。20__年以來，公司重點實施了熱網(wǎng)工程建設(shè)、＃4和#5爐冷渣器換型改造等技改工程，節(jié)能減排效果十分顯著。

3×55mw機組改造熱電聯(lián)產(chǎn)工程。項目總投資1975.4萬元，新增銷售收入6122.95萬元/年，節(jié)約標(biāo)煤28956噸/年。一期熱網(wǎng)工程建設(shè)已建成投產(chǎn)，二期工程目前已完成工程進(jìn)度的70%，計劃工程結(jié)束后向周邊地區(qū)工業(yè)及民用熱用戶供熱將達(dá)到30萬噸/年，成為徐州地區(qū)供熱量最大的企業(yè)。該工程被國家發(fā)展和改革委員會確定為節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目第三批實施計劃。

第4篇：公司節(jié)能減排的目的范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排;專項資金;審計效果

2012年末至2013年初籠罩在中國華北地區(qū)城市上空的霧霾天氣令人印象深刻，然而給我們的警示是挑戰(zhàn)自然的權(quán)威必然會受到自然的懲罰。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源消耗與日俱增，伴隨而來的是環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。為此，國家發(fā)改委提出“十二五”能源發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力推進(jìn)能源體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，著力加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提升能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，控制能源消費總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。為強化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略的實現(xiàn)，國家安排專項資金，對實施節(jié)能減排的企事業(yè)單位給予一定的資金支持。

一、節(jié)能減排專項資金審計的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

早在2009年國家審計署就組織了特派組對全國20多個省市的節(jié)能減排專項資金及重點行業(yè)的節(jié)能減排實施情況進(jìn)行審計調(diào)查。當(dāng)時其主要目的就是對節(jié)能減排專項資金的投入使用情況進(jìn)行摸底。隨著近幾年國家對節(jié)能減排專項資金審計力度加大，審計效果顯著，但也出現(xiàn)一定的問題:在地方政府層面，有的為高耗能項目提供稅收等優(yōu)惠政策，加劇了“兩高”行業(yè)產(chǎn)能增長;有的淘汰落后產(chǎn)能政策執(zhí)行不到位;有的節(jié)能減排指標(biāo)存在弄虛作假等問題。?在有關(guān)重點行業(yè)企業(yè)方面，有的電網(wǎng)公司未按照環(huán)保原則調(diào)度電力;某些火電行業(yè)“十一五”關(guān)停目標(biāo)難以按期完成;有的鋼鐵企業(yè)鐵礦開采生態(tài)植被破壞恢復(fù)率低等問題。?在節(jié)能減排資金管理使用方面，有的地方財政部門滯留淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金;有的以相同建設(shè)內(nèi)容項目重復(fù)申報套取中央投資補助資金，以虛假淘汰落后產(chǎn)能套取國家獎勵資金。

二、加強節(jié)能減排專項資金審計的重要性

根據(jù)黨的十的宏偉目標(biāo)，要全面建成小康社會。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，能源的剛性需求是必然趨勢，因此節(jié)能減排實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是節(jié)約能源的有效途徑。而從當(dāng)前國家審計的國家經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”功能，到“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的原則，節(jié)能減排審計工作的重要性更顯突出。為此，國家安排的節(jié)能減排專項資金勢必成為未來審計的重點內(nèi)容，加強節(jié)能減排專項資金審計具有無比重要性。

三、如何改善節(jié)能減排專項資金的審計效果

目前審計署組織的幾次節(jié)能減排專項資金審計效果顯著，對專項資金的使用情況進(jìn)行了有效的監(jiān)管，但審計效果仍有待提高。

(一)以專項資金為主線，加強監(jiān)管。通過審計發(fā)現(xiàn)一部分企業(yè)和工程施工方通過提供虛假財務(wù)信息、編造虛假施工資料等方式違規(guī)申請并獲得節(jié)能減排專項資金，部分企業(yè)和工程施單位違規(guī)將專項資金用于企業(yè)日常經(jīng)營活動等非節(jié)能減排方面支出，嚴(yán)重違反了?？顚Ｓ玫脑瓌t。為此，在對專項資金進(jìn)行審計時要始終以專項資金為主線，資金用在何處，審計就要順藤摸瓜跟到何處，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位是否滯留、違規(guī)挪用專項資金。

(二)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止“漏網(wǎng)之魚”。對于節(jié)能減排專項資金項目的申報，國家都用明確的規(guī)定。然而有些企業(yè)為了騙取國家專項資金補助，提交虛假的申報材料，等待申報成功之后，將專項資金挪為他用。還有些企業(yè)符合節(jié)能減排專項資金的申報要求，但通過其他手段騙取國家高額補貼。例如，明星企業(yè)—廣東省珠海格力電器股份有限公司，根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的通知》(財建［2009］213號)和《財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)＜節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣實施細(xì)則＞的通知》其高效節(jié)能空調(diào)推廣項目通過國家節(jié)能減排專項資金的申請審核，?但是珠海格力電器股份有限公司通過多報節(jié)能空調(diào)銷售量，違規(guī)獲得中央財政高效節(jié)能空調(diào)推廣補貼資金2157．76萬元，金額之大，令人痛心。因此，一定要嚴(yán)格審核專項資金的申請項目，防止有些企業(yè)有機可乘。

(三)健全審計法律法規(guī)，保障審計的獨立性。針對此次審計出現(xiàn)的問題，處罰結(jié)果只是要求有關(guān)單位在限期內(nèi)進(jìn)行整改，違規(guī)使用的資金要全部歸還原渠道，懲罰力度之小不足以引起有關(guān)單位的高度重視。一方面原因是我國在節(jié)能減排專項資金審計的法律法規(guī)方面還不完善，基本上都是依據(jù)《中華人民共和國審計法》及其相關(guān)實施條例進(jìn)行執(zhí)法，但是沒有針對該方面的具體立法條例，在執(zhí)法過程中會出現(xiàn)“無法可依”的窘境。另一方面是因為我國審計機關(guān)在審計的過程中由于權(quán)限過低，缺乏獨立性，對一些違規(guī)行為只能從輕處理。因此，健全節(jié)能減排專項審計的法律法規(guī)，以及提高審計機關(guān)的審計獨立性迫在眉睫。四、結(jié)論與展望節(jié)能減排專項資金審計是我國審計范疇內(nèi)的一個新的領(lǐng)域，隨著國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，未來勢必會越來越受到理論界的研究與探討。本文通過對節(jié)能減排專項資金的審計現(xiàn)狀分析，指出有關(guān)單位在節(jié)能減排專項資金方面存在的問題，進(jìn)而提出如何改善節(jié)能減排專項資金的審計效果。

【參考文獻(xiàn)】

［1］徐荔．新形勢下節(jié)能減排審計的思考［J］．商業(yè)經(jīng)濟，2013(1)

［2］李越冬，江紋，李?。?jié)能減排審計現(xiàn)狀及完善建議［J］．財會月刊，2010(3)

第5篇：公司節(jié)能減排的目的范文

[關(guān)鍵詞]電力 節(jié)能減排 理論體系 技術(shù)支撐體系

中圖分類號：S210.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0032-01

近幾年來，隨著社會的進(jìn)步，勝利電力管理總公司經(jīng)濟的騰飛，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳，污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴(yán)重。根據(jù)國外的一些經(jīng)驗，節(jié)能減排機制是根據(jù)市場機制來建立的。由于勝利電力市場機制還不夠完善，當(dāng)前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟之間的矛盾，又要推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜。在這種復(fù)雜的背景下，本文主要以建立長期有效的節(jié)能減排機制為出發(fā)點，制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術(shù)支撐體系，旨在解決勝利電力管理總公司經(jīng)濟迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。

一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系構(gòu)架分析

雖然勝利電力地大物博、能源資源豐富，但是由于勝利電力人口眾多，對能源的需求量大，因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合勝利電力國家標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段，有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長效機制，對于推動節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。

1.實施節(jié)能減排的途徑

實施節(jié)能減排的途徑包括三種：制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能減排，要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫，綜合實施節(jié)能減排工作。根據(jù)勝利電力國情和國外經(jīng)驗，主要從市場機制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。

2.電力節(jié)能減排市場機制

市場機制是指通過競爭手段，充分配置市場資源，市場機制是節(jié)能減排機制的根本制度，但是市場機制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題，比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機制來進(jìn)行補充，在節(jié)能減排工作中，市場機制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于勝利電力是社會主義國家，市場經(jīng)濟必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求市場機制需要符合勝利電力的國情。

3.相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善

制定一系列的法律法規(guī)有利于維護社會的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施，使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的?；趧倮娏緡?、地質(zhì)條件等因素，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律手段并不能維護能源的耗費，因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，加強當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識，減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力，同時也有利于對節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護。

二、電力節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入機制

1.考慮部分市場機制的電力節(jié)能減排

勝利電力管理總公司的電力企業(yè)雖然取得了一些成績，但是市場機制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯，沒有突出市場機制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中，可以用市場機制來促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機組代替高污染、高能耗的發(fā)電機組發(fā)電，用市場機制來促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。

2.電力節(jié)能減排的市場模式

在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長期市場中，要建立立足排放和能耗的市場準(zhǔn)入制度，對獲得準(zhǔn)入的主題，可以自行決策，自主參與市場交易，要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場機制相統(tǒng)一，有效地對對高污染、高能耗的發(fā)電機組實行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機組提供機會。

三、促進(jìn)節(jié)能減排的政策機制

1.促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式

電力節(jié)能減排的經(jīng)濟手段主要是通過在經(jīng)濟上進(jìn)行制約來提高生產(chǎn)的成本，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來，以達(dá)到節(jié)能減排的效果。

2.科技創(chuàng)新

依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣，建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動電力工業(yè)發(fā)展的強大動力，要提高電力經(jīng)濟運行質(zhì)量，縮小與國際先進(jìn)水平的差距，一個重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。

第一，進(jìn)一步強化深入，加強監(jiān)督檢查，確保國家節(jié)能減排落實到位。加大檢查力度，加強對可再生能源差別電價等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對各地出臺的優(yōu)惠電價的制度，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二，節(jié)能減排信息統(tǒng)計分析，建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢。加強節(jié)能電耗的工作。實現(xiàn)與電力監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第三，加強調(diào)度，督促各級調(diào)度機構(gòu)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)度信息，通過強化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實效。

4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及清潔生產(chǎn)模式

首先將環(huán)境保護、資源利用與經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，形成良性的結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，加大對清潔能源方面的發(fā)展，其次應(yīng)通過源頭控制的方法，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)兼治的效果，特別要對能源消耗不合理的源頭嚴(yán)加控制，堅持節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)一致；充分貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保證各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的目標(biāo)步調(diào)一致；依靠科學(xué)技術(shù)，加大對節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)力度；節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實行；加大宣傳的力度，提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識。

四、建立節(jié)能減排的監(jiān)管機制

在節(jié)能減排實施的過程中，要注意做好各方面的監(jiān)督管理機制，從監(jiān)管方面來要求各部門及企業(yè)組織體系建立相關(guān)的監(jiān)督管理機制，確保執(zhí)行力度在企業(yè)內(nèi)的良性完善。對企業(yè)各部門要進(jìn)行有效的監(jiān)管職能分化，確保各司其職，對環(huán)保、節(jié)能、資源要進(jìn)行社會性的監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)加強其對節(jié)能減排工作的責(zé)任心，加強全民節(jié)能減排的意識，在能源利用高發(fā)期進(jìn)行相關(guān)能源的限制。在進(jìn)行監(jiān)察管理的同時，要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理規(guī)劃。

五、電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系

1.首先要創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用

通過發(fā)展先進(jìn)的手段，做好新工藝、新技術(shù)與材料設(shè)備方面的推廣工作，有益的技術(shù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備可以從根本上最大化的解決相關(guān)的節(jié)能減排問題。

2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能

主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案，完善實行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調(diào)度計劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動化發(fā)電調(diào)控及在線的校正控制，對電網(wǎng)做好良性評估；完善節(jié)能支持系統(tǒng)，實現(xiàn)對火力發(fā)電機組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)運行參數(shù)方面的有效監(jiān)測。

3.污染物排放數(shù)據(jù)的認(rèn)證與監(jiān)測

包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng)，對污染物排放數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測；火電廠在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化，可以作為合同能源管理機制的技術(shù)支持。

第6篇：公司節(jié)能減排的目的范文

——***市***鋼鐵有限公司

 

尊敬的張書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、下午好！

現(xiàn)就***鋼鐵2011年在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，開展節(jié)能減排工作和所實施的節(jié)能項目情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、   企業(yè)基本情況

***鋼鐵是屬于冶金鋼鐵冶煉企業(yè)，是能源消耗大戶，開展節(jié)能減排工作十分必要，同時節(jié)能減排任務(wù)也非常繁重。全公司從上到下各部門和全體員工十分重視，始終把此工作內(nèi)容作為第一要務(wù)。在企業(yè)管理方面，我們下了很大的力度，主要措施是提高原材料品質(zhì)；貫徹能源循環(huán)利用和綜合利用，在這方面，我公司近年來投入了大量的資金進(jìn)行技術(shù)改造，對二次能源進(jìn)行全面回收綜合利用。

2010年建成并投入正常運行的有：TRT余壓6000千瓦時發(fā)電站壹座；淘汰兩臺高爐離心風(fēng)機，更換成較先進(jìn)、節(jié)能的軸流風(fēng)機；將全公司所有高壓電機采用節(jié)能變頻控制形式，這三個節(jié)能系統(tǒng)共投入資金4500萬元，年節(jié)約1.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、進(jìn)入2011年在節(jié)能技改項目上有

1、對轉(zhuǎn)爐煉鋼過程中所產(chǎn)生的飽和蒸汽全部回收利用，投資2500萬元，建一座3000千瓦時發(fā)電機組，年發(fā)電量2300萬千瓦，年節(jié)能2100噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、對轉(zhuǎn)爐煉鋼生產(chǎn)中所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)爐煤氣實行回收利用，項目共投入6300萬元。建一座5萬立方米煤氣柜和9000千瓦時發(fā)電機組，年節(jié)能5.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，

3、為了進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，增強企業(yè)竟?fàn)幠芰?，幾年來，在裝備硬件方面不斷改進(jìn)和提升，去年淘汰了落后的高爐風(fēng)機兩臺，今年淘汰了一座3800立方米能耗高的小制氧設(shè)備，計劃明年上半年再淘汰兩座60噸轉(zhuǎn)爐（目前正在實施技術(shù)改造，投資2.8億元，建120噸轉(zhuǎn)爐煉鋼裝備一套），這不僅符合產(chǎn)業(yè)規(guī)模要求，又實現(xiàn)節(jié)能減排工作深入擴展，同時也降低企業(yè)生產(chǎn)成本，這些都是實實在在的發(fā)展方向，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、2011產(chǎn)量與能耗情況

公司今年預(yù)計鋼產(chǎn)量為110萬噸左右，按我省“主要工業(yè)產(chǎn)品第三批能耗限額（2011年修訂版）”，噸鋼綜合能耗710千克標(biāo)準(zhǔn)煤，按此計算年需要量應(yīng)該為78.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。效區(qū)政府給我公司年耗能總量是63.13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相差15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，公司面對現(xiàn)實，根據(jù)本市能耗總體狀況，在這種情況下，我們已經(jīng)意識到今后節(jié)能減排壓力越來越大，公司主動采取措施，加大投入力度，貫徹市節(jié)能減排的總體方針，以大局為重，既保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，又采取各種有效手段，嚴(yán)格控制年底能耗總量，不超過63.13萬噸，我們的措施是：

1、首先抓好原材料采購工作，做到采購高品位鐵礦石（粉）含鐵量65%以上；燃料要求以一級焦碳為主，從而使單位工序能耗下降。

2、生產(chǎn)過程中：（1）優(yōu)化高爐煉鐵工藝，增加富氧、擴大噴煤量，減少焦碳消耗總量；（2）調(diào)整轉(zhuǎn)爐煉鋼工藝，貫徹冶金行業(yè)提出的：“能耗最小原則”，減少鐵水比例，增加采購半成品——生鐵塊配比，在鋼產(chǎn)量不受影響的情況下，降低能耗。下半年采取了“一壓一保”等措施，大大減輕了能耗總量控制63.13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的壓力。

3、以上幾方面措施全年共節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約7萬噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排量18.8萬噸。2011年1—10月份綜合能源消耗57.99萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，基本實現(xiàn)了市要求的年度控制量（63.13萬噸）范圍；鋼產(chǎn)量99.34萬噸，比去年同期增長13.5%；噸鋼綜合能耗為583.75公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期下降1.56%。

4、九月份公司接到市經(jīng)信委、統(tǒng)計局對全市節(jié)能監(jiān)測預(yù)警情況的通報，立即調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，對主要裝備——高爐、轉(zhuǎn)爐在10月份進(jìn)行提前停產(chǎn)檢修一套，另一套計劃安排在12月下旬停產(chǎn)檢修，這樣通過減少全年生產(chǎn)時間，達(dá)到全年能耗總量控制。我公司承諾：能耗總量一定控制在63.13萬噸范圍內(nèi)。

四、減排方面情況

幾年來，全公司各生產(chǎn)工序主要環(huán)節(jié)都齊全配套了除塵設(shè)備，到目前為止，公司在節(jié)能減排建設(shè)上投入資金近2億元，特別對燒結(jié)廠投入2500萬元配套了脫硫裝置，在2010年投入正常運行以來，脫硫效果達(dá)85%以上，大大降低了二氧化硫的排放量；轉(zhuǎn)爐煤氣回收不但充分利用了二次能源，同時也大量減少了氧化碳的排放。

今后我公司繼續(xù)并加快節(jié)能減排技改項目的投入，按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善配套相關(guān)設(shè)備，到2012年，在節(jié)能減排的設(shè)施和指標(biāo)方面努力達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，為本市節(jié)能減排起表率作用。

第7篇：公司節(jié)能減排的目的范文

一、去年我市節(jié)能減排指標(biāo)情況

自治區(qū)的我市節(jié)能為%。去年節(jié)能降耗為%，預(yù)計降低%，首次年度節(jié)能指標(biāo)。

去年自治區(qū)給我市下達(dá)的減排任務(wù)為化學(xué)需氧量削減噸，二氧化硫削減噸，削減化學(xué)需氧量噸，削減二氧化硫排放量噸，均減排。前三年，共凈削減二氧化硫1.27萬噸，削減的%;共凈削減化學(xué)需氧量萬噸，削減的%。

二、市節(jié)能減排的主要措施

(一)組織,強化節(jié)能減排責(zé)任制度考核。

將節(jié)能減排工作落到實處,市委市將節(jié)約減排各級班子實績考核的主要內(nèi)容,的問責(zé)制和“一票否決制”,將節(jié)能減排逐級分解下各區(qū)和企業(yè)市直機關(guān),指標(biāo)和指標(biāo)雙重控制,逐級簽訂責(zé)任制,主要為責(zé)任人,責(zé)任、分工、一級抓一級的節(jié)能減排責(zé)任體系。成立了市節(jié)能監(jiān)測檢查中心和總量辦，配備專職人員。去年度獎勵節(jié)能先進(jìn)4個,企業(yè)5個,項目8個，先進(jìn)個人10名,共計節(jié)能獎勵資金342萬元。并對完不成減排任務(wù)的一年黃牌警告、兩年紅牌警告、三年主要引咎辭職。

(二)準(zhǔn)入門檻,政策措施。

(三)加大淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、去年我市加大淘汰,淘汰水泥行業(yè)產(chǎn)能15萬噸,電石行業(yè)產(chǎn)能17.7萬噸,鐵合金行業(yè)產(chǎn)能14.64萬噸,焦化行業(yè)產(chǎn)能40萬噸;關(guān)停取締工藝落后、污染環(huán)境的小企業(yè)394戶,超計劃關(guān)閉了神達(dá)電力2.4萬千瓦機組,了全年淘汰任務(wù)。

2、實施了一批有利于節(jié)約資源、產(chǎn)業(yè)帶動能力較強的技術(shù)創(chuàng)新項目。近期上報自治區(qū)132項申請資金項目,總投資達(dá)51.6億元。節(jié)能項目3個,總投資6.27億元;流域治理項目5項,總投資4.42億元;資源綜合項目3項,總投資8.99億元;循環(huán)經(jīng)濟項目2個,總投資31.87億元。

3、承接一批先進(jìn)產(chǎn)能的非資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。如集團、農(nóng)物化工公司、機械制造公司、科技公司、中成控股集團等一批區(qū)內(nèi)外非資源型大企業(yè)落戶烏海,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)了有利條件。

(四)技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)能減排效能。

加大行業(yè)、企業(yè)的減排。對燃煤電廠煤質(zhì)檢驗頻次,控制了使用高硫電煤,燃煤電廠綜合脫硫90%,了球團煉鐵行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)及其它污染源的治理;清潔能源替代工作。天燃?xì)馐褂?有31輛公交車和約700輛出租車使用天燃?xì)?。君正、上海兩家企業(yè)與天燃?xì)夤竞灦ㄓ脷庖庀颉?推廣移動熱源、地源熱泵、空氣熱泵等清潔能源技術(shù);規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,整治礦山違規(guī)開采,控制開采總量,管理。年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)筒倉,年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)規(guī)范的防風(fēng)抑塵網(wǎng),有21家企業(yè)已建成防風(fēng)設(shè)施,露天煤礦和滅火工程剝離物已規(guī)范了固定排渣場和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。專家顧問組的作用,去年四次組織專家全市在建和擬建煤焦化企業(yè)把關(guān)。

(五)財稅政策杠桿作用,激發(fā)了各級組織的內(nèi)在節(jié)能減排性。

加大節(jié)能減排的經(jīng)濟刺激性政策,健全了有利于節(jié)能降耗與污染減排的財政稅收體系。向和自治區(qū)資源、循環(huán)經(jīng)濟資金和稅收優(yōu)惠。截止去年底,獲、自治區(qū)財政獎勵項目7個,獎勵資金萬元;循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金萬元;辦理了4戶企業(yè)資源綜合認(rèn)證,以此了企業(yè)資源綜合的性。為企業(yè)環(huán)保專項資金,去年,共為企業(yè)到自治區(qū)專項資金萬元,專項資金377萬元,幫助審批20個建設(shè)項目。將節(jié)能減排投入納入年度財政預(yù)算,加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及減排技術(shù)改造項目的支持。市財政每年列支萬元節(jié)能減排專項資金;每年列支200萬用于環(huán)境保護和污染減排專項獎勵資金。三區(qū)也的資金用于節(jié)能減排。

(六)強化措施,夯實節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作。

1.按要求能源審計和規(guī)劃工作。去年月對、自治區(qū)級13戶企業(yè)了能源規(guī)劃和能源審計工作,并了自治區(qū)專家組的驗收。對能耗在噸標(biāo)煤的耗能企業(yè)也安排部署了能源審計和能源規(guī)劃工作。

2.耗能設(shè)備的調(diào)查。節(jié)能工作需求,去年對全市規(guī)模159戶企業(yè)耗能設(shè)備摸底調(diào)查,了我市耗能預(yù)測制度。

3.推行清潔生產(chǎn)活動。,我市有9戶強制審核企業(yè)、4戶自愿審核企業(yè)已自治區(qū)驗收。正在強制審核的企業(yè)有2戶,批擬清潔生產(chǎn)強制審核的企業(yè)有8戶,擬推行自愿清潔生產(chǎn)的企業(yè)有15戶。

4.污染工程建設(shè)和監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠的建設(shè)步伐;對現(xiàn)有海勃灣城區(qū)、烏達(dá)城區(qū)污水廠監(jiān)管;對9戶產(chǎn)生污水的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對1戶企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知書。

5.污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的整治。查處超標(biāo)排污、直接排污和污染源二次污染等問題;加大對燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的檢查;對企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產(chǎn)企業(yè)除塵設(shè)施改造;健全了企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、的主要問題

(一)節(jié)能降耗工作的問題。

1.我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍,高耗能、高污染行業(yè)所占比重仍然,能耗大戶只增不減。全市年耗能在噸標(biāo)煤企業(yè)有99戶,去年增至108戶,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)159戶的68%,5萬噸的有43戶,10萬噸的有21戶,主要在煤炭、電力、鐵合金電石三大行業(yè),給我市節(jié)能減排工作帶來。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不,主要工業(yè)產(chǎn)品單耗高。如電石限額千瓦時/噸,企業(yè)多在千瓦時/噸;硅鐵限額千瓦時/噸;企業(yè)多在千瓦時/噸;焦炭工序能耗限額170千克標(biāo)煤/噸,企業(yè)多在180-200千克標(biāo)煤/噸;發(fā)電限額345克/千瓦時,企業(yè)多在克/千瓦時,單耗都超出限額10%。

3.工業(yè)值能耗降幅較小。

4.資源綜合低。我市雖有38戶企業(yè)對煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、率低、產(chǎn)品小,只是粗放型簡單。煤矸石堆積如山,大約有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3萬噸。焦?fàn)t煤氣、煤泥、電石渣等還完全綜合。

(二)主要污染物減排工作問題。

1.企業(yè)自備電廠二氧化硫污染嚴(yán)重。我市有企業(yè)自備電廠5戶,2戶了脫硫治理(千峰電力和西水自備電廠),其余三家均脫硫設(shè)施,二氧化硫污染非常嚴(yán)重。

節(jié)能，加決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織申報工貿(mào)集團、科技產(chǎn)業(yè)集團循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。培育工業(yè)園區(qū)、能源有限責(zé)任公司、化工有限公司等大企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、企業(yè)。抓好耗能企業(yè)的節(jié)能工作。和自治區(qū)、我市和三區(qū)四級聯(lián)動的辦法，對企業(yè)的能源消耗和清況監(jiān)控，考核和管理，技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能等多種行之的辦法企業(yè)的節(jié)能降耗工作。能效對標(biāo)活動，對年度產(chǎn)品綜合耗能超過上年度、整改要求的，依法查處。四是企業(yè)能源審計工作。分期分批抓好自治區(qū)和我市的耗能企業(yè)的能源審計工作。五是清潔生產(chǎn)。我a市批8戶強制清潔生產(chǎn)企業(yè)和15戶焦化企業(yè)中清潔生產(chǎn)活動。抓好其它用能企業(yè)的自愿清潔生產(chǎn)活動。

減排，工程減排。抓好城市污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，盡快減排效益。，狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水廠的穩(wěn)定運行和國控、區(qū)控污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)與市環(huán)保和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作，對違規(guī)排污和污染治理設(shè)施建成而不運行的，加大處罰;結(jié)構(gòu)減排。加大落后產(chǎn)能淘汰，關(guān)停小企業(yè);管理減排。抓緊污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系，實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等項目。實施排污許可證制度，全市企業(yè)持證排污。

(二)加大節(jié)能減排項目實施，資源綜合。

以節(jié)能減排為抓手，申報節(jié)能減排項目，申請及自治區(qū)投資資金。節(jié)能減排項期工作，儲備一批產(chǎn)業(yè)延伸、資源節(jié)約及綜合項目。粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、工業(yè)廢水等資源的綜合。有利于節(jié)能減排項目實施政策環(huán)境，比如稅收、土地、資金等給與支持。

(三)淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速淘汰落后產(chǎn)能。自治區(qū)關(guān)停小火電機組實施方案的通知，堅決自治區(qū)“雙12條”減排措施，對全市現(xiàn)有16戶60萬噸無脫硫設(shè)施的焦化廠堅決予以關(guān)停;對可以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)和項目要加大支持。抓好一批在建、擬建的能源、氯堿及焦化等工業(yè)工程及其配套的下游項目建設(shè)工作。

(四)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)。

節(jié)水節(jié)電科技創(chuàng)新和推廣。抓住礦熱爐、鍋爐、電機系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，綜合配套措施，的激勵和約束機制，高效節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)推廣應(yīng)用，用水用電。煤化工、氯堿化工、鹽化工和硅化工這幾條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，后續(xù)項目的儲備;抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，高標(biāo)準(zhǔn)承接科技含量的產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。

(五)實施新一輪藍(lán)天工程和城區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)專項整治工程，努力全市大氣環(huán)境質(zhì)量。

以熱網(wǎng)建設(shè)、天然氣入城、舊城區(qū)拆遷改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為保障條件，以禁止煙煤散燒、節(jié)能減排為基礎(chǔ)性措施，城區(qū)禁止煙煤散燒工作，降低城區(qū)內(nèi)面源污染;工業(yè)污染防治工作，降低污染物排放總量;煤殲石和煤田自燃的治理，降低污染。

(六)加大水污染治理，全市水壞境安全。

水污染治理，涉水行業(yè)的環(huán)境治理整頓，社會環(huán)境及公眾生命財產(chǎn)安全。飲用水源地保護措施，依法查處危害水源地的，防治水源地周邊環(huán)境污染，居民飲水安全。對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，強化企業(yè)廢水循環(huán)使用，所有沿黃企業(yè)要在線監(jiān)測、監(jiān)控。四是污水廠建設(shè)步伐，三個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水廠在年底前投入運行。已建污水廠穩(wěn)定運行，中水回用率。

(七)以拉動內(nèi)需為契機，節(jié)能減排項目資金。

以投資，拉動內(nèi)需為契機，全力組織申報和主要節(jié)能降耗、污染物減排、農(nóng)區(qū)污染防治建設(shè)項目和投資新農(nóng)村建設(shè)，組織申報農(nóng)區(qū)節(jié)能減排建設(shè)項目，著力解決農(nóng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染問題和生活污水、垃圾污染問題。

第8篇：公司節(jié)能減排的目的范文

在位于長江邊的重慶長壽區(qū)江南鎮(zhèn)，坐落著經(jīng)過環(huán)保搬遷完成的重慶鋼鐵集團，在這個廠區(qū)里，除了先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)線，最引人注目的就是重慶鋼鐵集團引進(jìn)的先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

這項技術(shù)即“燃?xì)猕D―蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電與干熄焦余熱發(fā)電項目”，該項目是由中國節(jié)能環(huán)保集團（下稱中國節(jié)能）與重慶鋼鐵集團共同投資22億元，在重慶鋼鐵集團新廠區(qū)建設(shè)的。

這個項目基本實現(xiàn)了重慶鋼鐵集團的放散氣體全部回收，可以實現(xiàn)年上網(wǎng)電量18.5億度，滿足重慶鋼鐵集團新廠區(qū)75%的用電量，每年可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約75萬噸，減少二氧化碳排放約198萬噸。

近年來，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，資源能源和環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約越來越突出，如何減少經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響和更好利用有限資源，成為必須面對的重大課題。

中國節(jié)能在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等領(lǐng)域，形成了一批規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿薮蟮臉I(yè)務(wù)板塊和代表項目。

早在2005年，中國節(jié)能就在浙江紹興建設(shè)了國內(nèi)第一個污泥焚燒發(fā)電示范項目，該項目的年發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約13.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為國內(nèi)的污泥處置提供了有效示范。

次年，中國節(jié)能又建設(shè)了國內(nèi)首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的直燃發(fā)電項目，可以將生物質(zhì)燃料轉(zhuǎn)化為電能。第二年并網(wǎng)發(fā)電后，有效利用了近80萬噸秸稈、樹皮等農(nóng)林廢棄物，累計發(fā)電5.4億度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤40多萬噸，減排二氧化碳45萬噸，并為農(nóng)民增收約2.3億元。

2010年，中國節(jié)能又與全球最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)拉法基簽訂7條低溫余熱發(fā)電項目，每年可供電超過2億度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7萬噸，減排二氧化碳17萬噸。

截至2013年，中國節(jié)能已經(jīng)開展余熱余氣合同能源管理項目11個，合同金額達(dá)11.64億元。

綠色霸主

當(dāng)下，中國正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，節(jié)能減排成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞，節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來一場盛宴。預(yù)計，“十二五”期間，我國綠色投資將達(dá)8萬億元，如此龐大的市場自然成為各節(jié)能環(huán)保公司的逐鹿對象。

而作為唯一一家主打節(jié)能環(huán)保的的央企，中國節(jié)能的身份顯然意味著其能夠在當(dāng)下這波節(jié)能環(huán)保大潮下斬獲頗多。

據(jù)其官網(wǎng)介紹，中國節(jié)能擁有各級子公司419余家、上市公司6家，分布在國內(nèi)近30個省市及境外近40個國家和地區(qū)。主要業(yè)務(wù)為節(jié)能減排、環(huán)境保護、新能源和清潔技術(shù)三大主業(yè)方向，是國內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)投資集團和集成服務(wù)運營商。

對很多人來說，中國節(jié)能因為業(yè)務(wù)范圍很廣，而顯得面容模糊。

但只要簡單梳理并不難發(fā)現(xiàn)，中國節(jié)能的定位是圍繞節(jié)能環(huán)保，從設(shè)計、投資、工程、運營和管理等全產(chǎn)業(yè)鏈開展業(yè)務(wù)，把很多客戶要求的節(jié)能環(huán)保的問題一攬子解決。這種追求廣而全的定位也影響了其核心能力的提升。

在節(jié)能、新能源和環(huán)保三大領(lǐng)域，中國節(jié)能基本上都有涉足。在節(jié)能領(lǐng)域，中國節(jié)能下轄的二級子公司主要有中國節(jié)能咨詢有限公司和中國節(jié)能環(huán)保科技投資有限公司，前者負(fù)責(zé)向政府部門、中國節(jié)能內(nèi)部和第三方客戶提供節(jié)能類咨詢，后者則為中國節(jié)能向企業(yè)專門提供節(jié)能服務(wù)。

在節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，中國節(jié)能是目前中國最大的節(jié)能服務(wù)提供商之一，是政府確定的中央企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和指定的節(jié)能環(huán)保項目評估咨詢機構(gòu)，主要提供節(jié)能減排咨詢、技術(shù)集成等服務(wù)。

在工業(yè)煙氣處理領(lǐng)域，中國節(jié)能通過與電力、冶金等企業(yè)建立合作關(guān)系，引入比較國際先進(jìn)脫硫、脫硝、脫氮等技術(shù)和工藝。中國節(jié)能的CDM交易量占全國所有CDM交易量的10%。

在環(huán)境保護領(lǐng)域，中國節(jié)能擁有的水務(wù)集團是中國最強最大的水務(wù)集團之一，日處理量500萬噸；擁有中國國內(nèi)最大規(guī)模的城市固體廢棄物、農(nóng)林生物質(zhì)轉(zhuǎn)化處理能力。

從處理能力而言，中國節(jié)能大約占全國同期同類項目的10%。項目里包括：中國第一個國產(chǎn)化爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目、第一個大規(guī)模的綜合性危廢治理項目、世界第二、亞洲最大的煤矸石綜合利用項目。

除了節(jié)能環(huán)保，中國節(jié)能在清潔能源領(lǐng)域也很早就開始布局。早在1990年初，中國節(jié)能就開始在廣東嘗試風(fēng)力發(fā)電，并于90年代中后期與丹麥一家公司合作開發(fā)風(fēng)機。

隨后在2006年，中節(jié)能成立了全資子公司中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電投資有限公司，專門從事風(fēng)力發(fā)電。2010年中節(jié)能累積裝機容量達(dá)804.5兆瓦，占據(jù)1.8%的市場份額，在全國位居第11，次于新天綠色能源、華潤和京能，而高于中國風(fēng)電、寧夏發(fā)電和三峽集團。

與五大電力集團將發(fā)展風(fēng)電作為發(fā)電配額補充的目的不同，中國節(jié)能從起初就是將風(fēng)電作為重點發(fā)展的主營業(yè)務(wù)，所以 2006年起，其風(fēng)電業(yè)務(wù)即實現(xiàn)了盈利。

轉(zhuǎn)型方案商

去年7月，中國節(jié)能環(huán)保集團六合天融環(huán)保公司與貴州省銅仁市萬山區(qū)政府，簽訂了“萬山重金屬污染綜合防治及資源化循環(huán)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，為中國節(jié)能與貴州省的全方位合作拉開了序幕。

此次合作是中國節(jié)能發(fā)揮其節(jié)能環(huán)保國家隊的資金技術(shù)優(yōu)勢在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，與地方政府開展的合作的一次典型案例。雙方確定了“三步走”的工作進(jìn)度表。

此次合作的重點之一，就是中國節(jié)能環(huán)保集團六合天融環(huán)保公司集中投入重金屬監(jiān)測、治理及資源化領(lǐng)域的多項先進(jìn)技術(shù)，對貴州省重金屬污染重點區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一普查、規(guī)劃和項目申報，全力協(xié)助貴州省全面開展重金屬污染治理工作。

對于中國節(jié)能而言，這是一個廣闊的市場。中國節(jié)能通過“咨詢公司+產(chǎn)業(yè)單位+融資機構(gòu)”的組合，制定兼具系統(tǒng)性、實效性和操作性的綜合解決方案。中國節(jié)能下屬各專業(yè)公司負(fù)責(zé)跟進(jìn)形成各個具體項目的工作方案，按照協(xié)議逐一落實，形成一體化服務(wù)。

中國節(jié)能分別提供五種典型情景下的解決方案，即“城區(qū)鄉(xiāng)村”情景的解決方案、“既有城區(qū)”情景的解決方案、“新建城區(qū)”情景的解決方案、“工業(yè)園區(qū)”情景的解決方案和“工業(yè)企業(yè)”情景的解決方案。

不容忽視的是，工業(yè)仍是我國能源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，節(jié)能減排工作重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。

第9篇：公司節(jié)能減排的目的范文

株洲市各銀行業(yè)金融機構(gòu)突出節(jié)能減排工作重點，以促進(jìn)國家環(huán)保、產(chǎn)業(yè)和金融政策協(xié)調(diào)配合為出發(fā)點，以實施“綠色信貸”為切入點，著力發(fā)揮“綠色信貸”對節(jié)能減排的支撐和促進(jìn)作用，不斷加強和改善對節(jié)能減排的金融服務(wù)，力促株洲市節(jié)能減排全覆蓋工程順利推進(jìn)并取得良好成效。2010年，全市SO2煙塵、COD排放分別為7.17萬噸、6.18萬噸，分別比2005年末減少3.37萬噸、0.6萬噸，萬元GDP能耗為1.27噸標(biāo)煤，比2005年下降21.5%，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降61%，超額完成了減排目標(biāo)。其主要做法是：

一、政府推動，奠定“綠色信貸”基礎(chǔ)

一是落實節(jié)能減排責(zé)任約束，增強行政推動力。株洲市政府與省兩型辦聯(lián)合印發(fā)《株洲市節(jié)能減排全覆蓋試點工作方案》，市政府辦印發(fā)《2010年節(jié)能減排工作要點》，從全市石化、冶金、建材、電力、交通、市政、衛(wèi)生、文教、農(nóng)牧等十大行業(yè)中選取首批42家單位開展水、電、油、煤、氣等五大領(lǐng)域節(jié)能減排試點工作，規(guī)定各試點單位要從加強節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、加快實施重點節(jié)能工程、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等九個方面做好節(jié)能降耗工作并將工作責(zé)任落實到相關(guān)職能部門，明確對逾期未完成節(jié)能減排任務(wù)的，將采取項目信貸限批與執(zhí)行階梯水價、電價等制裁措施，督促試點企業(yè)全力推進(jìn)節(jié)能減排。二是推廣節(jié)能減排應(yīng)用技術(shù)，形成市場推動力。為推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，株洲市政府一方面積極宣傳、推廣應(yīng)用近年來市內(nèi)企業(yè)在節(jié)能減排實踐中創(chuàng)造出來的切合實際、行之有效的先進(jìn)技術(shù)，如以南車株洲所光伏逆變器、醴陵市順通能源科技有限公司陶瓷窯爐余熱利用技術(shù)及裝置、株洲藍(lán)宇熱能科技有限公司水煤漿鍋爐等為代表的專利技術(shù)等；另一方面下發(fā)《關(guān)于征集株洲市節(jié)能技術(shù)服務(wù)企業(yè)的通知》，在報紙等媒體征集節(jié)能技術(shù)企業(yè)啟事，加強與市外乃至國外先進(jìn)企業(yè)合作，整合資源，高效率推進(jìn)節(jié)能減排全覆蓋工程。目前，已有國內(nèi)外多家著名高校、科研機構(gòu)、市內(nèi)企業(yè)等加盟成為株洲市節(jié)能技術(shù)服務(wù)企業(yè)，形成了開放競爭、充滿活力的節(jié)能減排應(yīng)用技術(shù)市場。三是落實節(jié)能減排專項資金，增強財政導(dǎo)向力。2010年，株洲市落實到位各級財政節(jié)能減排獎勵和淘汰落后產(chǎn)能補助資金1.48億元，其中，株洲市財政除到位6000萬元配套資金外，還安排了257萬元資金用于市內(nèi)節(jié)能減排項目專項獎勵；“十一五”期間，株洲市共有181個節(jié)能技改項目享受了財政專項獎勵，有力推動相關(guān)節(jié)能技改項目的順利實施，帶動相關(guān)投資93億元，為“綠色信貸”實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、政策引導(dǎo)，指明“綠色信貸”方向

一是強化信貸引導(dǎo)。人民銀行株洲市中心支行在認(rèn)真研究國家節(jié)能減排政策、主動吃透當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排規(guī)劃、調(diào)查摸清株洲節(jié)能減排底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于實施“綠色信貸”促進(jìn)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，要求各商業(yè)銀行堅持“區(qū)別對待、有扶有控”的信貸原則，對涉及節(jié)能減排的貸款實行分類管理、分別授信。對鼓勵類的投資項目，要簡化信貸手續(xù)、優(yōu)化金融服務(wù)、積極提供信貸支持；對限制類的投資項目，要區(qū)別信貸存量和增量，不予或減少信貸支持；對淘汰類的投資項目，要停止各類形式的授信，并采取措施收回或保全已發(fā)放的貸款。二是制定“綠色信貸”名錄。人民銀行株洲中支緊緊圍繞該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)、項目資金需求特點，編制《株洲市金融支持“低碳經(jīng)濟”重點企業(yè)及項目名錄 》,以文件形式下發(fā)給轄內(nèi)各金融機構(gòu)，為轄內(nèi)金融機構(gòu)開展授信業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)。該《名錄》按節(jié)能減排、兩型社會、科技創(chuàng)新、污染治理四個方面進(jìn)行分類，共涉企業(yè)及項目143項，涉及總投資910.04億元，其中：自籌資金789.61億元，其他資金6.72億元，資金缺口113.71億元，已標(biāo)注計劃減排量1.25萬噸。三是建立節(jié)能減排企業(yè)信貸“黑名單”制度。人民銀行株洲市中心支行根據(jù)該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和實施安排，分批次提前向全市各金融機構(gòu)計劃關(guān)停并轉(zhuǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)名單，要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格禁止對計劃退出的36家企業(yè)發(fā)放貸款，對涉及的有關(guān)企業(yè)原有652萬元貸款及時做好清收保全工作。四是開展“綠色信貸”導(dǎo)向效果評估。將“綠色信貸”作為信貸導(dǎo)向效果評估的重要內(nèi)容，不斷完善評估體系和制度，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)增強履行社會責(zé)任、開展“綠色信貸”的自覺性。

三、流程再造，健全“綠色信貸”機制

一是建立商業(yè)銀行“綠色信貸”長效機制。各商業(yè)銀行積極將國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化到信貸管理的全過程，從貸款調(diào)查、審查、審批到合同簽訂、貸后管理等各階段，都提出具體詳細(xì)的綠色管理要求與關(guān)注重點，同時，在信貸管理的動態(tài)過程中，積極引導(dǎo)客戶企業(yè)采納并達(dá)到通行的環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入條件，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。二是建立銀企“綠色信貸”無縫對接機制。舉辦節(jié)能減排暨“綠色信貸”專場銀企洽談會，對接項目64個，金額78.29億元，其中，現(xiàn)場簽約項目16個，金額27.89億元 ；打造湖南省首個中小企業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，為全市節(jié)能減排企業(yè)提供集金融政策宣傳、信貸產(chǎn)品推介、金融網(wǎng)絡(luò)超市、企業(yè)網(wǎng)上申貸、對接成果展示、銀企交流溝通等功能于一體的綜合金融服務(wù)，該中心突破傳統(tǒng)信貸申請上的人員、時間和空間限制，實現(xiàn)銀行與信貸客戶點對點無障礙對接，使客戶足不出戶就可享受到快捷便利的貸款申請服務(wù)，該中心運行以來，已受理網(wǎng)上貸款申請382筆，金額33260萬元，成功發(fā)放貸款49筆，金額3826萬元，正在辦理的貸款15筆，金額1168萬元。三是建立環(huán)保信貸信息共享交流機制。探索建立人民銀行、金融機構(gòu)、政府相關(guān)部門(發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局) “三位一體”的節(jié)能減排融資項目流轉(zhuǎn)制度，聯(lián)合市發(fā)改委、環(huán)保局等部門，借助中小企業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)平臺建立節(jié)能減排項目庫，定期公布及時更新轄內(nèi)節(jié)能減排項目投資信息，通報產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等政策和目錄，幫助銀行準(zhǔn)確把握環(huán)保政策，有效開展“綠色信貸”。

四、有扶有控，把握“綠色信貸”重點

一是加大對節(jié)能減排項目建設(shè)和改造的信貸支持力度。加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)和改造的信貸支持，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造有色冶煉、化工，陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展交通裝備制造、航空航天、醫(yī)藥食品、新能源等節(jié)能減排優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加大對投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)和改造的信貸支持，按環(huán)保要求嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)在節(jié)能減排科技研發(fā)上加大投入，從源頭上推進(jìn)節(jié)能減排；加大對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)和改造的信貸支持，引導(dǎo)企業(yè)淘汰技術(shù)落后、資源浪費、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品，發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的高科技產(chǎn)品。二是加大對清水塘循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的信貸支持。近年來，先后投入60億元用于清水塘循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的技術(shù)改造，重點支持株冶能量循環(huán)鏈和環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈改造項目，支持智成化工實施中成堿法回收煙氣及煙塵治理，支持醴陵74家陶瓷企業(yè)實施完成油改氣窯爐改造，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)保效益雙贏。并通過典型引路和信貸傾斜，引導(dǎo)株化、華銀火電、車輛廠等一大批企業(yè)也相繼走上向銀行借貸加大投入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路子。三是積極有序?qū)嵤皟筛咭皇！毙袠I(yè)信貸退出。積極支持對高能耗、高污染和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)采取淘汰退出、責(zé)令停產(chǎn)、停產(chǎn)治理、限期治理、搬遷等方式，強力推行節(jié)能減排。近兩年來，株洲市共關(guān)停123家污染嚴(yán)重企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)線113條，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)79家，否決不符合環(huán)保要求的項目100多個，限期治理工業(yè)廢氣污染項目183個，對市內(nèi)459根煙囪拆除284根；在鋼鐵、造紙、洗水等行業(yè)進(jìn)行集中整治，關(guān)停72家造紙企業(yè)，依法取締42家鋼鐵企業(yè)，對123家500頭規(guī)模以上的農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場全部完成污染整治。2010年，株洲市金融機構(gòu)共發(fā)放綠色貸款38.2億元，比上年增長19.1%，退出“兩高一剩”行業(yè)貸款3.2億元