醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

堅(jiān)持以病人為中心的理念，充分履行區(qū)衛(wèi)生局的法定監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、活動范圍及主要內(nèi)容

對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院進(jìn)行全面清理整頓，圍繞依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療行為，狠抓傳染病防控、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等重點(diǎn)工作，縱向到底，橫向到邊，逐一清查不留死角，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識和依法執(zhí)業(yè)意識，提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、違法醫(yī)療廣告等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。

（一）全面清理整頓，摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)（6月15日前完成）

1.對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院注冊、審批、校驗(yàn)管理開展全面復(fù)核清理工作，并將相關(guān)信息在“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行更新，確保聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際信息、數(shù)量的一致性?！皣一鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”的填報(bào)，按照國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局下一步的部署和要求辦理。

2.根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》以及全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，重新嚴(yán)格核定診療科目，明確執(zhí)業(yè)范圍。達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》填寫，登記號碼與本級衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門共同確定，規(guī)范使用22位分類代碼。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè),區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合清理整頓工作，嚴(yán)把評審標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。并且及時(shí)將規(guī)范化診所的名單向社會進(jìn)行公示，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1.加強(qiáng)對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導(dǎo)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療核心制度，嚴(yán)格抓好法律知識、業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)及考核。區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及一級綜合醫(yī)院要建立依法執(zhí)業(yè)檔案，規(guī)范日常管理，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度，按時(shí)限和要求向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療質(zhì)量安全事件，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。禁止只登記一級診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

2.醫(yī)務(wù)人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等）要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動。

3.區(qū)基層各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院要按照有關(guān)法律法規(guī)，參照病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。加強(qiáng)處方管理和使用，規(guī)范處方書寫及保存。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立處方點(diǎn)評制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一級醫(yī)院設(shè)立處方點(diǎn)評工作小組或者指定2名以上專（兼）職人員，開展每月不少于一次的處方點(diǎn)評工作。區(qū)衛(wèi)生局指定部分點(diǎn)評工作小組，明確責(zé)任范圍，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展處方點(diǎn)評，及時(shí)干預(yù)無適應(yīng)證用藥或違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》中的抗菌藥物分級管理規(guī)定，超越權(quán)限開具抗菌藥物等行為。處方點(diǎn)評每月至少開展一次。

4.遵照藥品說明書使用藥品，嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告工作，及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息，保證今年工作指標(biāo)順利完成。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過期藥品和醫(yī)療器械。嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物靜脈輸注管理制度，居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局核準(zhǔn)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院依法享有處方權(quán)的醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和從事處方調(diào)劑工作的藥師，經(jīng)縣級以上地方衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核合格的，授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或者抗菌藥物調(diào)劑資格。

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度，納入制度實(shí)施范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物全部配備使用、網(wǎng)上采購及零差率銷售等政策。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能選用基本藥物（包括省增補(bǔ)品種）中的抗菌藥物品種。

6.規(guī)范開展預(yù)防接種服務(wù)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和人員必須取得區(qū)衛(wèi)生局的資質(zhì)認(rèn)證后方可開展預(yù)防接種服務(wù)。具備接種資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守《預(yù)防接種工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行第一類疫苗免費(fèi)接種政策，嚴(yán)禁強(qiáng)行推廣第二類疫苗，及時(shí)處置和報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。

（三）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故

1.加強(qiáng)區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”，杜絕一次性醫(yī)療用品復(fù)用。

2.加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，并建立記錄。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院要建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件，建立健全相關(guān)檔案。防范醫(yī)院感染，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

3.口腔診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，建立、健全消毒管理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，確保消毒工作質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握口腔診療器械消毒及個(gè)人防護(hù)等醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的知識，遵循標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度。進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械，必須達(dá)到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求；凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進(jìn)入人體無菌組織的各類口腔診療器械，包括牙科手機(jī)、車針、根管治療器械、拔牙器械、手術(shù)治療器械、牙周治療器械、敷料等，使用前必須達(dá)到滅菌；接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械，包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類用于輔助治療的物理測量儀器、印模托盤、漱口杯等，使用前必須消毒。

4.嚴(yán)格落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

5.落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識，做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。確定本單位醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式，確保醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范、安全。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為

1.嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的機(jī)構(gòu)、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》擅自開展診療活動的假醫(yī)、游醫(yī)。查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為。

2.重點(diǎn)查處公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租給非本機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動的行為或銷售藥品、保健品及醫(yī)療器械的行為。

3.嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告行為。按照國家工商總局等13個(gè)部門下發(fā)的《醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治》要求，落實(shí)醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，對未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自醫(yī)療廣告、篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的違法行為依法嚴(yán)肅查處，以違法醫(yī)療廣告為線索，加大綜合執(zhí)法檢查力度，對違法嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法吊銷其有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。省衛(wèi)生廳網(wǎng)站及時(shí)公示《醫(yī)療廣告審查證明》及廣告樣本，每月公布撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》的機(jī)構(gòu)名單以及違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測及處理情況，落實(shí)違法醫(yī)療廣告黑名單制度，建立違法行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人告誡談話、約談和重點(diǎn)監(jiān)管制度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序。

三、活動階段

集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、總結(jié)評估三個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下：

（一）工作部署階段（2013年4月下旬）。召開啟動會議，制定切實(shí)可行的集中整頓工作實(shí)施方案，部署集中整頓具體工作。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院要按照活動方案的要求，制定本單位的集中整頓和整改計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、組織分工和活動安排，抓好各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（2013年4月下旬-10月）

1.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院按照集中整頓方案要求,結(jié)合2010年省廳印發(fā)的“全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘規(guī)范服務(wù)行動’工作方案”,對臨床科室、輔助科室、藥房、實(shí)驗(yàn)室等部門全面梳理排查，查找醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理方面的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展自查整改，不斷加強(qiáng)管理，重點(diǎn)做好依法執(zhí)業(yè)、制度建設(shè)、病歷書寫與處方點(diǎn)評、規(guī)范診療、服務(wù)環(huán)境、收費(fèi)管理、院感控制和臨床輸血管理、醫(yī)療糾紛處理、安全管理、重點(diǎn)傳染病防控、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,完善質(zhì)量、安全管理體系，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)療行為，提升依法執(zhí)業(yè)意識和服務(wù)能力。（附件1）

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)核清理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局將會下大力查找基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，切實(shí)提升各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生局將對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院逐一復(fù)核清理，復(fù)核清理結(jié)果應(yīng)及時(shí)與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”同步進(jìn)行更新，信息更新做到及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、不漏項(xiàng)，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和數(shù)量一致。

3.監(jiān)督執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照本方案，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院開展自查自糾，各單位按要求上報(bào)自查報(bào)告。5月份，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將組成檢查組集中開展一次監(jiān)督執(zhí)法檢查，每個(gè)檢查組至少3人，由醫(yī)政管理、監(jiān)督執(zhí)法、臨床和疾控專家等人員組成，對本局復(fù)核清理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部檢查，覆蓋率要達(dá)到100%。將采取明查暗訪，突擊檢查等有效方式，對重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)單位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保監(jiān)督檢查扎實(shí)有效，不走過場。檢查人員要填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督（督導(dǎo)）檢查表》留存?zhèn)洳?。建立監(jiān)管檔案，一戶一檔，確保每次監(jiān)督執(zhí)法的記錄規(guī)范、齊全。

4.區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合集中整頓工作，加大規(guī)范化診所創(chuàng)建的工作力度，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)審批掛牌，建立和完善“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理制度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。區(qū)衛(wèi)生局每月采取一定形式向社會公示規(guī)范化診所的名單。

（三）總結(jié)評估階段（2013年11月-11月30日）。區(qū)衛(wèi)生局于2013年11月對集中整頓工作進(jìn)行總結(jié)評估，研究分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院要高度重視此次集中整頓工作，嚴(yán)格按照區(qū)衛(wèi)生局集中整頓方案的要求認(rèn)真做好自查整改工作。區(qū)衛(wèi)生局將按照集中整頓方案部署，加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合此次開展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓活動，認(rèn)真搞好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的清理整頓、摸底排查和日常監(jiān)管工作，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息和數(shù)據(jù)，分工協(xié)作，形成合力，確保集中整頓工作取得實(shí)效。

（二）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，充實(shí)監(jiān)督力量。區(qū)衛(wèi)生局將根據(jù)市衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置整體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步完善許可審批程序，規(guī)范許可審批行為，建立健全許可檔案。疏堵結(jié)合，對符合設(shè)置規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按程序?qū)徟?；對符合?guī)劃但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決不予審批，杜絕“不審批、亂審批”的現(xiàn)象。按照“誰許可、誰清理”的原則，逐一復(fù)核，該整改的整改，該撤銷的撤銷。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員，安排專人負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。

（三）探索長效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)積極參與，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分依托區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常巡查制度，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查每年不得少于2次。積極借鑒診所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院管理模式，建立常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管長效機(jī)制。強(qiáng)化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制。通過熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評價(jià)等方式，及時(shí)受理和解決人民群眾反映的問題。

第2篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

一、醫(yī)政醫(yī)管工作

（一）醫(yī)師資格考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊和醫(yī)師定期考核

1、做好醫(yī)師資格考試和醫(yī)師注冊工作。對全縣個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真審核，提高材料送審符合率，提高工作效率，并按市考試中心要求于4月23日對我縣174份審核材料按時(shí)送審。認(rèn)真把好醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊關(guān)，對不符合要求的或材料不齊全的不予以注冊。

2、醫(yī)師定期考核。按照上級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，按照全國統(tǒng)一時(shí)間，組織實(shí)施2019年度的我縣醫(yī)師定期考核工作，制定考核工作方案并組織實(shí)施，工作從6月初開始，年度需考核人員44人，其中經(jīng)過簡易程序10人，一般程序34人。一般程序要經(jīng)過業(yè)務(wù)水平測試（考試），考試將于6月22日按國家規(guī)定時(shí)間集中人民醫(yī)院采取網(wǎng)絡(luò)APP系統(tǒng)進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量行動計(jì)劃督導(dǎo)工作

為進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持以病人為中心，以問題為導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點(diǎn)，圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務(wù)問題，大力推進(jìn)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，有效改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和質(zhì)量，通過三年時(shí)間左右的時(shí)間，不斷改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全、促進(jìn)溝通、建立機(jī)制、科技支撐等措施，實(shí)現(xiàn)便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)目標(biāo)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)改成效，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作開展進(jìn)度如何，將組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）疫情防控醫(yī)院感染督導(dǎo)工作

為加強(qiáng)和規(guī)范我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，保障群眾安全就醫(yī)，根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委工作要求，組織感控專家組成檢查組，開展全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染專項(xiàng)督查，檢查從組織管理、基礎(chǔ)措施、重點(diǎn)部門等內(nèi)容進(jìn)行檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院感染控制方面存不少問題，檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題當(dāng)場指出，及時(shí)予以糾正，需一定時(shí)間整改的限期整改，促進(jìn)就醫(yī)安全。

（四）創(chuàng)建平安醫(yī)院和醫(yī)患糾紛處理工作

結(jié)合改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建 “平安醫(yī)院”建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立完善防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制，堅(jiān)決制止吃回扣、收紅包等行為，住院病人均簽訂拒收紅包協(xié)議，深入推進(jìn)醫(yī)務(wù)公開，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督，維護(hù)患者利益，

群眾滿意度進(jìn)一步提高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)及防火監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，杜絕隱患，年度未發(fā)生重大醫(yī)療安全事件及重大安全生產(chǎn)事故。

依法依規(guī)、公平、公正處理醫(yī)患糾紛，切實(shí)保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。醫(yī)患糾紛原因復(fù)雜，處理起來棘手，按照醫(yī)療事故處理?xiàng)l例規(guī)定，參與醫(yī)患糾紛行政調(diào)解工作，在醫(yī)患雙方見證下對醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷資料進(jìn)行封存，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。為了更好的化解醫(yī)療糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，積極配合縣司法部門，調(diào)解中積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解委員會調(diào)解。上半年共參與調(diào)解醫(yī)療糾紛案件4起，得到妥善處理，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）疾病應(yīng)急救治

協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治能力建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急救治能力，集中力量，加強(qiáng)手足口病救治工作。

二、醫(yī)改工作

2019年，全縣派出28名醫(yī)務(wù)人員下沉到被托管11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行支醫(yī)幫扶工作。診療患者1665人次，指導(dǎo)手術(shù)85例，會診及疑難病例討論97次，教學(xué)查房144人次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座84余場次，11家受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床業(yè)務(wù)、收入等均有不同程度增長，門診量和住院病人數(shù)平均同比分別增長1.8%和0.9%，同時(shí)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修人員53余人，極大地增強(qiáng)了基層衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

三、基層衛(wèi)生工作

為了解我縣政府舉辦村衛(wèi)生室運(yùn)行情況，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室作用，更好地為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，滿足基層群眾一般醫(yī)療健康保健服務(wù)需求，與衛(wèi)生監(jiān)督到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，于2019年6月20日-21日召開村醫(yī)培訓(xùn)會議，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)村醫(yī)從業(yè)規(guī)范化管理。

四、基本藥物和藥政工作

建立國家基本藥物制度，有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好，切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娊】倒娇杉?。按要求派員參加市級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（含視頻培訓(xùn)），對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度及藥品采購情況督導(dǎo)檢查，制定檢查工作方案，組織人員督導(dǎo)檢查，通過檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購，杜絕藥品采購商業(yè)賄賂，保證滿足醫(yī)院藥品供應(yīng)及時(shí)到位，同時(shí)，對廣西藥械集中采購網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)短缺藥品提出處理意見。

五、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作

指導(dǎo)基層開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)。馬山縣中醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)全縣中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)做好全縣中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，開展以中醫(yī)為主的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)學(xué)教學(xué)與研究、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、保健與健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2019年派出的中醫(yī)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)4次，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)集中培訓(xùn)的形式進(jìn)行。授課及實(shí)地培訓(xùn)內(nèi)容為中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)中的針灸、艾灸、穴位貼敷、中藥燙療、刮痧及拔罐等七大常用技術(shù)及臨床常用中成藥的應(yīng)用。

活動結(jié)果：共培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員265名，參加培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員熟悉常用適宜技術(shù)的操作，同時(shí)分發(fā)試卷考核，考核全部合格；

六、開展衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)無償獻(xiàn)血活動

根據(jù)廣西首府南寧獻(xiàn)血委員會《關(guān)于開展2019年駐邕醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)血月”活動的通知》文件精神，切實(shí)做好我縣2019年“醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)血月”無償獻(xiàn)血活動，制定本縣工作方案，組織開展無償獻(xiàn)血及宣傳活動，截止2019年6月21日，全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)參加獻(xiàn)血活動人員320人員，最終獻(xiàn)血人數(shù),217人，獻(xiàn)血量72300ml，充分體現(xiàn)衛(wèi)計(jì)人員大愛無疆、純潔高尚、無私奉獻(xiàn)的人道主義精神，樹立衛(wèi)計(jì)人員新風(fēng)貌。

七、醫(yī)政其他工作及上級安排其他工作

1、精準(zhǔn)扶貧對口幫扶工作。

2、各種報(bào)表工作。醫(yī)改月報(bào)、季報(bào)表，各類醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)報(bào)表、平安醫(yī)院數(shù)據(jù)上報(bào)、醫(yī)療衛(wèi)生信用信息收集上報(bào)等。

3、行政審批工作。

4、上級下?lián)芨黜?xiàng)相關(guān)資金的分配劃撥申請工作。

5、局辦和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作: 配合相關(guān)部門市場整治。

八、存在困難和問題

1、人員嚴(yán)重不足，有的新業(yè)務(wù)工作剛展開，尚在探索中，耗力耗時(shí)。

2、除醫(yī)政醫(yī)管工作外，還分管其他工作，由于很多業(yè)務(wù)沒有很好歸口，一些業(yè)務(wù)也放到醫(yī)政股，工作量大，有顧此失彼現(xiàn)象。

九、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)開展改善醫(yī)療服務(wù)行動活動計(jì)劃督導(dǎo)工作。

2、創(chuàng)建平安醫(yī)院、抗菌藥物等專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

3、不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。

4、繼續(xù)抓好中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程工作，中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動計(jì)劃。

5、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)配合與縣醫(yī)調(diào)委，加強(qiáng)醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解作用。

6、參加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作、單采血漿站監(jiān)督檢查。

7、做好年度公立醫(yī)院績效考核。

第3篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

我國現(xiàn)有殘疾人約8296萬，大多數(shù)殘疾人通過康復(fù)治療和康復(fù)訓(xùn)練，能恢復(fù)或部分恢復(fù)功能。專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)對于有效實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)目標(biāo)具有重要作用。我國政府歷來重視殘疾人康復(fù)工作，陸續(xù)制定頒布了促進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策、法律與規(guī)劃，殘疾人綜合性康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)有了很大進(jìn)展。早在上世紀(jì)80年代，鄧樸方同志就努力籌建中國康復(fù)研究中心，該中心于1988年10月28日落成，是中國大陸最大的現(xiàn)代化殘疾人綜合性康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！鞍宋濉币詠?，各地殘聯(lián)艱苦創(chuàng)業(yè)，因陋就簡地興辦了一些康復(fù)機(jī)構(gòu)。2002年8月國務(wù)院轉(zhuǎn)批了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的意見》，提出2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，對康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提出進(jìn)一步要求。去年國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年～2010年）》提出“積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”，“完善中國康復(fù)研究中心和省、市（地）級康復(fù)中心的功能與條件”。本文就省級康復(fù)中心建設(shè)問題提供了有益的思考。特此編發(fā)，以引起各地殘聯(lián)對于康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)注。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體水平的提高及殘疾人康復(fù)需求的增長，歷經(jīng)10多年的努力，省級殘聯(lián)康復(fù)中心的建設(shè)有了很大進(jìn)展，取得了可喜成績，主要表現(xiàn)在：緩解了社會為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的壓力，滿足了殘疾人的康復(fù)服務(wù)部分需求;初步建立了殘聯(lián)系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)平臺。省級殘聯(lián)康復(fù)中心是各地省級殘聯(lián)直屬事業(yè)單位，承擔(dān)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防工作的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)與技術(shù)資源中心，對殘疾人進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)等項(xiàng)工作。

省級殘聯(lián)康復(fù)中心的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)存問題

（一） 建設(shè)發(fā)展不平衡

省級殘聯(lián)康復(fù)中心的建設(shè)發(fā)展很不平衡，突出表現(xiàn)在對外協(xié)作薄弱，與衛(wèi)生、教育、民政等相關(guān)部門的聯(lián)系和合作不夠。2006年11月22日中國殘聯(lián)下發(fā)了《殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定殘聯(lián)康復(fù)中心是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等康復(fù)服務(wù)的綜合性的康復(fù)機(jī)構(gòu)。早在1991年7月31日，衛(wèi)生部、民政部、中國殘聯(lián)共同制定并頒發(fā)了《康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)“八五”規(guī)劃要點(diǎn)》，該規(guī)劃要點(diǎn)對于康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)做了明確規(guī)定。關(guān)于康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定位問題規(guī)定：“康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指使用綜合的康復(fù)評價(jià)(診斷)和治療方法，對患者施行康復(fù)措施，使其盡量減少身心功能障礙，以利于重返社會的一種新型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由于康復(fù)醫(yī)療對象的情況不同，為他們服務(wù)的康復(fù)醫(yī)療組織形式、人員配備、器械設(shè)施等方面也有差異。但是，凡稱為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)者(包括醫(yī)院康復(fù)科、室)，一般需要配備有經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的康復(fù)醫(yī)師以及其他專業(yè)人員，并要有與其任務(wù)相適應(yīng)的房屋和設(shè)備?！标P(guān)于康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，該《規(guī)劃要點(diǎn)》規(guī)定：“康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，既要按照康復(fù)醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)，又要緊密結(jié)合我國國情?？祻?fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在康復(fù)評價(jià)、運(yùn)動治療、作業(yè)治療，以及語言治療等方面的建設(shè)。”關(guān)于康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開業(yè)問題，該《規(guī)劃要點(diǎn)》規(guī)定：“設(shè)立康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，要按照政府頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行登記注冊和認(rèn)可，名實(shí)不符者，不得稱為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對不具備條件者，不予注冊認(rèn)可。今后新設(shè)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要申請?jiān)u審，經(jīng)認(rèn)可才能開業(yè)?！薄Ｒ勒沾艘?guī)劃要點(diǎn)的規(guī)定，省級殘聯(lián)康復(fù)中心中還有11個(gè)中心未取得衛(wèi)生主管部門的開業(yè)許可，沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。還有，1994年9月1日國務(wù)院令第149號施行了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，第二章第八條規(guī)定“設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定”。衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第一部分“醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)”里有康復(fù)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)中床位的規(guī)定為“住院床位總數(shù)20張以上”。而省級殘聯(lián)康復(fù)中心中有6個(gè)中心的住院床位為0，還有1個(gè)中心的建筑面積居然為0。

（二） 專業(yè)技術(shù)人才匱乏

省級殘聯(lián)康復(fù)中心的人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏一支專業(yè)的康復(fù)技術(shù)人才梯隊(duì)，尤其是缺乏高層次人才。根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第一部分“醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)”里[康復(fù)醫(yī)院] 標(biāo)準(zhǔn)中人員的規(guī)定要求：“康復(fù)治療人數(shù)不低于衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的三分之一；每床至少配備0.7名衛(wèi)生技術(shù)人員；每床至少配備0.25名護(hù)士；至少有1名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。”依此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，省級殘聯(lián)康復(fù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)不少于1534名，而現(xiàn)實(shí)數(shù)為595名，離《標(biāo)準(zhǔn)》中要求差939名；護(hù)士總數(shù)應(yīng)不少于548名，而現(xiàn)實(shí)數(shù)為161名，離《標(biāo)準(zhǔn)》中要求差387名；從康復(fù)人員的專業(yè)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)看，康復(fù)治療專業(yè)人數(shù)少，為161名，僅占27.06%，低于衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的三分之一；高學(xué)歷和高職稱人數(shù)比例低，高級職稱只占8.06%，研究生和本科學(xué)歷僅占17.47%。很多康復(fù)治療專業(yè)人員是由其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，造成康復(fù)技術(shù)力量薄弱，影響各項(xiàng)康復(fù)治療項(xiàng)目的開展，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。而康復(fù)高級人才的缺乏直接影響了人才梯隊(duì)建設(shè)，并且制約了康復(fù)技術(shù)水平的提高。

（三）康復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)開展單一，康復(fù)技術(shù)含量不高

省級殘聯(lián)康復(fù)中心多是在殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上建立的，開展的康復(fù)業(yè)務(wù)大多為殘疾人輔助器具、聾兒康復(fù)、社區(qū)指導(dǎo)與人員培訓(xùn)，康復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)開展單一，康復(fù)技術(shù)含量不高。而康復(fù)應(yīng)包括“醫(yī)學(xué)康復(fù)”、“教育康復(fù)”、“職業(yè)康復(fù)”、“社會康復(fù)”四個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，其中“醫(yī)學(xué)康復(fù)”是基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)康復(fù)目標(biāo)的根本保證，但大多數(shù)殘聯(lián)康復(fù)中心沒有開展醫(yī)學(xué)康復(fù)業(yè)務(wù)，為殘疾人服務(wù)的宗旨體現(xiàn)不夠，離《殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求還有較大的差距，這與康復(fù)人才培養(yǎng)的滯后、康復(fù)專業(yè)人才的缺乏是密切相關(guān)的。

加強(qiáng)省級殘聯(lián)康復(fù)中心的建設(shè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

康復(fù)實(shí)踐中十分強(qiáng)調(diào)康復(fù)團(tuán)隊(duì)工作，并作為康復(fù)醫(yī)學(xué)的一大特色，要求康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、假肢制作與矯形師、心理醫(yī)師、社會工作者等密切配合。必須針對這種康復(fù)工作的特殊性，加強(qiáng)各類康復(fù)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，采取進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、康復(fù)研究等方式，提高工作人員的整體素質(zhì)。調(diào)動康復(fù)技術(shù)人才的積極性，營造尊重知識與愛護(hù)人才的環(huán)境氛圍，激勵其最大限度地發(fā)揮潛力，并鼓勵在新的學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行探索。同時(shí)要加強(qiáng)對外交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識和經(jīng)驗(yàn)，了解新信息，掌握新技術(shù)，建立人才培養(yǎng)計(jì)劃與適合康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才成長的用人機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，精簡行政后勤人員，提高專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)活力。

（二）拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量

《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾人。”所以要針對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神這六類殘疾人開展康復(fù)業(yè)務(wù)，鑒于殘聯(lián)系統(tǒng)中聾兒康復(fù)業(yè)務(wù)和用品用具供應(yīng)業(yè)務(wù)已自成服務(wù)體系，那么，各省級殘聯(lián)康復(fù)中心就要以開展肢體康復(fù)業(yè)務(wù)為主。為了使更多的殘疾人能得到康復(fù)服務(wù)，還要拓展康復(fù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，因地制宜逐步開展如弱智兒童、孤獨(dú)癥、低視力等康復(fù)業(yè)務(wù)。還可以根據(jù)市場需求，結(jié)合自身特點(diǎn)，在加大宣傳力度的前提下，開展特色化、專科化，以副養(yǎng)主的康復(fù)業(yè)務(wù)，如老年病及慢性病。要合理設(shè)置業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)布局、工作流程，在殘聯(lián)康復(fù)中心內(nèi)部建立協(xié)調(diào)運(yùn)作的業(yè)務(wù)管理機(jī)制，不斷提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

（三）明確定位，以醫(yī)學(xué)康復(fù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面康復(fù)原則

省級殘聯(lián)康復(fù)中心是各地康復(fù)事業(yè)的示范窗口和技術(shù)資源中心。示范窗口是指康復(fù)中心要具有最好的康復(fù)服務(wù)功能，有導(dǎo)向性、借鑒性和指導(dǎo)性。省級殘聯(lián)康復(fù)中心作為一個(gè)專業(yè)從事康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，要以醫(yī)學(xué)康復(fù)為重點(diǎn)，向社會展示真正的現(xiàn)代意義的康復(fù)內(nèi)涵,成為向社會提供參觀、學(xué)習(xí)、觀摩、培訓(xùn)的康復(fù)醫(yī)學(xué)教育基地。并且要堅(jiān)持全面康復(fù)的原則，服務(wù)于廣大的殘疾人，發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢, 使之發(fā)展成為當(dāng)?shù)匾涣鞯目祻?fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在競爭中求得生存與發(fā)展。技術(shù)資源中心應(yīng)具有康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)研究的功能。省級殘聯(lián)康復(fù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省范圍內(nèi)的殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，針對基層開展康復(fù)知識普及、技術(shù)人才培訓(xùn)和康復(fù)研究工作。不僅要組織開展康復(fù)服務(wù)，還要組織力量進(jìn)行康復(fù)技術(shù)資源的開發(fā)，加強(qiáng)實(shí)用康復(fù)技術(shù)的課題研究，注重科研成果的轉(zhuǎn)化和利用，推廣適合當(dāng)?shù)匦枰膶?shí)用康復(fù)技術(shù),提升殘聯(lián)康復(fù)中心在康復(fù)醫(yī)學(xué)界的學(xué)術(shù)地位和核心競爭能力，使其建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

（四）建立可持續(xù)發(fā)展的政策支持體系

在《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要與配套實(shí)施方案》中提出，建設(shè)與發(fā)展殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)是確?！稓埣踩耸聵I(yè)發(fā)展綱要》中康復(fù)總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要措施之一，為此應(yīng)把省級殘聯(lián)康復(fù)中心的建設(shè)置于具體的康復(fù)實(shí)施方案中予以具體規(guī)定，使之有載體得以落實(shí)。只有抓好機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才能完成《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要與配套實(shí)施方案》中所提出的康復(fù)任務(wù)，才能使殘疾人得到有效的康復(fù)服務(wù)。有了《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要與配套實(shí)施方案》的政策指導(dǎo)，各省在制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展綱要及實(shí)施方案需充分考量本省殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)，省級殘聯(lián)康復(fù)中心的建設(shè)才能得以發(fā)展。針對現(xiàn)階段大部分殘聯(lián)康復(fù)中心沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、康復(fù)治療專業(yè)人員沒有執(zhí)業(yè)資格證、機(jī)構(gòu)名稱不統(tǒng)一、各康復(fù)中心間建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距的現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)該參照衛(wèi)生部的相關(guān)文件，用具有前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性及可持續(xù)發(fā)展的眼光看待省級殘聯(lián)康復(fù)中心的建設(shè)與發(fā)展，并且要盡快建立健全殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理體系，加大督導(dǎo)力度。只有建立強(qiáng)有力的政策支持體系和建設(shè)與發(fā)展長效機(jī)制，才能使省級殘聯(lián)康復(fù)中心有序健康發(fā)展。

（本文作者系中國康復(fù)研究中心工作人員）

背景資料：

第4篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動的通知》精神，制定本方案。

一、20__年工作目標(biāo)

緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以人為本，以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，保障人民群眾健康權(quán)益，推進(jìn)醫(yī)改順利進(jìn)行，促進(jìn)社會和諧。

二、活動范圍

全國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是二級以上公立醫(yī)院。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以參照本方案，結(jié)合實(shí)際組織開展“三好一滿意”活動。

三、20__年工作內(nèi)容和要求

(一)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。

1.普遍開展預(yù)約診療服務(wù)。全國所有三級甲等綜合醫(yī)院實(shí)行多種方式預(yù)約診療，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診療。到20__年底，城市社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門診就診量的比例達(dá)到20%，本地患者復(fù)診預(yù)約率達(dá)到50%，其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達(dá)到60%。

2.優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔〕12號)，將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，落實(shí)便民、利民措施，通過預(yù)約掛號、合理安排門急診服務(wù)、簡化門急診和入、出院服務(wù)流程、推行“先診療，后結(jié)算”模式、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)等，積極探索、創(chuàng)新，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)的措施，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

3.廣泛開展便民門診服務(wù)。全國有條件的三級醫(yī)院開展雙休日及節(jié)假日門診，充實(shí)門診力量，延長門診時(shí)間。鼓勵、支持三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。

4.推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。全國三級醫(yī)院全部開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，50%的三級甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋50%以上的病房，40%的地(市)級二級醫(yī)院和20%的縣級二級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善并落實(shí)專業(yè)護(hù)理人員編制和內(nèi)部收入分配等政策。

5.推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔〕108號)要求，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，促進(jìn)合理檢查，降低患者就診費(fèi)用。

6.深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動。

逐步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制，積極探索適合中國國情的志愿服務(wù)新形式、新內(nèi)容、新模式，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會搭建向患者奉獻(xiàn)愛心的平臺，將志愿服務(wù)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu);同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入基層，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù)，使人民群眾切實(shí)感受到改善醫(yī)療服務(wù)的實(shí)效。

7.建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。

1.落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴(yán)格落實(shí)《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對制度》，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2.健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法(試行)》，推進(jìn)國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心、重點(diǎn)臨床專業(yè)國家級醫(yī)療質(zhì)量與控制中心建設(shè)，完善管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。要建立醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價(jià)體系，啟動醫(yī)院質(zhì)量評價(jià)工作。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)強(qiáng)化臨床?？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

3.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。認(rèn)真落實(shí)臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種付費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。

4.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。地方各級衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求，建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，對違規(guī)擅自開展新技術(shù)、配置大型設(shè)備的行為要堅(jiān)決予以查處。

(三)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。

1.繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。要堅(jiān)持以正面教育為主，繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型，加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

2.制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺《醫(yī)療衛(wèi)生管理違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》，研究制定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)中有關(guān)罰則條款的實(shí)施辦法，切實(shí)加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的懲戒處罰力度。繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德考評制度的落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制。

3.堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，充分發(fā)揮辦案的警示作用。注意發(fā)揮查辦案件的治本功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境。

(四)深入開展行風(fēng)評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。

1.要認(rèn)真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進(jìn)服務(wù)。

2.繼續(xù)以開展民主評議行風(fēng)作為推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)工作、維護(hù)群眾利益的重要載體，積極組織、主動參與民主評議行風(fēng)活動，以評促糾、注重整改。繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，高度關(guān)注并積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決群眾反映的突出問題，努力讓社會滿意。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價(jià)機(jī)制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。

3.全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，進(jìn)一步落實(shí)院務(wù)公開各項(xiàng)要求以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開監(jiān)督考核辦法(試行)》，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開意識，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)部民主管理決策。

四、活動步驟和安排

按照階段性與長期性相結(jié)合的原則，20__年活動總體分為學(xué)習(xí)宣傳、查找問題、整改提高3個(gè)環(huán)節(jié)，一方面要有所側(cè)重，集中時(shí)間解決突出矛盾和主要問題，另一方面，三個(gè)環(huán)節(jié)要有機(jī)結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改邊建，統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)，不斷取得階段性成效。

(一)學(xué)習(xí)宣傳環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部召開“三好一滿意”活動視頻會議，對全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動進(jìn)行全面動員部署。地方各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速組織行動，明確組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任要求。要通過廣泛深入的宣傳和思想發(fā)動，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識開展“三好一滿意”活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)參與活動的積極性和主動性。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央有關(guān)會議及文件精神，全面貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議部署，加強(qiáng)社會主義榮辱觀、社會公德、職業(yè)道德教育。要加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

(二)查找問題環(huán)節(jié)。地方各級衛(wèi)生行政部門要采取多種形式深入基層、深入群眾調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要摸清行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，深入了解和掌握患者對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議。要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上溝通等多種方式，主動征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh，找準(zhǔn)群眾對醫(yī)療服務(wù)中不方便、不放心、不滿意的主要問題。

第5篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

一、基本情況

我縣自2006年推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，受到了全縣百姓的歡迎和擁護(hù)，效果和成績有目共睹：一是近年來，農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性高，全縣參合率一直穩(wěn)定在95%以上。二是籌資水平高，保障能力強(qiáng)，2006年人均籌資水為45元， 2013年提高到人均340元，籌資總額從啟動之時(shí)的1490萬元提高到目前的1.48億元，確保了百姓基本醫(yī)療正常報(bào)銷。三是參合農(nóng)民受益面廣、受益水平高。新農(nóng)合運(yùn)行八年來，已累計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民5.4億元，其中：住院32.3萬人次，補(bǔ)償資金4.8億元，門診家庭帳戶51萬人次，補(bǔ)償資金1751萬元，門診統(tǒng)籌帳戶460萬人次，補(bǔ)償資金5110萬元，慢性病12160人次，補(bǔ)償資金265萬元，特殊疾病2676人次，補(bǔ)償資金97.5萬元，大病救助補(bǔ)償250萬元，健康體檢補(bǔ)償33萬元。參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從2006年的31.32%提高到提高到57.73%，目前，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷率達(dá)到76.9%。有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)然這些成績的取得，與在座各位的努力工作是分不開的，對此，縣委、政府是非?？隙ǖ?，也是感到滿意的。

二、主要作法和成效

（一）主要作法

1、調(diào)整完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案。2013年國家對新農(nóng)合增加了投入，人平籌資總額達(dá)到340元，根據(jù)省、州補(bǔ)償方案指導(dǎo)意見，以進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益水平、擴(kuò)大受益面為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測算，調(diào)整了相關(guān)政策，出臺了六項(xiàng)惠民利民政策：一是將慢性病補(bǔ)償病種從22種增加到30種；二是將重大疾病保障病種從7種增加到22種；三是實(shí)行單病種付費(fèi)，全縣單病種付費(fèi)病種達(dá)到80種；四是適當(dāng)上調(diào)例均費(fèi)用；五是實(shí)行逐級、雙向轉(zhuǎn)診程序；六是為全縣參合農(nóng)民購買大病保險(xiǎn)，對參合農(nóng)民住院發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障。

2、簡化補(bǔ)償程序，方便參合農(nóng)民。一是積極推進(jìn)新農(nóng)合居民健康一卡通工程，按照全省實(shí)施“一卡通”的總體規(guī)劃，建立了“身份證讀取驗(yàn)證系統(tǒng)”，運(yùn)用“身份證閱讀器”，實(shí)現(xiàn)了參合患者身份核實(shí)和入院登記。二是縣合管辦與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了服務(wù)合同，參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，只交納自付部分費(fèi)用，出院時(shí)在定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算窗口結(jié)算；三是對外出務(wù)工、探親就醫(yī)的參合農(nóng)民出院后攜帶相關(guān)資料到當(dāng)?shù)睾瞎苷旧暾堁a(bǔ)償，補(bǔ)償款由基金支出戶直接劃撥到參合農(nóng)民個(gè)人存折賬戶或銀行卡中，為參合農(nóng)民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

3、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。今年以來，加大了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

一是加強(qiáng)制度管理，進(jìn)一步完善《基金財(cái)務(wù)管理制度》、《基金補(bǔ)償審批制度》、《信息化建設(shè)制度》、《檔案管理制度》、《查房制度》、《外傷核查制度》等相關(guān)制度，規(guī)范日常工作和行為。三是與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)管理合同，下發(fā)《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《支付方式改革辦法》、《單病種管理實(shí)施辦法》、《雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施辦法》、《農(nóng)村五保戶管醫(yī)管理規(guī)定》等管理文件，約束醫(yī)療服務(wù)行為，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)給參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是發(fā)揮醫(yī)療審核在監(jiān)管中的作用，通過新農(nóng)合管理平臺，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)控，確保參合農(nóng)民的受益水平，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。在審核中狠抓“三項(xiàng)制度”（政策范圍內(nèi)補(bǔ)償制度、平均補(bǔ)償制度和例均費(fèi)用控制制度），監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家和省規(guī)定的用藥目錄，嚴(yán)格按《恩施州醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)格》的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

三是加強(qiáng)基金安全管理，實(shí)行新農(nóng)合基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，基金支付總額控制，分月按進(jìn)度撥付，同時(shí)對80種單病種實(shí)行付費(fèi)限額，超過限額標(biāo)準(zhǔn)，基金不予支付，確?；鸢踩\(yùn)行；

四是加強(qiáng)新農(nóng)合稽查工作，成立了稽查科，稽查采取定期與不定期抽查、突擊檢查、夜間突查、隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查的方式，并負(fù)責(zé)外傷調(diào)查、住院延時(shí)核查、住院公示，同時(shí)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行新農(nóng)合政策情況。

（二）主要成效

一是參合率穩(wěn)定在95%以上，全縣農(nóng)村居民公平享受了最基本的醫(yī)療保障制度得以實(shí)現(xiàn)；

二是我縣新農(nóng)合制度框架基本形成，新農(nóng)合監(jiān)督管理體系逐步健全。建立起政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，農(nóng)民自愿參加，以大病為主、門診統(tǒng)籌為輔，補(bǔ)償合理，監(jiān)管嚴(yán)密，服務(wù)便捷的新農(nóng)合制度框架，形成了上下貫通的三級新農(nóng)合管理體系。

三是新農(nóng)合的運(yùn)行機(jī)制日趨完善。建立了政府組織引導(dǎo)，衛(wèi)生部門主管，相關(guān)部門配合，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，農(nóng)民參與的管理運(yùn)行機(jī)制；以家庭為單位自愿參與、以縣為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制；以財(cái)政代收、專帳專戶管理、經(jīng)辦經(jīng)構(gòu)審核、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制；以大病統(tǒng)籌為主、分級就醫(yī)管理，即時(shí)結(jié)報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制；以行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開、透明的監(jiān)督機(jī)制；以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的管理機(jī)制和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

四是新農(nóng)合信息化建設(shè)成效顯著。參合農(nóng)民身份證和照片采集完成90%以上，實(shí)現(xiàn)了利用信息系統(tǒng)進(jìn)行身份識別，刷第二代身份證和醫(yī)療卡識別患者身份；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)合管理系統(tǒng)對接，適時(shí)上傳患者就診信息；參合農(nóng)民在縣內(nèi)各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，轉(zhuǎn)診在省、州定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，持卡現(xiàn)場輕松獲得補(bǔ)償。目前，依托新農(nóng)合信息化建設(shè)工作基礎(chǔ)，并逐步擴(kuò)展新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)的功能，擴(kuò)大新農(nóng)合專用網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，結(jié)合農(nóng)村居民家庭健康檔案等農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的實(shí)施，全縣已建立起區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺。

五是新農(nóng)合制度得到普遍認(rèn)可，農(nóng)民參合積極性不斷提高。全縣新農(nóng)合參合率從2006年73.73%提高到目前的98.69%，實(shí)現(xiàn)了從試點(diǎn)到全面覆蓋的根本轉(zhuǎn)變。

六是新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，農(nóng)民醫(yī)療保障能力不斷增強(qiáng)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從2006年的45元提高到目前的人均340元，提高了7.5倍。

第6篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

（一）繼續(xù)抓好第二輪參合農(nóng)民的免費(fèi)健康體檢工作。要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動力度，積極做好服務(wù)，提高體檢質(zhì)量，為農(nóng)民建立綜合、動態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案，注重后續(xù)服務(wù)，對檢出的慢性疾病患者全面實(shí)施針對性的隨訪服務(wù)和管理。要在10月份之前完成第二輪參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢任務(wù)，累計(jì)體檢率達(dá)60%以上。

（二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生管理體制，健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜地全面落實(shí)三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任考核機(jī)制。按照“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制和“四個(gè)化”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員的工作職責(zé)，完善分工合作的工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，著重于做好60歲以上老人、7歲以下兒童、育齡婦女等重點(diǎn)人群及心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和精神病等重點(diǎn)慢性疾病對象的后續(xù)管理工作，提升隨訪服務(wù)的內(nèi)涵和質(zhì)量。

（三）提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。目前已確定本輪新農(nóng)合人均籌資140元，參合率鞏固于90%以上，門診保障補(bǔ)償由20%提高到30%，同時(shí)省市政府將其列為為民辦實(shí)事工作。要進(jìn)一步加大新農(nóng)合宣傳力度，建立穩(wěn)定、長效、動態(tài)增長的籌資機(jī)制，在保障補(bǔ)償方面憑借信息化平臺，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)簡化報(bào)銷、補(bǔ)償程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)保代辦點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及參保人員違規(guī)處罰暫行規(guī)定》，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，控制費(fèi)用增長，提高保障服務(wù)能力。

二、繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院管理年”活動，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平

繼續(xù)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，本著“鞏固成果、深化管理、持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新、提高水平”的原則，重點(diǎn)按照《醫(yī)院管理評價(jià)指南（20*年版）》有關(guān)要求，建立院、科兩級醫(yī)療質(zhì)量管理組織，以全面推廣臨床醫(yī)療路徑為突破口，從抓“基礎(chǔ)知識、基本技能、基本規(guī)范”入手，繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，規(guī)范醫(yī)療行為，制訂和實(shí)施“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃”，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及效率。2009年要求臺州市立醫(yī)院有效開辟3條以上臨床路徑，臺州市中醫(yī)院開辟1條以上臨床路徑并規(guī)范管理，繼續(xù)在二級及以上醫(yī)院實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，推行門診病歷“一本通”，減輕病人醫(yī)療費(fèi)用控制醫(yī)療服務(wù)成本，方便病人就醫(yī)。繼續(xù)依托各質(zhì)控中心和學(xué)會團(tuán)體，采取檢查指導(dǎo)、講座培訓(xùn)和技術(shù)比武等有效措施，促進(jìn)臨床合理檢查、合理用藥、合理治療，規(guī)范病例書寫，今年要求各質(zhì)控中心和學(xué)會團(tuán)體至少開展1次以上學(xué)術(shù)活動，組織1次全區(qū)民營醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)技崗位中青年醫(yī)務(wù)人員“三基”大比武活動，開展2次臨床質(zhì)控評估。認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《關(guān)于20*年-2009年“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動》，重點(diǎn)對急診科、重診監(jiān)護(hù)病房、新生兒病房、血液凈化室、外科系統(tǒng)、護(hù)理管理、院感管理等10個(gè)重點(diǎn)科室及項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，深入查找醫(yī)療安全隱患，改善服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)態(tài)度。衛(wèi)生院要繼續(xù)開展全員急救知識培訓(xùn)，加強(qiáng)急救隊(duì)伍建設(shè)，提高急救質(zhì)量。學(xué)習(xí)寧波經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好政府參謀，積極探索建立醫(yī)療糾紛調(diào)處新機(jī)制，妥善化解醫(yī)療糾紛，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全面推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

三、加快提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力求做到網(wǎng)絡(luò)體系健全、機(jī)構(gòu)布局合理、基本設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、運(yùn)行管理科學(xué)，使社區(qū)居民切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)、有效、安全、便捷、綜合、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，全面實(shí)現(xiàn)市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建1-2個(gè)省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，重點(diǎn)抓好市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，20*年未達(dá)到市級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要加快創(chuàng)建力度，務(wù)必全部達(dá)標(biāo)，繼續(xù)鼓勵村衛(wèi)生室積極創(chuàng)建市級規(guī)范化村衛(wèi)生室。同時(shí)加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，做到主動服務(wù)、上門服務(wù)，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，逐步形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診新格局。

四、強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)管

（一）認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔20*〕3*號）精神，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批及備案制度。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、診療科目，充分發(fā)揮校驗(yàn)職能，嚴(yán)格把好機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。

（二）認(rèn)真貫徹《浙江省醫(yī)師定期考核管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《浙江省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實(shí)施辦法》，認(rèn)真做好考核的組織管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。醫(yī)師定期考核每兩年為一周期，醫(yī)德考評每年進(jìn)行一次，考評結(jié)果記入醫(yī)德檔案，與醫(yī)務(wù)人員的晉升晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤，作為醫(yī)務(wù)人員年職業(yè)道德評定的重要依據(jù)，對考核不合格醫(yī)師將作出相應(yīng)處理。

五、深入實(shí)施科教興醫(yī)，提升衛(wèi)生科研能力和人員素質(zhì)

繼續(xù)加強(qiáng)市級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科和區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科（“124”工程）建設(shè)力度，并以此為載體，全面實(shí)施培養(yǎng)方案，促進(jìn)各醫(yī)學(xué)學(xué)科在競爭中快速提高和發(fā)展，造就一批醫(yī)療技術(shù)骨干，提升衛(wèi)技人員隊(duì)伍素質(zhì)，帶動醫(yī)院整體醫(yī)療技術(shù)和科研能力的提升，組織開展“124工程”的評估工作。加強(qiáng)學(xué)會建設(shè)和管理，完成醫(yī)學(xué)會等學(xué)會換屆工作，科學(xué)引導(dǎo)各學(xué)會規(guī)范開展工作，積極開展醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和醫(yī)學(xué)科研協(xié)作攻關(guān)，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，繼續(xù)對作出突出貢獻(xiàn)的科技人才給予重獎，促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)浙江省和臺州市《鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、在職崗位（醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電技術(shù)、社區(qū)護(hù)士、藥事人員等）培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科知識培訓(xùn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓(xùn)的師資、場地及學(xué)員，爭取2009年基本完成社區(qū)衛(wèi)技人員相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，努力提高其整體素質(zhì)和服務(wù)能力。

六、加強(qiáng)“三名”建設(shè)和管理，深入實(shí)施中醫(yī)藥攀登工程

認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》精神，繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥攀登工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中醫(yī)“名科、名醫(yī)”建設(shè)扶持力度，對中醫(yī)重點(diǎn)?？啤⒅嗅t(yī)?？茖２÷鋵?shí)建設(shè)計(jì)劃，各建設(shè)單位要盡力凸顯和發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，營造中醫(yī)特色氛圍，并盡可能為每一位名老中醫(yī)提供良好的診療科研條件，實(shí)現(xiàn)名科、名師之間的互動、互促，齊頭并進(jìn)加快發(fā)展。進(jìn)一步做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作，結(jié)合省級項(xiàng)目參與城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范單位建設(shè)工作，引導(dǎo)和帶動全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用中醫(yī)藥資源，積極推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。繼續(xù)加大農(nóng)村中青年中醫(yī)骨干培訓(xùn)力度，確保良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，使中醫(yī)藥服務(wù)在基層得到廣泛應(yīng)用。

七、鞏固無償獻(xiàn)血成果，促進(jìn)科學(xué)合理用血

無償獻(xiàn)血工作繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變一個(gè)延伸”為目標(biāo)。將無償獻(xiàn)血知識與農(nóng)民健康工程有機(jī)結(jié)合，通過社區(qū)責(zé)任醫(yī)生將獻(xiàn)血知識和優(yōu)惠政策帶入農(nóng)村，促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作向農(nóng)村延伸。擴(kuò)展固定自愿無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，努力招募新人，建立具有一定規(guī)模、能真正發(fā)揮應(yīng)急作用的穩(wěn)定的志愿無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍。加強(qiáng)血液監(jiān)管，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加注重科學(xué)合理用血，繼續(xù)實(shí)施臨床用血計(jì)劃備案管理，確保無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到100%，自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到100%，消除安全隱患，杜絕血液安全事故發(fā)生。

八、統(tǒng)籌兼顧，做好其他各項(xiàng)醫(yī)政工作

1、學(xué)習(xí)研究新醫(yī)改方案，積極探索醫(yī)療體制改革

圍繞國家出臺的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和相關(guān)配套政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新醫(yī)改方案，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，提出政策意見，努力當(dāng)好政府參謀，協(xié)同相關(guān)部門做好改革試點(diǎn)。要積極探索公立醫(yī)院管理體制、投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性。

2、加快推進(jìn)惠民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加大政府推動力度，努力建立穩(wěn)定的籌資渠道，完善惠民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策，不斷提高惠民醫(yī)療水平，拓展惠民醫(yī)療服務(wù)措施，確保惠民醫(yī)院能切實(shí)提供便捷、有效的惠民醫(yī)療服務(wù)，以減輕困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣前幾年經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”工作，根據(jù)區(qū)局《關(guān)于做好2009年區(qū)級醫(yī)療單位衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作的通知》（椒衛(wèi)發(fā)〔2009〕33號）精神，區(qū)級醫(yī)療單位要抓緊制定實(shí)施方案并有效落實(shí)。

3、繼續(xù)加強(qiáng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，落實(shí)長效機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔從醫(yī)和職業(yè)道德教育，使醫(yī)護(hù)人員牢固樹立全心全意為患者服務(wù)的思想，不斷改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，建立醫(yī)療系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系，加大對醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂懲處力度，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

第7篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

       一、積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作

       深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為總抓手，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

       （一）重點(diǎn)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

認(rèn)真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會議精神，加大力度，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行分類管理，認(rèn)真解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關(guān)配套政策和措施，提高工作質(zhì)量和水平。

        1、做好XX年年新農(nóng)合全覆蓋工作。牡丹區(qū)、單縣、定陶、東明要圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和費(fèi)用控制機(jī)制進(jìn)行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發(fā)動，搞好基線調(diào)查，制定具體實(shí)施方案，健全各項(xiàng)制度，確保按省要求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)順利啟動。對XX年年新增5個(gè)省級試點(diǎn)縣的方案逐一進(jìn)行審核，指導(dǎo)試點(diǎn)縣完善試點(diǎn)方案。實(shí)現(xiàn)XX年前4個(gè)試點(diǎn)縣參合率達(dá)90%以上，新增試點(diǎn)縣參合率達(dá)80%以上。

        2、建立工作激勵機(jī)制，實(shí)行分類管理。完善省級試點(diǎn)縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運(yùn)行情況和有關(guān)信息，督促各縣區(qū)按照實(shí)施方案規(guī)范運(yùn)行。建立督導(dǎo)考核制度，市進(jìn)行隨機(jī)抽查，對工作不力、農(nóng)民得實(shí)惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實(shí)行重點(diǎn)跟蹤管理。

        3、強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。根據(jù)《山東省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》要求，制定我市管理意見，建立對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級認(rèn)定和動態(tài)管理制度。6月底前完成定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請、驗(yàn)收、公示、簽定協(xié)議和掛牌工作，對所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項(xiàng)目目錄》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價(jià)和不少于10種單病種限價(jià)規(guī)定”報(bào)市局備案，采取綜合措施，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)行為監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)和推廣各縣（區(qū)）在控制醫(yī)療費(fèi)用方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用。

        4、加強(qiáng)合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理能力和水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)籌建工作。督促各縣（區(qū)）完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人員配備。加強(qiáng)指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，充實(shí)調(diào)整成員，舉辦培訓(xùn)班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓(xùn)，組織一次全市新農(nóng)合相關(guān)知識考試，認(rèn)真貫徹魯政辦發(fā)［XX］96號文件，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合試點(diǎn)工作相關(guān)政策和紀(jì)律，加強(qiáng)基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

        5、搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)測工作。搞好市級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)和使用工作，6月底前全部實(shí)現(xiàn)省級試點(diǎn)縣數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上直報(bào)。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結(jié)算，簡化就診、報(bào)銷程序，方便參保農(nóng)民，加強(qiáng)新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計(jì)制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)了解試點(diǎn)運(yùn)行情況，為政策調(diào)整和決策提供科學(xué)依據(jù)。

       6、開展對新農(nóng)合試點(diǎn)工作的系統(tǒng)評價(jià)。按照省制定的新農(nóng)合考核評價(jià)指標(biāo)體系，年底組織開展對新農(nóng)合試點(diǎn)工作評價(jià)。指導(dǎo)各縣不斷總結(jié)、完善試點(diǎn)方案，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。

       7、完善基金補(bǔ)償方法,確實(shí)提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。各區(qū)縣要及時(shí)調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意見及相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的確定補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助的起付線、封頂線和補(bǔ)助比例,要制定控制醫(yī)藥費(fèi)用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調(diào)整方案報(bào)衛(wèi)生局備案，待條件成熟時(shí)制定全市統(tǒng)一的報(bào)銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。[1]

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        8、加大新農(nóng)合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報(bào)社等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)搞好新農(nóng)合的宣傳工作，各縣區(qū)每月要上報(bào)市新聞媒體一個(gè)新聞。

       ㈡深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系功能

深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

     1、研究制定我市加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。

     2、開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓(xùn)。組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和管理水平。

    3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人事分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗(yàn)和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部分配，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部發(fā)展活力。

    4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，XX年年選擇50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好創(chuàng)建試點(diǎn)，年底統(tǒng)一驗(yàn)收。

    5、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心樞紐的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，搞好為村衛(wèi)生室的服務(wù)，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關(guān)系，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

    6、鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)的成果，筑牢三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小病不出村的目標(biāo)。開展創(chuàng)建“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”活動，XX年創(chuàng)建1000所“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”。

    7、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。對各縣區(qū)執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》情況進(jìn)行檢查，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的配套措施，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)證書的管理，XX年年對全市12461名鄉(xiāng)村醫(yī)生都要建立起從業(yè)管理檔案，為規(guī)范管理鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基礎(chǔ)資料，檔案管理內(nèi)容市局將制定具體管理辦法，今年要做好2年一度的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核注冊，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)。

        二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作

        把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標(biāo)，完善政策措施，完善運(yùn)行機(jī)制，抓住當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。

      1、貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關(guān)文件精神。按照國務(wù)院常務(wù)會議和全省有關(guān)對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報(bào)請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。

        2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。報(bào)請市政府調(diào)整城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。

       3、制定并完善城市社區(qū)衛(wèi)生政策措施。以市政府名義制定出臺《關(guān)于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，并研究制定相關(guān)的配套文件，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策支持，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)我市社區(qū)建設(shè)情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標(biāo)。

       4、加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加大城市衛(wèi)生資源機(jī)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)衛(wèi)生資源向社區(qū)流動，推動基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)型和改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量參與，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。

        5、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)、評價(jià)、考核機(jī)制。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作評價(jià)、考核指標(biāo)體系，建立工作調(diào)度督導(dǎo)制度，加強(qiáng)監(jiān)測與評價(jià)。

        6、健全信息化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系 （2）

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第8篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

一、做到四個(gè)落實(shí)”努力完成醫(yī)改工作任務(wù)

一要落實(shí)實(shí)施國家基本藥物制度多渠道經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)機(jī)制。要抓好核定收支這一重點(diǎn)。強(qiáng)化政府責(zé)任，把財(cái)政彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算。要抓住經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)足額、及時(shí)到位這一薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)到位情況的監(jiān)測，督促有關(guān)部門及時(shí)落實(shí)彌補(bǔ)資金。對上級財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局必需在資金到位7個(gè)工作日內(nèi)下?lián)艿交鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得以任何理由截留或挪用，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。

二要落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。今年要完成2008年四季度以來已下達(dá)但尚未完工的6所縣級醫(yī)院、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、34所村衛(wèi)生室和6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托縣級醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系。

三要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化資金。積極創(chuàng)新工作方法。規(guī)范資金管理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評估。

四要落實(shí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)優(yōu)化公立醫(yī)院布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整；改革收費(fèi)結(jié)算和醫(yī)保支付方式。

二、實(shí)施“一項(xiàng)工程”加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)

繼續(xù)抓好房屋、設(shè)備建設(shè)的同時(shí)，今年是新一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程三年規(guī)劃的第一年。各縣市區(qū)要按照《市衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案(2011-2013年)總體部署。更加注重內(nèi)涵建設(shè)，突出以人才、技術(shù)和管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。做到五個(gè)落實(shí)”即實(shí)施方案落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作責(zé)任制落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、保證措施落實(shí)，全面推動衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，做到所有衛(wèi)生單位全覆蓋，抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，突出內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件指標(biāo)齊頭并進(jìn)、全面提高。

三、抓好“兩項(xiàng)規(guī)劃”科學(xué)制定衛(wèi)生發(fā)展藍(lán)圖

對于今后五年全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，一是制定并認(rèn)真組織實(shí)施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)制定并認(rèn)真實(shí)施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。有著關(guān)鍵性的作用。各地各單位要高度重視，認(rèn)真完成好方案修訂、論證和報(bào)批等階段性工作任務(wù)，高水平、高質(zhì)量地完成“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制任務(wù)，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也應(yīng)根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃精神，結(jié)合深化醫(yī)改要求和本單位發(fā)展現(xiàn)狀，研究本單位未來五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定本單位五年發(fā)展規(guī)劃。要立足于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決體制機(jī)制上的障礙，解決急需要加強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的保證條件。把“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編成一個(gè)實(shí)實(shí)在切實(shí)可行、真正能夠推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展的規(guī)劃。

市要在年底前完成《市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃資源配置指導(dǎo)規(guī)范》2011-2015請各地各單位在收到市轉(zhuǎn)發(fā)的省廳《關(guān)于組織開展全省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2011-2015年）編制工作的通知》衛(wèi)規(guī)財(cái)字〔2011〕16號）后，二是組織開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制。依照省廳要求。應(yīng)盡快組織編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，于8月底前全部完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃上報(bào)市局和政府等工作。各縣市區(qū)要把區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確工作任務(wù)和工作進(jìn)度，落實(shí)保證措施。

四、加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”保證醫(yī)療衛(wèi)生單位健康發(fā)展

一是加強(qiáng)資金的管理。資金籌集、分配與監(jiān)管是落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)、保證醫(yī)改順利實(shí)施的基礎(chǔ)工作。要積極多方爭取資金。同時(shí)兼顧其他資金對深化醫(yī)改的支持作用。要努力提高資金統(tǒng)籌能力和調(diào)控能力，建立分配科學(xué)、效果明顯、導(dǎo)向明確的資金分配新機(jī)制。要加快資金撥付進(jìn)度，建立資金到位后監(jiān)管工作的長效機(jī)制，注重發(fā)揮第三方監(jiān)管的積極作用，不時(shí)完善多樣化監(jiān)管方法，積極推行信息化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“陽光”運(yùn)行，保證資金使用平安。開展資金投入及使用效果的績效評估。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目的管理。一要認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作。十二五”時(shí)期。各縣市區(qū)要做好總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、合理確定建設(shè)規(guī)模和科學(xué)編制建設(shè)方案等工作，積極配合有關(guān)部門落實(shí)免費(fèi)劃撥土地和減免建設(shè)規(guī)費(fèi)等政策，落實(shí)地方建設(shè)投資。扎實(shí)推動已有項(xiàng)目，對已經(jīng)啟動的衛(wèi)生項(xiàng)目，要加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量和安全，督促地方政府落實(shí)建設(shè)投資，不時(shí)提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，并按省廳規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求按時(shí)完工。

三是加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備的管理。各地各單位一定要嚴(yán)格依照依照先申報(bào)、審批后再購置的原則進(jìn)行配置大型醫(yī)用設(shè)備。今年。加大對違規(guī)裝備醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處力度，加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備收費(fèi)價(jià)格、應(yīng)用質(zhì)量和人員資質(zhì)的監(jiān)督檢查。探索開展乙類設(shè)備集中推銷管理、高值醫(yī)用耗材和試劑集中推銷工作。

四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》自今年7月1日起全面執(zhí)行。2012年1月1日起在全國全面執(zhí)行。各地要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并參加培訓(xùn)，做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，確保新制度能順利實(shí)施。

五是加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理。繼續(xù)加強(qiáng)對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江西省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊》監(jiān)督檢查。今年。各地要高度重視，加大監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容。省廳將協(xié)同省改委組織開展新舊醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的對接以及價(jià)格調(diào)整工作，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)利息合并為一般診療費(fèi)，合理制定調(diào)整一般診療費(fèi)規(guī)范。各地要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，如實(shí)提供數(shù)據(jù)，以便省廳適時(shí)調(diào)整收費(fèi)規(guī)范；

五、實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)突破”真正做到資金合理使用

切實(shí)控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過快增長，一要采取有效措施。減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用控制管理工作的新突破；二要通過加大增量投入，調(diào)整存量資源，最大限度發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體功能，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源配置調(diào)整工作的突破；三要通過綜合手段，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，努力提高資金效率，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管措施手段的突破

六、提升“四種能力”兼顧統(tǒng)籌做好其他工作

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。組織開展思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和醫(yī)改政策等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二是勤政廉政能力建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級的決定和提出的各項(xiàng)工作要求。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，嚴(yán)格按制度和程序辦事，杜絕違法違紀(jì)行為。

第9篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升方案范文

一、建設(shè)背景

電子健康卡是國家衛(wèi)生健康委頂層規(guī)劃的全國通用就診服務(wù)卡，旨在解決醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“多卡并存、互不通用”堵點(diǎn)問題，方便群眾就醫(yī)和健康管理。國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用工作的意見》標(biāo)志著電子健康卡（碼）由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面普及應(yīng)用。電子健康卡采用國家標(biāo)準(zhǔn)二維碼技術(shù)和國密算法，為每位居民生成個(gè)人唯一、全國通用的“電子健康二維碼”，可實(shí)現(xiàn)對各地目前在用的醫(yī)院就診卡、母子健康手冊（婦幼保健卡）、預(yù)防接種證、醫(yī)?？ǖ雀黝惤】捣?wù)介質(zhì)的兼容使用和統(tǒng)一管理。居民通過電子健康卡將能順暢連接預(yù)約掛號分時(shí)就醫(yī)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、電子健康檔案授權(quán)調(diào)閱、互聯(lián)網(wǎng)診療等各類醫(yī)療健康服務(wù)，對推進(jìn)健康建設(shè)，推動醫(yī)改政策落地，助力健康精準(zhǔn)扶貧，提升行業(yè)服務(wù)能力，具有十分重要的意義。

二、建設(shè)目標(biāo)

嚴(yán)格遵循國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件精神，按照全縣統(tǒng)一規(guī)劃，以縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，逐步完成全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電子健康卡應(yīng)用環(huán)境改造，不斷豐富電子健康卡應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)全縣健康醫(yī)療服務(wù)“一卡通用”。按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠、開放兼容、保障應(yīng)用”的原則，建設(shè)穩(wěn)定高效、安全可靠的電子健康卡應(yīng)用及管理系統(tǒng)，確保各級電子健康卡管理系統(tǒng)無縫對接、身份認(rèn)證體系統(tǒng)一、數(shù)據(jù)安全可靠。利用電子健康卡的身份識別功能，基于縣全民健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)對居民電子健康檔案和電子病歷的整合、共享、調(diào)閱和管理。

三、建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)市電子健康卡建設(shè)實(shí)施方案，改造全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對電子健康卡的應(yīng)用支撐，為居民在預(yù)約就診、健康檔案共享、家庭醫(yī)生簽約、婦幼保健、預(yù)防接種、便捷結(jié)算等方面提供惠民服務(wù)。

1、制訂電子健康卡建設(shè)實(shí)施方案。方案內(nèi)容涵蓋電子健康卡的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、實(shí)施計(jì)劃、任務(wù)分工和保障措施等，并報(bào)市衛(wèi)生健康委備案。

2、推進(jìn)用卡環(huán)境改造工作。積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子健康卡用卡環(huán)境建設(shè)改造，購置掃碼設(shè)備，完成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級、識讀終端和自助設(shè)備改造等工作。

3、縣級醫(yī)院建設(shè)內(nèi)容

（1）制訂建設(shè)實(shí)施方案。方案內(nèi)容涵蓋電子健康卡的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、實(shí)施計(jì)劃、任務(wù)分工和保障措施等，方案報(bào)縣衛(wèi)生健康委備案，完成建設(shè)后須實(shí)現(xiàn)與市、縣級電子健康卡系統(tǒng)互聯(lián)互通，通過互聯(lián)互通測試后方可正式上線發(fā)卡使用。

（2）院內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造。各醫(yī)院搭建前置服務(wù)器，按照《省電子健康卡應(yīng)用接口文檔》通過專網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與市級電子健康卡系統(tǒng)的互聯(lián)互通，通過調(diào)用前置服務(wù)器的接口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對電子健康卡二維碼的加密和解密服務(wù)。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)院內(nèi)信息系統(tǒng)開發(fā)商，逐步完成院內(nèi)涉及電子健康卡應(yīng)用的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造。如醫(yī)院自有APP需集成電子健康卡的，需使用市電子健康卡系統(tǒng)提供的統(tǒng)一SDK。

（3）部署或升級終端設(shè)備。部署、升級自助服務(wù)機(jī)、報(bào)到機(jī)、窗口掃碼設(shè)備等所有用于支撐電子健康卡應(yīng)用的終端設(shè)備，以支持電子健康卡的應(yīng)用，所有相關(guān)設(shè)備須符合國家衛(wèi)生健康委《電子健康卡技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求。

四、實(shí)施步驟

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（2020年4月-2020年5月）頂層設(shè)計(jì)，編制方案。

1、結(jié)合我縣實(shí)際編制建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市衛(wèi)生健康委備案；

2、確定我縣居民電子健康卡試點(diǎn)運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在自愿的基礎(chǔ)上確定縣中醫(yī)院、白塔畈鎮(zhèn)和燕子河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為試點(diǎn)醫(yī)院。

（二）試點(diǎn)實(shí)施階段2020年6月-2020年7月）夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施

1.在試點(diǎn)基層上，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用卡環(huán)境建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與市級電子健康卡系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

2.各縣級醫(yī)院完成電子健康卡用卡環(huán)境建設(shè)，可支撐電子健康卡的發(fā)卡和應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)與市級電子健康卡系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

（三）全面推廣階段（2020年8月底前）全面推廣，擴(kuò)大應(yīng)用。

1.全面完成縣、鄉(xiāng)、村各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展電子健康卡應(yīng)用環(huán)境建設(shè)，逐步擴(kuò)大電子健康卡應(yīng)用范圍。

2.加強(qiáng)對電子健康卡的應(yīng)用監(jiān)管和宣傳推廣工作，各醫(yī)療單位探索深化電子健康卡應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“一卡多用”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)健委成立縣電子健康卡建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)電子健康卡建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)成立組織，明確專人，制定方案，報(bào)縣衛(wèi)健委備案。

（二）明確責(zé)任分工?？h衛(wèi)健委負(fù)責(zé)全縣電子健康卡項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn)、電子健康推廣使用的統(tǒng)籌管理工作。

縣級人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本院包括醫(yī)共體成員單位的電子健康卡軟硬件建設(shè)和各系統(tǒng)用卡環(huán)境改造、使用終端的優(yōu)化改造等，以及與電子健康卡信息系統(tǒng)的對接開發(fā)實(shí)施工作，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)服務(wù)流程，開展單位內(nèi)電子健康卡的用卡宣傳和引導(dǎo)工作等。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在衛(wèi)健委、醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的統(tǒng)一部署下，積極配合用卡環(huán)境改造，配備電子健康卡掃描終端，將電子健康卡進(jìn)行宣傳推廣使用。

科大訊飛負(fù)責(zé)完成基層醫(yī)療HIS、區(qū)域LIS、區(qū)域PACS、區(qū)域心電、區(qū)域公衛(wèi)與電子健康卡管理系統(tǒng)、電子健康卡應(yīng)用密碼機(jī)接入、虛擬化SDK程序包、虛擬化應(yīng)用接口等開發(fā)工作及國家平臺密鑰管理系統(tǒng)的對接工作。負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)與市等上級系統(tǒng)的有效對接，保證全民健康信息平臺的集成度和成熟度。

（三）強(qiáng)化保障措施。按照誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)的原則,醫(yī)共體牽頭醫(yī)院承擔(dān)本單位的全部軟硬件改造、安裝、運(yùn)維服務(wù)等費(fèi)用;衛(wèi)健委、醫(yī)共體牽頭醫(yī)院承擔(dān)基層衛(wèi)生醫(yī)療單位的全部軟硬件改造、安裝、運(yùn)維服務(wù)等費(fèi)用。各單位要積極爭取，切實(shí)保障電子健康卡建設(shè)、應(yīng)用、宣傳推廣等經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)實(shí)名管理。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)名制管理，重點(diǎn)將醫(yī)院自建的就診卡及基層衛(wèi)生、婦幼保健等系統(tǒng)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放兼容”原則，統(tǒng)一接入電子健康卡注冊管理體系，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就醫(yī)和“一卡通用”。