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【關(guān)鍵詞】金融排斥 藍色經(jīng)濟 經(jīng)濟
藍色經(jīng)濟,也就是海洋經(jīng)濟,它在發(fā)展進程中與陸地經(jīng)濟具有很多相似之處,都需要金融行業(yè)的支持,金融資本和金融資源在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的參與能夠?qū)φ麄€經(jīng)濟帶的發(fā)展形成強有力的支持。因此,必須重視金融行業(yè)對藍色經(jīng)濟的重要支持。
一、金融排斥理論概述
金融排斥概念是一個新型的學(xué)科,產(chǎn)生于20世紀90年代,到目前為止,其定義仍然沒有得到廣泛的確認。通常是指社會上的經(jīng)濟個體在發(fā)展過程中出現(xiàn)缺陷,加上政策環(huán)境的影響,導(dǎo)致其難以進入金融領(lǐng)域,也就無法獲得金融業(yè)的支持。這個理論的開端是沿著地理的方向進行探討,之后的學(xué)者對其進行的研究看法不一,觀點多種多樣。但是我國的學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)Υ诉M行的研究相對較晚,2007年,一位專家在對英國進行研究之后提出針對這個方面的諸多問題的對策,提出了金融排斥在我國的具體體現(xiàn)就是我國金融領(lǐng)域在提供好服務(wù)上不夠靈敏。我國另外的兩名學(xué)者在2008年在對我國廣大農(nóng)村地區(qū)的金融市場出現(xiàn)供需矛盾的狀況進行了具體的分析和研究,在這個過程中應(yīng)用了金融排斥理論。雖然我國已經(jīng)開始了對金融排斥的研究工作,并取得了一些成果,但是研究的范圍大多都集中在城市和鄉(xiāng)村領(lǐng)域,造成研究過于集中的情況,致使其他領(lǐng)域的研究較少,出現(xiàn)了研究失衡的局面,尤其是在海洋經(jīng)濟方面,相關(guān)的研究更是很少引起人們的關(guān)注。
二、藍色經(jīng)濟領(lǐng)域金融排斥實例分析
我國沿海某省,依托靠近海洋的地理優(yōu)勢,大力發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,豐富的海洋資源為當?shù)氐陌l(fā)展提供了重要的資源支持。該省在2010年在海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中取得重要成績,了全國第一個藍色經(jīng)濟規(guī)劃。雖然曲取得了這些成就,但是依然存在問題,海洋經(jīng)濟在金融方面投入的力度缺乏,這一點可以從全省的海洋經(jīng)濟為了籌集發(fā)展資金,但卻很少得到金融領(lǐng)域的支持看出來。這些年,該省為了發(fā)展而發(fā)展了多種資金籌集互動,比如銀行貸款、發(fā)行證券,也會利用外國公司的資金實現(xiàn)自身的發(fā)展,經(jīng)過努力雖然使得其獲得金融領(lǐng)域的資金支持額度以20%左右的速度增長,但是總體規(guī)模仍然不足以滿足海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,金融排斥現(xiàn)象難以避免,對海洋經(jīng)濟的發(fā)展起到了阻礙作用。
三、金融對藍色經(jīng)濟的排斥分析
(1)條件排斥。這個方面的排斥是指金融領(lǐng)域在提供金融服務(wù)的過程會附加一些條件,但是對于被排斥方來說是不合理的。如果將其應(yīng)用在海洋領(lǐng)域,就是海洋部門在向金融機構(gòu)申請資金支持的時候,金融機構(gòu)的附加條件就是提供抵押。雖然銀行等機構(gòu)要求抵押無可厚非,但是這對于海洋機構(gòu)來說就不太符合其現(xiàn)實情況,因為海洋行業(yè)受其自身特點限制,而導(dǎo)致其沒有很多的資源可以作為抵押。在海洋行業(yè)中,動產(chǎn)的比重較高,一般都是船只等,因為其經(jīng)常出海,會遭遇自然風(fēng)險,因此金融機構(gòu)不會愿意以其作為抵押品。
(2)評估排斥。金融機構(gòu)為了確保所投入的資金能夠取得回報、避免承擔(dān)不必要的風(fēng)險,會在提供貸款之前對貸款方進行全方位的還貸能力評測,這就導(dǎo)致一些行業(yè)無法靠近金融行業(yè)。其實,海洋行業(yè)存在很多弱勢因素,比如當重大海洋自然災(zāi)害發(fā)生之后,海洋產(chǎn)業(yè)就會受到損失。此外,海洋行業(yè)還會面臨較多的匯率風(fēng)險,當這種狀況發(fā)生之后,雖然海洋行業(yè)已經(jīng)做了很好的套期保值活動,但是匯率波動仍然會對其造成較為嚴重的影響。
(3)價格排斥。當某些產(chǎn)品的價格過高就會影響企業(yè)的購買,沒有購買能力就會被排斥出市場。海洋事業(yè)的需要的籌資成本和金融風(fēng)險,因此金融機構(gòu)在提供資金的時候自然會在價格上提高標準。比如農(nóng)村信用社,其貸款率長期處于較高的狀態(tài),甚至超過了一些民間借貸形式,交易的雙方都需要付出較大的代價,就會導(dǎo)致海洋事業(yè)被排斥出主流金融領(lǐng)域,轉(zhuǎn)而向民間機構(gòu)進行借貸。
四、相關(guān)對策
(1)政府發(fā)揮引導(dǎo)作用。政府在地方經(jīng)濟中處于主導(dǎo)地位,在財政發(fā)面向海洋事業(yè)進行推進,建立對金融行業(yè)的引導(dǎo)機制,促使其減少對海洋事業(yè)的排斥,將原本由金融機構(gòu)承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)由政府財政進行支付,這樣就使得金融機構(gòu)對海洋事業(yè)對支持力度加大。
(2)實行稅收優(yōu)惠政策。稅收是經(jīng)濟調(diào)節(jié)的有力杠杠,在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。在海洋事業(yè)中,為了解決金融機構(gòu)投資不足的問題,可以從稅收方面入手,實行稅收減免政策,將其與金融領(lǐng)域?qū)Q笫聵I(yè)的支持的比重進行聯(lián)系,讓新增的貸款項目能夠投入到藍色經(jīng)濟領(lǐng)域當中,使得資金流向向著海洋方面傾斜。如此就可以確保海洋經(jīng)濟能夠迅速的發(fā)展。
(3)使產(chǎn)業(yè)政策和金融形成良性互動。地方政府應(yīng)該加強發(fā)展環(huán)境建設(shè)。在海洋事業(yè)中,企業(yè)的類型是多種多樣的,所以應(yīng)該區(qū)別對待。對于那些資金基礎(chǔ)較為薄弱的產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)該給予一定的補助,在這個過程中,對于行業(yè)中的領(lǐng)頭地位的企業(yè)也是重點幫助對象,確保其能夠帶動整個行業(yè)的發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展是一個國家富強的根本保證,當時間推移到新世紀,海洋戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的基本國策,可以說海洋經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分,為了解決其發(fā)展中存在的問題,金融領(lǐng)域必須給予一定的支持。本文對金融排斥理論進行概述,對藍色經(jīng)濟領(lǐng)域金融排斥實例進行分析,進而提出解決問題的對策。
參考文獻:
[1]姜旭朝,張繼華,林強.藍色經(jīng)濟研究動態(tài)[J].山東社會科學(xué),2010,(01).
國務(wù)院2011年3月批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,標志著浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,寧波位于該規(guī)劃的核心地帶,發(fā)展海洋經(jīng)濟是寧波市的新機遇。選取了海洋經(jīng)濟發(fā)展指標和金融發(fā)展程度指標進行灰色關(guān)聯(lián)分析,檢測海洋經(jīng)濟與金融發(fā)展的相關(guān)度。結(jié)果顯示寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展與年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額、涉海信貸、金融相關(guān)率等均有著正相關(guān)關(guān)系,并且寧波結(jié)構(gòu)類金融指標的變化對海洋經(jīng)濟的影響最為顯著。
關(guān)鍵詞:
海洋經(jīng)濟;金融支持;灰色關(guān)聯(lián)度
中圖分類號:
F83
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)24-0128-03
國務(wù)院《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(2003)指出海洋經(jīng)濟是開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動,以及與之相關(guān)聯(lián)經(jīng)濟活動的總和。2011年3月國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》標志著浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,寧波位于該規(guī)劃的核心地帶,發(fā)展海洋經(jīng)濟是寧波市的新機遇。海洋經(jīng)濟作為現(xiàn)代經(jīng)濟越來越重要的增長點,金融支持在海洋經(jīng)濟發(fā)展中也成為不可或缺的重要力量,是促進海洋經(jīng)濟的關(guān)鍵條件。
1 寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和金融支持現(xiàn)狀
1.1 寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(1)寧波海洋經(jīng)濟綜合實力。
寧波海域總面積9758平方千米,海岸線共1562千米,占全省海岸線的1/3,發(fā)展海洋經(jīng)濟條件得天獨厚。寧波岸線資源豐富,僅在北侖就有可開發(fā)港口岸線121千米,擁有天然深水大港。近年來,寧波海洋經(jīng)濟已形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系,各產(chǎn)業(yè)都得到了迅速發(fā)展。2012年寧波海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達3972.7億元,同比增長9.57%。實現(xiàn)地區(qū)海洋生產(chǎn)總值1043.1億元,同比增長8.5%。寧波市海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的15.85%,占浙江省海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的21.5%。2004至2012年間,寧波海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值增長約3.2倍,海洋經(jīng)濟增加值增長約3.24倍。
寧波立足于海洋資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),海洋產(chǎn)業(yè)得到了均衡發(fā)展。2012年,海洋第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,增加值為70.2億元,同比增長7.5%;海洋第二產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)健上升,增加值為606.1億元,同比增長10.1%;海洋第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,增加值為366.8億元,同比增長8.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1998年的22∶41∶37到2008年的4:81:15到2012年的7∶61∶37,逐步形成具有寧波特色的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(2)寧波主要海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。
基于寧波市組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫,依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754―2002),寧波海洋產(chǎn)業(yè)可以劃分海洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、船舶及浮動裝置制造、水上貨物運輸、海洋服務(wù)、水產(chǎn)品批發(fā)6類,見(表1)。
如表1示,海洋強縣象山,素來就有中國海鮮之都、中國漁文化之鄉(xiāng)等稱號,象山的中國水產(chǎn)城被譽為“亞洲第一水產(chǎn)交易市場”,其中象山石浦是國家級中心漁港。象山縣在2012年,海洋產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)有658家,其中水產(chǎn)品加工占整縣海洋經(jīng)濟的39.97%,共263家,海洋漁業(yè)有占比2857%。寧??h作為浙江省海水養(yǎng)殖面積最大的縣,海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖面積高達16.5萬畝。象山和寧海相鄰,一個水產(chǎn)品加工和海洋捕撈,一個海水養(yǎng)殖,兩者相輔相成。從表1可以看到,在2012年,海洋產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)總量也占據(jù)了全市約一半的份額。
表1 2012年寧波縣市(區(qū))海洋經(jīng)濟行業(yè)
組織機構(gòu)數(shù)量 單位:家
縣市區(qū)\海洋產(chǎn)業(yè)〖〗海洋漁業(yè)〖〗水產(chǎn)品加工〖〗船舶及浮動裝置制造〖〗水上貨物運輸〖〗海洋服務(wù)〖〗水產(chǎn)品批發(fā)〖〗合計〖BHDG1*2〗
海曙325334561
江東23161855195
江北7384421051161
北侖154814932424272
鎮(zhèn)海1209270057
象山18826312716262658
寧海27631926026368
鄞州2924285016102
余姚751314461
慈溪16141105082
奉化12156586123265
合計665504447158163922182
資料來源:“全國組織機構(gòu)代碼管理中心”官網(wǎng)。
北侖區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達,因為寧波港,特別是在整個海洋產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)量中占據(jù)了大多數(shù)份額的配套船舶和浮動裝置制造。相對象山、寧海,海洋產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)數(shù)量在其余縣市區(qū)明顯少了很多,所以寧波尚有很大的發(fā)展空間以填補海洋產(chǎn)業(yè)的空白。
1.2 寧波海洋經(jīng)濟的金融支持現(xiàn)狀
海洋經(jīng)濟的金融支持包括很多方面:政府資助、銀行信貸、股權(quán)融資、信托以及企業(yè)債券等,鑒于數(shù)據(jù)的可得性,本文主要分析銀行信貸支持。
截止2013年年末,寧波本外幣各項存款余額1.32萬億元,同比增長9.9%,各項貸款余額1.33億元,同比增長113%,年末本外幣余額存貸比為99.25%。寧波銀行貸款余額不斷增加,在信貸投放量上升的基礎(chǔ)上,金融對海洋經(jīng)濟的支持力度也不斷增強。近幾年來,寧波市金融資源投向海洋經(jīng)濟不斷增多,但是占總信貸比偏低,見圖1。
圖1 寧波市年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額及涉海
信貸余額(2009~2011)
資料來源:《寧波年鑒》及中國人民銀行寧波市中心支行調(diào)查數(shù)據(jù)。
從圖1可以看出寧波市的涉海信貸在逐年上升,但上升趨勢很小;并且涉海信貸占寧波市總貸款的投入比相當小,可見寧波市銀行方面對海洋經(jīng)濟的支持力度還略顯薄弱。在寧波市大力倡導(dǎo)海洋經(jīng)濟的情況下,商業(yè)銀行仍然沒有相應(yīng)降低對海洋相關(guān)企業(yè)發(fā)放信貸的門檻,海洋信貸占總量比偏低。2012年全市商業(yè)銀行對海洋經(jīng)濟方面的信貸投入占比遠遠不到10%,與當年寧波市海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的15.85%相比,金融支持功能略顯滯后。
2 寧波海洋經(jīng)濟與金融發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析
2.1 分析方法
灰色關(guān)聯(lián)分析是灰色系統(tǒng)分析的主要內(nèi)容之一,是分析系統(tǒng)中母因素與子因素關(guān)系的密切程度,通過分析序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷引起該系統(tǒng)發(fā)展的主要因素和次要因素。常用的灰色關(guān)聯(lián)度有灰色絕對關(guān)聯(lián)度、灰色相對關(guān)聯(lián)度和灰色綜合關(guān)聯(lián)度?;疑^對關(guān)聯(lián)度僅僅是序列x0(k)與xi(k)之間關(guān)聯(lián)程度的度量?;疑鄬﹃P(guān)聯(lián)度是序列x0(k)與xi(k)相對于始點的變化速率的接近程度,是較為準確的表征數(shù)據(jù)間差異明顯的各數(shù)據(jù)序列之間聯(lián)系是否緊密的表征,x0(k)與xi(k)的變化速率越接近,γ0i越大,反之就越小?;疑C合關(guān)聯(lián)度既體現(xiàn)了折線x0(k)與xi(k)的相似程度,又反映出x0(k)與xi(k)相對于始點的變化速率的接近程度,是能較為全面地表示序列之間聯(lián)系是否緊密的一個數(shù)量指標。
2.2 指標、數(shù)據(jù)選取
(1)海洋經(jīng)濟發(fā)展指標(G)。
G=海洋經(jīng)濟增加值(A)/寧波市生產(chǎn)總值(B)
本文選取了2004~2012年的相關(guān)指標數(shù)據(jù)(表2)。
表2 海洋經(jīng)濟發(fā)展指標
指標200420052006200720082009201020112012
A億元321.14336.11381.69502.93346.94543.12855.79956.961040.00
B億元2109.52447.32874.43418.63946.54329.35163.06059.26582.2
G0.15220.13730.13280.14710.08790.12550.16580.15790.1580
資料來源:《中國海洋年鑒》2004~2013及《寧波年鑒》2005~2013。
海洋經(jīng)濟發(fā)展指標(G),表示寧波市海洋經(jīng)濟的發(fā)展水平,指標越高表示本市海洋經(jīng)濟發(fā)展越快。從表2中可以看出2004年~2007年、2010年~2012年曲線平緩,而2008年明顯下降。近三年受到政策的影響,寧波市在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,但從表中看2010年~2012年發(fā)展速度也沒有明顯的增加,只是總體比金融危機前略有上升。當前寧波市海洋經(jīng)濟尚處于快速發(fā)展的初級階段,海洋科技水平也比較落后,特別是金融業(yè)對促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的投入不足。寧波市與其他先進地區(qū)相比,在海洋經(jīng)濟發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策力度等方面差距還較大。2012年,寧波市海洋產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重只有15.8%,青島市2008已經(jīng)達到22.9%,遠高于寧波市的發(fā)展水平。
(2)金融支持程度指標(L、D、Fir)。
由于寧波金融市場發(fā)展的一大特點就是間接融資,況且寧波海洋經(jīng)濟也以間接融資為主,因此本文選取年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額L、年末金融機構(gòu)涉海信貸余額D和金融相關(guān)率Fir來衡量寧波市金融對海洋經(jīng)濟的支持程度。其中,F(xiàn)ir=[(C+L)÷B]×100%(C為年末金融機構(gòu)本外幣存款余額)。本文選取的相關(guān)指標數(shù)據(jù)見表3。
表3 海洋經(jīng)濟發(fā)展指標
C億元3230.73916.04700.55309.06353.68241.49755.510659.311980.5
L億元2603.73089.43910.04961.95814.67715.99414.210676.811961.0
D億元280.5491.6673.9
Fir2.7662.8602.9963.0043.0803.6863.7133.5203.640
資料來源:《寧波年鑒》2005~2013及中國人民銀行寧波市中心支行調(diào)查數(shù)據(jù)。
金融相關(guān)率Fir,該指標是某一日期一國全部金融資產(chǎn)價值與經(jīng)濟活動總量的比值。通常簡化為金融資產(chǎn)與GDP之比。它的變動反映的是金融上層結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間在規(guī)模上的變化關(guān)系,它大概可以被視為金融發(fā)展的一個基本特點。因為在一定的產(chǎn)值基礎(chǔ)上,金融體系越發(fā)達,金融相關(guān)系數(shù)也越高,而且可以根據(jù)金融相關(guān)比率來衡量金融發(fā)展達到何種水平。過去十年,寧波的Fir,是一條平穩(wěn)上升的曲線。其中2008年至2009年有明顯的上升趨勢,隨后趨于平緩,表明寧波市金融體系在不斷的完善中,金融發(fā)展程度也逐漸提升,但提升速度還是不夠顯著,仍需不斷努力。
2.3 分析過程
根據(jù)灰色系統(tǒng)分析方法和海洋經(jīng)濟和金融發(fā)展的相關(guān)指標,本文采用2004~2012年的數(shù)據(jù)作為資料,建立了相關(guān)模型,對海洋經(jīng)濟和金融發(fā)展的關(guān)聯(lián)性做了分析。
模型:設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展指標為母序列x0,子序列Fir為x1、D為x2、L為x3。初始化后相應(yīng)的序列見表4。
表4 灰色關(guān)聯(lián)分析初始化后序列
序列200420052006200720082009201020112012
x0(k)0.15220.13730.13280.14710.08790.12540.16570.15790.1580
x1(k)2.76582.86242.99553.00443.08323.68583.71293.52123.6373
x2(k)280.5491.6673.9
x3(k)2603.73089.43910.04961.95814.67715.99414.210676.11961.
資料來源:《中國海洋年鑒》2004~2013及《寧波年鑒》2005~2013及中國人民銀行寧波市中心支行調(diào)查數(shù)據(jù)。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;海洋石油;SWOT;發(fā)展對策
當今時代,由于各國經(jīng)濟快速發(fā)展導(dǎo)致溫室氣體排放日益增多,帶來了嚴重的生態(tài)和氣候災(zāi)難。治理環(huán)境污染、發(fā)展低碳經(jīng)濟,已經(jīng)成為全球共識。為了應(yīng)對全球氣候變化,近年來,中國政府也提出加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,并先后制定出了一系列促進節(jié)能減排的計劃措施。所有的這一系列政策措施都將對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的推動作用。
海洋石油是我國的能源生產(chǎn)大戶,也是我國唯一的海上石油、天然氣生產(chǎn)者,擔(dān)負著保障國家能源安全的重任。海洋石油工業(yè)在保障能源得到穩(wěn)定供應(yīng)的同時也消耗了大量能源并釋放了大量的溫室氣體,這與國家大力倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟發(fā)展相悖。本文將利用SWOT戰(zhàn)略分析法分角度分析低碳經(jīng)濟給我國海洋石油工業(yè)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn),以使海洋石油公司在當前形式下認識到自身優(yōu)劣和劣勢,把握各種能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的機遇,規(guī)避風(fēng)險。
一、SWOT評價模型
SWOT分析法即態(tài)勢分析法,該方法是20世紀80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出,之后被作為企業(yè)戰(zhàn)略分析和制定的基本工具,常被用于在企業(yè)管理咨詢領(lǐng)域。SWOT分析法通過分析企業(yè)本身的競爭優(yōu)勢(strength)、競爭劣勢(weakness)、機會(opportunity)和威脅(threat),有助于企業(yè)了解自身所面臨的機會和挑戰(zhàn),對于制定公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。
二、低碳經(jīng)濟下海洋石油工業(yè)的SWOT分析
1.低碳經(jīng)濟給海洋石油工業(yè)帶來的優(yōu)勢(S)
(1)油氣勘探開發(fā)方面的技術(shù)優(yōu)勢。未來我國低碳能源的首選仍將是石油和天然氣,鑒于我國海洋石油工業(yè)的特殊經(jīng)營特點,實行上、中、下等一整套的系統(tǒng)經(jīng)營流程,有自己成熟的經(jīng)營體系和得天獨厚的技術(shù)優(yōu)勢。
(2)非常規(guī)天然氣資源豐富,發(fā)展?jié)摿Υ?。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下,天然氣因為高效、清潔等優(yōu)點被突出發(fā)展。但我國常規(guī)天然氣資源比較短缺,以頁巖氣、煤層氣為主的非常規(guī)天然氣憑借其資源儲量豐富、碳排放量低等優(yōu)勢迎來了廣闊的發(fā)展前景。是海洋石油工業(yè)帶來新的增長空間。
(3)促進節(jié)能減排技術(shù)的進一步發(fā)展。近幾年來,在全國實施節(jié)能減排的大背景下,海洋石油工業(yè)更加重視節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新,石油化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的單位能耗顯著降低,污染物回收有了顯著改善。
2.低碳經(jīng)濟給我國海洋石油工業(yè)帶來的劣勢(W)
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國能源行業(yè)屬于壟斷型產(chǎn)業(yè),受傳統(tǒng)觀念和長期壟斷的影響,海洋石油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不能根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀適時調(diào)整。存在粗放式生產(chǎn)、能耗高、污染嚴重等一系列問題,嚴重制約了海洋石油工業(yè)的有效運營。
(2)管理水平低下,低碳發(fā)展意識薄弱。我國海洋石油工業(yè)隸屬于國務(wù)院管理,其管理帶有濃厚的行政化色彩,對低碳減排制度建設(shè)、低碳理念傳播以及提高全員低碳意識方面的重視程度遠落后于國際大型石油公司。沒有樹立良好的低碳形象,其低碳發(fā)展策略嚴重受阻。
(3)非常規(guī)油氣資源分布不均,開采難度大。在我國,海域部分油氣資源儲量雖很豐富,但地質(zhì)分布不均,主要分布于南海、東海等深海地區(qū),地質(zhì)條件異常復(fù)雜,再加上技術(shù)儲備不足等限制導(dǎo)致勘探開發(fā)難度很大。
3.低碳經(jīng)濟給我國海洋石油工業(yè)帶來的機會(O)
(1)促進海洋石油工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在三個方面:首先,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,低碳經(jīng)濟要求提高能源效率和節(jié)能減排,實施低碳發(fā)展必然要求石油工業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;其次,加快技術(shù)創(chuàng)新,低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然導(dǎo)致以低碳技術(shù)為代表的新技術(shù)、新標準、相關(guān)專利及新技術(shù)貿(mào)易壁壘的出現(xiàn),這將促使海洋石油工業(yè)在低碳技術(shù)方面加快創(chuàng)新;最后,加快管理水平提高。
(2)提供國際合作機會。低碳經(jīng)濟將改變海洋石油工業(yè)現(xiàn)有的國際競爭格局,世界各國都在研發(fā)屬于自己的低碳科技,但只有技術(shù)分享、互利共贏才能最終取得實效,低碳經(jīng)濟的發(fā)展將給技術(shù)交流、國際科研合作提供更多的機會。
(3)為天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展帶來新機遇。低碳經(jīng)濟要求工業(yè)發(fā)展以利用高效、清潔能源為主,這對我國常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣的發(fā)展提供了廣闊的實施空間,給我國海洋石油工業(yè)帶來了新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)油氣資源能源對煤炭的有效替代,加快改善能源消費結(jié)構(gòu),實現(xiàn)節(jié)能減排。
4.低碳經(jīng)濟給我國海洋石油工業(yè)帶來的威脅(T)
(1)增加經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高能源效率、實現(xiàn)節(jié)能減排以及新能源的開發(fā)等都需要增加資金投入來實現(xiàn),這一系列的實施過程將大幅增加海洋石油工業(yè)的運營成本,逐步提高運營風(fēng)險。
(2)新能源與可再生能源的替代威脅。新能源與可再生能源將依托低碳經(jīng)濟提供的機遇獲得蓬勃的發(fā)展,我國海洋石油工業(yè)的主營業(yè)務(wù)仍將以石油、天然氣為主,新能源與可再生能源將在一定程度上擠占傳統(tǒng)化石能源的市場并于傳統(tǒng)化石能源形成競爭。
(3)面臨增加油氣供應(yīng)和降低碳排放的雙重壓力。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下,海洋石油工業(yè)既擔(dān)負著保障油氣供應(yīng)安全的重任,又面臨嚴格的碳排放量限制,是海洋石油工業(yè)面臨的兩難問題。同時,發(fā)達國家的大型石油公司走在低碳發(fā)展的前沿,擁有大量低碳技術(shù)專利和高附加值的石油化工產(chǎn)品,給海洋石油工業(yè)帶來巨大的競爭壓力。
三、發(fā)展對策建議
在采取具體的發(fā)展措施時,可根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀形成SO、ST、WO、WT等幾種策略。通過對低碳經(jīng)濟下海洋石油工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT定性分析可以看出,海洋石油工業(yè)的自身優(yōu)勢在當前比較明顯,外部機會也比較多,因此海洋石油工業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用外部機會與自身優(yōu)勢相結(jié)合的SO發(fā)展戰(zhàn)略,鑒于自身劣勢對發(fā)展的影響也比較大,也要重視外部機會彌補自身劣勢的WO戰(zhàn)略發(fā)展,為此,我國海洋石油工業(yè)可采取以下發(fā)展措施:
1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展
我國常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣的儲量非常豐富,且具有清潔、高效的特點,發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)是我國實施低碳經(jīng)濟的必然選擇,應(yīng)該以此為契機,把握住未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,依據(jù)自身區(qū)域優(yōu)勢加大海上天然氣的勘探開發(fā)力度,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力實施天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展降低高碳能源使用量。
2.加強低碳技術(shù)的研發(fā)力度
技術(shù)是影響低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性因素,以減排技術(shù)、能源技術(shù)為代表的低碳相關(guān)技術(shù)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。能源效率的提高、石油化工產(chǎn)品附加值的增加、新能源的勘探開發(fā)以及二氧化碳的捕獲與埋存都依賴于低碳技術(shù)的推廣使用,海洋石油工業(yè)只有做好低碳相關(guān)技術(shù)的研發(fā)具備自身科研實力才能在低碳經(jīng)濟時代占據(jù)競爭優(yōu)勢,具備核心競爭力。
3.有序推進新能源業(yè)務(wù)
在低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,新能源業(yè)務(wù)是未來能源行業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)。海洋石油工業(yè)應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光、立足長遠,利用在傳統(tǒng)能源行業(yè)積累的資金、經(jīng)驗,同時依托政府在新能源開發(fā)方面的政策支持積極投資新能源業(yè)務(wù)發(fā)展,但在發(fā)展的同時不可盲目隨從,應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特點有序推進新能源業(yè)務(wù)發(fā)展,實現(xiàn)新能源對油氣資源的有效接替、多元發(fā)展,為能源產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展打好基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】京津冀 臨海工業(yè) 資源 土地
一、引言
面對日益緊張的土地資源,在我國提出18億畝糧食生產(chǎn)的紅線下,高效的利用土地資源,快速的發(fā)展河北的經(jīng)濟,使京津冀協(xié)同發(fā)展。新型臨海型工業(yè)建設(shè),主要利用圍涂造地,基本不占良田,土地后備資源相對豐富,開發(fā)成本較低,有利于重化工業(yè)相對集中布局。
所謂臨海型工業(yè)就是依靠臨海的鹽堿土地和資源,發(fā)揮臨海地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢,在沿海臨近港口區(qū)域發(fā)展工業(yè),建設(shè)工業(yè)性大項目,形成大產(chǎn)業(yè)、大集群。臨海工業(yè)的建設(shè)可以帶動港口、交通和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。臨海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是在經(jīng)濟社會發(fā)展到一定時期所形成的一種新型區(qū)域經(jīng)濟模式。
從國際的情況來看,縱觀世界各國經(jīng)濟發(fā)達的國家,有60%的經(jīng)濟產(chǎn)值集中在距離海岸線100公里范圍內(nèi),沿海臨港區(qū)域布局工業(yè)已成慣例。因此,本文以京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為背景,對比于山東、遼寧兩省相應(yīng)的發(fā)展策略,找出優(yōu)勢和不足,提出合理有效的改進措施,促進河北省海洋經(jīng)濟發(fā)展,從而促進京津冀協(xié)調(diào)一致發(fā)展。
二、河北省沿海土地現(xiàn)狀及利用情況分析
河北省是一個臨海大省,處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心環(huán)節(jié),有優(yōu)良的海洋和沿海土地資源。海岸帶資源現(xiàn)狀河北省海岸帶屬于渤海灣西部和北部,涉及秦皇島、唐山和滄州3個設(shè)區(qū)市,海岸帶總面積43.82萬平方千米,其中潮間帶面積7.63萬平方千米,潮上帶面積36.20萬平方千米,耕地10.46萬平方千米,海岸線長度河北省海岸線長度在全國位列第九。
河北省全省沿海地區(qū)有133681.4公頃未利用土地(含灘涂、葦?shù)兀?,占土地總面積的30.58%,以粉砂淤泥質(zhì)海岸和砂質(zhì)海岸為主,為工業(yè)沿海布局和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。沿海灘涂總面積122353.57公頃,在574022.82公頃淺海水域中,有近80%可供海水養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)利用。此外,還有豐富的濱海旅游資源、海洋生物資源和港址資源。因此,河北省有優(yōu)質(zhì)的土地資源可用來發(fā)展經(jīng)濟。
首先,秦皇島位于渤海之濱,利用其發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)較為合理。其在交通運輸和濱海旅游等方面具有相對突出的絕對優(yōu)勢。其沿海地源旅游資源豐富,是河北省乃至全國在旅游業(yè)方面最具有發(fā)展前景的城市之一,但是,秦皇島在沿海地學(xué)旅游資源的開發(fā)利用上表現(xiàn)出明顯的不成熟和欠缺,經(jīng)營模式簡單,未能將所有資源做到充分利用,且資源與資源之間的整合度不夠均衡。因此,秦皇島要努力開發(fā)資源,并盡最大努力做到資源的充分利用,積極探討豐富多樣的經(jīng)營管模式,這對于秦皇島帶動整個河北省旅游業(yè)發(fā)展具有重大意義。
其次,唐山位于渤海灣的北岸,海洋資源種類和儲量都比較豐富,在發(fā)展“鹽田資源”、“灘涂生物”等方面經(jīng)濟具有相對優(yōu)勢。但目前,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,因此無論是其發(fā)展速度,還是運行質(zhì)量,與一些沿海發(fā)達城市相比還有很多不足。
最后,滄州市在河北省海洋經(jīng)濟總量中進展18%,低于秦皇島和唐山。因此,滄州市應(yīng)該更加注重將海洋資源與沿海土地更好的結(jié)合起來。
三、河北省同其他省份利用沿海土地發(fā)展經(jīng)濟比較
(一)山東省利用沿海土地發(fā)展經(jīng)濟狀況分析
山東省位于中國東部沿海,具有優(yōu)越的地理位置和豐富的海洋資源,山東省海岸線長3200余千米,既是我國對外開放最要的窗口之一,又是中國最大的半島。水深且陡峭,為山東神建立深水大港奠定了堅實的基礎(chǔ)。
山東省沿海土地開發(fā)及利用的一個顯著特征是將高新科學(xué)技術(shù)向海洋領(lǐng)域和沿海土地發(fā)展工業(yè)、交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等方面的擴散。其海洋藥物,海水淡化等發(fā)展已初具規(guī)模,其經(jīng)濟逐步從以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)海洋開發(fā)向以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。海陸一體化形式基本完成,海陸各行業(yè)間融合緊密,不僅在行業(yè)之間的合作發(fā)展,而且在空間上也逐步向沿海土地發(fā)展各類型經(jīng)濟,不僅僅在于利用有限的海洋資源發(fā)展傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟。
(二)遼寧省利用沿海土地發(fā)展經(jīng)濟狀況分析
遼寧省作為中國東北地區(qū)唯一的沿海省份,東靠黃海,南鄰渤海,岸線資源豐富。遼寧市5個沿海開放城市,主要依托港口優(yōu)勢加快了城市發(fā)展。地廣人稀是遼寧省最顯著的基本特征,其不僅海域面積遼闊,而且沿海土地資源豐富,廣闊的閑置土地是遼寧沿海經(jīng)濟帶突出的競爭優(yōu)勢??茖W(xué)的規(guī)劃和資源的充分利用,使得效率達到了最大化,充分促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
遼寧省經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從陸業(yè)經(jīng)濟――海洋經(jīng)濟――海陸一體化的發(fā)展趨勢的演變,而河北省目前還處于前兩個階段的結(jié)合體,不能合理利用海陸資源,均衡發(fā)展二者結(jié)合,如何能夠?qū)崿F(xiàn)由點及線,由線及面是河北省當下應(yīng)該向遼寧進行學(xué)習(xí)的重中之重,并逐步探索出符合自身條件的發(fā)展路線,更應(yīng)在國家有序規(guī)劃和合理領(lǐng)導(dǎo)下,積極調(diào)整陸域和海洋產(chǎn)業(yè)的布局,更快更好的發(fā)展經(jīng)濟。
就遼寧省而言,其沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,,基礎(chǔ)設(shè)施建立齊全,完全可以支撐沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。而河北省應(yīng)該全力打造三個沿海城市的基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)并積極將其投入使用。同時,應(yīng)完善沿海城市之間的鐵路、公路建設(shè),同時也可將沿海和腹地連為一體,如遼寧省的沈陽――月――東高速公路,這勢必會形成沿海和內(nèi)地的良性互動。
高職職業(yè)文化是高等職業(yè)教育在產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的基礎(chǔ)上形成的適合高職院校內(nèi)涵建設(shè)的區(qū)域文化,是企業(yè)文化和校園文化的相互磨合與融合的產(chǎn)物。高職職業(yè)文化具有明確的行業(yè)和職業(yè)指向,加強高職職業(yè)文化建設(shè),能促使高職學(xué)生就業(yè)后盡快完成”校園人”向”職業(yè)人”、”企業(yè)人”的轉(zhuǎn)變。目前,國務(wù)院已正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,“浙江海洋經(jīng)濟”和“浙江舟山群島新區(qū)”納入國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。構(gòu)建海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化,推進高職教育和海洋經(jīng)濟的深度融合,可以更好地培養(yǎng)海洋經(jīng)濟發(fā)展急需的高技能人才,也有利于提升涉海類高職院校的職業(yè)核心競爭力。
一、海洋經(jīng)濟特色高職院校職業(yè)文化的內(nèi)涵分析
(一)核心:職業(yè)文化每個職業(yè)都有自己特殊的職業(yè)文化,以現(xiàn)代社會的職業(yè)結(jié)構(gòu)及各職業(yè)為基礎(chǔ),又形成普適性的職業(yè)文化。職業(yè)文化最基本的內(nèi)容應(yīng)是職業(yè)社會與職業(yè)單位的制度、習(xí)俗與道德,具體包括職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)紀律和職業(yè)禮儀等。高職院校培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才,絕大多數(shù)畢業(yè)生未來將在企業(yè)工作。高職院校推行的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式,高職學(xué)生的學(xué)習(xí)場所,也由學(xué)校課堂教學(xué)擴大到了企業(yè)及實訓(xùn)基地,在企業(yè)進行頂崗實習(xí)實訓(xùn)等。這就要求在高職院校人才培養(yǎng)中必須自覺融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與企業(yè)特征,充分體現(xiàn)職業(yè)屬性。
(二)特色:海洋經(jīng)濟浙江是國家促進東海海區(qū)科學(xué)開發(fā)的重要基地,是國務(wù)院確定的全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),建設(shè)好浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),不僅事關(guān)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全局,也關(guān)系到國家實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。海洋經(jīng)濟是浙江發(fā)展的優(yōu)勢和特色。“十二五”期間,浙江省將全面落實海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)國家規(guī)劃,積極轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式,加快做大做強海洋產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,把浙江基本建設(shè)成為海洋經(jīng)濟綜合實力強、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、海洋科技教育先進、海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟強省。這既是浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略選擇,也是促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要?!墩憬Q蠼?jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作實施方案》經(jīng)國家正式批復(fù)后,貫徹落實“海洋科教水平明顯提升,涉海院校和學(xué)科建設(shè)取得顯著成效”的目標,構(gòu)建海洋科技教育人才支撐體系的基本任務(wù),已經(jīng)成為當前和今后一個時期浙江省高等教育建設(shè)的一項重點工作,涉海類高職院校的文化建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式,都將注入鮮明的海洋經(jīng)濟特色。
(三)基礎(chǔ):人才培養(yǎng)模式浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所以航海類專業(yè)為重點,船舶工程、港口物流、海洋旅游專業(yè)并進發(fā)展的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,90%的專業(yè)涉海,無論是專業(yè)設(shè)置還是人才的培養(yǎng)和輸出,都與海洋經(jīng)濟息息相關(guān)。和海洋產(chǎn)業(yè)及企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的高職人才培養(yǎng)模式,為構(gòu)建海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化提供了堅實的基礎(chǔ)。
二、海洋經(jīng)濟特色高職職業(yè)文化的構(gòu)建路徑
(一)高職校園文化突出特色職業(yè)文化建設(shè)
高職校園文化主要是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)人文修養(yǎng),提升學(xué)生職業(yè)能力,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)認知和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。涉海類高職院校應(yīng)在校園文化建設(shè)中加強海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化建設(shè),明確重點,突出特色。一是開展多種形式的海洋經(jīng)濟宣傳活動。以《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作實施方案》為重點,大力宣傳發(fā)展海洋經(jīng)濟的重大意義,以及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與總體規(guī)劃,幫助學(xué)生了解海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢,了解海洋產(chǎn)業(yè)的人才需求及能力要求,了解自己的專業(yè)與職業(yè),明確自己的職業(yè)定位,激發(fā)職業(yè)認同感和榮譽感。二是提煉具有海洋經(jīng)濟特色的校訓(xùn)。校訓(xùn)是高職文化建設(shè)的點睛之筆。“德行四海”是浙江省國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校訓(xùn)。這一校訓(xùn)的提出,不僅是由于學(xué)院設(shè)有航海專業(yè)、船舶專業(yè)、港口專業(yè)、海洋旅游專業(yè)等海洋經(jīng)濟類的專業(yè),而且與學(xué)院打造“海字號”高職院校的辦學(xué)目標和辦學(xué)特色密切相關(guān)。浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院要從國際化、全球化的高度和視野出發(fā),積極拓展國內(nèi)與國際兩大辦學(xué)領(lǐng)域,借鑒和吸收當今世界航海教育的先進辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗,著力打造“海字號”高職院校,培養(yǎng)一批又一批“知行天下、踐行天下、信行天下”、“德能雙馨”的高素質(zhì)技能型人才。三是開展以海洋經(jīng)濟為主題的校園活動。鼓勵各類校園活動中融入海洋經(jīng)濟內(nèi)容,突出職業(yè)文化特色,有針對性地強化海洋經(jīng)濟特色職業(yè)文化建設(shè)。學(xué)院圍繞海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè),開展海洋經(jīng)濟專題講座、海洋企業(yè)家座談、校企合作成果展等職業(yè)文化活動,增加學(xué)生對職業(yè)的了解,提高其職業(yè)適應(yīng)能力。
(二)專業(yè)設(shè)置融入海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化
根據(jù)《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,浙江省將重點發(fā)展涉?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè),特別要加快發(fā)展涉海生產(chǎn)性和生活業(yè),推動涉海金融服務(wù)業(yè)、航運服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、海洋信息與科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展所引起的職業(yè)演變,對高職教育有重大影響。為此,浙江省教育廳在《浙江省高校海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中明確提出:“根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展對涉海高技能人才的需求,啟動涉海職業(yè)教育強省建設(shè)計劃。打造涉海高等職業(yè)教育的浙江經(jīng)驗,建設(shè)一批具有國際水平、中國特色的涉海高等職業(yè)學(xué)校。重點建設(shè)、建成浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3-5所具有國家示范(骨干)水平的涉海高等職業(yè)院校,爭取1-2所涉海高職院校躋身全國高職院校百強行列。”涉海類高職院校應(yīng)根據(jù)海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的要求,結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展需求,加強專業(yè)建設(shè)。同時,要深入研究海洋經(jīng)濟及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)律和趨勢,預(yù)測分析職業(yè)和職業(yè)能力變化,及時開發(fā)或調(diào)整專業(yè),主動應(yīng)對職業(yè)及人才需求的變化。每個傳統(tǒng)職業(yè)都包含有自身的職業(yè)文化,每個新興職業(yè)也需要職業(yè)文化的提煉和積淀。海洋經(jīng)濟類的每個專業(yè)學(xué)科,都對應(yīng)著相應(yīng)的職業(yè)或職業(yè)崗位群,專業(yè)學(xué)科教育中的很多內(nèi)容,都在傳遞相應(yīng)的職業(yè)文化。因此,涉海類高職院校要根據(jù)專業(yè)所指向的職業(yè)或職業(yè)崗位群,提煉和總結(jié)每個專業(yè)和職業(yè)中具有海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化,并將職業(yè)文化融入專業(yè)教學(xué),培養(yǎng)貼近海洋產(chǎn)業(yè)的高技能人才。#p#分頁標題#e#
(三)學(xué)生的思想政治教育和實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)貫穿職業(yè)文化內(nèi)容
一是將職業(yè)文化內(nèi)容納入學(xué)生的思想政治教育內(nèi)容。職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀律既是職業(yè)文化的基本內(nèi)容,也是高職學(xué)生思想政治教育應(yīng)涵蓋的方面。涉海類高職院校應(yīng)把職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀律等內(nèi)容納入學(xué)生思想政治教育教材和課程,通過校本課程開發(fā)和選修課等方式,將海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化融入學(xué)生的思想政治教育??梢匝埡胶F髽I(yè)負責(zé)人、知名海員以及其他海洋產(chǎn)業(yè)的代表人物到學(xué)校做專題講座,分享奮斗經(jīng)歷和心得體會,以自己親身經(jīng)驗與師生交流,使高職學(xué)生正確認識即將從事的職業(yè),培養(yǎng)職業(yè)精神和職業(yè)道德意識。同時,可通過學(xué)習(xí)涉海類企業(yè)的管理制度、員工守則、崗位規(guī)范等內(nèi)容,讓學(xué)生深入了解企業(yè)的各項制度和約束,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)紀律意識。二是在學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)中貫穿職業(yè)文化。校內(nèi)實訓(xùn)應(yīng)采用高仿真模式,參照涉海類企業(yè)的管理模式,制定實訓(xùn)管理制度,引入企業(yè)廣泛實施的5S管理和ISO9000質(zhì)量管理體系,讓學(xué)生了解現(xiàn)場工作流程、操作方法,使學(xué)生明確自己的崗位工作內(nèi)容和職責(zé),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任意識。在涉海類企業(yè)及用人單位建立校外實訓(xùn)基地,為學(xué)生提供在企業(yè)崗位實踐的機會,使學(xué)生在真實情境下了解職業(yè)操作與規(guī)范、工作流程與方法、工作紀律與制度。這樣既能提高學(xué)生解決實際問題的能力,又能使學(xué)生體驗海洋經(jīng)濟類企業(yè)所具有的職業(yè)文化和企業(yè)文化。通過實習(xí)實訓(xùn),使學(xué)生在提高專業(yè)技能的同時,不斷提高自己的職業(yè)文化素養(yǎng),更好地適應(yīng)企業(yè)崗位要求。
(四)教師隊伍建設(shè)滲透特色職業(yè)文化元素
關(guān)鍵詞:深海石油勘探 海洋平臺裝備 海洋鉆修井裝備 水下生產(chǎn)裝備 現(xiàn)狀
中圖分類號:TN4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(c)-0084-01
近年來,隨著世界范圍內(nèi)油氣資源消耗的遞增和陸地原油開采速度的加快,海洋領(lǐng)域內(nèi)的油氣勘探開發(fā)已成為新的焦點,越來越多的國家把原油的勘探由陸地轉(zhuǎn)移到海洋中。我國也制定了相應(yīng)的深海石油勘探計劃,根據(jù)我國海洋石油2015年遠景規(guī)劃,在未來5年內(nèi),我國將有30多個油田待開發(fā),需建造70多座平臺,新建或改裝10多艘FPSO,同時,采油平臺的導(dǎo)管架、采油平臺的各種配套設(shè)備的需求量也會進一步加大,海洋石油工程行業(yè)有巨大的發(fā)展空間。
1 我國深海石油勘探的現(xiàn)狀
國外的海洋石油工程業(yè)起步發(fā)展比較早,目前國際上海洋石油工程業(yè)幾乎被歐美日韓企業(yè)壟斷,相對來說我國在海洋石油工程勘探方面處于初級階段,與國際著名的海洋工程相比,在規(guī)模、裝備、技術(shù)和項目管理水平等方面都存在一定的差距,經(jīng)筆者總結(jié),現(xiàn)表述如下幾點。
(1)設(shè)備國產(chǎn)化程度低雖然我國在一些比較先進的油氣工程裝備方面己實現(xiàn)國產(chǎn)化,但對工程裝備的水平只停留在對基礎(chǔ)零散件的制備上,對于機器的配套組裝技術(shù)還比較落后,更不用說是對機器件的改造及設(shè)計了。機器設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在國外廠商的手中,落后的技術(shù)水平和制造能力嚴重制約著深海石油規(guī)模的開發(fā)和勘探。據(jù)統(tǒng)計,我國的海洋石油鉆井平臺的國產(chǎn)化率僅在30%左右,70%的部分都是依靠國外廠商完成。國內(nèi)自配套產(chǎn)品范圍較窄,性能和質(zhì)量同國外有較大差距。此外,海洋鉆采裝備的配套設(shè)備制造業(yè)嚴重落后,關(guān)鍵的、主要的設(shè)備、部件全部依賴進口,進口所用費用幾乎占到設(shè)備建造費用的50%以上。
(2)初步具備設(shè)計建造常規(guī)水深鉆采裝備的能力。一些關(guān)鍵設(shè)計建造技術(shù)還未能掌握,在深水、超深水裝備設(shè)計和建造上仍是空白。目前我國油氣資源開發(fā)主要在200 m水深以下的海域,深海平臺技術(shù)研究尚處于起步階段,對于關(guān)鍵的技術(shù)仍然不能掌握,還在研究試驗階段,與世界先進的國家相比,在技術(shù)上仍有很大的差距。要完成本國海域上深海資源的開發(fā),也不得不依靠國外的力量來合作開發(fā)。
(3)海洋石油裝備配套基礎(chǔ)差、配套能力不足在石油鉆采裝備的配套基礎(chǔ)方面,我國無論從動力上、控制上及設(shè)備綜合配套能力等多個方面與發(fā)達國家相比仍存在很大的差距。如在海洋鉆井控制系統(tǒng)方面,海洋鉆井平臺上使用的鉆桿、隔水管、海洋水下設(shè)備自動輸送、安裝、起吊裝置等,國外使用歷史均在10年以上,而在我國至今仍處于分析研究階段,對一些裝置的原理及結(jié)構(gòu)仍不是很清楚。
以上是我國海洋石油工程建設(shè)中存在的問題,這些問題直接影響我國深海石油開發(fā)的進度和能力,在開采中應(yīng)用國外的設(shè)備也使得大量的利益流向國外,在一定程度上抑制了我國海洋工程的發(fā)展。
2 我國海洋石油裝備發(fā)展展望
(1)海洋平臺裝備發(fā)展展望隨著現(xiàn)代高科技技術(shù)的發(fā)展,石油的開采由陸地轉(zhuǎn)移到海洋中,在深海中為保證開采的安全性,需要加大對科技力量的投入,預(yù)計海洋鉆井平臺將會朝著可靠性、自動化方向發(fā)展。海洋開采與陸地相比,環(huán)境惡劣復(fù)雜,隨時有風(fēng)、浪等因素的影響,故海洋油氣能否順利開發(fā)是以石油裝備的可靠性為前提的。同時,為了適應(yīng)平臺作業(yè)效率高效化的趨勢,降低工人的勞動強度及增加精確度,海洋裝備已向著自動化和智能化方向發(fā)展。新型的多功能海洋平臺不僅具有鉆井功能,同時還具備修井、采油、生活和動力定位等多種功能。
(2)海洋鉆修井模塊發(fā)展展望鉆修機模塊化設(shè)計已成為海洋鉆修機產(chǎn)品設(shè)計的發(fā)展趨勢,當然也已經(jīng)被各國工程技術(shù)人員所重視。目前海洋鉆修井模塊朝著高適應(yīng)性、大功率及自動化控制等方向發(fā)展。我國海上油氣田日益活躍的開發(fā)為海洋鉆修機產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,未來我國海上油氣田應(yīng)根據(jù)實際裝備條件、技術(shù)水平、作業(yè)費用等因素,靈活選用合適的海洋鉆修井機設(shè)備。我國海洋鉆修井機產(chǎn)業(yè)應(yīng)進一步提高海洋鉆修井機裝備的可靠性、先進性和經(jīng)濟性,縮小與國外海洋鉆修井機裝備的差距。
(3)海洋水下鉆采裝備技術(shù)發(fā)展展望海洋水下鉆采裝備主要包括海洋立管、水下井口、井控裝置及海洋集輸系統(tǒng)等。我國對于海洋水下裝備的研究開發(fā)方面還處于初始階段,沒有可實用的經(jīng)驗,都要靠科研人員一步步的探索。雖然如此,我國已初步具備了海洋水下裝備的開發(fā)研制能力。在今后的5~10年內(nèi)我國必將在海洋立管、鉆井隔水管、水下防噴器等多個單元技術(shù)上取得重大突破,同時也會在今后的10~20年全面實現(xiàn)海洋水下裝置的國產(chǎn)化。
3 結(jié)語
近年來,世界各國的石油科技都有了很大的發(fā)展,我國的海洋石油勘探開發(fā)也進入了新的時代,國家也加大了對海洋資源的勘探力度。當前我國雖然在海洋平臺建造及技術(shù)研究方面做了大量工作,取得了較好的成績,但是在海洋裝備技術(shù)和開采水平方面與發(fā)達國家間還存在很大的差距。因此,為早日讓我國發(fā)展成世界海洋勘探石油裝備的強國,我們必須加快技術(shù)科研的步伐,加大技術(shù)開發(fā)的力度。我們堅信經(jīng)過幾年的發(fā)展時間,我國一定能夠?qū)崿F(xiàn)海洋石油工程行業(yè)的全面跨越式發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:海洋工程裝備制造業(yè);國際化;法律保障
中圖分類號:F121.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0071-03
一、各國海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的現(xiàn)狀及其立法概況
當今時代,海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為國際科技競爭和經(jīng)濟競爭的重點領(lǐng)域。海洋工程裝備制造業(yè)是典型的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c,是海洋開發(fā)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。海洋工程制造業(yè)主要包括資源調(diào)查勘探裝備、海洋平臺、儲運處理裝置、保障輔助裝備四大類。因科技實力、起步早晚等多種因素的影響,各國正處于不同的周期階段。
美國向來重視發(fā)展海洋工程裝備制造,其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位,并在不斷加大推進力度,目前其全球海洋石油裝備市場占有率達50%。從1966年美國制定的《海洋資源與工程開發(fā)法》到2000年的《2000海洋法令》,再到2004年的《21世紀海洋藍圖》,其中的相關(guān)原則和內(nèi)容對該國實施海洋工程裝備制造業(yè)都起到了一定的推動作用。再者,普惠性的稅收制度和完善的審查制度對該國此類企業(yè)的保護作用亦很明顯。
韓國依靠先進的制造技術(shù)和管理經(jīng)驗,承接和建造了許多先進的半潛式鉆井平臺和大型FPSO,承攬絕大多數(shù)鉆井船訂單?,F(xiàn)代重工、大宇造船等企業(yè)海洋工程裝備業(yè)務(wù)所占比例已占集團業(yè)務(wù)20%以上,三星甚至達到40%。韓國頒布的《首套截止法》中關(guān)于裝備進口規(guī)定和《特別稅收待遇管理法》中的稅收優(yōu)惠措施,在一定程度上推動了本國海洋工程裝備制造業(yè)的進步。
日本在油氣開發(fā)平臺、海洋工程結(jié)構(gòu)、石油管材及平臺配套設(shè)備方面取得了重大突破,海洋工程裝備制造業(yè)成為新的重點產(chǎn)業(yè)。1968年制定了《關(guān)于引進技術(shù)自由化法》,減少對技術(shù)進口的限制。《海關(guān)關(guān)稅法》和《制造基礎(chǔ)技術(shù)振興基本法》中有相關(guān)規(guī)定,通過普惠性的稅收和財政措施激勵海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展。2007年4月20日頒布的《海洋基本法》,原則和內(nèi)容之一就是推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強對海洋科學(xué)和技術(shù)研究的支持力度。
巴西國內(nèi)幾家船廠加快能力建設(shè),在深海石油開發(fā)上,巴西石油公司不斷刷新世界水深紀錄,已處于世界領(lǐng)先地位,并利用深水開采技術(shù)尋找海外市場。巴西制定的《規(guī)范工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利與義務(wù)法》及其修正案使海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利與義務(wù)有法可依。同時,還對企業(yè)實施免除商品流通稅,免征預(yù)提稅和金融交易稅等[1]。以上在產(chǎn)權(quán)和稅收方面的相關(guān)政策保障了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新加坡吉寶和勝科海事兩大集團主要從事自升式和半潛式鉆井平臺的建造,成了世界海工裝備的主要制造商。截至2008年年底,新加坡兩大集團手持自升式鉆井平臺訂單全球市場占有率達41%,半潛式鉆井平臺訂單達42%。近年來,阿聯(lián)酋船企迅速崛起。在自升式鉆井平臺建造領(lǐng)域,阿聯(lián)酋船企手持訂單總數(shù)21艘,僅次于新加坡[2]。印度也逐漸把海洋工程產(chǎn)業(yè)提高到國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度,并取得了令世人矚目的成就。以上幾個國家的政策法規(guī)在此不予論述。
2010年以來,我國海洋工程裝備制造業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,具備了相當?shù)募夹g(shù)基礎(chǔ)和較強的建造能力,產(chǎn)品開發(fā)由低端近海向高端深海逐漸突破,市場開拓方向力爭國內(nèi)外并重發(fā)展。隨著國內(nèi)外海洋裝備需求的增長,先后自主設(shè)計建造了國內(nèi)水深最大的近海導(dǎo)管架固定式平臺、多型FPSO、自升式鉆井平臺和當今世界上最先進的3 000米深水半潛式鉆井平臺。與此同時,各大船企也在發(fā)展中積累了較為豐富的經(jīng)驗,總裝集成制造能力逐步增強,個別企業(yè)開始承擔(dān)國際大型海洋工程裝備的EPC項目。國家初步確定,“十二五”期間形成海洋工程裝備業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。上述技術(shù)空白的填補和政策支持,加速了我國進軍世界級海洋工程裝備領(lǐng)域的進程。然而,在市場經(jīng)濟的新形勢下,我國的海洋工程裝備制造業(yè)在增長方式、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈等諸方面存在許多先天不足。
我國海洋工程裝備制造業(yè)相關(guān)政策法規(guī)保障不斷進步,就此,筆者把自1996年來的涉及海洋工程裝備制造業(yè)的政策法律及其發(fā)展趨勢做了相關(guān)統(tǒng)計。分析可知,我國有關(guān)海洋工程裝備制造業(yè)的政策法律以地方政府規(guī)章及文件為主,而涉及高級別的法律法規(guī)則甚少。自1996年來,我國開始重視對海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展,政策法規(guī)紛紛出臺、穩(wěn)健增長,應(yīng)用領(lǐng)域涉及廣泛。然而,因為海洋工程裝備制造業(yè)涉及的法律法規(guī)較多,同時涉及技術(shù)規(guī)范和國際公約,我國只是通過相關(guān)的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章等加以調(diào)整,各地方各自操作實施,在全國范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一性、可操作性,并且目前出臺的法律、法規(guī)和政策中存在著許多問題,導(dǎo)致對海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定性以及海洋工程裝備制造業(yè)所觸及的法律等都還難以把握,難以跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
二、加強我國海洋工程裝備制造業(yè)立法的必要性分析
(一)市場經(jīng)濟體制的要求
海洋經(jīng)濟是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟要求參與經(jīng)濟活動的多元化主體公平競爭,除了國家從宏觀角度去調(diào)控和管理各項經(jīng)濟活動外,市場經(jīng)濟的運行環(huán)境和秩序還需要從客觀上以經(jīng)濟和法律手段去調(diào)節(jié)。法制化的市場經(jīng)濟決定了市場經(jīng)濟下走社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的海洋工程裝備制造業(yè)必須實現(xiàn)自身的全面法制化。沒有海洋工程裝備制造業(yè)的法制化就不可能將海洋技術(shù)與市場實現(xiàn)完美的接軌。海洋工程裝備制造業(yè)運行秩序的維持必須與海洋工程裝備制造業(yè)立法同步。
(二)政府部門的宏觀調(diào)控
在以海洋技術(shù)市場為主的海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展過程中,也要考慮到海洋技術(shù)市場的弱點和消極面,不能僅僅依靠市場這支“看不見的手”單一調(diào)整海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展。政府要及時轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)從以管海洋技術(shù)為主向辦海洋工程裝備制造業(yè)為主的轉(zhuǎn)變;管理方式也應(yīng)以直接的行政手段為主向以法律為主轉(zhuǎn)變,重視科技行政部門以及經(jīng)濟管理行政部門的宏觀管理職能。
(三)科學(xué)發(fā)展觀的需要
自黨的十六屆三中全會以來,科學(xué)發(fā)展觀便成為指導(dǎo)我們推進發(fā)展的根本方法。在此背景下,海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展也必須樹立科學(xué)發(fā)展的根本方向,而在法治已經(jīng)成為我國當代社會主旋律的宏觀背景下,要實現(xiàn)海洋工程裝備制造業(yè)的科學(xué)發(fā)展,顯然離不開法制。我國海洋工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐迅速,但因為相關(guān)法律沒有及時制定,暴露出來一些問題,海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的利益與安全的不確定性,客觀上對立法提出了特殊的要求,需要法律確立相應(yīng)的制度來對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化加以引導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略的制度保障
在當前激烈變化的國際海洋市場環(huán)境中,我國整個海洋工程裝備制造行業(yè)在法律背景和實務(wù)操作上還存在著許多漏洞。到目前為止,我國法律上對于WTO協(xié)議在國內(nèi)法上的效力還沒有一個明確的規(guī)定,當國內(nèi)法與我國根據(jù)WTO協(xié)議所承擔(dān)的義務(wù)相沖突時,可能引起法院在適用法律問題上無所適從,從而制約著我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展。因此,必須完善走出去的法律規(guī)范,借助法律的他律來保障國際化經(jīng)營與競爭,為融入世界海洋工程的陣營提供法律上的支撐。
(五)立法解決發(fā)展弊端
海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,相繼出現(xiàn)了各類負面問題。例如,依據(jù)我國《海商法》第二十五條規(guī)定,把船舶建造合同作為承攬合同,留置權(quán)一般不會在買賣合同中存在,我國海商法從保護造船人的角度,規(guī)定了留置權(quán),1993年大連海運公司訴天津新港船廠“金滄”輪所有權(quán)糾紛一案①就充分反映了我國海商法第二十五條的尷尬[4]。對于船舶建造的糾紛主要產(chǎn)生于技術(shù)問題的爭議,目前我國常見的解決方式是通過技術(shù)鑒定來評定責(zé)任分擔(dān),審判權(quán)讓渡給了技術(shù)專家。因此,對于船舶制造業(yè)而言,迫切需要一種快速解決機制,來解決這些技術(shù)爭議[4]。
鑒于以上分析,構(gòu)建一套完善的海洋工程裝備制造業(yè)法律體系,顯然已成為其適應(yīng)市場經(jīng)濟及應(yīng)對各類負面問題的客觀需要。
三、構(gòu)建促進海洋工程裝備制造業(yè)國際化的法律體系的建議
海洋工程裝備制造業(yè)法能否順利的制定和實施,關(guān)鍵的一點在于海洋工程裝備制造業(yè)法律體系框架構(gòu)建的好與壞。基于此,筆者認為,應(yīng)在比較西方各國海洋工程裝備制造業(yè)法律體系,分析我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和立法理論的前提下,從立法角度構(gòu)建符合中國特色和國際慣例的海洋工程裝備制造業(yè)法律體系。
(一)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革制定基本法
整合現(xiàn)行各部法律中有關(guān)海洋工程裝備制造業(yè)的規(guī)定,關(guān)注海洋工程裝備制造業(yè)的主體制度,促進、保護經(jīng)濟激勵制度以及其他法律制度,在總則中對海洋工程裝備制造業(yè)作出原則性的規(guī)定。從宏觀上規(guī)定我國海洋工程裝備制造業(yè)法的基本方針、立法宗旨、指導(dǎo)思想、具體的法律制度和法律責(zé)任等。
(二)完善配套法規(guī)建設(shè)
針對我國因經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展而帶來的新要求,及時制定相應(yīng)的保護法規(guī),彌補立法空白。貫徹可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理念,建立混合調(diào)整機制,以海洋工程裝備制造業(yè)技術(shù)標準和海洋工程裝備制造業(yè)相配套的政策法規(guī)為補充,調(diào)整進口稅收優(yōu)惠政策,加大企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等激勵政策,并且運用綜合手段增加可操作性,提高執(zhí)法效率。
(三)充實地方性法規(guī)的規(guī)定
各地方根據(jù)本地實際,制定發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方行政規(guī)章。進一步規(guī)范海洋工程裝備制造業(yè)的經(jīng)營活動,促進我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展;另外,各地方在本區(qū)域內(nèi)探索發(fā)展模式,針對區(qū)域自身的特點和環(huán)境資源情況以及外來資源的現(xiàn)狀,修訂相關(guān)的法規(guī)、條例,明確目標、任務(wù)及所要采取的政策措施,通過重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)的發(fā)展,確保海洋工程裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。
(四)明確發(fā)展的基本政策
對海洋工程裝備制造業(yè)的國家發(fā)展戰(zhàn)略作出政策性宣告,并以法律的形式將其穩(wěn)定下來,以此為基點,構(gòu)建我國的海洋工程裝備制造業(yè)法律體系。要注意法律的規(guī)定不能過于原則,不同部門頒布的規(guī)章要互相協(xié)調(diào),增強法律實效。還需要通過國家法律的切實執(zhí)行,規(guī)范海洋裝備制造行業(yè)協(xié)會的行為,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)危機,針對世貿(mào)組織規(guī)則完善我國相應(yīng)法律,提高我國企業(yè)的競爭力。
(五)實現(xiàn)國際接軌
研究世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例,掌握新的貿(mào)易和技術(shù)標準,加強與境外同行的學(xué)習(xí)交流,結(jié)合我國實際,制定符合我國國情的經(jīng)濟、金融、財稅等各個領(lǐng)域的國家法律。同時要大膽借鑒外國市場經(jīng)濟及國際化的立法經(jīng)驗,對我們來說,這方面的立法是新鮮事物,對發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)來說,他們已經(jīng)積累了比較完備的法制規(guī)范,而且許多已為國際社會所普遍接受[6]。通過向優(yōu)勢國家學(xué)習(xí),實現(xiàn)制定一套能夠適應(yīng)中國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展并可以充分應(yīng)對貿(mào)易保護主義的法律體系的目標。
綜上所述,本文探討了我國海洋工程裝備制造業(yè)的內(nèi)涵、構(gòu)建法律體系的必要性及其建議,期待為我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展提供有力的法律支撐和制度保障,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高國際競爭力,取得最佳經(jīng)濟效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[2] 盤點2008之海洋工程裝備制造業(yè)[EB/OL].省略/news/default_show.asp?id=4684.
[3] 楊偉東,中國船舶建造相關(guān)法律問題研究[D].上海;復(fù)旦大學(xué),2006:20.
關(guān)鍵詞:海洋工程;項目建設(shè);風(fēng)險管理;有效策略
我國海洋事業(yè)已經(jīng)得到了一定的發(fā)展,而且越來越多的海洋工程項目建設(shè)工程已經(jīng)逐步建立,所謂海洋工程屬于一項高風(fēng)險,但是收益較高的工程,因此做好整個海洋工程項目建設(shè)風(fēng)險管理工作顯得尤為重要。
1海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理理論分析
所謂海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理主要是指相關(guān)經(jīng)濟單位對已經(jīng)遇到的風(fēng)險進行預(yù)測、分析、評估以及鑒別,并且在這個基礎(chǔ)上提高風(fēng)險處理的效率,尤其是在整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的過程中進行工程目標、成本、工期等多方面的實現(xiàn),從而防止整個項目受到損害,從而提高整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的質(zhì)量和水平。對于整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理而言,主要是人們通過對海洋工程項目可能存在一定的潛在風(fēng)險進行辨別,這樣才能夠防止其出現(xiàn)不必要的風(fēng)險和經(jīng)濟損失。
2海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理熱點分析
(1)動態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險管理分析
海洋工程項目主要是以海洋石油開采和研究作為目的,從而對海洋構(gòu)造物進行分析和評估,因此需要采用動態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險管理方式,主要為FRA三種。第一類,事件分析法。這種方法主要是指利用一種邏輯分析方法,對于整個結(jié)果進行系統(tǒng)的預(yù)測、分析、處理,但是在實際應(yīng)用和處理的過程中其變量計算并不明顯。第二類,狀態(tài)傳遞法。這種狀態(tài)傳遞方法顯示的系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡(luò)傳遞關(guān)系,這就會形成一種復(fù)雜的模型系統(tǒng),但是具體操作這種關(guān)系已經(jīng)是確定的,所以只能夠采用隱形狀態(tài)傳遞的方式進行管理。第三類,隱形傳遞法。這種方法主要是依靠硬件狀況機械能處理、工期變量等。
(2)人為因素風(fēng)險管理
人為因素在整個海洋工程項目建設(shè)風(fēng)險管理過程中占有十分重要的作用,因此對于設(shè)備的要求較高、操作復(fù)雜性較大,因此人為因素對整個海洋工程項目風(fēng)險管理影響較大,這就需要從人為因素入手,建立和模擬一個人的行為的關(guān)鍵模式,從而減少因為人為事故而導(dǎo)致的不良后果。
3海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
在整個海洋工程項目建設(shè)風(fēng)險管理的過程中,其雖然取得了一定的成效并且有了實質(zhì)性的突破,但是在整個海洋工程項目建設(shè)風(fēng)險管理的過程中仍然存在一定的問題,其具體表現(xiàn)如下:(1)海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理水平較低在整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的過程中,有很多海洋工程項目建設(shè)管理的水平較低,無法滿足實際的需求,從而直接降低了整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的質(zhì)量和水平,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的逐步提高,這也對整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理提出了更高的要求,因此傳統(tǒng)的海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理模式已經(jīng)無法滿足實際的需求,從而減少了海洋石油的開采量。(2)海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理模式落后在整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的過程中,很多海洋工程項目仍然采用傳統(tǒng)的管理模式,從而直接降低了整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理效果,無法滿足整個海洋工程發(fā)展的實際需求,影響了整個海洋工程的安全性和穩(wěn)定性,從而降低了整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的管理質(zhì)量。(3)海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理人員素質(zhì)較低海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理人員作為整個日常工作的重要組成部分,在其中發(fā)揮了十分重要的作用,因此這就需要進一步提高整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的質(zhì)量和水平,優(yōu)化整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理效果,但就實際情況而言有很多相關(guān)風(fēng)險管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)就直接上崗,嚴重影響了整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的穩(wěn)定性,為海洋企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟損失。
4提高海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理水平的有效策略
(1)創(chuàng)新海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理模式傳統(tǒng)的風(fēng)險管理模式已經(jīng)無法滿足海洋工程項目的實際需求,因此需要進一步創(chuàng)新海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理模式,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實踐,從而真正提高整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理質(zhì)量和水平,優(yōu)化整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的效果,相關(guān)單位可以多參考發(fā)達國家的海洋工程項目風(fēng)險管理模式,強化整個海洋工程項目風(fēng)險管理的效果,進一步做好整個海洋工程項目風(fēng)險管理預(yù)防機制。
(2)提高海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理人員素質(zhì)相關(guān)海洋工程項目建設(shè)風(fēng)險管理人員作為整個項目的重要組成部分,因此需要進一步提高整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化水平,這需要從兩個方面入手,一方面,相關(guān)海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理人員需要多學(xué)習(xí)、多借鑒、多交流,從而優(yōu)化整個海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理的效果,努力豐富自身的工作內(nèi)涵,增強自己的工作能力。另一方面,相關(guān)海洋單位應(yīng)該組織對于整個風(fēng)險管理人員進行培訓(xùn),努力提高其自身能力和專業(yè)化素質(zhì)。
5結(jié)語
綜上所述,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,因此風(fēng)險管理方法已經(jīng)廣泛應(yīng)用于整個IT行業(yè)、建筑行業(yè)等,但是在海洋工程項目建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的還不夠成熟,因此通過創(chuàng)新海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理模式、提高海洋工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理人員素質(zhì)等方法,這樣才能夠提高整個海洋工程項目建設(shè)風(fēng)險管理的質(zhì)量和水平。
參考文獻:
[1]秦炳軍,張圣坤.海洋工程風(fēng)險評估的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].海洋工程,2015,16(1):14-22.
海洋工程裝備行業(yè)全球現(xiàn)狀
歐美企業(yè)處于第一陣營,但逐漸脫離制造環(huán)節(jié),重心在于設(shè)計、關(guān)鍵設(shè)備研制和總包環(huán)節(jié)等。制造環(huán)節(jié)韓國和新加坡處于領(lǐng)先地位:其中韓國憑借其在造船行業(yè)多年經(jīng)驗,在FPSO(浮式儲油卸油裝置)等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢,而新加坡在自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。其他包括中國、巴西和俄羅斯等國家的海工裝備則處于起步和追趕階段。
國內(nèi)海洋工程裝備空間巨大
根據(jù)《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃,2015年,年銷售收入達到2000億元以上,工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個百分點,其中海洋油氣開發(fā)裝備國際市場份額達到20%;2020年,年銷售收入達到4000億元以上,工業(yè)增加值率再提高3個百分點,其中海洋油氣開發(fā)裝備國際市場份額達到35%以上。2015年,海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達到30%以上,2020年達到50%以上。規(guī)劃同時要求我國將在海洋鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、大功率海洋平臺電站、自升式平臺升降等領(lǐng)域形成若干品牌產(chǎn)品,并且具備深海鋪管系統(tǒng)、深海立管系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的供應(yīng)能力。中長期來看,我國國內(nèi)的海洋工程裝備制造業(yè)空間廣闊,行業(yè)進入景氣高峰期。
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