前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的信貸資產(chǎn)證券化論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化最早于20世紀70年代初在美國住房抵押貸款領(lǐng)域創(chuàng)建和應(yīng)用,隨后很快在相近行業(yè)抵押貸款業(yè)務(wù)中展開,形成一種獨具吸引力的全新投資產(chǎn)品,并迅速席卷國際資本市場,被稱為近三十年來國際金融領(lǐng)域最重大的創(chuàng)新之一。
一、我國商業(yè)銀行實施信貸資產(chǎn)證券化的意義
信貸資產(chǎn)證券化是將一系列用途、質(zhì)量、償還期限相同或相近,并可以產(chǎn)生大規(guī)模穩(wěn)定現(xiàn)金流且將已經(jīng)形成的信貸資產(chǎn)集合起來,經(jīng)過一定的組合包裝,以其為基礎(chǔ)資產(chǎn)向投資者發(fā)行證券進行融資的過程。當(dāng)前我國商業(yè)銀行開展信貸資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在:
1.增強商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動性,分散貸款的非系統(tǒng)風(fēng)險。通過資產(chǎn)證券化,銀行將缺乏流動性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以交易流通的證券,這就使得商業(yè)銀行在不改變負債的情況下,提高了資產(chǎn)的流動性,從而有效改善了商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)了傳統(tǒng)銀行盈利性、流動性和安全性之間的矛盾。通過資產(chǎn)證券化,銀行則可以有效地分散資產(chǎn)組合,降低貸款的非系統(tǒng)性風(fēng)險,同時也可以繼續(xù)維持其原有的穩(wěn)定的客戶群。
2.有利于商業(yè)銀行資本管理,改善資本充足率。目前,我國商業(yè)銀行的資本充足率低于8%的標(biāo)準(zhǔn),通過對貸款進行證券化可以降低資產(chǎn)風(fēng)險度,改善資本充足率。開展低風(fēng)險或無風(fēng)險的中間業(yè)務(wù),以最小的成本增強流動性和提高資本充足率,在有限的資本條件下實現(xiàn)收益與風(fēng)險的匹配。
3.有利于增強盈利能力,改善商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)。信貸資產(chǎn)證券化可將期限長、利潤薄的貸款提前兌現(xiàn),從而加快信貸資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度,提高資產(chǎn)的收益率。另外,貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時還可以獲得手續(xù)費、管理費等收入,也可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保賺取收益,提高中間業(yè)務(wù)收入。
4.有利于化解不良資產(chǎn),降低不良貸款率。雖然近幾年通過努力,我國商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率有所下降,但仍高于國際水平,且不良貸款絕對額巨大,對我國金融體系的穩(wěn)定造成隱患。通過資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場產(chǎn)品,重新盤活部分資產(chǎn)的流動性,將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。
二、我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)現(xiàn)狀及信貸資產(chǎn)證券化面臨的障礙
(一)信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,流動性差
我國商業(yè)銀行的負債以短期存款為主,而本應(yīng)由資本市場承擔(dān)的公路、電廠等大量基礎(chǔ)設(shè)施項目卻主要依靠銀行貸款,商業(yè)銀行中長期貸款比重逐年上升。銀行資產(chǎn)(主要是信貸資產(chǎn))長期化與負債短期化、貸款流動性降低與存款流動性增強兩對矛盾并存,使銀行“短借長用”的矛盾越來越突出,導(dǎo)致流動性風(fēng)險不斷加大。
(二)風(fēng)險過度集中,不良資產(chǎn)比重高,運作效率低
由于創(chuàng)新工具的缺乏,商業(yè)銀行只能被動持有中、長期信貸資產(chǎn),現(xiàn)實或潛在風(fēng)險不能及時、有效地分散、對沖和轉(zhuǎn)移,風(fēng)險更多的分置于銀行體系中。眾所周知,我國商業(yè)銀行不良貸款率較高,且不良貸款絕對額巨大。商業(yè)銀行在處理不良資產(chǎn)時,只能在未來不定期的收回資金,具有很大的不可預(yù)測性和不穩(wěn)定性,且需耗費大量的人力、物力以及時間和精力。
(三)商業(yè)銀行資本金不足,盈利能力下降
近年來,隨著我國金融資產(chǎn)的快速擴張,商業(yè)銀行普遍面臨資本金不足的難題。商業(yè)銀行收入的主要來源仍依靠傳統(tǒng)的利差收入,中間業(yè)務(wù)收入比例很小,以及沉淀的巨額不良資產(chǎn),導(dǎo)致商業(yè)銀行盈利能力下降。
另外,我國對于信貸資產(chǎn)證券化,無論是理論知識還是實際經(jīng)驗,無論是金融環(huán)境還是法律、會計、稅收環(huán)境都還十分欠缺,存在許多障礙,制約著資產(chǎn)證券化的發(fā)展。突出表現(xiàn)為:資本市場規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)品單一、相關(guān)法律法規(guī)不健全、信用評級制度不完善、缺乏規(guī)范的金融中介機構(gòu)、資本市場發(fā)育程度低、資產(chǎn)支持證券的需求不足等等。
三、實施信貸資產(chǎn)證券化的建議
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)。推行資產(chǎn)證券化需要提供一系列的法律、法規(guī)、政策、制度保障。我國政府應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況,在市場準(zhǔn)入和退出,各類參與主體行為規(guī)范、風(fēng)險控制、監(jiān)管主體、會計準(zhǔn)則、稅收制度等方面制訂完善的法律法規(guī),并根據(jù)實際發(fā)展情況進行修改、補充與完善,為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境并提供有力的法律保障。
(二)完善資本市場建設(shè),大力培育機構(gòu)投資者。信貸資產(chǎn)證券化作為一種融資方式,它需要養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、共同基金、保險公司等機構(gòu)投資者提供穩(wěn)定的資金。由于資產(chǎn)支撐證券的復(fù)雜性,個人投資者不能自覺地防范風(fēng)險,也不能進行深入細致的分析,難以及時科學(xué)的調(diào)整投資策略。因此,在推行銀行信貸資產(chǎn)證券化時,要完善資本市場建設(shè),大力培育機構(gòu)投資者,為銀行信貸資產(chǎn)證券化的實施提供大量、持續(xù)、穩(wěn)定的長期資金。
(三)規(guī)范信用評級制度,培育具有影響力的信用評級機構(gòu)。資產(chǎn)支撐證券的順利發(fā)行,關(guān)鍵在于能否被投資者所認可,而信用評級機構(gòu)所出具的資信評級結(jié)果往往能左右投資者的選擇。因此,必須建立一個獨立、客觀、公正、透明的信用評級體系,培育一批國內(nèi)具有權(quán)威性的、在國際具有一定影響力的信用評級機構(gòu)。另外,要加強國內(nèi)評級機構(gòu)與國際著名評級機構(gòu)的合作,引進先進的信用評級技術(shù)和經(jīng)驗,從而提高我國信用評級機構(gòu)的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(四)根據(jù)我國銀行實際,選擇適宜證券化的資產(chǎn)。國際資本市場的實踐表明,并非所有的資產(chǎn)都適宜于證券化。信貸資產(chǎn)證券化必須具備以下條件:能在未來產(chǎn)生可預(yù)測的穩(wěn)定的現(xiàn)金流;本息的償還分攤于整個資產(chǎn)的存續(xù)期間,而且平均償還期至少為一年;債務(wù)人應(yīng)具有較好的資信,以保證資產(chǎn)支撐證券的未來現(xiàn)金流收益的穩(wěn)定性;證券化的資產(chǎn)應(yīng)具有一定的同質(zhì)性,可使證券化所需的信息成本和交易成本降低;證券化資產(chǎn)的信息應(yīng)具有一定的透明度。
(五)培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)人才。信貸資產(chǎn)證券化過程需要進行大量的資產(chǎn)評估、信用評級、發(fā)行、出售和管理工作,其中還涉及大量的法律、稅收、會計等問題。因此,信貸資產(chǎn)證券化的推進需要大量既懂得法律、信用評級、會計、稅收方面的知識,又掌握資產(chǎn)證券化專業(yè)知識,既有先進的理論和實踐知識,又充分了解我國的金融市場情況、會計準(zhǔn)則和財稅制度的復(fù)合型人才。政府和各商業(yè)銀行應(yīng)加大對現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)人員及未來人才的培養(yǎng)。
參考文獻
[1]李曜.資產(chǎn)證券化——基本理論和案例分析[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2001;(12)
論文摘要:在浙江省,各中小企業(yè)雖然發(fā)展?fàn)顩r良好,但是存在很多不確定因素,各家商業(yè)銀行大多不愿意提供貸款,中小企業(yè)“貸款難”的問題普遍存在,因此中小企業(yè)對資產(chǎn)證券化的需求很迫切、很強烈。與此同時,很多市縣級地方政府在大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,遇到了國家的嚴厲控制,且不能發(fā)行市政債,而在一定時期內(nèi),各市縣級地方政府的財政收入基本穩(wěn)定,這樣一來,各市縣級地方政府對資產(chǎn)證券化的需求也很迫切、很強烈。筆者認為,浙江省資產(chǎn)證券化的突破口應(yīng)該選在中小企業(yè)和市縣級地方政府這兩個領(lǐng)域。
一、國內(nèi)外資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
資產(chǎn)證券化是將一組缺乏流動性但其未來現(xiàn)金流可以預(yù)測的資產(chǎn)組成資產(chǎn)池,以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ),通過風(fēng)險隔離、現(xiàn)金流重組和信用增級等手段,在資本市場上發(fā)行資產(chǎn)支持證券,從而將組合資產(chǎn)預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)換成可以出售和流通的、信用等級較高的債券或受益憑證的結(jié)構(gòu)性融資技術(shù)和過程。
資產(chǎn)證券化起源于美國,1968年美國政府國民抵押協(xié)會發(fā)行了世界上第一只資產(chǎn)支持證券——抵押貸款債券,開創(chuàng)了資產(chǎn)證券化的先河。資產(chǎn)證券化因為其自身的獨特優(yōu)勢,自產(chǎn)生以來獲得了迅猛地發(fā)展。目前在美國,資產(chǎn)支持證券的規(guī)模已經(jīng)超過了國債和企業(yè)債,成為美國債券市場中規(guī)模最大的一個品種。資產(chǎn)證券化在美國的債券市場乃至資本市場中發(fā)揮著特殊的作用,具有重要的意義。
我國國內(nèi)的資產(chǎn)證券化開始于2005年,并且一開始就遵循著兩條截然不同的路徑分別發(fā)展。一條路徑是中國人民銀行和中國銀監(jiān)會主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,運作模式采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來源于商業(yè)銀行和政策性銀行的存量貸款,我國目前已經(jīng)完成的信貸資產(chǎn)證券化項目有4個(具體情況參見表1);另一條路徑是中國證監(jiān)會主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》,運作模式采用了證券公司專項資產(chǎn)管理計劃,證券化資產(chǎn)主要來源于各類企業(yè)的收益權(quán)或債權(quán),我國目前已經(jīng)完成的企業(yè)資產(chǎn)證券化項目有9個(具體情況參見表2)。近來,在中國人民銀行的主導(dǎo)下,正在探索資產(chǎn)證券化的第三條路徑——非信貸資產(chǎn)證券化,運作模式也采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來源于各類企業(yè)利益、應(yīng)收賬款、道路收費和公共設(shè)施的使用費等等,我國目前正在進行的非信貸資產(chǎn)證券化項目有1個,即重慶市政資產(chǎn)支持證券。該項目的發(fā)起人是重慶市軌道交通總公司和重慶市城市建設(shè)投資公司,計劃募集資金50億元。
二、浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實條件
浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實條件包括以下幾個方面:
(一)浙江省直接融資的比例偏低,資產(chǎn)證券化的發(fā)展?jié)摿薮?/p>
截至2007年底,浙江省金融機構(gòu)本外幣各項存款規(guī)模高達2.90萬億元,貸款規(guī)模高達2.49萬億元。雖然浙江省的企業(yè)上市工作卓有成效,但是相對于如此巨大的間接融資規(guī)模,浙江省的直接融資規(guī)模仍然顯得十分弱小,僅占各種融資總規(guī)模的5%左右。此外,浙江省游離在監(jiān)管范圍之外的民間資金規(guī)模估計在1萬億元左右。而資產(chǎn)證券化可以為浙江省的各類企業(yè)提供一種新的直接融資工具,同時為浙江省的城鄉(xiāng)居民提供一種新的投資渠道。因此,可以預(yù)見資產(chǎn)證券化在浙江省的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(二)國外已經(jīng)有相當(dāng)成熟的資產(chǎn)證券化經(jīng)驗可以借鑒
在國際資本市場中,固定收益產(chǎn)品占據(jù)著舉足輕重的地位,如美國的固定收益產(chǎn)品余額已經(jīng)超過了股票市場余額。而在固定收益產(chǎn)品中,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成為存量最大的產(chǎn)品類別,如美國截至2005年末資產(chǎn)證券化產(chǎn)品余額已經(jīng)超過國債余額,也超過了企業(yè)債余額。德國自2000年推出證券化貸款計劃以來,已經(jīng)給超過5萬個中小企業(yè)提供了170多億歐元的貸款。國外在資產(chǎn)證券化領(lǐng)域已經(jīng)積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗,可以為浙江省的資產(chǎn)證券化提供借鑒。
(三)國內(nèi)資產(chǎn)證券化的實踐和探索正在穩(wěn)步推進
2005年以來,我國的資產(chǎn)證券化在實踐上獲得了突破,信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化兩種模式齊頭并進、并駕齊驅(qū),先后完成了2個信貸資產(chǎn)證券化項目和9個企業(yè)資產(chǎn)證券化項目,積累了很好的經(jīng)驗,取得了很大的成績,有利于浙江省資產(chǎn)證券化的大力推進。
(四)現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策框架為資產(chǎn)證券化提供了制度保障
目前我國涉及資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)和政策主要有:中國人民銀行和中國銀監(jiān)會的《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》、中國銀監(jiān)會的《金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點監(jiān)督管理辦法》、中國證監(jiān)會的《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》、《關(guān)于證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于證券投資基金投資資產(chǎn)支持證券有關(guān)事項的通知》、國家財政部的《信貸資產(chǎn)證券化試點會計處理規(guī)定》、財政部和國家稅務(wù)總局的《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》等等。相關(guān)法律法規(guī)和政策的陸續(xù)出臺,為浙江省開展資產(chǎn)證券化提供了很好的制度保障。
三、浙江省資產(chǎn)證券化的突破口選擇
目前,我國已經(jīng)試點的資產(chǎn)證券化的模式有兩種:一種是中國人民銀行和中國銀監(jiān)會主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,具體采用的是信托模式。另一種是中國證監(jiān)會主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,具體采用的是證券公司專項資產(chǎn)管理計劃模式。在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下,浙江省可以選擇的資產(chǎn)證券化模式有且只有以上這兩種。
在浙江省,各家商業(yè)銀行的資產(chǎn)狀況和盈利狀況都很好,其資產(chǎn)證券化的需求不是很迫切;各大型企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況良好,貸款需求可以得到較好地滿足,其資產(chǎn)證券化的需求不是很強烈。而各中小企業(yè)雖然發(fā)展?fàn)顩r良好,但是存在很多不確定因素,各家商業(yè)銀行大多不愿意提供貸款,中小企業(yè)“貸款難”的問題普遍存在,因此中小企業(yè)對資產(chǎn)證券化的需求很迫切、很強烈。與此同時,很多市縣級地方政府在大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,遇到了國家的嚴厲控制,且不能發(fā)行市政債,而在一定時期內(nèi),各市縣級地方政府的財政收入基本穩(wěn)定,這樣一來,各市縣級地方政府對資產(chǎn)證券化的需求也很迫切、很強烈。
綜上所述,筆者認為,浙江省資產(chǎn)證券化的突破口應(yīng)該選在中小企業(yè)和市縣級地方政府這兩個領(lǐng)域。就具體模式而言,中小企業(yè)可以采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化(信托模式),也可以采用中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化(證券公司專項資產(chǎn)管理計劃模式),但短期內(nèi)采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的可行性更強一些。市縣級地方政府可以采用市縣級地方政府資產(chǎn)證券化(證券公司專項資產(chǎn)管理計劃模式)。
具體來說,中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點可以借鑒國外已經(jīng)相當(dāng)成熟的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化項目和我國已經(jīng)進行過的2個信貸資產(chǎn)證券化項目,因此其可行性很高。但在我國仍然很有推廣的意義,其特色在于其他已經(jīng)進行過的信貸資產(chǎn)證券化項目都是四大國有商業(yè)銀行的某些特定信貸資產(chǎn)的證券化,而其他商業(yè)銀行尚未在中小企業(yè)信貸資產(chǎn)領(lǐng)域進行過證券化,因此中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點很有希望獲得中國人民銀行和中國銀監(jiān)會的認可和支持。
而中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點雖然可以發(fā)揮浙江省產(chǎn)業(yè)集聚的特色和優(yōu)勢,但是國內(nèi)外沒有相關(guān)的資產(chǎn)證券化項目可以借鑒,同時因為中小企業(yè)存在很多的不確定性,難以較好地滿足中國證監(jiān)會提出的“基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠產(chǎn)生相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流”的要求,因此中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點很難在短期內(nèi)獲得中國證監(jiān)會的認可和支持,但可以在我國的資產(chǎn)證券化發(fā)展到一定程度之后再繼續(xù)探索和推進。至于市縣級地方政府資產(chǎn)證券化的試點可以借鑒國內(nèi)外比較成熟的市政資產(chǎn)證券化項目,因此市縣級地方政府資產(chǎn)證券化的試點很有希望獲得中國證監(jiān)會的認可和支持。
簡而言之,筆者認為,浙江省的資產(chǎn)證券化應(yīng)該堅持“兩個突破口”(中小企業(yè)和市縣級地方政府)和“兩種模式”(中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化和市縣級地方政府資產(chǎn)證券化)同時推進。
在以上分析的基礎(chǔ)上,筆者提出的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點如圖1:
筆者提出的市縣級地方政府資產(chǎn)證券化試點如圖2:
如圖1所示,在該試點中,浙江省內(nèi)商業(yè)銀行作為發(fā)起機構(gòu),將中小企業(yè)信貸資產(chǎn)信托給受托機構(gòu),由受托機構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券的收益。其中,資產(chǎn)支持證券采用劃分優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券和次級資產(chǎn)支持證券的內(nèi)部信用增級與商業(yè)銀行或擔(dān)保公司等擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保方式的外部信用增級,并且由浙江省中小企業(yè)風(fēng)險補償基金認購次級資產(chǎn)支持證券。評級機構(gòu)聘請具有評級資質(zhì)的權(quán)威資信評級機構(gòu),承銷機構(gòu)負責(zé)資產(chǎn)支持證券的承銷任務(wù)。中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化由中國銀監(jiān)會審批和監(jiān)管,中小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券在全國銀行間債權(quán)市場發(fā)行和交易,由中國人民銀行審批和監(jiān)管。
據(jù)國家統(tǒng)計局2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國中小企業(yè)的數(shù)量近4000多萬戶,中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99%以上,對GDP的貢獻超過60%.然而,當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中,由于其生產(chǎn)經(jīng)營中,對資金的運籌安排具有較大的不可預(yù)測性和波動性,企業(yè)資金需求會經(jīng)常發(fā)生變化,融資難問題成為中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸。而這一企業(yè)界恒久的話題,在當(dāng)前“錢荒”環(huán)境下更為嚴重,融資之渴亟待解決。
一、錢荒“背景下的中小企業(yè)融資困境
我國中小企業(yè)融資渠道狹窄,其目前發(fā)展主要依靠自身內(nèi)部積累,即內(nèi)源融資比重過高,外源融資比重過低。融資途徑上看,銀行貸款是中小企業(yè)最重要的外部融資渠道,調(diào)查數(shù)據(jù)表明,以銀行信貸資金作為首要融資渠道的中小企業(yè)占比達到21.9%,其次為自有資金,占比為6.4%,而在外源融資中,我國中小企業(yè)融資供應(yīng)的98.7%來自銀行貸款,即直接融資僅占1.3%.由于信用體系沒有形成,大量中小企業(yè)很難直接得到信貸支持,大量民間資金也沒有直接投資渠道。中小企業(yè)普遍缺乏長期穩(wěn)定的資金來源,不僅權(quán)益資金的來源極為有限,而且很難獲得長期債務(wù)的支持。目前,隨著銀行業(yè)“錢荒”危機的到來,就中資商業(yè)銀行來說,現(xiàn)實讓其更加青睞向國有企業(yè)和上市公司放貸,中小企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向小額貸款公司、私募股權(quán)投資公司等其他渠道尋求資金。因此,通過發(fā)展創(chuàng)新型融資工具,從而降低企業(yè)融資成本,多樣化融資途徑,擴大融資規(guī)模。其中,加快推進資產(chǎn)證券化融資是中小企業(yè)面對“錢荒”的正確選擇。
二、小企業(yè)融資的新思路——資產(chǎn)證券化
銀行業(yè)“錢荒”對實體經(jīng)濟的影響較大,一是利率方面,同業(yè)市場利率走高影響實體經(jīng)濟融資成本,導(dǎo)致實體經(jīng)濟更為脆弱;二是流動性方面,利率維持高位較長時間,會導(dǎo)致實體經(jīng)濟的流動性出現(xiàn)紊亂,可能會使實體經(jīng)濟流動性收縮力度較大,以至于資金鏈斷裂。面對這個情況,中小企業(yè)應(yīng)借此轉(zhuǎn)化融資思路,發(fā)展多元化的投融資體系,從而在整體上發(fā)展創(chuàng)新型融資工具,改善我國金融市場結(jié)構(gòu)。
資產(chǎn)證券化為緩解我國中小企業(yè)融資難的困境提供了很好的解決途徑。它的實質(zhì)是原始權(quán)益人將能夠產(chǎn)生可預(yù)期穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給投資者進行債務(wù)融資。通過把企業(yè)中的一部分資產(chǎn)以一定的結(jié)構(gòu)安排進行重組,這些資產(chǎn)往往缺乏相應(yīng)的流動性卻能產(chǎn)生穩(wěn)定的、可預(yù)見的現(xiàn)金流,在對這些資產(chǎn)進行收益要素和風(fēng)險成分的分離后,用其中的一些優(yōu)質(zhì)要素進行擔(dān)保,通過特殊目的載體(specialpurposevehicle,SPV)發(fā)行證券,出售變現(xiàn)后以獲得融資。
(一)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的動因資產(chǎn)證券化是一個新型的融資工具,是一個較低風(fēng)險、較高回報的,多元化的投資組合。對于融資者而言,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是一種債務(wù)融資;對于投資者而言,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是一種固定收益品種。在這種融資方式下,企業(yè)憑借其缺乏流動性但具有可預(yù)期收入資產(chǎn)的未來收益能力進行融資,其信用水平則被置于相對次要的地位。所以,這種融資方式非常適合擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)但受限于自身的信用級別和融資渠道的中小企業(yè)。
對于融資者而言,資產(chǎn)證券化融資雖然是以原始權(quán)益人的部分資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流收益進行融資,但是它是以資產(chǎn)的預(yù)期回報為導(dǎo)向,資金流直接依賴于對證券化資產(chǎn)的盈利能力的預(yù)測。同時,SPV并不是簡單地以某個中小企業(yè)的資產(chǎn)的收益權(quán)作為證券發(fā)行融資,而是結(jié)合資產(chǎn)未來資金流的可靠性、穩(wěn)定性和長久性,交易結(jié)構(gòu)的有效性、嚴謹性和創(chuàng)新性的優(yōu)勢,與其他眾多企業(yè)的資產(chǎn)進行充分的組合和風(fēng)險的對沖后發(fā)行證券融資。所以,原始權(quán)益人的資信能力并不重要。由此可見,即使資信度不高的中小企業(yè),只要有優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)及其帶來的穩(wěn)定現(xiàn)金流,就可以通過資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進行融資。中小企業(yè)通過資產(chǎn)證券化融資,可以改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),增強資產(chǎn)的流動性,提高企業(yè)運用和管理資本的能力,有效地降低融資的風(fēng)險。
對于投資者而言,這類創(chuàng)新產(chǎn)品能夠滿足要求穩(wěn)定收益的投資者的投資需求。資產(chǎn)抵押證券根據(jù)不同的投資風(fēng)險、投資回報以及投資期限、投資成熟度的要求和偏好的不同,結(jié)合標(biāo)的資產(chǎn)的本金和利息現(xiàn)金流支付機制的變化,在穩(wěn)定可靠的同時,它能夠滿足投資者的各種需求,相對于其他投資渠道選擇性更強,風(fēng)險更低,資金流動更自由。
(二)中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢和作用1.增加企業(yè)財富。通過資產(chǎn)證券化平臺及其工具,中小企業(yè)首先獲得了許多固定收益投資組合的銷售機會,相較于傳統(tǒng)融資方式,在增長企業(yè)財富的同時降低了融資的風(fēng)險和成本。其次,可以促使金融機構(gòu)將中小企業(yè)的融資需求引導(dǎo)到直接融資市場上,結(jié)合間接融資模式下金融中介對企業(yè)的熟悉以及直接融資模式下投融資行為的高效運作等方面優(yōu)勢,在兩種融資模式之間構(gòu)筑起一座橋梁相連,在當(dāng)前條件下盡量滿足中小企業(yè)較為迫切的融資需求。
2.降低成本。如果企業(yè)通過資產(chǎn)證券化融資,資產(chǎn)出售給SPV的現(xiàn)金不分配給股東,企業(yè)可以用它來實現(xiàn)這部分的現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值為正的投資機會。因此,可以加強企業(yè)的資產(chǎn)證券化的價值和經(jīng)理的表現(xiàn)之間的關(guān)系,增加企業(yè)利潤,改進管理激勵經(jīng)理的投入,降低成本。
3.減損凈資產(chǎn)限制。對比來看,發(fā)行企業(yè)債券的總面額不得大于該企業(yè)的自有資產(chǎn)凈值,發(fā)行短期融資券的待償還余額不得超過企業(yè)凈資產(chǎn)的40%,銀行貸款要受銀行授信額度的約束,發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券和股票也要受到有關(guān)額度和市場條件的限制。而資產(chǎn)證券化的融資方式則突破了這些限制,企業(yè)的融資額度是直接根據(jù)證券化資產(chǎn)池的可預(yù)見的現(xiàn)金流來確定。
4.確立公允市場價值。傳統(tǒng)的融資方式中的中小企業(yè)一直處于劣勢地位,扭曲了中小企業(yè)的市場價值的發(fā)現(xiàn)機制,而資產(chǎn)證券化正有利于引導(dǎo)建立起一個對中小企業(yè)的市場價值合理的發(fā)現(xiàn)機制。“錢荒”背景下,中小企業(yè)有著較低的信用評級基礎(chǔ),又缺乏有效的抵押或擔(dān)保條件,傳統(tǒng)融資方式會額外增加中小企業(yè)的風(fēng)險補償成本,如此讓缺乏資金的中小企業(yè)的財務(wù)負擔(dān)加重,造成其未來的盈利能力透支。因此,通過將中小企業(yè)的融資需求引入到投融資行為更為成熟的全國性銀行間市場、交易所債券市場等,通過資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,提高信用評級。
綜上所述,企業(yè)資產(chǎn)證券化是中小企業(yè)進行長期、大額籌資活動中,融資效益較高、綜合成本較低、投資風(fēng)險較小的籌資方式,對于其財富總量增加、信用評級提高具有較大的意義。
三、中小企業(yè)資產(chǎn)證券化實施難點和重點
信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的主要方式。《關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》中要求,信貸資產(chǎn)證券化入池基礎(chǔ)資產(chǎn)的選擇要兼顧收益性和導(dǎo)向性,既要有穩(wěn)定可預(yù)期的未來現(xiàn)金流,又要注重加強與國家產(chǎn)業(yè)政策的密切配合。鼓勵金融機構(gòu)選擇符合條件的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、汽車貸款等多元化信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展信貸資產(chǎn)證券化。
由于中小企業(yè)規(guī)模的限制和融資需求的特殊性,試點的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品當(dāng)中,中小企業(yè)貸款的數(shù)量和比例均不高。究其原因,主要是因為中小企業(yè)貸款較多為短期貸款,而資產(chǎn)證券化產(chǎn)品期限較長,所以資產(chǎn)證券化難度相對較大。同時,多數(shù)中小企業(yè)在制度建設(shè)和企業(yè)治理上不夠完善,在材料準(zhǔn)備和審核階段存在較多問題。針對現(xiàn)實存在的難點,中小企業(yè)可以從以下方面進行努力:
(一)努力提升中小企業(yè)管理水平中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍不大,組織結(jié)構(gòu)相對簡單,管理方式較為單一,人員素質(zhì)相對不高,產(chǎn)品或服務(wù)品種單一或較少,在激烈的市場競爭中容易處于劣勢。所以,中小企業(yè)的管理水平提高是第一步。
規(guī)范財務(wù)組織和制度。首先,中小企業(yè)的管理層要積極吸收先進的企業(yè)文化理念,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其次,企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)管理的戰(zhàn)略作用,金融管理部門要給予更大的權(quán)力和責(zé)任。再次,規(guī)范財務(wù)會計,重視會計人員服務(wù)能力和道德標(biāo)準(zhǔn),為會計人員繼續(xù)教育提供便利條件,提高財務(wù)信息的透明度,以滿足多數(shù)投資者在企業(yè)財務(wù)信息的需求。
注重樹立企業(yè)良好形象。在企業(yè)資產(chǎn)證券化的過程中,應(yīng)該有一個良好的企業(yè)形象,以吸引企業(yè)SPV購買證券化資產(chǎn)。事實上,一些中小企業(yè)已經(jīng)意識到樹立良好的企業(yè)形象的戰(zhàn)略意義,同時也十分重視形象宣傳。在短期內(nèi),我們必須承認,這是一個不成比例的投資和收益。但是,企業(yè)形象戰(zhàn)略是一個長期的投資回報,不能急功近利、操之過急。建立良好的企業(yè)形象,樹立企業(yè)品牌意識,需要經(jīng)過廣泛而長期的努力,中國的中小企業(yè)仍然有很長的路要走。
(二)設(shè)立適合中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的SPV組建有政府背景的SPV.我國企業(yè)資產(chǎn)證券化還處于起步階段,由政府參與組建的SPV充當(dāng)資產(chǎn)支持證券融資的中介機構(gòu),有以下幾方面的好處:首先,政府可以通過政策出臺,宏觀調(diào)控手段和自身影響力來實現(xiàn)SPV條件的滿足;其次,建立政府支持的SPV有利于其改善或提高信譽的水平,有助于改善資產(chǎn)證券化的信用評級,從而增強投資者的信心,吸引更多的投資者進入資產(chǎn)證券化市場。
設(shè)立信托型SPV.在國際金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營大趨勢下,信托機制是在我國現(xiàn)有法律環(huán)境下推進資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)最有保障的方式。設(shè)立信托型SPV,充分利用其自身的天然優(yōu)勢,從事企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),而不是僅僅局限在信貸資產(chǎn)證券化領(lǐng)域。不過,從長遠看,信托公司除了扮演受托人的同時,將來可以將資產(chǎn)證券化試點范圍進一步擴大到信托公司的信托貸款,讓其作為資產(chǎn)證券化發(fā)起人,將信托貸款證券化,改善自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和流動性。
(三)設(shè)立專項投資基金由于目前中國的金融市場不健全,資產(chǎn)證券化的關(guān)注度集中于大型企業(yè),中小企業(yè)資產(chǎn)證券化的實現(xiàn)缺少專項資金的支持,二級市場交易的活躍也因此受限。中小企業(yè)專項投資基金的建立和完善,是資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實需要,是支持和促進中小企業(yè)融資的創(chuàng)新的有效途徑。該類基金多以政府部門出資為主,以金融機構(gòu)、大型企業(yè)的資金為輔,吸收自然人的資金,配以制定更為優(yōu)惠的稅收政策,從而擴大基金規(guī)模,壯大基金實力。
論文摘要:銀行不良資產(chǎn)是指處于非良好狀態(tài)經(jīng)營的,不能及時給銀行帶來正常利息收入甚至難以收回本金的銀行資產(chǎn)。目前國際上處理銀行不良資產(chǎn)的方式有:折價出售、不良資產(chǎn)剝離、成立專門的資產(chǎn)管理公司,其中最為主要的是資產(chǎn)證券化。積極實施我國銀行不良資產(chǎn)證券化這種低成本的融資手段,對于加快貨幣市場和資本市場的鏈接與融合,拓寬金融調(diào)控空間、擴大投資者選擇范圍、促進商業(yè)銀行經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變具有非常重要的現(xiàn)實意義。
商業(yè)銀行不良資產(chǎn)是指處于非良好經(jīng)營狀態(tài)的銀行資產(chǎn),在此主要指不良貸款資產(chǎn),包括逾期未能收回的貸款、呆滯貸款和呆帳貸款等不能給銀行帶來正常的利息收入,或者不能及時給銀行帶來正常的利息收入或連本金都未能及時收回的貸款等銀行資產(chǎn)。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的統(tǒng)計資料表明,截至2007年3月末,中國主要商業(yè)銀行(5家國有商業(yè)銀行和12家股份制商業(yè)銀行)五級分類不良貸余額為11614.2億元,不良貸款率為7.02%。
一、銀行不良資產(chǎn)證券化的概念
所謂資產(chǎn)證券化,通常是指以證券進行融資,包括債務(wù)融資證券化和資產(chǎn)證券化,其實質(zhì)是金融資產(chǎn)以證券形式轉(zhuǎn)讓的過程。銀行不良資產(chǎn)證券化就是將處于非良好狀態(tài)的,不能及時給銀行帶來正常利息收入甚至難以收回本金的銀行資產(chǎn)以證券形式轉(zhuǎn)讓的過程。
二、我國銀行推行不良資產(chǎn)證券化的意義
(一)不良資產(chǎn)證券化有利于提高我國商業(yè)銀行的資產(chǎn)流動性。通過證券化,可以將流動性較差的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為在市場上交易的證券,在不增加負債的前提下,商業(yè)銀行可以獲得一定資金來源。從商業(yè)銀行資產(chǎn)負債管理的角度看,不良資產(chǎn)證券化能夠加快銀行資產(chǎn)的周轉(zhuǎn),提高資產(chǎn)的流動性。借助資產(chǎn)證券化,國際先進商業(yè)銀行有效解決了借短貸長的資產(chǎn)負債期限錯配問題,大大增強了資產(chǎn)負債管理的主動性和靈活性,抗風(fēng)險能力顯著增強。
(二)有利于改善我國商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)。按照1988年的《巴塞爾協(xié)議》,銀行的核心資本和全部資本比例應(yīng)該分別達到4%和8%。這一監(jiān)管要求銀行為了提高和維持資本充足率,要么增加資本金,要么降低持有的風(fēng)險資產(chǎn)。通過資產(chǎn)證券化,一方面銀行大量的風(fēng)險資產(chǎn),諸如住房抵押貸款、信用卡應(yīng)收款、商業(yè)抵押貸款等從資產(chǎn)負債表中移出,使銀行的風(fēng)險資產(chǎn)減少,從而達到了提高銀行資本充足率的目的;另一方面,利用資產(chǎn)證券化進行融資不會增加銀行的負債,是一種不顯示在資產(chǎn)負債表上的方法,即發(fā)行人可不通過增加負債獲得融資。
(三)有利于我國商業(yè)銀行分散風(fēng)險。從我國現(xiàn)實情況看,資本約束、利率市場化和匯率形成機制改革,已經(jīng)從如何有效配置風(fēng)險層面對銀行風(fēng)險管理提出了要求。但是,我國商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)以貸款為主,而貸款中蘊藏著較大的信用風(fēng)險。在一個金融市場不太發(fā)達的市場環(huán)境中,信用衍生工具使用較少,銀行信貸資產(chǎn)很難像證券那樣進行及時的價格評估,更不能轉(zhuǎn)移給第三方。商業(yè)銀行還缺乏有效的、主動的風(fēng)險管理手段和風(fēng)險管理工具。鑒于資產(chǎn)證券化是一種將銀行靜態(tài)的、難以分割交易的資產(chǎn),以標(biāo)準(zhǔn)化合約的方式,分散成小額的可交易資產(chǎn),然后打包在金融市場上發(fā)售的活動,它為我國商業(yè)銀行有效解決信貸資產(chǎn)的流動性、收益性和安全性,增強風(fēng)險管理能力提供了一條新的途徑。
三、我國商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的資產(chǎn)證券化的探索實踐先于理論。早期的資產(chǎn)證券化實踐可以追溯到1992年三亞地產(chǎn)投資券。在此以后,資產(chǎn)證券化的離岸產(chǎn)品取得了很大的成功,國內(nèi)已經(jīng)有多家企業(yè)進行了資產(chǎn)證券化的嘗試,其中涉及基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券、地產(chǎn)開發(fā)收入支持證券、出口應(yīng)收賬款支持證券以及不良資產(chǎn)的證券化等方面。
已發(fā)行的銀行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品包括國家開發(fā)銀行信貸資產(chǎn)證券化和建設(shè)銀行個人住房抵押貸款證券化等;已發(fā)行的企業(yè)資產(chǎn)證券化則品種較多:如中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)租賃費收益專項資產(chǎn)管理計劃、莞深高速公路收費收益權(quán)專項資產(chǎn)管理計劃、中國網(wǎng)通專項資產(chǎn)管理計劃、浦東建設(shè)BT項目資產(chǎn)支持收益專項資產(chǎn)管理計劃、南京城建污水處理收費資產(chǎn)支持收益專項資產(chǎn)管理計劃等。
四、我國商業(yè)銀行實行不良資產(chǎn)證券化需要注意的問題
(一)需要完善的資產(chǎn)證券化法律環(huán)境體系比較而言,我國現(xiàn)行的與證券化相關(guān)的法律很不完善,物權(quán)法剛剛出臺,住房制度改革正在進行中,房地產(chǎn)登記政出多門,破產(chǎn)法及證券法也無法滿足證券化需要,證券化本身特有的會計、稅收、評估方面的法律法規(guī)更是空白,證券化涉及的一些法理問題也需進一步梳理,這些都是我國資產(chǎn)證券化面臨的法律障礙。我國于2005年頒布了《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,其中初步體現(xiàn)出了以保護投資者利益為宗旨,涉及管理模式的規(guī)范、機構(gòu)的資格認定、業(yè)務(wù)流程的設(shè)置等一系列機制。但是,資產(chǎn)證券化市場的建設(shè)應(yīng)該具有專門的資產(chǎn)證券化法律,而且一個完善的資產(chǎn)證券化市場應(yīng)包含:發(fā)行制度、信息披露制度、退市制度、評級制度、證券法律制度和監(jiān)管制度等方面的相互協(xié)調(diào)和制約,這些都需要建立起適應(yīng)資產(chǎn)證券化發(fā)展的法律環(huán)境體系。(二)注重資產(chǎn)證券化過程控制,防范各類風(fēng)險由于資產(chǎn)證券化流程的復(fù)雜性、資產(chǎn)證券化交易的多樣性,因此需要加強資產(chǎn)證券化的過程控制,防范可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險,保護投資者利益。
1、切實做好信用提升。信用提升是資產(chǎn)支持證券的投資者得到投資收益的信用保障,在資產(chǎn)證券化過程中要順利發(fā)行資產(chǎn)化證券,就要求提高企業(yè)資產(chǎn)的信用級別。信用提升有內(nèi)部信用提升和外部信用提升兩種。內(nèi)部信用提升是指特定的交易機構(gòu)(SPV)保留當(dāng)擔(dān)保資產(chǎn)的債務(wù)人違約時有直接追索的權(quán)利、SPV作超額儲備擔(dān)保、SPV發(fā)行優(yōu)先和從屬證券;企業(yè)的外部信用提升主要有信譽良好的保險公司出具保單、更高信用級別的商業(yè)銀行出具信用證、第三方購買從屬類證券。在資產(chǎn)證券化過程中商業(yè)銀行要切實做好信用提升,它是吸引投資者,防范風(fēng)險,保護投資者利益的必要環(huán)節(jié)。
2、證券評級嚴把關(guān)。資產(chǎn)證券化評級的核心因素是資產(chǎn)支持證券的信用風(fēng)險,同時要求被評級的資產(chǎn)需與發(fā)起人的信用風(fēng)險相分離,即證券化資產(chǎn)必須真正實現(xiàn)真實銷售以實施破產(chǎn)隔離。評級機構(gòu)對評級的證券要保持經(jīng)常性的信用監(jiān)督并制度化,定期公告證券的信用等級的變化,使投資者及時了解所持證券資產(chǎn)的狀況。
3、完善資產(chǎn)證券化市場的信息公告制度。作為資產(chǎn)證券化市場,其信息公開是基本原則之一,它包括信息披露制度、監(jiān)管機構(gòu)行政公開制度、責(zé)任追究制度等等。
(三)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快金融創(chuàng)新加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,對我國商業(yè)銀行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是不容置疑的。但是,在現(xiàn)有的融資制度和社會融資需求條件下,在商業(yè)銀行傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,仍存在大量獲利機會。信貸資產(chǎn)證券化出現(xiàn)以后,商業(yè)銀行需要重新思考資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整策略和資本配置策略。最理想的狀態(tài)是,在轉(zhuǎn)型過程中,既大力發(fā)展零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),又不放松許多傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展機遇,在更高層次上,充分實現(xiàn)資本充足率、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險和盈利之間的綜合平衡。
(四)鼓勵創(chuàng)新,推動資產(chǎn)證券化品種的多樣性資產(chǎn)證券化的發(fā)展與產(chǎn)品的多樣性不無關(guān)系,產(chǎn)品的多樣性增加了市場的廣度和深度。在我國,對于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品有巨大的需求和供給潛力。鼓勵創(chuàng)新,推動各項資產(chǎn)證券化,增加市場上資產(chǎn)證券化的品種,有利于資產(chǎn)證券化發(fā)展。因此我國商業(yè)銀行應(yīng)鼓勵創(chuàng)新,增加資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的品種。
參考文獻:
王曉珉,我國資產(chǎn)證券化發(fā)展模式探討,蘇州大學(xué),2007年4月
林治海,銀行資產(chǎn)證券化:借鑒與創(chuàng)新,東北財經(jīng)大學(xué),2004年12月
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化中國障礙
一、資產(chǎn)證券化概述
(一)資產(chǎn)證券化的意義
資產(chǎn)證券化是指金融中介機構(gòu)將流動性較低的資產(chǎn),例如:不動產(chǎn)貸款、汽車貸款及信用卡應(yīng)收賬款等轉(zhuǎn)換為證券形式,再轉(zhuǎn)賣給投資者,使得資金得以流通。由于被轉(zhuǎn)換的資產(chǎn)項目多為放款,屬于信用創(chuàng)造,故又可稱之為信用證券化。
資產(chǎn)證券化是一種新的融資方式,其起源可追溯到20世紀70年代美國政府不動產(chǎn)貸款協(xié)會(GovernmentNationalMortgageAssociation,簡稱GNMA)所發(fā)行的不動產(chǎn)抵押貸款證券(Mortgage-BackedSecurities,簡稱MBS)。發(fā)展之初,證券化只用于不動產(chǎn)貸款,到80年代中期,已經(jīng)擴展到其他資產(chǎn),諸如:汽車貸款、信用卡應(yīng)收賬款等業(yè)務(wù)。隨著金融全球化和自由化的發(fā)展,這種信用體制逐漸在全球范圍內(nèi)確立起來,正在改變著全球的金融機構(gòu)和信用配置格局。
因此,資產(chǎn)證券化是一種信用體制的創(chuàng)新,其意義在于:資產(chǎn)證券化是間接融資的直接化,它打通了間接融資與直接融資的通道,構(gòu)建了金融體系中銀行信用與市場信用之間的轉(zhuǎn)換機制。資產(chǎn)證券化是對傳統(tǒng)信用交易基礎(chǔ)的革命,它把信用保證具體落實在信用因素中最客觀的部分,完成了從整體信用基礎(chǔ)向資產(chǎn)信用基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)化。資產(chǎn)證券化綜合了兩種傳統(tǒng)信用體制的優(yōu)勢,表現(xiàn)在把市場信用的資產(chǎn)組合功能與中介信用的投資者組合功能有利地結(jié)合在一起,形成體制上的雜交優(yōu)勢,降低信用交易的成本。
(二)資產(chǎn)證券化的操作原理
資產(chǎn)證券化作為一種新興的金融工具,由于它具有比傳統(tǒng)融資方式更為經(jīng)濟的優(yōu)點,因而近年來發(fā)展迅速,被證券化的金融資產(chǎn)種類越來越多,證券化交易的組織結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜。一般來說,資產(chǎn)證券化過程的主要參與者有:發(fā)起人、特設(shè)信托機構(gòu)(SPV)、承銷商、投資銀行、信用提高機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、托管人、投資者等。資產(chǎn)證券化揭示了資產(chǎn)證券化的基本結(jié)構(gòu)是發(fā)起人將交易的金融資產(chǎn)組合與發(fā)起人完全剝離,過戶給特設(shè)信托機構(gòu)進行運作,信托機構(gòu)將金融資產(chǎn)經(jīng)過信用評級后在資本市場上發(fā)行資產(chǎn)支持證券,確保有關(guān)資產(chǎn)現(xiàn)金流收入在不太理想的情況下向投資者的本息回報的流向仍然暢通。資產(chǎn)證券化的基本運作程序主要有以下幾個步驟:
1.確定資產(chǎn)證券化目標(biāo),組成資產(chǎn)池。發(fā)起人一般是發(fā)放貸款的金融機構(gòu),首先分析自身的資產(chǎn)證券化融資要求,根據(jù)清理、估算、信用考核等程序決定借款人信用、抵押擔(dān)保貸款的抵押價值等,將應(yīng)收和可預(yù)見現(xiàn)金流資產(chǎn)進行組合,根據(jù)證券化目標(biāo)確定資產(chǎn)數(shù),最后將這些資產(chǎn)匯集形成一個資產(chǎn)池。
2.組建特設(shè)信托機構(gòu),實現(xiàn)真實出售。特設(shè)信托機構(gòu)是一個以資產(chǎn)證券化為唯一目的的、獨立的信托實體。注冊后的特設(shè)信托機構(gòu)的活動必須受法律的嚴格限制,其資金全部來源于發(fā)行證券的收入。特設(shè)信托機構(gòu)成立后,與發(fā)起人鑒定買賣合同,發(fā)起人將資產(chǎn)池中的資產(chǎn)出售給特設(shè)信托機構(gòu)。這一交易必須以真實出售(TrueSale)的方式進行,即出售后的資產(chǎn)在發(fā)起人破產(chǎn)時不作為法定財產(chǎn)參與清算,資產(chǎn)池不列入清算范圍,從而達到“破產(chǎn)隔離”的目的。破產(chǎn)隔離使得資產(chǎn)池的質(zhì)量與發(fā)起人自身的信用水平分離開來,投資者就不會再受到發(fā)起人的信用風(fēng)險影響。
3.完善交易結(jié)構(gòu),進行信用增級(Creditenhancement)。為了吸引更多的投資者,改善發(fā)行條件,特設(shè)信托機構(gòu)必須提高資產(chǎn)支持證券的信用等級,使投資者的利益能得到有效的保護和實現(xiàn)。因為資產(chǎn)債務(wù)人的違約、拖欠或債務(wù)償還期與SPV安排的資產(chǎn)證券償付期不相配合都會給投資者帶來損失,所以信用提高技術(shù)代表了投資銀行的業(yè)務(wù)水平,成為資產(chǎn)證券化成功與否的關(guān)鍵之一。
4.資產(chǎn)證券化的評級。資產(chǎn)支持證券評級為投資者提供證券選擇依據(jù),因而構(gòu)成資產(chǎn)證券化的又一重要環(huán)節(jié)。資產(chǎn)證券化的評級與一般債券評級相似,但有自身特點。信用評級由專門評級機構(gòu)應(yīng)資產(chǎn)證券發(fā)起人或投資銀行的請求進行。評級考慮因素不包括由利率變動等因素導(dǎo)致的市場風(fēng)險,而主要考慮資產(chǎn)的信用風(fēng)險。被評級的資產(chǎn)必須與發(fā)起人信用風(fēng)險相分離。由于出售的資產(chǎn)都經(jīng)過了信用增級,一般資產(chǎn)支持證券的信用級別會高于發(fā)起人的信用級別。資產(chǎn)證券的評級較好地保證了證券的安全度,這是資產(chǎn)證券化較有吸引力的一個重要因素。
5.安排證券銷售,向發(fā)起人支付購買價格。在信用提高和評級結(jié)果向投資者公布之后,由投資銀行負責(zé)向投資者銷售資產(chǎn)支持證券(ABS),銷售的方式可采用包銷或代銷。特設(shè)信用機構(gòu)(SPV)從投資銀行處獲取證券發(fā)行收入,再按資產(chǎn)買賣合同中規(guī)定的購買價格,把發(fā)行收入的大部分支付給發(fā)起人。
6.證券掛牌上市交易,資產(chǎn)售后管理和服務(wù)。資產(chǎn)支持證券發(fā)行完畢后到證券交易所申請掛牌上市,從而真正實現(xiàn)了金融機構(gòu)的信貸資產(chǎn)流動性目的。但資產(chǎn)證券化的工作并沒有全部完成。發(fā)起人要指定一個資產(chǎn)池管理公司或親自對資產(chǎn)池進行管理,負責(zé)收取、記錄由資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金收入,并將這些收款全部存入托管行的收款專戶。托管行按約定建立積累金,交給特設(shè)信托機構(gòu),由其對積累金進行資產(chǎn)管理,以便到期時對投資者還本付息。待資產(chǎn)支持證券到期后,還要向聘用的各類機構(gòu)支付專業(yè)服務(wù)費。由資產(chǎn)池產(chǎn)生的收入在還本付息、支付各項服務(wù)費之后,若有剩余,按協(xié)議規(guī)定在發(fā)起人和SPV之間進行分配,整個資產(chǎn)證券化過程即告結(jié)束。
二、中國資產(chǎn)證券化發(fā)展障礙分析
中國的資產(chǎn)證券化實踐先于理論的探索。早期的資產(chǎn)證券化實踐可以追溯到1992年三亞市丹洲小區(qū)將800土地作為發(fā)行標(biāo)的物,以地產(chǎn)銷售和存款利息收入作為投資者收益來源而發(fā)行的2億元地產(chǎn)投資券。在此以后,資產(chǎn)證券化的離岸產(chǎn)品取得了很大成功。中國遠洋運輸總公司、中集集團、珠海高速等離岸資產(chǎn)證券化項目為中國資產(chǎn)證券化實踐提供了成功經(jīng)驗。
近年來,中國資本市場上盡管還沒有出現(xiàn)實質(zhì)意義上的資產(chǎn)證券化操作,但各方面都密切關(guān)注著這一廣闊市場,紛紛推出資產(chǎn)證券化方案和產(chǎn)品構(gòu)想。最引人注目的是在信托產(chǎn)品創(chuàng)新、房地產(chǎn)抵押貸款證券化、不良資產(chǎn)的證券化處理等領(lǐng)域的準(zhǔn)備和開拓工作。這些產(chǎn)品的創(chuàng)新和開拓為資產(chǎn)證券化在中國的進一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。與此同時,必須看到在現(xiàn)有的法律制度下,資產(chǎn)證券化實踐依然面臨著諸多障礙。資產(chǎn)證券化實踐在過去十年多中所遇到的問題和困難可以歸納為法律制度和實施環(huán)境兩方面的障礙。
1.法律制度障礙
我國資產(chǎn)證券化的徘徊、間續(xù)發(fā)展進程在很大程度上反映了法律制度在資產(chǎn)證券化實踐中的地位、變化和發(fā)展。資產(chǎn)證券化是以能在未來產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以規(guī)定各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的合同為載體,形成一個以SPV為核心的環(huán)環(huán)相扣、嚴密而又完整的融資結(jié)構(gòu)。我國目前在資產(chǎn)證券化實踐中的法律制度限制主要表現(xiàn)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中優(yōu)先權(quán)益的確定和真實銷售的鑒定;在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的證券定義、稅收、會計、產(chǎn)品交易、信息披露等方面的法律政策不夠完善。
2.實施環(huán)境方面的障礙
資產(chǎn)證券化的實施環(huán)境在這里指資產(chǎn)證券化運作所必需的、除了法律制度以外的實施條件。從我國資產(chǎn)證券化實踐至今的歷程看,主要的實施環(huán)境障礙在以下幾個方面。
(1)標(biāo)的資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量問題
海外資產(chǎn)證券化的標(biāo)的資產(chǎn)非常廣泛,包括房地產(chǎn)抵押貸款、銀行信貸、信用卡貸款、學(xué)生貸款、汽車貸款、設(shè)備租賃、消費貸款、房屋資產(chǎn)貸款等資產(chǎn)。而我國目前資產(chǎn)證券化實踐中有可能被證券化的資產(chǎn)不僅種類相對有限,而且尚不成規(guī)模。
個人消費貸款、學(xué)生貸款、租賃、證券組合等,雖然有一定規(guī)模,但現(xiàn)金流的穩(wěn)定性和剝離性都比較低,限制了在這些資產(chǎn)上的證券化運作。目前,在我國比較有可能被證券化或正在進行證券化嘗試的資產(chǎn)主要有房地產(chǎn)抵押貸款,基礎(chǔ)設(shè)施收費,出口應(yīng)收款,不良資產(chǎn),銀行信貸。盡管資產(chǎn)管理公司對不良資產(chǎn)的處置和銀行信貸的CDO嘗試已經(jīng)向證券化操作邁進了一大步,但從下表所列的資產(chǎn)對比可以看出,不良資產(chǎn)和銀行信貸資產(chǎn)的現(xiàn)金流穩(wěn)定性和信用能力離資產(chǎn)證券化要求還是有很大距離。相對而言,房地產(chǎn)抵押貸款,基礎(chǔ)設(shè)施收費,出口應(yīng)收款的資產(chǎn)性質(zhì)比較符合證券化操作對標(biāo)的資產(chǎn)的要求。但是,這些資產(chǎn)對全面開展資產(chǎn)證券化的要求而言,在種類和數(shù)量上都非常有限。
(2)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記問題
資產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)益登記是中國資產(chǎn)證券化實踐中遇到的一個實際問題。由于缺乏一個中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng),因此無法確認和監(jiān)管被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)上已有的優(yōu)先權(quán)益。受讓方?jīng)]有客觀的途徑確知該資產(chǎn)以前是否曾經(jīng)被轉(zhuǎn)讓給第三方,在以后轉(zhuǎn)讓中的受讓人也無法知道第一次轉(zhuǎn)讓的情況。這樣,以“真實出售”為基礎(chǔ)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓無法對資產(chǎn)的抵押權(quán)有客觀的和法律意義上的確認,這已成為資產(chǎn)證券化實踐中的一個重要難題。
(3)證券化產(chǎn)品的金融服務(wù)問題
金融服務(wù)機構(gòu)的障礙主要是在中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)不夠,尤其是信用評級專業(yè)服務(wù)的缺乏。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是屬于信用敏感(credit-sensitive)的固定收益產(chǎn)品,產(chǎn)品的信用評級是產(chǎn)品的重要特征之一,而且信用評級機構(gòu)對產(chǎn)品的信用評級報告是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品信息披露的重要組成部分。由于資產(chǎn)本身歷史記錄原因和對資產(chǎn)信用評級標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,信用評級服務(wù)目前不能滿足資產(chǎn)證券化發(fā)展的要求。
(4)二級市場和流動性問題
2001年以后信托業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新是資產(chǎn)證券化實踐的催化劑,也是資產(chǎn)證券化實踐突破現(xiàn)有法律制度限制的重要途徑。目前,信托產(chǎn)品發(fā)展所面臨的一個重要限制是信托產(chǎn)品發(fā)行后的流動性問題。由于缺乏有效的二級市場,所以絕大多數(shù)的投資者只能在認購后一直持有信托產(chǎn)品到產(chǎn)品的到期日,二級市場的不足嚴重限制了信托產(chǎn)品的發(fā)展。
參考文獻:
[1]李曜.資產(chǎn)證券化———基本理論與案例分析[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2001.
[2]于鳳坤.資產(chǎn)證券化:理論與實務(wù)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.
[3]王峰娟.淺談資產(chǎn)證券化融資[J].上海會計.2001(,9).
[4]張曉宏.芻議資產(chǎn)證券化在中國的應(yīng)用障礙[J].華北金融.2004,(1).
[5]何鐵林,孫雷.資產(chǎn)證券化的探索與研究[J].北方經(jīng)貿(mào).2005,(10).
關(guān)鍵詞:房貸資產(chǎn)證券化 次貸危機 風(fēng)險控制 成因透視
美國次貸危機的爆發(fā)暴露出美國房貸資產(chǎn)證券化市場存在嚴重問題,讓我們對房貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)生了質(zhì)疑:是否這一金融創(chuàng)新工具在實踐過程中還有許多鮮為人知的紕漏和不足,美國次貸證券化過程中是否做好了相關(guān)風(fēng)險控制?
一、美國次貸危機起源與影響
美國的次級抵押貸款大多是前幾年住房市場高度繁榮時貸出的。相對于主要抵押貸款利率,次級貸款的
貸款人面臨著高于平均水平的還貸利率,風(fēng)險性較高,所以當(dāng)宏觀經(jīng)濟發(fā)生逆轉(zhuǎn)時,這些貸款人的違約風(fēng)險將急劇上升??墒蔷褪沁@樣一種高風(fēng)險的貸款產(chǎn)品,它的規(guī)模卻在近幾年急劇擴張并多次資產(chǎn)證券化,急劇的規(guī)模擴張和高度的證券化比例為次貸危機埋下了隱患。
2004年2季度以來,美國優(yōu)質(zhì)貸款拖欠率略有抬頭,但次貸拖欠率卻大幅上升,從10.4%升至13.5%,是同期優(yōu)貸拖欠率的5倍多。2007年3月13日,美國第二大次級抵押貸款公司――新世紀金融公司,被迫提出破產(chǎn)保護申請,當(dāng)日道瓊斯指數(shù)跌1.37%,由此揭開了次貸危機的序幕,產(chǎn)生巨大的蝴蝶效應(yīng),此后“多米諾骨牌”紛紛倒下。
二、美國次貸危機表層原因分析
(一)宏觀經(jīng)濟上升階段――危機的孕育階段
2000年,美聯(lián)儲為了刺激經(jīng)濟,大幅削減聯(lián)邦基金利率,強行向市場注入流動性,在短短兩年內(nèi)美國經(jīng)濟就開始進入復(fù)蘇。美國經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中,房地產(chǎn)市場起到了最重要的作用。而利率政策在房地產(chǎn)市場調(diào)控中發(fā)揮著核心作用。從2000年美聯(lián)儲宣布利率下調(diào)50個基本點,由此拉開了美國降息的序幕。2001年后,美國進入了一個降息周期,經(jīng)過連續(xù)13次降息,最終在2003年6月將聯(lián)邦基金利率降至1%。在美聯(lián)儲的引導(dǎo)下,美國金融環(huán)境十分寬松。在極低的利率環(huán)境刺激下,大量資金流入房地產(chǎn)市場,房地產(chǎn)價格節(jié)節(jié)攀升,房地產(chǎn)市場成為拉動美國經(jīng)濟增長的主要引擎。但是房價上漲并沒有大幅度增加購房者的償付壓力。低利率成為支撐高房價、高銷售量的主要因素。
(二)宏觀經(jīng)濟下降階段――危機的爆發(fā)階段
美國房地產(chǎn)繁榮催生較嚴重的泡沫現(xiàn)象。從2004年開始,美國房地產(chǎn)的待售房比例急劇攀升,明顯處于供過于求的狀態(tài),美國家庭房產(chǎn)的平均價值相當(dāng)于家庭平均收入的3倍以上,達到近40年來的最高值。但自2004年6月起,美聯(lián)儲連續(xù)17次加息,將短期利率由1%提升至5.25%。提升利率對美國房地產(chǎn)產(chǎn)生了多方面的降溫作用,有效抑制了房地產(chǎn)信貸消費,加重了購房者的還貸壓力,擠壓了房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤空間。據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2007年美國新房銷售連月出現(xiàn)下降,美國房地產(chǎn)市場過熱現(xiàn)象得到遏制,房地產(chǎn)市場也同時進入衰退周期。此時,原來通過次級抵押貸款購買房屋的消費者,在房價下跌而利率又不斷升高的雙重夾擊下,已無力償還貸款,違約率逐漸上升,并最終升級為次貸危機。
三、次貸危機深層次原因透視
探究美國次貸危機的深層原因,應(yīng)該首先從資產(chǎn)證券化流程進行深度剖析。首先,在利益驅(qū)使下,次級貸款經(jīng)紀人通過各種方式,甚至獵殺放貸和欺騙貸款讓借款者接受可能并不是很適合他們的貸款。這在一定程度上增加了原始資產(chǎn)貸款池風(fēng)險。其次,次級貸款經(jīng)過證券化和再證券化(包括擔(dān)保債權(quán)憑證CDO的創(chuàng)設(shè)、信用違約互換CDS的創(chuàng)設(shè)和ABX指數(shù)的創(chuàng)設(shè)),使得建筑在次級抵押貸款這種基礎(chǔ)資產(chǎn)上的信用衍生品大樓越來越高,經(jīng)過多次打包重組后,形成了巨大的“次貸”衍生品泡沫市場。但是隨著美國房地產(chǎn)市場的降溫和加息周期的到來,次貸借款人無法按時償還債務(wù),引起次貸質(zhì)量的嚴重惡化,次貸債券的評估價格隨之下降,金融衍生產(chǎn)品價格也紛紛下跌。最后,很多對沖基金虧損嚴重,這時投資者“用腳投票”,直接導(dǎo)致對沖基金資金鏈斷裂,最終引發(fā)危機爆發(fā)。
通過對次貸證券化流程進行剖析,本文認為次貸危機爆發(fā)的深層次原因可以從兩個方面進行探討:一是金融創(chuàng)新工具本身具有的缺陷,二是美國次貸證券化過程中的風(fēng)險防范不到位。
(一)金融創(chuàng)新工具本身缺陷
首先,資產(chǎn)證券化過程中沒有實現(xiàn)資產(chǎn)池的“真是出售”。 “真實出售”,本意在于讓特殊目的實體(簡稱SPV)遠離由于貸款機構(gòu)的破產(chǎn)而遭致的風(fēng)險。但是從美國次貸危機中發(fā)現(xiàn),這種制度設(shè)計存在一些問題,主要表現(xiàn)在證券化在分散貸款機構(gòu)的次級房貸的風(fēng)險的同時,淡化了貸款銀行對借款人信用風(fēng)險的防范意識。傳統(tǒng)的房貸由銀行承擔(dān)相應(yīng)的損失,因此銀行對房貸對房貸的風(fēng)險控制較嚴。但是由于證券化金融創(chuàng)新工具的使用,債務(wù)以房貸抵押證券的形式出售給投資銀行,后者又將其包裝成不同的投資品賣給投資者。在此過程中,購房貸款“證券化”了。通過證券化,美國的房貸信用風(fēng)險從銀行分散到了二級市場。
第二,資產(chǎn)證券化本身的復(fù)雜性給參與主體帶來認識上的困難。作為一種新型金融創(chuàng)新工具,美國次貸進行多次證券化,并運用了復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品,使得資產(chǎn)證券化的整個過程變得更加撲朔迷離。證券化的復(fù)雜性至少造成兩個后果:一方面使得證券化的參與方以及監(jiān)管機構(gòu)對房貸信用風(fēng)險的影響界面和影響深度的估計和監(jiān)控變得十分困難。這使得美國次級房貸市場的信貸風(fēng)險較快和較容易地從地方和行業(yè)蔓延到整個經(jīng)濟和全球;另一方面,資產(chǎn)證券化涉及眾多的參與方,給次貸借款人的利益保護帶來了困難,使得借款人對自身的風(fēng)險認識不足,以致風(fēng)險在冥冥之中不斷積累。
第三,資產(chǎn)證券化把原本集中于金融機構(gòu)的信用風(fēng)險,分散到了整個的資本市場。資產(chǎn)證券化并不能消除風(fēng)險,只能分散風(fēng)險。在美國,多次證券化和衍生金融工具的運用使得次貸的原始信用風(fēng)險獲得無限的放大。證券化的這一特點造成嚴重后果:證券化在將地方和全球資本市場聯(lián)系起來的同時加強了次貸信用風(fēng)險與其它風(fēng)險的相關(guān)性。這種相關(guān)性導(dǎo)致次級房貸危機所觸發(fā)的其它風(fēng)險的增長,使次級房貸由行業(yè)信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移為廣泛的清償風(fēng)險和經(jīng)濟衰退風(fēng)險。
(二)資產(chǎn)證券化風(fēng)險控制缺失
1.原始資產(chǎn)池的信用風(fēng)險
(1)系統(tǒng)性風(fēng)險。系統(tǒng)性風(fēng)險也就是宏觀經(jīng)濟風(fēng)險,美次貸中表現(xiàn)為房地產(chǎn)市場的降溫和加息周期的到來。美國次貸危機的形成過程中,包括所有的金融機構(gòu)、投資者都錯誤了估計了美國的經(jīng)濟形勢,過分樂觀地看待美國的房地產(chǎn)市場,同時也沒有做好風(fēng)險準(zhǔn)備的計提工作。以新世紀金融公司為例,公司對宏觀經(jīng)濟風(fēng)險缺乏準(zhǔn)確判斷,違約風(fēng)險準(zhǔn)備金提取不足,當(dāng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)入熊市時,違約就成為系統(tǒng)性風(fēng)險,最終導(dǎo)致破產(chǎn)的下場。
(2)非系統(tǒng)性風(fēng)險。非系統(tǒng)性風(fēng)險是與借款人的信用狀況聯(lián)系密切的風(fēng)險,是由于原始借款人的還款能力存在問題而引發(fā)的違約風(fēng)險。在美國,不同信用評級的人在貸款時享受不同的貸款利率,次級抵押貸款大部分是針對信用分數(shù)低于620分,收入證明缺失,負債較重的人,其利率通常比優(yōu)惠利率高2%到3%,因而當(dāng)宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)時,次級貸款借款人相對于優(yōu)質(zhì)貸款借款人有著明顯較高的違約率,美國次貸資產(chǎn)池確實存在非常嚴重的非系統(tǒng)性風(fēng)險,即信用風(fēng)險。
2.證券化結(jié)構(gòu)設(shè)計風(fēng)險
(1)破產(chǎn)隔離風(fēng)險。美國大部分次貸資產(chǎn)打包出售給了SPV,即“真實銷售”,成功地實現(xiàn)了第一層次的破產(chǎn)隔離,但是第二層次的破產(chǎn)隔離卻沒有實現(xiàn)。為了獲得更高的利潤,SPV會自己保留低級別級證券,或者對低級別的證券保留贖回權(quán),這些低級別的證券風(fēng)險具有很高的風(fēng)險,很多都沒有經(jīng)過信用評級機構(gòu)的信用評級。如此的結(jié)構(gòu)設(shè)計導(dǎo)致SPV的破產(chǎn)風(fēng)險,沒有實現(xiàn)SPV的完全破產(chǎn)隔離直接導(dǎo)致了資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)設(shè)計的失敗。當(dāng)次貸借款人大量違約時,就出現(xiàn)了SPV的破產(chǎn)現(xiàn)象。
(2)信用增級風(fēng)險。美國次貸證券化中運用的內(nèi)部增級手段主要就是優(yōu)先/次級證券安排,在美次貸中表現(xiàn)為優(yōu)先檔證券、中間檔證券和股權(quán)檔證券。這種設(shè)計的直接結(jié)果就是,原始基礎(chǔ)資產(chǎn)池的違約風(fēng)險集中在了只占20%的低級證券當(dāng)中,使這部分證券的風(fēng)險急劇上升。由于風(fēng)險過度集中,低級證券的抗風(fēng)險能力嚴重不足,最終還是會影響到高級證券的償付,無法實現(xiàn)內(nèi)部信用增級的目的。
(3)第三方風(fēng)險。美國次貸危機中第三方風(fēng)險表現(xiàn)得尤為顯著,特別是信用評級公司扮演了極其重要的角色。在結(jié)構(gòu)性衍生信貸市場中,由于信息高度不對稱,投資者嚴重依賴于評級公司的報告做出決策,但是大量評級為AAA和AA級的債券,事后證明價值被嚴重高估。信用評級機構(gòu)對整個宏觀經(jīng)濟的錯誤判斷和對次貸市場過分樂觀的估計,給投資者帶來巨大的風(fēng)險。美國信用評級機構(gòu)主要存在評級機構(gòu)監(jiān)管缺失、信用評級機構(gòu)和證券發(fā)行人、承銷商之間存在嚴重利益沖突和信用評級行業(yè)由于缺乏競爭導(dǎo)致道德風(fēng)險缺失等問題。
四、結(jié)論與啟示
隨著房價上漲,中國抵押貸款大量發(fā)放,抵押貸款風(fēng)險開始顯現(xiàn)。中國政府和金融機構(gòu)應(yīng)該充分認識次貸危機的成因及不利影響、積極加強住房信貸市場危機監(jiān)控、完善房貸信息管理系統(tǒng)、調(diào)節(jié)住房需求、加強房貸法規(guī)建設(shè)、理性對待美國的住房金融創(chuàng)新,保證中國住房抵押貸款的安全運作和金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
[1]賓融.住房抵押貸款證券化機制和實證分析[D].中國社會科學(xué)院研究生院博士論文,2001.
[2]李云林.美國為什么會發(fā)生次貸危機?[J].中國投資,2007,(12) :119
資產(chǎn)證券化會計制度的完善與否,雖然不能左右資產(chǎn)證券化交易的發(fā)展,但對其影響不可低估。因此,本文試就資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)涉及到的有關(guān)會計問題進行探討。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;會計要素定義;會計確認
一、資產(chǎn)證券化的概述
(一)資產(chǎn)證券化的定義
1977年,美國投資銀行家萊維思.瑞尼爾,論文在一次同《華爾街》雜志的記者討論抵押貸款轉(zhuǎn)手證券時,首次使用了“資產(chǎn)證券化”這個詞,以后資產(chǎn)證券化就在金融界開始流行起來了。
美國證券和交易委員會下的定義是:“資產(chǎn)證券是指主要由現(xiàn)金流支持的,這個現(xiàn)金流是由一組應(yīng)收帳款或其他金融資產(chǎn)構(gòu)成的資產(chǎn)池提供的,并通過條款確保資產(chǎn)在一個限定時問內(nèi)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金以及擁有必要的權(quán)力,這種證券也可以是由那些能夠通過服務(wù)條款或者具有合適的分配程序給證券持有人提供收入的資產(chǎn)支持的證券?!?/p>
目前國內(nèi)學(xué)者使用較廣泛的定義是:“資產(chǎn)證券化(As—setSecuritization),是指把缺乏流動性的,但能產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn),通過一定的結(jié)構(gòu)安排,對資產(chǎn)中風(fēng)險及收益要素進行分離和重組,進而轉(zhuǎn)換成在金融市場上可以出售和流通的證券的過程。”
(二)資產(chǎn)證券化的理論基礎(chǔ)
通過資產(chǎn)證券化過程使不流動資產(chǎn)能夠得以流動,主要依賴于三個機制:資產(chǎn)組合機制、破產(chǎn)隔離機制、信用增級機制。
1.資產(chǎn)組舍機制
資產(chǎn)證券化的核心問題是“對各種待資產(chǎn)化的資產(chǎn)(債權(quán))中的風(fēng)險和收益進行分解和重組,使其定價和重新配置更為有效,從而使參與各方均受益”。資產(chǎn)證券化的這個功能首先是通過資產(chǎn)組合機制實現(xiàn)的。對某項資產(chǎn)來說,其風(fēng)險和收益往往難以把握,如提前償付或到期不還。而對于一組資產(chǎn),情況就不同了,根據(jù)現(xiàn)代證券投資組合理論,整個資產(chǎn)組合中的風(fēng)險收益變化會里現(xiàn)一定的規(guī)律性。因此,通過整個組合的現(xiàn)金流量的平均數(shù)做出可信的估計,可以有效地規(guī)避組合中資產(chǎn)的提前償付風(fēng)險、信用風(fēng)險等。
2.破產(chǎn)隔離機制
在構(gòu)造資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)時,證券化結(jié)構(gòu)應(yīng)能保證發(fā)起人的破產(chǎn)不會對特設(shè)機構(gòu)的正常運營產(chǎn)生影響,碩士論文從而不會影響對資產(chǎn)擔(dān)保證券持有人的按時償付,這就是資產(chǎn)證券化的破產(chǎn)隔離機制。這一機制發(fā)揮作用的前提是證券化資產(chǎn)從發(fā)起人到特設(shè)機構(gòu)的轉(zhuǎn)移必須是真實銷售。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移可以被視為真實銷售和擔(dān)保融資。如果資產(chǎn)在發(fā)起人和特設(shè)機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)移被認定為豐日保融資,則發(fā)起人必須以自己的全部資產(chǎn)為償付擔(dān)保。當(dāng)出售者遇到破產(chǎn)或清算時,已轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)就有遭受牽連的風(fēng)險,影響本息的償付,投資者的利益就受到了發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險的影響。但如果資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移被認定為“真實銷售”,則發(fā)起人就能實現(xiàn)資產(chǎn)的表外處理。當(dāng)發(fā)起人破產(chǎn)時,該資產(chǎn)不作為破產(chǎn)財產(chǎn),從而使資產(chǎn)擔(dān)保證券的投資者利益不受發(fā)起人破產(chǎn)的影響。
資產(chǎn)證券化過程中,破產(chǎn)隔離機制進一步降低了投資者的風(fēng)險被限定在證券化的資產(chǎn)中,而不受發(fā)起人破產(chǎn)的影響。
3,信用增級機制
信用增級機制是資產(chǎn)證券化交易得以成功的重要保證。信用增級是用于確保發(fā)行人按時支付投資利息的各種有效手段和金融工具的總稱,信用增級就是使投資者不能獲得償付的可能性最小。
二。資產(chǎn)證券化有關(guān)會計要素定義
在進行會計確認之前必須保證某項經(jīng)濟事項符合相關(guān)會計要素定義。資產(chǎn)證券化的操作對象是金融資產(chǎn)和金融負債,舉例說明:甲出售一組應(yīng)收賬款給SPV,甲保留對資產(chǎn)服務(wù)的權(quán)利,SPV要求附帶對應(yīng)收賬款不能收回的擔(dān)保限額,即甲以這組應(yīng)收賬款為基礎(chǔ)資產(chǎn)簽訂擔(dān)保合約,則甲在應(yīng)收賬款表外化的同時,其資產(chǎn)負債表上會出現(xiàn)一筆服務(wù)資產(chǎn)和按合約確定的擔(dān)保負債,郎甲的資產(chǎn)負債表上產(chǎn)生了新的金融資產(chǎn)和金融負債。SPV的資產(chǎn)負債表上相應(yīng)產(chǎn)生有擔(dān)保合約確認的新金融資產(chǎn)。2006年2月15日財政部頒發(fā)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認和計量》中對金融工具、金融資產(chǎn)和金融負債給出了明確的定義:
1.金融工具。金融工具,指形成一個企業(yè)的金融資產(chǎn)并形成其他單位的金融負債或權(quán)益工具的合同。
2.金融資產(chǎn)。金融資產(chǎn),指下列資產(chǎn):(1)現(xiàn)金;(2)持有的其他單位的的權(quán)益工具(3)從其他單位收取現(xiàn)金或其它金融資產(chǎn)的合同權(quán)利;醫(yī)學(xué)論文(4)在潛在有利的條件下,與其他單位交換金融資產(chǎn)或金融負債的合同權(quán)利;(5)將來須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進行結(jié)算的非衍生工具的合同權(quán)利,企業(yè)根據(jù)該合同將收到非固定數(shù)量的自身權(quán)益工具;(6)將來須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進行結(jié)算的衍生工具的合同權(quán)利,但企業(yè)以固定金額的現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)換取固定數(shù)量的自身權(quán)益工具的衍生工具合同權(quán)利除外。權(quán)益工具,指能證明擁有某個企業(yè)在扣除所有負債后的資產(chǎn)中的剩余權(quán)益的合同。
3.金融負債。金融負債,指下列負債:(1)向其他單位交付現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)的合同義務(wù);(2)在潛在不利的條件下,與其他單位交換金融資產(chǎn)或金融負債的合同義務(wù);(3)將來須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進行結(jié)算的非衍生工具的合同義務(wù),企業(yè)根據(jù)該合同將交付非吲定數(shù)量的自身權(quán)益工具;(4)將來須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具進行結(jié)算的衍生工具的合同義務(wù),但企業(yè)以固定金額的現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)換取固定數(shù)量的自身權(quán)益工具的衍生工具合同義務(wù)除外。其中,企業(yè)自身權(quán)益工具不包括本身就是在將來收取或支付企業(yè)自身權(quán)益工具的合同。
隨著金融創(chuàng)新的衍生工具的日益繁榮,傳統(tǒng)的資產(chǎn)概念變得越來越模糊,運用這一寬泛的概念不能做到真實公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況,因此新會計準(zhǔn)則將金融衍生工具表外業(yè)務(wù)表內(nèi)化,改變了我國長期以來衍生金融工具僅在表外披露的做法。
三.資產(chǎn)證券化相關(guān)會計確認問題
從會計要素的確認方面看:所謂確認是“指在效益大于成本及重要性原則的前提下,將某一項目作為資產(chǎn)、負債、收入、費用等正式列入某一具體的財務(wù)報表的過程”。對證券化的資產(chǎn)的終止確認問題是資產(chǎn)證券化會計的核心問題,即資產(chǎn)證券化是“真實銷售”,還是有擔(dān)保的融資。這決定了證券化的資產(chǎn)作表外處理,還是表內(nèi)處理,對發(fā)起人意義重大。
(一)“擔(dān)保融資”和“銷售”確認分別對會計報表帶來的影響
如果該項資產(chǎn)證券化交易被確認為融資,發(fā)起人在資產(chǎn)負債表上繼續(xù)將證券化的資產(chǎn)確認為一項資產(chǎn),通過證券化募集的資金確認為負債,其交易成本作為資本性支出;如果該項交易被確認為銷售,轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)移出資產(chǎn)負債表,得到的現(xiàn)金及其它與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)無關(guān)的資產(chǎn)作為銷售收入,產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)是銷售收入的減項,并同時確認相關(guān)損益。
(二)兩種會計確認模式:風(fēng)險與報酬法與金融合成法
1.傳統(tǒng)的確認方法——風(fēng)險與報酬分析法
風(fēng)險與報酬分析法是典型的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)會計確認方法。根據(jù)該方法,“金融工具及其所附屬的風(fēng)險與報酬被視為一個不可分割的整體。因此,資產(chǎn)證券化的發(fā)起人只有轉(zhuǎn)讓了相關(guān)資產(chǎn)組合所有的風(fēng)險和收益,證券化交易才能作為銷售處理,所獲得的資金作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入,同時確認相關(guān)的損益;否則,如果發(fā)起人還保齠出售資產(chǎn)的部分風(fēng)險和收益,則該資產(chǎn)不能做銷售處理,而繼續(xù)留在資產(chǎn)負債表上,同時將現(xiàn)金流入視為以此資產(chǎn)為擔(dān)保的負債”。該方法適用于資產(chǎn)證券化產(chǎn)生初期交易較為簡單時的會計處理隨著金融創(chuàng)新的層出不窮,證券化交易過程曰益復(fù)雜。
風(fēng)險與報酬分析法暴露出本身的缺陷而不能正確反映經(jīng)濟實質(zhì),具體表現(xiàn)在:
(1)證券化交易過程中,多項復(fù)雜的合約安排使得控制權(quán)與風(fēng)險、收益相分離,并以各種相互獨立的衍生金融工具為載體,分散給各方。在風(fēng)險與報酬分析法下,職稱論文交易就不能視為銷售,發(fā)起人就達不到改善資本結(jié)構(gòu)降低資產(chǎn)負債率的目的。
(2)風(fēng)險與報酬分析法導(dǎo)致人們對具有相似的經(jīng)濟實質(zhì)的財務(wù)活動做出了不同的會計處理。例如,發(fā)起人與證券持有人達成協(xié)議,承諾對證券化資產(chǎn)的信用損失,提供其面值10%的擔(dān)保。由于擔(dān)保合約的存在,使得發(fā)起人仍被認為保留有證券化資產(chǎn)的相當(dāng)部分的風(fēng)險與報酬,因而全部證券化資產(chǎn)仍繼續(xù)被確認在其資產(chǎn)負債表中。相反,如果發(fā)起人轉(zhuǎn)讓全部證券化資產(chǎn),而向某一獨立第三方購買上述相同比例的信用擔(dān)保。則其確認證券化資產(chǎn)的出售業(yè)務(wù),同時只需對面值的10%部分確認為擔(dān)保負債。
2.會計模式的改進與創(chuàng)新一—金融合成分析法
1996年6月,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)頒布了第125號準(zhǔn)則:《金融汝產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與服務(wù)以及債務(wù)解除的會計處理》,該準(zhǔn)則采用金融合成分析法。金融合成分析法承認以合約形式存在的金融資產(chǎn)具有可分割性,各組成部分在理論上都可以作為獨立的項目進行確認。按照這種方法,金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中,應(yīng)該將已確認過的金融資產(chǎn)的再確認和終止確認的問題與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合約所產(chǎn)生的新的金融資產(chǎn)的確認問題嚴格區(qū)分開來。具體來說,已確認過的金融資產(chǎn)的再確認和終止確認能否視作銷售來處理要看其控制權(quán)是否已由轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)移給受讓方,而非看其交易形式,轉(zhuǎn)讓方保留的風(fēng)險和報酬可視作轉(zhuǎn)移合約的產(chǎn)物,可按新金融資產(chǎn)和負債加以確認,這樣就能與移出資產(chǎn)的終止確認區(qū)分開來分別處理。財政部新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》借鑒了國際會計準(zhǔn)則IAS39,也采用金融合成分析法對金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加以確認。一項轉(zhuǎn)讓者失去控制權(quán)的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(全部或部分)應(yīng)確認為銷售。
新準(zhǔn)則對資產(chǎn)證券化的確認采用金融合成分析法更能體現(xiàn)會計的實質(zhì)終于形式原則。
3.風(fēng)險與報酬分析法與金融合成分析法的比較
當(dāng)交易的結(jié)果導(dǎo)致發(fā)起人的金融資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,兩種方法的確認結(jié)果不同。仍沿用前述的甲出售應(yīng)收賬款給SPV的例子,甲保留對資產(chǎn)服務(wù)的權(quán)利,SPV要求附帶對應(yīng)收賬款不能收回的擔(dān)保限額,即承擔(dān)了壞賬損失的相應(yīng)風(fēng)險。按照金融合成分析法,甲應(yīng)終止確認這組應(yīng)收賬款,同時按照合約確認相應(yīng)的壞賬損失擔(dān)保負債;另一方面,SPV由于獲得了應(yīng)收賬款的控制權(quán),直在資產(chǎn)負債表上確認這筆資產(chǎn),將甲提供的擔(dān)保合約確認為一筆金融資產(chǎn)。但按照風(fēng)險與報酬分析法,由于甲仍保留了應(yīng)收賬款的壞賬損失風(fēng)險,應(yīng)在其資產(chǎn)負債表上繼續(xù)確認這筆資產(chǎn),而把得到的現(xiàn)金時作一筆擔(dān)保負債。在金融合成分析法下,更偏向
于把證券化資產(chǎn)作表外處理,同時對由此產(chǎn)生的新金融資產(chǎn)和負債及時加以確認和計量。
由此可見,金融合成分析法更能反映資產(chǎn)證券化交易的實質(zhì),更能適應(yīng)金融創(chuàng)新的發(fā)展,是證券化會計處理的發(fā)展方向。但金融合成分析法也有一些不足:表外處理時,會計報表可能不能全面、充分地反映發(fā)起人的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,且容易成為其操縱利潤的工具。掩蓋債務(wù),虛增利潤,這將不利于企業(yè)的正常、持續(xù)的經(jīng)營,且會損害投資者的利益?!鞍踩弧惫敬笏潦褂觅Y產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具從事表外融資,高估利潤,低估負債,是其破產(chǎn)的重要原因之一。
四.結(jié)語
綜上所述,新會計準(zhǔn)則已經(jīng)填補了在指導(dǎo)、規(guī)范資產(chǎn)證券化交易方面存在的空白。我國通過借鑒國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我國關(guān)于開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的有關(guān)設(shè)想,順應(yīng)我國金融市場蓬勃發(fā)展和新的金融工具不斷出現(xiàn)的形勢已將金融衍生工具會計所需的基本概念基本原則制定出來,將基本框架建立了起來。這是我國會計理論和實務(wù)發(fā)展的一大進步,在與國際接軌方面也更加完善。相信當(dāng)操作指南出臺之后,資產(chǎn)證券化的會計處理將正式進入實務(wù)界。
參考文獻:
[1]張超熒,瞿祥輝.資產(chǎn)證券化[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社.1998.
[2]JohnHendersonINGBarings:AssetSecuritization:cur—renttechniquesandemergingmarketapplications,PublishedbyEuromoneyBooks。1997.
[3]于風(fēng)坤.資產(chǎn)證券化:理論與實務(wù)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.
[4]企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具的確認和計量[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社。2006.
[5]企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,20o6.
[6]楊瓊.銀行資產(chǎn)證券化及其相關(guān)會計問題研究[D].碩士學(xué)位論文,中央財經(jīng)大學(xué)。2003.
[7]王宏偉,蘇洪亮.資產(chǎn)證券化的會計處理[J].湖北財稅.2002.
[8]凌云.關(guān)于制定我國資產(chǎn)證券化會計準(zhǔn)則的思考[EB/OL].會計理論,中華財會網(wǎng)www.e521.oom。2005—3—22.
[9]國際會計準(zhǔn)則委員會.國際會計準(zhǔn)則第32號[S].2001.
[10]喬煒.資產(chǎn)證券化及其會計問題研究[D].碩士學(xué)位論文。中央財經(jīng)大學(xué),2003.
根據(jù)學(xué)界一些學(xué)者的歸納,“次級貸款危機”又稱次級房貸危機,也譯為次債危機,是指一場發(fā)生在美國,因次級抵押貸款機構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈動蕩引起的風(fēng)暴,致使全球主要金融市場隱約出現(xiàn)流動性不足危機,從2006年春季開始逐步顯現(xiàn)”。次級貸款危機產(chǎn)生的原因主要有兩個方面:
(一)資產(chǎn)證券化過程中所特有的兩次風(fēng)險的放大給次貸危機埋下了伏筆
這次次貸危機的原因是與資產(chǎn)證券化分不開,正是資產(chǎn)證券化過程中的兩次風(fēng)險放大給次貸危機的發(fā)生埋下了隱患。資產(chǎn)證券化過程中的兩次風(fēng)險放大分別是:
1.特定目標(biāo)機構(gòu)以貸款抵押資產(chǎn)為后備發(fā)行證券,并將證券出售給投資者,這里存在一次風(fēng)險放大。具體的來講,這一過程中的風(fēng)險放大主要表現(xiàn)為兩個方面:
第一,在這一過程中風(fēng)險增加了。次級貸款原先是以房屋為抵押條件的固定資產(chǎn)抵押貸款,如果貸款人無法還貸,銀行可以以抵押房屋拍賣來獲得清償。經(jīng)過資產(chǎn)證券化的運作之后,投資者所獲得的僅僅是代表自己所擁有權(quán)益的證券,這種證券是以證券所代表的資產(chǎn)基礎(chǔ),沒有任何特定固定資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保。從一個有固定資產(chǎn)為抵押法律關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)闆]有特定資產(chǎn)為抵押的證券關(guān)系,從一個借貸行為轉(zhuǎn)變成為一個投資行為(投資本身就很大的具有風(fēng)險性),風(fēng)險明顯被放大了。
第二,在這一過程中風(fēng)險也被擴散了。原本次級貸款的風(fēng)險的往往是一個個貸款公司來承擔(dān),經(jīng)過證券發(fā)行,將證券出售給千千萬萬個投資者,次級貸款關(guān)系到千家萬戶的利益,風(fēng)險的范圍被人為的擴散了。在具體實踐中,還有一些投資者再將所購得的證券打包再出售,在這一次次的轉(zhuǎn)售過程中風(fēng)險又一次次的擴大。
2.信用增級機構(gòu)對打包的次級貸款進行信用增級,同樣也存在一次風(fēng)險放大的過程。信用增級機構(gòu)對打包的次級貸款進行信用增級往往通過保險公司承包、信用好的企業(yè)擔(dān)保、用較優(yōu)質(zhì)的抵押貸款與次級貸款一起打包進行重置等方式,必須注意無論怎樣進行信用增級,原本次級貸款的風(fēng)險仍然存在,不會因為這些方式而有所改變。次級貸款一旦出現(xiàn)問題必然拖累對它進行信用增級的保險公司、信用較好的金融企業(yè)、優(yōu)質(zhì)抵押貸款,引發(fā)連鎖反應(yīng),次級貸款一旦出現(xiàn)問題,整個金融界都會深受其影響,它們之間是牽一發(fā)而動全身的關(guān)系。這種連鎖反應(yīng)恰恰最終表現(xiàn)為次貸危機的特征之一―金融機構(gòu)接二連三的倒閉。
(二)過度提前消費造成房地產(chǎn)市場的急劇膨脹是次貸危機產(chǎn)生的導(dǎo)火索
美國房地產(chǎn)市場的不健康因素就在于,過渡提前消費造成的房地產(chǎn)市場的急劇膨脹。這種過渡提前消費表現(xiàn)為不考慮個人的還貸能力和消費需求進行提前消費。其實次級貸款購房的消費者很大一部分并不是因為剛性需求而買房,往往是想借助房價高企的東風(fēng)來賺取利潤,這些不是必須買房的人或者根本無力承擔(dān)房貸的人進入房地產(chǎn)市場制造出虛假的龐大需求,造成房屋表面上供不應(yīng)求,不斷推高價格,使得房地產(chǎn)的泡沫不斷膨脹,形成了房地產(chǎn)市場的虛假繁榮,也為房產(chǎn)泡沫的爆裂吹響了前奏。
二、次貸危機對我國金融立法啟示
根據(jù)上述次貸危機成因的分析,我國的金融立法應(yīng)當(dāng)著重從對資產(chǎn)證券化立法入手。目前對資產(chǎn)證券化立法的做法大體上分為兩類:一類是資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)散見于相關(guān)立法之中;一類是采取了專門設(shè)立資產(chǎn)證券法的方式來實現(xiàn)對資產(chǎn)證券化的規(guī)制。
第一類立法例,主要以美國為代表,美國的資產(chǎn)證券化立法主要散見于1933年《證券法》、1934年《證券交易法》、1933年《格拉斯―斯蒂格爾法》以及各州藍天法案。
第二類立法例,主要以日本為代表,日本主要以2000年修正的《資產(chǎn)流動化法》為主體,以為符合資產(chǎn)證券化發(fā)展而修訂過的《銀行法》、《保險業(yè)法》、《證券交易法》等為補充從而形成資產(chǎn)證券化法律體系。
我國目前的情況是規(guī)制資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)散見在各法律文件之中,如《信托法》等,同時存在一系列“管理辦法”、“通知”等文件,如《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》。之所以建議我國進行專門的資產(chǎn)證券化立法,是因為資產(chǎn)證券化本身是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,采取專門立法的方式很好的明確相關(guān)法律責(zé)任,保證資產(chǎn)證券化在我國健康發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)注意的是資產(chǎn)證券化是一個比較新的立法課題,立法不可能一蹴而就,一方面在宏觀層面要堅持清晰明確的專門立法思路,另一方面在微觀層面要通過在實踐中不斷檢驗不斷暴露問題再加以修訂的方式完善具體規(guī)范,只有真正做到宏觀與微觀相配合才能完善我國相關(guān)金融立法。
參考文獻
[1]張澤平.《資產(chǎn)證券化法律制度的比較與借鑒》.法律出版社,2008
[2]洪艷蓉.《資產(chǎn)證券化法律問題研究》.北京大學(xué)出版社,2004
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;風(fēng)險;防范措施
一、世界各國資產(chǎn)證券化的一般風(fēng)險因素
(一)交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險
資產(chǎn)證券化的運作是通過建立一個嚴謹、有效的交易結(jié)構(gòu)來進行的,其融資的成功與否及其效率高低與其交易結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。其基本交易結(jié)構(gòu)由原始權(quán)益人、spv(special purpose vehicle,簡稱特殊目標(biāo)載體)和投資者三類主體構(gòu)成。從理論上說,只要參與各方遵守所確立的合約,該結(jié)構(gòu)將是一種完善的風(fēng)險分擔(dān)的融資方式。但是,由于不同國家對資產(chǎn)出售有著不同的法律和會計規(guī)定,這一方式將面臨結(jié)構(gòu)風(fēng)險。具體包括:
一是交易定性風(fēng)險。指根據(jù)相關(guān)法律,有關(guān)部門可能認為發(fā)起人與spv之間的交易由于不符合“真實銷售”的要求,而將發(fā)起人在破產(chǎn)前與spv所進行的交易行為確定為無效交易,使破產(chǎn)隔離安排失效,從而給證券化投資者帶來損失。
二是收益混合風(fēng)險。指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混合,導(dǎo)致spv在發(fā)起人破產(chǎn)時處于一般無擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而給證券投資人帶來損失。
三是實體合并風(fēng)險。指spv被視為發(fā)起人的從屬機構(gòu),其資產(chǎn)、負債與發(fā)起人的視同一個企業(yè)的資產(chǎn)、負債,在發(fā)起人破產(chǎn)時被歸為發(fā)起人的資產(chǎn)、負債一并處理,從而給證券投資者帶來損失。
(二)信用風(fēng)險
信用風(fēng)險也稱為違約風(fēng)險。信用風(fēng)險產(chǎn)生于資產(chǎn)證券化這一融資方式的信用鏈結(jié)構(gòu)。畢業(yè)論文從簡單意義上講,信用風(fēng)險表現(xiàn)為證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能支持本金和利息的及時支付而給投資者帶來損失。在資產(chǎn)證券化的整個交易過程中,投資者最依賴的兩方是資產(chǎn)支持證券的承銷商、投資銀行和代表投資者管理和控制交易的受托人。在合約到期之前或在可接受的替代方接任之前,任何一方對合約規(guī)定職責(zé)的放棄都會給投資者帶來風(fēng)險,具體包括:
1.承銷商風(fēng)險。承銷是投資者對資產(chǎn)組合惡化采取的主要防范手段。例如,在應(yīng)收款支持的融資中,承銷商能直接以其支付行為影響有關(guān)潛在資產(chǎn)合約的執(zhí)行。因為承銷過程的中斷不僅可能導(dǎo)致對投資者的延期支付,而且可能引起整個結(jié)構(gòu)信用質(zhì)量的下降。所以當(dāng)應(yīng)收款支持交易被結(jié)構(gòu)化以后,承銷商在招募說明書中應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗對拖欠、違約及索賠給出相應(yīng)的說明。
2.受托人風(fēng)險。雖然受托人的經(jīng)營狀況不直接影響由應(yīng)收帳款組合所帶來的現(xiàn)金流量,但它卻在很大程度上決定該資金收妥后的安全性以及該資金轉(zhuǎn)給投資者的及時性。所以大多數(shù)交易有嚴格的規(guī)定,按投資者的要求對受托人的經(jīng)營狀況進行控制,這些規(guī)定在一定程度上能為投資者提供實質(zhì)性保護,但是他們并不能完全消除管理不當(dāng)?shù)目赡苄?,而這正成為造成風(fēng)險的潛在因素。正是在這個意義上,有關(guān)評級公司已經(jīng)采取了附加措施以提醒投資者注意這種潛在風(fēng)險。
(三)可回收條款風(fēng)險
指發(fā)行人和持有者之間合同的條款之一是發(fā)行人有權(quán)在債券到期前,提前償還全部或部分債券。如果在未來某個時間市場利率低于發(fā)行債券的息票利率時,發(fā)行人可以收回這種債券,并以按較低利率發(fā)行的新債券來替代它。短期贖回等于是由發(fā)行人在行使一種期權(quán),以便按更為有利的條件對債務(wù)進行再融資。從投資者的角度看,提前償還條款有三個不利之處:
首先,可提前償還債券的現(xiàn)金流量的格局難以確定。其次,當(dāng)利率下降時,發(fā)行人要提前償還債券,投資面臨再投資風(fēng)險。第三,債券的資本增值潛力減少。醫(yī)學(xué)論文以住房抵押擔(dān)保證券為例,它屬于固定收入證券的一種,但是卻包含一個提前償還條款。住宅所有者難以預(yù)料的提前償還風(fēng)險使投資者面臨再投資風(fēng)險,并使其原本的資產(chǎn)負債管理計劃落空。
實際上,抵押擔(dān)保證券的現(xiàn)金流動時間安排上的不確定性比公司債券和市政債券要大,因為行使提前償還一筆抵押貸款的期權(quán)不單純依賴于現(xiàn)行市場利率,它還依賴于每個房產(chǎn)主面臨的特定經(jīng)濟和非經(jīng)濟因素。例如,房產(chǎn)主遇到遷移或房屋轉(zhuǎn)手時,可能會提前償還貸款或者當(dāng)房產(chǎn)主發(fā)現(xiàn)了對自己更有利的二次融資可能性,提前償付也會發(fā)生。一般用存續(xù)期這一指標(biāo)來衡量提前償還。存續(xù)期是以各支付期的支付現(xiàn)值為權(quán)數(shù)對支付期加權(quán)平均,存續(xù)期縮短了則說明發(fā)生了提前償還。
(四)利率風(fēng)險
證券化產(chǎn)品作為固定收益證券的一種,具有和其它固定收益證券類似的各種風(fēng)險,利率風(fēng)險就是其中一種。具體而言,證券化產(chǎn)品的價格與利率呈反向變動,即利率上升或下降時,證券化產(chǎn)品的價格就會下跌或上漲。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前價格的變化不會對投資者產(chǎn)生影響;如果投資者可以在到期日前出售證券,那么利率的上升會導(dǎo)致資本損失,這就是通常所說的市場風(fēng)險,也稱為利率風(fēng)險。利率風(fēng)險是證券化產(chǎn)品市場上投資者面臨的主要風(fēng)險之一。證券價格對市場利率變化的敏感程度取決于證券的特征,如證券的成熟、證券的息票利率、利息支付的頻率、本金分期攤還的速度、債務(wù)工具當(dāng)前的收益率、證券中含有的選擇權(quán)等。在其它條件相同的情況下,證券化產(chǎn)品的息票利率越高,其價格對利率的變化就越敏感。證券化產(chǎn)品的到期期限越長,其價格相對于利率的變化就越敏感。利率水平越低,證券化產(chǎn)品的價格相對于利率的變化就越敏感。
(五)資金池的質(zhì)量與價格風(fēng)險
按照jack m.guttentag的觀點:銀行具有低估甚至忽略以小概率發(fā)生的重大損失事件的傾向。按照該心理定律,忽視低概率、高損失事件,源于人的非理性。人們長期預(yù)測能力非但不能隨證券化進程而提高,反倒有進一步短視的傾向,結(jié)果使金融市場存在更大的波動和不確定性。因此,在資金池的構(gòu)建方面,要嚴格評估資金池的質(zhì)量,警惕發(fā)起人將不良資產(chǎn)以良好資產(chǎn)出售,以防人們對風(fēng)險資產(chǎn)定價僅依據(jù)對市場短期的看法,由此而產(chǎn)生低定價的可能,導(dǎo)致實際利潤率曲線低于市場要求的利潤率曲線形成缺口,而且缺口不斷增大,不僅可能給投資者帶來損失,最終還可能引起金融危機。
同時,資產(chǎn)證券化如果定價不合理,就會產(chǎn)生價格差。這種價格差的大小取決于市場正確識別證券化工具價格水平的能力,也就是說,市場需要時間來評價它的價值和風(fēng)險。應(yīng)該意識到新工具、新市場中的低定價問題是有代價的,因為新金融工具或市場通常由于存在為合理定價積累經(jīng)驗的成本,而比成熟市場效率低下,這種學(xué)習(xí)成本導(dǎo)致低定價交易,會引起近期或未來的虧損。因此證券化等新興市場上存在實際利潤率曲線低于市場要求利潤率曲線的情況??傊?,經(jīng)驗不足導(dǎo)致新產(chǎn)品在初始階段定價偏低,該階段大量風(fēng)險積累起來的可能引發(fā)風(fēng)險。
此外,證券化的風(fēng)險還包括發(fā)起人回購資產(chǎn)的道德風(fēng)險、發(fā)起人弱化對出售資產(chǎn)管理的道德風(fēng)險、信用增級和流動性支持的風(fēng)險等,這些風(fēng)險處理不當(dāng),將會危及整個金融體系。
二、中國開展資產(chǎn)證券化的特殊風(fēng)險因素
(一)政策風(fēng)險
政府在資產(chǎn)證券化形成、發(fā)展過程中始終起著舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面(如法律、稅收、利率、監(jiān)管、投資者保護等)。資產(chǎn)證券化的初期多是政府主導(dǎo),政府政策的風(fēng)險不可低估。
比如說,資產(chǎn)證券化本質(zhì)上體現(xiàn)了財產(chǎn)信托的關(guān)系,加之我國現(xiàn)存的法律障礙,所以我國現(xiàn)階段多采用財產(chǎn)信托模式。但是,目前模式?jīng)]有嚴格的法律定位,是由政府審批形式推動的,民間模式屬于“擦邊球”,面臨較大政策風(fēng)險。
(二)法律風(fēng)險
通過財產(chǎn)信托創(chuàng)造的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于典型私募產(chǎn)品,不適用我國《證券法》的相關(guān)規(guī)定,在相關(guān)法律沒有正式出臺之前,它的身份并不明確。而且,沒有完善的法律制度,就不能很好地規(guī)范各參與方的權(quán)利義務(wù),明確收益歸屬,降低操作風(fēng)險及提供必要的安全性和流動性。此外,中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)沒有建立,這也為資產(chǎn)證券化帶來了法律風(fēng)險。
根據(jù)我國《合同法》第八十條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力?!薄逗贤ā返诎耸邨l規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。”因此合同法對債務(wù)人已采取了“通知主義”,為資產(chǎn)證券化明確了轉(zhuǎn)讓的法律條件。但是,資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池一般較大,項目繁雜,逐一通知債務(wù)人在實踐中既不經(jīng)濟也不可行。
(三)流動性風(fēng)險
目前,中國證券化信托產(chǎn)品發(fā)展的一個重要限制是流動性問題。證券化產(chǎn)品流動性不足就會要求較高的流動性貼水,大大增加證券化的成本,這就跟證券化“把不流動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高流動的證券”的初衷相去甚遠。因此,提高證券化產(chǎn)品的流動性是中國資產(chǎn)證券化突破模式的核心問題之一。
三、防范我國資產(chǎn)證券化風(fēng)險的措施
雖然資產(chǎn)證券化可能會遭遇各種各樣的風(fēng)險,但它是近年來世界金融領(lǐng)域最重大的和發(fā)展最快的金融創(chuàng)新,它不僅是一種金融工具的創(chuàng)新,而且是金融市場創(chuàng)新和金融制度創(chuàng)新。它對一國的投融資體制、信用機制、資源配置方式、風(fēng)險管理和金融監(jiān)管等金融結(jié)構(gòu)各個方面都產(chǎn)生了深遠影響,并極大地促進了一國金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。因此,我們并不能因為害怕風(fēng)險而放棄這種優(yōu)質(zhì)的金融創(chuàng)新,完全可以在總結(jié)我國資產(chǎn)證券化探索中的實踐經(jīng)驗和借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境和提高監(jiān)管質(zhì)量來防范風(fēng)險。
(一)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境
1.建立健全資產(chǎn)證券化的法律體系。資產(chǎn)證券化在我國剛剛起步,與其他國家或地區(qū)不同,目前并沒有資產(chǎn)證券化的法律,只是以《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》、《資產(chǎn)支持證券交易操作規(guī)則》、《資產(chǎn)支持證券發(fā)行登記與托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)則》為依據(jù),所以,需要盡快制定《資產(chǎn)證券化法》等相關(guān)法律法規(guī),對spv的法律地位、性質(zhì)、行為能力、證券發(fā)行、二級市場轉(zhuǎn)讓流通、投資主體、證券化資產(chǎn)的真實出售、破產(chǎn)隔離,以及相關(guān)的會計、稅務(wù)、土地注冊、抵押、披露等制度做出明確的規(guī)定。只有這樣。才能使資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有法可依、有章可循、規(guī)范運作、降低風(fēng)險。
2.選擇信用高、實力強的金融機構(gòu)作為spv。spv是資產(chǎn)證券化中的特殊機構(gòu)。要順利實施資產(chǎn)證券化,就必須盡快建立相對比較穩(wěn)定的spv,其業(yè)務(wù)主要是發(fā)行資產(chǎn)證券,并向發(fā)起人購買基礎(chǔ)資產(chǎn)和向投資者派發(fā)證券收益。目前,spv主要應(yīng)考慮有全國性的大銀行和自信實力雄厚的大企業(yè)上來設(shè)立。另外,從國際經(jīng)驗來看,在spv設(shè)立過程中應(yīng)有一定的政府背景,這樣不僅有利于提高資產(chǎn)支持證券的等級,降低運作成本,更有利于開拓資產(chǎn)證券化市場。目前可以由政府出面組建國有獨資公司形式的spv,也可以在政府的擔(dān)保下由發(fā)起人自行設(shè)立spv。
3.建立完善的信用評級、增級制度與評級中介機構(gòu)。信用評級機構(gòu)和增級機構(gòu)是資產(chǎn)證券化的主體要素。首先,對于目前國內(nèi)現(xiàn)有的一些金融機構(gòu),如會計事務(wù)所、評估事務(wù)所等,政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范他們的運作,杜絕信用評級工作中的道德風(fēng)險的發(fā)生。其次,政府可以出面設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評級服務(wù)的機構(gòu),或者通過政府特許的方式,選擇一家或幾家國際上運作規(guī)范的具有較高資質(zhì)和聲譽水平的金融中介機構(gòu)參與到我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來。
4.大力發(fā)展資本市場,營造資產(chǎn)證券化的市場基礎(chǔ)。近年來,我國保險業(yè)、基金業(yè)發(fā)展迅速,如果能夠在進一步放寬對保險資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等社會資金運用的限制,對于資產(chǎn)證券化的順利推行無疑是一個強勁的推動。
5.加強國際合作,打造資產(chǎn)證券化的國際渠道。我國資產(chǎn)證券化的時間短、經(jīng)驗少,目前國有銀行缺位、中介機構(gòu)缺乏影響力的情況下,不進行國際合作與交流是不明智的。在這方面,可以考慮從國外聘請資產(chǎn)證券化方面的高級專業(yè)人才,與資產(chǎn)證券化經(jīng)驗豐富的外國投資銀行和中介機構(gòu)合作,由金融資產(chǎn)管理公司抽出部分資產(chǎn)進行打包,面向國際投資者出售等。通過這些合作方式,使我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)走向國際市場,從而降低我國資產(chǎn)證券化的風(fēng)險,加速我國資產(chǎn)證券化的進程。
(二)強化對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場與資本市場,其涉及部門眾多。而我國財政部、央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等如何形成合力,達成共享利益、共同監(jiān)管的局面,這是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險、推動資產(chǎn)證券化發(fā)展的至關(guān)重要的因素。
1.監(jiān)管理念
(1)金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新動態(tài)博弈。凱恩斯對金融創(chuàng)新的動因提出了規(guī)避管制的理論解釋:金融創(chuàng)新主要是金融機構(gòu)為了獲得利潤而回避政府的管制所引起的。許多形式上的監(jiān)管,實質(zhì)上等于隱含的稅收,阻礙了金融機構(gòu)從事已有的盈利性活動和利用管制以外的利潤機會。因此金融機構(gòu)會通過創(chuàng)新來逃避政府管制,而當(dāng)金融創(chuàng)新可能危及金融穩(wěn)定與貨幣政策時,金融當(dāng)局又會加強監(jiān)管,新的管制又會導(dǎo)致新的創(chuàng)新,兩者不斷交替,形成一個相互推動的過程。從博弈論觀點來看,金融機構(gòu)與監(jiān)管當(dāng)局好似蹺蹺板上做游戲的雙方,他們不斷地適應(yīng)彼此,形成“管制——創(chuàng)新——放松管制或再管制——再創(chuàng)新”的辯證形式,共同推動金融深化和發(fā)展的過程。
(2)激勵相容。金融監(jiān)管成為金融創(chuàng)新動因的重要條件是激勵相容、鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管理念。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是符合和引導(dǎo)、而不是違背投資者和銀行經(jīng)理利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。也就是說,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)參照金融機構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)將金融機構(gòu)的內(nèi)部管理和市場約束納入監(jiān)管的范疇,應(yīng)用這兩種力量來支持監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管已很好地詮釋了這一點。在制定過程中,委員會始終尊重和重視來自銀行業(yè)界的聲音,幾易其稿。同時,對于內(nèi)部評級方法又提出了以評級為基礎(chǔ)的方法和更為復(fù)雜的監(jiān)管公式方法,以供不同風(fēng)險管理能力的銀行使用。
(3)風(fēng)險導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管。英語論文風(fēng)險導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管強調(diào)動態(tài)和更富靈活性的監(jiān)管,提高監(jiān)管的風(fēng)險敏感性。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化引人內(nèi)部評級法其目的就在于增強資本充足率的市場敏感性。同時,委員會賦予了各國監(jiān)管當(dāng)局更多的操作靈活性,在資產(chǎn)證券化的認定上注重經(jīng)濟內(nèi)涵而非法律形式,這就使得監(jiān)管當(dāng)局更能適應(yīng)資產(chǎn)證券化的動態(tài)發(fā)展。在第二支柱中,委員會提出監(jiān)管當(dāng)局可以視風(fēng)險轉(zhuǎn)移程度對資本重組要求進行靈活調(diào)整等方面都體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向性的監(jiān)管理念。
總之,巴塞爾系列協(xié)議對資產(chǎn)證券化監(jiān)管的演進歷程清晰地反映了國際金融監(jiān)管理念從常規(guī)性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險導(dǎo)向監(jiān)管的演變,體現(xiàn)了當(dāng)前國際監(jiān)管領(lǐng)域激勵相容的發(fā)展趨勢。對于我國目前逐步推進中的資產(chǎn)證券化,其監(jiān)管層面不僅應(yīng)在資本充足上參照巴塞爾新資本協(xié)議的一些處理方法,更應(yīng)在監(jiān)管理念上逐漸向國際先進的監(jiān)管理念靠攏。
2.監(jiān)管的主體和目標(biāo)、方式和內(nèi)容
(1)監(jiān)管主體和目標(biāo)。對于資產(chǎn)證券化的監(jiān)管機構(gòu),美國為證券交易委員會(sec),監(jiān)管目標(biāo)為保護投資者利益,促進市場的形成和發(fā)展。在資產(chǎn)證券化監(jiān)管方面,以評級公司的眼光看待資產(chǎn)證券化中的問題,應(yīng)重點履行兩種職能:一是對信息披露監(jiān)管;二是對虛假、欺詐行為處罰。目前美國資產(chǎn)證券化監(jiān)管上有兩種趨勢,一是市場增長快,已成為一個重要的融資渠道,監(jiān)管機構(gòu)支持這個市場的發(fā)展;二是有濫用此種融資工具的風(fēng)險,如en.ron,監(jiān)管機構(gòu)更注重加大審查力度。根據(jù)現(xiàn)階段我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的需要,央行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機構(gòu)。發(fā)改委、財政部、國資委等各負責(zé)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。銀監(jiān)會對銀行類金融機構(gòu)和信托等非銀行內(nèi)金融機構(gòu)負責(zé)監(jiān)管;保監(jiān)會對保險類金融機構(gòu)負責(zé)監(jiān)管;證監(jiān)會對證券公司、基金公司等負責(zé)監(jiān)管。證券化品種的流通凡是在銀行間市場進行的,可由央行金融市場司等部門負責(zé)監(jiān)督;在交易所或柜臺進行的,可由證監(jiān)會等部門負責(zé)監(jiān)督。監(jiān)管目標(biāo)是保護投資者利益,以促進市場的形成、發(fā)展和完善。
(2)監(jiān)管方式和內(nèi)容。在監(jiān)管方式上,美國、13本和韓國均為市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,實行注冊登記制。美國資產(chǎn)支持證券的發(fā)行主要采取案架注冊(shelf registration)的方式,在總的交易項目案架注冊后,對以后每一筆的發(fā)行交易不再審查。在發(fā)行階段重點審查交易結(jié)構(gòu)及各種合約關(guān)系、資產(chǎn)組合方面的技術(shù)性指標(biāo),投資人認為實質(zhì)性的信息均要披露,監(jiān)管機構(gòu)審查信息披露的全面性、真實性、準(zhǔn)確性和及時性。發(fā)行后的監(jiān)管主要是報告制度,一般是半年付息,半年披露一次信息。如發(fā)生虛假、欺詐等行為,sec專門有一個執(zhí)行部門(人員數(shù)量上2倍于其他部門)負責(zé)執(zhí)行。我國資產(chǎn)證券化監(jiān)管方式也應(yīng)該是市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,就目前的實際看,實行注冊登記制尚有困難,可以實行審批或?qū)徍酥啤?/p>
在監(jiān)管內(nèi)容上,美國sec主要監(jiān)管信息披露,在監(jiān)管資產(chǎn)證券化方面表現(xiàn)了高度的靈活性,有效地結(jié)合了法律的規(guī)定要求和實踐的需要。如確認abs的“證券”屬性,將資產(chǎn)證券化活動納入證券法監(jiān)管范疇;修改spv的“投資公司”定性,簡化相應(yīng)的監(jiān)管要求等。我國監(jiān)管的內(nèi)容包括主體資格的認定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、資產(chǎn)池技術(shù)性指標(biāo)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等,最重要的一點,就是審查信息披露的全面性、真實性、準(zhǔn)確性與及時性。信用是滲透于資產(chǎn)證券化全過程的,并在證券化中起著基礎(chǔ)作用(沒有信用評級、信用增級,資產(chǎn)證券化就失去了大部分的光輝),因此,中國資產(chǎn)證券化制度創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)就是創(chuàng)建良好的信用環(huán)境,包括良好的個人信用環(huán)境和政府信用環(huán)境。
參考文獻:
[1]萬解秋,貝政新.現(xiàn)資學(xué)原理[m].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2003.
[2]徐勇.資產(chǎn)證券化,企業(yè)融資新途徑[j].投資與證券,2003(1).