監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理規(guī)范內(nèi)容調(diào)整修訂

中圖分類號： G264 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、內(nèi)容調(diào)整的主要原因

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013于2013年5月13日，于2014年3月1日開始實(shí)施，本規(guī)范相對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修訂，主要原因是隨著我國建設(shè)工程管理體制改革的不斷深化和監(jiān)理單位服務(wù)范圍的不斷拓展，在工程勘察、設(shè)計、保修階段為建設(shè)單位與相關(guān)服務(wù)也會越來越多，為了與時俱進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高監(jiān)理服務(wù)水平，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013相對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修訂。

二、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的修訂內(nèi)容

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013共分為九章和三個附錄，比《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000規(guī)范增加了第九章內(nèi)容，即相關(guān)服務(wù)。2013規(guī)范修訂的主要內(nèi)容有：1、增加相關(guān)服務(wù)和安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容；2、調(diào)整部分章節(jié)的名稱；3、刪除了部分不協(xié)調(diào)或與法律規(guī)范、政策、標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容；4、強(qiáng)化了可在操作性。

三、2013規(guī)范的調(diào)整與修訂

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的九章內(nèi)容目錄分別是：1、總則。2、術(shù)語。3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施。4、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5、工程質(zhì)量、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。6、工程變更、索賠及施工合同爭議處理。7、監(jiān)理文件資料管理。8、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造。9、相關(guān)服務(wù)。第一章總則中2013規(guī)范比2000規(guī)范增加了以下幾條：開工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理。第2章術(shù)語，2013規(guī)范比2000規(guī)范的術(shù)語解釋增加了以下幾點(diǎn)：監(jiān)理單位、建設(shè)工程監(jiān)理、相關(guān)服務(wù)、工程延期、工程延誤、工程最終延期批準(zhǔn)，監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理文件資料、而且對總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師的要求與2000規(guī)范的要求有所不同，2000規(guī)范要求總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師必須是取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員，而2013規(guī)范要求總監(jiān)代表?xiàng)l件放寬，是具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，3年以上工程實(shí)踐并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師是具有工程注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，第三章中2013規(guī)范比2000規(guī)范總監(jiān)職責(zé)多出以下2條：1、組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。2、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)多出以下2條：收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；2、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。2013規(guī)范第五章除了工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制內(nèi)容外，還增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。2013規(guī)范第六章的名稱更名為工程變更、索賠及施工合同爭議處理。原2000規(guī)范第六章的名稱為施工合同管理的其他工作。2013規(guī)范第七章監(jiān)理文件資料管理中，監(jiān)理月報的內(nèi)容列舉了4條主要內(nèi)容，并且增加監(jiān)理日志的主要內(nèi)容5條，2013規(guī)范中第八章設(shè)備采購文件資料內(nèi)容概括為6條主要內(nèi)容，設(shè)備監(jiān)造文件資料概括為20條主要內(nèi)容，2013規(guī)范比2000規(guī)范增添了第九章內(nèi)容相關(guān)服務(wù)，2013規(guī)范附錄A類表為監(jiān)理單位用表，原2000規(guī)范為承包單位用表，內(nèi)容中增加了：總監(jiān)理工程師任命書，工程開工令、監(jiān)理報告、旁站記錄、工程復(fù)工令。2013規(guī)范附錄B為施工單位報審報驗(yàn)用表，原2000規(guī)范附錄B為監(jiān)理單位用表，內(nèi)容中增添了施工進(jìn)度計劃報審表，C類表為通用表，2000規(guī)范附錄C也為通用表。2013規(guī)范C類表增添了索賠意向通知書。

四、結(jié)束語

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，在2014年3月1日開始實(shí)施，通過對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的學(xué)習(xí)，認(rèn)識到隨著社會的發(fā)展，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容也得到了及時的調(diào)整和修訂，以便于廣大監(jiān)理人員更好的貫徹和執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 現(xiàn)場規(guī)范管理 主要內(nèi)容

中圖分類號： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

按規(guī)范管理的原則，監(jiān)理對建設(shè)項(xiàng)目的參與，必須依循建設(shè)工程監(jiān)理制的要求，規(guī)范地從事監(jiān)理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動，其主要內(nèi)容是：①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建立；②制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；③實(shí)施施工階段的監(jiān)理；④規(guī)范施工合同的管理；⑤建立施工過程監(jiān)理資料的管理體系；⑥設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造。

鑒于我國建設(shè)行業(yè)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范的現(xiàn)狀，以及政府、建設(shè)單位還未能讓建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過程、全方位管理的實(shí)際情況，本文就前述6個方面與施工階段現(xiàn)場有關(guān)、墮待規(guī)范的問題加以探討。

1．項(xiàng)目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過招投標(biāo)

這項(xiàng)制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場管理內(nèi)容，但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對項(xiàng)目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項(xiàng)制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、等級、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求，正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師，如有必要還可以細(xì)化到整個監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境，加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場行為的規(guī)范化。

2．監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際制訂具體內(nèi)容

在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時間里，已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：

2.1能節(jié)省項(xiàng)目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時間；

2.2易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流；

2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對，內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求。

然而，規(guī)范格式也會帶來一個很大的負(fù)面效應(yīng)，即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲。在歷年的地區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查中，“規(guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問題亦出現(xiàn)得極為普遍，如無地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗(yàn)收等，經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本，只經(jīng)簡單的更換(如房屋的層數(shù)，總面積等基本參數(shù))，就產(chǎn)生了幾個乃至上十個工程的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。所謂對編寫工作加以規(guī)范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)自己花費(fèi)精力編寫，對具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計劃變更等補(bǔ)充情況絕不可以相互抄襲。

3．實(shí)施施工階段的監(jiān)理

施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗(yàn)收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。

3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗(yàn)了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理，通過參與“技術(shù)交底”會議等活動，按各自的分工，熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求，掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系；②按照“合同管理”的相應(yīng)要求，檢查分包單位及施工隊的資質(zhì)狀況；③核實(shí)施工許可條件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等，準(zhǔn)備簽發(fā)“開工令”。可見，準(zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開工令的必要條件。

3.2工地例會

這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理，應(yīng)正確地認(rèn)識到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場合，所以要做好會前準(zhǔn)備，列出在執(zhí)行合同發(fā)生分岐的問題的動議；簽發(fā)召集會議的書面通知；注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動議進(jìn)行討論，并提出協(xié)調(diào)意見；做好會議一記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。

3.3施工過程的控制工作

建設(shè)工程是一個周期長、影響因素較多的實(shí)施過程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制，就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時，保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計要求，并使投資和進(jìn)度不會明顯地偏離事先設(shè)計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位，而不是工程監(jiān)理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作的特點(diǎn)是對施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部在此時的權(quán)力、職責(zé)，集中于對分項(xiàng)、分部施工和計劃的完成情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收、各種報表以及各種上報資料的“簽認(rèn)”上。因此，控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題，也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。

3.4竣工驗(yàn)收

該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗(yàn)收，其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對質(zhì)量不合格的分項(xiàng)和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改：其次作為工程監(jiān)理，應(yīng)匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案；最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對單位工程質(zhì)量評估等竣工驗(yàn)收報告審核簽字。

4．規(guī)范合同管理的費(fèi)用索賠處理

該項(xiàng)工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為，監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為：

4.1以監(jiān)理的身份和能力，弄清責(zé)任所在；

4.2依據(jù)施工合同，對索賠額度進(jìn)行合理評價；

4.3以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。

5．監(jiān)理資料的管理

在工程竣工驗(yàn)收時，監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項(xiàng)目能否順利備案、驗(yàn)收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上，更體現(xiàn)在管理的條理性，其管理工作基本內(nèi)容包括：

5.1監(jiān)理資料的合理分類存放；

5.2監(jiān)理資料的保存和整理；

5.3監(jiān)理資料的完整交付。

6. 設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造

設(shè)備采購監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)，接受委托方委托，在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)備的設(shè)計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督和管理活動。

一般來說，由于受各方面因素的制約，用戶只能對訂購的設(shè)備，尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進(jìn)行出廠檢查與驗(yàn)收，具體的制造過程根本無法掌握，所以就要委托第三方來完成對設(shè)備的監(jiān)造工作。通過監(jiān)造方派出具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員，對設(shè)計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執(zhí)行工藝的準(zhǔn)確性、檢驗(yàn)工作的真實(shí)性等進(jìn)行全面的過程監(jiān)督檢查，這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第3篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；監(jiān)理；安全；方法

一、緒論

2004年2月1日起， 我國開始實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，將安全職責(zé)納入建筑工程監(jiān)理的范圍?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺，為監(jiān)理單位順利開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006 年10 月，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。2008 年出臺的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，明確了在建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理工作中，安全監(jiān)理的內(nèi)容和責(zé)任。由此可見，建筑工程的安全管理問題越來越受到國家和整個社會的廣泛重視，隨著法律法規(guī)的逐步完善，我國的建筑工程安全監(jiān)理工作也越來越規(guī)范，管理水平也在逐漸地提高。

二、我國建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

目前我國建筑工程施工企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況欠佳，部分施工企業(yè)在施工過程中，其安全防護(hù)與安全施工的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于相關(guān)安全制度，往往只是過于形式化，對安全隱患控制缺乏行之有效的方法。很多施工單位在施工過程中片面地追求利潤，在安全投資上，能少則少，總是抱著僥幸的心理。一旦發(fā)生安全事故，就會推卸責(zé)任。很多施工監(jiān)理，在施工現(xiàn)場對安全隱患的排查工程并不仔細(xì)，流于表面，沒深層分析。還有的監(jiān)理，在建筑工程安全管理過程中，執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行效果不明顯，這樣難以保證安全工作的全面落實(shí)。2010年上半年建筑工程重大安全事故回顧。

三、加強(qiáng)對建筑工程安全監(jiān)理的規(guī)范性研究

1 明確監(jiān)理責(zé)任

全面落實(shí)安全建設(shè)各項(xiàng)方針和法律法規(guī)，監(jiān)督建筑工程全過程的安全生產(chǎn)，組織施工單位進(jìn)行安全施工，全面實(shí)施安全技術(shù)管理、控制安全事故率。編制安全大綱以及相關(guān)規(guī)劃，明確安全目標(biāo)，明晰安全監(jiān)理程序，合理組織施工安全監(jiān)理工作的設(shè)計以及實(shí)施。對于施工過程中的安全隱患，必須提早發(fā)現(xiàn)，并及時對施工班組進(jìn)行會議通報，并強(qiáng)制性要求相關(guān)單位進(jìn)行安全整改工作，對于未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到安全指標(biāo)的施工單位，必須進(jìn)行相關(guān)處罰，確立安全監(jiān)理的威信，只有如此，才能從真正意義上提高安全監(jiān)理的執(zhí)行力。

2．加強(qiáng)對施工全過程的安全監(jiān)理

在施工前，必須對相關(guān)技術(shù)資格人員，進(jìn)行崗位操作證的核查，并且制定詳細(xì)的安全施工監(jiān)理制度，施工過程中必須認(rèn)真詳細(xì)地做好安全監(jiān)理日志，對于現(xiàn)場需要整改的相關(guān)安全資料，進(jìn)行定期的跟蹤檢查。在日常的監(jiān)理巡查過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患的存在，并且十分確定，可以采取事先口頭通知施工單位，要求在施工現(xiàn)場立即進(jìn)行安全整改工作，并監(jiān)督其整改，整改完畢后，可補(bǔ)發(fā)書面的整改通知書，并確認(rèn)合格。對于整改不符合要求的施工單位，必須及時下發(fā)監(jiān)理通知書。

3. 督促施工單位開展安全管理工作

督促施工單位加強(qiáng)安全宣傳工作，核查施工單位安全組織體系，保證安全管理人員到位，督促施工單位及時完成安全文明施工組織設(shè)計編制工作，并認(rèn)真審核。根據(jù)工程實(shí)際情況，督促施工單位及時完成臨時用電方案、基坑支護(hù)等安全專項(xiàng)方案，并認(rèn)真審核。監(jiān)理工程師對各項(xiàng)安全方案的審核必須要嚴(yán)格，應(yīng)堅決杜絕只流于形勢。

4. 建立安全監(jiān)理工作制度

組織業(yè)主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地，安全監(jiān)理工程師將每日巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，采用文字與相片結(jié)合的方式形成每日安全監(jiān)理巡查記錄。實(shí)行定期安全檢查與不定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度，重點(diǎn)做好節(jié)假日的安全管理，重大節(jié)日前夕，監(jiān)理工程師組織參建各方進(jìn)行綜合安全檢查，保證節(jié)假日期間安全施工。節(jié)后同樣組織安全檢查， 查找節(jié)日期間產(chǎn)生的安全問題，以利于整改。通過節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度保證施工現(xiàn)場平穩(wěn)過渡，確保安全工作。

5．提高施工人員的安全意識

要以國家安全協(xié)會編輯出版的《安全生產(chǎn)事故案例分析》為教材，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學(xué)習(xí)班等多種形式讓施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，張貼宣傳畫、標(biāo)語牌等，使施工人員深刻體會到黨和政府對安全工作的高度重視，認(rèn)識到現(xiàn)在的安全生產(chǎn)已提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，就是違法行為，把一些常用的安全技術(shù)知識傳授給他們。只有所有施工人員的安全意識增強(qiáng)了，我們的安全管理制度才能順利執(zhí)行，安全監(jiān)理目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

四、總結(jié)

第4篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、信息工程監(jiān)理發(fā)展情況

信息工程建設(shè)在我國發(fā)展越來越快，規(guī)模也不斷擴(kuò)大，如電子政務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)的信息化建設(shè)的需求量更是逐年增加，因此國家工信部等相關(guān)部門要求在重大信息工程項(xiàng)目中必須引入監(jiān)理制度。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息系統(tǒng)工程領(lǐng)域的一種社會治理結(jié)構(gòu)，是獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)為信息系統(tǒng)工程提供的規(guī)劃與組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制與管理、監(jiān)督與評價方面的服務(wù)，其目的是支持與保證信息系統(tǒng)工程的成功。面對信息工程日益增大的建設(shè)規(guī)模以及復(fù)雜的技術(shù)要求，信息工程監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中如何對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的動態(tài)跟蹤，如何及時的建立及保存各類工程文檔，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)理依據(jù)的快速查詢，監(jiān)理數(shù)據(jù)及結(jié)果的客觀統(tǒng)計、匯總、評估，保證事件的響應(yīng)處理時間等等都是需要亟待解決的問題。

面對日益復(fù)雜的監(jiān)理業(yè)務(wù)管理問題，中等及以上規(guī)模的信息工程監(jiān)理公司，應(yīng)建立符合本公司業(yè)務(wù)實(shí)際情況的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)手工方法越來越難以勝任監(jiān)理工作的局面，同時也會將公司長期致力于信息工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域所積累的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，大大提高監(jiān)理人員工作效率與質(zhì)量，對信息工程的建設(shè)實(shí)現(xiàn)更好的實(shí)時監(jiān)控，產(chǎn)生巨大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

二、信息工程監(jiān)理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的管理功能

針對信息工程建設(shè)監(jiān)理目前在我國的應(yīng)用狀況以及建設(shè)特點(diǎn)，監(jiān)理企業(yè)所亟需的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，應(yīng)該具有靈活性、可適應(yīng)性以及良好的接口等特性。因此，在系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)方面，監(jiān)理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)可采用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理文檔模版與自定義模版相結(jié)合，對標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)工程也采用模版定義的接口方式，可以靈活的處理各種信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理過程，并同時適合于現(xiàn)代信息系統(tǒng)工程的發(fā)展。

監(jiān)理管理系統(tǒng)需要對監(jiān)理過程進(jìn)行全方位的管理，工作的核心是在工程的事前、事中及事后都做到四控制、三管理、一協(xié)調(diào)，從而可以及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，調(diào)整工程計劃，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理軟件要做到對監(jiān)理工程全過程的輔助管理，為監(jiān)理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供全方位的幫助和參考。根據(jù)監(jiān)理工作需求，系統(tǒng)應(yīng)該包括的主要功能模塊：

（一）監(jiān)理資料管理

國家頒布的各個時期與信息化建設(shè)以及監(jiān)理規(guī)范相關(guān)的政策法規(guī)，技術(shù)學(xué)習(xí)資料，內(nèi)部員工可查詢或下載。

（二）監(jiān)理文檔模版管理

各工程產(chǎn)生的所有文檔均采用預(yù)先定義文檔模版的方法，文檔編號是監(jiān)理文檔的唯一標(biāo)識。文檔采用word、excel等形式，管理員可以對文檔模版進(jìn)行新建、修改、刪除。

（三）工程項(xiàng)目匯總管理

對企業(yè)具體監(jiān)理項(xiàng)目的數(shù)字化管理，記錄工程名稱、工程類型、業(yè)主單位、承建單位、投資規(guī)模、監(jiān)理人員組成情況等基本信息，可以同時管理多個監(jiān)理項(xiàng)目?？蓪?shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息檢索查詢功能。

（四）已完工項(xiàng)目文檔管理

項(xiàng)目標(biāo)記完工，所有過程性文檔自動歸入本模塊，按照使用系

統(tǒng)的人員的級別權(quán)限，對應(yīng)可查閱或下載的文檔級別。本模塊文檔不可修改，文檔保存期限為15年。

（五）各工程階段的監(jiān)理流程審核管理

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師可在系統(tǒng)中創(chuàng)建新項(xiàng)目，各級別的監(jiān)理人員可提交與本級別權(quán)限相符的文檔，由總監(jiān)理工程師以及管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。文檔審核合格即保存為工程文檔，審核不合格返回申請人工作郵箱需修改后重新提交。

（六）監(jiān)理工作日志

監(jiān)理人員每天需要填寫監(jiān)理日志，監(jiān)理工程師及管理負(fù)責(zé)人有權(quán)限查看監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，了解工作動向。

三、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在企業(yè)中存在的優(yōu)勢

業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對于企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高有很大的支持和保

障作用，具體表現(xiàn)在：1、實(shí)現(xiàn)資源共享。組織內(nèi)的每個有權(quán)限的成員都能實(shí)現(xiàn)資源共享。在沒有計算機(jī)、軟件和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的前提下，企業(yè)知識的手段通常采用開會、發(fā)文件及書籍等手段，除了成本高而外，知識的傳播速度、傳播量、更新、查閱及查閱權(quán)限等等受到極大的制約。而業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)則有效地解決了這些問題，使知識信息交易成本大大降低，交易質(zhì)量和效率大大提高，有力地發(fā)揮了知識在企業(yè)中的生產(chǎn)力作用。2.信息獲取及時。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)解決了跨地區(qū)、跨時間、跨單位、跨部門、跨員工之間的查閱障礙，只要是在有權(quán)限的前提下，監(jiān)理人員可以通過系統(tǒng)找到自己需要的各種信息。3.實(shí)現(xiàn)信息的規(guī)范收集。在企業(yè)沒有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之前，員工的知識和經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目的具體情況僅存在自己的腦子里，信息呈現(xiàn)孤島狀態(tài)。隨著人員的流動、時間的推移，有些項(xiàng)目信息不能很好的保存在企業(yè)中，形成知識斷層。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建立可以降低企業(yè)對員工的依賴性，避免企業(yè)因某些關(guān)鍵崗位人員流失出現(xiàn)不可收拾的局面。

四、小結(jié)

隨著我國信息化工程的廣泛開展以及信息工程監(jiān)理機(jī)制的不斷健全，越來越多的企業(yè)從事到信息工程監(jiān)理行業(yè)中，為促進(jìn)行業(yè)規(guī)范高效可持續(xù)的發(fā)展，建議有條件的監(jiān)理企業(yè)都要建立規(guī)范的監(jiān)理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以適應(yīng)未來更廣闊的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] （美）美國項(xiàng)目管理協(xié)會著，盧有杰，王勇譯.項(xiàng)目管理知識體系指南[M]. 電子工業(yè)出版社， 2012

第5篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè) 業(yè)主 監(jiān)理 承包商 行為 規(guī)范 探討

我國公路建設(shè)自1985年開始在世行貸款項(xiàng)目中按照國際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實(shí)行以來，一改過去政府部門的單項(xiàng)行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系，建立了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督三結(jié)合的全面管理體系，使我國的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒有形成獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的、維護(hù)雙方利益的完全意義上的“社會監(jiān)理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機(jī)構(gòu)，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過分依賴于業(yè)主的行政命令、維護(hù)業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現(xiàn)象大量存在。本文就此現(xiàn)象進(jìn)行分析，愿與同行交流探討。

業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者行為關(guān)系的現(xiàn)狀及根源現(xiàn)狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。其具體做法是：一、業(yè)主成立帶有行政管理性質(zhì)的工程建設(shè)指揮部（項(xiàng)目執(zhí)行辦），下設(shè)監(jiān)理管理管理辦公室（監(jiān)管辦）、總工辦、工程技術(shù)部、合同計劃部、設(shè)計代表、協(xié)調(diào)部、辦公室等相關(guān)部門；監(jiān)管辦下設(shè)總監(jiān)代表處，業(yè)主指定人員或者自己擔(dān)任總監(jiān)，代表處以下設(shè)總監(jiān)代表、相關(guān)監(jiān)理職能部門和各標(biāo)段駐地辦。在這樣的管理模式下，總監(jiān)代表以下才由社會監(jiān)理擔(dān)任，社會監(jiān)理只承擔(dān)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理。合同管理和費(fèi)用管理（包括監(jiān)理費(fèi)用）直接由指揮部控制，這就造成了代表處以下包括駐地監(jiān)理在內(nèi)的各部門服從業(yè)主派出的監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)的人員的管理，從實(shí)質(zhì)上看，仍然是業(yè)主自行管理工程的模式，社會監(jiān)理成為業(yè)主的雇員，也就失去了監(jiān)理方應(yīng)具備的獨(dú)立性和公正性。在這樣的管理模式下，費(fèi)用管理成為工程建設(shè)中的首要矛盾集中點(diǎn)。承包商完成一定的工作后，工作內(nèi)容、工程量和費(fèi)用申報要經(jīng)過各個項(xiàng)目監(jiān)理、駐地辦、代表處合同部、總監(jiān)代表、監(jiān)管辦、總監(jiān)、指揮部合同部、業(yè)主代表等相關(guān)部門層層審批，手序煩瑣、苦不堪言。同時，引起以下幾方面的矛盾： （1）立項(xiàng)后，往往以“優(yōu)化設(shè)計”為由，在未和監(jiān)理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項(xiàng)目，或不按照國家制定的規(guī)范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規(guī)定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費(fèi)用。（2）資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監(jiān)理也無可奈何。 （3）因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負(fù)責(zé)業(yè)主審核工程計量、變更、索賠的具體實(shí)施部門，成為三方矛盾的焦點(diǎn)： A、指揮部合同處對已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核、批復(fù)過的工作內(nèi)容、工程量重新審核，形成業(yè)主對監(jiān)理不信任的事實(shí)，引起矛盾。 B、重復(fù)審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；C、因指揮部合同處是核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現(xiàn)場的機(jī)會少，對經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計代表審核、批準(zhǔn)過的計量和變更、索賠等既不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現(xiàn)場核實(shí)，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。更有甚者，承包商怕自己下一步的工作使得變更、索賠工程成為隱蔽工程或改變工程現(xiàn)場狀況，使產(chǎn)生變更、索賠的原因發(fā)生改變甚至滅失，引起認(rèn)定工作難度加大、認(rèn)定時間延長，甚至所申報的變更、索賠項(xiàng)目被否認(rèn)。盡管監(jiān)理工程師、設(shè)計代表等部門都已經(jīng)簽認(rèn)，但承包商在指揮部合同處認(rèn)可之前仍不敢進(jìn)行下一道工序，直接影響工程進(jìn)度。 監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平公正的維護(hù)雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。 （4）指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒，容易產(chǎn)生“反正你要審核，我審不審都無所謂”的思想，對相關(guān)進(jìn)度、造價和工程計量的審核、控制工作就會放松，起不到相應(yīng)的作用。 （5）因社會監(jiān)理事實(shí)上成為業(yè)主的雇傭，往往會出現(xiàn)只維護(hù)業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現(xiàn)象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。 （6）社會監(jiān)理成為“傳話筒”，將業(yè)主的命令、要求下達(dá)給承包商，利用手中的監(jiān)督管理權(quán)利強(qiáng)制承包商執(zhí)行，而對于承包商的申報只是簡單的上傳給業(yè)主，具體如何執(zhí)行辦理完全聽命于業(yè)主，起不到公平公正的進(jìn)行監(jiān)督管理的作用。 （7）對于因現(xiàn)場實(shí)際情況需要進(jìn)行的變更或索賠的項(xiàng)目，監(jiān)理沒有審批權(quán)，不能下變更指令，而承包商因?qū)徟中驘┈?，又要因等待批?fù)而停工，也不愿申報，只按圖施工，不能保證質(zhì)量。 （8）承包商。由于資金撥付大權(quán)仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監(jiān)理控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督管理權(quán)卻并不承擔(dān)過多的責(zé)任，承包商始終成為三者之間的弱式群體： （9）業(yè)主派往現(xiàn)場的工作人員（包括總監(jiān)）大都不具備專業(yè)監(jiān)理資格，有些原來僅僅是一般行政人員，往往因業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人素質(zhì)不能嚴(yán)格執(zhí)行合同和規(guī)范，尤其是工程款撥付方面，承包商苦不堪言。 （10）業(yè)主直接插手工程建設(shè)和現(xiàn)場管理，和社會監(jiān)理一起對承包商進(jìn)行雙重管理，特別在變更項(xiàng)目上政令不一，承包商在具體施工中手足無措、無所適從。 （11）個別監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高，現(xiàn)場不敢表態(tài)，或個人品行低劣，對承包商吃拿卡要，百般刁難，造成工作周期延長，承包商因此額外付出增加。 二、受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，作為出資方的業(yè)主，習(xí)慣于一竿子插到底，事無巨細(xì)統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設(shè)，卻將資金使用、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制的“大權(quán)”完全交由他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受的； （1）作為出資方的業(yè)主，認(rèn)為監(jiān)理是受自己的委托進(jìn)行工程監(jiān)督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，因而認(rèn)為監(jiān)理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面；（2） 作為國家公共設(shè)施建設(shè)管理的委托人，業(yè)主對工程的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但業(yè)主認(rèn)為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項(xiàng)，又不得不按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行“社會監(jiān)理制”。一旦實(shí)行“社會監(jiān)理制”，卻又懷疑監(jiān)理工程師不能完全實(shí)現(xiàn)自己的投資意圖和目標(biāo)，必須加以管理、加強(qiáng)監(jiān)督，只有自己直接參加現(xiàn)場管理才放心。（3） 監(jiān)理費(fèi)用牢牢的控制在業(yè)主的手中，監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應(yīng)得的費(fèi)用，因而只能對業(yè)主惟命是從。業(yè)主同意的事情可以做，錯了也執(zhí)行，業(yè)主沒同意的事情不能做，正確也不做，這樣既不用承擔(dān)責(zé)任，又可以順利拿到監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理失去了“社會監(jiān)理”的職能，成為業(yè)主派出的“施工監(jiān)督員”。 監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)不高。目前的監(jiān)理模式，使得監(jiān)理不用承擔(dān)過多責(zé)任，卻又有利可圖，往往三五個人成立一個監(jiān)理公司，然后掛靠在“權(quán)威”機(jī)構(gòu)中承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，從社會上招聘一些人（通常是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，工資要求低）從事一線施工監(jiān)理任務(wù)。他們?nèi)狈ωS富的施工管理經(jīng)驗(yàn)、深厚的技術(shù)知識和相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)知識和嚴(yán)格的合同意識，綜合水平、信譽(yù)相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監(jiān)理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。 個別承包商不能嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工工作，采用非正當(dāng)?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量；也不能保證工程量、特別是變更、索賠數(shù)量的準(zhǔn)確。 三、對策，以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴(yán)格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細(xì)的、具有較強(qiáng)可*作性的工程施工方面專項(xiàng)立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責(zé)任和權(quán)益，保證工程的正常實(shí)施。 建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的相關(guān)管理知識、法律知識，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認(rèn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商、三足鼎立局面的事實(shí)，建設(shè)方除了對重大變更、索賠進(jìn)行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照國際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會監(jiān)理單位及其派出機(jī)構(gòu)，使其充分享有合同賦予的職權(quán)和利益，充分擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理和承包商的行為，運(yùn)用法律和合同等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施工程建設(shè)管理，保證工程進(jìn)度、費(fèi)用、

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質(zhì)量等目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，對合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運(yùn)用合同解決糾紛，保證工程順利實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時，在注重專業(yè)素質(zhì)的同時，也應(yīng)注重個人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開展工作，真正擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。 承包商在決定投標(biāo)的時候，應(yīng)對所投標(biāo)的工程和擬投入的人員、在工程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有一個清晰的認(rèn)識，并保證進(jìn)入工地的人員和投標(biāo)書上的人員、設(shè)備相一致，開工后能嚴(yán)格按照工程施工質(zhì)量計劃和進(jìn)度計劃完成工程任務(wù)。 相關(guān)部門通過嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度，對進(jìn)入公路施工市場的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位和施工單位時，應(yīng)選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、專業(yè)知識掌握全面、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位和施工單位，同時給與監(jiān)理充分的權(quán)力，使其能夠因地制宜、實(shí)事求是的開展工作，其他的一些建議。 考慮是否建立三方履約保證金制度，建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）的專設(shè)賬戶中，在對履約情況進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、深入的考核后，對不能履約者給予經(jīng)濟(jì)處罰，對受損者給予補(bǔ)償。這樣做的好處是不僅僅是承包商單方面地向業(yè)主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴(yán)格按照合同辦事，保證工程保質(zhì)、保量、按期完工。 考慮是否建立工程資金保證制度。即建設(shè)方在開展招投標(biāo)工作之前，應(yīng)在相關(guān)的賬戶中存入擬建工程相應(yīng)比例（50%、60%或80%）的資金，并保證在開工后若干時間內(nèi)存入的資金達(dá)到100%，資金由相關(guān)主管部門（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）監(jiān)督使用，嚴(yán)禁挪用。這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

第6篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

工程建設(shè)監(jiān)理制是同項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制一起實(shí)施的建設(shè)管理制度。工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、造價、進(jìn)度和安全等為目標(biāo)，以信息管理、協(xié)調(diào)參加建設(shè)各方的關(guān)系為手段的技術(shù)管理行為。建設(shè)監(jiān)理制自1988年實(shí)行以來，經(jīng)歷20多年的不斷發(fā)展完善，在工程建設(shè)中起到了很大的作用，控制了工程進(jìn)度，合理確定和有效控制了工程造價，提高了工程質(zhì)量，使工程建設(shè)基本避免了投資無底洞、質(zhì)量無保證、工期馬拉松等現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的行為，有關(guān)部門出臺了監(jiān)理工作制度、規(guī)范，對建設(shè)監(jiān)理提出了要求，這些制度、規(guī)范在規(guī)范監(jiān)理行為方面起到了重要的作用，但是在執(zhí)行過程中也存在一些問題值得討論。

二、監(jiān)理實(shí)施過程中的幾個問題

1.開工日期

開工日期的確定是計算合同工期的重要依據(jù)。工程開工日期有工程項(xiàng)目開工日期、單位工程開工日期、分部工程開工日期。在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）（以下簡稱《規(guī)范》SL288-2003）中，施工合同簽訂后，監(jiān)理單位要檢查項(xiàng)目法人的施工準(zhǔn)備情況，比如應(yīng)該由項(xiàng)目法人提供的圖紙、征地拆遷等屬于項(xiàng)目法人義務(wù)的準(zhǔn)備工作是否完成，若準(zhǔn)備就緒，就可以在征得項(xiàng)目法人同意后發(fā)進(jìn)場通知，通知中載明開工日期，這個日期作為合同工期計算的開始日期。施工單位接到開工通知后就可以組織人員、設(shè)備進(jìn)場，進(jìn)行臨時工程建設(shè)和工程開工準(zhǔn)備。待主體工程開工后，申請工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程開工。工程進(jìn)場通知是項(xiàng)目法人依據(jù)工程準(zhǔn)備情況確定的工程開工日期，這里的開工日期是合同工期的起算日期。而工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程的開工的主動權(quán)在施工單位，監(jiān)理單位需要檢查施工的準(zhǔn)備情況，比如人員、機(jī)械、施工方案、基坑的降水方案等，具備條件的，監(jiān)理單位才能發(fā)出工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程開工通知。于2015年1月30日實(shí)施的《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）（以下簡稱《規(guī)范》SL288-2014），作為推薦性規(guī)范，取消了進(jìn)場通知，直接改為開工通知，開工通知上載明開工的時間，然后再合同項(xiàng)目開工和分部工程開工通知。從合同時間的開始計算上來看，新舊規(guī)范具有統(tǒng)一性，但從邏輯性來看，《規(guī)范》SL288-2014還有再完善的空間。

2.工程資料工程資料是工程狀況的真實(shí)反映和記錄。

對工程資料的要求，水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號）和作為推薦性規(guī)范的《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》）以及《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176-2006）（以下簡稱《規(guī)范》SL176-2006）都有要求。筆者認(rèn)為，對于工程資料的要求應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、可靠，資料可以反映工程的實(shí)際。在滿足反映工程實(shí)際的條件下盡量減少資料的數(shù)量，更應(yīng)避免重復(fù)，尤其是單元工程評定資料，在滿足反映工程實(shí)際要求的前提下應(yīng)盡量簡化。但是現(xiàn)實(shí)中單元評定資料有去簡趨繁的傾向?！兑?guī)范》SL176-2006要求“施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量并進(jìn)行自檢，自檢過程應(yīng)有書面記錄，同時結(jié)合自檢情況如實(shí)填寫單元工程施工質(zhì)量評定表”。在《規(guī)范》SL176-2006的條文說明中“施工單位應(yīng)堅持三檢制，一般情況下，由班組自檢、施工隊復(fù)檢、項(xiàng)目部專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢”。為了滿足這一要求，原來的做法是在單元評定表中增加了自檢、復(fù)檢和終檢人員的簽字欄。而作為推薦標(biāo)準(zhǔn)的《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》要求“提供各班組的初檢記錄、施工隊復(fù)檢記錄和施工隊專職質(zhì)檢員終檢記錄”的要求。工程實(shí)踐表明，過多過繁的資料要求只會減少資料的真實(shí)度，因此筆者呼吁有關(guān)部門在對工程檢查時應(yīng)注意這個問題。

3.工程質(zhì)量檢測

檢測是了解工程質(zhì)量的主要手段。工程實(shí)施過程中的檢測，有施工單位的自檢、跟蹤檢測、平行檢測和見證取樣。在工程實(shí)施中，施工單位的自檢一般沒有異議，但是對跟蹤檢測、平行檢驗(yàn)和見證取樣的理解存在分歧。對于跟蹤檢測，《規(guī)范》SL288-2003中4.2.5條的定義是“在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬定的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可靠性，并對該結(jié)果確認(rèn)”。根據(jù)此定義，所謂的跟蹤檢測就是施工單位自檢，監(jiān)理單位監(jiān)督。但是在6.2.11條第3款中又規(guī)定“平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。此外《規(guī)范》SL288-2014第4.2.5條對此的定義是“監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包人在質(zhì)量檢測中的取樣和送樣進(jìn)行監(jiān)督”。送樣到施工單位的實(shí)驗(yàn)室還是第三方檢測機(jī)構(gòu)沒有明確規(guī)定，若是送到施工單位的實(shí)驗(yàn)室，似乎又失去了跟蹤的意義；若是送到第三方檢測機(jī)構(gòu)，這種定義又等同于見證取樣。因此，筆者認(rèn)為跟蹤檢測的規(guī)定還需要進(jìn)一步明確。關(guān)于監(jiān)理單位的平行檢測，《規(guī)范》SL288-2003和《規(guī)范》SL288-2014定義基本一致，為“監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量自檢的同時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照合同約定獨(dú)立進(jìn)行抽樣檢測，核驗(yàn)承包人的檢測結(jié)果”。規(guī)范中規(guī)定了監(jiān)理的平行檢測數(shù)量并要求送第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測。對于原材料，這樣的要求是可行的，但是對土方填筑這樣的要求又不可行。原因是若每填一層土方，監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要抽檢送第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測，待檢測結(jié)果出來后再填下一層土，工程進(jìn)度將難以保證。若不等待檢測結(jié)果出來就填下一層土，萬一檢驗(yàn)結(jié)果不合格，返工的成本太大，而且使監(jiān)理處于被動的地位。除非是選擇性取樣和選擇性送樣。因此筆者認(rèn)為，對于土方填筑的壓實(shí)情況，這種檢查設(shè)備和方法都比較簡單的檢測，還是要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備自己的檢測設(shè)備，在工地即時的檢測為好。關(guān)于見證取樣，《規(guī)范》SL176-2006第2.0.11條規(guī)定“在監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人監(jiān)督下，由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場取樣，并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測單位所進(jìn)行的檢測”。有關(guān)部門規(guī)定了見證取樣的數(shù)量是規(guī)范規(guī)定的施工單位應(yīng)該抽取數(shù)量的百分比。其中有這樣的爭議：是以規(guī)范規(guī)定的某種材料施工單位總的取樣數(shù)為基數(shù)抽取，還是以每個規(guī)格、每個批號作為基數(shù)，筆者認(rèn)為應(yīng)該為前者。這是由于見證取樣的目的是為了避免施工單位實(shí)驗(yàn)室存在系統(tǒng)誤差，因此規(guī)定見證取樣。從工程實(shí)際看，以水泥為例，水泥的抽樣頻度為：同一水泥廠、同品牌、同強(qiáng)度等級、同一出廠編號，袋裝水泥每≤200t為一驗(yàn)收批；散裝水泥每≤500t為一驗(yàn)收批。按照后一種理解，幾乎全部水泥都需要見證取樣。因此，前一種理解較為正確。

4.觀測資料

水利工程中的觀測資料主要指變形觀測資料和測壓管觀測資料。觀測資料在工程實(shí)施過程中往往被忽視。主要表現(xiàn)為水準(zhǔn)基點(diǎn)和觀測點(diǎn)設(shè)置不科學(xué)，保護(hù)不力，容易被損壞，未能及時進(jìn)行觀測和分析觀測資料并用以指導(dǎo)施工。事實(shí)上，對于地基處理的人工地基，盡管經(jīng)過試驗(yàn)檢驗(yàn)合格，但是由于試驗(yàn)的尺寸效應(yīng)和時間效應(yīng)，往往不能全面反映工程的實(shí)際，需通過對建筑物的變形觀測指導(dǎo)以后的設(shè)計工作。對于軟土地基的堤防填筑，通過變形觀測可以了解地基軟土的固結(jié)狀況，為確定下一步加載的時機(jī)和速度提供依據(jù)。因此，科學(xué)真實(shí)完整的觀測資料和對其及時分析，可以指導(dǎo)工程施工并為設(shè)計提供科學(xué)支持。

三、結(jié)語

第7篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：電力基建工程；檔案管理

所謂的檔案管理，即為采用一定的方法與手段對檔案資料進(jìn)行收集、整理以及儲存等，進(jìn)而充分發(fā)揮這些數(shù)據(jù)資料價值的一系列的管理活動[1]。為了能夠確保電力基建工程建設(shè)水平與質(zhì)量，那么電力基建企業(yè)要充分重視檔案管理工作，要對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件與資料進(jìn)行有效的收集、整理、儲存，從而更加真實(shí)地反映出電力工程的建設(shè)情況，為工程建設(shè)驗(yàn)收以及投產(chǎn)運(yùn)行等工作的開展提供重要的依據(jù)。然而，當(dāng)前電力基建工程的檔案管理工作還不夠規(guī)范，因此有必要采取有效措施給予處理。

1電力基建工程檔案管理的重要性

1.1有助于提升電力基建工程質(zhì)量

由于基建檔案主要是在電力基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計、施工以及竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)逐漸產(chǎn)生的。其能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的真實(shí)面貌進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的反映。其儲存著很多不同形式的原始記錄材料，例如文字、音頻與圖像等形式。不同于普通的基建工程，電力行業(yè)的特殊性決定其基建項(xiàng)目會有著參建單位較多，并且周期較長的基本特點(diǎn)。所以，良好的基建檔案的管理工作，能夠有效總結(jié)工程各個環(huán)節(jié)，如在設(shè)計、施工與運(yùn)行中獲得的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)楣こ炭⒐ず蟮耐懂a(chǎn)運(yùn)行以及改擴(kuò)建等提供關(guān)鍵的依據(jù)，對基建工程質(zhì)量的提升具有至關(guān)重要的意義。

1.2推動電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

因?yàn)殡娏π袠I(yè)比較特殊，當(dāng)前的電力企業(yè)制度有著十分清晰、明確的產(chǎn)權(quán)以及權(quán)責(zé)，其存在明確的政企分工。因此，這也使得基建檔案工管理工作的開展十分必要。因?yàn)榻∪臋n案是有效劃分產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性依據(jù)。所以，良好的檔案管理工作能夠使得企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃分更加科學(xué)，使得權(quán)責(zé)明確以及政企分開的工作更加順利，從而更好地確保企業(yè)的權(quán)益?？茖W(xué)有效的基建檔案管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)，從而有效地節(jié)約企業(yè)管理成本，提升管理效率，推動電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2當(dāng)前電力基建工程檔案管理中存在的問題分析

2.1缺乏對檔案管理工作的充分重視

當(dāng)前，許多電力建設(shè)企業(yè)尚未充分認(rèn)識到檔案管理的重要性。在實(shí)際工作中，相關(guān)的工作人員也沒有對此項(xiàng)工作給予充分關(guān)注。然而實(shí)際上，檔案管理工作在電力基建工程中具有十分關(guān)鍵的作用。其檔案不但為項(xiàng)目的順利開展提供了重要的平臺，而且也是開展后續(xù)信息查找工作的關(guān)鍵來源。但是，在很多的電力建設(shè)企業(yè)看來，檔案管理工作只是單純地對文書進(jìn)行管理。其對檔案管理工作的認(rèn)識不足，導(dǎo)致管理工作效率與管理水平較低。

2.2檔案管理制度不健全

健全的檔案管理制度與管理體系能夠有效地確保檔案管理工作的順利開展。然而，當(dāng)前在一些電力企業(yè)中并沒有制定完善的檔案管理制度，缺乏健全的檔案管理體系。檔案的管理工作人員所采用的工作模式與工作方法也相對較為落后，缺乏對此項(xiàng)工作的信息化建設(shè)，因此也就導(dǎo)致檔案管理工作困難重重[2]。

2.3檔案管理人員專業(yè)水平有待提升

當(dāng)前，在一些電力基建企業(yè)中還存在著另外一個問題，即為現(xiàn)有的檔案管理人員專業(yè)能力較低，工作經(jīng)驗(yàn)不足。采用的工作模式較為落后，對先進(jìn)的管理知識與技能掌握不足。因此就會導(dǎo)致檔案管理工作量相對較大，降低了工作效率。

3加強(qiáng)電力基建工程檔案規(guī)范化管理的措施

3.1樹立較強(qiáng)的檔案管理意識

為了能夠全面地提升電力工程基建檔案管理工作質(zhì)量，那么相關(guān)單位就必須要樹立較強(qiáng)的檔案管理意識，要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性。要在此項(xiàng)工作中投入更多的資金，為工作的順利開展奠定堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提升重視程度，為檔案管理工作的順利開展發(fā)揮積極的監(jiān)督與管理作用。

3.2制定完善的檔案管理制度

由于檔案管理工作相對比較復(fù)雜，而且工作量也相對較大。所以，為了能夠充分地貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作，那么相關(guān)單位就必須要制定完善的檔案管理制度以及科學(xué)的檔案管理體系。這樣能夠使得檔案管理人員在實(shí)際工作中做到有據(jù)可依，使得工作都能夠更加規(guī)范化、高效化的開展，進(jìn)而全面提升檔案管理工作的水平?；ㄆ髽I(yè)要充分根據(jù)《供電企業(yè)檔案分類表》等相關(guān)規(guī)章與制度[3]，對企業(yè)的檔案管理工作進(jìn)行約束，進(jìn)而使得此項(xiàng)工作更加規(guī)范化。

3.3加強(qiáng)管理人員隊伍建設(shè)

由于目前我國很多電力工程基建企業(yè)現(xiàn)有的檔案管理人員專業(yè)能力較低，因此這也影響到整體的檔案管理水平。因此，必須要加強(qiáng)管理人員隊伍建設(shè)。首先，企業(yè)要聘請一些具有較強(qiáng)專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)的檔案管理人員，使其能夠充分勝任此項(xiàng)工作。另外，對于企業(yè)現(xiàn)有的檔案管理人員，企業(yè)也要加強(qiáng)對其的教育培訓(xùn)，為其提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，使其能夠掌握更加先進(jìn)的管理技術(shù)與管理方法，從而提升檔案管理工作效率。并且企業(yè)要重視對檔案管理人員的考核。要定期開展考核評估工作，了解工作人員的專業(yè)能力情況，使得這些工作人員能夠樹立較強(qiáng)的危機(jī)意識，不斷地學(xué)習(xí)，積極完善自我，提高工作能力。

3.4加強(qiáng)檔案管理工作的信息化建設(shè)

當(dāng)前，人類社會已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)信息時代。因此，檔案管理技術(shù)與手段也更加多樣化，更加信息化與智能化。所以，電力工程基建企業(yè)也要充分地利用各種信息手段，積極地加強(qiáng)對檔案管理工作的信息化建設(shè)。首先，企業(yè)要編制更加科學(xué)、完善的檢索工具，進(jìn)而使得檢索工作更加高效、科學(xué)。另外，企業(yè)要充分利用光盤以及計算機(jī)等設(shè)備，促使檔案信息的儲備以及檢索工作能夠更加高效、準(zhǔn)確的完成，使得數(shù)據(jù)信息的使用者可以通過更多方式與途徑更加快速、便捷地搜索到自己需要的檔案信息。

3.5加強(qiáng)基建工程檔案的動態(tài)化管理

因?yàn)殡娏üこ掏哂休^大規(guī)模，而且施工人員也有著很強(qiáng)的流動性。所以，在電力基建工程建設(shè)的過程中可能會涉及到許多檔案管理人員或者是單位。因此，為了能夠加強(qiáng)檔案管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化，那么就必須要加強(qiáng)動態(tài)管理。首先，要加強(qiáng)對檔案管理人員的動態(tài)管理。要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，明確檔案管理人員在不同環(huán)節(jié)與不同時期的管理職責(zé)。另外，要制定動態(tài)的管理制度，這樣能夠在重要的檔案管理人員發(fā)生調(diào)動以后，也可以確保資料的完整性、準(zhǔn)確性與完整性?？傊捎陔娏π袠I(yè)有著較強(qiáng)的特殊性，因此為了使得其基建工程建設(shè)工作得以順利開展，使得基建工程能夠順利地竣工驗(yàn)收，更好地進(jìn)行投產(chǎn)運(yùn)行，那么就必須要對工程中所涉及到的檔案進(jìn)行科學(xué)管理。要充分重視并且積極做好檔案管理工作，要實(shí)現(xiàn)檔案管理方法與模式的優(yōu)化，全面提升檔案管理的規(guī)范化水平，進(jìn)而為電力企業(yè)的良好發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。

作者:李夢蘭 單位:湖北省送變電工程公司變電施工分公司

參考文獻(xiàn)：

[1]林慶花.電力基建工程檔案管理中規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的應(yīng)用[J].電子世界,2014(12)：295.

第8篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、清理范圍、內(nèi)容和步驟

（一）清理范圍

2012年以來所有政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同價估算在200萬元及以上施工項(xiàng)目和50萬元及以上勘察、設(shè)計、監(jiān)理項(xiàng)目是否招標(biāo)；單項(xiàng)合同價估算在50萬元以上（含50萬元）200萬元以下的施工項(xiàng)目和20萬元以上（含20萬元）50萬元以下的勘察、設(shè)計、監(jiān)理項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行比選或競爭性談判。

（二）清理的主要內(nèi)容

1、工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全；

2、工程建設(shè)項(xiàng)目是否依法確定施工單位，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)；

3、工程造價管理是否符合程序，是否存在低價中標(biāo)高價結(jié)算的問題。

（三）清理步驟

1、自查階段（2014年5月7日至2014年5月15日）。

各責(zé)任單位及股室對各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行清理，查找存在的問題，提出整改意見，并將清理結(jié)果報重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（城建股）。

2、整改階段（2014年5月16日至6月28日）。各責(zé)任單位及股室對查找出來的問題進(jìn)行整改。不能整改的報重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合整改。

3、驗(yàn)收階段（2014年6月29日至7月10日）。重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任單位及股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對不認(rèn)真清理、存在問題隱瞞不報以及整改不徹底的單位進(jìn)行問責(zé)；并將清理情況書面上報縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、工作責(zé)任

（一）城建股負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)實(shí)施方面建設(shè)項(xiàng)目的清理和規(guī)范（風(fēng)貌打造、城市道路、城市橋梁、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、停車場）；

（二）住房保障辦負(fù)責(zé)保障性住房的清理和規(guī)范，2013年以前的由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)清理和規(guī)范（施工單位的確定、監(jiān)理單位的確定、水、電、電梯等施工單位的確定）；

（三）環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾處理場及垃圾中轉(zhuǎn)站的清理和規(guī)范；

（四）園林所負(fù)責(zé)園林設(shè)施及路燈方面的項(xiàng)目清理和規(guī)范；

（五）征收辦負(fù)責(zé)安置房的清理和規(guī)范；

（六）建管股負(fù)責(zé)壁州大道排洪溝的清理和規(guī)范；

（七）建管股、行政審批股、招標(biāo)站、質(zhì)安站要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助本系統(tǒng)各單位完善相關(guān)手續(xù)，同時要督促其他部門整改完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)；

第9篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

我國從20世紀(jì)80年代開始在建設(shè)工程領(lǐng)域引入了招標(biāo)投標(biāo)制度，招標(biāo)投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施。它運(yùn)用市場競爭機(jī)制，樹立公平、公開、公正的實(shí)施原則，由發(fā)包單位擇優(yōu)選定設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。實(shí)踐證明，招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑之一。

1 招標(biāo)規(guī)范化管理的必然性

在工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程項(xiàng)目招標(biāo)管理薄弱，監(jiān)督力度不夠，整體工程分割招標(biāo)，工程多層分包、整體工程轉(zhuǎn)包、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人之間串通違標(biāo)、虛假招標(biāo)等等，違法違規(guī)現(xiàn)像頻頻出現(xiàn)。即使我國在2000年1月1日實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，各地方政府也相繼出臺了地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，但由于招標(biāo)項(xiàng)目的多樣性和復(fù)雜性，實(shí)際監(jiān)督的可操作性都受到了種種限制。以上現(xiàn)像急需要健全制度、規(guī)范行為，加強(qiáng)監(jiān)督是招標(biāo)規(guī)范化管理的前提也是必然趨勢。

2 招標(biāo)規(guī)范化是合同管理的前提及保證

合同范圍是招標(biāo)范圍的前提條件，合同中約定的工期、質(zhì)量、技術(shù)要求、施工標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)造要求、付款方式、價格調(diào)整方式、工程變更、質(zhì)量保修標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制體系均在招標(biāo)文件中有所體現(xiàn)。招標(biāo)文件中對上述內(nèi)容的描述是投標(biāo)文件，及合同簽訂的依據(jù)，直接影響到后期施工過程中的現(xiàn)場管理、變更、付款、材料價格調(diào)整的問題，減少施工過程中的糾紛，科學(xué)合理地規(guī)范工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件大綱是合同管理的前提和保證。

3 招標(biāo)規(guī)范化是成本管理的有力保障

建筑工程施工成本包括設(shè)計、施工、安裝、稅金、利潤、管理費(fèi)用等，工程設(shè)計費(fèi)用一般占工程項(xiàng)目全部費(fèi)用的1.5%～2%,但設(shè)計階段對工程造價的影響卻占到50%~60%，工程設(shè)計階成本的高低直接決定投資人的投資成本，但在實(shí)際操作中因?yàn)榍捌诘脑O(shè)計招標(biāo)成本較高，未采取的設(shè)計成果需付一定的費(fèi)用，一般投資者將設(shè)計委托給信任的設(shè)計單位而不通過招標(biāo)程序，忽略了后期成本的控制。除設(shè)計外的土建、安裝、園林、園建、智能化等采用招標(biāo)的方式以合理低價為條件，通過市場競爭優(yōu)化設(shè)計，降低成本，資信優(yōu)先選擇理想的中標(biāo)單位是投資者從工程設(shè)計到竣工對工程成本進(jìn)行控制的基石。

4 招標(biāo)規(guī)范化避免招標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭

招投標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭大致可以分為兩類，其一為投標(biāo)者之間的串通招標(biāo)投標(biāo)行為：投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價；在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價或低價中標(biāo)；投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；投標(biāo)人之間的信息互遞一種是行業(yè)之間互相聯(lián)系，一種則是招標(biāo)人工作失誤，在招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、勘察現(xiàn)場、答疑的過程中將投標(biāo)人的信息不經(jīng)意的被彼此獲取，按照招標(biāo)規(guī)范化執(zhí)行，在發(fā)標(biāo)，勘察，答疑中對投標(biāo)人分批進(jìn)行，則有利于對投標(biāo)人信息的保護(hù)。

其二、投標(biāo)者與招標(biāo)者之間進(jìn)行相互勾結(jié)，實(shí)施排擠競爭對手的公平競爭的行為：招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更換報價；招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏標(biāo)底；投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍；對于這種情形要規(guī)范招標(biāo)管理市場，提高招標(biāo)人員基礎(chǔ)素質(zhì)，實(shí)行廉潔責(zé)任制，完善法律制度。

5 招標(biāo)規(guī)范化管理是法律法規(guī)不斷完善的體現(xiàn)形式