建設項目管理內涵精選(九篇)

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第1篇：建設項目管理內涵范文

【摘要】代建制是近年來出現的一種新興的工程管理方式，適用于政府投資建設的非經營性建設項目。認真研究分析并科學地應用這種新型的工程管理方式，對促進我國建設工程管理體制改革具有重要意義。但在我國，目前政府投資項目實行代建制仍處于探索和完善階段。本文從國內學界對代建制內涵的幾種闡述出發(fā)，簡要論述了政府投資項目代建制的特點、現實意義，并為代建制的進一步發(fā)展和完善提出了幾點建議。

【關鍵詞】代建制政府投資項目傳統建設管理模式

社會經濟的發(fā)展對基礎設施等公共工程項目建設有著迫切的需求，但公共工程項目由國家單一投資、政府組織建設的傳統模式難以滿足這一需求，且政府對公共工程項目的壟斷專營帶來的效率低下、管理混亂的問題亟需解決，如何改革政府投資管理模式已經成為各地、各級政府關注的焦點。在市場經濟運行機制逐步建立和政府機構改革、政府職能轉變進一步深化的背景下，2004年7月國務院的《關于投資體制改革的決定》明確提出“加強政府投資項目管理，改進建設實施方式”，“對非經營性政府投資項目加快推行‘代建制’，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位”。這一決定一經便受到社會的廣泛關注并引起了強烈的反響，同時，也加快了我國對非經營性政府投資項目實施“代建制”的步伐。

一、國內學界對代建制內涵的闡述

代建制是一種由中國本土發(fā)源、從地方自發(fā)成長起來的項目管理方式，目前仍在進一步實踐、完善之中。由于到目前為止尚未出臺國家級的規(guī)范性法律文件作為依據，因而人們對代建制的內涵界定眾說紛紜，并不統一。以下是國內學界對代建制內涵理解的幾種觀點。

烏云娜、牛東曉認為，代建制將政府投資無收益建設項目的建設單位與使用單位分離，政府投資建設項目經過規(guī)定的程序，委托有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業(yè)，投資人或建設單位組織和管理項目的建設。代建制由政府選擇有資質的項目管理公司作為項目建設期法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使政府投資建設項目投資、建設管理、使用的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。

尹貽林、閻孝硯認為，代建制是指為了實施對于政府投資公益性項目建設的有效管理，建立科學的責權分擔機制，而根據法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定通過市場競爭的方式或其他方式，從具有相應代建資質的項目管理企業(yè)或專業(yè)機構中選擇合格的代建人，政府作為投資人和業(yè)主以代建合同的方式，將投資項目實施建設的全過程委托其管理，并支付相應代建費用的項目實施管理方式。

錢寅泉、汪寶國、王儀融等認為，代建制是“建立專業(yè)化、社會化的工程建設代建制項目管理模式（工程管理公司），工程管理公司（代建方）受投資方的委托，依據工程建設的法律、法規(guī)和委托合同，對投資方投資的工程建設項目實施全過程、全方位的組織管理”。

胡昱、嚴競浮認為，代建制即政府主管部門對政府投資的基本建設項目，按照使用單位提出的使用要求和建筑功能要求，通過招投標的市場機制選定專業(yè)的工程建設單位（即代建人），并委托其進行建設，建成后經竣工驗收備案移交給使用單位的項目管理方法。

二、政府投資項目代建制的特點

代建制是將建設項目委托專業(yè)機構管理的一種項目建設管理模式。在我國，代建制主要是指將政府投資項目委托給有資格、熟悉建設程序和相關法律法規(guī)、具備一定專業(yè)技術能力的代建單位進行全過程管理的制度。

代建制作為一種新的投資建設管理模式，在我國的北京、上海等城市得到了一定的推廣，初步總結其創(chuàng)新之處（見表1）。

三、實行代建制的現實意義

政府投資建設項目實行代建制，實質上就是工程建設管理專業(yè)化、社會化、市場化。這也是保證政府工程質量、降低工程成本、按期完成工程建設任務的基本要求，是代建工程實施成功的關鍵因素。因此，政府投資建設項目實行代建制具有重大的現實意義，具體歸納為以下幾方面。

1、有利于形成市場建設管理競爭機制，提高工程建設效率和政府投資效率。代建制以招投標形式，引入多個代建單位進行建設管理服務的投標競爭，促進了投資主體自身管理水平的提高，也提高了政府投資項目的建設效率和效益。

2、實行代建制后，投資、建設、管理和運營集中于一個大系統的格局被打破。同時政企不分、行業(yè)壟斷也被打破，要承接建設前期和建設期代建任務必須通過競爭，從而有利于鼓勵代建人降低費用、加強投資控制，從而提高工程建設效率和政府投資效益。

3、實行代建制后，可轉移政府投資項目建設管理的部分風險，有利于轉變政府職能，深化政府機構改革。由于有了專業(yè)的建設人，各政府職能部門就可以精簡其基建處，削弱其具體的項目建設管理職能，將主要精力集中到提供公共行政服務、執(zhí)行有關法律法規(guī)和維護社會公平上來。

4、有利于發(fā)揮代建人專業(yè)化管理的優(yōu)勢。代建人作為專業(yè)化、社會化的建設管理單位，具備較強的技術、組織和管理能力，并保證其專業(yè)化技能和信息得以有效地積累和持續(xù)地發(fā)展。代建制作為強調專業(yè)化管理的建設模式，有利于保證政府投資項目達到預期的建設目標。

四、政府投資項目代建制的進一步發(fā)展和完善

雖然近年來國內代建制項目試點已取得了一些成功經驗，但由于推行代建制是對政府投資體制的一項重大改革，尚沒有符合我國國情的現成模式可以借用，因此目前仍存在許多問題。例如沒有一個規(guī)范的代建制操作程序和完善的管理辦法；沒有一個明確的標準來界定代建人的資質等級；政府政策的支持力度不夠，缺乏法律支撐等。針對這些問題本文簡要提出以下幾點建議。

1、制訂和完善與代建制相關的法規(guī)與政策。法律上應明確代建單位在項目建設中是獨立承擔責任的法人，是代表政府利益的，要給予其相應的權利；明確與建設風險轉移相應的法律依據，代建單位在工程竣工驗收前風險自擔；明確具體的工程考核標準和監(jiān)督制度；明確實行擔保和保險的制度。

2、政府要加強對代建人的監(jiān)管，進一步規(guī)范決策機制。在政府投資管理中,要加大前期工作的力度，逐步推廣全過程代建模式。要加快培育規(guī)范代建制市場主體，建立責權分明、制約有效、科學規(guī)范的管理體制，不斷提高投資效益與管理水平。

3、培育代建市場，規(guī)范招投標市場。大力發(fā)展工程咨詢業(yè)，從質量和數量上加強綜合性的工程管理公司的培育，早日形成代建市場。進一步加大政府的采購力度，全面推行招投標制度，通過公平競爭，選擇技術力量雄厚、裝備先進、管理水平高的代建機構。

五、小結

政府投資建設項目代建制是指將政府投資的非經營性建設項目的建設單位與使用單位分離，政府選擇有資質的項目管理公司作為項目建設期法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使政府投資建設項目投資、建設管理、使用的職能分開，通過專業(yè)化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。代建制的實行有利于建設市場的完善和擴大開放，有利于工程建設市場經濟體制改革的進一步深化，更有利于發(fā)揮市場配置資源作用，解決效率低下和人、財、物資源的浪費，最大限度地優(yōu)化資源配置。但是在推行代建制的過程中仍存在諸多問題，這就要求有關參與各方努力地轉變觀念，積極地尋求解決問題的辦法，逐步提高認識，完善相關的法律法規(guī)，培養(yǎng)良好的代建隊伍，創(chuàng)造一個健康、公平、競爭的代建市場。在實踐中冷靜思考，認真研究和總結經驗，用市場經濟的思維來解決項目代建制推廣中出現的新問題。通過實行代建制，努力改善建設市場環(huán)境，推動我國建設行業(yè)更快、更好發(fā)展。

【參考文獻】

[1]烏云娜、牛東曉：政府投資建設項目代建制理論與實務[M]．電子工業(yè)出版社，2007．

[2]遼寧立杰咨詢有限公司：項目代建制的制度、管理與實踐[M]．機械工業(yè)出版社，2007．

[3]尹貽林、閻孝硯：政府投資項目代建制理論與實務[M]．天津大學出版社，2006．

[4]宋建輝、李純濤、張震：“代建制”在政府投資基礎設施建設中的探索[J]．建筑設計管理，2007（1）．新晨

[5]韓同銀：對政府投資工程實施“代建制”相關問題的探討[J]．建筑經濟，2007（1）．

第2篇：建設項目管理內涵范文

[關鍵詞]高職院校 項目管理模式 實踐 思考

[中圖分類號]G [文獻標識碼]A

[文章編號]0450-9889（2013）02C-0098-02

項目管理模式以系統論為指導思想，將管理過程歸納為項目啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控與收尾5個環(huán)節(jié)，把管理內容劃分為范圍管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、質量管理、風險管理、采購管理和綜合管理9大類。目前，我國在推進高職教育改革發(fā)展的過程中，一般都以“項目拉動”的方式來實施改革工作。項目管理模式在高職院校的各項改革建設項目中被廣泛運用，對項目的有效實施起到了巨大作用。2006年，教育部和財政部聯合啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，從2006年至2010年在全國高職院校中遴選100所左右的院校進行重點建設，在人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設、校企合作機制建設等方面先行先試，以期形成一批改革范例，并通過示范院校的輻射帶動作用，推動我國高職教育發(fā)展水平的整體提升。柳州職業(yè)技術學院于2007年11月被確定為“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”立項建設單位。為了實現預期建設目標，柳州職業(yè)技術學院以項目管理模式來推進示范建設工作。經過3年的努力建設，項目已于2010年通過了國家驗收。本文以柳州職業(yè)技術學院為例，闡述國家示范建設項目管理的實踐，對高職院校建設過程中有效運用項目管理模式進行思考。

一、柳州職業(yè)技術學院國家示范建設項目管理的實踐

（一）建立項目管理機構。出臺了《柳州職業(yè)技術學院關于成立國家示范性高等職業(yè)院校建設項目工作機構的決定》的正式文件，成立了以學院黨委書記、院長為組長的項目建設領導機構和項目建設工作機構，設立了示范建設辦公室與督察辦公室，根據項目建設內容成立了6個重點專業(yè)項目組、4個輔助項目組和8個建設管理組，并明確了各項目組的人員組成和任務、職責，為項目的有效實施搭建了完備的組織架構。

（二）制訂項目實施方案和任務書。學院將項目實施方案和任務書制訂作為項目建設核心基礎性工作。項目實施方案的重點內容是項目的總體目標、思路和建設內容，制訂工作的總要求是實施方案既要體現《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃

加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》的精神，又要突出學院的自身特色。項目任務書是對各項建設內容的目標、實施過程、結果監(jiān)測指標等進行分解后形成的文本，制訂工作的總要求是建設目標分總目標和階段目標，各階段目標要盡量量化，要有具體的時間節(jié)點和結果監(jiān)測要點。同時，每項建設任務都要明確具體的負責人。按照教育部審核意見的要求，柳州職業(yè)技術學院共對項目實施方案和任務書進行了7次修改。為了做好項目實施方案和任務書的制訂和修改工作，學院采取“自上而下”與“自下而上”相結合的工作方式，目的在于使全院上下對項目建設的目標和思路形成廣泛共識，為今后項目的實施提供堅實的思想保障和良好的輿論氛圍。每一次修改都首先召集學院領導和系主任、專業(yè)負責人、骨干教師等人員對教育部的審核意見進行深入的研讀，形成修改決議后由各項目組根據決議對項目實施方案和任務書進行修改完善。

（三）完善項目管理制度。為規(guī)范和加強國家示范性高等職業(yè)院校建設項目的管理，柳州職業(yè)技術學院遵循“層級管理、團隊作戰(zhàn)、責任到人”的原則，制訂了《柳州職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設項目管理辦法》、《柳州職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設質量標準》、《柳州職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設項目專項資金管理辦法》等相關制度，保障項目建設有效落實，促進項目規(guī)范建設、有序進行。

（四）加強項目過程管理。示范項目建設中，學院加強了項目建設過程管理。根據管理辦法和不同建設階段的任務，采取了周紀要指導、月報進度和年度成果展示等措施，保證了建設任務的有效完成。項目建設一周年后，制訂了示范建設“1223”（一個目標、兩個依據、兩個落實、三步行動）計劃。根據項目建設進度的實際情況，把示范建設期劃分為建設成果和范例初步形成、通過校內組織專家驗收階段；成果和范例基本形成、通過校內外專家組織驗收階段；成果和范例完全形成、通過教育部財政部專家驗收階段。在全面落實行動計劃過程中，做到了靜態(tài)檢查和動態(tài)指導相結合，保證了項目建設健康有序開展。

（五）注重項目的驗收總結。2010年3月，柳州職業(yè)技術學院“國家示范建設項目”進入驗收總結階段。項目工作機構以項目實施方案和任務書為依據，完成了近600條建設任務的梳理工作，填寫了333項數據指標、1593個數據點和110個定性概念點，完成了總體報告、重點專業(yè)建設報告、人才培養(yǎng)方案等材料13部、近40萬字的撰寫工作?？偨Y提煉了實施“三元兩會一平臺”運作方式，深化校企合作；構建課程體系“二維”模型，基本素質教育與專業(yè)能力培養(yǎng)有機結合；構建“四化”素質教育體系，促進學生全面發(fā)展；“三階段多角色批量化”頂崗實習，實現校、企、生多方受益；“老總、總工、能工巧匠”進團隊，全方位參與育人才等項目特色成果；在此基礎上，將鞏固示范成果，擴大資源共享；完善辦學方式，深化校企合作；強化質量建設，保證人才質量；實行文化管理，推進內涵建設明確為今后學院繼續(xù)推進內涵建設的重點。2010年4月，柳州職業(yè)技術學院國家示范建設項目正式通過國家驗收。

二、高職院校建設過程中有效運用項目管理模式的思考

（一）領導重視和教工支持是項目有效推進的思想保障。高職院校中任何建設項目的實施都需要時間、經費、人員和設施設備等資源，而這些資源的支配權由學校領導層掌握。學校領導層只有充分認識到項目對學校發(fā)展的重要意義，才會將項目建設放在學校眾多事務中的突出位置，并為項目實施提供資源保障。因此，項目管理者在擬定項目目標和內容時應緊扣學校發(fā)展的大方向，要善于與學校領導層溝通，使其認識到項目的意義，從而對項目實施給予大力支持；重大的項目往往建設內容較多，需要全校或全部門的教職工一同努力才能實現預期目標。因此，項目除需要學校領導層的支持外，還需要廣大教職工的支持。項目管理者在設定項目目標和內容時，應充分發(fā)揚民主，廣泛聽取教職工的意見和建議。項目目標和內容確定后應加強宣傳教育，通過網絡、宣講會、廣播等形式營造積極的氛圍，使領導和廣大教職工達成共識，為實現共同目標而努力。

（二）矩陣式組織結構更有利于項目管理效能的提高。當前我國高職院校所開展的很多建設項目都具有創(chuàng)新性和綜合性的特點。而目前我國高職院校的組織結構基本上都是直線職能式，對于項目管理來說，這種組織結構具有以下不足：一是管理層級多，不利于信息的快速傳遞，降低了組織的反應速度；二是等級森嚴，強調統一性和穩(wěn)定性，人際關系往往較為緊張，不利于營造創(chuàng)新活動所需的寬松活躍的氛圍；三是部門均是按常規(guī)的條塊分工來設置，部門間的隔閡較為嚴重，不利于跨界合作。矩陣式組織結構自身所具有的特點使其能夠有效應對當前高職院校建設過程中對項目管理的要求。首先，組織結構扁平化，管理層次減少，能夠加快信息傳遞，增強項目管理機構的靈活性；其次，項目團隊由各相關部門抽調來的人員組成，實行項目負責人制，淡化了等級差別，人際關系較為寬松，有利于不同思想的碰撞，對項目建設思路和方法的創(chuàng)新具有促進作用。因此，矩陣式組織結構比傳統的直線職能式組織結構更加適用于高職院校的項目管理，更有利于項目管理效能的提高。

（三）合理的目標對項目有效推進具有強大的激勵作用。美國心理學家佛隆在《工作與激發(fā)》一書中提出了著名的期望理論，認為一個目標對主體的積極性的激發(fā)力量等于效價（目標能夠滿足主體需要的程度）與期望值（目標實現的可能性大?。┲e。據此理論，合理的項目目標應該是目標的效價和期望值在相互平衡的同時達到各自數值的最大化。對于高職院校教職工這一群體來說，最想得到滿足的需要是實現自我價值的需要。這就要求高職院校在設置項目目標時要注意挑戰(zhàn)性與可行性的統一，才能最大限度地激發(fā)教職工的積極性。挑戰(zhàn)性是指目標有一定的高度，通過努力得以實現后能夠給人以成就感，能夠體現個人的價值?？尚行允侵改繕说膶崿F雖然有難度，但是利用現有資源努力“跳一跳”還是可以達到的。高職院校建設項目合理目標的確立將對項目的有效推進起到強大的激勵作用。

（四）明確的考核標準是評價項目成效的重要依據。對項目建設成效進行考核評價是項目管理的關鍵環(huán)節(jié)?？茖W的評價對于掌握項目的進展情況，及時發(fā)現問題并予以糾正，從而確保項目預期目標的實現具有重要意義。科學的評價離不開明確的考核標準。高職院校項目管理要制訂明確的考核標準，一是要盡量實現考核標準的量化?？己藰藴实牧炕軌蛟谧畲蟪潭壬吓懦说闹饔^臆測對評價結果的干擾，保證評價的客觀性和說服力；二是對于不能量化的考核標準采取定性標準的分等方法，即將定性標準分成優(yōu)、良、中、差或A、B、C、D的等級，每個等級都要有定性的描述。

（五）項目管理經驗總結對學校發(fā)展具有長遠意義。項目實現預期目標順利通過驗收固然重要，但項目實施過程中形成的好的工作機制、教職工展現的良好精神風貌對學校的長遠發(fā)展同樣具有重要意義。因此，在項目結束后，項目管理者應做好項目實施過程的梳理和總結。一是對項目管理計劃、組織、執(zhí)行、控制各環(huán)節(jié)進行梳理，將好的工作機制或模式歸納總結成模板，為新項目的開展提供借鑒，推動學校管理水平的提升；二是對項目實施過程中教職工所展現的甘于奉獻、勇于開拓等良好精神風貌和先進事跡進行提煉升華并廣泛宣傳，增加學校的文化積淀，促進高職院校優(yōu)秀大學文化的形成。

第3篇：建設項目管理內涵范文

【關鍵詞】城市道橋工程；建設工程；項目管理；問題；策略

一、 引言

城市道橋工程建設項目管理內容很復雜，對于施工工作的項目管理是城市道橋工程建設整個項目管理中最重要的一個環(huán)節(jié)，因為一個工程項目的質量與成本、安全與進度等關鍵因素的管理是否合理，會直接受到施工階段項目管理成功與否的影響，而且這種影響是必然的。由此說來管理好施工過程中的關鍵因素是任何一個施工企業(yè)都必須重點關注的問題，其次便是著重討論在項目管理中出現的問題，并及時找到相應的解決措施，從而使得城市道橋工程建設項目管理工作能夠更好的完成。

二、 建設工程項目管理的概念

在了解建設工程項目管理的時候，它的內涵是非常重要的一點。自項目開始至項目完成，通過策劃以及控制項目，以使項目在費用、進度和質量方面的目標能夠實現――這就是所謂的管理的內涵。

某一個工程項目從投標開始一直到竣工的所有施工的時間，就是上文“自項目開始至項目完成”所指的；在正式的管理該工程項目之前，針對該項目所進行的所有的計劃和準備工作就是“項目策劃”；而“費用目標”相對來說較為復雜，因為這個目標分投資和成本兩種情況，其中投資目標是從業(yè)主的角度出發(fā)的，相反的，站在施工這一方立場上則就是成本目標。在項目管理的不同時期中，其管理工作的主要任務也會有所不同，其中，將某一項目的定義確定下來是項目在決策期中最主要的管理工作，而項目在實施期中將項目的目標通過采用管理的方法得以實現，才是其最主要的管理任務。

三、 存在于城市道橋工程建設項目管理中的問題及其原因

城市道橋工程建設項目受到近幾年迅速發(fā)展的經濟的影響，其工程量也得到翻倍的增長，它的設計和施工隊伍不斷壯大，但是項目管理的質量卻無法得到保障，更加無法貫徹質量第一的政策，這一切皆是由于主、客兩個原因造成的。從主觀上來說是由于各級政府沒有嚴格監(jiān)督施工企業(yè)的內部施工質量，也沒有管理好工程的質量問題；從客觀上來說則是由于設備有所陳舊，由于科技的迅猛發(fā)展，傳統的設備已經跟不上現代設備的生產步伐。這就導致了城市道橋工程建設項目管理的質量一直提不上去的局面。

我國的城市道橋工程建設項目管理中存在的主要問題有以下幾點：第一，許多城市道橋工程在施工之前對于建設方案的準備不夠充分，尤其是沒有準備多份建設方案以便于能夠擇優(yōu)選擇，這就造成了在施工過程中還需要修改建設方案的問題；第二，工程師在設計圖紙時為了追求效率就使用之前設計好的圖紙，沒有處理好工程質量與效率之間的關系；第三，施工企業(yè)在施工過程中不結合實際情況，一味地將建設中所需的鋼筋數量增加，或者在進行實地勘察之前就盲目的將基礎增強，以期能夠達到將工程的安全系數提高的目的；第四，造成沒必要的資源浪費，施工企業(yè)在施工時往往為了滿足建設單位的要求而盲目的增加建設工程的投資，抬高建設工程的標準，嚴重浪費了國家投于工程建設方面的資金；第五，沒有嚴格按照技術規(guī)范的規(guī)定來進行越級或者是無證設計，尤其是在對建設工程的安全造成重大影響的抗震性、防火性以及結構等方面的技術設計，這樣一來增加了工程的風險，不利于工程的長久使用；最后一點就是設計圖紙?zhí)植?，解釋地不夠詳細，導致施工人員與設計人員之間的溝通不暢?？偠灾@些都是由于在質量管理上的疏忽所造成的可以解決的問題。

四、 解決問題的建議

3.1 制定高質量的計劃

具體的來進行項目工程質量管理的協調與組織活動時，質量計劃是其成功的一個基本的手段，同時也是能夠將目標質量得以實現的基本手段，不僅如此，生產經營各個階段中工作的質量以及企業(yè)每個部門的行動綱領也是質量計劃。針對于整個企業(yè)來說，同時擁有近期計劃和長期計劃的質量計劃才是一個完整的體系；并且在此基礎上既要有企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃，又要包括企業(yè)內部各部門以及各部門不同階段工作的計劃；最后就是要有一個明確的目標，而且包含這個計劃實施過程中的具體步驟。做到以上幾點才能保證事半功倍。

3.2 建立能夠反饋信息的系統

質量信息是整個質量管理工作中的根本依據，一個缺少了質量信息的質量管理是不成立的工作。因為質量管理的順利進行是要通過信息反映出問題，然后才能采取應對問題的解決方法，簡而言之，質量信息反映出來的是工程質量形成的過程。

質量信息來源于企業(yè)的外部和內部兩個方面：首先是包括材料供應企業(yè)、配件協助企業(yè)、上級組織等在內的外部信息；其次是系統比較復雜的內部信息，它不僅涵蓋了該項目每個施工工程的質量檢驗結果，還包括施工的工藝，而且在質量管理中出現的問題也要同質量信息系統反饋出來。因此各施工企業(yè)想要及時的收集并分析有關質量管理中的信息，從而確保順利運行質量管理體系的話，就必須建立一個能夠反饋質量信息的系統。

3.3 保障施工時的質量

施工企業(yè)要堅決保障施工質量，其中嚴格遵循設計圖紙進行施工、規(guī)范驗收工程的程序以及嚴格操作施工程序等是首先要做到的，無論何時何地，都應將質量放在第一位，以此來保障各個階段的施工質量。其次，規(guī)范工程質量的驗收制度以及定期檢查制度也是很有必要的，尤其是要針對比較隱蔽的項目采取更大力度的驗收和檢查，一旦發(fā)現質量存在隱患的工程要立刻返工。

3.4 建立能夠保證工程質量的體系

如果項目工程建立一個能夠保證工程質量的體系，那么整個工程的質量就能夠得到保障并且還有提升的機會。具體來說這個工程質量保證體系把系統的方法和概念融合進來，從而使企業(yè)的質量管理工作與活動形成一個整體，以便于合理地協調責任與義務。

一個完整工程質量保證體系首先應該建立一個專門檢驗施工設備和監(jiān)督施工質量的質量管理小組，要保障小組成員要具備敏銳的觀察力，并且還要在小組內建立一個能夠反饋質量信息的系統，和一般的質量信息反饋系統一樣，該系統也是負責企業(yè)內部和外部兩方面的信息反饋。其次便是要習慣按要求分類歸納質量管理活動，并且制度化能夠解決質量管理活動問題的方法，最終實現標準化的工程管理任務。

五、 總論

總而言之，城市道橋工程項目的管理水平因為科技的飛速發(fā)展而不斷地得到提高，廣大人民群眾也漸漸地對城市道橋工程寄予越來越高的期望，所以施工企業(yè)只有不斷地提高自身綜合素質、規(guī)范對城市道橋工程建設的管理，才能確保城市道橋工程建設項目管理的質量能夠跟上日益發(fā)展的科技的腳步、滿足人們日益增長的需求。而只有不斷地發(fā)現問題、解決問題，才能提高自身素質，才能為城市道橋工程建設項目管理的未來發(fā)展鋪平道路。

【參考文獻】

[1] 鄭帆.淺談城市道橋工程建設項目管理[J].科技致富向導.2011-03

[2] 翟衛(wèi)武.淺談城市道橋工程建設項目管理[J].建設監(jiān)理.2010-05

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[4] 張銳.淺談路橋施工測量放樣過程及解決方法[J].黑龍江科技信息.2011-12

[5] 王寶乙.GPS在路橋工程測量中的應用現狀及發(fā)展趨勢研究[J].中國新技術新產品.2011-08

作者簡介： 曹志成（1993.1-），男，漢族，河北唐山人，本科，重慶交通大學，研究方向：工程項目管理

第4篇：建設項目管理內涵范文

電力建設投資后評價效益

隨著我國市場經濟體制改革進一步深入，為進一步滿足社會主義市場經濟發(fā)展和完善的要求，市場經濟對電力體制改革和投融資體制投資行為的約束日益強化，由于電力企業(yè)自身的特殊性，建設項目的后評價工作以及建立與完善后評估機制已經成為急迫而又嶄新的課題。從一定意義上講，項目后評價是項目周期中一個重要環(huán)節(jié)，是項目管理過程中保證其質量和效益的重要手段，對改進和完善項目管理水平、提高投資效益具有重要意義。

1后評價的概念和內涵

后評價是運用現代系統工程與反饋控制的管理理論,對已經完成的項目或規(guī)劃項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用、影響和運營結果做出科學的分析和判斷。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現，通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。

項目管理的反饋控制過程是：投資決策者根據社會發(fā)展和經濟環(huán)境需要，通過決策評價的可行性論證，依據分析結果，在項目決策階段中及時糾正偏差，改進完善目標方案，做出正確的決策并付諸實施。當項目運營一段時間后，通過項目后評價將建設項目的經濟效益、社會效益與決策階段的目標相比較，對建設和運營的全過程做出科學、客觀的評價，反饋給投資決策者，從而對今后的項目目標做出正確的決策，以提高投資效益。

2項目后評價的目的和意義

2.1開展后評價是當今市場的內在需求。后評價是改進投資效益、提高決策水平的重要工具與方法。實現國家制度的宏偉戰(zhàn)略目標，經濟建設、城市基礎設旋建設還要進行大量投資，客觀上形成了對后評價的潛在要求；目前有許多投資項目需要及時總結經驗并作出再評價，是對后評價的現實需求。

2.2后評價有助于提高投資決策水平、改進投資決策、提高投資效益。通過項目后評價，研究、分析項目效益與預期目標出現不符的原因，從而分析確定產生問題的因素，是由項目決策、或項目實施中管理不善，還是由外部環(huán)境和條件變化造成的，并提出適當的糾正措施。同時，通過后評價，將有關信息反饋到投資管理和投資決策部門，為改進和改善項目投資提供依據。

2.3開展后評價有助于提高項目管理水平，實現項目管理科學化。后評價具有透明性和公開性，能客觀、公正地評價項目活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項目決策者、管理者和建設者的工作業(yè)績和存在的問題，從而進一步提高他們的責任心和工作水平。

做好后評價工作，不僅能提高投資決策水平、改進投資決策、提高投資效益，而且有利于提高項目管理水平，有利于實現項目管理科學化。通過運用實際數據、資料來檢驗分析工程管理中存在的問題，總結研究項目各階段變化的內在聯系和促成因果，形成科學的評價結論。運用評價的結論和所獲得的經驗教訓，指導新的項目建設，從而能達到不斷地提高項目管理水平的目的。項目后評價是工程項目管理工作的延伸，是項目管理周期一個重要階段，應受到充分重視。

2.4后評價有助于保證可行性研究和前評估客觀、公正性。建立完善的項目評價方法和制度，對前評估進行較全面、客觀的檢測和衡量，并建立起相應的獎懲制度，可以促使項目的前評估工作人員和有關部門在進行前評估中樹立高度的責任感，確保項目前評估的客觀、公正。

3電力項目建設后評價發(fā)展現狀

電力行業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，電力行業(yè)一直受到國家政府的高度重視。通過對項目進行后評價，可以總結正反兩方面的經驗教訓，為改進投資決策管理，完善相關政策措施，提高科學管理服務的水平；也為今后電網建設的決策提供科學可靠的依據，達到在新一輪電網建設中提高投資效益的目的。因此，電力行業(yè)相繼出臺文件，重視電力建設項目后評價，國家電網公司專門出臺“關于印發(fā)《國家電網公司投資管理暫行規(guī)定》的通知”，要求對送變電工程項目，在按照國家批準的本期建設規(guī)模建成投產并經過2年左右的運營期后，均應進行后評價工作。重視電力建設后評價，可以總結經驗，節(jié)約建設成本，把握投資方向，規(guī)避投資風險?；谏鲜稣J識，對電力項目后評價的理論、方法及應用進行系統的研究具有重大意義。

4電力建設項目后評價的內容

4.1.電力建設項目過程評價：依據國家現行的有關法令、制度和規(guī)定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執(zhí)行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。

4.2電力建設項目經濟效益評價：根據實際發(fā)生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。

4.3電力建設項目的性能評價：根據國家頒布的各項技術參數，對電力項目建成前后的供電能力、系統安全穩(wěn)定、綜合損耗等方面的各種技術指標進行對比分析，找出差異并分析其原因。分析項目建成對整個電力系統的作用，分析它對于以后改擴建產生的影響，并總結經驗教訓。

4.4電力建設項目環(huán)境影響評價：評價電力建設項目對環(huán)境質量、資源節(jié)約與利用、生態(tài)平衡及環(huán)境管理的影響等。

4.5電力建設項目持續(xù)性評價：主要對項目是否能持續(xù)發(fā)揮投資效益、企業(yè)的發(fā)展?jié)摿屯跐摳脑斓那熬暗冗M行分析評價，做出判斷，提出項目持續(xù)發(fā)揮效益必須具備的內部、外部條件和需要采取的措旌。持續(xù)性評價應分析的因素包括：項目本身的，如項目管理、財務、技術等因素；項目外部的，如政治、經濟、社會、環(huán)境生態(tài)、地方參與程度等因素。

4.6綜合評價：在以上各分部評價的基礎上，運用成功度法對項目進行綜合評價，定性總結項目的成功度，并總結經驗教訓，提出相應的建議和措施，為今后建設同類項目提供經驗，為決策和新項目服務。

參考文獻：

第5篇：建設項目管理內涵范文

關鍵詞:建設項目；跟蹤審計；績效審計

一、建設項目跟蹤審計的內涵與外延

所謂跟蹤審計，其實質是實時審計，又被稱為同步審計。建設項目跟蹤審計的基本線路是項目的建設程序。順著建設程序這條主線，審計人員逐步開展了對建設項目投資績效開工前工作審計、在建期工作的審計和竣工后工作的審計等相關工作，并實現了從以資金為主線轉移到以項目建設為主線的審計重心轉移。

由于審計體制的不同，國外審計機關對建設項目審計介入的時間、審計內容與審計方式也存在較大差異。建設項目審計主要是對政府投資建設項目的事前投資決策環(huán)節(jié)的建設計劃（決策、勘察設計等主要工作的統稱）審計和公共投資的績效審計。建設項目審計覆蓋的時間主要是“一前一后”，“一前”就是建設計劃審計，“一后”就是建設項目的績效評估，較少采用與項目建設同步的跟蹤審計。

項目從開始到結束漸進式的發(fā)展和演變，可分為若干階段，這就構成了項目生命期，即從建設項目的資源投入―前期啟動階段―中期規(guī)劃實施階段―后期收尾交結階段整個過程。跟蹤審計應該貫穿這整個過程，是一個逐漸深化的過程，而且每個階段都有其特點和工作內容。審計主要跟蹤建設程序，有計劃地從建設項目的立項、可行性研究、設計、征地拆遷、招投標、合同簽訂、工程價款結算、竣工驗收直至項目投產或使用，進行全過程審計監(jiān)督的一種審計方式。跟蹤審計可以根據工程項目進展情況，從某個階段開始，甚至可以從某階段的某個環(huán)節(jié)介入，沒有固定的限制，并且根據目標做出適當的調整或完善。理論上是介入越早，項目風險和成本會越低。

建設項目一般要經過可行性研究、立項、設計、招標、施工及竣工驗收等階段，在不同階段選定與之相關的控制目標，體現了審計的針對性和系統性。建設項目跟蹤審計是更為理想的審計模式，在此模式下，審計人員可以經常深入到工程現場了解實際情況，從而降低審計風險。但建設項目審計本身也要考慮成本效益原則，因此，如何選擇審計重點，是審計必須考慮的策略問題，只有選擇好審計重點，才能取得事半功倍的效果。

二、建設項目績效審計的內涵與外延

相對于現在的建設項目投資審計來說，績效審計體現了一個新的切入點，即以績效的視角審計建設項目投資過程中的所有技術經濟活動。因此，績效審計是全面審計，是綜合審計。其具體內容可以通過以下五個方面給予展示：①沿建設程序分析?？冃徲嫲ㄇ捌跊Q策審計、設計工作審計、資金籌集過程的審計、前期招標投標審計、合同簽訂過程的審計、施工進度審計、施工質量審計、資金使用情況審計、竣工驗收工作審計、生產準備情況審計等主要內容。②從建設項目投資績效所涉及到的專業(yè)內容角度看，它應包括工程技術審計、工程經濟審計、工程管理審計及財務審計等主要內容。③從審計對象看，它涉及到對參加工程建設與管理的所有單位的相關工作進行審計，比如對建設單位的審計，對施工單位的審計，對設計單位的審計，對監(jiān)理單位的審計等。④從建設項目投資績效產生的時間點上看，它包括建設過程績效審計和建成后使用階段的績效審計。按照工程壽命期限的劃分來說，績效審計反映在建設期和運營期兩大主要階段。⑤從資金運行方面考慮，建設項目投資運動過程的實質是價值運動過程，它包括投資形成（資金籌集）、投資分配、投資運用和投資回收四個階段。因此，投資績效審計也通過籌資時期的績效審計、投資分配審計、投資運用階段的績效審計和投資回收階段的績效審計反映出來。在資金籌集階段，應該重點審計籌資方式是否合規(guī)、籌資額度是否恰當、籌資成本是否合理及資金是否及時到位等相關內容；由于可行性研究報告在一定程度上決定了投資分配結構，所以，在投資分配階段，應著重于對項目的可行性研究報告的編制與審批行為進行審計，審計可行性研究過程是否規(guī)范，其分析深度是否真實、準確，審批程序是否合規(guī)等；而在投資運用階段，則應重點審計建設項目投資的概算執(zhí)行情況，建設成本控制情況，工程結算情況以及造價的確定與控制情況等；在投資回收階段，則偏重于項目的后評價，著重于項目實際實現的微觀經濟效益和宏觀經濟效益進行綜合分析與審計，以確定前期決策時所預期的效益目標是否實現。

三、建設項目跟蹤審計對績效審計的根本影響

（一）跟蹤審計模式有利于投資績效審計目標的實現

建設項目跟蹤審計是根據建設項目施工進度，對項目施工的投資、進度和質量控制情況及其他事項實施審計監(jiān)督的方法，它要求審計人員在建設項目立項之后就介入建設工作，參與建設管理，參與監(jiān)督和評價職能，確保建設項目的經濟性、效率性和效果性。建設項目跟蹤審計是審計工作的延伸和拓展，是現代審計制度的創(chuàng)新，是解決當前建設投資領域問題的重要手段。長期以來，建設項目審計主要以事后竣工決算審計為主，主要是對建設項目的真實性、合法性和準確性進行審核，這種審計方式在規(guī)范項目管理，節(jié)約建設資金等方面也起到過積極作用，但其本身缺陷也很明顯。主要表現在：從審計時間看，它是以事后監(jiān)督為主，缺乏事前預防和過程監(jiān)督，往往審計出問題，但已經是“生米煮成熟飯”，難以補救?？v使能夠糾正也需要很大的成本。從審計時間看，它是建設項目竣工驗收后才實施的，審計人員對工程建設當時的施工情況等信息難以準確把握，審計質量難以保證。從審計內容看，它主要對建設資金的籌資、使用及工程造價進行審核，而不能從宏觀決策和項目管理的體制和機制上找出問題。跟蹤審計則能克服事后審計的缺陷，它通過對項目建設的諸多環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，把事后糾錯變成事前的預防和過程監(jiān)控，把對結果的認定轉變?yōu)楣芾硇袨榈囊?guī)范，防患于未然，及時發(fā)現問題，及時解決，降低了糾錯成本，提高了審計的效率，從而實現投資效益的最大化。

（二）跟蹤審計模式是優(yōu)化投資決策，提高設計質量和投資效益的重要手段

項目投資決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低與項目投資效果的好壞，除了投資決策，影響工程造價的另一個重要因素是設計工作，設計方案的優(yōu)劣直接決定了投資效果的好壞。建設項目實行跟蹤審計，實行審計關口前移，實現事先控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學性和設計方案的合理性，從而在源頭上保證建設項目的投資效益。

（三）跟蹤審計模式是完善內控，促進項目管理，規(guī)范建設行為的重要手段

一般來講，建設項目的建設周期較長，投資數額較大，建設過程所包括的環(huán)節(jié)較多，在建設項目投資決策、設計、招投標、施工和監(jiān)理等諸多環(huán)節(jié)的任何一個環(huán)節(jié)出現問題，都有可能影響建設項目的質量和投資效益。盡管傳統審計能夠對審計項目做出正確的評價與結論，但其已是事后式的意見，而跟蹤審計是對建設項目從籌建到竣工決算整個過程所進行的全面系統和動態(tài)的監(jiān)督和審查，將審計監(jiān)督滲透到建設項目管理的各個環(huán)節(jié)，能夠促使項目管理實現制度化和規(guī)范化，完善建設項目內控制度，從而提高投資效益。

（四）建設項目跟蹤審計能夠縮短審計信息反饋回路，提高審計信息反饋效率

審計的主要成果是提供有價值的審計反饋的信息，主要是審計報告。控制論認為要提高信息反饋的效果，必須縮短審計信息反饋回路，及時、準確地進行反饋，使信息得到及時、充分的利用，起到預測和防范的作用。在建設項目跟蹤審計模式下，由于審計人員進入到項目建設過程之中，就使原先封閉的項目建設系統敞開大門。隨著建設項目跟蹤審計的連續(xù)不斷地檢查、驗證及反饋信息，就能不斷消除建設過程中的各種無序狀態(tài)，使系統保持健康有序、有效的運行狀態(tài)。

（五）建設項目跟蹤審計是效益審計的一種模式

第6篇：建設項目管理內涵范文

關鍵詞：企業(yè)；項目管理；控制

一、引言

一些研究表明，工程建設項目有30%-45%在完成前就失敗了。而在所有的項目中，有一半以上的項目都超出了預算和進度200%，甚至更多。作為一個發(fā)展多年的工程建設項目的項目管理，其特點決定了它的實施方法。

二、項目管理的內涵

（一）項目管理的概念

項目是指在一定的約束條件下具有特定明確目標的一次性任務。具有上述特征的一切一次性事業(yè)，除工程建設項目外，還包括新產品開發(fā)、技術改造、設備大修等。項目管理是在一個規(guī)定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統管理方法。

（二）項目管理的特征

項目管理具有以下幾個特征：

1、復雜性。項目管理屬于臨時性的項目，它一般由多個部門的人員組成，項目涉及的工作跨越多個組織，并要用多種學科的知識，執(zhí)行中有許多未知因素，每個因素又常常帶有不確定性。正因為這些因素，決定了項目管理工作很復雜。

2、集約性。項目管理的目的是提高整個工作和管理的效率，降低成本，減少工期，因此十分重視管理的集約化，重視提高投人產出比，降低管理成本，杜絕資源的浪費，強調充分發(fā)揮資源的價值。

3、創(chuàng)造性。項目管理與一般的重復性管理不一樣，它沒有什么經驗可以借鑒，加上項目管理的復雜性的特征，這就要求管理具有創(chuàng)新性，用不同于一般管理的模式。

三、完善工程建設項目管理的措施

（一）工程建設項目的目標管理

工程建設項目經常出現在時間上超過預期，這就要求實施項目的目標管理。

首先，要設定項目管理的目標。項目領導應通過SWOT，評估項目的優(yōu)勢、劣勢和市場環(huán)境可能帶來的機會和威脅，把項目的目標細化，確立下級的分目標，上級和下級就實現各項目標所需的條件以及實現目標后的獎懲事宜達成協議。

其次，在目標設定后，要嚴格執(zhí)行項目的目標。員工要對自己的目標實現情況不斷檢查，項目領導也應對目標實施過程中的進行必要的管理。項目的各個環(huán)節(jié)都是互相聯系的，應互相協作、互相配合，促進目標的順利實現。項目經理及時地進行調節(jié)、控制、經常地糾正那些偏離目標的行動，保證項目沿著正確的軌道，向目標運行。

最后，要對項目的目標管理進行考核。在目標的各個階段都要對目標的完成情況進行考核，并決定獎罰。

（二）工程建設項目的過程控制

過程控制是使過程處于受控狀態(tài)所采取的控制技術或活動，并確定哪些是直接影響設計、生產、安裝和服務的過程，指定并實施控制計劃，保證這些過程處于受控狀態(tài)。要實現項目的過程控制，必須從三個方面進行過程控制。

首先，進行項目的進度控制。項目進度計劃調整主要是監(jiān)督進度的執(zhí)行狀況，及時發(fā)現和糾正偏差、錯誤。在控制中要考慮影響項目進度變化的因素、項目進度變更對其他部分的影響因素、進度表變更時應采取的實際措施。當出現偏離進度計劃的情況時，要及時地更正調整。

其次，進行項目的成本控制。成本估算的工具也很多，主要是類比估算法、自下而上估計法、參數模型估算法和計算機化的工具等四種，估算是預算的基礎，在制定預算的前提下實現成本控制。

最后，進行項目的質量控制。在提高項目質量方面，除了使用較好的質量控制技術和工具以外，強大的領導、對質量成本的理解和提高一個好的工作環(huán)境，都有助于提高組織在軟件開發(fā)和其他項目方面的質量水平。

（三）工程建設項目的人力資源管理

首先，要構建項目團隊的協作精神。項目經過組織計劃編制和人員獲取后，就要開始進行團隊的建設。在人才市場高度競爭的時代，獲取合格的專業(yè)人員是非常重要的，但是如果有了優(yōu)秀的專業(yè)人員，不能像團隊一樣進行合作，那么項目的成功還是無法保證。

其次，對項目的不同成員，結合在前面談到的各種激勵制度，采取不同的激勵方式。有效的激勵機制是項目團隊成敗的關鍵，作為項目的負責人，項目經理應該根據項目的特點，考慮采用適當的激勵機制來調動項目成員的積極性。最后，提高項目經理和團隊隊員素質。提高他們的素質有兩個途徑：其一是引進高級人才，另外就是開發(fā)人力資源。

參考文獻：

1、劉江艷.中小企業(yè)管理應以過程控制為核心[J].企業(yè)改革與管理,2004(8).

2、田青.企業(yè)目標管理淺議[J].科技信息,2004(10).

3、孫曉凌.如何加強目標管理考核[J].思想工作,2004(S1).

4、吳立懷.淺談項目成本管理的過程控制[J].鐵道物資科學管理,2000(2).

5、闞廣玉.工程項目施工成本過程控制的探索[J].山西財經大學學報,2002(S2).

第7篇：建設項目管理內涵范文

【關鍵詞】 電網建設； 綜合計劃； 預算執(zhí)行； 績效考核

中圖分類號：F235.5 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）31-0054-07

一、成果實施背景

長期以來，工程建設項目績效管理普遍采用的后評估體系，主要對項目實施的結果績效進行評估，其評估結果反映出的成敗得失固然重要（可以指引新建的類似項目），但對于被評估項目本身而言則意義不大，其項目管理績效改善的機會由于評估時點的后置不能對項目本身的績效管理起到任何積極的促進作用。

這種后評估體系的不足（以結果績效評估為導向）亦反映于電網建設項目中，因此，對于期望實現包括計劃、預算執(zhí)行等綜合目標為核心的電網建設項目績效管理而言，亟須構建一個嶄新的過程評估體系，用以支撐項目建設實施過程的管理績效評估，從而對于實施項目的績效目標的實現過程進行管控，能夠主動地、動態(tài)地掌控項目管理績效的階段性特征以及績效管理基準計劃實現的可能性，為建設單位提前準備糾偏措施、組織資源、改進管理流程等提出針對性的決策信息。

二、成果實施所要達到的目標

本項研究旨在實現電網建設項目實施全過程的項目過程管理績效評估體系構建，以電網建設項目實施全過程各子階段的預算、計劃等基準計劃為核心管控要素，以各子階段的流程質量管理循環(huán)（PDCA）為評估體系構建的邏輯出發(fā)點與立足點，尋求建立適應電網建設項目特殊性的過程績效評估體系（主要包括指標體系、評估方法等），以期能夠在此類項目實施全過程設立適宜的監(jiān)測點，采集過程績效數據信息，用以評估即時績效特征及基準績效目標計劃實現的可能性，并為管控者及時啟動糾偏措施提供決策信息。研究邏輯圖見圖1。

三、成果的內涵和做法

（一）電網建設項目過程績效的管控思路

1.電網建設項目各子階段過程績效的互動關系分析

PMI（Project Management Institute）項目管理的知識體系指出，一個項目管理過程組涵蓋起始、計劃、實施、控制及結束5種具體管理過程，這些管理過程都圍繞項目不同階段的投入、產出、目的進行，并以各階段的績效為核心來實現，從而成為一個嚴格的集成系統。電網建設項目通過全過程的建設實施及管理，其項目管理基準績效目標（本項目中以“綜合計劃與預算控制”為核心控制要素）的實現程度，主要依賴于各業(yè)務過程的過程績效評估與控制――在項目實施系統各個環(huán)節(jié)，過程績效目標的實現不僅受制于過程內部的PDCA循環(huán)的效率，亦顯著地被先行過程的績效結果所影響，并將此種可能偏離最初預設基準績效目標的“擾動”擴散于后續(xù)過程，如圖2所示。

2.電網建設項目子階段過程績效管控思路分析

鑒于前述電網建設項目子階段的過程績效互動關系分析，可以發(fā)現后評估的手段與方法對于電網建設項目的績效管理評測時點過于滯后，不利于針對項目全過程的子階段管理績效進行診斷與調控，喪失了項目實施過程中的管理績效改善空間。因此，引入項目過程管理績效的原理，結合項目實施過程，通過電網建設項目業(yè)務過程將項目整體實施流程切分為“過程流”，即時監(jiān)測其階段性績效管理目標、主動地采取糾正性措施或調整基準績效管理計劃，可以使實施項目獲得若干次績效改善的機會，從根本上優(yōu)化了管控者的績效管理調節(jié)功能，具體的過程績效管理思路如圖3所示。

3.基于核心要素的電網建設項目流程分析內容及技術路線

本部分研究內容主要依據電網建設項目實施程序，以綜合計劃與預算控制為核心管控要素，初步整理出相關“過程流”，并最終通過多輪調研核實上述“過程流”，結合目前電網建設的主流項目管理模式規(guī)范劃分項目實施階段、子階段，得出與綜合計劃與預算控制核心相關的業(yè)務過程，并最終繪制出流程圖，編制成冊，詳細的研究技術路線如圖4所示。

（二）電網建設項目管理過程績效評估體系構建的技術路線

1.電網建設項目過程績效評估體系的概念模型構建

根據工程項目過程績效評估理論，結合本研究的目標，構建以綜合計劃與預算控制為核心管控要素的過程績效評估體系（Project Process Management Performance System， PPMPS），如圖5所示。電網建設項目的過程績效評估體系的整體框架主要包括以下4個部分。

評估對象：主要包括電網建設項目前期、實施期、運營期等各階段涵蓋的與綜合計劃及預算控制相關的具體子過程應完成的各項工作。

評估指標體系：通過每一階段各子過程的評估指標的選取或篩選，構建本過程的評估指標，亦為最終建立電網建設項目綜合計劃與預算控制的過程績效評估指標體系奠定基礎。

評估方法：即根據已經選定的指標體系，按照一定的方法，對電網建設項目綜合計劃與預算控制具體管理過程的各項工作賦予評價值，依據不同權重值及綜合評估方法確定被評估的子過程的即時的、量化的績效結果。

評估結果應用：依據評估結果（報告），分析被評估子過程的過程績效是否符合基準績效目標（計劃），對已完成的過程（子過程）的績效提出改進意見或糾偏措施（若績效評測時點繼續(xù)細分，亦可對于子過程內部的不同工作任務完成的績效予以評估，進而為子過程的績效改善提供依據）。

2.電網建設項目綜合計劃與預算控制過程績效評估指標體系構建的技術路線

目前，關于工程建設項目過程績效評估的理論研究雖然方興未艾，但亦有Peter Kueng（2000），湯洪濤、夏悅琴等（2004），王寶榮、靳繼超（2012）等學者進行了較早研究；另一方面，結果導向的建設項目后評估理論及方法的研究已非常成熟，其中關于評估指標體系的構建原則、方法、步驟等可資電網建設項目綜合計劃與預算控制過程績效評估指標體系構建所借鑒，本部分內容的研究技術路線如圖6所示。

3.電網建設項目綜合計劃與預算控制過程績效評估方法構建的技術路線

工程建設項目管理績效的評估方法研究是項目管理績效改善研究一個較活躍的領域，業(yè)已形成從定性、半定量、定量的評估方法體系。鑒于當前項目管理精細化決策的需求日趨顯著，本部分內容目前以定量化、模型化的評估方法研究為主，并反饋于前文所述的指標體系構建。后續(xù)的研究過程中，通過溝通，可增加部分定性、簡單的評估方法滿足委托方簡化決策流程的訴求。本部分擬定的研究技術路線如圖7所示。

（三）電網建設項目“綜合計劃與預算控制”過程績效評估指標體系

電網建設項目“綜合計劃與預算控制”過程績效評估指標體系是遵循指標設置的基本原則，按照電網建設項目實施全過程組成的群體性指標體系。它是各種工作“過程流”產生的結果及產生這些結果所付出投入要素的數量表現，能反映出各“過程”投入產出關系及過程之間銜接關系并揭示項目建設過程中存在的問題，為電網建設項目管理過程績效的糾偏及改善提供依據，為下一子過程行為活動提供參考。

電網建設項目是典型的復雜系統，其系統運動過程主要由管控者、管控對象及管控手段等要素構成，此三者共處于同一系統環(huán)境，具有各自獨特的功能。鑒于此，唯有通過系統動態(tài)的觀點去考量項目建設全過程，才能對電網建設整個生命周期做出全面的（過程）績效評估。

1.電網建設項目實施階段的劃分

基于項目過程績效評估的理論框架對電網建設項目實施程序的實施階段及其涵蓋的主要過程劃分如表1所示。

2.電網建設項目過程績效評估指標體系構建過程

基于課題研究所獲得的委托方資料、項目管理績效評估相關理論研究成果，電網建設項目過程管理績效評估指標體系構建的基本步驟如圖8所示。

上述步驟中，核心過程的主要研究內容略述如下：

（1）項目評估指標體系的層次結構

電網建設項目的過程管理績效評估指標體系采用四級編碼制，由上至下可依次分解為：目標層、準則層、指標層、分指標層等。

（2）項目評估指標的初始集

依據項目管理績效評估相關研究文獻，基于前文所述的指標選擇或構建的基本原則，構建出具體過程的績效評估指標初始集。以前期階段可行性研究過程為例，選擇與構建出的過程績效評估指標初始集，見表2所示。

（3）項目評估指標的選定：一個算例

項目管理過程績效評估指標的篩選有各種定性與定量方法可以采用，前者如專家咨詢、文獻法等；后者如AHP、極大不相關法等。鑒于篇幅及研究過程的可復制性，在此僅以前期可研階段的可研報告評估指標層的定量計算過程為例來表現初始指標的選定過程。

首先，根據表2中指標層A13的4個具體分指標進行兩兩對比，建立9標度判斷矩陣（可基于專家經驗、頭腦風暴等），如表3所示。然后，利用特征向量法（EM）計算各指標權重，進行一致性檢驗判斷。再依據指標權重與閾值的大小對比，決定該指標是否應予以剔除，重復上述步驟直到最終得出評估指標終集。

具體的計算過程如下：

①通過幾何平均法計算判斷矩陣的特征向量W的分向量Wi：

W1=（1×1/3×1×6）1/4=1.189

W2=（3×1×3×7）1/4=2.817

W3=（1×1/3×1×5）1/4=1.136

W4=（1/6×1/7×1/5×1）1/4=0.262

則ΣWi=1.189+2.817+1.136+0.262=5.404

②計算得出各指標的權重值（Wi/ΣWi）：

W10=1.189/5.404=0.220

W20=2.817/5.404=0.521

W30=1.136/5.404=0.210

W40=0.262/5.404=0.048

③計算λmax：

計算得出：

AW1=0.892，AW2=2.147，AW3=0.844，AW4=0.2

則λmax==4.095，得出一致性指標CI===

0.0317

當n=4時，查平均隨機一致性指標RI表可知，RI=

0.89。計算一致性比例CR=CI/RI=0.0317/0.89=0.0356

其中，指標A134（可研報告實用性）的相對權重值W40=0.048

其他各階段及其子過程的評估指標的選擇、構建及初始集指標選定的過程如上述步驟所示，在此不予贅述。

3.項目過程績效評估指標體系設計的階段性成果

根據上文陳述的指標體系構建原則、方法及步驟，本項目對于電網建設項目“綜合計劃與預算控制”核心相關的管理過程構建了部分過程績效評估指標體系，后續(xù)的研究將進一步結合理論研究以及委托方的審核意見予以調整優(yōu)化，目前的階段性研究成果包括目前的階段性研究成果包括建立了前期、實施期、運營期電網建設項目綜合計劃與預算控制過程績效評估指標體系。

（四）電網建設項目“綜合計劃與預算控制”過程績效評估方法

電網建設項目績效評估需要有效的評估方法作為支撐才能及時獲得項目績效評價值，及時決策并采取有效的措施控制項目實施過程，以期達成基準的“綜合計劃與預算控制”計劃。本部分的研究內容主要針對半定量、定量評估方法。

基于項目管理績效評估方法已有的理論研究成果，整理得出常用的評估方法見表4（此處僅對各種方法作簡要對比分析，不作理論陳述）。

顯然，項目管理績效評估方法在項目類型上并不具有差異性，因此上述方法對于電網建設項目的“綜合計劃與預算控制”過程績效評估而言，均是有效的。此外，上述評估方法也可以聯合使用，如層次分析與模糊評價方法結合――模糊層次分析法（FAHP）則可以較好地提高評估的準確性。

（五）成果實施后產生的效果

1.構建綜合計劃與預算執(zhí)行評估模型與實施體系的管理價值

本項目建立的評估管理體系得以落地實施，至少可以從以下三個方面發(fā)揮管理促進作用：

監(jiān)控與評估：借助評估模型及因項目而異的指標體系，對計劃或預算執(zhí)行過程進行精準監(jiān)控與執(zhí)行結果的定量評估，可以實現對計劃執(zhí)行情況的全過程管理，對項目執(zhí)行結果給出量化的績效評價結果。

糾正與反饋：對計劃項目實施的過程管理，可以及時發(fā)現項目計劃或預算執(zhí)行的偏差，及時分析偏差原因并采取同步的糾偏措施。

優(yōu)化與提升：對已執(zhí)行項目的績效評估，可以實現項目執(zhí)行結果（成果）與計劃指標的對比分析，分析差異及形成原因，指導以后各期綜合計劃與預算管理中指標設置及審批流程的優(yōu)化。

2.實施綜合計劃與預算執(zhí)行評估體系的經濟價值

綜合計劃與預算執(zhí)行評估體系的過程管理模塊可以及時發(fā)現并糾正計劃與預算的執(zhí)行偏差，避免非計劃項目及支出的執(zhí)行，對計劃項目及預算支出的績效考核與評價能夠產生對項目成本節(jié)約的正向激勵效應，從而促進企業(yè)生產經營成本的節(jié)約，提升企業(yè)運營效益。

【參考文獻】

[1] Peter Kueng. Process performance measurement system： a tool to support process-based organization[J].Total Quality Management， 2000，11（1）：67-85.

第8篇：建設項目管理內涵范文

關鍵詞：項目經理；職業(yè)信用；測評

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0044-02

1 研究意義

建設項目經理是工程建設項目管理的核心和靈魂人物，是企業(yè)法定代表人在項目上的一次性授權管理者和責任主體，是決定項目成敗的將帥之才。項目經理實質上是一類特殊的職業(yè)經理人，他跟建筑企業(yè)之間是委托—關系，他跟所有的職業(yè)經理人一樣都是憑借自己的經營管理才能為資本獲取報酬，只不過項目經理是以經營管理好一個又一個建設項目而不是經營管理好整個企業(yè)為其終身職業(yè)，其職業(yè)化水平或職業(yè)信用的高低很大程度上決定著工程建設的成敗和建筑企業(yè)的興亡。目前對職業(yè)經理人還沒有建立起科學的評價和約束機制，職業(yè)經理人信用危機已成為社會各界高度關注的問題，包括建筑企業(yè)在內的各類企業(yè)與其職業(yè)經理人之間存在嚴重的信用危機，具體表現在雇主企業(yè)將職業(yè)經理視為外人，缺乏信任，而職業(yè)經理人隊伍本身存在的能力不足，特別是道德缺陷，很難滿足雇主企業(yè)成長的需要。在歐美發(fā)達國家，職業(yè)信用是職業(yè)經理人最重要的一項資產，經理人失信或敗德意味著其個人職業(yè)生涯的終結。如何對建筑行業(yè)的職業(yè)經理人的職業(yè)信用做出科學的測度和評價，以此來指導建筑企業(yè)和工程建設相關利益群體選擇信譽良好的職業(yè)經理人就顯得特別得重要?？傊?，項目經理的職業(yè)信用研究不僅具有重要的理論意義，而且其實踐指導價值也很高。

2 研究現狀

項目經理個人信用在其執(zhí)業(yè)中非常關鍵，其以往的執(zhí)業(yè)經歷是雇主重點考察的內容。建設項目經理的個人素質和道德水準左右著企業(yè)的信用水平，對企業(yè)信用的形成起著直接的關鍵作用。誠信體系建設和信用評價研究如果不落實到個體的職業(yè)信用上，則建筑行業(yè)和全社會的誠信體系建設就只能是一個夢。

職業(yè)信用是個人信用的一個重要組成部分，更是企業(yè)信用形成的基礎，對于雇主而言，其意義遠大于商業(yè)信用。相對于商業(yè)信用而言，職業(yè)信用的研究國內外都是一個薄弱環(huán)節(jié)。國外是從2002年美國安然公司破產事件以后才開始重視職業(yè)信用的研究，目前國內外專門研究建設項目經理職業(yè)信用的成果和文獻資料都較少，國內所能查到的文獻只有極少的幾篇。但是，與此相關的商業(yè)信用與建筑行業(yè)信用、建設項目經理的資質測評、素質測評、績效考評、勝任力測評方面的研究成果則比較多，這些成果是研究建設項目經理職業(yè)信用測評的重要基礎。

2.1 商業(yè)信用與建筑行業(yè)信用研究現狀

目前提到 “信用”一詞，一般是指商業(yè)信用，它包括信用、消費信用、企業(yè)信用，關于商業(yè)信用評價的理論和方法比較成熟，這方面的研究成果也非常多。關于建筑行業(yè)信用評價的研究代表性的成果則少很多。

2.2 職業(yè)信用研究現狀

相對于商業(yè)信用研究而言，職業(yè)信用研究則比較薄弱，針對會計、教師、司法等職業(yè)的信用研究文獻還有一些，而專門針對建設項目經理職業(yè)信用的研究幾乎是空白。關于職業(yè)信用的組成內容，一般包括身份、學歷、工作表現等三個方面，這些在國內外都是通過雇前調查獲取，這是有很大局限性的。而關于職業(yè)信用概念的內涵，目前無論是國內還是國外都缺乏一個統一權威的界定。遼寧社會科學院的張春昕認為職業(yè)信用屬于廣義信用的范疇，是指人們在工作過程中，周圍人通過總結其行為的規(guī)律性表現，對其認可和信任程度的描述，具體表現為職業(yè)技能和職業(yè)道德等各方面的綜合素質。北京航空航天大學趙敏、皇甫剛則認為，職業(yè)信用是指一個人的職業(yè)技能、職業(yè)道德和各個方面的素質的綜合，重點體現在個人對工作所負責任的承諾和遵守上。

2.3 與建設項目經理職業(yè)信用測評相關的理論與方法

國內外全面、完整、系統、綜合地進行建設項目經理職業(yè)信用測評研究的成果和文獻很少，但關于建設項目經理的職業(yè)資質測評、績效考評、勝任力測評等方面的研究成果則較多。職業(yè)資質是對項目經理從事項目管理職業(yè)所必須具備的能力和條件的基本要求，某種意義上講它測評的是項目經理的初始信用等級；績效考評是關于項目經理以往從事項目管理的工作行為、工作表現和工作成果的一種測評，它是預測項目經理未來績效和職業(yè)信用的重要基礎；勝任力測評則是事先對項目經理是否適合管理某一個具體項目的知識、能力和素質等做出的綜合評判，勝任力測評的實質是項目經理的個性特征和個人素質（personality）跟他所要管理的項目匹配的程度（project manager—project fit），它跟職業(yè)信用測評兩者之間關系最為緊密。

2.3.1 項目經理資質測評綜述

資質測評是項目經理從業(yè)資格的認證，目前有美國的PMP認證、歐洲的IPMP認證、英國的CIOB認證、中國（雙法）項目管理研究委員會（PMRC）認證以及中國建筑業(yè)協會認證等。

2.3.2 建設項目經理績效考評研究綜述

目前關于建設項目經理績效考評研究的文獻和成果非常多，大體上可以分為三類，其代表性成果分別介紹如下：

第一類是關于建設項目經理工作績效影響因子的研究，如英國學者Mohammed，Fishily，Dulaimi和David Langford指出項目經理的行為和工作效率受內部和外部兩大類因素即個人因素和情景因素的影響。

第二類是關于建設項目經理績效考評方法和模型的研究如英國學者D K Acadia，D G Proverbs 和 P O Olomolaiye對大規(guī)模的住房建設項目提出了一個以能力為基礎的多維概念模型。該模型采用多元回歸技術得出了施工階段項目經理的績效結論。

第三類是關于如何提升建設項目經理工作績效水平的研究如英國學者John Kissi，Andrew Dainty和Martin Tuuli探討了組合項目經理的變革型領導行為對項目績效的影響，對英國的112名變革型項目組合經理采用調查問卷的方法發(fā)現了項目組合經理在提升項目績效上的重要性，并且明確了為增強績效，以組織為基礎培養(yǎng)變革型領導行為的必要性。

2.3.3 建設項目經理勝任力測評研究綜述

勝任力（competence）是20世紀70年代初由著名的組織行為研究者哈佛大學教授David McClelland針對組織在人員的選聘和甄選中采用傳統的智力測驗、性格測驗、學校的學術測驗及等級分數等手段，不能預測其從事復雜工作和高層次職位工作的績效，或在生活中是否能取得成功，同時對某些特定人群還存在不公平性而提出的。勝任力的概念提出后，受到企業(yè)界和學術界的極大關注，勝任力的研究立即成為全球的焦點。眾多學者對此也展開了廣泛地研究，其研究成果大體分為三類，代表性成果分別介紹如下：

第一類是關于建設項目經理勝任力綜合特征的研究如瑞典學者Ralf Muller和法國學者Rodney Turner認為項目的成功由兩種結果的差異確定，一種是項目成果，另一種經營業(yè)績。前者是項目經理的態(tài)度造成的，后者是由項目經理的態(tài)度和能力綜合作用造成的結果，為此研究了項目經理的態(tài)度和領導能力對不同類型的項目的成功的相對重要性。此外Ralf Muller和Rodney Turner還通過400份領導力發(fā)展問卷（LDQ）分析成功的項目經理的智力、管理和情緒的勝任力（分別是IQ，EQ和MQ），發(fā)現所有類型項目中成功項目經理在一個子維度IQ（即批判性思維）和三個子維度EQ（即影響力，積極性和自覺性）上高度表達，而另一個子維度MQ則隨項目不同而不同。

第二類是關于建設項目經理選聘數學模型的研究如美國學者Abbas Rashidi，伊朗學者Fateme Jazebi和美國學者 Ioannis Brilakis針對大型項目經理的選聘問題建立了一個基于IF-THEN法則和遺傳法則的模糊系統，根據候選人的各種基本資料來為項目選擇合適的項目經理。

第三類是關于建設項目經理的職業(yè)道德、心理學和項目文化等方面的研究如英國學者Nancy Madder，Denise A Bower and Bernard Aritua認為建筑業(yè)需要在戰(zhàn)略意識上作出轉變，他們在傳統項目管理的管理模式的基礎上通過將心理偏好、勝任力鑒定、工作績效、工作滿意度和繼任規(guī)劃聯系起來，為項目管理從業(yè)者提供一個改良的職業(yè)發(fā)展的框架。

3 研究發(fā)展趨勢

筆者認為職業(yè)信用和商業(yè)信用都是對償還債務的意愿和能力的一種測度，其中商業(yè)信用測度的是債務人按時償還用貨幣計量的全部債務的可能性大小和可信程度，而職業(yè)信用評價中的“債務”很特殊，一般不會甚至于不可能用貨幣計量，因為它實際上是對職場人士遵守職業(yè)規(guī)范、履行崗位職責、實現個人對雇主承諾的工作目標的完美程度和可能性大小的一種測度?？傊?，職業(yè)信用跟商業(yè)信用從內涵及外延方面都有其本質的不同，雖然都是對償還債務的意愿和能力的一種測度，但是兩種“債務”很不相同。職業(yè)信用相對而言是隱性的，其定量測評具有更高的難度，特別需要測評理論和方法的創(chuàng)新。

綜上所述，國內外從某一個側面（比如職業(yè)道德）研究建設項目經理職業(yè)信用的文獻較多，關于信用、消費信用、企業(yè)信用的評級理論已趨成熟，關于建設項目經理的資質測評、績效考評、勝任力測評的研究成果也比較多，而全面、完整、系統、綜合地進行建設項目經理職業(yè)信用測評研究的成果和文獻則非常少，包括建筑企業(yè)在內的各類企業(yè)與其職業(yè)經理人之間存在嚴重的信用危機，所以本項目從綜合測評的角度展開職業(yè)信用研究，以此填補國內的空白，不僅有重要的理論價值，而且對實際工作有直接的指導意義。

參考文獻：

[1] 黃明知，祝星星，邱茂國.項目經理職業(yè)信用測評的初步研究[J].建筑，2011，（22）： 18-19.

[2] 黃明知.建筑施工項目經理職業(yè)化研究[M].北京：中國經濟出版社，2013.

[3] 黃明知.建設項目評估[M].北京：北京大學出版社，2013.

第9篇：建設項目管理內涵范文

1.項目的界定及特征、工程項目管理特點

1.1項目的界定“項目”的提法由來以早,建筑業(yè)及軍事領域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程,有開始和結束時間,由一系列相互協調和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標,包括滿足時間、費用和資源的約束性條件?！泵绹椖抗芾韰f會PMI在MBOOK給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特的產品或服務而作的一次性努力?！钡聡鴩覙藴蔇IN69901定義項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務。(具有預定目標,具體的時間、財務人力和其它限制條件,具有專門的組織)?！?/p>

1.2我國工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點:(1)復雜性程度高,建筑工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復雜性程度高。(2)項目進行中不確定性程度大建筑工程項目復雜性高,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關系等較容易影響項目進程;項目內部各利益相關者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應商、政府監(jiān)管機構,變數較大;加之項目自身建設進度也在不斷進行,其不確定性程度高,管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。(3)建筑工程項目目標較易明確,多實行目標管理,目標相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術開發(fā)項目,目標較穩(wěn)定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經驗,所以項目目標一般明確,建筑工程項目管理也多數采用目標式的責任承包管理。(4)我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理轉變建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進的管理尚有一定差距。

2.我國工程項目管理理論

2.1我國工程項目管理發(fā)展1988年我國開始學習推廣魯布革工程管理經驗,進行工程施工項目管理體制改革應用試點。在建設工程施工中實施項目管理是指從事工程施工項目管理的企業(yè)(簡稱工程項目管理企業(yè))按照業(yè)主的要求和委托沒,嚴格按照合同約定協議要求,代表業(yè)主行使對建設工程施工項目的組織實施建造過程進行全系統或若干階段的管理控制和服務。工程項目的管理企業(yè)是不直接與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工企業(yè)簽訂合同,但可以按合同協定,代表協助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行和整個工程項目的實施。

2.2我國現階段工程項目管理模式我國的建設工程項目管理模式,起源于上世紀80年代初期的工作的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規(guī)范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統,從系統到全過程,形成自成一體的管理科學體系。經過二十多年的發(fā)展探索、實踐、提高和完善,發(fā)展到現在無論從理論體系的研究深度還是實踐應用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現,是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經驗和教訓的濃縮和升華。(1)“代建制”管理模式代建制,即政府投資項目通過招標的方式,選擇專業(yè)化的項目管理公司,負責項目的投資管理和建設組織實施工作,項目建成后交付各使用單位。它是建設工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制。代建期間,項目管理企業(yè)按照合同約定代行項目建設的投資實施主體職責。(2)工程總承包項目管理運作模式工程總承包實際上也是建設工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業(yè)當前推行工程總承包其目的主要是克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實現從勘察設計到采購施工一體化工作的有機結合,并通過社會人才資源整合,進行整體統籌安排,優(yōu)化設計方案、合理深度交叉,有效地對質量、成本、進度和安全進行綜合控制,提高建設工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質量,確保項目投產的經濟、社會和環(huán)境效益達到投資者所期望的最佳目標。這也正是項目管理工作所要求的真實內涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質量、進度、安全等要求和目標實現負全面責任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位,但對分包所負責的工作承擔連帶責任。建設部《關于積極培育和發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導意見》對此做了較為詳細的闡述。我們應當對其具體內容進行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認識理解并認真貫徹落實。(3)工程咨詢企業(yè)從事建設項目管理服務的運作模式由于我國建設行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距,加快與國際接軌,建設部在2003,年出臺《盡快培育和發(fā)展一批項目管理企業(yè)指導意見》后,又于2004年出臺了《建設工程項目管理試行辦法》,進一步明確規(guī)定了項目管理企業(yè)的資質、業(yè)務范圍以及具體要求。一方面從建設工程項目全過程管理服務與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項目管理必須實行項目經理責任制。

3.我國建設工程項目管理上的現狀

3.1工程項目管理程序中缺乏執(zhí)行控制所謂在建設程序中的各階段(包括建設建議書階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段、建筑施工階段、竣工驗收階段)中,建筑管理執(zhí)行者通常處于一種非主動性位置,沒有體現出作為一個建設的核心部門核心建設執(zhí)行者的組織性及主導力量。

3.2工程項目人力資源選擇配置欠缺一般在施工階段是整個項目的建造實施過程,項目管理隊伍的管理人員和技術人員是關鍵的建設要素,決定著整個建設項目的建造實施。并且在當今社會高速發(fā)展的平臺上,建設項目管理人員及技術人員整體水平比較落后、勞動資源模式比較傳統,流動性以及各種不定因素造成配置混和。缺乏項目部門的團體學習提升,影響工程建設進度實施。

3.3工程項目經理的勝任力不足項目經理在建設中起到舉足輕重的作用,是重要的管理人才,處于中堅地位。他主導整個項目的發(fā)展,是項目各種需求的集中交匯點和執(zhí)行點。但在現階段的項目經理大多數所執(zhí)行的管理機制不順暢,競爭意識淡薄;管理水平低下,模式落后;缺乏國際承包經驗、高素質人才、特別是專業(yè)技術帶頭人,項目負責人以及有技術、懂法律、會經營、通外語的復合型管理人缺乏。

4.建設工程項目全過程創(chuàng)新管理體系

隨著時代的進步和社會經濟體制轉變的環(huán)境中,我國工程項目管理出現了一些新的特征與挑戰(zhàn),有了不同以往的各種發(fā)展趨勢。同樣建設施工項目管理也應該在管理體系上更加充分有效的發(fā)揮作用,更加能夠面對新世紀工程建設新的來臨。必須持有科學嚴謹的態(tài)度總結項目施工管理取得的新進展、提出符合建設施工管理的創(chuàng)新體系。超級秘書網

4.1積極建立推行項目法人責任制項目管理法人責任制是國際上的通行做法,也是可以從源頭上有效地控制工程管理執(zhí)行制度。項目法人責任制是在宏觀調控下,先有法人,后進行建設,法人對建設項目籌劃、籌資、以及實施管理過程中建設直到生產經營管理、全過程、全方位的負責制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進行嚴格監(jiān)督管理制度和獎懲的制度。

4.2嚴格控制項目施工階段的工程投資建設項目施工階段,是按照設計思想具體組織施工建造的實施階段,是要把設計付諸實現的執(zhí)行過程。施工階段工程投資控制是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內,并力求在規(guī)定的工期內生產出質量好、造價低的建筑產品。按照管理要求進行施工、選擇承建分包商,優(yōu)化施工組織設計、選擇最佳的施工方案,合理安排人力資源與使用建設資金,嚴格控制工程變更,處理好工程索賠。

5.結束語

工程項目管理在工程建設中發(fā)揮著至關重要的作用,甚至決定工程項目的成敗。作為建設工程的有效管理資源,將成為建設項目的發(fā)展途徑。通過完善工程項目管理模式,能夠有效對工程項目的工期、投資等進行有效控制,從而創(chuàng)造出較好的社會、經濟價值。

【參考文獻】

[1]龔益鳴.質量寫作論文管理學[M].上海:復旦大學出版社,2000.