建設(shè)項目管理內(nèi)涵精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

【摘要】代建制是近年來出現(xiàn)的一種新興的工程管理方式，適用于政府投資建設(shè)的非經(jīng)營性建設(shè)項目。認(rèn)真研究分析并科學(xué)地應(yīng)用這種新型的工程管理方式，對促進(jìn)我國建設(shè)工程管理體制改革具有重要意義。但在我國，目前政府投資項目實行代建制仍處于探索和完善階段。本文從國內(nèi)學(xué)界對代建制內(nèi)涵的幾種闡述出發(fā)，簡要論述了政府投資項目代建制的特點、現(xiàn)實意義，并為代建制的進(jìn)一步發(fā)展和完善提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】代建制政府投資項目傳統(tǒng)建設(shè)管理模式

社會經(jīng)濟的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施等公共工程項目建設(shè)有著迫切的需求，但公共工程項目由國家單一投資、政府組織建設(shè)的傳統(tǒng)模式難以滿足這一需求，且政府對公共工程項目的壟斷專營帶來的效率低下、管理混亂的問題亟需解決，如何改革政府投資管理模式已經(jīng)成為各地、各級政府關(guān)注的焦點。在市場經(jīng)濟運行機制逐步建立和政府機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步深化的背景下，2004年7月國務(wù)院的《關(guān)于投資體制改革的決定》明確提出“加強政府投資項目管理，改進(jìn)建設(shè)實施方式”，“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位”。這一決定一經(jīng)便受到社會的廣泛關(guān)注并引起了強烈的反響，同時，也加快了我國對非經(jīng)營性政府投資項目實施“代建制”的步伐。

一、國內(nèi)學(xué)界對代建制內(nèi)涵的闡述

代建制是一種由中國本土發(fā)源、從地方自發(fā)成長起來的項目管理方式，目前仍在進(jìn)一步實踐、完善之中。由于到目前為止尚未出臺國家級的規(guī)范性法律文件作為依據(jù)，因而人們對代建制的內(nèi)涵界定眾說紛紜，并不統(tǒng)一。以下是國內(nèi)學(xué)界對代建制內(nèi)涵理解的幾種觀點。

烏云娜、牛東曉認(rèn)為，代建制將政府投資無收益建設(shè)項目的建設(shè)單位與使用單位分離，政府投資建設(shè)項目經(jīng)過規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，投資人或建設(shè)單位組織和管理項目的建設(shè)。代建制由政府選擇有資質(zhì)的項目管理公司作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資建設(shè)項目投資、建設(shè)管理、使用的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。

尹貽林、閻孝硯認(rèn)為，代建制是指為了實施對于政府投資公益性項目建設(shè)的有效管理，建立科學(xué)的責(zé)權(quán)分擔(dān)機制，而根據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定通過市場競爭的方式或其他方式，從具有相應(yīng)代建資質(zhì)的項目管理企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)中選擇合格的代建人，政府作為投資人和業(yè)主以代建合同的方式，將投資項目實施建設(shè)的全過程委托其管理，并支付相應(yīng)代建費用的項目實施管理方式。

錢寅泉、汪寶國、王儀融等認(rèn)為，代建制是“建立專業(yè)化、社會化的工程建設(shè)代建制項目管理模式（工程管理公司），工程管理公司（代建方）受投資方的委托，依據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和委托合同，對投資方投資的工程建設(shè)項目實施全過程、全方位的組織管理”。

胡昱、嚴(yán)競浮認(rèn)為，代建制即政府主管部門對政府投資的基本建設(shè)項目，按照使用單位提出的使用要求和建筑功能要求，通過招投標(biāo)的市場機制選定專業(yè)的工程建設(shè)單位（即代建人），并委托其進(jìn)行建設(shè)，建成后經(jīng)竣工驗收備案移交給使用單位的項目管理方法。

二、政府投資項目代建制的特點

代建制是將建設(shè)項目委托專業(yè)機構(gòu)管理的一種項目建設(shè)管理模式。在我國，代建制主要是指將政府投資項目委托給有資格、熟悉建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)、具備一定專業(yè)技術(shù)能力的代建單位進(jìn)行全過程管理的制度。

代建制作為一種新的投資建設(shè)管理模式，在我國的北京、上海等城市得到了一定的推廣，初步總結(jié)其創(chuàng)新之處（見表1）。

三、實行代建制的現(xiàn)實意義

政府投資建設(shè)項目實行代建制，實質(zhì)上就是工程建設(shè)管理專業(yè)化、社會化、市場化。這也是保證政府工程質(zhì)量、降低工程成本、按期完成工程建設(shè)任務(wù)的基本要求，是代建工程實施成功的關(guān)鍵因素。因此，政府投資建設(shè)項目實行代建制具有重大的現(xiàn)實意義，具體歸納為以下幾方面。

1、有利于形成市場建設(shè)管理競爭機制，提高工程建設(shè)效率和政府投資效率。代建制以招投標(biāo)形式，引入多個代建單位進(jìn)行建設(shè)管理服務(wù)的投標(biāo)競爭，促進(jìn)了投資主體自身管理水平的提高，也提高了政府投資項目的建設(shè)效率和效益。

2、實行代建制后，投資、建設(shè)、管理和運營集中于一個大系統(tǒng)的格局被打破。同時政企不分、行業(yè)壟斷也被打破，要承接建設(shè)前期和建設(shè)期代建任務(wù)必須通過競爭，從而有利于鼓勵代建人降低費用、加強投資控制，從而提高工程建設(shè)效率和政府投資效益。

3、實行代建制后，可轉(zhuǎn)移政府投資項目建設(shè)管理的部分風(fēng)險，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，深化政府機構(gòu)改革。由于有了專業(yè)的建設(shè)人，各政府職能部門就可以精簡其基建處，削弱其具體的項目建設(shè)管理職能，將主要精力集中到提供公共行政服務(wù)、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和維護(hù)社會公平上來。

4、有利于發(fā)揮代建人專業(yè)化管理的優(yōu)勢。代建人作為專業(yè)化、社會化的建設(shè)管理單位，具備較強的技術(shù)、組織和管理能力，并保證其專業(yè)化技能和信息得以有效地積累和持續(xù)地發(fā)展。代建制作為強調(diào)專業(yè)化管理的建設(shè)模式，有利于保證政府投資項目達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

四、政府投資項目代建制的進(jìn)一步發(fā)展和完善

雖然近年來國內(nèi)代建制項目試點已取得了一些成功經(jīng)驗，但由于推行代建制是對政府投資體制的一項重大改革，尚沒有符合我國國情的現(xiàn)成模式可以借用，因此目前仍存在許多問題。例如沒有一個規(guī)范的代建制操作程序和完善的管理辦法；沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)來界定代建人的資質(zhì)等級；政府政策的支持力度不夠，缺乏法律支撐等。針對這些問題本文簡要提出以下幾點建議。

1、制訂和完善與代建制相關(guān)的法規(guī)與政策。法律上應(yīng)明確代建單位在項目建設(shè)中是獨立承擔(dān)責(zé)任的法人，是代表政府利益的，要給予其相應(yīng)的權(quán)利；明確與建設(shè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移相應(yīng)的法律依據(jù)，代建單位在工程竣工驗收前風(fēng)險自擔(dān)；明確具體的工程考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度；明確實行擔(dān)保和保險的制度。

2、政府要加強對代建人的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范決策機制。在政府投資管理中,要加大前期工作的力度，逐步推廣全過程代建模式。要加快培育規(guī)范代建制市場主體，建立責(zé)權(quán)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的管理體制，不斷提高投資效益與管理水平。

3、培育代建市場，規(guī)范招投標(biāo)市場。大力發(fā)展工程咨詢業(yè)，從質(zhì)量和數(shù)量上加強綜合性的工程管理公司的培育，早日形成代建市場。進(jìn)一步加大政府的采購力度，全面推行招投標(biāo)制度，通過公平競爭，選擇技術(shù)力量雄厚、裝備先進(jìn)、管理水平高的代建機構(gòu)。

五、小結(jié)

政府投資建設(shè)項目代建制是指將政府投資的非經(jīng)營性建設(shè)項目的建設(shè)單位與使用單位分離，政府選擇有資質(zhì)的項目管理公司作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資建設(shè)項目投資、建設(shè)管理、使用的職能分開，通過專業(yè)化項目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。代建制的實行有利于建設(shè)市場的完善和擴大開放，有利于工程建設(shè)市場經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深化，更有利于發(fā)揮市場配置資源作用，解決效率低下和人、財、物資源的浪費，最大限度地優(yōu)化資源配置。但是在推行代建制的過程中仍存在諸多問題，這就要求有關(guān)參與各方努力地轉(zhuǎn)變觀念，積極地尋求解決問題的辦法，逐步提高認(rèn)識，完善相關(guān)的法律法規(guī)，培養(yǎng)良好的代建隊伍，創(chuàng)造一個健康、公平、競爭的代建市場。在實踐中冷靜思考，認(rèn)真研究和總結(jié)經(jīng)驗，用市場經(jīng)濟的思維來解決項目代建制推廣中出現(xiàn)的新問題。通過實行代建制，努力改善建設(shè)市場環(huán)境，推動我國建設(shè)行業(yè)更快、更好發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]烏云娜、牛東曉：政府投資建設(shè)項目代建制理論與實務(wù)[M]．電子工業(yè)出版社，2007．

[2]遼寧立杰咨詢有限公司：項目代建制的制度、管理與實踐[M]．機械工業(yè)出版社，2007．

[3]尹貽林、閻孝硯：政府投資項目代建制理論與實務(wù)[M]．天津大學(xué)出版社，2006．

[4]宋建輝、李純濤、張震：“代建制”在政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的探索[J]．建筑設(shè)計管理，2007（1）．新晨

[5]韓同銀：對政府投資工程實施“代建制”相關(guān)問題的探討[J]．建筑經(jīng)濟，2007（1）．

第2篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]高職院校 項目管理模式 實踐 思考

[中圖分類號]G [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]0450-9889（2013）02C-0098-02

項目管理模式以系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，將管理過程歸納為項目啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控與收尾5個環(huán)節(jié)，把管理內(nèi)容劃分為范圍管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、采購管理和綜合管理9大類。目前，我國在推進(jìn)高職教育改革發(fā)展的過程中，一般都以“項目拉動”的方式來實施改革工作。項目管理模式在高職院校的各項改革建設(shè)項目中被廣泛運用，對項目的有效實施起到了巨大作用。2006年，教育部和財政部聯(lián)合啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，從2006年至2010年在全國高職院校中遴選100所左右的院校進(jìn)行重點建設(shè)，在人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)、校企合作機制建設(shè)等方面先行先試，以期形成一批改革范例，并通過示范院校的輻射帶動作用，推動我國高職教育發(fā)展水平的整體提升。柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2007年11月被確定為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”立項建設(shè)單位。為了實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院以項目管理模式來推進(jìn)示范建設(shè)工作。經(jīng)過3年的努力建設(shè)，項目已于2010年通過了國家驗收。本文以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，闡述國家示范建設(shè)項目管理的實踐，對高職院校建設(shè)過程中有效運用項目管理模式進(jìn)行思考。

一、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范建設(shè)項目管理的實踐

（一）建立項目管理機構(gòu)。出臺了《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于成立國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目工作機構(gòu)的決定》的正式文件，成立了以學(xué)院黨委書記、院長為組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和項目建設(shè)工作機構(gòu)，設(shè)立了示范建設(shè)辦公室與督察辦公室，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容成立了6個重點專業(yè)項目組、4個輔助項目組和8個建設(shè)管理組，并明確了各項目組的人員組成和任務(wù)、職責(zé)，為項目的有效實施搭建了完備的組織架構(gòu)。

（二）制訂項目實施方案和任務(wù)書。學(xué)院將項目實施方案和任務(wù)書制訂作為項目建設(shè)核心基礎(chǔ)性工作。項目實施方案的重點內(nèi)容是項目的總體目標(biāo)、思路和建設(shè)內(nèi)容，制訂工作的總要求是實施方案既要體現(xiàn)《教育部財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃

加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》的精神，又要突出學(xué)院的自身特色。項目任務(wù)書是對各項建設(shè)內(nèi)容的目標(biāo)、實施過程、結(jié)果監(jiān)測指標(biāo)等進(jìn)行分解后形成的文本，制訂工作的總要求是建設(shè)目標(biāo)分總目標(biāo)和階段目標(biāo)，各階段目標(biāo)要盡量量化，要有具體的時間節(jié)點和結(jié)果監(jiān)測要點。同時，每項建設(shè)任務(wù)都要明確具體的負(fù)責(zé)人。按照教育部審核意見的要求，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共對項目實施方案和任務(wù)書進(jìn)行了7次修改。為了做好項目實施方案和任務(wù)書的制訂和修改工作，學(xué)院采取“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的工作方式，目的在于使全院上下對項目建設(shè)的目標(biāo)和思路形成廣泛共識，為今后項目的實施提供堅實的思想保障和良好的輿論氛圍。每一次修改都首先召集學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師等人員對教育部的審核意見進(jìn)行深入的研讀，形成修改決議后由各項目組根據(jù)決議對項目實施方案和任務(wù)書進(jìn)行修改完善。

（三）完善項目管理制度。為規(guī)范和加強國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目的管理，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院遵循“層級管理、團(tuán)隊作戰(zhàn)、責(zé)任到人”的原則，制訂了《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目管理辦法》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目專項資金管理辦法》等相關(guān)制度，保障項目建設(shè)有效落實，促進(jìn)項目規(guī)范建設(shè)、有序進(jìn)行。

（四）加強項目過程管理。示范項目建設(shè)中，學(xué)院加強了項目建設(shè)過程管理。根據(jù)管理辦法和不同建設(shè)階段的任務(wù)，采取了周紀(jì)要指導(dǎo)、月報進(jìn)度和年度成果展示等措施，保證了建設(shè)任務(wù)的有效完成。項目建設(shè)一周年后，制訂了示范建設(shè)“1223”（一個目標(biāo)、兩個依據(jù)、兩個落實、三步行動）計劃。根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度的實際情況，把示范建設(shè)期劃分為建設(shè)成果和范例初步形成、通過校內(nèi)組織專家驗收階段；成果和范例基本形成、通過校內(nèi)外專家組織驗收階段；成果和范例完全形成、通過教育部財政部專家驗收階段。在全面落實行動計劃過程中，做到了靜態(tài)檢查和動態(tài)指導(dǎo)相結(jié)合，保證了項目建設(shè)健康有序開展。

（五）注重項目的驗收總結(jié)。2010年3月，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“國家示范建設(shè)項目”進(jìn)入驗收總結(jié)階段。項目工作機構(gòu)以項目實施方案和任務(wù)書為依據(jù)，完成了近600條建設(shè)任務(wù)的梳理工作，填寫了333項數(shù)據(jù)指標(biāo)、1593個數(shù)據(jù)點和110個定性概念點，完成了總體報告、重點專業(yè)建設(shè)報告、人才培養(yǎng)方案等材料13部、近40萬字的撰寫工作?？偨Y(jié)提煉了實施“三元兩會一平臺”運作方式，深化校企合作；構(gòu)建課程體系“二維”模型，基本素質(zhì)教育與專業(yè)能力培養(yǎng)有機結(jié)合；構(gòu)建“四化”素質(zhì)教育體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；“三階段多角色批量化”頂崗實習(xí)，實現(xiàn)校、企、生多方受益；“老總、總工、能工巧匠”進(jìn)團(tuán)隊，全方位參與育人才等項目特色成果；在此基礎(chǔ)上，將鞏固示范成果，擴大資源共享；完善辦學(xué)方式，深化校企合作；強化質(zhì)量建設(shè)，保證人才質(zhì)量；實行文化管理，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)明確為今后學(xué)院繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的重點。2010年4月，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范建設(shè)項目正式通過國家驗收。

二、高職院校建設(shè)過程中有效運用項目管理模式的思考

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視和教工支持是項目有效推進(jìn)的思想保障。高職院校中任何建設(shè)項目的實施都需要時間、經(jīng)費、人員和設(shè)施設(shè)備等資源，而這些資源的支配權(quán)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層掌握。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層只有充分認(rèn)識到項目對學(xué)校發(fā)展的重要意義，才會將項目建設(shè)放在學(xué)校眾多事務(wù)中的突出位置，并為項目實施提供資源保障。因此，項目管理者在擬定項目目標(biāo)和內(nèi)容時應(yīng)緊扣學(xué)校發(fā)展的大方向，要善于與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層溝通，使其認(rèn)識到項目的意義，從而對項目實施給予大力支持；重大的項目往往建設(shè)內(nèi)容較多，需要全?；蛉块T的教職工一同努力才能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，項目除需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的支持外，還需要廣大教職工的支持。項目管理者在設(shè)定項目目標(biāo)和內(nèi)容時，應(yīng)充分發(fā)揚民主，廣泛聽取教職工的意見和建議。項目目標(biāo)和內(nèi)容確定后應(yīng)加強宣傳教育，通過網(wǎng)絡(luò)、宣講會、廣播等形式營造積極的氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工達(dá)成共識，為實現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。

（二）矩陣式組織結(jié)構(gòu)更有利于項目管理效能的提高。當(dāng)前我國高職院校所開展的很多建設(shè)項目都具有創(chuàng)新性和綜合性的特點。而目前我國高職院校的組織結(jié)構(gòu)基本上都是直線職能式，對于項目管理來說，這種組織結(jié)構(gòu)具有以下不足：一是管理層級多，不利于信息的快速傳遞，降低了組織的反應(yīng)速度；二是等級森嚴(yán)，強調(diào)統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，人際關(guān)系往往較為緊張，不利于營造創(chuàng)新活動所需的寬松活躍的氛圍；三是部門均是按常規(guī)的條塊分工來設(shè)置，部門間的隔閡較為嚴(yán)重，不利于跨界合作。矩陣式組織結(jié)構(gòu)自身所具有的特點使其能夠有效應(yīng)對當(dāng)前高職院校建設(shè)過程中對項目管理的要求。首先，組織結(jié)構(gòu)扁平化，管理層次減少，能夠加快信息傳遞，增強項目管理機構(gòu)的靈活性；其次，項目團(tuán)隊由各相關(guān)部門抽調(diào)來的人員組成，實行項目負(fù)責(zé)人制，淡化了等級差別，人際關(guān)系較為寬松，有利于不同思想的碰撞，對項目建設(shè)思路和方法的創(chuàng)新具有促進(jìn)作用。因此，矩陣式組織結(jié)構(gòu)比傳統(tǒng)的直線職能式組織結(jié)構(gòu)更加適用于高職院校的項目管理，更有利于項目管理效能的提高。

（三）合理的目標(biāo)對項目有效推進(jìn)具有強大的激勵作用。美國心理學(xué)家佛隆在《工作與激發(fā)》一書中提出了著名的期望理論，認(rèn)為一個目標(biāo)對主體的積極性的激發(fā)力量等于效價（目標(biāo)能夠滿足主體需要的程度）與期望值（目標(biāo)實現(xiàn)的可能性大?。┲e。據(jù)此理論，合理的項目目標(biāo)應(yīng)該是目標(biāo)的效價和期望值在相互平衡的同時達(dá)到各自數(shù)值的最大化。對于高職院校教職工這一群體來說，最想得到滿足的需要是實現(xiàn)自我價值的需要。這就要求高職院校在設(shè)置項目目標(biāo)時要注意挑戰(zhàn)性與可行性的統(tǒng)一，才能最大限度地激發(fā)教職工的積極性。挑戰(zhàn)性是指目標(biāo)有一定的高度，通過努力得以實現(xiàn)后能夠給人以成就感，能夠體現(xiàn)個人的價值?？尚行允侵改繕?biāo)的實現(xiàn)雖然有難度，但是利用現(xiàn)有資源努力“跳一跳”還是可以達(dá)到的。高職院校建設(shè)項目合理目標(biāo)的確立將對項目的有效推進(jìn)起到強大的激勵作用。

（四）明確的考核標(biāo)準(zhǔn)是評價項目成效的重要依據(jù)。對項目建設(shè)成效進(jìn)行考核評價是項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科學(xué)的評價對于掌握項目的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，從而確保項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義?？茖W(xué)的評價離不開明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。高職院校項目管理要制訂明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，一是要盡量實現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的量化。考核標(biāo)準(zhǔn)的量化能夠在最大程度上排除人的主觀臆測對評價結(jié)果的干擾，保證評價的客觀性和說服力；二是對于不能量化的考核標(biāo)準(zhǔn)采取定性標(biāo)準(zhǔn)的分等方法，即將定性標(biāo)準(zhǔn)分成優(yōu)、良、中、差或A、B、C、D的等級，每個等級都要有定性的描述。

（五）項目管理經(jīng)驗總結(jié)對學(xué)校發(fā)展具有長遠(yuǎn)意義。項目實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)順利通過驗收固然重要，但項目實施過程中形成的好的工作機制、教職工展現(xiàn)的良好精神風(fēng)貌對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展同樣具有重要意義。因此，在項目結(jié)束后，項目管理者應(yīng)做好項目實施過程的梳理和總結(jié)。一是對項目管理計劃、組織、執(zhí)行、控制各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，將好的工作機制或模式歸納總結(jié)成模板，為新項目的開展提供借鑒，推動學(xué)校管理水平的提升；二是對項目實施過程中教職工所展現(xiàn)的甘于奉獻(xiàn)、勇于開拓等良好精神風(fēng)貌和先進(jìn)事跡進(jìn)行提煉升華并廣泛宣傳，增加學(xué)校的文化積淀，促進(jìn)高職院校優(yōu)秀大學(xué)文化的形成。

第3篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】城市道橋工程；建設(shè)工程；項目管理；問題；策略

一、 引言

城市道橋工程建設(shè)項目管理內(nèi)容很復(fù)雜，對于施工工作的項目管理是城市道橋工程建設(shè)整個項目管理中最重要的一個環(huán)節(jié)，因為一個工程項目的質(zhì)量與成本、安全與進(jìn)度等關(guān)鍵因素的管理是否合理，會直接受到施工階段項目管理成功與否的影響，而且這種影響是必然的。由此說來管理好施工過程中的關(guān)鍵因素是任何一個施工企業(yè)都必須重點關(guān)注的問題，其次便是著重討論在項目管理中出現(xiàn)的問題，并及時找到相應(yīng)的解決措施，從而使得城市道橋工程建設(shè)項目管理工作能夠更好的完成。

二、 建設(shè)工程項目管理的概念

在了解建設(shè)工程項目管理的時候，它的內(nèi)涵是非常重要的一點。自項目開始至項目完成，通過策劃以及控制項目，以使項目在費用、進(jìn)度和質(zhì)量方面的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)――這就是所謂的管理的內(nèi)涵。

某一個工程項目從投標(biāo)開始一直到竣工的所有施工的時間，就是上文“自項目開始至項目完成”所指的；在正式的管理該工程項目之前，針對該項目所進(jìn)行的所有的計劃和準(zhǔn)備工作就是“項目策劃”；而“費用目標(biāo)”相對來說較為復(fù)雜，因為這個目標(biāo)分投資和成本兩種情況，其中投資目標(biāo)是從業(yè)主的角度出發(fā)的，相反的，站在施工這一方立場上則就是成本目標(biāo)。在項目管理的不同時期中，其管理工作的主要任務(wù)也會有所不同，其中，將某一項目的定義確定下來是項目在決策期中最主要的管理工作，而項目在實施期中將項目的目標(biāo)通過采用管理的方法得以實現(xiàn)，才是其最主要的管理任務(wù)。

三、 存在于城市道橋工程建設(shè)項目管理中的問題及其原因

城市道橋工程建設(shè)項目受到近幾年迅速發(fā)展的經(jīng)濟的影響，其工程量也得到翻倍的增長，它的設(shè)計和施工隊伍不斷壯大，但是項目管理的質(zhì)量卻無法得到保障，更加無法貫徹質(zhì)量第一的政策，這一切皆是由于主、客兩個原因造成的。從主觀上來說是由于各級政府沒有嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)的內(nèi)部施工質(zhì)量，也沒有管理好工程的質(zhì)量問題；從客觀上來說則是由于設(shè)備有所陳舊，由于科技的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的設(shè)備已經(jīng)跟不上現(xiàn)代設(shè)備的生產(chǎn)步伐。這就導(dǎo)致了城市道橋工程建設(shè)項目管理的質(zhì)量一直提不上去的局面。

我國的城市道橋工程建設(shè)項目管理中存在的主要問題有以下幾點：第一，許多城市道橋工程在施工之前對于建設(shè)方案的準(zhǔn)備不夠充分，尤其是沒有準(zhǔn)備多份建設(shè)方案以便于能夠擇優(yōu)選擇，這就造成了在施工過程中還需要修改建設(shè)方案的問題；第二，工程師在設(shè)計圖紙時為了追求效率就使用之前設(shè)計好的圖紙，沒有處理好工程質(zhì)量與效率之間的關(guān)系；第三，施工企業(yè)在施工過程中不結(jié)合實際情況，一味地將建設(shè)中所需的鋼筋數(shù)量增加，或者在進(jìn)行實地勘察之前就盲目的將基礎(chǔ)增強，以期能夠達(dá)到將工程的安全系數(shù)提高的目的；第四，造成沒必要的資源浪費，施工企業(yè)在施工時往往為了滿足建設(shè)單位的要求而盲目的增加建設(shè)工程的投資，抬高建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重浪費了國家投于工程建設(shè)方面的資金；第五，沒有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來進(jìn)行越級或者是無證設(shè)計，尤其是在對建設(shè)工程的安全造成重大影響的抗震性、防火性以及結(jié)構(gòu)等方面的技術(shù)設(shè)計，這樣一來增加了工程的風(fēng)險，不利于工程的長久使用；最后一點就是設(shè)計圖紙?zhí)植冢忉尩夭粔蛟敿?xì)，導(dǎo)致施工人員與設(shè)計人員之間的溝通不暢。總而言之，這些都是由于在質(zhì)量管理上的疏忽所造成的可以解決的問題。

四、 解決問題的建議

3.1 制定高質(zhì)量的計劃

具體的來進(jìn)行項目工程質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)與組織活動時，質(zhì)量計劃是其成功的一個基本的手段，同時也是能夠?qū)⒛繕?biāo)質(zhì)量得以實現(xiàn)的基本手段，不僅如此，生產(chǎn)經(jīng)營各個階段中工作的質(zhì)量以及企業(yè)每個部門的行動綱領(lǐng)也是質(zhì)量計劃。針對于整個企業(yè)來說，同時擁有近期計劃和長期計劃的質(zhì)量計劃才是一個完整的體系；并且在此基礎(chǔ)上既要有企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃，又要包括企業(yè)內(nèi)部各部門以及各部門不同階段工作的計劃；最后就是要有一個明確的目標(biāo)，而且包含這個計劃實施過程中的具體步驟。做到以上幾點才能保證事半功倍。

3.2 建立能夠反饋信息的系統(tǒng)

質(zhì)量信息是整個質(zhì)量管理工作中的根本依據(jù)，一個缺少了質(zhì)量信息的質(zhì)量管理是不成立的工作。因為質(zhì)量管理的順利進(jìn)行是要通過信息反映出問題，然后才能采取應(yīng)對問題的解決方法，簡而言之，質(zhì)量信息反映出來的是工程質(zhì)量形成的過程。

質(zhì)量信息來源于企業(yè)的外部和內(nèi)部兩個方面：首先是包括材料供應(yīng)企業(yè)、配件協(xié)助企業(yè)、上級組織等在內(nèi)的外部信息；其次是系統(tǒng)比較復(fù)雜的內(nèi)部信息，它不僅涵蓋了該項目每個施工工程的質(zhì)量檢驗結(jié)果，還包括施工的工藝，而且在質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題也要同質(zhì)量信息系統(tǒng)反饋出來。因此各施工企業(yè)想要及時的收集并分析有關(guān)質(zhì)量管理中的信息，從而確保順利運行質(zhì)量管理體系的話，就必須建立一個能夠反饋質(zhì)量信息的系統(tǒng)。

3.3 保障施工時的質(zhì)量

施工企業(yè)要堅決保障施工質(zhì)量，其中嚴(yán)格遵循設(shè)計圖紙進(jìn)行施工、規(guī)范驗收工程的程序以及嚴(yán)格操作施工程序等是首先要做到的，無論何時何地，都應(yīng)將質(zhì)量放在第一位，以此來保障各個階段的施工質(zhì)量。其次，規(guī)范工程質(zhì)量的驗收制度以及定期檢查制度也是很有必要的，尤其是要針對比較隱蔽的項目采取更大力度的驗收和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在隱患的工程要立刻返工。

3.4 建立能夠保證工程質(zhì)量的體系

如果項目工程建立一個能夠保證工程質(zhì)量的體系，那么整個工程的質(zhì)量就能夠得到保障并且還有提升的機會。具體來說這個工程質(zhì)量保證體系把系統(tǒng)的方法和概念融合進(jìn)來，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理工作與活動形成一個整體，以便于合理地協(xié)調(diào)責(zé)任與義務(wù)。

一個完整工程質(zhì)量保證體系首先應(yīng)該建立一個專門檢驗施工設(shè)備和監(jiān)督施工質(zhì)量的質(zhì)量管理小組，要保障小組成員要具備敏銳的觀察力，并且還要在小組內(nèi)建立一個能夠反饋質(zhì)量信息的系統(tǒng)，和一般的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)一樣，該系統(tǒng)也是負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部和外部兩方面的信息反饋。其次便是要習(xí)慣按要求分類歸納質(zhì)量管理活動，并且制度化能夠解決質(zhì)量管理活動問題的方法，最終實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的工程管理任務(wù)。

五、 總論

總而言之，城市道橋工程項目的管理水平因為科技的飛速發(fā)展而不斷地得到提高，廣大人民群眾也漸漸地對城市道橋工程寄予越來越高的期望，所以施工企業(yè)只有不斷地提高自身綜合素質(zhì)、規(guī)范對城市道橋工程建設(shè)的管理，才能確保城市道橋工程建設(shè)項目管理的質(zhì)量能夠跟上日益發(fā)展的科技的腳步、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。而只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能提高自身素質(zhì)，才能為城市道橋工程建設(shè)項目管理的未來發(fā)展鋪平道路。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 王德峻.城市軌道交通工程建設(shè)項目管理的研究[J].長安大學(xué).2013-05

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作者簡介： 曹志成（1993.1-），男，漢族，河北唐山人，本科，重慶交通大學(xué)，研究方向：工程項目管理

第4篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

電力建設(shè)投資后評價效益

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革進(jìn)一步深入，為進(jìn)一步滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的要求，市場經(jīng)濟對電力體制改革和投融資體制投資行為的約束日益強化，由于電力企業(yè)自身的特殊性，建設(shè)項目的后評價工作以及建立與完善后評估機制已經(jīng)成為急迫而又嶄新的課題。從一定意義上講，項目后評價是項目周期中一個重要環(huán)節(jié)，是項目管理過程中保證其質(zhì)量和效益的重要手段，對改進(jìn)和完善項目管理水平、提高投資效益具有重要意義。

1后評價的概念和內(nèi)涵

后評價是運用現(xiàn)代系統(tǒng)工程與反饋控制的管理理論,對已經(jīng)完成的項目或規(guī)劃項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用、影響和運營結(jié)果做出科學(xué)的分析和判斷。通過對投資活動實踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。

項目管理的反饋控制過程是：投資決策者根據(jù)社會發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境需要，通過決策評價的可行性論證，依據(jù)分析結(jié)果，在項目決策階段中及時糾正偏差，改進(jìn)完善目標(biāo)方案，做出正確的決策并付諸實施。當(dāng)項目運營一段時間后，通過項目后評價將建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、社會效益與決策階段的目標(biāo)相比較，對建設(shè)和運營的全過程做出科學(xué)、客觀的評價，反饋給投資決策者，從而對今后的項目目標(biāo)做出正確的決策，以提高投資效益。

2項目后評價的目的和意義

2.1開展后評價是當(dāng)今市場的內(nèi)在需求。后評價是改進(jìn)投資效益、提高決策水平的重要工具與方法。實現(xiàn)國家制度的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)旋建設(shè)還要進(jìn)行大量投資，客觀上形成了對后評價的潛在要求；目前有許多投資項目需要及時總結(jié)經(jīng)驗并作出再評價，是對后評價的現(xiàn)實需求。

2.2后評價有助于提高投資決策水平、改進(jìn)投資決策、提高投資效益。通過項目后評價，研究、分析項目效益與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)不符的原因，從而分析確定產(chǎn)生問題的因素，是由項目決策、或項目實施中管理不善，還是由外部環(huán)境和條件變化造成的，并提出適當(dāng)?shù)募m正措施。同時，通過后評價，將有關(guān)信息反饋到投資管理和投資決策部門，為改進(jìn)和改善項目投資提供依據(jù)。

2.3開展后評價有助于提高項目管理水平，實現(xiàn)項目管理科學(xué)化。后評價具有透明性和公開性，能客觀、公正地評價項目活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項目決策者、管理者和建設(shè)者的工作業(yè)績和存在的問題，從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。

做好后評價工作，不僅能提高投資決策水平、改進(jìn)投資決策、提高投資效益，而且有利于提高項目管理水平，有利于實現(xiàn)項目管理科學(xué)化。通過運用實際數(shù)據(jù)、資料來檢驗分析工程管理中存在的問題，總結(jié)研究項目各階段變化的內(nèi)在聯(lián)系和促成因果，形成科學(xué)的評價結(jié)論。運用評價的結(jié)論和所獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)新的項目建設(shè)，從而能達(dá)到不斷地提高項目管理水平的目的。項目后評價是工程項目管理工作的延伸，是項目管理周期一個重要階段，應(yīng)受到充分重視。

2.4后評價有助于保證可行性研究和前評估客觀、公正性。建立完善的項目評價方法和制度，對前評估進(jìn)行較全面、客觀的檢測和衡量，并建立起相應(yīng)的獎懲制度，可以促使項目的前評估工作人員和有關(guān)部門在進(jìn)行前評估中樹立高度的責(zé)任感，確保項目前評估的客觀、公正。

3電力項目建設(shè)后評價發(fā)展現(xiàn)狀

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)一直受到國家政府的高度重視。通過對項目進(jìn)行后評價，可以總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，為改進(jìn)投資決策管理，完善相關(guān)政策措施，提高科學(xué)管理服務(wù)的水平；也為今后電網(wǎng)建設(shè)的決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，達(dá)到在新一輪電網(wǎng)建設(shè)中提高投資效益的目的。因此，電力行業(yè)相繼出臺文件，重視電力建設(shè)項目后評價，國家電網(wǎng)公司專門出臺“關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》的通知”，要求對送變電工程項目，在按照國家批準(zhǔn)的本期建設(shè)規(guī)模建成投產(chǎn)并經(jīng)過2年左右的運營期后，均應(yīng)進(jìn)行后評價工作。重視電力建設(shè)后評價，可以總結(jié)經(jīng)驗，節(jié)約建設(shè)成本，把握投資方向，規(guī)避投資風(fēng)險。基于上述認(rèn)識，對電力項目后評價的理論、方法及應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)的研究具有重大意義。

4電力建設(shè)項目后評價的內(nèi)容

4.1.電力建設(shè)項目過程評價：依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，分析和評價項目前期工作、建設(shè)實施、運營管理等執(zhí)行過程，從中找出變化原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

4.2電力建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價：根據(jù)實際發(fā)生的數(shù)據(jù)和后評價時國家頒布的參數(shù)進(jìn)行國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價，并與前期工作階段按預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行的評價相比較，分析其差別和成因。

4.3電力建設(shè)項目的性能評價：根據(jù)國家頒布的各項技術(shù)參數(shù)，對電力項目建成前后的供電能力、系統(tǒng)安全穩(wěn)定、綜合損耗等方面的各種技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，找出差異并分析其原因。分析項目建成對整個電力系統(tǒng)的作用，分析它對于以后改擴建產(chǎn)生的影響，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

4.4電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價：評價電力建設(shè)項目對環(huán)境質(zhì)量、資源節(jié)約與利用、生態(tài)平衡及環(huán)境管理的影響等。

4.5電力建設(shè)項目持續(xù)性評價：主要對項目是否能持續(xù)發(fā)揮投資效益、企業(yè)的發(fā)展?jié)摿屯跐摳脑斓那熬暗冗M(jìn)行分析評價，做出判斷，提出項目持續(xù)發(fā)揮效益必須具備的內(nèi)部、外部條件和需要采取的措旌。持續(xù)性評價應(yīng)分析的因素包括：項目本身的，如項目管理、財務(wù)、技術(shù)等因素；項目外部的，如政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境生態(tài)、地方參與程度等因素。

4.6綜合評價：在以上各分部評價的基礎(chǔ)上，運用成功度法對項目進(jìn)行綜合評價，定性總結(jié)項目的成功度，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的建議和措施，為今后建設(shè)同類項目提供經(jīng)驗，為決策和新項目服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)項目；跟蹤審計；績效審計

一、建設(shè)項目跟蹤審計的內(nèi)涵與外延

所謂跟蹤審計，其實質(zhì)是實時審計，又被稱為同步審計。建設(shè)項目跟蹤審計的基本線路是項目的建設(shè)程序。順著建設(shè)程序這條主線，審計人員逐步開展了對建設(shè)項目投資績效開工前工作審計、在建期工作的審計和竣工后工作的審計等相關(guān)工作，并實現(xiàn)了從以資金為主線轉(zhuǎn)移到以項目建設(shè)為主線的審計重心轉(zhuǎn)移。

由于審計體制的不同，國外審計機關(guān)對建設(shè)項目審計介入的時間、審計內(nèi)容與審計方式也存在較大差異。建設(shè)項目審計主要是對政府投資建設(shè)項目的事前投資決策環(huán)節(jié)的建設(shè)計劃（決策、勘察設(shè)計等主要工作的統(tǒng)稱）審計和公共投資的績效審計。建設(shè)項目審計覆蓋的時間主要是“一前一后”，“一前”就是建設(shè)計劃審計，“一后”就是建設(shè)項目的績效評估，較少采用與項目建設(shè)同步的跟蹤審計。

項目從開始到結(jié)束漸進(jìn)式的發(fā)展和演變，可分為若干階段，這就構(gòu)成了項目生命期，即從建設(shè)項目的資源投入―前期啟動階段―中期規(guī)劃實施階段―后期收尾交結(jié)階段整個過程。跟蹤審計應(yīng)該貫穿這整個過程，是一個逐漸深化的過程，而且每個階段都有其特點和工作內(nèi)容。審計主要跟蹤建設(shè)程序，有計劃地從建設(shè)項目的立項、可行性研究、設(shè)計、征地拆遷、招投標(biāo)、合同簽訂、工程價款結(jié)算、竣工驗收直至項目投產(chǎn)或使用，進(jìn)行全過程審計監(jiān)督的一種審計方式。跟蹤審計可以根據(jù)工程項目進(jìn)展情況，從某個階段開始，甚至可以從某階段的某個環(huán)節(jié)介入，沒有固定的限制，并且根據(jù)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或完善。理論上是介入越早，項目風(fēng)險和成本會越低。

建設(shè)項目一般要經(jīng)過可行性研究、立項、設(shè)計、招標(biāo)、施工及竣工驗收等階段，在不同階段選定與之相關(guān)的控制目標(biāo)，體現(xiàn)了審計的針對性和系統(tǒng)性。建設(shè)項目跟蹤審計是更為理想的審計模式，在此模式下，審計人員可以經(jīng)常深入到工程現(xiàn)場了解實際情況，從而降低審計風(fēng)險。但建設(shè)項目審計本身也要考慮成本效益原則，因此，如何選擇審計重點，是審計必須考慮的策略問題，只有選擇好審計重點，才能取得事半功倍的效果。

二、建設(shè)項目績效審計的內(nèi)涵與外延

相對于現(xiàn)在的建設(shè)項目投資審計來說，績效審計體現(xiàn)了一個新的切入點，即以績效的視角審計建設(shè)項目投資過程中的所有技術(shù)經(jīng)濟活動。因此，績效審計是全面審計，是綜合審計。其具體內(nèi)容可以通過以下五個方面給予展示：①沿建設(shè)程序分析?？冃徲嫲ㄇ捌跊Q策審計、設(shè)計工作審計、資金籌集過程的審計、前期招標(biāo)投標(biāo)審計、合同簽訂過程的審計、施工進(jìn)度審計、施工質(zhì)量審計、資金使用情況審計、竣工驗收工作審計、生產(chǎn)準(zhǔn)備情況審計等主要內(nèi)容。②從建設(shè)項目投資績效所涉及到的專業(yè)內(nèi)容角度看，它應(yīng)包括工程技術(shù)審計、工程經(jīng)濟審計、工程管理審計及財務(wù)審計等主要內(nèi)容。③從審計對象看，它涉及到對參加工程建設(shè)與管理的所有單位的相關(guān)工作進(jìn)行審計，比如對建設(shè)單位的審計，對施工單位的審計，對設(shè)計單位的審計，對監(jiān)理單位的審計等。④從建設(shè)項目投資績效產(chǎn)生的時間點上看，它包括建設(shè)過程績效審計和建成后使用階段的績效審計。按照工程壽命期限的劃分來說，績效審計反映在建設(shè)期和運營期兩大主要階段。⑤從資金運行方面考慮，建設(shè)項目投資運動過程的實質(zhì)是價值運動過程，它包括投資形成（資金籌集）、投資分配、投資運用和投資回收四個階段。因此，投資績效審計也通過籌資時期的績效審計、投資分配審計、投資運用階段的績效審計和投資回收階段的績效審計反映出來。在資金籌集階段，應(yīng)該重點審計籌資方式是否合規(guī)、籌資額度是否恰當(dāng)、籌資成本是否合理及資金是否及時到位等相關(guān)內(nèi)容；由于可行性研究報告在一定程度上決定了投資分配結(jié)構(gòu)，所以，在投資分配階段，應(yīng)著重于對項目的可行性研究報告的編制與審批行為進(jìn)行審計，審計可行性研究過程是否規(guī)范，其分析深度是否真實、準(zhǔn)確，審批程序是否合規(guī)等；而在投資運用階段，則應(yīng)重點審計建設(shè)項目投資的概算執(zhí)行情況，建設(shè)成本控制情況，工程結(jié)算情況以及造價的確定與控制情況等；在投資回收階段，則偏重于項目的后評價，著重于項目實際實現(xiàn)的微觀經(jīng)濟效益和宏觀經(jīng)濟效益進(jìn)行綜合分析與審計，以確定前期決策時所預(yù)期的效益目標(biāo)是否實現(xiàn)。

三、建設(shè)項目跟蹤審計對績效審計的根本影響

（一）跟蹤審計模式有利于投資績效審計目標(biāo)的實現(xiàn)

建設(shè)項目跟蹤審計是根據(jù)建設(shè)項目施工進(jìn)度，對項目施工的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制情況及其他事項實施審計監(jiān)督的方法，它要求審計人員在建設(shè)項目立項之后就介入建設(shè)工作，參與建設(shè)管理，參與監(jiān)督和評價職能，確保建設(shè)項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性。建設(shè)項目跟蹤審計是審計工作的延伸和拓展，是現(xiàn)代審計制度的創(chuàng)新，是解決當(dāng)前建設(shè)投資領(lǐng)域問題的重要手段。長期以來，建設(shè)項目審計主要以事后竣工決算審計為主，主要是對建設(shè)項目的真實性、合法性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，這種審計方式在規(guī)范項目管理，節(jié)約建設(shè)資金等方面也起到過積極作用，但其本身缺陷也很明顯。主要表現(xiàn)在：從審計時間看，它是以事后監(jiān)督為主，缺乏事前預(yù)防和過程監(jiān)督，往往審計出問題，但已經(jīng)是“生米煮成熟飯”，難以補救?？v使能夠糾正也需要很大的成本。從審計時間看，它是建設(shè)項目竣工驗收后才實施的，審計人員對工程建設(shè)當(dāng)時的施工情況等信息難以準(zhǔn)確把握，審計質(zhì)量難以保證。從審計內(nèi)容看，它主要對建設(shè)資金的籌資、使用及工程造價進(jìn)行審核，而不能從宏觀決策和項目管理的體制和機制上找出問題。跟蹤審計則能克服事后審計的缺陷，它通過對項目建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，把事后糾錯變成事前的預(yù)防和過程監(jiān)控，把對結(jié)果的認(rèn)定轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇袨榈囊?guī)范，防患于未然，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，降低了糾錯成本，提高了審計的效率，從而實現(xiàn)投資效益的最大化。

（二）跟蹤審計模式是優(yōu)化投資決策，提高設(shè)計質(zhì)量和投資效益的重要手段

項目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低與項目投資效果的好壞，除了投資決策，影響工程造價的另一個重要因素是設(shè)計工作，設(shè)計方案的優(yōu)劣直接決定了投資效果的好壞。建設(shè)項目實行跟蹤審計，實行審計關(guān)口前移，實現(xiàn)事先控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計方案的合理性，從而在源頭上保證建設(shè)項目的投資效益。

（三）跟蹤審計模式是完善內(nèi)控，促進(jìn)項目管理，規(guī)范建設(shè)行為的重要手段

一般來講，建設(shè)項目的建設(shè)周期較長，投資數(shù)額較大，建設(shè)過程所包括的環(huán)節(jié)較多，在建設(shè)項目投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和監(jiān)理等諸多環(huán)節(jié)的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響建設(shè)項目的質(zhì)量和投資效益。盡管傳統(tǒng)審計能夠?qū)徲嬳椖孔龀稣_的評價與結(jié)論，但其已是事后式的意見，而跟蹤審計是對建設(shè)項目從籌建到竣工決算整個過程所進(jìn)行的全面系統(tǒng)和動態(tài)的監(jiān)督和審查，將審計監(jiān)督滲透到建設(shè)項目管理的各個環(huán)節(jié)，能夠促使項目管理實現(xiàn)制度化和規(guī)范化，完善建設(shè)項目內(nèi)控制度，從而提高投資效益。

（四）建設(shè)項目跟蹤審計能夠縮短審計信息反饋回路，提高審計信息反饋效率

審計的主要成果是提供有價值的審計反饋的信息，主要是審計報告?？刂普撜J(rèn)為要提高信息反饋的效果，必須縮短審計信息反饋回路，及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行反饋，使信息得到及時、充分的利用，起到預(yù)測和防范的作用。在建設(shè)項目跟蹤審計模式下，由于審計人員進(jìn)入到項目建設(shè)過程之中，就使原先封閉的項目建設(shè)系統(tǒng)敞開大門。隨著建設(shè)項目跟蹤審計的連續(xù)不斷地檢查、驗證及反饋信息，就能不斷消除建設(shè)過程中的各種無序狀態(tài)，使系統(tǒng)保持健康有序、有效的運行狀態(tài)。

（五）建設(shè)項目跟蹤審計是效益審計的一種模式

第6篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；項目管理；控制

一、引言

一些研究表明，工程建設(shè)項目有30%-45%在完成前就失敗了。而在所有的項目中，有一半以上的項目都超出了預(yù)算和進(jìn)度200%，甚至更多。作為一個發(fā)展多年的工程建設(shè)項目的項目管理，其特點決定了它的實施方法。

二、項目管理的內(nèi)涵

（一）項目管理的概念

項目是指在一定的約束條件下具有特定明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。具有上述特征的一切一次性事業(yè)，除工程建設(shè)項目外，還包括新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備大修等。項目管理是在一個規(guī)定的時間范圍內(nèi)，為了完成一個既定的目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

（二）項目管理的特征

項目管理具有以下幾個特征：

1、復(fù)雜性。項目管理屬于臨時性的項目，它一般由多個部門的人員組成，項目涉及的工作跨越多個組織，并要用多種學(xué)科的知識，執(zhí)行中有許多未知因素，每個因素又常常帶有不確定性。正因為這些因素，決定了項目管理工作很復(fù)雜。

2、集約性。項目管理的目的是提高整個工作和管理的效率，降低成本，減少工期，因此十分重視管理的集約化，重視提高投人產(chǎn)出比，降低管理成本，杜絕資源的浪費，強調(diào)充分發(fā)揮資源的價值。

3、創(chuàng)造性。項目管理與一般的重復(fù)性管理不一樣，它沒有什么經(jīng)驗可以借鑒，加上項目管理的復(fù)雜性的特征，這就要求管理具有創(chuàng)新性，用不同于一般管理的模式。

三、完善工程建設(shè)項目管理的措施

（一）工程建設(shè)項目的目標(biāo)管理

工程建設(shè)項目經(jīng)常出現(xiàn)在時間上超過預(yù)期，這就要求實施項目的目標(biāo)管理。

首先，要設(shè)定項目管理的目標(biāo)。項目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過SWOT，評估項目的優(yōu)勢、劣勢和市場環(huán)境可能帶來的機會和威脅，把項目的目標(biāo)細(xì)化，確立下級的分目標(biāo)，上級和下級就實現(xiàn)各項目標(biāo)所需的條件以及實現(xiàn)目標(biāo)后的獎懲事宜達(dá)成協(xié)議。

其次，在目標(biāo)設(shè)定后，要嚴(yán)格執(zhí)行項目的目標(biāo)。員工要對自己的目標(biāo)實現(xiàn)情況不斷檢查，項目領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)對目標(biāo)實施過程中的進(jìn)行必要的管理。項目的各個環(huán)節(jié)都是互相聯(lián)系的，應(yīng)互相協(xié)作、互相配合，促進(jìn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。項目經(jīng)理及時地進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制、經(jīng)常地糾正那些偏離目標(biāo)的行動，保證項目沿著正確的軌道，向目標(biāo)運行。

最后，要對項目的目標(biāo)管理進(jìn)行考核。在目標(biāo)的各個階段都要對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，并決定獎罰。

（二）工程建設(shè)項目的過程控制

過程控制是使過程處于受控狀態(tài)所采取的控制技術(shù)或活動，并確定哪些是直接影響設(shè)計、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的過程，指定并實施控制計劃，保證這些過程處于受控狀態(tài)。要實現(xiàn)項目的過程控制，必須從三個方面進(jìn)行過程控制。

首先，進(jìn)行項目的進(jìn)度控制。項目進(jìn)度計劃調(diào)整主要是監(jiān)督進(jìn)度的執(zhí)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差、錯誤。在控制中要考慮影響項目進(jìn)度變化的因素、項目進(jìn)度變更對其他部分的影響因素、進(jìn)度表變更時應(yīng)采取的實際措施。當(dāng)出現(xiàn)偏離進(jìn)度計劃的情況時，要及時地更正調(diào)整。

其次，進(jìn)行項目的成本控制。成本估算的工具也很多，主要是類比估算法、自下而上估計法、參數(shù)模型估算法和計算機化的工具等四種，估算是預(yù)算的基礎(chǔ)，在制定預(yù)算的前提下實現(xiàn)成本控制。

最后，進(jìn)行項目的質(zhì)量控制。在提高項目質(zhì)量方面，除了使用較好的質(zhì)量控制技術(shù)和工具以外，強大的領(lǐng)導(dǎo)、對質(zhì)量成本的理解和提高一個好的工作環(huán)境，都有助于提高組織在軟件開發(fā)和其他項目方面的質(zhì)量水平。

（三）工程建設(shè)項目的人力資源管理

首先，要構(gòu)建項目團(tuán)隊的協(xié)作精神。項目經(jīng)過組織計劃編制和人員獲取后，就要開始進(jìn)行團(tuán)隊的建設(shè)。在人才市場高度競爭的時代，獲取合格的專業(yè)人員是非常重要的，但是如果有了優(yōu)秀的專業(yè)人員，不能像團(tuán)隊一樣進(jìn)行合作，那么項目的成功還是無法保證。

其次，對項目的不同成員，結(jié)合在前面談到的各種激勵制度，采取不同的激勵方式。有效的激勵機制是項目團(tuán)隊成敗的關(guān)鍵，作為項目的負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)項目的特點，考慮采用適當(dāng)?shù)募顧C制來調(diào)動項目成員的積極性。最后，提高項目經(jīng)理和團(tuán)隊隊員素質(zhì)。提高他們的素質(zhì)有兩個途徑：其一是引進(jìn)高級人才，另外就是開發(fā)人力資源。

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第7篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)建設(shè)； 綜合計劃； 預(yù)算執(zhí)行； 績效考核

中圖分類號：F235.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）31-0054-07

一、成果實施背景

長期以來，工程建設(shè)項目績效管理普遍采用的后評估體系，主要對項目實施的結(jié)果績效進(jìn)行評估，其評估結(jié)果反映出的成敗得失固然重要（可以指引新建的類似項目），但對于被評估項目本身而言則意義不大，其項目管理績效改善的機會由于評估時點的后置不能對項目本身的績效管理起到任何積極的促進(jìn)作用。

這種后評估體系的不足（以結(jié)果績效評估為導(dǎo)向）亦反映于電網(wǎng)建設(shè)項目中，因此，對于期望實現(xiàn)包括計劃、預(yù)算執(zhí)行等綜合目標(biāo)為核心的電網(wǎng)建設(shè)項目績效管理而言，亟須構(gòu)建一個嶄新的過程評估體系，用以支撐項目建設(shè)實施過程的管理績效評估，從而對于實施項目的績效目標(biāo)的實現(xiàn)過程進(jìn)行管控，能夠主動地、動態(tài)地掌控項目管理績效的階段性特征以及績效管理基準(zhǔn)計劃實現(xiàn)的可能性，為建設(shè)單位提前準(zhǔn)備糾偏措施、組織資源、改進(jìn)管理流程等提出針對性的決策信息。

二、成果實施所要達(dá)到的目標(biāo)

本項研究旨在實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項目實施全過程的項目過程管理績效評估體系構(gòu)建，以電網(wǎng)建設(shè)項目實施全過程各子階段的預(yù)算、計劃等基準(zhǔn)計劃為核心管控要素，以各子階段的流程質(zhì)量管理循環(huán)（PDCA）為評估體系構(gòu)建的邏輯出發(fā)點與立足點，尋求建立適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)項目特殊性的過程績效評估體系（主要包括指標(biāo)體系、評估方法等），以期能夠在此類項目實施全過程設(shè)立適宜的監(jiān)測點，采集過程績效數(shù)據(jù)信息，用以評估即時績效特征及基準(zhǔn)績效目標(biāo)計劃實現(xiàn)的可能性，并為管控者及時啟動糾偏措施提供決策信息。研究邏輯圖見圖1。

三、成果的內(nèi)涵和做法

（一）電網(wǎng)建設(shè)項目過程績效的管控思路

1.電網(wǎng)建設(shè)項目各子階段過程績效的互動關(guān)系分析

PMI（Project Management Institute）項目管理的知識體系指出，一個項目管理過程組涵蓋起始、計劃、實施、控制及結(jié)束5種具體管理過程，這些管理過程都圍繞項目不同階段的投入、產(chǎn)出、目的進(jìn)行，并以各階段的績效為核心來實現(xiàn)，從而成為一個嚴(yán)格的集成系統(tǒng)。電網(wǎng)建設(shè)項目通過全過程的建設(shè)實施及管理，其項目管理基準(zhǔn)績效目標(biāo)（本項目中以“綜合計劃與預(yù)算控制”為核心控制要素）的實現(xiàn)程度，主要依賴于各業(yè)務(wù)過程的過程績效評估與控制――在項目實施系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)，過程績效目標(biāo)的實現(xiàn)不僅受制于過程內(nèi)部的PDCA循環(huán)的效率，亦顯著地被先行過程的績效結(jié)果所影響，并將此種可能偏離最初預(yù)設(shè)基準(zhǔn)績效目標(biāo)的“擾動”擴散于后續(xù)過程，如圖2所示。

2.電網(wǎng)建設(shè)項目子階段過程績效管控思路分析

鑒于前述電網(wǎng)建設(shè)項目子階段的過程績效互動關(guān)系分析，可以發(fā)現(xiàn)后評估的手段與方法對于電網(wǎng)建設(shè)項目的績效管理評測時點過于滯后，不利于針對項目全過程的子階段管理績效進(jìn)行診斷與調(diào)控，喪失了項目實施過程中的管理績效改善空間。因此，引入項目過程管理績效的原理，結(jié)合項目實施過程，通過電網(wǎng)建設(shè)項目業(yè)務(wù)過程將項目整體實施流程切分為“過程流”，即時監(jiān)測其階段性績效管理目標(biāo)、主動地采取糾正性措施或調(diào)整基準(zhǔn)績效管理計劃，可以使實施項目獲得若干次績效改善的機會，從根本上優(yōu)化了管控者的績效管理調(diào)節(jié)功能，具體的過程績效管理思路如圖3所示。

3.基于核心要素的電網(wǎng)建設(shè)項目流程分析內(nèi)容及技術(shù)路線

本部分研究內(nèi)容主要依據(jù)電網(wǎng)建設(shè)項目實施程序，以綜合計劃與預(yù)算控制為核心管控要素，初步整理出相關(guān)“過程流”，并最終通過多輪調(diào)研核實上述“過程流”，結(jié)合目前電網(wǎng)建設(shè)的主流項目管理模式規(guī)范劃分項目實施階段、子階段，得出與綜合計劃與預(yù)算控制核心相關(guān)的業(yè)務(wù)過程，并最終繪制出流程圖，編制成冊，詳細(xì)的研究技術(shù)路線如圖4所示。

（二）電網(wǎng)建設(shè)項目管理過程績效評估體系構(gòu)建的技術(shù)路線

1.電網(wǎng)建設(shè)項目過程績效評估體系的概念模型構(gòu)建

根據(jù)工程項目過程績效評估理論，結(jié)合本研究的目標(biāo)，構(gòu)建以綜合計劃與預(yù)算控制為核心管控要素的過程績效評估體系（Project Process Management Performance System， PPMPS），如圖5所示。電網(wǎng)建設(shè)項目的過程績效評估體系的整體框架主要包括以下4個部分。

評估對象：主要包括電網(wǎng)建設(shè)項目前期、實施期、運營期等各階段涵蓋的與綜合計劃及預(yù)算控制相關(guān)的具體子過程應(yīng)完成的各項工作。

評估指標(biāo)體系：通過每一階段各子過程的評估指標(biāo)的選取或篩選，構(gòu)建本過程的評估指標(biāo)，亦為最終建立電網(wǎng)建設(shè)項目綜合計劃與預(yù)算控制的過程績效評估指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)。

評估方法：即根據(jù)已經(jīng)選定的指標(biāo)體系，按照一定的方法，對電網(wǎng)建設(shè)項目綜合計劃與預(yù)算控制具體管理過程的各項工作賦予評價值，依據(jù)不同權(quán)重值及綜合評估方法確定被評估的子過程的即時的、量化的績效結(jié)果。

評估結(jié)果應(yīng)用：依據(jù)評估結(jié)果（報告），分析被評估子過程的過程績效是否符合基準(zhǔn)績效目標(biāo)（計劃），對已完成的過程（子過程）的績效提出改進(jìn)意見或糾偏措施（若績效評測時點繼續(xù)細(xì)分，亦可對于子過程內(nèi)部的不同工作任務(wù)完成的績效予以評估，進(jìn)而為子過程的績效改善提供依據(jù)）。

2.電網(wǎng)建設(shè)項目綜合計劃與預(yù)算控制過程績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建的技術(shù)路線

目前，關(guān)于工程建設(shè)項目過程績效評估的理論研究雖然方興未艾，但亦有Peter Kueng（2000），湯洪濤、夏悅琴等（2004），王寶榮、靳繼超（2012）等學(xué)者進(jìn)行了較早研究；另一方面，結(jié)果導(dǎo)向的建設(shè)項目后評估理論及方法的研究已非常成熟，其中關(guān)于評估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、方法、步驟等可資電網(wǎng)建設(shè)項目綜合計劃與預(yù)算控制過程績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建所借鑒，本部分內(nèi)容的研究技術(shù)路線如圖6所示。

3.電網(wǎng)建設(shè)項目綜合計劃與預(yù)算控制過程績效評估方法構(gòu)建的技術(shù)路線

工程建設(shè)項目管理績效的評估方法研究是項目管理績效改善研究一個較活躍的領(lǐng)域，業(yè)已形成從定性、半定量、定量的評估方法體系。鑒于當(dāng)前項目管理精細(xì)化決策的需求日趨顯著，本部分內(nèi)容目前以定量化、模型化的評估方法研究為主，并反饋于前文所述的指標(biāo)體系構(gòu)建。后續(xù)的研究過程中，通過溝通，可增加部分定性、簡單的評估方法滿足委托方簡化決策流程的訴求。本部分?jǐn)M定的研究技術(shù)路線如圖7所示。

（三）電網(wǎng)建設(shè)項目“綜合計劃與預(yù)算控制”過程績效評估指標(biāo)體系

電網(wǎng)建設(shè)項目“綜合計劃與預(yù)算控制”過程績效評估指標(biāo)體系是遵循指標(biāo)設(shè)置的基本原則，按照電網(wǎng)建設(shè)項目實施全過程組成的群體性指標(biāo)體系。它是各種工作“過程流”產(chǎn)生的結(jié)果及產(chǎn)生這些結(jié)果所付出投入要素的數(shù)量表現(xiàn)，能反映出各“過程”投入產(chǎn)出關(guān)系及過程之間銜接關(guān)系并揭示項目建設(shè)過程中存在的問題，為電網(wǎng)建設(shè)項目管理過程績效的糾偏及改善提供依據(jù)，為下一子過程行為活動提供參考。

電網(wǎng)建設(shè)項目是典型的復(fù)雜系統(tǒng)，其系統(tǒng)運動過程主要由管控者、管控對象及管控手段等要素構(gòu)成，此三者共處于同一系統(tǒng)環(huán)境，具有各自獨特的功能。鑒于此，唯有通過系統(tǒng)動態(tài)的觀點去考量項目建設(shè)全過程，才能對電網(wǎng)建設(shè)整個生命周期做出全面的（過程）績效評估。

1.電網(wǎng)建設(shè)項目實施階段的劃分

基于項目過程績效評估的理論框架對電網(wǎng)建設(shè)項目實施程序的實施階段及其涵蓋的主要過程劃分如表1所示。

2.電網(wǎng)建設(shè)項目過程績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建過程

基于課題研究所獲得的委托方資料、項目管理績效評估相關(guān)理論研究成果，電網(wǎng)建設(shè)項目過程管理績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建的基本步驟如圖8所示。

上述步驟中，核心過程的主要研究內(nèi)容略述如下：

（1）項目評估指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)

電網(wǎng)建設(shè)項目的過程管理績效評估指標(biāo)體系采用四級編碼制，由上至下可依次分解為：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層、分指標(biāo)層等。

（2）項目評估指標(biāo)的初始集

依據(jù)項目管理績效評估相關(guān)研究文獻(xiàn)，基于前文所述的指標(biāo)選擇或構(gòu)建的基本原則，構(gòu)建出具體過程的績效評估指標(biāo)初始集。以前期階段可行性研究過程為例，選擇與構(gòu)建出的過程績效評估指標(biāo)初始集，見表2所示。

（3）項目評估指標(biāo)的選定：一個算例

項目管理過程績效評估指標(biāo)的篩選有各種定性與定量方法可以采用，前者如專家咨詢、文獻(xiàn)法等；后者如AHP、極大不相關(guān)法等。鑒于篇幅及研究過程的可復(fù)制性，在此僅以前期可研階段的可研報告評估指標(biāo)層的定量計算過程為例來表現(xiàn)初始指標(biāo)的選定過程。

首先，根據(jù)表2中指標(biāo)層A13的4個具體分指標(biāo)進(jìn)行兩兩對比，建立9標(biāo)度判斷矩陣（可基于專家經(jīng)驗、頭腦風(fēng)暴等），如表3所示。然后，利用特征向量法（EM）計算各指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)行一致性檢驗判斷。再依據(jù)指標(biāo)權(quán)重與閾值的大小對比，決定該指標(biāo)是否應(yīng)予以剔除，重復(fù)上述步驟直到最終得出評估指標(biāo)終集。

具體的計算過程如下：

①通過幾何平均法計算判斷矩陣的特征向量W的分向量Wi：

W1=（1×1/3×1×6）1/4=1.189

W2=（3×1×3×7）1/4=2.817

W3=（1×1/3×1×5）1/4=1.136

W4=（1/6×1/7×1/5×1）1/4=0.262

則ΣWi=1.189+2.817+1.136+0.262=5.404

②計算得出各指標(biāo)的權(quán)重值（Wi/ΣWi）：

W10=1.189/5.404=0.220

W20=2.817/5.404=0.521

W30=1.136/5.404=0.210

W40=0.262/5.404=0.048

③計算λmax：

計算得出：

AW1=0.892，AW2=2.147，AW3=0.844，AW4=0.2

則λmax==4.095，得出一致性指標(biāo)CI===

0.0317

當(dāng)n=4時，查平均隨機一致性指標(biāo)RI表可知，RI=

0.89。計算一致性比例CR=CI/RI=0.0317/0.89=0.0356

其中，指標(biāo)A134（可研報告實用性）的相對權(quán)重值W40=0.048

其他各階段及其子過程的評估指標(biāo)的選擇、構(gòu)建及初始集指標(biāo)選定的過程如上述步驟所示，在此不予贅述。

3.項目過程績效評估指標(biāo)體系設(shè)計的階段性成果

根據(jù)上文陳述的指標(biāo)體系構(gòu)建原則、方法及步驟，本項目對于電網(wǎng)建設(shè)項目“綜合計劃與預(yù)算控制”核心相關(guān)的管理過程構(gòu)建了部分過程績效評估指標(biāo)體系，后續(xù)的研究將進(jìn)一步結(jié)合理論研究以及委托方的審核意見予以調(diào)整優(yōu)化，目前的階段性研究成果包括目前的階段性研究成果包括建立了前期、實施期、運營期電網(wǎng)建設(shè)項目綜合計劃與預(yù)算控制過程績效評估指標(biāo)體系。

（四）電網(wǎng)建設(shè)項目“綜合計劃與預(yù)算控制”過程績效評估方法

電網(wǎng)建設(shè)項目績效評估需要有效的評估方法作為支撐才能及時獲得項目績效評價值，及時決策并采取有效的措施控制項目實施過程，以期達(dá)成基準(zhǔn)的“綜合計劃與預(yù)算控制”計劃。本部分的研究內(nèi)容主要針對半定量、定量評估方法。

基于項目管理績效評估方法已有的理論研究成果，整理得出常用的評估方法見表4（此處僅對各種方法作簡要對比分析，不作理論陳述）。

顯然，項目管理績效評估方法在項目類型上并不具有差異性，因此上述方法對于電網(wǎng)建設(shè)項目的“綜合計劃與預(yù)算控制”過程績效評估而言，均是有效的。此外，上述評估方法也可以聯(lián)合使用，如層次分析與模糊評價方法結(jié)合――模糊層次分析法（FAHP）則可以較好地提高評估的準(zhǔn)確性。

（五）成果實施后產(chǎn)生的效果

1.構(gòu)建綜合計劃與預(yù)算執(zhí)行評估模型與實施體系的管理價值

本項目建立的評估管理體系得以落地實施，至少可以從以下三個方面發(fā)揮管理促進(jìn)作用：

監(jiān)控與評估：借助評估模型及因項目而異的指標(biāo)體系，對計劃或預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控與執(zhí)行結(jié)果的定量評估，可以實現(xiàn)對計劃執(zhí)行情況的全過程管理，對項目執(zhí)行結(jié)果給出量化的績效評價結(jié)果。

糾正與反饋：對計劃項目實施的過程管理，可以及時發(fā)現(xiàn)項目計劃或預(yù)算執(zhí)行的偏差，及時分析偏差原因并采取同步的糾偏措施。

優(yōu)化與提升：對已執(zhí)行項目的績效評估，可以實現(xiàn)項目執(zhí)行結(jié)果（成果）與計劃指標(biāo)的對比分析，分析差異及形成原因，指導(dǎo)以后各期綜合計劃與預(yù)算管理中指標(biāo)設(shè)置及審批流程的優(yōu)化。

2.實施綜合計劃與預(yù)算執(zhí)行評估體系的經(jīng)濟價值

綜合計劃與預(yù)算執(zhí)行評估體系的過程管理模塊可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正計劃與預(yù)算的執(zhí)行偏差，避免非計劃項目及支出的執(zhí)行，對計劃項目及預(yù)算支出的績效考核與評價能夠產(chǎn)生對項目成本節(jié)約的正向激勵效應(yīng)，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的節(jié)約，提升企業(yè)運營效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Peter Kueng. Process performance measurement system： a tool to support process-based organization[J].Total Quality Management， 2000，11（1）：67-85.

第8篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：項目經(jīng)理；職業(yè)信用；測評

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0044-02

1 研究意義

建設(shè)項目經(jīng)理是工程建設(shè)項目管理的核心和靈魂人物，是企業(yè)法定代表人在項目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體，是決定項目成敗的將帥之才。項目經(jīng)理實質(zhì)上是一類特殊的職業(yè)經(jīng)理人，他跟建筑企業(yè)之間是委托—關(guān)系，他跟所有的職業(yè)經(jīng)理人一樣都是憑借自己的經(jīng)營管理才能為資本獲取報酬，只不過項目經(jīng)理是以經(jīng)營管理好一個又一個建設(shè)項目而不是經(jīng)營管理好整個企業(yè)為其終身職業(yè)，其職業(yè)化水平或職業(yè)信用的高低很大程度上決定著工程建設(shè)的成敗和建筑企業(yè)的興亡。目前對職業(yè)經(jīng)理人還沒有建立起科學(xué)的評價和約束機制，職業(yè)經(jīng)理人信用危機已成為社會各界高度關(guān)注的問題，包括建筑企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)與其職業(yè)經(jīng)理人之間存在嚴(yán)重的信用危機，具體表現(xiàn)在雇主企業(yè)將職業(yè)經(jīng)理視為外人，缺乏信任，而職業(yè)經(jīng)理人隊伍本身存在的能力不足，特別是道德缺陷，很難滿足雇主企業(yè)成長的需要。在歐美發(fā)達(dá)國家，職業(yè)信用是職業(yè)經(jīng)理人最重要的一項資產(chǎn)，經(jīng)理人失信或敗德意味著其個人職業(yè)生涯的終結(jié)。如何對建筑行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)信用做出科學(xué)的測度和評價，以此來指導(dǎo)建筑企業(yè)和工程建設(shè)相關(guān)利益群體選擇信譽良好的職業(yè)經(jīng)理人就顯得特別得重要。總之，項目經(jīng)理的職業(yè)信用研究不僅具有重要的理論意義，而且其實踐指導(dǎo)價值也很高。

2 研究現(xiàn)狀

項目經(jīng)理個人信用在其執(zhí)業(yè)中非常關(guān)鍵，其以往的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷是雇主重點考察的內(nèi)容。建設(shè)項目經(jīng)理的個人素質(zhì)和道德水準(zhǔn)左右著企業(yè)的信用水平，對企業(yè)信用的形成起著直接的關(guān)鍵作用。誠信體系建設(shè)和信用評價研究如果不落實到個體的職業(yè)信用上，則建筑行業(yè)和全社會的誠信體系建設(shè)就只能是一個夢。

職業(yè)信用是個人信用的一個重要組成部分，更是企業(yè)信用形成的基礎(chǔ)，對于雇主而言，其意義遠(yuǎn)大于商業(yè)信用。相對于商業(yè)信用而言，職業(yè)信用的研究國內(nèi)外都是一個薄弱環(huán)節(jié)。國外是從2002年美國安然公司破產(chǎn)事件以后才開始重視職業(yè)信用的研究，目前國內(nèi)外專門研究建設(shè)項目經(jīng)理職業(yè)信用的成果和文獻(xiàn)資料都較少，國內(nèi)所能查到的文獻(xiàn)只有極少的幾篇。但是，與此相關(guān)的商業(yè)信用與建筑行業(yè)信用、建設(shè)項目經(jīng)理的資質(zhì)測評、素質(zhì)測評、績效考評、勝任力測評方面的研究成果則比較多，這些成果是研究建設(shè)項目經(jīng)理職業(yè)信用測評的重要基礎(chǔ)。

2.1 商業(yè)信用與建筑行業(yè)信用研究現(xiàn)狀

目前提到 “信用”一詞，一般是指商業(yè)信用，它包括信用、消費信用、企業(yè)信用，關(guān)于商業(yè)信用評價的理論和方法比較成熟，這方面的研究成果也非常多。關(guān)于建筑行業(yè)信用評價的研究代表性的成果則少很多。

2.2 職業(yè)信用研究現(xiàn)狀

相對于商業(yè)信用研究而言，職業(yè)信用研究則比較薄弱，針對會計、教師、司法等職業(yè)的信用研究文獻(xiàn)還有一些，而專門針對建設(shè)項目經(jīng)理職業(yè)信用的研究幾乎是空白。關(guān)于職業(yè)信用的組成內(nèi)容，一般包括身份、學(xué)歷、工作表現(xiàn)等三個方面，這些在國內(nèi)外都是通過雇前調(diào)查獲取，這是有很大局限性的。而關(guān)于職業(yè)信用概念的內(nèi)涵，目前無論是國內(nèi)還是國外都缺乏一個統(tǒng)一權(quán)威的界定。遼寧社會科學(xué)院的張春昕認(rèn)為職業(yè)信用屬于廣義信用的范疇，是指人們在工作過程中，周圍人通過總結(jié)其行為的規(guī)律性表現(xiàn)，對其認(rèn)可和信任程度的描述，具體表現(xiàn)為職業(yè)技能和職業(yè)道德等各方面的綜合素質(zhì)。北京航空航天大學(xué)趙敏、皇甫剛則認(rèn)為，職業(yè)信用是指一個人的職業(yè)技能、職業(yè)道德和各個方面的素質(zhì)的綜合，重點體現(xiàn)在個人對工作所負(fù)責(zé)任的承諾和遵守上。

2.3 與建設(shè)項目經(jīng)理職業(yè)信用測評相關(guān)的理論與方法

國內(nèi)外全面、完整、系統(tǒng)、綜合地進(jìn)行建設(shè)項目經(jīng)理職業(yè)信用測評研究的成果和文獻(xiàn)很少，但關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理的職業(yè)資質(zhì)測評、績效考評、勝任力測評等方面的研究成果則較多。職業(yè)資質(zhì)是對項目經(jīng)理從事項目管理職業(yè)所必須具備的能力和條件的基本要求，某種意義上講它測評的是項目經(jīng)理的初始信用等級；績效考評是關(guān)于項目經(jīng)理以往從事項目管理的工作行為、工作表現(xiàn)和工作成果的一種測評，它是預(yù)測項目經(jīng)理未來績效和職業(yè)信用的重要基礎(chǔ)；勝任力測評則是事先對項目經(jīng)理是否適合管理某一個具體項目的知識、能力和素質(zhì)等做出的綜合評判，勝任力測評的實質(zhì)是項目經(jīng)理的個性特征和個人素質(zhì)（personality）跟他所要管理的項目匹配的程度（project manager—project fit），它跟職業(yè)信用測評兩者之間關(guān)系最為緊密。

2.3.1 項目經(jīng)理資質(zhì)測評綜述

資質(zhì)測評是項目經(jīng)理從業(yè)資格的認(rèn)證，目前有美國的PMP認(rèn)證、歐洲的IPMP認(rèn)證、英國的CIOB認(rèn)證、中國（雙法）項目管理研究委員會（PMRC）認(rèn)證以及中國建筑業(yè)協(xié)會認(rèn)證等。

2.3.2 建設(shè)項目經(jīng)理績效考評研究綜述

目前關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理績效考評研究的文獻(xiàn)和成果非常多，大體上可以分為三類，其代表性成果分別介紹如下：

第一類是關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理工作績效影響因子的研究，如英國學(xué)者M(jìn)ohammed，F(xiàn)ishily，Dulaimi和David Langford指出項目經(jīng)理的行為和工作效率受內(nèi)部和外部兩大類因素即個人因素和情景因素的影響。

第二類是關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理績效考評方法和模型的研究如英國學(xué)者D K Acadia，D G Proverbs 和 P O Olomolaiye對大規(guī)模的住房建設(shè)項目提出了一個以能力為基礎(chǔ)的多維概念模型。該模型采用多元回歸技術(shù)得出了施工階段項目經(jīng)理的績效結(jié)論。

第三類是關(guān)于如何提升建設(shè)項目經(jīng)理工作績效水平的研究如英國學(xué)者John Kissi，Andrew Dainty和Martin Tuuli探討了組合項目經(jīng)理的變革型領(lǐng)導(dǎo)行為對項目績效的影響，對英國的112名變革型項目組合經(jīng)理采用調(diào)查問卷的方法發(fā)現(xiàn)了項目組合經(jīng)理在提升項目績效上的重要性，并且明確了為增強績效，以組織為基礎(chǔ)培養(yǎng)變革型領(lǐng)導(dǎo)行為的必要性。

2.3.3 建設(shè)項目經(jīng)理勝任力測評研究綜述

勝任力（competence）是20世紀(jì)70年代初由著名的組織行為研究者哈佛大學(xué)教授David McClelland針對組織在人員的選聘和甄選中采用傳統(tǒng)的智力測驗、性格測驗、學(xué)校的學(xué)術(shù)測驗及等級分?jǐn)?shù)等手段，不能預(yù)測其從事復(fù)雜工作和高層次職位工作的績效，或在生活中是否能取得成功，同時對某些特定人群還存在不公平性而提出的。勝任力的概念提出后，受到企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注，勝任力的研究立即成為全球的焦點。眾多學(xué)者對此也展開了廣泛地研究，其研究成果大體分為三類，代表性成果分別介紹如下：

第一類是關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理勝任力綜合特征的研究如瑞典學(xué)者Ralf Muller和法國學(xué)者Rodney Turner認(rèn)為項目的成功由兩種結(jié)果的差異確定，一種是項目成果，另一種經(jīng)營業(yè)績。前者是項目經(jīng)理的態(tài)度造成的，后者是由項目經(jīng)理的態(tài)度和能力綜合作用造成的結(jié)果，為此研究了項目經(jīng)理的態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)能力對不同類型的項目的成功的相對重要性。此外Ralf Muller和Rodney Turner還通過400份領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展問卷（LDQ）分析成功的項目經(jīng)理的智力、管理和情緒的勝任力（分別是IQ，EQ和MQ），發(fā)現(xiàn)所有類型項目中成功項目經(jīng)理在一個子維度IQ（即批判性思維）和三個子維度EQ（即影響力，積極性和自覺性）上高度表達(dá)，而另一個子維度MQ則隨項目不同而不同。

第二類是關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理選聘數(shù)學(xué)模型的研究如美國學(xué)者Abbas Rashidi，伊朗學(xué)者Fateme Jazebi和美國學(xué)者 Ioannis Brilakis針對大型項目經(jīng)理的選聘問題建立了一個基于IF-THEN法則和遺傳法則的模糊系統(tǒng)，根據(jù)候選人的各種基本資料來為項目選擇合適的項目經(jīng)理。

第三類是關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理的職業(yè)道德、心理學(xué)和項目文化等方面的研究如英國學(xué)者Nancy Madder，Denise A Bower and Bernard Aritua認(rèn)為建筑業(yè)需要在戰(zhàn)略意識上作出轉(zhuǎn)變，他們在傳統(tǒng)項目管理的管理模式的基礎(chǔ)上通過將心理偏好、勝任力鑒定、工作績效、工作滿意度和繼任規(guī)劃聯(lián)系起來，為項目管理從業(yè)者提供一個改良的職業(yè)發(fā)展的框架。

3 研究發(fā)展趨勢

筆者認(rèn)為職業(yè)信用和商業(yè)信用都是對償還債務(wù)的意愿和能力的一種測度，其中商業(yè)信用測度的是債務(wù)人按時償還用貨幣計量的全部債務(wù)的可能性大小和可信程度，而職業(yè)信用評價中的“債務(wù)”很特殊，一般不會甚至于不可能用貨幣計量，因為它實際上是對職場人士遵守職業(yè)規(guī)范、履行崗位職責(zé)、實現(xiàn)個人對雇主承諾的工作目標(biāo)的完美程度和可能性大小的一種測度?？傊?，職業(yè)信用跟商業(yè)信用從內(nèi)涵及外延方面都有其本質(zhì)的不同，雖然都是對償還債務(wù)的意愿和能力的一種測度，但是兩種“債務(wù)”很不相同。職業(yè)信用相對而言是隱性的，其定量測評具有更高的難度，特別需要測評理論和方法的創(chuàng)新。

綜上所述，國內(nèi)外從某一個側(cè)面（比如職業(yè)道德）研究建設(shè)項目經(jīng)理職業(yè)信用的文獻(xiàn)較多，關(guān)于信用、消費信用、企業(yè)信用的評級理論已趨成熟，關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)理的資質(zhì)測評、績效考評、勝任力測評的研究成果也比較多，而全面、完整、系統(tǒng)、綜合地進(jìn)行建設(shè)項目經(jīng)理職業(yè)信用測評研究的成果和文獻(xiàn)則非常少，包括建筑企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)與其職業(yè)經(jīng)理人之間存在嚴(yán)重的信用危機，所以本項目從綜合測評的角度展開職業(yè)信用研究，以此填補國內(nèi)的空白，不僅有重要的理論價值，而且對實際工作有直接的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 黃明知.建設(shè)項目評估[M].北京：北京大學(xué)出版社，2013.

第9篇：建設(shè)項目管理內(nèi)涵范文

1.項目的界定及特征、工程項目管理特點

1.1項目的界定“項目”的提法由來以早,建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程,有開始和結(jié)束時間,由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),包括滿足時間、費用和資源的約束性條件?！泵绹椖抗芾韰f(xié)會PMI在MBOOK給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力?！钡聡鴩覙?biāo)準(zhǔn)DIN69901定義項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。(具有預(yù)定目標(biāo),具體的時間、財務(wù)人力和其它限制條件,具有專門的組織)。”

1.2我國工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點:(1)復(fù)雜性程度高,建筑工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復(fù)雜性程度高。(2)項目進(jìn)行中不確定性程度大建筑工程項目復(fù)雜性高,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進(jìn)程;項目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu),變數(shù)較大;加之項目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行,其不確定性程度高,管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點。(3)建筑工程項目目標(biāo)較易明確,多實行目標(biāo)管理,目標(biāo)相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目,目標(biāo)較穩(wěn)定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經(jīng)驗,所以項目目標(biāo)一般明確,建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。(4)我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進(jìn)的管理尚有一定差距。

2.我國工程項目管理理論

2.1我國工程項目管理發(fā)展1988年我國開始學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗,進(jìn)行工程施工項目管理體制改革應(yīng)用試點。在建設(shè)工程施工中實施項目管理是指從事工程施工項目管理的企業(yè)(簡稱工程項目管理企業(yè))按照業(yè)主的要求和委托沒,嚴(yán)格按照合同約定協(xié)議要求,代表業(yè)主行使對建設(shè)工程施工項目的組織實施建造過程進(jìn)行全系統(tǒng)或若干階段的管理控制和服務(wù)。工程項目的管理企業(yè)是不直接與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工企業(yè)簽訂合同,但可以按合同協(xié)定,代表協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行和整個工程項目的實施。

2.2我國現(xiàn)階段工程項目管理模式我國的建設(shè)工程項目管理模式,起源于上世紀(jì)80年代初期的工作的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規(guī)范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過程,形成自成一體的管理科學(xué)體系。經(jīng)過二十多年的發(fā)展探索、實踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無論從理論體系的研究深度還是實踐應(yīng)用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統(tǒng)文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的濃縮和升華。(1)“代建制”管理模式代建制,即政府投資項目通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理公司,負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目建成后交付各使用單位。它是建設(shè)工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制。代建期間,項目管理企業(yè)按照合同約定代行項目建設(shè)的投資實施主體職責(zé)。(2)工程總承包項目管理運作模式工程總承包實際上也是建設(shè)工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業(yè)當(dāng)前推行工程總承包其目的主要是克服設(shè)計、采購、施工、試運行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實現(xiàn)從勘察設(shè)計到采購施工一體化工作的有機結(jié)合,并通過社會人才資源整合,進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設(shè)計方案、合理深度交叉,有效地對質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行綜合控制,提高建設(shè)工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質(zhì)量,確保項目投產(chǎn)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益達(dá)到投資者所期望的最佳目標(biāo)。這也正是項目管理工作所要求的真實內(nèi)涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設(shè)有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求和目標(biāo)實現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位,但對分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于積極培育和發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》對此做了較為詳細(xì)的闡述。我們應(yīng)當(dāng)對其具體內(nèi)容進(jìn)行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認(rèn)識理解并認(rèn)真貫徹落實。(3)工程咨詢企業(yè)從事建設(shè)項目管理服務(wù)的運作模式由于我國建設(shè)行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距,加快與國際接軌,建設(shè)部在2003,年出臺《盡快培育和發(fā)展一批項目管理企業(yè)指導(dǎo)意見》后,又于2004年出臺了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》,進(jìn)一步明確規(guī)定了項目管理企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍以及具體要求。一方面從建設(shè)工程項目全過程管理服務(wù)與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項目管理必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制。

3.我國建設(shè)工程項目管理上的現(xiàn)狀

3.1工程項目管理程序中缺乏執(zhí)行控制所謂在建設(shè)程序中的各階段(包括建設(shè)建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計工作階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建筑施工階段、竣工驗收階段)中,建筑管理執(zhí)行者通常處于一種非主動性位置,沒有體現(xiàn)出作為一個建設(shè)的核心部門核心建設(shè)執(zhí)行者的組織性及主導(dǎo)力量。

3.2工程項目人力資源選擇配置欠缺一般在施工階段是整個項目的建造實施過程,項目管理隊伍的管理人員和技術(shù)人員是關(guān)鍵的建設(shè)要素,決定著整個建設(shè)項目的建造實施。并且在當(dāng)今社會高速發(fā)展的平臺上,建設(shè)項目管理人員及技術(shù)人員整體水平比較落后、勞動資源模式比較傳統(tǒng),流動性以及各種不定因素造成配置混和。缺乏項目部門的團(tuán)體學(xué)習(xí)提升,影響工程建設(shè)進(jìn)度實施。

3.3工程項目經(jīng)理的勝任力不足項目經(jīng)理在建設(shè)中起到舉足輕重的作用,是重要的管理人才,處于中堅地位。他主導(dǎo)整個項目的發(fā)展,是項目各種需求的集中交匯點和執(zhí)行點。但在現(xiàn)階段的項目經(jīng)理大多數(shù)所執(zhí)行的管理機制不順暢,競爭意識淡薄;管理水平低下,模式落后;缺乏國際承包經(jīng)驗、高素質(zhì)人才、特別是專業(yè)技術(shù)帶頭人,項目負(fù)責(zé)人以及有技術(shù)、懂法律、會經(jīng)營、通外語的復(fù)合型管理人缺乏。

4.建設(shè)工程項目全過程創(chuàng)新管理體系

隨著時代的進(jìn)步和社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,我國工程項目管理出現(xiàn)了一些新的特征與挑戰(zhàn),有了不同以往的各種發(fā)展趨勢。同樣建設(shè)施工項目管理也應(yīng)該在管理體系上更加充分有效的發(fā)揮作用,更加能夠面對新世紀(jì)工程建設(shè)新的來臨。必須持有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度總結(jié)項目施工管理取得的新進(jìn)展、提出符合建設(shè)施工管理的創(chuàng)新體系。超級秘書網(wǎng)

4.1積極建立推行項目法人責(zé)任制項目管理法人責(zé)任制是國際上的通行做法,也是可以從源頭上有效地控制工程管理執(zhí)行制度。項目法人責(zé)任制是在宏觀調(diào)控下,先有法人,后進(jìn)行建設(shè),法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、以及實施管理過程中建設(shè)直到生產(chǎn)經(jīng)營管理、全過程、全方位的負(fù)責(zé)制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理制度和獎懲的制度。

4.2嚴(yán)格控制項目施工階段的工程投資建設(shè)項目施工階段,是按照設(shè)計思想具體組織施工建造的實施階段,是要把設(shè)計付諸實現(xiàn)的執(zhí)行過程。施工階段工程投資控制是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。按照管理要求進(jìn)行施工、選擇承建分包商,優(yōu)化施工組織設(shè)計、選擇最佳的施工方案,合理安排人力資源與使用建設(shè)資金,嚴(yán)格控制工程變更,處理好工程索賠。

5.結(jié)束語

工程項目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,甚至決定工程項目的成敗。作為建設(shè)工程的有效管理資源,將成為建設(shè)項目的發(fā)展途徑。通過完善工程項目管理模式,能夠有效對工程項目的工期、投資等進(jìn)行有效控制,從而創(chuàng)造出較好的社會、經(jīng)濟價值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]龔益鳴.質(zhì)量寫作論文管理學(xué)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2000.