扶貧項目資產(chǎn)管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：扶貧項目資產(chǎn)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；審計；管理

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革，同時，針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。

對于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，以提出改進(jìn)建議，探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。

一、資產(chǎn)損益原因分析

(一)資產(chǎn)盤盈原因分析

第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不到位，忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬、卡片賬，本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)大于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出，鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代，衛(wèi)生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機(jī)、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務(wù)處理，未及時計入固定資產(chǎn)賬，造成賬面未登記而實物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用，由于未進(jìn)行決算或未取得發(fā)票等原因未計入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時未計入固定資產(chǎn)，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產(chǎn)清查時才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建，由此可見其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后，未辦理過戶手續(xù)，也未入賬。

第四，接受捐贈的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈的家具及電子設(shè)備等在受贈時未計入固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人員也不對這些資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（二）資產(chǎn)盤虧原因分析

第一，已報廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對使用年限較長，已無修復(fù)價值或已損壞無法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn)，長期未進(jìn)行清理、申報報廢并進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第二，已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬，固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第三，已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第四，劃拔資產(chǎn)及對外捐贈資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn)，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜，或人員調(diào)動帶走電腦，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況

第一，已進(jìn)行房改的職工宿舍未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，有兩個事業(yè)單位已進(jìn)行房改的職工宿舍，產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有，固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

第二，固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

萬平：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項目出現(xiàn)會計差錯，存貨清倉盤盈及進(jìn)銷差價多年未作處理，本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

第四，收入長期掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中，長期未進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

第五，賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù)，在年終決算報表中將事業(yè)結(jié)余反映為零，同時空增其他資產(chǎn)項目，造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

第六，未能規(guī)范使用會計科目。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會計科目，例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款計入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目，未按規(guī)定計入“借入款項”科目核算。

三、在資產(chǎn)清查審計工作中提出的有關(guān)改進(jìn)建議

第一，鑒于部分行政事業(yè)單位對各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動態(tài)管理存在一定的缺陷，對資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，以及時掌握本單位資產(chǎn)的實際情況。

第二，由于在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況，建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購置”明細(xì)科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。

第三，在資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證，或房產(chǎn)證、土地證不齊全，這種情況在鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位特別突出，建議單位應(yīng)及時辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán)，更好地明確本單位的不動產(chǎn)狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應(yīng)建立同時向財務(wù)部門報備的機(jī)制，及時將此類資產(chǎn)納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產(chǎn)，應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù)，根據(jù)相關(guān)文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第五，對已完工建設(shè)項目及時辦理決算手續(xù)，對已交付使用固定資產(chǎn)及時根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六，現(xiàn)行行政單位財務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對于單位價值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會計處理中嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品，對符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn)，及時計入固定資產(chǎn)。

第七，通過本次資產(chǎn)清查以后，建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對各科室固定資產(chǎn)的管理，確保管理責(zé)任落實到人。建議今后對資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，該入賬、該報損的資產(chǎn)，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。

第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù)，報財政部門申報損失處理。

第九，對損毀固定資產(chǎn)及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時取得報損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。

參考文獻(xiàn)：

［1］閆向軍.從清產(chǎn)核資看行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)［J］.中國農(nóng)業(yè)會計，2006，(01).

［2］劉國根.當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策建議［J］.財政與發(fā)展，2006，(05).

第2篇：扶貧項目資產(chǎn)管理存在問題范文

近年來，各地紛紛積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的好處也不斷體現(xiàn)出來，與此同時，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題也日益凸顯，這些問題值得我們重視，主要表現(xiàn)為：

1 發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題

1.1 缺少政策支持和扶持

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來了相當(dāng)大的難度，也從一個側(cè)面反映出當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理比較混亂、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。當(dāng)前，農(nóng)民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優(yōu)惠政策。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的，因資金短缺，普遍感到起步難；發(fā)展到一定規(guī)模的村級集體企業(yè)，因建在集體所有土地上的房屋沒有產(chǎn)權(quán)，面臨隨時拆遷的窘境，對今后的發(fā)展感到很困惑。

1.2 意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)。認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)主要是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖市場，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，沒有必要化心思再去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，“經(jīng)營成功了――成果是集體的；經(jīng)營失敗了――群眾要埋怨，債務(wù)難化解”，不愿意去冒風(fēng)險，思想上有壓力和阻力。原有村辦企業(yè)都已然改制，重新強(qiáng)調(diào)由村班子集體經(jīng)營“屬于全體村民”的股份制市場主體，在機(jī)制體制上看也存在矛盾，難于有大的作為。

1.3 管理難度加大，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)喪失了信心。由于集體經(jīng)濟(jì)在體制上存在先天不足，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重，挫傷了干部群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性。對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞毀了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有阻力。

1.4 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰且管理體制不順暢。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時間長，構(gòu)成復(fù)雜，目前多數(shù)沒有進(jìn)行確權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，容易造成資產(chǎn)流失。加之目前集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理主要還是村兩委成員，多數(shù)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個別得益于地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，靠土地征用積累較大集體資產(chǎn)的村，沒有及時進(jìn)行量化固化，集體資產(chǎn)名義上“人人有份”，實際上掌握在個別或少數(shù)人手里，有的出現(xiàn)決策失誤，有的資產(chǎn)流失，審計中發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)問題。

2 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的對策

2.1 增加農(nóng)民收入，為集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充實力

農(nóng)民個體的貧富在一定程度上影響了集體經(jīng)濟(jì)的實力，農(nóng)民富裕了，反過來又能增加村級集體經(jīng)濟(jì)的收入。所以要千方百計增加農(nóng)民收入，圍繞農(nóng)民需求和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)范圍，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)實體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營，瞄準(zhǔn)市場，選擇適合家庭經(jīng)營的投資少、見效快、效益好、風(fēng)險小的項目，使農(nóng)民愿意投資經(jīng)營，并且在經(jīng)濟(jì)上承受得起。對于有發(fā)展前景的，社區(qū)集體也可以投入啟動資金、場地、房屋等參股，進(jìn)一步夯實社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

2.2 強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。一是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和村級班子素質(zhì)，幫助村班子建設(shè)適合村實際的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，重點解決好目前比較普遍存在的決策盲目、債權(quán)不清、缺乏約束等問題，確保集體經(jīng)濟(jì)項目能按市場化要求運作，實現(xiàn)債、權(quán)、利緊密結(jié)合，最大限度地激發(fā)內(nèi)在活力。二是規(guī)范財務(wù)管理機(jī)制，要針對村級財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的對策，規(guī)范財務(wù)管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，不斷提高村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。對集體資產(chǎn)，無論是土地、果園等資源，還是小型水利設(shè)施等固定資產(chǎn)，凡是不再由集體直接經(jīng)營的，都要合理確定集體與承包、租賃者之間的分配關(guān)系，加強(qiáng)承包、租賃合同的動態(tài)管理，防止集體資產(chǎn)流失和分配過分向個人傾斜。

2.3 加大激勵扶持，優(yōu)化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)工作的總體規(guī)劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是各級財政應(yīng)每年安排一定數(shù)額的村級集體經(jīng)濟(jì)專項發(fā)展資金，重點扶持集體經(jīng)濟(jì)年收入在1萬元以下的薄弱村。要整合資金資源，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金和項目投入適度向發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)傾斜。農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。三是對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集體積累的增加有機(jī)掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機(jī)制。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。五是加強(qiáng)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型和事跡的宣傳，形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。

第3篇：扶貧項目資產(chǎn)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：項目資金縣級報賬制

一、國撥項目資金實行縣級報賬制存在的問題

目前，國家明確規(guī)定實行縣級報賬制的資金有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債專項資金。這一資金管理制度的實行，克服了過去資金運行中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，資金到位遲緩，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)截流挪用等諸多弊端，保證了資金的?？顚Ｓ?，解決了資金使用效益低的問題。同時，也明確了項目主管部門、資金管理部門的職責(zé)權(quán)限，使資金、物資、賬務(wù)既分離又統(tǒng)一，有利于各部門之間的分工與協(xié)作。我們在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，這種管理模式在實際運作過程中，存在以下問題：

一是報銷單據(jù)不合規(guī)，甚至是虛假的。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接以撥款單作為報賬依據(jù)，形成以撥代支；部分設(shè)施購貨發(fā)票不真實，從不同單位購置的不同貨物，卻是連續(xù)編號的稅務(wù)發(fā)票。

二是有的項目資金使用無預(yù)算，也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項目實施實際需要多少錢，工程質(zhì)量如何保證，沒有一個合法合規(guī)的說法。

三是沒有建立起與報賬制相互配套的會計核算制度和辦法。致使會計核算五花八門，也有的縣市財政部門對建設(shè)單位報來的原始憑證審核簽章后退回項目單位入賬，只留下憑證復(fù)印件記載財政賬目。

四是對形成資產(chǎn)的資本性支出和未形成資產(chǎn)的費用性支出未予分別核算、分別管理。

五是實行縣級報賬制的范圍較窄，沒有擴(kuò)大到所有的國撥項目資金。就是實行縣級報賬制的項目，不少縣（市）也未將自籌資金和地方配套資金納入報賬制管理。村民自帶工具出工勞動，得不到相應(yīng)的報酬，建設(shè)資金被吃喝，甚至被少數(shù)人貪污，造成干群關(guān)系較為緊張。

六是項目建設(shè)的后續(xù)管理未跟上，對資產(chǎn)的形成、管護(hù)、處置和費用性支出的核銷，缺少必要的程序，項目完工對形成的資產(chǎn)也未辦理移交手續(xù)。致使部分國撥專項資金沒能真正做到?？顚Ｓ?，影響了資金效果的正常發(fā)揮。

二、完善國撥項目資金縣級報賬制的對策建議

（一）擴(kuò)大縣級報賬制的范圍。建議在現(xiàn)有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、國債專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的基礎(chǔ)上，將所有的國撥項目資金都納入到報賬制范圍，并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級報賬制范圍，以充分反映出項目資金的全貌。

（二）擇優(yōu)選好施工單位，確保工程質(zhì)量。在施工單位的選擇上，對能實行公開招、投標(biāo)的項目，一律采用招、投標(biāo)方式選擇施工單位。對實行公開招標(biāo)的承包工程，項目主管部門和財政部門應(yīng)組織專業(yè)人員對工程標(biāo)底進(jìn)行測算，擇優(yōu)選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預(yù)決算。對不宜實行公開招標(biāo)承包的工程，應(yīng)由施工單位編報較為詳細(xì)的資金預(yù)算，由項目主管部門聘請有關(guān)專家嚴(yán)格把關(guān)，并將項目資金預(yù)算以合同的形式明確下來，對如何保證工程質(zhì)量等條件，也要在合同的有關(guān)條款中予以注明。

（三）嚴(yán)格項目資金的報賬程序。（1）實行公開招標(biāo)的承包工程，在報賬時，必須提供合格的工程支出原始憑證，承包合同副本，工程（全程或階段）驗收單及工程結(jié)算單和工程款稅務(wù)發(fā)票等。實行公開招標(biāo)的承包工程，可以按工程進(jìn)度進(jìn)行階段性報賬，也可以按工程竣工后一次性報賬?？h市財政部門辦理工程結(jié)算，并留足5-10%的承包款作為質(zhì)量保證金，自工程竣工驗收之日起，一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題，再將預(yù)留的質(zhì)量保證金如數(shù)撥給承包單位或承包人。（2）未實行承包的工程，可實行階段性報賬。階段性報賬時須提供合格的工程支出原始憑證、施工現(xiàn)場記錄、階段性工程驗收單；工程完成后報賬時需增加工程概預(yù)算、工程質(zhì)量檢測報告、工程竣工圖、工程決算及工程驗收總結(jié)等。報賬原始憑證必須由經(jīng)辦人、項目工程技術(shù)人員、工程行政負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員簽字，并填制“報賬清單”經(jīng)縣市項目主管部門簽署意見，報縣財政部門審批報賬。為防止單位報假賬，財政部門應(yīng)會同項目主管部門，做好報賬后項目資金的追蹤問效工作，并采取與原設(shè)計要求對比，項目進(jìn)度與報賬是否同步等方法驗證其報賬票據(jù)的真?zhèn)?，確保項目實施后的效益。對于有明確受益村的項目，其項目的建設(shè)單位和報賬單位為該受益村；有兩個或兩個以上受益村的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財經(jīng)辦，按照報賬制程序和要求，負(fù)責(zé)向縣財政部門報賬，以杜絕以撥代支現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）規(guī)范縣級財政報賬制的會計核算辦法。為進(jìn)一步完善報賬制管理，根據(jù)企事業(yè)單位會計制度和村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度的要求，借用財政部門精通會計知識的優(yōu)勢，從項目資金的籌集、報賬、撥款到項目資本性支出歸集等項目的日常核算，交由縣級財政部門辦理。項目建設(shè)單位只就自籌資金的收繳，項目資金的付出以及向財政部門報賬回補(bǔ)資金進(jìn)行簡單的核算。并實行一項一結(jié)制度，某項目完工，應(yīng)及時將縣級財政部門負(fù)責(zé)登記的會計核算賬目，與項目計劃、預(yù)決算報告、項目驗收單等資料歸集在一起，以方便各級財政部門和審計部門檢查。根據(jù)上述思路，對負(fù)責(zé)報賬制的財政部門和項目建設(shè)單位的會計核算設(shè)計如下：

1.縣級財政負(fù)責(zé)報賬股室的賬務(wù)處理：

（1）收到項目建設(shè)單位交來自籌資金，開列收據(jù)，并將款項存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“自籌資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（2）收到本局預(yù)算撥入專項項目資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（3）收到本局預(yù)算撥來本級項目配套資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（4）預(yù)付工程款時：借記“預(yù)付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。

（5）項目建設(shè)單位或承包工程的單位（承包人）報賬時：借記“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)的支出如培訓(xùn)費等），貸記“預(yù)付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶、“財政集中支付中心存款”賬戶（報賬回補(bǔ)資金大于預(yù)付工程款部分）。

（6）農(nóng)民投工投勞的報賬程序。村民參與勞動施工的，應(yīng)憑農(nóng)民簽名的出工量和工時報酬報賬單報賬。為避免虛假成分，在工程完工經(jīng)有關(guān)部門檢查后，要將簽名報賬單復(fù)印并公布，接受群眾監(jiān)督。

（7）工程竣工A：憑工程預(yù)決算報告、主管部門組織專家簽署的驗收單和有關(guān)報賬的原始憑證，借記“在建工程支出”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)支出如培訓(xùn)等），貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。B：將項目的群眾自籌、撥入專項資金和縣市配套資金與工程結(jié)算支出、費用性支出對轉(zhuǎn)。對于未形成資產(chǎn)的費用性支出，經(jīng)審核無誤后予以核銷。對于形成資產(chǎn)部分，按其歸集的價值，由縣級財政部門以正式文件的形式通知項目建設(shè)單位，記入固定資產(chǎn)，并按照資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加管護(hù)。其會計分錄為：借記“群眾自籌——XX村或單位XX項目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶、“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)的支出如培訓(xùn)費等）、“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶。

群眾自籌資金、縣市配套資金和國撥項目資金，與該項目的在建工程支出、費用性支出相抵后的正數(shù)為項目資金結(jié)余，記入“項目資金結(jié)余——XX村或單位XX項目”賬戶的貸方。將項目結(jié)余資金返還給項目建設(shè)單位時，借記“項目資金結(jié)余——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負(fù)數(shù)為項目缺口資金，應(yīng)對照項目預(yù)算查找原因，對確屬正常超支，應(yīng)通知項目建設(shè)單位將項目缺口資金，向本村村民張榜公布，待缺口資金集齊后，繳入財政集中支付中心，借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“項目資金結(jié)余”賬戶。

2.項目建設(shè)單位的賬務(wù)處理：

以村合作經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)處理為例（企業(yè)、行政事業(yè)單位可參照執(zhí)行）。

（1）收到群眾交來自籌資金時：借記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應(yīng)付款——應(yīng)付財政部門項目自籌款”賬戶。

（2）將自籌資金上繳財政部門時：借記“應(yīng)付款——應(yīng)付財政部門項目自籌款”賬戶，貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。

（3）收到縣財政部門預(yù)付工程款時：借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應(yīng)付款——收到項目款”賬戶。

（4）項目支出時：借記“應(yīng)付款——付出項目款”賬戶，貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。

（5）收到報賬回補(bǔ)資金時：借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應(yīng)付款——收到項目款”賬戶。

（6）項目結(jié)余資金退回時，借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“公積金”賬戶。

（7）項目資金出現(xiàn)缺口，村合作經(jīng)濟(jì)組織資金籌集的會計處理，詳見本賬務(wù)處理（1）和（2）。

第4篇：扶貧項目資產(chǎn)管理存在問題范文

2011年5月17日，為有效推動云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款的落實，云南省金融辦組織召開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款工作會，并與轄內(nèi)的農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等9家金融機(jī)構(gòu)簽訂《云南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款工作金融服務(wù)書》。

年初，云南省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見》，要求在“十二五”期間，由省金融辦牽頭，確定省內(nèi)幾家銀行金融機(jī)構(gòu)每年設(shè)立200億元人民幣以上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款。對此，省金融辦認(rèn)真落實，在省級相關(guān)部門的積極配合及銀行金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，如今以簽訂金融服務(wù)書的形式圓滿實現(xiàn)。

省金融辦主任劉光溪、省農(nóng)業(yè)廳副廳長王常明出席會議并講話。劉光溪主任充分肯定了銀行金融機(jī)構(gòu)近年來對云南省涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的支持，同時希望各經(jīng)辦銀行進(jìn)一步發(fā)揮金融支農(nóng)的引領(lǐng)和示范作用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款規(guī)模、項目審批、產(chǎn)品創(chuàng)新及貸款利率等方面給予適度的傾斜和優(yōu)惠，并通過多種途徑及方式，積極幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)拓寬融資渠道，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更多的資金支持和保障。

王常明副廳長在感謝各銀行長期以來積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，希望各銀行充分利用省委1號文件和200億元人民幣專項貸款的良好機(jī)遇，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速和健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（伍芳）

“中國建設(shè)銀行少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生成才計劃獎（助）學(xué)金”

在大理學(xué)院舉行2011年度頒獎側(cè)記

2011年4月26日，云南大理藍(lán)藍(lán)的天空飄游著朵朵白云，巍峨的蒼山郁郁蔥蔥，與天際相連。背靠翠綠的蒼山，面向蒼茫的洱海大理學(xué)院，其白色的建筑嵌入翠綠的樹木和姹紫嫣紅的鮮花之中，整個校園春意盎然，一位同行的記者不禁念起海子的詩句：“面朝大海、春暖花開”……就在這美麗蒼山腳下的大理學(xué)院古城校區(qū)藝術(shù)樓音樂廳里，“中國建設(shè)銀行少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生成才計劃獎（助）學(xué)金”2011年度頒獎儀式隆重舉行，會場座無虛席。來自大理學(xué)院各個專業(yè)的100名白、彝、藏、傣等少數(shù)民族大學(xué)生代表，都穿著自己民族的服裝，歡迎遠(yuǎn)道而來的客人，接受中國建設(shè)銀行（簡稱建行）的資助。

建行云南省分行何躍副行長告訴記者，“中國建設(shè)銀行少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生成才計劃”是專門面向全國少數(shù)民族地區(qū)貧困大學(xué)生設(shè)立的獎（助）學(xué)金，由中國建設(shè)銀行出資6000萬元人民幣，與云南16個少數(shù)民族相對聚居的省、自治區(qū)民委、教育等部門和近百所高等院校合作，在5年內(nèi)向品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生提供獎（助）學(xué)金，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，總計資助2萬人次左右。建行云南省分行獲得了最高額度750萬元人民幣的總資助額，五年內(nèi)將對紅河學(xué)院、大理學(xué)院、楚雄師范學(xué)院、文山學(xué)院和保山學(xué)院五所高校共2500名少數(shù)民族大學(xué)生提供資助，每人每學(xué)年資助3000元人民幣，每年資助500人次。2011年“成才計劃”啟動實施的第二年，云南省500名貧困少數(shù)民族大學(xué)生獲得了資助。目前該計劃在全國已資助少數(shù)民族大學(xué)生4259名，發(fā)放第一批獎（助）學(xué)金1202萬元人民幣，發(fā)放成才卡4259張，其中：在云南省已資助1000人次的少數(shù)民族大學(xué)生，發(fā)放獎學(xué)金300萬元人民幣。

何躍副行長介紹，僅2010年，建行共實施重大公益項目22個，捐款總計9413萬元人民幣。這些項目既包括“建設(shè)未來――中國建設(shè)銀行資助貧困高中生成長計劃”、“中國貧困英模母親建設(shè)銀行資助計劃”等長期公益項目，也包括抗災(zāi)救災(zāi)、支持災(zāi)后重建、支持教育發(fā)展和文化交流，積極參與環(huán)保等行動。2010年南方五省遭受特大旱災(zāi)后，建行先后兩次向災(zāi)區(qū)捐款1000多萬元，其中，云南省分行員工向災(zāi)區(qū)捐款190萬元，為災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)生活提供有力的支持。同時，建行云南省分行在省內(nèi)積極開展對德宏州潞西市“興邊富民”對口幫扶，昭通鹽津掛鉤扶貧工作，捐建兩所希望學(xué)校，各級黨團(tuán)組織每年開展系列“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，開展對貧困山區(qū)學(xué)校捐資助學(xué)活動等。2011年盈江發(fā)生地震災(zāi)害，再度將110萬元捐款送到災(zāi)區(qū)。另外，何躍副行長強(qiáng)調(diào)，教育行業(yè)一直是建行云南省分行積極支持的重點行業(yè)，截至目前；全行累計向教育行業(yè)發(fā)放貸款41億元人民幣。與昆明理工大學(xué)城市學(xué)院、紅河學(xué)院多所高校合作開展入學(xué)新生學(xué)費代收業(yè)務(wù)，為大理學(xué)院發(fā)放4000余張學(xué)生卡等。

大理學(xué)院黨委書記戴志明告訴記者，全學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人多面廣，資助工作任務(wù)繁重。到目前為止，在校全日制學(xué)生中認(rèn)定建檔的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)達(dá)6790人，占全日制本?？萍把芯可鷮W(xué)生總數(shù)的42.77%，其困學(xué)生2064人，占全日制本?？萍把芯可鷮W(xué)生總數(shù)的13%。大理學(xué)院作為建行“成才計劃”云南省受資助的5所高校之一，可以說十分榮幸。為做好這一工作，學(xué)校會嚴(yán)格按照“成才計劃”的實施要求，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，公平公正遴選受資助的學(xué)生，加強(qiáng)對受助學(xué)生的教育和引導(dǎo)，切實為品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生解決實際困難。同時更希望受資助的少數(shù)民族大學(xué)生常懷感激之情、永葆進(jìn)取之心，努力成為意志頑強(qiáng)、信念堅定、志向高遠(yuǎn)、品德優(yōu)良、學(xué)識豐厚、勇于實踐、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，奉獻(xiàn)社會。

記者隨機(jī)采訪了幾位受資助的少數(shù)民族大學(xué)生。來自普洱的拉祜族小伙子李進(jìn)發(fā)，是大理學(xué)院生物科學(xué)專業(yè)大四的學(xué)生。他告訴記者，他家在農(nóng)村，家里有五口人――爸爸、兩個姐姐和一個妹妹，媽媽在他小的時候就離開了他，家里的主要經(jīng)濟(jì)來源就是靠種植一些玉米等農(nóng)作物，基本上沒有什么經(jīng)濟(jì)收入，所以他每個月的伙食費僅保持在400~500元人民幣，一個月也吃不上幾頓肉，兩年前得到建行的資助后，使自己即將順利完成學(xué)業(yè)。談到以后的打算，他高興地告訴記者，他已經(jīng)考上了杭州師范大學(xué)生態(tài)學(xué)的公費研究生，將會努力學(xué)習(xí)來報答社會。

大理學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)大二的學(xué)生朱建林，是來自臨滄的彝族小姑娘。她不僅名字像男孩子，骨子里的那股韌勁也像男孩子。她和李進(jìn)發(fā)一樣，是成長在單親家庭中的孩子，目前家里有奶奶、爸爸、弟弟和妹妹，主要靠種莊稼維持生活。作為家里排行老大的她，一個月僅有300元人民幣的伙食費。她給記者算了一筆賬，早點花1元，要么是吃一個包子，要么就是一個煎餅；午餐和晚餐都在學(xué)校吃，素菜才5角或者7角一個，肉是2塊5一個，基本上一頓還是能吃上幾個菜，偶爾還能吃上幾頓肉。作為從2011年開始拿到建行助學(xué)金的同學(xué)，她表示會好好學(xué)習(xí)，等學(xué)有所成了回臨滄去建設(shè)家鄉(xiāng)。

（伍芳）

云南首家縣級私募股權(quán)投資基金管理公司在安寧成立

在云南省各縣（市、區(qū)）率先成立的第一家有政府背景的私募股權(quán)投資基金管理公司――昆明安發(fā)股權(quán)投資基金管理有限公司于2011年4月27日在昆明安寧正式掛牌成立?！笆濉逼陂g，隨著中石油、武鋼草鋪等一批重大招商引資項目在安寧市的實施，安寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動力。但與此同時，國家宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢也在發(fā)生重大變化，對政府投融資平臺制定了更多的限制措施；銀行信貸收緊，提供項目貸款時，對資本金到位情況有了更高的要求，單純依賴銀行貸款解決安寧市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求面臨重大困難。為此，昆明安發(fā)股權(quán)投資基金管理有限公司作為云南省縣（市）區(qū)第一家有政府背景的私募股權(quán)投資基金管理公司順勢而生，并將在有效解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍面臨的項目資本金來源問題，緩解對銀行貸款、BT融資、民間借貸比重過高，短期償債壓力過大狀況，滿足地方跨越式發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中不斷增長的融資需求，更好地引導(dǎo)民間資本積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)安寧市在“十二五”期間進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）、成為中國西部重要的工業(yè)基地提供有力保障。

（陳利冰）

人行昆明中支橋牌隊榮獲成都分行全轄橋牌選拔賽――決賽第三名

2011年5月10日~11日，人民銀行成都分行全轄橋牌選拔賽――決賽在四川省自貢舉行。來自四川省、云南省、貴州省、自治區(qū)人民銀行系統(tǒng)共9支選拔隊參加了比賽。經(jīng)過兩天共8輪復(fù)式比賽的激烈角逐，人民銀行昆明中心支行橋牌隊榮獲決賽第三名，人民銀行曲靖市分行、人民銀行達(dá)州市分行分別位列第一、第二名。

（王鳳祥）

中信銀行“七彩華齡卡”在春城登場

2011年5月19日, 中信銀行昆明分行聯(lián)合昆明市慈善總會、昆明市老齡辦和昆明市老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在昆明嘉華廣場酒店舉辦“七彩華齡卡上市會暨七彩華齡卡愛心公益項目啟動儀式”。

據(jù)中信銀行昆明分行副行長皇甫文中介紹，“七彩華齡卡”是目前國內(nèi)首張專門針對老年人發(fā)行的銀行卡，也是中信銀行熱心老齡公益事業(yè)，把履行企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的積極行動, 中信銀行昆明分行承諾，每開一張“七彩華齡卡”將向昆明市慈善總會捐贈一元善款，由昆明市慈善總會用于安老助老公益活動，為春城老年朋友獻(xiàn)上一份真摯的敬意與深情的關(guān)愛。

（云嶺）

陽光人壽云南分公司舉辦第二屆客戶服務(wù)節(jié)活動

2011年5月21日，陽光人壽云南分公司第二屆客戶服務(wù)節(jié)在昆明滇池電影廣場隆重開幕。

據(jù)該公司總經(jīng)理楊黔云介紹，在為期3個月的客服節(jié)活動期間，公司將通過“您參與、我送獎”官網(wǎng)幸運大抽獎、“好心態(tài)=好生活健康養(yǎng)生講座”、“親親寶貝親子講座”等一系列實際行動回饋廣大客戶。同時，楊總經(jīng)理告訴記者，公司成立以來，一直秉持 “共同成長”的企業(yè)使命和“誠信、關(guān)愛”的核心價值觀，積極探索公益責(zé)任與企業(yè)管理相融合的發(fā)展之路，本屆客服節(jié)同時啟動“公益保險服務(wù)季”活動，發(fā)起“愛心1+1”活動：號召客戶參與“一名客戶，一本書”捐贈活動，向全國14所陽光保險博愛學(xué)校捐贈書籍。另開展“一份保單，一元錢”活動：凡于2011年5月21日至8月21日投保的客戶，每份保單順利承保之后，陽光人壽將以客戶名義相應(yīng)捐出1元錢，待活動期滿，將用全部捐贈款項捐建新的“陽光保險博愛學(xué)?！?。

（伍芳）

農(nóng)業(yè)銀行

集中作業(yè)平臺（BOS）在云南分行成功上線

2011年4月24日，農(nóng)業(yè)銀行自主研發(fā)的集中作業(yè)平臺（BOS）在云南省分行成功上線。集中作業(yè)平臺以內(nèi)外部客戶需求為驅(qū)動，以工作流管理和過程監(jiān)控為要素，借助網(wǎng)絡(luò)、影像、工作流等新型技術(shù)工具，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行流程理念，重新設(shè)計再造作業(yè)流程，將網(wǎng)點部分交易勞動和控制功能集中到后臺作業(yè)中心處理，實現(xiàn)集中運作和專業(yè)管理。

據(jù)云南省分行營業(yè)部和作業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅上線當(dāng)日試運行就成功處理業(yè)務(wù)81筆，涵蓋對公匯出匯款、匯入?yún)R款、查詢查復(fù)、支票行內(nèi)轉(zhuǎn)賬等10項業(yè)務(wù)，目前該系統(tǒng)運行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)量不斷上升。集中作業(yè)平臺的上線，切實提高了上收業(yè)務(wù)的處理效率，縮短了客戶等待時間，從目前業(yè)務(wù)處理情況看，匯兌業(yè)務(wù)平均處理時間縮短約3分鐘、支票業(yè)務(wù)平均處理時間縮短約1分鐘；規(guī)范了上收業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制，如賬戶業(yè)務(wù)通過后臺專業(yè)性審核保證了操作及流程的合規(guī)性、資料清單的有效性，支票及匯兌業(yè)務(wù)通過兩錄一校保證了數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和安全性；同時通過業(yè)務(wù)流程再造和整合，大大縮短客戶資金到賬時間，提高了客戶服務(wù)水平；有效釋放柜面人力、減輕網(wǎng)點負(fù)擔(dān)和勞動量，節(jié)約了作業(yè)成本。集中作業(yè)平臺的應(yīng)用和試點行的順利上線，達(dá)到“安全、效率、質(zhì)量”目標(biāo)的共贏，為下一步轄內(nèi)所有網(wǎng)點全面推廣上線積累經(jīng)驗和奠定基礎(chǔ)，起到了較好的示范作用。

云南省分行多措管控農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險

2011年4月31日，云南省分行在大理州洱源縣召開農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險管理現(xiàn)場會，分析查找風(fēng)險管控工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險管控措施，確保實現(xiàn)農(nóng)戶小額貸款不良率持續(xù)控制在1%以內(nèi)、到期貸款現(xiàn)金收回率不低于95%的目標(biāo)。多項措施包括：加大農(nóng)戶貸款逾期通報制度的執(zhí)行力度，每日監(jiān)測農(nóng)戶貸款，實時掌握農(nóng)戶貸款質(zhì)量，督促逾期貸款的清收；把業(yè)務(wù)流程控制放到更加突出的位置，落實到人，把管事與管人有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)制度執(zhí)行力；結(jié)合實際開展“七個一律”宣講教育，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一律按制度嚴(yán)肅處理。

云南省分行清收委托資產(chǎn)成效顯著

自中國農(nóng)業(yè)銀行股改剝離至2011年4月末，云南省分行累計清收委托資產(chǎn)30.34億元人民幣，委托資產(chǎn)累計現(xiàn)金收回率達(dá)16.44%，較總行下達(dá)的至2012年底現(xiàn)金收回額和現(xiàn)金回收率目標(biāo)分別超出0.34億元人民幣和高出0.14個百分點，提前20個月完成總行下達(dá)的委托資產(chǎn)5年清收目標(biāo)任務(wù)，清收委托資產(chǎn)成效非常顯著。與此同時，在清收委托資產(chǎn)中，云南省分行制定了相應(yīng)的有力措施：

調(diào)動各級資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)和人員的清收積極性。自2008年至2011年4月末，云南省分行高度重視總行委托的資產(chǎn)處置工作，共從費用資源中單獨拿出一億元人民幣與不資產(chǎn)清收成效掛鉤分配，先后已經(jīng)拿出120萬元人民幣獎勵工資與不良資產(chǎn)清收處置考核兌現(xiàn)，此舉極大地調(diào)動各級資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)和人員的清收積極性。