前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的扶貧項目資產(chǎn)管理存在問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)清查;審計;管理
為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革,財政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日,資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是,全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”,為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革,同時,針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷完善資產(chǎn)管理制度,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。
對于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題,資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題,以及出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況,我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,以提出改進(jìn)建議,探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。
一、資產(chǎn)損益原因分析
(一)資產(chǎn)盤盈原因分析
第一,購置時只列費用支出,未計入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范,賬務(wù)處理不到位,忽視固定資產(chǎn)的日常管理,缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出,不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬,或一些單位根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬、卡片賬,本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)大于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤盈。
第二,政府及上級部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn),政府無償劃撥的土地長期未入賬,這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出,鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代,衛(wèi)生院占用土地多為成立時無償劃撥,多年來未估價入賬;上級部門劃撥、配置的電腦、打印機(jī)、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務(wù)處理,未及時計入固定資產(chǎn)賬,造成賬面未登記而實物已在用。
第三,自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用,由于未進(jìn)行決算或未取得發(fā)票等原因未計入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時未計入固定資產(chǎn),支付的工程款長期掛在往來賬中,本次資產(chǎn)清查時才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建,由此可見其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后,未辦理過戶手續(xù),也未入賬。
第四,接受捐贈的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈的家具及電子設(shè)備等在受贈時未計入固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理人員也不對這些資產(chǎn)進(jìn)行管理。
(二)資產(chǎn)盤虧原因分析
第一,已報廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對使用年限較長,已無修復(fù)價值或已損壞無法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn),長期未進(jìn)行清理、申報報廢并進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第二,已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬,固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第三,已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除,或因新建房屋拆除原建筑物,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第四,劃拔資產(chǎn)及對外捐贈資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn),實物已調(diào)走,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理;贈送給扶貧點或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具,實物已調(diào)走,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第五,其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜,或人員調(diào)動帶走電腦,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況
第一,已進(jìn)行房改的職工宿舍未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn),有兩個事業(yè)單位已進(jìn)行房改的職工宿舍,產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有,固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。
第二,固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。
萬平:行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計第三,歷年清倉盤盈掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項目出現(xiàn)會計差錯,存貨清倉盤盈及進(jìn)銷差價多年未作處理,本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈;或者歷年清倉盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
第四,收入長期掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中,長期未進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。
第五,賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù),在年終決算報表中將事業(yè)結(jié)余反映為零,同時空增其他資產(chǎn)項目,造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。
第六,未能規(guī)范使用會計科目。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會計科目,例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款計入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目,未按規(guī)定計入“借入款項”科目核算。
三、在資產(chǎn)清查審計工作中提出的有關(guān)改進(jìn)建議
第一,鑒于部分行政事業(yè)單位對各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動態(tài)管理存在一定的缺陷,對資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后,建議每年年末對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,以及時掌握本單位資產(chǎn)的實際情況。
第二,由于在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況,建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購置”明細(xì)科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購入,便于在年末及時查對賬目,避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。
第三,在資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證,或房產(chǎn)證、土地證不齊全,這種情況在鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位特別突出,建議單位應(yīng)及時辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán),更好地明確本單位的不動產(chǎn)狀況。
第四,對上級配給或外單位捐贈的實物,應(yīng)建立同時向財務(wù)部門報備的機(jī)制,及時將此類資產(chǎn)納入管理;建議在今后對劃入劃出固定資產(chǎn),應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù),根據(jù)相關(guān)文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五,對已完工建設(shè)項目及時辦理決算手續(xù),對已交付使用固定資產(chǎn)及時根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
第六,現(xiàn)行行政單位財務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點標(biāo)準(zhǔn),一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對于單位價值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的大批同類物資,也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會計處理中嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品,對符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn),及時計入固定資產(chǎn)。
第七,通過本次資產(chǎn)清查以后,建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度,落實資產(chǎn)管理責(zé)任制度,加強(qiáng)對各科室固定資產(chǎn)的管理,確保管理責(zé)任落實到人。建議今后對資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制,該入賬、該報損的資產(chǎn),要及時處理,做到賬實、賬帳相符。
第八,有些單位往來款項較多,有些款項賬齡較長,本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函,建議今后清理往來款項,對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù),報財政部門申報損失處理。
第九,對損毀固定資產(chǎn)及時報財政部門作損失處理,建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時取得報損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。
參考文獻(xiàn):
[1]閆向軍.從清產(chǎn)核資看行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2006,(01).
[2]劉國根.當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策建議[J].財政與發(fā)展,2006,(05).
近年來,各地紛紛積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的好處也不斷體現(xiàn)出來,與此同時,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題也日益凸顯,這些問題值得我們重視,主要表現(xiàn)為:
1 發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題
1.1 缺少政策支持和扶持
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅缺乏總體規(guī)劃,而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清,給政策制定帶來了相當(dāng)大的難度,也從一個側(cè)面反映出當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理比較混亂、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。當(dāng)前,農(nóng)民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優(yōu)惠政策。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的,因資金短缺,普遍感到起步難;發(fā)展到一定規(guī)模的村級集體企業(yè),因建在集體所有土地上的房屋沒有產(chǎn)權(quán),面臨隨時拆遷的窘境,對今后的發(fā)展感到很困惑。
1.2 意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)。認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)主要是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖市場,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),沒有必要化心思再去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),“經(jīng)營成功了――成果是集體的;經(jīng)營失敗了――群眾要埋怨,債務(wù)難化解”,不愿意去冒風(fēng)險,思想上有壓力和阻力。原有村辦企業(yè)都已然改制,重新強(qiáng)調(diào)由村班子集體經(jīng)營“屬于全體村民”的股份制市場主體,在機(jī)制體制上看也存在矛盾,難于有大的作為。
1.3 管理難度加大,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)喪失了信心。由于集體經(jīng)濟(jì)在體制上存在先天不足,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重,挫傷了干部群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性。對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),部分干部怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞毀了受連累,背上新的債務(wù),思想上有阻力。
1.4 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰且管理體制不順暢。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時間長,構(gòu)成復(fù)雜,目前多數(shù)沒有進(jìn)行確權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)不明,容易造成資產(chǎn)流失。加之目前集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理主要還是村兩委成員,多數(shù)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督,制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個別得益于地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,靠土地征用積累較大集體資產(chǎn)的村,沒有及時進(jìn)行量化固化,集體資產(chǎn)名義上“人人有份”,實際上掌握在個別或少數(shù)人手里,有的出現(xiàn)決策失誤,有的資產(chǎn)流失,審計中發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)問題。
2 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的對策
2.1 增加農(nóng)民收入,為集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充實力
農(nóng)民個體的貧富在一定程度上影響了集體經(jīng)濟(jì)的實力,農(nóng)民富裕了,反過來又能增加村級集體經(jīng)濟(jì)的收入。所以要千方百計增加農(nóng)民收入,圍繞農(nóng)民需求和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)范圍,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)實體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營,瞄準(zhǔn)市場,選擇適合家庭經(jīng)營的投資少、見效快、效益好、風(fēng)險小的項目,使農(nóng)民愿意投資經(jīng)營,并且在經(jīng)濟(jì)上承受得起。對于有發(fā)展前景的,社區(qū)集體也可以投入啟動資金、場地、房屋等參股,進(jìn)一步夯實社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。
2.2 強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新,確保集體資產(chǎn)的保值、增值。一是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,根據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和村級班子素質(zhì),幫助村班子建設(shè)適合村實際的工作領(lǐng)導(dǎo)體制,重點解決好目前比較普遍存在的決策盲目、債權(quán)不清、缺乏約束等問題,確保集體經(jīng)濟(jì)項目能按市場化要求運作,實現(xiàn)債、權(quán)、利緊密結(jié)合,最大限度地激發(fā)內(nèi)在活力。二是規(guī)范財務(wù)管理機(jī)制,要針對村級財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的對策,規(guī)范財務(wù)管理,加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平,確保集體資產(chǎn)的保值、增值。對集體資產(chǎn),無論是土地、果園等資源,還是小型水利設(shè)施等固定資產(chǎn),凡是不再由集體直接經(jīng)營的,都要合理確定集體與承包、租賃者之間的分配關(guān)系,加強(qiáng)承包、租賃合同的動態(tài)管理,防止集體資產(chǎn)流失和分配過分向個人傾斜。
2.3 加大激勵扶持,優(yōu)化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)工作的總體規(guī)劃中,各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,合理確定指標(biāo),組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是各級財政應(yīng)每年安排一定數(shù)額的村級集體經(jīng)濟(jì)專項發(fā)展資金,重點扶持集體經(jīng)濟(jì)年收入在1萬元以下的薄弱村。要整合資金資源,調(diào)整投入結(jié)構(gòu),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金和項目投入適度向發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)傾斜。農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。三是對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機(jī)制。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。五是加強(qiáng)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型和事跡的宣傳,形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。
關(guān)鍵詞:項目資金縣級報賬制
一、國撥項目資金實行縣級報賬制存在的問題
目前,國家明確規(guī)定實行縣級報賬制的資金有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債專項資金。這一資金管理制度的實行,克服了過去資金運行中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,資金到位遲緩,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)截流挪用等諸多弊端,保證了資金的??顚S?,解決了資金使用效益低的問題。同時,也明確了項目主管部門、資金管理部門的職責(zé)權(quán)限,使資金、物資、賬務(wù)既分離又統(tǒng)一,有利于各部門之間的分工與協(xié)作。我們在日常檢查中發(fā)現(xiàn),這種管理模式在實際運作過程中,存在以下問題:
一是報銷單據(jù)不合規(guī),甚至是虛假的。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接以撥款單作為報賬依據(jù),形成以撥代支;部分設(shè)施購貨發(fā)票不真實,從不同單位購置的不同貨物,卻是連續(xù)編號的稅務(wù)發(fā)票。
二是有的項目資金使用無預(yù)算,也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項目實施實際需要多少錢,工程質(zhì)量如何保證,沒有一個合法合規(guī)的說法。
三是沒有建立起與報賬制相互配套的會計核算制度和辦法。致使會計核算五花八門,也有的縣市財政部門對建設(shè)單位報來的原始憑證審核簽章后退回項目單位入賬,只留下憑證復(fù)印件記載財政賬目。
四是對形成資產(chǎn)的資本性支出和未形成資產(chǎn)的費用性支出未予分別核算、分別管理。
五是實行縣級報賬制的范圍較窄,沒有擴(kuò)大到所有的國撥項目資金。就是實行縣級報賬制的項目,不少縣(市)也未將自籌資金和地方配套資金納入報賬制管理。村民自帶工具出工勞動,得不到相應(yīng)的報酬,建設(shè)資金被吃喝,甚至被少數(shù)人貪污,造成干群關(guān)系較為緊張。
六是項目建設(shè)的后續(xù)管理未跟上,對資產(chǎn)的形成、管護(hù)、處置和費用性支出的核銷,缺少必要的程序,項目完工對形成的資產(chǎn)也未辦理移交手續(xù)。致使部分國撥專項資金沒能真正做到??顚S?,影響了資金效果的正常發(fā)揮。
二、完善國撥項目資金縣級報賬制的對策建議
(一)擴(kuò)大縣級報賬制的范圍。建議在現(xiàn)有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、國債專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的基礎(chǔ)上,將所有的國撥項目資金都納入到報賬制范圍,并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級報賬制范圍,以充分反映出項目資金的全貌。
(二)擇優(yōu)選好施工單位,確保工程質(zhì)量。在施工單位的選擇上,對能實行公開招、投標(biāo)的項目,一律采用招、投標(biāo)方式選擇施工單位。對實行公開招標(biāo)的承包工程,項目主管部門和財政部門應(yīng)組織專業(yè)人員對工程標(biāo)底進(jìn)行測算,擇優(yōu)選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預(yù)決算。對不宜實行公開招標(biāo)承包的工程,應(yīng)由施工單位編報較為詳細(xì)的資金預(yù)算,由項目主管部門聘請有關(guān)專家嚴(yán)格把關(guān),并將項目資金預(yù)算以合同的形式明確下來,對如何保證工程質(zhì)量等條件,也要在合同的有關(guān)條款中予以注明。
(三)嚴(yán)格項目資金的報賬程序。(1)實行公開招標(biāo)的承包工程,在報賬時,必須提供合格的工程支出原始憑證,承包合同副本,工程(全程或階段)驗收單及工程結(jié)算單和工程款稅務(wù)發(fā)票等。實行公開招標(biāo)的承包工程,可以按工程進(jìn)度進(jìn)行階段性報賬,也可以按工程竣工后一次性報賬??h市財政部門辦理工程結(jié)算,并留足5-10%的承包款作為質(zhì)量保證金,自工程竣工驗收之日起,一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題,再將預(yù)留的質(zhì)量保證金如數(shù)撥給承包單位或承包人。(2)未實行承包的工程,可實行階段性報賬。階段性報賬時須提供合格的工程支出原始憑證、施工現(xiàn)場記錄、階段性工程驗收單;工程完成后報賬時需增加工程概預(yù)算、工程質(zhì)量檢測報告、工程竣工圖、工程決算及工程驗收總結(jié)等。報賬原始憑證必須由經(jīng)辦人、項目工程技術(shù)人員、工程行政負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員簽字,并填制“報賬清單”經(jīng)縣市項目主管部門簽署意見,報縣財政部門審批報賬。為防止單位報假賬,財政部門應(yīng)會同項目主管部門,做好報賬后項目資金的追蹤問效工作,并采取與原設(shè)計要求對比,項目進(jìn)度與報賬是否同步等方法驗證其報賬票據(jù)的真?zhèn)?,確保項目實施后的效益。對于有明確受益村的項目,其項目的建設(shè)單位和報賬單位為該受益村;有兩個或兩個以上受益村的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財經(jīng)辦,按照報賬制程序和要求,負(fù)責(zé)向縣財政部門報賬,以杜絕以撥代支現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)規(guī)范縣級財政報賬制的會計核算辦法。為進(jìn)一步完善報賬制管理,根據(jù)企事業(yè)單位會計制度和村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度的要求,借用財政部門精通會計知識的優(yōu)勢,從項目資金的籌集、報賬、撥款到項目資本性支出歸集等項目的日常核算,交由縣級財政部門辦理。項目建設(shè)單位只就自籌資金的收繳,項目資金的付出以及向財政部門報賬回補(bǔ)資金進(jìn)行簡單的核算。并實行一項一結(jié)制度,某項目完工,應(yīng)及時將縣級財政部門負(fù)責(zé)登記的會計核算賬目,與項目計劃、預(yù)決算報告、項目驗收單等資料歸集在一起,以方便各級財政部門和審計部門檢查。根據(jù)上述思路,對負(fù)責(zé)報賬制的財政部門和項目建設(shè)單位的會計核算設(shè)計如下:
1.縣級財政負(fù)責(zé)報賬股室的賬務(wù)處理:
(1)收到項目建設(shè)單位交來自籌資金,開列收據(jù),并將款項存入財政集中支付中心專戶時:借記“財政集中支付中心存款”賬戶,貸記“自籌資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
(2)收到本局預(yù)算撥入專項項目資金,存入財政集中支付中心專戶時:借記“財政集中支付中心存款”賬戶,貸記“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
(3)收到本局預(yù)算撥來本級項目配套資金,存入財政集中支付中心專戶時:借記“財政集中支付中心存款”賬戶,貸記“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
(4)預(yù)付工程款時:借記“預(yù)付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶,貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。
(5)項目建設(shè)單位或承包工程的單位(承包人)報賬時:借記“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶、“費用性支出”賬戶(未形成資產(chǎn)的支出如培訓(xùn)費等),貸記“預(yù)付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶、“財政集中支付中心存款”賬戶(報賬回補(bǔ)資金大于預(yù)付工程款部分)。
(6)農(nóng)民投工投勞的報賬程序。村民參與勞動施工的,應(yīng)憑農(nóng)民簽名的出工量和工時報酬報賬單報賬。為避免虛假成分,在工程完工經(jīng)有關(guān)部門檢查后,要將簽名報賬單復(fù)印并公布,接受群眾監(jiān)督。
(7)工程竣工A:憑工程預(yù)決算報告、主管部門組織專家簽署的驗收單和有關(guān)報賬的原始憑證,借記“在建工程支出”賬戶、“費用性支出”賬戶(未形成資產(chǎn)支出如培訓(xùn)等),貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。B:將項目的群眾自籌、撥入專項資金和縣市配套資金與工程結(jié)算支出、費用性支出對轉(zhuǎn)。對于未形成資產(chǎn)的費用性支出,經(jīng)審核無誤后予以核銷。對于形成資產(chǎn)部分,按其歸集的價值,由縣級財政部門以正式文件的形式通知項目建設(shè)單位,記入固定資產(chǎn),并按照資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加管護(hù)。其會計分錄為:借記“群眾自籌——XX村或單位XX項目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶、“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶,貸記“費用性支出”賬戶(未形成資產(chǎn)的支出如培訓(xùn)費等)、“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶。
群眾自籌資金、縣市配套資金和國撥項目資金,與該項目的在建工程支出、費用性支出相抵后的正數(shù)為項目資金結(jié)余,記入“項目資金結(jié)余——XX村或單位XX項目”賬戶的貸方。將項目結(jié)余資金返還給項目建設(shè)單位時,借記“項目資金結(jié)余——XX村或單位XX項目”賬戶,貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負(fù)數(shù)為項目缺口資金,應(yīng)對照項目預(yù)算查找原因,對確屬正常超支,應(yīng)通知項目建設(shè)單位將項目缺口資金,向本村村民張榜公布,待缺口資金集齊后,繳入財政集中支付中心,借記“財政集中支付中心存款”賬戶,貸記“項目資金結(jié)余”賬戶。
2.項目建設(shè)單位的賬務(wù)處理:
以村合作經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)處理為例(企業(yè)、行政事業(yè)單位可參照執(zhí)行)。
(1)收到群眾交來自籌資金時:借記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“應(yīng)付款——應(yīng)付財政部門項目自籌款”賬戶。
(2)將自籌資金上繳財政部門時:借記“應(yīng)付款——應(yīng)付財政部門項目自籌款”賬戶,貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。
(3)收到縣財政部門預(yù)付工程款時:借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“應(yīng)付款——收到項目款”賬戶。
(4)項目支出時:借記“應(yīng)付款——付出項目款”賬戶,貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。
(5)收到報賬回補(bǔ)資金時:借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“應(yīng)付款——收到項目款”賬戶。
(6)項目結(jié)余資金退回時,借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“公積金”賬戶。
(7)項目資金出現(xiàn)缺口,村合作經(jīng)濟(jì)組織資金籌集的會計處理,詳見本賬務(wù)處理(1)和(2)。
2011年5月17日,為有效推動云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款的落實,云南省金融辦組織召開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款工作會,并與轄內(nèi)的農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等9家金融機(jī)構(gòu)簽訂《云南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款工作金融服務(wù)書》。
年初,云南省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見》,要求在“十二五”期間,由省金融辦牽頭,確定省內(nèi)幾家銀行金融機(jī)構(gòu)每年設(shè)立200億元人民幣以上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款。對此,省金融辦認(rèn)真落實,在省級相關(guān)部門的積極配合及銀行金融機(jī)構(gòu)的大力支持下,如今以簽訂金融服務(wù)書的形式圓滿實現(xiàn)。
省金融辦主任劉光溪、省農(nóng)業(yè)廳副廳長王常明出席會議并講話。劉光溪主任充分肯定了銀行金融機(jī)構(gòu)近年來對云南省涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的支持,同時希望各經(jīng)辦銀行進(jìn)一步發(fā)揮金融支農(nóng)的引領(lǐng)和示范作用,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款規(guī)模、項目審批、產(chǎn)品創(chuàng)新及貸款利率等方面給予適度的傾斜和優(yōu)惠,并通過多種途徑及方式,積極幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)拓寬融資渠道,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更多的資金支持和保障。
王常明副廳長在感謝各銀行長期以來積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的同時,希望各銀行充分利用省委1號文件和200億元人民幣專項貸款的良好機(jī)遇,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度,為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速和健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(伍芳)
“中國建設(shè)銀行少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生成才計劃獎(助)學(xué)金”
在大理學(xué)院舉行2011年度頒獎側(cè)記
2011年4月26日,云南大理藍(lán)藍(lán)的天空飄游著朵朵白云,巍峨的蒼山郁郁蔥蔥,與天際相連。背靠翠綠的蒼山,面向蒼茫的洱海大理學(xué)院,其白色的建筑嵌入翠綠的樹木和姹紫嫣紅的鮮花之中,整個校園春意盎然,一位同行的記者不禁念起海子的詩句:“面朝大海、春暖花開”……就在這美麗蒼山腳下的大理學(xué)院古城校區(qū)藝術(shù)樓音樂廳里,“中國建設(shè)銀行少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生成才計劃獎(助)學(xué)金”2011年度頒獎儀式隆重舉行,會場座無虛席。來自大理學(xué)院各個專業(yè)的100名白、彝、藏、傣等少數(shù)民族大學(xué)生代表,都穿著自己民族的服裝,歡迎遠(yuǎn)道而來的客人,接受中國建設(shè)銀行(簡稱建行)的資助。
建行云南省分行何躍副行長告訴記者,“中國建設(shè)銀行少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生成才計劃”是專門面向全國少數(shù)民族地區(qū)貧困大學(xué)生設(shè)立的獎(助)學(xué)金,由中國建設(shè)銀行出資6000萬元人民幣,與云南16個少數(shù)民族相對聚居的省、自治區(qū)民委、教育等部門和近百所高等院校合作,在5年內(nèi)向品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生提供獎(助)學(xué)金,幫助他們順利完成學(xué)業(yè),總計資助2萬人次左右。建行云南省分行獲得了最高額度750萬元人民幣的總資助額,五年內(nèi)將對紅河學(xué)院、大理學(xué)院、楚雄師范學(xué)院、文山學(xué)院和保山學(xué)院五所高校共2500名少數(shù)民族大學(xué)生提供資助,每人每學(xué)年資助3000元人民幣,每年資助500人次。2011年“成才計劃”啟動實施的第二年,云南省500名貧困少數(shù)民族大學(xué)生獲得了資助。目前該計劃在全國已資助少數(shù)民族大學(xué)生4259名,發(fā)放第一批獎(助)學(xué)金1202萬元人民幣,發(fā)放成才卡4259張,其中:在云南省已資助1000人次的少數(shù)民族大學(xué)生,發(fā)放獎學(xué)金300萬元人民幣。
何躍副行長介紹,僅2010年,建行共實施重大公益項目22個,捐款總計9413萬元人民幣。這些項目既包括“建設(shè)未來――中國建設(shè)銀行資助貧困高中生成長計劃”、“中國貧困英模母親建設(shè)銀行資助計劃”等長期公益項目,也包括抗災(zāi)救災(zāi)、支持災(zāi)后重建、支持教育發(fā)展和文化交流,積極參與環(huán)保等行動。2010年南方五省遭受特大旱災(zāi)后,建行先后兩次向災(zāi)區(qū)捐款1000多萬元,其中,云南省分行員工向災(zāi)區(qū)捐款190萬元,為災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)生活提供有力的支持。同時,建行云南省分行在省內(nèi)積極開展對德宏州潞西市“興邊富民”對口幫扶,昭通鹽津掛鉤扶貧工作,捐建兩所希望學(xué)校,各級黨團(tuán)組織每年開展系列“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,開展對貧困山區(qū)學(xué)校捐資助學(xué)活動等。2011年盈江發(fā)生地震災(zāi)害,再度將110萬元捐款送到災(zāi)區(qū)。另外,何躍副行長強(qiáng)調(diào),教育行業(yè)一直是建行云南省分行積極支持的重點行業(yè),截至目前;全行累計向教育行業(yè)發(fā)放貸款41億元人民幣。與昆明理工大學(xué)城市學(xué)院、紅河學(xué)院多所高校合作開展入學(xué)新生學(xué)費代收業(yè)務(wù),為大理學(xué)院發(fā)放4000余張學(xué)生卡等。
大理學(xué)院黨委書記戴志明告訴記者,全學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人多面廣,資助工作任務(wù)繁重。到目前為止,在校全日制學(xué)生中認(rèn)定建檔的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)達(dá)6790人,占全日制本??萍把芯可鷮W(xué)生總數(shù)的42.77%,其困學(xué)生2064人,占全日制本??萍把芯可鷮W(xué)生總數(shù)的13%。大理學(xué)院作為建行“成才計劃”云南省受資助的5所高校之一,可以說十分榮幸。為做好這一工作,學(xué)校會嚴(yán)格按照“成才計劃”的實施要求,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,公平公正遴選受資助的學(xué)生,加強(qiáng)對受助學(xué)生的教育和引導(dǎo),切實為品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生解決實際困難。同時更希望受資助的少數(shù)民族大學(xué)生常懷感激之情、永葆進(jìn)取之心,努力成為意志頑強(qiáng)、信念堅定、志向高遠(yuǎn)、品德優(yōu)良、學(xué)識豐厚、勇于實踐、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,奉獻(xiàn)社會。
記者隨機(jī)采訪了幾位受資助的少數(shù)民族大學(xué)生。來自普洱的拉祜族小伙子李進(jìn)發(fā),是大理學(xué)院生物科學(xué)專業(yè)大四的學(xué)生。他告訴記者,他家在農(nóng)村,家里有五口人――爸爸、兩個姐姐和一個妹妹,媽媽在他小的時候就離開了他,家里的主要經(jīng)濟(jì)來源就是靠種植一些玉米等農(nóng)作物,基本上沒有什么經(jīng)濟(jì)收入,所以他每個月的伙食費僅保持在400~500元人民幣,一個月也吃不上幾頓肉,兩年前得到建行的資助后,使自己即將順利完成學(xué)業(yè)。談到以后的打算,他高興地告訴記者,他已經(jīng)考上了杭州師范大學(xué)生態(tài)學(xué)的公費研究生,將會努力學(xué)習(xí)來報答社會。
大理學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)大二的學(xué)生朱建林,是來自臨滄的彝族小姑娘。她不僅名字像男孩子,骨子里的那股韌勁也像男孩子。她和李進(jìn)發(fā)一樣,是成長在單親家庭中的孩子,目前家里有奶奶、爸爸、弟弟和妹妹,主要靠種莊稼維持生活。作為家里排行老大的她,一個月僅有300元人民幣的伙食費。她給記者算了一筆賬,早點花1元,要么是吃一個包子,要么就是一個煎餅;午餐和晚餐都在學(xué)校吃,素菜才5角或者7角一個,肉是2塊5一個,基本上一頓還是能吃上幾個菜,偶爾還能吃上幾頓肉。作為從2011年開始拿到建行助學(xué)金的同學(xué),她表示會好好學(xué)習(xí),等學(xué)有所成了回臨滄去建設(shè)家鄉(xiāng)。
(伍芳)
云南首家縣級私募股權(quán)投資基金管理公司在安寧成立
在云南省各縣(市、區(qū))率先成立的第一家有政府背景的私募股權(quán)投資基金管理公司――昆明安發(fā)股權(quán)投資基金管理有限公司于2011年4月27日在昆明安寧正式掛牌成立?!笆濉逼陂g,隨著中石油、武鋼草鋪等一批重大招商引資項目在安寧市的實施,安寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動力。但與此同時,國家宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢也在發(fā)生重大變化,對政府投融資平臺制定了更多的限制措施;銀行信貸收緊,提供項目貸款時,對資本金到位情況有了更高的要求,單純依賴銀行貸款解決安寧市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求面臨重大困難。為此,昆明安發(fā)股權(quán)投資基金管理有限公司作為云南省縣(市)區(qū)第一家有政府背景的私募股權(quán)投資基金管理公司順勢而生,并將在有效解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍面臨的項目資本金來源問題,緩解對銀行貸款、BT融資、民間借貸比重過高,短期償債壓力過大狀況,滿足地方跨越式發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中不斷增長的融資需求,更好地引導(dǎo)民間資本積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)安寧市在“十二五”期間進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)、成為中國西部重要的工業(yè)基地提供有力保障。
(陳利冰)
人行昆明中支橋牌隊榮獲成都分行全轄橋牌選拔賽――決賽第三名
2011年5月10日~11日,人民銀行成都分行全轄橋牌選拔賽――決賽在四川省自貢舉行。來自四川省、云南省、貴州省、自治區(qū)人民銀行系統(tǒng)共9支選拔隊參加了比賽。經(jīng)過兩天共8輪復(fù)式比賽的激烈角逐,人民銀行昆明中心支行橋牌隊榮獲決賽第三名,人民銀行曲靖市分行、人民銀行達(dá)州市分行分別位列第一、第二名。
(王鳳祥)
中信銀行“七彩華齡卡”在春城登場
2011年5月19日, 中信銀行昆明分行聯(lián)合昆明市慈善總會、昆明市老齡辦和昆明市老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在昆明嘉華廣場酒店舉辦“七彩華齡卡上市會暨七彩華齡卡愛心公益項目啟動儀式”。
據(jù)中信銀行昆明分行副行長皇甫文中介紹,“七彩華齡卡”是目前國內(nèi)首張專門針對老年人發(fā)行的銀行卡,也是中信銀行熱心老齡公益事業(yè),把履行企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的積極行動, 中信銀行昆明分行承諾,每開一張“七彩華齡卡”將向昆明市慈善總會捐贈一元善款,由昆明市慈善總會用于安老助老公益活動,為春城老年朋友獻(xiàn)上一份真摯的敬意與深情的關(guān)愛。
(云嶺)
陽光人壽云南分公司舉辦第二屆客戶服務(wù)節(jié)活動
2011年5月21日,陽光人壽云南分公司第二屆客戶服務(wù)節(jié)在昆明滇池電影廣場隆重開幕。
據(jù)該公司總經(jīng)理楊黔云介紹,在為期3個月的客服節(jié)活動期間,公司將通過“您參與、我送獎”官網(wǎng)幸運大抽獎、“好心態(tài)=好生活健康養(yǎng)生講座”、“親親寶貝親子講座”等一系列實際行動回饋廣大客戶。同時,楊總經(jīng)理告訴記者,公司成立以來,一直秉持 “共同成長”的企業(yè)使命和“誠信、關(guān)愛”的核心價值觀,積極探索公益責(zé)任與企業(yè)管理相融合的發(fā)展之路,本屆客服節(jié)同時啟動“公益保險服務(wù)季”活動,發(fā)起“愛心1+1”活動:號召客戶參與“一名客戶,一本書”捐贈活動,向全國14所陽光保險博愛學(xué)校捐贈書籍。另開展“一份保單,一元錢”活動:凡于2011年5月21日至8月21日投保的客戶,每份保單順利承保之后,陽光人壽將以客戶名義相應(yīng)捐出1元錢,待活動期滿,將用全部捐贈款項捐建新的“陽光保險博愛學(xué)?!?。
(伍芳)
農(nóng)業(yè)銀行
集中作業(yè)平臺(BOS)在云南分行成功上線
2011年4月24日,農(nóng)業(yè)銀行自主研發(fā)的集中作業(yè)平臺(BOS)在云南省分行成功上線。集中作業(yè)平臺以內(nèi)外部客戶需求為驅(qū)動,以工作流管理和過程監(jiān)控為要素,借助網(wǎng)絡(luò)、影像、工作流等新型技術(shù)工具,按照現(xiàn)代商業(yè)銀行流程理念,重新設(shè)計再造作業(yè)流程,將網(wǎng)點部分交易勞動和控制功能集中到后臺作業(yè)中心處理,實現(xiàn)集中運作和專業(yè)管理。
據(jù)云南省分行營業(yè)部和作業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,僅上線當(dāng)日試運行就成功處理業(yè)務(wù)81筆,涵蓋對公匯出匯款、匯入?yún)R款、查詢查復(fù)、支票行內(nèi)轉(zhuǎn)賬等10項業(yè)務(wù),目前該系統(tǒng)運行平穩(wěn),業(yè)務(wù)量不斷上升。集中作業(yè)平臺的上線,切實提高了上收業(yè)務(wù)的處理效率,縮短了客戶等待時間,從目前業(yè)務(wù)處理情況看,匯兌業(yè)務(wù)平均處理時間縮短約3分鐘、支票業(yè)務(wù)平均處理時間縮短約1分鐘;規(guī)范了上收業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制,如賬戶業(yè)務(wù)通過后臺專業(yè)性審核保證了操作及流程的合規(guī)性、資料清單的有效性,支票及匯兌業(yè)務(wù)通過兩錄一校保證了數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和安全性;同時通過業(yè)務(wù)流程再造和整合,大大縮短客戶資金到賬時間,提高了客戶服務(wù)水平;有效釋放柜面人力、減輕網(wǎng)點負(fù)擔(dān)和勞動量,節(jié)約了作業(yè)成本。集中作業(yè)平臺的應(yīng)用和試點行的順利上線,達(dá)到“安全、效率、質(zhì)量”目標(biāo)的共贏,為下一步轄內(nèi)所有網(wǎng)點全面推廣上線積累經(jīng)驗和奠定基礎(chǔ),起到了較好的示范作用。
云南省分行多措管控農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險
2011年4月31日,云南省分行在大理州洱源縣召開農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險管理現(xiàn)場會,分析查找風(fēng)險管控工作中的薄弱環(huán)節(jié),研究農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險管控措施,確保實現(xiàn)農(nóng)戶小額貸款不良率持續(xù)控制在1%以內(nèi)、到期貸款現(xiàn)金收回率不低于95%的目標(biāo)。多項措施包括:加大農(nóng)戶貸款逾期通報制度的執(zhí)行力度,每日監(jiān)測農(nóng)戶貸款,實時掌握農(nóng)戶貸款質(zhì)量,督促逾期貸款的清收;把業(yè)務(wù)流程控制放到更加突出的位置,落實到人,把管事與管人有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)制度執(zhí)行力;結(jié)合實際開展“七個一律”宣講教育,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,一律按制度嚴(yán)肅處理。
云南省分行清收委托資產(chǎn)成效顯著
自中國農(nóng)業(yè)銀行股改剝離至2011年4月末,云南省分行累計清收委托資產(chǎn)30.34億元人民幣,委托資產(chǎn)累計現(xiàn)金收回率達(dá)16.44%,較總行下達(dá)的至2012年底現(xiàn)金收回額和現(xiàn)金回收率目標(biāo)分別超出0.34億元人民幣和高出0.14個百分點,提前20個月完成總行下達(dá)的委托資產(chǎn)5年清收目標(biāo)任務(wù),清收委托資產(chǎn)成效非常顯著。與此同時,在清收委托資產(chǎn)中,云南省分行制定了相應(yīng)的有力措施:
調(diào)動各級資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)和人員的清收積極性。自2008年至2011年4月末,云南省分行高度重視總行委托的資產(chǎn)處置工作,共從費用資源中單獨拿出一億元人民幣與不資產(chǎn)清收成效掛鉤分配,先后已經(jīng)拿出120萬元人民幣獎勵工資與不良資產(chǎn)清收處置考核兌現(xiàn),此舉極大地調(diào)動各級資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)和人員的清收積極性。