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執(zhí)行監(jiān)事履職報告精選(九篇)

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執(zhí)行監(jiān)事履職報告

第1篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

蓮湖區(qū)疾病預(yù)防控制中心 陜西省西安市 710002

【摘 要】目的:了解蓮湖區(qū)居民的健康知識知曉情況與健康行為形成情況。方法:通過整群隨機抽取蓮湖區(qū)2700名常住居民作調(diào)查對象,了解健康知識、生活行為方式等情況。結(jié)果:蓮湖區(qū)居民健康知識平均知曉率為65.26%,平均行為形成率為61.86%。結(jié)論:蓮湖區(qū)居民健康知識知曉率與健康行為形成率仍然較低,還需通過電視、報刊等多途徑來加強健康知識宣傳力度。

關(guān)鍵詞 蓮湖區(qū);健康知識知曉率;行為形成率

健康教育關(guān)系居民的健康和家庭的幸福,可促進和諧社會的發(fā)展和進步。為了進一步了解蓮湖區(qū)居民健康知識知曉情況及行為形成情況。我中心對蓮湖區(qū)居民通過問卷調(diào)查的方式對其具體情況實施調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯報如下:

1 對象和方法

1.1 調(diào)查對象

蓮湖區(qū)15-69 歲的常住人口2700 人,所調(diào)查對象的男女比例為1:1,其中文盲692 人,小學(xué)- 初中畢業(yè)的1056 人、高中-中專畢業(yè)的597 人,大專及以上355 人。年收入低于2 萬的1200 人、2 萬-5 萬的1000 人、5 萬以上500 人。

1.2 方法

采用整群隨機抽樣問卷調(diào)查法,問卷由調(diào)查對象自填完成,不能代答。本次共發(fā)放問卷2700 份,回收2700 份,回收率100.00%。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法

將調(diào)查問卷經(jīng)整理、按照編碼排序,將信息進行雙錄入計算機EpiData3.1軟件,并用spss 17.0 進行統(tǒng)計,對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果

蓮湖區(qū)居民健康知識知曉情況(見表1)。

3 討論

3.1 蓮湖區(qū)居民健康知識知曉率及行為形成率情況

從上表1、表2 中的數(shù)據(jù)值可看出,整個蓮湖區(qū)居民對基本的健康知識(如多食水果的好處、多運動的好處)等掌握情況較好,但在其它健康知識方面的掌握情況則相對較差;同時,蓮湖區(qū)居民的健康行為形成率總體較差,大部分居民仍不能定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體檢,并進行血壓、血脂等的測量,男、女性均有吸煙、飲酒現(xiàn)象。

3.2 正確應(yīng)對措施

相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衲挲g、文化程度等實際情況有針對性的開展健康教育知識宣講,告知他們定期到醫(yī)院體檢、測量血壓、血脂的好處;并通過新型媒體多途徑、多方向來對其進行健康觀念與衛(wèi)生法規(guī)普及、健康素養(yǎng)知識教育與常見病防治、健康行為和生活方式的培養(yǎng)。建議將社區(qū)健康教育納入政府規(guī)劃、利用社區(qū)健康教育宣傳陣地、入戶開展健康教育、利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等開展健康教育、開展居委會健康教育學(xué)校、開展大型的社區(qū)活動等進行健康知識宣傳[1]。學(xué)校、企業(yè)、公務(wù)員等則應(yīng)重點展開艾滋病、乙肝等傳染病的健康教育宣傳工作,進一步在當(dāng)?shù)仄占案鞣N健康衛(wèi)生防病知識,讓當(dāng)?shù)孛恳晃痪用穸拣B(yǎng)成健康的生活習(xí)慣,提升他們的自救與他救能力[2]。

綜上所述,健康教育是一項持久戰(zhàn),做好蓮湖區(qū)健康教育工作需要蓮湖區(qū)所有居民的積極參與和配合,還應(yīng)在現(xiàn)已有成效基礎(chǔ)上,更正不健康行為習(xí)慣,不斷提高蓮湖區(qū)居民健康素質(zhì)和健康水平。

參考文獻

[1] 姜彩肖, 馬新顏, 陳立章. 石家莊市2011 年居民健康知識和行為現(xiàn)況調(diào)查[J]. 中國公共衛(wèi)生,2014,30(08):1013-1016.

[2] 馬驍. 健康教育學(xué)[M]. 北京:人民衛(wèi)生出版社,2014,228-231.

第2篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

建設(shè)高效的董事會核心機制

有效的公司法人治理是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心,是提升企業(yè)競爭力最重要的基礎(chǔ)。泰州農(nóng)商銀行董事會承擔(dān)了法人治理的核心角色。為提升董事會履職能力,泰州農(nóng)商銀行重點突出了董事會戰(zhàn)略管理職能建設(shè)。

首先是戰(zhàn)略制訂。董事會初步形成了《泰州農(nóng)商銀行2013~2017年轉(zhuǎn)型升級五年發(fā)展規(guī)劃》,確立了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段資產(chǎn)和負債的結(jié)構(gòu)、質(zhì)態(tài)、運營、金融增加值、核心競爭力等10個方面的總體目標(biāo),通過推進組織架構(gòu)、管理模式、業(yè)務(wù)發(fā)展、服務(wù)方式等6個方面的轉(zhuǎn)型,逐步建立科學(xué)有效的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

其次是戰(zhàn)略實施。泰州農(nóng)商銀行董事會在推進決策的貫徹執(zhí)行中,重點突出三個方面的建設(shè)。一是突出董事會辦公室建設(shè)。該行董事會辦公室作為董事會及各委員會的常設(shè)秘書機構(gòu),負責(zé)董事會決策和年度目標(biāo)任務(wù)的分解、落實、反饋和督查。二是突出行務(wù)會建設(shè)。董事會辦公室每月牽頭召開一次以董事長、董事會秘書、行長室以及財務(wù)總監(jiān)、審計稽核部總經(jīng)理參加的行務(wù)會。三是突出董事會非決策性會議制度建設(shè)。董事會按月召開非決策性會議,聽取董事會辦公室以及專門委員會工作匯報;圍繞年度工作重點和經(jīng)營層及監(jiān)督層的熱點、難點問題,不定期召開非決策性會議,對經(jīng)營層、監(jiān)督層工作進行分析與探討。

再次是能力提升。泰州農(nóng)商銀行從優(yōu)化董事團隊結(jié)構(gòu)入手,引進在經(jīng)濟、金融、國際商務(wù)等方面具有多年從業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識的企業(yè)高管人員,組成董事和獨立董事團隊。同時,根據(jù)各位董事的專業(yè)能力、技能和經(jīng)驗等,對專門委員會委員進行合理搭配。此外,強化董事履職培訓(xùn),保證董事們始終能保持履職意識、履職能力,擁有較高的履職水平。

完善“三會一層”運行機制

泰州農(nóng)商銀行成立后,通過構(gòu)建“三會一層”制衡機制、強化履職評價,保障“三會一層”既各司其職又相互配合,有效提高了公司治理的執(zhí)行效率和運作效果。

一是明晰“三會一層”職責(zé)邊界。在決策、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),對公司章程和議事規(guī)則進行了進一步修訂、完善,并以《章程》和《議事規(guī)則》的形式對股東大會、董事會、監(jiān)事會及專門委員會和高級管理層的職責(zé)作出明確的規(guī)定,對董事、監(jiān)事和高級管理人員的職責(zé)作出更加清晰、嚴格的界定,逐步形成了各負其責(zé)、協(xié)調(diào)共事、相互制衡的公司治理運行模式。

二是暢通“三會一層”溝通渠道。建立完善了經(jīng)營管理層面向董事會的經(jīng)營報告制度及重大事項報告制度,定期向董事會報送財務(wù)、風(fēng)險、經(jīng)營信息,不定期報送相關(guān)專題分析報告,及時報送重大事項落實情況。此外還建立了董事會調(diào)研檢查機制。

三是強化“三會一層”履職評價。從建立高管人員履職盡職考評制度入手,對高管人員實行年薪制管理辦法,將管理人員薪酬收入與管理水平、經(jīng)營業(yè)績掛鉤。同時,在考核中著重增加了內(nèi)部風(fēng)險控制等內(nèi)容,引導(dǎo)高管層重視資產(chǎn)風(fēng)險、內(nèi)部控制、綜合管理。

健全有力的監(jiān)督機制

從健全“三會一層”監(jiān)督機制入手,泰州農(nóng)商銀行著力構(gòu)建保障全體股東利益和促進銀行安全穩(wěn)健運行的監(jiān)督管理體系。

加強股東大會外部監(jiān)督約束機制建設(shè)。泰州農(nóng)商銀行進一步制定、明晰了《授權(quán)管理辦法》和《信息披露管理辦法》,保障股東大會對董事會、董事會對高管層、高管層對條線部門和網(wǎng)點充分授權(quán),同時進一步明晰了董事會及經(jīng)營管理層權(quán)責(zé),規(guī)范信息披露,使廣大股東、監(jiān)管部門和社會各界及時了解和掌握銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)狀。

第3篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

墨西哥公司的治理架構(gòu)

墨西哥有限責(zé)任公司的股東要求2-50人。早期的墨西哥《一般商業(yè)公司法》中,對有限責(zé)任公司設(shè)立時的注冊資本要求較高,后期修訂為較低的標(biāo)準(zhǔn)(3000比索以上)。公司成立時實收資本是注冊資本的50%以上,以現(xiàn)金、資產(chǎn)等出資。股東按出資額承擔(dān)責(zé)任,按原始出資比例補充出資,并有新股的優(yōu)先認購權(quán)。股東會是公司最高的權(quán)力機構(gòu),必設(shè)。董事會、監(jiān)事會均不是必設(shè)機構(gòu),是否設(shè)置由公司章程規(guī)定。股東會可以任命一名或多名經(jīng)理,公司由經(jīng)理(層)管理。除另有約定,公司有權(quán)隨時解聘經(jīng)理。若股東會未任命經(jīng)理,則公司由所有股東共同管理。因此,“股東會”構(gòu)成了最簡單的治理架構(gòu)類型。

墨西哥的股份有限公司可以公證設(shè)立或公開募集設(shè)立。股東要求兩人以上,至少持有1股。法規(guī)中的注冊資本也進行過調(diào)整,目前要求不低于50000比索。股東以現(xiàn)金、資產(chǎn)等作為出資方式,其中現(xiàn)金出資不低于注冊資本的20%。股東大會是公司最高權(quán)力機構(gòu),是必設(shè)機構(gòu)。股東大會可決定公司任何事項。股東大會選任董事(會)和監(jiān)事(會),股東大會、董事(會)可以任命總經(jīng)理或特別經(jīng)理。公司章程或股東大會可以規(guī)定董事和經(jīng)理的職責(zé)。當(dāng)董事會在3人以上時,擁有25%以上股份的股東有權(quán)任命一個董事;公開上市公司該持股比例為10%以上。董事會/董事對公司實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),是必設(shè)機關(guān)。董事會被委托執(zhí)行股東大會決議和指導(dǎo)公司活動。董事會被賦予履行公司企業(yè)宗旨的必要權(quán)力,因此代表公司。股份公司應(yīng)有一名或多名董事,是不是公司股東均可;兩個以上董事構(gòu)成董事會。每年財政期間結(jié)束后的4個月內(nèi),董事會必須提交年度報告,并由股東會批準(zhǔn)。

墨西哥上市公司又是如何治理的?在董事會構(gòu)成方面,應(yīng)由5-15個董事組成,包括股東董事;外部董事(即中國的獨立董事)應(yīng)占董事會20%以上,外部董事和股東董事合計應(yīng)占董事會的40%以上。外部董事根據(jù)專業(yè)聲望、經(jīng)驗和能力選擇,公司內(nèi)部人員、控股方或關(guān)聯(lián)方人員不能擔(dān)任外部董事。

上市公司董事會應(yīng)設(shè)置一個或幾個專門委員會,非上市公司可自行決定是否設(shè)置。專門委應(yīng)由3-7個董事會成員組成,定期向董事會報告。各專門委應(yīng)邀請公司高管參會。每個外部董事至少參與一個專門委。審計委主席應(yīng)由外部董事?lián)巍1O(jiān)事(會)監(jiān)督公司運作和董事會、經(jīng)理層的履職情況,是必設(shè)機關(guān)。監(jiān)事通常是外部審計師事務(wù)所人員,兩個以上監(jiān)事構(gòu)成監(jiān)事會。公司員工、公司主要股東,或董事的直系親屬和特定旁系親屬,不能擔(dān)任監(jiān)事。監(jiān)事應(yīng)列席董事會和股東大會。若最后一名監(jiān)事離任,董事會需在3天內(nèi)召集股東大會任命新的監(jiān)事。經(jīng)理層可以由股東大會或董事會任命,處理日常事務(wù),是必設(shè)機關(guān)。股東大會、董事(會)可以任命一名或多名經(jīng)理,包括總經(jīng)理和特別經(jīng)理,任命可以是臨時性、可撤銷的。經(jīng)理是不是股東均可以擔(dān)任。

各治理機關(guān)的職能職責(zé)

與中國明確規(guī)定各治理機關(guān)的職責(zé)權(quán)力不同,墨西哥立法是“法定+意定”相結(jié)合。墨西哥法規(guī)中僅對股東(大)會的職權(quán)有明確規(guī)定,股份公司的董事會、監(jiān)事會的職權(quán)也有所表述,而股份公司經(jīng)理層,有限公司監(jiān)事會和經(jīng)理層的權(quán)力分配、職責(zé)劃分,很大程度上由公司自行配置。

有限責(zé)任公司各治理機關(guān)的職能職責(zé),包括三個方面。

股東會職權(quán):“概括+列舉”的方式。股東會職權(quán)包括利潤分配、任免經(jīng)理層、任命監(jiān)事會(如適用)、確定新增股權(quán)的分配和攤銷、要求補充出資和章程附件的規(guī)定(如適用)、對公司機構(gòu)和股東(相應(yīng)的股權(quán))提訟,要求損害賠償;修改章程;同意轉(zhuǎn)讓股權(quán);對公司增加或減少注冊資本作出決議;對公司解散作出決議。此外,如公司無經(jīng)理層和監(jiān)事會,或經(jīng)理層和監(jiān)事會不履職時,持有三分之一以上股權(quán)的股東可召集股東會。除上述內(nèi)容,股東會可以決策法律或章程授予的任何其他事項。

監(jiān)事會職權(quán):公司意定。墨西哥立法對股東會以外的各治理機關(guān)的強制性規(guī)定不多,公司享有較大的自我選擇權(quán)?!兑话闵虡I(yè)公司法》有限公司部分未提及董事會,只寫到“如章程規(guī)定,應(yīng)建立由股東或非股東組成的監(jiān)事會”。且只規(guī)定,在經(jīng)理層不履行召集股東會的職務(wù)時,監(jiān)事會召集股東會。監(jiān)事會的其他職權(quán)由章程規(guī)定。

經(jīng)理層職權(quán):公司意定。墨西哥《一般商業(yè)公司法》僅籠統(tǒng)規(guī)定,“公司應(yīng)由一個或多個經(jīng)理管理。如未任命經(jīng)理,公司由所有股東共同管理”。經(jīng)理層不具備議案相關(guān)知識或投反對票,不承擔(dān)任何責(zé)任。

股份有限公司各治理機關(guān)的職能職責(zé)涵蓋四個方面。

股東大會職權(quán):概括+列舉。股東大會權(quán)力極大,墨西哥《一般商業(yè)公司法》規(guī)定“股東大會可以決定公司的任何事項”,因此絕大部分職權(quán)專屬于股東大會(該法列舉了14項)。由股東大會決定或公司章程規(guī)定的選擇性職權(quán)有兩項:決定董事會和經(jīng)理的擔(dān)保權(quán)限,決定董事和監(jiān)事的報酬(如章程未規(guī)定具體薪酬)。股東大會和董事(會)共有職權(quán)一項:任命總經(jīng)理或特別經(jīng)理。

董事會職權(quán):概括+列舉。墨西哥《一般商業(yè)公司法》中規(guī)定,“董事應(yīng)該承擔(dān)法律和章程規(guī)定的責(zé)任”,并列明了董事的幾點責(zé)任:確認股東出資、利潤分配、執(zhí)行股東大會的決議等。在《墨西哥公司治理準(zhǔn)則》中,對董事會及其輔助機構(gòu)的職能有更為具體的補充規(guī)定。其中,董事會的主要權(quán)限包括:薪酬考核、審計、規(guī)劃和投融資,可設(shè)置相應(yīng)的專門委等輔助機構(gòu)開展工作,并對各專門委的職能進行了列舉。此外,董事會的其他權(quán)限還有:會計政策的制定和變更、制定內(nèi)部控制制度、投資者關(guān)系管理等。

監(jiān)事(會)職權(quán):概括+列舉?!兑话闵虡I(yè)公司法》規(guī)定,監(jiān)事(會)“在任何時間,對公司業(yè)務(wù)行使無限制的監(jiān)督權(quán)力”。同時,列舉了監(jiān)事(會)的職權(quán),除可要求董事會月度提交報告外,其他職權(quán)與中國的監(jiān)事會基本一致。此外,監(jiān)事在發(fā)現(xiàn)前任監(jiān)事的任何違法行為并且未報告時,承擔(dān)連帶責(zé)任。

經(jīng)理層職權(quán):公司意定。墨西哥《一般商業(yè)公司法》規(guī)定,“經(jīng)理應(yīng)有明確的歸屬其的權(quán)力”,但是除股東大會或章程可以授予經(jīng)理擔(dān)保的權(quán)利外,其余職能未列舉?!赌鞲绻局卫頊?zhǔn)則》中,也只是籠統(tǒng)地說“公司的日常運作是經(jīng)理層的職責(zé)”。

赴墨設(shè)立公司需靈活治理

近年來,中國企業(yè)在墨西哥設(shè)立公司的情形有所增長,但由于制度環(huán)境、法律規(guī)定與中國有較大差異,因此,有必要對相關(guān)事項進行分析,以提高決策的科學(xué)性、合理性,進而最大程度地降低法律風(fēng)險。

中國企業(yè)在墨西哥設(shè)立有限公司或股份公司都可以,這兩種均是外國投資者使用頻率較高、較為普遍的公司形式,且均要求有兩名以上股東。但是從設(shè)置程序、治理架構(gòu)簡單,易于管理和控制風(fēng)險角度講,建議設(shè)立有限責(zé)任公司。需要指出的是,墨西哥的公司注冊不需要驗資,因為出資時納稅較高,一般的公司首次注資金額不會很高,后期根據(jù)實際需要再補充出資。

公司治理架構(gòu)方面,根據(jù)公司運營階段的不同,可以采取不同的治理架構(gòu)。

成立運營初期,建議采取“股東會—總經(jīng)理(兼執(zhí)行董事)”的模式。在墨西哥設(shè)立子公司初期,由于業(yè)務(wù)量較小,可采取較為簡單的“股東會-總經(jīng)理”的治理架構(gòu),并由總經(jīng)理兼任執(zhí)行董事,全權(quán)代表公司,處理日常運營,遇到須股東會決策的事項時,再召開股東會。該模式層次簡單,人員設(shè)置較少,便于管理。此外,由股東會統(tǒng)一決策重大事項并直接對總經(jīng)理進行監(jiān)督,能較好地降低運營風(fēng)險。此階段總經(jīng)理權(quán)限通常較大,為防止濫權(quán)以及由此引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險,可通過章程、公司內(nèi)部文件或公司與其簽訂合同的方式對總經(jīng)理權(quán)利進行限制。

第4篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

全面深化改革下的新挑戰(zhàn)

黨的十八屆三中全會《決定》對全面深化國資國企改革作出了總體部署,提出了一系列新思路、新任務(wù)。深化國有企業(yè)改革的主要任務(wù)是兩個:一個是加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;另一個是深化國有企業(yè)管理體制改革,通過對國有企業(yè)的功能定位,分類健全“協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

公司制企業(yè)的監(jiān)事會受股東委托,“檢查公司財務(wù)”和監(jiān)督“董事、高級管理人員的職務(wù)行為”,是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中最重要的監(jiān)督制衡機構(gòu)。由監(jiān)事會代替股東專職行使監(jiān)督職責(zé),是股東權(quán)益保護的必然制度選擇。監(jiān)事會的治理功能,首先是要保護股東利益,防止“內(nèi)部人”獨斷專行,背離公司和股東的利益;其次是維護公司及其股東的財產(chǎn)安全等合法權(quán)益,制衡機制的重點在于監(jiān)督,監(jiān)督的最終目的是為了保障公司和股東的合法權(quán)益;第三是保護債權(quán)人利益,防止損害債權(quán)人利益的行為發(fā)生,公司財務(wù)會計信息的任何不實都是對債權(quán)人的不公平,公司財產(chǎn)的實際減少也威脅債權(quán)權(quán)益安全,監(jiān)事會檢查公司財務(wù),就是要防止公司違法失信行為的發(fā)生。

“混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要求國有企業(yè)更多地通過股權(quán)改革,增強活力和動力。混合所有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的公司監(jiān)事會,應(yīng)貫徹“同股同權(quán)同利”原則,有效履行股東賦予的監(jiān)督權(quán),平等保護公有財產(chǎn)權(quán)和私人財產(chǎn)權(quán)、平等維護全體股東尤其是中小股東的利益,這是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟重要的治理制度基礎(chǔ)。大力發(fā)展混合所有制的產(chǎn)權(quán)改革,國企監(jiān)事會面臨從國有獨資公司或國有股“一股獨大”,向混合多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司發(fā)展的新挑戰(zhàn):國有股代表出任的監(jiān)事面臨從對國資股東負責(zé)轉(zhuǎn)為向全體股東負責(zé),國家公務(wù)員身份向股東監(jiān)督人的角色轉(zhuǎn)換。

“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能”,提出了國企科學(xué)分類和國資分類監(jiān)管的改革新方向。按照國有資本的功能定位,國有企業(yè)將劃分為市場導(dǎo)向的競爭類企業(yè),以及非市場競爭的功能類或公共服務(wù)類企業(yè),并實行分類治理、分類監(jiān)管;國資監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé),以“管資本為主”加強國資監(jiān)管,切實落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),這既是本輪國資國企改革的核心內(nèi)容,也對分類強化監(jiān)事會建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

競爭類國企是發(fā)展混合所有制和公眾公司的重點,市場化運作程度高,強化了董事會獨立決策的治理功能,監(jiān)事會也要同步增強監(jiān)督董事決策行為、評估發(fā)展戰(zhàn)略、定期審讀財報、評價高管績效、檢查關(guān)聯(lián)交易和監(jiān)督內(nèi)控運行等履職新要求,迎來了全面提升履職能力的新挑戰(zhàn)。非市場競爭的功能類或公共服務(wù)類企業(yè)治理構(gòu)架要比競爭類企業(yè)簡化,監(jiān)事會作為出資人機構(gòu)的監(jiān)督代表就更需要加強監(jiān)管:功能類企業(yè)監(jiān)事會要突出完成特定目標(biāo)任務(wù)的過程監(jiān)督,重點是政府投資資金、各類營運成本或費用的控制,監(jiān)督重點任務(wù)(或工作)的進度、質(zhì)量、安全等;保障類企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)能適應(yīng)“公共產(chǎn)品/服務(wù)和成本控制+引入市場化機制”的企業(yè)運行模式并進行當(dāng)期監(jiān)督,要檢查監(jiān)督政府購買服務(wù)、公共產(chǎn)品或服務(wù)的特許經(jīng)營、政府授權(quán)經(jīng)營,以及PPP(政府與企業(yè)長期合作協(xié)議)等運作過程的合法性和程序性,并通過獨立發(fā)表監(jiān)督檢查意見和建議,保障企業(yè)“保公益、惠民生”營運目標(biāo)的順利實施。

此外,“建立職業(yè)經(jīng)理人制度、深化企業(yè)用人制度改革、建立長效激勵約束機制、強化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究、探索國企重大信息公開”改革內(nèi)容,也對監(jiān)事會在公司治理中發(fā)揮獨立監(jiān)督作用和有效監(jiān)督公司決策行為、管理者經(jīng)營行為提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

以“實、獨、效”創(chuàng)新監(jiān)事會

應(yīng)對新挑戰(zhàn),做實監(jiān)事會。為適應(yīng)市場化改革的新要求,遵循產(chǎn)權(quán)約束對治理環(huán)境建設(shè)的客觀規(guī)律,國企監(jiān)事會體制機制可以從兩個方面創(chuàng)新。

一個方面是外派監(jiān)事會體制和“一對多”工作模式(主要適用于國有獨資企業(yè)和國有獨資公司),明顯難以適應(yīng)發(fā)展混合經(jīng)濟對股東利益保護的內(nèi)在要求,需適時進行變革和改造。另外,即使是上市公司監(jiān)事會,如果缺乏獨立性和監(jiān)督有效性,也存在被“弱化”和“虛化”的可能性。例如,2012年我國上市公司監(jiān)事會治理指數(shù)均值為57.35,低于董事會治理指數(shù)均值10個百分點。因此,必須按照平等保護產(chǎn)權(quán)原則,創(chuàng)新國企監(jiān)事會體制。

做實監(jiān)事會的另一個創(chuàng)新要求是,要在國企分類中找準(zhǔn)監(jiān)事會的功能定位。以上海國資實踐為例,首先,在競爭類國有企業(yè)中,對于已實現(xiàn)整體上市的國有控股公司,不僅要確保國有股股東的權(quán)益,而且要平等保護其他股東的利益,這類企業(yè)監(jiān)事會定位于依法維護上市公司和全體股東的合法權(quán)益,當(dāng)董事、高管的行為損害公司利益時,在要求其予以糾正的同時,必須向董事會、股東大會反映,或直接向證券監(jiān)管機構(gòu)及其他相關(guān)部門報告。而對于尚未實現(xiàn)整體上市的市管國有企業(yè),監(jiān)事會參照上市公司監(jiān)事會運作規(guī)范,增強對企業(yè)的市場化運作進行有效監(jiān)督。

其次,在上海的非市場競爭類國有企業(yè)中,對于功能類國有企業(yè),監(jiān)事會通過有效監(jiān)督,確保企業(yè)按質(zhì)按量完成政府特定功能任務(wù);而公共服務(wù)類國有企業(yè)的監(jiān)事會通過有效監(jiān)督,確保企業(yè)高質(zhì)量地提供公共產(chǎn)品或服務(wù)。這兩類國有企業(yè)中不設(shè)置董事會的企業(yè),監(jiān)事會側(cè)重于對管理層的監(jiān)督,對企業(yè)定期經(jīng)營報告進行審核,提出書面審核意見。涉及政府財政資金在公共行業(yè)和民生領(lǐng)域的使用,公共服務(wù)類企業(yè)監(jiān)事會每季度要進行資金使用情況的專項檢查報告。

應(yīng)對新挑戰(zhàn),增強獨立性。公司有獨立運行的日常監(jiān)督檢查機構(gòu)和制衡機制,才能夠獲得廣大股東的信任。監(jiān)事會發(fā)揮監(jiān)督制衡功能,必須真正獨立于公司的董事會和經(jīng)理層,才能既保證股東和債權(quán)人的權(quán)益,也保證公司分設(shè)的權(quán)力在健康發(fā)展的軌道上運行。改革實踐中要增強監(jiān)事會的獨立性,使其擺脫董事會或管理層的控制性影響,主要措施有五個:

首先,監(jiān)事選任的獨立性。《公司法》對公司監(jiān)事選任的提名要有明確規(guī)定,可以考慮規(guī)定由監(jiān)事會自身負責(zé)提名,或由股東大會的特別委員會負責(zé)提名,盡可能擺脫監(jiān)事會從屬于董事會的狀況。

其次,監(jiān)事會組成結(jié)構(gòu)的開放性。通過引入相關(guān)利益者代表,從制度上改變監(jiān)事會成員身份和行政關(guān)系上不能獨立,其薪酬、職位都由管理層決定的狀況。把監(jiān)事會改造成獨立于大股東的各利益相關(guān)方的聯(lián)合體。除大股東代表外,中小股東代表必須占有一定比例;可設(shè)立外部監(jiān)事或獨立監(jiān)事制度,以市場化方式引入中介機構(gòu)的財務(wù)、法務(wù)和審計等專業(yè)人員,也可吸納債權(quán)人或利益相關(guān)方的代表,改善公司與主要債權(quán)人和利益相關(guān)方關(guān)系中的信息不對稱問題。

再次,監(jiān)事會代表全體股東對董事和高級管理人員實施履職評價。強化監(jiān)事會對董事、經(jīng)理的人事聘免建議權(quán),也可將部分董事的提名權(quán)交給監(jiān)事會,監(jiān)督制約董事、經(jīng)理違法違章和損害公司利益的職務(wù)行為。

第四,公司財務(wù)報告編制后定期交監(jiān)事會審核。監(jiān)事會提出的問題和審核意見具有經(jīng)營責(zé)任追溯力。

此外,還要保證監(jiān)事會的經(jīng)費。監(jiān)事會活動所需之日常經(jīng)費,應(yīng)規(guī)定事先單獨列入公司預(yù)算計劃,按照預(yù)算制度獨立開支。

應(yīng)對新挑戰(zhàn),強化有效性。確立監(jiān)事會在公司監(jiān)督體系中的核心地位,是強化監(jiān)督有效性的必要措施。這首先要求做到以監(jiān)事會為主體,整合公司監(jiān)督資源。通過加強監(jiān)督信息溝通和組織力量整合,形成一套規(guī)范的監(jiān)事會工作制度和流程,包括責(zé)任認定、報告、評價考核和信息溝通等。其次是形成共同監(jiān)督的合力。建立監(jiān)事會與國資監(jiān)管部門、企業(yè)內(nèi)部各監(jiān)管部門(尤其是財務(wù)、審計、監(jiān)察和法務(wù)等專業(yè)監(jiān)督職能部門)、第三方中介機構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管平臺,監(jiān)事會是協(xié)同監(jiān)管平臺的責(zé)任中心,通過完善企業(yè)內(nèi)外聯(lián)動監(jiān)督機制,發(fā)揮多方共同監(jiān)督的協(xié)同效應(yīng)。再者,在母子公司管控體系中構(gòu)建股東資本監(jiān)督鏈,通過完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)督的系統(tǒng)制衡,形成適應(yīng)集團化運作的資本約束和系統(tǒng)化的股權(quán)監(jiān)督機制。

強化監(jiān)督有效性的重點之一,是監(jiān)督公司決策行為。國企分類改革以后,出資人監(jiān)管機構(gòu)依法向規(guī)范建設(shè)的董事會授權(quán),董事會是公司重大決策的責(zé)任主體。監(jiān)事會要著力強化企業(yè)重大決策行為的過程監(jiān)督,對企業(yè)投資、舉債擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)預(yù)決算、重大項目招標(biāo)等決策過程進行監(jiān)督。這包括:要監(jiān)督公司是否建立了明確的重大事項決策制度、程序和責(zé)任追溯機制;要對公司的重大事項決策進行動態(tài)監(jiān)督,其中包括決策的前期準(zhǔn)備、決策的形成過程、決策的申報審批等;要對戰(zhàn)略決策的執(zhí)行情況進行評價監(jiān)督,防止有損公司和股東利益的決策行為發(fā)生,為戰(zhàn)略發(fā)展保駕護航。

例如,上海汽車是上海國資體系中資產(chǎn)整體上市的大型企業(yè)集團,面對國內(nèi)外激烈的行業(yè)競爭環(huán)境,公司加強與世界著名汽車公司的合作,實施“引進來與走出去”并舉的快速發(fā)展的戰(zhàn)略,為了保障高強度戰(zhàn)略投資項目順利推進和有效實施,上汽集團監(jiān)事會對公司發(fā)展戰(zhàn)略實施“戰(zhàn)略體檢”,從戰(zhàn)略看規(guī)劃、從規(guī)劃看投資、從投資看預(yù)算,檢查并評估戰(zhàn)略管控的標(biāo)準(zhǔn)、流程和有效性,并對重點戰(zhàn)略項目上海通用五菱開展后評估,評估歸納通用五菱快速發(fā)展經(jīng)驗為:成功=戰(zhàn)略+體系+文化;另外,公司監(jiān)事會還對戰(zhàn)略實施中的全面風(fēng)險管理體系建設(shè)開展評估。上汽集團協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制有力地推進了發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,上海汽車連年保持強勁的發(fā)展勢頭,2013年以整車年產(chǎn)首次破500萬輛的顯著業(yè)績,蟬聯(lián)國內(nèi)汽車制造企業(yè)行列之首。

第5篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

文章以寧波工業(yè)投資集團有限公司(以下簡稱寧波工投)為例,論述了以外部董事制度為核心的寧波市屬國有企業(yè)董事會的改革探索,它將有助于實現(xiàn)國企決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離,實現(xiàn)董事會集體、科學(xué)、高效決策,確保國企董事會更好地代表出資人利益,正確處理各方面關(guān)系,進一步提高國有企業(yè)決策和防范風(fēng)險水平。

關(guān)鍵詞:

國有企業(yè);董事會;外部董事;改革

一、引言

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和國有資產(chǎn)管理體制改革的需求,國有企業(yè)必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),強化董事會建設(shè),建立健全外部董事制度。2015年11月3日,寧波市國資委舉行寧波工業(yè)投資集團公司外部董事聘任儀式,向?qū)幉娮有畔⒓瘓F董事長李凌、寧波東方集團董事長夏崇耀等兩位企業(yè)家頒發(fā)聘書。這是寧波市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)改革開啟的破冰之旅,標(biāo)志著寧波市屬國企以“內(nèi)部董事與外部董事相結(jié)合”為核心的規(guī)范董事會試點改革實質(zhì)性啟動,也標(biāo)志著寧波工投新的董事會運作機制正式運行,向健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)又邁出扎實一步。

二、寧波市屬國企董事會改革試點工作的背景

上世紀90年代起,我國國有企業(yè)開始按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行改制,引入以董事會為核心的公司法人治理結(jié)構(gòu)。本世紀初,上市公司普遍設(shè)立了獨立董事,獨立董事實際上是外部董事的一種,強調(diào)其獨立于股東的特性。而央企(包括地方國企)都是國有獨資,國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。既然只有一個股東,就沒有必要強調(diào)其獨立性,所以在國企董事會改革中被稱為外部董事。外部董事是與內(nèi)部董事相對應(yīng)的一種稱謂,通常是指僅在公司擔(dān)任董事和董事會專門委員會成員,不擔(dān)任其他職務(wù),且與公司不存在直接與間接商業(yè)利益的關(guān)系,不妨礙其公正履行職務(wù)的董事會成員。外部董事由于多具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗,且不在執(zhí)行層兼職,有助于決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡,有助于提升董事會決策的客觀公正與科學(xué)高效。2004年6月,時任國務(wù)院國資委主任李榮融宣布選定7家央企進行首批董事會試點建設(shè)工作,并下發(fā)《關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這是央企層面首次試點推行以外部董事為核心的董事會改革。截至2015年末,國務(wù)院國資委所屬央企納入董事會試點企業(yè)戶數(shù)已近百家。近幾年,山東、江蘇、上海、天津等省市國資委也陸續(xù)開展董事會試點工作。地方國資系統(tǒng)全面推廣獨立董事制度勢在必行。2015年,寧波市國資委把“完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國企管控水平”列入寧波國資系統(tǒng)年度6項重點任務(wù)之一,并將寧波工投作為規(guī)范董事會建設(shè)的首家試點單位。寧波市委組織部、市國資委相繼頒發(fā)《規(guī)范寧波市屬國資公司董事會建設(shè)意見》、《寧波工投開展規(guī)范董事會建設(shè)試點工作方案》、《關(guān)于授予寧波工投董事會有關(guān)權(quán)限的通知》等文件,確定在寧波工投試點實行委派外部董事制度,推進決策層與執(zhí)行層分離,形成各司其職、運轉(zhuǎn)高效、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu),并總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)步在市屬國企系統(tǒng)推開。

三、寧波工投試點外部董事制度的目的與成效

寧波工投組建于2002年末,是在當(dāng)時寧波市屬七大工業(yè)國企系統(tǒng)全面完成兩項制度改革的背景下成立的。作為按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范組建的國有獨資集團公司,寧波工投成立之初就按照《公司法》要求,分設(shè)了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層,在治理層面實現(xiàn)了公司決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離;在重大事項的日常議事流程上,設(shè)置了由黨委會會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議等組成的分類、分級審議制度。但由于種種原因,作為市屬國有獨資公司,當(dāng)時由市委組織部、市國資委任命、委派、提名的黨委委員、董監(jiān)事、經(jīng)營層組成成員高度重合,不同類別的決策會議,出席人員幾乎一致。出于這種原因,寧波工投在較長時期內(nèi)以“高層辦公會議”的形式履行公司日常行政性事務(wù)的決策職責(zé),董事會每年只召開一次年度定期會議,其他董事會權(quán)限范圍內(nèi)的事項一般都在報經(jīng)高層辦公會議審議通過后采用臨時董事會形式出具書面決議。這樣做的好處是決策效率較高,但也在事實上造成了國企的“內(nèi)部人控制”,容易造成決策權(quán)限分界不清、總經(jīng)理辦公會議流于形式等弊端,與《公司法》要求相悖。事實上,這種現(xiàn)象在其他國資公司也不同程度地存在。寧波工投規(guī)范董事會建設(shè)試點工作的關(guān)鍵性制度安排是建立外部董事制度,這樣做可以避免董事與經(jīng)理人員的高度重合,消除了“內(nèi)部人控制”弊端。受聘的兩位外部董事都是知名企業(yè)家,經(jīng)驗豐富、見識卓越,他們加入寧波工投董事會,必將為寧波工投發(fā)展注入新的活力,帶來新的理念和思路。寧波工投董事會改革的主要內(nèi)容:一是完成頂層制度設(shè)計。對公司章程進行修訂完善,新增董事會引入外部董事等條款,并報經(jīng)市國資委審核通過;根據(jù)《公司法》、《公司章程》、《寧波市屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》、《寧波市國資委監(jiān)管事項清單》精神,修訂《公司董事會議事規(guī)則》、《公司總經(jīng)理工作細則》,明確規(guī)定董事會會議、總經(jīng)辦會議的議事流程、決議方式、議題督辦、董事會溝通協(xié)調(diào)機制;編制寧波工投董事會授權(quán)體系表,以清單形式確定公司董事會、董事長、總經(jīng)理辦公會議權(quán)限,形成權(quán)責(zé)明確、邊界清晰、規(guī)范高效、溝通順暢的決策流程。以此為基礎(chǔ),對其他各項制度進行修訂,調(diào)整完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程,以適合新的管理體制,為董事會規(guī)范運作打好基礎(chǔ)。二是形成規(guī)范的董事會架構(gòu)。寧波電子信息集團董事長李凌、寧波東方集團董事長夏崇耀出任寧波工投外部董事,寧波工投新一屆董事會架構(gòu)正式形成。董事會共有5名成員,其中,外部董事2名,內(nèi)部董事3名(分別是董事長、總經(jīng)理及職工董事)。同時,設(shè)董事會秘書,對董事會負責(zé),負責(zé)做好董事之間,以及董事會與出資人、公司黨委、監(jiān)事會、經(jīng)營層之間的溝通協(xié)調(diào)等工作。成立董事會辦公室,為董事會、監(jiān)事會等會議做好會務(wù)保障、信息聯(lián)絡(luò)、資料歸檔,處理董事會日常事務(wù),為董事履職提供便利服務(wù)等。三是充分發(fā)揮董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會職責(zé)。實施董事會改革后,寧波工投董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會按照“決策、執(zhí)行和監(jiān)督”相分離原則,認真履職,形成各負其責(zé)、邊界清晰、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。截至2016年3月末,董事會召開定期會議2次,臨時會議2次,共審議各類議題15項(包括人事聘任2項、制度修訂2項、重大投融資5項,對外擔(dān)保3項、重大資產(chǎn)處置3項),聽取專題匯報1項,上報市國資委審核議題7項;總經(jīng)理辦公會議承擔(dān)著貫徹落實董事會各項決策部署、充分發(fā)揮董事會改革試點成效的重要任務(wù),已召開總經(jīng)理辦公會議6次,審議各類議題42項??偨?jīng)理辦公會議還專門建立學(xué)習(xí)制度,每次安排不同主題的簡短業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和重要會議、法規(guī)與文件的貫徹傳達;充分發(fā)揮監(jiān)事會重要作用,監(jiān)事會成員列席董事會及總經(jīng)理辦公會議,對各項議題履行監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。除履行日常職責(zé)外,監(jiān)事會還實施2項專項調(diào)查,發(fā)出專題檢查報告2份,向董事會及經(jīng)營層發(fā)出提醒函1份,董事會及經(jīng)營層接函后高度重視并采取了積極措施。

四、寧波工投董事會改革的經(jīng)驗與意義

不管是央企還是地方國企,都在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新發(fā)展、綜合保障、戰(zhàn)略支撐的重要作用。在新一輪的國企改革中,這種作用必將得到進一步增強。董事會作為一個國企的決策中心、戰(zhàn)略中心和推動主體,其運行機制健全與否直接決定公司業(yè)績的好壞與未來的成長性。寧波工投作為寧波市屬國企首家試點董事會改革的企業(yè),新機制運行時間尚短,但已逐步發(fā)揮出預(yù)期的示范作用。當(dāng)然,任何改革都是一種探索,需要在實踐中不斷摸索,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮優(yōu)勢,查補短板,激發(fā)改革的最大效應(yīng)。寧波工投董事會改革的主要經(jīng)驗:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,上下合力。寧波市委組織部、寧波市國資委高度重視寧波市屬國企董事會改革工作,根據(jù)國企定位與產(chǎn)業(yè)特點,選定寧波工投作為首家試點單位,并頒發(fā)一系列文件進行專項部署。特別是市國資委給予了大力支持與幫助,從方案籌備、制度配套、改革進展各方面進行全程配合指導(dǎo)。寧波工投抓住契機,把董事會改革與“十三五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,迅速推進各項前期工作,并對制度體系進行全面梳理,使公司的發(fā)展理念與議事流程與新機制相匹配。二是合理選定外部董事人選。寧波工投從行業(yè)布局與未來發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),從知識面、專業(yè)性、市場性等方面考慮,進行充分調(diào)查和內(nèi)部討論,向市國資委推薦合適的外部董事人選。市國資委經(jīng)充分醞釀,最終聘任的兩位外部董事都是非常優(yōu)秀的企業(yè)家,既具有豐厚的企業(yè)管理經(jīng)驗,又熱心參與國企管理,專業(yè)知識與經(jīng)驗融合互補,符合寧波工投發(fā)展需求。這樣做有助于避免“花瓶”董事的產(chǎn)生。三是強化日常信息溝通與會前充分醞釀。不管是董事會議題還是總經(jīng)理辦公會議議題,會前都充分征求公司黨委、監(jiān)事會意見,提高決策科學(xué)性與透明度。為確保每個董事都能充分發(fā)揮作用,獨立行使表決權(quán),寧波工投在董事會議事規(guī)則中明確規(guī)定,董事會定期會議須在15天前、臨時會議須在3天前把議題內(nèi)容送交每位董事。為進一步保證外部董事知情權(quán),對于重大審議事項,還由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或董事會秘書專程向外部董事匯報情況,提前聽取意見與建議。四是逐步探索建立董、監(jiān)事評價激勵體系。董事、監(jiān)事的能力、素質(zhì)、敬業(yè)精神如何,對提升董事會、監(jiān)事會運作效率,進而對公司價值有著極其重要的影響。隨著國企治理體系的完善,這些評價系統(tǒng)也必將不斷發(fā)展和完善。目前,市國資委正在細化完善對選聘外部董事的評價激勵方案,為在全市國資系統(tǒng)進一步推進外部董事制度創(chuàng)造條件。總之,寧波工投董事會改革尚處于起步階段,需要總結(jié)完善的地方還很多,但它已為寧波其他國企提供了創(chuàng)新樣本。寧波市屬國有企業(yè)董事會改革將在試點基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,按照“成熟一家,推進一家”原則,逐步在市屬獨資公司中推廣。寧波市國資委將建立“外部董事人才庫”,面向社會招聘優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才,逐步擴大外部董事試點范圍,向市屬國有企業(yè)委派決策能力強、懂經(jīng)營、會管理的外部董事,充實董事會人員隊伍,努力提高董事會決策和防范風(fēng)險水平,提高監(jiān)督和管理能力,確保國企“基業(yè)長青”。

參考文獻:

[1]仲繼銀著.董事會與公司治理[M].中國發(fā)展出版社,2014

[2]李錦著.國企改革頂層設(shè)計解析[M].中國言實出版社,2015

第6篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展200x年制度執(zhí)行年活動的通知》(川信聯(lián)發(fā)〔200x〕61號)精神,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長xxx任組長,監(jiān)事長xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長,各部門負責(zé)人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助,主要負責(zé)本次活動開展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作?,F(xiàn)將此次活動開展情況報告如下:

一、活動工作的開展情況

(一)學(xué)習(xí)動員

2、各社及時召開了職工大會,組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī),使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義,同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。

(二)自查自糾

1、按照《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責(zé)認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。

2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。

3、各社對照四川省銀監(jiān)局《2005-2006年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《2005年7月-200x年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。

二、自查發(fā)現(xiàn)的問題

(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

(二)未嚴格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。

(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。

(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。

(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。

(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入,二是貸后檢查滯后。

(八)信貸檔案資料不齊。

三、整改措施

針對本次對全縣xxx個法人社,xxx個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認真開展好制度執(zhí)行年活動,全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力,增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:

(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真清理,按制度執(zhí)行年要求,對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細的操作規(guī)程,進一步明確崗位職責(zé),使每個崗位有規(guī)可依。

(二)加強信用社干部、員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí),不斷增強制度和法制觀念。

第7篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

我行新一屆董事會上任伊始,就著手制定公司《五年發(fā)展綱要》,描繪未來發(fā)展的“線路圖”,借此統(tǒng)一思想認識,為董事會及其專門委員會、獨立董事履行職能提供決策導(dǎo)向。新一屆董事會認真回顧了本行十年發(fā)展歷程,研究分析了國際國內(nèi)金融發(fā)展趨勢,設(shè)立由獨立董事牽頭的專門工作小組,研究制定了《中國民生銀行五年發(fā)展綱要》,確定了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段的總體目標(biāo)及其實施策略。在《中國民生銀行五年發(fā)展綱要》中,把優(yōu)化公司治理作為未來發(fā)展的重要目標(biāo),明確指出“盡管目前民生銀行公司治理在國內(nèi)處于相對領(lǐng)先水平,但要想躋身國際合格競爭者行列,實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,民生銀行提升公司治理顯得非常必要”,未來要進一步明晰“三會一層”的職責(zé)邊界,要強化董事會在銀行發(fā)展和公司治理中的核心作用,努力打造高效董事會,并通過做實做強董事會各專門委員會,提高專門委員會的專業(yè)水平,真正實現(xiàn)董事會在銀行經(jīng)營發(fā)展中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高董事會的決策水平和決策效率。

在公司治理實踐中,我們注重制度創(chuàng)新,強化制度建設(shè)。近兩年我行先后制定或修訂了30多項公司治理制度,形成了一套比較完備的公司治理制度體系、運作規(guī)范和工作流程,為構(gòu)建高效、透明、和諧的公司治理機制點定了堅實的制度基礎(chǔ)。比如,重新修訂了《董事會議事規(guī)則》,進一步明確了董事會議事方式、規(guī)范議事程序,并首創(chuàng)“董事會非決策性會議制度”,使董事會非決策性會議成為全體董事信息交流、溝通協(xié)調(diào)、達成共識的平臺。重新修訂六個《董事會專門委員會工作細則》,細化了各個董事會專門委員會的職責(zé)和授權(quán)范圍,進一步明確了董事會專門委員會的工作程序,使各委員會工作更具有可作操作性。

為加強關(guān)聯(lián)交易管理,我們重新制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,完善了關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易的界定,明確了關(guān)聯(lián)交易定價政策、關(guān)聯(lián)交易的審批管理程序、關(guān)聯(lián)交易的審計、報告及其披露、法律責(zé)任等管理操作規(guī)程,使關(guān)聯(lián)交易管理工作透明化、公開化。

為強化董事自律約束,促進董事勤勉盡責(zé),提高董事會及其專門委員會的工作水平,我行在業(yè)內(nèi)率先制定了《中國民生銀行董事履職盡責(zé)自律條例》。該條例明確了全體董事的義務(wù),規(guī)定了基本職責(zé)、盡職要求、不當(dāng)行為及失職問責(zé),并增加了對董事履職情況進行評價與通報等內(nèi)容。

為強化高級管理人員的激勵約束機制,我們制定了《高級管理人員盡職考評試行辦法》及其實施細則,重新修訂了《高級管理人員薪酬制度》,設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)力評價指標(biāo),明晰高級管理人員盡職考評的工作程序,保障了高管人員盡職考評工作的制度化、規(guī)范化、具體化。

在充分發(fā)揮董事會專門委員會和獨立董事作用方面,我們制定了董事會專門委員會工作計劃,明確工作目標(biāo),特別需要提出的是,我行首創(chuàng)了獨立董事上班制度,強化獨立董事作用。依據(jù)國際經(jīng)驗,設(shè)立董事會專門委員會的一個重要目的在于發(fā)揮獨立董事的作用,以強化董事會工作的有效性。但是,獨立董事一般為兼職董事,多為社會名流或?qū)<遥ぷ鞣泵?,很難有時間和精力去履行董事義務(wù),因此,獨立董事及以獨立董事為主席的專門委員會就很難有效地開展工作。為解決這一矛盾,我行實施了獨立董事到行內(nèi)上班制度,規(guī)定獨立董事每月上班1-2天。我行為獨立董事安排專門辦公室和辦公設(shè)備,目前6名獨立董事均能夠按規(guī)定執(zhí)行上班制度。我行董事會下設(shè)6個專門委員會,其中5個專門委員會的主席由獨立董事出任,獨立董事上班制度將有利于推動專門委員會工作的開展。從實施情況看,獨立董事上班的主要工作是:研究所屬委員會的工作事項;研究并確定委員會提出的議案;聽取管理層或總行部門的工作匯報;討論制定相關(guān)制度等。

要發(fā)揮董事會及其專門委員會的職能作用,應(yīng)有專門的辦事機構(gòu)提供支持與保障。去年,我們專設(shè)了董事會辦公室,將其與監(jiān)事會辦公室職能分離。董事會辦公室下設(shè)4個處室,即董事會專門委員會工作秘書處、治理考評處、證券事務(wù)與投資者關(guān)系處和綜合管理處,并為專門委員會和獨立董事配備了工作秘書。此外,還組建了董事會戰(zhàn)略委員會辦公室,專門負責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略的研究策劃及組織實施。這些辦事機構(gòu)和工作人員主要工作是負責(zé)前期研究、收集信息、起草議案、會議安排、日常聯(lián)絡(luò)及相關(guān)決議的落實等。

實踐表明,影響董事會及專門委員會和獨立董事履行職能的一個重要因素是缺乏足夠的信息,信息不及時、不對稱,直接影響對議案的討論和決策,而保障信息傳遞暢通、信息溝通交流及時充分,有利于構(gòu)建高效、透明、和諧的公司治理機制。為此我行建立了多層次的信息溝通機制,搭建信息交流平臺,加強董事會、監(jiān)事會和管理層之間的信息共享及溝通,比如我們逐步完善了經(jīng)營管理層向董事會的經(jīng)營報告制度及重大事項報告制度;建立了董事會專業(yè)委員會與總行相關(guān)部室工作對接聯(lián)系制度;定期編輯《董事會工作通訊》、《內(nèi)部參考》,及時反映董事會重大決策、中心工作及熱點問題,從而促進董事會與監(jiān)事會、經(jīng)營管理層的溝通;專門委員會組織的內(nèi)部調(diào)研與座談;利用董事會非決策性會議平臺溝通交流觀點等。

第8篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

同時收聽看了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“四個年”活動推進大會視頻會實況。及時傳達了全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議精神,并按照省局以宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》為總攬,堅定不移地落實“十二字”方針和《省質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,自覺把握“四轉(zhuǎn)四加強”工作思路和“四個上臺階”工作目標(biāo)及市委、縣委、市質(zhì)監(jiān)局開展“四個年”活動的精神實質(zhì),積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè),在招商引資、質(zhì)量監(jiān)管、民生計量服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面尋找新的工作切入點和突破點,不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻率,為“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

通過學(xué)習(xí)討論,大家普遍認為,省、市質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)的講話很全面、很深刻、很具體,對今后如何推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。我們將結(jié)合工作實際,切實加以落實。并按照局長的“七個圍繞”和“四個進一步”講話精神,認真做好如下幾項工作,推動質(zhì)監(jiān)工作更上新臺階。

一是認真落實質(zhì)量工作責(zé)任制,開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣傳活動,積極開展質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作,幫助企業(yè)搞好品牌建設(shè)和質(zhì)量管理工作,實現(xiàn)企業(yè)良性增長;

二是實施名牌戰(zhàn)略,搞好品牌建設(shè),力爭年內(nèi)創(chuàng)1-2個第十一屆名牌;

三是牽頭承擔(dān)“芍藥”申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作任務(wù),并力爭申報成功。同時,做好國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;

四是開展食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,加大行政執(zhí)法打假治劣力度,從源頭上加強質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查工作。并認真執(zhí)行行政案件回訪制度;

五是著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計量監(jiān)督管理特別是民生計量、節(jié)能減排工作;

第9篇:執(zhí)行監(jiān)事履職報告范文

(一)區(qū)國資局的主要職責(zé):

1.根據(jù)區(qū)政府授權(quán),依法代表區(qū)政府對區(qū)屬國有公司履行出資人職責(zé),維護所有者權(quán)益,對區(qū)屬國有公司進行監(jiān)管;

2.推動國有企業(yè)改革和重組,推進國有資產(chǎn)優(yōu)化配置,促進國有資產(chǎn)保值增值;

3.按照有關(guān)規(guī)定代表區(qū)政府向所監(jiān)管的國有公司委派監(jiān)事組成監(jiān)事會,負責(zé)對監(jiān)事會的日常管理;

4.按一定程序?qū)κ跈?quán)范圍內(nèi)的區(qū)屬國有公司主要負責(zé)人進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果對其進行獎懲;

5.參與區(qū)屬國有公司直接融資等重大決策工作,促進公司做大做強;

6.按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,會同區(qū)人社局對國有公司用工進行規(guī)范化管理。

(二)區(qū)財政局的主要職責(zé):

負責(zé)監(jiān)督區(qū)屬國有公司在財務(wù)會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度。

(三)區(qū)人社局的主要職責(zé):

1.加強對國有公司各類人員管理的力度,積極探索招才引才的有效途徑,將組織配置、市場選聘、崗位競爭結(jié)合起來,進一步擴大公開選拔、市場選聘范圍,提升公司用人的市場化、職業(yè)化程度,實現(xiàn)人才資源的合理流動和最佳配置;

2.研究制定規(guī)范區(qū)屬國有公司用工和薪酬管理辦法,規(guī)范公司用人招聘,統(tǒng)一效能考核和薪酬標(biāo)準(zhǔn),形成公司引才、留才、用才的良性運行機制。

(四)區(qū)審計局的主要職責(zé):

建立區(qū)屬國有公司的資產(chǎn)、負債、損益的真實合規(guī)情況的年度必審制度,積極推行企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。

(五)區(qū)屬國有公司主要權(quán)責(zé):

1.依法享有經(jīng)營自和其他合法權(quán)利;

2.區(qū)屬國有公司從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,履行國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé),接受區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任,對出資人負責(zé);

3.區(qū)屬國有公司應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法治理機構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度;

4.區(qū)屬國有公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。

二、合理界定國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍

(一)積極探索科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和途徑。逐步建立結(jié)構(gòu)層次清晰、管理權(quán)責(zé)明確、考核體系健全的分類分級監(jiān)管體系。

(二)建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度,確保監(jiān)管責(zé)任的統(tǒng)一和落實,按照“三統(tǒng)一、三結(jié)合”即堅持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事結(jié)合”履行出資人職責(zé)。

(三)進一步加強區(qū)屬國有公司資金的使用監(jiān)管,區(qū)國資局根據(jù)需要,可以委托會計事務(wù)所對區(qū)屬國有公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,也可以委托會計事務(wù)所對區(qū)屬國有公司進行財務(wù)專項檢查。

三、建立健全區(qū)屬國有公司監(jiān)事會制度

逐步完善區(qū)屬國有公司監(jiān)事會制度,監(jiān)事會機構(gòu)和專職監(jiān)事逐步到位;監(jiān)事會代表區(qū)國資局對區(qū)屬公司的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督,對國資局負責(zé),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,對區(qū)屬國有公司的財務(wù)活動及公司負責(zé)人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

四、建立健全區(qū)屬國有公司重大事項審批制度

(一)區(qū)屬國有公司重組、股份制改造方案、重大對外投資、抵押、擔(dān)保、融資等,以及公司分立、合并、破產(chǎn),增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項,必須經(jīng)國資局審核,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

(二)區(qū)屬國有公司重大國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置必須經(jīng)區(qū)國資局審批。其中,轉(zhuǎn)讓公司國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))致使國家不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報區(qū)政府批準(zhǔn)。

(三)區(qū)屬國有公司依照公司法規(guī)定,對派出的國有控股、參股企業(yè)股東代表、董事,須報國資局備案。

(四)區(qū)屬國有公司按照區(qū)直屬國有企業(yè)用工管理的關(guān)規(guī)定,規(guī)范用工行為,加強日常管理。

(五)不斷完善公司國有資產(chǎn)、資金管理中的廉政風(fēng)險防控機制,引導(dǎo)和督促排查廉政風(fēng)險,完善重大事項決策機制,切實規(guī)范權(quán)力運行。依法加強對區(qū)屬國有公司重大事項的管理,嚴格規(guī)范決策權(quán)限和程序,建立健全“誰決策、誰承擔(dān)責(zé)任”的公司重大事項決策機制。

五、規(guī)范區(qū)屬國有公司投融資工作

(一)區(qū)屬國有公司應(yīng)定期上報公司投融資計劃,按照規(guī)定程序報批審核,按月及時上報公司投融資情況,嚴格規(guī)范資金使用投向、范圍,提高資金使用效率、效益。

(二)加強區(qū)屬國有公司融資工作的協(xié)調(diào),區(qū)屬國有公司融資項目必須經(jīng)過審批,融資手續(xù)必須合法合規(guī),融資成本合理控制。

六、完善區(qū)屬國有公司審計制度

(一)區(qū)屬國有公司應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)審和風(fēng)險控制制度,有條件的較大的區(qū)屬國有公司應(yīng)該設(shè)置獨立的內(nèi)控機構(gòu),其余的公司可設(shè)置專職內(nèi)審崗位(以下簡稱內(nèi)控機構(gòu)),配備應(yīng)的內(nèi)控工作人員,獨立地行使內(nèi)部審計和風(fēng)險管理職能,有效地開展內(nèi)部審計和風(fēng)險控制工作,建立、健全內(nèi)部審計和風(fēng)險控制工作規(guī)章制度,強化公司內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制。

(二)區(qū)屬國有公司基建工程造價審計原則上遵循原有的規(guī)定,逐步探索由中介機構(gòu)進行工程造價基建審計的辦法。

七、加強區(qū)屬國有公司會計核算和財務(wù)管理工作

(一)區(qū)屬國有公司要加強會計基礎(chǔ)工作,依法建賬;財務(wù)人員要依法辦理會計事務(wù),按照財務(wù)制度的規(guī)定進行會計核算,保證會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。

(二)區(qū)屬國有公司要依法建立內(nèi)部會計控制制度,明確財務(wù)負責(zé)人等會計事項關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,明確重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序,建立內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度,建立和完善財務(wù)重要崗位人員的定期輪崗制度,建立賬簿、款項和實物核查制度,保證賬賬符、賬款符、賬實符,實施有效的財務(wù)監(jiān)督,有效地防范違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生。

(三)區(qū)屬國有公司要加強對資產(chǎn)的管理。對已經(jīng)完工的固定資產(chǎn)要及時辦理竣工結(jié)算和財務(wù)決算,及時進行資產(chǎn)移交,保證資產(chǎn)納入企業(yè)統(tǒng)一管理。

(四)區(qū)屬國有公司應(yīng)該建立健全公司資金支出審批制度,對重大資金支出,必須經(jīng)董事長、財務(wù)負責(zé)人審批。

(五)區(qū)屬國有公司要定期或不定期地進行財產(chǎn)清查,摸清家底,確定各項資產(chǎn)的實存數(shù),通過財產(chǎn)清查,不斷改善經(jīng)營管理,保護財產(chǎn)的安全和完整。