醫(yī)療醫(yī)藥投資分析精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

【關(guān)鍵詞】 新醫(yī)改;合資醫(yī)藥企業(yè);策略

2009年伊始,我國(guó)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》,即新醫(yī)改方案和實(shí)施方案。新醫(yī)改方案提出,將在2009至2011這3年間,各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元用于五項(xiàng)醫(yī)改,五項(xiàng)重點(diǎn)包括了醫(yī)保、基本藥物、基層醫(yī)療服務(wù)體系、公共服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革。新醫(yī)改8500億的巨型蛋糕使國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和外資醫(yī)藥企業(yè)把更多的目光聚焦在中國(guó)這塊巨大的市場(chǎng)上。盡管到目前為止新醫(yī)改中還存在一些不確定性因素,包括基本藥物制度和藥物價(jià)格制度等方面。但它的推出和實(shí)施引發(fā)了中國(guó)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)新的思考。

一、合資醫(yī)藥企業(yè)在中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域的現(xiàn)狀

醫(yī)藥是一個(gè)涉及我國(guó)國(guó)計(jì)民生和公共健康的特殊產(chǎn)業(yè),在外資的進(jìn)入中帶來(lái)了利好和危機(jī)。具體表現(xiàn)為在有力帶動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)、加快境外品牌產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的同時(shí),也對(duì)我國(guó)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊,外資的市場(chǎng)控制率、股權(quán)控制率、技術(shù)控制率不斷提升,新藥市場(chǎng)基本為外資公司控制,同時(shí)占有中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)舉足輕重的地位。

縱觀近年來(lái)跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域的投資,截至2006年底,我國(guó)已有合資和外資制藥企業(yè)約1500多家,占我國(guó)制藥企業(yè)總數(shù)的30%左右。在市場(chǎng)占有率方面,外資企業(yè)的銷(xiāo)售額占了我國(guó)整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)份額的27%左右;在大城市中,外資藥和進(jìn)口藥已占據(jù)60%～65%的市場(chǎng)份額;在醫(yī)療器械市場(chǎng)中,80%左右的份額為“洋品牌”;有些特殊品種的市場(chǎng)幾乎被外資產(chǎn)品所壟斷。盡管如此,合資制藥企業(yè)和廣大本土產(chǎn)企業(yè)一樣,同樣面臨新醫(yī)改政策出臺(tái)所帶來(lái)的不可預(yù)知影響。

二、新醫(yī)改將對(duì)合資醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生的影響

新醫(yī)改將對(duì)合資醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革最終出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是落實(shí)到十七大報(bào)告所體現(xiàn)的衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)、滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求上。從今年年初的新醫(yī)改方案的兩條主干思路,即向“廣覆蓋、低水平”發(fā)展,就體現(xiàn)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的這一初衷和目標(biāo)?！皬V覆蓋”即各種保障項(xiàng)目都應(yīng)盡可能地覆蓋到該覆蓋的全部人群?！暗退健奔粗袊?guó)社會(huì)保障的性質(zhì)必將定位在較低水平的“基本保障”上。新醫(yī)改實(shí)施方案也必須體現(xiàn)市場(chǎng)化思路,否則無(wú)法實(shí)施。對(duì)醫(yī)藥企業(yè)包括合資企業(yè)而言,在國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下行業(yè)整合將會(huì)加劇,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)醫(yī)藥企業(yè)就用藥量增加這一點(diǎn)將面臨兩個(gè)機(jī)會(huì):一方面醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療將增加城鎮(zhèn)居民用藥;另一方面大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保障體系將增加農(nóng)村用藥規(guī)模。

進(jìn)一步分析,新醫(yī)改將對(duì)合資醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生近期影響。數(shù)據(jù)顯示:目前,在以醫(yī)院為銷(xiāo)售終端的市場(chǎng)上,外資和合資類(lèi)藥品所占市場(chǎng)份額在一半以上,2008年這一比率還在上升,且銷(xiāo)售和利潤(rùn)集中度很高,其對(duì)我國(guó)醫(yī)院利潤(rùn)的實(shí)際貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%～70%,上海、北京、廣州在內(nèi)的一線市場(chǎng),優(yōu)勢(shì)地位更為明顯。2009年政府出臺(tái)的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》主要精神是“普惠”,即包含了兩個(gè)層面的“普惠”,普通老百姓得到用藥買(mǎi)藥價(jià)格的實(shí)惠,醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉藥品推廣的實(shí)惠。從第二個(gè)層面看,目前外資企業(yè)的藥品價(jià)格相對(duì)高昂,“受惠”幅度不大,相對(duì)昂貴的藥價(jià)無(wú)疑成為該藥品進(jìn)入各地醫(yī)保目錄的阻礙,這種情況,將是合資醫(yī)藥企業(yè)在未來(lái)可能遭遇的普遍情況,降低藥價(jià)將合資醫(yī)藥企業(yè)成為現(xiàn)階段必須提上思考議程的問(wèn)題。

三、新醫(yī)改下合資醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

中投顧問(wèn)公司的《2009～2012年中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)測(cè)報(bào)告》)指出:“新醫(yī)改不但會(huì)使我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)大洗牌,還會(huì)引發(fā)外資企業(yè)的一系列動(dòng)作,不管是設(shè)立研發(fā)中心、進(jìn)軍流通領(lǐng)域還是向二、三線城市轉(zhuǎn)移都無(wú)不說(shuō)明了外資企業(yè)的動(dòng)機(jī):控制成本、拓展市場(chǎng)、建立合伙關(guān)系、控制當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),以便在新醫(yī)改中獲得好處”。從這一預(yù)測(cè)報(bào)告至今,不難發(fā)現(xiàn),新醫(yī)改環(huán)境下,合資醫(yī)藥企業(yè)可能加緊加快開(kāi)展的工作會(huì)是這樣的一種態(tài)勢(shì):競(jìng)相爭(zhēng)奪非一線城市的主導(dǎo)權(quán)、加強(qiáng)渠道建設(shè)、拓展思路進(jìn)軍醫(yī)藥流通領(lǐng)域、加強(qiáng)研發(fā)、加大專(zhuān)利藥品推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]周環(huán)宇.美國(guó)行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)典案例:美式營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)[M].美國(guó)醫(yī)藥業(yè)營(yíng)銷(xiāo).北京大學(xué)出版社,2007-08-01

第2篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

中醫(yī)養(yǎng)生館針對(duì)亞健康人群以及各種慢性病人，用刮痧、拔罐、針灸、按摩、食療等簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的傳統(tǒng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，達(dá)到預(yù)防，保健，康復(fù)的效果。不打針，不吃藥，安全無(wú)任何毒副作用。

二、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

1.政策支持。國(guó)務(wù)院自2008年開(kāi)始在全國(guó)啟動(dòng)“治未病”工程；國(guó)家中醫(yī)藥管理局在2010年提出推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)“三進(jìn)工程”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村）；國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2010年推出中醫(yī)藥行業(yè)特有工種――中醫(yī)刮痧師和養(yǎng)生保健師；國(guó)務(wù)院【2010】58號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》要求：推行職業(yè)資格證書(shū)制度，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)人員舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；逐步建立和完善執(zhí)業(yè)醫(yī)生和職業(yè)技能人員相結(jié)合的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供體系。

2.真實(shí)可靠的技能培訓(xùn)。目前，社會(huì)上有很多的養(yǎng)生館、足療店、按摩店等，雖然也打著中醫(yī)養(yǎng)生的牌子，但真正通過(guò)正規(guī)中醫(yī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員寥寥無(wú)幾。而承擔(dān)本項(xiàng)目培訓(xùn)方是國(guó)家三甲醫(yī)院，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)格按照《養(yǎng)生保健師》教學(xué)大綱內(nèi)容培訓(xùn)，有專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，技術(shù)和信譽(yù)絕對(duì)優(yōu)于普通的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)后的學(xué)員，醫(yī)院實(shí)行終身遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)，包括醫(yī)療技術(shù)，客戶服務(wù)，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等免費(fèi)服務(wù)，確保學(xué)員能100%開(kāi)店成功。

3.投資少，收益快，零風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家正規(guī)醫(yī)院培訓(xùn)，無(wú)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，無(wú)加盟費(fèi)。開(kāi)店初期，有1-2名員工參加《養(yǎng)生保健師》考證班學(xué)習(xí)，拿到證書(shū)即可開(kāi)業(yè)，不愁客源，屬于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)。設(shè)備投資就是幾張理療床，刮痧板，拔罐器，再購(gòu)置一臺(tái)全自動(dòng)醫(yī)用針灸治療儀，設(shè)備投資加員工培訓(xùn)總投入8萬(wàn)元左右。開(kāi)業(yè)當(dāng)月就可盈利，年收入至少20-30萬(wàn)以上。

4.人性化的產(chǎn)品銷(xiāo)售模式。養(yǎng)生館可為客戶提供綠色、環(huán)保、健康的高品質(zhì)、低于超市價(jià)位的日用品、化妝品、保健品、保健器材等大眾生活必需品，由國(guó)家工業(yè)和信息化委員會(huì)直屬中央控股企業(yè)提品，采用連鎖專(zhuān)賣(mài)加會(huì)員制銷(xiāo)售模式，把報(bào)酬優(yōu)越的事業(yè)機(jī)會(huì)提供給創(chuàng)業(yè)者。無(wú)需加盟費(fèi)即可全國(guó)招商，全國(guó)，積分終身累積不歸零，沒(méi)業(yè)績(jī)考核，輕松賺錢(qián)。消費(fèi)者成為會(huì)員，自用省錢(qián)，越用越便宜。從而吸引大量客戶進(jìn)店消費(fèi)，保證養(yǎng)生館長(zhǎng)期盈利。

三、市場(chǎng)分析

中醫(yī)養(yǎng)生已成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。據(jù)權(quán)威資料顯示，我國(guó)頸椎病的發(fā)病率達(dá)10%，糖尿病人7000多萬(wàn)，血脂異常人達(dá)2億，風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率達(dá)2.8%，各種慢性病呈逐年上升趨勢(shì)，慢性病單靠藥物是不能根治的，由于藥物的毒副作用，往往一個(gè)病治成了多個(gè)病。中醫(yī)藥適宜技術(shù)以其簡(jiǎn)單，方便，靈驗(yàn)，廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，能防治幾十種常見(jiàn)病和慢性病，必將迅速走紅市場(chǎng)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2016年，我國(guó)養(yǎng)生市場(chǎng)份額將近10000億元，進(jìn)入養(yǎng)生行業(yè)，永遠(yuǎn)不會(huì)淘汰，沒(méi)有投資風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)文，用5-7年的時(shí)間，將抗生素的使用量從現(xiàn)在的87%降低到5%，今后大部分醫(yī)生將轉(zhuǎn)攻中醫(yī)預(yù)防保健。這讓中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)在未來(lái)十年內(nèi)都是醫(yī)療領(lǐng)域中的熱門(mén)領(lǐng)域。

四、投資分析

開(kāi)養(yǎng)生館投資可大可小，以最小投資為例，開(kāi)一家50平米的中醫(yī)理療養(yǎng)生館，共計(jì)投資約8萬(wàn)元，其中房租3.5萬(wàn)元/年；裝修1.5萬(wàn)；購(gòu)買(mǎi)理療床、針灸治療儀、刮痧、拔罐、艾灸用具等0.8萬(wàn)元；2名員工技能培訓(xùn)費(fèi)約1.2萬(wàn)元；進(jìn)貨1萬(wàn)元。

五、效益分析

養(yǎng)生館的服務(wù)對(duì)象是亞健康人群，需要按療程長(zhǎng)期調(diào)理，銷(xiāo)售模式以會(huì)員卡為主，單次消費(fèi)68元；會(huì)員月卡800元；季卡2000元；年卡6000元。若在1年內(nèi)累計(jì)有100個(gè)會(huì)員，年主收入60萬(wàn)元。其中消耗材料費(fèi)用、員工工資、水電房租占收入的65%，年純利約20萬(wàn)元左右。

養(yǎng)生館的另一部分收入來(lái)自保健品的銷(xiāo)售，主要經(jīng)營(yíng)藥食兩用產(chǎn)品。按照雇傭5-10名店外銷(xiāo)售人員，可按銷(xiāo)售提成發(fā)工資，進(jìn)行店外銷(xiāo)售。若每人每月銷(xiāo)售5000元，年銷(xiāo)售額約60萬(wàn)，預(yù)估純利12萬(wàn)元。

六、投資提示

項(xiàng)目方提供人性化的市場(chǎng)推廣方案。中醫(yī)養(yǎng)生館除了理療服務(wù)收入以外，還增加健康產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)收入，產(chǎn)品包括日用品、化妝品、保健品、保健器材，根據(jù)客戶需求選擇高品質(zhì)，低價(jià)位產(chǎn)品，采用會(huì)員積分制，店內(nèi)店外同時(shí)銷(xiāo)售。同時(shí)實(shí)施店推店對(duì)外推廣制度，現(xiàn)有的養(yǎng)生館成功復(fù)制推廣一家新店，供貨商按新開(kāi)發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的百分比返利給推廣者，推廣新店越多，收益越多，形成店店連鎖，且無(wú)需加盟費(fèi)，達(dá)到共贏市場(chǎng)目的。

七、培訓(xùn)方案

為解決社會(huì)就業(yè)，更好引導(dǎo)讀者智慧創(chuàng)業(yè)，《金點(diǎn)子生意》雜志社特聯(lián)合國(guó)家公立中醫(yī)院常年開(kāi)辦中醫(yī)康復(fù)理療館專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，應(yīng)用中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)，大道至簡(jiǎn)，易學(xué)易用，為所有從事中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)人員提供該項(xiàng)目培訓(xùn)。

1.培訓(xùn)對(duì)象：欲從事或正在從事中醫(yī)康復(fù)理療的社會(huì)各界人士，初中以上文化，無(wú)需醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，性別年齡不限。

2.培訓(xùn)內(nèi)容：

①中醫(yī)基礎(chǔ)理論（包括經(jīng)絡(luò)學(xué)、陰陽(yáng)五行學(xué)、臟腑學(xué)、體質(zhì)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等）

②中醫(yī)外治療法（包括刮痧、拔罐、針灸、按摩、原始點(diǎn)療法）

3.培訓(xùn)目標(biāo)：學(xué)員能熟練掌握頸椎病、肩周炎、腰腿痛、坐骨神經(jīng)痛等各種疼痛性疾病和高血壓、心臟病、糖尿病等各種慢性病的綜合調(diào)理及治療方法。

4.證書(shū)發(fā)放：為方便學(xué)員在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，培訓(xùn)考試合格，發(fā)給全國(guó)通用的《保健刮痧師》職業(yè)資格證和中醫(yī)院《康復(fù)理療師》結(jié)業(yè)證。

5.培訓(xùn)時(shí)間：理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作共計(jì)一個(gè)月。

6.培訓(xùn)費(fèi)用：5800元/人（包括教材費(fèi)，學(xué)習(xí)材料費(fèi)、辦證費(fèi)等），食宿自理。

7.學(xué)員保障：該培訓(xùn)項(xiàng)目是由國(guó)家三甲中醫(yī)院聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)師任教，保證學(xué)員畢業(yè)后能獨(dú)立開(kāi)店?duì)I業(yè)，為學(xué)員提供客戶管理、營(yíng)運(yùn)指導(dǎo)、長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)。絕不是目前市面上紙上談兵的中醫(yī)培訓(xùn)。本期學(xué)不會(huì)者，下期免費(fèi)再學(xué)，下期免費(fèi)再學(xué)，直到學(xué)會(huì)為止。

培訓(xùn)地點(diǎn)：湖北省鄂州市（憑本刊介紹信前往培訓(xùn)學(xué)習(xí)）

報(bào)名熱線：029-33170439（正常上班時(shí)間）13509365088 15091063182 13314923686

匯款方式：培訓(xùn)費(fèi)可通過(guò)郵局或銀行匯款（注：未按指定方式匯款責(zé)任自負(fù)）

①郵局匯款：712000 陜西省咸陽(yáng)市1100號(hào)信箱《金點(diǎn)子生意》雜志社 收款人：謝鶴倫

②銀行匯款：

第3篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

摘 要 醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是利用有限的衛(wèi)生資源，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理普遍不太重視，存在著不規(guī)范的狀況。文章分析了當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中不規(guī)范的主要表現(xiàn)并提出了規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的路徑選擇，以期能夠通過(guò)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 效益

一、引言

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷向縱深化發(fā)展，市場(chǎng)因素越來(lái)越多地成為了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)所重點(diǎn)考慮的因素。醫(yī)院為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的考驗(yàn)，必須要把醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理納入到整個(gè)管理中予以通盤(pán)考慮，因?yàn)?，只有牢牢抓住?cái)務(wù)管理這個(gè)主線，才能從根本上提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但通過(guò)對(duì)一些醫(yī)院的實(shí)地調(diào)研，筆者認(rèn)為，目前我國(guó)部分醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面卻存在許多不規(guī)范的情況，造成了醫(yī)院有限資金的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益的降低，因此需要引起我們的注意。

二、目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的主要表現(xiàn)

1．缺乏科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

醫(yī)院正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的前提是必須要建立起一套科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。但當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理普遍沒(méi)有形成科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員參與、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，成本意識(shí)薄弱，資金使用情況不明朗，會(huì)計(jì)信息存在失真狀況。

2．財(cái)務(wù)預(yù)算編制不規(guī)范、不科學(xué)

財(cái)務(wù)預(yù)算是醫(yī)院根據(jù)全年資金狀況編制的年度收支計(jì)劃，是醫(yī)院開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)和工作的依據(jù)。但目前大部分醫(yī)院在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，存在認(rèn)識(shí)程度不夠，預(yù)算缺乏前瞻性、科學(xué)性和控制不足的問(wèn)題，所以在后期使用中，預(yù)算的指導(dǎo)性、實(shí)際效果大打折扣，常出現(xiàn)實(shí)際資金使用遠(yuǎn)超預(yù)算的情況，從而影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3．投資管理不規(guī)范、盲目性大

醫(yī)院為了自身的發(fā)展和應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，常常要進(jìn)行一些固定資產(chǎn)投資，如辦公樓、診療室、病房的改擴(kuò)建，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)等。但一些醫(yī)院在投資前，常常忽視對(duì)市場(chǎng)需求以及醫(yī)院資金狀況的科學(xué)分析；對(duì)建筑物沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的“累計(jì)折舊”和累計(jì)提取修購(gòu)資金，因此無(wú)法準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)凈值；同時(shí)對(duì)購(gòu)入設(shè)備的投資回報(bào)率，投資回收期等基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也缺乏科學(xué)的投資分析，所以導(dǎo)致醫(yī)院的投資盲目性大，投資質(zhì)量無(wú)法得到有效保證，容易造成大量資金的不必要占用和浪費(fèi)。

4．財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)偏低

目前在一些中小醫(yī)院中，財(cái)務(wù)管理人員大都不是專(zhuān)業(yè)出身，因此，財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)知識(shí)缺乏，財(cái)務(wù)管理觀念普遍淡薄。即使在一些大醫(yī)院中，由于財(cái)務(wù)管理人員編制基數(shù)不足，存在著多年沒(méi)有補(bǔ)充新的財(cái)務(wù)人員的情況。因此，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，財(cái)務(wù)創(chuàng)新能力不足，工作質(zhì)量和效率都無(wú)法適應(yīng)醫(yī)院快速發(fā)展的需要。此外，收入不高也導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才流失嚴(yán)重，使得當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)普遍較低。

三、規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的路徑選擇

1．建立起一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

建立起一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，是提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的首要目標(biāo)。筆者認(rèn)為，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)包括：①有效的財(cái)務(wù)管理導(dǎo)向機(jī)制；②新型的財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制；③完善的資金管理機(jī)制；④暢通的資金循環(huán)機(jī)制；⑤優(yōu)化的資金使用外部環(huán)境機(jī)制等。要做到這幾個(gè)方面，首先需要醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，成立由主管財(cái)務(wù)的醫(yī)院院長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和落實(shí)工作，并做好相應(yīng)地督促和監(jiān)督工作；其次，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高管理水平，熟悉財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)和各項(xiàng)機(jī)制之間的內(nèi)在聯(lián)系，確保機(jī)制順利運(yùn)行；最后，要在醫(yī)院各科室形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算意識(shí)、成本節(jié)約意識(shí)、資金合理使用意識(shí)等，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，全面落實(shí)監(jiān)督制度，對(duì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，絕不姑息遷就，切實(shí)保證各項(xiàng)機(jī)制的順利運(yùn)行，進(jìn)而提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2．合理編制預(yù)算，規(guī)范預(yù)算管理

醫(yī)院應(yīng)以年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃為依據(jù)，在全面考察醫(yī)院所有財(cái)務(wù)收支的前提下，在結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際以及綜合考量未來(lái)市場(chǎng)前景并留下一定的資金調(diào)整空間的基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)預(yù)算，從而杜絕預(yù)算編制的盲目性、短視性。同時(shí)，在后期財(cái)務(wù)使用過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算管理，從加大預(yù)算約束力度入手，精打細(xì)算，堅(jiān)持按既定的預(yù)算目標(biāo)撥付資金，并對(duì)資金的使用情況予以全程監(jiān)督，避免資金使用過(guò)程中出現(xiàn)挪用、占用或浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3．規(guī)范投資管理，減少投資的盲目性

對(duì)于重大的基礎(chǔ)建設(shè)投資，在投資前，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合投資報(bào)告進(jìn)行實(shí)際調(diào)研工作，對(duì)投資的可行性予以精準(zhǔn)分析，并形成報(bào)告，上報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)予以審核。對(duì)先進(jìn)設(shè)備的引入，要求醫(yī)院相關(guān)科室出具詳細(xì)的資金報(bào)告，并對(duì)報(bào)告中的細(xì)節(jié)予以全面審核，重點(diǎn)考察設(shè)備的投資回報(bào)率、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)，從而做到投資的合理、科學(xué)。

4．全面提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一方面醫(yī)院應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)鼓勵(lì)自學(xué)、安排外出培訓(xùn)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員輔導(dǎo)等辦法提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的理論基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)技能；另一方面醫(yī)院應(yīng)加大財(cái)務(wù)人事制度改革力度，形成“能者上，庸者下”的淘汰機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的危機(jī)意識(shí)，從而使之不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、總結(jié)

總之，隨著我國(guó)醫(yī)改力度的不斷加大，醫(yī)院在新形勢(shì)下，也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)酷的生存壓力。為應(yīng)對(duì)新情況，要求醫(yī)院在重視社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，也必須要對(duì)提高自身的經(jīng)濟(jì)效益予以充分重視。因此，只有規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，才能減少工作過(guò)程中由于失誤而造成的浪費(fèi)或其它損失，才能更好地滿足患者對(duì)醫(yī)院的要求，增進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣漢武,李立強(qiáng).醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算運(yùn)行機(jī)制的探討.中國(guó)醫(yī)藥指南.2011.8.

第4篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

關(guān)鍵詞：上市公司；財(cái)務(wù)報(bào)表；分析

財(cái)務(wù)報(bào)表分析是將財(cái)務(wù)報(bào)表中企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等一系列相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有用的決策信息，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、和現(xiàn)金流量等進(jìn)行分析，以求系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)，了解過(guò)去、評(píng)價(jià)現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái)，合理確定公司的價(jià)值。如何去判斷一個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)好壞就是財(cái)務(wù)分析的重點(diǎn)，也是本次論文的核心問(wèn)題。本文以華北制藥股份有限公司（以下簡(jiǎn)華藥）的年度報(bào)表為例，進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析，主要用到的軟件就是常用的EXCEL，數(shù)據(jù)均來(lái)源于華藥2006年至2011年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。

華藥公司簡(jiǎn)介1：華藥位于石家莊市和平路東路388號(hào)，是一家大型國(guó)有控股上市公司。公司經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)和銷(xiāo)售抗生素和維生素等醫(yī)藥產(chǎn)品。2011年末員工總數(shù)為16054人，銷(xiāo)售額為1213.67億元，利潤(rùn)總額1.48億元。公司股票代碼為：600812。根據(jù)歷史效績(jī)指標(biāo)、投資價(jià)值、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及發(fā)展方向等三個(gè)大方面對(duì)華藥進(jìn)行分析，最后根據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行投資決策。

一、歷史效績(jī)指標(biāo)分析

根據(jù)財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì)司制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和分類(lèi)，將從財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況等四個(gè)方面來(lái)對(duì)華藥歷史效績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（一）財(cái)務(wù)效益狀況分析

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不盈利的企業(yè)就無(wú)法生存下去，因此，對(duì)盈利能力的分析永遠(yuǎn)是會(huì)計(jì)界、企業(yè)界、投資界人士最為關(guān)注的重要問(wèn)題之一，良好的盈利能力直接反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)效益狀況指標(biāo)上。下表是華藥2006年至2011年財(cái)務(wù)效益狀況指標(biāo)值：

從上表數(shù)據(jù)中可以看到，華藥這幾年盈利能力變化明顯，在2009年資產(chǎn)出現(xiàn)較大的變動(dòng)，按照石家莊市政府的批復(fù)文件及財(cái)政部2001年的財(cái)會(huì)[2001]5號(hào)《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》的規(guī)定，將部分資產(chǎn)剝離，前三年盈利能力出現(xiàn)了一個(gè)快速發(fā)展，后三年發(fā)展相對(duì)趨于平穩(wěn)。在2010年盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)出現(xiàn)負(fù)數(shù)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為負(fù)數(shù)，使得資金流異常緊張。

（二）資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況分析

資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況是指企業(yè)運(yùn)用資金的情況或者資金周轉(zhuǎn)情況。資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況是企業(yè)投資者、債權(quán)人、管理者等利益相關(guān)者都密切關(guān)心的重要信息。下表是華藥2006年至2011年資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況指標(biāo)值：

根據(jù)財(cái)政部的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，化學(xué)藥品制造企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：

比較上述兩表可以看到，華藥自2006年以來(lái)，經(jīng)營(yíng)狀況得到一定的改善，但到2010年處于平均經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)行業(yè)水平。隨著管理的不斷改善，企業(yè)在存貨及應(yīng)收賬款方面得到強(qiáng)化，使資本周轉(zhuǎn)向好的方向發(fā)展，特別是應(yīng)收賬款回收速度近兩年周轉(zhuǎn)較快，發(fā)生壞賬損失的可能性就較??；存貨周轉(zhuǎn)率越高，企業(yè)存貨資金周轉(zhuǎn)越快，利潤(rùn)通常也提高，短期償債能力也加強(qiáng)。

（三）償債能力狀況分析

企業(yè)具有良好的償債能力，企業(yè)舉債融資比較容易，相應(yīng)的資本成本也必然較低；企業(yè)面臨較低的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，投資者就會(huì)較多的持有該企業(yè)股票，供應(yīng)商也比較容易提供商業(yè)信用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加順利?？梢?jiàn)，了解企業(yè)償債能力情況對(duì)于各方面的利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。還是先來(lái)看看華藥2006年至2011年償債能力指標(biāo)值：

從上表的數(shù)據(jù)可見(jiàn)，華藥從2006年以來(lái)，資產(chǎn)負(fù)債率一直居高不下，2009年由于公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損造成已獲利息倍數(shù)為負(fù)數(shù)，其他年份變化不是很明顯，整體來(lái)看也是持續(xù)攀高，雖然資產(chǎn)負(fù)債率較高，但是公司仍然得到了良好的發(fā)展，正在向良性循環(huán)跨進(jìn)。這一結(jié)果可以從已盈利息倍數(shù)上看出來(lái)，從2006年開(kāi)始，除2009年受剝離資產(chǎn)影響，已盈利息倍數(shù)每年都遞增；再?gòu)默F(xiàn)金比率上看，除2007年降到較低水平。其他年份相對(duì)比較穩(wěn)定。這些都說(shuō)明企業(yè)在具有很強(qiáng)的負(fù)債償還能力，在利用負(fù)債來(lái)提高稅后收益還有很大的空間。但是從目前的負(fù)債水平來(lái)看，應(yīng)適當(dāng)?shù)募右钥刂啤?/p>

（四）發(fā)展能力狀況分析

會(huì)計(jì)報(bào)表是對(duì)企業(yè)過(guò)去某一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)工作的總結(jié)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息使用者來(lái)講，掌握和了解會(huì)計(jì)信息的主要目的，是為現(xiàn)在和將來(lái)的決策提供信息支持。因此，過(guò)去的經(jīng)營(yíng)成果固然重要，但是這些使用者更關(guān)心企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)企業(yè)過(guò)去的業(yè)務(wù)成果，能夠?qū)︻A(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生一定的參考作用。下表是華藥2006年至2011年發(fā)展能力狀況指標(biāo)值：

根據(jù)財(cái)政部的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，化學(xué)藥品制造企業(yè)發(fā)展能力狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：

比較上述兩表可以看到，自2006年以來(lái)，華藥各項(xiàng)發(fā)展能力指標(biāo)值開(kāi)始向好的方向發(fā)展。但是離優(yōu)秀還有很長(zhǎng)的路要走，這就需要企業(yè)克服重重困難，把握好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)展新型產(chǎn)品來(lái)是適應(yīng)市場(chǎng)的變化，才能立足于不敗之地。

二、投資價(jià)值分析

從一名普通的投資者角度出發(fā)，還要關(guān)心股利發(fā)放和未來(lái)股票價(jià)格。因?yàn)橹Ц豆衫揩@利能力高的營(yíng)業(yè)活動(dòng)，股票價(jià)格要靠市場(chǎng)對(duì)公司前景的估計(jì)。衡量一只股票的投資價(jià)值主要從市盈率、股利報(bào)酬率、每股賬面價(jià)值等三項(xiàng)指標(biāo)

華藥2006年至2011年股利發(fā)放情況如下表所示：

從股利發(fā)放情況可以看到，華藥除在2006年進(jìn)行過(guò)一次股利配送以來(lái)，沒(méi)有現(xiàn)金分紅政策，每股收益也處于一個(gè)較低的水平。這對(duì)于廣大投資者而言，是不愿意投資購(gòu)買(mǎi)的股票。特別對(duì)于謹(jǐn)慎型投資者，更是不會(huì)冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)去投資一個(gè)多年來(lái)沒(méi)有分紅的企業(yè)。如果在經(jīng)營(yíng)較好的年份可考慮適當(dāng)?shù)墓衫旨t或現(xiàn)金股利政策，增加廣大投資者對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的信心。

三、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及發(fā)展方向分析

華藥作為一家大型國(guó)有藥品企業(yè)，其產(chǎn)品主要是頭孢和抗生素類(lèi)產(chǎn)品，在醫(yī)療領(lǐng)域占有一定市場(chǎng)，特別是2009年集中能源對(duì)該公司進(jìn)行參股投資，注入了部分資金，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)模式和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，在物流、制劑和醫(yī)藥中間體方面又有了進(jìn)一步的發(fā)展。由于國(guó)家醫(yī)療保障制度的建立和完善，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。特別是目前醫(yī)藥行業(yè)迅猛發(fā)展，一些高科技和新型產(chǎn)品的問(wèn)世，給傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)了一定沖擊。這些不利因素使得華藥股價(jià)不是很高，但是華藥作為一家大型國(guó)有企業(yè)，在近些年對(duì)不良資產(chǎn)的剝離和整頓，目前以優(yōu)良資產(chǎn)和先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的華藥還是能夠很好的發(fā)展的未來(lái)優(yōu)良股，值得關(guān)注和適當(dāng)時(shí)機(jī)投資持有的股票。

四、結(jié)論

對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行系統(tǒng)分析，可以對(duì)企業(yè)過(guò)去、將來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體分析，并且能依據(jù)分析所需要的信息不同進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)分析，利用分析后的數(shù)據(jù)信息以及報(bào)表中的定性信息可以指導(dǎo)投資決策，當(dāng)然這些分析在短期內(nèi)應(yīng)用性不大，但作為一個(gè)中長(zhǎng)期性投資來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)好的公司的股票并持有，就能像美國(guó)股神巴菲特那樣，使自己的股票升值很大；通過(guò)分析上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，可以避免購(gòu)買(mǎi)一些經(jīng)營(yíng)困難，盈利狀況比較差的垃圾股票，避免不必要的損失；對(duì)于整體性并購(gòu)?fù)顿Y來(lái)說(shuō)，分析公司的財(cái)務(wù)報(bào)表就更加顯得必不可少了，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析可以更加貼切的指導(dǎo)公司的并購(gòu)及合并決策。總之，對(duì)于一名理性的中長(zhǎng)期投資者來(lái)說(shuō)，分析上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)投資決策有著重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]華北制藥股份有限公司2006年、2007年、2008年、2009年、2010年和2011年財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù).

第5篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制

作者簡(jiǎn)介：邢繼軍（1969-），女，天津市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院會(huì)計(jì)師，研究方向:醫(yī)院會(huì)計(jì)。

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3309（2008）08-0073-03

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了根本變化，現(xiàn)代醫(yī)院管理逐步由事業(yè)單位管理向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)換。在這一轉(zhuǎn)換過(guò)程中，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制顯得越來(lái)越重要，逐步滲透到醫(yī)院的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)中，直接關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展。因此，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制工作，建立和完善醫(yī)院防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，提高醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特性

所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是指醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響，使醫(yī)院財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離，從而產(chǎn)生蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能。醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織和管理過(guò)程中的某一方面或某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，只有充分了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本特性，才能有針對(duì)性地采取措施防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特性主要有兩個(gè)：

1、客觀性

醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)存在著兩種可能的結(jié)果，即實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就意味著無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，其具體表現(xiàn)為：工作量的非預(yù)期下跌；醫(yī)院規(guī)模異常擴(kuò)大，醫(yī)院盲目多元化經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致不平衡增長(zhǎng)；醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)度依賴貸款；醫(yī)院內(nèi)部缺乏監(jiān)督機(jī)制，使一部分管理者損害醫(yī)院利益；業(yè)務(wù)收入持續(xù)下降，缺少運(yùn)作資金，人才頻頻跳槽等。

2、全面性

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程并體現(xiàn)在多種財(cái)務(wù)關(guān)系上，具體表現(xiàn)為：

（1）籌資風(fēng)險(xiǎn)，即因借入資金而喪失償債能力的可能性。一般而言，醫(yī)院籌資的目的，是為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，但瞬息萬(wàn)變的醫(yī)療市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的決策失誤，管理失當(dāng)，從而使得籌資成本過(guò)高，籌資比例失當(dāng)。

（2）投資風(fēng)險(xiǎn)，即由于不確定因素致使投資報(bào)酬率達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。它有3種表現(xiàn)形式：一是投資項(xiàng)目不能如期投入使用，不能取得效益，或雖投入使用但不能贏利，反而出現(xiàn)了虧損，導(dǎo)致醫(yī)院整體贏利能力和償債能力降低；二是投資項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)虧損，但贏利水平很低，利潤(rùn)率低于銀行存款的利息率；三是投資項(xiàng)目既沒(méi)有出現(xiàn)虧損，利潤(rùn)率也高于銀行存款的利息率，但低于醫(yī)院當(dāng)前的資金利潤(rùn)率水平。

（3）資金回收風(fēng)險(xiǎn)，即由于利潤(rùn)分配活動(dòng)而影響醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。其表現(xiàn)在兩個(gè)方面：收益確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)；收益對(duì)投資者分配的時(shí)間、形式和金額的把握不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，它破壞性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，其總體水平是由各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平構(gòu)成的。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制的必要性分析

1、有效的籌資管理是化解醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段

首先，要對(duì)醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)、負(fù)債狀況和財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)等進(jìn)行系統(tǒng)分析。其次，要對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，醫(yī)院要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率，根據(jù)負(fù)債警戒線確定自有資金和借入資金的合理比例，通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，節(jié)約資金成本，并注意資金籌集與使用的平衡，既要取得收益，又要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免因經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量不足以抵償現(xiàn)有到期債務(wù)而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。第三，在籌資方式的選擇上，醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先考慮信貸融資，因?yàn)樾刨J融資具有籌資成本低、風(fēng)險(xiǎn)小和效率高等優(yōu)點(diǎn)。

2、全面的財(cái)務(wù)可行性分析是降低醫(yī)院投資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

醫(yī)院項(xiàng)目投資前都要進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析，對(duì)投入成本及其可能產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)份額、項(xiàng)目回收期進(jìn)行可行性論證，建立投資分析論證、報(bào)批制度，避免投資的盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少投資損失，確保投資的安全性和收益性。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)可行性分析要引入貨幣時(shí)間價(jià)值和現(xiàn)金流量概念，考慮因時(shí)間因素存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，使用投資決策的分析方法，評(píng)價(jià)和選擇最佳投資方案。

3、必要的流動(dòng)資金的管理是控制醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核心

營(yíng)利性醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的中心是流動(dòng)資金的管理。醫(yī)院資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要注重對(duì)應(yīng)收賬款、存貨周轉(zhuǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)的監(jiān)督，使得資金既滿足運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)金需求，又能帶來(lái)一定的增值。具體實(shí)施過(guò)程中可運(yùn)用KPI法(關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法)進(jìn)行監(jiān)督，如結(jié)合應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)率來(lái)監(jiān)督醫(yī)院應(yīng)收醫(yī)療款的變現(xiàn)速度和管理效率等情況。應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)快，說(shuō)明醫(yī)院資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)，短期償債能力也強(qiáng)，壞賬發(fā)生的可能性降低，但如果應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)次數(shù)過(guò)高，說(shuō)明醫(yī)院的信用政策、現(xiàn)金折扣條件過(guò)于苛刻，醫(yī)院服務(wù)量的擴(kuò)大會(huì)受到限制，從而會(huì)影響盈利水平。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

筆者認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：

從投資上看，目前不少醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置和更新時(shí)，缺乏投資項(xiàng)目的效益分析評(píng)價(jià)，可行性分析流于形式，缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法，導(dǎo)致盲目購(gòu)置、更新固定資產(chǎn)或投資項(xiàng)目工期長(zhǎng)、資金回收慢、投資效果差，造成資金浪費(fèi)。

從資金的使用上看，目前醫(yī)院的藥品支出在全年支出中占有相當(dāng)大的比重，藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫(yī)院方面也采取了一些新的措施，但是只片面地通過(guò)降低藥品的進(jìn)價(jià)來(lái)降低藥品的購(gòu)置成本，而忽視了藥品的儲(chǔ)存成本和缺貨成本，形成了藥品大量積壓、流動(dòng)資金占用過(guò)多、醫(yī)療資金使用效率低下的狀況。

從資金回收上看，一些醫(yī)院由于投資過(guò)多而導(dǎo)致過(guò)度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)負(fù)債比例過(guò)高，償債能力持續(xù)減弱，財(cái)務(wù)信譽(yù)下降，一些壞帳爛賬收不回來(lái)，使醫(yī)院自有資金甚至瀕臨30%的警戒線。而醫(yī)療欠費(fèi)問(wèn)題向來(lái)是不少醫(yī)院都頭痛的問(wèn)題，有的病人經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致欠費(fèi)發(fā)生，有的病人則用假名惡意欠費(fèi)，醫(yī)療糾紛本身更是不少欠費(fèi)的主要原因。而由于醫(yī)藥費(fèi)的拖欠導(dǎo)致的資金回收困難，也使醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表與其實(shí)際的財(cái)務(wù)成果相距較大，而蘊(yùn)涵巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

從資金的收入上來(lái)看，也存在著部分醫(yī)生截留病人醫(yī)療費(fèi)用、巧立名目收受病人的款項(xiàng)，有的不開(kāi)票據(jù)或收費(fèi)不入賬，不僅在資金上對(duì)醫(yī)院造成損失，長(zhǎng)此以往，也會(huì)造成患者對(duì)醫(yī)院的意見(jiàn)增多，從而導(dǎo)致醫(yī)院門(mén)診量減少，醫(yī)療質(zhì)量降低，收支結(jié)余長(zhǎng)期出現(xiàn)赤字，資本不能保值增值，造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯下降，形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

1、完善健全的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度是單位搞好經(jīng)濟(jì)管理工作的前提，也是有效防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證，因此，建立較完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，就顯得十分重要。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)和決策的管理與分析，重視內(nèi)部審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)再監(jiān)督職能，在財(cái)務(wù)部門(mén)建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立財(cái)務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、稽核、原始記錄管理、計(jì)量驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)收支審批、成本核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析等制度；足額提取折舊基金、大修理基金、壞賬準(zhǔn)備金；及時(shí)清理應(yīng)收賬款，并切實(shí)貫徹執(zhí)行，從而防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理

醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最直接、最普遍的表現(xiàn)為存貨資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高。具體表現(xiàn)在：資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)收賬款所占比重較大，壞賬性資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，資產(chǎn)的流動(dòng)性和變現(xiàn)能力較差。而且近年來(lái)，醫(yī)院固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重越來(lái)越大，因此主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。醫(yī)院管理者要改變以往重購(gòu)輕管的現(xiàn)象，從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)規(guī)范的管理制度。要建立“三賬一卡”制度，使其賬賬、賬卡、賬物相符；健全固定資產(chǎn)保管制度，嚴(yán)格出入庫(kù)管理；同時(shí)還要建立固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度，每年至少對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

實(shí)物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)主觀努力，完善內(nèi)部管理進(jìn)行控制。對(duì)固定資產(chǎn)、材料認(rèn)真執(zhí)行定期、不定期清查盤(pán)點(diǎn)；藥品按月清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定相應(yīng)的改革措施，保證實(shí)物資產(chǎn)的安全和完整。

（1）把物資管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的管理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行全面管理。

（2）從醫(yī)院院長(zhǎng)、財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)(財(cái)務(wù)、設(shè)備、總務(wù))到使用科室及操作人員，實(shí)行全員管理。

（3）建立健全三賬一卡制度，財(cái)產(chǎn)物資部門(mén)要定期與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符。

（4）貴重物資設(shè)備、藥品實(shí)行專(zhuān)人管理，建立物資技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。

3、實(shí)行預(yù)算控制

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，及時(shí)分析和控制預(yù)算差異，采取改進(jìn)措施，確保預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金支出，以此保障資金支出有預(yù)算可依，避免盲目投資。但也要避免過(guò)繁過(guò)細(xì)。如果醫(yī)院預(yù)算對(duì)極瑣碎的支出也作細(xì)微的規(guī)定，就會(huì)使各職能部門(mén)缺乏應(yīng)有的自由，不可避免地會(huì)影響醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的效率。一方面要使預(yù)算更好地體現(xiàn)醫(yī)院整體目標(biāo)規(guī)劃，另一方面應(yīng)適當(dāng)掌握預(yù)算控制的度，使預(yù)算具有一定的靈活性。

4、加強(qiáng)成本核算

成本核算的目的是控制支出，節(jié)能降耗，降低服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本。成本控制可通過(guò)制定定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本以及成本權(quán)重，對(duì)材料消耗、水電消耗、公務(wù)費(fèi)消耗等要實(shí)現(xiàn)事前控制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、單位成本費(fèi)用等進(jìn)行量化考核，從而實(shí)現(xiàn)成本的全過(guò)程控制。要切實(shí)發(fā)揮成本核算在獎(jiǎng)金分配中的作用，通過(guò)建立一套權(quán)、責(zé)、效、利統(tǒng)一的、真正具有激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)金分配方案，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際和各科室的特點(diǎn)，在統(tǒng)一的成本核算實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同科室的特殊情況作局部的調(diào)整，某些核算因素應(yīng)做到因科而異。

5、提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員是處理會(huì)計(jì)信息及進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的當(dāng)事者，他們對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，又能起到為領(lǐng)導(dǎo)提供建議的參謀作用。為此，首先要通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念，增強(qiáng)使命感和緊迫感，提高責(zé)任心和自覺(jué)性。其次，要經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新制度，研究新問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，要對(duì)會(huì)計(jì)人員經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德教育以提高其政治思想素質(zhì)，使其成為一個(gè)嚴(yán)格按制度辦事，不的會(huì)計(jì)人員。

總之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的核心，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作中的重要組成部分。在深入分析醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上，有關(guān)醫(yī)院應(yīng)該在醫(yī)院資產(chǎn)籌資、投資和運(yùn)營(yíng)3個(gè)主要環(huán)節(jié)中做好財(cái)務(wù)管理工作，并且通過(guò)健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)的管理，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理以及提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等一系列措施把醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制落到實(shí)處，從而提高醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 鄭大喜.醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建［J］.中國(guó)醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐，2003，（11）.

第6篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院內(nèi)部極其重要的一種價(jià)值形式的管理，它以貨幣作為統(tǒng)一的計(jì)量單位，將各種不同的實(shí)物形態(tài)進(jìn)行有效的綜合，對(duì)醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、運(yùn)用和分配等資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)運(yùn)作，以保證醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理一般包括:建立和健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法令;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，參與經(jīng)濟(jì)決策;以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)任務(wù)的完成。2目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的一些問(wèn)題

2投資分析機(jī)制還存在問(wèn)題    

目前，有些醫(yī)院還收到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，單位不承擔(dān)多少責(zé)任，缺少自主權(quán)，對(duì)于一些投資決策往往是幾個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算，事業(yè)單位的資金具體運(yùn)用、項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)模等要依靠基本的行政管理手段。醫(yī)院在投資決策時(shí)往往不講經(jīng)濟(jì)效益，主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益。2.2成本核算制度不健全。   

醫(yī)院沒(méi)有采取全成本核算方法，進(jìn)行成本核算的目的也就是在算物價(jià)、獎(jiǎng)金等方面，醫(yī)院在進(jìn)行成本核算時(shí)項(xiàng)目不周全，方法也比較簡(jiǎn)單，不考慮經(jīng)濟(jì)效益

3風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄    

由于受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還比較淡薄，對(duì)激烈竟?fàn)幒蠊J(rèn)識(shí)還不夠，他們認(rèn)為，不存在關(guān)門(mén)倒閉，不存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，單位需要錢(qián)可以向財(cái)政申清，財(cái)政就是資金的供應(yīng)者，一切事業(yè)都應(yīng)該由國(guó)家包辦。

4針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題應(yīng)采取的措施3.1樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)觀念    

任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都想保持持續(xù)性，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，只有不斷的學(xué)習(xí)新的管理理念，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，才能完全的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，J十使自身保持穩(wěn)步的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幍挠萦?，首先要能夠?shù)立市場(chǎng)的觀念，認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，最終來(lái)提高財(cái)務(wù)的管理，以此增加行業(yè)的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)。醫(yī)院要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，確定財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，摒棄以往守舊的財(cái)務(wù)管理思想，將財(cái)務(wù)管理變?yōu)殚_(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、公開(kāi)性的管理內(nèi)容，要根據(jù)形勢(shì)的需要，將財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，各種設(shè)備資源進(jìn)行合理的配置，醫(yī)院內(nèi)部條件與外部環(huán)境之間要保持相對(duì)的平衡，協(xié)調(diào)好醫(yī)院的各投資主體之間的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，醫(yī)院管理人員要重樹(shù)自身觀念，以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，從醫(yī)院的最優(yōu)化發(fā)展出發(fā)，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算和決策，在發(fā)展中對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，以保證完成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

努力提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)自身管理    醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員必須摒棄傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式，要能夠真正的發(fā)揮其自身的職責(zé)，參與到醫(yī)院的管理工作中，為醫(yī)院的發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀，把好財(cái)務(wù)關(guān)。如何增強(qiáng)醫(yī)院的竟?fàn)幜?，從根本上提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的主體之財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培養(yǎng)和教育，培養(yǎng)一支綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，這不僅僅是在為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也樹(shù)立了財(cái)務(wù)人員的良好形象。醫(yī)院財(cái)會(huì)人員具有良好的綜合素質(zhì)，具體表現(xiàn)在以下內(nèi)容:從實(shí)際情況出發(fā)，真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況，保持一顆公正廉潔、客觀自律、不受利益所驅(qū)使、不受權(quán)勢(shì)所壓迫的平常心，同時(shí)嚴(yán)格遵守國(guó)家和醫(yī)院的相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，同時(shí)要不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)會(huì)知識(shí)和財(cái)會(huì)技能，以完善自身的技能。

轉(zhuǎn)變醫(yī)院財(cái)政部門(mén)職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)    

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠財(cái)政進(jìn)行撥款。但是進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院也走向了市場(chǎng)，僅僅依靠財(cái)政的撥款，已經(jīng)不能維持醫(yī)院的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以在這種情況下，醫(yī)院的財(cái)政職能必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，醫(yī)院才能正常有序的發(fā)展。只有自給自足的財(cái)政制度才符合醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，將重心全部放在了核算內(nèi)容上，完全忽略了管理的內(nèi)容，財(cái)務(wù)部門(mén)只發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算的職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，這種財(cái)務(wù)管理方式只會(huì)越來(lái)越偏離發(fā)展的方向，只有適應(yīng)市場(chǎng)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的大潮流，改變財(cái)政部門(mén)的職能，才可能長(zhǎng)期立足>J十穩(wěn)定發(fā)展。轉(zhuǎn)變后的會(huì)計(jì)職能，要能夠參與到醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)要能夠從根本上改變以往傳統(tǒng)的核算模式帶來(lái)的影響，改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的方式，改變用人的模式，使財(cái)政部門(mén)真正的參與到醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理中。.

注重科學(xué)，建立評(píng)價(jià)制度和財(cái)務(wù)分析    

醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有著重要的作用，是醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面，是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的總結(jié)和分析。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，財(cái)務(wù)信息的分析是制定科學(xué)決策的前提。所以，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析，可以為醫(yī)院的各種決策提供可靠的會(huì)計(jì)依據(jù)，從根本上提高醫(yī)院的管理，掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)的一般規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中的一些間題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好的為醫(yī)院的管理所服務(wù)。醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，其內(nèi)容有:收支結(jié)余情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、醫(yī)藥費(fèi)用控制情況分析、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量分析、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況分析等。與此同時(shí)要最大限度的保全資本，在這個(gè)前提下，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)能力以及對(duì)醫(yī)院的貢獻(xiàn)方面進(jìn)行分析，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)院要建立和健全完善的評(píng)價(jià)制度，對(duì)醫(yī)院資金的使用情況、醫(yī)療設(shè)備使用情況、醫(yī)療費(fèi)用控制情況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，J十將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)相關(guān)部門(mén)。.

加強(qiáng)籌資與投資管理    

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員要能夠跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐，多方面的籌集資金，吸納閑置資金為我所用，不僅為醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)資金的支持，同時(shí)更好的發(fā)揮閑置資金的作用。與此同時(shí)，醫(yī)院在籌集資金的過(guò)程中，要充分考慮到所籌資金在總資金中的比例，以確保資金結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性，避免籌資風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)大，給醫(yī)院造成不必要的負(fù)擔(dān)和損失。醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，要對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行控制，嚴(yán)格控制自有資金和借入資金之間的比例，將資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度將到最低的同時(shí)，要能夠取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在激烈的市場(chǎng)竟?fàn)帡l件下，醫(yī)院要加強(qiáng)投資的管理，切勿盲目投資和籌資，科學(xué)的、嚴(yán)格的、合理的控制資金的結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)部「〕要從根本上發(fā)揮自身的職能作用，參與到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，}{有七夠監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在醫(yī)院的重大投資和決策時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要能夠給出相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息以及科學(xué)的分析論證，為醫(yī)院的發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)預(yù)算管理，合理安排資金    

財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要方面，同時(shí)也是保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能順利開(kāi)展的前提，為財(cái)務(wù)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，在結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、資金狀況、業(yè)務(wù)狀況的同時(shí)，對(duì)資金進(jìn)行合理的配置，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法規(guī)政策，收支兼顧原則，科學(xué)合理原則，最終完成醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行情況，要建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度，財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，將結(jié)果最終報(bào)告給預(yù)算執(zhí)行部門(mén)，根據(jù)報(bào)告的結(jié)果對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在年度的預(yù)算結(jié)束后，預(yù)算部門(mén)向職代會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果，J十說(shuō)明在執(zhí)行過(guò)程中不可控情況對(duì)預(yù)算所產(chǎn)生的相應(yīng)影響，為未來(lái)的預(yù)算提供可靠的依據(jù)。

第7篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

【關(guān)鍵詞】 基層衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)；問(wèn)題及思考

文章編號(hào)：1004-7484（2013）-12-7063-02

隨著社會(huì)的發(fā)展，衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)在現(xiàn)代社會(huì)中具有越來(lái)越重要的作用，它可以指導(dǎo)政府制訂科學(xué)而高效的衛(wèi)生政策，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)制訂科學(xué)的經(jīng)營(yíng)策略，指導(dǎo)消費(fèi)者選擇正確的消費(fèi)行為。研究指導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)需求、衛(wèi)生服務(wù)供給、衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)、藥品流通體制與藥品價(jià)格管理機(jī)制、衛(wèi)生總費(fèi)用、醫(yī)療保障制度構(gòu)建、衛(wèi)生資源優(yōu)化配置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本分析與核算、疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與健康投資分析、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)方法。本人根據(jù)工作實(shí)際和目前基層衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)管理的現(xiàn)狀談一些個(gè)人看法。

1 存在的問(wèn)題

1.1 經(jīng)費(fèi)投入不足

1.1.1 儀器設(shè)備投入與其維護(hù)經(jīng)費(fèi)不配套 2003年以來(lái)，國(guó)家致力于完善衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，設(shè)備質(zhì)量逐漸增強(qiáng)，工作條件不斷完善。

儀器設(shè)備的投入是近半個(gè)世紀(jì)力度最大的一次，主要反映在交通、通訊設(shè)施、流行病學(xué)檢測(cè)儀器、應(yīng)急處理車(chē)的投入。先進(jìn)的通訊設(shè)備，真正做到快速反映，換句話說(shuō)，就是應(yīng)急預(yù)案能夠保證做到通訊渠道暢通、反映機(jī)制靈敏、檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、指揮系統(tǒng)有效。但由于投資配比不夠完善，給基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的困難：一方面國(guó)家給疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配備的高精端儀器設(shè)備提升了公共衛(wèi)生體系的監(jiān)測(cè)與監(jiān)控能力；另一方面由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府沒(méi)有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)投入，儀器設(shè)備正常維護(hù)的經(jīng)費(fèi)都不能保障，造成儀器設(shè)備。

1.1.2 專(zhuān)項(xiàng)防病經(jīng)費(fèi)投入不足 一是艾滋病經(jīng)費(fèi)供小于求。2006年公布的國(guó)務(wù)院令《艾滋病防治條例》第五章第四十一條至第五十一條規(guī)定：國(guó)家政府機(jī)關(guān)應(yīng)該將防御艾滋病工作列入地方經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展總綱要，不斷增加艾滋病的宣傳、監(jiān)管、治療工作并完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，壯大專(zhuān)業(yè)治療團(tuán)隊(duì)。各級(jí)政府通過(guò)對(duì)艾滋病防御工作經(jīng)費(fèi)需求的計(jì)算，將其列入相關(guān)政府財(cái)政預(yù)算。地方政府根據(jù)相應(yīng)職責(zé)承擔(dān)艾滋病的預(yù)防及監(jiān)控工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部及其他相關(guān)部門(mén)通過(guò)蔓延趨勢(shì)，確定國(guó)內(nèi)對(duì)防治艾滋病的傳播、監(jiān)管、調(diào)查、治療等項(xiàng)目。中央財(cái)政部門(mén)對(duì)在艾滋病泛濫地區(qū)及貧困地區(qū)實(shí)行的大型艾滋病防御和治療工作增加支援。而我市的疾控體系至2002年疾病預(yù)防控制中心成立以來(lái)地方政府投入的艾滋病經(jīng)費(fèi)不到150萬(wàn)元。結(jié)核病經(jīng)費(fèi)投入為不斷加深結(jié)核病的防治工作，控制結(jié)核病的傳播，確保百姓體質(zhì)良好，提高國(guó)家發(fā)展水平，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃（2001――2010年）的通知。通知對(duì)地方各級(jí)政府對(duì)結(jié)核病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、人力保障、經(jīng)費(fèi)保障都有了嚴(yán)格的要求，通知要求地方各級(jí)政府要加大對(duì)結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立健全結(jié)核病防治體系。自2001年開(kāi)始，國(guó)家中央財(cái)政部門(mén)及地方政府部門(mén)均成立防治結(jié)核病專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或根據(jù)地方不同公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要將防治工作預(yù)算列入地方財(cái)務(wù)預(yù)算以增加對(duì)結(jié)核病的資金投入。而疾病預(yù)防控制中心成立以來(lái)地方政府并沒(méi)有將結(jié)核病專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，僅配套了結(jié)核病CIDA項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)168萬(wàn)元。計(jì)劃免疫管理經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)要求，每年完成一類(lèi)疫苗接種任務(wù)及計(jì)劃免疫相關(guān)管理工作需要地方政府需投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2147.1萬(wàn)元。但國(guó)務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》實(shí)施七年來(lái)，全市政府安排的一類(lèi)疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)僅480萬(wàn)元（含冷鏈運(yùn)行經(jīng)費(fèi)）。

1.1.3 人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不足我國(guó)越往基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)越得不到保障，全市現(xiàn)有衛(wèi)生防保人員3321人，其中：在職職工1706人，年需人員經(jīng)費(fèi)14317萬(wàn)元，而實(shí)際地方政府投入的人員經(jīng)費(fèi)僅7756萬(wàn)元（績(jī)效前僅4627萬(wàn)元），造成防保隊(duì)伍很不穩(wěn)定。經(jīng)了解這些現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因有以下四點(diǎn)：一是部分部門(mén)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制下的公益衛(wèi)生事業(yè)以及社會(huì)保障認(rèn)識(shí)不全面，且作為疾病預(yù)防控制部門(mén)自身對(duì)其宣傳不力。二是政府投入力度不夠，管理不全面，以至于使公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉步維艱。發(fā)展嚴(yán)重滯后、三是發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)城市發(fā)展嚴(yán)重滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的衛(wèi)生發(fā)展不均衡。四是機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金流動(dòng)存在缺陷，服務(wù)者工資、運(yùn)行開(kāi)銷(xiāo)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)等缺少固定來(lái)源，只能靠服務(wù)維持經(jīng)費(fèi)，無(wú)力于全身心投入疾病預(yù)防控制事業(yè)。以上所述阻礙了衛(wèi)生服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)積極發(fā)展，對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成了障礙，需引起警戒。

2 經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置不合理

人才資源是國(guó)家第一資源。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是基層衛(wèi)生服體系經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題之一，也是衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)所在。最近，我國(guó)致力于完善衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，設(shè)備質(zhì)量逐漸增強(qiáng)，工作條件不斷完善。相比而言，以基層人員為首要的員工素質(zhì)不高，能力不夠等現(xiàn)象逐漸浮現(xiàn)。在人才嚴(yán)重缺乏的條件下，我們所擔(dān)負(fù)的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決廣大群眾的需求?！皣?guó)之大計(jì)，教育為本”。人才建設(shè)成為衛(wèi)生部門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)迫在眉睫。通過(guò)與教育、人社等機(jī)關(guān)的配合以及對(duì)衛(wèi)生人員的需求分析，努力培養(yǎng)適宜的衛(wèi)生人員，使人才供應(yīng)與需求保持平衡。另外還要按照不同地區(qū)發(fā)展情況和需求的差異，培育出對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人才。改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。加深對(duì)基礎(chǔ)科目的建設(shè)，致力于創(chuàng)建一批具有創(chuàng)新性的高水平衛(wèi)生人員團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，爭(zhēng)取造就出一批管理能力優(yōu)秀、公共服務(wù)意識(shí)強(qiáng)烈、政治基礎(chǔ)堅(jiān)定的優(yōu)秀管理干部人員。但要預(yù)防疾病，維護(hù)人民健康，最終還是要靠人來(lái)完成。而我國(guó)越往基層，防保人員的素質(zhì)越低，因而提高人員素質(zhì)，重視衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是本世紀(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。

在2006年于北京召開(kāi)的北京論壇分論壇“健康安全與保障”大會(huì)上，相關(guān)人士表明，我國(guó)正在面臨著公共衛(wèi)生人員不足和人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象，當(dāng)前首要任務(wù)是培養(yǎng)全方面多技能的應(yīng)急人員。目前，我國(guó)主要通過(guò)普通高校教育，繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)渠道來(lái)培養(yǎng)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急人才。同濟(jì)學(xué)院的聶紹發(fā)教授表明，國(guó)內(nèi)關(guān)于應(yīng)急人員的培養(yǎng)有以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是人員數(shù)量相對(duì)缺少。我國(guó)有將近14億的人口，但是全國(guó)卻只有67所開(kāi)設(shè)有預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的高等院校，每年的招生人數(shù)也只有6500人左右，這對(duì)于我國(guó)龐大的人口基數(shù)來(lái)說(shuō)顯得杯水車(chē)薪。二是員工團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，人才缺失問(wèn)題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣、市、省、三級(jí)疾控中心人員的調(diào)出/調(diào)入比值為1.22、1.15、1.16，結(jié)果顯示調(diào)入人數(shù)要高于調(diào)出人數(shù)；調(diào)出/調(diào)入人員的平均素質(zhì)分?jǐn)?shù)比值是1.19，看得出調(diào)出人員的素質(zhì)要相對(duì)調(diào)入人員的素質(zhì)較高。三是應(yīng)急人員整體素質(zhì)有待增強(qiáng)，培養(yǎng)方式需要改進(jìn)。相關(guān)人員稱(chēng)，有效的處理突發(fā)衛(wèi)生情況急需一批知識(shí)全面涉及面豐富的應(yīng)急人才。建議當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門(mén)增加應(yīng)急人才的培養(yǎng)速度，同時(shí)，為了給應(yīng)急人才的開(kāi)發(fā)提供政策和經(jīng)費(fèi)上的支持，也應(yīng)該將團(tuán)隊(duì)建設(shè)、公共衛(wèi)生教育的人員開(kāi)發(fā)和投入加到應(yīng)急人才培養(yǎng)的計(jì)劃和發(fā)展中來(lái)。另外還要注意不斷深化教育體制的改革，努力培養(yǎng)高水平多方面的應(yīng)急人才。

3 建議與對(duì)策

為了切實(shí)做好基層衛(wèi)生服務(wù)體系的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，解決好基層衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障和人才隊(duì)伍建設(shè)。首先要落實(shí)政府責(zé)任，加大衛(wèi)生投入，特別是加大農(nóng)村和基層防保機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，尤其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入。針對(duì)我國(guó)的國(guó)情人口多，人均經(jīng)濟(jì)水平低。東西部經(jīng)濟(jì)及我省蘇南、蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大的特點(diǎn)，建議政府在對(duì)公共衛(wèi)生投入時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共衛(wèi)生投入實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。其次，注重疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，還要按照不同地區(qū)發(fā)展情況和需求的差異，培育出對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人才。從下到上提高基層衛(wèi)生體系人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，養(yǎng)成良好的人員素質(zhì)。提倡大學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)村基層就業(yè)，提高整體基層醫(yī)務(wù)人員水平。加深對(duì)基礎(chǔ)科目的建設(shè)，致力于創(chuàng)建一批具有創(chuàng)新性的高水平衛(wèi)生人員團(tuán)隊(duì)。吻合人、財(cái)、物與經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理配置。

參考文獻(xiàn)

[1] 李衛(wèi)平，石光，趙琨.我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生保健的歷史、現(xiàn)狀與問(wèn)題[J].管理世界，2003，（04）.

第8篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文

1、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。在當(dāng)前對(duì)市場(chǎng)的不樂(lè)觀預(yù)期和投資增長(zhǎng)下滑的態(tài)勢(shì)下，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)已成為帶動(dòng)投資企穩(wěn)的重要力量，要全心全意、全力以赴地促進(jìn)重點(diǎn)工程快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)、快竣工、快投運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)整體規(guī)劃和思路的調(diào)查研究，按照重點(diǎn)工程建設(shè)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、建和諧”的指導(dǎo)思想，在符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理安排2009年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資及形象進(jìn)度計(jì)劃；在健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、形象進(jìn)度報(bào)表、季度通報(bào)、問(wèn)題專(zhuān)報(bào)、信息報(bào)送和督查等制度基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，修改完善《*區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》，制定出臺(tái)《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》，以科學(xué)有效的管理手段全力抓好重大項(xiàng)目的建設(shè)、管理與服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程招投標(biāo)、資金落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的檢查，確保重點(diǎn)建設(shè)的開(kāi)工率、竣工率。重點(diǎn)跟蹤十一塘圍墾、污水處理二期與再生水回用、開(kāi)發(fā)大道東延段、*二橋、章溪路等重中之重項(xiàng)目的工程進(jìn)度。積極探索重點(diǎn)項(xiàng)目與建設(shè)用地、資金供給的聯(lián)動(dòng)，搭建重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接平臺(tái)，探索BT、BOT等融資模式，著力破解資金瓶頸制約；繼續(xù)把重點(diǎn)項(xiàng)目征地、拆遷等有關(guān)工作納入各街道辦事處年度考核目標(biāo)，加大征地拆遷力度。同時(shí)注重兼顧國(guó)家和所在村利益，調(diào)動(dòng)村民征地積極性，以贏得群眾理解和支持，努力營(yíng)造良好的重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升。以區(qū)委常委會(huì)提出的在本屆政府任期內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三、二、一”轉(zhuǎn)變以及工業(yè)總產(chǎn)值超千億元為目標(biāo)，以《*區(qū)關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際，努力減緩現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的下滑勢(shì)頭，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新載體建設(shè)，逐步建立和形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展機(jī)制，全面推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的開(kāi)展。在加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育上，重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)、省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目庫(kù)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。努力做好項(xiàng)目挖掘、包裝，強(qiáng)化銜接與協(xié)調(diào)，積極申報(bào)國(guó)家、省、市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目以向上爭(zhēng)取資金。同時(shí)，根據(jù)出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見(jiàn)》、《*區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》，加大區(qū)財(cái)政資金對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的支持力度，并通過(guò)實(shí)際政策操作，不斷加以完善。重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育生物醫(yī)藥、新材料、光電子元器件、信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、重大新型機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以船舶、汽摩配工業(yè)為支撐，將交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)發(fā)展成為我區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升，重點(diǎn)推進(jìn)縫制設(shè)備、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的節(jié)能和信息化改造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究，在幫助做好項(xiàng)目引進(jìn)工作的同時(shí)，在緩解企業(yè)資金困難、提升企業(yè)投資意愿上下功夫，提出針對(duì)性的措施建議；繼續(xù)推進(jìn)以“海上*”建設(shè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱海工業(yè)區(qū)塊和沿海工業(yè)功能區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)，使之成為南北兩岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的火車(chē)頭和示范區(qū)；進(jìn)一步評(píng)估20*年區(qū)對(duì)街道的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核的成果和意義，合理確定2009年考核目標(biāo)和工作舉措；狠抓利源重工、三一方舟等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期完成產(chǎn)能建設(shè)，為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)堅(jiān)持打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增幅高于經(jīng)濟(jì)平均增幅和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增幅的“兩高”為目標(biāo)，細(xì)化服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展扶持政策，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新力度，加快一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，努力提升服務(wù)業(yè)整體水平。突出抓好以*先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、工業(yè)企業(yè)主輔分離服務(wù)外包為重點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)，以核心商務(wù)區(qū)重大商貿(mào)項(xiàng)目完工和招商為重點(diǎn)的消費(fèi)業(yè)，以就業(yè)、社會(huì)保障、教育、文化、衛(wèi)生為重點(diǎn)的公共業(yè)。在推動(dòng)信息化建設(shè)上，不斷提高全區(qū)信息化覆蓋率，加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公共管理信息化項(xiàng)目管理，完善信息網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)體系。開(kāi)展信息技術(shù)交流培訓(xùn)，做好中小企業(yè)信息化培訓(xùn)網(wǎng)站的測(cè)試和推廣使用工作。以*中科計(jì)算研究所為基礎(chǔ)，建立區(qū)域共性信息技術(shù)互助開(kāi)發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展和改革工作。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是著眼于人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的客觀趨勢(shì)提出來(lái)的新思想和新理念，對(duì)發(fā)展和改革工作具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。發(fā)展和改革工作本身就是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從簡(jiǎn)單的計(jì)劃、審批，發(fā)展到現(xiàn)在的包括前瞻、策劃、協(xié)調(diào)、保障、管理、服務(wù)在內(nèi)的更加豐富的概念，這就要求發(fā)展和改革工作既要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，又要認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞區(qū)委、區(qū)政府作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，謀劃思路、研究舉措、設(shè)計(jì)載體、落實(shí)抓手，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年奮斗目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化“三項(xiàng)職能”，即規(guī)劃計(jì)劃調(diào)節(jié)職能、經(jīng)濟(jì)決策參謀職能和投資綜合管理職能。

1、強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃調(diào)節(jié)職能。建立完善規(guī)劃計(jì)劃編制實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性。為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，著重對(duì)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主要社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展前期課題研究。并啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃思路編寫(xiě)準(zhǔn)備工作；密切跟蹤“十一五”規(guī)劃重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施情況，根據(jù)發(fā)展形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，確保《綱要》主要目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；科學(xué)制定實(shí)施年度發(fā)展計(jì)劃，重視跟蹤計(jì)劃實(shí)施情況，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，分析原因，抓住癥結(jié)積極探討對(duì)策措施，確保年度各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決策參謀職能。敏銳捕捉宏觀政策動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)宏觀形勢(shì)變化對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的研究，主動(dòng)謀劃、超前思考，用新的眼光去觀察新情況，用新的視角去研究新問(wèn)題，用新的思維去謀劃新舉措。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)涉及我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的、戰(zhàn)略性的、關(guān)鍵性的問(wèn)題集中力量開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，及時(shí)提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，不斷提高對(duì)重大問(wèn)題的分析研判能力。開(kāi)展調(diào)查研究，要爭(zhēng)取各方資源為我所用，做到提高內(nèi)部研究水平與加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，做到自主研究與借助“外腦”相結(jié)合，整合多方研究力量，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、課題論證、決策咨詢等多種形式，努力構(gòu)建多層次、多形式并舉的“大調(diào)研”格局。通過(guò)調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀形勢(shì)把握，創(chuàng)造性地把區(qū)委、區(qū)政府的精神與我局實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，形成一批重大課題的調(diào)研成果，提出一批有參考價(jià)值的獨(dú)特性的建議方案，更好地發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用。

3、強(qiáng)化投資綜合管理職能。在宣傳貫徹《*區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《*區(qū)重大項(xiàng)目前期工作管理辦法》的同時(shí)，抓緊起草出臺(tái)《*區(qū)政府投資項(xiàng)目投資控制工作實(shí)施意見(jiàn)》及《*區(qū)重大前期項(xiàng)目工作考核試行辦法》，并積極探索實(shí)施政府投資項(xiàng)目代建制、概算評(píng)估審查、后評(píng)價(jià)等工作，全力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理體制改革；按照“計(jì)劃項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、前期項(xiàng)目抓深度、批準(zhǔn)項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的總體思路，緊緊盯住國(guó)家投入4萬(wàn)億用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，突出抓好“三個(gè)加快”，即加快建設(shè)一批，加快上報(bào)一批，加快前期準(zhǔn)備一批，特別要調(diào)整充實(shí)重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，謀劃包裝好一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的銜接與溝通，全力以赴做好國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)列、補(bǔ)助資金爭(zhēng)取工作；進(jìn)一步完善投資核準(zhǔn)、備案管理具體操作辦法，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革；把握投資動(dòng)態(tài)，針對(duì)投資運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，深入開(kāi)展固定資產(chǎn)投資分析，積極引導(dǎo)全社會(huì)投資結(jié)構(gòu)合理進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。

（四）做好“四項(xiàng)工作”，即物價(jià)管理、糧食保障、體制改革、墻材革新工作。

1、做好物價(jià)管理工作。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真落實(shí)《*省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警手段，做好重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)信息、價(jià)格分析為政府、社會(huì)服務(wù)的作用；健全《應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)價(jià)格工作預(yù)案》，落實(shí)突發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)工作應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的能力，保持市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。二是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。完善和規(guī)范價(jià)格成本監(jiān)審、集體審價(jià)、價(jià)格聽(tīng)證和價(jià)格政策制度，將成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證作為調(diào)定價(jià)的前置條件；進(jìn)一步加強(qiáng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理，結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化及時(shí)調(diào)整椒南自來(lái)水供水價(jià)格，制定垃圾處理收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，執(zhí)行差別電價(jià)政策，完善液化氣價(jià)格機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革。三是依法規(guī)范收費(fèi)行為。鞏固歷年清費(fèi)減負(fù)成果，進(jìn)一步落實(shí)有利有改善民生的價(jià)格政策措施。繼續(xù)抓好企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)清理工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)做好收費(fèi)驗(yàn)審工作，不斷提高收費(fèi)驗(yàn)審質(zhì)量；繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、旅游價(jià)格監(jiān)管；繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、涉企收費(fèi)、各類(lèi)培訓(xùn)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。四是做好價(jià)格服務(wù)工作。積極推進(jìn)“12358”價(jià)格舉報(bào)管理系統(tǒng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)舉報(bào)平臺(tái)的“五化”管理目標(biāo)，認(rèn)真做好價(jià)格投訴舉報(bào)和咨詢服務(wù)工作；不斷完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面深入開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建和“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，持續(xù)做好“規(guī)范化價(jià)格監(jiān)督檢查分局”創(chuàng)建工作；加快價(jià)格認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證、評(píng)估和成本測(cè)算工作。

2、做好糧食保障工作。一是構(gòu)建糧食安全“三大”體系。在糧食安全保障體系建設(shè)上，貫徹落實(shí)*市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)糧食安全保障工作的通知》精神，以糧食儲(chǔ)備、糧食應(yīng)急為重點(diǎn)，完善儲(chǔ)備糧管理和運(yùn)作機(jī)制。按時(shí)、按量、按質(zhì)做好儲(chǔ)備糧輪換，建立成品糧油儲(chǔ)備制度，逐步增加儲(chǔ)備規(guī)模，確保糧食供求平衡和糧價(jià)基本穩(wěn)定。探索創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作方式，鞏固和開(kāi)拓儲(chǔ)備糧源基地，為我區(qū)儲(chǔ)備糧輪換提供穩(wěn)定的糧源；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，抓好應(yīng)急預(yù)案的模擬演練，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力和應(yīng)急預(yù)案的可操作性。在糧食基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)上，動(dòng)工建設(shè)區(qū)糧食儲(chǔ)備中心，徹底改善我區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件，緩解糧食需求和儲(chǔ)備矛盾，以保證儲(chǔ)備糧油“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、用得上”；堅(jiān)持以防火、防臺(tái)、防汛為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全隱患排查，確?，F(xiàn)有保糧設(shè)施完備良好，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。在糧食行政執(zhí)法體系建設(shè)上，加大《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳力度，以建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和經(jīng)營(yíng)糧食庫(kù)存量為重點(diǎn)抓好糧食流通執(zhí)法檢查，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)秩序，保障區(qū)域糧食安全。二是完善糧食訂單收購(gòu)制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策和糧食產(chǎn)銷(xiāo)政策，適時(shí)制定出臺(tái)糧食收購(gòu)價(jià)格，抓好糧食訂單和糧食收購(gòu)，抓好預(yù)購(gòu)定金發(fā)放，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，并加強(qiáng)農(nóng)民收獲糧食的品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。以“保障供應(yīng)，服務(wù)部隊(duì)”為宗旨，深入了解部隊(duì)需求，創(chuàng)新軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)工作，確保軍供糧油質(zhì)量合格。

3、做好體制改革工作。當(dāng)前，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)矛盾和問(wèn)題凸顯，必須堅(jiān)持用改革的思維、改革的辦法、改革的舉措來(lái)破解發(fā)展難題，掃除發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實(shí)解決民生問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)一步加強(qiáng)體制改革工作調(diào)研，提出具體改革意見(jiàn)與改革措施，并通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)改革創(chuàng)新。把全面改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)及社會(huì)保障問(wèn)題，推動(dòng)民生工程得到制度化安排、長(zhǎng)效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極推進(jìn)土地的合法流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作深入開(kāi)展；全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)各方面的創(chuàng)新，重點(diǎn)加快民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的探索，消除體制機(jī)制障礙，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為把*建設(shè)成為*乃至全國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。

4、做好墻材革新工作。宣傳貫徹落實(shí)《*省發(fā)展新型墻體材料條例》，依法開(kāi)展粘土磚生產(chǎn)和使用的整治，加大對(duì)違法使用粘土制品的查處力度，重點(diǎn)對(duì)政府投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的墻材使用情況進(jìn)行監(jiān)管；采取墻材專(zhuān)項(xiàng)基金補(bǔ)助（貼息）資金引導(dǎo)，加強(qiáng)新墻材生產(chǎn)企業(yè)管理，支持企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)省級(jí)認(rèn)定，樹(shù)立表彰新墻材使用示范單位等有效措施，鼓勵(lì)和扶持輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能高效、環(huán)保利廢的新型墻體材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)及推廣使用。

（五）提高“五種能力”，即謀劃發(fā)展的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法行政的能力和抓好落實(shí)的能力。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，發(fā)展改革部門(mén)要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，要緊密聯(lián)系黨員干部職工思想實(shí)際，緊密聯(lián)系發(fā)展和改革工作實(shí)際，緊密聯(lián)系發(fā)改干部作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)際，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以鞏固和擴(kuò)大實(shí)踐、理論、制度三大成果為目標(biāo)，積極探索建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意機(jī)關(guān)深入創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)“五種能力”，樹(shù)立發(fā)改隊(duì)伍新形象。

1、謀劃發(fā)展的能力。要把握宏觀、謀劃全局。古人說(shuō)，不謀全局者不足以謀一域。要善于把本地的發(fā)展放在國(guó)際、國(guó)內(nèi)、沿海的大背景下來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)；要圍繞大局、善于轉(zhuǎn)化。把黨委、政府的重大決策和部署，轉(zhuǎn)化為我們的具體規(guī)劃、具體項(xiàng)目、具體措施。區(qū)里提出了“五區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，我們就要千方百計(jì)把這一戰(zhàn)略落實(shí)到具體工作中，作為我們工作的基本著力點(diǎn)；要把握關(guān)鍵，尋求突破。善于在紛繁復(fù)雜的事物中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)主要矛盾，達(dá)到抓住一點(diǎn)而推動(dòng)全盤(pán)的目的。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。既善于發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，又注重發(fā)揮各職能部門(mén)作用。對(duì)上甘于當(dāng)參謀，當(dāng)助手，當(dāng)操作手；對(duì)外相互尊重，主動(dòng)協(xié)商，爭(zhēng)當(dāng)協(xié)調(diào)的能手；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)溝通，形成合力。

3、改革創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新，是發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是改革的永恒主題。要把主要精力放到謀劃好、操作好、落實(shí)好“五個(gè)重大”（重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革）上；更多地應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段推進(jìn)改革發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從注重審批管理向注重服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從注重當(dāng)前發(fā)展向注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變。