農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

關鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場 管理 對策

中圖分類號：F323.7 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）08-250-01

農(nóng)貿(mào)市場是社會公共事業(yè)的組成部分，事關民生大計，與百姓日常生活息息相關，是文化建設工作的重點。做好對集貿(mào)市場的管理工作，對于促進市場秩序的根本好轉(zhuǎn)、維護人民群眾的合法權益、促進商品交易市場健康發(fā)展、維護政府形象等都有著十分重要的意義。近日召開的浙江省農(nóng)貿(mào)市場工作會議上，浙江省政府更是明確了農(nóng)貿(mào)市場“民生性、公益性、社會性”的新定位，把它作為一項民生工程來抓，將“三?！保ū９⒈Ｎ飪r、保安全）作為農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的新目標，使浙江老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心，體現(xiàn)了政府對抓好這項民生工程的充分重視。

一、農(nóng)貿(mào)市場管理的現(xiàn)狀

農(nóng)貿(mào)市場管理問題可謂由來已久。近幾年，在浙江省余姚市政府的高度關注和大量資金、人力、物力的投入下，余姚市農(nóng)貿(mào)市場面貌得到了極大改善。然而，“冰凍三尺非一日之寒”，農(nóng)貿(mào)市場管理還是呈現(xiàn)出與余姚市快速發(fā)展的經(jīng)濟和日新月異的城市面貌格格不入的弊端。一是市場環(huán)境臟、亂、差，成為市容黑點；二是市場消防和食品安全問題突出，隱患極大；三是場內(nèi)外產(chǎn)權歸屬不一，城市管理難度加大；四是市場管理粗放，服務創(chuàng)新意識不強，體制不完善，經(jīng)營無序。

二、農(nóng)貿(mào)市場管理存在問題的原因分析

1.市場規(guī)劃布局不夠合理。一是農(nóng)貿(mào)市場的網(wǎng)點設置不夠科學。轄區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場多是沿用了過去城鄉(xiāng)自由擺賣的集市點，但隨著城市化的發(fā)展，這些市場周邊早已是車水馬龍、超市林立的中心地段，貨運交通瓶頸十分突顯，嚴重擠占了農(nóng)貿(mào)市場的生存空間。二是農(nóng)貿(mào)市場功能劃分不夠清晰。除室內(nèi)鮮菜肉品市場外，轄區(qū)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場具有綜合市場功能，除經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品外，還兼營工業(yè)產(chǎn)品、咨詢服務和餐飲行業(yè)。因此，從目前經(jīng)營范圍上來區(qū)分農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)沒有現(xiàn)實意義。三是農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)布局不夠規(guī)范。有的農(nóng)貿(mào)市場檔(鋪)數(shù)量多，但檔(鋪)面積設置過小，存放(或擺賣)貨物經(jīng)常占道；有的把農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)設置在停車場或垃圾堆放點旁，引發(fā)占道經(jīng)營和消防安全等問題。

2.歷史遺留問題導致管理難度加大。余姚市大部分農(nóng)貿(mào)市場，在規(guī)劃定點后的建造過程中，房產(chǎn)商為了盡快獲取回報，所以把周邊的以及市場內(nèi)的門面房，全部拋售給私人，產(chǎn)權屬個人所有，有些市場的主體實際上就是一個大棚。這樣給農(nóng)貿(mào)市場的管理工作增加很大的難度。一方面是市場主體不能有效協(xié)調(diào)各門面房業(yè)主，進行統(tǒng)一布局和統(tǒng)一管理，造成門面房業(yè)主各行其是，導致有些市場經(jīng)營是五花八門。其次是有些市場主體，按照政府的要求，對農(nóng)貿(mào)市場進行標準化改造，但是遇到了私人門面房業(yè)主的百般阻擾，他們不但不肯出資，而且還不愿意配合，有的甚至強烈反對，集體上訪。

3.監(jiān)管主體不明確。按照《浙江省商品交易市場管理條例》和《寧波市商品交易市場管理條例》的有關規(guī)定，經(jīng)貿(mào)、工商、公安、城管執(zhí)法、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理局等都有對集貿(mào)市場的監(jiān)管責任，但由于多方面原因，導致農(nóng)貿(mào)市場誰都有權監(jiān)管，但誰都沒有管好、沒管到位，沒有形成監(jiān)管合力，造成現(xiàn)在八個部門“齊抓共管”反倒不如以前工商一個部門管得好。

4.管理制度不夠落實。農(nóng)貿(mào)市場管理人員奇缺，制度落實難度較大。據(jù)統(tǒng)計，余姚市農(nóng)貿(mào)市場普遍存在管理人員不足的問題。另外，家族式管理農(nóng)貿(mào)市場問題比較突出，管理水平較低。絕大多數(shù)的市場管理員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，曾參加過有關部門管理培訓學習的市場管理員，寥寥無幾。近兩年來，市場方面的各項制度也下發(fā)了很多，但落實的效果不明顯。筆者認為很大的原因是由于市場管理方面人才奇缺，市場開辦者和政府相關職能部門對市場管理人員的培訓不多，重視不夠。

三、切實提升農(nóng)貿(mào)市場管理質(zhì)效的相關對策

為了有效解決農(nóng)貿(mào)市場存在的諸多問題、切實提升管理質(zhì)效，有必要從四個方面入手，既要抓空間規(guī)劃，也要抓有效監(jiān)管；既要抓體制機制，也要抓人員素質(zhì)，形成一個監(jiān)管有力、資源有效整合的良好局面。

1.制定科學的改造規(guī)劃，加大投入，改善市場經(jīng)營環(huán)境。農(nóng)貿(mào)市場是公益性事業(yè)，關系大眾民生。對農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造是城區(qū)居民生活的強烈需求，也是物暢其流的迫切要求，更是改善城市形象的重要舉措，迫在眉睫。要遵循“政府主導、部門參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，政府應將農(nóng)貿(mào)市場升級改造列入財政預算，每年安排專項資金，有計劃、有步驟地開展老市場升級改造。一是對綜合批發(fā)市場進行改造，對重點農(nóng)貿(mào)市場重新布局，合理分區(qū)，完善電子顯屏、食品檢測儀等配套設施，做好亮化、美化工程。二是對條件成熟的小市場進行超市化改造，旨在解決臟、亂問題，提升市場檔次，提高經(jīng)濟效益。三是對頂棚式市場進行改造，對存在安全隱患的鋼架結(jié)構進行加固，更換屋面玻璃鋼瓦等。通過科學規(guī)劃有序開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造，改善農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境。

2.設置統(tǒng)一的管理機構，理順關系，建立順暢的協(xié)調(diào)機制。借鑒兄弟省市的市場管理經(jīng)驗，成立專門的市場管理機構。以分管副市長牽頭，以市場開發(fā)服務中心為主體，該管理機構獨立運作，其主要職能是：負責全市農(nóng)貿(mào)市場近期和中長期建設規(guī)劃；負責市場物業(yè)經(jīng)營管理的指導；負責開發(fā)建設新市場和簡易菜場的升級改造，負責開展多種經(jīng)營，為經(jīng)營戶提供信息、儲運等有償服務；負責秩序衛(wèi)生、消防安全、社會綜合治理的業(yè)務指導。通過理順各市場間業(yè)務管理關系，建立順暢的協(xié)調(diào)機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的種種問題，促進城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場又快又好地發(fā)展。

3.健全規(guī)范的管理制度，強化監(jiān)管，提升市場管理水平。針對農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象，市場產(chǎn)權單位和職能部門要強化管理。一是建章立制，完善“市場衛(wèi)生管理制度”、“市場秩序管理制度”、“門店攤位租賃管理制度”，做到管理市場有章可依。二是規(guī)范行為，制訂市場經(jīng)營活動標準規(guī)范，實行劃行歸市，經(jīng)營分區(qū)，市場內(nèi)各類牌匾做到美觀醒目，規(guī)范統(tǒng)一；各類商品上臺擺放，活禽入籠，水產(chǎn)入池，熟食帶罩，凈菜上市。三是加強監(jiān)管，相關職能單位要切實提高自身執(zhí)法水平和能力，充分發(fā)揮職能，對市場內(nèi)欺行霸市、缺斤少兩等違法行為進行查處。四是做好服務，市場產(chǎn)權單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃垃圾，確保市場通道暢通、路面無漬水。通過加強監(jiān)管努力提升市場管理水平。

4.探索有益的管理思路，整合資源，破解市民買菜難問題。一方面進一步加大集貿(mào)歸市專項整治力度，強制經(jīng)營戶入市經(jīng)營：一是狠抓“退路入場”工作，城管、市場中心組成工作專班，并建立長效管理機制，對馬路市場重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，力爭整治一處好轉(zhuǎn)一處；二是規(guī)范“農(nóng)貿(mào)路邊店”，工商部門要嚴把市場準入關，在辦理《營業(yè)執(zhí)照》時嚴格控制總量。另一方面進一步加大農(nóng)貿(mào)市場建設力度，引導經(jīng)營戶入市經(jīng)營：一是加快簡易菜場的升級，對菜市場進行改造，添置必要的服務設施，安排專人進行衛(wèi)生秩序管理，逐步規(guī)范其經(jīng)營行為；二是開展新興居民區(qū)小農(nóng)貿(mào)市場建設；三是推動社區(qū)農(nóng)貿(mào)超市建設，在人口密集的成熟社區(qū)嘗試建設農(nóng)貿(mào)超市。通過合理整合多種社會資源，把農(nóng)貿(mào)市場建到市民門口手邊，建立起簡易菜場、農(nóng)貿(mào)市場和超市兼容并存的多層次市場格局，破解市民買菜難問題。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

切實改進工作作風。一是進一步發(fā)揮“四位一體”食品質(zhì)量檢測體系的作用。充分利用現(xiàn)有檢測網(wǎng)絡和配合省、市組織的商品質(zhì)量抽檢工作，四、提升監(jiān)管效能。加強市場商品的定性和定量檢測，保證市場商品質(zhì)量。二是進一步強化群眾監(jiān)督網(wǎng)建設，五員合一”基礎上，繼續(xù)探索‘多員合一’新途徑；加強監(jiān)督員的業(yè)務培訓和管理，建立監(jiān)督員與放心店、食品經(jīng)營戶的定點、定期、定責聯(lián)系制度，切實發(fā)揮群眾監(jiān)督網(wǎng)作用。三是進一步加強對食品安全投訴、舉報的處理，本著高度負責的態(tài)度認真受理、及時妥善處理，做到事事有回音、件件有結(jié)果，給群眾一份滿意的答卷。

縣工商局根據(jù)食品安全監(jiān)管職責和年初制定的工作計劃，今年以來。認真貫徹縣政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》從明確監(jiān)管責任、規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能等四個方面入手，多層次、全方位強化食品安全監(jiān)管，努力構建多形式、多途徑的食品安全監(jiān)管體系，推進食品安全監(jiān)管工作。

一、明確監(jiān)管責任。確定責任區(qū)，落實責任人。進一步推進工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設，落實食品安全監(jiān)管“十項制度”簽訂《食品經(jīng)營管理責任書》按照“十項制度”六查六看”要求，確保人員、職責、制度、整治等工作落實到位，量質(zhì)并舉。

二、規(guī)范監(jiān)管行為。結(jié)合本局實際，組織學習貫徹食品安全監(jiān)管規(guī)范化的十項制度”八項”職責、十一種”不能入市經(jīng)營的食品、七項”食品經(jīng)營戶自律制度、六查六看”巡查內(nèi)容、十項”責任追究制度。二是通過推行“兩圖一欄一書”轄區(qū)地圖和責任區(qū)圖、食品安全信息公示欄、食品經(jīng)營管理責任書》監(jiān)管措施，落實《實施方案》使全縣食品安全監(jiān)管工作上了一個新的臺階。三是堅持“標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”工作方針，依法開展清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。進一步全面掌握轄區(qū)食品經(jīng)營主體情況，取締無照經(jīng)營，健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口管理制度。

三、創(chuàng)新監(jiān)管方法。提高農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶的食品安全意識，城區(qū)三大農(nóng)貿(mào)市場在部分商品實施準入的基礎上,基本達到全面實施上市商品準入。三是進一步完善農(nóng)資管理“兩帳兩票，一卡一書”制度，加大假冒偽劣農(nóng)資商品的查處力度，逐步探索和推行“農(nóng)資放心店”創(chuàng)建工作。同時加強對肉、糧、油的市場監(jiān)管，確?！拔宸判摹惫こ痰倪M一步推進和實施。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

本標準規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的場地、設施設備、場內(nèi)布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。

本標準適用于城市建城區(qū)及縣城（含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建、改建或擴建的農(nóng)貿(mào)市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由各地根據(jù)實際情況，參照本標準制定具體實施規(guī)范。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）

或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

3術語和定義

本標準采用下列術語和定義。

3.1

農(nóng)貿(mào)市場

是由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應設施，提供物業(yè)服務，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所，屬于城市公益性的公共配備服務設施。

3.2

不可食用肉

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié)）、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>

3.3

無害化處理

是指將病死動物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理達到對人畜無害要求。

3.4水產(chǎn)品“二去”服務

是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進行去內(nèi)臟、去鱗服務。

3.5

農(nóng)產(chǎn)品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

3.6

環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

是指在責任單位門前確定的責任區(qū)內(nèi)，建立的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍、責任人和目標要求的制度。

4場地要求

4.1選址

4.1.1農(nóng)貿(mào)市場選址應當符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2農(nóng)貿(mào)市場設置應堅持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。

4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.2建筑

4.2.1鼓勵新建農(nóng)貿(mào)市場選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場土建結(jié)構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構。

4.2.3農(nóng)貿(mào)市場應具有良好的通風條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場必須設有運輸貨物的專用電梯。

4.2.4農(nóng)貿(mào)市場出口不少于2個，主要出入口門的寬度不小于4m。

4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場，單體建筑的層高不小于6米；非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于

2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。

4.2.6市場應設公廁,建設標準一般為二級標準，不得設在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

4.3面積

4.3.1農(nóng)貿(mào)市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中，城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米，其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。

4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場，配套設有機動車、非機動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當增加。

4.3.3農(nóng)貿(mào)市場布局結(jié)構比例宜為：攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

4.4裝修

4.4.1農(nóng)貿(mào)市場地面應鋪設防滑地磚，并符合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜。

4.4.2農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于1.8米。

4.4.3農(nóng)貿(mào)市場房頂可采用防霉涂料，或吊頂應當采用燃燒性能為A級的裝修材料。

4.4.4市場室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其它線路等。

4.4.5農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。

5場內(nèi)布局

5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內(nèi)根據(jù)需要設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

5.2活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨立，與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，相隔間距不得小于5米。

5.3經(jīng)營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域，以1-2家為宜，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運鮮活家禽。

5.4農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或?qū)ｉg。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經(jīng)營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

5.6市場內(nèi)禁設現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺，不準銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。

5.7不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。

5.8有條件的市場可以設置獨立的凈菜處理室，配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

5.9場內(nèi)設置顧客服務休息區(qū)。

6設施設備

6.1給排水設施

6.1.1場內(nèi)上下水道應確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內(nèi)側(cè)設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道，防止異味上傳，不得設明溝。

6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時，市場內(nèi)設置供水點供消費者使用。

6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米―0.1米，弧度深度0.03米米―0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面干燥，不積垃圾。

6.1.5污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施，符合GB8978。城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

6.1.6農(nóng)貿(mào)市場要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設備設施。

6.2供電設施

6.2.1應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主，并配備漏電防護裝置。

6.2.2柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購物通道也應配備照明燈具，主要出入口應設置應急燈。

6.2.3各經(jīng)營區(qū)域應配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

6.3通風設施

6.3.1農(nóng)貿(mào)市場要配備完備的通風設施。

6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000W功率的低噪音排風機，2000平方米以上的每增加100平方米，相應增加300W排風機設備，排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。

6.3.3活禽銷售點必須設置排風設施。

6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場，排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外，四周要設有若干氣窗，保持室內(nèi)自然通風良好。

6.4垃圾處理設施

農(nóng)貿(mào)市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環(huán)境，每個經(jīng)營戶應設置加蓋的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全設施

6.5.1建筑消防設施應符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求。

6.5.2農(nóng)貿(mào)市場應按消防要求配置必要的消防設施，符合消防規(guī)范的要求。

6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，可以設置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設置生活用電和液化氣設施。

6.6冷藏保鮮設備

6.6.1經(jīng)營冷凍冷藏食品必須配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

6.6.2經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺。

6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場可以設置冷藏室，有條件的農(nóng)貿(mào)市場可以設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。

7柜臺設置

7.1總體設計

7.1.1農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有的柜臺設置應整齊排列。

7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米―2米，寬0.75米―1.0米設置，柜臺高度宜為0.7米―0.8米。

7.1.3柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿應設擋水止口，高度不低于0.05米。

7.1.4柜臺內(nèi)應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

7.1.5柜臺區(qū)域內(nèi)鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器，供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應保持整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。

7.2分類設計

7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米-0.8米，以0.1米-0.15米呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右，每組柜臺設1個-2個寬度為0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結(jié)合。

7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側(cè)，布局相對集中。內(nèi)墻面鋪設瓷磚到頂，地面鋪設防滑地磚，應有一定的排水坡度。臺面采用不銹鋼結(jié)構或磚砼結(jié)構，臺面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，內(nèi)外側(cè)地面均設排水明槽。

7.2.4活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米-0.5米高度的柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池，柜臺外沿設高為0.2米的擋水板，水池內(nèi)設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內(nèi)設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口，并安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。

7.2.5肉類柜臺宜用厚質(zhì)木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質(zhì)木板的臺面上（即嵌在臺面內(nèi)），或在柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架應統(tǒng)一固定設計。肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。

7.2.6活禽交易區(qū)必須設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內(nèi)設多個商位，并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施，以保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味、臭味外傳。有條件的市場可以設立集中屠宰加工間，面積不小于20平方米，并設立上述設施。

7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內(nèi)配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。

7.2.8副食品經(jīng)營宜采用專間設計，并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。

7.2.9熟食品營業(yè)房，采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計，并設柜式售賣窗。室內(nèi)必須設洗手、消毒、更衣等設備，懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。

8商品陳列與銷售

8.1蔬菜類

8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。

8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。

8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

8.2鮮凍肉類

8.2.1豬肉類商品的銷售必須持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。

8.2.2鮮肉經(jīng)營鼓勵設品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設有溫控設施，其區(qū)域溫度不高于25℃。

8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備符合衛(wèi)生要求的操作臺（或整理室）和相應設備,并預留有冷藏場地。

8.2.4肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)

8.2.5保持銷售場地及設施設備的清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭，當天銷售結(jié)束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。

8.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關要求集中處理。

8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質(zhì)，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。

8.3水產(chǎn)品類

8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

8.3.3實施水產(chǎn)品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺內(nèi)應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，嚴禁在地面上進行操作。

8.3.4水產(chǎn)品零售點每日交易結(jié)束，必須對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品類

8.4.1豆制品銷售必須持有當日定點生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。

8.4.2豆制品須分類陳列，擺放整齊。

8.4.3豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。

8.5熟食鹵品

8.5.1生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品衛(wèi)生要求。

8.5.2室內(nèi)應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

8.5.5熟食經(jīng)營應實行收銀臺和銷售臺分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。

8.6醬腌菜類

8.6.1直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。

8.7清真食品

8.7.1清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和本省有關民族政策。

8.7.2經(jīng)營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

9包裝

9.1應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。

9.2腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

9.3經(jīng)營的預包裝商品，其標簽應符合GB7718的規(guī)定。

10衛(wèi)生

10.1環(huán)境衛(wèi)生

10.1.1農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生應符合GB14881的要求。

10.1.2農(nóng)貿(mào)市場應保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

10.1.3對不可食用品應有專人負責，專用容器，每天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點對交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應當由農(nóng)貿(mào)市場集中收集并及時處理。

10.1.4場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干責任人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求

10.2.1應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。

10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應符合GB14881。

11市場規(guī)范

11.1規(guī)范

11.1.1農(nóng)貿(mào)市場應當制定內(nèi)部管理制度，包括：農(nóng)貿(mào)市場管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場管理人員崗位目標責任制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

11.1.2農(nóng)貿(mào)市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

11.2質(zhì)量規(guī)范

11.2.1鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

11.2.2農(nóng)貿(mào)市場應在場內(nèi)明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，并配備專業(yè)檢驗人員，配備檢測項目所需的快速定性檢測設備，每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

11.2.3場內(nèi)經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品，經(jīng)營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售追溯制度。

11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。

11.3證照規(guī)范

11.3.1場內(nèi)經(jīng)營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時領取衛(wèi)生許可證，不允許無證照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。

11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單，應由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

11.4價格規(guī)范

11.4.1銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價，標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。

11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

11.5計量規(guī)范

11.5.1市場內(nèi)必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

11.5.2票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。

11.5.3經(jīng)營者銷售商品應凈重秤量，公平秤復秤要做好商品校秤記錄，提供校秤憑證，定期公布校秤結(jié)果。

11.6服務規(guī)范

11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。

11.6.2應設立服務臺，并在市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話。必須設置預陪基金，實行先行賠償制度。

11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

11.7信用規(guī)范

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

為更好的貫徹落實省局和市委、市政府關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的安排部署，按照《××市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部關于明確各項工作組織職責及成員單位的通知》（××市城鄉(xiāng)整治[____]_號）以及省工商局《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標準（試行）》的要求，著力使我市各類集貿(mào)市場達到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場。

二、整治工作的范圍

加強對××城區(qū)__個農(nóng)貿(mào)市場、__個小商品交易市場，區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的中心場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公路干線場鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場的綜合管理，切實維護市場經(jīng)營秩序，積極督促市場業(yè)主對市場設施的完善和容貌的整治，積極配合相關部門規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置，治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作，確保市場內(nèi)各類廣告規(guī)范。

三、整治工作的內(nèi)容

按照省委劉奇葆書記一系列指示精神，堅持近期和長期相結(jié)合的原則，立足長遠，加大整治工作力度，使城鄉(xiāng)市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責，在著力市場及戶外廣告整治“五個規(guī)范”的同時，把城區(qū)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標準（試行）》要求，打造為省級或市級“三化”市場，對今后新規(guī)劃的市場，一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。

（一）清潔化整治內(nèi)容

_、市場劃行歸市，交易秩序規(guī)整。做到劃線定位，道路暢通，衛(wèi)生整潔，秩序良好。

_、經(jīng)營者遵守市場的規(guī)劃布局，在指定地點經(jīng)營，不隨意設攤或流動經(jīng)營，無占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物現(xiàn)象。

_、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶）（不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁）保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。

_、市場應設置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶應每戶（攤）備有一個垃圾筐，無溢出垃圾。農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品要實行垃圾袋裝，倒入指定地點，嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。

_、鮮活水產(chǎn)品交易區(qū)應配置蓄養(yǎng)池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施，水產(chǎn)品攤位前須設置下水明溝，不能使污水橫溢。

_、活禽交易區(qū)應點殺分離，或至少設置_處封閉式集中宰殺間，產(chǎn)生污物應專門收集，及時處理，銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。

_、市場熟食經(jīng)營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛(wèi)生外罩等“三防”設施，熟食售賣店（攤）“三證”（衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證）齊全、懸掛位置醒目整潔，無敞售現(xiàn)象。經(jīng)營者、操作者穿戴統(tǒng)一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽（畜）及其制品經(jīng)檢疫檢驗上市，蔬菜凈菜上市。

（二）秩序化整治內(nèi)容

_、市場設置符合城市規(guī)劃的有關要求。按每_－_萬人口設置_個農(nóng)貿(mào)市場或其他綜合性市場（超市），主辦者具備法人資格。

_、市場內(nèi)（外）規(guī)劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業(yè)面積的__％以上，市級“三化”市場停車場面積應占商用營業(yè)面積約__％以上，車輛的停放有專人負責。

_、市場設有物管和相關行政部門監(jiān)督管理辦公室。城區(qū)有___戶經(jīng)營戶以上的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品（含水果）批發(fā)市場要設置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。

_、市場消防設施及內(nèi)部裝修符合國家有關消防技術規(guī)范，消防器械配備充足，使用正常。

_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實行生熟食品、鮮活商品、自產(chǎn)自銷商品經(jīng)營分離。農(nóng)貿(mào)市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產(chǎn)品、活禽交易、熟食品和調(diào)味品等大類分區(qū)設置，標示牌醒目，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。

_、市場舉辦者辦理了企業(yè)法人（市場專項）營業(yè)執(zhí)照，依法承擔市場的經(jīng)營管理職責，履行第一責任人責任和義務。

_、市場設置管理機構，配備相應的管理人員，負責市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序和衛(wèi)生保潔等管理工作。按照__—__戶經(jīng)營戶計，最少人員配備：管理人員_人、保潔人員_人，均應配證上崗，保安人員，還應著裝，確保市場衛(wèi)生、整潔、經(jīng)營秩序良好。

_、市場舉辦者負責對市場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核，與經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同，明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權利、義務和責任。與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同率__%以上，其中包括商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護、市場環(huán)境衛(wèi)生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規(guī)經(jīng)營者退市等主要責任條款。

_、市場舉辦者加強商品質(zhì)量管理，指導督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺帳等制度。

__、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。

__、市場內(nèi)經(jīng)營者證照齊全（農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品除外），亮照經(jīng)營，明碼標價。市場有照經(jīng)營戶占市場經(jīng)營戶總數(shù)比例達到__％以上，亮照率__％以上。

__、市場內(nèi)經(jīng)營者守法經(jīng)營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。

__、市場內(nèi)經(jīng)營者建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺帳等制度，對售出商品的質(zhì)量負責，實行商品質(zhì)量及服務承諾制。場內(nèi)經(jīng)營者索證索票比率達到__％，其中索證索票種類齊全的比率超過__％；建立真實完整進銷貨臺帳的經(jīng)營者比率超過__％。

__、切實保護消費者合法權益，對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的，幫助消費者向經(jīng)營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。消費糾紛解決率達到__％以上。

__、工商部門應以屬地管理為基礎，落實市場巡查、商品質(zhì)量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”管理等措施。對場內(nèi)___％的經(jīng)營者建立基本信息檔案（基本信息包括：營業(yè)執(zhí)照號、負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、場內(nèi)經(jīng)營地址等），且檔案與實際情況一致。

__、規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造公平競爭的市場交易環(huán)境；場內(nèi)經(jīng)營主體管理規(guī)范到位，秩序良好。制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等違法違規(guī)行為得到有效控制。

__、監(jiān)管上市商品質(zhì)量，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關經(jīng)營者依法予以查處。農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，有每天快速檢測記錄，快速檢測不合格率低于_％?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷質(zhì)量不合格的商品的戶數(shù)占總抽查戶數(shù)的__％以下。

__、對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳，組織市場舉辦者、經(jīng)營者開展創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進分子、誠信經(jīng)營戶等評比活動，督促經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會并指導其開展工作。場內(nèi)經(jīng)營者按信用分類監(jiān)管達到a級信用等級的經(jīng)營者戶數(shù)占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)的__％以上。

__、戶外廣告和店門（店招店牌）應用語準確，文字規(guī)范，不得出現(xiàn)虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業(yè)、個體經(jīng)營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應合法有序、整潔明了、完好無損。

（三）優(yōu)美化整治內(nèi)容

_、市場的人流、物流、車流應暢通有序，廳棚內(nèi)的安全通道不堆放雜物。

_、市場設置有公告欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施，各類公共設施要有清晰的標識。

_、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識，無占用門口通道。

_、市場的地面應硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。

_、市場交易廳（棚）內(nèi)應通風、明亮。

_、市場設有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統(tǒng)一、整齊、醒目。

_、市場貨棚、貨臺（柜）、店招統(tǒng)一，布局協(xié)調(diào)合理。

_、農(nóng)貿(mào)市場或綜合市場設有專門的農(nóng)民自產(chǎn)直銷區(qū)。

_、生鮮肉品交易區(qū)應配備分割臺，統(tǒng)一吊掛銷售。

（四）制度化整治內(nèi)容

_、市場舉辦者自律制度

（_）市場舉辦者第一責任人制度；

（_）質(zhì)量承諾制度；

（_）重要商品準入制度；

（_）商品質(zhì)量準入制度；

（_）商品質(zhì)量自檢制度；

（_）不合格商品退市制度；

_、市場管理制度

（_）經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范；

（_）進場違禁商品檢查和清退制度；

（_）督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度；

（_）進場商品臺帳管理和檢查制度；

（_）不合格商品退場制度；

（_）日常巡場檢查制度；

（_）品牌商品登記管理制度；

（_）消費糾紛調(diào)解登記制度；

（_）不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；

（__）場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度；

（__）農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度；

（__）市場產(chǎn)品安全應急管理制度等；

四、工作安排

（一）十五天初見成效（_月__日在—_月__日）工作措施

_、督促市場業(yè)主以整治“臟、亂、差、臭”，改善市場環(huán)境衛(wèi)生為內(nèi)容的市場環(huán)境整治行動，著重清理市場內(nèi)衛(wèi)生死角，合理布局市場區(qū)域，攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶；

_、督促市場業(yè)主清理整治市場內(nèi)占道經(jīng)營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制，清理整治市場冒口經(jīng)營行為，確保城區(qū)內(nèi)市場無冒口經(jīng)營現(xiàn)象；

_、督促市場業(yè)主清理整治市場經(jīng)營秩序，著力解決經(jīng)營戶亂擺攤、亂設點、超門店經(jīng)營及亂搭亂建，亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為，保證市區(qū)內(nèi)主要市場衛(wèi)生清潔，經(jīng)營物品擺放整齊有序；

_、督促市場業(yè)主清理整治市場內(nèi)牛皮癬廣告和市場內(nèi)不符合規(guī)定的廣告燈箱廣告牌匾，確保市場內(nèi)各類廣告規(guī)范、符合要求。

（二）五一前有重大變化（_月__日—__日前）工作措施

_、督促協(xié)助市場業(yè)主完善市場設施，對市場光亮、下水道、消防設施進行改造，使市場設施功能達到市場運行的基本條件，繼續(xù)加大對市場的監(jiān)督和整治，鞏固保持前階段的整治成果，保證初見成效的項目繼續(xù)深入開展，并在月底前再取得重大變化；

_、引導經(jīng)營戶自覺辦理各種證照，切實做到合法經(jīng)營，亮照經(jīng)營，堅決取締無照經(jīng)營，市場有照經(jīng)營戶占市場經(jīng)營戶總數(shù)比例達到__％以上，亮照率__％以上。；

_、協(xié)調(diào)配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為，配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題，積極營造文明、衛(wèi)生的交易環(huán)境；

_、規(guī)范戶外廣告活動，加強城鎮(zhèn)戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理；對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處，著力營造文明、健康、有序的廣告經(jīng)營環(huán)境；

_、督促市場業(yè)主落實衛(wèi)生保潔工作，根據(jù)市場經(jīng)營戶量的多少，落實市場衛(wèi)生保潔人員，每__—__戶經(jīng)營戶確定一名保潔人員，初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。

（三）全面深化階段（____年_月_日—_月__日）

建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監(jiān)管機制，市場違法違規(guī)經(jīng)營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少，形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告（店門）管理規(guī)范的良好局面。

（四）鞏固提高階段（____年__月_日—__月__日）

通過整治工作實踐，抓好成效鞏固、總結(jié)，推廣市場整治管理先進經(jīng)驗，使我市各類集貿(mào)市場成為政府放心，老百姓滿意的市場

五、工作要求

_、全市工商系統(tǒng)全體干部職工，要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則，要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。

_、各區(qū)、縣工商局要加強組織領導，確保組織指揮機構健全，嚴格按照省、市《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定，以鐵的紀律，嚴格督查、考核、獎懲、問責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務的完成。

第5篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

一、采取積極措施，加快市場建設步伐，完善市場體系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

（一）加強市場建設規(guī)劃管理工作。要加強政府對市場建設的調(diào)控和引導作用，《*市市場發(fā)展總體規(guī)劃》是當前和今后一個時期我市市場建設的指導性文件。在市場建設中，要堅持規(guī)劃先行，維護規(guī)劃的權威性，建立和實行市場建設論證制度，避免重復建設，無序競爭。

（二）拓寬市場建設的投融資渠道，積極推行誰投資、誰受益、誰承擔風險的市場競爭機制，鼓勵和引導民間資本投資興辦各類市場。將市場建設列入重點項目計劃予以支持。凡愿意投資興建市場的，由市場發(fā)展中心根據(jù)市場發(fā)展總體規(guī)劃進行論證，協(xié)調(diào)有關部門按程序快速辦理各種手續(xù)，并享受政府對市場建設的各項優(yōu)惠政策。

（三）強力推進專業(yè)批發(fā)市場建設。堅持把批發(fā)市場建設和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相結(jié)合，利用我市的交通資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展“銷地產(chǎn)”，努力依托市場形成幾個專業(yè)化、大規(guī)模的加工基地和主導產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場和提高產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來，通過市場建設帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進和培育專業(yè)市場壯大。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，引導傳統(tǒng)交易市場向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，引導市場向加工領域延伸，促進和帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。規(guī)劃建設跨區(qū)域的大型批發(fā)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設和改造提升。

（五）把市場建設和清理馬路市場、占道經(jīng)營納入目標管理。推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造升級，實現(xiàn)退路進室，推行封閉式市場或“農(nóng)改超”，改善經(jīng)營設施和交易環(huán)境，逐步取消大棚式馬路市場。各區(qū)政府要按照《*市市場發(fā)展總體規(guī)劃》要求，每年都要建設1—2個新的商品市場，整治一個農(nóng)貿(mào)市場，取締一個馬路市場。市政府對各區(qū)政府的市場建設工作實行年度目標考核。

（六）成立市場發(fā)展服務協(xié)會，規(guī)范經(jīng)紀人隊伍。市場發(fā)展中心要認真搞好市場經(jīng)紀人培訓工作，加強行業(yè)管理，指導市場發(fā)展，規(guī)范各類市場秩序，健全市場管理制度，完善市場設施，增強服務功能，提高服務質(zhì)量，搞好市場消防安全和環(huán)境衛(wèi)生，促進市場繁榮，創(chuàng)建文明市場。

（七）加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的力度。堅持標本兼治、著力治本的方針，緊緊圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的重大問題，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立和完善市場信用體系，打擊商業(yè)欺詐，營造“誠信興商”經(jīng)營環(huán)境。

二、為加快市場建設提供優(yōu)惠政策和良好環(huán)境

（一）加強政策扶持，促進市場發(fā)展。

1．對符合《*市市場發(fā)展總體規(guī)劃》要求，經(jīng)政府批準的各類市場的建設，免除各項行政事業(yè)性收費，各種經(jīng)營性、服務性收費要按規(guī)定下限標準的30％收取。

2．對進入市場從事合法經(jīng)營的外地業(yè)戶，其子女可就近入托、入學，享受本市居民同等待遇。

（二）切實解決市場建設用地問題。市場建設用地要納入土地利用總體規(guī)劃。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造中，要規(guī)劃市場建設用地，已經(jīng)規(guī)劃的市場建設用地，不得隨意占用或變更用途。

（三）市場建設依法以出讓方式取得土地使用權。各級各類市場建設土地出讓金的政府收益部分，作為政府市場建設基金，用于支持市場發(fā)展中心改造、完善市場公共設施及建設、發(fā)展市場。鼓勵市場建設走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

（四）由于歷史原因，工商部門移交的市場無土地、房產(chǎn)等手續(xù)的，國土、城建等有關部門要按照《河南省人民政府關于徹底完成工商行政管理部門與所辦市場脫鉤工作的通知》精神，補辦土地證、房產(chǎn)證等有關證件，并免收各種行政性收費。

（五）發(fā)展改革、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生等職能部門要積極扶持新建各類市場，嚴格審定市場內(nèi)收費項目和收費標準，并向市場經(jīng)營戶公開。對新建（改建）各類市場，要確定一定時間的培育期，各有關部門在培育期內(nèi)對各項規(guī)費的收取要參照借鑒外地市采取的優(yōu)惠政策給予扶持，具體優(yōu)惠標準可采取“一事一議”的方式，由市場建設和管理聯(lián)席辦公會議確定。

（六）為規(guī)范收費行為，杜絕多頭收費，維護市場開辦者和經(jīng)營戶的利益，市場內(nèi)各種規(guī)費按職能部門核定的標準實行統(tǒng)一收費協(xié)調(diào)制度，任何單位或部門不得巧立名目進入市場亂檢查、亂收費、亂罰款。否則，市場開辦者和經(jīng)營戶可以向市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室舉報和投訴，一經(jīng)查實，對責任單位和責任人嚴肅處理。

三、切實加強對市場建設和管理工作的領導

（一）加強對市場建設的領導工作。建立由市政府主管領導為牽頭人，市場發(fā)展、發(fā)改、商務、國土、建設、城管、工商、公安等部門參加的市場建設和管理聯(lián)席辦公會議制度，根據(jù)城市建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制全市市場發(fā)展規(guī)劃，制定市場建設年度計劃，對建設市場的類型、規(guī)模提出宏觀指導意見，制定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治方案、標準，具體協(xié)調(diào)、指導、督查城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作。

各縣區(qū)也要成立相應的市場建設和管理領導機構，具體負責本縣區(qū)市場建設管理工作。

第6篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

水果市場調(diào)研報告范文有哪些?下面給大家分享一些相關的模板，供大家參考。

水果市場調(diào)研報告范文一

一、調(diào)查說明

為了了解本市居民在水果市場的消費情況，特進行此次調(diào)查。調(diào)查時間2011年9月24日至25日。調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。本次調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了整理分析與總結(jié)，調(diào)查報告如下：

二、調(diào)查目的

了解消費者對水果的需求，喜歡程度和對未來水果市場發(fā)展的看法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當前實際對水果市場做出相應調(diào)整，從而滿足消費者不斷增長的需求和要求，實現(xiàn)擴大水果市場的目的。

三、調(diào)查對象的基本情況

樣品類屬情況：在有效樣本中女性120人，占總比例60% ;男性80人，占總比例40% 。 個人收入情況： 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調(diào)查結(jié)果顯示，本市總的消費偏低，商家在定價時要根據(jù)消費者的收入情況慎重定價。

四、調(diào)查小組組員介紹

樂員芳(組長) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英

五、調(diào)查范圍

東華理工北區(qū)，洪客隆，撫河，步步高，東華理工南區(qū)附近。

六、調(diào)查內(nèi)容

1.水果總類：蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、火龍果、柑橘。

2.喜歡的水果;

3.喜歡水果的原因;

4.購買水果時擔心的問題;

5.每周用于購買水果的支出;

6.哪個季節(jié)購買水果更頻繁;

7.對水果的依賴程度;

8.購買是水果最注重什么。

9.促銷和廣告對水果銷售的影響

10.水果以后的發(fā)展前景

七、調(diào)查結(jié)果

1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量，比如水果打折、會員卡、抽獎等。

2.大部分消費者還是愿意購買環(huán)保水果產(chǎn)品。

3.消費者對于新產(chǎn)品還是充滿好奇，都會嘗試購買。

4、季節(jié)也會影響消費者購買水果以及水果的銷售量和價格。

5、通過此次對市場各類水果的調(diào)查，我們可以明確看到，水果消費市場的前景相對來說還是比較優(yōu)越的。關鍵是我們要抓住消費者的消費心理，解了消費者的需求。不同的的消費者在不同的季節(jié)對水果的各類的產(chǎn)品有不同的需求，那么要去滿足消費者的實際的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看，顯然，蘋果,香蕉的市場占有率相對其他水果品種較高，葡萄,芒果等類產(chǎn)品相對較低，但是還是同樣很受消費者青睞。其他類水果，比如荔枝和柑橘所占比例各達10.266%和14.073%。

6、水果是是補充人體機能的重要的物質(zhì)之一，消費者必不可少得需求。對一系列數(shù)據(jù)分析，目前的水果市場發(fā)展空間很大，但前提是要去了解消費者的消費心理，消費需求，對各類水果做出一些符合當前市場的措施調(diào)整，盡可能的縮小各類水果比例，改進水果質(zhì)量，從而提高消費者對產(chǎn)品的忠誠度。 歲的年齡段;

8.在所調(diào)查的消費者人群中，消費者喜愛水果的程度的年齡段從大到小依次為：18歲到30歲，30歲到45歲，18歲以下;

百分之四十。而當他煤買水果時，最注重的還是質(zhì)量第一，其次便是口味和價格。由此可以出五十至一百之間的消費者還是比較少的。

留問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展，農(nóng)藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。

12.消費者在路邊攤購買水果的比例是最大的，占百分之二十八。因為路邊攤比超市會更方便

水果市場調(diào)研報告范文二

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國居民的實際收入將大幅度提高，人們的購買力也將逐步提高，水果也將在人民的生活中扮演著越來越重要的作用。有助于廣大市民水果消費，提高水果銷量。

一、調(diào)查基本總況

本次調(diào)查由我們小組7個組員共同完成。調(diào)查內(nèi)容涉及每月生活費、每次水果消費額、水果購買地點、購買水果的頻率以及對水果的各類要求等項目。調(diào)查采取由調(diào)查人員網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收100份，有效問卷100份，問卷有效率為100%。本小組最后對調(diào)查資料進行匯總和分析，得出了一系列調(diào)查結(jié)果。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、對被調(diào)查者性別的分析

在100份有效問卷中，被調(diào)查者中男性有22名，女性有78名，很明顯女性比較喜歡水果，這也是符合客觀實際的。

2、對被調(diào)查者喜歡吃水果的程度的分析

圖2：被調(diào)查者喜歡吃水果的程度條形統(tǒng)計圖

從圖2中 我們可以看出喜歡吃水果的人居多，所以水果市場的前景還是一片大好的。

3、對被調(diào)查者購買水果的最佳季節(jié)的分析

圖3：對被調(diào)查者購買水果的最佳季節(jié)的條形統(tǒng)計圖

在調(diào)查中，有32%的消費者會選擇在夏季購買水果，但這并不是表示在其他三季不買任何水果，也有21%表示無所謂。這說明也有一部分人不會因為季節(jié)的轉(zhuǎn)化，從而影響對水果的購買。況且，各個季節(jié)都有特色水果，而且現(xiàn)在科技發(fā)達，反季節(jié)水果已經(jīng)見怪不怪了。隨著消費者的經(jīng)濟水平的提高，水果已經(jīng)成為日常生活的必備品。

4、對被調(diào)查者經(jīng)常購買的水果的分析

圖4：對被調(diào)查者經(jīng)常購買的水果的柱狀圖

消費者對水果的消費基本以常見產(chǎn)品為主，如圖4，24%的消費者選擇蘋果，12%的消費者選擇香蕉，14%的消費者選擇橘子和菠蘿，8%的消費者選擇芒果，10%的消費者選擇梨子，剩余18%的消費者選擇其他。這表明越常見的水果越能被消費者接受，在新鮮度、價格方面有一定的優(yōu)勢，因而在當?shù)赜休^大的市場份額。

5、對調(diào)查者每周用于購買水果的生活費的分析

圖5：對調(diào)查者每周用于購買水果的生活費的柱狀圖

從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購買程度都不一樣，消費水平較高的相對于水果這一欄花費較多。50%的消費者回答每周水果消費在10-20元，34%的消費者回答每周的水果消費在20-40元，

這可以看出：這一人群經(jīng)濟收入較好，對生活質(zhì)量要求較高;其余的兩項所占比例較小。

6、對周圍水果店的價格的分析

圖6：對周圍水果店的價格的餅狀圖

從圖6中可以看出，48%的消費者認為價格一般，47%的消費者認為價格偏高，只有少數(shù)消費者認為偏低。而其中認為價格偏高的將近一半，這可能跟季節(jié)還有我們水果店的客戶群有關。

7、對被調(diào)查者購買水果時，最看重的因素的分析

圖7：對被調(diào)查者購買水果時，最看重的因素的柱狀圖

從圖7中可知，有50%的消費者最看重水果的新鮮度，35%的消費者看重價格，13%的消費者看重環(huán)境，2%的消費者看重服務態(tài)度。從中可以看出，新鮮度是消費者購買水果首先考慮的因素，其次是價格和環(huán)境。

8、對被調(diào)查者一般會選擇在哪購買水果的分析

圖7：被調(diào)查者一般會選擇在哪購買水果柱狀圖

圖8表明有41%的消費者選擇超市，24%的消費者選擇水果店，18%的消費者選擇水果市場，17%的消費者選擇水果攤。大多數(shù)消費者選擇到超市和水果店購買，這主要是超市和水果店環(huán)境好，水果種類比較多且全，選擇余地大，進貨渠道正規(guī)，水果質(zhì)量能得到保證。而選擇在水果攤購買的主要是因為消費者下班時或買菜時順便購買一些水果，比較方便。

同時從這份問卷調(diào)查中我們還了解到吸引消費者購買水果中水果的質(zhì)量占52%，價格占25%。普遍的消費者認為水果的價格太高了，價格低點較能被消費者接受。還有在購買水果的是，消費者發(fā)現(xiàn)水果的質(zhì)量存在問題，例如：大部分的水果不能保證新鮮，可能是當天沒有賣完，或者保鮮措施沒有做到位等;有些水果店為了提高利潤，進購帶有急速的反季節(jié)水果，這對消費者身體是大大不利的。

還有，從調(diào)查問卷中可知，問及“如果在你周圍開設一間配送上門的水果店”，40%和37%的消費者會經(jīng)常性或偶爾的光顧，只有2%的消費者不會去，21%的消費者無所謂。從中可以看出，如果可以的

話消費者希望水果店可以提供上門送貨這一服務。這也是一個商機。

三、總結(jié)與建議

總結(jié)

從我們的問卷調(diào)查圖表中的數(shù)據(jù)可以知道，有超過一半的消費者都會購買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見的，價格適當?shù)?，質(zhì)量好的，新鮮的水果，因此，商家可以從這幾個方面來考慮，或許可以增加銷售量。并且，現(xiàn)在多數(shù)消費者經(jīng)常食用各類水果，半數(shù)以上的消費者認為水果是人體必須的營養(yǎng)品。因此，水果的市場銷售前景是很好的。

建議

一、調(diào)節(jié)同類水果的結(jié)構，合理發(fā)展早熟、晚熟品種，避免果成熟期的集中導致了水果上市的高度集中，使得水果季節(jié)性供大于求非常嚴重，果品銷售不暢。

二、大力發(fā)展水果加工工業(yè)，提高水果的附加值，從而增加水果的銷路，減少市場上鮮果的過剩，增加農(nóng)民收入。

三、發(fā)展水果貯藏業(yè)，調(diào)節(jié)水果的季節(jié)供求變化，提高果農(nóng)的收入。

四、加快國內(nèi)市場的信息靈敏度，調(diào)節(jié)國內(nèi)各地的水果疏通，減 少水果的地區(qū)價格差，使買賣雙方都受益。

調(diào)查基本情況

調(diào)查人員： 李林雪、陳潔、于云進、賈淑清、張晴、胡定潔、蔡思瑤

報告撰寫人：陳潔、于云進 調(diào)查時間：2015年3月 發(fā)放問卷分數(shù)：100 回收問卷分數(shù)：100 回收率：100%

水果市場調(diào)查報告范文三

為促進全縣水果流通工作，解決全縣水果銷售問題，特別是橙類水果銷售難的問題，及時掌握外地水果銷售市場情況，暢通我縣橙子銷路，學習借鑒外地先進的銷售經(jīng)驗及做法，20**年4月14日～19日，縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長沙、武漢、鄭州、岳陽四城市進行水果銷售市場調(diào)查和學習。現(xiàn)將調(diào)查、學習活動情況匯報如下：

一、調(diào)查學習目的

這次調(diào)查學習的目的是在我縣水果習慣于銷售南方城市的基礎上，尚未打開北方城市銷售市場，為此對北方四城市的水果銷售市場作一個調(diào)查。同時掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前，我縣水果銷售已面臨嚴峻形勢，特別是橙子銷售，全縣還有4萬2千多噸未售出，習慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場不盡人意，很有必要拓開北方市場。鑒于此，縣委、政府果斷決策，派出以水果流通辦劉崇卿為組長，以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組，赴長沙、武漢、鄭州、岳陽等北方城市調(diào)查水果銷售情況，及時掌握外面水果市場行情，針對我縣具體情況，提出對我縣水果銷售的建議，解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問題，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動果農(nóng)種植的積極性，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、調(diào)查活動的基本情況

這次活動，從4月14日早上出發(fā)，4月19日凌晨回到恭城，歷時6天，到了三省(湖南、湖北、河南)四城市(長沙、武漢、鄭州、岳陽)，行程近萬里。對四城市7個水果大批發(fā)市場的銷售行情進行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過對當?shù)厥袌龅匿N售批發(fā)門面老板經(jīng)營情況進行實地查看、詢問;二是與當?shù)劁N售大戶座談，請他們介紹情況;三是向當?shù)財偽唤?jīng)銷商發(fā)放我莽城水果情況宣傳資料，并對當?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品;四是請當?shù)毓唐穱L我莽城的橙子樣品果，針對銷售大戶，我們還贈送橙子給他們做銷售樣品，在當?shù)剡M行宣傳;五是請當?shù)厥袌龉芾聿块T人員、銷售果商代表為我們提建議。

(一)4月14日下午，我們到達長沙市，找到當?shù)厥泄ど绦姓芾砭郑玫剿麄兊闹С?，當日下午看?個臨時攤點。15日上午，在市工商局市場分局殷副局長的陪同下，對長沙市2個最大批發(fā)市場——馬王堆果品批發(fā)市場、紅宣品批發(fā)市場進行調(diào)查。馬王堆市場位于市中心地段，紅星市場位于市南部。我們在馬王堆市場走訪了31個攤點，在紅星市場走訪了22個攤點。這兩大市場水果品種繁多，尤以時鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多，當?shù)啬毘攘看?，胡柚多，還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個批發(fā)市場尚未見新會橙銷售攤位。當?shù)啬毘扰l(fā)價為0.5～0.7元/斤，胡柚批發(fā)價為0.4元/斤，而時鮮水果西瓜達2.0元/斤。當?shù)毓唐穱L了我們的新會橙后，一致認為口感、甜度都不錯，就墅太小，不是品牌果，沒有市場競爭力。

(二)16日上午至下午三時對武漢市的二大果品批發(fā)市場——漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市場、武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場進行調(diào)查。兩個市場上的水果品種基本與長沙情況類似，不同的是在這兩大市場中潮州柑、胡柚好賣，銷售量大。潮州柑價格達1.3元/斤，胡柚價格達到0.5元/斤，市場主導果品仍是蘋果，西瓜。西瓜的價格已達2。1元/斤。在沙湖果品市場上有恭城椪柑銷售，但品牌標明為永春蘆柑，價格1.0元/斤，市場上也出現(xiàn)了恭城柿餅，價格1.3元/斤左右，但市面上仍未見新會橙銷售。當?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后，一樣認為口味不錯，就墅子沒有看相，上不了檔次，同時果皮難剝。建議我們要分級包裝，并進行打臘裝扮，同時他們愿意幫我們試銷果品，余輝老板準備叫他弟弟過恭澈一車20噸樣果回武漢試著賣，看能不能讓市民接受，打開市場。

(三)16日晚上到達鄭州。17日上午在當?shù)厥袌龉芾聿块T張建東所長陪同下，對鄭州市華中物流中心水果市場進行了調(diào)查。該市場由于是淡季，水果品種明顯不如長沙、武漢市市場豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主，芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領了半個市場。市面上未見有新會橙銷售。通過向當?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會橙品味不錯，就墅型太小，包裝太差，沒有市場吸引力。師老板建議在分級包裝，用不同類型的紙箱包裝，不能太大箱，同時要進行打臘包裝，提升水果的檔次。近期，他準備派人到恭城看果，試裝車回去銷售。

(四)17日晚到岳陽市。18日上午對岳陽市花果山水果批發(fā)市場調(diào)查，該市場與長沙馬王堆市場果品情況相似，品種價格不相上下。在這個市場見到了恭城新會橙，但標名為冰糖橙銷售，是栗木上枧潘平友老板運過去的。賣價為0.5～0.75元/斤，剛進入市場，銷量不是很大。當?shù)氐睦习暹€準備到恭城采購水果，想打開岳陽市場。

從四城市七大水果批發(fā)市場調(diào)查情況可以看出，我縣新會橙水果在北方城市還沒有打開市場。由于市場上臍橙量大，胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn)，且這類外地水果個頭大、包裝好，易于市民接受，加上時鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場，我縣新會橙失去了占領市場的先機。面對現(xiàn)在市場情況，必須多方位銷售橙子，既要鞏固已開發(fā)的南方市場，同時也要努力開發(fā)北方市場，拉動東、西部市場，形成全面開花的銷售局面，推動全縣的水果銷售。

三、建議

水果的銷售與種植是是相輔相成的，種得好了才能賣得好，但關鍵還在于市場的需求，有了市場才能帶來效益，才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對當前我縣的水果銷售形勢，現(xiàn)提出以下幾點建議：

(一)轉(zhuǎn)變思想、提高認識，要有銷售的緊迫感，認識銷售形勢的嚴峻性。

當前我縣尚有4萬2千噸橙子未銷售，果子保鮮期越來越短，天氣一變化，果子質(zhì)量會受影響，時下新鮮水果沖擊市場最大，對我縣新會橙銷售也帶來了很多不利因素。因此，我們各級管理部門都應提高認識，要有銷售緊迫感，要正確認識到售不出的水果會給果農(nóng)帶來巨大的損失，會打擊果農(nóng)的種植積極性，會造成社會的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時間內(nèi)群策群力、想方設法，把我縣的水果銷售出去。

(二)不要有惜售思想。政府和有關部門要通過多種途徑加強宣傳，引導果農(nóng)克服低價格不售的觀念，不要死咬定一個價格不賣，只要有合適的價格(根據(jù)質(zhì)量定價)即可銷售，售出總比不售為好。同時要清楚現(xiàn)在市民對橙子的需求是可有可無，并不是唯一需要的水果，不銷售，橙子就會變成垃圾。

(三)注重包裝效果、分級售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看)，最好能將果進行認真精選、分級、清洗、打臘、精細包裝、綠色包裝。這樣，價位可以上升，也可以促進銷售。政府和有關業(yè)務部門要及時提供信息，加強技術指導，正確引導群眾分級包裝售果。

(四)通過多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會、銷售大戶的作用，做到“走出去，請進來”，加強老板間的聯(lián)系，不要在家等人來買果。

(五)品牌問題。建議政府組織有關部門搞好商標注冊、搞水果打蠟生產(chǎn)，同時組織各位老板去搞水果展銷，以打響恭城水果品牌。沒有形成自己獨特品牌，放在同一攤檔上，一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買，很少有消費者能夠分清果品品質(zhì)的優(yōu)劣。傳統(tǒng)的新會橙市場不好，可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。

(六)加大招商引資力度，發(fā)展龍頭企業(yè)。大量的商品果銷售不出時，果品的深加工尤顯得重要。通過招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

(七)加強科技管護力度，提高果品質(zhì)量，增強市場競爭力，增強綠色食品消費觀念。為促進銷售，保證果品質(zhì)量，一定要在種植管護環(huán)節(jié)上下功夫，從花期開始就要進行合理的疏花疏果工作，在使用農(nóng)藥化肥時應按照標準化、無公害以及綠色食品要求進行施肥、用藥，多使用農(nóng)家肥和有機生態(tài)肥，保證果子質(zhì)量。

水果市場調(diào)研報告范文四

市場是城市經(jīng)濟社會發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應場所，作為價格主管部門，我們有責任規(guī)范其收費行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益，我局對全區(qū)56個菜市場的各類收費開展了調(diào)查清理，擬定了相應措施。并圍繞菜市場租金、攤位費收取的合理定位等內(nèi)容對33個菜市場進行了抽樣調(diào)查，并掌握了基本情況。

一、菜市場的租金概況

從全區(qū)較有代表性的33個菜市場抽樣調(diào)查看，市場日平均租金0.996元/每平方米，其中標準化菜市場25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非標準化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分，則浜北地區(qū)9家，日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家，日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區(qū)差比較明顯，浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價差近0.40元，標準化與非標準化菜市場日租金價差在0.20元。所以，如果租金不分地區(qū)、不分條件設施而制定統(tǒng)一標準則缺乏合理性，因此，需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。

二、菜場內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀

攤位租金是比較棘手的問題，攤主經(jīng)營的行業(yè)不同形成不同的攤位價格。由此，我們根據(jù)不同的主副食品類別，分別對36個菜市場的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個攤位租金作了調(diào)查，在攤位總數(shù)中，豬肉占8.5%、攤位平均價格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價格為740元，水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價格為928元，禽占4.6%、攤位平均價格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中，由于經(jīng)營主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費的價格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價格為1378元/月，浜南地段平均價格為1010元/月，中環(huán)線以外平均價格為1245元/月;同為浜北地段，豬肉攤位標準化菜市場平均價格為1420元，非標準平均價格僅為1042元;同一市場中，場內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費租金上，由此可見，菜市場攤位費較為復雜，各種不平衡不能簡單制定一個固定的攤位標準。

三、設想與對策

1、菜市場設定租金限定。菜市場的場地資源多數(shù)為公建配套的國有資源，場地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對菜市場的需求為規(guī)劃原則的，對掌握管理這些資源的各個部門來講，應充分認識到菜市場與居民生活密切相關且具有支配性地位的特性，應從利民的角度考慮，而不應只將其看作是獲取更多的利益的渠道。基于這一認識，凡國有的公建配套資源可以定一個統(tǒng)一的菜市場租金標準，該標準不得高于同一地區(qū)菜市場租金的社會平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個菜市場平均租金價格來計，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價差為0.218元，但年租金價差也僅2300多元。所以，我們認為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細分，對公建配套的菜場以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場租金最高上限，下浮不限。這對標準化菜市場具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計，就具有對菜市場進行再改造的能力，實現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會經(jīng)營者自行開辟的菜市場租金則不設規(guī)定。

2、菜市場攤位費問題。我們認為，應首先對租賃攤位的經(jīng)營商品要有規(guī)定，也就是說，上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看，36個菜市場中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個數(shù)學模型，可以細分至每個行業(yè)的商品所占比例，但考慮地區(qū)層次、供求的差別，不宜細分規(guī)定。菜市場攤位價格制定，由于差別大，比較復雜、也比較棘手，以調(diào)查情況而言，既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營主體差，還存在場內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內(nèi)房間攤位與一般攤位的價差問題，我們考慮兩個辦法：(1)根據(jù)地段、標準化與非標準化制定一個基準價，允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解，房間攤位經(jīng)營者一般租賃費在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場內(nèi)房間攤位的租賃基準價定在1500元則具有可行性?？紤]標準化菜市場創(chuàng)建成本及鼓勵方向，允許其房間攤位的租賃費在基準價上上浮20%。場內(nèi)一般攤位中，若以調(diào)查的平均租賃價為依據(jù)，租賃費(標準化柜臺)上限分別可以設置為：豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價)、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元(活禽均為房間)，水果攤位1050元。這一基準價，最大的不足是平均攤位價淹沒了市場設施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別，一些非標準化的、低于平均攤位價的菜市場從中反而得益，不利于菜市場的發(fā)展趨勢。(2)由價格部門根據(jù)菜市場的運行成本，以街道為單位申報，由經(jīng)委與價格部門聯(lián)合成立審核小組對每一菜市場中七類主要行業(yè)的攤位費逐一審核定價。這一做法的益處是準確性適中，既能對菜市場的成本和盈余情況進行一定的控制，也能使政府為發(fā)展菜市場的支出得到更有效的掌握。

3、菜市場的指導價。免去市場收費、降低市場租金、規(guī)范攤位收費標準，理應傳導于菜價，最終目的是體現(xiàn)政府關注民生，讓百姓得益。在市場經(jīng)濟條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺副食品行業(yè)指導價或菜市場指導價以此規(guī)范菜市場內(nèi)的商品價格。通過區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會服務社會、服務政府、服務企業(yè)的職能，制定主要副食品的“今日指導價”，各菜市場可根據(jù)市場副食品市場行情，對當天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實行最高指導價，不得突破。菜市場經(jīng)營者對每個入場攤主簽訂《攤主公約》，以協(xié)議形式承諾此項規(guī)定。副食品代表品種的最高指導價由菜市場經(jīng)營者根據(jù)市場商品行情，加適當毛利于當日公布。代表品種的毛利可作相應規(guī)定，如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項舉措可在條件較成熟的菜市場先行試點，然后逐步推廣。

4、菜市場實行“一費制”。在我們的調(diào)查中，菜市場存在著不規(guī)范收費現(xiàn)象，既有行政部門的多收費、捆綁式收費，也有經(jīng)營單位利用行政收費項目向攤主亂收費等。菜市場經(jīng)營者對攤主分攤的費用也各行其能，因而有必要通過“一費制”的征收，實行統(tǒng)一。在工商管理費、電子秤檢驗費、除“四害”費、消防、治安聯(lián)防費等由政府支付情況下，目前來看涉及分攤的費用還有水電費(按表結(jié)算)、垃圾清運費、電子秤使用費。這些費用的分攤可以實行攤主進場時的一并結(jié)算，實行進場時“一費制”收取。除此之外，不再收取任何分攤費用。另外，對于垃圾清運費，可考慮重新核定基數(shù)，從走訪鄰近的盧灣、閔行、長寧區(qū)的菜市場了解到，長寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場每年“垃圾清運費”上交分別是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清運費比我們低的多，考慮到菜市場公益性的特點，可酌情降低其收費基數(shù)。

5、菜市場的長效管理。菜市場管理水平參差不齊，入場攤主的個人素質(zhì)也有差別，導致菜場管理對象相對復雜。如果沒有有效的機制，難以形成長效效果，那么，政府從民生利益考慮的資金支出，也就得不到有效落實。面對這種狀況，從有效和長效管理的角度考慮，可由區(qū)經(jīng)委牽頭制定“區(qū)標準化菜市場管理辦法”，從標準化菜市場切入，設計符合我區(qū)實際的菜市場“管理標準”運行機制，將《標準化菜市場管理辦法》的實施細則通過明文規(guī)定，組織場長和市場管理人員學習，更具滲透力，使菜市場的管理有章可循，違者按照《細則》處罰，直接觸及違規(guī)者利益。也可作為標準化菜市場的年終考核依據(jù)和非標準化菜市場進行標準化改造的管理標準。此外，仍需保留個別社會力量興辦的菜市場，這對區(qū)菜市場的發(fā)展和長效管理會起到積極的推動作用。

水果市場調(diào)研報告范文五

水果市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所?，F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等?？赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、調(diào)查目的

掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。

二、調(diào)查對象

分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設立，但中百附近的菜市場是由當?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有恥在哪里管理，但仍然很混亂。

三、調(diào)查時間

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

四、調(diào)查方式

由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到恥在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

五、調(diào)查內(nèi)容

主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。

六、調(diào)查結(jié)果

上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：

(一) 菜市場所存在的基本問題

首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展，但存在問題如下：

一、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應城市發(fā)展要求

近幾年來，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有及時將集貿(mào)市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。

二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大

作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結(jié)構單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。

三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯

傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場結(jié)構體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。

四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約

集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。

在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：

一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結(jié)構，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產(chǎn)攤位設計排水不科學，導致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。

二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和恥局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

三.攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網(wǎng)點建設相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。

四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由恥、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。

五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重，沒有固定攤位，恥沒有進行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。

(二)菜市場存在問題的原因

隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我瞄納的原因主要有如下幾點：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉(zhuǎn)，無需財政投入。事實上，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng)營的公益事業(yè)。同時，農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場所，由于經(jīng)營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。

第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經(jīng)營單位無能力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與城市建設的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發(fā)展。

第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。

第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場登記證》與市場經(jīng)營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導致農(nóng)貿(mào)市場開辦單位職責不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進場經(jīng)營者之間的法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責任，大大削弱了監(jiān)管力度。

2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活息息相關，所以市場的布局規(guī)劃選址應考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者的經(jīng)濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃嚴重滯后，設置不合理，二舒劃之初盲目追求經(jīng)濟效果、不切實際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復雜，難以整治。

3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經(jīng)市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題：棚頂式市場結(jié)構、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設計是我地農(nóng)貿(mào)市場設計特色。這些市場商位設計不合理。活禽宰殺沒有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產(chǎn)商位設計排水不科學等等。由于內(nèi)部設計不合理，導致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。

4、片面追求經(jīng)濟效益，市場管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經(jīng)營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。

5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經(jīng)營;二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，經(jīng)常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。

6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內(nèi)無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管恥部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉(zhuǎn)造成了嚴重影響。 (三)解決措施建議

1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農(nóng)貿(mào)市場整治，是落實科學發(fā)展觀在工商實踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務，同等標準規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規(guī)范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預防公共衛(wèi)生事件基礎和市場分類監(jiān)管基礎。

2.抓住三個關鍵點

一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

農(nóng)貿(mào)市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責作進一步的明確，實現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。

二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。

溝通受理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權、衛(wèi)生等有督促和管理責任，對市場內(nèi)的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業(yè)和政府抓好責任落實就會實現(xiàn)目標一致，互利雙贏的目標。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經(jīng)營戶有六大心理弱點，即經(jīng)營戶視錢財如生命，怕停止經(jīng)營，怕恥的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，一是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理制度。三是在市場內(nèi)實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內(nèi)的經(jīng)營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。

同樣的，首先還是要解決好認識性問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務相結(jié)合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為等。

3.落實到具體實處建議

第一、設置統(tǒng)一的管理機構、建立順暢的協(xié)調(diào)機制

在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎上，建立一個統(tǒng)一的管理機構，開場日常工作。該機構實現(xiàn)“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進農(nóng)貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。

第二、探討“服務進社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在諸多的不足，恥部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機構、工商、恥等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務進社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。

第三、各集貿(mào)市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經(jīng)營。

各集貿(mào)市場進一步突出自身特色，實行錯位經(jīng)營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。

第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿(mào)市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。

第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造。

加大對市場的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產(chǎn)進行補助等，通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積極性，促進市場的健康發(fā)展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現(xiàn)有集貿(mào)市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。

七、總結(jié)與體會

根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點結(jié)論：

1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，建設井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。

2.菜市場的建設應該充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，什么樣的路段是否該設都應調(diào)查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立的。

第7篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

以科學發(fā)展觀為指導，以理順監(jiān)管機制、規(guī)范監(jiān)管制度、落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程質(zhì)量安全監(jiān)管為目標，以無公害標準化生產(chǎn)、投入品監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和市場準入為抓手，進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

（一）在市區(qū)和縣（市）城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，全部實行市場準入。

（二）無公害蔬菜生產(chǎn)基地全部建立投入品安全使用制度，無公害蔬菜抽檢合格率98％以上，100個無公害蔬菜標準化村全部設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，無公害標準化覆蓋率95％以上，全市蔬菜抽檢合格率96％以上。

（三）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)廠家、銷售門市全部納入監(jiān)管范圍，農(nóng)藥、肥料抽檢合格率比上年提高2個百分點。

（四）按照“四有”標準（有人員、有經(jīng)費、有場地、有儀器），全部建立縣級檢測站。

（五）對蔬菜生產(chǎn)基地和實行市場準入的主體單位全部納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督抽查率100％。

（六）對規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、奶站、市區(qū)和縣（市）城區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場（超市）全部落實監(jiān)管責任人，全面進行監(jiān)督檢查和抽檢，對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處率100％，對涉嫌犯罪的向司法部門移送率100%。

（七）飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持證率100%，全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，進貨索證率100%，建立臺帳登記率100%，可追溯率100%，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測合格率100%，經(jīng)營單位產(chǎn)品檢測合格率98％以上。

（八）奶站生鮮乳收購許可證持證率100%，全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，分戶留樣率100%，質(zhì)量自檢率100%，建立臺帳登記率100%，可追溯率100%。

（九）規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，對購入飼料和飼料原料、飼料添加劑索證率100%，建立臺帳登記率100%，可追溯率100%。無公害畜（水）產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證單位產(chǎn)品抽檢合格率98％以上。

（十）轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病強制免疫疫病群體免疫密度常年保持90%以上，其中應免畜禽免疫密度100%，免疫抗體合格率常年保持70%以上。畜禽標識佩戴率、免疫檔案規(guī)范建檔率、免疫證發(fā)放率100%；產(chǎn)地檢疫覆蓋面100%；定點屠宰廠檢出病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理率100%；規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）、屠宰廠（場、點）動物防疫條件審核率、審核合格后發(fā)證率100%。

（十一）出欄生豬瘦肉精批批抽檢（速測）；定點屠宰廠屠宰檢疫率100%，病害肉無害化處理率100%。

（十二）實行準入的牧漁產(chǎn)品市場全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，肉品經(jīng)營市場經(jīng)營戶全部持證、掛牌經(jīng)營，抽檢合格率95%以上。

（十三）對無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證單位、批發(fā)市場畜產(chǎn)品開展質(zhì)量抽檢，認證產(chǎn)品抽檢合格率100％，其他產(chǎn)品抽檢合格率96%以上，檢測不合格查處率100％。

（十四）加強水產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴厲打擊在水產(chǎn)苗種繁育和水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，水產(chǎn)品抽檢合格率96%以上；無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部建立投入品使用制度，無公害水產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。

（十五）實現(xiàn)對果品生產(chǎn)經(jīng)營者的全員宣傳教育；生產(chǎn)上徹底禁用五種高毒農(nóng)藥，全面加強對果品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、貯果冷庫及實行市場準入的經(jīng)營主體

的監(jiān)督抽查，對無公害生產(chǎn)基地抽檢合格率100%；實行市場準入的經(jīng)營主體自檢率100%,力爭上市果品全部合格達標。

（十六）建立科學的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急預案，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、重點工作

（一）加強源頭監(jiān)管

1種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品

推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。切實加大農(nóng)業(yè)標準化示范、推廣、宣傳和培訓工作力度，普及農(nóng)業(yè)標準化知識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者按標準組織生產(chǎn)、加工和銷售。將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化與無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作相結(jié)合，以政府推動、市場拉動、品牌帶動，加速推進農(nóng)業(yè)標準化工作的深入實施。

著力實施“百村千戶”工程。按照“一定、二約、三健全”（“一定”即確定無公害蔬菜標準化村建設標準；“二約”即縣農(nóng)業(yè)局與無公害標準化樣板村進行質(zhì)量承諾約定、村與蔬菜種植戶進行質(zhì)量承諾約定；“三健全”即健全檔案、健全檢測機制、健全監(jiān)管機制）模式，重點建設100個無公害蔬菜標準化村和1000個示范戶。設立100名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，推廣十項關鍵無公害技術。

整頓農(nóng)資市場秩序。組織開展春、秋兩季農(nóng)資市場專項治理活動，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為。組織對蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)常性的檢查，重點檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準出制度。同時，依法嚴厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。

完善檢測制度，強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。在進一步健全完善市、縣兩級檢驗檢測體系的基礎上，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣綜合區(qū)域站的作用，加大對蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管抽檢力度。市級檢測中心每年從生產(chǎn)基地抽樣50次，1000多個樣品；從實行市場準入的經(jīng)營單位抽檢400多批次，10000多個樣品；縣級檢測機構每月至少全部覆蓋一次；鄉(xiāng)級綜合區(qū)域站在蔬菜生產(chǎn)全過程實施跟蹤檢測。對規(guī)模生產(chǎn)基地、重點區(qū)域和關鍵季節(jié)增加檢測頻率，確保產(chǎn)地準出。

2牧漁產(chǎn)品

完善標準體系，抓好標準的宣傳和貫徹，推行標準化生產(chǎn)，通過示范推廣，帶動廣大養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。加強無公害畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，加大后續(xù)監(jiān)管力度，及時糾正違規(guī)行為，維護無公害農(nóng)產(chǎn)品公共安全和品牌形象；強化對養(yǎng)殖場（戶）的培訓和技術指導，規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等檔案管理，嚴格執(zhí)行獸藥休藥期，嚴厲打擊在畜禽養(yǎng)殖過程中添加和使用違法物品的行為；加快奶牛小區(qū)新建和擴建步伐，引導散養(yǎng)戶進入小區(qū)飼養(yǎng)，今年6月底前實現(xiàn)“養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進廳”目標；搞好奶站標準化建設，嚴格生鮮乳收購許可管理，嚴厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》的違法行為。

加強對獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理，對證照合法、手續(xù)齊備、管理規(guī)范的單位，予以備案，落實監(jiān)管責任人，簽訂質(zhì)量承諾書；對無證經(jīng)營，以及制假售假的“黑窩點”，依法查處、取締。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅嚴厲打擊假劣投入品和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)非法添加、銷售、使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅和抗生素、β-內(nèi)酰胺酶（解抗劑）、孔雀石綠等違禁品的違法行為。

強化重大動物疫病防控。對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、布病五個病種實施強制免疫，堅持集中免疫和日常補免相結(jié)合，強制免疫病種免疫密度常年保持90％以上，構筑起堅強的免疫屏障；全面開展消毒滅源，做到不留死角，不留隱患；同時，繼續(xù)加強對雞新城疫、炭疽、豬偽狂犬、狂犬病等其它動物疫病的防控工作，確保實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、確保不蔓延”的重大動物疫病防控目標。

大力推廣速測技術。當前重點推廣豬“瘦肉精”速測技術，積極探索其它指標速測技術。按照屬地管理原則，23個縣（市）區(qū)全部開展生豬出欄前豬尿中“瘦肉精”、萊克多巴胺快速檢測工作。

規(guī)范動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督。嚴把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場監(jiān)督和病害肉無害化處理“四關”。規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴格憑免疫證、動物標識、檔案出具檢疫證明；規(guī)范屠宰檢疫，嚴格按照屠宰檢疫程序檢疫合格后出證；強化動物衛(wèi)生監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查和日常巡查制度，節(jié)假日集中檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，加大對肉類儲存、銷售環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，特別是加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部及偏僻農(nóng)村散戶和零售攤點的監(jiān)督檢查力度；嚴厲打擊加工、經(jīng)營病死動物、動物產(chǎn)品的違法行為，對病死畜禽嚴格進行無害化處理，堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運，凈化肉類市場，讓消費者吃上無疫病的放心肉。

加強奶站監(jiān)管。認真落實奶站十項管理制度和一項技術規(guī)程，即監(jiān)管責任人制度、質(zhì)量監(jiān)管員制度、衛(wèi)生消毒制度、質(zhì)量監(jiān)測抽查制度、日常檢測制度、購銷臺帳制度、“五禁止”制度、分戶留樣制度、冷藏運輸制度、營運交驗管理制度和擠奶操作規(guī)程，發(fā)揮監(jiān)管責任人和駐站監(jiān)管員的作用，抓好以上制度和規(guī)程的落實，加強奶站各環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范奶站經(jīng)營行為，保障生鮮乳質(zhì)量安全。推進乳品企業(yè)經(jīng)營管理奶站，鼓勵乳品企業(yè)通過買斷、入股、租賃、托管、監(jiān)管、簽訂合同等形式直接經(jīng)營管理奶站，使奶站真正成為乳品企業(yè)的第一生產(chǎn)車間，實現(xiàn)一體化經(jīng)營。

加強生鮮乳和飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)《河北省奶站生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測抽查制度（試行）》規(guī)定，加強奶站生鮮乳質(zhì)量抽檢。全市所有奶站市級每月抽檢20%，檢測項目為：三聚氰胺、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉、皮革水解物和抗生素。加強對奶站生鮮乳的質(zhì)量抽檢，下半年開始，縣級對本轄區(qū)所有奶站每月抽檢一次。市級對全市飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營單位、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）每季度集中抽檢一次，重點是蛋白飼料和奶牛飼料，其中對奶牛小區(qū)自配料抽檢比例不低于10%，檢測項目為三聚氰胺；對獸藥生產(chǎn)企業(yè)每半年集中抽檢一次，全年抽檢兩次，重點抽查企業(yè)主打品種，檢測項目根據(jù)獸藥品種確定?？h級要根據(jù)當?shù)仫暳?、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定抽檢計劃，加強飼料、獸藥質(zhì)量抽檢，保證養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全。

3果品

推行果樹標準化生產(chǎn)，大力推廣12項無公害果品生產(chǎn)技術規(guī)程和各項技術標準，全年無公害果品生產(chǎn)技術推廣面積達到210萬畝，結(jié)果樹標準化技術覆蓋率達到90%以上。全市建立無公害標準化果園100個、建成高標準果樹標準化核心示范區(qū)10個。嚴禁使用國家違禁農(nóng)藥和投入品，防止源頭污染，建設生態(tài)型果園，全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品，加快無公害果品產(chǎn)地環(huán)評認定力度，年內(nèi)達到160萬畝，無公害果品、綠色果品、有機轉(zhuǎn)換果品達到10個以上。

提高果農(nóng)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，推行規(guī)?；a(chǎn)，克服一家一戶分散經(jīng)營的管理弊端，規(guī)范生產(chǎn)過程，推廣“統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一標識”的管理模式，減少人為生產(chǎn)污染，提高果品質(zhì)量安全水平。

依法加大果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度，組織協(xié)調(diào)相關部門加強從生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)過程到餐桌消費的全程監(jiān)管，實行經(jīng)常性調(diào)度檢查，每季開展專項整治，實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，制定突發(fā)事故應急預案，建立預警機制，消除隱患，最大限度防范事故發(fā)生，確保全年不發(fā)生重大果品質(zhì)量安全事故。

（二）嚴格市場準入

繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入的組織協(xié)調(diào)工作，進一步完善聯(lián)席會議制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度，積極推進縣（市）城區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作，全面落實《*市農(nóng)產(chǎn)品市場準入實施方案》的各項工作要求。

積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立自檢和委托檢驗機制，配備檢測人員，完善檢測手段，開展自檢工作，做到批批檢測，嚴把準入關。對檢測不合格的，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進行處理。

加大對實行市場準入主體單位的監(jiān)督抽查力度。對市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和配送中心，市級檢測中心全年抽檢400多批次，10000多個樣品（定量檢測2000多個、速測8000多個）；對縣城區(qū)內(nèi)四類市場，縣級檢測站每月全部覆蓋一次。

進一步完善質(zhì)量追溯制度。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、重點生產(chǎn)基地等建立完善、翔實的生產(chǎn)管理記錄，并積極推行產(chǎn)地編碼、產(chǎn)品條碼制，增加可追溯性。對每一個不合格農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量追溯，并根據(jù)追溯結(jié)果依法進行處理，消除各種安全隱患。

抓好市場畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項管理制度（試行）即質(zhì)量安全第一責任人制度、質(zhì)量安全監(jiān)管員制度、質(zhì)量檢測制度、畜產(chǎn)品召回和退市制度、質(zhì)量追溯制度、質(zhì)量安全誠信檔案制度的落實，發(fā)揮市場主體和市場質(zhì)量安全監(jiān)管員的作用，把好市場準入關，加強市場牧漁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

加強對市區(qū)內(nèi)65個經(jīng)營畜產(chǎn)品的重點市場、40家超市畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，每季度隨機抽檢20個；加強對畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定單位、產(chǎn)品認證單位的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，每半年抽檢一次。抽檢品種為豬肉、雞肉、牛肉、羊肉、雞蛋，檢測項目為：豬肉檢測瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測磺胺二甲嘧啶；雞蛋檢測磺胺二甲嘧啶。對市區(qū)內(nèi)7個水產(chǎn)品批發(fā)市場、1個配送中心的魚、蝦、蟹、貝、鱉五種鮮活水產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，抽檢項目為：孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃。各縣（市）和礦區(qū)根據(jù)本地實際，制定抽檢計劃，加強對縣（市）城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和配送中心畜禽產(chǎn)品的抽檢，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加快監(jiān)管、檢測體系和執(zhí)法隊伍建設。實現(xiàn)縣級有機構、有隊伍、有人員、有設施、有保障，盡快達到規(guī)范運作，提高監(jiān)督管理和執(zhí)法能力；農(nóng)產(chǎn)品重點鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)組織、農(nóng)民合作組織、批發(fā)市場及所有實行市場準入的經(jīng)營主體，都要配置專業(yè)設備，配備專職人員，落實專項經(jīng)費，制定完善的檢測制度，實現(xiàn)果品監(jiān)管、監(jiān)測無縫隙、全覆蓋。

（三）加強流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

嚴格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體市場準入。堅決查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。

加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位自律機制建設，規(guī)范經(jīng)營行為。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位按照有檢測人員、有檢測儀器、有檢測場地，有檢測制度“四有”標準，認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢工作，對上市農(nóng)產(chǎn)品實行批批檢測，不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得進場銷售。同時，落實完善檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量信息公示等制度。

加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點區(qū)域的監(jiān)管，依法嚴厲查處銷售不符合安全標準農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。

完善自律機制，建立自檢、索證索票等制度，不合格的農(nóng)產(chǎn)品不允許加工使用。

加強對學校等重點單位的監(jiān)督檢查，嚴防群體性中毒事件的發(fā)生。

四、工作措施

（一）加強領導，健全工作機構。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組，組長由市政府主管領導擔任，農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務、質(zhì)檢、財政等部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，負責全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織、協(xié)調(diào)。為強化辦公室綜合組織和協(xié)調(diào)指導工作職能，保證監(jiān)管機制正常運轉(zhuǎn)和工作正常開展，確定一定數(shù)量的人員編制，市財政每年安排必需的專項工作經(jīng)費。畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、商務等部門，組建相應的監(jiān)管機構（處、室），明確專人負責，落實監(jiān)管責任，確保所監(jiān)管品種和監(jiān)管環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?？h（市）區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H，成立監(jiān)管機構，明確監(jiān)管職責，依法落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責任，加大政策扶持、資金投入力度，切實做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）依法行政，強化“三種責任”。廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關法律法規(guī)，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。

一是落實生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營單位對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的農(nóng)產(chǎn)品負直接責任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶要依法合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，在生產(chǎn)經(jīng)營過程及成品中不得違法添加非食品物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實生產(chǎn)記錄、購銷臺帳、主動召回等制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是落實各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門負責對農(nóng)產(chǎn)品和果品種植、畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢驗工作。加強對生鮮乳和奶站的監(jiān)管及畜禽定點屠宰的檢疫工作；落實對農(nóng)業(yè)投入品銷售使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場以及配送中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。工商部門負責流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依法查處銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為，監(jiān)督查封、銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品；負責經(jīng)營單位按照有關要求，落實自檢機制，建立索證索票、違規(guī)經(jīng)營強制退出等制度。商務部門負責畜禽定點屠宰工作。衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和集體用餐配送單位等消費環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，督促餐飲單位建立索證索票、自檢制度，確保原料食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是落實各級政府的領導責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理，各級政府要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，列入本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，加強基礎設施和監(jiān)管隊伍建設，全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。對領導不重視，責任不落實，措施不到位，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事件和惡劣影響的，要依法依紀嚴肅追究責任。

（三）完善“四個體系”，建立健全長效監(jiān)管機制。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準組織生產(chǎn)，把好源頭生產(chǎn)關。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門要充分運用法律、行政、服務“三位一體”手段，加強制標、宣標、貫標，推進標準化工作向縱深發(fā)展。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。以生產(chǎn)基地（經(jīng)營單位）自檢為基礎、以縣級檢測為主導、以市級檢測為重點，構建完善的檢驗檢測網(wǎng)絡。各級政府要加大投入，在機構人員、儀器、經(jīng)費上給予支持，理順機制、創(chuàng)造條件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作落到實處。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。各級農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門要依法落實好監(jiān)管主體責任，工商、商務、質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關部門依法做好相關工作，落實好本監(jiān)管環(huán)節(jié)的各項工作任務。各相關部門要在市農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同搭建全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化。

第8篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

一、加強組織領導，精心組織

按照活動方案的要求，我大隊領導十分重視，安排各股室結(jié)合本地、本單位實際，制定具體工作方案，并成立成立商務執(zhí)法大隊“誠信興商”宣傳月活動領導小組，加強對活動的組織領導，并組織召開相關職能部門、行業(yè)協(xié)會參加的協(xié)調(diào)會議，安排此項工作，各部門根據(jù)省活動方案的要求，結(jié)合各單位實際制定具體工作方案，并根據(jù)部門活動安排，有針對性的開展工作，力爭宣傳月活動取得實效，為市場營造良好的誠信經(jīng)商環(huán)境、采取在日常市場監(jiān)管工作中加強對企業(yè)的誠信宣傳教育，利用公共場所大力開展誠信宣傳，開展現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳資料等方法，普及信用和防范欺詐等知識。

二、緊密結(jié)合工作實際，努力打造誠信興商的經(jīng)營環(huán)境

（一）組織生豬定點屠宰廠（場）員工、部份生豬屠宰戶40余人學習國務院《生豬屠宰管理條例》、商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》等法規(guī)。

（二）組織轄區(qū)內(nèi)各大超市、市場、農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理人員，安全生產(chǎn)管理人員30余人學習商務部《流通領域食品安全管理辦法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī)。

（三）在辦理酒類備案登記證時，向每戶酒類批發(fā)、零售、餐飲等服務場所，發(fā)放《酒類流通管理辦法》法規(guī)1000余份。

（四）以成品油年檢為契機，加強對成品油經(jīng)營企業(yè)的誠信經(jīng)商教育宣傳，放發(fā)《成品油市場管理辦法》60余份，要求各成品油經(jīng)營企業(yè)誠信經(jīng)商，堅決杜絕短斤少兩、以次充好，共同營造良好的成品油市場經(jīng)營環(huán)境。

三、充分利用多種形式，大力開展“誠信興商”的宣傳活動

在縣城繁華街道、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國光、堅強量販超市等重點企業(yè)懸掛橫幅、張貼標語，并制作宣傳展板、設立咨詢臺，在商貿(mào)城中心路口進行展示并接受咨詢，宣傳“12312”商務舉報投訴服務熱線，宣傳商務領域信用體系建設的重大意義和有關法律法規(guī)、規(guī)章，倡導誠信經(jīng)營、營造良好的誠信興商環(huán)境。

充分采用電視臺、報等多種形式宣傳“誠信興商”的經(jīng)營理念，并指導餐飲、食品等行業(yè)協(xié)會組織機構開展有益的宣傳活動。

9月23日，由縣商務執(zhí)法大隊承辦、縣體育局主辦的“誠信興商宣傳月”乒乓球賽在縣體育局舉行，我大隊協(xié)調(diào)組織50余商家與縣乒乓協(xié)會共計80余人參與比賽，活動場所張貼懸掛了許多“誠信興商”的條幅和海報，請電視臺進行全程采訪，并播放至電視臺，使得“誠信興商”理念進一步深入廣大人民群眾的思想中，活動取得圓滿成功，為增強市場經(jīng)營者誠實守信意識，推進全縣商務領域信用建設，促進我縣經(jīng)濟建設的振興發(fā)展取得了積極的作用。

向市民發(fā)放《成品油市場管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》、《零售商促銷行為管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等宣傳資料1000余份，現(xiàn)場咨詢150余人次，制作宣傳展版20余塊，并在各大超市、商場、懸掛“誠信興商”宣傳布標10余幅。

這次宣傳活動是以弘揚誠信興商、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營為重點的商業(yè)道德教育，為加強商務領域的信用體系建設、建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎，對于鼓勵和維護企業(yè)信譽、培育企業(yè)品牌、加大對知識產(chǎn)權的保護，嚴厲打擊各種侵權行為，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，樹立誠信立商、誠信經(jīng)商、誠信活商、誠信興商都將起到積極的作用。

四、下步工作及思路

（一）在日常的業(yè)務管理活動中，加強對流通企業(yè)“誠信經(jīng)商”的宣傳教育、建立行業(yè)信用評價試點，宣傳推廣使用信用保險，普及信用風險防范和知識，幫助企業(yè)建立信用風險管理制度，從而讓各商家的“誠信興商”經(jīng)營理念形成常態(tài)化。

第9篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度范文

國務院常務會議研究部署穩(wěn)定市場供應工作

11月14日，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署穩(wěn)定市場供應工作。

會議指出，我國糧食連續(xù)四年豐收，庫存充足，國內(nèi)消費品供應總體上能夠滿足需求，目前的物價上漲是結(jié)構性的，但價格總水平上漲的壓力較大。當前和今后一段時期，要進一步采取措施，保障供給，基本穩(wěn)定價格總水平，維護市場和社會穩(wěn)定。

加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊串通定價、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等行為，維護市場正常秩序。

落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。各地各有關部門要把人民群眾生活擺在第一位，采取切實措施，保證重要消費品的供應和市場穩(wěn)定。

我國首部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)通鑒出版

日前，首部全面反映我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場20年建設發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢的大型文獻――《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)通鑒（1984~2005）》由全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會編輯完成并出版。

《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)通（1984~2005）》，對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展歷程進行了全面回顧，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗模式，展示建設成就，為行業(yè)發(fā)展指明方向，對指導市場建設和升級改造，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入具有重要意義；同時也是業(yè)內(nèi)人士和有關主管部門領導了解行業(yè)發(fā)展狀況的重要參考文獻。

第三屆中國商品市場峰會在桐鄉(xiāng)召開（圖01）

由中國社會科學院中國商品市場峰會組委會、中國毛紡織行業(yè)協(xié)會、浙江省工商行政管理局、桐鄉(xiāng)市人民政府聯(lián)合舉辦的第三屆中國商品市場峰會于2007年10月27日在浙江桐鄉(xiāng)召開。國內(nèi)流通領域著名專家、全國著名大市場老總和浙江省市場協(xié)會理事單位代表等1000多人參加了峰會。

與會專家就“在新的經(jīng)濟形勢下，商品市場生存環(huán)境的轉(zhuǎn)變、對傳統(tǒng)商品市場運作模式帶來的沖擊、商品市場同質(zhì)化競爭”等熱點問題進行了探討；中國社會科學院和峰會組委會還聯(lián)合了《中國商品市場發(fā)展報告》藍皮書。

【北京】

2008年起集貿(mào)市場試行統(tǒng)一配秤

雖然設置了公平秤，但很多集市小攤販售貨缺斤短兩仍屢見不鮮。為了解決這一問題，北京市質(zhì)監(jiān)局計劃從2008年起，在北京市試行集貿(mào)市場業(yè)主統(tǒng)一配備、使用標準的計量工具制度，不再允許攤主個人購買、使用計量器具，開展“誠信計量”工程。

北京市質(zhì)監(jiān)局局長趙長山表示，集貿(mào)市場統(tǒng)一配秤將首先在北京360個規(guī)范升級市場開展試點，到2008年底爭取覆蓋50家規(guī)范升級市場，待時機成熟后在全市推廣。他透露，政府部門將要求這些市場的業(yè)主（所有權人）統(tǒng)一為攤位配備符合標準要求的計量器具，執(zhí)法部門將定期進行檢查。通過執(zhí)法部門和市場管理方的共同努力，有效遏制缺斤短兩等計量欺詐行為，讓市民放心消費。

批發(fā)市場食品安全專項整治全面展開

10月28日起，在新發(fā)地市場、京深海鮮市場購買商品的消費者均有權向商家索要信譽單。北京豐臺工商分局表示，將在被譽為“菜籃子”的豐臺區(qū)8大市場率先推出有形市場索證索票、進貨臺賬制度工作規(guī)范，這些信譽單可以作為消費者的購物憑證。

據(jù)北京市工商局有關人士介紹，北京市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動已經(jīng)全面展開，各大批發(fā)市場是本次整治的關鍵。新發(fā)地、岳各莊、農(nóng)產(chǎn)品中央、光彩、京深、西南郊、鴻泰天成、金皖友平8大食品批發(fā)市場都已簽署了落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動承諾書。

超市嚴禁糧油肉蛋限時促銷

2007年11月11日，北京市商務局重申，禁止商家開展生活必需品的限時促銷活動。京城商家在日常經(jīng)營過程中必須同時遵守《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市商業(yè)零售企業(yè)促銷行為規(guī)范(試行)》兩項規(guī)定，經(jīng)營者不得組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時間、限商品數(shù)量或免費贈送的促銷活動；不得開展糧、油、鹽、肉、蛋等生活必需品的限時購物活動。

糧油肉蛋等生活必需品的銷售確實能夠帶動整體營業(yè)額水平，但是商家一味地追逐效益而放松安全意識，將會造成購物場所存在極大的安全隱患。北京市商務局近期還將進一步展開促銷安全管理的專項檢查，檢查內(nèi)容包括超市促銷活動、商場店慶促銷等。

【上海】

農(nóng)副產(chǎn)品市場整治初見成效

10月23日，從上海市社會治安綜合治理辦公室獲悉，經(jīng)過近10個月的專項整治活動，上海市42個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場出現(xiàn)了“銷售旺盛價格穩(wěn)，食品質(zhì)量有保證”的喜人景象，專項整治活動初見成效。

今年年初，上海市工商部門在去年“蔬菜批發(fā)市場專項整治”的基礎上，擴大整治范圍，牽頭實施了“整治農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場經(jīng)營管理秩序”項目，公安、經(jīng)委、農(nóng)委、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、物價、城管部門及區(qū)縣政府相互協(xié)作配合，抓好工作落實和推進。上海市工商系統(tǒng)對42個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場共計規(guī)范辦照1845戶，市場內(nèi)固定攤位有照率已達到98.33%。豬肉市場整治期間，上海市工商部門共出動執(zhí)法人員3017人次，查處場內(nèi)違法經(jīng)營行為63起，取締無照經(jīng)營26戶。

西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設

由光明食品集團等9家投資單位聯(lián)合投資的上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目10月29日在上海青浦區(qū)華新鎮(zhèn)正式開工建設。

據(jù)了解，交易中心規(guī)劃總建筑面積約45萬平方米，由批發(fā)交易區(qū)、展示區(qū)和管理服務區(qū)三大區(qū)域組成。批發(fā)交易區(qū)細分為蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)、冰鮮制品、花卉等專業(yè)市場；展示區(qū)常年為海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供集展示、展銷、商務、會展、物流于一體的現(xiàn)代化流通服務平臺；管理服務區(qū)內(nèi)將設檢測中心，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供檢測檢驗服務。

西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建成后將成為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外兩大市場的交互性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，有助于上海加快農(nóng)產(chǎn)品市場的升級換代，完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動上海及周邊長三角地區(qū)開展農(nóng)業(yè)跨區(qū)域的合作。

仲盛集團6億收購桐鄉(xiāng)皮革商城

11月10日，上海仲盛集團旗下仲盛置業(yè)發(fā)展有限公司對外宣布，已經(jīng)收購了位于浙江桐鄉(xiāng)的皮革商品專業(yè)市場。未來該“桐鄉(xiāng)•時尚皮都會”項目將與烏鎮(zhèn)旅游資源良好互動，打造國內(nèi)旅游商業(yè)地產(chǎn)典范。

“桐鄉(xiāng)•時尚皮都會”緊鄰國家4A級旅游風景區(qū)烏鎮(zhèn)，總建筑面積17萬平方米，一期由A、B、C三個區(qū)組成，約9.6萬平方米。據(jù)悉，包括后期開發(fā)，整個項目的總投資約6億元左右。

據(jù)仲盛集團內(nèi)部人士透露，收購皮革城僅僅是仲盛集團桐鄉(xiāng)布局的第一步，仲盛正考慮繼續(xù)在皮革城周邊收購部分土地，以期實現(xiàn)綜合開發(fā)。

【重慶】

西部最大綜合性商貿(mào)城重慶開業(yè)

10月29日，一個集購物、休閑、餐飲、娛樂為一體的大型綜合性商貿(mào)城――盛世金源國際商貿(mào)城在重慶江北區(qū)北濱路開門迎客。這也是目前我國西部單體面積最大的綜合性商貿(mào)城。

據(jù)介紹，商貿(mào)城總面積達25萬平方米，由百貨商場、超市、家居廣場、專業(yè)批發(fā)、餐飲休閑區(qū)等五大部分組成。首批與市民見面的包括香港百貨連鎖機構ITAT百貨會員店、韓國飾品館、休閑褲城、特色餐飲區(qū)以及一個生鮮超市。

重慶永川著力打造“西部義烏”

10月28日，被稱為“西部義烏”的中國永川商貿(mào)城一期商鋪正式開盤，首期300多套商鋪被眾商家一搶而空，這個西部最大規(guī)模的小商品批發(fā)基地將于2008年開門營業(yè)。

據(jù)永川商貿(mào)城投資商北京東兆長泰集團董事長郭向東稱，永川商貿(mào)城共分四期，一期工程將于明年5月交付使用，可提供500多間店鋪、近7萬平方米的經(jīng)營面積，主要經(jīng)營服裝、五金、小家電等小商品。永川商貿(mào)城建成后，將引入“前店后廠”的義烏商貿(mào)批發(fā)經(jīng)營模式，將永川輕工產(chǎn)品工業(yè)園與永川商貿(mào)城對接，最終形成“前店后廠”局面，帶動加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以專業(yè)市場帶動商家致富，同時帶動渝西經(jīng)濟的發(fā)展。

據(jù)悉，截至目前，已有1025家義烏企業(yè)與永川商貿(mào)城達成了西南獨家合作協(xié)議，有3015種商品完成了和永川商貿(mào)城的對接,種類涉及箱包、五金、電器等9大類。

【河北】

河北涉縣聘請“大叔大嬸”協(xié)同管市場

據(jù)11月5日河北日報消息 最近一段時間，河北省涉縣清漳批發(fā)市場里多了幾個拿著筆記本、掛著工作牌的大叔大嬸，他們不時地查看魚肉是否新鮮、食品是否變質(zhì)。他們是該縣工商部門聘請的食品安全義務監(jiān)督員。他們以消費者的身份對上市食品作非破壞性質(zhì)量鑒別，向工商管理部門提供違法經(jīng)營的線索，同時也對工商執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

唐山灤南將擴建果菜批發(fā)市場

河北唐山市將來最大的果菜批發(fā)市場現(xiàn)正在灤南縣姚王莊鎮(zhèn)緊張施工，該市場總投資600萬元，占地110畝，建成后年可經(jīng)銷蔬菜50萬噸，交易額將達3億元。

姚王莊鎮(zhèn)原有一個蔬菜批發(fā)市場，始建于1994年，占地43畝，年經(jīng)銷各種蔬菜近30萬噸，年交易額2億元。但隨著果菜批發(fā)市場交易量的不斷擴大，市場基礎設施不足的弊端逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在場地狹小，無法保證蔬菜銷售高峰期的正常交易，經(jīng)常造成廠區(qū)內(nèi)堵車；交易棚標準低，無法滿足大型貨車的裝車要求。為從根本上解決這些問題，該縣決定向北擴大場區(qū)面積67畝，建一個總占地110畝的新蔬菜批發(fā)市場，預計明年6月完工。

【山東】

山東所有農(nóng)產(chǎn)品市場、超市均建農(nóng)產(chǎn)品檢測室

為確保流通領域食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，山東省工商部門努力從源頭上加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。山東省工商局明確規(guī)定，所有從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動的市場主體，必須依法注冊登記，并嚴厲查處無證無照經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

根據(jù)規(guī)定，山東省內(nèi)所有食用農(nóng)產(chǎn)品市場、超市、商場都必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，配備必要的設施和檢測人員，建立檢測制度；每天對進場交易的每一批農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，并將檢測結(jié)果進行公示。經(jīng)檢驗合格的，準許銷售；檢驗不合格的，予以無害化處理或者銷毀。

青島即墨服裝市場搬家易名

2007年10月28日，始建于20世紀80年底初期的青島即墨服裝批發(fā)市場開始了第三次整體搬遷，原服裝市場改名為中國即墨服裝市場，新市場位于即墨市鶴山路西首并于今天開業(yè)。

據(jù)市場工作人員介紹，新市場占地 354畝，建筑面積超過 21萬平方米，有 7000余商鋪，新市場主體共有三層，分為 A、B、C、 D、E五個區(qū)；同時，5個區(qū)域間都有天橋連接，市場里配有扶手電梯等；另外，新市場的樓頂建有可容納 500輛車的停車場，市場廣場門前也可容納千余輛車，都是免費停車。

山東臨沂小商品城11月10日啟用

由臨沂瑞興市場發(fā)展有限公司投資建設的臨沂小商品城于11月10日正式啟用。臨沂市蘭田文化體育用品、蘭田日用化妝品、蘭田紙張用品三市場將同時遷入臨沂小商品城。

臨沂小商品城位于新臨沂汽車站南鄰，占地350畝，建筑面積21萬平方米，能同時容納2000余戶經(jīng)營商。該小商品城分文體、筆類、洗化、紙張、百貨五個經(jīng)營區(qū)域。其中大賣場一層經(jīng)營文體、紙張、洗化用品，二層經(jīng)營飾品、百貨，三層經(jīng)營年畫、字畫、日歷、臺歷、圖片、地圖等文化用品及美容美發(fā)用品。

【江西】

江西7家企業(yè)列入2007“雙百市場工程”建設項目

11月9日，從江西省經(jīng)貿(mào)委獲悉：經(jīng)商務部核準，江西省樂平市蔬菜批發(fā)大市場、吉安農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)有限公司、宜春市贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，江西泰鈉南豐蜜橘有限公司、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)老關生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、江西國鴻集團有限公司、興國將軍果業(yè)發(fā)展有限公司4家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，其建設和改造項目被列為2007年“雙百市場工程”建設項目。

據(jù)了解，2006年，江西省有6家企業(yè)列入“雙百市場工程”，加上今年新審批的7家企業(yè)，江西省目前列入商務部“雙百市場工程”建設項目的企業(yè)已經(jīng)達到13家。

南昌主城區(qū)批發(fā)市場將調(diào)整

10月30日從南昌市有關部門獲悉，南昌市將對原有的集貿(mào)批發(fā)市場進行合理規(guī)劃，老城區(qū)將發(fā)育和完善4個專業(yè)集貿(mào)批發(fā)市場，分別是汽配和汽車貿(mào)易市場、贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場、香江家具城、圖書批發(fā)市場等。

根據(jù)規(guī)劃要求，二七北路的汽配市場向城市北部地區(qū)遷移，洪都北大道的舊鋼材市場將改造為汽車貿(mào)易市場。另外，千花伴購物公園內(nèi)的花卉批發(fā)市場有可能會考慮取消。

【浙江】

杭州首家平價農(nóng)產(chǎn)品配送中心試營業(yè)

浙江在線11月12日訊 從山東、河南的無公害蔬菜基地直接運送，經(jīng)過檢測、清洗、包裝，再直接配送到酒店、公司食堂、學?！?1月11日開始試營業(yè)的杭州富川農(nóng)產(chǎn)品有限公司，承諾以普通批發(fā)市場的價格送貨上門，提供有質(zhì)量檢測報告的蔬菜。據(jù)了解，這是杭城首家平價蔬菜配送中心，也是目前全國最大的蔬菜配送基地。

據(jù)該公司副總經(jīng)理張建國介紹，我國的蔬菜生產(chǎn)基地大部分在北方。蔬菜從基地到消費者手中，至少要經(jīng)歷四個環(huán)節(jié)。為了減少流通環(huán)節(jié)，富川公司在九堡設置了3萬平方米的配送基地，收購了全國幾十家無公害蔬菜基地、肉類養(yǎng)殖基地，并和全國幾十家農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)合作，以產(chǎn)地價格收購農(nóng)民的蔬菜，然后直接運輸?shù)胶贾荩瑴p少了兩個中間環(huán)節(jié)的費用，從而降低了蔬菜的整體價格。

杭州北大門開建“大糧倉”

一個集糧食批發(fā)交易、倉儲加工、物流配送、檢驗檢測、電子商務于一體的超級“大糧倉”將出現(xiàn)在杭州北大門。10月29日，杭州糧食物流中心動工興建，力爭通過3年時間建設，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代糧食物流中心和具有較強集聚輻射能力的糧食物流基地。

杭州糧食物流中心位于杭州北大門余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)勾莊，東臨京杭大運河，北臨繞城公路，西臨衢州路，南臨宣杭鐵路新線，地理位置十分優(yōu)越。項目規(guī)劃占地約1085畝，建設用地644畝。項目規(guī)劃有糧食交易市場、糧食倉儲區(qū)、糧油加工區(qū)、糧油信息大樓、農(nóng)副產(chǎn)品配送區(qū)等五大功能區(qū)，還設鐵路專用線、水運物流碼頭兩大配套項目。建成后，將達到年糧油交易量150萬噸，年糧油加工量60萬噸，糧油倉儲量10萬噸及水路、鐵路130萬噸的年吞吐能力。

【兩廣地區(qū)】

廣州農(nóng)貿(mào)市場年內(nèi)完成“戶口登記”

從廣州市工商局獲悉，10月起開始上線運行的“商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)”目前正在有序地擴充資料，全市732個農(nóng)貿(mào)市場將在明年元旦前率先完成數(shù)據(jù)整理和采集。

據(jù)了解，廣州市工商局建立的“商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)”，涵蓋了全市1717個各類市場，其中農(nóng)貿(mào)市場占到了近一半?！吧唐方灰资袌霰O(jiān)管系統(tǒng)”最核心的部分就是建立市場戶口，所有市場的基本資料(包括市場開辦者的情況、市場的類型、規(guī)模、經(jīng)營商品范圍、行政許可事項、市場布局、檔位編號等)都會被錄入系統(tǒng)。每個市場每個檔口的業(yè)主情況、經(jīng)營品種、證照期限、過往違規(guī)記錄等也都會集中存檔，既保證數(shù)據(jù)準確及時，又實現(xiàn)了對市場的動態(tài)、實時監(jiān)管。

廣西建設西南最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

11月8日上午，廣西南寧市昆侖大道三塘段北面鑼鼓喧天，醒獅飛舞，一派熱烈喜慶的氣氛。廣西首個大型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)――南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在這里舉行隆重的動工儀式。

據(jù)介紹，南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目占地1474畝，建筑面積76萬平方米，建設內(nèi)容包括批發(fā)交易市場、集中屠宰中心、凈肉加工中心、凈菜加工中心、物流配送中心、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、冷庫、停車場等。項目總投資12.29億元，建成后年交易量可達495萬噸，年交易額達80億元。該項目建成后，將成為覆蓋南寧市及周邊地區(qū)，輻射大西南，面向東南亞等國際市場的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流中心、凈菜加工配送中心，成為目前西南地區(qū)面積最大、功能最齊全、經(jīng)營理念最先進的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

【其他省市】

云南紅河岸邊將建國際商貿(mào)城

來自云南河口有關部門的消息稱，云南河口瑤族自治縣正在規(guī)劃建設一座面積達8.4萬多平方米的國際商貿(mào)城，預計明年年底可全部完工。

國際商貿(mào)城共分為商貿(mào)區(qū)、景觀區(qū)、住宅區(qū)、中心廣場、五星級酒店等，位于紅河岸邊的南溪河畔，與河口瑤族自治縣行政中心相連，與越南正在建設中的金城商貿(mào)開發(fā)區(qū)隔河相望，地理位置異常優(yōu)越。

南溪河畔火車站是滇越米軌鐵路上國內(nèi)列車與越南列車交接轉(zhuǎn)運之地，每天貨物24小時不停地通過中越鐵路大橋進出越南及東南亞國家?；疖囌緝?nèi)，邊防、海關、鐵路、檢驗檢疫等部門在此聯(lián)合辦公，辦理進出口貨物手續(xù)簡便，只需很短時間。

沈陽東北機電五金城開始招商

10月27日，東北地區(qū)規(guī)模最大且極具發(fā)展?jié)摿Φ臇|北機電五金城（原滑翔五金城）正式開盤招商。

東北機電五金城位于沈陽鐵西區(qū)滑翔地區(qū)（原滑翔五金城），總經(jīng)營面積35萬平方米，商城硬件設施齊全，配備有大型停車場、大型倉庫、專業(yè)貨梯、專業(yè)機械吊車等，其硬件配套設施水平在沈城同類型市場中位居首位。

東北機電五金城是全國兩大五金機電交易中心之一，以批發(fā)零售水暖閥門、機電五金、鋼材、機床機電設備等為主，既是東北地區(qū)最大的五金機電批發(fā)零售基地，也是東北地區(qū)機床設備交易中心。

吉林省向10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場派駐"監(jiān)督員"

新華網(wǎng)11月14日消息 為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，吉林省農(nóng)委將向省內(nèi)10個重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場派駐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治監(jiān)督員。

據(jù)了解，這10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是納入吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治監(jiān)測范圍的重點市場，其中包括長春蔬菜中心批發(fā)市場、長春果品批發(fā)市場等。監(jiān)督員將負責指導市場建立農(nóng)產(chǎn)品檢測室(點)，指導、監(jiān)督市場建立質(zhì)量追溯制度，監(jiān)督、協(xié)調(diào)和處理市場及經(jīng)營業(yè)戶違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關法律、法規(guī)的行為，以及協(xié)調(diào)工商等部門對農(nóng)產(chǎn)品抽檢超標的經(jīng)營業(yè)戶進行教育和處罰。

天津建立批發(fā)市場重點聯(lián)系機制

為加強對批發(fā)市場的分類指導，天津市商務委在全市建立批發(fā)市場重點聯(lián)系機制。

據(jù)了解，凡被確定為重點聯(lián)系的批發(fā)市場，市商務委將采取多種形式對市場進行宣傳推介，擴大影響；優(yōu)先安排參加商務部、市政府組織的重要活動，組織出國培訓和考察活動，推動培訓交流；總結(jié)推廣重點聯(lián)系批發(fā)市場創(chuàng)新運行模式和管理經(jīng)驗，研究批發(fā)市場建設發(fā)展趨勢，引導市場管理體制創(chuàng)新；對市場信息網(wǎng)絡、結(jié)算管理、檢驗檢測、安全監(jiān)控、商戶管理、加工配送、環(huán)保、消防及冷鏈設施等建設改造項目給予扶持，促進市場的改造升級；實行示范市場命名和授牌，以帶動和引導批發(fā)市場交易方式、經(jīng)營技術、服務功能、管理制度的全面創(chuàng)新，培育示范市場；對重點聯(lián)系批發(fā)市場實行動態(tài)管理，根據(jù)全市批發(fā)市場發(fā)展情況進行定期評估，每年適當調(diào)整。

皖西最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將投建

皖西目前最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場即將投建，旨在全力提升六安農(nóng)產(chǎn)品形象，年成交額將達10多億元。

據(jù)介紹，皖西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場，是安徽省六安市市政府批準建設的“三農(nóng)”重點菜籃子工程，總規(guī)劃占地300畝。這個市場定位為專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主營干鮮果、醬味食品、糧油、中藥材、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)資、農(nóng)機、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，是一個集批發(fā)、保鮮、冷藏、加工、倉儲、商住、停車、信息為一體的超大型綜合農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

福州臺江永升商貿(mào)城趕商戶出門

10月30日上午，位于福州臺江的永升商貿(mào)城里，上演了一出物業(yè)趕商戶的鬧劇。

這里的二十多商戶認為該商貿(mào)城沒有取得相關審批手續(xù)，使他們沒法辦工商營業(yè)執(zhí)照，因而拒繳租金。為了趕走這些商戶，永升商貿(mào)城的物業(yè)管理方強行鋸開一些商戶鋪位的門鎖，搬出貨物。

據(jù)負責永升商貿(mào)城日常運營的華升投資開發(fā)公司有關負責人林經(jīng)理介紹，商貿(mào)城與商戶簽署的租賃合同里沒有約定商貿(mào)城的相關審批手續(xù)問題，商戶無法辦工商營業(yè)執(zhí)照與商貿(mào)城無關。

對此，臺江工商局瀛洲工商所吳所長說，永升商貿(mào)城由于二次裝修沒有通過消防驗收，所以沒有取得其他相應審批手續(xù)。由于該商貿(mào)城方面沒能提供合法的經(jīng)營場所，使商戶無法取得營業(yè)執(zhí)照合法經(jīng)營，商戶有權拒絕繳納租金。

山西省13家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實行準入制

11月12日，從山西省質(zhì)監(jiān)局了解到，截至目前，在山西省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治中，山西省13個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

據(jù)了解，這13個大型農(nóng)產(chǎn)品市場分布在太原、大同、臨汾等11個大中型城市。納入監(jiān)測范圍后，市場要成立專門的檢測中心，配備速測儀器，實行市場準入制度。產(chǎn)品在進入市場前，檢測中心要對產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留等方面的檢查，不合格的產(chǎn)品禁止進入。同時，檢測結(jié)果將自動傳送到省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)上。

海南計劃6年改造500個農(nóng)貿(mào)市場

《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)海南省人民政府第126次常務會議審議通過，于2007年11月1日起施行。據(jù)海南省商務廳市場運行管理處有關負責人介紹，按照《辦法》的標準，將用6年時間，完成全省近500個農(nóng)貿(mào)市場的改造。

辦法指出，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設置，應當符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規(guī)模適當?shù)脑瓌t，根據(jù)居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。對不符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設標準的項目，規(guī)劃部門不予辦理有關規(guī)劃許可手續(xù)。

按照《辦法》規(guī)定，不按照標準建設或者改造城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的，當?shù)厣虅罩鞴懿块T應當責令其限期整改，逾期不改正的，由當?shù)卣枰躁P閉。政府決定關閉城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場，應當按照城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃就近重新設置新的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。

湖北鄂州一建材市場凌晨突發(fā)大火

10月31日凌晨，鄂東南最大的建材集散地――飛鵝建材市場內(nèi)一棟兩層樓房突發(fā)大火，廠房內(nèi)儲存的木材、塑料等易燃物迅速燃燒，經(jīng)鄂州消防官兵全力撲救，3個小時后大火被撲滅，所幸無人員傷亡。

據(jù)一位建材店老板介紹，起火廠房面積有近千平方米，內(nèi)有一家木材加工廠和一家塑料制品加工廠。在其周圍分布有50多家建材門店，主要經(jīng)營木質(zhì)地板、油漆等物品。由于起火時間是凌晨，很多店內(nèi)值守人員都在睡夢中，消防官兵逐家逐戶敲門將他們疏散。

經(jīng)過消防官兵3個小時的奮戰(zhàn)，凌晨6時左右，明火被全部撲滅。

【零售連鎖】

零售巨頭統(tǒng)一采購標準 GFSI認證將在中國推行

在2007年11月1日召開的第九屆中國連鎖業(yè)大會上，沃爾瑪、家樂福等七大國際零售巨頭聯(lián)合簽訂全球食品安全倡議(GFSI認證)，將在中國推行GFSI認證，此舉意味著中國供應商的食品安全標準將統(tǒng)一。

業(yè)內(nèi)相關人士認為，該標準若在中國實施，必將提高我國供應商的門檻。但因目前我國的供應商絕大多數(shù)不具備這項認證，短期內(nèi)實施GFSI難度較大。如果GFSI認證在零售企業(yè)中統(tǒng)一推行，將使那些實力欠缺、質(zhì)量難以保障的小供應商被淘汰。

ATM及POS最新節(jié)能雙核技術誕生

NCR近日宣布將在其自動取款機(ATMs)以及銷售點終端(POS)解決方案中提供Intel®雙核處理器技術。

在添加Intel雙核處理器之后，NCR的ATM以及NCR RealPOS產(chǎn)品線將使現(xiàn)今日益復雜的輔助和自助服務交易更加快速和順暢，并為營造下一代客戶體驗及展示更具視覺沖擊的圖像界面提供良好的平臺。

此外，添加了Intel雙核處理器的產(chǎn)品具有更高的電力效能，使電能僅僅傳輸至處理器所需之處，從而有效節(jié)省能耗。NCR還對現(xiàn)有Personas系列ATM提供升級工具包。應用該處理器技術之后，ATM的處理速度可提升高達40%，其節(jié)能性也將大大增強。

川田科技推出高端收款機

在2007年11月1日舉辦的第九屆連鎖店展覽會上，來自廣東的收款機生產(chǎn)企業(yè)川田科技推出了其連續(xù)三次獲得國際設計大獎的產(chǎn)品：opoz3000，5000，8000系列高端收款機。作為Intel的戰(zhàn)略合作伙伴，川田科技是國內(nèi)首家將Intel嵌入式技術應用到收款機的企業(yè)。此次推出的這三款新型收款機外形典雅，設計時尚，技術先進，顛覆了零售業(yè)對于收款機笨頭笨腦的呆板印象。此外，3000系列收款機還采取了易拆裝的架構，為客戶節(jié)省了大量的維修時間。一同參加展會的多家零售業(yè)百強企業(yè)對其表示出了強烈的興趣。

IBM推出新零售解決方案

近日，IBM公司推出了一系列圍繞“以顧客為中心”的新一代解決方案，再次圍繞虛構的零售商Value Trend公司，設計出了針對年輕一代銷售服裝和配飾的業(yè)務模式（VTeen）和用于向家庭提供家庭用品和服務（VTLiving）的解決方案，可以讓消費者足不出戶就體驗到未來商店的購物之旅。

VTeen 是一種用于向年齡介于80后的青少年銷售服裝和配飾的業(yè)務模式，專注于在商店和網(wǎng)上營造前衛(wèi)的購物體驗。在VTeen的解決方案中消費者可以體驗到網(wǎng)絡購物、商品管理和供應鏈核心支持技術等。VTLiving用于向家庭提供家庭用品和服務，是因日?，嵤露β档募彝サ睦硐胭徫镞x擇。這一方案還特別為用戶設計了商店、網(wǎng)站和周邊服務。

NCR推出全方位零售商店自動化解決方案

由AC尼爾森公司針對北京、上海和廣州的1551名抽樣受訪者展開的中國消費者排隊調(diào)查報告顯示，在消費者經(jīng)常遭遇排隊問題的各類場所中，零售商店以43％排隊機率高居第三位。