博士考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：博士考察報(bào)告范文

一、我國(guó)出口退稅政策和制度的主要特點(diǎn)和問(wèn)題

改革開放以來(lái),確定了出口貨物退(免)稅的政策基調(diào)。但是在具體實(shí)施這一政策的過(guò)程中,實(shí)際的政策和制度與國(guó)際慣例進(jìn)行比較具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)出口退稅率政策不穩(wěn)定

1994年的財(cái)政稅收制度重大改革,依據(jù)國(guó)際慣例確定對(duì)出口貨物稅收實(shí)行零稅率政策。出口貨物適用的退稅率就是其法定稅率或征收率,即按增值稅暫行條例的規(guī)定,對(duì)從一般納稅人購(gòu)進(jìn)的出口貨物退稅率為17%和13%;對(duì)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的特準(zhǔn)退稅的出口貨物退稅率為6%。出口退稅零稅率政策和制度執(zhí)行不久,在1995年就開始了較大調(diào)整。由于在進(jìn)出口稅收政策實(shí)施過(guò)程中,存在少征多退、出口騙稅和中央財(cái)政出口退稅承受財(cái)力不足等問(wèn)題,1995年和1996年國(guó)務(wù)院決定先后兩次調(diào)低了出口退稅率。出口退稅率由17%和13%的零退稅率下調(diào)到9%、6%、3%的退稅率。1997年由于受到亞洲金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口遇到困難,其增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。1998年國(guó)務(wù)院決定提高一些大類出口商品的出口退稅率,由9%、6%和3%提高到17%、15%和13%,目前平均的出口退稅率在15%左右。

(二)實(shí)際退稅數(shù)量受到財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的嚴(yán)格限制,年度退稅指標(biāo)缺口很大

目前實(shí)際的出口退稅數(shù)量并不是按照政府承諾的退稅率進(jìn)行及時(shí)的退稅。實(shí)際能夠退稅的數(shù)量是按照財(cái)政預(yù)算給予的指標(biāo)進(jìn)行退稅,按照退稅率計(jì)算的應(yīng)退稅與實(shí)際退稅數(shù)額之間存在很大的缺口。以寧波市為例,寧波經(jīng)濟(jì)屬于典型的外向型經(jīng)濟(jì),2002年該市的外貿(mào)依存度達(dá)到67.7%,高于全國(guó)的外貿(mào)依存度水平。2002年1～12月份全市外貿(mào)進(jìn)出口總額122.73億美元,其中出口81.63億美元,同比增長(zhǎng)30.73%?？鄢煌硕惓隹陬~,按該市平均每美元退稅1.1元人民幣計(jì)算(折合退稅率13.75%),當(dāng)年應(yīng)退稅約94億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)的應(yīng)退未退稅額66億,至2002年12月底,全市應(yīng)退稅總額約160億元。2002年國(guó)稅總局共下達(dá)給該市退稅指標(biāo)36.13億元,出口退稅指標(biāo)缺口123億元,占累計(jì)應(yīng)退稅額的76.88%。

這種情況在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、對(duì)外開放度高的東部10省、市(除個(gè)別地區(qū)外)具有普遍性。據(jù)反映,這些地區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)的出口未退稅占全國(guó)出口未退稅的88%。天津市2001年的外貿(mào)依存度為82%,當(dāng)年統(tǒng)計(jì)的1730戶出口企業(yè)應(yīng)退稅款63.6億元,應(yīng)辦理免抵稅調(diào)庫(kù)47.6億元,兩項(xiàng)合計(jì)111.2億元。截止到2001年末,上述企業(yè)實(shí)際辦理退稅35.5億元,辦理免抵調(diào)庫(kù)10.2億元,兩項(xiàng)合計(jì)45.7億元,退稅指標(biāo)缺口65.5億元,占應(yīng)退稅款的58.9%。

(三)出口退稅沒(méi)有時(shí)間限制,無(wú)限期拖欠企業(yè)的出口退稅十分普遍按照出口退稅的有關(guān)規(guī)定,納稅人在向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)出口手續(xù)后,憑出口報(bào)關(guān)單等有關(guān)憑證,按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理該項(xiàng)出口貨物的退稅。對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)在多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)應(yīng)該給予納稅人退稅,在目前出口退(免)稅的操作規(guī)程和《稅收征管法》中沒(méi)有規(guī)定,即未對(duì)出口退稅審核時(shí)限及退稅時(shí)限加以限定,因此拖欠企業(yè)應(yīng)退稅款在法律上是允許的。加上財(cái)政預(yù)算的出口退稅指標(biāo)與應(yīng)退稅數(shù)量存在很大的缺口,管理出口退稅的國(guó)稅局只能將退稅指標(biāo)兌現(xiàn)以前拖欠的稅款,而不能兌現(xiàn)當(dāng)年的出口退稅款。以寧波市為例,目前國(guó)稅局辦理的企業(yè)出口退稅,平均退稅月份只到2001年8～9月,即拖欠企業(yè)出口退稅18個(gè)月左右。據(jù)資料反映,全國(guó)總體的拖欠退稅時(shí)間大體為1年以上。隨著我國(guó)加入WTO后,進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng),出口退稅的拖欠時(shí)間呈不斷拉長(zhǎng)的趨勢(shì)。

(四)“免、抵、退”制度難以推行

根據(jù)文件規(guī)定,自1997年1月1日起凡具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托出口的自產(chǎn)貨物,除另有規(guī)定外,一律實(shí)行“免、抵、退”稅管理辦法。但實(shí)際中各地執(zhí)行政策不統(tǒng)一,許多地方對(duì)應(yīng)該實(shí)行“免、抵、退”政策的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“先征后返”辦法。2002年1月,政府有關(guān)部門又發(fā)文重申在全國(guó)實(shí)行“免、抵、退”辦法,但據(jù)我們了解,實(shí)行這種辦法的企業(yè)十分有限。難以實(shí)行“免、抵、退”制度的原因:一是實(shí)行該項(xiàng)制度會(huì)影響當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅收任務(wù)指標(biāo)的完成;二是由于出口退稅由中央財(cái)政承擔(dān),免抵稅部分將占用地方政府增值稅25%的收入,雖然可以通過(guò)調(diào)庫(kù)解決這一問(wèn)題,但是調(diào)庫(kù)資金必定有時(shí)滯,因此地方政府對(duì)于實(shí)行“免、抵、退”辦法是不積極的。

(五)出口退稅管理存在諸多問(wèn)題

一是海關(guān)管理難度大,人員少和管理技術(shù)手段落后,跟不上外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。二是出口退稅管理的機(jī)構(gòu)多,協(xié)調(diào)難度大、管理效率低。企業(yè)辦理出口退稅起碼要涉及海關(guān)、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等部門。在實(shí)踐中,一些管理辦法“政出多門”,相互不一致、不配套,嚴(yán)重地影響了出口退稅的效率和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。電子信息化建設(shè)滯后,難以滿足出口退稅的管理需要,例如,企業(yè)反映的出現(xiàn)出口退稅電子數(shù)據(jù)與紙制報(bào)關(guān)單內(nèi)容不一致,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法給予辦理退稅的情況時(shí)有發(fā)生。

(六)出口退稅的法制化管理滯后

從出口退稅政策實(shí)施開始至今已有近20年,但是目前我國(guó)仍沒(méi)有一套較為完整的出口退稅專門的法律規(guī)定。出口退稅的規(guī)定散見(jiàn)于《增值稅暫行條例》、《稅收征管法》、《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》以及相關(guān)的行政通知。在出口退稅的權(quán)利和義務(wù)上,退稅管理機(jī)構(gòu)和納稅人之間不對(duì)等,前者的權(quán)利大、義務(wù)小,后者的權(quán)利小、義務(wù)大,典型地體現(xiàn)為征納稅的時(shí)限規(guī)定上。

二、拖欠出口退稅所帶來(lái)的問(wèn)題

(一)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,資產(chǎn)負(fù)債率明顯提高

由于國(guó)家出口退稅指標(biāo)不足,稅款不能及時(shí)足額到位,企業(yè)應(yīng)退稅資金嚴(yán)重積壓,小的企業(yè)數(shù)十萬(wàn),大的企業(yè)上億元。拖欠的出口退稅款占用了企業(yè)的流動(dòng)資金,造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,企業(yè)只有通過(guò)向銀行貸款緩解流動(dòng)資金緊張的狀況。寧波市政府為了幫助企業(yè)解決這一問(wèn)題,并設(shè)法降低企業(yè)的貸款成本,從1999年開始大力推行了出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)(在下文專門介紹和研究這一辦法),地方政府各級(jí)財(cái)政并對(duì)各類辦理出口退稅賬戶托管貸款的所轄企業(yè),按年度出口退稅賬戶托管貸款利息實(shí)際支付額,給予50～100%不等的貼息。這在一定程度上緩解的外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。但是,另一方面又造成了這些企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下,使得企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況十分難堪。以寧波市的幾個(gè)較大的外貿(mào)公司為例,2002年企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率都高達(dá)90%左右。

(二)增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)成本

盡管可以通過(guò)托管貸款的辦法緩解企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,地方財(cái)政并給予了部分的貸款貼息,但是企業(yè)仍然要承擔(dān)一部分貸款的利息。寧波市轄外貿(mào)企業(yè)的貼息率大多為70%,另外30%的利息要由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。由此,出口退稅拖延的時(shí)間越長(zhǎng),貸款額度越大,利息負(fù)擔(dān)就會(huì)越重。另外,由于出口退稅的拖欠的時(shí)限拉長(zhǎng),而且沒(méi)有明確期限預(yù)期,給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期帶來(lái)很大的不確定性。由于市、縣兩級(jí),以及各個(gè)縣級(jí)政府在貼息率上不統(tǒng)一,也影響了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

(三)政府信譽(yù)受到損害

企業(yè)反映,由于政府在出口退稅上拖欠和管理上的低效率,使得政府的誠(chéng)信受到影響。首要的問(wèn)題是政府沒(méi)有對(duì)出口退稅的管理制定符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公平規(guī)則。在現(xiàn)有的不全面、不科學(xué)的管理制度下,企業(yè)為了爭(zhēng)取盡可能早地得到出口的退稅款,不可避免地要與相關(guān)的政府管理部門保持良好關(guān)系。在出口退稅指標(biāo)十分有限的情況下,也難以避免各種“尋租”行為。目前在一些開放度比較高的地區(qū),政府管理部門的行風(fēng)評(píng)比中,已經(jīng)出現(xiàn)由于出口退稅的問(wèn)題帶給相關(guān)主管部門名譽(yù)受損的案例。

(四)形成新的債務(wù)鏈

一些外貿(mào)企業(yè)為了緩解由于出口退稅拖欠帶來(lái)的財(cái)務(wù)困難,采取拖延支付原材料采購(gòu)款等措施。在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上,一方面存在不少的應(yīng)收帳款,另一方面還有不少的應(yīng)付帳款,例如某進(jìn)出口公司2001年和2002年應(yīng)退稅款(財(cái)務(wù)上的應(yīng)收款)分別為3.1億和4.4億,而應(yīng)付帳款分別為1.1億和1.9億,即別人欠他的,他又欠別人的。在調(diào)查中,企業(yè)反映,如果再不解決出口退稅拖欠問(wèn)題,隨著外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)、出口退稅拖欠數(shù)量的累積,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中將會(huì)出現(xiàn)更為嚴(yán)重的債務(wù)鏈。

三、出口退稅賬戶托管貸款辦法內(nèi)容及利弊分析

(一)出口退稅賬戶托管貸款辦法的主要內(nèi)容及做法

出口退稅賬戶托管貸款,是指商業(yè)銀行為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時(shí)到賬而出現(xiàn)短期資金困難,在對(duì)企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管的前提下,向出口企業(yè)提供的以出口退稅應(yīng)收款作為還款保證的短期流動(dòng)資金貸款。這一辦法最初是寧波市試行,2001年8月,中國(guó)人民銀行、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文,肯定了這一做法并允許在全國(guó)內(nèi)實(shí)行。

采用這一辦法后解決出口退稅問(wèn)題的流程如圖1所示,其中需要說(shuō)明的是:按照文件規(guī)定,出口退稅賬戶是一個(gè)專門賬戶,未經(jīng)貸款人同意,借款人不得擅自轉(zhuǎn)移該賬戶內(nèi)的款項(xiàng)。該賬戶托管貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年,貸款最高額不得超過(guò)企業(yè)應(yīng)得退稅款的70%,貸款利率按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)稅務(wù)部門要保證退稅款退入該賬戶,不得轉(zhuǎn)移。圖1

出口退稅政策流程圖

(二)寧波市目前出口退稅賬戶托管貸款的規(guī)模情況

寧波市在1998年提出這一辦法,1999年在6、7家企業(yè)試行,貸款只有幾個(gè)億。2000年全市出口退稅拖欠31個(gè)億,托管貸款6～7個(gè)億。2001年出口退稅拖欠66個(gè)億,托管貸款16.6億。2002年1～12月,出口退稅拖欠累計(jì)123億,607家企業(yè)辦理了托管貸款業(yè)務(wù),共有11家銀行辦理了出口退稅賬戶托管業(yè)務(wù),當(dāng)年貸款發(fā)生額102.6億元,貸款余額共計(jì)60億元。幾家主要銀行的該項(xiàng)貸款余額占該行全部貸款余額的比重是:中國(guó)銀行48.45%、交通銀行14.32%、工商銀行13.55%、建設(shè)銀行12.96%。

最值得注意的是兩點(diǎn),一是該種做法的發(fā)展速度非?？?寧波市的該項(xiàng)貸款規(guī)模由1999年的幾個(gè)億,3年間達(dá)到100多億;二是在銀行的總貸款余額比重越來(lái)越高,從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的最大銀行是中國(guó)銀行,目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)了展期和逾期的貸款,盡管目前數(shù)量還不大。

(三)在這種辦法下的財(cái)政、企業(yè)、銀行三者關(guān)系的透析

從表面上看,這三者的關(guān)系是:財(cái)政拖欠外貿(mào)企業(yè)的出口退稅款,形成企業(yè)財(cái)務(wù)上的應(yīng)收帳款;企業(yè)向銀行借款,企業(yè)是債務(wù)人,銀行是債權(quán)人。由出口退稅拖欠引起的這些債權(quán)債務(wù)關(guān)系,是財(cái)政的拖欠稅款引起了銀行的貸款,如果把企業(yè)這個(gè)中間者抽掉,出口退稅賬戶托管貸款真正的貸款債務(wù)人應(yīng)該是財(cái)政。所以這種辦法的實(shí)質(zhì)是財(cái)政向銀行的借款,而且在實(shí)際上,這種貸款也是以財(cái)政的出口退稅作為擔(dān)保的。

(四)辨證分析出口退稅賬戶托管貸款的利與弊

從利處來(lái)看,這種辦法緩解了外貿(mào)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,更重要的是緩解了財(cái)政尤其是中央財(cái)政資金不足的問(wèn)題。同時(shí)也為核實(shí)和確定外貿(mào)企業(yè)出口退稅的合法性贏得了時(shí)間,最終為進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)起了積極的支撐作用。

但是,不容忽視問(wèn)題的另外一面,這種辦法掩蓋了出口退稅問(wèn)題上長(zhǎng)期存在的財(cái)政與企業(yè)之間的矛盾,并且可能會(huì)延緩這一問(wèn)題的解決。同時(shí),這種辦法運(yùn)用的好,會(huì)把“禍”轉(zhuǎn)化為“?！?運(yùn)用的不好則會(huì)把“?！鞭D(zhuǎn)化為“禍”。因?yàn)閺膶?shí)質(zhì)上講,超過(guò)一定時(shí)間的出口退稅拖欠款,應(yīng)該作為財(cái)政的赤字(目前沒(méi)有這樣對(duì)待),即便在目前公布的財(cái)政赤字規(guī)模中沒(méi)有這一部分,但是從出口退稅賬戶托管貸款的實(shí)質(zhì)是財(cái)政向銀行的借款來(lái)看,它毫無(wú)疑問(wèn)是與財(cái)政赤字相對(duì)應(yīng)的,只是以潛在的赤字存在而已。如果上述的分析是成立的,那么我們可以得出的結(jié)論是,用這種辦法的結(jié)果是將財(cái)政與企業(yè)之間的國(guó)家信用關(guān)系延伸和轉(zhuǎn)化為了財(cái)政與銀行之間的信用關(guān)系。這里且不說(shuō)這種轉(zhuǎn)化有沒(méi)有合法性(因?yàn)?993年開始不允許財(cái)政向銀行借款)。但是有一點(diǎn)可以明確,由于出口退稅賬戶托管貸款辦法的實(shí)行,將國(guó)家財(cái)政信用的風(fēng)險(xiǎn)與銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)溝通了。這是我們需要高度關(guān)注的。需要防范的最起碼的一個(gè)問(wèn)題是,一旦中央財(cái)政的退稅指標(biāo)的增長(zhǎng)低于出口退稅數(shù)量和托管貸款余額的增長(zhǎng)時(shí),商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況就會(huì)受到影響。

四、全面解決出口退稅矛盾的思路及政策建議

(一)已經(jīng)提出的解決出口退稅問(wèn)題的多種思路和不同意見(jiàn)

第一,根據(jù)國(guó)際慣例,堅(jiān)持實(shí)行“零稅率”政策。這種思路和意見(jiàn)的特點(diǎn)是:立足國(guó)際經(jīng)驗(yàn),只考慮到企業(yè)的利益和促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展。

第二,主張降低出口退稅率。這種思路和意見(jiàn)的特點(diǎn)是:考慮到中國(guó)的國(guó)情,著重考慮了如何解決中央財(cái)政的承受力問(wèn)題,以及主張依據(jù)稅收征收的能力和水平,以及依據(jù)征稅的實(shí)際水平確定退稅的水平,即所謂的征多少退多少。

第三,主張將進(jìn)口稅收與出口退稅結(jié)合考慮,盡可能地縮小進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策面,使得進(jìn)口稅收盡可能多收;出口退稅應(yīng)作到按照承諾的退稅率及時(shí)退稅。

第四,降低出口退稅率,同時(shí)對(duì)承諾的退稅率做到及時(shí)退稅。

以上思路和意見(jiàn)集中了研究部門、實(shí)際部門和企業(yè)界的意見(jiàn)。

(二)需要選擇正確的思路

顯然,以上的思路中多數(shù)是反映了不同利益主體的意見(jiàn)。我認(rèn)為,在考慮解決出口退稅措施時(shí),片面地從某一個(gè)利益主體的角度出發(fā)制定和出臺(tái)政策問(wèn)題,就會(huì)出現(xiàn)我國(guó)1994年以來(lái)的政策反復(fù)調(diào)整的不穩(wěn)定局面。形成這樣的循環(huán):出口退稅率提高財(cái)政承受不了降低出口退稅率外貿(mào)企業(yè)承受不了、進(jìn)出口增長(zhǎng)下降提高出口退稅率財(cái)政承受不了、拖欠出口退稅企業(yè)和財(cái)政都難受。目前新的情況是又開始將這一矛盾向銀行轉(zhuǎn)移。我認(rèn)為,這樣的思路和辦法無(wú)助于問(wèn)題的解決,只會(huì)在延緩矛盾中,積累財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn),并將外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況退向惡化。對(duì)于我國(guó)這么高的外貿(mào)依存度,尤其是東部的一些省、市,一旦矛盾和風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度,爆發(fā)后會(huì)出現(xiàn)難以挽回的損失。因此,在矛盾和風(fēng)險(xiǎn)積累的目前階段,已經(jīng)到了尋求徹底解決問(wèn)題的辦法的時(shí)候了。

正確的思路是兼顧外貿(mào)增長(zhǎng)、財(cái)政承受力和企業(yè)發(fā)展三方面的利益和需要,制定一個(gè)參照國(guó)際慣例、符合中國(guó)國(guó)情、規(guī)范、穩(wěn)定的制度目標(biāo),同時(shí)需要設(shè)計(jì)一攬子的相互協(xié)調(diào)的過(guò)渡性措施。

(三)制度目標(biāo)

———以國(guó)家開放戰(zhàn)略、國(guó)家對(duì)外開放度、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為前提。

———以國(guó)際上國(guó)際貿(mào)易稅收的基本規(guī)則為基礎(chǔ)。堅(jiān)持進(jìn)口貨物稅收保全原則,對(duì)進(jìn)口貨物的稅收實(shí)行嚴(yán)格管理;以出口退稅實(shí)行有利于增強(qiáng)我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力為基本原則。

———結(jié)合中國(guó)國(guó)情,研究和考慮中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,由于中國(guó)產(chǎn)品在勞動(dòng)力價(jià)格低等方面存在著價(jià)格優(yōu)勢(shì),出口同類產(chǎn)品存在超額利潤(rùn),可以考慮對(duì)這類產(chǎn)品的出口退稅實(shí)行“非零稅率”的選擇。

———根據(jù)征稅機(jī)關(guān)和納稅人之間權(quán)利與義務(wù)必須對(duì)等的原則,建立規(guī)范的國(guó)際貿(mào)易稅收制度法律體系。

———建立高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口稅收征管機(jī)構(gòu),以及具有信息化高科技手段工具的管理系統(tǒng)。

———研究和考慮建立財(cái)政預(yù)算進(jìn)出口收支專戶,對(duì)進(jìn)口稅收和出口退稅實(shí)行專門管理。

———調(diào)整中央和地方政府的財(cái)政關(guān)系,由目前的中央財(cái)政單獨(dú)承擔(dān)進(jìn)出口稅收收支的制度調(diào)整為中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)制度。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是我國(guó)對(duì)外開放形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)稅收保全、財(cái)政稅收主權(quán)完整的客觀要求,但是我國(guó)目前的實(shí)際狀況,與上述目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離。為此提出以下過(guò)渡性的措施,一方面解決當(dāng)前面臨的矛盾和問(wèn)題;另一方面向建立目標(biāo)制度邁進(jìn)。

(四)過(guò)渡性措施

———可以繼續(xù)使用金融手段(出口退稅賬戶托管貸款辦法以及探討實(shí)行票據(jù)融資等金融工具)作為輔手段,但是必須十分慎重,及時(shí)跟蹤貸款規(guī)模及銀行資產(chǎn)狀況。財(cái)政的出口退稅指標(biāo)的增長(zhǎng)應(yīng)該高于出口退稅應(yīng)退稅額的增長(zhǎng)。絕不能由于有了這種金融辦法而將出口退稅的責(zé)任變相轉(zhuǎn)嫁給銀行,使得銀行成為出口退稅的承擔(dān)者,這會(huì)導(dǎo)致財(cái)政職能和銀行職能的錯(cuò)位。如若長(zhǎng)期下去,勢(shì)必積累新的金融風(fēng)險(xiǎn),重蹈我國(guó)上個(gè)世紀(jì)80～90年代積累金融風(fēng)險(xiǎn)的覆轍。

———根據(jù)調(diào)研,對(duì)一些我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上有絕對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)和較高超額利潤(rùn)的出口產(chǎn)品可以調(diào)低出口退稅率?！ㄗh財(cái)政出口退稅指標(biāo)的增長(zhǎng)率略高于外貿(mào)出口的增長(zhǎng),逐步縮短對(duì)外貿(mào)企業(yè)的出口退稅拖欠時(shí)間,這需要相應(yīng)調(diào)整財(cái)政的支出結(jié)構(gòu),甚至財(cái)政赤字的規(guī)模。

———在各地區(qū)之間合理分配出口退稅指標(biāo),增加外貿(mào)出口大省、市的出口退稅指標(biāo)。

———最大限度地統(tǒng)一出口退稅率,過(guò)多的出口退稅差別稅率一方面給出口騙稅以可乘之機(jī),導(dǎo)致監(jiān)管的困難;另一方面為外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大的漏洞。

———進(jìn)一步清理和縮小進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

———對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行嚴(yán)格的保稅管理。原則上凡進(jìn)入“保稅區(qū)”和“出口加工區(qū)”的企業(yè),實(shí)行“不征不退”的管理辦法;凡是這兩個(gè)管理區(qū)外的企業(yè)一律實(shí)行“先征后返”的管理辦法。

第2篇：博士考察報(bào)告范文

[主持人語(yǔ)]

美術(shù)史論家俞劍華先生(1895―1979)以“讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路，畫萬(wàn)幀畫，寫萬(wàn)帙言”為座右銘，辛勞一生，著述和畫作無(wú)數(shù)，所著或編的《中國(guó)繪畫史》、《中國(guó)畫論類編》、《中國(guó)美術(shù)家人名辭典》等，豐富了學(xué)術(shù)，造福了后人。一生沒(méi)有休閑和享受的俞先生希望60歲以后再看電影，可是，60歲以后依然如故于書齋之中，先后出版的著作包括美術(shù)史、畫論、畫家評(píng)傳、工具書、教材、考察報(bào)告、資料匯編以及在報(bào)刊上發(fā)表的論文，達(dá)一千萬(wàn)字，令人肅然起敬。

4月25日，由中國(guó)美術(shù)館、南京藝術(shù)學(xué)院主辦的“俞劍華學(xué)術(shù)國(guó)際研討會(huì)”在北京舉行，與會(huì)的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者就5個(gè)方面探討了俞劍華的成就和影響，俞劍華的學(xué)術(shù)風(fēng)范和研究方法，俞劍華學(xué)派，俞劍華的人格魅力，現(xiàn)代美術(shù)史與美術(shù)史研究的問(wèn)題。這是一個(gè)老少成集、承前啟后、研究多元、思想激蕩的會(huì)議，也為當(dāng)代美術(shù)史論研究提出了很多問(wèn)題。關(guān)于美術(shù)史的研究，經(jīng)歷了20世紀(jì)的孕育和發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的學(xué)科。30年前，只有中央美院有美術(shù)史專業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)遍布各美術(shù)院校以及綜合性大學(xué)，這種從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展，不僅是專業(yè)范圍內(nèi)的發(fā)展，而且也在服務(wù)社會(huì)的各個(gè)方面顯現(xiàn)了這個(gè)專業(yè)在人文方面的積極意義?？墒?，教育的普及以及從業(yè)人員的增多也在繁榮的背后顯現(xiàn)了存在的問(wèn)題，其主要是整體質(zhì)量的滑坡，重點(diǎn)表現(xiàn)在師資隊(duì)伍方面的問(wèn)題。盡管在美術(shù)學(xué)的范圍內(nèi)，美術(shù)史論學(xué)科是最早設(shè)立博士學(xué)位的專業(yè)，這是基于它在美術(shù)范圍內(nèi)特有的人文學(xué)科的性質(zhì)，以此徹底改變了幾十年來(lái)美術(shù)史論研究不受重視的局面。然而，這種時(shí)代的機(jī)遇并沒(méi)有給美術(shù)史論研究帶來(lái)明顯的學(xué)術(shù)方面的提升，也就是說(shuō)，在這個(gè)時(shí)代中，因?yàn)槿鄙倌芘c這個(gè)龐大學(xué)科相應(yīng)的有學(xué)術(shù)成就、有學(xué)術(shù)影響的美術(shù)史家陣容，所以，這個(gè)學(xué)科表現(xiàn)出了人的毛病。

在美術(shù)史論學(xué)科有發(fā)展而沒(méi)有提高這樣的背景之下來(lái)看俞劍華，他的學(xué)術(shù)成就所表現(xiàn)出來(lái)的美術(shù)史家的精神與品格，應(yīng)該說(shuō)是他的學(xué)術(shù)成就之外的另外一份遺產(chǎn)，而這種脫離了知識(shí)范圍之外的遺產(chǎn)，卻是當(dāng)下美術(shù)史家首先應(yīng)該面對(duì)的。孤寂的恪守，持久的堅(jiān)持，不為所動(dòng)的一以貫之，是一個(gè)美術(shù)史家必有的功夫，而這種功夫的深淺在很大程度上會(huì)決定其在專業(yè)范圍內(nèi)的成就。俞劍華的精神與品格所對(duì)應(yīng)的浮躁和現(xiàn)實(shí)的當(dāng)代社會(huì)，為美術(shù)史論研究中的功夫派找到了它的位置，毫無(wú)疑問(wèn)，這是“俞劍華學(xué)派”最為重要的核心內(nèi)容。當(dāng)代中國(guó)美術(shù)史論研究中關(guān)乎方法的學(xué)派，現(xiàn)在已經(jīng)不像上個(gè)世紀(jì)中后期那樣表現(xiàn)出明顯的特色，而這個(gè)學(xué)科只有在不同方法的互動(dòng)中才有可能帶動(dòng)整體水平的提升。只有這樣，具有中國(guó)特色、符合中國(guó)文化特點(diǎn)的美術(shù)史學(xué)科，才能得到名副其實(shí)的發(fā)展和提高。

第3篇：博士考察報(bào)告范文

一、培養(yǎng)地理興趣--現(xiàn)代媒體教學(xué)法

現(xiàn)代教育媒體主要包括幻燈、投影、錄音、錄象、電影、計(jì)算機(jī)、激光視盤等。具有形聲性、再現(xiàn)性和先進(jìn)性的特點(diǎn)。它主要以圖象和聲音的形式傳遞信息，可使學(xué)生真正做到眼耳并用、視聽(tīng)并用，使知識(shí)傳遞、接受、記憶變得比較容易，也于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

運(yùn)用計(jì)算機(jī)教學(xué)，可根據(jù)教學(xué)需要將要表現(xiàn)的對(duì)象由小變大、化遠(yuǎn)為近，可使反應(yīng)過(guò)程由快變慢或由慢變快，可將事物的本質(zhì)要素突出地展現(xiàn)于學(xué)生面前。例如我將大陸漂移假說(shuō)和海底擴(kuò)張學(xué)說(shuō)的軟盤裝上計(jì)算機(jī)，然后模擬兩億年前直到現(xiàn)在的大陸漂移過(guò)程，再演示板塊運(yùn)移過(guò)程，這大大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣?，F(xiàn)代媒體教學(xué)不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也有助為實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程最優(yōu)化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、培養(yǎng)自學(xué)能力----設(shè)疑推進(jìn)法

所謂設(shè)疑推進(jìn)法就是將某章節(jié)設(shè)計(jì)成若干個(gè)循序漸進(jìn)的問(wèn)題，這樣可促進(jìn)學(xué)生看書、思考。通過(guò)教師提問(wèn)學(xué)生回答，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以解決，這樣不僅可以使學(xué)生早日養(yǎng)成自己學(xué)習(xí)掌握知識(shí)的習(xí)慣和本領(lǐng)，而且還可以有效地鍛煉學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力，對(duì)學(xué)生思維能力的提高也有很大幫助。

整節(jié)課的內(nèi)容可以轉(zhuǎn)化成若干個(gè)小問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)看書、思考完成。對(duì)于難度較大的問(wèn)題，可以讓學(xué)生在討論中完成。為促進(jìn)學(xué)生積極思考，踴躍發(fā)言，可采用多變靈活的啟發(fā)誘導(dǎo)方法。這樣做比教師單純講解效果要好得多，可收到事半功倍的效果。

三、培養(yǎng)創(chuàng)造能力----動(dòng)手操作法

讓學(xué)生動(dòng)手操作比教師講解的效果要好得多，學(xué)生自己動(dòng)手操作，會(huì)遇到一系列的實(shí)際問(wèn)題，這會(huì)促進(jìn)其思考、探索，在不斷失敗中求得成功。經(jīng)常讓學(xué)生動(dòng)手操作，不僅可使學(xué)生的動(dòng)手能力得以提高，而且可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，甚至?xí)虐l(fā)出創(chuàng)造發(fā)明的火花。

教師跟學(xué)生講解地軸、兩極、經(jīng)緯度、經(jīng)緯網(wǎng)等有關(guān)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，有些學(xué)生縱弄不清楚。經(jīng)試驗(yàn)，改用學(xué)生自己動(dòng)手操作的辦法，讓學(xué)生在課后用乒乓球做一個(gè)小地球儀，然后評(píng)比，看誰(shuí)做得最好。經(jīng)過(guò)動(dòng)手操作，學(xué)生不僅比較順利地掌握了有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，還向教師提出了不少在制作地球儀過(guò)程中遇到的問(wèn)題。多采用這種教學(xué)方法不僅能發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，還可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)造性人才很有幫助。

四、到實(shí)際中去學(xué)與用----野外觀察法

以往地理教學(xué)只重視書本知識(shí)，不重視實(shí)踐能力，理論脫離實(shí)際。素質(zhì)教育提倡在實(shí)際中運(yùn)用。重視和加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育，是當(dāng)前深化教育改革、搞好素質(zhì)教育的重要方面。因此，到野外觀察是學(xué)習(xí)地理所必須的，也是搞好地理課堂教學(xué)所必須的。

例如，講到陸地地形時(shí)，我就組織學(xué)生考察本地地形的種類和特征；講到環(huán)境保護(hù)時(shí)，我就組織學(xué)生到廢品回收站和垃圾處理站參觀，然后要求學(xué)生回校寫考察報(bào)告。讓學(xué)生走出校門，有利于學(xué)生了解自然、了解社會(huì)，有利于增強(qiáng)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用知識(shí)的能力及學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

第4篇：博士考察報(bào)告范文

一、 提倡自編型作業(yè)，體現(xiàn)自主性

在教學(xué)中，教師不僅可以根據(jù)課文內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際編擬出適合學(xué)生的作業(yè)，還可以引導(dǎo)學(xué)生參與到作業(yè)設(shè)計(jì)中來(lái)，自編出富有特色的語(yǔ)文作業(yè)。

例如，教學(xué)《九寨溝》一文后，學(xué)生無(wú)不為九寨溝美麗神奇的自然風(fēng)光所折服。這時(shí)，教師說(shuō)：“同學(xué)們，你們?cè)敢鉃槊利惿衿娴摹碎g仙境’九寨溝設(shè)計(jì)一項(xiàng)作業(yè)嗎？”學(xué)生們都興致勃勃地參與到作業(yè)的設(shè)計(jì)中來(lái)，而且設(shè)計(jì)遠(yuǎn)比教師布置的作業(yè)要豐富得多：配樂(lè)朗讀全文；選擇自己最喜歡的句段背誦；仿照文中“總分”段式的寫法寫一段話；學(xué)習(xí)文中比喻、排比等方法，學(xué)寫一處景物；畫一幅艷麗多姿的“神奇九寨溝”圖，并配上解說(shuō)詞；為“九寨溝”設(shè)計(jì)廣告語(yǔ)……

學(xué)生完成自編的作業(yè)，不僅興趣濃厚，而且作業(yè)質(zhì)量都較高，這也充分體現(xiàn)了新課標(biāo)中強(qiáng)調(diào)的“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人”這一新理念。

二、 推廣實(shí)踐型作業(yè)，體現(xiàn)操作性

語(yǔ)文是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐能力，而設(shè)計(jì)實(shí)踐型作業(yè)，則能在最大程度上讓學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用新知識(shí)、新理念去解決各種實(shí)際問(wèn)題，從而增長(zhǎng)知識(shí)，培養(yǎng)能力。這種形式多變的活動(dòng)型作業(yè)突破了傳統(tǒng)作業(yè)的形式，徹底消除了簡(jiǎn)單重復(fù)的弊端，由以往的單調(diào)、枯燥、乏味變得生動(dòng)、活潑、有趣。作業(yè)也從“寫”的單一形式中走出來(lái)，聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫全面開花，與唱、畫、游戲、制作、參觀、訪問(wèn)等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式巧妙結(jié)合，把知識(shí)、技能的訓(xùn)練，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和智能的開發(fā)與活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，從而讓作業(yè)更富有趣味，吸引力。

1. 做一做。學(xué)完課文后將所學(xué)的知識(shí)實(shí)踐一下。例如，學(xué)完《世界上第一個(gè)聽(tīng)診器》后，讓學(xué)生回家做一個(gè)簡(jiǎn)易聽(tīng)診器，驗(yàn)證課文所寫的聽(tīng)診方法。學(xué)完《陳增巧破巫術(shù)》后，可讓學(xué)生模仿文中方法做做這個(gè)小實(shí)驗(yàn)，從而體會(huì)其中的科學(xué)奧秘。

2. 畫一畫。如教授《詹天佑》課文過(guò)程中，讓學(xué)生邊看課文，邊畫出居庸關(guān)隧道和八達(dá)嶺隧道施工方法，之后再出示多媒體課件示意圖，進(jìn)一步了解開鑿隧道的做法，從而使學(xué)生領(lǐng)略詹天佑的杰出才能。

3. 演一演。例如，教學(xué)《狼和小羊》《公儀休拒收禮物》等故事情節(jié)較強(qiáng)的課文或具有較多語(yǔ)言、較強(qiáng)動(dòng)作性的場(chǎng)面描寫的文章，可以讓學(xué)生通過(guò)自由組合創(chuàng)編課本劇并演一演。

4. 查一查。例如，在教學(xué)《海洋――21世紀(jì)的希望》《大自然的文字》等知識(shí)性較強(qiáng)的課文前，可以布置學(xué)生通過(guò)去圖書館或者上網(wǎng)等方式查一查相關(guān)的資料以幫助學(xué)習(xí)。

5. 評(píng)一評(píng)。例如，在教學(xué)《負(fù)荊請(qǐng)罪》后，可讓學(xué)生圍繞“你喜歡誰(shuí)，為什么？你不喜歡誰(shuí)，為什么”開展討論。學(xué)生各抒己見(jiàn)，對(duì)課文中的人物會(huì)作多元的評(píng)價(jià)，有利于激發(fā)學(xué)生注重自己的感受，從而引導(dǎo)他們發(fā)展健康的個(gè)性。

6. 寫一寫。例如，教學(xué)《訪問(wèn)環(huán)保專家方博士》后，可以就“本地區(qū)水資源污染情況怎樣、對(duì)人體有什么危害、污染源有哪些、怎樣減少水污染”等問(wèn)題組織學(xué)生進(jìn)行調(diào)查、訪問(wèn)、搜集資料，并撰寫考察報(bào)告，在看、問(wèn)、想、寫的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力。

三、 設(shè)計(jì)發(fā)展性作業(yè)，體現(xiàn)挑戰(zhàn)性

發(fā)展性作業(yè)目的在于加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的印象，難度略高于教材練習(xí)，因而有一定的挑戰(zhàn)性。例如：教學(xué)《明天，我們畢業(yè)》的內(nèi)容時(shí)，教師可設(shè)計(jì)發(fā)展性活動(dòng)，如講述師生感人故事，表演同學(xué)間友誼短劇，給母?；蛘呃蠋?、同學(xué)留言，制作并相互贈(zèng)送卡片等。再如，學(xué)習(xí)《孔子游春》一文時(shí)，教師可作如下設(shè)計(jì)：作者把大自然比作母親，你還可以模仿說(shuō)出哪些比喻句呢？孔子以水喻人，教育弟子怎樣做人，你還可以說(shuō)出水的哪些特性來(lái)？這樣的作業(yè)既變機(jī)械學(xué)習(xí)為有意義的學(xué)習(xí)，又有助于鞏固、加深和拓展課堂上所學(xué)的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言運(yùn)用技能。

第5篇：博士考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：德國(guó)；工程碩士；培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）16-003-02

為滿足工業(yè)界對(duì)高水平應(yīng)用人才的需求，我國(guó)自2009年開始擴(kuò)大全日制工程碩士的招生規(guī)模，以培養(yǎng)有別于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)碩士的應(yīng)用型人才。改革現(xiàn)有工程碩士人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變成為應(yīng)時(shí)之需。近年來(lái)，盡管國(guó)內(nèi)一些學(xué)者開始探討德國(guó)工程教育改革的具體舉措及其對(duì)中國(guó)的啟示，如德國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證制度的特色[1]，工程教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[2]，以及德國(guó)工程博士的培養(yǎng)特點(diǎn)[3]等，但鮮有學(xué)者系統(tǒng)探討德國(guó)工程碩士教育培養(yǎng)模式。鑒于此，本研究將系統(tǒng)探討德國(guó)工程碩士教育的培養(yǎng)模式，具體內(nèi)容包括德國(guó)工程碩士培養(yǎng)模式的發(fā)展歷程、培養(yǎng)過(guò)程、專業(yè)認(rèn)證及其對(duì)中國(guó)的啟示。

一、德國(guó)工程碩士培養(yǎng)模式的發(fā)展歷程

1809年柏林大學(xué)成立，其“教育與科研相結(jié)合”辦學(xué)原則的確立及導(dǎo)師制、研討制研究生培養(yǎng)模式標(biāo)志著科學(xué)規(guī)范的研究生教育的興起。德國(guó)的高等教育實(shí)行的是兩級(jí)學(xué)位制度，碩士是第一級(jí)學(xué)位，該學(xué)位主要授予理工科碩士畢業(yè)生。學(xué)生在取得學(xué)位之后可以繼續(xù)學(xué)習(xí)以取得博士學(xué)位（Doktorgrad）。德國(guó)的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（Fachhcchulen）興起于20世紀(jì)60年代末，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為重點(diǎn)，自成立以來(lái)為工業(yè)界提供了大量高層次工程人才，成為德國(guó)工業(yè)發(fā)展的秘密武器。學(xué)生畢業(yè)后可獲得應(yīng)用科學(xué)大學(xué)碩士學(xué)位（Diplomgrad FH），成為工程師，有獨(dú)立從業(yè)資格。但德國(guó)特殊的二級(jí)學(xué)位制度難以被其他國(guó)家認(rèn)可，甚至被低估，因而其傳統(tǒng)的工程碩士培養(yǎng)體制在一定程度上影響了其工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量，改革迫在眉睫。德國(guó)于2010年全面引進(jìn)學(xué)士―碩士新型學(xué)位制度，新型的碩士學(xué)位教育根據(jù)學(xué)業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短分為“3+2”和“4+1”兩種模式。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的差異，碩士又可分為“研究型”碩士和“應(yīng)用型”碩士，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的主要任務(wù)就是培養(yǎng)應(yīng)用型工程人才。由此可見(jiàn)，改革之后德國(guó)工程碩士教育依然主要在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)內(nèi)開展。

二、德國(guó)工程碩士培養(yǎng)過(guò)程

1、培養(yǎng)目標(biāo)

德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)工程碩士的招生要求為：有相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，成績(jī)優(yōu)秀，12周的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。。按要求應(yīng)用科學(xué)大學(xué)所培養(yǎng)的工程碩士在畢業(yè)時(shí)需具備掌握專業(yè)知識(shí)的能力、解決本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的能力、在生產(chǎn)過(guò)程中學(xué)習(xí)傳授工程新知識(shí)的能力、設(shè)計(jì)并監(jiān)控開發(fā)操作設(shè)備的能力、掌握各種關(guān)鍵技能的能力等。

2、專業(yè)設(shè)置

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)專業(yè)設(shè)置的重點(diǎn)是工程科學(xué)，其通常是按照工程、技術(shù)甚至工藝領(lǐng)域來(lái)劃分專業(yè)方向，此外其專業(yè)的設(shè)置與高校所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系，例如威廉港應(yīng)用科學(xué)大學(xué)所在地造船業(yè)和航海業(yè)比較發(fā)達(dá)，該校為滿足當(dāng)?shù)匦枨筇卦O(shè)置了相應(yīng)的專業(yè)。此外，為順應(yīng)高等教育全球化的趨勢(shì)，德國(guó)一些應(yīng)用科學(xué)大學(xué)積極與國(guó)外高校合作，努力拓展了一批國(guó)際化專業(yè)。

3、師資力量

根據(jù)《德國(guó)教育總法》，及各個(gè)州相應(yīng)的教育法規(guī)，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)工程碩士的教師必須具備以下條件：（1）博士畢業(yè)；（2）有教學(xué)能力；（3）5年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。此外，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教師可享受四年一次為期半年的研究假期，到校外企業(yè)從事實(shí)際工作或研究，以了解工業(yè)領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)，解決相關(guān)問(wèn)題并更新相關(guān)知識(shí)。高校從工業(yè)界聘任了一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或技術(shù)人員擔(dān)任校內(nèi)的兼職教授或講師，以增強(qiáng)與工業(yè)界的聯(lián)系，為學(xué)生實(shí)踐能力的提高及未來(lái)就業(yè)提供保障。

4、課程體系

德國(guó)工程碩士課程設(shè)置的主要特點(diǎn)是“板塊化”（Modularisierung），即在編排教學(xué)大綱時(shí)，將與同一專題相關(guān)的幾門課程組成一個(gè)課程板塊，每個(gè)板塊可以由各種不同的教學(xué)組織形式組成，一個(gè)板塊的跨度最多為兩個(gè)學(xué)期[4]。按照規(guī)定，學(xué)生只有通過(guò)課程板塊中的所有課程，才能獲得該課程板塊的學(xué)分。按規(guī)定，課程板塊的教學(xué)目標(biāo)必須符合教學(xué)總目標(biāo)，這樣就避免了改革前課程開設(shè)過(guò)于隨意、目標(biāo)不明確的弊端。

5、學(xué)分計(jì)算

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)引進(jìn)了歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，將每學(xué)期的學(xué)業(yè)量化為30個(gè)學(xué)分，一個(gè)學(xué)分相當(dāng)于30個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)量，一個(gè)學(xué)期即相當(dāng)于900個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)量[5]。此外，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)還引入了相對(duì)成績(jī)等級(jí)體系，即學(xué)生除獲得按照德國(guó)成績(jī)體系評(píng)定的成績(jī)之外，還可以同時(shí)獲得該成績(jī)的相對(duì)等級(jí)證明。相對(duì)成績(jī)等級(jí)共設(shè)五級(jí)，將該學(xué)生的成績(jī)與本年度及上兩個(gè)年度總體平均成績(jī)相比較，成績(jī)最好的10%評(píng)定為A級(jí)，A級(jí)以下的25%評(píng)定為B級(jí)，B級(jí)以下的30%為C級(jí)，C級(jí)以下的25%為D級(jí)，最后的10%為E級(jí)[9]。

6、實(shí)習(xí)要求

德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)工程碩士的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)一般包括預(yù)實(shí)習(xí)、工業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)等。以德國(guó)埃斯林根應(yīng)用科學(xué)大學(xué)為例，工程碩士的實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)占據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程總學(xué)習(xí)的一半以上，其實(shí)習(xí)過(guò)程從項(xiàng)目制作I（課程設(shè)計(jì)）到項(xiàng)目制作II（創(chuàng)新設(shè)計(jì)），再到企業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（綜合訓(xùn)練），是一個(gè)由淺入深、循序漸進(jìn)的過(guò)程。

7、畢業(yè)論文

德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)對(duì)工程碩士畢業(yè)論文的要求同樣體現(xiàn)出了重應(yīng)用的特點(diǎn)。按規(guī)定畢業(yè)論文應(yīng)能解決生產(chǎn)第一線的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，自2005年起.所有工程碩士畢業(yè)時(shí)均可獲得文憑補(bǔ)充說(shuō)明。該說(shuō)明對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、專業(yè)特色、文憑層次和高校體制等內(nèi)容均附有詳細(xì)介紹，更好地促進(jìn)了國(guó)際文憑和學(xué)位的互認(rèn)。

三、ASIIN專業(yè)認(rèn)證

ASIIN是由德國(guó)最大的工程師協(xié)會(huì)VDI倡導(dǎo)的，由各綜合大學(xué)、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、權(quán)威科技協(xié)會(huì)、專業(yè)教育和進(jìn)修聯(lián)合會(huì)及重要的工商業(yè)組織共同建立的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，是德國(guó)唯一有資格對(duì)工科、信息科學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)科學(xué)教育項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置

目前，ASIIN下設(shè)兩個(gè)認(rèn)證委員會(huì)和13個(gè)技術(shù)委員會(huì)（包括工程學(xué)、信息學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)的所有研究領(lǐng)域）。兩個(gè)認(rèn)證委員會(huì)分別負(fù)責(zé)工程與信息學(xué)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證和自然科學(xué)與數(shù)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證。

2、認(rèn)證程序及標(biāo)準(zhǔn)

ASIIN認(rèn)證程序從被認(rèn)證專業(yè)的申請(qǐng)開始，從專業(yè)自評(píng)到認(rèn)證委員會(huì)的實(shí)地考察再到認(rèn)證結(jié)果揭曉，大約需要3-4個(gè)月，其認(rèn)證結(jié)果具有5年的有效期。在認(rèn)證決議過(guò)程中，ASIIN保證綜合大學(xué)、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、工業(yè)界及學(xué)生都有一定比例的代表參加以保證認(rèn)證的公正性[6]具體認(rèn)證流程如圖1所示。

四、啟示

改革現(xiàn)有工程碩士人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變成為應(yīng)時(shí)之需。尤其是2013年中國(guó)加入《華盛頓協(xié)議》，意味著我國(guó)工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將與《華盛頓協(xié)議》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)等效。筆者近期在中國(guó)石油大學(xué)（北京）隨機(jī)訪談了若干化學(xué)工程和石油工程的工程碩士，發(fā)現(xiàn)我國(guó)工程碩士的培養(yǎng)仍存在一些問(wèn)題：1、教師隊(duì)伍建設(shè)落后。師生比低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致導(dǎo)師沒(méi)有足夠的時(shí)間精力關(guān)注每個(gè)學(xué)生，不能因材施教，保證培養(yǎng)質(zhì)量以至于很多工程碩士臨近畢業(yè)卻不知何去何從。2、理論與實(shí)踐脫節(jié)。工程碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是為工業(yè)界培養(yǎng)應(yīng)用型高層次工程人才。但當(dāng)前工程碩士專業(yè)課設(shè)置太過(guò)淺顯，學(xué)生在學(xué)完后仍不知如何與實(shí)踐結(jié)合。3、企業(yè)參與不足。工程碩士從招生到畢業(yè)論文都是在高校的統(tǒng)一管理內(nèi)進(jìn)行，企業(yè)參與相對(duì)不足，這就造成校企雙方信息不對(duì)稱，高校培養(yǎng)出的工程碩士并不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求[7]。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者參考德國(guó)工程碩士培養(yǎng)模式提出如下建議。

1、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

隨著工程碩士規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)教師的聘任和監(jiān)督就顯得尤為重要。一方面在招聘教師時(shí)應(yīng)將導(dǎo)師的工程背景納入考察范圍，不僅可以滿足工程碩士培養(yǎng)在師資方面的需求，同時(shí)也能逐漸形成重視科研教學(xué)人員工程背景的氛圍[8]。另一方面還應(yīng)健全導(dǎo)師監(jiān)督制度，采用激勵(lì)政策或?qū)處熣n時(shí)、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)、師生溝通、科研成果等方面有所規(guī)定。

2、突出專業(yè)特色

高校在設(shè)置專業(yè)，安排課程時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓I(yè)界實(shí)際需求相聯(lián)系，借鑒德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)根據(jù)高校所在地的地理環(huán)境、人文特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等具體情況來(lái)制定專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，不僅有利于滿足當(dāng)?shù)貙?duì)高質(zhì)量工程人才的需求，還能突出高校自身的專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)特色。

3、加強(qiáng)校企合作

建立有效的校企合作機(jī)制，為工程碩士的培養(yǎng)提供更好的條件。高校一方面可為工程碩士打好工程理論基礎(chǔ)，并提供前沿知識(shí)；另一方面可從企業(yè)單位聘任一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。以此進(jìn)一步解決工程碩士理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，并為工程碩士提供就業(yè)保障。

4、完善專業(yè)認(rèn)證與質(zhì)量保證體系

組建一個(gè)既能負(fù)責(zé)各工程專業(yè)的認(rèn)證，又能參與國(guó)際交流的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)是我國(guó)工程教育的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然認(rèn)證不僅是高校內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)過(guò)程，而應(yīng)是高校和工業(yè)界合作的反饋過(guò)程。此外，對(duì)工程碩士的培養(yǎng)也應(yīng)堅(jiān)持周期性的評(píng)估工作，堅(jiān)持評(píng)估工作的定期化和制度化，以此不斷提高我國(guó)工程碩士專業(yè)認(rèn)證和的業(yè)化和國(guó)際化，形成具有中國(guó)特色的工程碩士質(zhì)量保障體系。

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第6篇：博士考察報(bào)告范文

針對(duì)廣播,電視教學(xué)及函授教學(xué)中,存在的教學(xué)信息傳遞的單方向性弱點(diǎn), 依據(jù)課堂教學(xué)過(guò)程中信息交流的基本方式與原則,對(duì)CD-ROM教材中的虛擬人機(jī)對(duì)話學(xué)習(xí)方式進(jìn)行論證.在其合理性的基礎(chǔ)上, 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)通信手段, 提出改善當(dāng)前遠(yuǎn)程教學(xué)過(guò)程中的單方向教學(xué)內(nèi)容傳遞方式的設(shè)想. 并重點(diǎn)探討通過(guò)CD-ROM教材, 向?qū)W習(xí)者提供教學(xué)內(nèi)容與雙方向?qū)υ拰W(xué)習(xí)方式的可能性.

1. 立論理由及研究目的

當(dāng)前,中國(guó)遠(yuǎn)程教育的開展依然是以無(wú)線電廣播, 電視廣播及函授的形式為主. 其共同特點(diǎn)是教學(xué)內(nèi)容的單方向非交互式傳播. 在很多地方, 為彌補(bǔ)單方向教學(xué)過(guò)程中師生雙方反饋的不足, 通常采用面授的方式進(jìn)行面對(duì)面教學(xué). 然而, 短暫的面授期間里, 授課占用了大部分時(shí)間, 教師無(wú)法與學(xué)習(xí)者進(jìn)行充分的交流及對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo).

伴隨網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)的發(fā)展, 在線實(shí)時(shí)教學(xué), 網(wǎng)上學(xué)習(xí)等新方法被廣泛地應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域. 但是, 由于技術(shù)與硬件條件的限制, 對(duì)聲音, 畫像及動(dòng)態(tài)畫面的傳輸, 目前還不能完全滿足遠(yuǎn)程教育的需要. 而且, 現(xiàn)有因特網(wǎng)的TCP/IP傳輸方式, 對(duì)信息的傳輸是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行的. 當(dāng)多數(shù)用戶同時(shí)利用同一服務(wù)器的時(shí)候, 就很容易出現(xiàn)網(wǎng)上塞車現(xiàn)象. 從而影響課件的下載和及時(shí)反饋.

現(xiàn)在, 日本在雙向遠(yuǎn)程教學(xué)方面的開展, 也仍然以傳統(tǒng)的電視廣播為主. E-mail, 網(wǎng)上揭示板, 主頁(yè)等手段正在廣泛地被采用. 但往往只局限于簡(jiǎn)單通信, 信息檢索, 資料登載等功能. 在有些地方, 因特網(wǎng)會(huì)議方式被用來(lái)實(shí)施校際間, 國(guó)際間的遠(yuǎn)程教學(xué)交流. 而最具有實(shí)用性的是被稱為大學(xué)間衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的SCS( Space Collaboration System ), 可以實(shí)現(xiàn)視聽(tīng)覺(jué)雙向?qū)崟r(shí)交互, 作為日本面向21世紀(jì)的遠(yuǎn)程教育工具, 到目前為止已經(jīng)聯(lián)結(jié)了116所大學(xué)等教育機(jī)構(gòu), 擁有139個(gè)收放站點(diǎn). 目前正以這種形式在國(guó)立大學(xué)之間開展共同授課活動(dòng). 但是, 其高昂的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用令其很難普及, 大范圍的應(yīng)用尚未開展起來(lái).

根據(jù)王珠珠教授等五人的考察報(bào)告(1999.12), 美國(guó)和加拿大的實(shí)時(shí)交互式遠(yuǎn)程教育大多數(shù)也只局限于小范圍, 以小集團(tuán)人數(shù)為對(duì)象, 并基本上限于數(shù)據(jù)與語(yǔ)音的交互傳遞, 對(duì)于完整的實(shí)時(shí)雙向交互式遠(yuǎn)程教學(xué)尚無(wú)非常成功的經(jīng)驗(yàn), 遠(yuǎn)程教學(xué)的開展依然以電視廣播為主. 正在開發(fā)應(yīng)用的遠(yuǎn)程教學(xué)手段多為非實(shí)時(shí), 非對(duì)稱方式, WEB, E-mail的應(yīng)用非常廣泛. 另外, 在美國(guó)和加拿大, 遠(yuǎn)程教學(xué)軟件的建設(shè)很受學(xué)者們的重視.

可以認(rèn)為, 現(xiàn)在遠(yuǎn)程教學(xué)中的學(xué)習(xí)者大多數(shù)還只能相對(duì)被動(dòng)地接受單方面廣播電視授課, 處于學(xué)習(xí)資源匱乏的環(huán)境中, 為此, 建立雙向開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境, 以多種方式, 多層次提高遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù), 確保教育信息的傳遞, 將是目前遠(yuǎn)程教育所面臨的一個(gè)課題. 多種媒體綜合運(yùn)用, 在虛擬環(huán)境中實(shí)現(xiàn)雙向?qū)υ捠浇虒W(xué), 并配合E-mail等已成熟的通信手段, 來(lái)實(shí)現(xiàn)在線與非在線相結(jié)合的遠(yuǎn)程教學(xué). 筆者認(rèn)為無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)角度, 還是從實(shí)用性上都是非常值得研究與探討的. 尤其, 對(duì)于衛(wèi)星通訊及網(wǎng)絡(luò)事業(yè)進(jìn)展遲緩的邊遠(yuǎn)地區(qū)或發(fā)展中國(guó)家, 在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)將是行之有效的.

基于上述的現(xiàn)實(shí)狀況與考慮, 本研究的目的是, 為推廣應(yīng)用CD-ROM教材與學(xué)習(xí)者之間可能的交互式對(duì)話學(xué)習(xí)方式, 對(duì)教學(xué)過(guò)程中師生間的交流方式的基本構(gòu)成進(jìn)行剖析, 以便驗(yàn)證CD-ROM教材中的對(duì)話學(xué)習(xí)方式能夠?qū)崿F(xiàn)雙向交互式教學(xué). 并探討現(xiàn)有CD-ROM教材的設(shè)計(jì)與制作, 用以改善遠(yuǎn)程教學(xué)中的雙方向交互式學(xué)習(xí)環(huán)境.

2. CD-ROM作為教學(xué)內(nèi)容的載體與實(shí)現(xiàn)雙向?qū)υ拰W(xué)習(xí)方式的工具用于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)

近年, 隨著個(gè)人計(jì)算機(jī)的飛速普及, CD-ROM漸漸成為一種最為常用的多媒體. 由于其具有容量大, 價(jià)格便宜, 制作簡(jiǎn)便, 適于長(zhǎng)期反復(fù)使用等特點(diǎn), 選用CD-ROM作為教材載體可以提供大量的教學(xué)內(nèi)容, 尤其對(duì)大數(shù)據(jù)量視聽(tīng)覺(jué)信息的傳遞非常有利.

在2000年APEID研討會(huì)上王一兵教授曾指出, 學(xué)習(xí)軟件包在遠(yuǎn)程教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)及其相關(guān)領(lǐng)域中具有相當(dāng)大的實(shí)用性. 歐美等國(guó)家的教育研究機(jī)構(gòu)正在為發(fā)展中國(guó)家的教師培訓(xùn)開發(fā), 制作學(xué)習(xí)軟件包.

丁興富博士在2000.4<<中國(guó)電化教育>>中闡述遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的概念時(shí), 曾提出基于教學(xué)信息資源的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí).

中國(guó)政府在<<面向求學(xué)網(wǎng)振興行動(dòng)計(jì)劃>>的有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的第6部中提出, 為滿足利用計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí), 開發(fā), 改善多媒體教材的交互功能, 建設(shè)交互式教學(xué)環(huán)境. 中央電教館的2000年工作計(jì)劃中, 更將開發(fā)提供便于學(xué)習(xí)者自學(xué)的多媒體教材作為工作重點(diǎn).

將上述幾方面結(jié)合起來(lái)考慮, 將教學(xué)信息, 內(nèi)容及方法以軟件包的形式記錄于CD-ROM并傳送給學(xué)習(xí)者, 可用于開展基于CD-ROM教材資源的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí), 對(duì)當(dāng)前遠(yuǎn)程教育的開展將不失為一種有效的方法.

CD-ROM教材與個(gè)人計(jì)算機(jī)所構(gòu)成的教學(xué)系統(tǒng)與傳統(tǒng)教學(xué)的不同體現(xiàn)在, CD-ROM教材將教學(xué)資源與教學(xué)方式以及教學(xué)服務(wù)送到學(xué)習(xí)者身邊, 可以改變傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)習(xí)者必須到學(xué)校去接受知識(shí)與教育的大量人員移動(dòng)方式, 從這個(gè)角度看,CD-ROM教材與在線學(xué)習(xí)具有相似點(diǎn).

現(xiàn)在, 電子游戲已經(jīng)極大地滲透到人們的生活當(dāng)中, 無(wú)論是少年兒童還是成年人都常常被電子游戲中的虛擬空間所吸引. 虛擬空間, 虛擬現(xiàn)實(shí)已經(jīng)對(duì)人們的認(rèn)識(shí)方式產(chǎn)生了不可忽視的影響, 而合理地利用虛擬技術(shù), 虛擬情境來(lái)支援遠(yuǎn)程教育, 將是很有意義的. 在CD-ROM教材中采用虛擬技術(shù),制造假想現(xiàn)實(shí), 可以使人機(jī)之間的信息交互變得更加自如與逼真.

CD-ROM教材的利用, 還可以打破傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)中一位教師面對(duì)多名學(xué)習(xí)者的固定教學(xué)形式, 令學(xué)習(xí)者有充分的自由與選擇, 學(xué)習(xí)者與教材的制作者(教師)之間沒(méi)有明確的固定關(guān)系, 即教師可以為很多未謀面的學(xué)習(xí)者提供教學(xué)服務(wù)的同時(shí), 而每一位學(xué)習(xí)者也可得到多位教師的指導(dǎo). 這充分體現(xiàn)現(xiàn)代教育所提倡的以學(xué)習(xí)者為中心, 將教師視為教育資源的思想. 另外, 通過(guò)CD-ROM教材的傳播與應(yīng)用, 教師之間的優(yōu)秀教學(xué)方法, 經(jīng)驗(yàn)也可得到交流與推廣.

當(dāng)然基于CD-ROM教材的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)是處在一種虛擬環(huán)境中進(jìn)行的. 鑒于其局限性目前還只能作為教學(xué)輔助手段, 因此, 必須適當(dāng)?shù)丶右酝ㄓ嵉绕渌侄蝸?lái)建立教師與學(xué)習(xí)者之間的溝通渠道, 從而對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與校正.

第7篇：博士考察報(bào)告范文

“鑿空”這個(gè)詞，來(lái)自中國(guó)史書《史記》的張騫傳記。張騫出使西域，歷經(jīng)艱辛，使中國(guó)人第一次了解了中亞，也為著名的絲綢之路的開通準(zhǔn)備了認(rèn)知基礎(chǔ)。介于他的首創(chuàng)之功，史書為之創(chuàng)造了“鑿空”這個(gè)專用詞語(yǔ)。

對(duì)于中國(guó)的佛教藝術(shù)研究來(lái)說(shuō)，近百年來(lái)的涉及古印度佛教藝術(shù)的研究成果，絕大部分依賴于歐美學(xué)者和近鄰日本的文獻(xiàn)資料，很少有機(jī)會(huì)親歷古印度進(jìn)行全面的學(xué)術(shù)考察，并系統(tǒng)地提出自己的見(jiàn)解。在中印之間的佛教藝術(shù)交流方面，對(duì)佛像在古印度的起源、演變和消散的了解，缺少對(duì)源頭的切身體驗(yàn)。

從海外學(xué)者的研究來(lái)看，他們除了依賴于考古發(fā)掘和相關(guān)文獻(xiàn)之外，相當(dāng)程度上忽視了中國(guó)文物和典籍對(duì)重構(gòu)佛教早期藝術(shù)史的重大意義。是凡這些，不能不說(shuō)與中國(guó)近現(xiàn)代的國(guó)力盛衰有關(guān)，但也不能不與中國(guó)學(xué)者的努力程度緊密地聯(lián)系在一起?，F(xiàn)在，各種條件漸次具備，中國(guó)學(xué)者終于迎來(lái)了深入古印度內(nèi)部并介入古印度佛教藝術(shù)研究的機(jī)會(huì)。雖然難以斷言是絕對(duì)的第一次，但就考察的系統(tǒng)性、團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)術(shù)經(jīng)歷、考察的時(shí)間與空間的跨度以及所取得的成果來(lái)看，還是不能不與史籍中的“鑿空之旅”聯(lián)系起來(lái)。

當(dāng)年，張騫在大夏見(jiàn)到了來(lái)自四川的蜀布和筇竹杖，不禁仰天長(zhǎng)嘆，感慨良多?，F(xiàn)在，中國(guó)學(xué)者跨出國(guó)門的海外研究，其意義，不完全在于學(xué)術(shù)成果，更表現(xiàn)為引領(lǐng)風(fēng)氣之先。畢竟，比起張騫以及后來(lái)的法顯、玄奘，我們要幸運(yùn)得多。

“古印度佛教藝術(shù)考察團(tuán)”的阮榮春教授是國(guó)務(wù)院藝術(shù)學(xué)科評(píng)議組委員，現(xiàn)任華東師范大學(xué)藝術(shù)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。早年在日本早稻田大學(xué)攻讀東洋美術(shù)史的博士學(xué)位，其著作《中國(guó)早期佛教藝術(shù)的南傳系統(tǒng)》贏得了國(guó)際學(xué)術(shù)界的好評(píng)，影響很大?？疾靾F(tuán)成員嚴(yán)建強(qiáng)為浙江大學(xué)文博系主任，胡大林為浙江它山石刻博物館館長(zhǎng)，達(dá)舒為《焦點(diǎn)》雜志總編，張同標(biāo)、趙玲、劉慧、阮立等均為致力于佛教藝術(shù)研究的博士，對(duì)中印佛教藝術(shù)及中印文化交流已有豐厚的學(xué)術(shù)積累。隨行的央視影視編導(dǎo)等媒體人士郭峰、俞因等，也都是對(duì)佛教藝術(shù)有著深厚興趣并為佛教藝術(shù)報(bào)道推介方面做出了許多貢獻(xiàn)。

考察團(tuán)一行12人首先考察了新德里的國(guó)家博物館、位于加爾各答的印度博物館(這是亞洲最古老的博物館)以及博帕爾、勒克瑙、巴特納、馬圖拉、齋普爾等地的博物館；禮拜了佛陀悟道道地菩提伽耶、初傳地薩爾那特(舊譯鹿野苑)、涅之地拘尸那羅等佛教圣地；考察了那爛陀古寺(玄奘在此留學(xué))、王舍城、靈鷲山、吠舍離、舍衛(wèi)城、祗園精舍等佛教遺址；在鹿野苑聽(tīng)到了呦呦鹿鳴，在圣潔的恒河里洗滌了俗世的塵埃；考察了藝術(shù)史上赫赫有名的哈拉帕文化的古老雕塑、阿育王獅子柱頭和法敕、巴爾胡特與桑奇和阿瑪拉瓦提率堵坡，迦膩色伽造像，馬圖拉佛像和笈多藝術(shù)；順道參觀了卡久拉霍古廟群、泰姬陵、阿格拉紅堡、庫(kù)特卜高塔和齋普爾風(fēng)宮殿等熱點(diǎn)景觀。

現(xiàn)在的印度，基本上是全民所有的，我們也在村頭巷尾看到了虔誠(chéng)的各類宗教信徒。在當(dāng)?shù)匦磐降睦斫庵校鸾膛c錫克教是印度教的分支，釋迦牟尼是印度教創(chuàng)造神毗濕奴的第九個(gè)化身。但是，佛教在古印度卻有著極為重要的影響力，可以亳不夸張地說(shuō)，佛教取得了亞洲文化心靈三分天下的顯赫地位。

佛祖釋迦牟尼生前兢兢業(yè)業(yè)地傳教了40年，他活動(dòng)的地區(qū)主要是摩揭陀故國(guó)，許多佛教圣跡在今日印度的比哈爾邦及其鄰邦地區(qū)。佛陀生前的傳教的更接近于一種學(xué)術(shù)流派而不太像是宗教，其核心內(nèi)容是四諦和八正道，教人客觀地認(rèn)識(shí)世界并尋求自我解脫，強(qiáng)調(diào)理智的價(jià)值，明確反對(duì)偶像崇拜，因而在佛陀入滅之后的500年之間，一直沒(méi)有產(chǎn)生佛像，而是使用與佛陀與佛法相關(guān)的菩提樹、、寶座、傘蓋等象征物暗示佛陀的存在，即始終不肯把佛陀表現(xiàn)為人的形象。這在巴爾胡特與桑奇大塔中有明顯的反映，在這兩座大塔描述的尼連禪河奇跡、六牙白象本生、祗園精舍布施、梵天勸請(qǐng)等情節(jié)的畫面中，佛陀始終沒(méi)有出席，而在巴爾胡特的浮雕卻有銘文明確指示畫面中是應(yīng)該有佛陀出席的。這種做法，一直沿用到了南印度3世紀(jì)前后的阿瑪拉瓦提大塔浮塔之中，以后就不再出現(xiàn)了。

大約在公元一世紀(jì)的時(shí)候，古印度出現(xiàn)了最初的佛像。一般認(rèn)為，馬圖拉和犍陀羅，率先開始了佛像的制作。前者在印度首都新德里西南約45公里，后者以白沙瓦為中心，包括現(xiàn)在的巴基斯坦和鄰近的阿富汗地區(qū)。前者制作的古老的佛像，類似于古印度常見(jiàn)的藥叉像，直立，身形魁偉，面帶微笑，熱情開朗，身穿薄衣，袒露右肩；后者的佛像類似于希臘羅馬神殿中的神像，神情肅穆內(nèi)斂，身穿厚厚的包裹兩肩的長(zhǎng)衣。在犍陀羅佛像中，大概是古希臘或羅馬的后裔，使用了雕造阿波羅的技藝，來(lái)塑造佛像的，又有些古印度土著信仰和習(xí)慣的痕跡；而在馬圖拉地區(qū)，純粹是熾熱陽(yáng)光下的印度風(fēng)情，一點(diǎn)也見(jiàn)不到地中海沿岸的浪濤帆影。前者一望可知是印度人，后者一望可知是僑居于此的西方白種人。

在西方學(xué)者的心目中，犍陀羅是西方文化在東方世界的榮耀，主張佛像是在犍陀羅最先出現(xiàn)的，但是，直到現(xiàn)在，這一意見(jiàn)還有種種爭(zhēng)議，主張馬圖拉最先出現(xiàn)佛像的看法，似乎越來(lái)越得到認(rèn)同。特別是近年來(lái)在四川發(fā)現(xiàn)的東漢延光四年(公元125年)佛像以及四川彭山漢墓發(fā)現(xiàn)的搖錢樹座佛像，是古印度域外發(fā)現(xiàn)的最早作品。這兩年佛像帶有較多的馬圖拉風(fēng)格，由此反推古印度，可以相信，至少是在公元1世紀(jì)，古印度已出現(xiàn)了較多的佛像，由此形成的佛像崇拜的普遍風(fēng)氣，奇跡般的來(lái)到了遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水的巴蜀大地。我們?cè)谒_爾那特看到的伽膩色迦3年的高達(dá)2米多的立佛，無(wú)疑是當(dāng)時(shí)的信徒借用了藥叉的形象來(lái)表現(xiàn)他們心目中的佛祖形象的。我們?cè)谟《瓤疾熘校黠@感受到馬圖拉佛像普遍印度，而犍陀羅似乎僅僅只是陳列在博物館中的一種地方風(fēng)格，這種風(fēng)格似乎與印度的佛教徒之間頗有隔膜。

古印度的思想極為深邃而又靈動(dòng)，整個(gè)東方世界都被古印度思想深深地影響著。與文治相比，武功卻遠(yuǎn)有不逮，屢屢遭到來(lái)自西北的侵?jǐn)_，少有安寧之日，笈多王朝可能是印度歷史上僅有的兩次大一統(tǒng)之一，強(qiáng)盛之時(shí)，除了印度半島的南端，其他直至西北的犍陀羅，廣袤的印度河平原與恒河平原，都?xì)w入笈多帝國(guó)的版圖。這時(shí)的犍陀羅基本喪失了創(chuàng)作熱情，而馬圖拉的雕造作坊，斧鑿之聲依舊日夜不斷，往日洋溢在佛像嘴角唇邊的熱情，逐漸轉(zhuǎn)向了內(nèi)在的

寧?kù)o暝想，佛衣襞摺更多地成了美化佛陀相好的裝飾，超越肉體的精神之美，至今仍然令禮拜者沉緬于佛國(guó)的圣潔。與馬圖拉并列的另一個(gè)造像中心鹿野苑，也在笈多時(shí)代迅速成熟起來(lái)，與馬圖拉最大的區(qū)別是佛衣的刻畫，若不是手腕和腳裸處的幾線淺淺的衣紋，幾乎與耆那教的天衣派造像一般無(wú)二。雖有衣紋表現(xiàn)的差異，但畢竟無(wú)礙佛國(guó)圣潔。在精神氣度方面，馬圖拉與鹿野苑，共同寓示著笈多文化所能達(dá)到的高度。

在文化藝術(shù)之外，連結(jié)著中國(guó)與西歐的絲綢之路空前暢達(dá)，佛像藝術(shù)在這條國(guó)際大通道上，伴著駝鈴月影迅速傳入中國(guó)的都市通衢和村頭巷尾，金碧輝煌的伽藍(lán)招提，與工程浩大的石窟造像，爭(zhēng)奇斗艷，盛極一時(shí)。絲路沿線的克孜爾石窟、伯孜克里克石窟、敦煌石窟、麥積山石窟、炳靈寺石窟、云崗石窟、龍門石窟，至今仍然是國(guó)人引以為豪不朽的驕傲。

中國(guó)高僧法顯目睹了笈多王朝的強(qiáng)盛，另一位高僧玄奘(602－664)的出身之時(shí)正值笈多王朝傾覆，他則任憑自身的佛學(xué)造詣，成為了印度佛學(xué)的鼎峰。他在曲女城(根瑙季)的無(wú)遮大會(huì)上，不戰(zhàn)而屈全印度的高僧大德。玄奘留學(xué)的那爛陀大寺，不僅是當(dāng)時(shí)古印度佛教的最高學(xué)府，也是密宗造像的重鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)印度的佛學(xué)固然發(fā)達(dá)，但君臣相尚的卻多屬印度教。印度教脫胎于古老的婆羅門教，大量吸納印度土著信仰，迅速地發(fā)展起來(lái)，梵天、毗濕奴和濕婆等三大主神的造像，供奉他們的神廟，也迅速繁盛起來(lái)。

釋迦牟尼成了毗濕奴的第九個(gè)化身，屈居人下，比起當(dāng)年梵天與因陀羅左右脅侍的風(fēng)光來(lái)，真的叫人不勝感慨。佛教似乎也自覺(jué)回應(yīng)了印度教藝術(shù)的浩大聲威，迅速密教化，與印度教藝術(shù)混同起來(lái)，出現(xiàn)了多頭多臂像、寶冠佛像、靈獸座佛像和曼陀羅等等，妖嬈的度母與憤怒的金剛，更是恍如剛剛從印度教神廟閑逛到這里的匆匆訪客。佛教的密宗化，意味著自身的宗教體系開始瓦解，造像也漸漸喪失了佛教的外延與內(nèi)涵，佛教義理和造像藝術(shù)都開始走上了下坡路，終于在穆斯林的劍與火之中偃旗息鼓，自此罕有聞人，也未見(jiàn)精美的造像，佛教在中國(guó)的影響力也基本喪失了。玄奘在印度的無(wú)上榮耀，似乎象征了中國(guó)的佛教開始超越了古印度，他回到大雁塔的譯經(jīng)與傳教也及身而止，似乎不能用曲高和寡來(lái)吱唔搪塞。相反，與玄奘同時(shí)的慧能開創(chuàng)了禪宗的頓悟一派，傳派中雖有燒經(jīng)毀像之舉，卻逐步匯入了佛教文化的主流。而玄奘轉(zhuǎn)述自古印度的法相宗，卻如一現(xiàn)即止的曇花。

我們考察了印度的重要博物館，重走了佛陀當(dāng)年的教化之路。釋迦當(dāng)年活動(dòng)的摩揭陀古國(guó)，大部分在比哈爾邦及相鄰的烏他邦，巴特納與瓦拉納西，現(xiàn)在仍是當(dāng)?shù)氐闹匾际?，瓦拉納西的恒河伽特(專用于教徒洗沐的碼頭)，是全世界佛教徒心中的圣潔之地。而這神圣的恒河，卻是天上銀河經(jīng)濕婆頭發(fā)的緩沖，才如此馴服在滋潤(rùn)著北印度的干燥土地的。

就我們所見(jiàn)的造像來(lái)看，摩揭陀故國(guó)出土的造像，明顯比其他地區(qū)要頻繁得多，名不見(jiàn)經(jīng)傳的拘尸那羅佛教博物館收藏的佛像，足以讓我們?yōu)橹畡?dòng)容，肅然起敬。雕造時(shí)代也要早得多，身材高大的巴利立佛(鹿野苑博物館)、精致絕倫的禪定坐佛(馬圖拉博物館)、以濕衣出名的笈多之佛(總統(tǒng)府藏)，見(jiàn)證了佛教造像歷時(shí)數(shù)百年之久的熠熠神采。在來(lái)自中國(guó)的學(xué)者來(lái)看，激動(dòng)之余，不免有種久違的似曾相識(shí)的熟悉感，而不像參觀卡久拉霍那樣濃郁的異域風(fēng)情。佛教造像，啟迪了中國(guó)無(wú)數(shù)的僧侶和藝匠，是中國(guó)造像的源頭。

說(shuō)到古印度佛像對(duì)中國(guó)的影響，其實(shí)更多地表現(xiàn)出來(lái)的是啟發(fā)，啟發(fā)的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)作為樣本的垂范作用。就我們對(duì)古印度的整體，立佛和坐佛似乎占據(jù)了絕大部分，菩薩則要少得多。比如，中國(guó)人熟悉的觀世音菩薩，雖然博物館的展牌明示，而像容卻與中國(guó)相差甚遠(yuǎn)，觀音造像的圖像學(xué)特征似乎也不甚完善，至于中國(guó)人同樣熟知的阿彌陀佛或文殊、地藏之屬，當(dāng)然不能說(shuō)完全沒(méi)有，但在我們近20天的考察，卻無(wú)緣膜拜。來(lái)到了西天佛國(guó)，卻無(wú)由禮拜，莫非真的是佛緣太淺了嗎?雖有困惑，卻不能不承認(rèn)古印度造像體系的單調(diào)。――相比起中國(guó)的瑰麗多彩，相比起古印度的印度教造像的靈幻奇異，我們不能不承認(rèn)古印度的佛理深邃與造像單調(diào)之間的巨大反差。

古印度造像對(duì)中國(guó)的影響，很大程度表現(xiàn)出來(lái)的是啟發(fā)。應(yīng)該承認(rèn)，是中國(guó)的藝人創(chuàng)造了譜系龐大的十方佛陀、菩薩眷屬、明王力士，甚至是西方凈土變之類的經(jīng)變畫。在源流與創(chuàng)造的兩個(gè)方面，一方面我們必須心悅誠(chéng)服地認(rèn)可古印度是中國(guó)的源頭，另一方面也更加自豪地敬仰中國(guó)古人的偉大創(chuàng)造。比起來(lái)自古印度的“源流”，中國(guó)的佛像世界，更多得力于中國(guó)人自身的“創(chuàng)造”。

宏觀鳥瞰中印的佛像藝術(shù)，我們發(fā)現(xiàn)，古印度影響中國(guó)佛教藝術(shù)歷程的三次浪潮。

第一次浪潮是中國(guó)漢晉之際的發(fā)生在長(zhǎng)江沿線的南方傳播系統(tǒng)。首先是興起的巴蜀盆地的搖錢樹佛像，最早的是已經(jīng)提到的延光四年(公元125年)佛像。搖錢樹作為一種信仰和禮拜的對(duì)象，大約也是來(lái)自古印度的，我們?cè)谖挥诩訝柛鞔鸬挠《炔┪镳^摩挲過(guò)，這是古印度圣樹崇拜的一種，古印度人相信，居住于樹林的財(cái)富之神俱毗羅、金巴德等，能源源不斷地產(chǎn)生財(cái)富，就像樹葉那樣始終繁茂。

是古印度的搖錢樹讓巴蜀人順便接受了佛教，還是佛教能像搖錢一樣帶來(lái)財(cái)富，或是其他信仰方面的動(dòng)因，無(wú)論如何，佛像藝術(shù)至遲在東漢中期在中國(guó)安家落戶了。順著長(zhǎng)江向東，佛像的年代越來(lái)越晚，種類也逐漸豐富起來(lái)，并在江浙境內(nèi)向北傳到齊魯，向東跨越大海來(lái)到日本。這一體系，是阮榮春教授在20年前的發(fā)現(xiàn)，也得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)可。整體看來(lái)，這一體系的佛像與喪葬的關(guān)系更加密切，雖偶有獨(dú)立的單尊造像，卻不能不承認(rèn)當(dāng)時(shí)對(duì)佛教義理的隔膜。但是，此時(shí)適逢古印度貴霜王朝的盛朝，著名的弘教法王迦膩色伽在公元84年或公元144年登上皇位，在他的治理下，貴霜王朝達(dá)全盛，佛教借助于國(guó)力傳到了中國(guó)。隨著貴霜的衰微混亂，中國(guó)的佛教造像也隨之冷寂下來(lái)，再一次的中國(guó)佛教造像浪潮是在笈多王朝的影響之下掀起的。

第二次浪潮是中國(guó)南方造像初傳體系冷寂之后，在西北絲綢之路傳入中國(guó)內(nèi)地的。翻過(guò)大雪山，攀過(guò)懸崖峭壁，從新疆西部的喀什，到山西的云岡、河南的龍門，留下了10余座大型的石窟和難以量數(shù)的大大小小的佛教造像。就石窟而言，印度有阿旃陀，阿富汗有巴米揚(yáng)，總體來(lái)看，并不甚發(fā)達(dá)，但如星星火種，在華夏大地上燃起了滿天的光焰，很顯然，創(chuàng)造勝于源流。中國(guó)的南北朝時(shí)代，恰逢古印度的笈多王朝，在馬圖拉和鹿野苑分別形成的佛像，被統(tǒng)稱為笈多風(fēng)格。

笈多風(fēng)格之下的犍陀羅基本上出于停滯狀態(tài)，日益被笈多風(fēng)格所替代，著名的巴米揚(yáng)顯然是笈多風(fēng)格的影響所致。依托了強(qiáng)盛的國(guó)家實(shí)力、日益通暢的絲綢之路，作為強(qiáng)勢(shì)文化代表的佛像藝術(shù)再次輻射而來(lái)華夏大地。在域外文化的強(qiáng)勢(shì)輻射下，中國(guó)文化顯示了同樣氣度的包融能力和發(fā)強(qiáng)剛毅的創(chuàng)造能力。可以比較克孜爾與龍門，克孜爾尚存域外雙像、男女擁抱

的密荼那造像、豐乳揚(yáng)眉的女性妖嬈，到了敦煌，基本上成了漢家衣冠的大家閨秀，再往東到了敦煌，更增添了幾分南朝名士的清玄，形而上的名士思致遠(yuǎn)勝于單純的形體塑造。

從云岡到龍門，我們同樣發(fā)現(xiàn)拓跋王族的馬背雄風(fēng)，被武則天助造的毗盧遮那佛所代替，從內(nèi)在胸臆滲透出來(lái)的泱泱而靜穆穆的淡淡從容，遠(yuǎn)非只識(shí)彎弓射大雕之輩可以比擬。即使遠(yuǎn)在山東青州，我們居然在遠(yuǎn)在印度南端克里希那河口的阿瑪拉瓦提中找到了原型。但是，在風(fēng)雨和梵音、伽藍(lán)與宮閣競(jìng)相爭(zhēng)輝的年代，亦步亦趨與古印度笈多風(fēng)格的“曹衣出水”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敵“吳帶當(dāng)風(fēng)”的魅力，甚至于有人懷疑“曹衣出水”的歷史真實(shí)性。隨著笈多王朝的衰敗，中國(guó)佛像藝術(shù)中的域外因素日漸寡淡，不僅遠(yuǎn)赴天竺求經(jīng)的壯舉不再出現(xiàn)，而且還出現(xiàn)了宮娃為模特而不是以印度為范本的水月觀音。自唐代開始，中國(guó)漢文化區(qū)域開始了自我的創(chuàng)造之路，但佛像藝術(shù)的盛況也一去不再回復(fù)了。

第三次浪潮是印度佛教密宗在中國(guó)雪域青藏的傳播。青藏的佛教，雖可追溯松贊干布同娶尼泊爾和唐朝兩位公主的隨嫁媵禮，但真正的興盛時(shí)期卻與穆斯林入侵印度有關(guān)。印度密教化時(shí)期，佛教也退居幾個(gè)大的寺院，如唐僧玄奘所在的那爛陀寺，其他僅有超巖寺、飛行寺等少數(shù)大寺，而對(duì)穆斯林的劍與火，飛行寺整體遷居雪域高原，藏傳佛教因此得以進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。

第8篇：博士考察報(bào)告范文

農(nóng)業(yè)部赴德國(guó)農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)與管理培訓(xùn)團(tuán)一行16人，于2003年3月3日至3月22日，先后到德國(guó)黑森州農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心、巴伐利亞州農(nóng)林部、巴伐利亞州農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)院、慕尼黑工業(yè)大學(xué)、柏林歐盟農(nóng)業(yè)代表處進(jìn)行了培訓(xùn)，到GRIMME、AMAZONEN等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和3家農(nóng)業(yè)企業(yè)（Agricultural Enterprise相當(dāng)于我國(guó)的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶）進(jìn)行了參觀和考察。通過(guò)培訓(xùn)交流及實(shí)地參觀考察，培訓(xùn)團(tuán)成員對(duì)德國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)檢測(cè)程序、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系、農(nóng)機(jī)科研開發(fā)及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)情況有了一定的了解，學(xué)到了不少先進(jìn)的管理技術(shù)和新的理念，取得了較大的收獲。

經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)考察情況分述如下：

一、德國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系

德國(guó)現(xiàn)有耕地面積1730萬(wàn)公頃，約占其國(guó)土面積的一半。其主要的農(nóng)作物是小麥，約290多萬(wàn)公頃。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，畜牧業(yè)占有重要的地位。目前，全年農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為430億歐元，其中約一半為畜牧業(yè)收入，在畜牧業(yè)中，牛奶的收入占90%，是農(nóng)業(yè)企業(yè)收入的主要來(lái)源。

二戰(zhàn)以來(lái)，德國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)每戶經(jīng)營(yíng)的面積呈增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，企業(yè)數(shù)量則表現(xiàn)為一直在下降，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量從1949年的160多萬(wàn)個(gè)下降到目前不到100萬(wàn)個(gè)，其中面積2公頃以上的農(nóng)場(chǎng)為41萬(wàn)多個(gè)（平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模為41.4公頃）；農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)從1949年的481.9萬(wàn)人下降到2001年的94萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全社會(huì)人口比重，1950年為24.1%，1900年為38.2%，到2000年則只有2.5%；每一個(gè)農(nóng)民供養(yǎng)的人數(shù)由1950年的10人，上升到2001年的128人，在這個(gè)過(guò)程中，科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮了很大的作用。

（一）德國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)

德國(guó)的農(nóng)業(yè)管理部門主要是各州的農(nóng)林部，我們考察的巴伐利亞州農(nóng)林部（Bavarian State Ministry for Agricultural and Forestry）由管理漁業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)業(yè)工程等8個(gè)協(xié)會(huì)（State Institutes），5個(gè)教育與研究機(jī)構(gòu)、1個(gè)技術(shù)發(fā)展中心、3個(gè)科研管理部門、1個(gè)培訓(xùn)中心和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，以及7個(gè)地區(qū)政府農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村發(fā)展部門，47個(gè)縣農(nóng)業(yè)辦公室、61個(gè)農(nóng)業(yè)學(xué)校組成。主要負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策建議及政策實(shí)施、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)支持、成人職業(yè)教育及繼續(xù)教育以及農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用等。德國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)功能主要由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（The German Agricultural Society）來(lái)承擔(dān)。農(nóng)協(xié)是一個(gè)自上而下組成的民間團(tuán)體，由基層農(nóng)協(xié)、區(qū)域農(nóng)協(xié)、州農(nóng)協(xié)及全國(guó)農(nóng)協(xié)4級(jí)組成。如：全德農(nóng)協(xié)由16個(gè)州農(nóng)協(xié)組成；而在我們考察的黑森州，農(nóng)協(xié)則由24個(gè)區(qū)域農(nóng)協(xié)、2370個(gè)基層農(nóng)協(xié)組成，代表了本州3.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)（Agricultural Enterprise，相當(dāng)于農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶）的利益，約占全州農(nóng)業(yè)企業(yè)的90%。農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)企解決其科技、法律等方面的問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)企業(yè)的問(wèn)題反映給政府，通過(guò)影響立法來(lái)解決問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方面，過(guò)去德國(guó)各州農(nóng)林部都設(shè)有負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)辦公室，主要負(fù)責(zé)直接與農(nóng)業(yè)企業(yè)溝通，及時(shí)向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)反映農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量、性能等問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，目前還有6個(gè)州有這方面的機(jī)構(gòu)，其中的3個(gè)為州農(nóng)林部下屬機(jī)構(gòu)，80%的經(jīng)費(fèi)由州政府支付，20%由農(nóng)業(yè)企業(yè)支付，另外3個(gè)為私人企業(yè)。

農(nóng)協(xié)與政府沒(méi)有直接關(guān)系，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠會(huì)員會(huì)費(fèi)收入，沒(méi)有財(cái)政支持。在黑森州，農(nóng)協(xié)會(huì)費(fèi)由兩部分組成，第一部分為基本會(huì)費(fèi)，每戶農(nóng)業(yè)企業(yè)50歐元，第二部分則按農(nóng)業(yè)企業(yè)土地面積大小收費(fèi)，約8-10歐元/公頃。隨著德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)協(xié)也面臨著一些問(wèn)題：一是由于農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的減少和耕地面積的減少，會(huì)費(fèi)收入也在逐年減少。二是由于為了增加社會(huì)就業(yè)崗位，規(guī)定農(nóng)民年滿65周歲退休，把農(nóng)場(chǎng)交給年輕人經(jīng)營(yíng)，目前退休人員數(shù)量很大，支付退休金壓力很大。另外，德國(guó)農(nóng)業(yè)還面臨農(nóng)民工資在增長(zhǎng)，面包價(jià)格在增長(zhǎng)，而原料（小麥）的價(jià)格卻一直在下降的尷尬狀況，從2000年度開始，德國(guó)農(nóng)民的收入開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

（二）德國(guó)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)工作

DLG—Deutsche Landwirtschafts-Gesellschaft e.V.（德國(guó)農(nóng)協(xié)）由4個(gè)主要部門組成，其中的一個(gè)部門即是從事農(nóng)機(jī)、電子檢測(cè)及動(dòng)植物產(chǎn)品測(cè)試的部門。德國(guó)農(nóng)協(xié)農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部設(shè)在法蘭克福，有工作人員50多名。德國(guó)農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還與歐洲12個(gè)國(guó)家的農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了歐洲農(nóng)機(jī)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)（ENTAM），在農(nóng)機(jī)檢測(cè)上形成專業(yè)分工的框架，如德國(guó)的大型農(nóng)機(jī)具目前已不在其本土進(jìn)行檢測(cè)，而是送往丹麥的一個(gè)農(nóng)機(jī)檢測(cè)室進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)這樣的專業(yè)分工，使每個(gè)國(guó)家的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都不搞面面俱到的小而全。德國(guó)法蘭克福檢測(cè)中心目前主要從事拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)及養(yǎng)殖設(shè)備、草坪設(shè)備的檢測(cè)。

DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心是非盈利機(jī)構(gòu)，在政治上與經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立于政府之外，其收入主要來(lái)自成員應(yīng)付、服務(wù)收費(fèi)和社會(huì)補(bǔ)助等。通過(guò)檢測(cè)的產(chǎn)品，可貼上DLG質(zhì)量保證的標(biāo)識(shí)（類似我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣許可證），這既可以看作農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量過(guò)關(guān)的標(biāo)識(shí)，還可以認(rèn)為是農(nóng)民可以認(rèn)可購(gòu)買的標(biāo)識(shí)。DLG對(duì)測(cè)試結(jié)果，以Intetnet、專業(yè)雜志和測(cè)試報(bào)告的形式向社會(huì)公示。

DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)按照ISO、CE等公用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的由DLG自己制定。其檢測(cè)內(nèi)容分三類：一是全面測(cè)試。包括安全測(cè)試，保養(yǎng)測(cè)試和可操作性測(cè)試，從而使農(nóng)民可以放心購(gòu)買。這個(gè)測(cè)試的程序是實(shí)地檢測(cè)和使用檢測(cè)后，由測(cè)試委員會(huì)提出檢測(cè)報(bào)告。二是部分性能的專項(xiàng)測(cè)試。三是代企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行性能測(cè)試，對(duì)提供企業(yè)出具測(cè)試報(bào)告，同時(shí)為企業(yè)提供咨詢和技術(shù)支持，供企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品改進(jìn)。該機(jī)構(gòu)1年可以完成600多次全面檢測(cè)和2000多個(gè)專項(xiàng)檢測(cè)。

在德國(guó)，企業(yè)所有的農(nóng)機(jī)檢測(cè)項(xiàng)目都不是強(qiáng)制性的，農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所有檢測(cè)項(xiàng)目也是收費(fèi)的。DLG的部分檢測(cè)能夠得到國(guó)家的財(cái)政支持，主要是國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門針對(duì)機(jī)械噪音檢測(cè)等，通過(guò)在檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)上也給予一定的資助的形式給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）德國(guó)的農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)

由于歐盟的成立，農(nóng)業(yè)政策趨于統(tǒng)一，各州政府對(duì)農(nóng)業(yè)政策的作用有限，只是做更多的調(diào)查，供歐盟協(xié)調(diào)，在政策制定上有力不從心的感覺(jué)。因此，各州政府現(xiàn)在更重視農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)的交流與應(yīng)用服務(wù)。

巴伐利亞州的農(nóng)林部設(shè)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，中心又分為3個(gè)學(xué)院，其中之一是農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)院。在德國(guó)，年輕人在基礎(chǔ)教育通過(guò)后，在就業(yè)前，需要進(jìn)行類似我國(guó)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的一種培訓(xùn)。分為3年，四個(gè)層次，一是專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)；二是實(shí)踐操作技能；三是管理應(yīng)用能力；四是專業(yè)技能培訓(xùn)，這個(gè)階段屬于進(jìn)一步深造的過(guò)程，可以選擇。

巴伐利亞州農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)院建主要進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作、維修方面的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)教育之后的青年人（16-19歲），自己提出申請(qǐng)，由州政府下達(dá)計(jì)劃和資金資助，到學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)過(guò)考核頒發(fā)證書，這些學(xué)生畢業(yè)后90%到農(nóng)業(yè)企業(yè)從事其與其培訓(xùn)相關(guān)的工作。同時(shí)，該中心還承擔(dān)短期的農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)是基本免費(fèi)的，農(nóng)民自愿參加，每年大約有500-600人接受這項(xiàng)培訓(xùn)。

學(xué)院教學(xué)設(shè)施齊全，教具豐富。學(xué)院有很多非常先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具作為教具使用，這些都是各生產(chǎn)企業(yè)提供的資助。學(xué)員在學(xué)習(xí)的同時(shí)，又進(jìn)行了機(jī)具的選型，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言，這實(shí)際上起到了培訓(xùn)與選型推廣的結(jié)合。

（四）德國(guó)農(nóng)機(jī)科研及開發(fā)生產(chǎn)情況

慕尼黑工業(yè)大學(xué)是世界知名的工業(yè)技術(shù)院校，該院校設(shè)有專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所。所長(zhǎng)K.TH.雷鈕斯博士介紹，該研究所1/3的工資由政府支持，其余2/3經(jīng)費(fèi)由承攬項(xiàng)目來(lái)支持。該研究所每年可獲得政府、企業(yè)共計(jì)1200萬(wàn)歐元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

進(jìn)入該學(xué)院機(jī)械類專業(yè)的學(xué)生，前2年（1-4學(xué)期）為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，不分專業(yè)，這期間1/3的學(xué)生要被淘汰（德國(guó)大學(xué)沒(méi)有入學(xué)考試，生源質(zhì)量良莠不齊）。5-9學(xué)期進(jìn)行分專業(yè)學(xué)習(xí)，第10學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)答辯，如通過(guò)技能、管理能力培訓(xùn)的還可獲得Master稱號(hào)（類似我國(guó)的某專業(yè)職稱稱號(hào)）。

目前，德國(guó)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在印度，按德國(guó)技術(shù)進(jìn)行中型（45馬力）拖拉機(jī)生產(chǎn)。德國(guó)農(nóng)機(jī)專家針對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，提出了農(nóng)機(jī)企業(yè)運(yùn)行方案，包括8個(gè)部分。一是建立私營(yíng)體制；二是企業(yè)與高校、專業(yè)科研單位進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作的科研開發(fā)；三是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)籌發(fā)展；四是生產(chǎn)要有規(guī)劃，引進(jìn)技術(shù)不要貪求技術(shù)的高新，而要注重適用；五是要重視安全保護(hù)（產(chǎn)品質(zhì)量）。政府在這方面要發(fā)揮作用；六是企業(yè)要建立質(zhì)量保證體系；七是要有比較好的圖書刊物等技術(shù)資料來(lái)源；八是建立員工培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、外語(yǔ)等支持系統(tǒng)。

在慕尼黑大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)后，我們先后考察了位于下薩克森州的兩家德國(guó)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)GRIMMER公司和AMAMZONE公司。

GRIMMER公司是一家擁有技術(shù)研究開發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、市場(chǎng)銷售與服務(wù)多部門的綜合性大型股份有限公司，制造設(shè)備十分先進(jìn)和專業(yè)化。該公司是當(dāng)今世界上最大的土豆機(jī)械生產(chǎn)商，產(chǎn)品涵蓋了從種植、收獲到儲(chǔ)藏的各類機(jī)械，產(chǎn)量占到歐洲總產(chǎn)量的60%，出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)從2行到8行，售價(jià)從0.35萬(wàn)歐元到8萬(wàn)歐元不等。該公司的2行播種機(jī)及2行和4行的收獲機(jī)等小型的土豆生產(chǎn)機(jī)械今年已出口到我國(guó)內(nèi)蒙、甘肅（定西）、河北（張家口）、廣西（北海）等土豆生產(chǎn)區(qū)。

AMAMZONE公司是生產(chǎn)耕作、播種、施肥、農(nóng)藥噴施等農(nóng)業(yè)機(jī)械的公司。公司集科、工、貿(mào)于一體，有自己的科研隊(duì)伍，還與大學(xué)合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，擁有1000公頃的產(chǎn)品試驗(yàn)基地。該公司1883年創(chuàng)建， 2002年產(chǎn)值達(dá)到1.8億歐元，在德國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)中排名第四，產(chǎn)品60%出口。公司的市場(chǎng)銷售部門設(shè)有中國(guó)出口部，有專人負(fù)責(zé)，2002年，通過(guò)在北京的商麥爾西公司新疆進(jìn)口了該公司一些耕作機(jī)械。

最后，我們參觀了兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)，這個(gè)兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)耕地面積均為120公頃左右，主要種植土豆和洋蔥。整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，從整地、種植、植保、收獲、分級(jí)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)方面，這些農(nóng)場(chǎng)主要依靠自己的機(jī)械，在作業(yè)高峰，也可以相互調(diào)劑機(jī)械，合作經(jīng)營(yíng)，大大提高機(jī)械的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

二、主要體會(huì)

通過(guò)20天的學(xué)習(xí)和參觀、考察，我們認(rèn)為，德國(guó)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)管理體系方面有許多值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的地方，很多經(jīng)驗(yàn)值得我們研究，通過(guò)學(xué)習(xí)這些好的東西，可以使我們?cè)谵r(nóng)機(jī)化發(fā)展中少走彎路，可以更加有效的加強(qiáng)對(duì)我們農(nóng)機(jī)化的管理服務(wù)，使我國(guó)農(nóng)機(jī)化能在先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上快速健康地發(fā)展。

（一）德國(guó)在二戰(zhàn)后逐步建立起一套行之有效的農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）管理服務(wù)體系

在整個(gè)農(nóng)業(yè)方面，自上而下地建立起了覆蓋90%以上農(nóng)戶的農(nóng)協(xié)組織，該組織可代表農(nóng)戶利益與政府和社會(huì)各界協(xié)調(diào)各種關(guān)系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向農(nóng)戶提供法律、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了組織化和有序化。在農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)上也形成了具有特色的體系，有隸屬政府的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦公室，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管和維權(quán)，還以政府統(tǒng)一組織形式，向農(nóng)企提供技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化了從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，提高其技術(shù)素質(zhì)，從而使從業(yè)人員能有效合理的使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)，并掌握一些科學(xué)的管理方法。通過(guò)DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)，在安全、使用等性能上把關(guān)，從生產(chǎn)者和用戶雙方的利益出發(fā)，架起了一種相互信任的關(guān)系，保證了雙方的利益。在農(nóng)業(yè)機(jī)械維修方面，完全實(shí)行了誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立了由銷售商負(fù)責(zé)的售后維修服務(wù)體系。

（二）在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中，政府提供了必備的財(cái)政支持

在德國(guó)，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)是由政府按需下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，并提供經(jīng)費(fèi)；在科研、檢測(cè)方面，政府也給予了很大的財(cái)政支持，這對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系的發(fā)展起到了極大的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)修建庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施有一定的補(bǔ)助。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的燃油，德國(guó)規(guī)定每升柴油國(guó)家免除0.21歐元的稅，即農(nóng)業(yè)企業(yè)憑購(gòu)油發(fā)票和申請(qǐng)，由政府部門以環(huán)保稅的形式返還。目前德國(guó)柴油市場(chǎng)價(jià)格每升約為0.95歐元，燃油補(bǔ)助相當(dāng)于與市場(chǎng)價(jià)格的22%。在法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭等國(guó)也有類似的政策。

（三）在農(nóng)機(jī)化發(fā)展理念上有很多值得我們思考的新理念

德國(guó)專家認(rèn)為，只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少了，才會(huì)有更多的人從事其他服務(wù)性行業(yè)。而轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，主要靠工程技術(shù)。不能認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展就會(huì)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力失業(yè)增加，其實(shí)，工業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，勞動(dòng)力也在減少，很大一部分人員轉(zhuǎn)而從事了服務(wù)業(yè)，并不是發(fā)展就必須產(chǎn)生失業(yè)。他們還認(rèn)為，不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少了，就說(shuō)農(nóng)業(yè)不重要了，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)依然很大。不能用落后的生產(chǎn)方式來(lái)留住農(nóng)民，以減少就業(yè)的壓力。德國(guó)在歷史上，曾經(jīng)試圖通過(guò)限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)控制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流失，但是實(shí)際上幾乎沒(méi)有產(chǎn)生作用，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少仍然是一個(gè)不可阻擋的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)目前在這方面的理論研究還不夠，有一些問(wèn)題還不能說(shuō)透徹，對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)不良的影響。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展政府調(diào)控十分重要

從歐盟農(nóng)業(yè)政策發(fā)展的歷史過(guò)程來(lái)看，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：一是農(nóng)業(yè)問(wèn)題與工業(yè)問(wèn)題不一樣，農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的部門，不能完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)控，需要政府適當(dāng)調(diào)控，特別是在農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá)的階段，政府的干預(yù)十分重要。二是政府的調(diào)控除了為了保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性目的外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其要把生產(chǎn)與銷售結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮。三是政府調(diào)控應(yīng)在WTO綠箱政策的框架內(nèi)進(jìn)行，主要采取直接補(bǔ)助的方式，投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和平衡發(fā)展（發(fā)展初期是以政府收購(gòu)方式來(lái)保護(hù)農(nóng)民利益），另外，還對(duì)新技術(shù)研究開發(fā)、推廣進(jìn)行補(bǔ)貼。四是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入在總支出中占較大比重，整個(gè)歐盟每年1000億歐元預(yù)算中，其中50%，即500億歐元用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)，以政府干預(yù)的方式來(lái)使農(nóng)民達(dá)到一定的收入水平。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與研究

短時(shí)間的學(xué)習(xí)、參觀，要深入透徹的了解德國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r、先進(jìn)技術(shù)、理念是不可能的，對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)在很大程度上仍然是很膚淺的，要較透徹、準(zhǔn)確地把握其發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題，必須有更多的時(shí)間。德國(guó)農(nóng)機(jī)的發(fā)展有很多好經(jīng)驗(yàn)，也同時(shí)存在許多問(wèn)題，進(jìn)一步的研究、探索對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展十分有益，因此，建議國(guó)家派出這方面的研修生進(jìn)行專題研究。

（二）積極促進(jìn)中德農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作與交流

德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展很快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大量采用其工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，如發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、變速技術(shù)、安全防護(hù)技術(shù)等，因此，應(yīng)加強(qiáng)與德國(guó)在農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)方面的交流，使我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)能跟蹤、跟隨目前國(guó)際上最前沿的技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的同步發(fā)展。可以采用派留學(xué)生的方式，學(xué)習(xí)德國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。另外，德國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)和研究單位對(duì)與中國(guó)合作生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、向中國(guó)市場(chǎng)銷售德國(guó)產(chǎn)品表現(xiàn)出極大的熱情和強(qiáng)烈的愿望，我國(guó)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)邀請(qǐng)德方企業(yè)、院校、科研單位到中國(guó)交流、考察，建立合資、獨(dú)資企業(yè)，把德國(guó)技術(shù)引入中國(guó)，提高中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的水平，再將產(chǎn)品推向世界。

（三）強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)的支持力度

建立國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的促進(jìn)政策體系，從法制、財(cái)政等方面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。要繼續(xù)強(qiáng)化我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣許可證制度，搭建起我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)戶的信任橋梁，維護(hù)雙方的利益。要加大政府對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的扶持力度，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)制造的安全性能、環(huán)保等各方面的研究和投入，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用。要從財(cái)政方面增加對(duì)農(nóng)機(jī)科研開發(fā)和技術(shù)推廣的支持，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，加快對(duì)國(guó)外農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)消化，全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。

2003年3月27日

第9篇：博士考察報(bào)告范文

（廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，廣東廣州510520）

摘要：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》提出：“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)?！备鶕?jù)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策的變化，臺(tái)灣職業(yè)教育在政策推行、學(xué)校設(shè)立、專業(yè)課程設(shè)置及人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，臺(tái)灣職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)合作十分緊密。筆者通過(guò)對(duì)臺(tái)灣職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作的考察，重點(diǎn)闡述其在內(nèi)容和措施兩方面的特色。在內(nèi)容上，臺(tái)灣職教以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，突出技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，政府通過(guò)立法保障、組織支持以及評(píng)鑒獎(jiǎng)勵(lì)等措施積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。臺(tái)灣職教的特色對(duì)大陸在制度保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師參與以及合作內(nèi)容等方面都具有啟示意義。

關(guān)鍵詞 ：臺(tái)灣；職業(yè)教育；產(chǎn)學(xué)合作；技術(shù)研發(fā)

中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2014）04—0086—03

廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目（編號(hào)：20120101010）。

收稿日期：2013—11—20

作者簡(jiǎn)介：袁勇（1982— ），男，湖北大冶人。廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，講師，教育學(xué)碩士，研究方向：教育管理和德育。

許良葵（1981— ），男，廣東揭陽(yáng)人。廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：職業(yè)教育。

一、產(chǎn)學(xué)合作的定義

臺(tái)灣現(xiàn)行的教育制度主要分為普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩大體系（臺(tái)灣簡(jiǎn)稱“技職教育”）。普通教育主要分為國(guó)民教育、高級(jí)中等教育和高等教育幾個(gè)階段；而職業(yè)教育則包括高級(jí)職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)附設(shè)研究所，由高級(jí)職業(yè)學(xué)校（中等職業(yè)教育）、專科（二專、五專）、本科（二技、四技）、碩士和博士五個(gè)層次組成，上下銜接，已經(jīng)形成比較完善的體系，與普通教育體系平行發(fā)展。［1］［2］職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的合作主要是通過(guò)來(lái)職業(yè)院校完成的。以產(chǎn)業(yè)實(shí)務(wù)技術(shù)為導(dǎo)向的職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)造、累積和應(yīng)用中已占關(guān)鍵地位，不僅因?yàn)槁殬I(yè)院校既是產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識(shí)的主要?jiǎng)?chuàng)造者，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識(shí)的累積者。［3］

學(xué)校是產(chǎn)學(xué)合作中“學(xué)”的主體，而“產(chǎn)”的主體則是產(chǎn)業(yè)、企事業(yè)。在大陸，與“產(chǎn)學(xué)合作”涵義接近的主要有“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”以及“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”等概念，通常指謂校政行企等多方合作，最主要的是學(xué)校與企事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）之間的合作。在臺(tái)灣職教領(lǐng)域，與“產(chǎn)學(xué)合作”相近的詞匯是“建教合作”。從學(xué)校的角度來(lái)看，建教合作注重學(xué)生的學(xué)，產(chǎn)學(xué)合作偏重教師參與產(chǎn)業(yè)合作。直至后來(lái)，兩者之間的界限逐漸模糊。從整體來(lái)看，產(chǎn)學(xué)合作的含義更加寬泛，它包含建教合作，泛指職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)開展的各類研發(fā)及其應(yīng)用和人才培育等合作。

二、產(chǎn)學(xué)合作的特色

（一）合作內(nèi)容：以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，突出技術(shù)研發(fā)協(xié)作

產(chǎn)學(xué)合作的內(nèi)容非常廣泛，如人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、項(xiàng)目合作、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)及成果轉(zhuǎn)讓等。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的報(bào)告顯示，OECD國(guó)家的產(chǎn)學(xué)合作類型可區(qū)分為7類：［4］1.一般性研究：企業(yè)經(jīng)常以捐款、成立基金、捐助設(shè)備、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式，來(lái)支持大學(xué)研究。2.非正式的合作研究：指大學(xué)研究人員個(gè)別與企業(yè)就某個(gè)研究計(jì)劃進(jìn)行合作，不同的學(xué)科或研究人員進(jìn)行合作或交流。3.契約型研究：企業(yè)為了減輕研發(fā)投入負(fù)擔(dān)，以契約的形式與大學(xué)進(jìn)行合作項(xiàng)目研究，使企業(yè)以較少的成本獲得其所需的成果。4.知識(shí)移轉(zhuǎn)及訓(xùn)練計(jì)劃：大學(xué)和企業(yè)的合作通過(guò)知識(shí)轉(zhuǎn)移和人員交流來(lái)完成，如大學(xué)教師擔(dān)任企業(yè)顧問(wèn)，針對(duì)其研發(fā)計(jì)劃或技術(shù)瓶頸給出意見(jiàn)。企業(yè)可以借助合作計(jì)劃，對(duì)大學(xué)的課題、研究計(jì)劃提供意見(jiàn)。5.參與政府資助的共同研究計(jì)劃：為鼓勵(lì)企業(yè)和大學(xué)拓展合作關(guān)系，政府資助共同研發(fā)計(jì)劃，特別是針對(duì)中小企業(yè)，以強(qiáng)化企業(yè)和大學(xué)之間的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。6.研發(fā)聯(lián)盟：為強(qiáng)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)在新興科技領(lǐng)域方面的競(jìng)爭(zhēng)力，各國(guó)政府有時(shí)專門針對(duì)特殊的大型研發(fā)計(jì)劃提供資金補(bǔ)助。這類計(jì)劃（或項(xiàng)目）一般由企業(yè)、大學(xué)和其他研究機(jī)構(gòu)形成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，共同合作，并取得政府的贊助。7.共同研究中心：世界經(jīng)合組織國(guó)家為整合資源，一般都以在大學(xué)里設(shè)立共同研究中心的方式，來(lái)增強(qiáng)大學(xué)基礎(chǔ)的研究和應(yīng)用研究的能力，特別是涉及某些整合跨領(lǐng)域的研究。

以上分類注重學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的研發(fā)合作，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)需要，企業(yè)獲得院校所發(fā)展的新知識(shí)和新技術(shù)，進(jìn)而導(dǎo)入產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)，但忽視了學(xué)校人才培養(yǎng)內(nèi)容，換句話說(shuō)，在某種程度上忽略了學(xué)生個(gè)人的利益。而大陸職教產(chǎn)學(xué)合作恰恰相反，主要進(jìn)行人才培養(yǎng)或培訓(xùn)，如學(xué)生實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等，參與其他如推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用合作的較少，無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)合作開發(fā)科研解決技術(shù)和開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的需要。

臺(tái)灣職教產(chǎn)學(xué)合作與以上兩者不完全一致，有其自身的特點(diǎn)。通常認(rèn)為臺(tái)灣產(chǎn)學(xué)合作有三大類型：（1）研究計(jì)劃型：由企業(yè)提供資金委托學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目研究；而學(xué)校將研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)；或企業(yè)與學(xué)校共同組成項(xiàng)目小組研究設(shè)計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品。（2）推廣教育型：學(xué)生到企業(yè)參觀訪問(wèn)、實(shí)習(xí)；企業(yè)委托學(xué)校對(duì)其員工進(jìn)行培訓(xùn)或在職進(jìn)修；企業(yè)人員赴學(xué)校進(jìn)行兼課；企業(yè)捐款、提供學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金或贊助學(xué)校有關(guān)活動(dòng)；企業(yè)為學(xué)校課程設(shè)計(jì)提供咨詢；教師利用寒暑假到企業(yè)訪問(wèn)研究。（3）技術(shù)服務(wù)型：企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)及測(cè)試、技能鑒定等；教師協(xié)助企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)診斷及技術(shù)提升。［4］也有學(xué)者將臺(tái)灣產(chǎn)學(xué)合作內(nèi)容概括為：產(chǎn)品合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)問(wèn)題項(xiàng)目研究、學(xué)校提供教育訓(xùn)練與技術(shù)服務(wù)、企業(yè)提供參觀實(shí)習(xí)及研習(xí)。［5］［6］以上基本概括了臺(tái)灣產(chǎn)學(xué)合作內(nèi)容，較之于OECD和大陸職教產(chǎn)學(xué)合作來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣職教產(chǎn)學(xué)合作，既重視人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)方面，也重視產(chǎn)學(xué)合作中技術(shù)研發(fā)和服務(wù)。

（二）合作措施：立法保障、組織支持以及評(píng)鑒獎(jiǎng)勵(lì)

1.立法保障合作，給予政策資金支持

臺(tái)灣在《大學(xué)法》別明確規(guī)定了大學(xué)與政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民間團(tuán)體以及學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作的要求。在《技術(shù)及職業(yè)校院法》中也規(guī)定“技術(shù)大學(xué)教育以研究發(fā)展高科技，培育高級(jí)技術(shù)人才為目標(biāo)”。依上，臺(tái)灣“教育部”出臺(tái)了專門的產(chǎn)學(xué)合作法——《建教合作實(shí)施辦法》，對(duì)建教合作的內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、雙方的權(quán)利義務(wù)等都作了明確規(guī)定。2006年專門《大專院校產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施辦法》，接著，2012年進(jìn)一步修訂頒布了《?？埔陨蠈W(xué)校產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施辦法》，專門法律具有強(qiáng)制力，保障了產(chǎn)學(xué)合作的實(shí)施。依據(jù)法律，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，相關(guān)政府部門出臺(tái)了一系列產(chǎn)學(xué)合作政策。“行政院”在1995年10月通過(guò)《產(chǎn)業(yè)人力套案計(jì)劃》，其中《產(chǎn)學(xué)合作加值計(jì)劃》被列為重要子計(jì)劃之一。［7］其他有關(guān)部門都制定相關(guān)政策推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作。同時(shí)，在資金方面也給予配套支持，例如，2007年，職高及技專校院第一年每校每班每學(xué)年獲得補(bǔ)助新臺(tái)幣50萬(wàn)元，來(lái)支持學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界之互動(dòng)；后來(lái)幾年逐年調(diào)整金額，2007學(xué)年度為5600萬(wàn)，2008學(xué)年度為8500萬(wàn)，2009學(xué)年度為8500萬(wàn)等。［8］

2.成立專門機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)學(xué)合作中心

為推動(dòng)職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)合作，臺(tái)灣不僅成立跨部門專門指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還建立多種形式聯(lián)合校企、師生齊參與的產(chǎn)學(xué)合作中心。2001年成立跨部會(huì)的“產(chǎn)學(xué)合作指導(dǎo)委員會(huì)”，由政府、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的專家組成，是產(chǎn)學(xué)合作政策制定的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作的執(zhí)行及研訂職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)合作政策和策略，成立技職業(yè)校產(chǎn)學(xué)合作指導(dǎo)委員會(huì)。在委員會(huì)的指導(dǎo)下，于2002年在臺(tái)灣北、中、南三區(qū)籌設(shè)6個(gè)區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心，其目的是結(jié)合職業(yè)院校與研究機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)與職業(yè)校院互動(dòng)窗口。2003年8月，臺(tái)灣教育行政部門設(shè)立15個(gè)技術(shù)研發(fā)中心，以增強(qiáng)各職業(yè)院校研發(fā)實(shí)力，深化技術(shù)研發(fā)成果，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研究的發(fā)展。到2006年12月底，評(píng)選成立40所技術(shù)研發(fā)中心。［9］另有許多學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立“創(chuàng)新育成中心”，實(shí)際為企業(yè)在學(xué)校的工作室，企業(yè)遇有技術(shù)難題需解決時(shí)，派人進(jìn)駐中心，由中心負(fù)責(zé)聘請(qǐng)學(xué)校教師、學(xué)生共同參與，協(xié)同攻關(guān)。［10］之后，2007年，經(jīng)濟(jì)部門下設(shè)“整合型產(chǎn)學(xué)合作推動(dòng)辦公室”，旨在整合相關(guān)部門產(chǎn)學(xué)合作資源，來(lái)深化大專院校進(jìn)行研發(fā)、技轉(zhuǎn)、孵化組織整合，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)合作能量的智庫(kù)作用，將培育、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。

3.評(píng)鑒合作情況，提升產(chǎn)學(xué)合作績(jī)效

對(duì)學(xué)校進(jìn)行教育評(píng)鑒，是臺(tái)灣整個(gè)教育機(jī)制中重要的一環(huán)。2006年頒布的《大專校院產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施辦法》第十條規(guī)定：應(yīng)將產(chǎn)學(xué)合作辦理績(jī)效列為學(xué)校評(píng)鑒項(xiàng)目之一。2012年修訂的《?？埔陨蠈W(xué)校產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施辦法》第十條亦規(guī)定，“教育部”應(yīng)就學(xué)校辦理產(chǎn)學(xué)合作，實(shí)施績(jī)效評(píng)量。臺(tái)灣教育行政主管部門組成技職教育評(píng)鑒委員會(huì)，制定有關(guān)評(píng)鑒政策，并組織開展評(píng)鑒工作。職業(yè)教育管理部門為行政承辦單位，同時(shí)委托分設(shè)評(píng)鑒工作小組和評(píng)鑒信息系統(tǒng)維護(hù)小組，作為評(píng)鑒工作承辦單位開展具體工作和信息支持單位提供評(píng)鑒信息管理支持。［11］如《新頒99學(xué)年度科技大學(xué)（技術(shù)學(xué)院）評(píng)鑒指標(biāo)》（即2010學(xué)年）將評(píng)鑒分為行政類評(píng)鑒和專業(yè)類評(píng)鑒，對(duì)學(xué)校的行政績(jī)效和專業(yè)學(xué)科建設(shè)分別進(jìn)行評(píng)鑒，包括研究及產(chǎn)學(xué)合作策略及成效、社會(huì)服務(wù)成果、產(chǎn)學(xué)合作與研究計(jì)劃之整合、產(chǎn)學(xué)合作與技術(shù)發(fā)展與研究計(jì)劃等內(nèi)容。［12］產(chǎn)學(xué)合作評(píng)鑒結(jié)果除對(duì)外公告，還作為教育部審核學(xué)校發(fā)展規(guī)模、系所調(diào)整、招生名額、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助及相關(guān)決策的參考依據(jù)。通過(guò)評(píng)鑒，不僅可以了解產(chǎn)學(xué)合作情況，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的提升，還有助于提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)和辦理績(jī)效。

三、對(duì)大陸職業(yè)教育的啟示

目前，大陸正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其需要技術(shù)支持和智力支撐，但是，大陸職業(yè)教育界與產(chǎn)業(yè)界的積極互動(dòng)仍顯不足。而臺(tái)灣地區(qū)的職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作不僅特色明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，而且臺(tái)灣地區(qū)與大陸文化背景和教育傳統(tǒng)相同，因此，其職教產(chǎn)學(xué)合作的特色經(jīng)驗(yàn)具有重要啟示意義。

（一）重視制度保障。首先，在立法方面，大陸尚無(wú)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作的法律法規(guī)，且對(duì)校企合作仍存在明顯的公私觀念及制度上的障礙，阻礙了校企的深度合作，因此，應(yīng)出臺(tái)專門的法律法規(guī)，為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作確定依據(jù)。其次，在政策方面，政府相關(guān)部門，如教育、科技、財(cái)政、人保等有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有針對(duì)性的政策和經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)合作。

（二）建立組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是執(zhí)行法律和產(chǎn)學(xué)合作政策的重要保障。首先，大陸應(yīng)在國(guó)家、省和地方成立跨部門、跨領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)合作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其次，產(chǎn)業(yè)界和教育界聯(lián)合成立產(chǎn)學(xué)合作委員會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)和學(xué)校合作。再次，成立獨(dú)立的評(píng)估組織，由教育主管部門委托其對(duì)職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)合作進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作改進(jìn)和提升。

（三）吸引教師參與。產(chǎn)學(xué)合作需要教師的參與和支持。首先，臺(tái)灣從企業(yè)引進(jìn)大量高級(jí)技術(shù)人才到學(xué)校擔(dān)任院長(zhǎng)或系主任，并借助其在企業(yè)建立的良好關(guān)系，將企業(yè)項(xiàng)目引入學(xué)校，擴(kuò)大師生參與企業(yè)項(xiàng)目的研究和實(shí)踐，助力企業(yè)解決問(wèn)題，藉此，學(xué)校與企業(yè)建立了緊密合作關(guān)系。其次，臺(tái)灣職業(yè)院校從企業(yè)引入專技教師，并可以參加學(xué)校評(píng)聘晉升。目前大陸職業(yè)院校雖從企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師，但該部分教師無(wú)晉升渠道，不可能全身心投入學(xué)校發(fā)展，因此，應(yīng)制定符合校企雙方要求的人事政策。

（四）強(qiáng)調(diào)技術(shù)研發(fā)。產(chǎn)學(xué)合作的目的是實(shí)現(xiàn)教育和企業(yè)的雙贏，因此，產(chǎn)學(xué)合作以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以科技開發(fā)為支撐，以技術(shù)提升為重點(diǎn)。臺(tái)灣職教產(chǎn)學(xué)合作在強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的同時(shí)，十分重視技術(shù)研發(fā)和提升。產(chǎn)學(xué)合作包括人才培育和科技研發(fā)，尤其是后者，已經(jīng)成為政府推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，加快科技成果向生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要措施和手段，這是目前大陸職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作需要深入思考的課題。

臺(tái)灣已經(jīng)形成比較完善的職業(yè)教育體系，且產(chǎn)學(xué)合作富有成效，對(duì)大陸職業(yè)教育仍然具有借鑒意義。大陸正在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這一過(guò)程不可能孤立進(jìn)行，必須與當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)接，而校企合作、產(chǎn)學(xué)合作是關(guān)鍵途徑。大陸可以借助產(chǎn)學(xué)合作，使職業(yè)教育體系符合產(chǎn)業(yè)體系的要求，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和技術(shù)支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育自身發(fā)展。

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