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一、提升素質(zhì),突出“作風建設(shè)”。結(jié)合“三嚴三實”活動,開展學習“學思踐悟”欄目系列文章、業(yè)務(wù)知識大討論等活動,采取專題學習、集中培訓、混崗鍛煉等方式,全面提升隊伍工作能力。堅持班子成員聯(lián)系點制度,組織班子成員深系點開展監(jiān)督檢查和調(diào)研活動128人次,在深入一線、了解情況、督促整改中推動工作落實,促進作風轉(zhuǎn)變。實行重點工作督辦、“室組例會”和“工作周報”制度,培養(yǎng)“馬上就辦,辦就辦成”的工作作風。
二、圍繞主業(yè),突出“執(zhí)紀能力”。出臺派駐、巡察、執(zhí)紀審查“三位一體”相關(guān)文件,建立案件主辦人、領(lǐng)導掛案等制度,提高“派駐”功效、強化“巡察”作用、整合“執(zhí)紀”力量,提升派駐工作水平。以兩個“六有”為重點,進一步完善基層紀(工)委的軟件、硬件建設(shè),逐步提高基層紀(工)委規(guī)范化建設(shè)水平。加強執(zhí)紀審查工作力度,組建辦案人才庫,培養(yǎng)辦案骨干。完善輿情監(jiān)控、督查督辦、審計監(jiān)督等與行政監(jiān)察的聯(lián)動機制,對“為官不為、懶政怠政”進行問責處理,增強作風建設(shè)監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研,突出“隱患治理”。對辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件,及時撰寫案件調(diào)查報告和案件剖析報告,充分發(fā)揮執(zhí)紀審查的警示和治本功能。推行廉政隱患發(fā)現(xiàn)報告制度,動員紀檢監(jiān)察干部深入各領(lǐng)域工作一線,排查廉政隱患27個,及時會同有關(guān)部門進行治理。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作開展專項監(jiān)察,形成專題調(diào)查報告14篇、調(diào)研報告28篇,許多調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作舉措,推動64個問題妥善處理,推動區(qū)委區(qū)政府重大工作的落實。
四、強化監(jiān)督,突出“紀律嚴明”。制定區(qū)紀委機關(guān)各部門權(quán)責清單,通過科學配置權(quán)力、嚴格執(zhí)行議事規(guī)則等,強化內(nèi)控機制建設(shè);切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督委員會作用,強化外部監(jiān)督。建立“定責、明責、述責、問責”環(huán)環(huán)相扣的“兩個責任”鏈條,嚴格落實紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任,對疏于管理、失于監(jiān)督,該檢查不檢查,該糾正不糾正,該查處不查處,造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)人員的監(jiān)督責任。
工作計劃:
一、提升素質(zhì),突出“作風建設(shè)”。結(jié)合“三嚴三實”活動,全面提升隊伍工作能力。堅持班子成員聯(lián)系點制度,促進作風轉(zhuǎn)變。實行重點工作督辦、“室組例會”和“工作周報”制度,培養(yǎng)“馬上就辦,辦就辦成”的工作作風。
二、圍繞主業(yè),突出“執(zhí)紀能力”。出臺派駐、巡察、執(zhí)紀審查“三位一體”相關(guān)文件,以兩個“六有”為重點,進一步完善基層紀(工)委的軟件、硬件建設(shè),逐步提高基層紀(工)委規(guī)范化建設(shè)水平。加強執(zhí)紀審查工作力度,組建辦案人才庫,培養(yǎng)辦案骨干,增強作風建設(shè)監(jiān)督能力。
為認真貫徹落實《XX銀行黨風廉政建設(shè)、案件防控治理主題教育月活動方案》文件精神,進一步加強案件防控工作,我古港支行結(jié)合實際,認真組織全員根據(jù)《XX銀行黨風廉政建設(shè)、案件防控治理主題教育月活動方案》文件的要求進行學習。通過組織學習,全員風險意識得到進一步強化,在員工的腦中牢固樹立起防范風險和案件的第一道防線。同時,通過進一步轉(zhuǎn)變工作思路,變被動應(yīng)對為主動防控,將工作重心由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移。支行對經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了一次全面檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,積極防范風險。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、高度重視,精心組織。
支行對本次主題教育月活動高度重視,對總部黨風廉政建設(shè)、案件防控治理主題教育月活動文件精神的落實工作進行明確部署和嚴格要求。支行成立以XX為組長,XX為副組長,全體職工為成員的活動小組。XX為專題教育月活動的第一責任人,負責對支行教育月活動作出具體安排;XX負責對專題教育月活動進行專程記錄和監(jiān)督落實,XX負責學習資料的準備和送達到每一位職工。根據(jù)文件的要求,我支行定于6月上旬為學習教育階段,組織全員重視學習了有關(guān)廉政建設(shè)、案件防控治理的有關(guān)文件和制度;六月中旬為分析剖析階段,組織員工對黨風廉政建設(shè)和案件防控治理的制度執(zhí)行,嚴格自律情況進行認真的分析剖析,查找制度執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié);六月下旬為整章建制、落實責任階段,對分析發(fā)現(xiàn)的問題進行認真的綜合,組織全員簽訂《案件防控治理聯(lián)保責任書》,并要求全員提交1000字以上的《認識和建議》。通過精心組織,確保預(yù)期目標的實現(xiàn)。
二、加強學習、提高認識
支行專門召開了關(guān)于認真落實《XX銀行黨風廉政建設(shè)、案件防控治理主題教育月活動方案》的專題會議,統(tǒng)一思想,提高認識,全面安排部署“教育月”活動工作。對文件中提出的《XX銀行員工違規(guī)行為處理實施細則》、《XX銀行案防責任保證制度》、《XX銀行優(yōu)化服務(wù)效能承諾》和《XX銀行進一步加強思想作風建設(shè)、規(guī)范廉潔從業(yè)行為若干規(guī)定的通知》等重點內(nèi)容,支行統(tǒng)一進行了復印,資料人手一份。開展以集中學習和自學相結(jié)合,制度學習與案例分析相結(jié)合,全面學習和重點學習相結(jié)合,培育合規(guī)企業(yè)文化,增強合規(guī)經(jīng)營意識。通過學習,讓員工達到“心有所懼,心靈觸動”的境界,提高員工對講規(guī)章、講制度,講合規(guī)的必要性和重要性的認識,看到了部分員工從“事不關(guān)己,高高掛起”到“嚴格執(zhí)行制度,就是保護自己”的轉(zhuǎn)變。
三、自查剖析、找準差距
通過各項制度、法規(guī)的學習,加強職工之間的交流、討論,我行認真組織了職工在制度執(zhí)行方面的自查剖析活動。對各崗位的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進行全面評估。由每位職工結(jié)合自身在業(yè)務(wù)操作過程中執(zhí)行制度情況撰寫自查剖析報告,梳理出存在的問題,深挖根源,找準差距。在開展“專題教育月”活動期間,我支行組織員工集中學習相關(guān)制度3次,員工利用業(yè)余時間開展自學,并提交1000字以上的活動心得。
四、整改完善、重在落實
在“教育月”活動中,通過開展學習動員,嚴格按照制度規(guī)定對經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和自身的行為規(guī)范進行自查自糾,剖析分析,主要存在下列問題:一是個別職工執(zhí)行力不強,工作責任心有待加強;二是授權(quán)制度未完全落實到位;有代為授權(quán)的現(xiàn)象;三是值班備勤不到位現(xiàn)象仍存在;四是貸款重發(fā)放,輕貸后管理的現(xiàn)象依然存在;五是貸款實貸實付的落實與上級要求仍有差距。針對上述問題,我支行召開了職工會對存在的問題進行通報,針對執(zhí)行力不強的問題,支行將強化勞動紀律,建立舉報制度,解決責任心不強,執(zhí)行制度不到位的現(xiàn)象;對授權(quán)不到位的,支行將定期查看監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,當場予以罰款的懲罰;針對值班不到位現(xiàn)象,支行再次重申了值班備勤的重要性,將不定期進行電話和實地查崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有未到崗或單人到崗現(xiàn)象,將予以一次100元的罰款;針對貸款的風險防范,支行下半年的工作重心將從貸款發(fā)放轉(zhuǎn)移到貸款管理上來,加強對客戶貸后的財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、貸款用途執(zhí)行情況、實貸實付執(zhí)行情況等的管理,切實加強貸款風險防范。同時,支行召開了家屬會議,當面簽訂《案件防控治理聯(lián)保責任書》,加強單位與家屬的聯(lián)系,一是感謝家屬一如繼往對單位、對職工工作的支持,二是互相鼓勵、互相要求、互相監(jiān)督、互相提醒,監(jiān)督員工依法辦事,督促員工努力工作。通過上述措施,進一步加強了職工自我約束的能力,制度執(zhí)行的力度在全行職工中得到升華,制度執(zhí)行的行動在全行職工中得到提升,營造了健康的企業(yè)合規(guī)文化,使合規(guī)意識深入人心。
“XX銀行黨風廉政建設(shè)、案件防控治理主題教育月”活動的開展,雖然取得了階段性的成效,但由于執(zhí)行制度、完善制度是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作,我支行將繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)、案件防控治理教育活動,堅持理論、業(yè)務(wù)、制度的學習,讓員工在思想上筑牢防線,嚴格執(zhí)行總部的各項規(guī)章制度,嚴格監(jiān)督,強化制度執(zhí)行力,推動我行各項業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展。
一、黨員領(lǐng)導干部存在的思想問題
當前,我們大多數(shù)黨員領(lǐng)導干部對反腐倡廉的制度的學習是重視的。但事實上在一些黨員領(lǐng)導干部中存在著這樣三種傾向:一種是有的人過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠,沒有心要學習這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人,他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的,一提這些制度就不愉快、皺眉頭,根本不可能潛心學習,即使學習也是為了妝點門面、應(yīng)付檢查。第三種,由于工作敏忙等原因,學也學了,但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人,由于輕視學習,往往會導致嚴重后果。第一種人,因為沒有自覺地增強抵御腐敗病毒的免疫力,在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯誤。第二種人會執(zhí)迷不悟地在腐的道路上越走越遠。第三種人對制度的許多規(guī)定不甚了解,最終也會違紀違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結(jié)合
針對去年的多起違法違紀案件,為了使廣大黨員干部能知法、知紀、懂法、畏法,全面開展了知法明紀大宣講活動。從紀委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調(diào)精干力量,組建了反腐倡廉宣講團,以《廉政準則》為教本,結(jié)合身邊發(fā)生的廉潔自律方面的典型案件,在各部門單位,對照《廉政準則》禁止、52個不準的相關(guān)條文深入地分析、講解,針對發(fā)案的不同崗位特點,在不同的部門單位,選擇重點宣講內(nèi)容,重點進行剖析、講解,使領(lǐng)導干部知道什么可為,什么不可為,增強教育的針對性和實效性。同時,以貫徹落實《廉政準則》為契機,進一步貫徹落實縣委、縣政府出臺的“促進觀念和作風轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”,在全縣上下倡導“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個觀念,干部隊伍力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風,領(lǐng)導干部嚴守“不準進高檔娛樂場所”等十條紀律,要求廣大黨員干部認真學習《廉政準則》,對照“三十條”認真查擺問題,轉(zhuǎn)變觀念,改進作風。還聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本,把《廉政準則》的標準具體化、本土化,真正使基層黨員干部明白到底應(yīng)該倡導什么、摒棄什么,支持什么、反對什么,哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結(jié)合
為了以案促教,警示違反《廉政準則》的人和事,我們發(fā)放了領(lǐng)導干部遵守《廉政準則》問卷調(diào)查表,收集了違法違紀人員錄音、部分懺悔書、對幾個典型案件進行了剖析、邀請了專門講課老師,在月底將組織召開全縣副科級以上干部都參加的警示教育大會,大會將通過通報案例、看警示教育片、聽違紀違法人員錄音、讀個別違法違紀人員懺悔書、個別案件當事人現(xiàn)身說法、案例剖析、說法點評、講廉政課等活動對全縣黨員干部進行警示教育。同時要求全縣黨員干部結(jié)合自身工作崗位的特點,對照《廉政準則》的規(guī)定,進行自查自糾,認真查找自身存在的問題和差距,形成高質(zhì)量的自查報告。各部門單位:
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務(wù)對象參加的各類座談會,廣泛征求方方面面對本單位執(zhí)行《廉政準則》存在的問題和建議。
2、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。對照《廉政準則》的各項要求,積極開展批評與自我批評,做到有則改之、無則加勉。
3、召開個人自查匯報會。每名黨員領(lǐng)導干部要將個人自查報告,在單位組織的黨員干部大會上進行匯報。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上,對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類,仔細分析問題根源,認真制定整改方案,明確整改目標、整改時限和整改責任人,確保整改效果,并形成整改報告。
(三)、與制度建設(shè)相結(jié)合
針對發(fā)案原因,發(fā)案崗位的特點,對照《廉政準則》中所規(guī)定的禁止和52個“不準”行為,找準與各自單位實際的結(jié)合點,制定完善相應(yīng)的具有較強針對性和可操作性的具體制度規(guī)定,使《廉政準則》能夠在各個部門單位得到真正落實。將領(lǐng)導干部執(zhí)行“52個不準”的情況納入廉政檔案,實行動態(tài)監(jiān)督,對各級各部門組織實施和執(zhí)行《廉政準則》的情況列入黨員領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容,作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)。出臺了縣人民政府改進工作作風,提高政府辦事效率的“十條規(guī)定”,預(yù)安銷號制度;結(jié)合省作風建設(shè)“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”主題月活動,繼續(xù)深入開展了親民愛民、密切黨群干群關(guān)系的“六個一”活動,共組織300多名黨員干部走訪1萬余農(nóng)戶,座談?wù){(diào)研280余場次,解決各類大小問題1萬多個,化解各類矛盾糾紛500多起。在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)站,有的村還專門設(shè)立了民事代辦點。在縣直部門單位全面推行了廉政風險查糾、黨務(wù)公開、財務(wù)內(nèi)審等工作。
本月,騰訊訴奇虎的案件以奇虎賠償騰訊500萬元而終結(jié)后,3月初的《互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭案件觀察報告》將自2004年以來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)涉及的不正當競爭案件做了統(tǒng)計,共有79件相關(guān)案件。所涉及的不正當競爭行為主要存在以下幾種:就安全產(chǎn)品來說,主要存在阻礙軟件安裝、阻礙軟件運行、破壞軟件、誘導卸載軟件、惡意卸載軟件、安裝惡意插件、詆毀商譽等;網(wǎng)站經(jīng)營主要涉及商業(yè)混同、侵犯商業(yè)秘密、擅自使用內(nèi)容、詆毀商譽等;搜索服務(wù)主要涉及篡改搜索結(jié)果、詆毀商譽、商標侵權(quán)、擅自使用其他企業(yè)名稱等。其中大部分不正當競爭案件的共同特點是,平均賠償金額較低,除騰訊訴奇虎“扣扣保鏢”案被判賠償500萬元外,其余案件平均賠償數(shù)額僅為156690元。這其中,不僅僅是因為法定賠償額過低造成的,原告損失和被告獲利證據(jù)不足,也是導致判賠過低的一大因素。
在騰訊訴奇虎“扣扣保鏢”案中,奇虎公司兩次借用“消費者”的名義為其行為做正當性辯護,而在審理該案中,兩級法院的判決并未忽視對消費者權(quán)益的關(guān)切,而是立足于反不正當競爭法的價值本身,從保障消費者的“知情權(quán)”和“選擇權(quán)”的角度,對相關(guān)行為是否構(gòu)成不正當競爭進行了深入剖析。
而在百度奇虎不正當競爭案中,更主要的是涉及到“Robots協(xié)議”與公平競爭,這也是引發(fā)爭議的關(guān)鍵點。據(jù)了解,“Robots協(xié)議”旨在推動尊重信息提供者意愿,保護網(wǎng)站及其使用者的信息和隱私。百度以“Robots協(xié)議”白名單方式將奇虎360搜索引擎排除在百度知道、百度貼吧、百度文庫等訪問權(quán)限之外,是否超出了合理限度?行業(yè)默認的“Robots協(xié)議”究竟有怎樣的效力?
一、工作基本情況
進行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè),共進行個案預(yù)防6件。進行工程專項預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》制定了培訓計劃和授課內(nèi)容,認真編寫了培訓材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次,共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初,院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。
抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,同時我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預(yù)防,確保資金用到實處。今年月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點,認真進行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對策。如:年月份,查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責任,違規(guī)發(fā)放補助金,給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。對此案進行預(yù)防時,針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時下發(fā)檢察建議書,建議他應(yīng)從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面,加強監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)認真開展工程項目專項預(yù)防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動部門報告。
(四)著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點。設(shè)立了預(yù)警機制,注意通過開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,縣國稅局和縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓,今年年初,院派人到區(qū)人民檢察院,學習他預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導兩次專門到院對此項工作進行了調(diào)研,準備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成,并上報省、市院,已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進行了預(yù)防工作。
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?。對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒有開展預(yù)防工作。
二是預(yù)防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一,還是停留在走一走,看一看、說一說”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。
一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。
立足建設(shè)社會主義新農(nóng)村和維護黨的基層形象高度,著力抓好農(nóng)村基層廉政建設(shè)、廉政教育、廉潔自律和干部作風建設(shè),不斷增強領(lǐng)導腐化“免疫力”和干部形象“親和力”。認真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題,完善農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織,推動農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)不斷深入。深入推進廉政文化“八進”活動,廣泛開展黨性黨風黨紀系列教育活動。認真執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,深入治理公車私用、公款請客送禮和公費旅游等問題。進一步加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè),大力倡導八個方面良好風氣,狠剎奢靡、浮躁、貪占、跑要“四股歪風”。
立足維護全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定科學發(fā)展的高度,著力抓好隊伍自身建設(shè)、黨風廉政建設(shè)責任制和來信來訪、重信重訪的查處工作,著力增強保駕護航的“駕馭力”。結(jié)合開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,切實加強自身建設(shè),大力倡導和鼓勵工作創(chuàng)新,加大對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓力度,努力提高工作的專業(yè)化水平。不斷創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)責任制的考核辦法,切實增強責任制的可操作性和實效性,嚴格實施責任追究。進一步加大對來信來訪、重信重訪的查處力度,用紀檢案件查處的實際成效取信于民。
充分發(fā)揮案件檢查職能,著力抓好違紀違法案件的查處工作,增強案件“震攝力”,嚴肅黨紀國法。嚴肅查辦、貪污賄賂、嚴重侵害群眾利益和違反組織人事紀律的案件,深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強案件剖析,以查促教、以查促建、以查促管。
(2019年4月16日)
按照“改革創(chuàng)新,奮發(fā)有為”大討論要求,圍繞對標一流,現(xiàn)述職如下:
一、履行職責情況
2018年,共處理勞動人事爭議案件14件。案外調(diào)解2件,立案調(diào)解成功8件,裁決4件,經(jīng)審查不符合受理條件的7件,涉案金額總計186.6214萬元。完成了市局下達的要求全年勞動爭議案件結(jié)案率達到93%、勞動人事爭議調(diào)解成功率63%、上半年結(jié)案率達到100%、勞動人事爭議調(diào)解成功率66%的任務(wù),全年沒有一例因辦案不當引起上訪告狀。
二、工作差距及原因分析
按照對標大討論要求,我深感在工作中仍有不少不足之處。
(一)在僵化保守方面。存在改革意識不足,工作中思想比較保守的問題。對勞動人事爭議仲裁工作不能適應(yīng)新發(fā)展、新要求,沒能主動思考如何去健全、去完善工作思路。
(二)在因循守舊方面。存在工作創(chuàng)新方法手段少的問題。對領(lǐng)導安排的工作,創(chuàng)新意識不強,一直沿用以前的老經(jīng)驗、老做法,不能與時俱進,工作新方法手段少。
(三)在封閉狹隘方面。存在視野不夠開闊,沒能走出去的問題。學習兄弟縣先進工作經(jīng)驗,尤其是在勞動人事爭議仲裁案件審理、裁決經(jīng)驗、知識方面比較少,還存在一定的差距。
(四)在資源依賴方面。存在對現(xiàn)有資源過度依賴的問題。在勞動人事爭議仲裁工作中,過分依賴其他仲裁員去完成,沒能認真學習勞動人事爭議仲裁相關(guān)方面的法律法規(guī)、操作流程等,業(yè)務(wù)不熟練,自身素質(zhì)有待進一步提高。
(五)在隨意而安方面。存在工作標桿不高的問題。工作任務(wù)常以只要能完成任務(wù)就滿足,對標其他優(yōu)秀兄弟縣的工作,還存在很大的差距。
(六)在慵懶散漫方面。存在工作作風不實的問題。在日常工作中對自己要求不嚴格,思想上有所松懈,有時今天能做的工作,留到第二天去做。
剖析問題產(chǎn)生的原因,主要是自己的理想信念有所弱化,業(yè)務(wù)知識不熟練,在困難面前,有危難情緒,缺乏上進心,主動對標一流的意識還不夠,奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)木裼兴啡薄?/p>
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文化部嚴打低俗營銷趣游等46家網(wǎng)游公司將被立案查處
據(jù)了解,文化部此次部署查處的網(wǎng)站均涉嫌未按要求辦理經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批或備案手續(xù),擅自提供網(wǎng)絡(luò)音樂、動漫產(chǎn)品的使用和下載等服務(wù),且絕大部分網(wǎng)站未取得著作權(quán)人合法授權(quán)。
據(jù)息,文化部此次部署查處的違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)音樂、動漫網(wǎng)站均涉嫌未按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》的要求辦理經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批或非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位備案手續(xù),擅自提供網(wǎng)絡(luò)音樂、動漫產(chǎn)品的使用和下載等服務(wù),其中絕大部分網(wǎng)站涉嫌違法違規(guī)提供未取得著作權(quán)人合法授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,嚴重損害著作權(quán)人及消費者合法權(quán)益,擾亂文化市場正常經(jīng)營秩序。
近年來,文化部針對網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲及動漫等重點領(lǐng)域的侵權(quán)盜版問題,多次組織清理整治行動。今年2月,文化部聯(lián)合工商總局、廣電總局、新聞出版總署、國家版權(quán)局等部門開展動漫市場專項整治行動,加大動漫領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度,依法懲處侵犯著作權(quán)違法行為。專項行動開展以來,全國文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)共出動執(zhí)法人員95萬余人次,檢查經(jīng)營單位51.2萬余家次;立案調(diào)查2835件、辦結(jié)案件2046件,涉案金額773.7萬余元;沒收各類違法物品721.6萬余件,吊銷許可證36家。其中,北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣東等重點地區(qū)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)依法查繳了一批違法動漫產(chǎn)品,關(guān)閉了一批違法動漫網(wǎng)站,辦理了一批動漫市場重大案件,使動漫市場侵權(quán)盜版行為得到有效遏制。(來源:新浪游戲)
《全球社會化媒體營銷行業(yè)研究報告》
根據(jù)區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作實施方案的部署,我院從1月下旬開始,認真組織開展了第二階段即分析檢查階段的各項工作。院黨組自覺圍繞“構(gòu)筑**科學發(fā)展新優(yōu)勢,攀登基本現(xiàn)代化新高峰”這個主題,緊密聯(lián)系法院工作實際,全面回顧總結(jié)近年來法院建設(shè)情況,深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,召開了專題民主生活會,形成了進一步推進法院工作又好又快發(fā)展的共識。
一、廣泛聽取意見建議,找準在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題
我院采取走訪基層、問卷調(diào)查、個別談心、集中座談等多種方式,廣泛征求和聽取各方面的意見建議,共發(fā)放調(diào)查問卷220份,召開各種座談會15個,參與評議的社會各界人士和干警代表共300余人,收集各類意見建議79條。歸納起來,存在的突出問題主要表現(xiàn)為“三個不相適應(yīng)”和“三個有待提升”。
“三個不相適應(yīng)”:一是人民群眾的維權(quán)意識不斷增強,對司法公正與效率的要求越來越高,法院的司法能力和水平與之還不相適應(yīng)。二是在社會轉(zhuǎn)型期間,各種利益群體之間的矛盾與沖突不斷涌現(xiàn),維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)日益艱巨,法院及時、有效應(yīng)對和化解各類社會矛盾糾紛的能力與之還不相適應(yīng)。三是經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題越來越多地進入訴訟渠道,案件數(shù)量急劇增多,去年我院共受理各類案件8128件,一線法官人均辦案達200余件,法院有限的審判力量與之不相適應(yīng)。
“三個有待提升”:一是依法服務(wù)大局的意識還有待進一步提升。少數(shù)法官在思想上還存在著單純業(yè)務(wù)觀點和機械辦案傾向,導致司法審判與經(jīng)濟社會發(fā)展大局貼得還不夠緊,辦案的政治效果、法律效果和社會效果沒有得到充分顯現(xiàn)。二是干警隊伍的綜合素質(zhì)還有待進一步提升。有些法官雖然學歷層次較高,但講學習、重實踐、鉆業(yè)務(wù)的進取精神還不足,學習型、知識型、專家型法官還不多。三是審判管理水平還有待進一步提升。有的案件審理周期過長,“執(zhí)行難”的問題尚未能從根本上得到解決,與人民群眾的期待還有一定的差距。
二、充分認清當前面臨的形勢和任務(wù),進一步理清為全區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力司法保障的思路與對策
當前,國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊越來越明顯,部分企業(yè)陷入階段性困難,經(jīng)濟下行的壓力進一步加大,人民法院服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定的責任更加重大。我院及時研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用,為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力司法保障的實施意見》。著力采取十大“暖企舉措”,幫助企業(yè)應(yīng)對“經(jīng)濟寒冬”。一是扎實開展“機關(guān)服務(wù)年”活動,組織“百名法官進百企”。在企業(yè)設(shè)立聯(lián)系點,幫助企業(yè)提升防范風險能力,減輕債權(quán)債務(wù)壓力。二是為涉訴企業(yè)提供便捷迅速的訴訟服務(wù)。建立“綠色通道”,對涉企案件堅持“優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行”。三是公正高效審理每一起涉企案件。強化平等保護意識,依法維護各類企業(yè)的合法權(quán)益。四是建立多元化糾紛解決機制。對涉企案件慎重審理,建立立案、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的調(diào)解機制,確保案件審判和社會效果“雙贏”。五是積極構(gòu)建風險預(yù)警機制。對相關(guān)企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件、棄企避債等情況,及時會同鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門妥善處置,確保社會穩(wěn)定。六是采取合理保全措施。對于生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難但市場前景良好的企業(yè),慎重采取財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施。七是建立大案要案報告制度和集中訴訟制度。對于眾多債權(quán)人向同一債務(wù)企業(yè)集中提起的系列訴訟案件、企業(yè)破產(chǎn)清算案件、集團訴訟案件、群體性案件,及時向區(qū)委、區(qū)政府和上級法院報告,并做到集中協(xié)調(diào),妥善處理。八是加強司法建議工作。深入開展調(diào)查研究,分析問題、剖析原因,及時提出有針對性的司法建議,幫助企業(yè)消除風險隱患,提高經(jīng)營管理水平。九是依法嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。維護誠實信用的市場秩序,促進各類市場主體公平競爭。十是建立健全保增長、促發(fā)展的司法工作機制。深入分析研究新類型案件、疑難復雜案件的法律適用問題,及時制定相關(guān)司法應(yīng)對措施,確保審判工作公正高效地開展。
三、切實履行“為大局服務(wù)、為人民司法”的神圣職責,不斷推進法院工作又好又快發(fā)展
站在新的歷史起點上,法院工作要繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,就必須不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。在今后的工作中,我們將堅持“四個著眼”,在四個方面狠下功夫。
首先,要著眼于促進發(fā)展,在服務(wù)大局上狠下功夫。積極圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重大戰(zhàn)略決策和重大工作部署,增強主動服務(wù)意識,拓展司法服務(wù)渠道,進一步明確為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),依法保障和促進經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。
其次,要著眼于又好又快,在提升審判質(zhì)效上狠下功夫。嚴抓審判質(zhì)量和效率,真正做到及時立案、正確審理、公正判決,切實提高案件審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率和服判息訴率。不斷創(chuàng)新審判工作新機制,積極應(yīng)對“案多人少”矛盾日益突出的挑戰(zhàn),最大限度地滿足人民群眾對司法的新要求、新期待。