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教育成本核算精選(九篇)

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教育成本核算

第1篇:教育成本核算范文

[論文摘 要]高等學(xué)校教育成本,是指高校在教育活動中用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費的教育資源的價值。從會計學(xué)的角度來定義高校教育成本,即高校教育成本是高校為培養(yǎng)學(xué)生所耗費的能夠用貨幣來可靠計量的教育資源耗費。高校教育成本核算及控制的基本思路應(yīng)遵循現(xiàn)行事業(yè)單位和學(xué)校會計制度前提下的雙軌制。因此教育成本核算及控制應(yīng)以高?,F(xiàn)有的會計資料為基礎(chǔ),在滿足國家預(yù)算管理和遵循現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)準則和學(xué)校會計制度的前提下,借鑒企業(yè)成本核算思路和方法,對現(xiàn)有的會計信息進行適當?shù)恼{(diào)整和轉(zhuǎn)換。

一、高校教育成本核算問題

1.高校教育成本應(yīng)包括人員支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出的分攤:人員支出是指支付給教學(xué)和為教學(xué)提供服務(wù)的各類在職人員的人員成本;商品和服務(wù)支出是指為學(xué)校教學(xué)及相關(guān)事務(wù)購買的商品和服務(wù)的支出,資本性支出的分攤;資本性支出是指高校購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)的支出。

2.不應(yīng)計入教育成本的支出:校辦產(chǎn)業(yè)支出,校內(nèi)各種非獨立核算單位的經(jīng)營性支出;各種附屬單位的支出;上繳上級支出;已經(jīng)離退休人員的離退休金;高校的賠償、捐贈、災(zāi)害事故損失等非正常性支出等均與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān),不應(yīng)計入教育成本。

3.不應(yīng)全額計入教育成本的支出:1.科研支出:高校為教育教學(xué)改革而設(shè)立的校內(nèi)教育教改科研項目所發(fā)生的支出,和學(xué)生培養(yǎng)直接相關(guān),應(yīng)當全部計入高校教育成本;高校為鼓勵和支持科研,對有關(guān)科研項目進行的配套資助與獎勵所發(fā)生的支出應(yīng)視為學(xué)校為社會的一種直接貢獻,也應(yīng)計入高校教育成本;高校承接的縱向、橫向課題所發(fā)生的支出,因為每個課題都有相應(yīng)的課題經(jīng)費來源,并且能做到單項課題收支平衡,但是這種課題研究與學(xué)生培養(yǎng)沒有直接關(guān)系,因此不能計入教育成本。2.后勤支出:高校后勤支出是后勤部門給師生員工提供后勤保障服務(wù)的必要開支。在進行教育成本核算過程中,應(yīng)遵循相關(guān)性原則,對已經(jīng)從學(xué)校剝離出去組建的獨立核算的后勤集團或經(jīng)濟實體發(fā)生的支出不應(yīng)計入教育成本,學(xué)校支付給這些單位的與學(xué)生相關(guān)的費用允許計入教育成本,未實行后勤社會化的高校后勤支出中與學(xué)生相關(guān)的費用應(yīng)計入教育成本,但屬于有償服務(wù)性的費用不應(yīng)計入教育成本。3.獎助學(xué)金支出:不包括從銀行取得的助學(xué)貸款和以單位或個人捐贈、贊助形式設(shè)立的專項獎學(xué)金,因為這類資金屬于社會資金,其來源具有很大的不確定性。除此兩項之外的普通獎學(xué)金、物價補助、困難補助、勤工助學(xué)等其他形式獎助學(xué)金均應(yīng)計入成本。轉(zhuǎn)貼

二、教育成本核算程序

1.設(shè)立教育成本項目

成本項目可分為教學(xué)成本、業(yè)務(wù)輔助成本、行政管理成本、后勤服務(wù)成本、學(xué)生事務(wù)成本、常規(guī)科研成本、其他成本七項。

教學(xué)成本:指高校教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的各類費用;業(yè)務(wù)輔助成本指高校圖書館、計算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心等教學(xué)輔助部門支持教學(xué)所發(fā)生的各類費用開支;行政管理成本指高校行政管理部門為了完成行政管理任務(wù)所發(fā)生的各類費用支出;后勤服務(wù)成本指高校提供后勤保障所發(fā)生的各類費用開支;學(xué)生事務(wù)成本指高校直接用于學(xué)生事務(wù)的開支;常規(guī)科研成本指高校與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的科研支出;其他成本指不在上述項目中的其他與學(xué)生培養(yǎng)有關(guān)的支出。

2.對成本計算對象進行分類

高校教育成本的計算對象是高校培養(yǎng)的各類學(xué)生。高校的學(xué)生類型多種多樣,有不同的學(xué)歷層次,不同的專業(yè),不同的年級。為便于費用的歸集和分配,可按學(xué)歷層次、專業(yè)和年級分類。

3.確定成本計算期

成本計算期是指按成本計算對象確定核算、報告教育成本的周期。從正確核算成本的要求看,以自然的業(yè)務(wù)運作周期為成本核算的期間比較適當。這里所說的培養(yǎng)周期是從培養(yǎng)對象入校至畢業(yè)的時間。由于學(xué)校的教學(xué)是按學(xué)年組織的,學(xué)費的收取也是按學(xué)年收取的,這個“年”應(yīng)該是學(xué)年比較合適,可真實反映高校辦學(xué)耗費,滿足成本管理的需要。

三、教育成本的計算方法

成本核算科目可按上述七項成本項目設(shè)置主要的總賬科目,同時增設(shè)“高校教育成本”科目,該科目借方反映“教學(xué)成本”、“ 業(yè)務(wù)輔助成本”、“ 行政管理成本”、“后勤服務(wù)成本” 、“學(xué)生事務(wù)成本”、“常規(guī)科研成本”、“其他成本”科目的轉(zhuǎn)入數(shù),貸方反映期末轉(zhuǎn)出數(shù),在成本計算單中分配相關(guān)費用,分配的標準可以有多種選擇, 通過費用的歸集和分配后,各項相關(guān)費用已計入各成本計算對象的相關(guān)成本項目,從而可得到成本計算期內(nèi)的總成本。

四、教育成本的控制

隨著教育體制改革的不斷深化,高校的財務(wù)管理由計劃經(jīng)濟下單一的財政撥款預(yù)算,轉(zhuǎn)向預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外多渠道創(chuàng)收的的財務(wù)管理。這就要求高職院校的財務(wù)管理,應(yīng)從簡單的事業(yè)單位財務(wù)管理轉(zhuǎn)向以教育成本控制理財為主的市場經(jīng)濟財務(wù)管理的新模式。必須在從計劃到實施的辦學(xué)全程中貫徹執(zhí)行教育成本控制原則,引入市場經(jīng)濟新理念,把握辦學(xué)過程中的教育成本管理,使高校的理財適應(yīng)新形勢的要求。

1.預(yù)決算計劃中的教育成本控制

(1)預(yù)決算計劃必須以教育成本預(yù)測為基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)決算是指預(yù)算收入與預(yù)算支出財務(wù)決策的全部,決策的關(guān)鍵在于正確進行辦學(xué)全過程的教育成本測算。教育成本測算是對未來財務(wù)預(yù)算真實性與決算可靠性的一種預(yù)期的推斷,是辦學(xué)全過程各類決策不可缺少的依據(jù)。做好教育成本預(yù)測是加強高校教育成本管理的首要環(huán)節(jié),是編制預(yù)算的基本依據(jù)。教育成本管理包括教育成本預(yù)測、決策、計劃、控制、分析等一系列管理工作,教育成本預(yù)測是這一過程的開端,也是教育成本控制由事后控制為主轉(zhuǎn)到事前控制為主的具體體現(xiàn)。它建立在教育成本構(gòu)成和大量財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合高校的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展趨勢,兼顧當前與未來的科學(xué)方法,對預(yù)決策意義重大。

(2)教育成本費用計劃是預(yù)算計劃中教育成本控制的關(guān)鍵。高校的財務(wù)控制就是辦學(xué)教育成本的控制,教育成本費用計劃是教育成本費用預(yù)測和決策方案的具體化,是教育成本控制的主要依據(jù)。它以貨幣數(shù)量的形式預(yù)先規(guī)定高校各條塊的教育成本費用水平和降低教育成本目標的書面文件,編制教育成本費用計劃是加強教育成本管理的重要環(huán)節(jié)。

2.預(yù)算實施過程中的教育成本控制與管理

預(yù)算實施過程的教育成本控制措施。高校的財務(wù)總體有其特殊的一面,科目繁多、細目復(fù)雜、分類錯綜等。必須根據(jù)高校的特點來理財與控制。注重月度各報表分析,提出全過程“在線”控制策略。充分重視各報表的月度分析,找出資金矛盾突出的主客觀原因,提出解決問題的辦法。

3.在辦學(xué)決策過程中實施“教育成本控制”

教育體制不斷深化改革,使單一依靠撥款的辦學(xué)模式逐步轉(zhuǎn)向多渠道創(chuàng)收的辦學(xué)新模式。高校的運行受市場經(jīng)濟的影響,既要講社會效益,也不能不講經(jīng)濟效益。自覺運用“教育成本控制”原則進行辦學(xué)決策是決策者的必然選擇。

(1)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,通過教育成本控制達到最經(jīng)濟辦學(xué)的目標。高職院校要在“按需辦學(xué)”的同時考慮用最小的教育成本.完成最佳的培養(yǎng)人才方案。首先是市場先導(dǎo)原則。 “人才市場”與“生源市場”合二為一,而且要考慮高校自身的條件。其次是投入產(chǎn)出原則。以往辦新專業(yè),以填補計劃空白為目的,精雕細琢,不考慮經(jīng)濟效益。但目前高校經(jīng)費的60%來自于學(xué)費收入,不得不考慮投入產(chǎn)出原則。一個實驗實訓(xùn)設(shè)備的投入一般不少于300萬,規(guī)模過小,無法攤銷這些“固定教育成本”,即使?jié)M足了社會需要,也會給高校帶來經(jīng)濟上的壓力。三是資產(chǎn)保值原則。高校辦學(xué)與企業(yè)一樣,設(shè)備、房產(chǎn)、家具均存在大量的折舊。事業(yè)單位不提折舊,不用“折舊更新”的辦法,久而久之,設(shè)備陳舊老化會直接影響學(xué)生技能的提高和學(xué)校的教育質(zhì)量。我們一直在維修與更新部分設(shè)備,使固定資產(chǎn)保值,從而使高校的硬件不落后。

(2)以現(xiàn)代科學(xué)管理的理念,在宏觀管理中貫徹教育成本控制。在辦學(xué)中會有許多教育成本,最大的教育成本是人力教育成本。從科學(xué)管理的角度看,要宏觀控制教育成本。一個高校到底要投入多少設(shè)備費,成本如何控制,評估指標給出了較合理的標準,人為降低投入,會直接影響教育質(zhì)量;任何一項投入,績效評估是最關(guān)鍵的,離開了成本與績效評價的項目,會給決策帶來盲從。

(3)在辦學(xué)決策中樹立教育成本比較與可行性分析的思想。教育成本比較分析是辦學(xué)決策可行性分析的關(guān)鍵內(nèi)容,其內(nèi)涵主要有:決策方案的教育成本比較。對高校的發(fā)展規(guī)劃,年度計劃的研討、制定要進行方案的教育成本比較與可行性分析。如基建項目的建設(shè),從立項、設(shè)計、施工到使用,必須在方案中進行多個方案的教育成本概算比較;決策前期調(diào)研的教育成本測算與風險防范。在高校的許多決策方案形成前期,應(yīng)科學(xué)地、實事求是地對教育成本進行全面測算。無論是新專業(yè)建設(shè),還是基本建設(shè),或是分配方案的改革,都應(yīng)一一仔細測算,對基本建設(shè)、校宿擴建等重大項目,還應(yīng)進行可行性分析,設(shè)定風險防范。

由此可見,教育成本管理是高校理財中的核心問題,只有認真抓好教育成本管理,才能使高校的工作績效顯著、才能使高??沙掷m(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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[5]齊義山:高校成本控制問題初探 《交通高教研究》2004年 第2期

第2篇:教育成本核算范文

(1)高校教育成本核算尚缺乏動力。

(2)目前我國對教育成本的研究還不成熟、不完善,在對教育成本概念的界定、教育成本核算對象及項目設(shè)置和成本所包括的內(nèi)容范圍等方面都仍存在著分歧。

(3)成本核算操作比較復(fù)雜。

(4)高校管理體制方面的問題。

2實行高校教育成本核算的意義

(1)加強教育成本核算有利于高校的發(fā)展。目前高校作為一個獨立的法人主體,同樣置身于市場經(jīng)濟大潮中,競爭是不可避免的,如何在競爭中求得生存和發(fā)展是高校普遍關(guān)注的問題,學(xué)校除了在提高教學(xué)質(zhì)量下功夫外,經(jīng)濟效益也是辦學(xué)的重要因素。另外,在市場經(jīng)濟中,高校的收入主要來自于學(xué)費收入,學(xué)生或家長成為教育服務(wù)的購買者,特別是近年來,普通高校學(xué)費占高校全部教育經(jīng)費收入比重不斷提高,教育支出已成為學(xué)生或家長的沉重負擔,因此,學(xué)生和家長對教育收費確定依據(jù)的教育成本非常關(guān)心,高校要使自己能在競爭中發(fā)展,制定合理的收費標準也是勢在必行

(2)加強教育成本核算有利于內(nèi)部管理和優(yōu)化教育資源配置。實行教育成本核算,能使各部門都具有成本意識,真正做到勤儉辦學(xué),充分掌握教育資源的占用情況,找出管理中存在的問題,進行教育資源的優(yōu)化配置,不斷提高教育經(jīng)費的合理使用,使高校進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,也可為社會其他資本進入高校創(chuàng)造條件。

3加強高校教育成本核算的措施

(1)合理確定高校教育成本的內(nèi)容。

教育成本項目的劃分是否合理,直接影響到教育成本計算的準確性,閔維方、魏新(1995)將高等院校教育成本劃分為教學(xué)費用、公共輔助教學(xué)費用、行政費用、學(xué)生服務(wù)費用、建筑維修費、后勤服務(wù)費用、離退休人員費用、其他費用八個成本項目。這種方法體現(xiàn)了高等院校成本費用的支出功能和經(jīng)濟用途,主要針對教育經(jīng)費撥款目的來劃分,有利于改進政府的撥款方式,但從教育成本核算角度來看,缺乏操作性,其中還包含了非教育成本的內(nèi)容,如離退休人員費用等。而王善邁(1996)則將高等教育成本分為人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本三個成本項目。人員成本包括學(xué)校教職工工資及福利性支出費用,學(xué)生助學(xué)金、獎學(xué)金、貸學(xué)金支出費用;公用成本包括學(xué)校公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費和修繕費等;固定資產(chǎn)成本包括高校的建筑物、房屋、教學(xué)科研儀器設(shè)備、公用設(shè)備的折舊費。這種成本項目劃分與高等院校會計核算體系相一致,操作性強,對高等院校編制經(jīng)費預(yù)算,考核教育資源使用效率等方面都有重要作用,不足之處是成本項目設(shè)計過粗。

(2)健全高校教育成本核算體系。應(yīng)完善高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評估指標體系,把高校教育成本指標作為評估體系中的重要考核指標,并由國家統(tǒng)一規(guī)定教育成本指標體系,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實際需要,高等學(xué)??梢栽鲈O(shè)教育成本指標,以滿足高等學(xué)校的成本管理和財務(wù)管理。加大指標權(quán)重,這樣,可以增強學(xué)校進行成本核算的外在壓力。(3)完善高校成本核算的相應(yīng)準則、制度和辦法。從目前應(yīng)用于高校的規(guī)章制度來看,不少已經(jīng)滯后于高校的發(fā)展和管理的需要,不再適合當前的實際情況,影響了教育成本的正確核算和管理。因此應(yīng)對高校成本核算做出明確的要求,并從上到下建立高等教育成本核算準則以及教育成本核算的實施辦法。另外可在全校范圍內(nèi)推行統(tǒng)一成本支出管理,統(tǒng)一工資發(fā)放,控制支出,為了防止出現(xiàn)多級財務(wù)現(xiàn)象,控制支出,實現(xiàn)成本的補償,一般可采用實時收費制、預(yù)付學(xué)費制和延遲付費制。

(4)進行高校會計制度的改革。一要允許學(xué)校將會計年度按學(xué)年確定。這樣,學(xué)校的會計年度與教育成本核算期間就能保持一致,成本報告與其他報告就能同時編報。但按這一思路,由于政府財政年度為公歷年度,會使學(xué)校會計年度與政府財政年度不能保持一致,不利于政府部門對教育經(jīng)費的年度統(tǒng)計。為解決這一問題,可以要求學(xué)校按每月的會計報表,形成1~12月的公歷年度會計報告上報,以滿足政府部門的需要。二是讓高校混合采用權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制:凡是涉及到費用支出的業(yè)務(wù),采用權(quán)責發(fā)生制作為記帳基礎(chǔ);凡是不涉及費用支出的業(yè)務(wù),采用收付實現(xiàn)制作為記帳基礎(chǔ)。三是明確規(guī)定核算對象,根據(jù)高校的特點設(shè)立成本核算所必需的科目,分別按照各專業(yè)、各層次的學(xué)生作為成本核算對象,編制成本計算單,以全面、全過程反映各專業(yè)、各層次學(xué)生教育總成本和生均教育成本??傎~科目必須增設(shè):“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”、“固定資產(chǎn)”、“待攤費用”、“預(yù)提費用”、“科研支出費用”等科目。這些增設(shè)的科目,在核算教育成本時對固定資產(chǎn)計提折舊,就避免了象以前將固定資產(chǎn)一次性列為支出,計入當期的教育成本,不考慮其收益期長短,且以后的各個收益期就不再體現(xiàn)其成本,造成了購建固定資產(chǎn)當年投入多,教育成本高,不利于保證教育成本核算會計信息的真實性和可比性。

摘要:高校教育成本管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié),針對不少高校所表現(xiàn)的“年初報預(yù)算,年終報決算,經(jīng)費支出靠撥款,經(jīng)濟效益無人管”的局面,闡述教育成本核算的重要性,高校教育成本核算是優(yōu)化教育資源配置、提高高校辦學(xué)能力的一種有效途徑。

關(guān)鍵詞:高校;教育成本;核算

第3篇:教育成本核算范文

論文摘要:高等學(xué)校教育成本核算是高校管理的一個重要組成部分,也是高校財務(wù)管理中的一個重要環(huán)節(jié)。以高?,F(xiàn)有會計核算體系為依托,分析進行教育成本核算的緊迫性,剖析教育成本核算的弊端,進而提出建立科學(xué)的高校教育成本核算模式可行性建議。  

 

  

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入,高等教育的管理體制和運營機制正在發(fā)生變革,高等學(xué)校逐漸成為面向社會的法人實體單位。高等教育產(chǎn)業(yè)化已被社會各界廣泛認可。隨著高等教育經(jīng)費投入機制的轉(zhuǎn)變,作為辦學(xué)主體的高校也有責任向社會公開辦學(xué)成本及其核算方法。但目前由于高校會計體制的局限再加上高等教育成本的非精確性和不確定性等特點,使得高校教育成本核算至今沒有一個統(tǒng)一的核算體系與辦法。高校教育成本核算問題既是理論研究的課題,又是實踐工作的重點和難點。  

  

一、高校教育成本核算研究的緊迫性  

  

(一)高校自身特點及教育資源的稀缺性要求進行成本核算  

現(xiàn)階段,我國高等教育已逐步從公益化向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,高等教育不再是免費的午餐。高等學(xué)校作為以教學(xué)科研活動為中心的事業(yè)單位,雖然不能像企業(yè)那樣直接從事物質(zhì)資料等有形產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,但通常可被看作是一個生產(chǎn)性部門,具有一定知識和技能的人才就是它的產(chǎn)品,高等學(xué)校培養(yǎng)出來的人才通過對人類社會的貢獻實現(xiàn)其價值。而人才培養(yǎng)和產(chǎn)品生產(chǎn)一樣,需要消耗大量的資源,因此高校與其它物質(zhì)生產(chǎn)部門一樣,同樣存在“投入”和“產(chǎn)出”的經(jīng)濟活動,同樣需要講究投入產(chǎn)出效益。教育資源的稀缺性客觀上也要求高等學(xué)校必須充分利用辦學(xué)資源,以有限的辦學(xué)資源培養(yǎng)出盡可能多的優(yōu)質(zhì)學(xué)生。而辦學(xué)資源的充分利用,則有賴于高等學(xué)校加強財務(wù)管理、節(jié)約辦學(xué)成本、提高辦學(xué)效益。  

(二)公平合理的學(xué)生培養(yǎng)成本分擔機制要求進行成本核算  

《中國高等教育法》規(guī)定,高等教育不屬義務(wù)教育,需要建立由國家、社會、學(xué)生個人共同分擔培養(yǎng)成本的機制。按照國家教育部規(guī)定,學(xué)費應(yīng)為學(xué)生培養(yǎng)成本的25%。但由于國家沒有出臺教育成本的具體核算規(guī)范,各高校一般按各自的理解和需要制定學(xué)費標準,造成學(xué)費收費標準在近20年的時間里上漲了近25倍,從1989年前的200元/年,1995年漲到800元/年,2005年再漲到5000元/年。實行學(xué)生培養(yǎng)成本核算,可以為制定合理的高校收費標準,確定國家、社會補償教育成本的額度提供科學(xué)依據(jù)。它對克服國家教育投入的隨意性、增加高校收費透明度、規(guī)范高校收費行為起著積極作用。  

(三)學(xué)校內(nèi)部資源的合理配置要求進行成本核算  

目前我國高校存在著計劃經(jīng)濟體制下形成的一些弊端,例如,高校至今尚未形成有效的成本約束機制;資源的短缺與浪費并存;部分高校盲目擴大規(guī)模,在各類學(xué)生的規(guī)模、質(zhì)量和效益方面缺乏系統(tǒng)的、理性的思考等等。高校教育成本核算的研究,可對不同專業(yè)的培養(yǎng)成本進行計算,建立成本意識, 可發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,進而達到科學(xué)地配置資源、進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、強化內(nèi)部管理和提高效益的目的進而提高高校教育資源利用率。  

  

二、高校教育成本、高校教育成本核算的基本內(nèi)容  

  

在社會經(jīng)濟活動中,我們始終會涉及到各類商品、服務(wù)、活動和產(chǎn)出的成本問題。教育成本是教育經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容,是指為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費的資源的價值。高校教育成本是從高等學(xué)校提供教育服務(wù)的角度考慮的教育成本,它指高等學(xué)校在教育活動中用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費的教育資源的價值,它有廣義和狹義之分。廣義來說,高校教育成本是指高等學(xué)校開展教育活動消耗的所有資源的價值,包括社會和受教育者個人或家庭直接或間接支付的全部費用。狹義的高校教育成本是指高校用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費的,可以用貨幣計量的教育資源的價值,屬于財務(wù)范疇的以貨幣實際支付的成本,而不包括社會和個人投資于高等教育喪失的機會成本。本文所指的是狹義的高校教育成本。  

另外,所謂教育成本核算是指審核、匯總、核算一定時期內(nèi)教育費用的發(fā)生額和計算教育成本工作的總稱。教育成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié):第一,按規(guī)定的成本開支范圍對教育費用進行匯集,計算教育費用的實際發(fā)生額;第二,根據(jù)教育成本核算,采用適當?shù)姆椒?,計算出教育總成本和單位成本。筆者所指的高校教育成本核算是以高校為主體所進行的核算工作,即實際發(fā)生并可以直接計量的財務(wù)成本,不包括經(jīng)濟學(xué)意義上的機會成本,也不包括學(xué)生個人成本等。 

三、現(xiàn)有會計核算制度已不能適應(yīng)成本核算的需要  

  

高校教育成本研究的關(guān)鍵,就是如何準確、可靠地核算成本,量化各種直接成本,獲取各種可靠數(shù)據(jù)。會計核算的基礎(chǔ)有權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種,我國會計制度實行收付實現(xiàn)制。收付實現(xiàn)制以貨幣資金的增減直接來確定收入和支出的發(fā)生,而不考慮該項資金的取得和付出的歸屬期間,從而阻斷了收入和支出的配比過程,掩蓋了高校各個期間業(yè)務(wù)的真實情況,這樣就難以準確反映高校的成本項目和成本水平,對學(xué)生培養(yǎng)成本的計算造成了困難。另外,多年來,國家對高校實行“供給制”,高校只核算經(jīng)費支出,至于開支是否合理和必要,則無人問津。雖然后來國家對高校實行了“核定收支,定額或定向補助,超支不補,節(jié)余留用”的預(yù)算管理模式,但其仍局限于計算預(yù)算收支余超的階段。一方面,高校利用所獲得的資金主要關(guān)注于如何擴大學(xué)校規(guī)模、如何增強實力,對于能否合理和優(yōu)化資源配置以及降低學(xué)校的風險,關(guān)注的程度較低;另一方面,作為非營利性的事業(yè)單位,不存在市場經(jīng)濟中的企業(yè)破產(chǎn)機制,導(dǎo)致高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的理財觀念也存在一種誤區(qū),即認為高校財務(wù)管理的目標就是盡量獲取盡可能多的資金來發(fā)展,而成本核算則可有可無。我國高校面臨著教育經(jīng)費短缺與教育資源嚴重浪費同時并存的問題,這種教育成本核算的滯后性以及由此形成的各種弊病,嚴重制約著高等教育事業(yè)的發(fā)展,這難以適應(yīng)市場經(jīng)濟及優(yōu)化資源配置的需要,與發(fā)展有中國特色的高等教育不相適應(yīng)。因此,必須改革高校現(xiàn)行的會計核算模式。  

  

 四、科學(xué)確立高校教育成本核算體系的三個建議  

  

(一)參考權(quán)責發(fā)生制核算成本的原則,適當修正現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制  

從目前的研究現(xiàn)狀和可利用的手段分析,教育成本計量的方法可以歸納為三類:統(tǒng)計調(diào)查方法、利用現(xiàn)有學(xué)校會計資料轉(zhuǎn)換計算方法、進行教育成本核算方法。第三種會計核算法變革現(xiàn)行的高等學(xué)校會計制度,即通過對高等學(xué)校會計制度的重新設(shè)計以適應(yīng)教育成本核算的需要。正如前面所說的,目前我國高校會計采用收付實現(xiàn)制,但隨著高校招生規(guī)模的日益擴大,財務(wù)收支量增多,這種以實現(xiàn)收支為基礎(chǔ)的會計核算方法,很難適應(yīng)當前高校財務(wù)管理的需要,容易形成財務(wù)管理漏洞。  

權(quán)責發(fā)生制,又稱應(yīng)收應(yīng)付制或應(yīng)計基礎(chǔ),是指對收入和費用的確認均以權(quán)利的形成和責任(義務(wù))的發(fā)生為標準。按照這一原則,對于收入,無論其款項是否收到,以權(quán)利的形成確定其歸屬期;對于費用,無論其款項是否付出,以責任的發(fā)生確定其歸屬期。顯然,采用權(quán)責發(fā)生制原則來確認收入和費用的歸屬期,避免了現(xiàn)金收付具體時間對成本核算信息的影響,能夠準確地進行成本核算。這種方法應(yīng)該成為一種趨勢,因為用它核算教育成本最為直接,會隨著高等學(xué)校日常會計核算的進行自然而然地產(chǎn)生教育成本信息。但是,由于目前高等學(xué)校非營利組織性質(zhì)和高校管理體制制約了教育成本核算理論研究的深入,按照成本核算的要求重新修改現(xiàn)行的高等學(xué)校財務(wù)制度和會計制度還需要一段時間。  

(二)加強固定資產(chǎn)管理,實行固定資產(chǎn)折舊制度  

現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在規(guī)定的標準以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)折舊是指固定資產(chǎn)在使用過程中,通過損耗而逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或商品流通費中的那部分價值。而現(xiàn)今高校會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)是按賬面原值核算的,不計提折舊,這種做法的缺陷是無形中增大了高校的資產(chǎn)數(shù)量,作為凈資產(chǎn)的固定基金嚴重不實,不符合衡量會計信息質(zhì)量的客觀性原則;同時,當前高校正進行后勤社會化改革,固定資產(chǎn)實行有償使用,不計提折舊,有償使用缺乏依據(jù);另外,教育作為一項產(chǎn)業(yè)是要計算人才培養(yǎng)成本的,不提取折舊,人才培養(yǎng)成本的數(shù)據(jù)就不準確。  

因此,高校應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理,編制年度固定資產(chǎn)更新改造及購建計劃,對報廢、封存和有待更新、改造的固定資產(chǎn)要及時辦理有關(guān)手續(xù);同時,高校還要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊施行條例》,并結(jié)合高校詩集,制定一套實施辦法,另外,選擇固定資產(chǎn)折舊方法時,由于固定資產(chǎn)用途、性質(zhì)不同,高校應(yīng)根據(jù)實際情況,首先將固定資產(chǎn)劃分歸類,然后根據(jù)不同類別,選用不同折算方法。  

第4篇:教育成本核算范文

【關(guān)鍵詞】 研究生;教育成本;核算指標

教育成本核算指標是指利用會計系統(tǒng),記錄教育資源的耗費,計算教育成本所需的成本分類核算項目。教育成本核算指標設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到教育成本核算的準確性。研究生教育是重要的高等教育階段,以高校為會計主體研究研究生教育成本對研究生教育的發(fā)展具有重要意義。

一、廣西區(qū)高校研究生教育成本核算指標構(gòu)成

目前,廣西區(qū)高校研究生在校期間的教育耗費是與在校本科生、專業(yè)生一起按照事業(yè)支出項目列示的,主要包括人員工資、學(xué)生事務(wù)支出、教學(xué)業(yè)務(wù)費、科研費、行政事業(yè)費、業(yè)務(wù)輔助支出、后勤支出、離退休人員保障支出等。研究生教育成本的信息是教育經(jīng)費支出項目歸集出的數(shù)據(jù)在不同學(xué)歷教育間分配得到的,具體核算指標的構(gòu)成如下:

(一)人員支出

包括在職教職員工的基本工資、崗位工資、課酬、各類津貼、獎金、職工福利費、社會保險費等。也包括對在職教職員工個人和家庭的補助支出,如困難補助、住房補貼、探親路費等。不包括科研勞務(wù)補貼支出、離退休員工的各項支出和后勤臨時工的各項支出。

(二)學(xué)生事務(wù)支出

包括學(xué)生獎學(xué)金、勤工助學(xué)金、困難學(xué)生生活補助、學(xué)生生活物價補貼、醫(yī)療費用、學(xué)生活動經(jīng)費等。

(三)教學(xué)支出

是指進行教學(xué)活動發(fā)生的各種日常消耗性支出,包括教學(xué)材料購置費、教學(xué)器材購置費、實驗器材購置費、實習(xí)費、學(xué)術(shù)會議費、培訓(xùn)費、印刷費、學(xué)術(shù)資料費、專家講學(xué)費等。

(四)科研支出

是指高校為完成所承擔的科研任務(wù),以及所屬科研機構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的支出。主要包括勞務(wù)費、補貼、課題研究費、會務(wù)費、圖書資料費、設(shè)備購置費及成果鑒定費等。

(五)行政管理支出

是指為維持教學(xué)活動正常運轉(zhuǎn)而發(fā)生的日常消耗性公用支出,包括行政辦公費、招生費、學(xué)生管理費、通訊費、水電費、差旅費、交通費、郵電費、租賃費、會議費、勞務(wù)費、招待費等。

(六)業(yè)務(wù)輔助費支出

指高校教育服務(wù)中的輔助活動所耗用的業(yè)務(wù)費用,包括圖書館發(fā)生的圖書購置費、電子資源購置費、版權(quán)費等,電教中心發(fā)生的計算機、投影機、音響設(shè)備的購置費及其維護費等。

(七)后勤支出

指后勤部門為完成高校后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出,包括學(xué)生住宿、用餐、安全、衛(wèi)生所發(fā)生的管理費、辦公費、臨時工工資及福利費、保險費、基礎(chǔ)設(shè)施的維護費等。

(八)離退休員工支出

指離退休員工社會保障和福利待遇方面的各種費用支出,包括離退休員工的離休費、退休費、撫恤金、福利費、醫(yī)療費、困難補助等。

二、廣西區(qū)高校研究生教育成本核算指標存在的主要問題

(一)核算指標設(shè)置沒有體現(xiàn)會計的成本計算原則

成本計算應(yīng)以成本標的為對象進行成本的歸集和計算,對于高校來講,應(yīng)該以學(xué)生為成本歸集對象。而目前廣西區(qū)高校研究生教育成本的信息是教育經(jīng)費支出項目歸集出的數(shù)據(jù),不是以研究生為成本對象歸集的,不是真正意義上的研究生教育成本,因為兩者的內(nèi)涵和口徑不同。教育經(jīng)費支出的統(tǒng)計是籠統(tǒng)的、綜合的,不可避免地會將一些非教育成本支出計算在內(nèi),不能體現(xiàn)各學(xué)科、各專業(yè)教育成本的本質(zhì)。

(二)研究生與本??粕慕逃杀疽黄鸷怂悴槐M合理

研究生的教學(xué)方式、授課人數(shù)等與本??朴休^大的區(qū)別,在耗用資源方面也存在著較大的差別,如本??粕邮艿慕逃旧隙紒碜杂谡n堂上,所以在計算教育成本時按照課時分配耗費比較合適;但是研究生所接受的教育不僅來自于課堂上,也來自于導(dǎo)師的課外輔導(dǎo)和研究生日常所做的自學(xué)研究,因此,以課時為耗費分配的唯一標準不盡合理。既然分配標準不同,耗費就不應(yīng)該歸集在一起,否則無法進行準確分配。

(三)將在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費計入成本不合理

研究生教育成本的核算必須明確會計主體,狹義的研究生教育成本是指高校培養(yǎng)研究生所發(fā)生的各項支出,高校進行研究生成本核算應(yīng)該進行狹義研究生成本的核算,也就是說研究生教

育成本核算的會計主體是高校,如果會計主體是高校,那么只有高校在研究生培養(yǎng)過程中所發(fā)生的各項支出才構(gòu)成研究生的教育成本。在我國,高校屬于事業(yè)單位,高校正式員工在財政都有一份財政工資,也就是上述的在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費,這筆支出不是會計主體的支出,這筆支出對會計主體的各要素也不會發(fā)生任何影響,因此,按照會計理論來講,在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費就不應(yīng)該計入研究生的教育成本。

(四)固定資產(chǎn)成本的分攤方法不合理

高校固定資產(chǎn)是指高校的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、車輛等,大部分都是國家??顚S脽o償投入的,但隨著高等教育的改革,國家已經(jīng)基本不對高校進行資本投入,大部分高校只能從政府獲得很少一點的財政經(jīng)費,對于高校教育事業(yè)來講是杯水車薪。高校的設(shè)備購置、基本建設(shè)支出基本都由高校自己解決,將這些費用和支出一次性計入高校的教育成本,顯然會造成短期教育成本過高,教育成本分布不均勻的問題。

(五)科研支出全部計入研究生教育成本不合理

高校具有教學(xué)、科研與社會服務(wù)三大功能。科研在高校當中是與教學(xué)活動相對獨立的一項活動,一部分科研與研究生的培養(yǎng)沒有直接關(guān)系,特別是設(shè)有獨立研究機構(gòu)的高校,因此,科研支出不應(yīng)全部計入研究生教育成本。但科研對于一所高等院校來說是衡量其辦學(xué)質(zhì)量的重要方面,很多科研還可以使高校的教育教學(xué)活動直接受益,并且高校科學(xué)研究用的固定資產(chǎn)以及科研人員支出、科研費用,大多為教學(xué)與科研共用,所以研究生的教育成本需要承擔一定科研支出。

三、廣西區(qū)高校研究生教育成本核算指標改進建議

(一)建立以研究生為成本計算對象的教育成本核算指標體系

設(shè)置教育成本核算指標,專門用于核算學(xué)生在高校接受教育過程中發(fā)生的教育成本,并在教育成本核算指標下分設(shè)本專科學(xué)生和研究生兩個二級核算指標,這樣就可以以研究生為成本計算對象歸集并計算其所發(fā)生的教育成本。教育成本和產(chǎn)品成本一樣,分為直接教育成本和間接教育成本。直接教育成本,如教師上課課酬、導(dǎo)師指導(dǎo)費、學(xué)生獎學(xué)金和助學(xué)金,實習(xí)實驗費、資料講義費、教學(xué)器材費、試卷印刷費等,在發(fā)生的時候可以直接計入教育成本核算指標。間接教育成本可參照目前核算指標的設(shè)置進行核算,期末,按照一定的分配標準將間接教育成本再分配計入教育成本核算指標內(nèi),這樣就可以得到科學(xué)、合理的研究生教育成本。

(二)適當進行研究生教育成本與本專科生教育成本的分開核算

研究生教育成本核算指標的確定應(yīng)該考慮到其分配標準的問題,適合與本??粕捎猛粋€分配標準進行分配的耗費,可以在同一指標中一起進行歸集并分配,標準不統(tǒng)一的耗費應(yīng)該分開單獨歸集,具體操作上可在同一指標下分設(shè)研究生和本專科生兩個二級指標分開歸集耗費,期末各自用各自的標準進行分配。

(三)在研究生成本核算指標中剔除在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費

既然按照會計理論對高校研究生的教育成本進行核算,就應(yīng)該嚴格遵守會計假設(shè),在研究生成本核算指標中剔除財政工資,即在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費,使研究生的教育成本真正體現(xiàn)為高校發(fā)生的研究生教育成本。在職員工的基本工資和離退休員工的離休費、退休費可在人員支出和離退休員工支出核算指標下開設(shè)二級核算指標單獨核算,期末不必分配計入教育成本。

(四)增加固定資產(chǎn)折舊核算指標

合理計算研究生教育成本,必須改變固定資產(chǎn)支出計入成本的方法。固定資產(chǎn)的支出屬于資本性支出,按照劃分收益性支出與資本性支出的原則,固定資產(chǎn)的支出應(yīng)該形成單位的長期資產(chǎn),在其使用年限內(nèi)以合理的方法分攤其支出成本,這個過程在會計上叫做計提折舊。由于高校本身非盈利的特點,其固定資產(chǎn)的折舊可以選擇平均年限法計提,使固定資產(chǎn)的支出在固定資產(chǎn)的使用年限內(nèi)平均分攤計入教育成本,以均衡各年教育成本。高校固定資產(chǎn)在進行折舊計算時,應(yīng)區(qū)分自籌資金建造或購買的固定資產(chǎn)和財政專款、項目??罱ㄔ旎蛸徺I的固定資產(chǎn),只有自籌資金建造或購買的固定資產(chǎn)才需要計提折舊,將固定資產(chǎn)支出分攤到各年教育成本中;財政???、項目??罱ㄔ旎蛸徺I的固定資產(chǎn)非高校支出,其成本不應(yīng)計入研究生教育成本,因此,也就不需要計提折舊。在研究生教育成本核算指標設(shè)置的時候增設(shè)固定資產(chǎn)折舊指標,對自籌資金建造或購買的固定資產(chǎn)折舊進行核算。

(五)科研支出按比例分攤計入研究生教育成本

科研支出可以使高校的研究生教育教學(xué)活動受益,因此科研支出的一部分應(yīng)計入教育成本??蒲谢顒拥闹С鰬?yīng)該分成兩部分:一部分是科研經(jīng)費的支出,科研活動大多都有經(jīng)費支持,如國家、自治區(qū)、各部廳的科研項目,高校為企業(yè)解決問題的橫向課題等,支持經(jīng)費基本上都能滿足研究需要,甚至還為高校購建了很多科研用的固定資產(chǎn);另一部分是高??蒲兄С?有些研究是沒有經(jīng)費支持的,比如高校鼓勵師生進行科學(xué)研究的科研項目,這些科研活動的支出就要由高校自己解決,高校科研支出的主要負擔來自于專職科研人員的支出和部分科研用固定資產(chǎn)的支出。按照會計主體假設(shè),由高校支出的科研相關(guān)費用才是科研支出核算指標真正核算的內(nèi)容,這一部分支出有兩個成本承擔對象,一個是學(xué)生,另一個是科研收入。高校的某些科研活動會帶來收入,收入可以補償成本,其他科研支出就要由學(xué)生承擔,研究生按照本身教育的特點,可以比本??粕袚弑壤目蒲兄С龀杀?。

【參考文獻】

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第5篇:教育成本核算范文

論文摘 要:高校教育成本是評價高等教育公共政策的一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它對于高等教育領(lǐng)域內(nèi)的政策制定,高校的持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。但教育成本核算至今沒有一個統(tǒng)一的核算體系及方法,它既是理論研究的課題,又是實踐工作的重點和難點。文章在分析高校教育成本核算現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出進行高校教育成本核算的必要性,并對如何加強高校成本核算提出了具體的建議。

高校教育成本是高等學(xué)校在教育活動過程中,為培養(yǎng)國家優(yōu)秀人才所耗費的物力資源和人才資源,它是綜合反映學(xué)校辦學(xué)經(jīng)濟效益和管理水平的一項重要指標。由于受計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)觀念的影響,高校是事業(yè)單位,屬于非盈利組織,本身不以盈利為目的,傳統(tǒng)上不核算成本,因此人才培養(yǎng)成本長期被忽視,進行教育成本核算的必要性大大減少。

隨著高等教育由精英教育向大眾化教育過渡,探討高校教育成本核算既是優(yōu)化資源配置,強化高校內(nèi)部管理的需要,也是投資主體多元化的必然要求,同時還為財政部門增加教育投入和制定收費標準提供可靠的依據(jù)。如何加強高校教育成本核算管理已成為當今我國教育發(fā)展研究的重要課題之一,也日益成為政府部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長最為關(guān)注的問題。

一、高校教育成本核算的現(xiàn)狀

1.教育成本觀念淡薄,成本核算缺乏動力。長期以來,高校的資金來源大部分是以財政撥款為主,招生計劃由國家下達,收費標準由國家制定。同時高校屬于非盈利單位,從未進行過成本核算,在成本核算方面沒有強烈的內(nèi)在要求,成本核算的主觀意識淡薄,缺乏對成本的管理,教育成本的范圍和內(nèi)容缺乏公認的標準。高校領(lǐng)導(dǎo)認為學(xué)校最關(guān)注的是教學(xué)和科研,目的是為社會培養(yǎng)合格人才和提供高水平的科研成果,財務(wù)管理和成本核算并非是高校管理的重要組成部分。再加上目前國家尚未要求高校按成本核算進行財務(wù)管理,政府部門也未把教育成本的核算作為評估高??冃У闹匾笜?。高校教育成本的相關(guān)機構(gòu)尚未成立,教育成本核算的規(guī)章制度尚未建立。因此高校成本核算缺乏內(nèi)在動力和外界壓力。由于缺乏成本核算會計制度,導(dǎo)致相應(yīng)的財務(wù)核算設(shè)置缺乏,沒有統(tǒng)一的教育成本核算方法,進而使高校教育成本的核算難以有效實施。

2.高校主體多元化使教育成本核算會計信息失真。目前,高校事業(yè)會計和基建會計分開獨立核算,將高校這一完整的會計主體劃分為兩個主體。兩個會計主體各自核算自行發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),會計機構(gòu)相互獨立,會計信息缺乏溝通,不能系統(tǒng)完整反映整個經(jīng)濟活動的全貌,不符合教育體制改革的要求,不利于教育成本核算的需要。高校事業(yè)會計和基建會計分離,勢必導(dǎo)致會計信息失真。具體表現(xiàn):第一,有些高校為了提高辦學(xué)層次,基建規(guī)模越來越大。基建投資多數(shù)來源于銀行貸款,銀行貸款本金在基建會計中核算,而貸款及利息卻由事業(yè)會計負責償還,造成基建項目成本核算不準確,固定資產(chǎn)價值偏低;第二在現(xiàn)行的兩個會計體系中,基建項目建成使用與固定資產(chǎn)登記入賬往往是不一致的。有些基建項目建成使用多年,而事業(yè)財務(wù)的固定資產(chǎn)卻未能及時反映,這使得固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不符,資產(chǎn)信息嚴重失真。由于高校主體多元化不能真實反映財務(wù)狀況,從而影響了教育成本核算的準確性。

3.會計期間不確定對教育成本核算的影響。會計期間是將會計主體的整個持續(xù)運作過程劃分為間隔相等的若干時期,以便定期進行核算和報告。高校會計核算采用公歷年度自1月1日起至12月31日止,高校學(xué)生普遍采用學(xué)年制自9月1日至次年的8月31日。高校的學(xué)雜費、住宿費是按學(xué)年收取并使用的,各項教學(xué)活動按照學(xué)年規(guī)律運行的。只有政府部門的財政撥款,每年的年終財務(wù)報告以自然年度來反映。以自然年作為高校的會計核算年,沒有考慮到教育活動的特點,不能給學(xué)校提供一個真實反映財務(wù)狀況的時間范圍,難以對教育成本核算提供可靠依據(jù)。因此要進行成本核算必須具有統(tǒng)一的會計期間。

4.會計核算基礎(chǔ)口徑不一致對教育成本核算的影響。目前,現(xiàn)行高校會計制度一般采用收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ),以資金是否收付作為確認成本是否發(fā)生的基礎(chǔ),不考慮該項資金的取得和付出的歸屬期間,從而阻斷了收入和支出的配比過程。而教育成本核算必須實行權(quán)責發(fā)生制,按照權(quán)責發(fā)生制原則,不論費用是否發(fā)生,只要是本期的費用和收益,一概作為本期處理。高校教育成本核算采用收付實現(xiàn)制不能正確反映高校當期的收入和成本,不能滿足成本核算和管理的要求。

5.固定資產(chǎn)不計提折舊對高校教育成本核算的影響。高校教育成本核算項目由人員支出、公用支出,對個人和家庭補助、固定資產(chǎn)折舊,科研支出構(gòu)成。由此可見,教育成本核算包含固定資產(chǎn)折舊?,F(xiàn)行高校會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)是按賬面原值核算的,學(xué)校的固定資產(chǎn)只能與虛設(shè)的固定基金相對立,不計提折舊,這無形增大了資產(chǎn)的數(shù)量和實際價值,使固定資產(chǎn)的自然磨損價值不能逐年攤銷,作為凈資產(chǎn)的固定基金嚴重不實,學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)實價值無法真實體現(xiàn),這不符合衡量會計信息質(zhì)量的客觀性原則。因此,高校教育作為一項產(chǎn)業(yè)要核算教育成本,不計提折舊,人才培養(yǎng)成本核算的數(shù)據(jù)就不真實不準確。

6.現(xiàn)行會計科目不適合進行教育成本核算。目前,高校財務(wù)會計無法滿足成本核算的需要,現(xiàn)行會計科目不包含教育成本核算中應(yīng)有的“教育成本、累計折舊、待攤費用,預(yù)提費用、成本結(jié)轉(zhuǎn)”等科目。高校要想真實核算教育成本,需要對高等教育的會計科目進行適當?shù)恼{(diào)整。

二、進行高校教育成本核算的必要性

1.有利于高校撥款標準和收費標準的制定。高等教育是一項非義務(wù)教育,按照“成本分擔論”“誰受益誰負擔”原則,需要由國家、社會、學(xué)生個人共同負擔培養(yǎng)成本。培養(yǎng)一個大學(xué)生的教育成本有多少?個人、國家分擔多少?目前沒有統(tǒng)一的計算口徑。按照教育部的規(guī)定,學(xué)費應(yīng)為教育培養(yǎng)成本的25%,但由于沒有出臺教育成本的具體核算規(guī)范,各高校一般按照歷年規(guī)定制定學(xué)費標準。實行科學(xué)化的教育成本核算,可以為制定合理的收費標準,確定財政撥款額度提供科學(xué)依據(jù)。只有在高校成本核算健全的前提下,才可能正確反映教育價值規(guī)律,克服國家教育投入的隨意性,加大高校收費的透明度。

2.有利于高校教育資源的優(yōu)化配置。目前,高校尚未形成有效的成本約束機制,資源短缺與浪費并存。一方面,教育經(jīng)費嚴重不足,另一方面教育資源配置不當造成浪費。有些高校盲目擴大規(guī)模,在學(xué)生規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面缺乏慎重思考。高校中各系部設(shè)備重復(fù)購置,沒有形成有效的資源共享,閑置設(shè)備普遍存在,物資設(shè)備使用率不高。再者,高校專職教師比例不足,行政人員較多。特別是隨著招生規(guī)模的擴招,教師增加的同時,行政人員也在增加。在經(jīng)費來源增加不多的情況下,人員支出所占比例明顯過高。高校通過尋找降低成本途徑,建立教育成本評估考核機制,進而達到科學(xué)配置資源,進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),強化內(nèi)部管理,提高辦學(xué)效益。

3.有利于提高財務(wù)管理水平。高校建立教育成本約束機制,有利于考核高校的財務(wù)運作成果、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績,增強領(lǐng)導(dǎo)當家理財意識,量入為出,合理安排資金,調(diào)動自主辦學(xué)的積極性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。從而堵塞漏洞,減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生,為切實可行的經(jīng)費預(yù)算制定提供真實依據(jù)。因此加強高校教育成本預(yù)算管理,是適應(yīng)市場競爭,強化內(nèi)部管理,提高資金使用效率和財務(wù)管理水平的必由之路。

三、加強高校教育成本核算的建議

高校教育成本是衡量學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀人才消耗的合理尺度,是財政撥款的科學(xué)參照,是確定學(xué)生收費標準的基本依據(jù)。因此應(yīng)完善修正高校會計制度,建立教育成本核算機制。

1.樹立成本意識,加強成本管理。高校投資辦學(xué)效益不僅關(guān)系到國家科教興國的失敗,而且直接影響到學(xué)校的生存和發(fā)展。因此高校應(yīng)樹立成本意識,建立健全成本核算體系,加強成本管理。首先應(yīng)完善高校辦學(xué)的評估指標體系,把教育成本指標作為評估體系中的重要考核指標;其次建立高校成本管理的有關(guān)制度、準則、辦法。目前高校有些規(guī)章制度已滯后于學(xué)校的發(fā)展和管理的需要,影響了教育成本的正確核算和管理。因此,高校應(yīng)重新建立教育成本核算準則以及具體實施辦法。

2.統(tǒng)一會計主體,確定教育成本計算周期。高校會計應(yīng)當統(tǒng)一反映會計主體的經(jīng)濟業(yè)務(wù),將事業(yè)會計和基建會計兩個會計主體合二為一,歸根到底解決了“一個高校,兩個主體”的現(xiàn)象。將二者合并核算,有利于全面反映高校的財務(wù)狀況,有利于教育成本核算的真實完整性。高校教育成本計算周期應(yīng)與正常的學(xué)生培養(yǎng)周期一致,不適宜采用自然年度,建議教育成本核算采用學(xué)年制,會計核算采用公歷年度。為了真實反映高校學(xué)年度財務(wù)狀況,準確提供培養(yǎng)成本的核算數(shù)據(jù),建議增加報送學(xué)年度會計報表。

3.修正現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制,引入權(quán)責發(fā)生制。堅定教育成本核算的原則是加強高校成本核算的關(guān)鍵。教育成本核算應(yīng)以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ),采用權(quán)責發(fā)生制原則來確認收入和費用的歸屬期,避免了現(xiàn)金收付具體時間對成本核算的影響。它是高校進行成本核算收支配比的需要,能如實反映高校在教育活動中的權(quán)利和責任。目前我國會計核算采用收付實現(xiàn)制,這很難適應(yīng)教育成本核算的需要,容易形成財務(wù)管理漏洞。因此,高校按照成本核算的要求,需要重新修改現(xiàn)行的會計核算基礎(chǔ),以“權(quán)責發(fā)生制”代替“收付實現(xiàn)制”進行教育成本核算。

4.加強固定資產(chǎn)管理,實行固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)是真實反映高校辦學(xué)規(guī)模的基本物質(zhì)條件。由于歷史和制度的影響,高校固定資產(chǎn)一直不夠真實完整。因此高校應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理,定期組織資產(chǎn)的盤點、清查,對固定資產(chǎn)的報廢、報損、有償調(diào)出嚴格履行報批、審批手續(xù)?,F(xiàn)行會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)是按原值核算,不計提折舊。但教育作為一項準公共產(chǎn)品,是要計算成本的,不提折舊,教育成本核算就不準確、不真實。同時,從會計信息準確性角度來看,固定資產(chǎn)也應(yīng)計提折舊。高校應(yīng)根據(jù)實際情況,按照固定資產(chǎn)的用途、性質(zhì),將其劃分歸類,然后按一定折舊方法和折舊率計提折舊。高校資產(chǎn)計提折舊,既能真實反映固定資產(chǎn)的真實價值,又能達到資產(chǎn)價值管理和實務(wù)形態(tài)管理的統(tǒng)一。

5.調(diào)整現(xiàn)行的高等學(xué)校會計科目。要實行高校教育成本核算,就必須以權(quán)責發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ),制定建立一套既能正確核算高校教育成本,又符合高校預(yù)算管理要求的會計科目。為核算教育成本的需要,要對現(xiàn)行的會計科目進行調(diào)整,增設(shè)“教育成本”“累計折舊”“待攤費用”“預(yù)提費用”“成本結(jié)轉(zhuǎn)”等會計科目。這幾個科目對高校教育成本核算非常重要,是必不可少的。

參考文獻:

1.朱鴻眉.高校事業(yè)會計與基建會計一體化問題的探討[J].教育財會研究,2008(1)

2.李霞.淺議高校教育成本核算概念[J].云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報,2007(5)

3.陳國斌.高等師范院校教育成本的現(xiàn)狀研究[J].會計之友,2007(7)

第6篇:教育成本核算范文

摘 要 目前中小學(xué)學(xué)校教育成本核算沒有一套完善有效的核算方法。在分析教育成本時都是用生均教育事業(yè)費替代生均教育成本。由于學(xué)校會計是以收付實現(xiàn)制為會計基礎(chǔ)、固定資產(chǎn)不計提折舊、雙軌制養(yǎng)老制度等因素存在,要想得到準確的教育成本幾乎不可能。本文針對中小學(xué)教育成本構(gòu)成因素,淺談中小學(xué)賬務(wù)改革,分析中小學(xué)成本核算的方法。

關(guān)鍵詞 中小學(xué) 教育 成本 核算 分析

由于教育部門的公益性,教育成本問題往往不被重視。我國的基礎(chǔ)教育普遍面臨教育經(jīng)費短缺的問題。教育的過程是人財物力資源消耗的過程,在教育經(jīng)費一定的條件下,如何利用有限的教育資源,培養(yǎng)數(shù)量較多,質(zhì)量較高的合格人才具有極其緊迫的現(xiàn)實意義,這就要求我們要重視教育成本核算,努力提高資金使用效益。

一、現(xiàn)階段中小學(xué)教育成本核算存在的問題

中小學(xué)學(xué)校會計執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計準則》,要計算中小學(xué)教育成本,必須先解決以下問題:

(一)會計核算的基礎(chǔ)需要進行改革。會計核算的基礎(chǔ)有權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制,我國現(xiàn)行中小學(xué)會計核算采用的是“收付實現(xiàn)制”。收付實現(xiàn)制是將本期發(fā)生的收入和費用全部反映在收支報表中,不能正確地反映當期的實際收入和成本費用的情況。權(quán)責發(fā)生制是以權(quán)利和責任的實際發(fā)生期間來確認收入和費用,根據(jù)權(quán)責發(fā)生制進行收入與成本費用的核算,能夠反映每個會計期間真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。按權(quán)責發(fā)生制原則便于準確地進行成本核算,中小學(xué)教育成本核算必須以權(quán)責發(fā)生制為前提。

(二)現(xiàn)階段中小學(xué)固定資產(chǎn)的核算未計提折舊。《事業(yè)單位會計準則》對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)沒有要求計提折舊,在會計制度通用科目中也沒有折舊這一科目。在實際操作中,中小學(xué)校都不按照固定資產(chǎn)原值和使用年限計提折舊,隨著使用年限的增長,固定資產(chǎn)賬面原值與凈值相差越來越大。固定資產(chǎn)不計提折舊,學(xué)校開展業(yè)務(wù)活動的成本不包括折舊費,使得成本核算不完整,虛減了成本支出。同時,固定資產(chǎn)購置時一次性記入支出加大了成本支出,沒有反映出固定資產(chǎn)逐步磨損、價值逐步轉(zhuǎn)移的特點。不符合收入與費用的配比原則。

(三)由于現(xiàn)行雙軌制養(yǎng)老制度的存在,中小學(xué)在職教師工資構(gòu)成中不包含養(yǎng)老保險金,但是包括了離退休費,造成學(xué)校教育成本不真實。離退休費不能計入當期教育成本,因為這與學(xué)校當期提供的教育服務(wù)無關(guān)。另外,各學(xué)校離退休人員所占教職工總?cè)藬?shù)的比例不同,老學(xué)校離退休教師較多、負擔大,新學(xué)校離退休教師較少、負擔輕,如將這項費用計入教育成本,難以進行橫向間的比較。養(yǎng)老保險金的支出應(yīng)計入當期教育成本,但現(xiàn)行學(xué)校人員經(jīng)費中卻不包含養(yǎng)老金支出。

二、教育成本核算的方法

中小學(xué)財務(wù)報告要提供教育成本核算的信息,還需要在學(xué)校財務(wù)制度上做出重大變革。即改變現(xiàn)行學(xué)校會計核算采取的收付實現(xiàn)制為權(quán)責發(fā)生制。這樣一個會計期間內(nèi)收支項目才能配比,成本才能正確核算。有利于節(jié)約資金和提高運行效率。

1、對支出科目重新分類。屬直接成本的如專任教師薪酬(含代課教師),公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等要剝離與教學(xué)無關(guān)的費用。屬間接成本的如管理人員薪酬等。與成本無關(guān)的如離退休費等與教學(xué)無關(guān)的費用。

2、計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)不計提折舊,不符合收入與費用的配比原則,所以應(yīng)計提折舊。固定資產(chǎn)計提折舊可以借鑒現(xiàn)行企業(yè)會計制度的規(guī)定,取消“固定基金”科目,設(shè)置“累計折舊”科目;對固定資產(chǎn)計提折舊,并列入資產(chǎn)負債表中,作為固定資產(chǎn)原值的減項,充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)凈值。購置固定資產(chǎn)時,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”等資產(chǎn)類科目;計提固定資產(chǎn)折舊時,借記“事業(yè)支出――折舊費”科目,貸記“累計折舊”科目。

3、加強在建工程核算。當學(xué)校購置需要安裝的固定資產(chǎn)或者建造工程類固定資產(chǎn)時,先在“在建工程”中歸集相應(yīng)的成本支出,待安裝完畢或工程達到預(yù)計可使用狀態(tài)時,再從 “在建工程”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”賬戶。

三、教育成本核算分析在教育管理中的應(yīng)用

(一)教育成本核算的目標

教育的首要任務(wù),是培養(yǎng)合格的人才。人才素質(zhì)的高低又直接與教育的投入相關(guān),因此不能單純追求經(jīng)濟學(xué)意義上的“生均教育成本最小化”目標。

教育是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè),隨著教師工資的增長,其結(jié)果只能是教育成本不斷上升。由于人們對教育質(zhì)量的要求越來越高。為增加教師的關(guān)注率,小班教學(xué)逐漸成為發(fā)展的趨勢,勢必增加教育的成本。隨著現(xiàn)代教育教學(xué)內(nèi)容所涉及的范圍越來越廣,如:現(xiàn)代信息技術(shù)教育就必須投入電腦、電腦教室等,實施教育的成本自然越來越高。隨著教育設(shè)施的增加,如:教學(xué)樓、體育器材、電腦、投影等,維護設(shè)施的費用也逐年增加。通貨膨脹也造成了教育成本的增高,學(xué)校購買的商品價格上漲速度遠遠高于一般商品的消費物價指數(shù)。所以生均教育成本呈逐年上升的趨勢。教育成本的核算應(yīng)以充分利用教育資源、杜絕浪費、評價教育效率為目標。

(二)教育成本的比較分析

對比相同地區(qū)、相同規(guī)模的生均教育成本,可以分析成本差異的原因:生均人員經(jīng)費差異、生均公用經(jīng)費差異、生均固定資產(chǎn)差異等。通過分析可以增加對薄弱學(xué)校改造的投入,使教育均衡發(fā)展。

隨著國家對教育撥款的逐年增加,現(xiàn)已對中小學(xué)義務(wù)教育階段的雜費全免,由財政撥款,并逐年增加生均公用經(jīng)費的撥款。所以對教育成本的核算,提供準確的教育成本,國家才能更好的制定適當?shù)恼?,指?dǎo)學(xué)校用好資金,避免出現(xiàn)資源浪費及效率低下的弊病。因此加強中小學(xué)教育成本核算刻不容緩。

參考文獻:

[1]王玉.教育經(jīng)濟學(xué)(第二版).華文出版社.2005年4月第一次印刷.

第7篇:教育成本核算范文

關(guān)鍵詞:高校;教育成本核算;作業(yè)成本法

企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,核算的是產(chǎn)品成本,高校提供教育服務(wù),核算的應(yīng)該是教育成本,而教育服務(wù)費用多屬間接費用,傳統(tǒng)的成本管理方法無法解決間接費用的分配問題,代表現(xiàn)代企業(yè)先進成本管理方法的作業(yè)成本法,成功地通過對作業(yè)成本動因的分析,將間接費用合理地分配至成本,從而保障了高校教育成本核算的精準性與決策的科學(xué)性。

一、教育成本分擔的理論依據(jù)

教育獲益者是教育成本的分擔者,教育成本分擔理論認為:第一,國家與社會是教育的主要獲益者。高等教育的辦學(xué)目的是面向社會,培養(yǎng)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的人才,同時鑒于高等教育的準公共屬性,其承擔的社會政治與文化功能具有較強的經(jīng)濟外在性,因而國家和社會是教育費用的主要承擔者;第二,個人及其家庭是教育的最大獲益者。人力資本不可脫離其主體單獨進行資本流動的特性,使受教育者可以優(yōu)先獲得未來的個人收益,以及享有比較好的生活待遇和醫(yī)療保障。依據(jù)“誰受益誰付費”的原則,學(xué)生及其家庭應(yīng)承擔現(xiàn)階段受教育的服務(wù)成本;第三,企業(yè)因雇傭關(guān)系而獲利。因為雇傭受教育者從而提高了該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率,企業(yè)也應(yīng)成為教育成本的分擔者。此外,社會的慈善機構(gòu)與個人也是教育資助的重要力量。伴隨著教育市場化、國際化的腳步,我國高等教育同樣面臨著教育成本分擔問題。教育成本分擔的前提是教育成本的核算。

二、普通高校教育成本核算的現(xiàn)實意義

(一)高校生存發(fā)展的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)高校教育成本核算信息的相關(guān)性與精確性,需要建立先進的成本管理理念與制度,為優(yōu)化高校有限資源、提高資源利用率以及實現(xiàn)高校科學(xué)決策、持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)保障,也滿足了高校現(xiàn)代管理會計對成本核算的需求,為合理實現(xiàn)教育成本公平性補償?shù)於ɑA(chǔ)。

(二)高等教育市場化需要。伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的到來,作為教育產(chǎn)業(yè)的高校必須依照市場導(dǎo)向確定學(xué)校的發(fā)展規(guī)模與進程,引進市場機制配置高校教育資源,學(xué)習(xí)與借鑒企業(yè)先進的管理理念與方法,尋找與實踐低成本高效益的管理模式,從觀念上強化高等教育的服務(wù)與經(jīng)營意識。

(三)高校國際化競爭需求。高校教育國際化趨勢,加速著國外教育資源進入我國教育市場的進程,同時受教育者對于教育品質(zhì)要求進一步提升。探索與發(fā)掘自身的教育資源潛力,走差異化發(fā)展道路,尋求核心競爭力,才是高校生存的根本出路。

三、普通高校教育成本的特征

(一)高等教育成本的補償性。根據(jù)馬克思的成本價格理論和再生產(chǎn)理論,組織進行簡單再生產(chǎn)或擴大再生產(chǎn)的前提條件是要對消耗掉的生產(chǎn)資料進行補償或追加補償;同樣,高校持續(xù)運營以及提供教育服務(wù)和科學(xué)知識創(chuàng)新,亦依賴于對其支出成本的補償或追加補償,從而保證教學(xué)科研活動在原有或擴大的規(guī)模和水平上進行?!吨腥A人民共和國高等教育法》確立了我國高等教育的補償機制,同時從教育收益角度出發(fā),明確了國家、社會和個人應(yīng)承擔的責任與義務(wù)。

(二)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。著名的“馬克西-西爾伯斯通曲線”認為,如果投入以一定的比例增加,而產(chǎn)出增加的比例遠比投入增加的比例為大,就會產(chǎn)生規(guī)模收益遞增現(xiàn)象,稱之為規(guī)模經(jīng)濟。這一經(jīng)濟思想同樣適用于高等學(xué)校,為發(fā)揮這一規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),高校應(yīng)通過積極投資教學(xué)科研建設(shè)優(yōu)秀的師資隊伍,引進先進科研設(shè)備改善優(yōu)化教學(xué)科研環(huán)境,從而提升高校核心競爭力,獲得良性持續(xù)發(fā)展。

(三)高等教育投資成本增長性。教育總成本在不斷增加,教育專家霍華德•鮑恩(HowarBowne)認為,高等院校為了實現(xiàn)諸如成績卓越、聲望顯赫、影響深遠等教育目標,高校所需的費用實際上是無止境的,無論開支多少也很難被認為是足夠了。

四、普通高等教育成本的概念

高等教育成本,是指高等教育用于學(xué)生培養(yǎng)過程中,所提供與消耗的教育服務(wù)資源,以及因投資該部分資源而不是去投資其他項目可能產(chǎn)生的損失,即由實支成本與機會成本兩部分組成,通常屬于國家宏觀決策層面的衡量指標;高校教育成本,通常是指用于培養(yǎng)學(xué)生實支教育耗用的成本。

五、作業(yè)成本法在高校教育成本核算中的應(yīng)用

作業(yè)成本法是一種通過對成本對象所涉及的所有作業(yè)進行動態(tài)追蹤和反映,以計量作業(yè)和成本對象的成本,評價作業(yè)業(yè)績和資源利用效率的成本計算與管理方法。作業(yè)成本法中的成本動因極好地解決了高科技技術(shù)環(huán)境下,產(chǎn)品成本中“制造費用”部分與產(chǎn)品成本的相關(guān)性,得以在企業(yè)中普遍應(yīng)用;針對高校教育成本核算中教育服務(wù)項目的多樣性,服務(wù)費用的公共性,加之教育服務(wù)對象類別、層次、專業(yè)的差異性,可以在高校教育核算中引入作業(yè)成本核算辦法。

(一)作業(yè)成本法主要涉及以下概念:資源、資源動因、作業(yè)、作業(yè)動因。資源是指在作業(yè)進行當中被運用或使用的經(jīng)濟要素。高校教育成本中消耗的資源包括:儀器、設(shè)備、房屋折舊、維修、水電費、人工費、低值易耗品等。資源動因是指各項資源費用歸集到不同作業(yè)的依據(jù),高校教育成本核算中資源動因的選擇,一方面取決于其與所分配資源費用的關(guān)聯(lián)程度,更重要的是受制于高校目標。具體包括:儀表數(shù)、作業(yè)領(lǐng)用數(shù)、評估工作量比例等。作業(yè)是指組織為提品或勞務(wù)所進行的各種工序與工作環(huán)節(jié)的總稱。高校教育成本核算中作業(yè)是指教學(xué)活動中的教學(xué)服務(wù)作業(yè)、教學(xué)組織作業(yè)、實習(xí)作業(yè)等,科研活動中的學(xué)科布局調(diào)整作業(yè)、重點學(xué)科建設(shè)作業(yè)、交叉學(xué)科發(fā)展、本科教育等,以及教學(xué)輔助活動,還包括圖書資料服務(wù)作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作業(yè)、實驗服務(wù)作業(yè)等。作業(yè)動因是計量某一成本對象耗用的作業(yè)量,將不同作業(yè)歸集的成本分配到不同成本對象的依據(jù)。

(二)作業(yè)成本法分析與評價。作業(yè)成本管理建立在作業(yè)成本法及其核算結(jié)果的基礎(chǔ)之上,通過對作業(yè)動因與資源動因的分析,識別增值作業(yè)與非增值作業(yè),消除不必要、無效作業(yè),控制成本動因,提高組織競爭力。增值作業(yè)通常滿足以下條件:第一,該作業(yè)的功能是明確的;第二,該作業(yè)能為教學(xué)服務(wù)對象提供價值;第三,該作業(yè)在高校作業(yè)活動中是必需的,無法替代。

(三)高校教育成本核算之前提。1.權(quán)責發(fā)生制下的高校教育成本核算。我國預(yù)算會計制度將逐步引入權(quán)責發(fā)生制,以有效解決事業(yè)單位收付實現(xiàn)制存在的種種弊端,大大降低政府財政風險;同時收益性與資本性支出的區(qū)分,有效確保了高校教育成本核算信息的合理性與科學(xué)性。2.高校教育成本核算主體與核算對象。高校教育成本核算是以提供教學(xué)服務(wù)的高校為核算主體,以高校內(nèi)與人才培養(yǎng)相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為核算對象。3.高校教育成本會計核算期。以高校學(xué)年制(即從8月1日至次年7月31日止)為教育成本核算期。同時要求教育成本計量工作(包括教育費用的歸集、分配及成本的結(jié)轉(zhuǎn))按月形成月教育會計報表,教育成本報告按學(xué)年編報;年度財務(wù)會計報告由1—12月份月教育會計報表自然匯集形成。4.高校教育成本核算賬戶設(shè)置。作業(yè)成本法下,高?,F(xiàn)有的會計核算體系沒有相對應(yīng)的賬戶,不利于教育成本的記錄與核算,故應(yīng)根據(jù)高校作業(yè)劃分與成本歸集的需要設(shè)置相應(yīng)賬戶,如表2所示。5.高校教育成本報告設(shè)計與分析。依據(jù)教育成本賬簿記載以及教育成本計算單,編制各層次教育成本報告,匯總形成校級教育成本總報表,提供給學(xué)校管理層以及政府、社會、受教育家庭等.6.高校教育成本報告分析與說明。(1)本文將教育會計核算明細賬戶設(shè)置至班級,即教育成本-學(xué)院-專業(yè)-班級,在上報教育成本報表時亦能夠根據(jù)需要核算到學(xué)生層級,即教育成本-學(xué)院-專業(yè)-班級-學(xué)生。(2)高校教育成本報告根據(jù)學(xué)校層級的不同,可以生成校級、院級、系別級教育成本明細表,分別反映不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同班級的教育成本組成情況。(3)賬戶設(shè)置至班級,可比性增強,可以直觀地觀察不同年份同一專業(yè)的成本變化情況,另一方面,學(xué)校資源的優(yōu)化與配置與學(xué)院、專業(yè)更為相關(guān),與單個學(xué)生相關(guān)性較小。(4)對于學(xué)生學(xué)費的取值標準,可以通過“某班級教育成本總費用/某班級學(xué)生數(shù)”計算得出。

作者:劉曉薩 單位:渭南師范學(xué)院國資處

參考文獻:

[1]李淑霞.中國普通高等學(xué)校教育成本管理模式研究[D].哈爾濱工程大學(xué),2005.

[2]陳敬良等.高等教育成本管理論[M].上海:上??萍冀逃霭嫔?,2001.

第8篇:教育成本核算范文

Abstract:This paper analyzes the educational cost of the vocational colleges problems, put forward to improve higher education cost accounting and control measures of level.

關(guān)鍵詞:教育成本 核算 成本控制

Key words:closed education cost accounting cost control

教育成本是社會和受教育者直接或間接支付的培養(yǎng)學(xué)生的全部費用。高職院校雖然是非盈利組織,不以利潤最大化為最高目標,但如何在提高教學(xué)質(zhì)量的同時,努力降低辦學(xué)成本,實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,力求以最少的投入獲取最大的社會效益和經(jīng)濟效益,是高職院校在激烈的競爭中保持可持續(xù)發(fā)展能力必須考慮的問題。教育成本核算是高校實現(xiàn)成本管理的基礎(chǔ),客觀、準確的成本核算有助于學(xué)校決策者進行科學(xué)決策,有利于加強對費用開支的控制,提高資金使用效益,有利于對教育成本的比較分析,進而尋找降低成本的有效途徑。

一、高職院校教育成本核算與控制存在的問題

1.現(xiàn)行高校會計制度不利于教育成本核算

主要表現(xiàn)在:

第一,成本核算缺乏制度規(guī)范?,F(xiàn)行的高職院校會計制度未制定有關(guān)教育成本核算的內(nèi)容和方法,沒有要求核算教育成本,致使高校無法按照統(tǒng)一的規(guī)范核算教育成本,難以準確地提供教育成本信息。

第二,會計核算基礎(chǔ)影響成本核算的確定性。目前中國高職院校以收付實現(xiàn)制作為會計基礎(chǔ),不能合理、準確反映各期的實際收入和成本、費用。收付實現(xiàn)制要求高職院校以現(xiàn)金收到或支出為標準來確認收入和費用,導(dǎo)致高職院校的教育成本核算存在許多不確定因素。

2.教育成本控制失靈導(dǎo)致資源配置不合理

首先,人員結(jié)構(gòu)不合理,人力資源成本過高。教育產(chǎn)業(yè)作為一種勞動密集型產(chǎn)業(yè),教師是其中最重要的人力資源,為提高教學(xué)質(zhì)量適當提高師生比而增加的人力資源成本屬于有效成本。但在一些高職院校,教師工作量不足,或者工作量分配不合理的情況仍然存在,造成了人力資源的閑置和浪費。

其次,節(jié)儉意識不強,運行經(jīng)費缺乏控制。

再次,資產(chǎn)管理不到位,資產(chǎn)使用效率不高。在高職院校資產(chǎn)管理中普遍存在資產(chǎn)賬賬不符,賬實不符、重復(fù)購置、使用效率低,以及保管不善等問題[1]。

二、提高高校教育成本核算與控制水平

1.改進會計核算制度,增加教育成本核算功能

教育成本的準確核算是高職院校對教育成本進行分析并加以控制的基礎(chǔ),沒有合理的成本數(shù)據(jù)為依據(jù),就不能有針對性地采取控制措施,改進成本管理中存在的問題。

隨著我國財務(wù)制度的建立與完善以及《高等學(xué)校財務(wù)制度》的實施,建立高職院校的教育成本核算制度將是必然所趨。制度的建立主要是為了規(guī)范行為,促進高職院校納入教育成本核算軌道,增強高職教育成本意識和提高教育投資效益其準則的建立,要有利于改革傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,取消學(xué)校預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外兩個資金賬戶,使學(xué)校資金一元化,增強學(xué)校經(jīng)費使用透明度,調(diào)動社會投資的積極性,拓寬學(xué)校經(jīng)費籌措渠道。

2.加強內(nèi)部組織管理,增強教育成本控制能力

控制教育成本的目的主要在于通過降低教育成本實現(xiàn)成本效益的最優(yōu)化,因此對教育成本的控制不應(yīng)完全追求成本的絕對降低,更重要的是實現(xiàn)相對節(jié)約,要以較少的耗費獲取最好的教育效益。

對教育成本的控制一般有兩個途徑,一是提高成本的計算基礎(chǔ),也就是通過擴大招生規(guī)模實現(xiàn)單位成本的降低,二是通過優(yōu)化組織管理,提高資源利用效率,以最小投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出[3]。由于高職院校的招生規(guī)模對高校自身而言屬于不可控因素,通過優(yōu)化內(nèi)部組織管理,構(gòu)建教育成本的管理控制系統(tǒng),實現(xiàn)對教育成本的控制就成為高職院校的必然選擇。

3.編制成本預(yù)算,確定目標成本

高職院校教育經(jīng)費支出并非都屬于教育成本核算的范疇。按教育成本的含義,教育成本核算的內(nèi)容必須是受教育者在接受服務(wù)中而發(fā)生的各種耗費。因此,高職院校首先要理清哪些辦學(xué)成本內(nèi)容是與教育有關(guān)的開支、哪些是與教育無關(guān)的費用,然后確定總成本。支出項目包括:其一,學(xué)生支出,即學(xué)校直接用于學(xué)生事務(wù)的各項費用開支,如學(xué)生的獎學(xué)金、文體活動費、醫(yī)療費、對貧困生的減免款等。 其二,教學(xué)支出,即學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生在教學(xué)過程中發(fā)生的各項費用開支,如教學(xué)及教輔人員的工資及附加費、社會保障費、師資培訓(xùn)費、教學(xué)設(shè)備購置費、修繕費以及教學(xué)用固定資產(chǎn)的折舊費等。 其三,其他支出,又可分為三類:一是行政管理支出,即學(xué)校的行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)而發(fā)生的支出,如行政管理人員的工資及附加費、社會保障費、職工教育費、辦公費、工會經(jīng)費等。 二是科研支出,即學(xué)校為完成科研任務(wù)而發(fā)生的支出。三是教學(xué)輔助支出,即學(xué)校的圖書館、計算機中心等為支持教學(xué)、科研而發(fā)生的支出。[2]例如,行政辦公室添置新家具的開銷須得到特殊批準方可,并且要經(jīng)過事先仔細的預(yù)算才行。 而當院長和教師提議撥出資金用于教師和實驗設(shè)備時,則立即采納。一般在同一期間內(nèi)同系同專業(yè)培養(yǎng)每一位學(xué)生所花費的經(jīng)費是相同的,但不同專業(yè)所需經(jīng)費是不同的,特別是文理科之間有明顯的差別。 編制成本預(yù)算,制定目標成本的原則應(yīng)是根據(jù)財務(wù)預(yù)算量入為出,保證教學(xué)、科研兼顧生活、服務(wù)。 編制應(yīng)依據(jù)高職院校的招生計劃、人事計劃、教學(xué)計劃、物資計劃、后勤服務(wù)計劃等,并參照以前年度的實際支出水平,確定目標成本[3]。

綜上所述,對教育成本的核算和控制是高職院校提升自身競爭能力的重要舉措,必須完善高職院校日常的成本核算和分析制度,實行目標成本控制,通過在事前設(shè)立科學(xué)的成本目標,在事中嚴格執(zhí)行目標成本,在事后及時分析成本差異,并采取相應(yīng)的措施對發(fā)現(xiàn)的問題加以改進,從而實現(xiàn)對高職院校教育成本的有效控制,促進高職院校持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻:

[1] 曹 煒,加強高校國有資產(chǎn)管理對策探析[J].商業(yè)會計,2007(1)

第9篇:教育成本核算范文

關(guān)鍵詞:高校;會計制度;教育成本;核算體系

近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,其經(jīng)濟市場的建立和會計部門的預(yù)算考核已普遍面向社會和各大高校。我國在二十世紀八十年代已有建立高等教育收費制度,于九十年代末推行至全國。此后,高校教育成本在我國的關(guān)注率也逐漸提高?!案咝=逃杀尽敝傅氖前迅叩葘W(xué)院作為主體,在教育中以培養(yǎng)教育成本消耗的作為貨幣價值的資源價值總和。教育成本的概念是由經(jīng)濟學(xué)中的“成本概念”轉(zhuǎn)化而來的,它可以反映高等院校的辦學(xué)收益和管理水平。新高校會計制度下的高校教育成本核算針對資產(chǎn)價值入賬、基本建賬和固定資產(chǎn)折舊計提等報表列入事業(yè)會計進行了一系列的修訂。長期以來,我國教育經(jīng)費的主要來源基本是國家財政的支持。因此,要對高等教育成本進行核算,則必須實現(xiàn)成本核算和會計制度的核算進行相關(guān)鏈接。

一、有關(guān)高校教育成本核算的基礎(chǔ)概括

簡單來說,高等教育成本就是指高等學(xué)院為教育服務(wù)所提供的實際消費金額和可用資金的總支出費用。因此,每個學(xué)院跟據(jù)實際支出情況對成本的分類也有一定的差異。通常會分為人員費用成本、學(xué)生費用成本、固定資產(chǎn)成本、公用費用成本和其他費用成本等。成本核算對象指的是成本的使用者,根據(jù)學(xué)校的不同其設(shè)置對象也不盡相同。教育成本核算期指的是成本核算形成的成本教育報告周期。鑒于各大高校的單位性質(zhì)不同,核算具體事務(wù)通常是根據(jù)高校的歷史成本核算制度來的?!敖逃杀尽钡暮怂阒饕鶕?jù)以下流程:

1.確認項目的教育成本

即判斷需要計入教育成本的項目是否符合教育成本的標準,將教育相關(guān)的支出計入教育成本,而與教育成本無關(guān)的則不計入教育成本之內(nèi)。

2.確認教育成本的歸屬期

即將教育成本分為應(yīng)計入本期支出和不計入本期支出,不計入本期支出的包括人才支出和固定資產(chǎn)支出等。

3.確認教育成本歸屬的對象

即將應(yīng)計入本期教育成本分為直接支出成本與間接支出成本,直接支出成本分為包括學(xué)院固定資產(chǎn)支出、教師薪資以及獎學(xué)金等,直接支出成本一般視為特定對象的支出。而不能劃分在特定歸屬直接成本的對象則計入間接成本支出賬戶再按院校實際制定標準進行劃分。4.確認教育成本項目內(nèi)容即將教育成本根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的往來明細計入到成本明細科目。

二、新高校會計制度下高校教育成本核算體系的構(gòu)建

1.明確高校教育成本會計核算

與企業(yè)會計不同的是,高校教育成本在進行核算之前需要對會計的主體和分期進行重新確認。學(xué)校在高校教育成本里面充當?shù)氖菚嬛黧w的對象,根據(jù)學(xué)校實際運作情況確認對學(xué)校周期進行確認。通常,高校會計期間以學(xué)生的新學(xué)年一年為準,比如本年度的九月一日至第二年的八月三十一日。在對高校的教育成本核算對象、核算周期進行確認后,還應(yīng)強調(diào)高校教育成本核算的權(quán)責發(fā)生制原則,比如相關(guān)的收益之處和資本支出原則等。

2.確認高校教育成本核算的內(nèi)容

高校的成本教育經(jīng)費核算內(nèi)容大概包括人員經(jīng)費、運行經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)費。人員經(jīng)費大多指的是教師薪資,但薪資又可以分為基本工資、實習(xí)指導(dǎo)薪資和學(xué)校的實驗經(jīng)費等。運行經(jīng)費的使用是為了保障高校的正常運轉(zhuǎn)所支出的費用,通常包括招生業(yè)務(wù)費用、行政管理費用和后勤費用等?;窘ㄔO(shè)費用是高校教育成本的固定費用,主要包括教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、實驗器材設(shè)備以及體育器材等。需要注意的是,為了教學(xué)活動的有序運行其基本建設(shè)費用還包括各種維修經(jīng)費。各大高校的目的歸根究底是為國家社會培養(yǎng)各類人才,保障國家各方面的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,高校研究工作和我國社會的可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的。因此,設(shè)置可持續(xù)發(fā)展項目的經(jīng)費成本是有必要的。

3.設(shè)置高等教育會計成本的科目明細

2010年公布《高等學(xué)校會計制度(征求意見稿)》,其中一共設(shè)置九個會計科目,分別是教學(xué)支出、后勤支出、科研支出、行政支出、資產(chǎn)折耗、財務(wù)費用、其他業(yè)務(wù)支出、其他費用以及以前年度盈余調(diào)整,這些會計科目兼顧了當前高等院校支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的現(xiàn)實狀況,同時也為高各方面校費用支出得以詳細而全面地反映出來創(chuàng)造了條件。除此之外,相應(yīng)會計成本科目的設(shè)置有利于對各項成本支出分析工作的有效進行,這些數(shù)據(jù)也成為各大高等院校實施教育成本管理工作和國家財政教育經(jīng)費投入決策的重要參考依據(jù)。盡管如此,為了更好地確保成本核算數(shù)據(jù)的準確性,以“修正的權(quán)責發(fā)生制”為原則的基礎(chǔ)上,類似“待攤費用”以及“預(yù)提費用”這樣的核算支付期和歸屬期不同的會計科目。另一方面,高校也可能發(fā)生類似學(xué)生欠費這樣的問題,因此為了切實解決實際問題,還應(yīng)設(shè)置新的科目——壞賬準備。

三、結(jié)語

總而言之,只有做好高校教育成本核算管理工作,探析其成本核算體系的同時,有針對性地在成本核算方法以及成本監(jiān)控制度方面進行改進,實現(xiàn)資源的有效配置,才能讓人力資源、物力資源以及財力資源產(chǎn)生最大的邊際效用,獲得更好的辦學(xué)成果,迎合國家教育改革的需要,為國家的建設(shè)發(fā)展事業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)人才。

參考文獻

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[3]于莉萍,靳鑫,孫方方.高校教育成本核算體系的構(gòu)建探討——基于《高等學(xué)校會計制度(征求意見稿)》[J].時代經(jīng)貿(mào),2012,(26):202-203.